两学一做四个全面学习心得体会荐读20篇

“ 红军不怕远征难，万水千山只等闲”。八十年前，一群革命战士不惧千辛万苦，带着民族的希望翻过雪山，越过草地，以二万五千里的长征之路换来革命的胜利。这漫漫的长征之行是中国红军创造出来的神话，它象征着中华民族不畏艰苦、不屈不饶的精神! 这段历史将永远铭记在我们中国人的心中。

在这遥远的路程中，我们伟大的红军战士穿的是布衣草鞋，吃的是野草树皮，但他们的身上却凝聚的是英勇顽强的精神!红军将士在缺少衣服和食物、缺少休息、受伤和死亡不断发生的情况下，翻过高大的雪山，趟过湍急的河流，走过茫茫草地，以自己的血肉铺平通向胜利的道路。试想，如果没有中国红军，中国的现在会是怎样?

如今我们生活条件好了，生活在太平盛世之中，我们应该珍惜这来之不易的美好生活。当然，更重要的是，我们应该继承和发扬长征精神，认真学习，将来成为一个对祖国有贡献的人!

七十年烟雨同舟，忆往昔峥嵘岁月稠。弹指一挥间，历史在废墟中蜿蜒。立于赣江河畔，风清如水，秋明如镜，心乱如麻：两万五千里，这究竟是怎样的血肉长城?就像一位饱受沧桑的耄耋老者，凡尘不染心境，俗物不萦胸怀，经历了短暂的惊艳，而后是长久的沉寂。可是，在华夏这个海纳百川的版图上，浮云总难遮望眼，黄沙吹进始现金，没有浮尘的一时骚扰，怎能衬托出那墙壁的历久弥坚!

《塘约道路》由报告文学家、著名学者王宏甲所创作，是记录贵州安顺一个穷山村在党组织带领下，如何从灾难之后的一穷二白中，通过重拾集体化道路，重拾乡约民俗，重拾村民自治，实现惊人蜕变的一篇写实报告文学。全文用字简练、文笔朴实、寓意深刻，读后发人深省、使人振奋、催人上进，个人认为是近年以来被穿越、玄幻、盗墓、神剧充斥的现代文坛浊世中难得的一股清流。作为一名基层三农工作者，对文中所提及的诸项事宜，感触尤深。一些体会、几点思考，以飨读者。

一：从改革到深化改革

“我们为什么不成立一个土地流转中心?”左文学说，“通过流转，把承包地重新集中到我们办的村合作社。”

话说到这，大家发言热烈。有人提出疑问：“把分下去的承包地重新集中起来，是不是走回头路啊?”

左文学说：“我想过了，以前那叫改革，我们这叫深化改革。”——《塘约道路》第26页

与39年前凤阳小岗村的严俊昌们所承担的巨大政治风险相比，今天的左文学们无疑要幸运的多。将近40年的变迁，“改革”二字在我国早已从敏感词成长为时髦词，并正逐渐演变为通俗词。改革从增量转向存量，从浅洼地带步入深水区域。而人们对于改革二字的聚焦点，也已从彼时的方向性选择的关注，转移到了对进度与力度的关切。

民之所望，即为施政所向。2013年11月12日，中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以这样一种方式，向党内外、国内外回应了在新的历史条件下，要不要继续改革、如何继续改革、怎样继续改革等重大问题。

一时之间，改革再度成为风靡全国的热词，从农村到城市各个领域、从省到市到地方各个层面，新一轮的改革浪潮不断掀起。

当然，改革就意味着变化，就面领着新的选择，就会有争论、有质疑，各个领域莫外如是。在三农领域，学界、政界也出现了各种争论，集体所有制该不该保存、粮食安全重要性是否如故、耕地红线该不该坚持……

真理是越辩越明的。只不过，总有一些道理需要我们紧记，总有一些底线需要我们坚守。

2016年4月，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调，“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”“三改一损”，体现的正是最高决策层对今时农村改革形势的审度和对各式呼声的正确回应。

“是不是走回头路”?要回答这个问题，我们先得想明白，我们为什么要改革?

我们为什么要改革?习近平总书记指出，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。改革，是为了消除桎梏、提供动力。

39年前分田到户是正确的改革，因为当时的分配制度和产权不清压抑了人的生产积极性，束缚了生产力，而分田到户所做的，其实就是释放了人的积极性。

今日的农村与当时的农村早已大相径庭。今日农村，青壮劳动力向城市聚集，在农村的都是出不去的和出去了留不住的，这些人或目见或耳闻，大都已知晓外面世界的精彩与无奈，他们一遍遍仰望隔壁村老王家搬砖挣钱修起来的小洋楼，又一次次庆幸地唏嘘着姚员外投资失败血本无归的典故。他们不甘寂寞，却又安稳于此，期望改变，但从不主动求变。

从这个意义上说，塘约的老农民们应该感谢那一场洪水，因为它让他们没得选择，只有联合起来，寻求改变。

农民重新联合起来，不是回到“一大二公”吃大锅饭，而是以归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度为保障，将所有权明确到集体、承包权明确到户、经营权明确到土地合作社，通过优化土地资源配置，培育自主经营主体，发展适度规模经营，带动现代农业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村。

这就是深化改革。

二：多出了3289.5亩

还有一件令人意想不到的事情，塘约村在土地确权之前，全村的耕地面积是1572.5亩，从土改到人民公社，到家庭联产承包制时期，一直是这个数目。这次经用仪器测量和土法丈量后，确认的全村耕地面积是4862亩。

没错，多出了3289.5亩。——《塘约道路》第42页

这段话，王宏甲后来在海淀区某大学做报告演讲时也多次提及。我想了很久，也不敢说自己有多么理解他作为一名“局外人”，反复提及这段话、这两个数字的真实意义。我只知道两点，确权以后，农民的地多了。以及，过去的就过去了。

土地确权，是指对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，是对农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系的确认。确权之前，归属不清、情况不明，造成了几十年来的糊涂账。确权之后，土地权属清晰、管理方便规范、农民积极性提高、农民权益得到维护。

过去的就过去了。对既成事实的尊重，需要一种勇气，体现了一种智慧。尊重历史，是为了更好的开拓将来。

由此及彼，联想到另一份重磅文件《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中提到，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业，别是民营企业经营过程中存在的不规范问题，对“原罪”的宽恕，何尝不是体现了一种胸襟与智慧。

三：你是精准扶贫对象

谷掰寨有个王学英，丈夫七年前因肝炎恶化死了。家里留下四个子女，最小的不到两岁，最大的不到十岁。为给丈夫治病，家里还欠下六万多元债……

她成了建筑队拌灰沙的副工，同时还负责做饭给建房的工人吃。这样她就有工资，一个副工一天工资是120元。

政府给她建的新房子有120平方米，在她看来，这就是天堂一般的房子了。她说她做梦都没想过怎么有这样的好事。

左文学告诉她，她是精准扶贫对象。——《塘约道路》第46、49页

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。经过多年的扶贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”。

精准扶贫的意义，不仅在与将大水漫盖变成了滴灌，明确了扶贫对象，提高了施政效率，更在于因人施策，变输血式扶贫为造血式扶贫。在某种程度上，也是对许多年来指望在农村“用先富带动后富”迅速实现农民脱贫思路的一种纠偏。毕竟，“打铁还需自身硬。”

2020年，全面建成小康社会。正如王宏甲所说，一个好的社会，应该不是有多少富豪，而是没有穷人。

四：这是村民代表大会决定的，是村民自治

(塘约村村支书左文学在浴桶里想出个村规民约：红九条)

每一条都是警戒的红线，谁踩了红线，就被“拉黑”。

违反九条中的任何一条，就被列入“黑名单”管理。一旦列入，“该户不享受国家任何优惠政策，村支两委也不为该户村民办理任何相关手续。”

“这是村民的基本权利，不能不给办吧。”

回答说：“这是村民代表大会决定的，是村民自治。”——《塘约道路》第70、74页

“村民自治”的官方提法始见于1982年我国修订颁布的第四部《宪法》第111条，其中规定“村民委员会是基层群众自治性组织”。当时的设想应是为了应对人民公社解体后乡村组织陷于瘫痪或半瘫痪状态、乡村社会严重失序的现实。通过村民自治与家庭联产承包责任制两大制度的联接，为村庄发展提供社会秩序，为农村提供公共产品和公共服务，破解“三农”难题、实现农业和农村的现代化。

然而，现实却不尽如人意。尤其是近年以来，官方权力被关进制度的笼子，农村基层自治组织却并未能够迅速、有效、完全接管留下的权力真空地带，而是被地方黑恶势力分走一大杯羹，例如聊城辱母杀人案中的涉黑高利贷势力。村民自治出现“失灵”甚至“失控”的窘境。

“西湖学者”陈剩勇曾经总结村民自治制度失灵的五个原因：其一，村民自治制度不是中国农村社会和农民阶层自发生长的秩序，而是自上而下推动的产物，缺乏必要的本土资源，包括传统、文化和习俗的支撑，很容易水土不服。其二，目前的农民，总体上小农意识依旧根深蒂固，民主与法治意识不足，契约精神和合作能力有待提高，要求他们自治村庄，“未免有点强人所难”。其三，农村精英的大规模流失，加剧了中国农村的治理危机。其四，各级党委和政府在推进乡村民主过程中，普遍“重选举而轻治理”。其五，村民自治和乡村民主建立在城乡二元体制的基础之上，村民自治制度与乡镇政府管理体制，可谓是一个农村，“两种制度”。“如村委与党支部关系的紧张，村委会与乡镇政府关系的不顺，等等，其根源都可追溯到乡村地区的制度环境。”

