借款申请书怎么写容易通过（实用20篇）

2015年女汉子一词火遍大江南北，作为一名标准的女汉子，我不由得开始审视自己这几年的所作所为，最后无奈终于承认自己真的太爷们了！

我是个颇爱面食的人，认为一碗好面胜过任何山珍海味，但我每次吃面时，总是一种气吞山河之势扫荡的汤清水利，母亲痛心疾首的训我，“你能不能注意点形象，你可是个女孩！”我一边将头点的飞快一边吸溜的更香了。

五岁时，我看到一个小哥哥穿着练武服英姿飒爽，高视阔步的走在街上，心里好生羡慕，便出声询问妈妈：“妈，我能练跆拳道吗？”母亲吃惊的瞪大双眼，白皙秀美的脸颊涨得通红，一掌拍在我的头上，我吃痛委屈的问：“干嘛打我！”“我真不知道你一天都在想什么，女孩就要有个女孩样，练什么跆拳道！”母亲气恼的说。之后，母亲便给我报了绘画班，说要让我受受艺术文化的熏陶，我却用水彩和颜料往小朋友的脸上抹，报了舞蹈班，说要培养人的仪态美和气质，我却经常不配合老师，搞得教室里鸡飞狗跳，报了钢琴班，却一刻也坐不住，偌大的房里充斥着我撒欢的声音，果真，往事不堪回首也。

一套盗版的拳术却被我耍的虎虎生威，母亲没了招数，于是父亲接过了折磨我的接力棒，与中国式父亲的方式管理着我，没错，像绝大部分中国父亲一样，他压根不管我，放任自流，我从小就与男生称兄道弟，反手扇死令女生们尖叫的虫子，每当学校大扫除，我都是主动擦窗户的那一个，擦窗户时，整个人悬空在三层楼高的地方，其他班都是男生在擦，只我一个女生擦得又快又白，令人叹服曰：艺高人胆大。

使我变成淑女的这件事，自然无疾而终，我还是那个热爱拳击、棒球的女孩，在新疆的一段时间，我更成了一个套马汉子，骑马骑得相当好，也许我真的不够淑女吧！但做个大大咧咧的奇女子也未尝不快乐！

周三，我叔叔把我的堂妹和堂弟送到我家玩。他们姐弟俩进门后，我一听见“大姐、大姐……”就赶快溜，他们俩都扑了个空。

妹妹开始生气了，我只好上去哄她，让她别生气。她一旦生了气就很难哄好的，我换了个计策，说：“好了，我们去买吃的吧！”妹妹一听有吃的，马上不生气了。拉着我和弟弟就向门口冲去。我还没来得及拿钥匙，妹妹早已把门关上了。

我不知道该怎么办才好，只能先下楼买东西了。

到了商店，他们俩就像“活宝”，这个没吃过叫着买一个，那个没吃过嚷着买一个。我在心里默默说：“买那么多，我可只带了25元呐！呜呜呜呜……”后来结账了，一共23、5元，我心里有一种心碎感——我的零花钱啊。

我的心里一直惦记着我省吃俭用积攒起来的零用钱，要到家时，我才记起没带钥匙。不过还好，救兵——我爸正好回来了，谢天谢地，我们差点儿被关在外面了。

本以为到家了可以安静一会儿，谁知他们一边玩一边吃东西，还不时地问我问题。

我那天就一直“伺候”他们两个贵客，都快累垮了。做“大人”真的挺难的。

三尺讲台，传授千秋智慧；挥毫泼墨，书写万般感慨。

——题记

现已升入八年级的我，已然适应了初中的生活和节奏，早已不再对“美好”的初中生活存在“幻想”。面对学科的增多、作业的增加、难度的上升以及各科老师的频频施压，我只能迎难而上。我只想说，老师，做您的学生真的不容易！

陈哥，做您的学生真的不容易。做了您的学生，我才懂得了真正意义上的数学初中作业之多；做了您的学生，我才明白了做不出压轴题抓耳挠腮的焦灼之感；做了您的学生，我才理解了数学卷子的量之大；做了您的学生，我才领悟了单调数字中的和谐之韵。我们战狼二十二班的数学卷子，以数量和难度称第一。当然，考完试后的精讲也是我们班的特色之一。陈老师的精讲细致如抽丝剥茧，在简单中拓展，在难题中拔高。最令人记忆犹新的是他一道较难的填空讲了三种解法，令人拍案叫绝。

