党风廉政党课讲话稿精选精选20篇

同志们：

今天我们以集体谈话的方式，在这里对这次新调整任用的位正科级干部进行一次廉政谈话。今天的任前廉政谈话，既是学习勉励的过程，也是警示教育的过程，目的是告诉同志们党的纪律和廉政规定，明确哪些能做、应做，哪些不能做、不应做。教育在先，预防在前，是对党员领导干部真正的关心，真正的爱护。加强廉洁自律，是对每位党员特别是党员领导干部保持共产党员先进性的最基本要求，是加强党的先进性建设的重要内容和客观体现。这次系统新调整任用的正科级领导干部，是我们发展的中流砥柱，同志们必须带头廉洁自律，自觉做到廉政勤政，切实担负起抓党风廉政建设和经济工作的双重责任。下面我讲四点意见，也是向大家提出四方面的要求。

一、增强责任意识，认真履行党风廉政建设职责

认真履行党风廉政建设职责，是各级党政领导的一项重要政治任务。这次新调整任用的干部都是领导班子成员，是建设工作的组织者、领导者、决策者，也是抓党风廉政建设的主体。因此大家在履行职责时要做到“一岗双责”。既要抓好经济工作、业务工作，亦要担负起抓党风廉政建设的责任，切实落实好党风廉政建设责任制。党风廉政建设与经济、业务工作二者关系是紧密联系、相互促进的。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系，良好的党风政风，能够为经济建设、业务工作的开展提供良好的人际环境，党群、干群关系好，领导就有威信，班子就有凝聚力、战斗力，在发展中就可以攻坚破难，无往而不胜。同样，经济发展得好，又能够为党风廉政建设提供坚实的物质基础，干部群众分享到改革发展的成果，得到实惠，党风廉政建设才能得党心民心。党风廉政建设责任制考核每年都进行，从考核的结果来看，各级各部门都能贯彻执行，但离完全达到目标要求则还有差距。在实际工作中，确有一些领导干部对党风廉政建设重视不够，认为是虚的东西，能过关就可以。必须切实认识到，长期忽视党风廉政建设，党群、干群关系中的矛盾不能及时得到疏理，肯定会出事，甚至会出危害社会稳定的大事;相反，只要领导班子的主要负责人敢抓敢管，一个班子、一个单位乃至一个地区就不容易出问题;即使出了问题，也容易得到纠正。所以，一定要抓好本单位、本部门的党风廉政建设，特别是主要领导干部，不仅自己要廉政勤政，还要带好班子。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把反腐倡廉的任务分解到下属各部门单位和每个领导干部，抓好检查落实，切实担负起应尽的责任，做到一级抓一级，层层抓落实。对自己分管范围发生的违纪违法案件，要发现一起查处一起，绝不护短，绝不姑息。要维护群众利益，坚决刹住乱收费乱罚款、吃拿卡要等严重损害群众切身利益的行为。

二、严于律己，带头廉洁自律

领导干部要以身作则，严于律己，按照xx说的，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，时刻做到“看‘权’要自重，掌‘权’要自省，用‘权’要自律。”，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。要加强作风建设，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，把作风建设的成果转化为发展好、维护好人民群众利益的实际行动。要管好家属和身边工作人员。家庭是社会的基本单位，不仅是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承和每一个家庭成员健康成长的重要社会组织，而且是加强教育、强化监督、从源头上预防和抵制腐败的重要阵地。从近年查处的一些腐败案件来看，很多领导干部走上违法犯罪道路，都与其家庭成员密切相关。我们对此要引起警觉，在高标准严格要求自己的同时，还要注意关注自己的配偶、子女、亲属和身边工作人员，教育他们摒弃特权思想，让他们明白，群众的眼睛在看着他们，决不允许他们利用自己职权和职务上的影响，行不义之举，谋不义之财，决不能给别有用心的人以可乘之机。要经常与他们交谈交流，引导他们正确看待权力地位和金钱、待遇，保持一颗平常心。发现不良苗头，要及时制止。

三、牢记宗旨，自觉接受监督

《党内监督条例》指出：党内监督的实质在于监督权力。权力是一把双刃剑，用得好可以为人民群众作出大贡献;用得不好，也可以害人害已害国家。用权受监督，就不会出轨。相反，对领导干部的权力失去有效的监督和制约，就必然出现滥用权力的现象。现实生活中，绝大多数党员领导干部通过党性锻炼和世界观的改造，在党和群众的监督下，是能够做到正确行使权力的。但也确有少数领导干部，不注意世界观改造，又拒绝监督，时间一长就会越走越远，从而导致政治上蜕变，经济上贪婪，生活上腐化。因此，领导干部一定要自觉接受党和人民对自己的监督。在党内要严格按照《中国共产党党内监督条例试行》办事，要自觉接受来自上级的监督，不能把上级的监督看作是对自己不信任，怀有抵触情绪;要自觉接受班子内部或同级对自己的监督，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理;要自觉 接受下级对自己的监督，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。要切实坚持民主集中制，注意听取不同的意见，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞个人说了算。要严格按照党内设定的程序和规定办事，自觉遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照领导班子内部的议事和决策机制办事，不越轨、不越位、不搞自由主义，自觉地维护班子的团结和威信。要形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。对于重要事项、重要人事安排、重大项目和大额度资金使用，要实行集体研究决定，保证民主决策、科学决策。要正确处理集体决策和个人分工负责的关系，特别是“一把手”，不能把主要领导负责制看成“一个人负责制”，搞“一言堂”，把个人凌驾于组织之上。同时，领导干部要自觉参加党的组织生活，认真参加民主生活会，开展批评与自我批评。

四、勤于学习，加强自身修养

这里我特别强调要抓好学习。大家提任到新的领导岗位，一定要在学习上下功夫，加强业务修养、党性修养。

一要加强政治理论的学习。只有理论上的清醒才有政治上的坚定。有的干部常常以工作忙、应酬多为籍口逃避学习，或者搞形式主义的学习，这些都是不可取的。当前，要重点学习研究科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论，全面准确地掌握和运用马克思主义中国化的最新成果，努力提高我们的执政能力和执政水平。

二要加强法律法规的学习。领导干部要明辨是非，明了制度程序，掌握行为规范。许多违纪违法案例表明，法纪知识贫乏是犯错误的重要原因。大家要注重学习《中国共产党党内监督条例试行》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关领导干部廉洁自律等党内条规。尤其是与自己岗位、单位有关的法规法纪条款要重点掌握。要结合个人的思想现状，通过学习，明白什么能做，什么不能做，要给自己设置一条底线，超过底线的事坚决不做，做到警钟长鸣，勤政廉政。

三要学好业务知识、文化知识。使自己尽快成为本职工作的行家、专家，丰富自己的知识结构，使自己的思想观念和知识水平能够跟上时代发展的步伐，通过学习，培养高尚的情趣爱好。将学习与创新工作结合起来，将研究工作和解决问题结合起来，以不断进取的精神，解决公路系统改革发展稳定过程中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、党的建设中存在的突出问题，不断提高组织领导科学发展、和谐发展的能力与水平。

以上几点，也是我与各位的共勉之言。最后，祝愿大家在各自的工作岗位上振奋精神，开拓进取，以良好务实的作风、实在的政绩向全市人民交出一份满意的答卷。谢谢大家!

2016年上半年，盘龙区人社局惩防体系建设及党风廉政建设工作在区委、区政府、区纪委的正确领导下，结合自身工作实际，按照区廉责办的要求，根据《盘龙区2016年度落实党风廉政建设责任制责任书》和《2016年党风廉政建设“一岗双责”责任书》，结合自身工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强人社系统党员干部的党风廉政学习教育，推进党风廉政建设和反腐败工作。局党委认真履行党风廉政建设主体责任，局纪委履行监督责任，制定完善党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设工作的落实。局领导班子充分发挥表率作用，带动全系统工作人员共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境。现将我局2016年上半年党风廉政建设自查情况汇报如下：

一、履行党风廉政建设两个责任落实情况

我局党委认真落实《盘龙区建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施细则》，把党风廉政建设纳入全年工作，同安排、同部署、同落实、同考核，组织局属各单位主要负责人层层签定“落实党风廉政责任制”责任书和“一岗双责”责任书，强化“一岗双责”和党风廉政责任意识。从源头上加强了党风廉政教育，强化了领导干部的廉政意识，使全系统反腐倡廉工作进一步得到加强，完善惩防体系，确保反腐倡廉工作落到实处。

(一)明确目标责任，认真贯彻落实党风廉政制度

局党委对全系统党风廉政建设负主体责任，党委书记为第一责任人，主要领导与分管领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。一把手带头管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，局党委书记亲自上廉政党课1次。其他班子成员做好分管领域的党风廉政工作，认真履行“一岗双责”。局纪委认真履行监督责任，协助局党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到局属各单位、各支部，明确责任单位、责任领导和完成时限及有关要求，并对责任考核、责任追究作了具体规定，实行责任追究制;指导局属各单位、各支部落实惩治和预防腐败体系工作规划，把惩治和预防腐败工作寓于全局业务和反腐败工作全过程，督促检查各项任务的落实，为我局的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。局党委认真落实中央“八项规定”省委实施办法和市区委实施细则及市、区有关厉行节约、反对浪费的要求，严格执行财经制度和工作纪律，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁行政。每位党委成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。进一步规范政治学习制度，主动做到坚持党风廉政学习三保证制度。一是保证学习时间。上半年共进行党风廉政建设和遵守八项规定、正风肃纪集中学习6次。二是保证学习内容。不仅认真学习指定学习内容，而且还积极购买相关反腐倡廉的学习资料，利用业余时间进行系统深入的学习;三是保证学习质量。在系统学习基础上，每个同志在思想上得到提高，写出了发自内心的学习心得。

(二)强化宣传教育，增强干部职工拒腐防变能力

紧密结合人社系统工作实际，强化我局党风廉政教育工作。在党风廉政建设工作中，我局党委始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕区中心工作，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。侧重抓好三个方面的教育：一是紧抓思想教育，提高党员干部的政治思想觉悟。局党委中心组带头深入抓好党的十八届三中、四中、五中全会精神，习总书记系列重要讲话精神，十八届中纪委五次、六次全会和省纪委九届八次全会、市纪委十届九次全会和区委十届七次全会、区纪委十届八次全会的深入学习教育，开展“两学一做”和“基层党建推进年”学习教育，重点对全系统进行世界观、人生观、价值观教育，增强拒腐防变的能力。二是利用每次支部生活会和每月学习日进行党风廉政教育学习。半年来来，先后组织全系统党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、党内监督“两个条例”、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《昆明市党风廉政建设责任制实施细则(试行)》等各项廉洁自律规定，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。三是紧抓警示教育，提高干部职工的廉洁风险防范意识。局党委组织全系统党员干部开展警示教育专题会，有针对性地开展教育活动。通过党风廉政警示教育学习专题会议，教育和引导人社系统党员干部牢固树立服务群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。在抓好三个方面教育中，人社系统上下形成廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围。

(三)落实责任机制，抓好权力运行监督制约

全局党风廉政建设和反腐败工作做到一级抓一级，层层抓落实。主要领导与分管领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，带头讲党课、带头参加民主生活会、带头述职述廉;带头管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实。其他班子成员做好分管领域的党风廉政工作，做到与业务工作紧密结合，同研究、同部署、同落实。健全和完善权力监督机制，通过定期召开工作例会，专题分析会，听取班子成员和业务科室对党风廉政工作的汇报，对阶段工作进行总结，安排部署下阶段工作。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，认真执行廉政准则。认真落实党内监督条例，坚持“三重一大”集体研究决策制度，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范运作。加大对人力资源和社会保障工作运行的监督力度，坚持反腐败抓源头，紧贴人社工作实际，加强对人社工作的监督制约。针对人社系统工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算，用“阳光作业”来防止“暗箱操作”，用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，局属单位每季度都要对单位党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，各支部上半年总结贯彻落实党风廉政建设责任制情况。局党委积极支持纪检部门查处违纪问题，上半年年调查回复区纪委信访件1件。

(四)规范决策程序，加强干部管理，严格执行廉政规定

1.认真贯彻民主集中制，不断规范和完善决策程序。局领导班子在各项重大事项、工作中，严格执行民主集中制原则，坚持集体领导，民主决策，从不搞一言堂。将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，向社会公开服务承诺，接受群众监督。凡是关系重大决策，干部选拔任用，重大活动和重要财务开支，广泛征求意见，经归纳整理后吸收到预定方案中，并将决策结果及时向干部职工通报，听取意见，做好思想政治工作。坚决做到了“四不”：即不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过局党委集体研究不决策，意见分歧较大不决策。严格落实《昆明市盘龙区乡科级党政正职监督办法》，局主要领导工作上做到“六个不直接分管”，不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、审批和执法工作，遇到“三重一大”事项时实行末位表态，做到不提前表态、不提前定调。

2. 认真落实从严管理干部要求，做好干部监督工作。

着力加强局领导班子建设，注重班子团结，将精干高效作为班子建设目标，以整风精神组织召开专题民主生活会，不断提高解决自身问题的能力。坚持干部谈心谈话制度，及时掌握干部的思想、工作、生活情况。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，大力营造风清气正的选人用人环境。严格执行领导干部报告个人有关事项、离岗备案、干部出国(境)管理监督等制度，加强领导干部的日常管理，上半年共报备科级干部外出3次。

3. 建立完善局机关各项管理制度。为了保证政务公开，以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度，领导班子定期召开例会、党委会、局办公会等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法，特别是涉及到科室业务等一些敏感问题，均能充分发表个人的观点意见，供局领导科学决策。

4. 严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风，将财务管理纳入廉政风险管理中，严格执行财务制度，抓好五个“重点工作”：一是抓好经费支出管理;二是抓好政府采购工作;三是抓好固定资产管理工作;四是抓好财务监督工作;五是抓好财务人员的岗位技能培训。比如在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法，并努力从领导干部自身做起，影响和带动全系统人员。

二、严明纪律，作风建设不断推向深入

区人社局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进党风廉政建设，不断改进工作作风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为落实党的十八届四中、五中全会作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。不断完善监督工作机制，提高工作执行力，创造风清气正的环境，确保年度各项目标顺利完成。

1. 认真贯彻落实中央八项规定精神。严格落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及省委实施办法和市委实施细则，落实《党政机关国内公务接待管理规定》，强化内部管控，提升整体形象。一是局领导班子带头，各经办机构、业务科室严格执行各项规定和制度，干部职工无违反“八项规定”情况的行为。精简会议6个，会期压缩4天，精简参会人员160余人。二是加强“三公”经费使用管理，厉行勤俭节约。我局严格执行上级经费预算和“三公”经费使用管理规定，认真落实厉行节约相关工作要求，扎实推进节约型机关建设，严格“三公”经费的使用和管理，在公务活动、日常办公等方面严格控制开支，坚决杜绝不必要的浪费。认真执行会议、公务接待和差旅费管理的有关规定。三是抓好机关的规范化和制度化建设，制定完善了《盘龙区人社局服务大厅窗口工作人员绩效考核办法》、《盘龙区人社局行政效能投诉制度》、《盘龙区人社局督办工作制度》等管理制度。四是把贯彻落实“八项规定”精神和人社系统本职工作相结合，突出就业、社保、人事人才、劳动保障等事关人民群众切身利益的工作。帮助解决群众关心、关注的民生问题，务求取得实效。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，塑造了人社干部勤政为民、廉洁奉公的良好形象。

2.扎实开展“两学一做”学习教育。局党委精心组织、制定方案、周密部署、全面动员，按照区委学教办的要求推进活动。4月22日，局党委召开全系统“两学一做”学习教育动员会，全面安排部署学习教育活动。局党委书记作动员讲话和部署，动员会后，局属各党支部迅速成立“两学一做”学习教育工作领导小组，制订支部学习教育计划，购买和发放学习书目，及时召开党员学习讨论会，安排部署理论学习、专题讨论等专题教育活动。全局领导干部和党员以《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版)、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《云南省从严从实管理党员若干规定》等作为党员的必学教材进行个人自学及集中学习。认真书写读书笔记，撰写心得体会，认真参加各自支部的集中学习和专题讨论等各项活动。共发放学习资料155套、学习笔记本155本。在加强学习教育的同时，按照上级要求，积极开展“五整治一整顿”、“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”专题讨论、“立足岗位作贡献，提升服务群众水平”等活动。7月1日，区人社局开展“重温入党誓词和学习先进党员”主题活动，局党政主要领导领誓重温入党誓词，并与全体党员一起集中学习观看党员教育片《第一书记》，进一步统一思想，提高党性修养和党员意识。学习教育开展以来，区人社局共深入基层调研4次，征求意见建议9条，发放民情联系卡数84张，帮助社区和群众解决实际困难8件，服务群众420人次，为群众办好事实事17件。通过学习教育的开展，全局党员干部职工思想素质得到了全面提升，工作作风有了新转变，为民服务有了新提升，全系统专题教育活动取得实效。