回应一下陈教授的“五个原因”：其一，马克思主义也是舶来品，结合中国实际，也能焕发勃勃生机。其二，“季康子问：使民敬忠以劝，如之何。子曰：临之以庄则敬，孝慈则忠，举善而教不能，则劝。”其三，人是用脚投票的。近年以来，外出就业农民工数量增速明显下降，2015年、2016年分别只增长0.4%和0.3%，农民工返乡与就近务工趋势上升相应。在外积累了经验、技术的返乡就业、创业人员可以带动农村社会治理。其四，重选举而轻治理不是中国特色，更不是农村独有。其五，我们正在大力打造坚强有力的基层党组织。“党支部管全村，村民管党员”。

新的自治体制的效能正待验证，但是我相信一点，在今日中国，如果党都办不成的事，那也不用指望别人。

对现状不满，往往就会怀念过去。例如，2月的亚布力论坛，任志强、冯仑等商界大佬呼吁恢复乡绅制度，认为“有乡绅就留得住乡愁，没有乡绅就留不住乡愁，没有乡愁。”

毋庸置疑，乡绅文化在我国农村曾经扮演了非常重要的角色。千年以来，乡绅“在国家政权对基层乡村社会控制相对薄弱的情况下，充当了政府与乡民之间联系的重要中间角色，兼顾政府和地方利益，为维系地方乡村社会的稳定和发展起到了积极的作用。”费孝通先生的中国社会“双轨政治理论”也认为，自上而下的皇权与自下而上的绅权和族权平行运作，互相作用，形成了“皇帝无为而天下治”的乡村治理模式。

古代乡绅,大多是告老还乡的官员,荣归故里的商人，或是德才兼备的长者，在暮年为故里发挥余热、泽被后人，无可厚非、令人敬仰。但是今时今日，乡绅文化并不具备快速培育发展的土壤。从塘约的实践我们能够得出结论，靠得住的，只有党、集体和自己。

对现状不满的正确打开方式，应当是努力开创未来。

五、妇女们因丈夫的回乡而精神焕发

崭新的变局使外出打工的绝大多数青壮年返回家乡重建家园，先前撂荒的土地全部种上，“留守儿童”的生活结束了，妇女们因丈夫的回乡而精神焕发。——《塘约道路》导言第2页

留守老人、留守村妇、留守儿童，这是城里人脑海中农村的标签，也是农村的现状。

刘燕舞的《农村老年人自杀的社会学研究》中曾提及，湖北京山县，一个在外打工的儿子请7天假回家，看望病危的父亲。两三天过去，发现父亲没有要死的迹象，儿子就问父亲：“你到底死不死啊?我就请了7天假，是把做丧事的时间都算进来的。”老人随后自杀。

留守村妇，承担着过量的家庭物理压力，同时也面临着生理、心理上的缺失和安慰，更遭受着来自外界不安全和不良因素的影响。在家庭伦理、社会道德、个人自律、社会规范中，经受着物质、精神、心理的巨大挑战和诱惑。

2012年9月，教育部公布的数据显示，我国义务教育阶段存在留守儿童2200万。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

而对于那些青壮劳动力来说，一边是回不去的故乡，一边是融不进的城市。

我们该做点什么呢?

让农民融的进城市，也回得去农村。

要进城的，要让他们带着资产进城，带着一家老小进城，成为新市民，并且，在农村还要保留他们的权益，他们的权益，由集体来负责，政府来监督。

日前，中共中央印发了《中国共产党问责条例》。《条例》是对党内法规制度的补充和完善，是一次较真碰硬的制度探索，让管党治党的责任更严更实。为抓好《条例》的学习贯彻工作，英山县司法局按照要求，通过局党组中心组集中学习、各基层单位组织讨论等多种形式认真贯彻学习《条例》内容及精神实质。

思想重视，提高认识。局党组高度重视，要求各单位召开专题会议，认真贯彻学习《条例》文件精神，让党员干部强化责任意识，激发担当精神，牢固树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的政治理念。

精心组织，夯实举措。结合当前“两学一做”学习教育活动，采取个人自学、集体授课、座谈讨论、撰写心得体会等方式，通过召开专题会议、学习谈论，要求各单位将贯彻学习情况整理成工作信息上报局机关办公室，确保全局党员干部对《条例》学习宣传和贯彻落实工作做到全覆盖、无遗漏。

明确责任，强化意识。在专题贯彻学习会议上，各单位负责人积极带头进行查问题、谈体会、作表态，广大党员干部则积极参与讨论，并表示：一要保持思想的高度重视，始终做到警钟长鸣，严格把好廉政关和政治底线;二要坚持学习，将《条例》与平时的业务学习结合起来，深入领会《条例》精神，并将其落实到实际工作中;三要做合格党员，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力干好本职工作，实实在在为群众办好事，办实事，树立共产党员的良好形象;四要坚持做到经常教育、经常提醒，坚持过必改、错必究，结合民主生活会、“支部主题党日”等党员活动的开展，对发现的不良行为敢于大胆批评指正，自觉与不正之风进行正面交锋，推动各项工作上水平，把学习教育抓出成效、抓出特色。

通过此轮学习，全局党员对《条例》精神和要求有了深刻的认识和领会，工作作风不断改进，进一步筑牢了全心全意为人民服务的核心理念和宗旨意识，有力地推动了全局各项工作的发展。

通过党的群众教育实践活动学习，我体会最深的就是：敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质，也是好干部的一条重要标准。

一是党性原则要强。要有坚定的理想信念，习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。

二是能力水平要高。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要准确把握上级的政策取向、准备把握市情发展，把上级精神吃透用活，，必须学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。

三是工作作风要硬。勇于担当，离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层，不妄想空谈，不做表面文章，把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中，变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律，不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，筑牢拒腐防变的思想防线，无私才能无畏，清白作人、干净干事，就会形成敢于担当的资格和底气。

我觉得敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作，发生重大事件时，充分发挥“主心骨”作用，亲自上阵，带头冲锋，在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。

近年来，在市直机关工委的正确指导下，市委办公室机关党委围绕工作抓党建，抓好党建促工作，机关党的建设和业务建设均取得明显成绩，在加快建设生态型强市名城实现新跨越的进程中发挥了重要作用，得到领导和同志们的一致好评。

一、抓住忠诚服务这个中心，在忠诚中体现价值

在市委办公室工作，政治忠诚是第一位的要求。办公室机关党委要求全体党员干部职工必须讲政治、讲大局，始终与中央和省委、市委保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党委的决策部署。同时，充分发挥职能作用，在忠诚中更好地体现自身价值。一是发挥参谋辅政作用。为领导出大主意、当大参谋是办公室工作的核心内容，也是办公室工作的核心价值所在。我们要求办公室工作人员不论在哪个岗位，都要做到“身在兵位、心在帅谋”，站在全局的高度，站在党委主要领导同志的高度，去发现、认识、分析和解决问题，及时提出实在管用的对策措施，做到参之有方、谋之有策、言之及时。近年来，市委办公室围绕牵动全局的关键点、制约发展的矛盾点、市委领导的关注点、人民群众的关心点，深入开展调查研究，在加快转方式调结构、构建现代产业体系、建设生态文明市、建立抓落实的工作机制、加强和创新社会管理等方面，撰写了一大批富有思想性、前瞻性和实效性的调研报告，许多成果进入市委决策;起草了一大批观点深刻鲜明、措施务实管用、文风清新朴实的文件、讲话、文章等，每年的文字量都在200万字左右，有力地促进了各项工作开展。二是发挥综合协调作用。综合协调是党委赋予办公室的一项重要职责，直接关系全市工作的正常运转。我们要求办公室在为党委和领导服务上，努力提高服务标准和服务水平，切实做到政治上坚决维护市委的权威，工作上当好领导的助手，生活上为领导解除后顾之忧;在为部门服务上，自觉做到积极主动、不推不拖;在为基层和群众服务上，自觉做到以人为本、真诚热情。近年来，市委办公室认真做好各类重要会议、外出考察、重大活动的组织和服务工作，周密做好中央和省领导同志来聊城检查指导的接待工作，均做到了运转规范、严谨有序、不出差错。同时，切实搞好市几大班子之间的协调、与上级部门的协调、与县(市区)和市直部门的协调、与上级驻聊单位的协调、与下级机关的协调，协助市委总揽全局、协调各方，切实做到调度得当、政令畅通、运转高效、各方满意，形成了强大的工作合力。三是发挥督促检查作用。督查工作是促进工作落实的有效手段。我们要求办公室突出督查重点，着力抓好党委重大决策部署的督促落实，抓好领导关注、群众关心的热点难点的督促落实。创新督查方式，推动单项督查向综合督查转变、书面督查向现场督查转变、注重对结果的督查向注重对过程的督查转变;加大督查工作力度，切实做到勇于负责、敢于较真、一抓到底。近年来，市委办公室每年办理各类督查工作500多件，均能做到件件有回音、事事有结果;特别是对全市重大项目每周调度一次工作进展，许多督查专报得到市委主要领导同志的表扬。

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二、抓住创先争优这个关键，在工作中争先进位

市委办公室机关党委积极引导全体党员干部职工投身到创先争优活动之中，争创先进党组织，争做优秀共产党员，在全办提出：在创先中保持领先，在争优中争取最优。活动中，我们创新载体、丰富内容、活跃形式，整个活动开展得扎扎实实、富有成效，促进了各项业务的顺利开展和工作水平的全面提升。2011年市委办公室机关党委被评为受省委表彰的创先争优先进基层党组织。市委把今年作为“全市争先进位年”。我们把开展创先争优活动和开展“争先进位”活动紧密结合起来，坚持用创先争优的精神和争先进位理念指导当前工作，进一步调高目标，瞄准先进，创先争优、争先进位。整体工作要上水平，全办上下要立足更好地为全市中心工作服务，着眼于全市作表率、全省创一流，确立工作目标，已有的成效要敢于超越，再攀新高，努力开创各项工作新局面。单项工作要争第一，各科室、单位，要瞄准市内乃至省内同行业先进标准，对标定位，创先争优，形成新优势、打造新亮点。每名干部职工都要瞄准最好、追求卓越，争当岗位标兵、争创服务品牌，力争把每一篇文稿都写成精品，把每一次会议都办成样板，把每一件交办任务都办得更圆满，把每一项工作都做得更扎实，切实以一流工作、创一流业绩、树一流形象。目前，全体党员干部职工正在结合实际，研究制定各自创先争优的目标和争先进位措施，逐级审定，汇总下发，作为年终目标考核的依据。

