驾考改革文件(精选20篇)

《将改革进行到底》展示了全面深化改革的思想理论、体制机制和实践成果，展示了各领域改革取得的重大成果、关键突破，展示了各地方各部门推进改革落地、见效的积极作为，展示了改革背后的故事和攻坚克难的历程，展示了人民群众的创造、创新、奋斗，展示了全面深化改革给人民群众带来的获得感。

改革开放30年来，我国的社会生产力得到了极大的解放和发展，我国基本实现了高度集中的计划经济体制向市场经济体制的根本性转变，确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的根本性转变，确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济体制，各种体制和机制由此更加充满活力。

改革开放30年来，中国人民意气风发，各方面发展日新月异，人民生活总体实现了从温饱到小康的历史性跨越，改革开放使世界成为中国之世界。

从点滴做起，把党中央坚持将改革进行到底的决心和意志，中央的高瞻远瞩和深谋远虑，为国为民谋良策的良苦用心，走出一条信仰之路、光明之路、正党之路、伟大的兴国之路。

当前，改革的任务重，时间紧，更要求我们拿出百分之百的努力和恒心，常抓不懈，将工作重心转移到改革上来，将工作重点聚焦到改革上来，才能确保全面深化改革的顺利推进，如期完成各项目标。

[将改革进行到底观后感

以前我总听到父母啰嗦说他们以前的日子有多么多么辛苦，又说现在的孩子有多么多么幸福，每当这时候我总是会小声嘟囔一下：“真啰嗦，不都是童年嘛，能有多大区别。”直至这个寒假，我参加了历史综合活动，才知道改革开放前后的改变实在太大了。

民以食为天，所以首先说说吃的变化吧。以前的人们买米需要粮票，而现在却没有再使用了，粮食在哪里都能买到。听父辈们讲以前的人们都是吃番薯一类的廉价食物，更别说营养搭配什么的了，反观现在的食品种类实在丰富多了，也讲究营养均衡，粗细搭配了。而在节假日出去聚餐等活动在城镇居民日常生活中已司空见惯，在外饮食支出也不断增长。

其次谈谈穿吧，在改革前人们买衣服要凭布票，且数量有限，一套衣服也需要穿很多年，对于衣服的样式也没有多么讲究，他们总是觉得穿得暖就可以了。改革后，那就大大不一样了，人们总会去追逐潮流，要让自己变得时髦，拥有的衣服数量多了，穿同一件衣服的次数缺少了。

然后住宿条件也不一样了，改革前人们住的都是土房平房，而现在高楼大厦随处可见。比起改革前人们乘船等的出行方式，改革后人们的出行也更加便捷了。

家乡的变化又何止于此呢？除了上述的几点外，我们周围的环境变好了，人们的需求更能满足了，娱乐活动也更多了……改革开放让我们的生活水平有了质的飞跃，让我们过得更舒服，但是我们仍不能忘了要勤俭节约，肩负起保护环境的重任。我相信，只要我们大家各尽所能，我们的家乡将会变得更好！

中华民族虽遭受过外族的入侵和列强的蹂躏，但她却是四大文明古国中唯一能保持自己民族立于不败之地的伟大民族。原因很多，其中与中华民族跟随时代潮流、勇于改革创新的传统美德是分不开的。

被誉为“中国十一世纪改革家”的王安石，面对北宋中期以来积贫积弱的现状，大胆提出“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，与中国封建社会儒家 正统思想是何等的针锋相对。王安石这种反对守旧，勇于进取的思想及大胆变法、勇往直前的精神，使他大大领先于时代，为后人推崇和尊敬。

中华民族同时又是一个善于不断吸取其他民族、国家先进文化，勇于创新的一个民族。近代的林则徐从中国反侵略战争和国际交往的需要出发，组织翻 译整理成《四洲志》，成为我国近代第一部比较系统的世界地理书籍。策划海防时也先着手调查西方情况，这对打破长期以来中国人对外部世界的封闭愚昧状态，为 中国人认识世界和学习西方长技，迈出了坚实一步。直至陈独秀开创的新文化运动，学习西方“民主”和“科学”；毛泽东把马列主义原理同中国革命实践相结合， 开创了农村包围城市，最后夺取全国胜利之路，都体现了中华民族改革、创新的优良传统。

历史告诉我们，要提高中华民族的素质，既离不开生养、哺育我们的这块黄土地，也离不开及时吸取世界其他民族的先进文化。这就要求我们锐意进取，敢于和善于改革创新。

《方案》从四大方面、十二个领域提出了改革措施。第一，改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制。完善代表大会和委员会制度，增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性，在团中央领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例;扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表大会发言制度、团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度、团代表走访团员青年制度;完善全委会委员议事建言机制，建立委员重点发言制度、委员提案制度;更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。改革优化机关职能和机构，实行工作力量“减上补下”，团中央精减机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域;改革团中央直属单位。改进团的领导体制和机关运行方式，完善双重领导体制;推动机关干部到基层一线开展工作，建立完善团中央机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院;建立扁平化、项目化工作机制，让青年了解团的历史、参与机关工作、增强主人翁意识、找到家的感觉。

第二，改革团中央机关干部选拔、使用和管理。把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台，坚持德才兼备、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、爱青少年”，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍;改进机关干部选任交流，注重人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别;完善机关干部综合考核评价机制，增加基层团组织和团员青年评价权重。加强机关干部作风建设，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续深入开展团干部健康成长教育，引导机关干部大部分工作时间到青年中去;全面加强党风廉政建设，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;建立团干部直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年，兼职团干部直接联系10名左右普通青年，努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。

第三，改革创新团的工作、活动和基层组织建设。把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，团结动员广大青年认识、适应、引领经济发展新常态，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，参与供给侧结构性改革，立足本职岗位为“十三五”作贡献。提高服务青年和维护青少年合法权益的能力，推动出台面向青年的普惠性服务政策，推进基层服务型团组织建设，建立团内外资源区域化统筹配置机制，形成共青团工作品牌体系;更加注重直接服务普通青年，努力打造直接联系服务青少年的阵地依托，推动团的各级领导机关组织实施直接面向青年的重点服务项目，开设直接面向青年的活动场所，适应青年的作息特点合理安排工作时间，提升服务能力;改革创新青少年维权工作，构建“大权益”工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界，更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用。大力实施“网上共青团”工程，以“智慧团建”和“青年之声”为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，形成“互联网+共青团”格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。着力夯实基层基础，改进团员发展和教育管理，增强团员先进性光荣感，严格入团程序，加强团员意识教育，推动全体团员成为注册志愿者，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队;改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系;建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍，充实基层工作力量;加强联系服务引导，把青年社会组织紧密团结起来。

第四，加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度。落实党建带团建制度，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，团建工作占一定比重;建立抓落实的督导机制，对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查;把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。健全政府协调工作机制，制定青年发展规划，各地制定相应规划，注重与经济社会发展规划及相关专项规划衔接;加强共青团和青年工作学科建设，推动把青年群众工作列入各类干部培训课程;健全稳定规范的共青团工作经费保障制度;加大对团的基层工作阵地建设支持力度，推动群团组织基层工作和服务阵地共建共享。