3.继续加强节日期间纪律作风建设。在“元旦”、“春节”、端午等节日期间，继续加强正风肃纪工作。加强对全局党员干部的廉政纪律教育，强化内部管控，严格执行上级纪委关于节日期间严明纪律规定坚决防止“四风”反弹的通知和正风肃纪相关文件精神及省纪委“八个严禁”规定，从单位内部、职工个人开展自检自查，严格落实各项规定，严守党的纪律，自觉遵守作风建设各项规定，严厉杜绝公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款购买赠送节礼等行为;干部职工无违反“八项规定”情况，无“四风”反弹问题。

4.认真开展“不作为乱作为”集中整治工作。根据《盘龙区在纪律作风问题专项治理中开展集中整治行为的实施方案》(盘办通〔2016〕30号)及区纪委要求，区人社局结合“两学一做”学习教育，在全局深入开展“不作为乱作为”等问题专项整治。及时制定工作实施方案，组织局属各单位在全体干部职工中认真开展自检自查，认真对照“不作为、乱作为”等损害群众利益的问题，把“在职不为”、群众“办事难”、责任担当等作风方面的问题作为重点，深入查摆个别干部存在的工作不敢担当，怕担风险，安于现状，工作标准不高及服务意识不强，态度生硬的问题，列出了问题清单，制定出具有针对性的整改措施并以“钉钉子”精神认真整改落实，提升了干部职工的执行力和服务力，激励和调动广大党员干部干事创业、敢于担当的积极性，加强政风行风建设，努力解决人民群众反应强烈的突出问题，扎实推进纪律作风建设。

5.发挥职能作用整治损害群众利益的不正之风。以畅通群众诉求渠道”五级联动”工作为主线，以解决办事难、审批难、落地难“三难”问题为重点，督促相关科室进一步发挥职能，坚决纠正社会保障等涉及民生的违纪违规问题。一是做好劳动保障监察工作。上半年，全区劳动监察共受理投诉案件104件(其中：涉及农民工投诉案件29件)，已结案98件，结案率达94%;处理省、市、区各类劳动监察信访、举报案件54件，并根据调查情况给予举报人相应答复;为1649名劳动者追讨工资1283.62万元(其中涉及农民工829人、1073.35万元);清退风险抵押金7.14万元，涉及劳动者32人。二是积极指导帮助辖区内企业依法与职工签订劳动合同，做好日常劳动合同签订政策咨询，及时纠正不规范劳动合同。上半年以来，办理劳动合同新签和续签登记31151人，其中农民工13512人;解除劳动合同登记8327人，其中农民工3565人。三是做好劳动关系信访工作。畅通信访渠道，发挥群众监督职能，着力提高化解人民内部矛盾能力。截止目前，共接待群众来访800余人次，来电120余次，处理完成省网上信访系统、市OA、区一号通平台转办信访督办件105件，涉及拖欠工资、未签订劳动合同、未购买社会保险、养老保险退休待遇等方面，回复率和满意率均为100%，做到了件件有答复。四是持续深化在“六个严禁”中严禁领导干部违规使用社保资金专项整治工作。2016年4月以来，严格按照工作步骤，认真开展各个阶段工作，不断加强社保资金监督管理。以社保基金监督科牵头，组织各社保经办机构开展了全面的自检自查工作。通过自检自查，我局各社保经办机构在社会保险基金监督管理工作中，严格执行国家省市政策规定，内控制度健全完善，业务经办规范有序，并将社保资金的收支按规定进入民生资金监管平台接受监督。截止目前，我区社保基金管理规范有序、制度健全、监督到位，基金安全完整。未发现领导干部涉及截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取等违规使用社保资金问题。五是严格落实《社会保险工作人员纪律规定》，加大宣传贯彻力度，进一步加强党风政风建设，规范和制约权力运行，预防和遏制职务犯罪，促进我局社会保险工作人员廉洁从政，树立勤政为民的良好形象，确保社会保险基金安全完整，推动社会保障事业健康发展。六是紧紧围绕区委、区政府确定实施的关系民生的实事，认真开展执法监察和纠风工作，着力关注和维护民生。继续治理乱收费和解决侵害群众利益问题，组织开展打击非法用工和农民工工资支付专项检查，坚决纠正和查处违法用工、拖欠工资、将农民工工资变相收为押金等行为。严肃认真开展公务员考录和事业单位招聘工作，严格程序办事，加强纪检监督，杜绝招录招聘过程中的不正之风。

5.深入防控机制建设优化行风。我局围绕系统党员队伍先进性和纯洁性为目标，着力提升防范风险、守住底线的能力，着力提升发现解决问题的能力。健全落实廉政风险防控工作，提高党员干部及关键岗位人员防范风险的意识和能力。局属各单位在廉政风险防控管理工作取得初步成效的基础上，进一步健全完善各项制度，落实各项措施。通过廉政风险防控机制建设，建立党风廉政建设长效工作机制。

6.深入推进制度创新。我局紧紧围绕2016年党风廉政和反腐败主要目标任务和重点工作，从人社工作特点和具体实际出发，抓好人社系统机关的规范化和制度化建设，制定完善了《盘龙区人社局“三重一大”集体研究决策制度》、《盘龙区人社局纪律制度》、《盘龙区人社局行政效能投诉制度》、《盘龙区人社局党员监督制度》等创新管理制度，不断规范业务工作，改进工作作风，提升服务群众水平。

三、存在的问题

上半年，我局在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩，但仍存在着一些不足之处：一是我局目前局党委副书记书记一直空缺，抓党风廉政工作力量有所欠缺;二是学习教育深度不够，有待进一步强化;三是落实党风廉政建设相关制度建设方面还有薄弱环节，需进一步完善落实。

四、下一步工作打算

在今后一个时期的工作中，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行省市区关于领导干部廉洁自律各项规定。

一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。充分发挥党委主体责任和纪委的监督责任，抓好各支部对廉洁自律的执行力度。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

二是加强对本系统领导干部廉洁自律工作领导和监督，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告、风险防范风险自查自纠等制度，把廉洁自律工作纳入我系统工作的重中之重，做好此项工作。

三是加大干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。

四是在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，认真组织召开专题民主生活会和党支部组织生活会，认真自查自纠。

五是按照区委、区纪委的统一部署，加大工作力度和执行力，认真落实党风廉政建设和惩防体系建设工作各项目标任务，进一步促进党风廉政建设和惩防体系建设工作。

同志们：

这段时间以来，一批同志根据工作需要，走上了新的领导岗位，这是组织的培养、群众的认可和同志们自身努力的结果。在此，我向各位表示祝贺。同时，按照落实党员领导干部廉洁从政规定的要求和出于组织上对干部的关心爱护，我们在这里召开新任领导干部集体廉政谈话会，主要目的就是要对新提拔、交流、转任的领导干部早上廉政课、早打预防针，常吹廉政风、常敲警示钟，使大家进一步提高廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。对于每一位新任的领导干部来说，胜任新的岗位，履行好新的职责，做一名称职的领导干部，既是组织上对大家的殷切希望，也是大家的共同愿望，希望同志们倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜在各自岗位上干事创业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭幸福，恪尽职守、勤勉工作，在新的岗位上做出更加优异的成绩。下面，我提几点希望和要求，与大家共勉。

一、加强学习，系紧思想道德的“紧箍咒”

在座的各位同志能够走到领导岗位上，在工作成绩上是有目共睹的，在廉洁自律上也是受到认可的。但是，决不能因此而掉以轻心，应该清醒的认识到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，腐败易发多发的势头还没有得到根本遏制，我们随时都可能面临各种风险诱惑的考验，一旦放松自身的思想道德修养，就极有可能滑向腐败的深渊。**省**市政协原秘书长**，从小生长在农村，家境贫寒，曾当过船工和石匠，从政后相当长一段时间内是积极上进、清正廉洁的干部，为党和国家确实作出了贡献，并被上级组织部门作为后备干部培养。最初，他与私企老板们打交道时还是保持着几分警觉，曾经告诫身边的干部哪些人不可交。但随着职位的升迁，交际的频繁，逐渐放弃了党性修养和思想道德约束，在金钱、美色和权力的贪欲中越陷越深，从一名拥有大好前程的优秀领导干部沦为了阶下囚，其教训不可谓不深。讲这个例子就是要提醒大家，我们职务变了，权力大了，绝不意味着对自己的要求松懈了，相反要更加注重自身修养、自我约束，始终筑牢拒腐防变的思想道德防线。

一要树立坚定的理想信念。习近平总书记深刻指出，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。总书记形象地比喻说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。总书记突出强调信念坚定是好干部第一位的标准。他指出，衡量一个干部是不是好干部，首先要看这一条。如果理想信念不坚定，政治上不合格，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。所以，要成为一名合格的领导干部，就需要不断加强政策理论学习，要深入学习领会十八大、十八届三中全会、十八届四中全会和十八届中央纪委四次全会精神;加强对《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和相关法律法规、政策制度的学习，努力掌握科学理论体系和精神实质，保持政治清醒、立场坚定。

二要不断加强思想道德修养。道德是以善恶评价的方式，调整人与人、人与社会之间相互关系的心理意识、原则规范和行为活动的总和，它是靠信念、传统习惯、教育或社会舆论的力量为人们所遵守的价值标准。高尚的道德是做人的基本条件，良好的思想道德修养是作为一名合格领导干部的必备素养。在市场经济条件下，如何对待享乐，对待金钱，对待权力，对待升迁，如何看待待遇，看待奋斗，看待得失，这都体现了道德境界的高尚与低下。古语云：“德不配位，必有灾殃”。我们的一些干部之所以出了问题，栽了跟头，归根结底是自身的思想道德修养不过关，在喧嚣浮躁与是非曲直面前没有站稳立场、恪守原则。这就警醒我们，加强道德修养必须从一点一滴做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，始终坚持正确的人生价值取向，不为私心所忧，不为名利所累，不为物欲所惑。

三要自觉养成学习意识。学习是领导干部加强道德修养和提高自身素质的基础。大家走向新的岗位后，在新的环境下会面临许多新情况、新问题和新任务，肩上的担子会更重，担负的责任也更多，原来的经验和方法难免会不适应新的工作，这就需要我们加强学习，与时俱进，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要牢固树立学习意识，把学习当作一种责任、一种使命、一种修养，要勤于学习、善于学习、乐于学习，养成终身学习的良好习惯。作为领导干部，要躬下身子，静下心来，扎扎实实向书本学、向实践学、向群众学，认真学好“马列的书”、“国情的书”、“专业的书”、“基层的书”和“群众的书”这“五本”书，不断丰富知识结构，切实提高素质能力，真正做到学深学透、学以致用。

二、严于律己，筑牢为人处事的“防腐墙”

古语有云：“明明德于天下者，先治其国，欲治其国者，先齐其家;欲齐其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先诚其意。”这句话大意是说一个人要想成就一番事业，首先要从个人修养做起。我认为这对今天领导干部加强自身建设，做好廉洁自律具有很好的启示作用。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。廉洁自律是广大党员干部的基本行为准则，是党员干部的立身之本、处世之道。对于领导干部来讲，只有为政清廉、一身正气，才能在干部群众中有威信，才有资格要求和约束别人。由此可见，无论是古圣先贤所讲的修身济世之道，还是今天党和人民对领导干部的基本要求，它们所强调的根本都体现在“自律”上。习近平总书记讲过“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要守住做人、做事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值”。总书记的敦敦教诲为领导干部如何做好廉洁自律指明了方向，就我个人理解关键在于守住三条底线。

一是要守住做人的底线。坦率的说，作为一个普通人，每个人都有正常的七情六欲，身上都会存在这样那样的小问题，在面对形形色色的诱惑时，有时难免出现彷徨、困惑，从普通人的角度讲这是可以理解的。但作为一名党的领导干部，我们就决不能仅仅以普通人的身份来要求自己，必须时刻牢记作为共产党人肩上所担负的使命与责任。现在，社会上有人说不怕领导干部讲党性，就怕领导干部没爱好。这从一个侧面反映出，在日趋激烈的市场竞争环境中，一些不法分子为了攫取利益，正想方设法通过各种途径拉拢腐蚀公职人员，我们面临的整体环境十分复杂，一不小心，就有可能滑倒。这样的例子不胜枚举：赖昌星修建穷奢极欲的“红楼”，多少干部被拉下水;倪发科喜爱珠宝，多少商人把送玉当做“雅贿”;万庆良被查前几天，还到会所里大吃大喝;韩先聪在被查当日，手机信息还显示有两场饭局……这一桩桩案例无不告诫我们权力带来的不只是名利和拥戴，与之伴随的还有诱惑和陷阱。所以，守住做人底线，加强自我修养对领导干部而言尤为重要。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，处在领导岗位上就要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修为政之德，常问做人之要，多一份自省，少一份浮躁，做到社会再变信仰不能忘，诱惑再大原则不能丢。

二是要守住做事的底线。组织和人民把权力交到我们手中，目的是让我们为事业发展做贡献，为人民群众谋利益，绝不是让我们用手中的权力去贪图享乐，绝不是让我们用手中的权力去谋取私利。我们干事创业，为的是有所作为、有所建树，而不是碌碌无为、胡作非为，这就要求我们把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上，认真想一想我们在为谁做事，应该怎样做事，如何才能把事做好。习近平总书记在中外记者见面会上发表讲话中提到“责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。这正是一名领导干部对自己责任使命的清醒认识和庄严承诺。勤政为民是每位领导干部的神圣职责，我们既然做出了选择，就要对自己的承诺尽到义务。领导干部要树立正确的政绩观，全心全意为人民服务，千方百计把实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益，作为自己干事创业的出发点和落脚点。要遵循客观规律，说实话、办实事、求实效，自觉抵制和克服官僚主义、享乐主义、形式主义和奢靡之风，以扎扎实实的工作成效赢得人民群众的满意和认可。

三是要守住人际关系的底线。在现代社会里，人际交往很频繁，领导干部不是生活在真空中，也需要讲感情、讲亲情，有时也会有欲望的冲撞，也会有心理的纠结，但如何正确看待社会交往，正需对待家属子女和亲戚朋友，则需要认真把握。在这方面，老一辈无产阶级革命家为我们做出了表率。陈毅在担任上海市第一任市长期间，曾与子女“约法三章”：要求他们穿土布衣，不坐公家的小汽车，办任何事都要严格按制度来。陈云任职中央纪委书记时，曾向亲属子女提出“三不准”：不准搭乘他的车，不准接触他看的文件，不准随便进出他的办公室。严格家规、清正家风，至今仍传为美谈。领导干部由于工作性质和特点，决定了在对待人际关系上更应保持审慎、严谨的态度，不能随便交友、滥交友，更不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。对待家属子女和亲戚朋友除了关心爱护，更要讲原则、明是非。西方有句名言：天堂和地狱只有一步之遥。党员干部在腐败问题上没有天然的免疫力，有时一念之差，一步走错，就会滑向腐败的深渊。身为领导干部就要格外注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，把牢亲情关、友情关、人情关，时刻保持头脑清醒，恪守人际关系的底线，不为所动、不为所用。

三、廉洁从政，拉起权力行使的“高压线”