三、抓住勤奋工作这个根本，在勤奋中开拓创新

市委办公室工作靠近领导、政治性强、纪律严格、程序规范，在这种特殊的工作环境下，使这支团队养成了勤奋工作的职业素养、扎实苦干的工作作风、敏行讷言的性格特征。许多优良传统十分宝贵，但也存在循规蹈矩有余、开拓创新不足的问题。随着形势的发展和党委领导方式的变化，市委办公室工作面临许多新问题、新挑战，办公室机关党委要求同志们在勤奋工作的基础上，在工作创新上狠下功夫，努力做到“四个转变”：一是由被动服务向主动服务转变。要求办公室的同志经常换位思考，时刻关注形势变化和工作进展，站在领导的角度审时度势，凡事力争往前赶，超前谋划服务，努力做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，增强工作的预见性、主动性。二是由浅层服务向深层服务转变。要求办公室的同志不仅做好常规性、事务性工作，还要提升服务层次、拓展服务领域。比如，我们要求信息工作不仅要及时、可靠地反映情况，还要科学正确地处理信息，深入分析研判，去粗取精、由表及里，从苗头中发现问题，从偶然中提炼必然，从动态中把握规律，为领导提出有参考价值的情况、意见和建议。再如，在接待工作中，我们要求办公室工作人员不仅要当好客人的“服务员”，还要当好聊城的“宣传员”，利用一切机会宣传聊城的工作，在每个细节中展示聊城的亮点。三是由传统服务向现代服务转变。适应现代化办公的新形势，加快推进电子党务建设，实现办公数字化、网络化、一体化、无纸化，提高办文、办会、办事的效率。适应互联网发展带来的新问题，建立网络舆情监管处置机制，及时搜集、报送网上舆情并加以正确引导，督促相关部门解决网民反映的合理问题。四是由经验化服务向科学化服务转变。要求办公室工作吸收现代管理科学的新思维、新理念，促进工作的科学化、人性化、精细化。比如，我们在信访工作中，在全国率先推行信访工作标准化建设，规范基层信访工作程序、统一人性化接待设施、完善各项管理制度，促进了信访问题在首办环节就得到有效解决。再如，我们制定并完善了办公室工作流程和规范，将各项工作纳入标准化管理，确保各项工作环环相扣、无缝衔接、反应迅速、高效运转。

四、抓住团结和谐这个保障，在和谐中奋发向上

办公室工作非常繁重、非常辛苦，需要营造一种奋发有为、开拓创新的工作氛围，一种健康开朗、团结和谐的人际氛围，促进大家始终保持良好的精神状态，始终保持干事创业的激情。我们的主要做法，一是倡树笃学的风气。引导大家珍惜用好办公室这个良好的学习平台，在认真学习科学理论的基础上，用心学习领导的工作思路、领导艺术和解决问题的方法，用心学习基层创造的好经验、好作法，不断丰富和提升自己，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。市委办公室采取了走出去与请进来相结合、集体学习与个人自学相结合、理论研讨与调查研究相结合等方法，促进全办的学习;并鼓励干部职工在岗进修，目前全办拥有研究生学历的人员占干部总数的三分之一。二是弘扬敬业的精神。要求办公室同志爱岗敬业、扎扎实实，不浮躁、不虚荣，比工作、比贡献、比创新，坚持凭德才用人、凭实绩用人，以良好的用人导向树立新风正气。三是落实严明的纪律。经常告诫办公室的同志，在领导身边工作一定要谨言慎行、洁身自好，严守政治纪律、工作纪律、群众纪律、组织纪律、保密纪律和廉政纪律，说老实话，办老实事，做老实人。特别是在当前换届期间，要求办公室同志严守换届纪律，不信谣、不传谣，自觉维护风清气正的换届环境。四是形成团结的局面。强化办公室的协作精神和团队意识，密切配合，互相支持，使大家在融洽的氛围、愉悦的心情中干好工作。在团结和谐、创新实干的大环境中，办公室干部队伍政治素质不断增强，工作能力不断提升。近年来，一批优秀干部走上重要的领导岗位，使办公室成为既出成果、又出人才的高地。

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最近我们学校组织学习了宪法方面的知识，使我又得到了一次学习的机会。下面就我个人的体会谈一下我的学习心得。

一、充分认识到了这次修改宪法的意义

刚刚结束的第十届全国人民代表大会第二次会议通过了现行宪法的第四个修正案。这份修正案立意高远，内涵丰富，时代气息浓郁，对我国改革开放和社会主义现代化建设事业的发展具有重要的指引和保障作用。它反映了全国人民的意志，特别是把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一起作为我们党和国家的指导思想，具有重大和深远的意义。这是中国人民政治生活中的一件大事，也是我国进入新世纪之后在贯彻落实“依法治国、建设社会主义法治国家”治国方略过程中所取得的一项重要成就。宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务，是治国安邦的总章程。

我国宪法是社会主义性质的宪法，必须准确、及时、全面地反映作为执政党的中国共产党的各项政治主张，通过修改宪法的程序，将党的各项路线、方针和政策变成国家意志。现行宪法颁布以来进行的4次修改，都是在党的全国代表大会召开之后，在执政党确立了新的指导思想和制定了新的行动纲领的前提下，通过修宪，及时地反映执政党的最新执政理念。此次修宪是新一代党的领导集体执政治国理念的集中体现，具有历史的进步性。

二、充分了解到了这次修改宪法的特点

从修正案的内容看，主要有以下几个特点：

一、现实性

这次宪法修改通过对以下几方面的补充和调整，进一步保证了宪法与现实的统一。

一是确立“三个代表”重要思想为宪法的指导思想。宪法的指导思想是宪法的灵魂，是引导国家各项工作和实施宪法的指南。把“三个代表”重要思想写入宪法，反映了全党全国各族人民的共同意愿，为全党全国各族人民在新世纪新阶段继续团结奋斗提供了共同的思想基础。

二是进一步明确国家发展非公有制经济的方针。在宪法中规定经济制度是我国社会主义宪法的基本特征之一。现行宪法制定时我国还处于计划经济时期，个体、私营等非公有制经济在国民经济中所占比重很小，宪法没有明确非公有制经济的地位。随着改革开放的发展，非公有制经济在国民经济中扮演的角色越来越重要。宪法修正案把社会主义事业的建设者纳入统一战线的范畴，表明我国政权的基础扩大了，合法性增强了，对于维护国家稳定，保护劳动者的积极性，促进经济发展具有十分重要的现实意义。

三是完善全国人民代表大会组成的规定。自香港、澳门回归祖国后，特别行政区就成为中华人民共和国的组成部分，向全国人民代表大会选派自己的代表。宪法修正案在宪法第59条第1款关于全国人民代表大会组成的规定中增加“特别行政区”，符合全国人民代表大会组成的实际情况。

四是关于国家主席职权的规定。改革开放以来，国家间的交流和合作越来越频繁，客观上要求国家主席参与更多的国事活动。宪法修正案根据现实需要赋予国家主席“进行国事活动”的职权，是非常必要的。

二、以民为本

宪法修正案充分体现了对公民权利的关注和保护。

第一，宪法修正案确立“国家尊重和保障人权”的原则，把人权由一个政治概念上升为法律概念，把尊重和保障人权的主体由党和政府上升为国家，突出了人本精神，对于保障人权，推动我国的宪政事业，具有十分重要的意义。

第二，完善对私有财产的保护。改革开放以来，随着经济发展和人民生活水平的提高，公民拥有的私人财产有了不同程度的增加，越来越多的公民有了私人的生产资料，人们对用法律保护自己的财产有了更加迫切的要求。这次修改，一是规定了国家保护公民私有财产权的职责;二是用“财产权”取代了原条文中的“所有权”，明确了“私有财产权”的概念，私有财产权成为公民的基本权利;三是规定一切合法的私有财产都受保护，公民的生活资料受保护，公民的生产资料也受保护;四是规定对私有财产的征收、征用制度。

第三，建立健全社会保障制度的规定。社会保障制度直接关系到广大人民群众的切身利益，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。宪法修正案在宪法第14条中增加一款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”这样修改必将有力地推进社会保障的立法进程，更好地保障公民特别是困难群体的基本生存权利。

做一名合格的党员干部

一名共产党员，无论在哪个方面、哪个部门、哪个地方工作，首先明白自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利。作为一名普通党员，一名党委办公厅系统年轻干部，就要本着坚定的理想信念，不断提高党性觉悟，以“两学一做”学习教育常态化为目标，落实“五个坚持”工作要求，服务与党、服务基层、服务群众。我以习近平总书记说过的四句话，结合自身工作、生活和延安之行谈点体会，四句话是“一个党员就是一面旗”“打铁还需自身硬”“全党同志要时刻把人民的安危冷暖放到心上”和“理想信念就是共产党人精神上的钙”。

