乡镇工作调动申请书格式范文【精品20篇】

同志们：

今天，我们在这里隆重召开纪念中国共产党成立94周年，并表彰2015年度全镇先进基层党组织、十佳优秀共产党员、党员示范户、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此，我谨代表xx镇党委向全镇共产党员致以节日的问侯，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，希望受表彰的先进单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，也希望全镇上下以榜样为标杆，以典型树新风，立足岗位学先进，立足本职赶先进，进一步振奋精神、开拓创新，增强荣誉感、责任感、使命感，提高战斗力、凝聚力和创造力，在全镇营造创先争优的浓厚氛围。

中国共产党从诞生到现在，已经走过了94年的光辉历程。94年来，是中国共产党领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的光辉诗篇;94年来，是中国共产党领导人民与时俱进、开拓创新，改变了“一穷二白”的落后面貌，走上了改革开放、全面实现现代化的征途，开创了亘古未有的宏图伟业。历经94年的征程，我们党正进入一个更加辉煌的历史发展时期，站在新的历史起点上，广大党员一定要全面贯彻落实党的十八大精神，以奋发有为的精神状态和干事创业的工作作风，为我镇率先基本实现现代化而合力奋斗。

下面简要回顾一下上半年的工作情况：

今年以来，我镇围绕发展经济、保障民生、生态文明的发展目标，以积极稳妥推进新型城镇化建设为抓手，按照年初确定的各项工作目标和任务，攻坚克难，狠抓落实，不断培育发展实力和后劲，全镇经济稳健发展，社会事业全面进步，和谐文明程度显著提高。

一、经济结构加速调整，总体形势预期向好

1、经济形势调整稳定。1-5月份，全镇实现地区生产总值35.46亿元，同比增长0.09%，财政总收入6.67亿元，同比增长2.66%，公共财政预算收入2.35亿元，略有下降。累计完成全社会固定资产投资15.68亿元，同比增长31.57%。全社会固定资产投资加快，其中工业固定资产投资10.04亿元，同比增长16.59%。累计完成服务业固定资产投入5.64亿元，同比增长70.59%。完成注册外资4136万美元，实际到账外资4029万美元。

2、项目建设加快推进。推进全镇29个重点工业投资项目建设，目前柏科(常熟)电机有限公司用地47亩的汽车零部件项目等5个项目在批，常熟市神力机械制造有限公司的4000平方米厂房项目在建。新材料产业园的中昊F1234yf、阿科玛老虎二期等多个项目顺利试产;大金氟涂料、吴羽PVDF等总投资25.6亿元的18个项目开工建设;大金FEP、苏威三期、森田六氟磷酸锂等总投资60亿元的29个项目进入报批;成功签约2个新项目。

3、农业现代化水平提高。以高产创建为突破口，邓市、望虞为核心区的万亩油菜高产创建通过市级验收，理论产量达285公斤;投资2000万元的郑家桥现代农业项目建设完成;投资880万元的省农业资源开发一般土地治理项目(郑家桥、徐桥)顺利推进;申报以肖桥为核心区5000亩的市现代农业项目;建立1000亩种子基地;创建6个无公害农产品基地。以提高机械化水平为抓手，购置收割机、中拖等各类农机具34台，秸秆还田机、旋耕机等配套机具50多台，麦收机具自给率达80%。发展了省级农业科技示范户水稻150户、农机60户、渔业20户。

4、现代服务业快速推进。1-5月份，全镇完成服务业投入5.64亿元，同比增长70.59%。其中，梁燕酒业仓储中心和七里香庭项目年内可全面完成，苏虞生物医药产业园、鸿池物流项目、常熟交家电仓储物流中心和恒开置业发展有限公司商业住宅项目正在抓紧前期准备工作。积极筹备建设xx电子商务产业园，前期准备工作基本完成。促成福山集贸市场的顺利搬迁。

5、创新工作成果丰硕。与苏州工业园区合作共建苏虞生物医药产业园，首期规划面积1平方公里，注册资金1亿元，力争5-10年内开发完成，引进50家左右生物医药产业化项目，形成100亿的年销售规模，目前已规划并开工建设，海翔药业项目已签约落户。阿科玛亚太区研发中心基本完成建设，近期可以开始启用。大金产品用途开发中心完成初步规划。申报省级高新技术企业5家、省民营科技型企业8家、省支撑项目5个，省级成果转化项目2个，省级高新产品6个，省级研究生工作站1个，市级工业攻关项目1个、农业项目1个，省级双创团队项目1个，教授、组织博士柔性进企业活动4人。

二、城镇建设步伐加快，社会事业全面进步

1、新型城镇化进程加快。一是促成了常熟市人民政府与苏州工业园区、中新苏州工业园区开发集团股份有限公司、国家开发银行苏州分行共同签署《“政府政策支持、中新规划引领、开行融资推动”共同助推xx创建全国新型城镇化示范的合作开发意向书》，将xx镇按小城市定位打造，规划面积约1.66平方公里，力争成为全国新型城镇化建设的示范点。二是结合园区扩容升级以及万顷良田工程，推进城镇化进程。全镇村庄布点规划基本编制完成，完成了城乡一体化示范小区海福新城一期和二期的建设，其中一期已完成农宅置换，共安置农户201户，现已有50户入住;二期总面积20.5万平方米，可安置638户(1320套)，即将交付使用。成立海福新城社区，建成1万㎡的海福新城社区服务中心和5000㎡的商业配套。另外，海洲新城一期、聚福佳苑一期、丽都花园一期3个安置小区在建，总计建筑面积38.7万平方米，可安置农户1156户(2394套)。对全镇危急户(增宅)、无房户进行摸底调查，确保总体形势稳定。

2、人居环境得到改善。投资460万元完成了羊福路、xx体育公园等绿化工程，新增绿化面积1500亩。完成河口村、望虞村和龙墩村太湖流域连片整治资金的申报，细化望虞河流域和阳澄湖区域水环境综合整治方案。推进王录塘、王子孙塘和金鸡河3条黑臭河道整治。认真开展村庄环境整治，全市乡镇中率先建立垃圾集中收运体系。

3、社会事业不断进步。加大教育投入，实施校安工程，加快福山中学风雨操场、徐桥小学教学楼、xx中心小学综合改造、xx中心幼儿园迁建等工程建设，总投资达到8000多万元。加快完善医疗基础设施，投资1050万的福山卫生院二期工程并投入使用。打造群众体育健身场所，投资300万元、占地10亩的xx体育活动中心开工。优化计生服务，户籍出生人口政策符合率100%，依法行政规范落实率100%，各类奖励金兑现率达100%。

4、民生保障持续提升。完善社会保障体系，养老保险覆盖率达98.1%，城保净增506人，公积金扩面增加900人。发挥职业介绍中心作用，成功推荐就业4845人，发布用工信息1897条，提供就业岗位5761个。落实再就业优惠政策，为305名就业困难人员做好认定。开展农村劳动力培训，培训城乡失业人员、被征地农民等411人，创业培训54人。切实保障特困群体生活，发放低保金138.67万元、低保边缘金44.64万元、五保供养金35.47万元。实施慈善救助工程，发放各类慈善救助款148.88万元。

三、社会生活和谐繁荣，精神文明显著提升

1、文化事业日益繁荣。建立全省首家民办公助美术馆——新峰美术馆。大力开展文化惠民活动，免费送影100场，送戏下乡20场，举办广场演出15次。实行调频广播入户，启动了智慧社区建设，全力打造信息互动新平台。全面提升文明程度，通过了江苏省文明镇苏州预验收，建立镇级道德模范典型库，入库各类先进典型18名，举办道德讲堂4次。

2、社会管理得到加强。接收社区矫正对象14名，解矫12名;帮教4名刑释解教人员，帮教率达100%，就业安置率达98%。完善综合治理监控设备，路面监控探头达900多只，利用社会面监控破获案件10起。着力预防和减少新的矛盾纠纷，接待各类信访案件160件，接待来访986人次。加大安全生产监管力度，签订年度安全生产目标责任状，对400多个单位进行了安全检查，举办各类培训班8期，积极推进伟达电镀等企业创建安全标准化。

3、党的建设全面加强。以开展非公党建“服务绩效提升年”活动为抓手，着力提升非公企业党建活力，积极在园区和工业集中区域推行非公党组织联合党总支建设试点;开展“党群一体化”建设，形成以企业党组织为核心，群团配合协作的良性互动格局。巩固基层组织建设年活动成果，建立了汪桥、王市社区等7个党建示范点。积极开展“三级联创”活动和“村级四有一责”建设，进行村、社区两委班子换届考察，为换届工作打好基础，切实提高基层党组织建设的整体水平。加快工会组建和会员发展工作，完成1家企业建会。贯彻落实党风廉政建设责任制，年初与基层党组织负责人签订责任书，积极开展廉政文化教育活动，对新提任干部集中组织专题讲座和参观学习。扎实做好“事前、事中、事后”监督工程招投标工作，规范建设行为，做好xx镇公共资源交易中心成立的前期调研。

上半年这些成绩的取得，得益于全镇上下坚持不懈地加强和改进党的建设;得益于各级党组织团结带领干部群众解放思想、开拓创新、真抓实干;得益于每位共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥;得益于先进基层党组织、十佳优秀共产党员、党员示范户、优秀共产党员和优秀党务工作者的不懈努力和卓越贡献。下半年，我们要再接再厉，紧紧围绕年初制订的各项目标任务，抓进度、增信心，强攻薄弱、突破瓶劲，全力拼抢三季度，决战四季度，以实际行动展现新时代共产党员的精神风貌，举全镇之力共同打好今年经济社会建设攻坚战，确保全面完成全年目标任务。

一、充分发挥载体优势，加快经济转型升级

一是围绕做大做强，充分利用新材料产业园、xx工业园、xx物流园等成熟载体，强势推进项目建设，推进吴羽、滨江、振氟、富士莱、瀚海等项目竣工投产，威怡、沃德、绿安擎峰、中昊F1234、新泰等项目尽快达产。进一步理顺报批环节，加快在批项目报批，尽快完成苏威三期、世名科技、阿科玛新型致冷剂、柏科电机等项目的报批手续。加大项目招商力度，确保重点项目有突破。

二是以合作共建为契机，大力推进苏虞生物医药产业园建设。加快启动区详细规划，细化产业化大楼功能布局，争取大楼年内开工。大力推进龙福标准厂房建设以满足产业园现有企业下游产业的投资需要。加快已开工的二横三纵道路进程，抓紧实施海丰路拓宽、入口改造、电力线入地以及绿化改造等基础设施建设，为入驻项目做好配套。依托苏州生物纳米科技园优质的项目资源，引进一批具有较好产业化前景的自主创新品牌，不断培育壮大生物医药产业集群。

三是倾力打造科技创新平台。加强与南工大材料学工程国家重点实验室共建常熟产业技术创新中心，为企业搭建产学研合作平台。推进企业研发中心建设，加快完成阿科玛研究中心的报批和大金产品用途开发中心的落户。依托现有的省级工程技术中心、院士工作站及博士后工作分站，积极开发新品，加快技术改造，并吸引创新创业项目和人才。同时，抓好工程中心、研究生工作站、高新产品、专利产品的申报，为我镇科技创新注入内生动力。另外，利用苏州生物纳米科技园先进的理念和专业的团队，引进一批高层次的创新创业人才，加快产业转型升级的步伐。

四是加快发展服务业载体。推进鸿池物流、梁燕酒业、交家电物流等物流项目及望虞水岸、七里香庭二期等服务业重点项目建设。加快和香港富时、上海三爱富总部大楼2个达成意向项目签订项目协议，打造现代服务业工作的亮点。着力做活xx电子商务产业园载体，加快产业园基础设施建设，引进第三方服务商2家，配套物流1家，加大电子商务企业招商力度，争取xx电子商务产业园在今年7月份正式挂牌开业。成立xx镇文化产业发展有限公司，将奥特莱斯C区打造成集展览、展示、交易为一体的文化产业街区。

二、优化提升发展空间，加快新型城镇建设

一是着力推进核心区建设。依托政府政策支持、中新规划引领、开行融资推动，持续推动xx新型城镇化合作项目快速进展。加强与中新集团的沟通对接，力争在8月底签订商务总协议。充分发挥xx镇与中新集团的合资公司的作用，推动合作开发区域内的城市规划设计、市政基础设施建设和招商引资工作，按照常熟市总体规划、土地利用规划和xx镇总体规划，委托新加坡邦城规划公司先期开展城市规划设计工作，对中心镇区合作开发区域内的地块进行整体规划，将xx镇建设为规模适度、功能完整、环境优美、适宜居住的全国新型小城镇示范点。