《方案》要求，以团中央改革为牵引，加强统筹指导，带动地方各级、各领域共青团在党委领导下，结合工作实际谋划改革、推进改革，形成以上率下、全团抓改革的工作局面。

政论专题片《将改革进行到底》的第六集《守住绿水青山》，聚焦我国推进生态文明建设的改革实践和巨大成效，内容丰富，针对性强。

能量匮乏、温室效应、生物多样性锐减、酸雨灾害、生态退化、土地沙漠化等浪潮不断席卷全球，在全球范围内出现了威胁人类生存和发展的征兆。这时环境问题也不再是简单的环境污染问题，而与人口、资源、经济社会发展问题紧密结合在一起，成为一个涉及全世界各国各地区、各领域，关系到全人类生存发展的综合性问题。

将改革进行到底，守住绿水青山是不变的承诺!“保护环境，消除污染，治理开发利用资源，保持生态平衡，是现代化建设的重要任务，也是人民生产、生活的迫切要求。”习总书记特别强调：“宁肯不要钱，也不要污染，严格防止污染搬家、污染下乡。”对资源开发不能单纯讲经济效益，不能只顾一味追求经济上的利益，而是要达到社会、经济、生态三者效益的协调。习近平还提出，要开发利用一些宜农、宜林、宜渔的新资源;鼓励地方开创“绿色工程”，依托荒山、荒坡、荒地、荒滩，发展立体种植。2005年，主政浙江的习近平在考察安吉时，首次提出“绿水青山也是金山银山”的著名论断。他尖锐批评一些干部的错误认识：把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长是硬道理”，把经济发展简单化为GDP决定一切。“那种要钱不要命的发展，那种先污染后治理、先破坏后恢复的发展，再也不能继续下去了。”习近平30多年一路走来，不变的是“绿色”情怀。

守住绿水青山，就必须坚持落实新的发展理念，把让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物作为重点，把生态环境保护和社会经济发展实现“共赢”作为目标。环境一天天的恶化，资源一天天的变少，“雾霾”，“PM2.5”这些词越来越频繁地出现在我们生活中，我们必须清醒地意识到我们的现状了。

小康全面不全面，生态环境很关键。当前，补齐生态短板，探索绿色发展之路，是摆在各级领导干部面前的重大课题。解决环境与发展之间的矛盾，既要金山银山，更要绿水青山，不但要抓住领导干部这个“关键少数”，还需要将绿色发展理念和环保生活理念根植于广大群众心中，并内化于心外化于行，才能在推动绿色发展中实现均衡、节约、低碳、清洁、循环、安全发展，让生态环境保护和经济发展并行不悖。

当哈军工成立时，不知有多少人为之兴奋，因为他们看到了中国军事的未来;但当哈军工解体时，又不知有多少人为之心痛，因为他们已被哈军工的精神征服!

当年毛泽东主席亲书校训：“保持和发扬中国人民解放军的光荣传统，特别是全心全意地为人民服务的精神和自我牺牲的英雄气概。”从这我们可以看出毛主席对军工学子的殷切期望与严格要求;周恩来总理精选良师，打造一批治学严谨注重实效的专家团队，从这我们可以看出国家领导对哈军工的重视程度。

也正因此，哈军工出现了一批“献了青春献终身，献了终身献子孙”的优秀学子。 是的，作为哈军工的后代，我们更没有理由不以自己的血统为荣。堂堂工程子，要做的，就是承军工爱国之志，树工程创新之风。

爱国，在当今似乎渐渐被人们淡忘。因为人们的思想正逐渐被现实的安逸而麻痹。没有经历过军工时代的人永远没有对战争的深刻记忆，也很少有人先天下之忧而忧。但人们是不爱国吗?不是!只是人们已经渐渐淡忘了爱国的方式。平庸的生活并不可怕，可怕的是平庸的思想。当年的工程子也只有我们这样的年龄，但他们要比我们更加有活力，更加有目标。差别何在?只在那心中的责任。哈军工的学子承载的是国家的安危，承载的是民族的尊严，这一点早已被历史铭记。那颗炽热的爱国心，体现在训练的刻苦争优，体现在行为的雷厉风行，体现在生活的艰苦朴素，体现在求知的执着进取。

是的，爱国也许就只是像军工学子那样做一些该做的事!但这些看似简单的不能再简单的事，我们又有几人做到?

时代的进步必须有先进的思想，而哈军工的思想永不过时!

是的，哈军工虽已远去，却并未老去。

当“大工至善 大学至真”成为哈军工的继承者哈尔滨工程大学的校训时，一股新时期的气息迎面而来。哈军工脱胎却未换骨，在秉承其卓越的军工精神的同时，着手于科技创新。古典与现代巧妙融合，理论与实践融会贯通，这一切的一切都预示着哈工程前景大好。 没错，创新永远是时代进步的动力，当年的哈军工在这一点做得毫不逊色，因为它本身的建立就是一种前所未有的突破。以后的路会怎样，要看我们工程子，但只要秉持着军工精神，我们会永远走在时代的前列!

硝烟袅袅，战火幽幽

军工赫赫，学子赳赳

军工精神永不朽

铁骨铮铮，热血浩浩

处事磊磊，志向高高

军工精神青永葆

哈军工其实从未远去。

推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动

国家发展改革委 外交部 商务部

(经国务院授权发布)

2015年3月

目录

前言

一、时代背景

二、共建原则

三、框架思路

四、合作重点

五、合作机制

六、中国各地方开放态势

七、中国积极行动

八、共创美好未来

前言

2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。

进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议，得到国际社会高度关注。中国国务院总理李克强参加2013年中国-东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。

“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

一、时代背景

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。

当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

二、共建原则

恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。

坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。

坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。

坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。

三、框架思路

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国政府倡议，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。

根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

“一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平;投资贸易便利化水平进一步提升，高标准自由贸易区网络基本形成，经济联系更加紧密，政治互信更加深入;人文交流更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好。

四、合作重点

沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以下方面加强合作。

政策沟通。加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。

设施联通。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。

抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。

加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。

共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。加快推进双边跨境光缆等建设，规划建设洲际海底光缆项目，完善空中(卫星)信息通道，扩大信息交流与合作。

贸易畅通。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。

沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作，以及检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面的双多边合作，推动世界贸易组织《贸易便利化协定》生效和实施。改善边境口岸通关设施条件，加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力。加强供应链安全与便利化合作，推进跨境监管程序协调，推动检验检疫证书国际互联网核查，开展“经认证的经营者”(AEO)互认。降低非关税壁垒，共同提高技术性贸易措施透明度，提高贸易自由化便利化水平。

拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡。创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。建立健全服务贸易促进体系，巩固和扩大传统贸易，大力发展现代服务贸易。把投资和贸易有机结合起来，以投资带动贸易发展。

加快投资便利化进程，消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商，保护投资者的合法权益。

拓展相互投资领域，开展农林牧渔业、农机及农产品(15.26, 0.03, 0.20%)生产加工等领域深度合作，积极推进海水养殖、远洋渔业、水产品加工、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作。加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。

推动新兴产业合作，按照优势互补、互利共赢的原则，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作，推动建立创业投资合作机制。

优化产业链分工布局，推动上下游产业链和关联产业协同发展，鼓励建立研发、生产和营销体系，提升区域产业配套能力和综合竞争力。扩大服务业相互开放，推动区域服务业加快发展。探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展。在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。

中国欢迎各国企业来华投资。鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资。促进企业按属地化原则经营管理，积极帮助当地发展经济、增加就业、改善民生，主动承担社会责任，严格保护生物多样性和生态环境。?

