两学一做四个全面学习心得体会荐读（汇集20篇）

“要把学习贯彻《中国共产党问责条例》作为近一个时期的重要政治任务，准确把握精神实质，深入学习领会问责的原则、主体、对象、情形、方式等各项内容，明确谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题，把问责作为从严治党的‘利器’，以问责常态化推动全面从严治党主体责任、监督责任的真正落实。”在玉溪市纪委理论学习中心组学习会上，市委常委、市纪委书记强调。自《中国共产党问责条例》颁布实施以来，玉溪市采取三项措施抓好学习宣传贯彻，确保学习取得实效。

抓组织，确保责任到位。全市各级党组织把学习贯彻《问责条例》作为一项重要任务来抓，统筹安排、精心组织，采取多种形式抓好学习。市委把问责力度和成效作为检查考核县区党委和部门党组落实主体责任的重要依据，以考核“指挥棒”引导形成严管严治的新局面。各级纪检监察机关发挥好带学促学的作用，以市纪委常委为主要成员，组成宣讲团，主动深入基层，同大家一起学习交流，帮助广大干部更好地理解、贯彻《问责条例》精神。

抓教育，确保学习到位。各级各部门积极征订《问责条例》学习读本，及时发到每个党员干部，为组织开展学习贯彻提供保障。市县委党校把学习《问责条例》纳入培训教学内容，在举办的各类培训班中组织好专题集训。同时，结合正在开展的“两学一做”学习教育，各单位把学习《问责条例》作为理论学习中心组学习的重点内容之一，组织好学习和讨论，掀起学习热潮。各县区各部门利用理论“学习日”、支部课堂等载体，通过个人自学、集中辅导、座谈讨论、撰写心得体会、开办学习专栏、进行宣讲等形式，组织党员干部开展形式多样的学习活动，切实做到入脑入心、凝聚人心。

抓载体，确保宣传到位。市纪委与市委宣传部认真制定《问责条例》宣传报道方案，联合发出通知，加强对《问责条例》的学习宣传，统筹组织开展好宣传报道。玉溪电视台、玉溪日报、玉溪党风廉政网、玉溪党风廉政客户端等宣传平台通过新闻报道等形式，多层次多角度宣传全市各单位、各部门学习贯彻《问责条例》的生动实践，营造了良好的舆论氛围，扩大了学习的影响和效果;纪检监察机关充分发挥微信、手机报、移动客户端等新兴媒体的作用，加强对《问责条例》精神的解读，加强正面宣传和舆论引导，切实增强广大党员的纪律和规矩意识，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态。

2020年春节来临前夕，一场“新型冠状病毒”把我们喜庆的气氛全部打乱，熟悉的生活仿佛被按下了“暂停键”，病魔就像乌云笼罩在我们上空……但与生命有关的一切，在全力加速。

“同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。”总书记的重要讲话和会议作出的决策部署在广大干部群众中引起强烈反响。大家表示，坚决贯彻落实党中央决策部署，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定信心、同舟共济，打响疫情防控总体战。

在前线，他们是最美丽的“逆行者”。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。84岁的钟南山院士，17年前奋战在抗击非典第一线，如今再战防疫最前线，一路奔波不知疲倦，满腔责任为国为民，给人民吃了颗“定心丸”。武汉金银潭医院院长张定宇，身患“渐冻”绝症，妻子被感染隔离，却瞒着全院医护人员，率领600多名白衣卫士冲锋在前，与时间赛跑。更有许许多多医护工作者坚守防控一线，不忘初心，牢记使命，他们为国不计生死报酬，舍小家为大家，冒着被传染被隔离的生命危险，夜以继日的奋战以守护千家万户的安康。

在幕后，他们是疫情防控的“守门人”。危难时刻显担当。这是一场不期而至的战“疫”，有人在台前冲锋陷阵，也有人在幕后默默耕耘。基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员、干部发挥先锋模范作用，他们尽全力给老百姓一份安全感。他们冲锋在前，带头自觉落实防扩散措施，实行网格化跟踪管理，带头分片包干;带头不造谣、不信谣、不传谣，带头做好群众工作，加大科普宣传，引导社区居民少走动;全面深入摸排，对武汉返乡人员做到底数清、情况明、数据准、责任实;开展人居环境整治，防止病毒繁衍传播。

在民间，他们是防“疫”抗“疫”的“力量源泉”。病魔无情，人间有爱。口罩、防护服等防护物资紧缺，许多爱心企业、爱心人士、海外华侨纷纷通过各渠道捐款、捐口罩、捐防护服……更有许多志愿者加入口罩厂，成为一群特殊的“打工仔”、“打工妹”，他们身份各异，只为在口罩厂当一名“临时工”，加快生产口罩;受武汉疫情影响，导致很多企业延迟上班，多行业受挫，这时“中国好房东”也纷纷涌现，主动减免租金，与企业共克时艰;广大群众纷纷响应政府号召，相互理解，选择居家过年，微信视频拜年，不聚会、不出门、不串门，以减少走动所带来病毒的传播。

他们的身影中有无数的你我，共同加入了这场抗“疫”。没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来!困难总会过去，待春暖花开之时，我们都能走上街头，不用口罩，繁花与共!愿山河无恙，人间皆安!

建立了相互配套、紧密衔接的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，共同构成了一个系统、完整、理性的干部管理制度体系，极具创新性、科学性、导向性和操作性，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循，更是新形势下加强和改进意识形态工作的有力抓手。

宣传思想文化战线是意识形态工作的主力军，应通过新闻宣传、典型引导等形式，抓好宣传解读，营造浓厚氛围，推动“三项机制”在商洛落地生根，为干部干事创业提供坚强的思想保障、舆论支撑和文化条件。

一、增强使命意识，做到鼓励激励有目标。当前，我国经济发展进入矛盾凸显的“拐点”，社会转型进入“深水区”，反腐败斗争进入“常态化”。这一系列重大变革，给改革开放以来30多年的传统思维、传统方式带来了深刻影响，或多或少在领导干部、关键少数中形成了干得多了容易出问题、干少点求稳点的畸形从政心态，甚至是为了不出事、宁可少干事的懒政心理。

建立党政干部鼓励激励机制重在解决干部使命意识不强、干事创业内动力不足的问题，坚持精神激励、物质激励、政治激励“三管齐下”，让能干事、干成事的干部动起来、干起来，得褒奖、获重用，最大限度地调动广大干部攻坚克难的积极性。对于宣传思想文化系统来说，就是要着力提升能力素质，解决本领恐慌问题，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍，创造更加宽容宽松的工作环境，鼓励激励宣传战线始终保持一团活水。

二、增强法纪意识，做到容错纠错有底线。依法治国、依规治党是历史大势，也是保护干净干事、勇于担当者的基本指向。增强法纪意识，既是保证各项工作有序开展的现实需要，更是保护干事创业者的必然要求。

容错纠错机制是依法治国在党政干部管理领域的具体化，是用制度规定鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台，但绝不是乱作为的“避风港”。对宣传思想文化系统而言，就是要坚持容错不容罪、容错不容贪、容错不容偏的原则，把先行先试的失误与明知故犯的错误、“非禁即入”的探索创新与有禁不止的顶风作案、推动改革的无意过失与牟取私利的肆意妄为等行为区分开来，在不突破法律、纪律、政策、道德“四条底线”的前提下，对改革创新过程中的失误或失败，既从精神层面给予人文关怀，又从制度层面为其撑腰壮胆。

三、增强人本意识，做到能上能下有规矩。党中央提出科教兴国、人才强国战略，习近平总书记也提出了谋事要实、创业要实的明确要求，体现了我们党一贯重视识人选人用人的正确导向。基层党政干部直接面对群众，既要完成上级分配的任务，又要面对面解决实际问题，客观上形成了矛盾交织、压力山大。