静姐，做您的学生真的不容易。《现代汉语词典》是您给我们的见面礼，《中华成语辞海》是买一赠一。每天的听写默写是必修课，背书也是日常任务。随着这些任务的完成，我们的成绩也逐步提高。您能将晦涩难懂的文言文讲得通俗易懂，将最易失分的阅读和难写的作文讲得妙笔生花。可是每周那必不可少的摘抄、点评、周记折磨得我……一言难尽啊。

俊姐，做您的学生真的不容易。每天早读的书声琅琅，背句子、背课文、听写已成常态，每天评讲作业后的订错还要检查，作业要签字……可谓严师出高徒。单词的用法、句型的重点您讲得条理清晰，考题的讲解让人豁然开朗。虽然做您的学生不容易，但我们明白“严师出高徒”。

三位老师，虽然做您的学生不容易，但求学之路不进则退，是您们为我们点亮了慢慢长路上的明灯。三尺讲台，传授千秋智慧；挥毫泼墨，书写万般感慨。

心中斗志昂扬的口号却抵不过懒散的学习态度。

——题记

每一次的失败，每一次的泪水，每一次的坎坷，心中迎来的都是一句“下一次一定要努力。”一般故事到这，结局一定会是“XXX”获得成功，但我的故事到这却与众不同。

心中斗志昂扬的想着“下次一定努力”但其实等到第二天，心中的想法却会变成没事，再休息会儿，反正要不了多久时间。”只要这一想，前一天那如火般烈、如钢般硬的口号便会瞬间化为灰尘随风飘逝。

上一次语文考试的失败使我的心情坠入了低谷，那天晚上我立即对自己的学习计划进行了调整，还对自己学习方法的不足进行了添补，花了整整一个小时，一份完美计划成功出世，我满心期待的给母亲看，母亲却说：“计划很好，但就是有点痴人说梦。”

真是知我者，母上大人也。第二天，什么计划，什么学习方法，早被散漫的我忘到九霄云外。其实我有想过努力，但是每一次坐在书桌前便会情不自禁的昏昏欲睡，这时候我的大脑仿佛不复存在，智商瞬间为“0”，连题目都读不进去，所以长此以往，我就养成了完美的“散漫学习态度，”然后想要改正倒真成了痴人说梦。

到现在为止，我的这种散漫懒散的态度，还是没有改，也没有真正能攻克这个难关的方法，或许只是我不愿去改正，心中仍贪恋着埋葬青春的懒散。

改正学习态度真不容易啊！

一直以来，我经历过很多很多的事情，有很多事情都是我们的小成功，比如说从第一次走路，第一次说话，第一次上学，也许，经过多年时间的洗刷，这些小成功大家往往会被遗忘掉，但是，它们可以令你欢呼，令你自信，令你自豪。 I have always experienced many and many things, and there are many things that are our small success, such as the first walk, the first time I speak, the first time, the first time, the first time, the first time, the first time, the first time, the first time, the first time, the first time, the first time, the first time, the first timeOnce in school, maybe, after years of washing, these small success will often be forgotten, but they can make you cheer, make you confident, and make you proud.

在无数件事中，成功的感觉真好!忘不了，成功时的自豪感，那掌声，是给予我的鼓励，但是，在成功的背后，当然少不了我的辛劳付出和辛勤练习。记得那是我在训练田径时的经历，现在想起我又禁不住为我自己而自豪。就从最近几年的事说起吧。

前年的镇运回中，我代表学校参加了田径，在之前，我开始了艰苦的训练，每天都在跑，都在练，不管是教养曝晒之下，还是蒙蒙细雨之中，每天如一，有一个目标，那就是赢，那是我最希望的，也是最渴望的，因为会赢得掌声与荣誉，所以我就不停地跑，一切都用汗水浇灌着。终于到了比赛那天，但是，身体又出乎意料地病了，在这之后，又是一场失败的过渡。

我很想问问为什么，为什么我的付出没有反应，那几天，我心里一直很难受，眼睛差不多每时都是湿润的，每天都在想，为什么呢?到底哪里出了问题呢?难道小小的感冒就可以掩盖我的辛劳，我的付出?面对种.种现状，我很渺茫，不想再去想，面对种.种责备，我只有保持沉默，因为我明白，我错了，其实那是一个小小的挫折，一个可以忘却的经过，但是，我不可以。