资金融通。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国-东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。

加强金融监管合作，推动签署双边监管合作谅解备忘录，逐步在区域内建立高效监管协调机制。完善风险应对和危机处置制度安排，构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。加强征信管理部门、征信机构和评级机构之间的跨境交流与合作。充分发挥丝路基金以及各国主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。

民心相通。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。

加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。积极开展体育交流活动，支持沿线国家申办重大国际体育赛事。

强化与周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流、专业人才培养等方面的合作，提高合作处理突发公共卫生事件的能力。为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，在妇幼健康、残疾人康复以及艾滋病、结核、疟疾等主要传染病领域开展务实合作，扩大在传统医药领域的合作。

加强科技合作，共建联合实验室(研究中心)、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。

整合现有资源，积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训、职业技能开发、社会保障管理服务、公共行政管理等共同关心领域的务实合作。

充分发挥政党、议会交往的桥梁作用，加强沿线国家之间立法机构、主要党派和政治组织的友好往来。开展城市交流合作，欢迎沿线国家重要城市之间互结友好城市，以人文交流为重点，突出务实合作，形成更多鲜活的合作范例。欢迎沿线国家智库之间开展联合研究、合作举办论坛等。

加强沿线国家民间组织的交流合作，重点面向基层民众，广泛开展教育医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动，促进沿线贫困地区生产生活条件改善。加强文化传媒的国际交流合作，积极利用网络平台，运用新媒体工具，塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。

五、合作机制

当前，世界经济融合加速发展，区域合作方兴未艾。积极利用现有双多边合作机制，推动“一带一路”建设，促进区域合作蓬勃发展。

加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展。推动签署合作备忘录或合作规划，建设一批双边合作示范。建立完善双边联合工作机制，研究推进“一带一路”建设的实施方案、行动路线图。充分发挥现有联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会等双边机制作用，协调推动合作项目实施。

强化多边合作机制作用，发挥上海合作组织(SCO)、中国-东盟“10+1”、亚太经合组织(APEC)、亚欧会议(ASEM)、亚洲合作对话(ACD)、亚信会议(CICA)、中阿合作论坛、中国-海合会战略对话、大湄公河次区域(GMS)经济合作、中亚区域经济合作(CAREC)等现有多边合作机制作用，相关国家加强沟通，让更多国家和地区参与“一带一路”建设。

继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国-东盟博览会、中国-亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国-南亚博览会、中国-阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国-俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用。支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。倡议建立“一带一路”国际高峰论坛。

六、中国各地方开放态势

推进“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。

西北、东北地区。发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

西南地区。发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

沿海和港澳台地区。利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。

内陆地区。利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。优化海关特殊监管区域布局，创新加工贸易模式，深化与沿线国家的产业合作。

七、中国积极行动

一年多来，中国政府积极推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的沟通磋商，推动与沿线国家的务实合作，实施了一系列政策措施，努力收获早期成果。

高层引领推动。习近平主席、李克强总理等国家领导人先后出访20多个国家，出席加强互联互通伙伴关系对话会、中阿合作论坛第六届部长级会议，就双边关系和地区发展问题，多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，就共建“一带一路”达成广泛共识。

签署合作框架。与部分国家签署了共建“一带一路”合作备忘录，与一些毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划。研究编制与一些毗邻国家的地区合作规划纲要。

推动项目建设。加强与沿线有关国家的沟通磋商，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了一批条件成熟的重点合作项目。

完善政策措施。中国政府统筹国内各种资源，强化政策支持。推动亚洲基础设施投资银行筹建，发起设立丝路基金，强化中国-欧亚经济合作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务。积极推进投资贸易便利化，推进区域通关一体化改革。

发挥平台作用。各地成功举办了一系列以“一带一路”为主题的国际峰会、论坛、研讨会、博览会，对增进理解、凝聚共识、深化合作发挥了重要作用。

八、共创美好未来

共建“一带一路”是中国的倡议，也是中国与沿线国家的共同愿望。站在新的起点上，中国愿与沿线国家一道，以共建“一带一路”为契机，平等协商，兼顾各方利益，反映各方诉求，携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。“一带一路”建设是开放的、包容的，欢迎世界各国和国际、地区组织积极参与。

共建“一带一路”的途径是以目标协调、政策沟通为主，不刻意追求一致性，可高度灵活，富有弹性，是多元开放的合作进程。中国愿与沿线国家一道，不断充实完善“一带一路”的合作内容和方式，共同制定时间表、路线图，积极对接沿线国家发展和区域合作规划。

中国愿与沿线国家一道，在既有双多边和区域次区域合作机制框架下，通过合作研究、论坛展会、人员培训、交流访问等多种形式，促进沿线国家对共建“一带一路”内涵、目标、任务等方面的进一步理解和认同。

中国愿与沿线国家一道，稳步推进示范项目建设，共同确定一批能够照顾双多边利益的项目，对各方认可、条件成熟的项目抓紧启动实施，争取早日开花结果。

“一带一路”是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。只要沿线各国和衷共济、相向而行，就一定能够谱写建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，让沿线各国人民共享“一带一路”共建成果。

作者： 张家轩

四十年前，那破烂简陋的房子，餐桌上那简陋、难以入口的食物，就算是有汽车的人家也算是极为少数的了。

而现在呢，家家户户都住高楼、好房子，并且都有电脑、手机、汽车，餐桌上，总会有香喷喷的美味佳肴。现在，我们这些青年还能玩游戏，想出去旅游时，还可以和爸爸妈妈一起去，而四十年前，那时的青年家里贫穷，哪能玩游戏？哪能去旅游？

我在家里的时候，也会偶尔听见过爷爷奶奶讲述自己小时候的故事。有一次，我听爷爷说：“我小时候啊，不像你们，想买什么买什么，一周我只能花两毛钱。六零年的时候，我们家贫穷，有时连馒头都吃不起，还要吃草、树叶。”我很惊讶，原来，四十年前，爷爷奶奶是这样过的。

我们现在家里很发达，电视什么时候想看就能看。而在前几天，舅妈对我说：“我小时候，电视可是稀罕东西。我们小时候的电视都是黑白的，并且很贵，一个村有一两户人家有电视就够不错了。那时候，我们家的邻居买了一台电视，每逢天晚上，大人就带着我们几个孩子去他家里看电视，看电视的人很多，很挤，大概有五六十人围着一台电视看，那时如果太挤，我们就跑到自家的房顶上去看。哪里像你们一样，家家有电视，想看就看。”我更是对我眼前的改革开放而惊讶了！