二是不断提升城镇功能。在加快完善规划设计的同时，有序开展各项建设工程，加快实施河滨路、龙墩路、羊福路、南庄路等道路的建设，搭建市镇建设框架。做好海福新城二期、海洲新城一期、聚福佳苑的收尾工作，加快丽都花园一期建设进度，完善海洲新城二期、丽都花园二期的施工方案，争取年内办好前期报建手续，并逐步推进社区服务、学校、公共设施、市镇配套的规划实施。根据村庄布点规划分区，对全镇农宅按撤并区、控制区、整治区、市级控制区进行分类，全力做好农宅建设管理工作。大力实施“万顷良田”项目，通过拆迁安置、地块经营等方式，加快镇区人口集聚步伐，为集镇开发建设留出空间，并适时推进商业功能配套建设，加快营造浓厚的商业氛围。

三、充分依托资源优势，加快现代农业发展

一是完善xx现代农业产业园区发展规划，引导农业有序发展，为现代农业发展夯实基础。以项目为抓手，加快推进园区建设，完成省级项目现代农业示范区(郑家桥核心区)的高标准农田建设项目和省农业资源开发一般土地治理项目的建设和验收工作，启动徐桥村、府东村中央财政农田水利建设重点县项目、肖桥村核心区的现代农业建设项目和新州村农田节水灌溉工程，实施市级种子基地建设项目，抓好以府东、新州和以徐桥为核心的两个万亩水稻高产示范方创建工作，力争一个通过省A级方验收。

二是着力推进农业合作经济转型升级和良性发展。推进虞盛农产品专业合作社二期工程建设，建成集种子生产、粮食烘干和稻米加工为一体的农业产业化示范基地，申报成功为市级龙头企业。并以合作社为示范，深层探索合作经济发展机制和农业增效新途径，规划全镇组建五个村级集体合作农场，年内完成肖桥、望虞村级集体合作农场，切实提高农业组织化、产业化程度。

三是不断壮大村级财力。加大村级集体建设用地整合力度，提高土地租赁收入，增加村级资源性收益。整合村级资产，规范土地流转结算，增加资产性收益。发展村级农业合作经济，开展产业化经营，探索通过村级联合、抱团发展转变农村经济发展方式。

四、优化城乡生态环境，全力提高宜居水平

一是加强建设项目“三同时”管理，严格监管项目建设工作，完成企业清洁生产年度审计任务。完成对环境管理分类评价为C的企业和15家2015年度环境行为评级中污染较为严重企业相关设施的整改工作，完成新洲污水厂和联益印染厂突出环境问题的整治任务。开展生态创建工作，做好3家以上“绿色细胞”培育、创建工作，培育一个低碳社区典型。

二是加快制订整治村庄整治规划和实施计划，全面启动太湖流域、望虞河流域农村生活污水连片整治，做好王子孙塘、王录塘、金鸡中心河等河道综合整治，年内完成1982户农户污水管网建设，沿线企业开展内部雨污分流整治工作。疏浚河道土方40万立方米，改造危桥10座，拆坝建桥畅流5处，做好氮磷拦截及河道生态修复工程，实现水清畅流。做好河滨路、萝卜泾塘景观、福山塘小游园、福山老菜场地块绿化工程，营造舒适的镇容村貌。

五、紧紧围绕民生保障，统筹加快社会建设

以提升群众的满意度和幸福感为出发点、落脚点，统筹协调抓好各项社会建设。继续推进城保扩面工作和外来人员参保扩面工作，推进征(使)用土地补偿安置工作，力争完成现有征(使)用土地70%以下、30%以上村民小组补偿安置超过60%;着重探索实施土地征(使)用“两次安置”及失水渔民的补偿安置工作，不断扩大社会保障覆盖面;完善扶贫帮困、救助救济制度，全面实施好慈善助学、危房修缮等救助工程，继续做好残疾人按比例就业推荐工作;着力办好与人民群众密切相关的教育、社区服务、卫生等各项事业，认真落实镇年初确定的各项实事工程，启动xx中心幼儿园搬迁、周行学校搬迁工程，做好福山中学校安工程。强化教师队伍建设，不断提升学校管理水平，努力提高全镇教育教学质量。实施周行社区、香桥社区综合用房工程，积极探索新型社区管理模式;继续完善公共卫生服务体系，做好xx卫生院搬迁工程前期准备工作。全力推进社区医疗机构标准化建设，开展苏州市示范卫生室创建工作。加强食品药品安全工作，确保人民群众吃到放心安全食品。启动生活垃圾集中收集运输方案，做好省级卫生村复查工作，确保村村达标;重视抓好社会稳定和各项安全整治检查工作，健全社会防控机制，确保人民生命财产的安全和社会的安定团结。大力发展文体事业，抓好中国红木家具文化研究院级苏作红木家具产业馆开馆准备工作，争取年内完工开馆。抓紧实施镇文化中心改造工程，广泛开展各项群众性文化活动，扩大“时尚xx全民秀”活动品牌知名度。以海福新城社区创建文明社区为契机，全面开展文明户、文明家庭、文明村(单位)、文明镇系列创建活动。充分发挥“xx妈妈”助学关爱志愿服务团作用，规划提升“道德讲堂”，争取将新峰美术馆创建为市级爱国主义教育基地，有效提升全镇精神文明建设成果。切实抓好人口计划生育工作，统筹推进流动人口均等化服务，实施“生育关怀、服务到家”活动。

六、围绕特色高效廉政，全面加强党的建设

一是坚持在创出特色和服务发展上下功夫，进一步深化创先争优活动。切实加强基层组织建设，积极培育特色、打造亮点、塑造品牌，开展基层党组织规范化建设工作，加强市镇两级党建工作示范点建设，争创市级党员服务中心。优化换届方案，确保圆满完成村、社区党组织换届选举任务，为全镇发展提供坚强有力的组织保障。加强对非公企业党组织的指导工作，大力组建非公企业党组织和合作社党组织，开展区域非公企业党组织试点。以建设高素质党员干部队伍为目标，加强学习型党组织建设，依托苏州工业园区培训中心和新加坡国立大学苏州研究院的资源优势，切实加强镇村两级干部和年轻干部培训。认真落实干部选拔任用制度，完善考评机制，完善监督机制，加快各类人才的引进培养。切实加强思想政治建设，开展贯彻落实十八大精神的主题宣传活动，充分激发全镇上下跨越发展的热情。

二是加强党风廉政建设，认真落实基层党组织党风廉政教育党课学习计划，开展好述职述廉，做好反腐倡廉系列教育片进村入社活动。加强村纪律监督委员会长效监督管理工作，探索推进非公企业中建立党的纪律监督委员会工作，完善中昊公司纪监委的各项工作。开展全市双十佳示范点创建，不定期对作风建设进行督查，开展机关部门、班子成员服务效能测评活动，抓好村级勤廉指数测评，做好与村级报酬挂钩的各项测评工作。加强对城乡一体化农宅置换商品房、实事工程、环境整治等重点工作推进情况的检查督促，确保进度与质量。探索建立镇级公共资源交易中心，落实预报告审批及标前会审制度，做好突击动作的手续报批和验收环节的监督工作。加强农村三资管理和财务信息化监管系统日常管理，做好农民合作组织的资金监管。规范执纪办案，强化纪检信访工作，维护社会稳定，为全镇经济社会发展提供强有力的作风保障。

同志们，回顾建党94年来的光辉历程，回顾我镇经济社会建设取得的辉煌成果，我们感到无比的自豪。让我们继续发扬顽强拼搏、争创一流的优良作风，始终保持昂扬向上、只争朝夕的精神状态，全面贯彻落实十八大精神，紧紧围绕全年工作目标任务，为xx镇率先基本实现现代化而努力奋斗!

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同志们：

今天，我们召开会议，主要任务是贯彻区市党委关于开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的部署要求，对我县开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动进行动员部署，从而更好地把中央全面从严治党要求及区市党委部署落到实处。下面，我就开展好本次活动讲四点意见。

一、深化思想认识，增强政治责任感

党的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。为落实总书记的要求和中央纪委全会部署，自治区党委决定在全区开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，就是要通过一段时间的集中学习教育和查摆整改问题，进一步增强广大党员干部纪律规矩意识，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩，为推进经济社会发展营造良好的政治生态环境。对于习近平总书记所讲党的政治纪律和政治规矩问题，我们要深入学习精神实质，深刻认识守纪律、讲规矩的极端重要性，以高度的政治责任感抓好这项活动，真正把遵守党纪党规落实到行动上、体现在工作中。

(一)从政治规矩的内涵上深刻认识开展这项活动的重要意义。党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程;党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律;国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验、约定俗成、行之有效的党内规矩，必须长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有凝聚力、战斗力。

(二)从维护党中央权威上深刻认识开展这项活动的重要意义。作为一级党组织、一名党员，在任何时候任何情况下，都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保政令畅通。如果党中央决策的不执行，号召的不响应，禁止的唱反调，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，或者合意的就执行、不合意的就放下，打折扣、做选择、搞变通，就会使党纪党规刚性约束成为“稻草人”，最终使党组织成为一盘散沙，失去向心力、战斗力。

(三)从促进党组织建设上深刻认识开展这项活动的重要意义。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事、也干不成事的。近年来，存在于基层党组织中的问题不容忽视，有的重大问题该请示的不请示，该汇报的不汇报;有的干部不守纪律、不讲规矩，口无遮拦、乱评妄议，自由散漫、目无组织，欺上瞒下、弄虚作假;有的纪律松弛、自由散漫，不敢担当、不作为、慢作为、乱作为;有的上班时间利用办公电脑聊天、炒股、网购以及干其他与工作无关的活动，等等。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终危害党的执政根基。

(四)从对党的忠诚度上深刻认识开展这项活动的重要意义。守纪律、懂规矩，是对一个党员党性和党的忠诚度的基本要求。党员干部襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党、对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨，党的事业就会有保证;反之，宗旨观念不牢，作风不够扎实，不讲群众纪律、漠视群众诉求、不愿听群众呼声，不了解群众疾苦、不会做群众工作的问题，党性意识不强，就会影响党的事业顺利推进。党员干部特别是领导干部要清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，在各种诱惑面前经得起考验。

各级党组织和党员领导干部要从全局和战略的高度，充分认识“守纪律、讲规矩”的重要性，牢固树立纪律和规矩意识，严守纪律、严明规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，增强全县党员干部纪律意识和法治观念，做到严守党纪党规，为推动全县经济社会发展提供坚强保障。

二、突出重点和关键，务求活动取得实效

这次主题教育活动，和群众路线教育实践活动一样，整个活动不分阶段、不搞转段，总的来讲，学习教育是基础，要解决好知纪律、懂规矩的问题;查摆问题是关键，要解决好守纪律、讲规矩的问题;整改提高是根本，要解决严纪律、立规矩的问题。时间紧、任务重，能不能达到预期效果，抓住重点、把握关键非常重要。

一要把学习教育贯穿活动全过程。学习是抓好一切工作的基础。纪律不彰、规矩不严，其根源是学习不深不透，思想认识模糊。只有思想认识到位了，理论水平提高了，才能形成守纪律、讲规矩的行动自觉。这次活动从3月初开始，到5月初结束，分为强化学习、对照检查、加强监督、整改提高四个步骤，各级党组织要组织广大党员干部，不仅要集中一段时间，静下心、坐下来开展学习活动，还要将学习贯穿四个步骤始终，做到学深悟透。要深入学习和研究党的十八大、十八届三中、四中全会精神及中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统，认真研读习近平总书记系列重要讲话，加强党章党纪、法律法规和中央、区市县党委关于纪律规矩要求的学习，真正把一些模糊认识搞清楚、弄明白，真正理解总书记要求的政治纪律、政治规矩“五个必须”。每个党员干部都要增强学习的自觉性，带着问题学，深入思考学，联系实际学，达到真学习、受教育、有启迪的效果。通过不断深入地学习，使广大党员干部牢记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的为官从政新定位、新要求，努力在全县广大党员干部中营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