各位同志作为各自单位、部门上的领导，手中或多或少掌握着人、财、物等方面的权力，与群众打交道多、与项目打交道多、与资金打交道多。这就难免会成为别有用心的人接近、拉拢的对象。从近年来查处的腐败案件看，一些领导干部经不住“糖衣炮弹”的诱惑，利用手中的权力大开方便之门，搞权力寻租、权钱交易的现象确实存在，危害也非常大，比如，兰州公路系统特大贪污犯罪案，涉及处、科级领导干部和一般干部67人，涉案金额达5000多万元，分别被判处有期徒刑5至19年不等。还比如，发生在我区的张宗耀、郭克强以及前段时间被检查机关立案查处的(拆迁办两个副职)等等，都是权力滥用的现象。我讲这些，主要还是提醒大家要高度警觉，自觉加强党性修养和自我约束，自觉抵御不良风气的侵蚀，守住廉洁从政的底线。领导干部肩负着组织的重托和人民的期望，必须要正确对待和行使手中的权力，拉起权力上的“高压线”，真正做到心怀敬畏、规范用权。权力观的的问题本质上就是关于权力是谁赋予的，权力该为谁服务，怎样用权力做好服务的问题，要解决好这个问题，就要求我们首先要敬畏人民。大家应该清醒的认识到，我们手中的权力是人民赋予的，人民之所以把权力交给我们，是源于对我们的信任，权力意味着责任和奉献，权力越大责任就越大，权力越高奉献就越多，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，我们的职务越高，手中的权力越大，越是要有如临深渊、如履薄冰的意识。习近平总书记指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。因此，必须对人民群众心怀敬畏、心怀感恩、心怀热情，始终站稳群众立场，始终相信群众、依靠群众、团结群众，诚心诚意拜群众为师、向群众学习，从群众中汲取智慧和力量，和人民群众一道把我们的事业不断推向前进。其次要敬畏法纪。习近平总书记指出：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，要常怀敬畏之心，戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”讲话语重心长，有很强的针对性，意在提醒我们的领导干部，要常怀对法纪的敬畏之心，严于律己，慎思慎行，秉公用权，廉洁从政。党纪国法具有很强的权威性和约束力，是每一名领导干部必须始终坚守的纪律底线，一旦逾越就会滑向腐败的深渊。要知道有些时候从公仆到贪官只是一念之差，从功臣到罪人常常只有一步之遥，现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是手中有了权力就抛理想信念于脑后，置党纪国法于不顾，忘乎所以，为所欲为，最终落得个身败名裂的下场。《明史》记载，明太祖朱元璋曾问众臣“天下何人最快活?”大家各抒己见，有人说“富甲天下”，有人说“功成名就”，有人说“高官厚禄”……朱元璋听罢一一摇头，直到听到“畏法度者最快活”时才点头称是。故事蕴含的对“法纪”的认识，引人深思。作为领导干部只有牢固树立法纪意识，时刻牢记党纪国法是不能触碰的“高压线”，是不可逾越的“防火墙”，严格按照法律规定的权限、程序和责任行使权力，不超越边界、不任意妄为、不逃避约束，做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，才能保住名节，守住清誉，赢得人生。第三要敬畏权力。古语云：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”。人一旦没有了敬畏之心，往往就会肆无忌惮、为所欲为。没有敬畏之心的人是可怕的，不知道该敬畏什么的人是可悲的。习近平总书记强调：“党员干部特别是领导干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力”，可谓语重心长、发人深省。权力是一把“双刃剑”，用之于民善莫大焉，用之于己则贻害无穷。敬畏权力，就要正确看待权力，必须意识到权力是一种责任、一种奉献、一种约束、一种风险，而不是用来逞一己私欲，用来交换和牟利的工具。前苏联部长会议主席雷日科夫引用过一句名言：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”可见，权力本身是庄重而严肃的，这就要求掌握和使用权力的人必须慎待权力，慎用权力。“心有敬畏，行有所止”，只有对手中的权力心存敬畏，才能自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，才不会在人情世故的纠缠中丧失原则，在形形色色的诱惑下迷失自我。

同志们，当前我区正处于经济转型跨越发展的关键时期，面对各种诱惑挑战，大家要时刻保持警醒，始终坚持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，清清白白为官、老老实实做人、踏踏实实做事，努力做既勤奋干事又干净做人的领导干部，把住关口，守住底线，永葆共产党人的政治本色。最后，祝愿大家在新的工作岗位上身体健康，工作顺利。

1、时刻保持清醒的政治头脑，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是。

2、认真落实党风廉政建设责任制。明确分工，责任到人。

3、认真抓好本村党风廉政建设和反腐败工作，确保本村党员干部不出现违法违纪行为。

4、认真落实民主生活会制度。每年至少召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，及时查找和纠正在党风廉政建设中存在的问题，及时整改。

5、认真执行民主集中制。凡属重大事项、大额资金使用必须按照规则和程序办理，由村两委班子充分酝酿，民主讨论，集体研究决定。

6、时刻牢记“群众利益无小事”，工作中深入群众，密切联系群众，严格依法办事，正确行使党和人民赋予的权力，不利用职权谋取私利，全心全意地为人民服务。

7、严格管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。

8、做到公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊;做到艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受。

9、做到廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益;做到务实为民，不弄虚作假、与民争利。

10、模范遵守党风廉政建设有关规章制度，正确依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守。

11、不参与各种赌博活动，不进入不健康的娱乐场所，不利用上班时间参与股票交易及上网玩游戏。

12、认真贯彻各项廉政制度，加强本村各项收费工作管理。严格执行收费政策和标准，杜绝擅自确立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的行为。

13、认真执行“收支两条线”和政府采购制度，不私设“小金库”，不违反政府采购目录规定的项目，自觉遵守财经纪律。

14、两委班子成员要定期向所上级党委报告个人及分管部门开展党风廉政建设工作情况。

为了确保承诺的内容全面落实到位，将采取如下措施：

1、根据上级关于党风廉政建设的部署和要求，结合本村的工作和实际情况，及时提出抓好党风廉政建设工作的意见。全面落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书。

2、进一步加强党性锻炼，增强为人民服务的宗旨意识，积极改进工作作风。将承诺的内容向社会公开。

3、进一步加强对本村党风廉政建设工作的领导，全面掌握廉政建设责任制情况，指导、督导制度工作计划，抓好落实。

4、进一步加强对本村党员干部的管理和监督，发现有党风廉政建设方面的问题和不廉洁行为，及时找其谈话，督促其检查、纠正，并按规定向上级汇报。

5、及时发现和解决本单位的倾向性、苗头性问题，坚决查处违法违纪案件。

6、组织好本村党风廉政建设情况的监督检查和考核，参加并组织好党组织的民主生活会，针对存在的问题督促整改。

7、根据党风廉政建设规章制度和上级有关规定，结合实际情况，进一步健全完善本村工作范围的有关工作制度，并抓好落实。

8、进一步加强领导班子思想、组织、作风建设，健全集体决策议事制度，加强民主集中制建设。

今天，我们召开“两学一做”学习教育动员暨党风廉政建设推进工作会议。主要目的是贯彻落实上级相关会议精神，一是在全区党员中开展“两学一做”学习教育动员，二是就开展重心下移“捉小鬼”、认真解决群众反感的“小鬼难搪”问题专项行动进行安排部署，全面加强党员干部队伍建设，不断提升我区党风廉政建设水平。刚才，卢斌同志就两项活动的实施方案进行了简要说明，两个方案会后由党政办印发实施。下面，我再讲三点意见。

一、高度重视，严格标准，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性的重要举措是今年党建的龙头任务。各级党组织和党员干部要从全局和战略的高度，把思想和行动统一到党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神上来，统一到中央、省、市委和旅游岛党工委的部署要求上来，把学习贯彻党章、准则、条例、系列讲话作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，真正把党章党规作为加强党性修养的根本标准，用党章党规、系列讲话作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章和党规、系列讲话落实到行动上、落实到各项工作中来，努力使自己成为一名合格的共产党员，推动旅游岛事业不断发展。

(一)充分认识“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设的重大部署。党的十八大以来，中央持续推动党的思想政治建设，先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。这次开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，环环相扣、步步深入加强思想政治建设的决策部署。从旅游岛党员队伍实际看，有的对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心;有的政治意识淡薄，把自己等同于一般群众，没有发挥好先锋模范作用;有的宗旨意识弱化、利己主义严重，存在与民争利甚至损害群众利益行为。迫切需要通过学习教育，以党纪党规明确标准、树立规范，以系列讲话武装头脑、统一行动，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。开展“两学一做”学习教育是推进全面从严治党的有力抓手。去年以来，党工委、管委会在扎实推进开发建设的同时，深入开展解放思想大讨论、“三严三实”专题教育和“热爱旅游岛、创业做贡献”主题实践活动，广大党员工作作风有了明显好转，工作热情得到进一步激发，全区形成了树正气、讲团结、聚合力、促发展的良好局面。但在党员日常管理上，部分党员干部理想信念动摇,组织纪律涣散，有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩。在党内组织生活上，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课、三会一课制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，“三会一课”制度落实的不严肃、不认真、不经常，有的搞了形式、走了过场。在基层组织建设上，对基层党建倾注的精力不够，部分村班子成员思想不够解放，带头致富、带领群众致富的能力不强，个别基层党组织软弱涣散。开展“两学一做”学习教育，就是要聚焦党员队伍教育管理、组织生活、基层组织等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。开展“两学一做”学习教育是实现“十三五”发展目标的重要保证。目前，我们已委托专业规划单位正在编制旅游岛“十三五”发展规划。未来五年，我们将抢抓发展机遇，努力构建京津冀协同发展旅游合作示范区;创新发展理念，加快推进全域旅游目的地建设;突出区域特色，着力打造国际国内知名的康养之乡;实施“旅游+”发展战略，逐步拉开xx旅游新城框架，确保旅游岛实现三年跨越发展、五年快速崛起的战略发展目标。实现上述目标，广大党员是先锋模范、骨干力量。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员干部把智慧和力量汇集到抢抓机遇、加快发展上来，凝聚加快发展的强大合力，引导广大党员干部心无旁骛抓发展、持之以恒抓落实，以此开创旅游岛各项事业又好又快发展的新局面。

(二)科学把握“两学一做”学习教育的各项要求

要始终坚持高标准、高质量、严要求，按照市委提出的六个方面重点，全面落实好“两学一做”学习教育的各项要求。第一，基础是学深悟透。学党章党规，重在严纪明规、正气清风。要逐字逐句通读党章党规，内化于心、外化于行，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，熟悉掌握纪律要求，严守纪律规矩，树立清风正气。近期，党工委要组织一次学习准则、条例培训，机关党委负责安排好此次活动。学系列讲话，重在坚定信念、统一思想。要深刻理解和把握习近平总书记系列讲话的核心要义，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《知之深爱之切》等重点书目，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。第二，关键是做到合格。做合格党员，重在履行义务、勇于担当。每个党员要强化组织观念，坚持参加“三会一课”等党内生活，自觉履行党员各项义务，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，敢于担当、积极作为，紧扣全区“转作风抓落实求突破”的主旋律，高效率高质量地做好本职工作，“做”出党员的样子。结合“热爱旅游岛，创业做贡献”主题实践活动，落实党员亮牌示范、设岗定责、承诺践诺等制度，开展岗位创新争优、返乡服务、到居住地报到、无职党员设岗定责等活动，引导党员时时处处当标兵、做先锋，发挥模范带头作用。第三，重点是解决问题。要带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要对照查摆。引导党员对照合格党员标准，主动把自己摆进去，把问题找准查实。比如，信仰不真信，修身不真修，当“两面人”的问题，无视组织纪律，我行我素，搞团团伙伙的问题，不作为、不会为、不善为、慢作为、无作为的问题等等。要整改落实，建立问题清单，实行销号管理，继续抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的各种不正之风，展现党员干部队伍的新变化。第四，原则是领导带头。这次学习教育，各级领导干部要走在前面、深学一层、作出表率，带头参加学习，带头讲党课作报告，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论，一起接受教育，一起参加党员民主评议，特别要带头查找思想、政治、道德、作风、工作和廉洁自律等方面的差距，拿出切实可行的整改措施，为党员干部作出示范。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，找问题、查根源，开展批评与自我批评。“两学一做”学习教育的基本定位是经常性、常态化。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的集中治疗，那么经常性教育则是长流水，不断线的“健身运动”。第五，定位是常态长效。要把经常性教育融入日常、从严从实、常抓不懈，积极探索行之有效的教育途径和教育方式，以党支部为基本单位，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，充分调动党员参加学习教育的积极性和主动性;要以党的组织生活为基本形式，用好批评和自我批评这把“利器”，真正让党员红脸出汗、触动灵魂;要以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持和落实“三会一课”，开展民主评议党员，对优秀共产党员予以表扬，对不合格党员要按照党章和党内有关规定作出组织处置，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。第六，要求是服务大局。必须紧紧围绕中心、突出服务大局、融入日常工作，用旅游岛的发展成果检验学习教育成效。要结合深化党员“双育工程”(党性教育、技能培育)，组织好“五大发展理念”的学习培训，深入开展解放思想大讨论、党员志愿服务等活动，引导广大党员干部破除惯性思维束缚、传统路径依赖、体制机制障碍，在思想、观念、思路、工作、作风各方面适应和服务旅游岛发展形势，以“四个干”工作机制统筹抓好改革发展的重点领域和关键环节，促进旅游岛实现跨越发展，快速崛起战略目标。

(三)扎实推进“两学一做”学习教育活动的有效开展

开展“两学一做”学习教育，是当前全区政治生活中的一件大事。全区各级党组织要高度重视、精心组织、周密安排，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位、效果到位，通过学习教育带来党员干部新面貌、新形象、新风气。一是落实主体责任。各级党组织要严格按照实施方案要求，突出党组织的主体责任，认真抓好贯彻落实。各级党组织主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，认真落实“第一责任人”的责任，把学习教育紧紧抓在手上，做到守土有责，守土尽责，特别是对本部门、本单位党员干部队伍存在的问题要做到心中有数，逐人分析、举报底数，对需要重点解决的问题，要提出有效的解决对策。机关党委要发挥牵头作用，把握进度节奏、搞好统筹协调，加强沟通联系，推动学习教育顺利开展。要把组织开展学习教育情况，作为年终述职评议考核的重要内容，凡搞形式、走过场的，要严肃问责。二是实施分类指导。学习教育面向全体党员，层级多、范围广、情况复杂，要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类做出安排、提出具体要求，绝不能搞“一刀切”、“一锅煮”。要根据机关各单位、各部门，集团公司和农村基层组织的不同情况，提出相应要求，既要体现从严从实，又要考虑切实可行;既要搞好规定动作，又要鼓励探索创新，确保取得扎实成效。三是强化督导检查。机关党委、党政办督查室将采取听取汇报、明察暗访等多种形式进行督促指导。督导重点要放在基层，真正沉下去，及时了解情况，及时总结推广各部门、各单位的好经验、好做法，及时发现解决苗头性、倾向性问题，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃批评，责令整改。四是加强宣传引导。充分利用旅游岛报、网站等媒体，开设专栏专题，做好舆论引导，营造浓厚氛围，全面宣传报道学习教育的重大意义、工作进展和教育成效。

二、提高认识，强化责任，扎实推进“管党治党”任务的实施

(一)进一步提高“管党治党”认识，强化主体责任

只有党组织都做到了聚精会神抓党建，书记都成为了从严治党的书记，班子成员都履行了分管领域从严治党的责任，才能形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。事实证明，哪个党组织的责任落实不好，哪个单位的党建工作就会出问题;哪个党组织管党管到位上、严党严到份上，哪个单位的党建工作就有新进展。全市“两学一做”学习教育动员会议上，市委焦彦龙书记指出，“目前，在各级领导干部中，对党建工作不愿抓、不会抓的不再少数。有的只抓经济、不抓党建，一手硬、一手软;有的抓而不紧、抓而不实，致使‘慵懒散’问题突出，为官不为风气蔓延，违规问题屡禁不止。”以上情况在旅游岛中也不同程度地存在，我们必须严肃认识“管党治党”的重大政治意义，切实把落实党建主体责任抓紧抓好。要坚持把党建纳入工作全局，与各项工作通盘考虑，统一部署、统一落实、统一检查。要严格主体责任分解，把责任项目逐一落实，逐项明确责任人、具体措施和完成时限。特别是主要负责同志，要严格履行“第一责任人”的职责，对党建工作要高度重视、亲自部署。机关党委要进一步完善党建考核办法，提高分值比重，强化责任追究，真正形成重视和强化党建的良好氛围。

(二)进一步强化“管党治党”措施，推进作风转变

当前，旅游岛正处在爬坡过坎的关键时期，今年又是决战“十三五”的开局之年。我们能不能抢抓机遇、加快发展，能不能在激烈竞争中突出重围、战胜困难、赢得主动，圆满实现三年跨越发展、五年快速崛起的战略发展目标，关键在于党员干部队伍的精神状态能不能有一个大的改观、工作作风能不能有一个大的转变。我们一定要充分认识从严治党的重要性，努力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好抓出成效。一是严格纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，对照习近平总书记“七个有之”(搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之)检查自己，强化党性修养和锻炼，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把对党和人民的忠诚，体现到为人民造福的追求上，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动旅游岛科学发展的实践上。二是推进立规执纪。通过各项制度规定的有效执行，实现约束权力，规范管理，转变作风，廉洁从政的目的。前期我们专门制定了作风建设6项制度和《机关干部职工违规违纪处罚暂行条例》等一批廉政建设制度，机关党委要加强对制度执行情况的检查，督促和强化制度的执行。各部门、各单位要运用法治思维进一步抓好建章立制工作，特别是一些关键环节和要害部门，要进一步查找制度缺陷，推进制度完善和创新。同时，要把实际工作中的好经验、好做法，上升到制度层面固定下来，不断健全制度体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，真正实现将权力装进制度的笼子，从源头上防治腐败。三是强化廉政教育。坚持把廉政教育列入党员干部教育培训计划，经常性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等教育活动，不断增强广大党员干部防腐反腐免疫力。进一步扩大廉政教育覆盖面，创新廉政教育形式，特别突出警示教育，通过鲜活的警示案例，让广大党员干部真切感受到腐败的危害，筑牢思想上的反腐防线。这样，就会多一些自律、少一些盲目，多一些自省、少一些放纵，多一些心安理得、少一些心慌意乱，真正做到以党纪国法为准绳，堂堂正正做人、踏踏实实做事，从而实现干部作风的不断转变。

