京津冀时事：14项税务行政审批取消实用20篇

“川大取消60分及格线，实行非标准答案考试。不是为了考查学生考了多少分，而是考查学生的独立思考能力，创新创造能力，协作精神和社会担当能力。”25日上午，四川大学举行“探究式——小班化”教学竞赛决赛，校长谢和平院士在比赛现场说了这番话。

其实，四川大学从2010年便开始探索小班化教学，最少的课堂上只有11名学生。谢和平院士说：“川大要建成世界一流大学，就要实行精英化教育，让每一名有梦想的学生都有机会获取适合自身发展的教学方式。”

怎么改?

学生课前自主学习 课堂上主要讨论分析问题

什么是非标准答案考试?化学学院的易美桂老师举了一个例子：自来水要输送到千家万户，如何安装管道，管道的口径需要多少等等，类似这样的考题今后将会出现。

易老师说，曾经的大班教学，她会把公式写在黑板上，用浅显易懂的方法去告诉同学们应该怎么做，在实际操作的过程中会出现哪些问题。而小班化教学之后，她则变成了课堂的组织者，课前，她会引导学生查阅资料，在课堂上进行讨论、分析，最终将学生讨论的问题拿来总结。

由于学生课前做了充分的准备，对老师的要求也高了很多，老师们需要做大量的课前准备，工作量会增加数倍。“曾经一本书可以讲10年的历史不存在了。”易美桂说。

这次的改革，对于学生来说同样压力很大。陈小刚是川大生物专业的大三学生，他说以前上课只要认真听讲，做好笔记，记住重难点，往往能够在期末考试中取得比较好的成绩。但现在，课前需要花大量时间去查阅资料，做实验，课堂上的时间则是用来与老师同学交流方法。“想要做川大的学生真不容易，不过对于好学的学生来说，很支持学校的改革。”陈小刚说。

怎么考?

取消“60分及格”成绩 用ABCDE几个等级代替

谢和平院士说，传统的考试方法，用一个数字来衡量学生的成绩，一个考了95分的学生，与考97分的学生相比，有多大的差距呢?从数字上看不出来。考查学生的应该是他们为了获取答案而推理的过程。今后，川大的考评或许用ABCDE几个等级来替代。不过，也并非所有的试题都采用非标准答案考试。

川大取消60分及格的课堂评价体系，课堂上组织的每一次讨论，课后作业，随堂测验，都会按照一定比例计入学生的总成绩，促使学生把功夫放在平时，主动参与学习的全过程。

实行非标准答案考试之后，如何评价一名学生是否合格呢?四川大学教务处处长张红伟说，这是一项工程浩大的改革，专家教授会对此进行很多次的讨论，学校会公布一个原则，然后由学院根据不同的学科，拿出更进一步细化的方案。不管用什么样的考评体系，都是为了科学合理地评价一名学生，并不意味着实行非标准答案，就取消不合格。而对于不合格的学生，学校会给予补考的机会，如果依然没有通过，则会让学生重修这门学科。

为什么改?

提升独立思维能力 培养具有国际竞争力人才

川大为什么要这样改革?谢和平院士说，优秀的课堂应该是从知识传授为主转变为以提升独立思维和创新能力为主，从传统的灌输式教育转变为高水平、互动式教育，促使学生养成自主学习、独立思考的习惯。

谢和平院士说，川大要建成世界一流大学，就要实行精英教育。所谓精英教育，不是为少数人服务，而是让所有学生都能够享受到优质的教学资源，每一名学生都有机会获取适合自身发展的教学方式。要培养具有国际竞争力的人才，应该从课堂教学抓起，大学老师起到的作用应该是启发学生如何运用知识，创新发展。

谢和平院士对“学霸”有了新的定义，他说，曾经靠记住公式，背熟内容，能考高分的就是学霸，而现在的学霸，应该具有独立思考、善于想象和创新的能力。其核心就是打破传统的“标准答案考试，60分及格”的学业考评体系。谢和平说，评价学霸的标准不是考了多少，背了多少，而是想了多少。

4月12日，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行改革方案已获国务院批复同意。事实上，中国农业发展银行方案去年12月8日已经获得批准，而国家开发银行和中国进出口银行方案获批时间均为今年3月20日。

国务院批复中指出，国家开发银行坚持开发性金融机构定位。适应市场化、国际化新形势，充分利用服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利的优势，进一步完善开发性金融运作模式，积极发挥在稳增长、调结构等方面的重要作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。通过深化改革，合理界定业务范围，不断完善组织架构和治理结构，明确资金来源支持政策，合理补充资本金，强化资本约束机制，加强内部管控和外部监管，将国家开发银行建设成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、资产优良的开发性金融机构。

中国进出口银行改革则要强化政策性职能定位。坚持以政策性业务为主体，合理界定业务范围，明确风险补偿机制，提升资本实力，建立资本充足率约束机制，强化内部管控和外部监管，建立规范的治理结构和决策机制，充分发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略中的功能和作用。

去年获批的中国农业发展银行改革，则要坚持以政策性业务为主体，通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制，确立以资本充足率为核心的约束机制，建立规范的治理结构和决策机制，把中国农业发展银行建设成为具备可持续发展能力的农业政策性银行。

事实上，政策性金融机构改革正在加快提速。监管层也在多个公开场合表达了政策性金融在服务实体经济中的独特作用。机构国银监会副主席阎庆民曾表示，发挥好政府的作用，政策性金融是个重要抓手。政策性金融债成本低、期限长，在公共服务领域发挥作用具有很大优势。

政策性银行有助完善国家金融体系

据新华社电中国政府网12日公布了国务院对国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行改革方案的批复。专家表示，这次改革呈现调定位、划范围、控风险三大亮点，对更好服务国家战略、完善我国金融体系意义重大。

调定位：国开行首次明确为开发性金融机构

“此次改革最大的亮点之一是将国开行的定位，首次由一般政策性银行明确为开发性金融机构。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

郭田勇介绍，开发性金融机构和政策性银行的不同之处在于，前者完全以市场化运作支持国家战略，只要是开发性项目都可介入;而后者有时会直接从事政策性融资，主要服务外贸、农业等特定领域。

对外经贸大学校长助理丁志杰告诉记者，开发性金融比一般政策性银行投资周期更长、风险更高。国开行在这方面已经积累了丰富经验，将其明确为开发性金融机构，就是希望其能在配合未来“一带一路”等国家建设发展战略上起到更多积极作用。

除调整国开行定位外，这次还明确，农发行改革要坚持以政策性业务为主体，进出口银行改革要强化政策性职能定位。对此，丁志杰认为，这些表述的细微差别，反映了不同政策性银行在现阶段各自最需变革和调整的地方。经过20多年的发展，三家政策性银行已经形成了各自特色和业务模式。

丝路基金董事总经理王建业说，当前面对经济下行压力，更加重视政策性银行，不断改革和调整其业务，将更好地发挥其在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”等战略中的功能和作用。

划范围：避免与商业银行业务过多重叠

明确了“是什么”，接下来就要解决“做什么”。这次改革明确提出，国开行和进出口银行要合理界定业务范围，农发行要通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制。专家认为，这发出了调整业务结构、提升治理水平的清晰信号。

近年来，政策性银行在积极做好政策性业务的同时，不断拓展自营业务，一些商业银行“抱怨”被“抢走”的生意越来越多。丁志杰表示，政策性银行和商业银行业务难免有交叉，但两者应该是互补的关系，而不应过多重叠。未来改革应划定政策性业务和自营业务边界。