二要高质量开好专题组织生活会。这项活动要求以支部为单位认真召开组织生活会，每个党员领导干部都要以普通党员身份在组织生活会上查摆问题、剖析自己。各级党员干部一定要认真对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩，对照方案列举出的九个方面的突出问题，认真自查、深刻反思个人在党性原则、宗旨意识、纪律观念等方面的深层次问题。要往深处查、细处照，力求把差距看得更透彻、更清楚，切实把问题找出来，找到点子上、找到关键处。要坚持群众路线教育实践活动的优良作风，高标准撰写党性分析材料，做到不淡化、不隐瞒、不遮丑，深入分析存在问题的原因、危害和症结，客观真实地检查自己，并针对问题制定整改措施，认真加以整改。

三要认真抓好整改提高。党的优良传统和工作惯例与党章、党的纪律和国家法律相比没有形成硬约束，时间长了还容易淡忘，还容易产生无视党的纪律和规矩的情况。从近年来查处的严重违纪违法案件看，破坏党的政治纪律、政治规矩问题和现象带有一定普遍性，突出表现为：一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固自身地位，搞结党营私、团团伙伙，立山头、搞宗派，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部整天琢磨拉关系、找门路，相互盘根错节、结成势力、左右决策、尾大不掉。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些部门在落实政策、执行决策上往往只考虑自身利益所得，不考虑大局，表面是工作问题，实质是纪律问题，是违反政治纪律和政治规矩的表现。三是搞自由主义，乱发议论。有的干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论;有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象;有的无密可保，常委会还在研究的事不胫而走，党内还未传达的事党外已经传开。四是搞虚无主义，信仰丧失。大多数被查处党员干部的“忏悔录”中都有一条，就是理想信念迷失，精神家园失守。全县党员干部特别是领导干部要经常拿纪律作镜子照照自己、拿规矩作尺子量量自己的言行，用纪律和规矩扫扫身上的灰尘。全县各级党组织要以此次活动为契机，认真梳理在本部门、本单位长期以来形成的优良传统和工作惯例，形成符合党纪、法规和具有各自特点的政治规矩，不断修改完善相关制度规定，把规矩立明守牢。有权不可任性，要使无形的规矩显性化、制度化，促使党员干部心存纪律规矩戒尺，自觉在思想上划出红线，行为上明确界限。要严格落实党的各项制度，严格按照各项规定办事，努力解决“制度多、落实少，庸俗化、走过场”问题，努力让守纪律、讲规矩成为党员干部的主流风尚。

三、注重统筹兼顾，确保两不误、两促进

善抓统筹是一种科学有效、务实管用的工作方法。只有把开展这项活动同落实全面推进从严治党的各项措施有机结合起来，同当前的重点工作结合起来，统筹兼顾、协调推进，才能取得事半功倍的效果。

一要与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来。党的十八大以来，习近平总书记站在时代发展和战略全局高度，围绕治党治国治军、内政外交国防发表了一系列重要讲话。在这次主题教育活动中，全县各级党组织要把习总书记系列重要讲话特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述作为学习的重要内容，系统学习、全面把握、深刻领会，不断增强落实从严治党要求的思想自觉和行动自觉。

二要与加强基层党组织建设结合起来。“基础不牢，地动山摇”。坚强的基层组织是任何一项任务有效落实的基础和保障。开展这项活动必须与基层党组织建设同部署、同落实，让守纪律、讲规矩体现到基层党组织管党治党的全方位和党员干部日常工作生活中。通过这项活动的开展，进一步增强基层党组织的服务意识，进一步提升基层党组织的服务能力，进一步转变基层党员干部的工作作风，进一步完善基层党组织的服务机制，真正使我们的基层党组织成为坚强战斗堡垒。

三要与落实党风廉政建设主体责任结合起来。祸患常积于忽微。一些领导干部的贪污腐化、违纪违法往往是从不守纪律、不讲规矩开始的。现实中，有的党组织和领导干部，只看工作成绩，不关心关注干部的日常言行，放任自流，疏于教育、怠于管理、惮于监督，最终就可能小错酿成大错，违纪走向违法。从这个方面讲，党组织和领导干部负有不可推卸的责任。这次活动中，广大党员干部既要查找个人在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题，更要查找党组织落实党风廉政建设主体责任不到位的问题。要通过深入查找问题，促使各级党组织切实把落实党风廉政建设主体责任作为一项必须遵守的政治纪律、一种必须履行的政治责任、一份必须肩负的政治担当，切实种好自己的“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四要与群众路线教育实践活动“回头看”结合起来。要把这次活动作为党的群众路线教育实践活动的有序延伸，在深化拓展群众路线教育实践活动中抓好这项活动。全县各级党组织和广大党员干部既要做好“新动作”、完成“新任务”，还要对去年开展群众路线教育实践活动认真组织“回头看”，特别是“五个走一遍”梳理出来646个问题中，看看过去列出的整改清单中哪些任务已经完成，需要巩固提高;哪些整改还不够彻底，需要再紧紧“发条”;哪些还没有整改，需要立即行动，对整改不力、出现复发反弹的要通报批评、严肃问责。

五要与当前重点工作结合起来。各级党组织要把深化改革、加快转型、促进民生改善、维护社会和谐稳定作为主题教育活动的最大实践，引导广大干部积极投入到打好新型工业、特色农业、生态建设三篇文章的具体实践中，把活动中激发出来的热情转化为推动“四个盐池”建设的强大正能量。对活动中积累的好经验好做法，要以制度的形式固化下来;对活动中形成的优良作风，要切实保持和延续下来。

四、严格工作要求，切实为活动提供保障

这次活动，县上成立了以赵书记为组长，滑县长、我和杨铎常委、卢晓霞常委为副组长的领导小组，下设办公室和督查组，专门负责指导开展这项活动。各级党组织都是活动的责任主体，一定要按照区市县党委的要求，不观望、不推卸，精心组织，全力推进，确保活动取得实实在在的成效。

一要坚持领导带头。领导干部以身作则、以上率下既是我们党长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。各级党组织主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，对每个步骤的重点工作、重点任务亲自过问、亲自安排，及时解决问题，确保活动扎实有序推进。每个领导干部必须身体力行，做好榜样，带头深入学习、查改问题、积极参加组织生活会，形成良好的活动氛围。

二要坚持分类指导。守纪律、讲规矩体现在我们工作生活的方方面面，对不同层次的党员干部来讲侧重点各有不同。各级党组织要结合实际，搞好主题教育活动谋划设计，认真探索务实管用的活动载体，切实增强活动的针对性和实效性。领导小组办公室要针对不同领域、不同层级对象，加强指导，力戒照抄照搬、简单模仿。

三要坚持问题导向。坚持问题导向是我们行之有效的工作方法。各级党组织要带着问题学、瞄准问题查、盯住问题改。要认真对照习总书记在中央纪委五次全会讲话中提到的不守纪律、不讲规矩五类表现，和这次活动方案中列举的“九个突出问题”表现形式，深入查、认真改，切实通过开展守纪律、讲规矩主题教育活动，解决当前党员干部队伍中存在的突出问题。

四要坚持从严要求。这次主题教育活动能否取得实效，关键要看我们的要求严不严，工作实不实。各级党组织从活动一开始就要坚持高标准严要求，扎扎实实抓好活动各项工作。督查组要对各级各部门开展活动情况及时跟踪督查，对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不明显的，要明确指出、严肃批评、坚决纠正。确保活动高质量推进、取得实实在在的成效。

五要营造浓厚氛围。充分利用各类媒体，精心组织策划，突出宣传重点，及时报道我县开展活动的进展情况，大力宣传开展活动的好做法、好经验，发现和挖掘一批先进典型广泛宣传，积极营造活动浓厚氛围。加大监督力度，对党员干部不守纪律、不守规矩、违纪违法的典型公开曝光，切实起到震慑、教育的效果。

同志们，严守纪律、严明规矩是一项极其重要的政治要求，各级党组织要以更严的标准、更严的措施、更严的要求落实好各项纪律和规矩，坚定信心、扎实工作，认真落实全面从严治党要求，扎实有效地开展好主题教育活动，加快“四个盐池”建设进程，为率先在中南部地区建成全面小康社会营造风清气正的政治生态环境。

今年中央在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，并对全体党员提出了“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”要求。把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，可以说具有鲜明的现实针对性，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。

做一名合格的共产党员的根本点，就是要站稳政治立场、保持政治定力，树立正确的世界观、人生观和价值观，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党，切实把理想信念转化为行动的力量，才能经得起各种风险和考验。

党员干部要具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力。各级领导干部要加强理论修养，真正掌握马克思主义的立场观点方法，坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论;要加强政治修养，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性;要加强道德修养，不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界;要加强纪律修养，增强纪律观念，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通;要加强作风修养，做到执政为民有新举措、求真务实有新要求、廉洁从政有新成效。

要做“讲政治、有信念”的党员。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。要通过学习教育，解决一些党员干部头脑中存在的错误观念，牢固树立“人民民主专政是中国的国体”、“只有中国特色社会主义才能发展中国”、“社会主义核心价值观是社会主义本质要求”、“中国的政治体制改革基本适应经济体制改革的要求”等正确观念。

开展“两学一做”学习教育，必须突出“看齐意识”。只有看得齐、跟得上，政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止，形成一支具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，实现全党队列整齐、步调一致，才能不断增强我们党的凝聚力和战斗力，为全面建成小康社会奠定扎实的组织基础。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时明确指出：我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。有了这一“根”和“本”，我们的事业就会兴旺发达。

没有规矩不成方圆，任何人任何事，一旦突破自己的极限，就将会出现无法控制的局面。就如一个气球一样，虽然可以越吹越大，但也是有底线的，一旦突破了那个极限的底线，气球必破。实践表明，严肃党的纪律，加强对党员干部的纪律教育，增强纪律观念，是推动党的 事业前进的锐利武器，也是维护党的团结统一、保证党的队伍纯洁性的锐利武器，我们党员要努力成为守纪律、讲规矩、办实事的模范。

遵守政治纪律。作为党员，我们要带头遵纪守法，依法履行自身职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。严格执行党章和各项规章制度，凡是禁止做的，坚决不做，凡是提倡做的，以身作则，带头做好。在日常工作中时刻牢记第一身份，坚定信念，明确责任。时刻注意维护党的利益和荣誉，在加强自我思想修养的过程中进一步坚定思想信念。

遵守组织纪律。按照党章的规定，认真执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的组织原则。不论任何时候、任何情况下，必须在政治上同党保持一致，坚持党和人民的利益高于一切，坚持用党的路线、方针、政策规范自己的言论行动。党员干部必须以身作则，严于律己，自觉接受党组织和群众的监督。

遵守工作纪律。在改革开放和社会主义市场经济条件下，正确处理各种利益关系，拒腐防变，保持党的先进性和纯洁性至关重要。作为一名党员，要加强自我约束，保持廉洁自律。坚决执行领导干部廉洁自律的各项规定，用法律准则规范自己的行为。坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费;坚持洁身自好，不以权谋私坦。在工作中踏实肯干，勤恳敬业，乐于奉献，对工作高度负责，不敷衍塞责。

总之，作为一名党员干部，我们要守纪律、讲规矩、办实事，立足岗位，不断学习，不断进取，要做树立崇高理想信念的表率;做勤奋学习的表率;做密切联系群众的表率;做爱岗敬业的表率;做遵纪守法的表率。在求真务实中提高才干，业务上精益求精，力争成为一名合格的财政干部。

学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，要进一步突出“不忘初心、继续前进”这条主线，紧密结合派驻监督工作实际，深刻领会讲话中对全面从严治党、加强党的建设提出的新论断、新任务、新要求，把学习成果转化为“不忘初心、继续前进”的实际行动，切实解决“不敢监督”和“不会监督”的问题，进一步强化监督执纪问责的责任担当。

如何解决不敢监督的问题?一要借势而为，即借党中央坚持对腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、严厉惩处的尺度不松的大好形势，借广大人民群众对腐败深恶痛绝，对严惩腐败大力支持和拥护的大好环境，派驻机构要善于顺势而为;二要转变观念，坚决摒弃惯性思维和错误认识，不能“穿新鞋走老路”，要牢固树立派驻监督是上级监督的意识，背负的是省纪委的权威，有省纪委的大力支撑作为坚强后盾，坚决消除“怕”和“躲”的错误思想，要敢于“唱黑脸”、“当包公”，较真碰硬;三要自身过硬，“打铁还须自身硬”，纪检干部履行监督责任的首要前提，必须是率先垂范、以身作则，必须以更大的决心和勇气加强自身建设，真正成为严惩腐败的“钢铁拳头”。

如何解决不会监督的问题?一是抓早抓小，关口前移。用好用实监督执纪“四种形态”，切实改变以往“头痛医头、脚痛医脚”的状况，从全面从严治党的高度及时捕捉驻在部门存在的苗头性、倾向性问题，用纪律和规矩管住大多数;二是突出重点，以关键带全面。始终把对政治纪律和政治规矩的监督放在首位，增强政治警觉性和政治鉴别力。紧紧扭住落实“两个责任”这个“牛鼻子”，牢牢盯住重点人、重点事、重点问题，实现以关键带全面;三是标本兼治，以问题倒逼改革。要加强执纪成果运用，结合执纪监督中发现的问题，督促驻在部门坚持标本兼治、举一反三，倒逼驻在部门建章立制，扎紧制度笼子，从根本上解决体制机制存在的问题。

同志们：

县纪委常委会定于正月十六把我们全县纪检监察干部请回来，共商2016年纪检工作大计，是经过慎重考虑的。目的就是希望同志们在新的一年里，新年有新气象，新年能够取得新成绩。因此，我借这个机会，代表县纪委常委会向一年来辛勤奋战在一线的广大纪检监察干部致以春节的慰问!向受表彰的集体和个人表示祝贺!