我眼前的改革开放可真快啊！以前家家户户都贫穷，而现在，大部分家庭都变得富裕起来。这就好比我们的中国打开了国门，跨入了发达国家的行业。

学校布置写改革开放四十周年的作业，我回家后采访了奶奶和姥姥。

改革开放前，奶奶每天都只能吃青菜，吃得半饥半饱，到过年才能吃顿饱餐，吃到点肉。大年夜晚上守岁饿了，就弄点肉汤炖萝卜，吃些萝卜解馋。

那时买东西都要凭票：粮票、布票、肉票、糖票……奶奶说有一回拿布票去买灯芯绒，要凌晨2-3点就去排队，去晚了就没有了。农村里还没有豆腐票，买豆腐只能靠别人家里自己做了，才能拿钱去买，没人做豆腐就没有豆腐吃。

还有姥姥。姥姥小时候上学都是把红薯晒成红薯干放在书包里当午餐吃。姥姥成家后，为了改善伙食，就在阳台上养几只鸡，平时自己都不舍得吃。那时舅老爷在部队里当兵，姥姥心疼舅老爷，要等舅老爷回家姥姥才舍得杀鸡吃。

姥姥怀妈妈的时候，鸡蛋不够：给舅舅吃，肚子里的妈妈营养就不够了；自己吃，又担心舅舅营养不足。怎么办呢？姥姥只好把鸡蛋给舅舅吃，自己用蛋壳煮水，把蛋壳水喝了，给妈妈营养。

听了奶奶、姥姥的故事，我觉得那时候跟我现在比简直是一个地下、一个天上。我现在别说吃饱了，一出门到处都是餐厅，种类还多：中餐、西餐、日料……什么都有，在一个商场里就能吃遍全世界的美食。不出门都行，点个外卖很快就到了。想吃什么就吃什么，随心所欲。

买东西也很方便，根本不用什么票了，一个超市里应有尽有，种类多、式样多，看都看不过来。想买多少就买多少，没人限制。

改革开改还让我们的视野更开阔：爸爸高中才出市，大学才出省。我现在国内去过的地方数都数不清，外国都去了3个。妈妈上大学才接触电脑，我现在用互联网上课、听音频、看小说，什么都会弄，对电脑这东西弄得门清。

改革开放让千家万户富裕了起来，让中国这头大狮子站了起来。我希望继续改革开放，让中国称霸全球，让我们为这个目标共同努力。就像习爷爷所说：“为实现伟大复兴的中国梦，让我们撸起袖子加油干！"

面对共青团改革的新挑战，我们必须树立新常态思维，准确研判形势，积极应对挑战，坚持问题导向，深入思考方法，科学制定举措，在以下几个方面多下功夫：

第一方面：加强主题宣传教育，深化思想政治引领

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。用习近平总书记系列重要讲话精神武装青年，作为一项重要政治任务抓实抓深。通过主题教育实践活动、报告会、宣讲会等多种形式，深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，积极培育践行社会主义核心价值观，将习近平总书记系列讲话精神传达到基层、传递给普通青年;深入挖掘青少年先进典型，充分发挥典型的示范引领作用，分层分类加强思想政治引领工作。

2.着力打造主题实践工程。扎实开展好“高举团旗跟党走，青春献礼党代会”系列活动，通过建言献策、成果展示、主题活动等载体，营造校园氛围，全面提高学生对党代会的认识，使广大学生以良好的风貌和饱满的热情迎接党代会的召开。围绕校团委贯穿全年的“团聚青春共建文明”学雷锋主题活动，以雷锋精神为主线，将学雷锋活动打造成为我校青年培育和践行社会主义核心价值观的持久化工程;结合建党建团建队、各种纪念日，集中开展爱国主义教育实践活动，引导青少年正确认识历史，准确把握基本国情。

3.推进网络新媒体建设。整合社会和专业力量，深化全媒体平台建设，以强化微博、微信功能为牵动，建立多层级、多领域媒体工作联动体系，实现信息宣传扁平化;完善和依托微信、微博、网络、手机APP等新媒体平台，创建微话题、微视频、微电影等文化产品，加强舆论阵地建设;扎实推进网络文明志愿者的网军建设，关注社会热点，主动设计青年人喜闻乐见的互动话题，传递青春正能量;充分发挥“沈阳建筑大学团委”微信订阅号和“建大青年”微信服务号的功能，将日常通知、评优推荐、活动抢票、信息传播、教育引导等通过微博、微信平台得以实现，打造新型青年主流媒体，不断拓展宣传阵地和传播渠道。

第二方面：巩固延伸组织链条，激发基层组织活力

1.全面夯实团的组织建设。巩固传统团建、深化团建创新，通过雷锋团支部创建、主题团日等活动，扩大吸纳团的工作力量，在队伍培养、品牌植入、机制建设等方面打牢工作基础;做好共青团“五四”表彰工作，推动广大青年争先进、创业绩、做表率;大力强化团员意识和先进性，加强团干部队伍建设，做好团员发展、团费收缴、团籍管理、团员推优等工作，努力健全组织体系，增强不同领域团组织服务青年的针对性和有效性。

2.大力加强共青团制度建设。促进推动和落实党建带团建的制度，为共青团事业发展创造良好环境、奠定坚实基础;加强团干部理论武装，努力建设学习型团组织，形成团内理论学习的新常态;着力健全和狠抓密切联系青年的制度，加强校学生联合会、各类学生组织的队伍建设和工作指导，使团干部直接联系团员青年成为新常态;强化工作督导落实的制度和支持基层的制度，努力把基层，建设成为共青团面向青年的坚强堡垒。

3.扎实推动青年教工队伍建设。努力提升团组织在青年教工中的影响力，扩大共青团在青年教工中的组织覆盖，在机关、后勤、产业等成立团工委，创建青年教工导师团，建立青年教工成长促进会，充分收集各方面的意见和建议。从建组织、办活动、促服务等方面进一步发挥共青团在教育引导、服务青年教工方面的作用。联合校工会等部门，面向青年教工开展教学基本功比赛、羽毛球比赛、婚恋交友鹊桥会等活动，找准切入点，从服务入手，充分盘活对青年教工服务的阵地和资源，帮助青年教工实现价值追求。

第三方面：积极投身改革实践，引领创新创业创优

1.大力推进青年创新创业创优。习近平总书记明确要求，共青团要团结带领广大青年走在创新创业创优的前列。共青团中央办公厅2015年1月7日印发《关于高校共青团积极促进大学生创业工作的实施意见》，要求高校共青团要充分在组织动员、资源整合、载体搭建、氛围营造等方面的工作优势，建立健全高校共青团促进大学生创业工作体系，努力造就大众创业、万众创新的生力军。我校一直以来非常重视大学生创业工作，成立了KAB创业俱乐部、启航社等创业就业服务方面的社团，下一步，校团委将对，学校基础能力建设工程项目已经预留的创业中心区域进行认真的规划和设计，联合沈阳博众创业工场等社会创业机构，组建大学生创新创业创优中心，通过在中心内设立创业项目对接平台、项目管理中心、风险评估中心、创业培训中心、创业项目孵化基地、创业咖啡馆等，为有创业意愿和想法的大学生举办创业讲堂、开设创业课程、培育创业社团、组建创业导师团队、联合打造创业基地、争取创业资金支持、构建政策服务平台、寻访选树创业典型等，力争在大学生三创工作上取得新突破。