(三)进一步下移“管党治党”重心，夯实基层基础

“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这就要求我们时时处处想着群众，把实现群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众、行动上关心群众、利益上维护群众。当前，旅游岛辖区农村发展相对还比较落后、美丽乡村建设任务艰巨，村级党组织建设亟待加强。对此，各级党组织和党员干部要有正确的认识，多从群众的角度考虑问题，多替群众着想，多替群众分忧，多支持农村发展，确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。要在观念中树立起党和政府的形象，争取和得到广大群众的信赖和支持。要高度重视村党组织书记队伍建设，严格选拔标准，拓宽选人渠道，强化能力培训，使他们真正成为农村发展的领路人、服务群众的贴心人。要加大农村致富带头人培养力度，注重把那些致富能力强、带富效果好的能人充实到村级班子，或者领办农村合作组织。同时，要充实和加强基层干部队伍，结合美丽乡村建设全覆盖工程，注重选拔素质优秀、工作能力强的干部驻村帮扶，进一步夯实基层基础。

三、以开展重心下移捉小鬼，认真解决群众反感的“小鬼难搪”问题专项行动为契机，进一步转变作风、优化环境

(一)统一思想，提高认识，切实增强开展专项行动的坚定信心

今年4月19日，市委组织召开重心下移“捉小鬼”，认真解决群众反映的“小鬼难搪”问题专项行动部署会议，对此次专项行动进行了重点部署。为什么叫“捉小鬼”，主要是站在群众角度看，“老虎”“苍蝇”的范畴涵盖不了基层及农村干部的违纪行为，需要针对基层特点，提出一个统领此项工作的词语。所以借鉴“阎王好见、小鬼难搪”这句大家非常熟悉的话，提出“捉小鬼”这个说法。这个提法既形象生动，又便于群众理解。市委开展这次专项行动的主要目的，一是贯彻中央、省纪委部署要求。今年中央、省纪委全会都将整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为了全年的重点工作。明确要求层层传导压力，把压力传导到县乡、责任压到基层。并结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。按照中央、省纪委部署要求，市纪委及时跟进，将工作重心下沉一级，进一步聚焦基层不正之风和腐败问题。二是积极回应基层群众的强烈诉求。从目前全市信访举报和纪律审查情况看，基层和农村干部违纪问题占70%-80%的比重，这些问题都涉及群众切身利益，群众反映十分强烈，需要尽快加以解决。同时，反腐也绝不是单单惩处个别违纪分子，而是要更好地体现综合效果，切实让群众感受到反腐带来的“实惠”。开展这次专项行动，就是有重点的解决一些群众身边的不正之风，维护群众的切身利益，让群众感受到反腐带来的变化。三是更好地为经济发展优化环境。基层不正之风和腐败行为已成为严重影响经济发展的毒瘤，已经到了非治不行的地步了，需要用纪律审查这把钢刀开路，坚决打掉一些不作为、乱作为的“小鬼”，为区域经济发展营造良好环境。

对这次专项行动，市纪委高度重视，下决心要进行一次全面、彻底的整治，不仅列举了十类具体问题，精准给小鬼画像，并通过新闻、媒体持续宣传，张贴告示牌，公布举报电话等方式进行广泛宣传发动，而且还要公开晾晒曝光典型案件，严肃追究相关人员责任，并倒逼问责所属部门、单位责任，其决心、力度前所未有。因此，我们必须高度重视，统一思想，充分认识这次专项行动的重大意义，切实增强开展专项行动的坚定信心，确保达到净化好政治生态环境的预期目的。

(二)把握关键，精准落实，深入开展不作为、乱作为、慢作为整治为主的专项行动

一要准确把握治理目的。有的同志提出，“小鬼”提法很形象，但是会让违纪的基层干部感觉很难堪。市委常委、纪委书记崔晗同志在全市动员会上明确提出，开展专项行动的目的从来不是想给谁难看、想收拾谁，而是想让干部少犯错误。在告示张贴到各办事大厅和办公室前，将留给大家一周时间，先内部进行宣传教育，通过强大的震慑，让基层小鬼自己觉悟、自行收敛。我们查处的重点，是那些告示张贴后，依然不收敛、不改过的小鬼们。这本身就是对基层干部的善意提醒、最大的爱护。其实，纪律审查关口前移、抓早抓小，就是想把党员干部的底线从法律层面拉回到纪律层面，防止小错变成大错，违纪滑向违法，这是对干部的最大保护。同时，大家也要看到，党的纪律约束正从宽松软走向严紧硬，这将是一个长期的过程。现在仅仅是一个开端，以后纪律约束越来越紧将会是常态，也将是今后纪律审查工作的主要方向，大家对此一定要有清醒的认识。二要将责任压紧压实。这次专项行动虽然由纪委牵头负责，但各级党委和党组织对治理本地区本单位损害群众利益不正之风和腐败问题负有主体责任，本次治理的主体是各级党委和党组织。具体到我区来讲，各基层党组织要切实上位，并结合本单位实际，尽快研究部署，压实责任，抓好落实。机关党委要承担纪委监察职责，具体负责问题线索收集、处置，并配合上级纪检监察部门做好纪律审查工作，确保专项行动高效、顺畅运转。三要把握住关键环节。要依靠群众、发动群众，这次专项行动能否取得成效，关键在于能否将群众真正地发动起来，形成人人喊打的强大声势，让“小鬼”无处遁形，或主动收敛。要把好信访举报质量关，专项行动开展后，信访举报量可能会有所增加，其中会有一些不具可查或没有必要调查的问题，甚至泄私愤的乱告、诬告，需要信访人员认真甄别、耐心做好解释工作，将真正损害群众利益的问题线索反映出来。在这里我们也严肃强调，凡发现恶意诬告和乱告的，我们将依法查处，严肃追究其法律责任。要探索快速反应机制，损害群众利益的问题线索，往往具有时间短、证据链短、证据难固定的特点，在发现问题线索的第一时间，需要快速反应、快速出击、快速处置。要结合实际研究快速反应及处置的方法措施。要建章立制，对典型问题深挖根源，举一反三，堵塞漏洞，建立长效的管控机制，切实巩固专项行动成果。四要研究探索好方式。要以问题为导向，针对群众反映的问题，积极探索有效的线索收集、快速处置、责任追究等纪律审查机制;针对重点岗位、关键环节的监管漏洞，研究科学的日常监管、长效管控等工作机制。

(三)以环境的切实优化助推旅游岛跨越发展、快速崛起

开展专项整治行动，就是解决职能部门的办事效率低、依法行政水平差和办事行为不规范，归根到底是发展环境问题。好的发展环境，能够有效提高工作效率，凝聚发展合力，营造发展氛围，助推一个地区快速发展。我们要抓住影响环境的重点问题和关键环节，集中进行整治。一是进一步提升服务效能，优化政务环境。只有面向市场进行调整，不断进行理念和制度创新，打破过去“重管理，轻服务”的管理模式，才能成为经济发展的服务者、推动者而非阻碍者。要全面推进政务公开。规范政务公开的内容、形式和程序，窗口单位的职能职责、办事程序、办事时限，并设立咨询窗口和咨询电话，严格落实“首问负责制”，帮助投资者和群众解决实际问题。要不断提高行政审批和行政检查服务质量。强化行政审批服务中心的“窗口”职能，实行一门受理、窗口式审批、集中办公、一条龙服务，切实抓好真正的全程代办服务。要重点实施“阳光工程”。政府投资的建设工程招投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、罚没物及公物拍卖必须公开进行，杜绝国有资本的暗箱操作。二是进一步规范权力运行，优化法制环境。行政行为必须在一定的法律、法规约束之下，这些法律法规集中体现着最广大人民的利益，赋予政府权力和限定政府权力边界。各职能部门必须尊法、学法、守法、用法，严格按照法定权限和程序履行职责，想问题、做决策、办事情都要符合法律、符合原则、符合程序、符合规矩。对于企业的生产经营活动，不得任意设定或实施行政处罚和行政限制。对企业或个人行为，凡是法律、法规和规章没有明文禁止的，行政管理部门不得干预，严禁任何部门和个人以任何名义向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱培训。推行行政执法责任制和公示制、承诺制等，完善行政执法工作规范、标准、程序和责任制度，依法营造良好的发展环境。三是进一步提高素质能力，优化人文环境。要结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、机关工作作风整顿等活动，增强优化发展环境的紧迫感和责任感，不断强化“人人代表旅游岛形象，人人都是发展环境”的大局观念和“亲商、安商、扶商、护商”的服务意识。要按照作风整顿活动要求，不断增强干部职工的公仆意识、责任意识、法律意识、廉政意识、效率意识，努力解决思想观念和服务水平等方面存在的突出问题，打造一支“主动服务、超前服务、精细服务”的高素质干部职工队伍。各部门、各单位要切实把优化发展环境作为一种重点工作，让群众享受到好作风、好环境带来的实惠，让投资商觉得发展环境好，干部好打交道，在旅游岛事好办、服务好、投资放心，从而助推旅游岛跨越发展、快速崛起。

同志们，开展“两学一做”学习教育和整治不作为、乱作为专项行动，不断提升我区党风廉政建设水平，任务艰巨、责任重大，各部门、各单位要切实引起高度重视，进一步统一思想，全面抓好落实，确保取得实实在在的成效，为旅游岛经济社会快速发展凝聚力量、创造条件。

通过深入学习省委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任精神，结合当前镇党委工作实际，我认为就如何正确认识“两个责任”担当，如何在基层来加以落实，对深化反腐倡廉建设显得十分重要。

一、明确“两个责任”的内容是强化履职担当的前提

党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

一是党委的主体责任是全面责任、首要责任。主要包括五个方面：领导责任。全面领导党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。教育责任。组织党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现。示范责任。领导干部带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，作出表率。

二是纪委的监督责任是具体责任、主要责任。监督的对象包括镇党委、人大、政府、政协领导班子及其成员;镇党委政府管辖的各职能部门，村级党支部及成员。监督的内容包括党委关于党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施情况;党员干部的教育和管理情况;贯彻落实法规制度，从源头上防治腐败情况;党风政风建设情况;支持配合上级纪委开展执纪监督和查办案件工作情况等。

三是“两个责任”相互促进，共同把各项工作推向深入。按照“谁主管、谁负责”的原则，党委要明确责任单位和责任人。“一把手”是第一责任人，勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。纪委要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，对未切实履行党风廉政建设责任制的领导干部，严格实行责任追究，做到“真兑现”、“硬挂钩”。

二、当前我镇落实“两个责任”存在的主要问题

(一)思想认识还不够到位。在个别镇党政班子成员对党风廉政建设由谁主抓，该谁负责，认识模糊，错误地认为抓党风廉政建设是镇纪委的事情，由纪委书记饶树华负责。第一责任人的观念没有建立，贯彻党风廉政建设责任制措施不力，工作被动应付，存在畏难情绪，怕招怨，怕捅娄子等。

(二)制度不健全或落实不够到位。近年来，基层党风廉政建设制度得到了完善，建立了村财镇管以及村务公开、财务公开等制度，但在具体的财务管理、农村项目工程发包等重大事项上，缺少规范的操作规程和必要的制约手段，让人钻了空子。

(三)队伍力量不足、监管不到位。近几年来，惠农政策较多，农村低保、农村医疗保险、良种补贴、农机补贴等各项补贴资金，由于监督制度不够完善，镇纪检队伍力量不足，使部分干部乱评农村低保、克扣国家补贴等作为有禁不止。

(四)责任追究机制没有落实到位。近年来，按照目标考核要求，村支书、主任及机关负责人与镇党委、政府签订了责任状，分管领导与部门、部门负责人与干部签订了责任状，建立了党风廉政建设“一岗双责”制度，但有的流于形式较多。

三、抓好“两个责任”落实、强化履职担当的对策思考

(一)强化责任风险意识，在思想认识上下功夫。镇党委要强化主体意识，对党风廉政建设负起全面责任。特别是我这个“一把手”作为第一责任人，对本部门、本单位和分管范围内党风廉政建设负有全面的领导责任。镇纪委要围绕中心、服务大局。正确处理好党委中心工作和纪检监察工作的关系，既坚持镇党委和上级纪委双重领导，又要围绕本级党委、政府的中心工作和群众关注的热点难点问题，开展各类监督检查，做到党委政府的工作任务安排到哪里，纪委的监督检查就跟进到哪里，努力与党委政府决策“合拍”，为监督工作开展创造有利条件。为此，近年来，为进一步加强村级管理，规范村级权力运行，及时掌握和梳理一批群众关注的、存在隐患苗头的党风政风问题，我镇结合党的群众路线教育活动，实行“镇干部受理帮办、村干部服务代办”机制，推行等级风险管理，责任化解，限期整改，及时销号，张榜公布，动态管理，失职问责，把对村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制，真正抓实农村党风廉政建设。

(二)健全完善体制机制，在抓落实上下功夫。习近平总书记强调，“把权力关进制度的笼子里”，强化反腐败体制机制创新和制度保障，必须在制度机制上下功夫。一是健全完善民主决策制度。严格执行镇党委和各党支部议事规则、决策程序、坚持和完善人事变动、重大工程项目安排、大额资金使用等重大问题必须在广泛征求意见的基础上，由镇党委会议决定，强化对基层领导干部职权行为的监督制约;二是健全完善日常管理制度，进一步完善镇各项工作制度，如接待制度、考勤制度、财务制度等，以制度来规范党员干部的行为，真正做到用制度管人，用制度管事，从源头上杜绝腐败;三是抓具体责任分解。分解到各部门，落实到责任人，党政一把手作为党风廉政建设“第一责任人”，主动承担起领导和组织责任;班子其他成员要在抓好分管工作的同时，主动地抓好分管范围的党风廉政建设各项工作的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。对没有抓落实的，实行“一票否决”，确保各项工作落到实处。

(三)抓队伍建设管理，在责任追究上下功夫。首先，要抓镇党政班子建设，在党政班子的能力配置、知识结构、个性特征等因素上必须遵循科学规律，在能力上重在执行力上，在知识结构上呈梯形结构，在性格特征上体现相容相互谦让，这样才能形成一个决策能力和执行力强的团结奋进的领导集体。其次，要抓好镇纪检干部队伍建设，要配齐配强一支专职的纪检干部，抓好学习培训工作，提高业务素质和能力，造就一批理想信念坚定、务实正派、能力过硬、敢于创新、甘于奉献的干部队伍。再者，选好配强村级班子，特别是真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众有威信的干部推选为村支部书记。

(四)加强项目资金监督，在规范运作上下功夫。镇涉农资金多，管理部门也多，纪委在监督上有的难已到位。今后，凡是涉农资金，均要在镇纪委备案，并且镇纪委对每笔资金的落实、支付情况必须监督检查到底，镇纪委将每笔款项使用情况的检查写出专项检查报告，向拨款单位和上级纪委报告，做到运行规范，管理规范。近期，为保证村“两委”换届选举顺利进行，镇党委政府成立以镇纪委书记为组长，镇纪委办、财政所、经管站等部门参加的村“两委”换届经济责任审计领导小组，对全镇10个行政村任职期满村干部进行任期和离任经济责任专项审计。进一步明晰了本届村干部任期内集体财务收支、资产管理使用情况，使党员群众能够更加客观地对村干部任期内经济工作成效作出评价，为推进村“两委”换届选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。随着全面深化改革和新农村建设的不断推进，农村项目工程逐渐增多，由于相关法律法规制度不健全，使涉农项目领域成为腐败现象滋生的“高发区”和“温床”。为此，将所有农村项目建设、发包、租赁、转让等活动，实行公开竞标，从源头上杜绝“暗箱操作”、“权钱交易”，真正实现给群众一个明白，还干部一个清白。实践证明，这一做法，极大促进了我镇农村经济健康持续发展、民主法治和基层党风廉政建设。

同志们：

根据《新提拔领导干部廉政谈话制度》有关规定，县委决定对2015年1月以来新提拔的副科级以上领导干部进行廉政谈话，这是我们 贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，促进领导干部廉政勤政的重要举措，也是县委对新提拔领导干部关心爱护的重要体 现。下面，我代表县委对大家提三点希望和要求。

一、要廉洁从政

廉洁从政，是对一名干部最基本的要求，是领导干部拥有一个 什么样的权利观的最直接体现。把“廉”字作为我们各级领导干部从政的基本要求，是党的性质、宗旨和根本任务所决定的。我们作为党的干部，就要时刻牢记党的 宗旨，树立正确的权利观，清醒的认识我们所拥有的权力是党和人民给予的，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，牢固树立领导就是服务，权 力就是责任的理念，把一切工作的出发点和落脚点放在为人民谋利益上，放在促进县域经济快速健康发展上，正确对待权力，使用权力。