刚才听取了同志们述职述廉报告，因为时间的关系，我们还有部分同志没有发言，有的同志是去年发的言，有的同志我们请他们交了书面材料，大家回去后，可以继续认真学习。刚才同志们述职述廉过程中，我也非常认真地拜读了各位的述职述廉报告，包括刚才的发言，我的感受非常深刻。述职述廉是一个促进工作的重要手段，但它绝不是展示我们工作业绩的平台，我认为它至少有三个方面的好处：一是使我们所有的同志得到相互交流，相互启发，相互学习;二是通过述职述廉这个形式可以有效地传导压力，我们有句俗话说的好：是骡子是马，拉出来溜溜。那么2015年干了些什么工作，采取了哪些措施，就应该摆出来、亮出来，让大家评一评，这样就无形地把压力传给了大家;三是锻炼了大家的语言表达能力，刚才述职述廉的同志都比较年轻，在未来的人生道路当中，在未来的职业生涯当中，你们还要担当很大的重任，走上重要的领导岗位，需要较强的语言表达能力、动手工作能力。我在去年工作会上，强调要做“三能四型”纪检监察干部，有的是中央的要求，有的是我对竹溪这支纪检监察干部的判断和要求。实践证明，我的判断是正确的。我们关心干部的成长，不仅要爱护干部，还要帮助提高我们干部的能力。

今天的会，有三个好的方面：一是大家的面貌新，说明大家过了一个祥和快乐的春节;二是述职述廉报告的质量有了很大的提高，希望2017年报告质量更上一层;三是2015年工作可圈可点，我们所有的乡镇都圆满地完成了2015年办案任务，我们许多县直单位也实现了2015年办案工作，这就是一个了不起的成绩。

不足的地方是会风不尽人意：还有部分单位有迟到、开小会现象，我们纪检监察干部承担着执纪监督职责，中央、省委、市委、县委对我们提出了更高的要求，各单位希望纪检监察干部能在一起交流学习，这也是这次我们把全县专兼职纪检干部召集在一起开会集中学习的目的，请我们纪检监察干部要带头自觉地向“铁军”看齐。无论是参加上级会议还是本单位会议，请严格要求自己，自觉带头遵守会风会纪。

下面我讲两个方面的问题：一是2015年工作怎么看的问题?二是2016年工作怎么办的问题?

一、2015年工作怎么看?

2015年工作，我想用一句话来概括：即“扎实苦干，锐意进取，全县党风廉政建设和反腐败工作迈上了一个新台阶”。2015年工作有许多可圈可点之处，我主要讲以下几方面：一是坚持层层加压，推动“两个责任”落地生根;二是坚持挺纪在前，着力推进正风肃纪常态化;三是坚持提升质效，始终保持惩治腐败高压态势;四是坚持丰富载体，致力营造反腐倡廉“强气场”;五是坚持管理创新，着力打造纪检监察品牌亮点;六是坚持深化改革，不断激发纪检监察队伍活力;七是坚持严教严管，自身队伍建设持续加强。2015年，全县追责问责376人，同比增长144%，其中：党政纪处分127人，同比增长76%;谈话函询249人，同比增长207%。

二、2016年工作怎么干?

2016年工作，我想用一句话来管总：即“加强学习，务实创新，坚定不移推进反腐败斗争实现新跨越”。具体要从三个方面抓好工作落实：

(一)把握要领，深入学习贯彻各级纪委全会精神，压力传导直达“神经末梢”

1月12日至14日，十八届中央纪委六次全会召开，会议的主要精神集中体现在“两个没有变”、“四个足够自信”、“五个深切体会”和“七大工作任务”上。今天在这里，我重点给大家强调一下“两个没有变”和“四个足够自信”。 “两个没有变”就是党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“四个足够自信”就是全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。随后，省、市纪委全会也相继续召开，层层贯彻中央纪委六次全会精神，层层传递声音、传导压力，为党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、明晰了思路。2月14日，节后上班首日，县纪委十三届六次全会召开，会议确定了今年的“七新”工作目标，即：全面落实“两个责任”，着力形成齐抓共管新局面;全面加强纪律建设，着力营造遵规守纪新气象;全面推进正风肃纪，着力构建山清水秀新生态;全面运用“四种形态”，着力凸显纪律审查新效应;全面惩治基层腐败，着力取得执纪为民新成效;全面推进改革创新，着力激发纪检监察新活力;全面加强自身建设，着力铸造纪检铁军新形象。在这里，我就如何学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神讲几点要求：

1、带头学习，准确领会精神实质。全县纪检监察干部要把学习贯彻各级纪委全会精神作为当前一项重要政治任务，通过学习新精神，在工作上调焦对表跟上趟。一是要联系思想带头学。通过学习领导系列重要讲话、纪委工作报告原文、专家权威解读等武装思想，在思想上时刻与上级纪委的要求保持高度一致。二是要联系实际系统学。结合当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂，反腐“过头论”“影响论”等论调和“等待观望”“消极抵触”等心态依然存在等现实问题，系统学习全会精神，杜绝断章取义、似懂非懂，达到刻印在心、融会贯通。三是要联系工作深入学。联系纪委担负的监督执纪问责主业、履行党风廉政建设监督责任的重任、发挥推进全面从严治党的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全会精神，掌握精髓，不搞蜻蜓点水、浮在面上的学习，不说“外行话”，不揽“份外事”。

2、传递声音，促使压力传到基层。中央、省、市、县纪委全会都明确提出了“要推动全面从严治党向基层延伸”的工作目标。这将给我们纪检监察干部带来全新的工作考验，首要的就是我们怎样才能把上级的“声音”准确传导到基层?第一，用好媒体宣讲，传播精髓。要用好竹溪纪检监察网、竹溪新闻网、今日竹溪、竹溪电视台等县内网络和平面媒体，播发各级纪委全会工作报告、全会精神解读等，并开设专栏，报道各乡镇、各单位学习贯彻各级纪委全会精神的动态。第二，组团集中宣讲，传递声音。由县纪委统筹安排，从县委宣传部、县委党校等单位选拔有宣讲经验、有基层经验的党员干部，组成宣讲团，深入乡镇和系统工委集中宣讲全会精神。第三，专题学习宣讲，传导压力。不管是乡镇纪委书记，还是纪工委书记，我们不仅要自己学，还要推动监督范围内的党员干部开展专题学习，把压力传导到全体党员、传导到基层组织这一“神经末梢”。

3、抓好结合，学习工作同步推进。一是要把学习贯彻各级纪委全会精神与《准则》、《条例》两项法规的学习运用相结合，加强纪律教育。要把纪委全会精神和纪律教育一同纳入纪检监察干部教育培训和中心学习计划之中，定期组织学习教育活动。今年，15个乡镇党委、8个县直系统工委要分别组织开展“党规党纪印心中”为主题的两项法规知识竞赛活动，由各乡镇、各系统工委比赛决出的冠军组将在5月份的党风廉政宣传教育月活动中参加全县决赛。此外，要针对两项法规的学习，开展法规知识百分闭卷测试活动，检验全县党员干部学习法规的实际效果，对得分不及格的党员干部，全县点名通报。二是要把学习贯彻各级纪委全会精神与严守纪律规矩相结合，坚定理想信念。当前，纪检监察干部所处的地位特殊、面临的形势特殊、担负的任务特殊，我们必须保持坚强的政治定力，严守政治纪律和政治规矩，敢于担当，才能做好监督执纪问责工作。从近年来的工作来看，全县纪检监察系统干部政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识较强，能够讲纪律，守规矩，体现了较高的政治素质。希望继续保持和发扬。三是要把学习贯彻各级纪委全会精神与日常工作相结合，做到学思践悟。学而不思则罔，我们纪检监察干部决不能为了学习而学习，或者为了应付检查而学习，我们要在学习全会精神的过程中，深入思考我县的党风廉政建设和反腐败工作如何推进的问题，明白“方向比速度重要”，确保各项工作时刻不偏离航向、不游离中心、不脱离轨道，保证形势可控、工作可看、成效可见。

(二)挺纪在前，认真落实全面从严治党要求，监督执纪问责“一寸不让”

1、在压实党委主体责任上聚力，强化问责追究。

全面从严治党，必须压实党委的主体责任。县乡纪委要按照监督责任的责任清单，把协助党委压实主体责任作为首要任务来抓。一是协助党委理清主体责任清单，抓好责任分解、任务落实。对纳入党风廉政建设绩效管理的主体责任三级指标进一步修订、完善，使指标设置更加科学合理、便于操作，更加符合过程管理的要求。二是要推广责任落实台账管理，实行痕迹化管理制度。要根据主体责任清单，建立管理台账，细化具体责任内容，明确责任领导、牵头单位、责任人，定期核查工作完成情况，并分门别类做好台账登记，使党委履行主体责任所做的工作件件有记录，工作过程一目了然，工作成效清晰可见。三是要深入推进“主体责任问责年”，强化责任追究。要完善定期报告、情况通报、责任考核等制度，了解主体责任落实情况。对因责任落实不力，导致党员干部队伍出现违纪违规问题、“四风”和腐败问题多发的，要严肃追究党委责任和领导责任，让失责必问成为常态，促使主体责任真正从实从严落地。

2、在深入推进作风建设上发力，严防“四风”反弹。

大家都知道，在今年的县纪委全会上，点名道姓通报了11起群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例、4起行政慢作为、乱作为等“为官不为”问题的典型案例。去年我们通报了一批，今年为什么还要通报、而且还要在大会上通报?这是县委、县政府向全县党员干部、向全县人民群众表明抓作风建设的坚决态度，指明了新年的工作方向，表明我们对顶风违纪行为坚决查处、毫不手软的处置态度，也说明了我们作风建设方面还存有差距，“四风”问题还没有绝迹。作风建设永远在路上。作风建设必须持之以恒地抓下去，不能一阵紧、一阵松，反对“四风”问题更要弛而不息抓到底，千万不能搞形式、做样子。今年，在作风建设方面我们更要做到精准发力：第一，坚持明确责任主体。县纪委要把作风建设的具体任务部署到相关部门，把责任交还给主责单位，纪委只做牵头协调、督办检查、收集情况、问责处理等工作，不再大包大揽。比如公车私用、党员干部酒驾等问题，由公安交警部门负责，定期给纪委移交线索;“三公经费”管理使用不规范的问题，由财政监督部门负责定期检查，并给纪委提供检查汇总情况等。第二，坚持“长、常”二字纠“四风”。针对“四风”问题“三性两化”新特点，即地点上的隐蔽性、负担上的转嫁性、规模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特点，做好打“持久战”的准备，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，综合运用专项整治、突击抽查、明察暗访、常态巡查等手段，开展全方位、多层次、高密度的监督检查，对公款报销玩“变形计”、吃喝玩乐搞“躲猫猫”、 公车私奔挂“假牌牌”、 发放钱物立“怪名堂”等“四风”隐形问题深挖不放，一查到底，一寸不让。第三，坚持越往后执纪越严。对乡镇和县直单位存在的“四风”问题和党员干部违反八项规定的问题，发现一起，处理一起，曝光一起;同时，从严追究当事人和负责人的责任。