我就那么白白地失去了一个机会，但是我很不服气，一个学期过去了，又迎来了镇的田径会，我对这次的比赛充满了向往，因为我要弥补我的过失，我并且要付出200%的努力和100%的汗水，因为我渴望站在领奖台上，我必须这么做，我便展开了一系列的训练，不管起早贪黑，不管留了多少汗，就算是去喘吁吁，还是汗流浃背。

我都没有放弃过。功夫不负有心人，经过种.种的磨练，成就了我的小成功，终于令我如愿以偿，大家祝贺我，恭喜我，为我欢呼，我刹那间，留下了眼泪，那是成功的眼泪，满足的眼泪，那是用行动换回来的泪水，我的心里顿时满满的。

成功的感觉真好，我非常喜欢，但是重要的还是享受成功的过程，他总能让你成长。

我的卧室里有一个大玩具，它一米多高，八十八颗黑白相间的牙齿一字排开，整齐漂亮。猜到了吧，它就是钢琴！为啥叫它大玩具呢？事情要从我三年级时说起，这钢琴是当时我心血来潮，软磨硬泡从妈妈那里“骗”回来的。开始的时候，我可喜欢学了，闲下来就弹一会儿。可时间一长，那份喜爱之情就淡了，要回琴了随便摸两下；不想弹的时候，甚至连课都不去上。虽然挂在口中总说“学了一年多了”，却连一首靠谱的曲子都不会弹。

妈妈觉得这样下去不是办法，就和老师商量了一下，一致认为“没有压力就没有动力”，决定让我今年暑假必须考出钢琴四级。我一听，非常乐意，想着：借此机会成为钢琴高手也不错哦！就欣然答应了。

一放暑假，钢琴训练营就开始了。了解了具体情况的我真的要崩溃了！一首《练习曲》，一首《小广板》，一首《森林波尔卡》，还有一首是六选一抽考的，总计得练9首啊！我虽然也喜欢弹钢琴，但这些太难了，再说时间也只有一个月了！

开弓没有回头箭，为了抓紧时间，妈妈为我制定了魔鬼训练计划。早上去琴法老师那儿由她来指点我弹奏的技巧，下午去陪练老师那儿反复练习。一天要在老师那儿弹两个多小时，回到家还要练两个多钟头。我和钢琴成了连体婴。

第一天，第二天……我咬紧牙关，认真听讲，用心练习。因为每一个音符对我来说都是陌生的，我要一个一个把他们在键盘上摸出来，组合成一段旋律，这样才能弹奏出完整的乐曲。对于我这样一个生手来说，四级的曲子真的太难了。每次弹到附点的时候，我的左右手就配合地不协调，总是跟不上节奏。反反复复总是出错，我弹得心也急了，最后干脆不想弹了。妈妈陪在一旁也急躁起来。老师发现了，叫我慢慢来，放慢节奏双手自然能跟上去了。我照着老师说的慢慢练，之后逐渐提速，弹着弹着，果然顺畅了许多。

曲子一天比一天弹得顺畅，可是我心中的焦躁也在一天天发酵。每天起早贪黑，没日没夜地跟这个大玩具捆绑在一起，再喜欢也会厌烦的。有时候，我恨不得一锤砸扁了那架钢琴。妈妈看出了我的想法，把我盯得紧紧的，一边蜜糖一边大棒，有时眉开眼笑地奖励我，有时横眉竖眼地训斥我，才让我坚持下去。

就这样整整一个月，我的技术大有长进，几个曲子能弹得节奏明快，富有感情了。老师夸奖我进步神速，我心里美滋滋的。考级近在眼前，我充满了信心。

关键的一天到来了，我等在考场外不免有些紧张，仿佛胸口揣着一只小白兔要跃出来。妈妈鼓励我，可心还是不听话地“扑通、扑通”乱跳。终于轮到我了，我怀着忐忑的心情把手放在钢琴上弹了起来。说也奇怪，一弹起来我倒是镇定了，十根手指不停地跃动，在琴键上跳着欢快的舞蹈。“可以了！”考官喊停了，我长长地舒了一口气，知道这次发挥还不错，应该十拿九稳了，不然考官会让我继续弹下去的。

考级结束了，我的心情还是久久不能平复。这次的经历让我尝到了练琴的酸甜苦辣。钢琴啊，想说爱你不容易！

人的成长包括很多方面，有关情感的部分，往往是在少年阶段开始的，当那种懵懂的情感悄悄萌芽，不同的人会有不同的反应。十多年前，人们更多将其划入“早恋”的范畴，面对孩子出现这样的苗头，家长通常会选择严厉地训斥，把这种懵懂的情感“扼杀在萌芽当中”。如今，同样的问题，摆在70后家长面前时，他们的观念和处理方式与50后、60后家长不同。一方面他们担心孩子如果在这种懵懂的情感中有了困扰，会影响正常的学习，另一方面又怕自己横加干涉会让孩子更叛逆。