在王建业看来，确定业务范围的更深层次意义是有助于改善政策性银行运营环境、提升内部治理能力。“以进出口银行为例，过去都是一个大盘子里‘抽肥补瘦’，用自营业务的赢利‘反哺’政策性业务的亏损。现在进行分账管理后，将使银行的资产负债管理更为清晰，权责管理更加明确，从而促进内部治理结构的调整和改善。

控风险：建立和强化资本充足率约束机制

与商业银行相比，政策性银行过去在资本充足率方面没有明确标准。这次改革明确提出，进出口银行和农发行确立以资本充足率约束机制，而已经进行过一轮改革的国开行要强化资本约束机制，相关表述体现了对政策性银行管控风险、加强监管的要求。

“对政策性银行资本充足进行监管十分必要，这是保障经营安全、防范金融风险的重要手段。”丁志杰说，过去有观点认为，政策性银行实行国家财政兜底，资本充足率无关紧要。实际上，既然是金融机构，就必须满足一定比例的资本充足率要求。有了资本金充足率标准，监管也可以更到位。

王建业也表示，建立资本充足率约束机制一方面可以提高抗风险能力，另一方面还有助于降低政策性银行资金成本。比如让经营利润全部作为资本补充金滚动发展，促进其业务拓展和政策性功能的发挥。建议参照大型非系统性银行10.5%的资本充足率标准。

尽管提出了资本充足率的要求，但专家也认为政策性银行应与商业银行区别对待。“鉴于政策性银行的特殊性和战略性，既要计提足额拨备，约束盲目扩张;又要符合考虑政策性银行经营压力，最终要和国家战略要求相适应。”郭田勇表示。

三大政策性银行发展势头良好

公开信息显示，截至2014年底，国开行资产总额突破10万亿元，全年实现净利润884亿元，年末不良贷款率0.63%，连续39个季度保持在1%以内。

2014年，进出口银行全年签约贷款9946亿元，发放贷款9210亿元，共支持了4324亿美元的产品进出口和走出去项目。年末，表内外资产总额2.47万亿元。

截至2014年末，农发行人民币各项贷款余额28303亿元，比年初增长13.2%，确保了粮棉油收储的顺利进行，重点支持了农业农村基础设施建设项目;全年发行金融债券6600亿元，各项存款较年初增加1150亿元，资金自给率90.2%，较年初提高1个百分点。

政策性银行均直属国务院

为适应经济发展需要以及贯彻把政策性金融与商业性金融相分离的原则，1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行，均直属国务院领导。政策性金融的建立是为了协调政府与市场在金融资源配置中的关系、提高整体金融运行效率。

2008年国开行率先进行了市场化改革，国家开发银行转为国家开发银行股份有限公司在京挂牌成立，成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行，标志着我国政策性银行改革取得重大进展。

二套房个贷首付比例由原先的不低于60%调整为不低于40%;公积金贷款购首套房最低首付款比例统一调整为20%;个人转卖普通住房营业税免征期限由5年调整为2年。随着中国经济步入新常态，房贷新政传递出哪些信号?对房地产市场影响几何?

随着收入增长、人口增加以及人口流动的频繁，居民不仅有购房需求，同时也存在着将住房卖旧买新、卖小换大的改善性需求。

在国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲看来，房贷新政是对今年《政府工作报告》中“让消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力”“稳定住房消费”等精神的具体落实，目的就是通过满足居民自住性、改善性住房需求来提升居民消费。而在这个过程中，必将释放出极大的消费潜力。

经过近几年的综合调控，我国房地产市场出现了许多积极变化，绝大多数的城市投资性和投机性购房需求逐渐退出市场，房价快速上涨的势头得到有效遏制，市场逐渐回归到平稳发展的状态。专家普遍认为，房贷新政是对过去超常规楼市调控政策的常态化回归。

“当前房地产市场与过去房地产市场相比出现了很多变化，主要反映在供求关系上。”住建部政策研究中心主任秦虹分析，过去房地产市场的供求关系总体偏紧，部分地区过紧，导致房价总体上涨，投资和投机性需求较多。因此政府出台了严格的房地产政策，特别是对购买第二套以上住房，在信贷政策和税收政策上实行从严管理。

她认为，当前全国房地产供求关系进入到总体偏松、部分地区过松的格局，过去的二套房从严政策已经意义不大，相当一部分购买二套房的消费者是为了满足改善性购房需求。“在这种情况下，政府将个人购房的税收政策和信贷政策回归到常态化管理，有利于自住和改善性住房需求的实现，特别是在当前保持宏观经济稳定的情况下，此政策对支持房地产市场健康发展具有很大的必要性。”秦虹指出。

房地产业结构转型新变化

房地产市场的供求变化在国务院发展研究中心市场研究所副所长邓郁松的研究中得到印证。他给记者列出一组数据：“2013年，我国城镇户均住房为1.0套，这意味着总体上城镇家庭平均每户拥有一套住房;住房自有率超过80%;35岁以上的购房者占到总数的2/3。”邓郁松认为，数据说明两个问题，一是我国住房总量不足的问题基本得到解决;二是潜在购房需求中有2/3是二次购房的改善性需求。

“新政的出台就是要适应楼市供需的新变化，让消费者在自住和改善性住房方面有更多的选择权，为房地产市场发展创造更加公平的政策环境，更多发挥市场在资源配置中的决定性作用。”邓郁松指出。

此次政策出台要求各地坚持因地施策、分类指导，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督，有效防范风险。邓郁松认为，房地产市场已经告别了过去供大于求，房价快速上涨的阶段，目前正处在供求总体平衡，局部过剩的新阶段。“这意味着相关政策规划也要适应这一新常态，一方面，在住房需求平稳时，各地的房地产供应也要保持平稳，不宜动用大规模经济刺激政策;另一方面，房地产开发企业也要认清当前市场形势，将房地产建设从提高数量转到提升品质上来，积极适应房地产业结构转型的新变化。”他强调，在金融手段上保持政策的平稳性，例如房贷利率的优惠幅度不宜过大，要积极防范潜在的金融风险。

房价走势有赖供求关系

市场更多关注新政出台后房价的变化以及未来房地产市场的走向。

任兴洲认为，房价依然会在不同城市呈现差异化表现，“大多数房地产市场供求平衡甚至供大于求的城市不会出现房价明显过快上涨，但在部分一线城市和二线核心城市，预计交易活跃度会明显提升，楼市溢价空间缩小，不排除房价在某些地段也会适度回升。”

对于政策放宽可能会使得投资性需求回归市场带来房价暴涨的担心，秦虹认为，目前全国的房价涨跌取决于市场供求关系这个基本点。“目前的供求关系处于总体偏松的格局，房价暴涨的可能性不大。对于购房需求旺盛的一线城市目前都在实施限购，即使有投资性需求想回归市场，限购也对多次买房起到了抑制作用。而对中小城市来说，投资性需求和新增需求较少，因此，我们对房地产市场的健康稳定发展有信心。”秦虹表示。

“新政策不太可能带来房地产市场的投机炒作，目前房地产的库存量还很大，还处于一个去库存的过程，在这个过程中不会出现价格的激增。”国家发改委宏观经济研究院投资所研究员刘琳表示。