3、在改进纪律审查方式上努力，遏制腐败增量。

今年，我们要进一步加强和改进纪律审查方式，坚持“挺纪在前”与“四种形态”有效对接，正确处理“治病树”与“护森林”的关系，重点抓好四个方面的工作：一要用好《条例》，围绕“六大纪律”开展纪律审查。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，严肃查处党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类纪律的行为，及时运用纪律处分“治病救人”，不能听之任之、酿成大祸。二要转变方式，围绕“四种形态”开展纪律审查。去年9月24日至26日王岐山在福建调研时提出，党内关系要正常化，批评与自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分，作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”提出以后，我们有的干部认为，这是不是意味着反腐要转向、节奏会放缓、力度需减弱?这种认识是错误的，“四种形态”是要求用纪律丈量全体党员，又要求用纪律盯紧“关键少数”，这样才能体现“全面从严”的要求，防止“今天好同志、明天阶下囚”。三要把握重点，围绕“三种人”开展纪律审查。中纪委五次全会、六次全会一直强调，要重点查处十八大后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。我们要严格把握要义，发挥纪律审查治病救人、惩前毖后的作用，继续保持打“虎”拍“蝇”力度不减，致力实现由“不敢腐”向“不能腐”转变。与此同时，要切实加强纪律审查安全工作，把好尺度，守住底线，严格执纪。

4、在查处群众身边腐败上加力，理顺群众心气。

习近平总书记在六次全会上强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。当前，发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食群众获得感，侵蚀党的执政根基。我们今天在座的都是纪检监察干部，大多数干部都工作在基层或者曾经在基层工作过，对群众身边的不正之风和腐败问题都有不同程度地了解，联系近年来特别是去年以来查处的“小官贪腐”案件，我们从案件类别上看，有私分集体财物的，有与民争利的，有吃拿卡要的，有贪污挪用的等等;从人员身份上看，有村长、有校长、有院长、有站长、有所长;从危害程度上看，主要是侵害群众利益，激起群众心里不满，进而影响党群干群关系。因此，全县纪检监察干部必须有所作为，必须顺应民心，落实好“全面从严治党向基层延伸”的要求，加强对基层党员干部的教育监督管理;要继续深化“7+1”专项整治，突出问题导向，加强问题线索的收集和管理;要用好手中的“利剑”，坚持有腐必反、有贪必肃，对群众身边的腐败问题从严查处。这一项工作应当是我们今年重中之重的工作。乡镇纪委、纪工委、纪检监察室要早作准备，提前谋划，主动参战。

5、在廉洁从政宣传教育上合力，营造良好氛围。

一是加强信息宣传调研工作。坚持“领导带头、全员参与”“联系工作、注重实效”和“任务到人、责任分明”的“大宣教”格局不变，结合我县党风廉政建设和反腐败斗争的实际，围绕重点拟题、紧盯热点命题、抓住难点破题，采写一批有力度的宣传稿件，编写一批深度的工作信息，撰写一批有高度的调研文章，引导社会舆论，为上级领导决策提供参考依据。二是加强纪律宣传。要以第十七个党风廉政宣传教育月为契机，创新形式，用好载体，深入宣讲《准则》《条例》，把纪律刻印到党员干部心中。三是加强舆论引导。旗帜鲜明地告诉人民群众：反腐不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌室”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的氛围。四是加强警示教育。采取召开集中警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，开展形式多样、触及思想的警示教育活动，教育广大党员干部守住道德“高线”，不碰纪律“底线”。五是加强廉洁文化建设。要挖掘传统文化资源，结合全县“家规家训进万家”、“送理论下基层”、精神文明创建等活动，因势利导，把廉洁文化融入其中，发挥“以文化人”的作用，增强党员干部的廉耻、戒惧、敬畏之心，以廉洁文化引领政风民风和社会新风。

6、在干部队伍建设上协力，锻造“四型”纪检。

正人者必先正己。我们提出的建设一支忠诚、法治、现代、铁军“四型”纪检监察队伍的目标已经确定，今年在队伍建设上要齐心协力，深入实践，确保“四型”纪检建设开花结果。具体要做好五项工作：一要坚持“两为主”工作机制，建强纪检队伍。结合今年的县乡换届，配齐配优乡镇纪委领导班子，争取畅通纪检干部合理流动渠道，拓宽干部出路。二要加强对纪检监察干部的监督，防止“灯下黑”问题。严管就是厚爱，放任贻害无穷。县纪委常委会要担负起内部监督的主体责任，健全监督制度，坚持民主集中制，把好选人用人关。对有问题反映的干部，要不护短、不怕丑，及时查清问题;对履行监督责任不力的，要追究责任;对违反党纪条规的，要给予纪律处分。三要争做廉洁自律的表率，树立 “铁军”形象。要大力宣传、带头遵守《准则》和《条例》，把自己摆进去，切实做到不能讲的坚决不讲、不能做的坚决不做、不能去的地方坚决不去，自觉守纪律、讲规矩。四要狠抓干部培训工作，提升综合能力。要采取组织本级干部业务轮训，选派干部参加省市调训，举行岗位练兵集训等措施，强化干部学政治理论、学业务知识、学方法技能的自觉性，为“四型”纪检建设助力。五是优化干部考评机制,不让“老实人”吃亏。树立正确导向，以工作实绩为评判标准，客观公正评价干部。今年，县财政将乡镇纪检津贴实行统一划拨至县纪委，由县纪委根据干部工作绩效给纪检监察干部发放纪检津贴。我们将依据常规工作完成情况、岗位职责履行情况、领导测评和群众测评等逐人进行绩效考评，根据考评结果发放不同标准的津贴，不再搞“均等化”“一刀切”，让任劳任怨做实事的干部在经济待遇和政治待遇上优先保障，让想干事、能干事、会干事的干部得实惠。

(三)收心归位，切实抓好当前重点工作，实现今年工作“开门红”

人们常说：天道酬勤。在这里给大家通报一个消息，在市纪委四届六次全会上，竹溪县纪委监察局被授予“2015年度县市区纪委监察局绩效考评优胜单位”称号，这是近年来我县绩效考评在全市排名最好的一次，也是全县纪检监察干部共同努力的结果。我们要以荣誉为动力，适应新常态，立即进入工作状态;学习新精神，调焦对表赶上趟;力求新突破，实现工作新跨越;锤炼新作风，打造“三能四型”铁军;咬定新目标，确保实现“开门红”，力争今年在绩效考评中实现新的跨越。

1、抓好春季干部全员轮训。今天会后，县纪委将举办为期3天的干部培训，主要是围绕纪检监察工作具体业务，有针对性地开展《条例》解读、两个责任、纪律审查、信息写作、信访初核等知识培训，具有很强的适用性。给我们讲课的都是业务骨干或者叫作“土专家”，希望各位干部把这次培训当作一次提升能力的机遇，尊重他人劳动，遵守学习纪律，集中精力参学，不得随意请假或缺课，学习情况由办公室和组宣部负责统计、通报。

2、抓好绩效管理指标修订。结合中央和省市县纪委全会精神，及早制定下发全年工作要点，明确具体工作任务，修订完善党风廉政建设和反腐败工作的考核评价指标，把“互联网+痕迹管理”的考评方式抓上手，加强日常动态管理，随时掌握工作情况，为纪委常委会科学决策提供参考依据。

3、抓好作风建设明察暗访。由作风办牵头，发动8个察访组迅速行动，针对春节期间各乡镇、各单位执行财经纪律、工作纪律、公车管理规定、津补贴发放以及党员干部带彩娱乐、参加非组织活动等重点，采取不固定人员、不固定时间、不固定单位开展明察暗访。要严肃明察暗访工作纪律，发现问题及时报告，任何人不得私自“消化”，把好监督检查的“第一关”。

4、抓好一季度“开门红”各项工作。一是纪律建设要抓好“两学一做”尤其是《准则》和《条例》两项法规的学习贯彻。二是落实好“两责”，重点抓好《问责办法》的学习，建立责任清单，健全责任体系。三是作风建设要创新方法，做到露头就打，重点盯紧“小五长”，解决群众办事“中梗阻”。四是纪律审查在实践“四种形态”上要有新突破，当前要抓紧案件线索初核。五是反腐要向基层延伸，重点抓好“三资监管”和“基层巡察”。

5、抓好特色亮点力推新成效。一是构建“大宣教”，营造“强气场”：确保信息宣传排名全市第一、《中纪报》上稿2篇以上。二是作风建设求创新：运用好“互联网+过程管理”、探索开展好巡察制度，确保出经验。三是落实“两责”清单化，进一步完善责任体系。四是在运用“四种形态”方面要出经验。五是反腐向基层延伸要有机制、有举措、有效果，做到特色鲜明、亮点突出。六是审理工作要出成果，总结推介“查审互评”、回访教育、审理规范化等方面的经验。七是信访工作要上台阶。八是精准监督要深入推进。

6、抓好中心工作纪律保障。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，带头落实好精准扶贫、城市规划建设管理、六城联创等工作任务，并开展纪律监督，抓好执纪问责，为县委、县政府中心工作的顺利推进提供坚强纪律保证。

同志们，作风建设永远在路上，反腐败斗争没有休止符。我们肩负着全县党风廉政建设和反腐败工作的历史使命，任务艰巨，责任重大。我们要以“忠诚”为立身之本，以“法治”为职业遵循，以“现代”为创新动力，以“铁军”为人格魅力，精诚团结，同心合力，扎实苦干，为推动竹溪全面从严治党和经济社会全面发展提供有力的纪律保障!

加强党员领导干部纪律意识、规矩意识、担当意识，履行好主体责任和监督责任，抓好基层党风廉政建设，关键在落实，在不折不扣履行好上级要求。

一、坚持层层加压、从严落实，把守纪律讲规矩体现在抓干部廉洁从政的各个环节中

“守纪律、讲规矩”是确保基层各级领导班子和党员干部都能将落实党风廉政建设责任制放在心上、扛在肩上、落实到行动上的有力保障。因此，我们需要切实找准工作的着力点和突破口，加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

一是抓教育。我们认真组织全区党员干部进行专题学习，把廉洁从政教育作为全区中心组学习重要内容。今年以来，邀请自治区纪委领导为全区党员干部做了反腐倡廉专题报告，转发了市委、市纪委通报的60起典型案件。二是抓管理。新城区在大力推进党员领导干部教育的基础上，全面实行领导干部个人有关事项和组织工作重要事项请示报告等制度，开展干部人事档案专项审核，认真排查“吃空饷”、违规兼职任职等问题。三是抓监督。我们把年度实绩考核与党风廉政建设考核进行整合，对党风廉政建设责任制落实情况实行“一票否决”，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、坚持强化责任、攻坚克难，把敢担当体现在落实主体责任和第一责任人职责中

“敢担当”就是要敢于承担责任，尤其在落实党风廉政建设方面更是如此。作为基层，我们要始终坚持从落实党要管党、从严治党的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，坚守责任担当，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

一是切实推动主体责任落实。在教育实践活动建章立制环节中，建立健全了党风廉政建设制度11项。按照自治区党委、市委的部署，出台了新城区委《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》、《关于推进纪检监察派驻机构全覆盖的实施意见》、《党风廉政建设“两个责任”考评细则》和《关于全面推动纪检监察机关“三转”实施意见》四个文件。二是认真履行第一责任人职责。作为县一级，尤其要从党委常委班子自身抓起。去年以来，我作为区党委“一把手”，成立了由我担任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，做到了对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实担负起从严管党治党的第一责任。区委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作4次，阅批督办重大违纪违法问题线索6件。

三、坚持令行禁止、不打折扣，把作表率体现到带头遵守廉洁从政各项规定中

“作表率”就是要领导干部带头严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央八项规定，向焦裕禄、牛玉儒等先进典型看齐，切实践行“三严三实”要求，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律，不搞特殊，不以权谋私，守住思想行为底线。

一是严肃党内政治生活。健全完善党内生活制度，制定新制度，完善已有制度，废止不适用的制度。健全完善民主决策机制，促进形成批评和自我批评的常态化，真正在每一次党内生活中都能有所悟、有所得。二是带头做到令行禁止。坚持以身作则、严于律己，带头执行党风廉政建设各项规定。在落实党风廉政建设主体责任上当表率作示范，敢于较真碰硬。三是切实做到“八个管住”。切实管住自己的亲属、家属、身边工作人员，对子女、配偶、亲戚、朋友经常进行交流谈话，对身边的工作人员经常进行提醒教育，决不允许他们打着自己的旗号办事，决不允许他们利用职务之便做违反规定的事情。

今年全乡工作的思路重点**书记已经讲得非常明确，各项任务目标上级有关部门已经下达。下一步关键在落实、在实干。我们都是抓落实的具体领导者和组织者，我们要在党委的领导下，履行好抓落实的责任，带领全乡干部群众，进一步振奋精神，紧敢猛促抓落实，以超常的奉献付出，推动各项工作再上新水平，整个发展实现新跨越。