一要从加 强学习入手，筑牢思想防线。胡锦涛同志指出，“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提”。加强学习，不仅是提高个人素质的有效途径，也 是增强拒腐防变能力的根本措施。作为领导干部，如果放松了学习，思想就会落伍，政治上就会丧失先进性，工作上就会盲目被动。当前，我县进入了推动转型、科 学发展的新时期，各种新情况、新问题层出不穷，新形势、新任务对各级领导干部的思想素质和工作能力提出了新的考验，大家必须把学习当作一种政治责任、一种 精神追求、一种思想境界，常抓不懈，持之以恒。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的最新理论成果，学习 党章和党的各项政策法规，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起拒腐防变的坚固“长城”。要立足本职岗位，认真学习市场经济和法律、 管理等方面的知识，不断提高自身素养，切实增强解决实际问题的能力和为人民服务的本领，做到干一行会一行，管一行精一行，努力成为本职工作的行家里手。

二 要从小事小节做起，维护良好形象。“千里之堤、溃于蚁穴”，从已经查处的大大小小的腐败案件中可以看出这样一个共性，就是一些领导干部之所以出问题，都是 从平时的点点滴滴不够洁身自好，接受别人的小恩小惠，一发不可收拾，坠入腐败的泥潭不能自拔，最终为党纪国法所不容，为历史和人民所唾弃。尤其是在市场经 济和改革开放的新形势下，各种形形色色的诱惑更多，可以说，我们各级领导干部，正处在一个各种利益关系考验的风口浪尖，稍有不慎，就会身败名裂，万劫不 复。我们各级领导干部，都要有如履薄冰的感觉，在尽心竭力干好工作的同时，时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚决做到不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该拿的 东西不拿，不该办的事情不办，严格遵守中纪委“四大纪律、八项要求”和领导干部“五个不许”规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力维护党 的领导干部的良好形象。

三要坚持严字当头，管好自己身边的人。领导干部不仅要管好自已，还要管好班子，管好队伍、配偶子女和亲属，只有这 样，才称得上一名真正合格的党员领导干部。今天参加会议的各位，都在一个单位主管或分管工作，在党风廉政建设责任制中负有一定的责任，要坚决贯彻党风廉政 建设的领导体制和工作机制，切实担负起“领导、教育、管理、监督”责任，加强对本单位、本部门党员干部的教育管理，管思想，知道干部职工在想什么，看其信 念是否坚定，是否进取向上;管工作，知道干部工在干什么，看工作是否尽职尽责，作风是否扎实深入;管生活，看干部职工德行和操守如何，人际关系和交往是否 严肃，尤其是在“八小时之外”表现怎样，定期分析干部队伍建设情况，及时发现一些苗头性的问题，及早提醒，诚心帮助，切实减少违纪违法案件的发生，形成人 人思廉、人人促廉的良好社会局面。

二、要踏实工作

发展是党执政兴国的第一要务，发展是干出来的，没有勤政就没有发展。同 样，没有经济社会的快速发展，廉政必然是空谈，所以说“不勤政也是腐败”。一个合格的党员干部，必须同时具备廉政与勤政两种素质和品格。

为加强领导干部的廉政教育，促进反腐倡廉工作的开展，县委书记徐建辉于7月10日为全县200余名县直各单位、各乡(镇、街道)领导干部上了一堂关于如何忠诚于党、如何推进乐安发展和如何成就个人事业三方面内容的廉政党课。这是我县开展党风廉政教育活动、增强各级领导干部勤政廉政的一项重要举措，是领导干部以身作则带头上党课的榜样体现。通过这堂党课的学习，使我在反腐倡廉方面有了以下体会：

一、加强党风廉政建设，认真履行职责

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众;思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要有追问“入党干什么”、“当干部做什么”、“身后留下什么”等问题的兴趣和能力。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，严格落实中央的八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，坚定发展信心、抢抓发展机遇、提升发展路径。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们基层干部来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把办事处的发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“科学发展观”，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律。做为一名乡镇党委书记要坚决与乡里的各级干部职工一起自觉纠正部门和机关不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。在思想上、行动上与县委保持高度一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，起到一名党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

总之，通过廉政党课的学习，进一步提高了自己的廉洁意识，为树立正确的世界观、人生观、价值观奠定了坚实的基础。今后要警钟常鸣，努力做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞，扛得住诱惑，顶的住歪风、经得住考验，做到廉洁自律，把人民赋予的权利用好用正，竭力为打好“五大战役”，建设“五个乐安”，全力推进乐安又好又快发展贡献一份自己的力量。

根据市局党委开展“三严三实”专题教育活动的总体安排，以及中心的安排由我以“三严三实”为主题上一次专题党课。根据个人对专题教育的学习、理解和感受，今天与大家一起共同学习、交流“三严三实”总书记提出的相关内容、时代背景以及现时意义。我将从以下四个方面的内容来进行学习、把握，和大家共同分享个人体会。

一、准确把握“三严三实”的深刻内涵

先主要讲一讲“三严三实”的来源、涵义和背景。2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。对党忠诚，主要是对党员干部在政治品格上的要求;个人干净，主要是对党员干部在做人方面的底线要求;敢于担当，侧重于对党员干部为官为政的职业素质和职业操守要求。

2012年12月4号中央出台了“八项规定”，是十八大以后新一届党中央对全党全国加强作风建设的第一个系统性的新规定。之后，在全国分期分批开展了党的群众路线教育实践活动，从党的建设、作风建设、纪律建设、队伍建设等方面，对我们存在的问题要求“洗洗澡”、“治治病”、“照镜子”、“正衣冠”，进行了一系列的化骨疗毒整治和恢复，在全国范围内掀起了反对“四风”、惩治腐败的高潮。在2014年3月份，习总书记又提出“三严三实”的要求，一方面说明了作风建设永远在路上，没有完成时、只有进行时，另一方面说明通过了一段时期宣传、教育、惩处，“四风”问题有了一定程度的收敛、有了好转，但在短时期内违反“四风”的现象仍然没有解决，还未达到中纪委书记王岐山提出的“不想”、“不敢”、“不能”腐败的目标要求，需要通过专题教育活动来进一步深化、深入解决。

二、深入理解“三严三实”专题教育的重要意义

(一)“三严三实”的提出有着鲜明的时代性和较强的针对性。

是习总书记在针对我们党作风建设还有差距、还没有达到预期的目标，针对我们党员干部队伍当中还有修身不严、律己不严、用权不严、做事不实、创业不实、做人不实的情况，针对我们整个党员干部队伍当中忠诚意识、干净意识、担当意识还不高不强的情况下提出的具体要求。

(二)是继“八项规定”之后我党作风建设和干部队伍建设的新要求、新标杆。习总书记关于“三严三实”的提出，是继“八项规定”以后对我党作风建设的新要求、新标杆。在原来的基础上，更有深化，更有提高，要求更严、更全、更高。

(三)是党员领导干部为人、为事、为政的规矩和准绳。做人要实这是做人的问题，创业要实是对做事的要求，敢于担当既有为政者独当一面、敢于承担责任的要求，也有对做事敢不敢承担责任的要求。

(四)是新时期对我党作风建设、干部队伍建设的深化和延续。也就是紧跟严格“八项规定”、反对“四风”之后我们党提出加强和推进作风建设、队伍建设的新举措、新要求。

三、严实并举，做合格的党员干部

作为食品检验检测的干部职工，怎么样才能做“严”、“实”并举?成为一名合格的、甚至是优秀的党员干部，要从以下方面抓起、做好。

(一)以德为先，严以修身，踏实做人。德，是做人的一个先判，是基础和前提。我们党选拨干部提倡德才兼备，把德放在才的前面，就说明干部既要有才、更要有德，要两者并举。有德无才干不成事，有才无德就会干坏事，所以用人须以德为先。孔子说的“吾日三省吾身”，讲的就是克己修身，每天要自我反省三遍，检查自己的错误和未做好的方面，强调反躬自省、自我批评、自我查找问题的以德为先人、严以修身、踏实做人的良好态度和做法。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”，修身是主要的，若修养、境界、素质、能力、水平尚未达到一定修为，就不能做到“齐家、治国、平天下”。一个故事讲的，读书能改变一个人的顾相，其实是因为知识的积累和增加，会使一个人内心得到充实、强化，形象就会表现得良好、优秀，这和个人修为的息息相关的。还有“种瓜得瓜、种豆得豆”这句话，强调的是善果因果，在修德上有多少付出，在修身上才能得到多少益处。

(二)以规为准，严以用权，认真谋事。所谓规，就是党纪国法、原则、规矩。没有规矩不成方圆，我们生活在现实生活当中，都要遵循许许多多的规矩，既有无形的约束，如我们千百年来形成道德规范要求;也有成形的约束，如成文的党纪国法、“八项规定”等。所谓用权，是指正常行使法律、法规或部门赋予履行职责的手段。在正常使用前加了个“严”，就是对权力的一种限制，不禁不能乱用而且要规规矩矩、认信真真用权。3月5日，李克强总理在作政府工作报告时强调的“大道至简，有权不可任性”，体现了总理对各级政府的谆谆告诫，至简，至真，至诚，至善。我们食品检测中心的干部在代表政府在执行规矩、应用权力、宣贯政策、履行职责时，必须要正确履行，不能乱来、乱干。十八届四中全会提出依法治国的理念和目标要求，强调的是法治理念、法治思维，要以事实为准绳、以法律为依据，切实做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，依法办事。所以，我们用权须慎权、慎独、慎微、慎始、慎终、慎友。

(三)以廉为要，严以律己，务实创业。主要是指自要求、党风廉政方面的问题。党的十八大以来，一大批人受到党纪政纪和国法的处理，大都是党员干部。作为党员干部，我们每一项工作、每一个行为、每一个决策，都必须认真思考、认真对待，必须遵守规矩，决不能降低标准、降低要求，以廉为要、严以律己。

四、切实抓好专题教育活动，着力推进检验检测工作

专题教育活动开展以来，5月29日我们中心召开了动员大会，刘主任就如何开展好我中心专题教育进行了重要讲话，要求我们全中心干部做到“四学习五提高”，做到学习提高统一。会前，党支部作了专题研究，从组织领导、责任明确、方案制定到各个时期的工作都作了具体安排。同时，我们的专题教育活动得到市局党委的高度关心和大力支持。我们要严格按照刘主任的讲话的要求，严格落实“四学习五提高”要求，即“四学习”就是学习“三严三实”提出的时代背景、具体内容、发展脉络、时代内涵，“五提高”就是“加强政治纪律，提高忠诚意识;加强组织纪律，提高执行意识;加强工作纪律，提高担当意识;加强廉政纪律，提高干净意识;加强群众纪律，提高服务意识。”

通过开展专题教育活动，以务实之举，推动工作落实。要以有效的办法和措施着力推进检验检测监工作，以工作成效来检验活动成效，“两手抓，两手硬”，确保专题教育和检验检测工作达到“双丰收”。因此，就如何推动工作，再强调以下几个方面的问题。

(一)保持队伍的战斗力。队伍是工作的组织基础，要干事，要创业，要服务老百姓，要保障安全，要服务食品产业转型升级，离开了人是不行的。我们的人是有能力、有水平、有觉悟、有战斗力的，因此必须要保持。因为，2015年我们食品检验检测工作面临打实基础、突破发展等一系列挑战，我们的干部要踏踏实实的干好本职工作，如果我们不保持战斗力，精神不振，士气不高，食品检验检测技术能力提高将会停滞，这将大大不利于食品检验检测事业的发展。

(二)提升工作的影响力。无论面临怎样的形势和困难，特别是我们的人员都是来自不同部门、不同岗位上的，我们要立足我市食品检验检测工作需求，将食品检验检测各项工作做得有声有色，做好服务，提供保障，进一步提升食品检验检测工作的影响力。如果食品检验检测工作干不好，没有影响力，就将没有我们的一席之地，最后致使我市的食品安全监管脱节，相信这是大家都不想看到的状况。

(三)提高服务发展的贡献率。在去年市委经济工作会议上，特别是在工业经济工作会议上，市委政府主要领导包括分管食药监工作的领导，专门就食品安全监管等工作提出了明确要求。在最近市委市政府两办下发的关于推动社会经济发展实施意见当中，对食品检验检测工作提出的具体部署和要求，我们也及时制定了相应的工作措施，并迅速开展相关行动，目的就是通过全面履行食品检验检测职能职责，为落实市委政府决策、服务地方发展作出我们应有的贡献。在这方面，需要大家高度重视，并作工作的重中之重，尤其是各科(室)负责人要进一步研究、深思并采取有效措施，层层分解和落实目标任务，做到定人、定事、定岗，把检验检测工作做实、做好，把我们的服务能力体现出来，不断提高服务发展的贡献率。

(四)维护食品安全有保障。我们所负责的食品检验检测，面对食品工业的迅猛发展但检验检测能力依然有限的现实，要进一步创新机制、落实制度，要从以各科(室)提高为主提高、上升到中心层面，从经费、人员、制度、考核等方面的保障上来落实，从而切实保障食品检验检测的能力提高。

总体上，我们对2015年的工作要点，已作了全面安排并作了细化和明确，希望每一位干部职工通过专题教育活动，在觉悟上有提高，在灵魂上有净化，在思想上有深化，在行动上有更进一步的落实，市局党委的指导下，在中心主任的领导下，一心一意地把“三严三实”和专题教育活动开展好，认真履行好职责，圆满完成好2015年各项工作目标任务。

“党风”是指党的作风，包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。廉政：就是廉洁的政治，即掌权者最小限度地向人民索取，却最大限度地为人民办实事、办好事，为人民多谋利益。党风廉政，“党风”在前，“廉政”在后，党风是前提，党风好了，廉政就有保障基础。

前不久，听到新闻关于亟待加强党员干部党性修养或对党忠诚的有关报道，大意是说党性危机、信仰危机，指出当前党员干部对党的忠诚有待加强，要提高党性修养。这表示了有些党员政治作风、思想作风、组织作风等偏离了党的一贯性原则，脱离了群众，归根结底，就是党风的问题。我党一贯坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，抓好党员领导干部的教育、监督和廉洁自律。每个环节都很重要，我想，从预防为主，教育先行，从源头抓起，加强对党员的教育、培养和锻炼，特别是放在基层锻炼，加强同人民群众的联系，培养同人民群众的感情，这点很重要，这点做好了,那么,党风廉政就有了“根本”。

“党风”，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，首先体现的是党的工作作风。当前我们在抓作风建设，提出作风建设年。我们作风还是不够好，所以我们要抓，要真抓，不搞形式、不搞一阵风。我在基层工作过6年，体会到农民办事不容易。有的村民地处偏远，交通不便，常常要步行一两个小时到达当地政府，后乘车到县城机关办事。来到县城已属不易，然而，到了县城机关常常要看人“脸色”，不到上班时间即使是早一分钟也不给予办理，办事拖拉、推诿，办事效率不高，一次性告知制度不完善，办事群众常常多跑了冤枉路。即使是机关之间办事也是不易的。这让我想起了行政许可法培训课上老师讲的一个例子，是某中央级领导办一件事也跑了不下二十趟，且不说是否真如所言，但也体现出了普遍存在的办事推诿现象，办事不易，中央领导如此，何况平民百姓乎!

为民办事者很少不是党员的。但是,真正能为民办事、急民之所急、想民之所想的，不多!这里面也有个劣根性的问题。我们经常看电视，特别是反映清朝的电视剧，说某女从贵人到妃子再到皇后，这个经历是艰辛的，甚至是血腥的，当她当皇后之后就完全忘了当贵人或妃子的艰辛。我们公务员、党员也来自基层，源于群众，应该说最能体会基层，但是，当他成为一名党员干部之后就官僚了，孰不知，官越大，权力越大。权力是把双刃剑，用于利人时，以为民谋利益为己任，人民得到更多利益;用于利己时，就是向人民索取，就步入了腐败的深渊，成为人民的“蛀虫”，忘了基层人民的疾苦，忘了对人民群众的基本感情，忘了自己的根本。我们忘记的东西太多了。9.18、双12事变是干么的，很多年轻未必知道，而西方的情人节、圣诞节的日子倒是记得很牢。所以，忘记“根本”、忘记了历史，就忘记了与人民的感情，就忘记了人民群众在历史中的作用。

忘记历史是值得担忧的，特别是对一个执政党来说。老党员是过来人，知道“小米加步枪”的涵义，知道独轮车推出来的政权，知道从群众中来到群众中去的道理，懂得珍惜现在，与人民有着深厚的感情。而现在的党员，多为70后、80后的，没经历过从前的种种磨难，历史感不强，不懂得珍惜者多有之。仅有的历史知识也只是用于纸上、嘴上，少有入心的。现在人看“南京大屠杀”、“东京审判”等电影，有多少人是怀着爱国主义去看的?能够激发出多少爱国、爱党情怀?鲁迅笔下曾描述了在日本学医看到的一幕：中国人麻木不仁地围观同胞被砍头，从而警醒，弃医从文，去唤醒更多的人。然而警醒的有多少?而今又有多少人加入“围观者”之列?