收录导语：中央气象台预计，12月2日起至4日，北京、河北、陕西等地又将遭遇“霾伏”，京津冀部分地区有重度霾。中央气象台预计，2日起至4日，北京、河北、陕西等地又将遭遇“霾伏”，京津冀部分地区有重度霾。明后天上述地区污染最重，部分时段重度污染。另外，山东、河南等部分地区还将出现大雾，局地能见度不足500米。在冷空气的驱散下，5日白天上述雾霾天气将逐渐减弱或消散。

2-4日华北等再遭“霾伏” 京津冀有重度霾

昨天，华北、黄淮等雾霾天气短暂“缺席”，北京、天津等以晴好天气为主。不过，河北、山东多地仍出现重度污染。

昨天上午8时左右，河北石家庄在建楼盘被雾霾笼罩。

今天夜间开始，华北、黄淮等地空气污染扩散气象条件转差，上述地区又将遭遇“霾伏”，2日至4日，华北中南部、黄淮等地将有轻至中度霾天气过程。

中央气象台预计，2日08时至3日08时，北京中南部、河北中南部、河南北部和东部、安徽北部、山西西南部、陕西关中等地的部分地区有中度霾，其中，北京南部、河北中部、河南东北部、陕西关中等地局地有重度霾(能见度1-2公里)。此外，3日和4日早晨，华北平原中部能见度不足1000米的大雾，局地能见度不足500米。

其中，3日霾天气最强，京津地区以及太行山沿山将有大范围重度霾，北京南部pm2.5的峰值浓度将达250-300微克/立方米以上，河北中南部将达350-400微克/立方米以上。4日，华北南部的霾天气将达到最重。

预计，受冷空气影响，5日白天华北、黄淮等地雾霾天气自北向南逐渐减弱消散。

此次雾霾过程，持续时间较长、部分时段空气污染较重、能见度较低，京津冀等相关部门应及时做好大气污染物减排的管控工作，并做好雾霾天气可能引发的交通事故等不利影响的应急处置工作。另外，公众出行也需做好防护。

全国大部地区回暖 5日东北气温急转直下

11月25日开始，我国大部地区气温呈现缓慢上升趋势。未来几天，气温仍将继续回升。

其中，3日东北地区大部最高气温将回升至冰点以上，华北部分地区甚至达到10℃左右。像哈尔滨，3日最高气温为4℃，这是哈尔滨在自11月15日之后，首次回升至冰点以上。

不过，在新一股冷空气的影响下，5日东北地区气温将急转直下。以哈尔滨为例，最高气温会骤降至-11℃，最低气温则一夜之间降至22℃。

气象专家提醒，东北地区气温反复，公众需随时关注天气变化，及时添减衣物，注意保暖。

全网提醒：

雾霾天气能见度较低，所以要放慢车速，随时根据雾的大小和能见度来调整车速，保证出现紧急情况好有时间进行处理。

切记雾中行车不要用远光灯，因为远光灯灯线高挑，很容易遮住雾灯而就如驾驶者的视线中，造成其他驾驶者视线受阻，很危险。

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昨日，发改委昨天发布的一则通知指出，就京津冀及周边地区大气雾霾综合治理工程，拟安排中央预算内投资15亿元。上述资金将惠及北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东等6个省份的治霾行动。

中央拟为重大环境治理工程安排的35亿资金中，用于大气雾霾综合防治工程的最多，达15亿。其次是秸秆综合利用项目，拟安排中央预算内投资10亿元，重金属污染治理工程、重点流域工业点源治理和清洁生产示范工程，均拟安排5亿元。

其中，大气雾霾综合防治工程和秸秆综合利用项目，明确表示重点支持京津冀及周边地区，特别是前者，特别要求仅限京津冀及周边6省市，后者还包括6省市外的黑龙江、西藏等地。自2013年环保部公开全国重点区域空气质量以来，京津冀的平均达标天数比例一直远低于长三角、珠三角，与全国平均水平也相差甚远。

另外，昨天的通知还明确中央资金的投放标准，大气雾霾综合防治工程中，非电行业大气环境治理项目不能超过15%，单个项目最高补助不能超过3000万元，其余的单个项目不能超过1000万元。

治霾，先要抓住七寸。

调查显示，燃煤是京津冀地区雾霾的一大元凶。推广清洁煤，抓住了要害。煤炭是中国的主要能源，大力发展清洁能源，首先要高效利用清洁的煤，当前及未来较长一个时期，推广清洁煤，是相对经济又最可行的一条路径。

对于工业用煤，不少地方已采取系列管控措施，而对民用煤造成的污染，往往容易忽视。由于缺乏有效监管和减排设施，民用煤造成的污染与工业用煤几乎旗鼓相当。河北推广民用洁净型煤，对于冬季采暖原煤散烧情况较为普遍的地区而言，有着重要的借鉴意义。

治霾，还要深耕一尺。

找准了问题的切入口，政策奏不奏效，还要看方法对不对路，措施细不细致，这些需要在政策执行过程中不断检视修正。

从目前来看，河北推广清洁煤取得了一定成绩，也存在一些困难。以邢台为例，难点主要集中在几个方面：在百姓看来，洁净型煤价格偏高，虽烟少耐烧但上火慢、火头小，炉具不匹配更增添不便;在供煤企业看来，政府补贴力度还不够，百姓对洁净型煤认知度不高，去年投产晚错过销售期，推广有难度;在政府部门看来，现行的价格补贴已让有限的地方财政吃紧，未来资金缺口会更大，另外，推广洁净型煤有具体举措，但限制村民燃烧劣质散煤却缺乏有效手段。

解决这些问题，需要调整思路、细化措施，政府、企业、公众三方齐给力。

政府部门应进一步完善顶层设计，落实制度安排，可将民用清洁煤推广纳入大气污染防治财政专项资金使用范围，使各地补贴力度、财政负担大体均衡;要明确民用燃煤污染排放的监管部门，推进管理形成合力;要注重政策的前瞻性，对接市场需求，把重点放在制定清洁煤的标准上而不是限定某种具体产品;要适时调整政策思路，把财政补贴企业生产、居民消费的模式，变为用引导资金撬动全产业链综合利用、构建循环发展生态的模式，把对终端产品的补贴，变为对关键中间环节的投资，真正发挥好市场在资源配置中的决定性作用。

供煤企业则要把眼光放长远一些，要意识到，政府扶持只是催化剂，必须注重自我“造血”而非依赖政府“补血”。一是加快转型步伐，抢抓政策窗口，拥抱市场、培育市场;二是变单兵作战为强强联手，通过丰富上下游产业链，提高生产效率，降低经营成本，赢得市场。

社会公众也要逐步转变观念，不断增强环境保护人人参与人人有责的意识，共同为改善空气质量贡献出一份力。采访中有一点印象很深：在能够承受的范围内，老百姓是愿意多花一点钱购买清洁煤的，利人也利己。

Premier Li Keqiang appeared in a selfie with visiting Indian Prime Minister Narendra Modi on Friday.

李克强总理15日与到访的印度总理莫迪在拍了一张自拍照。

The selfie, which shows the leaders at Beijing Temple of Heaven smiling shoulder to shoulder, was posted on Modis Sina Weibo.

莫迪将这张自拍照发在了他的新浪微博上，照片中的两人在北京天坛肩并着肩，面带微笑。

Many Weibo users reacted with delight to the two leaders selfie, with messages like "cute premier!"

看到两位总理的自拍，很多网友都很兴奋，在评论中大呼"总理太萌了!"