要降低成本抓落实。08年，我乡财政形势依然十分严峻，有限的资金必须保支出、保发展、保运转。各项工作降低成本是我们面临的重大课题，一切工作都必须精打细算。作为乡长，要当好党委政府的铁管家、铁算盘。新的一年，我们将从制度抓起，从细节抓起，坚决杜绝各种不必要的支出。作为每一名副局级领导成员，要自觉维护大局，体谅党委政府的难处，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。既要干好活，又要少花钱。通过我们共同的努力，争取财政状况的基本好转。

要转变作风抓落实。我们所有副局级领导成员都是抓落实的具体组织者，每个人的工作作风、工作姿态，都直接关系到工作落实的好坏程度。靠前指挥要及时，每项工作都要深入一线，盯靠现场，沉到底，抓到位。靠前示范要经常。我们每个人的精神状态、工作作风都是无声的命令，只有做给大伙看，带着大伙干，才能上下同心，步调一致。我们要靠实际行动，过硬作风来维护好党委工作，维护好于书记的工作，在这一点上，要求大家做到的，我首先做到，大家要“向我看齐”，请大家监督。

要提高标准抓落实。工作做了，慢人一拍不能算落实;工作做了，没有明显成效不能算落实。我们各项工作抓落实的标准是“干早、干快、干好”。只有干早，才能抢占先机;只有干快，才能争取主动;只有干好，才算抓出成效。每一项工作都要对照这个标准抓落实。尤其是在干好上下真功夫、实功夫。07年，我们有几项工作都是全市位列第7，都查那么一点与奖无缘。可以说，力没少下，难没少做，可在考核中就没有显出成效，关键就是一个抓落实的标准低、层次浅的问题。新的一年，要对分管的工作盘算好时间帐、任务帐，争时间、抢速度把工作干好。

严格奖惩的问题。各项工作要严格目标，严明责任，严格考核。任务具体、具体、再具体，细化、细化、再细化，确保任何环节都不能有半点空挡。对做出成绩的，要表扬奖励到责任人;对出了问题的，板子也要打在具体人身上，一句话，必须要“有真事”。我们这次新农村建设改厕、改灶工作，就是不等年终，现在兑现奖惩，让群众看到真事。其他各项工作也要这样。

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7月16日市纪委在青川县召开了大坝乡扶贫攻坚工作协调会，大坝乡党委政府高度重视、迅速行动，采取有力措施，积极推动项目建设工作开好局、起好步。

一、认真贯彻落实会议精神

及时成立工作机构，明确工作责任，强化宣传发动，统筹推进项目工作。

(一)建立机构、落实工作责任。7月20日上午，大坝乡召开党委会议，专题研究“十里画廊.银杏谷”建设工作。乡上及时召开党委会，通报了大坝乡扶贫攻坚工作协调会议精神，成立了由党委书记张正涛任组长的建设工作领导小组，领导小组下设项目规划、项目推进、资金管理、工作监督、宣传报道、协调工作等6个工作小组，明确了人员和职责，为项目有序推进奠定了基础。

(二)宣传动员、营造工作氛围。7月20日，大坝乡组织项目建设领导小组及6个工作小组成员、大坝村群众代表60余人召开了大坝乡“十里画廊.银杏谷”建设工作动员会，对“十里画廊.银杏谷”建设工作背景、总体规划、目前重点工作等事项进行了分析和通报，并动员全乡群众要积极配合、主动参与项目建设工作，进一步扩大了群众的知晓率、加深了认识，营造浓厚的建设氛围。

(三)群众参与、实现公开透明。大坝乡组织大坝村60余名群众代表召开座谈会议，公开推选6名群众代表进入大坝乡“十里画廊.银杏谷”项目建设工作领导小组任成员，代表群众全程参与项目建设和监督工作，并征求群众对项目建设工作的意见建议4条，进一步保障群众的参与权、知情权和监督权，实现项目工作的公开透明。

(四)开阔眼界、提升工作能力。7月18日至21日，乡党委政府先后2次组织乡、村干部和群众代表到雅安市庐山县、北川县和青溪古城、蒿溪回族乡地坪村等新村建设示范点考察学习，进一步开阔干部群众的眼界、提升新村建设知识、增强群众参与的积极性。

(五)细化责任、推进工作开展。7月20日下午，乡“十里画廊.银杏谷”建设工作领导小组组织成员召开工作会议，对2处木材加工厂拆除、场镇圈舍统归统建、贫困村建设规划、项目建设土地协调、水利项目、场镇污水管网建设等立即需要启动的工作进行了倒排工期，明确了责任人和完成时限，确保项目建设开局顺利。

二、有力、有序、有效推进项目实施

基础设施：椌桐树至大坝村道路错车道21个现已完成规划设计，7月底进场施工;10.53社道公里7月底完成道路路基、涵洞规划设计，8月初动工;下场口拱形桥和大坝村铁索吊桥正在进行项目申报工作;雨污管网和污水处理项目正在进行前期规划设计;土地整理项目已于7月14日进场施工;堤防、拦水坝亲水渠道项目正在进行前期规划设计

产业发展：栽植栀子、茶叶项目已全面落实。

庭院建设：养殖小区和沼气池统规统建正在规划，危房改造项目正在进行前期规划申报工作。

公共服务：村村响、敬老院建设正在进行前期工作。

配套设施：入口接点、风情街、亲水渠道正在进行前期规划设计。

今年中央部署在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。今天，我们召开“两学一做”学习教育动员会议，对学校“两学一做”学习教育进行具体部署，目的是动员大家以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，迅速投身到学习教育中来，确保学习教育取得预期效果。下面，我就如何开展好“两学一做”学习教育，讲五点意见。

一是深化思想认识，把握学习教育意义

“两学一做”学习教育是今年学校党建工作的重中之重，学校全体党员一定要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央省市委部署要求上来。在省、市教育工委的具体指导下，要深刻认识开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践，是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。同时要深刻认识“两学一做”学习教育，是学校进一步立德树人，不断造就人才的应有之义，也是进一步固本强基，推动学校事业发展的迫切需要。

二是突出重点内容，实行分类分层指导

开展“两学一做”教育要认真落实“基础在学、关键在做”的要求。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，自觉树立道德高线，牢牢守住为人做事的底线。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，准确把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神，准确把握以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容。做合格党员，重在以知促行、发挥先锋模范作用，推动党员在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上见行动，在立足岗位建功立业上见行动，树立共产党员先锋形象。针对领导班子和党员干部、教职工党员、学生党员的不同情况，区分二级学院、机关部门、学生等党组织的特点，我们要有针对性地提要求、定措施。县处级以上党员领导干部(主要是中层正职以上)要重点在结合实际贯彻中央、省市委决策部署，解决复杂矛盾，推进学校(学院)事业发展等方面作表率，普通教职工党员要重点在教书育人、管理育人、服务育人中作出表率，学生党员要重点在勤学修德明辨笃实方面作出表率。对离退休干部职工党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取务实灵活的方式开展学习教育，重点在弘扬党的传统和优良作风，为党和国家事业、为学校发展发挥余热上多做贡献。

三是强化问题导向，贯穿学与做全过程

习近平总书记在不同场合多次强调，要注重问题导向，从严从实做好各项工作。落实好“两学一做”学习教育，存在的问题就是我们的靶子，解决好问题就是我们的方向。坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要以学习教育为契机，推动解决高校基层党建工作的重点难点问题，着力解决一些党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端等问题。进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员管理，严明党建工作责任。要善于发现问题、分析问题、解决问题，切忌走马观花、避实就虚，切实解决在党组织和党员身上存在的突出问题，不断提升党员和党组织在师生心中的形象，以实实在在的成效对党负责、取信于民。

四是结合中心工作，实现两手抓两促进

要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，紧紧围绕学校中心工作，围绕2016年度学校工作要点，抓好教育教学，抓好人才队伍建设，努力实现人才培养质量的新突破、内涵建设的新突破、科研水平和服务经济社会发展能力的新突破，实现整体办学实力的新提升。做到学习教育和学校改革发展两手抓两手都要硬，两促进两不误。坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到学校基层党建工作的各个方面，进一步解决师生党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进一步激励学校基层党组织和党员干事创业、开拓进取的热情，为实现学校内涵发展、转型发展和创建本科学院目标提供坚强的政治保障和组织保障。

五是强化组织领导，从严从实推进落实

学习教育要突出常态化，注重经常性。要按照市委统一部署，在市委督导组和市教育工委的指导下，学校党委要切实加强领导，学校党委组织部门要发挥牵头组织协调作用，学校纪检、宣传、党校、学工、团委等部门配合做好相关工作，要以支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，抓好经常性教育。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。各党总支书记和党支部书记要严格履职、管好党员，逐级落实责任、层层示范带动。要加强宣传引导，及时报道各学院学习教育的做法，展示成绩、突出亮点，营造良好的舆论氛围。注重典型带动，结合纪念建党95周年，做好学校优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰工作，选树、宣传一批叫得响、立得住、师生群众公认的优秀共产党员。

开展“两学一做”学习教育是一项重大而紧迫的政治任务。我们要认真贯彻落实中央和省市委的部署要求，切实把学习教育组织好、开展好，树立清风正气、勇于担当作为，充分展示各级党员干部以上率下作用，充分发挥全体党员先锋模范作用，为学校“十三五”事业发展开局做出新的贡献。

7月18日，李郢孜镇召开党委(扩大)学习会议，专题学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。会议由镇党委书记李华斌主持，镇领导班子，镇直机关负责人，村、社区主要负责人参加了会议。

会上，传达学习了习近平总书记纪念建党95周年暨“七一”讲话。会议指出，十个不忘初心、继续前进，内涵了我国改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军的方方面面，概括了中国共产党的以前，点评了中国共产党的现在，指明了中国共产党的未来。各级党组织要把讲话作为近期学习的重要内容，系统学习并及时组织开展专题研讨，努力学深学透，掌握精神实质，营造宣传氛围。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，把学习习近平总书记重要讲话精神与做好我区“三区建设”结合起来，与李郢孜镇的“六个更加”结合起来，与“两学一做”学习教育工作结合起来，与从严治党结合起来，坚持不忘初心，继续前进，以学习的成效推动各项工作再上新台阶，走出一条产业特色鲜明、城乡基础夯实、生态环境优美、民生事业繁荣、社会文明发展的李郢孜振兴之路。

2016年新春伊始，人民路街道进一步落实全面从严治党要求，强化基层党风廉政建设工作，深入开展以“学党章党规、学系列讲话、争做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育活动。

一是学党章党规，明确基本标准、树立行为规范。以中心组学习、干部例会学习、自学等形式，引导督促街道全体党员干部认真学习党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，真正搞清楚该做什么，不该做什么，掌握好能做什么，不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，弘扬共产党员一以贯之的作风和品格，自觉尊崇、坚守和维护党章党规。

二是学系列讲话，加强理论武装、统一思想行动。把学习系列讲话的落脚点放在武装头脑、统一思想、指导行动上，教育引导全体党员干部落实好“学而知”的要求，读原著、学原文、悟原理，深入领会系列讲话蕴含的丰富内涵和战略思想，做到吃透实质、融会贯通;落实好“学而信”的要求，在思想深处信，在灵魂深处信，真正转化为个人的价值追求和信条;落实好“学而行”的要求，把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成果。

三是争做合格党员，端正思想作风、解决突出问题。街道党委把开展“两学一做”问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，教育引导街道全体党员干部讲政治、讲党性、讲担当，用实际行动展示共产党人的时代风采。同时，紧扣这次学习的特点，以各站所室及各社区为基本单位，以集体学习和自学为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，确保有效覆盖，努力取得满意成效。

通过此次毛丰美同志先进事迹报告会，深刻体会到要把毛丰美事迹作为镜子，结合自身实际，深学、细照、笃行。进一步提升理论水平，强化实践能力，要以毛丰美事迹为标杆，努力做“五个表率”。

要学习毛丰美同志“苦干、实行、巧干”的务实精神。

学习毛丰美“跳起来摘果子”的精神品质，“功成不必在我，功成必须有我”的气度胸襟和求真务实，真抓实干的创业精神。努力做到谋事要实，做人要实。要追求实实在在没有水分的发展，向改革要动力，向开放要活力，推动经济结构调整优化，不断提升发展质量和效益。