对情感的好奇与探索是生命必经的过程，少年人朦胧的情感体验与成人世界的爱情之间不能画上等号。由于某些原因，的确会有少部分孩子较早进入这个阶段。这类孩子有的是心理和生理比较早熟，可能比同龄人早一两岁。也有一些孩子，特别喜欢看言情小说，或者自己会去试着写一些。他们也容易较早地对情感世界产生好奇。此外，有些家庭中父母感情不和，孩子缺少陪伴，很少受到关注，可能会较早地进入这个阶段。

自从走进了初中，我的数学成绩就像一个不倒翁，时高时低，说实话，想要学好数学是真的不容易！

妈妈总是让我向那些数学学霸学习，但是怎么可能学的会呢？

你看，任浩然回家之前作业就已经写完了，人家有的是时间学习，看看“洋葱”，写写卷子，刷刷题；而我呢，写数学题的时候，每道题就像一个大Boss一样，打到一半，眼看胜利在望，突然召唤出一群打手下来群殴我，一会又召唤出一面墙，让我无能为力。

等到作业写完，已经是深夜了，你说我怎么能像学霸一样呢？

每当数学考试时，心中就有一种说不清的感觉，时而高兴，时而悲伤。这道题会，那道题不会做，那道题会做，这道题又不会做了，一喜一悲，让我悲喜交加！都快被考试整得精神失常了。

考试卷发下来之后，总是闷闷不乐，该对的题，总是写错，不是少写了个符号，就是漏掉了一个数字，有时甚至空在那儿，完全没看到题。看我这马大哈，什么时候能细心点呢？

每当看到最后一道压轴题，还用说吗？一看到这题的架式，如排山倒海向我猛扑过来，搞得我是丈二和尚摸不着头脑，还把时间白白浪费了。其实老师讲解时，也不像当初那么难呀！看我这心理素质，自己把自己给吓倒了！

反正，现在听到“数学”两字，脑海都会回荡着那些悲惨的音乐：“雪花飘飘，北风萧萧，天地一片苍茫…”

但是，我不可能一直被数学困住、吓住、难住，就像现在一样，经历过风雨洗礼后的我，早已不是从前那个我了，我是一个奋发向上的青少年，现在做数学练习册必须20分钟内做完，卷子嘛！比之前好了那么一点点。反正，比以前好就是了。我还可以抽时间看看“洋葱”数学，刷刷题。在“洋葱”世界里，虽然进不了学霸的行列，排名也很靠前了。自以为比初入学的时候好多了，最起码从心理上战胜了数学恶魔，思想上不再有任何包袱，可以轻松上阵了。

我相信只要肯努力，一定可以学好数学成为学霸的。

每当看见那些苦苦挣钱的劳动人民，然后想到自己安逸的生活，便真正感到他们实在是太不容易了。

那是一个冬天的晚上，呼啸的寒风就像一把锋利的刀，刮在行人们的身上。天地好似一个大大的冰箱一样，把人们关在里面，忍受着这刺骨的寒冷。人们都步履匆匆，缩手缩脚地向前走去。我一脸不耐烦地走在前往补习班的路上，心里还在抱怨：这么冷的天，还要上课，真是太烦了！

“唰唰唰”，前面突然传来了几声扫地声，我定睛一看，原来是清洁工正在扫地。这是一个中年大叔，黝黑的脸上布满了寒酸，一大一小的眼睛露出迷离而悲伤的眼神。他的制服外套因为经常不洗而发黄发黑。扫到一半，他突然停了下来，抬起头，呆呆地看着我身边的便利店。接着又摸了摸口袋，掏出乌黑的硬币，数了数。突然，有一元钱掉在地上，他连忙捡起，随后又勤劳地扫起地。我一边看一边想：“现在的劳动人民真辛苦，我也只是在开着空调的教室听课罢了，他们却还要在这么冷的室外扫地，真的不容易！”

在上课时，我心里还不时想着他的身影。下课了，我在回家的路上又看见了清洁工人，这时，他正在处理垃圾桶，我连忙走上前去，心想：晚上九点街上一个人也没有，早起晚睡的清洁工在做什么？仔细一看才发现，他正在用水冲洗垃圾箱内的污垢。清洁完成后，他又伸出他那双粗糙但有力的手，徒手将路人扔错的垃圾进行分拣。