一个党员就是一面旗

为响应宁夏自治区驻村扶贫工作号召，我局干部陈永华同志带着我组成驻村工作队到西吉县吉强镇马营村开展驻村扶贫工作。有人说，村部就是个筐，什么都能往里装。我们刚一落脚，老乡们便三三两两的到我们住的村部里串门，说是串门其实就是了解我们能否带来些实惠的政策。老乡有的反映家里来年的种子不够了，有的反映孩子上学有困难，有的反映修房子没有钱，有的反映没有足够的体育设施……我们被眼前的诸多问题弄得有点儿懵了。怎么办，怎么干，是我们刚来村上时最着急的事情。问题光靠想是肯定解决不了的，正好村部房子有点潮湿，我们就索性去县城里跑跑。早晨起来坐八点的班车去县城，一天跑6个单位，中午凑活着在街边饭馆随便吃点，下午赶着坐班车回到村里。跑了一周，终于西吉县体委答应给一套体育设备，篮球架、乒乓球架及配套设施一套，羽毛球拍两幅，健身器材一批。听到这个好消息，村书记张少贤说：“这会好咧，学生回来打球，老年人活动胫骨都有设备了。”

在马营村，生男孩还是主流的生育观念。女孩子多的家庭，一定要生一个男孩。我们进到这些家庭，宣传国家计划生育政策，交流培养孩子的高成本，为了孩子也为了自己，少生优育是扔掉家庭贫困帽子的最直接方法。从他们懊悔的语气里，我们看到了观念意识是造成贫困最根本的原因。我们为当好扶贫工作的宣传员，积极学习中央、自治区和西吉县的扶贫政策，每天无论风吹雨打，雷打不动的去和村民交流。他们盖房子，我们蹲在房子旁边聊家常、传政策;他们在田里劳作，我们一边帮忙一边探讨解决贫困的方法。我们逐渐对当地的村民观念有了掌握，学会了一些西吉话，真正做起了一名村干部。

习近平在《之江新语》里阐述过党员这个角色定义，指出“作为一名党员应意识到，党员的形象就反映了党的形象，特别是基层群众看我们党，很大程度上就是通过身边的党员来看的。一个党员就是群众中的一面旗，千百万共产党员的先进形象就是我们党的光辉形象。”作为一个普普通通的党员，就要肩负起党员的先锋模范带头作用，就要默默无闻无怨无悔的服务群众，就要做一面颜色鲜亮的旗子。

打铁还需自身硬

记得刚进保密局的第一天，领导和同事就告诫我，在宣教法规处工作，每一个干部不能只守着自己的一亩三分地，要做到“身在兵位，胸为帅谋”，把自己的标准定得高一点，把工作当成自己家的事情去办，你就是你工作的主人。只有这样，你才能让你干得工作始终与上级党委保持一致，才能让自身的业务水平、工作经验、能力水平得到提升。

《保密法实施条例》施行后，自治区党委办公厅、自治区政府办公厅高度重视，要求及时下发要求，全面部署。那是一个周五下午五点，处室领导到我办公室要求尽快撰写学习宣传贯彻实施条例的通知，并且要提出具体要求。对于刚进保密局不久的我，有点丈二和尚摸不着头脑。就跑到办公室借来了近年来的一些保密工作文件，慢慢研究，上网查阅中央领导对于保密工作的具体要求，利用周六周天撰写，于周一的早晨上班前将草拟的通知放到了处室领导的办公桌上。经过处室和局领导的认真修改，文件以最快的速度通过党委办公厅、政府办公厅审核后下发下去。这项工作在全国都走到了前面，促使全区《保密法实施条例》法制宣传工作顺利完成，得到了国家保密局的肯定。

习近平《在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上的讲话中》指出“打铁还需自身硬，硬就硬在我们共产党人有着坚定的理想信念。全党同志要坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，真正做到虔诚而执着、至心而深厚。”共产党员要练就“金刚不坏之身”，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验中无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时期靠得住、信得过、能放心。作为一名党政机关的共产党员，就要有普通党员在担当上不普通，平凡的岗位上干工作不平凡的意识，就要做到不计较个人得失，多为群众利益想想，多为国家利益想想，就要成为一名有责任心、有担当、能做事的党员干部。

全党同志要时刻把人民的安危冷暖放到心上

大武口区长城街道健民社区群众中流传一句话们就是“有困难，找叶书记”。这位叶书记就是大武口区长城街道办事处健民社区原党支部书记、居委会主任叶宪萍。叶宪萍所在的社区有“三多”：困难群众多、残疾人多、老年人多，帮助他们改善生活、排忧解难，成了叶宪萍日常工作中的一项重要内容。

“80后”居民周庆闪和韩好是一对残疾夫妇，由于肢体残疾丧失劳动能力，全家人仅靠低保生活。可这毕竟不是长久之计，年轻的夫妻俩打算找一份工作，却苦于没有合适的岗位，一家人为此十分焦虑。叶宪萍得知后，就托亲戚、找朋友四处打听工作，多次跑到社区里居住的企业老板刘成家里做工作。当刘成得知叶宪萍和周庆闪一家非亲非故仍然伸手援助时，当即被叶宪萍的执着和热情所感动，破例录用了周庆闪和韩好。现在，夫妻二人有了稳定的工作，每月都有三千元收入，生活条件逐渐改善。几年来，叶宪萍先后帮助社区内200多名下岗失业、残疾人员找到了新的工作，使他们走出了生活困境。

自加入中国共产党以来，叶宪萍这位“什么事儿都管”的“芝麻官”，用实际行动践行着党员的宗旨，实实在在地成为了社区群众的贴心人。

习近平《在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上的讲话中》指出“全党同志要时刻把人民的安危冷暖放到心上，出实招、办实事、求实效，把心思和精力都用在为群众谋利益、谋福祉上，不断让人们群众得到实实在在的好处。”一句问候，一次举手之劳，彰显了一名普通共产党员的人格魅力，体现出了办实事、能办事、会办事的工作能力，源自于时刻把党员的安危冷暖放到心上，把全心全意为人民服务落到实处的信念。

理想信念就是共产党人精神上的“钙”

今年3月，在自治区党委办公厅组织和单位领导关心下，宁夏党委办公厅系统的年轻干部们有幸来到了中国革命圣地—延安，参加了党性教育培训班。当看到巍巍宝塔山，滚滚延河水时，我们的嘴里不由自主的念出了贺敬之的《回延安》，“几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山”“身长翅膀吧脚生云，再回延安看母亲”。

历史就是最好的教科书。在延安学习期间下起了小雪，温度骤降，很多学员把能穿的衣服都穿上了，有穿两条秋裤的，有穿两件外套的，甚至还有套穿了两双袜子的。当我们激情唱响《东方红》《保卫黄河》《中国抗大之歌》，交流学习氛围在学员中日益浓厚，延安十三年岁月的面貌逐渐清晰，历史与现实的贯通，被认真的学员所领悟;当我们阅读书本《延安时期的理论著作》《延安的红色岁月》《延安时期大事记》……在延安干部学院宿舍里，我们如饥似渴的阅读着延安时期的历史著作，汲取精神营养，化作全心全意为人民服务的源源动力;现场教学中，我们提着小书包，坐着小马扎，我们徒步、爬坡、驻足，尽管下着小雪，温度较低，但没有一位学员耽误一堂课，没有因为天气原因取消一次行程。这是一次思想上的洗礼，精神上的再塑，一次有温度有高度有力度的关于理想信念的精神之旅。

今年5月3日，在党委办公厅系统年轻党员干部座谈会上，8名年轻同志围绕“信仰、责任、奉献”再谈理想信念。这些年轻的面孔里大多数人都参加过上次的延安之行，座谈中、话语间对于延安之行记忆犹新。这不但是延安的精神打动了我们，更是生在心里的共产党人理想信念再次被激发出新的活力。“功崇惟志，业广惟勤”，对于理想信念的坚贞不渝，是解读中国共产党人的历史密码，也是指引年轻一代共产党人奋发有为的人生灯塔。

习近平在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》里指出“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会 ‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”延安之行，让我们深切的理解了为什么在那个物资匮乏，条件艰苦的时代，人们的精神气却很足，从干部到群众都很有底气，原因就是理想信念让他们有了足够的精神之钙，腰板直，有精神，有方向，有动力，有魄力。从党中央刚落脚延安，3万军队，7万党员，到了1945年抗战胜利达到了120万军队，70万党员，并在离开延安三年后解放全中国，这就是理想信念的强大力量。

延安之行是一次坚定理想信念、提高党性觉悟的精神之旅，那么“两学一做”学习教育就要成为我们共产党人的学习常态。我将会带着学到的延安精神，投入到紧张充实的工作中去，与“两学一做”学习教育和党委办公厅“党员队伍管理年”活动相结合，落实习近平总书记“五个坚持”工作要求，做一名忠诚、担当、奉献、廉洁的年轻干部。分享我在延安感悟的几句话：

土窑洞里孕育出伟大的思想

七盏油灯指明了中国前进的方向

延河水煮沸的小米汤

让红色旗帜在宝塔山上猎猎飘扬

干枣树枝子点燃的星火烧的正旺

燎原成九百六十五万平方公里的希望

也在 宁夏年轻干部的心里 久久回响

红领巾是国旗的一角，是少先队员的标志。小时候，我上幼儿园的时候，经常看到路边有许多哥哥、姐姐的胸前都有一个红布巾，我非常羡慕，要是我也有一条红布巾，那该多好啊!

那时候，我不知道那是少先队员的标志??红领巾，只觉得很好玩、很好看。争着让妈妈给我买一条，后来，妈妈解释道：“其实，那是少先队员的标志，等你长大了，你也会有一条的!”听了妈妈的话，我就盼望能快一点儿长大，戴上红领巾。

终于，我盼望已久的愿望实现了。我踏进采荷一小学校，过了不久，我一直向往的时刻终于来了，当我戴上红领巾的一刻，我是多么的高兴啊!因为我终于进入了少先队，光荣的成为了少先队员，后来，慢慢地，老师也告诉了我们一些关于“红领巾”的故事，我也慢慢知道了红领巾是先烈用鲜血染红的。

自从，我戴上红领巾以后，我就觉得我好像变了一个人似的，以前，我经常上学迟到，现在，我每天都第一个到班级里。以前，我都很晚睡觉，现在变得早睡早起了。我觉得红领巾就像一个“小帮手”，把我的坏毛病到改掉了，所以，我越来越喜欢红领巾了呢!