Others wondered why Premier Li wouldnt have his own Weibo account. "Then we could respond to him directly," wrote one user. 还有网友问，为什么李克强总理不开微博。其中一个说："那样的话，我们就可以直接跟总理交流了。

As of press time, the selfie tweet has been forwarded more than 60,000 times and liked by nearly 90,000 Internet users.

截至发稿，该自拍微博已被转发超6万次，收获近9万个赞。

2015年4月25日14时11分，尼泊尔(北纬28.2度，东经84.7度)发生8.1级地震，震源深度20千米，余震31次。震中位于博克拉，最大烈度为X度，重烈度区从震中向东延伸。地震震中位于博克拉，该城市是尼泊尔第二大城市、著名旅游胜地。震中附近为山地破碎地形，滑坡等次生灾害发生风险极高。震区建筑物抗震性能很差，建筑物类型以砌石结构、土砖房为主。该地震是浅源性地震，释放的能量是汶川地震的1.4倍，极震区震动烈度可能达X度以上，西藏日喀则吉隆镇的震动烈度可能达到VIII度，受灾范围近20万平方公里。

这次尼泊尔地震是本世纪以来发生在陆地上的第5次八级大地震，前4次中国和智利各有两次：2001年昆仑山西口8.1级和2008年汶川8.0级地震、2005年智利8.1级和2010年8.8级地震。

地震发生的原因

地震又称地动、地振动，是地壳快速释放能量过程中造成振动，期间会产生地震波的一种自然现象。地球上板块与板块之间相互挤压碰撞，造成板块边沿及板块内部产生错动和破裂，是引起地面震动(即地震)的主要原因。尼泊尔地震的直接动力学成因是印度洋板块与欧亚板块汇聚，这种板块汇聚对整个亚洲的地质构造格局都有很大影响。

与地震有关的单词

1.英语中表示地震的动词(即意为“地震发生于...”的动词)有：

hit 袭击，打击，使遭受

strike 突然发生

shake 摇;摇动;摇撼

jolt 使颠簸，摇晃

rock 摇，摇动，使振动

roll across 波动，起伏，横摇

rip through 裂开，破开;突进，横撞直闯

2.形容地震的破坏程度的动词有(按破换程度从小到大排序)：

damage 损害，损伤;〔口语〕伤害，毁坏

destroy 毁坏，破坏;摧残

shatter 破坏;捣毁;破灭

devastate 蹂躏，破坏;使荒废;毁灭

level 推倒，夷平

flatten 夷为平地

3.地震学相关词汇：

seismological 地震学上的

seismology 地震学

seismograph 地震仪

seismographer 地震学家

火山地震带

一、世界两大火山地震带

①环太平洋的周边地区和岛国(如：日本);地中海、喜马拉雅山的周边地区。

②环太平洋火山地震带和地中海喜马拉雅山火山地震带。

二、中国的火山地震带

①东南—台湾和福建沿海一带

②华北—太行山沿线和京津唐渤地区

③ 西南—青藏高原

④云南和四川西部

⑤西北—新疆和陕甘宁部分地区

地震的灾害

它所造成的直接灾害有：

①建筑物与构筑物的破坏，如房屋倒塌、桥梁断落、水坝开裂、铁轨变形

②地面破坏，如地面裂缝、塌陷，喷水冒砂

③山体等自然物的破坏，如山崩、滑坡

④海啸、海底地震引起的巨大海浪冲上海岸，造成沿海地区的破坏。

⑤在有些大地震中，还有地光烧伤人畜的现象。

如何降低地震灾害

1.必须做好建设工程的抗震设防工作，居安思危。做好防震减灾的科普宣传工作，提高全民的防震减灾意识不要把城市建在地震带上，房子要建造的坚固些，别偷工减料，最好建成防震的;

2.进行地震灾害逃生演习或是普及逃生知识，让民众学会在危急关头如何正确逃生;

3.建筑设计方面：使用轻型、易拆装的材料建造建筑物，减少因房屋塌踏而造成人员伤亡的可能性。

自然灾害的防御

一、自然灾害的监测与防御

1.自然灾害监测系统。

2.遥感技术 、地理信息系统在自然灾害监测中的作用。

3.自然灾害防御

① 工程性防御措施。

② 非工程性防御措施。

二、自然灾害的救援与救助

1.灾前准备：准备救灾物资 ，建立物资储备基地。

2.灾中应急

①交通通行能力。

②灾害应急预案。

3.灾后恢复：减轻灾害损失 ，增强抵御能力。

相关考点

“亚投行”、 “一路一带”、 “尼泊尔”、 “西藏” 、“地震”。

最近关于小鲜肉拍戏不敬业的问题在网络上引发轩然大波，现在的娱乐圈基本是小鲜肉刷屏，但是众多小鲜肉的演技却一再受到质疑，关于各种小鲜肉拍戏不敬业的消息也接连传出引发不少人的关注。

在电影界成龙的绝对的大哥，出道多年来成龙对电影一直坚持，这么大年纪的人了打戏经常亲身上阵，还有很多危险镜头，关于成龙的各种负面消息也有，但对于拍电影的敬业却是毋庸置疑的。

近日，成龙在接受采访时提到某演员不敬业，并没有提到名字，但成龙表示希望他能知道自己在讲他能有改进，很生气的透露“一来他们就当他们自己是大牌，拍两个镜头所有人说你辛苦了，你什么辛苦啊，一点都不辛苦。”怒斥某演员打戏都拍完了才来装装样子，成龙更是在镜头前放狠话“看你几时完!”

成龙怒斥某演员：你来只是喘喘气?

【成龙斥演员耍大牌】改编自红色经典《铁道游击队》的成龙新片《铁道飞虎》昨日实现票房逆袭，尽管被调侃为新的“抗日神剧”仍然在大盘整体走低的情况下单日破亿。

一向敢说话的成龙，又给影片的热度加了一把火，不指名抨击圈内演员不敬业问题。

“敬业的人我一定会提他的名字”

因近几个月以来，娱乐圈小鲜肉用替身、以读数字代替背台词等不敬业行为受到广泛批评。当成龙再度提起这个话题的时候，一大批娱乐圈的新人们纷纷躺枪。采访中，成龙说：“因为我在这个电影(行业)太多年，看过太多不敬业的人了。敬业的人我一定会提他的名字，不敬业的人我会讲，但我不会提他的名字。但是我也希望他们看见，知道我在讲他，他要改进。真的，因为我们的成功，不是你成功，是所有工作人员——摄影师、灯光师，成家班武术指导、爆破组……令到你成名。一来他们就当他们自己是大牌，拍两个镜头所有人就说‘你辛苦了’，你什么辛苦啊?一点都不辛苦!八千多人前呼后拥的，来化个妆来到现场，打的动作拍完了，你来只是喘喘气，我好累啊，喘多两下好不好?好，收工了。大家辛苦了，辛苦。真的受不了!我真的想把这个名字讲出来。我看不惯这些人，真的看不惯这些人。送他五个字：看你几时完!”