能上能下机制就是兑现对干部的奖惩，以形成正向传导，解决干部外部压力过大的问题。要把为能干事、会干事、干成事、不出事的干部搭建晋升平台，作为评判各级领导干部执政水平的重要标尺，有效防止评价失准、用人失误。既要把有为干部配置在岗位，也要鼓励那些需要“下去”的干部再加历练不气馁，在其他岗位上发光发热、各展其长，让干部流动调整成为常态。但对于在管辖范围内意识形态方面出现严重错误导向、造成恶劣影响、受到省市委通报批评的市县区及其部门党委(党组)书记和有关领导干部，严格按办法要求坚决进行调整。同时，要坚决杜绝、严肃惩处那些论资排辈、搞团伙圈子的党政干部，从根子上清理歪风邪气，确保政治生态风清气正。只有这样，才能确保整个干部队伍有热情、有生机、有活力。

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为全面检验各地脱贫攻坚突出问题的整改成效，进一步核实准全省建档立卡贫困户基本情况，我省开展了大学生“情牵扶贫攻坚”主题实践活动。我校积极响应号召，派出56支队伍，对湘西保靖，永顺两县进行扶贫调查。

我在刘国华书记的带领下，参与了所属保靖县的涂坝村，尧洞村，仙仁村，三村的扶贫攻坚情况调研。

备注:环境与资源学院委派刘国华书记，李晓鹰老师，章壮宇老师带领六位同学，分成三个小组进行调研。遗憾的是我们小组和另两个小组不在一个乡镇。

一、基本情况

沿着弯曲的盘山路，随着车子的因为道路不平而产生的抖动，我们穿过黄尘，来到了涂坝村。

这个村算是在偏远的山里边，来的路上便感受到了山路的凶险。村里的山路不算宽，会车的时候让行都不方便;弯道很是刁钻，不是本地的师傅可能也开不进来，幸好近两年公路得到了硬化，更好走些了。村里水电基本都有了，但由于合并了村，总的来说居民的分布较为分散，山上山下的村民联系应该不是很多。

第二个村是尧洞村，这里情况好些，靠近一条新修的公路，但到户的道路却没有上个村好。居民们也住的相对集中，村里的商品销售点更大，还有了一些小吃摊点。

第三个村是仙仁村，那里真的是大山深处。这里的住户相对散落，人口也没有上两个村多，电都有普及了。县扶贫办在这里驻村，但真的是太偏远了，什么都不方便。

总的来说，初次来到少数民族聚居地，并没有传说中的那么有民族气息。那些陈旧的木房子虽然是我以前没见到过的，但让我感受更多的是贫困。

我们在村干部带领下一家家地走访。几乎在家的都是些老人小孩在家里，老的身形褴褛，手拿木棍，背上背着大竹篓;小的有些光着臂膀，皮肤被晒得黝黑到处乱蹿。房屋都是木板房，多数是老房子了，有的甚至已经歪歪斜斜。他们简单的种些农作物——玉米，水稻，但收获就不方便了，要肩扛手提，而道路崎岖不平。每天忙的是庄稼的护理，家禽家畜的好坏，那些贫困户家里劳动力又少，收入微薄。

但让人欣喜的是，每个驻村干部都很负责，大家都对扶贫工作比较满意。像涂坝村的驻村干部，从与老百姓交流来看，大家都很感激他;仙仁村的一个县扶贫办干部，更是能说出每一户的家庭情况。虽然基层工作很难做，但他们都在坚持，他们战斗在扶贫攻坚的一线上，他们是扶贫工作的中流砥柱。

备注：涂坝村驻村干部王世华，尧洞村的驻村干部彭图罗，仙仁村的驻村干部周光明、田花。

二、感想

这次实践活动真的很有意义，很荣幸能够参与其中。

我也是农村出生，明白农村生活的艰苦。但和他们比起来，我的家乡真不能说贫困。我居住的小镇，可能只有在十年前才有那样灰尘漫天的公路。在我们这里还是可以看到很多年轻人，他们在建设家乡，老人也基本不用干重活。保靖的贫困村不一样，他们的一些老人仍要做着一些繁重的农活;小孩子无人管教，没有得到很好的教育。对于他们来说，我是幸福的。应当要做的，是把握现在的条件，努力拼搏，为社会和国家的建设贡献自己的力量。

政府的政策是好的，但不懂得感恩的人会把它当作理所当然，这样的效果就会消极了。如果有人把政府当儿子，吃住都靠政府，有问题就找政府，而不是自己去努力解决了，那扶贫工作还有什么意义啊。所以，在为百姓谋福利的时候，也要说清楚政府为他们做的事，这些事，是为了建设国家，但不是理所当然。

天行健，君子以自强不息!

希望我国所有的贫困地区都能在党的带领下脱贫，致富!

防控新冠肺炎是一场严峻斗争，是考验党员干部初心使命的战场。2020年2月9日，安徽合肥市包河区委常委、组织部长施__在防疫一线连续奋战15天，因劳累过度，突发心肌梗塞，不幸殉职，在47岁的盛年，以战斗的姿态，倒在了抗疫征程中。追忆最后15天的工作轨迹，回望22年的组工生涯，施__以舍身的壮烈、执着的坚守，践行了一名组工干部的初心和使命。

在这全民抗“疫”，即将迎来春暖花开的时候，年仅47岁的施__却永远地离开了我们。47岁的盛年，22年的组工生涯，连续奋战15天，这三个貌似普通的数字，构成了施__别样的壮烈人生。47、22、15，这三个不同的“数字”，体现出施__高尚的情怀，铸起了一座组工干部担当使命的丰碑。

47岁的盛年，保持“战斗”姿态。“做正直的人、干正派的事”，这是施__某一生的真实写照。正直、正派，或曰“公道”，是一件看似简单践行起来却很困难的事情。因为要做到“公道”，很多时候就要放弃个人利益。然而，施__在工作中，一直秉承着“公道正派”的立身之本，对三种人是三种不同的态度：对那些套近乎、拉关系的人，他不通人情世故;对那些探听口风、打听消息的人，他守口如瓶;对那些想干事、能干事、干成事的基层人员，他不让他们“吃亏”。他有着一副铁肩膀，一生扛起忠诚公道的担当，一直保持着战斗的姿态，直到生命定格。

22年的组工，堪称“实干”楷模。党建工作是引领一切工作的“头羊”，而组工工作又是党建工作的重中之重。在22年的组工生活中，施__某始终抱定“实干”的态度，不搞那些冠冕堂皇的花架子，而是把每一项工作落到实处。“作为一名领导干部，能为事业发展留下什么?”这是施__经常挂在嘴边的一句话。找准方向、确定项目、培养人才，施__用“绣花”的功夫将每一项工作做到极致。特别是在打造“养人”环境中，他总是说：“人才的事，再小也是大事。”在“党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应”的党建格局下，各项工作的推进顺风顺水。

15天的奋战，践行“服务”初心。这场新冠肺炎疫情阻击战，来势汹汹，让人猝不及防。作为合肥市包河区委常委、组织部长，施__毫不犹豫地奋战在抗“疫”一线。“防疫是场人民战争，是狭路相逢勇者胜的硬仗，是检验锤炼我们党性的时候。”这铿锵有力的坚定誓言，是施__全身心投入战斗的力量源泉。他始终坚守岗位、积极履职，严格落实上级安排，谋划开展了“战疫情·组工在行动”，推动组建了“区直机关疫情防控党员先锋队”。就这样，连续15天的超负荷工作，铮铮铁汉也受不了。“放心不下大家、唯独忘了自己”，就这样，施__战斗到最后，用真诚的“服务”践行着不变的初心。

一身正气，践行人生的价值;满腔热血，谱写生命的颂歌。“掬一捧清泪，思一身清风!念劳累身影，追奋进足迹!”这是一名包河区基层干部追思施__时写下的。是呀，情虽切切道不尽他的舍身壮烈;数语寥寥绘不出他的执着风姿。好领导魂兮归去，爱心更当接力传承。施__用生命中的三个“数字”，铸起的一座组工干部担当使命的丰碑，将屹立在广大党员干部的心中。

《条例》是新疆首部“去极端化”方面的地方性法规，是依法治疆、建设法治新疆的一项重要立法。制定《条例》是自治区贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略的重大举措，有利于从法治层面推进“去极端化”工作，有利于实现新疆社会稳定和长治久安总目标。