就这样，红领巾天天陪伴我，现在都两年多了，他还是一直跟着我，我也十分爱惜，从来都没有弄丢过，红领巾陪我上下学，陪我上课、陪我玩游戏，我当我看见胸前飘动的红领巾，我都会很自豪。自从我戴上了红领巾，我也经常做好事。

记得有一次，我们学校要去春游，可是，天公不作美，刚出发就下起了倾盆大雨，而且很多同学也没有带伞和雨披，于是，我就把伞借给了其他同学，我和张婧霏同打一把伞，其他带伞的同学也纷纷把伞借给别人，和其他同学拼在一起用，这样，我们就解决了“春游没带伞”的问题。

还有一次，我要和妈妈去买菜，我走在楼梯上，看到楼梯旁边有很多牛奶盒等一些杂物，于是，我就把垃圾一一捡起，丢进楼下的垃圾箱，正好有几个邻居看见了，直夸我是好孩子。

我觉得一个少先队员，做了这点事，不算什么，以后我还要多做好事，为我们班级，为我们学校增添更多的光彩。

在做好本职工作的同时，教育好身边的人，深入学习宣传《条例》，大力弘扬社会主义核心价值观，自觉抵制和反对宗教极端化，全力维护社会稳定和长治久安。

一系列暴力恐怖事件也让我们更加明白，民族团结是我国各族人民的生命线，关系到中华民族的生死存亡，关系到国家的安危和各族人民的根本利益。没有民族团结，就没有社会的稳定、经济的发展，构建和谐社会也就无从谈起。暴恐事件并不能破坏我国民族团结现有的大好局面，它也阻挡不了我国各族人民共同进行社会主义建设发展的步伐，动摇不了我党领导各族人民促进经济社会发展、维护社会稳定的坚定决心和坚强信心。

作为一名高校教师，要充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定上立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，要进一步牢固树立马克思主义祖国观，理直气壮地揭批“东突分子”集团大肆歪曲历史事实、企图搞乱人们思想、模糊人们视线的险恶用心;要高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫民族区域自治制度。

我想，当所有人行动起来并更加团结一心时，无数个人的力量终将汇聚成海，也一定能够将暴力恐怖事件淹没在历史的洪流中。

20xx年上半年，人社局党委中心组理论学习按照市委宣传部的安排部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习型党组织创建为契机，以提高中心组成员理论素养、科学决策水平和开拓创新能力为目标，认真组织学习了党的十七大和十七届五中全会、中国特色社会主义理论、中央、省、市经济工作会议、市四次党代会及各级主要领导讲话精神和依法治市等专题，将理论学习与工作实践有机结合，为推动人力资源和社会保障各项工作再上新台阶提供了坚强有力的思想保证和理论支撑。

一、周密组织，精心计划，坚持学习管理制度化

经验交流。最后，根据工作需要，将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和学习心得进行了归档。

(二)落实学习推进机制。为了扎实有效地开展理论学习，中心组精心制定学习计划，印发了《人力资源和社会保障局中心组理论学习指导计划》，做到“三个落实”和“四个结合”。“三个落实”，即时间落实、内容落实、方法落实。时间上，中心组要求全年组织集中学习时间不少于12天，每月集中学习不能少于两次。内容上，把认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神、中央、省委和市委有关会议精神、市四次党代会精神、依法治市等作为重要的学习内容。方法上，针对与会对象和阶段性工作需要，采取集中学习、外出考察、专家讲座、现场调研、郑州都市区新郑组团城市建设主题党课等行之有效的方法。在学习原则上，中心组努力做到了“四个结合”，即把学习贯彻中央、省、市重大决策，树立科学发展观，同促进社会管理创新相结合;把学习坚持立党为公、执政为民，同创先争优活动相结合;把学习加强党的领导班子建设，同提高党委的执政能力建设相结合;把学习型党组织同始终保持共产党员先进性相结合。

(三)健全学习考勤制度。认真履行学习制度，明确学习目的，要求中心组成员自觉遵守学习时间和学习纪律，妥善处理工学矛盾，严格落实学习前签到、请假制度，因工作无法参加学习的，必须事先请假、事后进行补课。中心组学习出勤率都保证在90%以上。

二、创新学习载体，丰富学习内容

中心组学习在总体上坚持集中学习与分散自学相结合的原则，根据学习内容及实际情况，在抓好集中学习的基础上采取灵活多样化的方式，以期达到良好的学习效果。

(一)集中学与分散学相结合。围绕阶段性主题及上级的重要会议、重大决策、重要工作安排展开学习，集中学习时，每个专题都明确有领导主讲和中心发言人，做到主题明确，观点鲜明，有指导性，有创建性。分散学则以“五比五看”读书竞赛活动和“红色经典”读书活动为契机，加强个人自学和讲学，并在此基础上，充分利用现代网络信息化优势，通过下载专家讲座、多媒体演示、录像等增强学习的多样性和生动性。

(二)请进来和走出去相结合。“请进来”，利用好党委党校这个平台，邀请理论方面的专家召开专题讲座，邀请上级业务部门指导改进工作，提高了学习的针对性和有效性。“走出去”，积极参加上级部门组织的学习培训，及到兄弟县市人力资源和社会保障局取经求教。组织党员干部到井冈山、延安等革命老区参观学习，通过追寻先烈足迹，重温入党誓词，使党员干部思想受到了洗礼，党性修养进一步提高、理想信念进一步坚定，为人民服务的宗旨意识进一步得以牢固;

(三)研究性与课题化相结合。在学习过程中结合自己分管的工作，联系工作实际，结合党员志愿者服务活动等多种形式，做到经常深入乡镇、社区、贫困农村、企业进行调研、服务，了解群众关心的热点、难点问题，确定研讨的课题，根据课题内容，有针对性地搞好学习。

三、坚持学以致用，推动理论学习实践化

(一)开展集中研讨，在推进思想解放上下大功夫。按“学理论、转观念、出思路、定策略、强班子”的学习目标，最近，中心组认真组织学习了中央领导关于社会管理创新的重要讲话精神、“七一” 讲话、市四次党代会精神等重要篇目，对自身在理论学习等方面存在的问题和不足进行了深刻剖析，开展了批评和自我批评，提出了整改措施，将所学的理论知识和我局的实际情况相结合，从而形成适合我局自身发展的对策，明确了下一步努力的方向，达到了学习一次提高一次的目的。

(二)坚持理论联系实践，在打造干事型队伍上下功夫。党委中心组在学习过程中，坚持通过学习主动把理论文化知识转化为实际工作的动力，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，提高了解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的能力，使各项工作能够向纵深发展。

今年以来，在学习中，党委中心组进一步牢固了终身学习的理念，把勤奋好学作为责任，把学以致用作为目的，取得了明显的成效，一是提高了党委中心组整体的政治理论素养;二是增进了团结，振奋了精神;三是推动了各项工作顺利开展，实现了时间与任务同步。下半年，我们将按要求不断加强学习，继续发扬勤学善思、学以致用的优良作风，着力打造全局上下“学习理论武装头脑、运用理论指导实践”的良好氛围，努力实现“学习有起色、工作上台阶”的目标。

党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。廖俊波同志无疑是在“两学一做”学习教育活动中涌现出来的党员先锋模范的优秀代表，是践行“四讲四有”的楷模和榜样。党员干部学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，关键是要以廖俊波同志为榜样，学习他对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，以扎扎实实的实际行动，把“忠诚、干净、担当”落实到具体工作之中，为我们党筑牢执政之基，汇聚无穷力量。

习近平总书记指出：衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。以廖俊波为榜样，就是要不忘初心，践行宗旨，始终把人民群众装在心中，做老百姓的贴心人。对老百姓来说，身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。听到群众反映后当场拍板修栈道，不厌其烦、服务到底帮上访户拿到土地使用证，资助贫困学生、深夜排查中毒学生……廖俊波用实际行动生动诠释了“群众利益无小事”，充分展现了一名共产党员的价值追求。

以廖俊波为榜样，就是要有一颗勇于担当、奋发有为的干事创业之心，扑下身子、苦干实干。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代又一代人踏踏实实努力奋斗，需要会干、真干、实干、苦干精神。从政二十余年，无论是在乡镇、县委还是市政府，无论是灾后重建、建经济园区还是扶贫攻坚，廖俊波善于开动脑筋、敢于啃硬骨头，以诚待人、以情动人、以心交人，凝聚人心，走到哪里，哪里就会大变样。每一名党员干部都应该像廖俊波那样，牢记党的嘱托，按照习近平总书记的要求，多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事创业上，做到为官一任、造福一方。

以廖俊波为榜样，就是要清正廉洁、率先垂范、无私奉献，永葆政治本色。在对待干群关系上，廖俊波说：“一定要换位思考，想想如果我们站在他们的位置上该怎么办。”廖俊波言行一致，说到做到。服务企业时，他尽心竭力，又始终坚持“亲”“清”二字，严守廉洁底线;他舍小家、顾大家，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到了事事带头、时时带头、处处带头。我们党与群众的血肉联系，是靠每一名党员的具体来阐释的。每一名党员、干部都应该对照廖俊波这样的“镜子”，照出不足、照出差距，明确努力方向;各级党委和政府要关心基层干部，做足保障，激发他们立足基层、扎实工作、干事创业、建功立业的热情。

“一草一木当晓百姓利益，一言一行勿忘党的宗旨。”如果每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。当前，全省党员干部正在深入学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神。要结合学习习总书记关于廖俊波同志先进事迹的重要指示精神，进一步动员和教育党员干部不忘初心，无私奉献，把党员的先锋形象树起来，为巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力尽责尽心。