不必说我们上学有多辛苦，不必说脑力工作有多累。单单是一个小小的清洁工人，就充分体现了生活的不易。清洁工真的不容易！

每当，我想起这句话时，我就会笑得肚子疼。但笑过的滋味并不好受。

还记得我小时候说过：“做妈妈真好，每次可以想打谁就打谁，想骂谁就骂谁。看到自己喜欢的东西，掏钱就买，也不用征求谁的意见。”那时别提我心里有多羡慕了。可是我现在长大了才知道，要做一个好妈妈是很不容易的事。

因为我曾经默默地观察过妈妈。原来妈妈除了享有我前面提到的‘特权’之外，还有许多琐事是我以前不曾发现的。如：洗碗啦、洗衣服啦、收拾屋子啦、给爷爷奶奶按摩啦、帮爸爸准备第二天上班穿的衣服啦……等等，真是数不胜数。其中给我留下深刻印象的是我小时候生病的一件事。

记得那年我才三岁，由于晚上睡觉把被子蹬掉而受凉发烧了，爸爸在外地工作，妈妈只好一个人照顾我。每次出去挂水、打针，都是妈妈抱着我一路小跑，由于妈妈的个头不大，所以当把我抱到门诊时，妈妈总是累得满头大汗；每次我吃药嫌苦把药吐到被子上时，都是她用那双已经冻得又红又肿的手给我洗干净，然后晒干了给我盖上。妈妈为我做的这些事，我看在眼里，疼在心里。我在心里默默地想：妈妈，谢谢您，我长大后一定用我的行动来报答您。

从那以后，我才真正体会到做一个妈妈的艰辛，原来做妈妈也不容易。

[当妈妈不容易作文

可是，年轻人的泪点与愤懑，长辈们能get到吗?我看不一定。有报道说，《春节自救指南》演出，指挥金承志邀请了自己的母亲和姨妈去了合唱现场。听完这首歌，她们跟金承志说，“我们的出发点是为你们好，没想到你们是这种感受。”嘲讽容易，说服很难。因为逼与被逼，念跟被念，全因两代人的出发点不一样。在我看来，所谓的“出发点”不同，实则是两代人生活经验的天壤之别。老一辈人惯于在各种关系(家庭、社区、单位、社会关系)中定位和看待自己的角色，年轻人更注重个性与个人选择，这是历史和时代的大势使然。老一辈的观念、做派，要改也非一日之功，或者，年轻人根本别指望改变现下的各类“春节困境”。那么问题来了，吐槽归吐槽，十天之后就是春节，大家该怎么办?