全疆纪检监察机关和纪检监察干部要在学习贯彻《条例》中做到学思践悟，知行合一。要坚持原原本本学、反复深入学、联系实际学，带着问题学、带着使命学、带着责任学，学深悟透、融会贯通，明白哪些事能做、哪些事不能做，使《条例》内化于心、外化于行;要紧盯新疆社会稳定和长治久安总目标，紧扣自治区党委反恐维稳“组合拳”，牢固树立没有与“去极端化”工作无关的地区、无关的部门、无关的人的理念，正确把握“去极端化”的重点领域、重点地区、重点人群和关键环节，大胆实践开展“去极端化”工作的方法路径，做到推进“去极端化”工作无盲区、无空白、无缝隙;要坚持目标导向、问题导向、常态化导向，与《中国共产党纪律处分条例》和自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》《关于严肃反分裂斗争纪律的意见》《关于加强意识形态领域监督执纪问责工作的意见》紧密结合起来，把自己摆进去，从一言一行、一点一滴入手，对照检查、梳理问题，立行立改、全面整改，旗帜鲜明地、标本兼治地预防、遏制和消除“极端化”现象;要切实扛起责任，加强对《条例》落实情况的监督检查，加大明察暗访力度，抓早抓小、动辄则咎，发现问题、严肃处置、形成震慑。同时，各级纪检监察干部特别是领导干部要带头自觉严格遵守《条例》，强化内部监督管控和刚性约束，管好家人、管好自己、管好所辖范围内的干部职工，凡是《条例》要求的坚决执行，凡是《条例》禁止的坚决不做。

“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩……”在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记就新形势下坚持从严治党作出全面部署，明确提出要落实从严治党责任，他的重要讲话是语重心长的嘱托，也是振聋发聩的鞭策，更折射出新形势下中央全面推进从严治党的强烈信号和决心。

当前党的群众路线教育实践活动进入尾声，党员干部的“四风”问题有所好转，但作风建设各项要求还未真正落地生根，仍然还有很长一段路要走，因此“落实从严治党责任”也成了当前和今后全党的重大政治任务。笔者认为，适应从严治党的新常态，领导干部必须敢于担当，主动作为，从自我做起，自觉落实从严治党责任，尽到党赋予的义务和使命。

自觉承担从严治党责任，思想认识要到位。思想是行动的先导。领导干部要认真学习领会习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，自觉把思想行动统一到中央的各项要求上来，牢固树立“不抓党建”就是失职的政治意识，充分认识“落实从严治党责任”对从严治党的必要性和重要性，增强时代责任感和使命感。特别是各部门单位“一把手”要真正地从思想上重视起来，把党建工作摆在重要位置，突出位置、甚至是首要位置，常研究、常布署，抓具体、抓长效、成常态。

自觉承担从严治党责任，落实责任要到位。有权就有责，权责要对等。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”。领导干部必须责无旁贷地履行好党赋予的职责，旗帜鲜明地把党要管党、从严治党的政治责任扛在肩上，拿在手上，放在心上，落实到行动上，即要抓基层组织建设，又要抓作风建设和廉政教育，自觉做到言传身教，立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，一级带一级，层层传导，坚决避免“雨过地皮湿、活动一阵风”，不折不扣地把从严治党各项要求落实到位，永葆党员干部的纯洁性和先进性。

自觉承担从严治党责任，严于利己要到位。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部要严于律己、以身作则，种好自己的“责任田”，更要敢抓敢管，不在消极腐败现象面前当老好人，做到抓早抓小抓源头，不让小毛病发展成大毛病;要带头落实加强作风建设的各项规定，加强廉洁自律，管好家属和身边人员，做到守土有责、守土负责、守土尽责，当好从严治党的表率。同时要自觉接受群众和社会监督，坚决不做第一个打破“窗户”的人，自觉做到不超越政策界限搞变通，不擅自扩大范围打擦边球，不违规操作乱办事，有令必行，有禁必止，切实养成在法治轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯，树立守规守纪的良好形象。

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为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。

一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。

同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。

全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

实现这个总目标，必须坚持以下原则。

——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。

——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。

——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党同志必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。

二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

(一)健全宪法实施和监督制度。宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。

完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。

将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

(二)完善立法体制。加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。党中央向全国人大提出宪法修改建议，依照宪法规定的程序进行宪法修改。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。

健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。增加有法治实践经验的专职常委比例。依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。

加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制。重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。

明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。

(三)深入推进科学立法、民主立法。加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。探索委托第三方起草法律法规草案。

健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。

(四)加强重点领域立法。依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式。

社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款。创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度，加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护。国家保护企业以法人财产权依法自主经营、自负盈亏，企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求。加强企业社会责任立法。完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。加强军民融合深度发展法治保障。

制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。以保障人民当家作主为核心，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推进社会主义民主政治法治化。加强社会主义协商民主制度建设，推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合理、环节完整的协商民主体系。完善和发展基层民主制度，依法推进基层民主和行业自律，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善国家机构组织法，完善选举制度和工作机制。加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。

建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。制定公共文化服务保障法，促进基本公共文化服务标准化、均等化。制定文化产业促进法，把行之有效的文化经济政策法定化，健全促进社会效益和经济效益有机统一的制度规范。制定国家勋章和国家荣誉称号法，表彰有突出贡献的杰出人士。加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。

加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展。制定社区矫正法。

贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。

用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规，促进生态文明建设。

实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。

三、深入推进依法行政，加快建设法治政府

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

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(一)依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。

推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。

(二)健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

(三)深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。

推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

(四)坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。

建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。

全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。

(五)强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。

加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。

完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。

(六)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

四、保证公正司法，提高司法公信力

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(一)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。

健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。

建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。

(二)优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。

完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。

最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。

改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。

完善审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度。检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

明确司法机关内部各层级权限，健全内部监督制约机制。司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责。

加强职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反馈制度，明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接，依法严格查办职务犯罪案件。

(三)推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。

推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。

明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。

(四)保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与。完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度。逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。

构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。

(五)加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

切实解决执行难，制定强制执行法，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。依法保障胜诉当事人及时实现权益。

落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。

(六)加强对司法活动的监督。完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。

依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。

对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。

五、增强全民法治观念，推进法治社会建设

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(一)推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。

健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。

牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。

加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

(二)推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。加强在华境外非政府组织管理，引导和监督其依法开展活动。

高举民族大团结旗帜，依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，促进民族关系、宗教关系和谐。

(三)建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

发展律师、公证等法律服务业，统筹城乡、区域法律服务资源，发展涉外法律服务业。健全统一司法鉴定管理体制。

(四)健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。

深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。

六、加强法治工作队伍建设

全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

(一)建设高素质法治专门队伍。把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。

推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设。加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。

建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。

(二)加强法律服务队伍建设。加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。提高律师队伍业务素质，完善执业保障机制。加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度。加强律师行业党的建设，扩大党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用。

各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务，理顺公职律师、公司律师管理体制机制。

发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍。推动法律服务志愿者队伍建设。建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。

(三)创新法治人才培养机制。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围。坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。

健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法治工作部门人员互聘计划，重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家团队，建设高素质学术带头人、骨干教师、专兼职教师队伍。

七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导

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党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。

(一)坚持依法执政。依法执政是依法治国的关键。各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调。完善党委依法决策机制，发挥政策和法律的各自优势，促进党的政策和国家法律互联互动。党委要定期听取政法机关工作汇报，做促进公正司法、维护法律权威的表率。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。

人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委决策部署。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。

政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。各级党委政法委员会要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，保障宪法法律正确统一实施。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度。加强政法机关党的建设，在法治建设中充分发挥党组织政治保障作用和党员先锋模范作用。

(二)加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。

党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成严密的长效机制。完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特权行为。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。

(三)提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。

(四)推进基层治理法治化。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。

(五)深入推进依法治军从严治军。党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求。紧紧围绕党在新形势下的强军目标，着眼全面加强军队革命化现代化正规化建设，创新发展依法治军理论和实践，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。

坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革，深化军队领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，加快完善和发展中国特色社会主义军事制度。

健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度，增强军事法规制度科学性、针对性、适用性。

坚持从严治军铁律，加大军事法规执行力度，明确执法责任，完善执法制度，健全执法监督机制，严格责任追究，推动依法治军落到实处。

健全军事法制工作体制，建立完善领导机关法制工作机构。改革军事司法体制机制，完善统一领导的军事审判、检察制度，维护国防利益，保障军人合法权益，防范打击违法犯罪。建立军事法律顾问制度，在各级领导机关设立军事法律顾问，完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。改革军队纪检监察体制。