2.引领青年积极投身科技创新。进一步加强学生科技知识的普及，以大学生素质拓展中心为载体，以大学生科技创新协会为依托，开设学生科技创新培训课程，设计开展科普文化周等活动。建立指导教师人才库，结合当前国家科技攻关重点领域，结合指导教师的研究方向和科研课题，将研究生和本科生联合编队，举全校之力培育和包装高层次课外学术作品，力争在国家评选中获得好的成绩，以此营造浓厚的科技创新氛围，提高学生的创新能力和创新意识。

3.加强社会实践及志愿服务工作。大力推进社会实践基地建设，加强日常社会实践，本学期将继续开展“力学笃行”专项社会实践活动，定期组织大学生赴基地参加社会实践，注重社会实践与专业学习相结合，做好社会实践各项工作的宣传和示范引导，细分社会实践群体，引入评优竞争机制，培养广大青年学生参加社会实践活动的“争优”意识。组织开展丰富多彩的寒暑期主题社会实践活动。引导青年学生理论联系实际，促进学生全面发展。扎实做好大学生西部计划、辽西北志愿者服务计划、各类大型活动、赛事以及校内外志愿服务等的志愿者招募、选拔、培训和事迹宣传工作。

第四方面：营造良好校园氛围，服务青年成长成才

1.深入开展高雅艺术进校园活动。

2.加强学生社团建设和管理。

3.做好各类大型艺术展演的筹备、设计和组织工作，激发青年学生热爱生活、热爱学校的情怀。

总的来说，在当前形势下做好共青团工作，应当树立起共青团工作的“新常态思维”，坚持工作方向和格局不变，虚功实做、难事长做;应当适应时代发展和青年成长的新特点新规律，改革创新、破解难题;应当适应法治化进程、落实从严治党的要求，狠抓制度建设，强化从严治团，以“新常态思维”引领共青团工作实现新发展。为学校构建大党建、大宣传、大德育体系打好基础。

作为一次全面从严治党的再动员，全会所作出的一系列重大决策部署，体现了全党的共同心声，令人振奋，倍受鼓舞。下面是小编给大家整理的推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿的内容，欢迎查看!

党的十八届六中全会，全面分析了全面从严治党面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，以制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(下称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(下称《条例》)为重点，专题研究全面从严治党，充分体现了党中央 “不忘初心、继续前进”、走好新长征路的高度自觉，充分体现了党对国家、对民族命运的使命担当。作为一次全面从严治党的再动员，全会所作出的一系列重大决策部署，体现了全党的共同心声，令人振奋，倍受鼓舞。作为一名党校人，必须更加深入地认识和把握全面从严治党精髓，坚定不移地推进全面从严治党，旗帜鲜明地坚持党校姓党，以全会精神引领党校改革发展。

一、 落实“四严”机制，全面从严治党

党的十八届六中全会的一个重要制度成果，就是通过了《准则》和《条例》这两部党内重要法规。党要管党、从严治党，管党治党永远在路上，没有最严、只有更严，没有终点、只有起点。我们坚信，只要不忘初心，砥砺前行，必将开创出党的建设新局面。

(一)严明党内纪律，全面从严治党。我们常说，要把权力关在制度的“笼子”里。从严治党是不是“全面”，关键就是要看制度建设是不是健全完善，权力运用是不是合法合规。只有依靠制度建设，才能约束党员干部的言行举止，让党员干部“心有所畏，行有所止”。党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》，正是扎紧管党治党制度笼子的重要体现，为全面从严治党奠定了坚实的基础。

(二)严肃党内生活，全面从严治党。“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”开展严肃认真的党内政治生活是我们党在长期实践中积累的宝贵经验，是巩固党的团结统一、增强党的生机活力的重要抓手。党的十八届六中全会审议通过的两部“党内法规”，为新形势下加强和规范党内政治生活指明了正确的思想方向，为落实全面从严治党提供了有力的思想保证。

(三)严格党内监督，全面从严治党。党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。我们党不断完善党内监督体系，目的就是形成科学管用的防错纠错机制，一方面使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，另一方面又能有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例，正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规，为加强和规范党内监督提供了基本遵循，为规范各级党组织和广大党员干部的行为提出了硬约束，为推进全面从严治党提供了有力的制度保障。

(四)严查党内违纪，全面从严治党。党的十八大以来，反腐步入常态化，百余名高官因违反党纪国法纷纷“落马”，实践证明，如此大的反腐力度，在党内形成了较高的威慑力，推进全面从严治党，制度建设是根本，除了健全和完善制度约束，也要加大对逾越制度笼子党员干部的查处力度，将全面从严治党持续不断地往前推进。

二、 推进“三项”改革，力促党校建设

党校要在全面从严治党中充分发挥党员领导干部培训的主阵地、意识形态的主战场、宣讲政策的主力军的作用，进一步勇担职责使命，旗帜鲜明坚持党校姓党，在学习宣传和贯彻落实六中全会精神方面走在前列。

(一)推进课程改革，夯实精神阵地。要高扬党的旗帜，始终贯彻党性原则，把党校姓党的要求渗透到党校各项工作中，融入到党校教职工和学员的思想与行动中。要以党章党纪党规为主课推动全会精神进教材、进课堂、进头脑，将党章、党纪、党规课程打造成党校的必修课程、常修课程、重点课程，力争成为精品课程，突出党章党纪党规在党校党性教育中的主课地位。要加强制度建设，建立健全教学长效机制，加强组织管理，做到培训有纪律，课堂有纪律，增强党员领导干部的党性意识、党章意识、党规意识、党纪意识。通过党章党纪党规教育，进一步增强各级干部的“政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识”，培养造就一支忠诚干净担当的党员领导干部队伍和党务干部队伍。

(二)推进培训改革，筑牢思想基础。要在深入学习的基础上，组织教研人员集体备课，集思广益，精心打磨，确保宣传解读全会精神全面、准确、透彻。要在马克思主义中国化最新成果、学习习近平总书记系列重要讲话精神方面推出一批新教学专题，把《准则》《条例》作为党规党纪教育的重要内容列为培训班次必修课。要扎实开展以贯彻落实全会精神为主题的专题培训，确保培训学风从“严”、培训内容从“实”、培训形式从“新”，进一步提升学习贯彻全会精神的针对性和有效性。要积极送教，为党政群机关、企事业单位、乡镇及有需要的社会团体“送教上门”，让基层党员干部和广大群众及时全面了解六中全会的精神实质，推动全会精神深入贯彻落实。

(三)推进科研改革，促进实践转化。着力在提升思想引领力上下功夫，紧紧围绕全会精神开展科研工作，开展专题研讨会，对全会提出的新思想新观点新举措进行深入研究。在学习研讨的基础上深入做好全会精神的理论研究和阐释，精心谋划科研选题，突出新颖性、注重前瞻性、提高针对性。着力在掌握话语主导权上下功夫，积极在主流媒体发表理论文章，充分发挥智库作用，抢占理论创新的高地。着力在提高咨政水平上下功夫，以问题为导向找准切入口，围绕党委政府中心工作，在全会精神的理论研究阐释上推出一批有价值、有分量的成果，以六中全会理论研究成果指导实践。