2月22日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》。《通知》指出，当前全国疫情防控进入关键时期，医务人员工作任务重、感染风险高、工作压力大，各地各有关部门务必高度重视对他们的保护、关心、爱护，加强各方面支持保障，解除他们的后顾之忧，使他们始终保持强大战斗力、昂扬斗志、旺盛精力，持续健康、心无旁骛投入战胜疫情斗争。

正如《通知》所说，新冠肺炎疫情发生以来，全国广大医务人员义无反顾冲上疫情防控第一线，为保护人民生命健康作出重大贡献。这段时间，一个个医务人员的名字为人们熟知，一个个医务人员的故事为人们熟悉，他们冲锋在前、英勇奋战，有的甚至付出了生命代价，用行动诠释了白衣天使救死扶伤的崇高精神。他们是我们这个民族的脊梁，是这个时代的英雄。

今年央视元宵晚会上，有一首诗朗诵戳中泪点，“这世上哪有什么天生的英雄，那是因为有人需要，有人愿意牺牲才成为了英雄”。疫情这个魔鬼，狠毒而狡诈，采取的是无差别攻击，但凡血肉之躯，都不能绝对幸免。由于职业的特点，医务人员更知道风险，他们逆流而上、负笈前行，最根本的原因就在于“仁心仁术”这四个字。这样的医护人员，值得我们保护、关心、爱护。

关爱医务人员，重在实在的行动。纵观《通知》，十方面措施，每一条都体现了务实靠实的特点。提高疫情防治人员薪酬待遇，做好工伤认定和待遇保障，实施职称评聘倾斜措施，落实一线医务人员生活保障，加强医务人员个人防护等等，考虑到了方方面面。而像“对长时间高负荷工作人员安排强制休息”，更是传递了一种温情。近日，多地向一线防控人员下达“强制休息令”，要求他们立即停止工作、强制休息。“强制休息令”的话题，一再冲上微博热搜，也反映了民心所向。

十方面举措推出了，现在关键是落实好。对医务人员的关爱不是功利性的，医务人员的选择也从来都不是功利性的。连日来，一批又一批医务人员踏上了湖北的道路，他们连安危都不顾，又怎么可能掺杂一些利益得失的“小目标”。走近医务人员身边，去听听他们的心里话，也就可以知道，没有一个医务人员是奔着关爱措施而选择逆行的。

昨天，朋友圈刷屏一张图：浙江绍兴的一名小男孩和一位护士面对面互行鞠躬，画面单纯而美好，小患者感谢医务人员精心照顾自己，而医务人员感谢小患者的尊重。这几天，还看到一则新闻：扬州大学附属医院神经内科护师吴红，正在支援武汉，有一天在上班的过程中，病房里有一位阿姨看到医务人员工作十分辛苦，便提出唱歌给他们听，“阿姨唱了一首《烟花三月》，悦耳的歌声萦绕在病房的上空，满满的感动。”这样的尊重，同样是医务人员需要的。

疫情终会结束，关爱不能停止，关爱医务人员既是政府部门的事，也是全社会的事。关爱医务人员应该成为全社会的自觉。希望能借此机会，构筑起更加和谐良性的医患关系，并且巩固发展下去，这是医务人员之幸，也是整个社会之幸。

翻阅新出台的《中国共产党问责条例》(以下简称“《条例》”)可以发现，全文并不长，一共十三条，言简意赅、简明实用，如何理解和把握好《条例》的内容?日前，记者采访了《条例》起草组有关同志，详解《条例》的新意亮点。

是哪一级责任就追究到哪一级，每一级党组织都要担起相应的责任

《条例》第三条对党的问责工作应当坚持的原则进行了规定：“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任”。

《条例》起草组有关同志指出，党的问责工作是严肃的政治任务，实事求是是党的问责工作一贯坚持的原则。要坚持求真务实，是哪一级责任就追究到哪一级，该采取什么问责方式就采取什么方式，不应当问责的就决不能追究责任，做到宽严适度、不枉不纵。

2015年6月26日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话中明确提出“坚持有责必问、问责必严”。《条例》落实总书记讲话精神，将“失责必问、问责必严”作为一条重要原则明确下来，是对全面从严治党要求的细化、具体化，体现了我们党强化责任追究的坚定意志。但同时也要注意，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。”在问责工作中，要贯彻惩前毖后、治病救人方针，通过强化问责，使干部真正扛起责任，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

“分级负责、层层落实责任”，体现了权力和责任是对等的，管党治党不能光有权力而无责任。每一级党组织都有自己的责任，这个责任不能替代。对于我们这样一个拥有8800多万名党员、440多万个党组织的执政党来说，全面从严治党必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑，按照管理权限，落实分级负责原则，层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起，把责任让党委(党组)书记扛上;党委(党组)书记再把责任传导给所有班子成员，省委书记压给市委书记，市委书记压给县委书记，一直压到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

不仅要追究主体责任和监督责任，还要追究领导责任

《条例》第四条规定，“党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任”。

党的十八大以来，绝大多数人对主体责任、监督责任的追责应该是耳熟能详了，那么《条例》中新增的“领导责任”又是什么含义呢?

《条例》起草组有关同志解释，根据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第三十六条关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的规定，主体责任是党组织对职责范围内的工作承担的责任;而根据《中国共产党纪律处分〈条例〉》第三十八条以及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条对领导责任的规定，领导责任是领导班子及领导班子成员等党员领导干部对职责范围内的工作承担的责任。简而言之，就是党组织对职责范围内的工作承担主体责任，党组织领导班子及其成员对职责范围内的工作承担领导责任。

而在《条例》第五条中，又提到了全面领导责任、主要领导责任、重要领导责任等概念，这和第四条中的领导责任又是什么关系呢?《条例》起草组有关同志表示，从本质上讲，《条例》第四条、第五条关于领导责任的规定是一致的，都是党组织领导班子及其成员在职责范围内对有关工作承担的责任。二者的区别在于，在《条例》第四条中，领导责任与主体责任、监督责任是并列关系，规定的是上级党组织领导班子及其成员承担的领导责任;而在《条例》第五条中，规定的是在追究集体责任时，被问责党组织领导班子及其成员承担的领导责任。

这位同志指出，《条例》规定不仅要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，体现了“权责对等”的精神，不管是党组织还是党的领导干部，有多大的权力就有多大的责任，就得有多大的担当，否则就要被追究相应的责任。领导责任的提出，意味着不能只对下级问责，中央部委党组、省区市党委和其他各级党组织都要把自己摆进去，谨防“灯下黑”“手电筒”现象发生。

明确六种问责情形，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

党章第四十二条明确规定，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”这是党章对问责情形作出的重要规定。党的十八大以来，中央纪委在监督执纪问责实践中深化了对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的认识。因此，此次《条例》将问责情形规定为对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党履责不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实、其他应当问责的失职失责情形等6个方面。

《条例》起草组有关同志表示，对问责情形的规定是解决管党治党突出问题的现实需要。在现有的与问责相关的党内法规制度中，对事件、事故等行政问责多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，已经不适应目前全面从严治党的实践需要。党的十八大以来，全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。因此，《条例》首次聚焦党内问责，规定六种问责情形，旨在推动治党管党从宽松软不断走向严紧硬。

中央纪委监察部网站近日发表文章《推动国有企业从严治党之一——全面从严治党国企尤为紧迫》指出，党领导下的国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是公有制为主体的经济基础的重要体现。全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，履行管党治党的主体责任。

国企是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石。改革开放以来，国企不断发展壮大，为推动社会经济发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献。然而，国企领域所具有的资金密集、资源富集、资产聚集等特点，使其成为腐败问题易发多发的“重灾区”。这些问题不仅造成了巨额国有资产流失，给企业发展带来严重后果;而且会破坏我国基本经济制度，进而影响党长期执政的基础，必须引起高度警惕，在一些国企，企业党组织主体责任缺失，领导干部忘记了自己领导的是国有企业，党的观念淡漠，管党治党不力，企业中党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

全面从严治党，要把忠诚干净担当、“三严三实”和“四风”结合起来，对于企业领导干部出现的“四风”问题、腐败问题一方面必须加大监察力度;另一方面，要把忠诚干净担当作为选人用人的重要导向，作为严明吏治、严格干部管理的重要内容。

落实全面从严治党，必须始终坚持一个“严”字，把从严贯穿落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的全过程、各环节，不放空炮，不摆花架子，真抓实干。严明政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，保持反腐败的高压态势不放松，强化对权力运行的制约和监督，营造一个良好的从政环境和政治生态。

落实全面从严治党，必须始终坚持突出问责。“铁面问责”是我们党进取的动力，是落实从严治党的题中之义。对管党不严、治党不力、问题突出的党组织及主要负责人要考责问责、严格追责。把党建工作考核作为硬标准、硬杠杠，做到考核考党建、评议评党建、述职述党建、任用干部看党建，让党建工作责任制成为“硬约束”和“铁纪律”。

从严治党对于推动企业领导班子和人才队伍建设有着积极作用。通过加强党性修养，端正认识，正视本职工作，切实把责任扛起来，纪律严起来，进一步提升企业领导干部的能力和水平。从严治党对于企业宣传思想政治工作和精神文明建设有着扎实有效的作用。充分发挥企业党组织的政治核心作用，全面加强和改进国有企业党建工作，有效开展党风廉政建设和反腐败斗争，对于促进企业改革发展稳定、实现国有资产保值增值提供坚强的政治保证和组织保证。只有国有企业在深化改革中切实加强党的建设，把全面从严治党落到实处，才能促进国有经济持续健康发展。

全面从严治党是我国全面深化改革新的历史时期对党的建设提出的新要求，是落实“四个全面”战略布局的重要内容。党的政策能否落实，干部起着决定性作用。落实从严治党的要求，关键是干部要敢于担当。