强化官兵法治理念和法治素养，把法律知识学习纳入军队院校教育体系、干部理论学习和部队教育训练体系，列为军队院校学员必修课和部队官兵必学必训内容。完善军事法律人才培养机制。加强军事法治理论研究。

(六)依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。坚持宪法的最高法律地位和最高法律效力，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，依法行使中央权力，依法保障高度自治，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，保障内地与香港、澳门经贸关系发展和各领域交流合作，防范和反对外部势力干预港澳事务，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

运用法治方式巩固和深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对“台独”，增进维护一个中国框架的共同认知，推进祖国和平统一。

依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强内地同香港和澳门、大陆同台湾的执法司法协作，共同打击跨境违法犯罪活动。

(七)加强涉外法律工作。适应对外开放不断深化，完善涉外法律法规体系，促进构建开放型经济新体制。积极参与国际规则制定，推动依法处理涉外经济、社会事务，增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。强化涉外法律服务，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益，依法维护海外侨胞权益。深化司法领域国际合作，完善我国司法协助体制，扩大国际司法协助覆盖面。加强反腐败国际合作，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。积极参与执法安全国际合作，共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪。

各级党委要全面准确贯彻本决定精神，健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，制定实施方案，确保各项部署落到实处。

全党同志和全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!

亲爱的奋战在一线的“战士”们，我们为了响应国家号召宅在家里不出门，你们却“逆行”而上，奋斗在抗击病毒的一线，用你们的身躯将病毒和我们隔离，看着你们在医院，在社区，在高速口，在大街小巷里忙碌的背影，我想对你们说一声：谢谢。

致敬，白衣天使。今年的春节注定是特殊的，肺炎疫情匆匆杀到，你们不顾危险，转身回到战斗一线，投入到与病毒的抗争中。有人说，健康是1，财富和知识等才是后面的0，没有了前面的1，后面的0都是徒劳。是啊，你们为我们守护者健康，为我们击败了一次又一次的病魔，是你们为我们的1添砖加瓦甚至筑起钢筋水泥。在转身的那一刻，你们可能知道，这一次的病毒异常危险，人们常常把其与SARS相提并论，提起SARS，就是中国人心中永远不能忘记的伤痛，近万人感染，数千人死亡，多少医护工作者倒在一线，你们或许也会害怕，或许也会担心，但是你们为了小家，为了大家，将一切抛在脑后，以舍小我为大我的无畏精神摁下红手印，写下军令状，至今，还在一线与病魔“厮杀”。我们虽宅在家中，心中却牵挂着你们，希望你们平安归来，和家人一起看春晚的重播，给父母看看你新交的女朋友，和床上的孩子讲讲你战斗的故事，他们会以你为豪。

致敬，执法人员。空荡荡的大街上，不时会闪过一些声影，有时候你能看到浅蓝色的衣服，有时候你能看到深蓝色的衣服，有时候你能看到黑色的衣服。是的，那是我们的执法人员，他们有警察，有市场监管执法人员，有综合执法人员等。他们作为法律的践行和维护者，在平日里为了维护法律的权威，为了保护人民的合法权益不受到侵害，为了打击违法犯罪人员，履行职责，秉公执法。在突如其来的疫情面前，你们放弃了一切事情，放弃了休假，在高速口检查来往车辆及人员，在市场检查食品安全，在企业检查是否有提前开工，你们穿着特殊的执法服装，成为了大街上“靓丽”的风景线，有你们在，我们感到安全、安心。

致敬，志愿者。在我们的身边，总有一些穿着红色马甲的人，他们积极献血，帮助维权，调解纠纷，他们叫做“志愿者”。他们中小有十几岁的学生，有大到七八十岁的老人;有身体健康的健全人，也有身体抱恙的残障人士;有中华人民共和国公民，也有我们俗称的“老外”。志愿者，提到这个名字我们的心中总会闪过一个字，那就是“爱”，在他们的身上充满了“爱”，让我们感受到社会的温暖，感受到来自他们的关怀。在来之汹汹的疫情面前，他们积极在高速口、社区口24小时量体温，检查通行证;他们来到每家每户，在门上贴上温馨提示;他们看到没有戴口罩上门的居民时，会递上一个口罩，告诉他们“少出门，出门必带口罩”。他们没有任何报酬，也没有任何法律规定这是他们的职责，但是他们知道，这是他们的义务，这是他们的良知，这是他们必须做的事情。亲爱的志愿者们，是你们在中国筑起了靓丽的红色风景线。

致敬白衣天使，致敬执法人员，致敬志愿者，致敬在这次战役中听党和政府号召，宅在家中的你们和我们。这场战役，我们一定赢!

从大凉山区“1年最多吃3顿肉”的极贫角落，到石漠化地区“跑水、跑土、跑肥”的贫瘠土地，再到大山深处孩子“输在人生起跑线上”的现实无奈，无不迫切告诉我们，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻。

打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。正如习近平总书记指出的，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。以往，一些地方习惯于大水漫灌、撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。只有找到“贫根”，对症下药、靶向治疗，抓好“六个精准”，坚持分类施策，才能真正告别贫困。近年来，一些地方通过“一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”精准识贫，实行“一村一法、一户一策”力求实效，彰显了“精准”二字在扶贫工作中的重要作用。

打赢脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。脱贫攻坚，时间紧、任务重，必须凝聚更多共识和力量。政府部门守土有责，在贫困地区基础设施建设、政策保障、财政投入等方面责无旁贷，也需要充分调动社会力量，鼓励和引导各类金融机构参与扶贫，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”大扶贫格局。贫困地区坚定信心、自力更生是重要基础，发达地区也要积极帮扶，不断提供助力。集众智、聚群力，形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局，脱贫攻坚就有了源源不断的强劲动力。

打赢脱贫攻坚战，落实责任是决胜之基。脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心，就会在硬骨头面前产生畏难情绪;缺少坚强有力的领导和一追到底的责任，硬任务就会变成软约束。切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障，才能为脱贫攻坚掌好舵、领好航。

加强党对脱贫攻坚的领导，核心是强化工作机制，关键在层层落实责任。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，就要求各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，逐级立下军令状，一级一级把责任落到实处。用最严格的考核督查问责，加强财政监督检查和审计稽查，从严惩处贪污挪用、挥霍浪费等违法违规行为，让制度有刚性、问责有力度，才能形成敢于担当、狠抓落实的氛围。

当年，邓小平同志在南方谈话中意味深长地说：我们国家已经穷了几千年了，如今再也穷不起了。从贫困走向小康，30多年的风雨前行成就千年梦想。“全面小康是全体中国人民的小康”，这是一言九鼎的承诺书，也是没有退路的攻坚战。心怀“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林”的责任感，“事不避难、义不逃责”的使命感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，苦干实干、久久为功，我们一定能打赢脱贫攻坚战，让全面小康的幸福阳光普照亿万中国人!