学习宣传贯彻好党的十八届六中全会精神是党校当前和今后一个时期的一项重要政治任务，我们应更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央关于党校工作的大政方针和决策部署，踏实奋进，努力开创党校工作新局面。

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我的故乡在临沭，那里人民朴素，笑容和蔼，是一个在改革开放后，如雨后春笋一般，发展起来的城市。城市不大，但也是今时不同往日，与以前有了很大变化，这是我亲身体会到的。

改革开放三十年，1978年，党的十一届三中全会做出了改革开放的重大决策，开启了中国改革开放的历史新时期。岁月如梭，似乎只是在转眼之间，改革开放的征途已经整整走过30年。

在这30年中，我的家乡也发生了翻天覆地的变化。这个小小城市，在改革开放以来，特别是进入新世纪以来，经济发展插上了腾飞的翅膀，勤劳善良的家乡人以经济建设为中心，以结构调整为主线，实现了经济持续健康快速发展，社会事业全面进步。

一座座高楼大厦拔地而起，办公楼更是鳞次栉比，一列列火车横贯家乡，家家住进了新楼房，一台台彩电飞进千家万户，现如今家家电脑、电视、电冰箱样样不少，生活水平也是显着提高，家乡让我刮目相看，在不经意间，我们的家乡已随着时代的变革，走入了小康社会，大家不愁吃穿，生活物质水平更是前所未有的增长。

十月一日是国庆节，我和妈妈不仅谈起祖国的变化，妈妈回忆起过去——那时候，哪有什么柏油马路，泥土简简单单踩成了一条狭窄的马路，一下雨，更是泥泞不堪，泥泞的路到处是水潭子，如果不小心踩到水潭子，整个脚就陷下去，好不容易把脚抽出来，可鞋子却留在泥潭里……睡觉的地方是睡在干干的茅草上，没有蚊帐，晚上蚊叮虫咬，整宿整宿睡不着觉;门前是一堆堆的牛粪，又臭又脏，一脚踩下去，脚也不知变成了什么样……以前，家乡人民很穷，住着破烂不堪的茅草屋，上面的瓦片好一片，坏一片的，一到下雨，雨水好像都想来凑热闹，房子里全是雨滴，大家只得连夜挪动家具。那时的学校是一座破旧有土木结构房屋，土墙斑驳脱落，一块玻璃也没有。一到冬天，呼呼的寒风凛冽刺骨;春天，雨点从破瓦片上的窟窿里落下“嘀嗒”的雨声与琅琅的读书声凑成了不合谐的曲子……

往事的一切不堪回首，自从改革开放后，家乡发生了天翻地覆的变化：破旧的茅草屋变成了一座座高楼大厦，泥泞的小路变成了条条柏油马路……人们利用资源，盖了公园、盖了大桥……路两旁种满了花草树木，蜜蜂在唱歌，蝴蝶在跳舞。

不仅我的家乡在变化，我的祖国也在发生着日新月异的变化。

2001年7月13日晚，万众瞩目的2008年奥运会举办城市终于要揭晓了!萨马兰奇雄浑的宣告声中只有一个名字：BEIJING!中国人终于以完美的理念从众多国家中脱颖而出。夺得2008年奥运会举办权。

前不久，神舟七号的成功发射再一次证明了中国人的实力。首次太空漫步对中国的航天事业取得了重大的突破。太空终于有了中国人的足迹;太空中首次飘起了鲜艳的五星红旗!

今天，我们迎来改革开放30周年，今天，我们迎来繁荣富强的好日子。我们的祖国，正日益庞大，我们的祖国，将迎来大好时光!欣喜，在于变化。我们没有理由不相信，我们的祖国，未来将会更强大!

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，拉开了我国新一轮改革序幕。三年来，全市上下认真谋划、主动作为、积极探索，全面深化改革不断取得新成效。为宣传改革事业、弘扬改革精神、探索改革路径，进一步营造全民支持、参与、推动改革的浓厚氛围，经研究决定在全市范围内举办“全面深化改革”主题征文活动。

一、主办单位

市委改革办、济宁日报社

二、活动对象

全市各级党组织、广大党员干部和社会各界群众

三、活动时间

2016年9月20日至12月20日

四、征文内容

1.紧扣全面深化改革主题，各级各部门特别是基层创造的新典型、新经验;

2.对我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革的对策建议，就某一问题或方向的调查研究;

3.全面深化改革工作中涌现出的先进人物和典型事例;

4.教育、就业、医疗、社会保障、生态建设等改革举措给人民群众生产生活带来的新变化;

5.其他关于推进济宁全面深化改革工作的内容。

五、征文奖项

征文活动期间，优秀作品将陆续在《济宁日报》、《济宁通讯》、《改革工作简报》等刊物刊出，并积极向上级媒体推荐。遴选出的优秀作品将汇编成册，入选作者每人赠送一册。

征文截止后，市委改革办、济宁日报社将组织有关专家对征文进行评选。评选结束后，获奖名单将在市级有关媒体上公布。根据征文数量和质量，拟评出一等奖不超过5篇，每篇奖励1000元;二等奖不超过10篇，每篇奖励800元;三等奖不超过20篇，每篇奖励500元;优秀奖若干篇，每篇奖励200元。

六、有关要求

1.征文作品必须客观真实，且系作者原创，杜绝虚假捏造，严禁抄袭剽窃，一经发现，将取消评比资格。

2.征文作品单篇字数在3000字以内为宜。

3.所有作品务必在首页注明作者姓名、单位名称、联系方式等。本次征文统一接收电子文稿，来稿请注明“征文”字样。

联系人：王磊

联系电话：2967909

投稿邮箱：jnswggb@126.com

济宁市委改革办

济宁日报社

2016年9月20日

出租车行业今年将迎来重大变革。国务院今年5月发布《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出，今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。

上述意见虽然屡屡传出将很快出台的消息，但至今尚未露出真容。在国家版意见尚未出台的背景下，各地迫于形势和压力，开始了先行探索，一些地方已经出台了出租车改革新政。

中新网记者梳理发现，目前全国已先后有武汉、南京、义乌等地出台了有关出租车改革的新政策，其他一些城市也在调研或酝酿中。

最近宣布启动出租车改革的是杭州。9月15日，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》正式公布，向社会公开征求意见。其核心内容是逐步放松总量和价格管控，自2015年1月1日起，停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。

据初步统计，杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。杭州市交通局副局长陆献德说，仅此一项，每辆出租车每个月将减少400多元的“份子钱”。

生活在二十一世纪，我不禁感叹祖国的伟大。改革开放40周年来，祖国发生了翻天覆地的变化。生活在这个时代的青年，肩上背负的更多是责任与担当。“青年兴则国家兴，青年强则国家强！”每个时代都有属于自己的标签，而属于我们的标签是什么？是责任！是担当！是为了理想而不虚此生、不枉此行！