对人民有感情、牢记历史，这是党风廉政建设的思想根源，是根本。没有了根本，党风廉政就成了无本之源、无米之炊。有了这个“根本”，“党风”就有了基础，“廉政”就有了思想保障。

【篇一】党风廉政建设心得体会

按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。

衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。

【篇二】党风廉政建设心得体会

我们一贯党保持党风廉政建设，促使党风更纯朴，党风更纯正，是为了让群众更好地行使权力，行使执政的权利。群众的意见，公众的利益，大家的思想，是最重要的意见，最重要的利益，最好的思想。每个人都在廉洁从政，廉洁奉公，廉洁执政，这样我们的党风会更加纯正，政策会更加廉明，党组织与基层组织会建设得更好。

第一次听党风廉政建设，是在新闻联播上听的，听完后心里感觉很舒服，现在的政府真是绞尽心力，为了群众的安康，付出得太多。党风的纯朴，也是党风的纯正。作为党员，我们要加强政治思想建设，加强精神文明建设，加强学习社会主义核心价值观体系，积极地经商，为社会配送货物，让人们有所精神的依托是关键。

今年，国家实施了关于建设廉租房与保障房的民生计划，从一揽子经济计划到民生工程，我们党为群众想得更多了，为群众做的事太多了，群众对我们党的党风廉政建设很支持。在朱--总理执政时期，我们党的党风相当清廉，取得了中国群众与外国友人的高度赞扬。如今，党风越来越纯正了，越来越清廉了。这得益于群众对党风廉政建设的好意见与好想法，更得益于我们的党员恪尽职守，无私地奉献了青春。用青春托起了明天的红太阳。

联合国高度重视廉政建设，联合国安理会的成员与代表也在学习廉政这方面的内容。这方面的内容很像精神文明的建设，很像道德思想的建设。确实是这样的，党风廉政建设的目的就是要提高党员的悟性，提高对道德思想的认识。加快推进精神文明的进步等。

联合国通过问责制，问责领导的工作作风，督促安理会成员公平执法，正义执法。联合国秘书长以身作则，披露了各个成员国代表的财产明细表，就是为了让世界人民监督政府，监督世界最高权力机关，监督中国中央人民政府，监督朝俄国美欧等国家，更好地建设党组织，让党组织造福整个世界。

1.2015加强党风廉政建设心得体会

2.2015年学习两个责任心得体会

3.2015党员作风建设学习心得体会

4.2015作风纪律整顿心得体会

5.2015年党员反腐倡廉心得体会范文

6.2015年党风廉政教育月心得体会

7.2015干部作风建设心得体会

廉政谈话是“治未病”的一种有效方法，旨在通过谈心谈话，关口前移、提前预防，及时解决苗头性、倾向性问题，促进领导干部廉洁自律，达到教育、挽救和保护干部的目的。今天，县纪委在这里组织新任领导干部集体廉政谈话活动，这是领导对我们年轻干部关心、爱护的具体体现，也是促进我们始终保持清政廉洁作风、努力当好人民公仆的重要举措。为此，我郑重承诺：在将来的工作过程中，我将进一步加强作风建设、提高执行力，做到不辱使命;正确对待自己的工作岗位，严格遵守党纪国法，带头接受监督，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做官，并代表新任职或任新职的年轻干部们表态：

一、加强学习，不断提高思想政治素质。

首先，勤奋学习。牢固树立终身学习的思想，把学习党的方针政策和业务知识作为补充精神食粮，提高思想政治水平和业务工作能力的重要途径。其次，端正学风，坚持理论联系实际，把理论学习的成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力。第三，学以致用。通过学习，牢固树立马克思主义的群众观念，坚持心系群众、服务人民、树立正确的人生观、价值观和权力观，时刻摆正自己的位置，在思想感情上贴近群众，关心群众生活，解决群众的实际问题，努力当好人民公仆。

二、严厉认真，落实党风廉政责任制。

带头落实党风廉政责任制，加强班子的思想政治建设，增强团结、形成合力，充分发挥领导班子集体领导的功能;坚持民主集中制的原则，发扬民主、团结共事，坚持在集体领导下开展工作，自觉接受党组织和群众的监督;适时开展预防职务犯罪教育，做好反腐据变工作。

三、严于律已，自觉执行各项规章制度。

自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规，带头执行各项规章制度。严格执行党政领导干部廉洁从政的各项规定，坚持原则，秉公办事，决不以手中的权力谋取任何私利;严于律已，宽以待人，坚持与班子成员经常谈心、通气，广泛听取各方面的意见和建议，虚心接受批评意见，不断改进工作作风;牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自学抵制享乐主义和奢侈之风，反对铺张浪费;坚持自省、自重、自警、自励，保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，自觉抵制各种腐朽的思想观念的侵蚀，真正做到立党为公、执政为民，永葆共产党员的政治本色。同时，加强对身边工作人员和家属的教育，共同遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚持清清白白做人，堂堂正正做官，用好手中的权，管好身边的人，认真做好关乎民生的事，努力当好人民的公仆，为泸水实现率先发展作出自己应有的贡献。

为切实做好本单位党务公开工作，使人民群众更多地了解人社工作，保证我局相关内容政策公开透明。因此，庄严承诺：

1、认真学习实践科学发展观，贯彻党的路线、方针、政策，领导班子间团结协作，有凝聚力和战斗力，全面完成上级党组织交办的各项任务。

2、坚持以群众得实惠为最终目的，做到优质服务、勤政廉政。在规定的时间内，回答解决群众提出的问题。

3、在党员中开展理想信念教育。全体党员要牢记党的宗旨，自觉加强自己党性锻炼和道德品质修养，密切联系群众，遵守社会公德，真心诚意为群众办实事、办好事。

4、认真做好党务公开载体建设，加强组织领导，加强制度建设，做到公开形式、时限和内容相结合，充分发挥党务公开工作的战斗堡垒作用。

5、加强窗口建设,以热情的态度和亲切的笑容接待来访或办事人员，在接待工作中要坚持文明用语、礼貌待客，切实做到对咨询者解释到位，对前来办事者程序到位，对委托办事者代理到位，对办事困难者帮助到位。

我们主动认真接受上级党组织和群众的监督，认真地兑现我们的承诺，以实际行动做好党务公开工作。

承诺单位负责人：

根据中央、省、市关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，加强党风廉政建设，成为每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。3月6日我局党组中心组集中学习，学习加强党风廉政建设和反腐败斗争的相关文件资料。通过学习深刻领会了加强党风廉政建设惩治腐败的精神实质，从而进一步提高了认识，使我懂得作为一名党员，应该时刻加强学习，时刻严以律己，时刻警钟长鸣，牢固树立纪律和规矩意识，自觉加强党风廉政建设。真正做到让党放心、让人民满意、让群众信任。作为一名财务人员，更应该在细节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自觉筑牢拒腐防变意识和能力，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

一、树立高度事业心和责任感。

作为一名财务工作者要自觉提高职业道德修养，增强热爱本职工作的意识，维护会计职业的尊严，保持良好的社会形象。一丝不苟地按财务制度办事，认真进行会计核算和管理，忠实履行财务监督职能，在抵制和纠正不正之风中发挥积极作用。

二、遵纪守法，坚持原则。

财务人员作为国家财经法律、法规的执行者和实施者，一定要以身作则，多学习相关法规，加强法制观念。财会工作时时、事事、处处涉及到执法守纪问题，财会人员要树立强烈的法律意识，坚持原则是严格执行财务会计制度和有关的财经方针政策，加强会计核算和会计监督，管好用好各项资金的保障。

三、廉洁从政，克己奉公。

廉洁奉公是财务人员应当遵守的一条重要道德行为准则，也是财务人员必须具备的品德。财务人员直接掌握着财权，整天跟“钱”打交道, 受到利益诱惑的机会要比其他职业多得多，因此更要时刻把握好自己，不为金钱所动，不做金钱的奴隶。清正廉洁，是对会计人员的根本要求，更是考察一个财务人员是否真正称职的前提。清正廉洁并非一句空话，它是社会主义精神文明的迫切需要，是我们生存和发展的迫切需要;它也绝不仅仅是空喊口号，需要我们用实际行动，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率，不断提高廉洁自律意识和拒腐防变能力，发挥好参谋作用，在平凡的岗位上塑造出财务人员崭新的形象。

一是要认真学习领会和贯彻好党的十八大、十八届中央纪委三次全会精神，把党的十八大的新思路、新举措、新理念和新要求与党风廉政建设及反腐倡廉工作紧密结合，以《建立健全惩治和预防腐败体系213-217年工作规划》为指导思想，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二是要严明党的政治纪律，加强监督检查，保证中央、兵团、师党委和团党委重大决策部署的贯彻落实。努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。紧贴团场规划的基本要求和主要任务，会同有关部门加强对对口援建项目政策落实情况、团场产业结构调整和多元增收等“三重一大”制度履行情况的监督检查。

三是要继续加大查办违纪案件工作力度，严肃查办发生在重点领域和关键环节违纪违法案件、严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。加强对国家项目资金、对口援建资金、强农惠农资金等使用情况的监督检查。继续治理中小学校教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，切实解决损害职工群众利益的问题。

四是要以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。着力抓好领导干部廉洁自律工作，把廉政教育、法纪教育和以人为本、执政为民理念教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，认真落实《廉政准则》。正确处理治标和治本、惩治和预防的关系，积极探索具有自身特色的廉政风险防控机制的新路子。

五是要充分发挥廉政文化渗透作用，形成“大宣教”格局新局面。认真抓好“廉政文化建设活动月”和“党风廉政教育月”活动，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，在团广播电视站开设党风廉政建设专题节目，广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，适应当前的新形势、新任务、新要求，在团网站增设“三重一大”栏目，加大反腐倡廉网络舆情信息和网络评论工作，占领舆情网络高地，努力开创网络宣传工作新局面。

六是要深入开展绩效考核工作，转变机关干部工作作风，提高机关工作效率。以“为民务实清廉”为主题，引导广大党员领导干部严格贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，切实转变机关工作作风，规范窗口工作人员的行为规范，稳步推进团场机关绩效考核，增强责任落实的效果，强化岗位职责落实。凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责地做好;凡是涉及职工群众利益的事，必须千方百计地做好。努力建设一支廉洁高效的党员干部队伍，有力促进全团的改革、稳定和发展。

七是要进一步提高纪检监察干部队伍素质。一是始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治坚强、素质一流。二是带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做一个党性坚定的纪检监察干部。三是以高度的政治责任感和紧迫感，坚决维护党的纪律尤其是政治纪律，把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处。四是以“为民务实清廉”的精神，深入实际、深入基层、深入群众，了解民情、体察民意，满腔热忱地帮助职工群众解决实际困难，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，为职工群众做实事、做好事。

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，严格按照十七届中纪委五次全会、全国交通系统廉政工作会议和全省交通、公路工作会议的部署，总结20*年全段党风廉政建设工作，研究部署2017年工作任务，动员全段上下全面落实反腐倡廉的各项任务，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全段持续稳定快速发展提供可靠的政治保证。

一、20*年工作回顾

20*年总段党风廉政建设工作以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，注重源头治理，创新工作机制，严格规范管理，切实落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识明显增强，全段未发现和发生干部违法违纪情况，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为全段公路事业的改革发展提供坚强的政治保证。

(一)靠实责任，加强监督，党风廉政建设责任制进一步落实

两级组织把党风廉政建设责任制的落实摆在重要位置，按照“谁主管、谁负责”的原则将党风廉政建设工作任务进行了分解细化，形成了一级抓一级，层层抓落实，党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。两级班子在安排部署全年工作时，把党风廉政建设工作一并安排部署，一并考核检查，绝大多数单位制定了责任追究办法，规范了领导班子及管理人员的日常行为，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。各基层支部(总支)坚持和完善了民主集中制，重新修订完善了支部(总支)议事规则，班子既分工明确，又相互配合，增强了班子凝聚力，保证了党风廉政建设工作的健康运行，经年底党风廉政建设专项考核，达到“好”的单位有6个，较好的单位有9个。廉政建设责任制得到有效落实。

(二)严肃党纪，令行禁止，领导机关和领导干部作风进一步转变

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。以干部作风整顿活动为契机，促进干部作风转变。重点整治了两级机关“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”等八个方面的问题，切实解决了宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风得到有效转变。总段党委坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。两级组织大力弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进了两级机关和领导干部作风的进一步转变。

(三)标本兼治，注重预防，惩防体系进一步完善

总段紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极构建惩治和预防腐败体系，加强惩防体系制度建设，深入贯彻落实厅党组《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法及分工方案，严格责任考核，强化责任追究。进一步加大审计监督力度，重点强化对专项资金的审计和科级干部的离任审计，全年完成段属科级单位主要领导离任经济责任审计5项，财务收支审计7个单位，危桥加固审计1个单位，养护维修工程审计2个单位，审计金额合计69540.58万元，内部审计工作得到进一步加强。继续深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，严格执行干部选拔任用相关规定，坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见，在干部考察、考核过程中纪检部门全程参与，确保了各项权力正常行使。

(四)推进创新，规范执法，行业不正之风进一步纠正

根据平凉市纠风工作会议精神和省厅局纠风工作安排，深入推进纠风工作。一是进一步健全完善“纠风”工作长效机制，巩固公路“三乱”治理成果。建立快速反应和彻底查处机制，加强路政执法监察，规范执法行为，严格落实路政执法责任制、路政执法过错责任追究制等制度，进一步规范了路政执法行为，做到规范执法、文明执法，依法治超，将“纠风”工作纳入规范化轨道，确保了公路“三乱”无反弹;二是规范通行费征收程序，深化内部稽查机制，加强稽查力度，开展了清理整顿免费车、人情车、特权车活动，坚决纠正违规减免通行费行为，对违反工作纪律的职工停工2人，调整工作岗位3人，共清理取消不符合月票办理程序车辆65辆，补缴通行费0.26万元，全段绿色通道按规定共减免通行费800.36万元，保证了惠农政策的有效落实，构建了良好的收费环境。三是抓好公路基础设施建设领域维护群众利益工作，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题，纠风工作和行风建设取得显著成效。

(五)突出重点，坚持不懈，治理商业贿赂取得新进展

一是坚持从制度建设入手，修订完善了工程廉政建设、工程管理、政务公开等方面的规章制度，通过制度创新、机制创新，实现了“机制反腐”、“制度反腐”。二是加强工程项目全程动态管理和有效监控，从公路建设计划管理、资金管理、招标管理、项目管理方面完善内部约束机制，规范办事程序，杜绝了暗箱操作;加强了对工程建设项目的廉政监督，充分发挥派驻纪检监察组和纪检监察员作用，对工程建设全过程进行廉政监督检查，规范从业行为，净化了工程建设市场。三是规范了公务采购工作，依法规范重要设备、材料采购的主体及其行为，实行公开竞价采购，建立起了采购、验收、付款三个环节的监督制约机制。今年总段共进行了3次大型公务采购，纪检人员全程参与监督内部工程招投标和议标会，有效杜绝了商业贿赂的发生。

(六)畅通渠道，从严执纪，信访接待案件查处进一步规范

坚决落实《信访条例》，突出抓好组织领导，分级负责。变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，避免和减少“三访”问题发生。二是完善信访举报电话接听记录和处理程序，拓展信访举报渠道，加强信访监督，解决群众合理诉求，使职工群众的信访问题层层有人管、有人问，保证了职工群众信访权利的顺畅上达。20*年，纪委、监察科共受理信访信件2件，办理了省厅纪检组转办件1件，市纪委转办件1件，已全部调查落实，实施党员干部诫勉谈话1人，信访接待案件查处进一步规范。

同志们，回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是个别单位党风廉政建设责任制执行力度不够，单位之间工作进展不平衡;二是个别单位民主集中制贯彻得不够好，个别领导干部民主意识较差。三是部分单位廉政宣传教育相对比较薄弱，对党员干部廉政教育抓得不够经常化。四是个别纪检委员发挥职能作用不明显。对这些问题我们要高度重视，采取有力措施，在今后工作中努力克服和纠正。

二、2017年工作安排

2017年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以落实总段各项工作任务为核心，强化干部思想教育，强化工作监督检查;突出干部作风建设，突出工程廉政建设，突出管理效益提升，突出质量意识提高;做好廉洁自律制度落实工作和工程建设领域突出问题专项整治工作、商业贿赂专项治理工作，案件查处工作，构建具有公路特色的惩治和预防腐败体系。为全段各项事业健康发展提供坚强政治保证。

(一)强化思想教育，筑牢道德防线

两级党组织要加强干部队伍的思想教育，组织广大党员认真学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和廉洁自律各项规定，使各项要求成为党员干部的日常行为规范和工作准则，解决党员干部在思想、作风及工作方面存在的突出问题。引导广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。把法纪教育与“五五”普法结合起来，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事;保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风。注重典型教育，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要求领导干部每半年讲一次廉政党课。教育过程中要强化教育措施，丰富教育内容，创新教育方式，进一步完善廉政宣教工作格局，把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等环节，坚持自律与监督、教育与管理相结合，增强针对性和有效性。