要学习毛丰美同志清正廉洁的道德操守，守住执政为民的廉洁底线。

学习毛丰美坦荡无私和清廉如水的道德情操，严以修身，严以用权，严以律己，始终做到心中有戒，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡做官，要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》，《中国共产党纪律处分条例》以道德为“高线”，以纪律为“底线”，切实增强从严治党的坚定性和自觉性，要落实好“两个责任”。

坚定的理想信念是人类生存发展的根本动力，也是一个民族、一个国家、一个政党前进壮大的精神支柱，更是一个共产党成就党和人民事业的力量源泉。毛丰美用信念铸就了生命之躯，用忠诚燃烧起生命之火，构筑了共产党人信念坚定，对党忠诚的精神高地。

7月5日，县政协召开“两学一做”专题学习讨论会，就“讲规矩，有纪律”进行学习探讨。会议由尹诺昂主席主持，机关全体党员参加。

会上，全体党员在尹诺昂主席的带领下，面对党旗，重温入党誓词。接着，尹诺昂主席从“加强学习、遵法守纪;积极践行、持之以恒;相互提醒、防微杜渐”三个方面给机关党员干部进行授课。然后，大家通过听课和结合各自工作、生活实际，畅谈了对“讲规矩、有纪律”的学习体会，交流了各自的见解。尹诺昂主席强调，党员干部讲规矩、守纪律，先要学规矩、学纪律，既要学党章、学党纪、学法律，又要学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。作为一名党员，要时刻谨记党纪国法，用党员的标准严格要求和约束自己，增强拒腐防变的自觉性，抵制各种不正之风和腐败行为。最后，集中观看了廉政教育纪录片。

通过这次专题学习讨论，机关党员干部纷纷表示，在今后的工作、生活中，更要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。

根据中央对换届纪律提出的“九个严禁、九个一律”的要求和江西省纪委机关、省委组织部提出的“十个严禁、二十二个不准、十一个一律”纪律规定，在以后工作中会继续坚持做到立足本职、廉洁自律、发挥先锋模范作用：

一、自我剖析，查找不足。坚持以民主生活会、座谈会、谈心谈话等形式进行批评与自我批评，查找自己存在的不足，虽然在大是大非问题上坚持原则，但在生活工作中的小事上却存在一定程度的“睁一只眼，闭一只眼”现象，在同事之间、下属之间、群众之间对于小错没有及时的给予批评指正，自我建设有待进一步加强。坚持做到严于律己，用新时期对党员新的标准、新的要求，加强自己思想道德的修养和人格品质的锻炼。做到工作认真、务实，在工作中严格纪律、一丝不苟，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，做到自重、自省、自警、自励。

二、加强学习，弥补不足。坚持记录学习笔记，加强对调处矛盾纠纷处理方式方法的学习。提高学习主动性和自觉性，加强对科学体系和精神实质的领会和把握，从较高层次上掌握强有力的理论武器。做到学以致用，理论联系实际上作好文章，不惟上、不惟书、不惟人、只惟实。

三、严格要求，转变作风。充分发挥主观能动性，勇于进取，在工作中树立超前意识。打消对自己的工作盲目的满足感，服从上级的安排，尽力把工作干好，向那些业绩突出、进取心强的同志看齐，克服盲目自满、不求进取的惰性思想，提高工作效率。通过这次主题学习，以后要严格要求自己，努力提高自己的工作能力，积极适应和跟上新形势。在工作中不断创新，不因循守旧，不墨守陈规，创新思维意识，创新服务领域，创新工作方法，把自己的工作水平推上一个新台阶。

四、加强修养，提升素质。要多读书。读书明理，读书使人明心净气，读书使人正确面对历史和世界。要淡泊名利。古人云“达则兼济天下，穷则独善其身”。要追求高尚，鄙薄陋俗，乐观向上，富于同情心，坚守正直感。文明其生活，高尚其情操。“不畏浮云遮望眼，褒贬荣辱等闲看”。牢固树立自己的世界观、 人生观和价值观，不断加强自身修养，提高综合素质。

通过这次的严肃换届纪律和风气专题学习，我深刻领会到严肃换届纪律和风气的重要性，我会保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在前列，有力地促进党密切联系群众作用的充分发挥。

为扎实开展“两学一做”学习教育活动，进一步深化全单位党员意识，坚守信仰力量，永做时代先锋，6月6日下午，天台县残联党支部在五楼西会议室召开了“学思践悟知行合一做四讲四有合格党员”――“两学一做”专题学习会。

这次专题学习会以一场集体宣誓拉开序幕。全体党员庄重地举起右手、握拳过肩，在县残联党支部书记庞琼扬的带领下，齐声诵读入党誓词：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党……”

勿忘初心，不改本色。重温入党誓词是一次灵魂的升华、思想的洗礼，有助于加强党的宗旨和党性修养，时刻牢记自己的信仰和选择，牢记自己的使命和责任。

随后，全体党员开展了“两学一做”之“学王盛事迹、做合格党员、创一流业绩”专题学习讨论会。大家紧紧围绕王盛的先进事迹，结合残疾人工作实际，开展互动交流,并纷纷表示要以王盛为榜样，做政治上的明白人、遵规守纪的老实人、修身崇德的高尚人和担当尽责的实干人。

会上，全体党员集中学习了《中国共产党员纪律处分条例》、习近平总书记系列重要讲话等文件精神，并启动手抄党章活动。

通过此次学习会，全体党员一致认为，“两学一做”，就是要学有方法、学有思考，努力实践、用心感悟，在学思践悟中养成思想、政治、行动上的自觉，坚持以知促行，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

自习近平总书记等中央领导同志开展干部作风整顿以来，镇党委班子按照县委开展作风整顿的要求，开展了民意调查活动，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、主动走访等形式，开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增强团结。根据征求到的意见和建议进行归类后，本着认真对待，查找问题、分析原因、对照检查、整改提高的态度，结合实际，现将镇党委班子存在的主要问题及整改措施汇报如下：

一、存在的差距与问题

1、学习氛围不浓，政治理论学习不够深入。主要体现在党委班子的集中学习和讨论做得不够，学习型的集体尚未真正形成。原因是党委班子成员每个人分管不同领域的工作，每个领导工作的步调和时间不一致，因而开展集中学习和讨论的时间相对较少，主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够，讨论得不深、不透，而且班子成员每年通过学习，写出的学习心得体会和读书笔记不多，应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距，导致有些领导协调各方的工作做得不够好，工作思想不开阔，决策和带领全镇发展经济和社会各项事业的能力还不够强，个别领导其领导能力和领导艺术有待进一步提高。

2、深入基层调研不够，联系群众不够密切。虽然党委班子成员经常深入基层，深入群众，为群众做好事办实事，切实为民排忧解难，着力解决实际问题，做了大量卓有成效的工作，并得到广大群众的认可和好评，但是离人民群众对我们的要求还有差距，党委班子仍然存在深入调查研究不够，察民情、解民忧未完全做好，群众中的一些实际困难和问题我们还不能全面了解、掌握和解决。由于调查研究做得不够，工作中缺乏应有的超前意识和必要的针对性。班子的个别成员中仍不同程度地存在工作不扎实的现象，主要表现在工作上深入基层了解情况不多、有些时候采取电话遥控代替实地考察走访，主要依靠听汇报了解工作进展情况，因而有时候没有真正了解基层的实际情况，向上级汇报问题时避重就轻、含糊不定，只找客观原因不找自身存在问题，安排部署工作没有底气和魄力，不能独挡一面创造性地开展工作。一旦遇到问题就把矛盾上交，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正等现象。

3、解放思想、开拓创新、创造性地开展工作做得不够，主要体现在一些工作上还存在着按部就班的情况，在执行政策中不能很好地结合我镇的实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧，思想保守，观念陈旧的现象，工作思路还不开阔，工作方法方式上还不新，凭老经验、老办法办事的多，创新意识不够强。对待工作，很多时候不求有功但求无过，没有把工作放在立足镇域经济又好又快发展的战略高度。

4、与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多，领导班子成员到各单位倾听工作反映、交心谈心相对少、与干部职工交心谈心不够，工作上见面多，思想上见面少，需进一步加强与干部职工的思想交流。没能经常性的找干部职工谈心、聊天，没有真正了解干部职工的思想动态和工作思路，有时对干部职工提出的建议和意见，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。

5、在科学管理上还存在一定的问题。今年以来，为了进一步增强镇村干部的凝聚力、创造力，促进管理的制度化、规范化，我镇开始出台《机关干部绩效考核办法》及《村干部绩效考核办法》。这一系列制度的出台，极大地提高了干部职工的工作积极性和工作效率，进一步推进我镇各项工作的高效优质开展，但同时也存在一些需要进一步完善的问题。主要体现在制度不够完善，激励机制不活，导致少部分同志工作作风不实，工作效率不高，工作效果不好，少数同志工作缺乏紧迫感和责任感，工作主动性差，甚至及个别同志不思进取，得过且过，工作懒散。没有实现人尽其才，才尽其用，充分发挥每个人的积极性和创造性。

6、没有时刻发扬勤俭节约的优良传统。节约意识淡薄，浪费现象时有发生;一定程度上存在公车私用、超标准接待等现象。存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题。

二、存在上述问题原因分析

主要是思想上对保持共产党员先进性这根弦绷得不够紧，对宗旨意识、服务意识与党的先进性的要求还有差距，这与班子及班子成员思想素质、工作能力密切相关，主要反映在以下几个方面。

一是对学习的重要性认识不足。单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，片面地认为只要做好工作，不需要系统学习理论知识，学习和工作分离，通过学习促进各项工作开展的效果不太明显。

二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对各项事业的协调、健康发展的度把握得不够好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把短期发展看得重，长期可持续发展看得轻，使科学的发展观出现了一定的片面性。

三是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，创新意识不强，习惯于凭经验办事，从局部与全局的角度分析还不够。

四是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务人民群众方面的实事、好事，但政绩观上还有部分误区，重执行结果，轻执行过程;重数据，轻实效;重形象工程，轻脚踏实地;在真正维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益方面还有许多工作要做。

三、下阶段工作努力方向

1、继续抓好理论学习，努力提高党委班子成员的综合素质，增强党委班子的凝聚力、战斗力和干事创业能力，为了使镇党委班子政治理论学习和业务知识适应新形势发展的需要，使班子的整体素质得到进一步提高，干事创业能力有新的增强。党委班子必须充分认识加强学习的重要性，增强学习的自觉性和紧迫感。要全面系统地学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉实践“科学发展观”，掌握其精神实质和深刻内涵，学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策，去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，把理论与实践有机地结合起来，在研究解决实际问题上下功夫，团结一致，不断提高党委班子的凝聚力和战斗力，增强干事创业能力。同时，要加强对市场经济知识，法律法规等知识的学习，努力提高党委班子成员的综合素质。

在学习中，镇党委将进一步完善党委理论中心学习组的学习制度，除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外，班子成员要制定好年度学习计划，明确学习重点，持之以恒地抓好个人自学，撰写读书笔记、学习心得体会和调查报告文章。通过学习，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，提高对重大问题认识的超前性和预见性，时刻牢牢把握正确的政治方向，提高驾驭各种复杂局面的能力。通过理论与实践结合，更有效地解决好本镇改革和发展中的困难和问题，更好地为群众多办好事、实事。

2、进一步解放思想、更新观念、增强谋求发展意识，镇党委班子在工作中要树立创新求发展的观念，树立追赶式、跨越式发展观念，努力克服封闭保守思想，要切实把解放思想、更新观念落实到行动上，落实到实际工作中。在工作中要克服畏难情绪和求稳怕乱的思想，要使思想认识适应新形势发展变化的需要，打破传统落后的观念和主观偏见的束缚，增强责任意识、竞争意识、服务意识，发扬敢闯、敢干、敢试的创新精神，创造性地开展工作，谋求我镇的更快更好发展。

3、要更多地深入基层，加强调查研究，切实转变工作作风，用实际行动构建“民心工程”，镇党委班子在作风建设上要起好表率，要更多地深入基层，深入群众摸实情、寻实策，搞好调查研究，切实帮助和解决事关群众利益的热点、难点问题，用实际行动构建“民心工程”。通过深入调查研究，切实为民排忧解难，增进同群众的思想感情，进一步密切党群干群关系。班子要在调研中总结工作经验，改进工作方法，从群众意见中寻找到我们工作上的差距，不断丰富班子成员智慧，增长才干。同时班子成员要从日常的应酬和繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓大事、议大事、下基层。按照“三问三解”的要求来抓党风、促政风、带民风，确保各项工作任务落到实处。