其实除了成家班的成员，成龙的影片中一直不乏当红小生，包括谢霆锋、吴彦祖、王力宏等在内，都在出道刚红时在成龙影片中有过极为吃重的戏份。

因成龙此次接受采访为不指名吐槽，近期在他影片中出现的几位年轻演员则纷纷躺枪。

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耶!我们的教室里传出一阵阵呼喊声。你一定会奇怪，我们为什么会如此激动？那我就告诉你吧!今天傍晚放学的时候，班主任神秘的走进班里对在座的每一位同学说：“明天春游了!”话音刚落，同学们就一蹦三尺跳。他们有的议论和谁组成一组；有的议论买什么东西吃；有的议论明天会不会下雨，教室室顿时响成一片。

回到家后，我迅速放下书包，攥紧着手里的钱，直奔超市，超市里的样品应有尽有，让我跑得气喘吁吁。不一会儿，购物车上吃的东西已经堆成了一座小山。

晚上，躺在床上，我翻来覆去的睡不着，期盼着明天的春游，想着想着终于睡着了。

忽然半夜的一阵大雨把我从睡梦中惊醒了，打开窗户，雨“哗哗”的下着，像泼，像倒。我觉得很失望，但是失望中透着一丝希望，因为或许明天……

早上我起了床，站在窗外，望着天空发呆，我是多么想去春游啊!我乞求着老天停住雨吧，可雨好像没听见似的，仍飘飘扬扬地下着……

大型历史电影《旋风九日》在京首映，并将于15日在全国上映。这部电影首次把邓小平访美险遇刺细节搬上了大银幕。此外，本片还首次在银幕上出现了国家领导人的动漫形象。

1979年1月28日至2月5日，时任国务院副总理的邓小平应时任美国总统卡特的邀请，到美国进行了九天的正式访问。期间，邓小平夫妇在华盛顿、亚特兰大、休斯敦和西雅图等城市访问。

据《旋风九日》制片人吕木子介绍，该片90%以上的影像资料都是从美国买来的，90%以上的现场采访都是摄制组在美国沿着邓小平当年的访问路线实地拍摄的。当年，来自全世界上千家媒体采访、报道了邓小平访美，影片中出现的资料都是从相关档案机构中搜集并购买的。

“这些珍贵的资料，藏有很多不为人知的秘密，在美国也是首次解密，甚至邓小平的家人也从未见过。”吕木子说。

■ 揭秘

小平动漫形象是怎样诞生的

在以往的电影中，通过动漫手段来讲述国家领导人经历的并不多见。而《旋风九日》中把历史影像资料、受访者画面和邓小平动漫视频剪辑在了一起。

吕木子介绍，影片中使用小平的动漫形象足有12段，既有法式、美式、日式动画风格，还有传统皮影风格。

这个首次在电影中亮相的邓小平漫画形象，得到了邓家的认可。

“片方还特别请邓小平的长女、画家邓林把关。片子送过去没多久，邓林就专门打来电话表示同意。”吕木子说。

这些邓小平动漫形象是谁设计，又是如何诞生的?昨日下午，新京报记者在《旋风九日》北京首映礼现场，采访了设计邓小平动漫形象的“90后”朱宇辰。

朱宇辰今年24岁，是北京电影学院动画专业的一名在读研究生，曾为温家宝等领导人画过漫画。去年5月，傅红星通过学院找到他，希望由他来设计邓小平的动漫形象。这是首次尝试在电影中加入国家领导人的动漫形象，朱宇辰一度和自己的导师商量如何把握个中尺度。而他的创作，也包含了从写实到夸张的多样风格。

他回忆，创作过程中至少出过3个版本的邓小平动漫形象，而现在出现在大银幕上的是相对“中间”的一版。其他两个版本中，一个是比较写实一点的，另一个则更卡通一点。“最后是傅导拍板定下来的。”

朱宇辰还说，电影中邓小平的动漫形象也是有变化的。在参加会议时，邓小平的动漫形象往往比较严肃一点;而在参加宴会，比如在布热津斯基家中的晚宴时，就会稍微活泼一些。

在朱宇辰看来，通过动漫形象展示那段历史更多的是为年轻观众考虑。

“动画从表面上看很简单。但事实上，一个晚宴中吃了哪些菜、墙上挂了哪些画，都要进行大量的考证。”朱宇辰说，创作前他们阅读了大量书籍，并观看了不少影像资料。

1.推进“一带一路”建设工作会议2月1日在北京召开。张高丽表示，推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，对开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。

2.巴西央行2月1日公布的财政数据显示，2014年巴西初级财政赤字为325.36亿雷亚尔(约合137.6亿美元)，占巴西去年国内生产总值0.63%，是2001年以来巴西首次出现赤字。

3.IUCN绿色名录于2014年首次发布，收录了中国、澳大利亚等8个试点国家的24个自然保护地，其中包括我国6个自然保护地，即陕西长青国家级自然保护区、湖南东洞庭湖国家级自然保护区、安徽黄山国家级风景名胜区、吉林龙湾群国家森林公园、四川唐家河国家级自然保护区和黑龙江五大连池国家级风景名胜区。

4.据总部位于慕尼黑的德国经济研究所2月2日公布的数据，2014年德国对外贸易盈余约2200亿欧元，为全球最高。专家认为，这一方面是因为美国、英国在内的国际市场对德国产品的需求强劲，另一方面是因为油价下降，德国油品进口支出的资金大幅减少。

5.2月2日是第十九个“世界湿地日”，2015年世界湿地日活动启动仪式在杭州举行。在启动仪式上，国家林业局副局长张永利介绍，到2020年，全国湿地保有量力争达到8亿亩以上，自然湿地保护率达到55%。目前，全国已建立570多个湿地自然保护区和900多个湿地公园，其中国际重要湿地46个，国家湿地公园569个，共有2324万公顷湿地得到了不同形式的保护，湿地保护率由10年前的30.49%提高到现在的43.51%。

6.国务院2月3日印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，提出到2020年，跨部门、跨区域的内陆沿海沿边大通关协作机制有效建立，信息共享共用，同一部门内部统一监管标准、不同部门之间配合监管执法，互认监管结果，优化通关流程，形成既符合中国国情又具有国际竞争力的管理体制机制。

7.澳大利亚储备银行2月3日宣布将基准利率下调25个基点至2.25%，这次是澳央行自2013年8月以来的首次降息，刷新了历史最低利率纪录。澳央行行长格伦·史蒂文斯当天在声明中表示，澳大利亚经济增长趋势放缓，失业率略高于此前预期。

8.2015年春运大幕2月4日正式开启，将持续至3月16日，为期40天。据交通运输部消息，预计2015年春运全国旅客发送量将达到28.07亿人次，比2014年增长3.4%。

9.中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

10.联合国粮食与农业组织(粮农组织)2月5日发布的《谷物供求简报》，将2014年世界谷物产量估值提高至25.32亿吨，较2013年增长700万吨，这是粮食产量估值连续第二年刷新历史纪录。由于全球谷物供应不断增加，国际粮价已经跌至2010年以来的最低点。

11.第五十一届慕尼黑安全会议2月6日开幕。本届慕安会的核心议题为国际秩序的崩塌，重点关注乌克兰危机及其对欧洲安全秩序带来的影响，以及中东地区不断恶化的局势。此外，全球难民危机和对抗恐怖主义也是讨论的议题。据主办方预计，约有20多位政府首脑、60位外长和国防部长和30位跨国大企业首席执行官和议会代表团参加会议。

12.2月6日国家发改委公布数据显示：2014年中国装备制造业出口额达2.1万亿元，占全部产品出口收入的17%，其中铁路机车出口额近40亿美元，占全球市场份额的10%。2009年起，中国装备制造业总产值超过美国，连年稳居世界第一，汽车、船舶、机床、发电设备、工程机械等主要产业生产规模均位居世界前列。