从严治党、深化改革要求干部敢于担当

干部敢于担当是落实全面从严治党的内在要求。全面从严治党，必须全面从严治吏。《中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》在干部选拔与任用、加强干部队伍建设方面，在规范干部行使权力方面，在加强与群众的关系、贯彻落实党的群众路线方面，在反腐败方面都作出了新规定，对干部提出了新要求，干部是否敢于严格执行这些制度和规定，是全面从严治党能否实现的关键。干部是否敢于严格履行新规定、适应新要求，时刻用党的法律法规约束自己，是否敢于把自己主动摆进从严治党的要求中，成为人民群众观察我们党、感受我们党、提升对党的公信力的重要指标。

干部敢于担当是推进全面深化改革的必然要求。始于1978年的改革开放至今已有X个年头，在经济、社会、文化等各方面都取得了举世瞩目的成就。实践证明，不断推进改革开放向纵深迈进，彻底革除阻碍中国社会发展的体制机制障碍，是中国发展的基本经验。如今改革开放站在了新的历史起点上，向新的历史阶段迈进，全面深化改革成为推动我国社会发展的新要求。改革过程中遇到的困难和阻力都是前所未有的，这就要求干部在推动全面深化改革的过程中，结合实际、敢于担当、主动工作，既要有重点突破，更要注重改革的系统性、整体性、全局性;既要维护好人民群众的根本利益，又要敢于触动一些群体的既得利益;既要利用以前改革的经验，又要破解前进中遇到的各种新问题和新挑战。干部只有敢于担当起在全面深化改革中的历史重任和工作责任，我们党全面深化改革的总体布局才能落到实处，才能实现全面深化改革的总目标。

干部敢于担当是体现干部自身素质的重要内容。干部有担当是作为一名干部必须具备的基本素质，体现着干部是否把党的原则、党的事业、人民的利益放在第一位的责任感，也体现着干部的胸怀、勇气和格调，有多大的担当才能干多大的事业。我们的干部只有勇于担当、敢于担当，才能承担起推进改革的历史重任，肩负起长期执政的使命。干部面对历史任务，应该无私无畏，不明哲保身，为了党和人民的事业，应该敢想、敢做、敢当。就像习近平总书记说的那样，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任的干部，才是一个在改革的洪流中敢于担当的合格干部。

多种原因造成不敢担当现象凸显

当前在全面深化改革的过程中，尽管对干部敢于担当的要求更加迫切，但是我们也看到，一些干部为官不为、不敢担当、不愿担当的现象也日益凸显，与我们全面加强党的建设、全面从严治党的要求显得格格不入，值得我们注意。

为官不为首先表现在一些干部身居其位、不谋其政。遇到重大、疑难或棘手的事情回避逃脱，不敢触碰矛盾、不敢回应群众诉求，扯皮推诿、敷衍塞责，致使该做的事情没有做、该推行的改革举措迟迟没有进展、该上马的项目和工程一拖再拖，致使小问题拖成大问题、小矛盾拖成大矛盾，严重影响了我们党全面深化改革的实施。

为官不为还表现在只要不出事、宁愿不做事，满足于得过且过。在工作中奉行好人主义，你好我好他好，不敢开展批评，也不愿批评，事不关己高高挂起，遇到责任能推就推，怕得罪领导丢了官帽、怕得罪同事工作难搞、怕得罪下级丢了选票，就是不怕党和国家的事业没人干、不怕人民的利益受损失。

还有一种为官不为的表现就是干部自身秉持逢迎圆滑的处世哲学。工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦，善于跑关系、拉选票、“逢人只说三分话，未可全抛一片心”，场面上慷慨激昂、背后私利满肠，为私利敢闯敢干、为公利畏首畏尾。这种人往往在官场能够左右逢源，付出的比别人少，得到的比别人多。

造成干部为官不为、不敢担当的原因很多，主要原因有三个：一是干部自身缺乏党性原则，心里总有自己的小九九。“心底无私天地宽”，无私才能无畏，无畏才能担当、才敢担当。一些干部之所以不敢担当，就是考虑个人利益太多，考虑党和人民的利益太少，考虑国家的利益太少。二是干部管理体制造成干部能上不能下、能进不能出的问题长期得不到解决，干部的激励和保障措施长期不到位，一些权力职责不清、边界模糊，造成了体制机制上的相互扯皮推诿。三是干部自身能力不足，面对全面深化改革的新要求不知所措，面对全面从严治党的新要求不能适应，面对工作中出现的新问题、新矛盾没有新思路、新办法，总怕出问题。工作中不敢试、不敢闯，缺少锐意进取的精神，总怕被问责。

体制机制创新激励干部敢于担当

落实全面从严治党，防止干部为官不为、不敢担当，必须有全面和系统的思维，从多个方面进行体制机制的创新。结合《中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》的内容，我认为推动干部敢于担当，在探索完善干部激励约束机制方面应做到以下几点：

一是建立鼓励干部努力进取的激励机制。在干部的选拔使用方面，对在艰苦地区带领群众脱贫致富、推进改革闯关和经济转型、服务群众和促进和谐等方面敢于担当、业绩突出、清正廉洁的干部，及时发现，优先使用。要建立一套行之有效的符合全面深化改革要求的干部绩效考核机制，把为官不为纳入干部的绩效考核，从体制机制上避免老实人吃亏的情况，畅通为官敢为者上、不为者下的渠道。

二是建立干部行使权力的约束机制。把干部行使权力的行为置于有效的监督制约之中，要做好权力清单，理顺每种权力的边界，把权力关在制度的笼子里，尤其要加强对重大决策、重大人事任免和重大项目安排和大额使用的监管。同时要探索对为官不为者的教育和惩戒机制，加大治庸治懒治散力度，通过自查自纠、警示谈话、通报曝光、组织处理等方法分类施治，提高治理成效。要加强群众、社会和媒体在监督干部为官不为中的作用，提供并疏通新的监督平台和监督渠道。

三是建立干部敢闯敢干的保障机制。探索建立在推进改革中允许失误、宽容失败的容错免责机制，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来，鼓励干部大胆实践、敢闯敢干、锐意革新，消除干部工作中怕触碰红线的思想，只要符合中央精神、符合法律规定，就可以大胆试、大胆闯。还要探索干部薪酬待遇的改革，加大对贫困地区干部的补贴，使干部的收入与其付出的劳动相符合，与其承担的责任相匹配。

近期，省委为深入贯彻落实习近平总书记“五个扎实”要求，实现追赶超越发展目标，进一步激发干部干事创业的积极性，营造“能者上、错者容、庸者下、劣者汰、罪者罚”的良好政治生态，建立实施了干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制。经过深入学习交流，自己对三项机制有了更深的领悟和认识。三项机制中，激励机制是前提，容错机制是保障，能上能下机制是根本，三者相辅相成、有机统一，形成了相互衔接配套、系统科学的制度体系，是当前和今后一个时期干部队伍建设的基本遵循。

深入学习三项机制，把握精髓要义。当前，渭南正处于爬坡过坎、全面深化改革的关键时期。市政府办公室作为综合协调、参谋辅政、保障政令畅通和政策落实的行政“中枢”，必须先学一步，学深一步，带头领会三项机制的精神内涵，激励干部以主动担当、积极作为的勇气，更好地干事创业、成就事业、建功立业。鼓励激励机制，重点解决干部的动力不足问题。以激发干部主观能动性、积极性、创造性为核心，使优秀干部在精神上受到鼓舞、物质上得到奖励、政治上有所提升，成为治疗一系列庸、懒、散作风的良方。容错纠错机制，重点解决干部的干事顾虑问题。改革和创新蕴含着一定的风险和不确定性，容错纠错机制就是为积极进取者提供更宽广的舞台，给予真改革者适度的容错空间，营造出崇尚实干的工作氛围。但容错绝不是纵容，必须严格按照习总书记强调的“三个区分开来”，坚决反对消极腐败、徇私舞弊等侵害国家和群众利益的行为。能上能下机制，重点解决干部的外力不够问题。“为政之要，惟在得人。”能上能下的目的在于把有工作激情、有为民情怀、敢于追赶超越的干部选上来。同时，能上能下重点划出了“下”的准绳，明确了“下”的环节和程序，对履职不力、工作滞后的干部坚决进行调整，有效解决了干部为官不正、为官不为、为官乱为等问题。

严格落实三项机制，加强干部管理。严格贯彻落实三项机制，关键在于解决懒政怠政问题，引导广大党员干部放下思想包袱，拿出奋勇争先的工作劲头，积极营造干事创业的工作氛围。修订完善《办公室机关效能考核办法》，出台《办公室机关年度考核末位查究细则》等，鼓励激励干部干事创业，加大治庸治懒治散力度，激发机关干部工作的积极性、主动性和创造性。充分发挥政府督查室作用，进一步完善《加强和改进政务督查实施意见》，对县市区政府和部门贯彻中省市重大决策部署情况，及时跟踪问效，对进展缓慢、落实不力的通报批评，限期整改，并提请政府约谈，协力形成抓落实的倒逼机制。深刻领会习近平总书记“三个区分开”的重要论述，贯彻落实干部容错纠错机制，加强干部教育管理，将党的纪律要求内化于心，外化与行。正确处理严明纪律和保护干部工作积极性的关系，科学甄别容错情形，引导广大干部认真履职、大胆干事。同时，对庸懒散拖的干部严肃问责，大力营造积极作为的干事氛围。强化“能者上、庸者下”的用人导向，教育广大机关干部树立危机意识，善学习、有知识，懂礼仪、守规矩，不断提高自身综合素质，始终保持奋发进取的精神状态。坚持从严要求，廉洁奉公，低调务实，管得住自己、把得住小节、挡得住诱惑、耐得住清贫、经得起考验，着力解决干部队伍为官不为等问题，形成干部能上能下、进退有序的良性发展格局。