下海、创客、世界范是当代青年的象征。马云说过：“做坚韧上进的自己，其实你现在在哪里并不重要，只要你有一颗永远上进的心，你终究会找到那个属于自己的方向。”青年就应如此，怀揣积极向上的决心，去拼，去闯！商品经济、市场竞争的大海，波涛汹涌，但又何尝不是诗和远方。你对它的认识取决于你的信心，在一大批敢于“下海”，争做第一个吃螃蟹的人中，也诞生了许多优秀的企业家和卓越的人才，为中国的经济发展创造奇迹。资源是匮乏的，但是天道酬勤，机会垂青于有准备的人。

青年应有野心，更不可缺少创新精神。中国的发展必不可少的也是创新精神。中国的5G技术让国外的“饿狼们”虎视眈眈，但中国的发展不仅仅局限于科技的发展。虽说科技是第一生产力，但想要真正富强，还是得“根治”，从根本上脱贫攻坚。青年人要敢于当创客！还是得撸起袖子加油干！不以赢利为目的，把创意变成创新！

“耶鲁村官”秦玥飞，在田垄与殿堂之间，他选择了前者。在黄土地上，洒下青春的汗水，播下理想的种子。他就是一个名副其实的创客，他致力于改变家乡的面貌，将自己的理想变为现实，帮助村民走上富裕的道路。他是辛勤劳动的楷模，是具有时代标签的青年，是我们学习的榜样。

青年更要有自己的世界范，当代小生王源是联合国青年代表，他站上国际的舞台，代表世界青年发声。他常说，叫醒我们的不只有闹钟，更有梦想。当代青年要有理想，要有长远的目光和广阔的思维，展现出中国青年的世界范。

梦想会指引我们，从伤疤里绽放光芒，长出翅膀，即使流尽鲜血，也在所不惜。当代青年应无所畏惧，勇往直前，争当建设社会主义强国的中流砥柱！

兰州市政协委员李敏智：倡导干部公交出行

加大力度、加快速度清理领导多占或超标配置的公务车，并将清退出来的这些车辆公开拍卖，同时倡导领导干部坐公交车或出租车出行。

南京市政协委员陈丹萍：改革效果要公开

公车改革不是一改了之，补贴不是一发了之，应该仔细调研，不能一刀切。车改前后的费用要对比，公车改革的效果要公开，确保改革后公务用车交通补贴支出总额，必须低于改革前的公务用车运行整体费用。

江苏省人大代表杨挺：要拿数据说话

实行公车改革以后，财政局要拿出数据说话，而且我们作为人大代表的职责是要进行监督。比如对哪些人进行补助，这些人符合不符合国家的相关规定，哪一级应该享受什么。另外，驾驶员怎么办，这么多的驾驶员不开车怎么安排，这么多的公务车辆要进行拍卖，如何拍卖?

“今天是你生日，我的中国，清晨我放飞一群白鸽。”听着这一首红色歌曲。我不禁胸潮澎湃，今年就是党的九十岁生日，在这里我祝愿我们的祖国，人才倍出，繁荣昌盛。

为了了解党，我校组织了多次红色阅读，其中《红岩》使我感受颇深。

《红岩》这本书讲述的是一群被捕的中国共产党员在狱中与国民党反动派机智勇敢、不屈不挠、坚强斗争的故事，反映了中国共产党人不怕牺牲视死如归，坚定的共产主义信念。

在重庆的歌乐山下，有俩个人间地狱——白公馆、渣滓洞，那里关押着很多中国共产党人，他们长年不见天日，饱受敌人的严刑拷打刑讯逼供，但共产主义的伟大信仰使他们坚信，伟大的新中国终将取代腐败独裁的国民党统治。他们虽然身陷囹囵，但坚强不屈的革命意志使他们将战斗坚持到了最后，敌人实在没办法，只能将他们秘密杀害了。

我想对他们说，你们为了新中国，为了后人的幸福生活付出了生命的代价，虽死犹荣，我们将永远铭记，并将鞭策我们奋发图强不断进步。

《红岩》最让我感动的是“信念的力量”，一个人如果树立了坚定的正确的信念，必将会创造出辉煌的人生。联想到自己，学习中遇到一些困难就缩头缩脑，生活中碰到挫折就想放弃，很不应该!放到《红岩》书中不就成了叛徒甫志高了吗?以后我将正视一切困难，并树立迎难而上的坚定信念。

远望山犹绿，近看水还清。不变的是山水，但我们的生活却发生了翻天覆地的变化。

时代更迭，我的家乡长白61年以来，不断发展自己，改变自己，将自己变得越来越美丽。

从“茅檐低小溪上青青草”到“夜市千灯照碧云，高楼红袖客纷纷。”

昔日的路还是水泥路，到达目的地需要一天甚至更长的时间，而现在呢，则是需要仅仅几个小时或者几十分钟便到了想去的地方。那时候开车的司机必须是高手，因为到处是坑坑洼洼的水泊，所以很少能看到小轿车行驶在路上，虽说是很少能看到小车，其实就连一些大货车也很难看到。实在是那时候的经济太不发达了。目之所及到处是平房，房顶上的瓦片也已经破烂不堪。爷爷告诉我以前的房子都是外面下大雨，屋里下小雨。生活的特别不容易。人们那时候穿的衣服都有补丁，坊间流传的有一句话说是新三年，旧三年，缝缝补补又三年。

十几年前娱乐方式大多是看黑白电视，几个人十几个人围绕在一起，看着没有色彩的画面还津津有味。当时的信号还不稳定，时常一个大风刮来就把电线吹断了，信号也就中断了。那时候的手机都是小灵通，还是一些中高阶家庭才能拥有，但是打个电话都要爬到山顶，因为山顶的地方才有信号。

现在这种现象已不见踪影了，当年的泥泞的古道已变为宽阔的高速公路，到农村一看都是各种汽车，人们的收入增加了，消费观念也改变了。现在装上了智能手机，智能电视，手机连上了WiFi可以看到搞笑的视频，也可以群聊的不亦乐乎，还可以给远在异国的亲人朋友打视频电话，面对面聊天，解了多年不见的相思之苦。

随着基础设施的不断完善，也为农村带去了便利，大城市的生活观念极大的影响了长白的居民。但农村的初心没有变，不变的是对美好生活的向往。

还记得去年的县庆，在各位领导者的组织下有序进行，“清晨来到山间的路上看那霞光铺满山岗，绚丽野花随风轻舞望天鹅谷虹彩耀阳。长白山上彩林巧妆鸭绿江畔山高水长夏日的山川竞相争艳，这是一幅流淌的画廊，轻轻依偎在你的身旁，看那夕阳照进江，金碧辉煌流波满穆，灵光塔前多少风霜，白桦林在雨中守望，金达莱在风中绽放，冬日的山林飞雪如花这是仙女脱下的衣裳”。一首“美丽的家乡”作为开场曲，激起了数万长白县人民的共鸣。

随后，各种民族舞蹈，更是充分展现了我们独特的民族特色。作为一个边陲小镇，我们有着许多一二线城市所没有的美丽的自然风光，望天鹅风景区，天池，还有鸭绿江。都为我们的家乡蒙上了一层梦幻的景象。