13.海关总署2月8日发布的数据显示，1月份，我国进出口总值为2.09万亿元，同比下降10.8%。海关总署同时发布的调查数据显示，今年1月，我国外贸出口先导指数为38.6，较去年12月下滑1.5。这是该指数连续第四个月下滑，预示今年一季度以及二季度初我国出口仍然面临下行压力。

14.2月9日，上海证券交易所迎来又一个历史性时刻：首个股票期权产品上证50ETF期权合约揭牌上市，境内资本市场进入了全新的期权时代。

15.国家统计局2月10日发布的1月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示：CPI环比上涨0.3%，同比上涨0.8%;PPI环比下降1.1%，同比下降4.3%。CPI同比涨幅创出2009年11月以来的新低。PPI连续35个月出现负增长，降幅有所扩大，这表明通货紧缩的压力进一步加大。

16.为期两天的二十国集团财长和央行行长会议2月10日在土耳其最大城市伊斯坦布尔闭幕。在世界经济面临下行压力的背景下，与会各方为世界经济把脉，围绕基础设施投资建设、国际金融架构、金融监管和可持续增长的经济框架等议题进行探讨，协调各成员国的力量推动全球经济增长。

17.2月11日，俄罗斯总统普京、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和乌克兰总统波罗申科在白俄罗斯首都明斯克就乌克兰危机问题解决展开新一轮“诺曼底四方”会谈。在经过约16小时的谈判后，有关各方就长期政治解决乌克兰危机的综合性措施及乌东部地区停火问题达成协议。

18.国家能源局2月12日发布2014年风电产业监测数据显示，2014年，我国风电产业继续保持强劲增长势头，全年新增装机容量达到1981万千瓦，增长规模再创历史新高。目前，我国累计风电并网装机容量已经达到9637万千瓦，这一规模占全球风电装机总量的26%。

19.国务院2月14日印发《关于加快发展服务贸易的若干意见》，这是国务院首次全面系统地提出服务贸易发展的战略目标和主要任务，并对加快发展服务贸易作出全面部署。

20.外交部发言人华春莹2月20日就印度总理莫迪赴中印边界东段争议区活动答记者问。华春莹表示，中印边界东段地区存在巨大争议。中国政府从不承认所谓的“阿鲁纳恰尔邦”。中方对印度领导人到争议区活动表示坚决反对，并向印方提出了严正交涉。

21.羊年新春过后，中国房产、财税、工商等领域一批新政将密集实施，助力经济健康发展、改革深入推进，给民众带来更多利好。《不动产登记暂行条例》将于2015年3月1日起正式实施，不动产登记徘徊七年多终于进入实际操作阶段。

22.2015年是联合国成立70周年，也是世界反法西斯战争胜利70周年，联合国和世界各国都将举行一系列纪念活动。在这重要历史时刻，中国作为本月安理会轮值主席，倡议于2月23日召开主题为“维护国际和平与安全：以史为鉴，重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺”的公开辩论会，拉开系列纪念活动序幕。

23.联合国开发计划署2月24日发布的报告显示，亚太经济占全球经济的份额从2000年的14%上升到2012年的25%，经济的高增长使得该地区贫困人口持续下降、中产阶层不断扩大，但与此同时，亚太地区仍有17亿人日均生活费不足2美元，占到了全球贫困人口的2/3。

24.汇丰2月25日公布的2月汇丰中国制造业PMI初值由1月的49.7上升为50.1，为4个月来新高，其中产出指数由1月的50.3上升为50.8，达到5个月新高，然而新出口订单分项指数为47.1，为20个月以来最低。

25.国家税务总局2月26日向社会公布了第一批税务行政处罚权力清单，共涉及3类8项处罚权力事项，这是由国家部委发布的首份执法权力清单。

26.第六十九届联合国大会2月26日召开全会，一致通过关于纪念世界反法西斯战争胜利70周年的决议。该决议决定联大将于今年5月召开纪念世界反法西斯战争胜利70周年特别会议，认可各会员国对反法西斯战争有各自的胜利纪念日，认为第二次世界大战对全人类，特别是亚洲、欧洲等地区民众造成了深重苦难。

27.习近平2月27日上午主持召开深改组第十次会议并发表重要讲话。他强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

28.2月27日，国新办举行国务院政策例行吹风会，2014年全年，国务院部门分3批取消下放行政审批事项247项，完成了2014年政府工作报告提出的再取消和下放行政审批事项200项以上的任务。到2014年底，国务院共取消下放部门审批事项538项，初步实现了本届政府任期内国务院部门行政审批事项削减1/3以上的目标。非行政许可审批事项已取消205项，还剩248项，预计今年完成。

行政，对于一个公司来说，承上启下，是连接公司各项工作的一个中心枢纽，对内，是公司的管家婆，对外，则是公司的形象大使。

行政工作涉及的内容很多，做领导的书记员，做公司各项事物（档案，证件，车辆，考勤，人员，各项物品等）的管理员，做公司内在部各种关系的协调员，做公司文化的宣传员等等，在此不一一详谈，浅谈一下关于公司文化建设及如何吸引优秀人才这一点。

老子云：治大国如烹小鲜。不仅要咸淡可口，更要缓慢适宜。目前，世界各国都在提倡以人为本，人性化管理。我国目前在以法治国的前提下，大力弘扬传统文化，以德治国，以孝治国。在我看来，一个公司就是一个微型王国，董事长是国家首相，总经理是国家总理大臣，而行政经理则是总理的秘书长，帮总理处理公司各项事宜。

企业分为软实力与硬实力两种，当今社会，经济技术飞速发展，当公司规模，技术，产品越来越越容易被超越时，企业软实力则成为公司发展至关重要的一环。

企业软实力不仅包含品牌价值，社会影响力，更体现在企业管理，团队建设，团队凝聚力，社会责任感等方面。

当前我公司是以军事化管理为主，品质为先，效率至上。而我认为，公司发展应在军事化管理的前提下，大力弘扬人性化管理，弘扬温情文化。从B2班的先进事迹中，我们可以看到温情管理带来的效果。一杯热茶，不仅暖了手，更暖了心。从B2班的先进事迹中，我们可以发现，我们中国人是有良心的，我们身边的人并不缺乏感恩之心。那麽，作为员工的衣食父母，听到的得到的却总是很多抱怨很多不满，人员的流动性很大，人才的流失率很高，这难道真的是因为我们的员工没良心吗？我认为完全不是这样的，关键在于我们从来没有真正的了解到员工的真正需求是什么，我们的员工究竟希望得到些什么，要怎样才能真正安心开心全心的在公司工作？这一块，将会作为我2014年的重点工作，21世纪，人才才是真正的竞争力。而温情文化，则从温暖人心开始。

我们公司作为一个家乡企业，民族企业，能够吸引人才的关键不仅仅是金钱，更多的一块是能够照顾家里的老人，孩子及实现自身价值。古话讲究修身齐家治国平天下，现代人则说家和万事兴。如何让我司员工在家和工作之间有一个平衡点，能够按照工作进度安心努力工作，又能完美处理家事，和谐家庭，是我们需要关注思考的一点。