考试作为必须履行的程序，全面推行考察预告、任前公示等制度，严把推荐提名关、组织考察关和讨论决定关，在深入贯彻三项机制中选拔任用优秀干部。全面提高服务水平。贯彻落实三项机制，核心是营造积极干事、主动谋事、大胆创事的良好氛围，推动各项工作取得实效。对办公室而言，就是要重视后备力量建设，全力做好县处级副职后备干部和中长期培养对象选拔培养工作，积极储备优秀人才，形成良好的干部梯队;就是要进一步加强机关干部作风建设，树立“创先争优”的思想，坚持一流标准、一流质量、一流要求，注重细节服务，考虑周全、谋划细致，把各项工作做细做深做到位，一丝不苟、精益求精，争创一流工作业绩，全力开创办公室工作新局面。

党的十八届六中全会强调，确保党章党规党纪在全党有效执行，是党内监督的任务之一。为什么要如此强调?这是因为，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。

要加强纪律建设，把纪律挺在前面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从严治党，不断完善党内法规制度体系，把各项纪律和规矩立起来，管住权力“任性”，取得了明显成效。只有筑牢党的纪律生命线，提高制度执行效力，才能有效管党治党。

制度的生命力在于执行。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。说到底，就是要从严治吏。既要抓“关键少数”，也要看住“绝大多数”;既要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，也要加强监督，防止党员干部违反纪律。

通过查处贪腐分子，确能起到警示和震慑他人的作用。但真正为党员干部打好预防针，应该从思想教育源头上严起，让他们时刻保持对党纪党规的敬畏之心。比如，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员干部学习党纪党规。同时，党员干部也要严于律己，强化自我约束，拧紧思想这个总开关，守住纪律红线，不越雷池半步。

打铁还需自身硬。建设一支值得信赖、敢于亮剑、能打硬仗的纪检监察队伍，对严明党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败斗争关系重大。执纪者必先守纪，律人者必先律己。如果纪检监察干部不遵守纪律，甚至带头违反纪律，那么监督执纪就无从谈起。《中国共产党党内监督条例》指出：“加强对纪律检查机关的监督。发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的，必须严肃处理。各级纪律检查机关必须加强自身建设，健全内控机制，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束。”

党内监督无死角，纪律建设无终点。锻造铁一般的纪律，需要铁一般的党组织，要靠铁一般的纪检监察队伍，党员干部更要树立铁一般的纪律意识。让我们用铁的纪律维护党的团结统一，用铁的纪律书写忠诚担当。

建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。雷锋同志说过：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”“人生可以平凡，但不可以平庸，人生不一定伟大，但一定要崇高”。党员干部要亲民爱民，倾听百姓心声，身怀一颗爱民心。对待群众就像鱼儿爱大海，就像禾苗爱春雨，就像蜜蜂爱鲜花! 共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事。强化群众观念，坚定不移地走群众路线，当好人民的公仆。

毛泽东同志在《为人民服务》中指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的。

第一，要加强自身修养，乐于助人，坚定信念。坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，特别是邓小平理论，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。

第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。领导干部讲政治，最重要的是通过自己的实践，体现在自己的日常工作和学习上。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。

第三，要善于学习，掌握工作的本领。我们从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。

得民心者得天下，失民心者失天下，作为执政党，为人民服务是义不容辞的责任，否则就会失去民心，进而造成不可挽回的局面。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，我们是最广大人民根本利益的忠实代表。 全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。会议研究的主题是:全面从严治党方面。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这“准则和条例”明确了中国共产党人在新形式下如何规范自己。什么事能做，什么事坚决不能做。

十八大以来，党中央先后在党内开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，明确要求落实党风廉政建设主体责任，修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，出台中央“八项规定”和《中国共产党问责条例》，这些都传递出党中央整风反腐永不止的决心。这次全会通过的“准则和条例”更是明确了各级党组织要把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。并且党内监督没有禁区、没有例外。

根据全会精神结合当前工作实际，我们必须严格做到三个坚持，务必使自己成为党和人民信赖的合格干部：一是坚持加强“两学一做”学习教育。认真学习党章党规，做到“知行合一”。认真学习习近平总书记的一系列讲话精神，并且通过系统的学习使自己从思想上和行动上都能够朝着正确的方向前进。二是坚持守住清贫和寂寞。清贫和寂寞是最能考验干部的两项指标，必须把追求物质享受的念头转化到追求知识文化精神上来，我们必须树立正确的人生观、世界观和价值观。三是坚持一切工作为了人民群众。我们每一位干部在工作中总想着人民群众，把群众的事放在首位，一门心思想着如何让老百姓过上好日子。这样的干部难道还会违规违纪吗?

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今年年初，中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，省局党组根据通知精神和自身的实际情况，按照省委的要求制定了学习方案和计划，要求所有党员必须做到“四讲四有”，即讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为。下面我就讲规矩、有纪律方面谈点自己的学习体会。

“两学一做”不是一场运动。不同的领域，不同的行业，学习教育的方法措施是不一样的。纪律是稳压器，是压舱石，是规范行为的底线。没有纪律和规矩的约束，任何组织都会成为一盘散沙。尊党章、守党纪是一名合格党员的应尽之责。我们每一个同志要坚定自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀，决不允许妄议中央，搞当面一套、背后一套，不允许搞山头主义和分裂主义。防止发生伤害移民感情、损害移民利益的不作为、乱作为行为。以《纪律处分条例》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，自觉遵守各项工作规章制度，大力改进工作作风，积极在本职岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。

党中央强调守纪律、讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性。习近平总书记指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党性观念强弱的试金石。如何做好这一点，关键在于四个字“学、做、改”。

“学”。作为一名普通的共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。总的来说，熟读了党章党规，就弄清了什么该做什么不该做，就把握住了为人做事的基准和底线，就能武装头脑、指导实践、推动工作。

“做”。党员合格的标准是具体的、明确的。利用学习教育的着眼点和落脚点，结合自身的工作实际，突出问题导向，着力解决自己思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。尤其是在熙熙攘攘的名利场中，做到不受金钱所惑、不被美色所迷、不为权力所累，耐得住寂寞、经得起诱惑、顶得住人情、管得住小节。在平常的工作中，自觉克服“怕、慢、浮、僵”的思想病，提高办事效率，转变工作作风，改进服务态度，脚踏实地为移民办实事，办好事。切实在做中学、学中做，达到“学有所得”、“做有所用”的目的。

“改”。对照问题改是教育活动的落脚点。弄清主次和轻重，什么问题移民反映最强烈，就先着重整改什么问题。有没有担当，敢不敢负责任，能不能直视困难矛盾，会不会解难题，是党员干部综合能力素质的重要尺度。干事就要敢于正视困难，在困难和挑战面前，要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的魄力和勇气，迎难而上，寻求突破，要认真分析问题，多角度、多方位地考虑问题，依法依规的解决问题。

党员干部是政策的贯彻落实者，应该坚决做到不喊空口号、不摆花架子，政策落实不走样、程序操作不变样，敢于攻坚克难，“啃骨头、涉险滩”，真正做到为党效力有“忠心”、服务移民有“爱心”、攻坚克难有“耐心”，谋事创业有“恒心”。只有把讲真话、办实事落到实处，才能实现广大移民的意愿，为移民谋福祉。

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八项规定针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举;八项规定针对的都是现实问题，不仅有助于改进党风政风，而且也有助于从源头上遏制腐败;八项规定体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。

如何贯彻落实好八项规定到我们实际工作中，才是最重要的。以下结合实际谈一谈本人的心得体会

一是要学。我们要逐句逐字学习“八项规定”的内容，深化认识中央政治局出台八项规定的重要意义。所有党员干部要清醒地认识到，工作作风的转变对党风、 政风转变起着重要作用，是密切联系群众的关键所在，对巩固党的执政地位的具有重要意义。

二是要查。按照八项规定的要求，深刻剖析存在问题的原因，力求找出症结，明确整改方向，为下一步整改工作打下了坚实的基础。

三是要用。对照八项规定，从平时工作中做起，比如精简会议活动，切实改进会风;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话等，真正做到贯彻落实。

贯彻落实中央政治局作出的“八项规定”，以优良的党风促政风带民风，不仅需要党员干部真抓实干，持之以恒，还需要领导干部做表率，带头抓。正所谓：群 雁无头不成行。作风建设亦是如此。

领导干部带头抓作风，慎独是基础。古人讲：“慎独即不自欺”。不自欺，即人前人后一个样，台上台下一道景。这就要求领导干部带头抓作风，不仅要台上讲，班内做，更要班下守。不然，在有人监督的8小时内能按照“八项规定”，自觉扛起“节俭旗”、打好“亲民牌”，成为落实的“标杆”，践行的“样板”，而 在无人监督的8小时外，就改弦更张，扛起“奢侈浪费旗”，打起“作威作福牌”，这不仅会透支领导干部公信力，而且还会抹黑“优良作风”这块党的金字招牌。

领导干部带头抓作风，慎微是关键。领导干部带头抓作风，要从小处着眼，从小事着手，始终做到慎微、慎小。长此以往，才能完成由小到大的质变，让勤俭节约，密切联系群众等党的优良作风成为一种习惯，化为一种自觉。

当然，要保证在作风建设的道路上，领导干部带好头，除了把握好自我因素外，还需要建立健全监督问责机制，借助“他人”及时鞭策。当个别领导干部出现精 神懈怠时，能及时予以提醒;当个别领导干部萌生不良念头并出现不良苗头时，能及时予以惩戒;当个别领导干部受“贪欲病毒”感染，碰触法律“红线”时，能及 时予以打击。如此才能让“八项规定”落到实处。

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