教师队伍是我国教育事业改革与发展的主导力量和决定因素。要办好教育，要稳步推进素质教育和新课程改革，必须坚定不移地建设和造就一支师德优、业务精、作风正、能够让人民群众满意的高素质教师队伍。下面是小编给大家整理的师德师风学习心得体会的内容，欢迎大家查看。

通过这次师德师风教育学习，让我觉得要使教师转变教育观念，重德为师，爱岗敬业，依法治学，忠诚于党和人民的教育事业，为人师表，要在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视法制教育和心理健康教育;要加强师德的制度建设和教师的师德、业务考核管理;要大力弘扬尊师重教的优良传统，千方百计地为教师办实事、办好事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的社会环境;热爱学生、尊重学生、关心学生，以爱执教，刻苦钻研教学业务，不畏艰难，积极进取，勇于创新的高尚师德。在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，坚持以人为本、以德立教、爱岗敬业、为人师表，不断提高思想政治水平和业务素质，以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展。做为人民服务的教师，做让人民满意的教师。

通过师德师风的教育学习，我对开展师德师风教育活动的重要意义有了较明确的认识。师德建设决定教师队伍建设的成败，也就决定教育事业发展和改革的成败。教书育人，教书者必先学为人师，育人者必先行为世范。教师职业的特点决定了教师必须具备更高的素质，而师德是教师最重要的素质，是教师的灵魂。师德决定了教师对学生的热爱和对事业的忠诚，决定了教师执着的追求和人格的高尚;另一方面，师德直接影响着学生们的成长，教师的理想信念、道德情操、人格魅力直接影响到学生的思想素质、道德品质和道德行为习惯的养成。高尚而富有魅力的师德就是一部教科书，就是一股强大的精神力量，对学生的影响是耳濡目染的、潜移默化的、受益终生的。因此，针对师德师风建设中存在的、人民群众反映比较强烈的热点或突出问题，开展师德师风教育活动是极有必要的，加强师德师风建设也是全面推进素质教育和实施新课程改革的必然要求。

对照教师法等法规和教师职业道德规范，我认为教师应注意从下面四个方面加强学习和修养，才能更好地担负起培养“有理想、有道德、有文化、守纪律”的中国特色社会注意事业接班人和建设者的重任。

一、热爱教师职业是做好教学工作的前提。教师职业也是社会的必要组成部分，我们不应该只把教师作为一种职业，更应该把教书育人作为终生奋斗的事业。每一个人都是平凡的，在平凡的岗位上能发挥应有的作用就是伟大的。

二、在教学的过程中坚持正确的方向。要结合教学，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，在教学过程中，引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观;养成正确的资源观、环境观、人口观和可持续发展的观点;宣传知识来源于实践的观点。告诉学生任何知识、公式、定理、定律都是人类总结生产实践获得的。告诉学生只有学好科学文化知识，积极参加体育活动，积极参加社会实践活动，才能具有为人民服务的本领，我们“提高全民的素质”的伟大理想才能得以实现。在当今知识经济时代，只有掌握足够的知识，才能适应飞速发展的社会对人才的需要，才不会被时代淘汰，才能有所作为，才能成为中国特色社会主义合格的建设者。

三、关心学生、热爱学生、平等对待学生是新时期教育工作者必须具备的学生观。现代教育提倡教育工作者与学生是平等的师生关系，这已成为全社会都普遍认同的观点，爱和责任是师德之魂。青少年学生都是尚未成年的孩子，在教育教学活动中难免有缺点和错误，作为教师不能一味批评指责他们，而要从关心爱护的角度指出他们存在的问题，和他们谈心，谈感受，让他们从内心认识到自己的错误，只有热爱学生、尊重学生的人格，才会关心学生，了解学生，公正对待每一位学生，才能杜绝体罚和变相体罚学生的现象发生。

四、刻苦钻研业务。精通教学业务是教师之所以成为教师的关键。只有精通业务，才能将科学文化知识准确地传授给学生，而不至于误人子弟。如果学生提出的问题教师总是不能准确地解答，教师在学生心中的威信就会逐步丧失，学生对教师也没有信心可言，对教师任教的学科也不可能有学习兴趣，当然也不可能学好这门课程，提高教育教学质量也将成为一句空话，教师要提高教学业务水平，就必须自觉坚持学习和参加业务培训，并在教学实践中锻炼和提高。

教师是教育活动的组织者、领导者，在教育活动中起主导作用。教师要想有效的从事教育活动，就必须具备一定的职业素养。也就是我们说的职业道德。

教师的职业道德就是指在共产主义道德的指引下，通过教育劳动过程逐步形成并必须遵循的道德规范和行为准则的总和。

通过学习教师职业道德，使我更加忠于人民的教育事业。忠于人民的教育事业不仅要求我们教师发扬蜡烛的精神，还要求教师自觉服从党和人民的安排，到祖国最需要的地方去，甘为人梯，做辛勤的园丁。只有这样才能一心扑在教育事业上，终生献身教育，并用自己智慧的钥匙，打开学业生踏入科学知识的大门。用自己崇高的品德和健全的人格，塑造学生美好的心灵。

通过学习教师职业道德，让我更加热爱学生。热爱学生是教师做好教育工作的力量源泉和精神动力，一个教师只有具备了这种道德情感，才能产生做好教育工作的强烈愿望，千方百计的去教好学生。

通过学习教师职业道德，使我明白了凡事都要以身作则。教师从事的是培养人的工作，教师劳动最有影响力的就是“言传身教”，也就是说教师是用自己的学识、思想品质和人格魅力来对学生进行教育的，无论哪一层的学生都自觉或不自觉的把教师当成自己的榜样。教师是学生学习做人的参照对象，所以人们常说“教师是镜子，学生是教师的影子。”以身做则要求了教师做事要言行一致，表里如一，还要求我们仪表端庄，大方得体。否则就会在不知不觉中给学生造成不良的影响。

习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话日前全文刊播。这份长达11000余字的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富、意义深远，不仅深刻回答了事关中国网信事业长远发展的一系列重大问题，而且清晰描绘了中国建设网络强国的宏伟蓝图和实践路径，为推动我国网信事业快速健康有序发展提供了科学指导和行动指南。

“随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上。”当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命已经孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为获取公共服务的新平台。正如习近平总书记所言：“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向。”党的十八大以来，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得了显著进步和成绩，网民总数已达7亿，在世界互联网企业前10强中占了4席，互联网对中国经济增长的贡献率达到7%。现在，中国正处于从网络大国迈向网络强国的关键阶段。在这样重要的历史时期，习近平总书记亲自主持召开网信工作座谈会并发表重要讲话，充分体现了党和国家对互联网发展的高度重视，同时也全面展现了我国加快网信事业发展的行动方略。

习近平总书记的重要讲话，赋予了网信事业新的历史使命。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。“我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。”这是我国网信事业在新的时代条件下的光荣使命，也是我们做好网信工作必须把握好的基本前提。从加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”，到实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略，我国网信事业发展在“十三五”规划纲要中已经显示出比较独特的地位。作为一项知识密集、技术密集、创新密集的新兴事业，网信事业理所应当在践行新发展理念上先行一步，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

习近平总书记的重要讲话，明确了网信事业新的发展方向。“当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。”这就要求网信事业必须快速发展，要看到同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距，因此需要尽快在核心技术上取得突破，争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”这就要求网信事业必须健康发展，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，积极回应网民关切、解疑释惑，同时也要依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化。“在我国，7亿多人上互联网，肯定需要管理。”这就要求网信事业必须有序发展，企业要承担企业的责任，党和政府要承担党和政府的责任，而且主管部门、企业要建立密切协作协调的关系，走出一条齐抓共管、良性互动的网络管理新路。

习近平总书记的重要讲话，指明了网信事业新的前进道路。“推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民”“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”“尽快在核心技术上取得突破”“正确处理安全和发展的关系”“增强互联网企业使命感、责任感，共同促进互联网持续健康发展”“聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑”，习近平总书记提出的这六个重大论断，既为我国网信事业发展指明了前进方向，也为我们建设网络强国提供了基本遵循。“举网以纲，千目皆张。”实现中国互联网的快速健康有序发展，就要从这六个方面加强和改进网信工作，坚持以问题为导向，发展积极向上的网络文化，尽快补齐核心技术上的短板，增强网络安全防御能力和威慑能力，积极承担企业社会责任，培养集聚网信人才，促进互联网和经济社会融合发展，让互联网发展成果惠及13亿多中国人民。

“思深方益远，谋定而后动。”习近平总书记在网信工作座谈会上的重要讲话，是一份指导我们做好新时期网信工作的纲领性文献。作为互联网大省的广东，要在网信工作上继续走在前列，就必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是讲话中的新思想新观点新要求，抢抓机遇，大干快上，主动作为，以新发展理念引领广东网信事业加快发展，为实现“三个定位、两个率先”总目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献!