下面是小编为你带来的最容易的猜日用品的儿童灯谜，希望你喜欢。

外面冷冰冰，里面热心肠，一夜到天亮，肚里还不凉。 谜底：暖壶

屋里一座亭，亭中有个人，天天荡秋千，不荡就有病。 谜底：钟摆

小小东西，放在腋底。有病没病，看它肚皮。 谜底：温度计

一间小药房，药品里面藏。房子涂白色，十字画中央。 谜底：医药箱

猛将百余人，无事不出城。出城就放火，引火自烧身。 谜底：火柴

楼台接楼台，一层一层接起来，上面冒白气，下面水开花。 谜底：蒸笼

口比肚子大，给啥就吃啥。它吃为了你，你吃端着它。 谜底：饭碗

金钩吊银圈，姐妹隔座山。若要来相会，需到天色晚。 谜底：耳环

红艳艳，飘胸前。像火苗，暖心间。 谜底：红领巾

红娘子，上高楼，心里疼，眼泪流。 谜底：蜡烛

一只八宝袋，样样都能装。能装棉和纱，能装铁和钢。 谜底： 针线包

一只黑鞋子，黑帮黑底子。挂破鞋子口，漏出白衬子。 谜底：—西瓜子

一只雀，飞上桌，捏尾巴，跳下河。 谜底：汤匙

有风吹不动，它动就生风，若要不动它，待到起秋风。 谜底：扇子

有面无口，有脚无手。听人讲话，陪人吃酒。 谜底：桌子

有硬有软，有长有宽。白天空闲，夜晚上班。 谜底：床

远看两个零，近看两个零。有人用了行不得，有人不用不得行。 谜底：眼镜

中间是火山，四边是大海。海里宝贝多，快快捞上来。 谜底：火锅

一物生得巧，地位比人高。戴上御风寒，脱下有礼貌。 谜底：帽子

一颗小红枣，一屋盛不了。只要一开门，枣儿往外跑。 谜底： 油灯

前面来只船，舵手在上边，来时下小雨，走后路已干。 谜底：熨斗

生在山崖，落在人家，凉水浇背，千刀万剐。 谜底：磨刀石

四角方方，常随常往。伤风咳嗽，数它最忙。 谜底：手帕

头上亮光光，出门就成双。背上缚绳子，驮人走四方。 谜底：皮鞋

带着平顶帽，身穿圆筒袄，虽然一只眼，暗中逞英豪。 谜底：手电筒

不是点心不是糖，软软凉凉肚里藏，不能吃来不能喝，每天也要尝一尝。 谜底：牙膏

薄薄一张口，能啃硬骨头。吃肉不喝汤，吃瓜不嚼豆。 谜底：菜刀

半个西瓜样，口朝上面搁。上头不怕水，下头不怕火。 谜底：锅

1. Altar：祭坛 / Alter ：更改

2. Amoral ：无道德的/ Immoral ：邪恶的

3. Appraise ：评估/ Apprise ：告知

4. Assent：同意 / Ascent ：上升

5. Brake ：制动器/ Break ：破坏

6. Breathe ：呼吸/ Breath ：气息

7. Capitol：国会大厦 / Capital ：首都

8. Cite ：引用/ Site ：位置

9. Coarse：粗糙的 / Course ：课程

10. Complement ：补充/ Compliment：恭维

11. Council ：委员会/ Counsel ：劝告

12. Definite ：明确的/ Definitive ：决定性的

13. Desert ：沙漠/ Dessert ：甜点

14. Device：设备 / Devise ：计划

15. Draft：草稿 / Draught ：一饮

16. Elicit：引出 / Illicit ：非法的

17. Eminent：受人尊崇的 / Imminent ：即将发生的

18. Envelop：包围 / Envelope ：信封

19. Faint：晕倒 / Feint ：佯攻

20. Forth：计算机语言的一种 / Fourth：第四

星期二，老师布置了一个作业：带个生蛋来学校。我心里很好奇：为什么带蛋来？带蛋来干什么？

早上，我经过一番精挑细选，选中了一个很小的蛋，我想：蛋小不容易碎吧！在去学校的路上，我已经想好了，它就叫调皮蛋。在学校，我帮蛋画了脸、手和脚。看上去很滑稽。在学校的一天要度过重重难关：上课、下课、吃饭、做操。我不是把它放在口袋里，就是把它握在手心里。

上语文课前，我把鸡蛋放在桌上，正拿出语文书时，忽然往我原来放蛋的地方一看，“咦？”我说，“我的蛋到哪里去了？”我心急如焚地找起来。哈！原来这蛋滚到桌边去了呀！它真是名副其实的“调皮蛋”。

我的“调皮蛋”在我的保护下安全地渡过了两天的生活，没有碎，我真庆幸！

做个“爸爸”真不容易！

语文，你是那温暖的太阳，我想抚摸你，却被你那光束灼伤；语文，你是那香浓的奶茶，我想拿起杯子喝你，但却被你的温度所烫伤；语文，你还是那妖娆的玫瑰，我想捧起你，但却被你的刺扎伤。语文，想说爱你不容易。

在我牙牙学语的时候，不知道为什么，对语文是那么迷茫，疑惑。那时候我就认为学语文太难了。

上了小学一年级，在学拼音的时候，老师教我的“b”与“d”不分。有时把“b”写成“d”，有时候把“d”写成“b。”因为分不清这两个字母，老师还特意教了我，左手比为“好”的时候长得像“b”，右手比为“好”的时候长得像“d”。老师教了以后，我心想：左“b”右“d”，还是左“d”右“b”？我更不明白了。但当时怕老师批评就心虚地说：“知道了。”但回家还在问妈妈“b”与“d”怎么分，直到深夜才记住，当时就认为语文太难学了，不想再好好学语文了，但却是不行的。

在我五年级的时候，那天是星期五的最后一节课，我当时怎么也听不进去语文老师讲的课，我看着早已等在校门外的家长，心早已飞回到了家中……就在这时，语文老师把我叫了起来，问我讲在哪一段了。我当时就懵了，我随意说了一个自然段，同学们听了都哈哈大笑，“老师都讲在第七自然段了，你还在第三段停留着。”我红着脸低下了头，老师说：“最后一节课你就站在放学。”这语文太难学了，但为什么小学能考好呢，我想着。