4、总结经验教训，进一步完善各项工作管理制度对查摆出来的问题，从建立、健全、落实各项制度上下功夫，属于有制度执行不力的，要总结教训，加强督查，严格执行;属于制度不健全的要有针对性地加以完善，尽快建立起来。以人为本，用制度管理干部，确保政令畅通。

5、加强党委班子民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，党委班子要认真坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，积极参与决策。坚持集体领导，不搞个人说了算，重大问题均由集体讨论决定，努力实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用。同时，党委班子要切实开好民主生活会，在认真开展交心谈心，交流思想、互帮互助的基础上敢于拿起批评与自我批评的武器，诚恳善意地开展积极健康的思想斗争，从而沟通思想，交流感情，增进相互信任，增强班子的凝聚力和战斗力。

(1)标题：第一行居中写明“申请”或“xxx申请”，加上标明性质的字样。

(2)称呼：换行顶格写接收申请书的单位名称或领导同志姓名，后用冒号。

(3)正文：另起一行空两格写申请内容。内容应包括三个方面：第一，申请什么，要求批准什么;第二，提出申请的目的和理由;第三，表明自己的态度(或决心、愿望等)。

(4)结尾：写表示敬意之类的专用语。

(5)署名。

(6)日期。

申请书与请柬、感谢信、倡议书等属于专用信。申请书除第一行居中写申请名称外，其于部分与一般书信的格式一样。请求的事情一定要写明确，理由要充分，言辞也要恳切。

自年初来，乡镇党政加强组织领导，深入细致调查摸底，认真制定减贫计划，主动对接部门帮扶，精心统筹各级资源，艰辛落实减贫措施，扶贫攻坚有一定起色。但经多方观察，目前的工作进度和成效，与国家“精准扶贫”的目标任务有不小的差距，与贫困户脱贫的渴望有较多的不足。如何体现“贵在精准”、“重在精准”的要求，实现“精准滴灌”的举措，从而达到各方满意的效果?针对贫困户的精准帮扶提出一些看法和建议，供大家工作研究时参考。

一是“思想扶贫”树发展观念。贫困是文明社会的病，要找准病根。当下就一个具体的贫困家庭而言，农户思想中有痼疾，是一个普遍的现象。要助其脱贫，就有必要去除贫困户成员思想上的病根，特别是要把脉成员中当家人的思想，进行开导。

有的贫困户认为贫困是宿命，历数本人、本家诸多不顺，不相信命运可以改变，不相信帮扶可以带来不同生活。这就需要我们用帮扶热情去感染他们，用积极态度去影响他们，用美好生活去激励他们。

有的贫困户认为低保至上，低保很稳定，有固定资金收入，帮扶是临时的，是一阵风，人走事完，扶过即返贫。这就需要我们宣传自立自强的成长价值观，使他们认识到靠救济不如靠自己，靠社会救助不如建设家庭经济基础，保住吃饭仅仅是微小的起步，还要给子孙后代提供发展后劲。

有的贫困户认为帮扶就是“及时雨”，缺什么，国家、单位就应该解决什么，送点什么。这就需要我们反复讲“授人以鱼不如授人以渔”的道理，不厌其烦地说服建成长期增收项目的实惠，还要花时间说明帮扶资源是极其有限的，是要对全社会负责的。

有的贫困户认为扶贫是平均主义。不论哪个部门来帮扶，不论资金从哪个项目传送，不论有没有使用条件，都是一个国民福利，户户都该得、人人都一样，谁多谁少都不合理。这就需要我们耐心细致地帮助分析其自身条件，宣传解释扶贫政策，传达财经纪律，更需要设计好项目、资金、措施启动或使用的制度，要在帮扶行动中贯彻公开、公正、公平原则，要取信于帮扶对象，要依靠基层“两委”开展群众工作。

二是量体裁衣定脱贫方案。解决好思想问题的同时，就是如何给每个贫困户制定帮扶方案，落实帮扶措施，切实走上增收致富脱贫的顺道了。凡是如实按要求进村入户的单位和干部，都会了解每个贫困户的成员和条件是千差万别的，要想用一个便利的模式或简单的程序成功帮扶一个具体的家庭户，是困难的。唯有一户一法，一人一事，才可能实现政策对接，才可能落地生根，才可能开花结果。

全家无病无残的，要看看是否有外出打工经历。如果有，就根据有无学成的技术或经验，给予推荐企业就业;其中有决心搞特色种植养殖的，就可以给予购种或育雏补助，也可以帮助贷款贴息。如果没有务工经历，那要从家庭小规模种养殖扶持起步，积累一个周期经验后，再帮助适度扩大生产经营规模。

家庭劳动力有病残的，就要根据身体条件判断并商量适合种养的具体品种，要推荐小家禽、小手工等简单易作的增收项目。也可以帮助落实合适的特殊技能培训，到吸纳残疾人的企业岗位就业。

现在一般居家的，以50-65岁的中老年农民居多，他们的小规划种养经验丰富，但大户经营经验缺乏，又容易受规模经营吸引，往往决心大，但不能客观分析自己的能力条件，对具体的经营项目不能合理提供意见。我们就应帮助其挑选小型的产业项目，发挥农户自身经验优势，找到致富的路子。

三是统筹部门当贴身向导。帮扶方式上升为政策任务后，部门的积极性空前高涨，但群众、村社的期望也高企，与部门、上级的帮扶资源不配称。再就是部门的主要职能任务会与扶贫任务争夺时间、精力和工作经费，那么，作为基层工作的组织领导者，乡镇党委政府就必须承担起统领和衔接责任，统筹好部门帮扶资源，主动当好贴身向导，作好无缝对接。一头，要首先摸清吃透各村各户具体基情，既要端出全乡产业扶贫和基础扶贫的“大盘”，还要提供分村分户的扶贫“菜单”;另一头，要和盘托出乡镇扶贫计划政策，主动向部门单位汇报想法和配套方案，尽快促成部门、乡镇帮扶资源整合，同期同步实施，实现上下统筹，避免不同部门不同渠道引发的各户扶贫效果较大落差。

四是选好对象重示范引领。万事开头难，局面靠起步，示范作引领。当前，基层组织不欢迎送温暖式带来的分配矛盾，农户不满意现金物资形成的不平等待遇，扶贫就需要开拓更宽阔的路径。如果将“赠送”转换为“激励”，心理矛盾将会大大降低。

动员各家各户养殖的时候，往往担心其折价变卖畜禽，快速消费，从而失去增收意义;甚至因为农户不愿付出辛劳，拒绝单位的种养殖帮扶项目。如经过情况了解，认定贫困户完全能够实施种养，就不必心急求得一步到位，也不必一次性户户落实，可以发挥村干部和驻村干部的作用，物色动员有思想有条件的少数几户，培养成专业户、种养大户，先做到养起来，活起来，富起来，自然会让周边的群众心动眼热，“原来我也可以做”!

一旦有人成功，那么其余的贫困户连小规模家庭养殖也会主动提出的。

五是管家服务助长效增收。精准扶贫与走亲戚式的送温暖质的区别在于“不脱贫不脱钩”。当前入户扶贫，亦表现出入手难、维持难、见效难。如何进一步推进贫困户精准扶贫?我认为需要仆人精神，要采取管家式服务，从扶持对象的优选、种养项目的商定、资金措施的落实、帮扶部门的跟踪，均要站在农户的角度去思考，去跑腿，去动嘴，甚至先学会后传授，直至贫困户能独立操作,并且统一提供生产技术性支持。还要在全过程为每个贫困户建立服务台账，关键环节乡镇党政及驻村干部必须亲力亲为，成为贫困户脱贫的坚定保障。

扶贫开发是全面建成小康社会最艰巨的任务。能不能确保扶贫扶到点上、扶到根上，能不能实现脱贫落实到人、落实到户，关键就看我们能不能牢牢把握“精准”二字，在识真贫、扶真贫、真扶贫中体现扶贫开发的成效。

着力破解对象识别难题，实现扶持对象精准。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。习近平总书记提出的“六个精准”要求，第一个精准就是扶持对象精准，强调准确识别贫困人口是精准扶贫的基础。“第一道关口”把不好，扶贫对象信息不准、家底不清，不仅导致扶贫开发瞄不准贫困人口、效果不佳，甚至还可能出现扶贫资金没扶到贫却扶了富。真正把贫困的底子摸清摸实，把真正的贫困人口挑出来，要求各级各地进一步加强扶贫信息化建设和管理，特别要加强贫困地区贫困人口的动态监测，及时掌握贫困地区贫困人口的变化情况。把精准识别、动态调整这项基础性工作做好了，才能确保不让一个地区、一个家庭、一个人口在全面小康的路上掉队。

着力破解“造血功能”不足难题，实现项目安排精准。给钱给物，只能解一时之困，增强贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。“十二五”以来，我省共解决了225.1万建档立卡贫困人口脱贫问题，但贫困地区总体上仍面临“造血功能”不足的问题，其关键就在于缺乏产业和项目这个“干细胞”。“授人以鱼不如授人以渔”。要啃下扶贫开发的“硬骨头”，必须把产业扶贫作为治本之策。要着力改善贫困地区的生产生活条件，要按照《决定》提出的“种养加有机结合、一二三融合发展”的思路，实现扶贫项目精准到村到户到人，大力发展特色产业，推进“一村一品”、“一乡一业”建设，使扶贫开发由“输血式”扶贫向“造血型”扶贫转变，带动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。

着力破解“大水漫灌”难题，实现资金使用精准。过去扶贫投入碎片化，像“天女散花”，其结果必然是扶贫效果不好，群众受益不多。变“大水漫灌”为“精准滴灌”，就必须落实《决定》部署，实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”，创建扶贫投入县级整合的刚性机制。这就要求各级各部门切实履行扶贫投入的主体责任，真正把扶贫资源拿出来，把权力放下去;县级党委政府切实履行扶贫资金整合使用的主体责任，找准贫困村、贫困户的“穷根”，把各类扶贫资金精准使用到村到户到人到项目，从而有效解决各级各部门的扶贫资金管用分治、渠道分流、使用分散、效率不高的问题，确保“好钢用在刀刃上”。

着力破解规划落地难题，实现规划措施精准。规划的生命力在于落实。当前各级各地的扶贫脱贫规划不少，但真正做到“一张蓝图绘到底”的却不多。有的规划是一任一变，前任规划后任不用;有的规划脱离实际，一味追求“高大上”，最终沦为一个摆设;有的规划滞后，跟不上形势发展，不能满足发展的需要。《决定》提出，各地各部门要将精准扶贫、精准脱贫目标任务作为重要内容纳入“十三五”规划，制定精准扶贫专项规划和年度工作要点。制定规划，必须聚焦“精准”，把项目和措施精准到村到户到人。通过加强与上级各项规划精准对接，切实维护规划的严肃性，强化扶贫规划的刚性约束，确保规划和措施精准落地、开花结果。

着力破解机制不畅难题，为精准扶贫精准发力提供有力支撑。扶贫资金投入来源分布广，总量也不少，但真正使用起来却往往困难重重，多有掣肘。问题出在哪?体制机制不畅，是影响扶贫开发成效的关键因素之一。现实告诉我们，权力分割、各自为政必然造成“中梗阻”，克服门户意识、全面深化改革，才能建立上下畅通、协调联动的扶贫长效机制。当前省委、省政府已决定建立“1+N”扶贫开发体制机制支撑体系，根本目的就是要以体制机制创新推动我省加快精准扶贫、精准脱贫步伐。这就要求各级各部门该担的责任主动担，该放的权力尽快放，该让的利益彻底让，不推诿、不拖延、不截留，树立全省一盘棋的大局意识，形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

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4月18日，宁条梁镇大滩村召开了“两学一做”动员会。村第一书记佘成耀同志主持会议并作专题党课，镇党委副书记申艳同志到会指导。

会上，村主任李强同志宣读了《大滩村在全体党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》，驻村党建指导员作了专题辅导。申艳同志从党员权利和义务、党员的要求及村级办公经费、村干部待遇和考核办法等作了详细的说明，使全体党员有了全新的理解和认识。

佘成耀同志从树立党员意识、在“学”和“做”上下功夫、解决党员队伍中存在的“六种病”等三个方面，给全体党员上了一堂生动形象的党课。

会议强调，大滩村“两学一做”学习教育已全面铺开，要结合工作实际，采取送学上门、开展谈心交流等形式，因材施教，着力抓好“学”和“做”的问题，进而把合格的的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的形象树立起来，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。