半年来，XX镇党委中心组深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会、五中全会精神，深入学习贯彻胡锦涛同志的一系列重要讲话精神，坚持用“三个代表”重要思想武装干部头脑，指导各项工作，有力地推动了XX经济社会健康发展。

一、突出重点，在深入学习上下功夫

为抓好党委中心组理论学习，年初调整了中心组成员，制定了学习制度和方案。始终把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，坚持抓紧抓好，力求融会贯通，使党委中心组学习不断向深度和广度拓展。

一是坚持经常学。理论学习重在经常，贵在持久。镇委中心组一方面突出及时性，宣传中央、省委两个1号文件，预防腐败纲要和信访条例，党委中心组迅速组织学习，并要求每个干部联系实际深入学习，把握精神实质。另一方面坚持制度化，制定了学习制度，因此从制度上保证了学习有计划、有步骤地进行。同时，要求中心组成员结合工作实际加强自学，力争“学习工作化、工作学习化”。

二是注重专题学。镇委中心组举办专题学习会，围绕学习“两个1号文件”，举办2期专题讨论，中心组成员和部门主要负责人都参加学习;围绕学习《建立健全教育、制度、监督预防和防治腐败体系实施纲要》精神，采取听辅导报告、自学和讨论相结合等方式，联系实际，畅谈体会，加深对理论的理解;围绕学习新《信访条例》精神，采取个人自学，分组讨论、集中发言等方式，研究贯彻落实措施。

三是强调带头学。坚持“一把手”带头，推动中心组成员学习，镇委中心组带头，推动总支、支部成员学习;领导干部带头，推动广大党员干部学习。原党委书记刘华田亲自确定中心组的学习主题，审定学习计划，主持集中学习;中心组成员带头学理论，交流心得体会，撰写理论文章。

二、结合工作，在学以致须用上下功夫

镇委中心组始终坚持“学以致用，用以促学，学用相长”的要求，努力把理论学习成果转化为推动工作的动力。

一是结合工作任务，安排学习内容。上半年共安排理论学习3次，内容是中央、省委1号文件，对于乡镇来说联系最紧，也是乡镇干部全年工作的重中之重，对于年初安排工作至关重要，因此安排在年初学习。《信访条例》在5月1日实施，安排在第三次学，新铺是城郊乡镇，招商引进工作复杂，通过学习，从而避免了工作中的盲目性。

二是根据工作特点，安排学习形式和时间。在学习形式上，以平时学习和集中学习相结合，自学和集中学各有侧重，自学侧重学习原文，集中学侧重结合工作实际谈体会。自学一般利用晚上时间，时间每周不少于16个小时;集中学习安排在星期六和下雨天，一般是一天时间，上午讨论学习内容，下午安排研究工作，有时也有半天时间的。

三是围绕工作中心，注重学习效果。为了使理论学习切实为工作服务，能用在工作中，能推动工作，我们注重在“用”字上下功夫。如中央、省委一号文件在年初学习后，今年在安排农业结构调整上做出了大的动作;一是扩种早稻2000亩，中心组成员负责责任区落实种植面积;二是推广香稻面积比去年增加2000余亩;三是利用荒山荒岗种黄栀子1000余亩;四是利用现有塘堰扩大养殖水面300余亩。

三、联系实际，在提高能力上下功夫

在理论学习的过程中，镇党委中心组坚持以理论学习锤炼党性，促进班子执政能力的不断增强。

一是着力增强认知力。认知力是领导干部思维层次、立场观点、发展理论的综合体现。我们通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想等根本立场的学习，使领导干部进一步明晰了立党为公、执政为民是必须恪守的政治立场，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;通过对基本观点的学习，进一步明晰了我镇全面建设小康新铺的目标任务、实现途径，增强了发展意识、执政意识，树立起市场观、统筹观、人本观等科学的理念;加强对科学发展观的学习，准确把握国情、镇情变化所带来的新情况、新问题，自觉以开阔眼界观察事物，从全局角度思考问题，用发展办法推动工作。

二是着力增强统筹力。树立和落实科学发展观是贯彻“三个代表“重要思想的重要体现。镇中心组以”三个代表“重要思想为指导，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，科学分析我镇的发展现状，明确统筹的意义，明确提出了我镇发展思路，即有效利用城郊优势、配合市区项目建设，巩固发展现有企业，发展招商回乡经济，积极推进企业改革，加快发展民营经济。

三是着力加强执行力。党政“一把手“的执行力，直接关系到理论学习的成效。原党委书记多次强调：镇委中心组成员要坚持以“三个代表”重要思想为指导，从执行的观念和意识、执行的底气和勇气、执行的能力和水平、执行的制度和保障入手，坚决执行中央、省委一号文件精神，认真落实“一主三化”。如上半年解决了市垃圾场恢复运营问题，引起了市、区领导的高度关注。

总之，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到理论学习中还存在一些问题。今后将抓住三个关键，即完成全年安排8次的学习时间，继续推行主讲人的学习方法，继续健全学习制度等，通过抓中心组学习带动全镇干部学习，促进全镇工作再上新台阶!

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“五四”精神概括起来就是爱国、进步、民主、科学。虽然说，时间已经过去了90多年了，但是，今天看来，这一精神仍然是我们必须提倡和发扬的。

爱国与进步，是“五四”精神的基础和源泉。虽然“五四”青年打出爱国、进步的旗号，有当时特殊的历史条件、社会背景，但是，作为中华民族的一员，爱国是一个永恒的主题，在任何时候、任何历史条件、任何社会背景下，都不应该忘记，也不能忘记，更不敢忘记。而进步对于一名青年来说，意味着不断进取、永远向上。忘记进步，就意味着落后。今天，虽然改革开放、经济发展、社会变革的步子很快。但是，爱国和进步仍然应该成为每一位中国人心中不变的主题，在新的历史条件下，更应该懂得爱国的意义、进步的作用。切不可国家强大了，社会进步了，就忘记爱国，忘记不断进步了。

民主与科学，是“五四”精神的核心与动力。“五四”青年提出的这一口号，既是特殊历史条件下的一种呐喊，也是对未来信心的一种呼唤，更是向全体青年发出的号令。民主，是一个国家和谐、有序、融洽必备的条件，没有民主的氛围，没有民主的气息，这个国家就没有生机、没有活力;科学，则是一个国家振兴、发展和强盛的不竭动力，一个科学不发展，科学氛围不浓，科学创新不多的国家，是不可能得到真正发展的。民主与科学，贯穿于整个国家和民族的发展之路、兴旺之路、振兴之路。

“五四”精神，不仅是“五四”青年智慧和力量的结晶，更是中国青年理想和目标的体现。今天，虽然国际国内形势发生了很大的变化，社会也发生了很大的变化。但是，“五四”精神仍然是广大青年必须牢记和发扬的精神动力，所不同的是，我们在继承和发扬“五四”精神时，必须注入时代的特点，注入新的内涵。

五四精神，我们可以把它作为一种风尚，一种传扬新知识、新文化的潮流。有了它的存在，才能打开我们被封建思想尘封的心灵、禁锢的思想。

当代新青年应努力学习，艰苦奋斗，踏实肯干，增长才干，提升本领，不负时代重托，以自己的实际行动来诠释新时代的五四精神，将以“挽湘江千丈水，荡涤神州”的勇毅，以“丈夫何事足萦怀，要将宇宙看稊米”的气魄，吹响“与境遇奋斗，与时代奋斗，与经验奋斗”的号角，牢记使命，不忘初心。

今年以来，石嘴山市纪委“三管齐下”， 深入贯彻落实中央八项规定精神，持续刹风肃纪，坚决防止“四风”反弹，推动党风政风进一步好转。

强化教育提醒。利用文字、图片和微视频等多种形式，深入宣传中央八项规定精神和廉洁自律各项规定的同时，在重要时间节点，通过编发廉政短信和微信、下发通知等形式，为全市党员领导干部打好廉洁“预防针”，教育提醒党员领导干部严格落实有关纪律要求，自觉严守纪律，做到远离“禁区”、不踩“红线”。

加强监督检查。紧盯重要时间节点，坚持逢节必查，不定期组织明察暗访，抓住“关键少数”，紧盯穿上“隐身衣”的“四风”新表现、新动向，对公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等问题进行专项检查，确保检查无死角，全覆盖，让党员领导干部时刻紧绷廉洁自律这根弦，知敬畏、明底线。

严格执纪问责。把违反“八项规定”精神和“四风”问题作为重点审查，坚决正风肃纪，公开通报曝光，形成强大震慑力，达到惩处一个、教育一片的目的，筑牢党员领导干部拒腐防变“堤坝”。对顶风违纪的，严格实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究领导的责任，增强党员领导干部的责任意识，积极营造风清气正良好氛围。