一个优秀企业，对于人才尤其是优秀人才的吸引不仅仅是金钱的吸引，而劳动报酬，也不仅仅是直接或间接的金钱。薪酬的表现形式是多种多样的，主要包括工资、奖金、福利、津贴与补贴、股权等具体形式，支付方式除了货币形式和可间接转化为货币的其他形式之外，还包括终生雇佣的承诺（职业保障）、安全舒适的办公条件、免费的午餐、参与决策的机会、反映个人兴趣和爱好的工作内容、学习成长的机会和条件、引人注目的头衔和荣誉、充分展示个人才华的工作平台等等。我公司目前薪酬制度相对比较单一（工资加绩效），薪酬制度不够合理。如生产班组长，考核不够到位，无论资历技术工作情况，都是统一工资。加班费制度不合理等等，如何真正用好薪酬这一工具，吸引优秀人才，增强工作积极性，提高生产效率，这也是我们需要考虑的部分。

如何使薪酬管理这一管理工具真正得到有效使用呢？我有几点想法。

1、建立公平的绩效考核制度 建立一个完善的绩效考核体系，准确评估考核业绩，适当拉开不同级别的岗位工资，使薪酬管理具有积极的激励作用。

2、实施团队薪酬，创新薪酬制度结构 要培养高水平的团队，需要在保证团队成员流动性的同时，不影响队伍的士气，从招聘、培训、绩效回馈和薪酬激励四个环节一起入手，防止给员工带来太多的负担。

保证新的员工薪酬激励政策顺利执行需要考虑以下几个方面：第一；要保证公司政策适当向工作在一线的人员倾斜，建立正确的营销效益理念和企业文化；第二；为了使下级能够理解支持新政策，要注意及时对新政策的进行沟通；第三；要保证业务指标设计科学合理，容易操作和可以实现，确保期指标可控。

如果我是行政经理，我想做及需要做的事情有很多，简单说几点我想做的几项改进。

1.立即给公司所有员工签订劳动合同，给临时工签订临时用工协议。（劳动法规定，雇主在雇佣工人一个月内，必须和工人签订劳动合同。否则需要支付给工人双倍工资）。

2.设立医疗室，完善劳保设施。

3.改进食堂卫生条件及经营机制，改善员工伙食。

4.设立工会，让员工对于工作生活中遇见的问题及好的建议有处说，敢说。改善企业的沉默现状。对敢于提出建议的员工予以奖励。

5.改变目前管理现状，提高员工生产积极性及对公司忠诚度。（换位思考换位工作，让每个员工体验一天班组长的工作，让班组长重温员工的工作等。不仅有利于顺利开展生产工作，增强理解，促进上下级关系，更能发现及选拔培养储干及优秀人才）

6.弘扬公司文化，善用管理工具，吸引优秀人才，减少人员流失，降低公司人力资源浪费及人力成本。

7.建立虚拟培训，分发调查问卷，深入了解员工情况（工作情况，熟练度，公司满意度，是否需要公司帮助，需要哪些培训等），好钢用在刀刃上，将培训经费及时间真正用在需要的人身上，降低成本。（一对一培训，优秀者带薄弱者，扬长避短，将合适的人安排在合适的岗位，没有完美的个人，只有完美的团队，提高团队合作及凝聚力，提高生产效率及生产质量）

8.改善公司考休制度，设立调休及分批休息等，保证公司生产进度，同时不影响员工休息。这样可以减少请假等影响生产进度的情况。改变加班制度，提高做事效率。变“要我学”为“我要学”，“要我做”为“我要做”等。

9.发展公司品牌价值，弘扬公司文化。扩大公司社会影响力，担当社会责任，发展企业软实力，增强企业竞争力。

真正做到感恩回馈一方父老，和谐发展经济文化。

想法很多，想说的也很多，可能有些条理不够清晰，有些辞不达意，但这些都是我的真实想法，请见谅。

[假如我是行政经理作文

导语：《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。一些国家领导人和国际机构高官发表讲话或声明，对这一协定诞生表示欢迎。以下是小编带来的相关时事论据。希望对你有帮助。

世界资源研究所总裁斯蒂尔(Steer)对《第一财经日报》表示，“签约仪式反映了全球对于雄心勃勃的气候变化行动的共识。首日签署的国家数字可能有150个之多，这个数字有可能超过了人类历史上任何签署国际协议的缔约方数字。”

不过，《巴黎协定》签署有何意义? 签了《巴黎协定》还能不能退出?

《巴黎协定》如何才算生效? 签署《巴黎协定》和加入《巴黎协定》之间有何区别?为何盼着《巴黎协定》尽早生效?

以上五个问题囊括了你所需要知道的有关巴黎协定的一切：譬如，签了《巴黎协定》当然可以退出，但并不那么容易：实际上，根据协定规定，在协议生效的前三年中，任何缔约国都不能自行终止或退出协定。

中美力促《巴黎协定》签署

在本月初，中美两国发布第三份两国间气候变化声明，并在其中表示，“中美两国将于4月22日签署《巴黎协定》，并采取各自国内步骤以便今年尽早参加《巴黎协定》。”

他们还鼓励《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同样行动，以使《巴黎协定》尽早生效。两国元首进一步承诺，将共同并与其他各方一道推动《巴黎协定》的全面实施，战胜气候威胁。

这一段文字实际上富含玄机。《巴黎协定》签署有何意义?由于在巴黎气候变化峰会期间，各缔约方仅制定了协议而没有最终签署，4月22日的联合国签署协定仪式，标志着协约生效过程中的第一步。

此前由于美国正值大选之年，两党候选人对气候变化议题均不做积极评价，各方一度对美国是否会签署《巴黎协定》存疑虑。

美国能源部部长莫尼兹在早先访华时，也没有正面回答《第一财经日报》所提出的这个问题，并表示不是所有的国家都会签署巴黎协议的。

与此同时，在此前访华的记者会上，时任美国气候变化特使斯特恩也承认，中方对于是否美国新总统会落实巴黎协定也表达了关切。

不过他表示，如果有任何人想退出，这都是令人惊讶的事情。

如何才能令《巴黎协定》生效呢?加入和签署之间又存在何种区别呢?[/b]

首先，按照《巴黎协定》中的规定，当批准该协定的缔约国数量达到55个，且其累加排放量达到全球总排放量55%时，该协定即正式生效。且各国希望该协议可以在2016年生效。

其次，在各国层面，在签署《巴黎协定》之后，还需要各签署国家在各国国内进行行政或司法程序，最终将批准的文件交回联合国。

《巴黎协定》年内可以生效么?

针对是否《巴黎协定》年内可否生效这一问题，各方目前看法相当积极，其原因在于中美联手。

正如上述美国国务院高级官员在电话会议中一直强调，中美占全球总排放量40%。而中美希望各自在国内采取国内步骤，以便今年尽早参加《巴黎协定》。

在美方而言，据上述官员介绍，在签订之后，该协议将形成一份行政协定(总统无须参议院同意而与外国所订的协定)，可以由总统直接批准。

在其他大部分国家，需要议会等组织来通过《巴黎协定》。根据目前已知的情况，对气候变化议题最激进的几个小岛国国家已经提前完成国内立法批准程序，将在今日签约仪式后同时递交批准文件。

在欧盟方面，由于欧盟的政治决策机制过于冗长，目前欧盟内部还没有完成内部指标分配谈判，即欧盟将如何在内部各成员国之间分配40%的减排目标，因而唯有在此谈判结束之后才能进入对《巴黎协定》的批准程序，目前估测这一最终加入程序有可能推迟到2017-2018年。

不过上述美国国务院官员表示，目前欧盟内部出现了一些积极信号，不过最终结果还要看当天签署时的情况。

然而，如果欧盟不能在2016年完成加入程序，欧盟就不可能被算入上文所提到的55个缔约方之中，亦无法参与缔约国第一次会议和重要决策的制定，只能获得没有什么影响力的观察员身份。

在其他主要缔约方方面，目前巴西国内政治动荡，并不预期其能在2016年完成加入程序。而金砖国家中的印度、俄罗斯、南非等国尚未宣布何时批准该协定。

为何期盼《巴黎协定》尽早生效呢?