家乡在变换着，祖国也在变化着。纵观当今世界，我国正面临着危机，70年的积累，70年的努力，70年的拼搏证明着我们的努力与进步

1964年10月16日，第一颗原子弹爆发成功。1966年10月27日，第一颗装的有核弹头的地地导弹飞行爆炸成功。1967年6月17日，第一颗氢弹空爆试验成功，1970年4月24日第一颗人造卫星发射成功。1984年7月29日，许海峰射落了中国奥运史上的第一枚金牌，中国实现了奥运金牌零的突破。1977年7月1日，香港回归祖国，2013年，神舟十号再次飞天，实现对接。

往日人们穿的衣服色彩单调了，衣服样式单一。现在的衣服花色和样式丰富多彩，人们可根据自己的个性去挑选自己的喜欢的衣服，过去尝尝几代房子摆设也简单了。这些不都是中国的变化吗？

祖国，是您让我们实现了知识改变命运的梦想，是您让我们有了更幸运的接受教育的机会，是您关爱与资助着贫困的学生走出求学路。家是最小国，国是千万家家，家与国是息息相关的，正因为有了伟大祖国的繁荣富强做后盾，才有了我们家乡的美丽和谐。

朋友，我的家乡很美吧，面对此情此景，我信心百倍，我要努力学习，把家乡建设得更为美丽，让天下的游客都来游览观赏。

改革开放三十年了，二十年前的长春，火车站是一栋低倭的破旧的老式二楼，斯大林大街（现人民大街）两侧是低倭的平房，最繁华的长江路商业街是脏水横流，垃圾遍地。长春的汽车、电影等支柱行业也不景气。

如今的长春，通过二十多年的改革开放，高楼林立，人民大街、建设街、亚泰大街、重庆路、长江路、西安大路、解放大路等几条商业街的繁华更能说明改革开放这三十年的成绩。通过改革、资产重组等方式，将原有汽车行业、电影行业等一大批国有企业进行优化组合，并在原有东北老工业基地的基础上催生出众多现代行业：如光学、生物制药、旅游业等等。

改革开放给了政府一个大舞台，同样也给我们普通老百姓一片天地，也给了我一个展示自己才华的平台。作为一名外乡人，我为建设长春而感到骄傲，为长春建设成为现代化城市添砖加瓦而感到骄傲，更让我感到骄傲的是在长春的二十多年里认识了很多好朋友。

原来我不敢承认我是南方人，因为有很多北方人歧视南方人，自从我认识了“雪莲”后，她给我讲了很多道理，她说：“为什么他们歧视南方人，因为他们缺泛自信，没有你聪明，你自己应该有自信啊，不管到那里你都要理直气壮地说：我是南方人，因为你自信，因为你为建设长春付出了二十多年，因为长春很多标志性建筑都是你主持施工的，你应该骄傲”。从那以后我非常自信地说我是南方人，我已容入东北这个大家庭，我也要让那些看不起南方人的东北人感到自卑，因为建设美丽的长春你不一定有我付出的多……

我感谢我所爱的人，因为是你让我有了这份信心，是你让我战胜了我自己。感谢你，亲爱的——“雪莲”。

[感悟改革开放三十年作文

yuwenmi小编给您分享一则“与改革同行”军事文学征文启事，欢迎报名参加!

近日，中央军委政治工作部宣传局下发《通知》，要求深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是关于深化国防和军队改革重要论述，充分发挥军事文学记录改革历程、弘扬改革精神的独特作用，推出一批报告文学、短篇小说、诗歌、散文等作品，为改革写史、为英雄造像、为时代立传。为此，中央军委政治工作部宣传局文化处和解放军报社文化生活宣传部共同举办“与改革同行”军事文学征文。

一、征文内容

征文要热情讴歌深化改革给全军部队带来的新发展大跨越，大力表现冲破思想羁绊和利益藩篱的改革勇气，生动记录深化改革的重大决策、重大事件和壮阔实践，真诚赞颂广大官兵服从大局、听令而行、甘于奉献的感人事迹，激励广大官兵坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，不折不扣完成各项改革任务。

二、有关要求

要坚持思想性、文学性、可读性相统一，提倡短小精悍之作，报告文学、短篇小说不超过5000字，诗歌不超过40行，散文不超过3000字。

三、联系方式

征稿时间从即日起至2016年11月30日。投稿邮箱：czfk@jfjb.com.cn或yaping1367@126.com

联系人：

李亚平(中央军委政治工作部宣传局文化处)

赵 阳(解放军报社文化生活宣传部)

征文结束后将结集出版优秀作品并评奖。

石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等七大领域，向非国有资本推出项目;积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市

9月13日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《改革意见》)。这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出了国企改革目标和举措。

《改革意见》提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。同时，在分类监管、股权多元化、混合所有制改革、国企重组整合等方面有不少亮点。

“本轮改革的一大优势在于，资本市场和金融工具比以往更完善，为推动国有资产证券化创造了条件。”民生证券研究院高级宏观研究员朱振鑫在接受《证券日报》记者采访时表示，国有资产证券化一方面可以解决谁来盘活国有资产的问题，另一方面可以通过公开市场的竞价和监督促进政企分离，有效避免国有资产流失。对于证券化程度不同的国有企业，可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司等不同模式提高证券化率。

着力推进整体上市

在目标上，《改革意见》提出，到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

财政部财政科学研究所研究员陈少强在接受《证券日报》记者采访时表示，“《改革意见》锁定的国有企业改革主要目标都是定性的，没有定量指标。鉴于我国规模庞大的国有资产规模，国有企业改革牵一发而动全身，必须要统一部署。

混合所有制改革不搞拉郎配

对于推进国有企业混合所有制改革，《改革意见》要求对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。

“这些都是为了突出改革质量，防止一些地方和部门为改革而改革，防止改革结果与改革目标背道而驰。”陈少强表示。

在推进国企混合所有制改革层面，《改革意见》明确鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等七大领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。

“混合所有制改革，在中央层面上关注纵向产业链混改，比如中石化销售环节的混改，地方国企层面则关注发达地区混改，PPP作为一种特殊的混合所有制形式，在能源、通信、电力领域有较大应用空间。”朱振鑫分析说。

在探索实行混合所有制企业员工持股领域，陈少强表示，对于混合所有制企业，《改革意见》鼓励通过增资扩股、出资新设等方式，优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或者较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干人员等持股，对科技类国有企业来说无疑是重大利好。

国有资产将形成三层管理体制

在完善国有资产管理体制层面，《改革意见》提出以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。

朱振鑫表示：“现行国资管理体制由国资委主导，包括‘管资产、管人、管事’，国资委身兼‘裁判员’与‘教练员’双重身份。未来国有资产管理体制改革方向是参照国内的‘汇金模式’与国外的‘淡马锡’模式，形成独立的裁判员和教练员，推动政府职能向‘以管资本为主’转变，建立国资委—国有资本运营和投资公司—经营性国企的三层管理体制。”

此外，《改革意见》支持企业依法合规通过证券交易产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。同时，将加强国有资产基础管理，按照统一制度规范、统一工作体系的原则，抓紧制定企业国有资产基础管理条例。