中央新颁布的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)作为首部规范党内问责工作的基础性法规，从根本上解决了谁来问责、对谁问责、问责什么、怎么问责的问题，形成了促使各级党组织和党的领导干部明责、践责、督责、考责、问责的责任链条。作为纪检机关，必须深学、细照、笃行，积极协助党委，扎实有效开展工作，推动《条例》落地生根。

准确把握问责的原则和对象，把自己摆进去，在落实全面从严治党要求中知责担责。《条例》明确提出，“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任”是问责工作的原则，各级党委、纪委和党员领导干部则是问责对象。其要义是夯实管党治党之责，目的不是为问责而问责，而是促进负责。贯彻落实《条例》，各级纪委既负有监督之责，同时也是《条例》指向的问责对象之一。这就要求我们：一要切实把自己摆进去，做到知责明责，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持手电筒对着自己照，自觉接受监督，对监督缺失、执纪不严、问责虚转的，要严肃追责，不断强化“一事未妥、寝食难安，一招闪失、如芒在背”的责任感。二要担责尽责，持续深化“争做执纪模范、争当执纪尖兵”活动，加强党性锻炼，提高专业素养，全面、扎实、有效地履行好自身在党的建设中担负的监督责任，切实做到忠诚、干净、担当。

准确把握问责的主体和重点，严格进行监督，在厘清责任中协助党委找准问责方向。《条例》规定“党的问责工作是由党组织按照管理权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和党的领导干部主体责任、监督责任和领导责任。”这一规定抓住了“两大关键”：一是各级党组织这个“关键主体”，意在把全面领导责任压实，解决了谁来问责的问题。二是党的领导干部这个“关键群体”，意在把主要领导责任、重要领导责任压实，解决了对谁问责的问题。对纪检机关来说，关键是要强化监督责任。要加强“两个责任清单”履行情况监督检查，并把《条例》执行情况列为各项监督工作的重点，严格执行“一案双查”“一案两谈”等制度，协助党委划清主体责任、监督责任、领导责任的边界，正确把握需要追究的责任主体。

准确把握问责的情形和方式，正确适用问责条规，在强化监管中严肃执规执纪。《条例》明确了问责的6种情形，即党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实及其他应当问责的失职失责情形;提出了问责的7种方式，即对党组织采取检查、通报、改组，对党的领导干部采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分，并确立了“终身问责”制度。这6种情形开列的是“问责清单”，为党组织和党的领导干部划出了担责的底线，解决了问责什么的问题;7种方式设计的是“惩戒阶梯”，是对现有各类党内法规中问责方式的科学规范整合，解决了怎么问责的问题。要按照挺纪于前的要求，进一步改进和加强执规执纪工作，协助党委正确把握和运用问责方式，用好监督执纪“四种形态”，坚定做《条例》的执行者和捍卫者。

准确把握问责的程序和执行，突出抓好警示教育，在惩前毖后中有效预防失责。《条例》规定：问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行;受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查;建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。从实践看，动员千遍，不如问责一次。问责旨在促使被问责者加深认识，也让其他党员干部引以为戒，以达到放大问责震慑作用、唤醒责任意识、激发担当精神之目的。要协助党委严格督促，强化监管，在监督执纪实践中建立问责台账，坚持边查案、边剖析、边通报、边开展警示教育、边堵漏防疏，充分利用警示教育的职能优势，及时公开曝光问责典型问题，让具体鲜活的案例发挥警醒警戒的作用，以求实现问责一个、教育一片的政治效应。

通过面向基层干部群众广泛征求意见建议，深入了解广大干部群众所思所想所需所盼和关心关注的问题，在倾听民心民声、转变工作作风中结实联系群众的纽带;通过深刻查摆自身存在的问题，大力提升广大干部特别是领导干部干事创业的能力素质，教育引导各级党组织和广大党员干部进一步增强政治担当，努力担起从严管党治党之责、转型发展之责、惠及民生之责，为推进党建示范城区、质量效益城区、创新发展城区、生态宜居城区、平安幸福城区建设提供坚强保证。

要放大优势，补齐短板，着力提高经济发展的质量和效益。要做好产业转型升级这篇文章，通过创新驱动提升核心竞争力，进一步调优内部结构做强工业实业，狠抓“内部挖潜”助推老企业做大做强。要做好招商引资这篇文章，制定招商计划，拉出招商目录，壮大招商队伍，精准定位，全力招商，通过高水平招商实现结构调整、动能转换、产业升级。要做好开发区发展壮大这篇文章，加大载体建设、提升产业能级，让开发区这个主发动机高速运转起来，真正成为全区改革开放的前沿阵地。

要做好强镇强村这篇文章，广大镇村干部要把主要精力放在发展上，比思路、比状态、比干劲、比成效，深入推进产业规划提升、镇工业区改造、“散小低污”企业治理等工作，加快形成新的发展动能，不断提高区域综合实力和核心竞争力。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声在代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告时指出，要通过扎实调查研究发现问题，坚持推进委员调研能力建设，切实深入基层、深入实际、深入群众，善于用实例、数据等作支撑开展调研监督，力求避免没有调查研究就笼而统之地提出意见，努力做到发言说到点子上、批评点到关键处。

发言说到点子上、批评点到关键处，是加强和改进人民政协民主监督工作的现实需要。无论通过何种渠道，政协委员提出高质量的意见建议，都有利于提高民主监督的针对性和有效性，有利于人民政协更好履行职能，有利于凝聚改革发展的共识。基于此，政协委员应该敢讲话、讲真话;对任何违背四项基本原则的言行，都必须态度鲜明、立场坚定地坚决反对，确保政协民主监督的正确政治方向。

为确保政协更好履行民主监督的职责，就要用好调查研究这个“法宝”。没有调查研究就没有发言权，没有建立在深入调研基础上的批评难以切中要害。《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》要求，坚持问题导向，重视调查研究，制定加强和改进调研工作实施办法;优化调研队伍构成，采取集中调研、分散调研、蹲点调研等形式摸清真实情况;加强对调研成果的研究论证。深入调查研究，实事求是反映情况，根本是要把握人民群众这一社会主义协商民主的重点。

坚持协商于民、协商为民。涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。人民政协要在履职过程中注重沉到基层，用事实和数据说话，不仅反映基层群众利益诉求，更致力民生改善和社会建设。把改进调查研究作为提升整体履职水平的切入点，在履职为民中充分运用调查研究，深刻体现在政协全国委员会及其常务委员会2016年的工作中。比如，“东北三省工业转型升级问题”调研，采取有分有合的模式，3位副主席带队，分16个子课题深入22个市地、87家企业，召开57场座谈会，形成总报告和22个分报告，提出重要意见建议。

只有“发言说到点子上、批评点到关键处”，才能更好发挥人民政协民主监督重要作用。面对时代赋予的光荣使命，人民政协更要在继承中发展、在发展中创新，紧紧围绕中心、服务大局，聚焦全面深化改革凝聚共识、汇集力量、建言献策，作出新的积极贡献。

在中国共产党成立95周年之际，中共中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》。近日，中共中央印发了《问责条例》。《问责条例》体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

《问责条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。

《问责条例》强调权责统一，失责就要被问责，强调党的政治纪律和政治规矩，目的就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、强化政治纪律的刚性、政治规矩的强制性和严肃性。党的宗旨是全心全意为人民服务，作为共产党员必须担当起应该担当的责任，这是习近平总书记为党员领导干部早就刻画出的“担当底线”。但在现实中，部分党员干部对党的意识薄弱、组织纪律涣散、立场不坚定，存在信念动摇和缺失，导致精神“缺钙”，“你拉你的琴，我吹我的号”，有利的就执行，不利的就不执行或搞变通，使党的政策在执行过程中打了折扣，损害了群众的利益，也严重影响了党的威信。党的十八大以来，党的反腐倡廉取得了一系列成效，而制定党的问责条例，就是要把责任这把利剑高悬起来，剑指为官乱象，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责，实实在在刻画出为官底线。