(二)加强作风建设，突出政令畅通

要求各支部(总支)严肃党纪，做到令行禁止，使领导机关和领导干部作风进一步转变，确保政令畅通。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。适时开展干部作风整顿活动，加大机关考核力度，将考核情况纳入总段半年、全年考核重点内容，促进干部作风转变。重点整治两级机关存在的宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题。二是两级组织要继续弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进两级机关和领导干部作风的进一步转变。三是坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。四是强化党的政治纪律，引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定信念，增强政治意识、责任意识、忧患意识，自觉做到在重大问题和关键时刻立场坚定、旗帜鲜明，经得起考验。促使党员干部增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律，确保纪律严明，政令畅通，确保总段党政的决策部署得到有效落实。五是严格民主集中制原则，坚持把发挥基层单位积极性同维护总段权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为。

(三)强化监督制约，促进干部廉洁自律

各级领导干部必须严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项廉洁自律相关规定和要求，做到遵纪守法、廉洁自律。一是认真贯彻《党内监督条例》，完善制约和监督机制，重点加强对机关、领导干部特别是主要负责人的监督，加强对人财物的管理使用、关键岗位的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。切实加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，坚持集体领导，坚决反对个人专断，尤其是重大决策、人事变动、重大项目安排和大额资金使用必须经集体讨论决定，不断完善健全“议事”规则，规范各项工作机制。二是进一步深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，全面落实干部综合考核评价办法，防止考察失真和“带病提拔”，对干部群众反映强烈的违反组织人事纪律的行为要严肃查处，共同把好选人用人关。要坚持领导干部任前公示制度和试用制度，继续加大干部交流力度。进一步建立和完善组织人事部门与纪检监察、审计等有关部门的联席会议制度。坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见。用开拓创新精神和强烈的责任心、使命感，确保在全段形成良好的用人导向。三是贯彻落实中纪委关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，认真执行中纪委“五个严禁”，教育领导干部认真执行党纪国法，保持清正廉洁，警惕和预防领导干部出现违纪违规问题。四是加大内部审计力度。重点落实领导干部责任审计制度，加强各级领导干部的审计监督，加大领导干部的离任审计、任中审计和重点专项资金和重大投资项目的专项审计工作，并使之成为经常化、制度化的工作，充分发挥审计部门的监督作用，确保资金安全运行，干部遵纪守法。五是加强对执行领导干部重大事项报告制度、民主生活会、述职述廉和诫勉谈话等制度执行情况的检查，促进各单位民主集中制的落实，维护制度纪律的严肃性和权威性。加强对两级领导干部执行收入申报制度的情况进行监督。各单位要进一步健全完善领导干部廉政档案，将《领导干部个人重大事项报告表》、《领导干部收入申报表》和述职述廉报告按时上报纪委，并及时归入单位廉政档案。六是继续实施段务公开，创新公开方式，提升公开层次，增强公开效果，以公开促公正，使职工群众充分行使参与权、知情权和监督权，促进领导干部廉洁自律。

(四)建立惩防机制，完善惩防体系

总段构建惩治和预防腐败体系建设必须以教育为核心、以制度为根本，以监督为保障，立足于教育，加强制度建设，加大监督力度，在全段营造不想腐败、不能腐败、不敢腐败的氛围，不断深化惩防体系建设。一是把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法及分工方案情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。抓好任务分解和工作分工，将惩防体系建设落到实处。二是在公路基础设施建设领域开展“制度落实年”活动，继续完善廉政建设规章制度，提升制度执行力;三是进一步调整权力结构，强化制约监督，严肃查处违纪违法案件，使查办案件的治本功能进一步发挥，积极探索建立预防职务犯罪的协调机制，建立健全反腐倡廉惩戒机制和反腐倡廉预警机制。四是以公路建设项目流程为主线，围绕工程招投标、材料采购等关键环节，认真排查和防控廉政风险。逐步实现廉政教育由警示自律向文化熏陶转变，廉政制度由重建设轻落实向两者并重转变，监督力量由主要依靠纪检部门向发挥各种监督主体作用转变，廉政建设由注重治标向更加注重预防转变。五是组织开展“廉政宣传教育月”活动，大力推进廉政文化建设，让廉政文化进机关、进班站、进工地、进社区、进家庭，在全段营造良好的廉政文化氛围。

(五)规范项目监督，加强项目监督检查

认真学习贯彻《关于对工程建设领域突出问题进行专项治理工作意见》，加强对工程建设项目的监督检查，坚定不移地抓好项目建设。一是完善工程建设项目督察机制，总段工程建设领域专项治理领导小组和纪委将加大对工程项目的监督检查考核，继续推行工程廉政合同制度，重点工程纪检监察派驻制度，加强对工程建设项目招投标、资金拨付、设计变更、物资采购、价款结算等关键环节的监督检查。各支部和参建单位要对各自分管工程选派工程廉政义务监督员和质量监督员，对本单位受监工程的廉政建设情况和工程质量负监督责任。促进管理效益的提升和工程质量的提高。二是继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对工程建设、设计、施工和监理单位的监管，预防腐败行为的发生。对不符合有关法律法规和政策规定的，要监督相关单位认真整改;对违反法律法规，且情节严重的，要依法予以处理。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的单位要提出整改要求，重点督察，限期整改，确保专项治理工作达到预期目标。三是总段工程处和省道218线静庄、省道202线泾渗二级公路改建工程项目办要以项目建设为契机，探索健全工程建设领域惩治和预防腐败体系的做法和经验，确保工程资金的合理调配使用和工程的优质高效实施，确保实现既定的经营目标，全力打造“阳光工程”。四是加强对大额度资金拨付使用、大宗物资采购和重大项目的招投标监管，建立大额度资金拨付使用流程规定，建立和完善大宗物资、机械设备采购制度，加强对工程建设项目资金的监管，做到资金使用规范透明。五是抓好维护群众利益工作，加大对拖欠农民工工资的监督检查和查处力度，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题。六是严禁领导干部插手工程招投标，严禁分管工程的领导干部给工程项目介绍劳务队伍和施工机械，严禁领导干部个人和亲属的施工机械参与工程施工。对在今年的路网改建、养护工程、危桥加固工程中因管理、经营不善出现质量、安全问题，造成质量安全事故和项目资金流失的，以及违反上述两个“严禁”的单位和个人由组织、纪检部门进行诫勉谈话、责任追究和组织处理，决不姑息迁就。

(六)纠正行业不正之风，推动治理商业贿赂工作

一是健全完善“纠风”工作长效机制，大力开展纪律作风整顿，巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹。继续加强路政队伍建设，规范行业管理，严格落实行政执法责任制、行政执法过错追究制等制度，整肃风纪，塑造执法队伍的良好形象。认真落实局管二级收费公路管理工作会议精神和通行费征收政策，不断加强收费单位规范化管理和绩效考核，努力提高文明收费水平，科学应对处置突发事件，确保收费工作规范、安全、有序进行，维护行业良好窗口形象，做到以纠风工作推动治理商业贿赂工作。二是治理商业贿赂工作要坚持不懈，做到机构不变、人员不散、工作不断，推进自查自纠和专项治理，加大宣传教育力度，完善举报机制，从源头上防止商业贿赂的发生。要按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则，紧密结合业务实际和“小金库”专项治理回头看活动，认真开展自查自纠工作，深入查找问题，并及时整改落实。建立健全防治商业贿赂的长效机制，建立由纪检监察、审计、群众和社会监督共同参与的监督保障体系和由建设、施工、监理三位一体的利益共享、风险共担、互利共赢的制约机制和预防体系，从源头上防止商业贿赂的发生。各单位要以专项治理工作为契机，紧紧抓住涉及人、财、物的关键环节，进一步推进党风廉政建设，依法严肃查处商业贿赂案件，确保治理商业贿赂工作抓得住、抓得紧、抓得实。使公路建设市场更加规范、建设单位更加诚信、干部职工更加廉洁、规章制度更加健全，逐步形成程序合法、行为规范、监管到位、廉洁高效的公路建设新局面。

(七)拓宽信访渠道，严查违法违纪案件

一是两级信访部门要进一步提高认识、强化责任、坚持原则，拓宽群众信访举报渠道，认真受理群众来信来访，鼓励实名揭发举报，保护举报人的合法权益。各单位主要领导要高度重视信访工作，建立领导接待日制度，严格执行《信访条例》，完善信访工作制度，落实信访办理有关规定，将信访工作落到实处。二是以信访为依据，以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发现的以权谋私、严重违反政治纪律、组织人事纪律、严重失职渎职、贪污、受贿、挪用公款、转移建设资金和公款私存、私设“小金库”案件。着重查办招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等环节的违纪违法案件。严肃查处执法人员损害群众利益的案件，以案说法、以案释纪、以案施教，充分发挥查办案件的治本功能，促进预防腐败机制进一步完善。三是加强对“小金库”专项治理的监督检查。各单位要按照总段转发省厅《关于做好“小金库”专项治理整改工作的通知要求，认真开展自查自纠和治理“回头看”工作，建立防治“小金库”长效机制。杜绝重检查、轻处理，重财务处理，轻行政纪律处分的现象发生，加大领导问责力度，对涉案性质恶劣、情节严重、金额巨大的，坚决执行处理事与处理人相结合的原则，既收“钱袋子”，又收“官帽子”。对《通知》下发后再设“小金库”的顶风违纪者，对责任人进行免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。通过严格的责任追究、定期督查、行政问责等方法，发现问题，严肃追究，一查到底，决不姑息。

(八)加强自身建设，提高反腐倡廉能力

要求两级纪检监察干部加强自身建设，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，提高思想政治素质，提高纪检部门和纪检干部的反腐倡廉能力。一是切实加强纪检监察部门的能力建设，不断改进纪检监察方式方法，努力提高加强党风建设和组织反腐败工作的能力;加强对纪检监察干部的培训教育，使纪检监察干部掌握必备的金融、财经、法律、审计、现代科学知识，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。二是教育引导纪检监察干部坚持原则、秉公执法、严于律己、以身作则、淡泊名利、乐于奉献，努力成为加强学习、真抓实干、严格自律的模范。严格遵守保密纪律、办案纪律和各项管理制度。三是充分发挥各支部纪检委员的纪检“宣传员”、“监督员”、“巡查员”、“信息员”作用，为上级纪检监察机关开展检查活动、案件查办提供直接的帮助，更好地服务于本单位的党风廉政建设。四是进一步改善纪检监察干部队伍结构。认真贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，切实加强纪检监察机关建设。要关心爱护纪检监察干部，努力解决他们工作和生活中的实际困难，积极为他们的成长进步创造条件。

同志们，我们既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要清醒地看到当前面临的严峻形势，坚决贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，努力取得全段党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全段十个方面的重点工作奋斗目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

各地党员干部一致认为，习近平总书记的重要讲话深刻阐明了纪律建设对加强党的建设的重要意义，指出了新形势下加强党风廉政建设的重要着力点，充分体现了党中央坚持党要管党、从严治党的政治勇气和历史担当。

辽宁省委党校党建教研室副主任牟广东说，严明的纪律是马克思主义政党的鲜明特征，马克思主义政党要保持自身的先锋队性质、完成肩负的伟大使命，必须要有严明的纪律来保证思想、政治、组织的高度统一。

“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须坚持思想建党和制度治党相结合，把党的纪律建设摆在更加突出的位置。”牟广东说。

作为一名学生党员，上海交通大学国际与公共事务学院博士生顾杰表示，加强纪律建设，坚持纪严于法，坚持对党员干部的要求高于普通群众，才能体现出党员的先进性，进而锻造出引领13亿人复兴筑梦的坚强核心。

复杂环境下，严明党的纪律也是对党员干部的保护。

上海市桃浦镇副镇长方元升表示，现实中，一些党员干部出现违法行为，都是从违反党纪、无视规矩开始的，最终身陷囹圄、不可挽回。因此，中央强调立规矩、严纪律，不仅是对党员干部的严管，更是厚爱。

宁夏回族自治区纪委副书记陶进说，只有把纪律挺在前面，用纪律这把比法律更严的尺子管住全体党员，让党员干部明底线、知禁区，才能更好地遏制腐败，实现从不敢腐到不能腐、不想腐的跃升。

本人通过深入学习，我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识。我感觉收获很大，我又一次净化了心灵，明白了努力方向。现就学习心得体会汇报如下。

一、注重学习，让廉政要求入心入脑

先要坚持政治理论学习，筑牢理想信念。第一，要用科学发展观武装自己的头脑，一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造，筑牢信念大厦的根基;第二，要经常学习廉政规定，通过学习，明白什么能做，什么不能做，脑子里始终要有明确的界限。自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度审视自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定;第三，还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹，用他们的事迹不断鞭策自己，查找差距，提高觉悟;第四，要用反面典型警醒自己，那些以身试法的人的问题就出在世界观、权力观上，出在缺乏自律意识上，正是由于少了自我学习，自我教育，走上了与人民为敌的邪路。

二、创新形式，推进党风廉政建设工作

对领导干部来讲，作风状况如何，受其世界观、人生观、价值观的支持、约束和影响。可以说，领导干部的行为一定程度上是其世界观、人生观、价值观的外在表现和直观反映。因此，要充分发挥教育的基础作用。创新教育形式，整合教育资源，把集中教育与个别教育结合起来，把传统教育手段与现代教育手段结合起来，突出对领导干部进行理想信念教育、党的优良传统教育、思想道德教育和党纪国法教育，不断提高领导干部党性修养、政治品质、道德境界和领导能力，增强领导干部在作风建设中的自主能力和自律意识。从长远来讲，领导干部的作风要靠体制、机制、制度建设来保障，形成用制度规范行为，促进新形势下领导干部作风建设不断加强和明显好转。

三、干净履责，从源头上杜绝不廉政行为

一是思想干净。做对党赤胆忠诚，对人民真心实意，对工作兢兢业业，把自己锻炼成为一个纯粹高尚、有益于人民的人;二是要行为干净。勿以恶小而为之，小节里面有政治，小节里面有方向，小节里面有人格，小节里面有形象。一个小节上过不了关的党员，也很难在“大节”上过得硬，不拘小节必然终累大德。我们一定要对每一件事，始终做到慎独、慎初、慎微、慎行;三是作风干净。无论在什么岗位、想问题、做事情，都要坚持原则。无论是公务应酬，还是和人交往，都应保持健康的生活作风，用正气坦荡的清水冲掉生活腐化的灵魂污垢，防止因受到不干净的、不良的生活作风而迷失我们的方向;四是关系干净。只有关系干净，才能清正廉洁、理清思路、不徇私情。

四、表率示范、推进党风廉政建设工作

加强和改进干部作风建设，领导班子和领导干部是关键。在这个问题上，一方面要看到领导带头对促进整个干部队伍作风建设的关键性作用;另一方面也要看到干部作风方面的一些问题，实际上就存在于领导干部和领导班子自身。抓住领导干部和领导班子，就抓住了整个干部队伍作风建设的重点，切实承担起第一责任人的责任，率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求干部做到的，领导首先做到;凡是要求领导班子做到的，一把手要首先做到;凡是要求基层做到的，领导机关要首先做到;凡是要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

五、令行禁止，推进党风廉政建设工作

令不行、禁不止是典型的无组织、无纪律、无政府主义的表现。之所以出现令不行、禁不止这样的行为，就在于一些人对上级的指示和命令，对中央的决策和部署，在思想上重视不够，从一地、一部门、一团体，甚至是一己之利出发，合意就执行，不合意就搞上有政策，下有对策，致使政令不畅，落实上级决定出现“肠梗阻”，难怪有些老百姓讲，中央的政策的确好，但到了一些地方就变了形，走了样，好经让歪嘴和尚念歪了。令不行，禁不止，还在于有些领导干部不能正确认识局部与全局的关系。切实做到令行禁止，就要坚决克服本位主义、小团体主义和地方保护主义。应当看到，在推进改革开放和发展社会主义市场经济过程中，在社会经济成分、组织形式、就业形式利益关系和分配方式日益多样化的今天，自由主义、各行其是等错误倾向是容易出现的，因此要求党政班子和领导干部要做到令行禁止，切实把党风廉政建设落到实处，进一步增强大局意识，紧紧围绕在以胡锦涛为总书记的党中央周围，讲政治、讲团结、听招呼、守纪律，严格按照中央的要求，有令必行，有禁当止。

我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，积极主动地承担起反腐倡廉职责。作为商务局的一名科级干部，我认真学习党的路线方针政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质。在以后工作中，我要严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。从思想上要求自己树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，提高遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的办事能力，为鲁河的发展贡献自己的一份力量。

为认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强作风建设，规范从政行为，增强自律意识和责任意识，现作出如下廉政承诺：

一、深入贯彻落实十七大精神，带头学习党纪政纪法规，带头廉政勤政，带头同腐-败行为作斗争;