初一的时候，我的成绩一落千丈，小学都考九十多分的语文，这次月考才考了七十五分，而且满分是一百二十分。我正在心里难受，语文老师来了，她说：“语文之所以没考好，是因为大家还没有适应初中生活。”下面我说的是古诗词错误的同学。我想：应该没有我，但命运却不是这样安排的。第一个点名的就是我，班里有四十几个同学全都错了，我古诗错的是“思君不见下渝州”的“州”没有三点水，但我加上了。老师让我们只要有一处错误就抄写五十遍，我懵了，心想：今天不用睡觉了。我下定决心下次语文一定要考好，下次就不用再挨骂受罚了。从此以后，同学们学一小时语文，我就学两小时语文，我就不信考不过他们。果然，这次语文终于进步了一大截，我高兴得欢蹦乱跳，和妈妈说：“我终于进步了。”语文，想说爱你不容易啊！

每次感悟语文的过程就仿佛品味一杯杯极品香茗，随着你一滴滴去品味，便会发现这种苦涩的味道糅合了万物的精华，无论你走到哪里都能感受到那股淋漓尽致的香醇。

我不会把这句话说出来，但会一直挂在心里：语文，想说爱你不容易啊！但我们会一辈子不分离。

⒈做好秋季防疫工作。是家畜疫病易发季节。必须及时做好猪、牛、羊、兔的疫病预防接种。

⒉天气转凉，养牛户要及时做好配种工作，确保发情的母牛满怀。

⒊是山羊放牧的最好季节，做到早放牧，迟归栏，为越冬提供良好的膘情。

⒋饲养长毛兔农户要抓紧做好秋季配种工作，多配种、多繁育长毛兔，提高养兔效益。

⒌养牛、养羊、养兔专业户要及时种好黑麦草，为牛、羊、兔越冬及明春有足够青绿饲料。

⒍对于饲养蛋鸡、蛋鸭专业户要增加人工光照，可提高产蛋量。

⒎十月份为蛋鸡换毛季节，产蛋量明显减少。为加快换毛，可在换毛初期减少食量持续一个星期左右，使其营养不足，促进掉毛;后半个月，加强营养，促之尽快进入产蛋高峰期。

⒏防止畜禽流感发生，及时进行预防。

今天我催妈妈买了一只小白兔，这只小白兔和我的头差不大，红红的眼睛，水灵灵的，耳朵长长的，像一个火腿，头圆滚滚的，像一个小皮球，四只有力的小腿虽然小但有力，小白兔跑起来如同“风”一般，来无影去无踪，所以我喜欢这只可爱的小白兔。

我把这只小白兔放入一个菜篮里，每天放学我都要让它吃饭，我每天都给他萝卜它不吃，给它青菜也不吃，此时，我生气极了，拿起一个大白菜朝它打去，只见它以极恰快的速度巧妙地让开的，它知道是大白菜后就大口大口的吃了，可第二天，给它吃大白菜它不吃，它要吃红萝卜，第三天给它吃白萝卜，第四天给它吃青菜，第五天给它吃芹菜，第六天给它吃树叶……就这样日复一日，年复一年的过着。

有一天，外面下雨，我把小白兔放在了外面的菜筐里，我放学回家的时候回来看了看小白兔，只见小白兔在箩筐里面紧闭双眼，毛被雨全淋湿了，我抱起小白兔，小白兔浑身冰凉，身体在轻微地动摇，我把小白兔放在被子中，帮它全身按摩，我的动作好像揉面团一样，慢慢地小白兔醒了。

这时，我想到了妈妈，她每天要煮饭，送我上下学，我还不领情，要这个，要那个，真觉得惭愧，以后我要好好孝敬父母。

水，生命之母。思想家麦迪说过：“世上最纯净的，莫过于水也。”