动员千遍不如问责一次，执行制度关键在人。问责条例能否起作用，关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。全面从严治党永远在路上、只有进行时，要把自己摆进去，以眼里不揉沙子的认真劲儿，踏石留印、抓铁有痕，唤醒责任意识，激发担当精神。

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“四种形态”是四个层面的归纳，高度概括了党的十八大以来反腐败的探索创新，体现了反腐败纲举目张、分类施策、逐级递进、统筹推进的战略考量，表明党中央在“四个全面”战略布局下，更加注重把纪律和规矩挺在前面，更加注重提升党的自我净化能力。

四种不同形态的区分着眼于全党和党的建设全过程，使“好同志”和“阶下囚”之间有了带电的缓冲区，使“严管就是厚爱”的责任更加明确、要求更加具体、抓手更加精准。

王岐山同志在福建调研时强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，体现党中央全面从严治党的要求，从理论上对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验进行了深刻总结。

“四种形态”对中央正风反腐重大举措作出了新的理论归纳

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以上率下抓作风、雷霆万钧反腐败，提出一系列新理念新思路新举措，各级纪检监察机关贯彻党中央的部署要求，聚焦中心任务，全面履行职责，始终保持了惩治腐败的高压态势。党的纪律检查体制改革不断深化，党内法规制度建设不断健全，全面从严治党的体制机制越来越顺畅，成效越来越明显。这些成绩的取得，根本原因就在于遵循了中国共产党建设和中国特色社会主义建设的规律，顺应了党心民心，赢得了全党全社会的拥护和支持。对这些珍贵的探索实践经验，应当从理论上予以总结归纳，以更好地指导今后的工作。

“四种形态”是四个层面的归纳，高度概括了党的十八大以来反腐败的探索创新，体现了反腐败纲举目张、分类施策、逐级递进、统筹推进的战略考量，表明党中央在“四个全面”战略布局下，更加注重把纪律和规矩挺在前面，更加注重提升党的自我净化能力。“四种形态”是四项要求，把“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”的要求放在最前面，强调党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任，要发挥党的领导核心作用，落实管党治党的主体责任。四种不同形态的区分着眼于全党和党的建设全过程，使“好同志”和“阶下囚”之间有了带电的缓冲区，使“严管就是厚爱”的责任更加明确、要求更加具体、抓手更加精准，符合“祸患常积于忽微”的腐败发展规律，也符合权力监督的规律。

“四种形态”进一步明确了“惩前毖后、治病救人”的方法论

“惩前毖后、治病救人”是我们党一贯坚持的工作方针和方法论。“四种形态”使“惩前毖后、治病救人”方针的边界更加清晰，目标更加明确。“四种形态”不是平均分配，每种形态所对应的人群有明显不同。对“多数”和“少数”的区分，体现的是中央对全体党员干部谆谆告诫的耐心和有腐必反、有贪必肃的决心。既要相信和依靠大多数，又要通过惩治极少数教育和警示大多数。“四种形态”不是平分秋色，各个形态之间呈现明显的违纪轻重和处置层次之分，需要进行不同的制度设计和探索实践。管住大多数要把丑话撂在前面，做保健、治未病;处置少数违纪者要把纪律和规矩挺在前面，正歪树、治病树;严厉惩治极极少数要把决心立在前面，壮士断腕、拔烂树。在当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，重构政治生态、实现党内关系正常化需要做大量艰苦细致的工作。只有实现党内关系正常化、批评和自我批评经常化，才会有真诚坦荡的咬耳扯袖，才会有心悦诚服的红脸出汗，才能够管住大多数。只有在发生小问题的时候就及时处理和约束，才能避免养成“大老虎”，达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

“四种形态”彰显了党对腐败零容忍的鲜明政治态度

党的性质和宗旨决定了党和腐败水火不容。对腐败零容忍，既是新一届中央领导集体对全党全国人民的庄严承诺，也是所有清廉国家坚决惩治腐败、建设廉洁政治的基本经验。“四种形态”覆盖所有的违纪情形，强调党纪轻处分和组织处理要成为“大多数”，不是对严重违纪轻处分，更不是把涉嫌违法问题当做违纪来处理，而是对违纪问题无论情节多么轻微、涉及金额多么小，都要露头就打、动辄则咎、一寸不让。这种“小题大做”、锱铢必较的执纪风格，正在实现从长期以来重违纪金额、情节和社会影响等因素向捍卫党纪权威性和不可侵犯性的巨大转变。“主惩小恶、以诫大恶”，体现的是以法治思维和法治方式治国理政的基本要求，彰显新一届党中央有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败的鲜明政治态度，培育全党对纪律和规矩的敬畏之心，引领全社会对腐败零容忍的共同价值追求，为实现党的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政治建设”目标进一步夯实了制度基础、社会认同和文化底蕴。

“四种形态”对纪检监察机关履行监督责任提出了更高要求

运用好监督执纪的“四种形态”知易行难，需要落细落小，多积尺寸之功。贯彻中央要求和王岐山同志讲话精神，广东下一步将进一步聚焦主业主责，全面履行职责，提升执纪能力，强化技术支撑，以破解“八个方面的难题”为突破口，积极进取、扎实工作，攻坚克难、探索规律，把纪律挺在最前沿，把权力关进制度笼子里。一是破解腐败存量大，但查处力量不足、力度不够的问题。立足于内部挖潜，创新方式、深化改革，全面加大纪律审查工作力度。二是破解腐败案件越来越复杂，但纪律审查能力还不完全适应的问题。大力推进纪律审查工作的规范化建设，进一步优化干部队伍，走精兵强将之路。三是破解突破重大疑难案件手段不足，组织协调不到位的问题。发挥好各级党委反腐败协调小组“外协调”和全省纪检监察机关查办案件指挥协调中心“内协调”作用，形成强大合力。四是破解反腐败保持高压态势，但仍然有人不收敛不收手的问题。认真总结制定实施“一案双查”流程图的经验，继续加大曝光和问责力度，倒逼主体责任落实。五是破解既要把纪律和规矩挺在前面、抓早抓小，又要防止助长一些人侥幸心理的问题。统筹用好“两个抓手”，既立足于抓早抓小，又集中力量查处“三类人”。六是破解既要加大纪律审查力度，又要确保执纪安全的问题。积极探索查清问题的新方法新途径，确保纪律审查安全。七是破解既要减少腐败存量，又要遏制腐败增量的问题。始终不渝走标本兼治、惩防并举的道路，构建“大预防”工作格局。八是破解既要监督别人，又要接受监督、防止“灯下黑”的问题。坚持有案必查、有信必核，通过创新方式方法、强化监督、完善制度、落实责任，加强自身监督，切实解决好“灯下黑”问题。

又到三月，全国人大代表带着各省人民的期盼，聚集北京。聚焦201x年全国两会的关键词：“发展生态环保”、“美丽中国”等。这些关键词无一不是反映我国当前的实际，无一不是关乎人民群众的切身利益，代表人民的意愿。

我们要深入学习贯彻两会精神，团结起来，开拓进取，为全国的发展、人民的发展贡献自己的力量。集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。学习贯彻两会精神，首先要把思想认识统一到自治国的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。

历史经验表明：统一思想是我们做好一切工作的前提，是我党取得事业成功的根本保证，是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想，才能达到共识，坚定信心，凝聚力量;只有统一思想，才会调动一切积极因素，团结一致，奋发有为，把我们的事业推向前进。贯彻落实好两会精神，坚定信心才能明确方向，争取早日实现我国的总体目标。

学习贯彻全国两会精神，要坚定信心，认真落实。全国两会的实际就是我国的发展，就是实现我们自己的“中国梦”。作为干部要以身作则，立足本职工作，踏踏实实地干，把学习两会精神的成效转化为推动工作的动力。

与此同时，以当前的群众路线教育实践活动以及“美丽广西.清洁乡村”活动为平台，开展好中心工作，用实际行动来贯彻落实两会精神，以实实在在的经济发展、社会稳定成果体现贯彻落实全国两会精神的成效。

学习全国两会精神，是每个干部的职责所在，贯彻落实两会精神，更是每个干部的实际性任务。作为干部，要将学习贯彻落实两会精神当做一项思想政治任务。在今后的工作中，我们一定要把握实际，突出重点，认真落实，用成绩说明成效。