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，规范廉洁自律行为，要严格按照党的内部议事和决策原则，坚持和维护党的民-主集中制，重大事项实行“一事一议”制度;

三、认真对待和正确使用权力，廉洁治家，教育好家人，要求自己的亲朋好友不搞特殊，不利用自己的职权谋私利;

四、加强村级集体资产的管理，严格防止集体资产的流失，不违反规定擅自处置集体资金、资产、资源，重点加强对村集体土地的管理，进一步发展壮大集体经济;

五、严格遵守廉政自律的各项规定，不侵占集体财产或者用公-款报销应由个人支付的各种费用;

六、所负责的新农村各项工作和项目建设，做到依法依规，公开、公平、公正实施，不能有“吃、拿、卡、要、拖”

行为，认真落实党务公开、村务公开工作制度，充分发挥好村务公开监督小组和村民代表监督作用;

七、不组织或参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动，自觉接受党内外监督;

八、按要求进行勤廉双述，如实向组织报告个人重大事项;

九、不贪污、挪用、截留各项专款，自觉坚持“两个务必”，厉行节约，杜绝奢侈浪费。 我将认真践行以上承诺，请干部群众和党组织对我加强监督，若有违反，自愿接受组织处理。

承诺人(签字)：

承诺时间：20xx年3 月16日

中央和省委要求，从今年4月底至12月，在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月12日，集团公司“三严三实”专题教育活动正式启动，集团公司党委书记、董事长李希勇在启动会上作了党课专题讲座。今天，我们以上党课的形式启动我院专题教育，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照集团公司有关部署与要求，落实5月12日李希勇董事长集团公司“三严三实”专题教育启动仪式上的讲话精神，安排部署我院专题教育相关工作。

一、深入理解“三严三实”的重要意义，切实把思想统一到集团公司的部署要求上来

去年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”言简意赅、内涵深刻。开展“三严三实”专题教育，是党中央推进全面从严治党的重要举措，是今年党建工作的重中之重。今年4月10日，中央印发《通知》，要求在全国县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育;4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作重要讲话，对“三严三实”专题教育进行全面部署。这充分体现了中央驰而不息推进从严治党的坚强决心和鲜明态度。4月30日，省委印发专题教育《实施方案》，姜异康书记以党课的形式正式启动全省“三严三实”专题教育。集团公司党委坚决贯彻中央、省委的部署要求，5月1日召开党委常委扩大会议，传达学习中央、省委一系列重要会议和文件精神，进行专题研究;5月7日，集团公司制定下发专题教育《实施方案》并报省委组织部备案。5月12日集团公司召开“三严三实”专题教育动员大会，李希勇董事长作了重要讲话。 全院各党支部和党员干部要站在战略和全局的高度，深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，迅速把思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以饱满的热情、务实的态度、有力的举措抓好专题教育各项工作，进一步带动形成学习、宣传、落实习近平总书记系列重要讲话精神和“三严三实”要求的浓厚氛围。按照“把握教育主题、突出问题导向、贯彻从严要求、坚持以上率下、注重讲究实效”的总体要求，确保专题教育取得实实在在的成效。

二、准确把握“三严三实”的基本要求，深刻认识 “三严三实”的本质内涵

严以修身。就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权。就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。

谋事要实。落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。中国国古圣先贤看来，“谋事”是否“实”，是区分君子与小人的重要标尺。花拳绣腿、华而不实，历来为民众舆论所厌，为正人君子不屑。谋事要实，就是一切从实际出发，深入实际调查研究，从实际出发谋划事业和工作，使思路、决策、方案符合实际情况、客观规律、科学精神。从职工群众中汲取智慧，把要做的事谋划得更实些，依靠职工把各项为民的实事好事办实办好，真正解决好“以病人为中心”的问题。

创业要实。就是敢于担当，脚踏实地，真抓实干。必须牢记习总书记“空谈误国，实干兴邦”的教导，按照“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”的要求和标准干事创业，真正把事关患者、职工切身利益的事情做好、做到位。要以敢负责敢担当为荣，着力解决庸懒散慢浮不作为的问题，着力解决推诿扯皮不负责的问题，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向。勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造一番实实在在的业绩。

做人要实。就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派。做到做人要实，必须品性上正派诚实、作风上勤勉扎实、涵养上低调务实，平易近人而不官气凌人、做事而不作秀、实干而不空谈。

三、深入剖析存在的不严不实问题，营造风清气正良好环境

医疗卫生工作关系国计民生，关系千家万户的健康幸福，承担着群众生命之托的神圣职责。回顾总结我院近年来的工作，我们坚持把“三严三实”作为人生航向标，摆到思想守则、价值追求、人生信条的位置和层面，常思常想、常省常问，上紧发条、拧紧螺丝;把“三严三实’作为行为硬约束，要求的必须为、禁止的绝不为。坚持以病人为中心的服务宗旨和先进理念，秉承“真情服务病人 诚信对待员工 满意取信社会”的院训，规划了“建设鲁西南地区一流的现代化三级甲等医院”的愿景和目标，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

目前，我们虽然取得了较大成绩，但也要清醒地看到改革发展中存在的问题，要在认清突出问题中自省，树立问题意识，坚持问题导向，列出“不严不实”的表现清单，在对照反观中明确应该做的和不能做的。中央强调的“三个着力解决”的问题，李希勇董事长点出的集团公司干部队伍建设中存在的7个方面的问题，在总医院各级干部中都不同程度地存在，有些问题还比较突出。一是在责任担当方面，有些干部思想境界不高，事业心、责任感不强，面对医疗产业发展新常态和艰巨繁重的改革发展任务，缺乏主动为医院分忧解难的责任担当，等靠依赖思想严重，开拓创新精神不足。困难和压力面前，强调客观理由多，分析自身原因少，束手无策，无所作为，安于现状，不思进取，缺乏克难攻坚、逆势突破的信心决心和坚决有力的工作举措。有的干部对改革认识不到位，在涉及自身利益的问题上，大局意识不强，散布一些不正确的言论。二是在党性修养方一套，背后一套，耍“两面派”、当“两面人”。有的出于个人目的造谣生事、说三道四、诬告他人，进行人身攻击，还有的甚至拉帮结派，搞团团伙伙。三是在能力素质方面，有些干部学习力、创新力不强，对国家医改政策、医疗产业发展新趋势等方面的知识学习掌握不够。与互联网、大数据、信息化时代的要求相比，思想观念还停留在“过去时”，习惯于用传统思维和惯性方式管理科室，思考问题层次不高、眼界不宽、创新不够，致使一些制约发展的问题难以突破。四是在工作落实方面，有的科室和干部对待医院决策部署说得多、做得少，工作落实停留在口头和文件上;有的搞选择性落实、象征性落实，合意的就执行，不合意地就不落实;有些工作有部署、无落实，有安排、无回音;有的科室和干部本位主义思想严重，缺乏全局意识，科室之间协同作用发挥不好。五是在经营管控方面，有些经营管理制度落实不到位，管理存在漏洞和薄弱环节。六是在党建工作方面，有的科室和干部对党建工作重视不够。有的党支部党内生活质量不高，批评与自我批评的武器运用不好，相互提醒、沟通交流不够，整体合力不强。个别党支部软弱涣散，对党员干部疏于教育和管理，党员先锋模范作用发挥不够。七是在作风建设方面，虽然“四风”问题得到遏制，但“树倒根还在”，“四风”问题的病原体没有根除。有的干部对从严治党的新常态感到不适应，心里头抱怨、行动上消极;有些同志仅仅停留在“不敢”上，还没有形成“不想”的高度自觉;有的干部思想上刻苦、工作上吃苦的精神有所弱化;大吃大喝、大手大脚等现象还没有杜绝，在地方经营性饭店就餐的现象仍然存在。以上，只是点出一些不严不实的问题。具体到某个科室某个部门，表现各不一样。

四、深入践行“三严三实”要求，为总医院发展履职尽责

我院创甲成功后，各项工作进展顺利，呈现良好的发展势头，集团公司、事业发展公司对我院工作给予了充分肯定，并对总医院今后的发展提出了更大的要求。我们一定要认真贯彻好集团公司及事业发展公司的要求，进一步正视问题，校准目标，把准方向，突出重点，促进医院健康快速发展，增进矿区职工健康，为集团公司逆势突围保驾护航。

要坚决贯彻“三严三实”的实践要求，做到严实结合、融为一体。要把“三严三实”作为我们的有机体、航向标、硬约束。党员干部要做践行“三严三实”的表率，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。党员干部要认真领会、深化认识、融会贯通，把“三严三实”内化于心、外化于行，努力做党和人民信得过的好党员好干部。

首先，有的干部理想信念不够坚定，法纪观念、规矩意识淡薄，有章不循、有规不依。有的干部组织纪律观念不强，该请示的不请示，该汇报的不汇报，甚至隐报瞒报。有的一味迎合上级喜好，热衷于搞形式主义、花拳绣腿，工作华而不实。有的干部表里不一，当面第一，要把牢理想信念的“总开关”。开展学习遵守贯彻维护党章和建党94周年活动，教育党员干部牢记入党时立下的誓言，坚定理想信念，强化宗旨意识，弘扬党的优良传统，带头践行社会主义核心价值观，充分发挥先锋模范作用。要把对党忠诚作为终身必修课，努力做到全心全意、言行一致、始终如一、无怨无悔。要树立正确权力观，解决好“我是谁、为了谁”的问题，坚决做到“四个服从”，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用以武装头脑、指导工作，增强政治定力。

第二，要坚持务实担当的实干精神。敢于担当是中国共产党人的鲜明品格，是领导干部的时代责任。习近平总书记今年1月在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”党员干部作为党和人民事业的骨干，要树立正确的事业观、政绩观，敢于担当、敢于负责，在其位、谋其政、尽其责。

习近平总书记深刻指出“没有全民健康，就没有全面小康”。医疗卫生事业直接关系人民群众幸福安康，直接关系全面小康成效，既是重大的民生工程，又是重大的发展任务。我们要把“严”和“实”的要求落实到加快医院发展这个根本任务上来，攻坚克难、开拓创新。要有功成不必在我的境界，有宽广胸怀和长远眼光，要强化“打基础利长远是最值得称道的政绩”、“患者放心满意是最值得自豪的政绩”“以病人为中心、维护好患者利益、让患者有获得感是最值得肯定的政绩”的理念，努力把各项工作抓得更扎实、更可持续、更利长远。

第三，要讲规矩、守底线。践行“三严三实”，律己是关键。党员干部要认真对照总书记指出的“七个有之”“五个比如”，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，养成守纪律讲规矩的习惯。严格遵守党的规矩特别是党的政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚守政治“底线”。

第四，树立正确的思想观，自我反省。党员干部要对照“三严三实”的要求和先进典型的闪光点，反躬自省，对自身，加强党性修养，坚定理想信念，追求高尚情操，提升道德境界，做一个脱离低级趣味的本分党员干部;对权力，要长存敬畏之心，常怀慎独慎微，勤于反求诸己，乐于接受监督，做到正大光明。在医疗这个特殊的岗位上更是要以病患利益第一，真诚的为每一位病患服务，解决他们的痛苦，分担他们的忧愁，以拉近医患之间的距离为目标。

第五，实事求是，工作扎实。实事求是是我党坚定的思想路线，这就要求我们谋事创业都要务实，从实际出发，尊重客观规律，考察实际情况，符合科学精神，同时脚踏实地、真抓实干，敢于直面棘手的问题，敢于正视复杂的局面，有计划性和前瞻性地将工作稳妥推进，创造出经得起历史和人民检验的实绩。把工作做扎实，就是要杜绝形式主义，杜绝华而不实的工作作风，医院的存在就是为了病患服务，应该以更加严谨的态度，科学的理念，对每一位患者，对每一位病例，对每一句疑问，都应该认真的解答，拒绝推诿，拒绝含糊，让每一位患者得到满意的答案，让他们有勇气面对疾病。

五、加强领导落实责任，确保专题教育各项任务落到实处

对如何开展好这次专题教育，中央、省委、集团公司都有明确要求，总医院制定下发了实施方案。各支部一定要吃透精神，把握要求，领会实质，周密部署，确保取得专题教育扎实成效。

(一)提高思想认识。

“三严三实”要求是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，为开展教育实践活动、推进作风建设树立了新的标杆。践行“三严三实”要求，与解决“四风”突出问题是有机统一的整体，是开展教育实践活动的重要内容、有力抓手和实践载体。各支部要充分认识在新的历史条件下践行“三严三实”要求，对于加强和改进作风建设、对于加快总医院的快速发展、对于推进集团公司健康产业发展的重大意义与现实要求，切实把思想和行动统一到中央、省委和集团公司的要求上来。

(二)坚持领导带头。

党员干部尤其是支部、科室主要负责同志要带头学深悟透、深查细照、笃行实改，在教育实践活动每个环节、每个方面都示范到位。在学习教育、听取意见中，要密切联系“三严三实”要求，开展集中学习研讨，引导普通党员干部正确把握党的群众路线的本质要求和改进作风的重点;要走进基层面对面听取群众意见，在深化认识中触动思想灵魂。在查摆问题、开展批评中，要紧紧围绕“三严三实”要求，对照检查思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的不足，找准“四风”方面的突出问题，认真开展好批评和自我批评;对照检查材料要从严要求、向实处着力，列出存在问题的具体表现，深入剖析思想根源，明确努力方向。在整改落实、建章立制中，要坚持思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，既立足当前，从自身改起、从现在改起、从具体事改起，立说立行、即知即改;又着眼长远，建立健全相关制度，持之以恒抓好执行，践行“三严三实”要求长效化。

(三)注重统筹结合。

要把教育实践活动与医院当前各项工作结合起来，统筹安排工作任务，制定务实管用的措施，高质量、严要求地抓好各项工作，做到“两不误、两促进”。

同志们，现在全国正如火如荼搞“三严三实”专题教育。搞好这次教育，责任重大、任务艰巨。让我们以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把这次教育组织好、开展好，要牢记习总书记“三严三实”的要求，恪尽职守，为全面贯彻落实集团公司专题教育要求，为推进总医院快速发展提供坚强有力的保障!

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出重要战略部署，特别强调落实党风廉政建设责任制，其中党委负主体责任，纪委负监督责任，并要求制定实施切实可行的责任追究制度。在新近公布的《中国共产党纪律处分条例》中也增加了对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”的处分条款，深刻反映出落实“两个责任”在全面从严治党中的重要作用，也是对一段时间以来党委主体责任弱化的及时纠偏。事实证明，越是处在大发展的关键时期，越要旗帜鲜明地反腐倡廉，越要不折不扣落实“两个责任”。这就要求各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效是不争的事实。但也必须清醒地认识到，个别地区、单位还没有把责任担起来、落到位，仍然存在“光打雷不下雨”“光挂帅不出征”“光照人不照己”“光赏功不罚过”等落实不力现象。以中央纪委通报的5起案件为例，就集中暴露出有的党组织管党治党不严、责任缺失、组织涣散、纪律松弛;有的领导干部落实“两个责任”仍然“喊在嘴上、浮在面上”，对党风廉政建设不敢抓、不真抓;有的党员干部党性不强，纪律意识淡薄，对党的纪律和规矩缺少敬畏，甚至对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素。

权力就是责任，责任就要担当。各级党委、纪委和广大党员领导干部一定要从通报的典型案例中汲取教训，引以为戒。各级党组织要深刻认识全面从严治党的战略意义，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党委书记作为第一责任人，要领好班子、带好队伍，切实把管党治党的责任体现在日常管理监督中，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，让红红脸、出出汗，咬耳朵、扯袖子成为常态。纪委是党内监督的专门机关，要敢于监督、敢于问责，把纪律和规矩挺在前面，用纪律衡量党员干部的行为，抓早抓小、动辄则咎，决不能养痈遗患、放任自流;同时，要创新执纪监督方式，坚持“一案双查”，严肃查处履行“两个责任”不力的行为，以责任追究倒逼责任落实。

对于落实主体责任和监督责任，广东省委、省纪委一直走在全国前列。一方面大力推进顶层制度设计，率先制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《关于细化党风廉政建设主体责任强化责任追究的通知》、《关于开展述责述廉述德活动的意见》等，实现落实“两个责任”的具体化、制度化、程序化;另一方面以严肃问责倒逼责任落实，对于那些说得多做得少、造成腐败案件频发的党委及其负责人，实施“一案双查”，既追究当事人的责任，也追究有关领导的责任，切实解决有的地方和单位党委对抓党风廉政建设“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题。今年上半年，全省纪检监察机关共对118名领导干部进行问责，释放出有责必问、问责必严的强烈信号，有效倒逼了“两个责任”的落实。

全面从严治党任重道远，全省各级党委、纪委必须认真落实“两个责任”，落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，推动形成全党动手抓党风廉政建设的良好局面，努力营造风清气正的政治生态，为广东实现“三个定位、两个率先”总目标提供坚强的政治保障。