水是纯洁的，但在一杯清水中滴一滴墨水，那过了不久整杯水都会变黑了。

我想，这不就像我们的人生吗？

总觉得，人生如水一样，一些小事就能影响它，一阵涟漪能泛起层层浪。

引自哲学家斯科拉的一席话：“现代人除了小孩子外，所有人都被污染了，这种污染，指的都是心灵上的污染。

有人做了个有趣的实验：在某一天中，他分别和城市里的不同的陌生人说“你好“，却闹出了不少的笑话。他在车站前向一位小伙子送上一句”你好“，但小伙子却不耐烦地摆了摆手说：”不要！不要！“后来经过解释，原来小伙子把他当票贩子了。然后他在市场又用同样的方式问候了一位中年妇女时，妇女紧张地点了点头，并用警惕的目光望着他，当他说明缘由后，妇女那紧皱的脸上才掉出笑容，原来妇女把他当作搞非法传*的了。最后他走到了路旁的小学生身边，小学生听到问候后会心地笑了，然后很有礼貌地说：“叔叔，你好！”他问小学生为什么也给他送上问候，小学生害羞地说：“我们也要像你一样有礼貌呀。“为什么他要做这个实验？因为这天是11月21日，世界问候日。

世俗的风沙，一天天将人们的心灵吹皱，慢慢锈蚀那层纯真的光泽，就想一杯清水一样，慢慢被一滴正在扩散的墨汁污染着……

因此，我觉得一个人的人参，是非常容易受影响的。

在日常学习生活中，学生个人也是这样，纯洁无暇，心定志坚。但如果学习分为不好，加上学习繁重，很容易令他改变，进入低潮，甚至改变他的学业，改变他的人生。

所以正因为人生如水，因此我们要合理地接受影响。我们可以不做一杯墨水，而可以做一杯果汁，做一杯香茶。

正确选择，正确对待影响，合理地改变，坚定地生活。因为人生如水，容易受到影响。

[人生容易受影响高中作文

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

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(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

常听大人说，做人真难，其实，做个小学生也不容易。

我现在是一名小学四年级学生，每天早上6点就要准时起床，读半个小时的课文，然后刷牙洗脸，吃早点也是火急火燎的，因为要在上课之前赶到学校。如果迟到，虽然不打不骂，但站在走廊里更尴尬更难受。

当背起书包急匆匆赶到教室时，一天的紧张学习就开始了。幸亏还有课间，不然神经一天到晚都要绷得紧紧的。放学回家，还要做许多作业题，每天晚上不写到八点就别想休息。另外，每个星期都少不了考试，考得好，学校有奖状，回家有奖励;考得不好，老师要批评，回家要挨骂，甚至被打。

有次上数学课，老师摞着一大沓试卷进了教室。甭说就知道又要考试了。丁零零，下课收卷了，老师边收边说：“同学们，考试分数下午就可以知道了。”眨眼间下午数学课到了，我们忐忑不安地坐在座位上。不一会儿，老师大步流星地走进教室，腋下夹着批改好的数学试卷。接过我的试卷，一看分数，我一下愣住了，只有82分。数学可是我的强项啊，哪一次不是95分以上。糟了，回家一定会受到妈妈的惩罚，

果然，放学回家，看见我数学试卷，妈妈妩媚清秀的鹅蛋脸立即乌云翻滚，“你是不是根本就没听课啊，你这样以后怎么能考上大学?”一连串的责骂声像连珠炮一样向我袭来，别说我心里有多难受了，骂完了之后，妈妈还特地强调一句：“学习成绩这么差，以后你再也别想看电视了。”

连看电视都被限制了，你们说，做个小学生是不是也很难呀?

我本以为做大人会非常幸福，每天回来都有钱花，想干什么就干什么，可今天，我终于明白了做母亲真辛苦，还明白了妈妈的一片苦心。

今天放学，妈妈没时间把我带回家，直接把我带到了厂里。一进门，机器的响声差点没把我震聋，妈妈赶紧把我的耳朵捂住，把我带到了车间里。我突然明白过来：妈妈平常经常说头疼，多半就是因为这机器的响声吧。

妈妈去工作了，她推来一台机器，这机器上全是黑乎乎的油，妈妈连袖子都不挽，毫不犹豫地扑了上去，妈妈又低着头，专注地忙碌起来，半天也没抬一下头。我又明白了：她不是多次说起脖子经常会有一阵酸痛吗，这也可能是因为头经常低着的缘故吧。

看着妈妈忍着病痛，为了我，为了我们的家那么努力地工作，我还那么不听话，我心里默默地说：对不起，妈妈。

妈妈终于完成工作了，她气喘吁吁地跑过去拿工钱，可工钱是那么的少，妈妈紧紧地握住那点钱，露出一丝满足的笑容。这时候，我的眼泪忍不住掉了下来。

今天，我终于知道了，做个母亲可真不容易啊，我还明白了她为什么叫我好好学习，那是因为她不想我再去走她走过的路。