如同中美在第三份气候变化共同声明中所说，“ 《巴黎协定》标志着应对气候变化的全球性承诺，也发出了需要迅速向低碳和气候适应型经济转型的强有力信号。”

为加快清洁能源创新和应用，中美双方将共同努力落实巴黎会议上宣布的“创新使命”倡议各项目标，并推进清洁能源部长级会议工作。

实际上，《巴黎协定》只提供了原则框架，通过该协定可以令各国尽早在具体问题上寻求适合的解决办法。

由气候动议组织和麻省理工斯隆管理学院合作的一项气候记分板项目就?计算了目前各国的国家自主贡献，而数据显示目前的国家自主贡献目标意味着到2100年温升3.5摄氏度，不足以完成《巴黎协定》1.5度/2度的目标。该项目提出，提高雄心、深度减排、早日达峰才能早日实现《巴黎协定》的目标。

该?研究指出，欧盟?应将气候目标从2030年比1990年减排40%提升至2030年比1990年减排47%，美国应将气候目标从2025年比2005年减排26%提升至2030年比2005年减排45%等等。

斯蒂尔对《第一财经日报》表示，“如同20个国家已经显示的，我们可以在顾及经济增长的同时进行减排。”

签了还能退么?

签了《巴黎协定》还能退么?答案是，可以。

虽然这个答案令人感到有些吃惊，但是通常在国际协定的制定中，是存在退出机制的，这是国际协议的常规部分。

根据协定中的条款，在协定生效的前三年内中任何缔约国都不能退出《巴黎协定》，这一机制就确保了国际协议避免朝令夕改的命运，且在预防美国国内政治扰乱国际秩序方面有显著作用。

上述美国国务院高级官员表示，尽管退出机制存在，“我不认为任何人会真的从该协议退出。”他并表示，美国下一任新总统也不能说，想明天退出就能退出的。

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在近些年的历次全国两会上，反腐话题一直热度不减。无论是两会前的网民调查，还是两会上媒体记者的采访追问，反腐话题都名列前茅。可以说，在某种程度上两会存在一种“反腐情结”。

那么，这种“反腐情结”说明了什么?

首先，反腐廉政建设关乎国运民生，为民心所向。十八大以来，中国掀起的反腐风暴回应了社会关切。“老虎”、“苍蝇”一起打，得到了中国民众的高度认可。周永康、徐才厚、苏荣、令计划等案件的查处，明确传递出反腐无禁区的信号。就在吕新华此次谈反腐话音刚落之际，中国军队公布了14名“军中老虎”被查处的情况，再次引爆舆论。

其次，反腐廉政建设永远在路上。有如一部吸引人的精彩大剧，民众期待着第二季、第三季——。而全国两会是精英云集的政治殿堂，无论是媒体还是民众，自然都想从中探寻反腐的动向，挖掘“剧透”的猛料。

虽然这种“反腐情结”可以理解，但如果过于沉溺其中，则有失理性。时不时猜测下一个“大老虎”是谁，四处打探所谓的蛛丝马迹，编织传播所谓的反腐“内幕”，是不是有些“太任性”了呢?

“大老虎”固然吸睛，但全社会的目光不该全部聚焦于此。尤其在全国两会这个国是论场里，除了反腐之外，还有更多的国计民生重大议题，需要在会上激荡思想，细化措施。换言之，两会上该关注的不仅仅是反腐，过度纠结于反腐，也势必会冲淡其他的议题。

从当前的舆论看，习近平总书记提出的“四个全面”是今年全国两会的主基调。反腐倡廉可能更多的关联“全面从严治党”，是中国“四个全面”战略布局的命题之一。而于当下中国而言，其他的三个“全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，均亦是时不我待。

所以，“打老虎”的事情，就让纪检部门去“拼”吧。两会在即，让我们更多聚焦于改革、民生、法治等同样重要的课题。

行政效能革命，就是要直面问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾开刀，解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题;就是不要在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断“提档升级”。这场“革命”，来得很及时，非常必要。

“行政效能革命”，要见诸行动，落脚点是为企业和群众办事，送关心、送服务、送信心，让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。马上就办体现的是我们的决心和态度;上门办、主动办，是满腔热忱，以人民为本、想群众所想、急群众所急;办得了、办得好，就是要建设服务型政府，加大简政放权，减少审批事项，简化办事程序，让群众满意，这是检验“行政效能革命”的重要标准。

“行政效能革命”为的是提高服务质量和办事效率，打造西安发展的最佳软环境。我们要敢于揭丑亮短，用脱胎换骨的方式革除“官老爷”做派，对那些阻碍西安经济社会发展的人和事坚决说“不”。革命是要付出代价的，对企业和群众高高在上，对待工作得过且过，推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为，牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些都是革命的应有之义。

“行政效能革命”必须动真格，无人能置身事外袖手旁观。我们都要立追赶超越之志，鼓锐意进取之气，全速奔跑起来，真正当好服务企业和群众的“五星级服务员”，当好发展经济、招商引资的“店小二”，只见公仆不见官，用一流的投资发展环境、一流的工作效率和一流的服务推动西安发展得更快更好。

“通州”正在升级中。

日前，官方公布了北京行政机构和事业单位整体或部分搬到通州的消息。早在今年7月，“北京市行政副中心”落地通州之说就已尘埃落定，诸多建设规划细节亦得以披露。家园升级的消息搅动着这片承载了135.6万常住人口的土地，生活在这里的人们对此则各怀心事。

此间，中新网记者探访了通州区的多个地方，走近新老通州人的“喜”、“忧”与“盼”。

喜

——拆迁农户“进城”

北京市通州区位于北京城的东南部，旧时以“通县”闻名。它距离天安门广场仅20公里，是北京唯一与天津市、河北省都接壤的行政区。

2012年，北京首次提出在通州“打造功能完备的城市副中心”。随后在2013年、2014年北京市政府工作报告中，都明确要求加快通州城市副中心的建设。今年7月，官方首次明确提出了新概念：将通州建设成为“市行政副中心”。

“市政府要搬到通州的消息，在我们村传了十几年，这回总算成真了!”住在通州潞城镇大营村三十多年的苏同高兴地向记者说，“周边的部分村庄已开始拆迁，村里传言，大营村估计在两年之内动迁。”

今年七月初，官方证实，通州区潞城镇17个村两个月前已纳入北京市2015年棚户区改造范围，并已确定改造方案，其中首期涉及潞城镇A区的古城村等6个村，涉及安置人口近8600人。

而苏同所在的大营村，是通州区潞城镇的一个行政村。资料显示，全村占地面积1200亩，有农户145户，人口500多人。据当地村民介绍，他们村虽然不列入首期拆迁名单，但接到上面通知说，他们村将被列入第二期拆迁名单。

“我还是希望快点拆迁”，货运司机苏同坦言，拆迁了就会有补偿款，一家五口400多平米，拆了就能分到3套房和钱款，生活条件也将大为改善。苏同还希望，村子将来的基础设施能更完备，过上真正的城市生活。

而在距大营村不远的潞城前北营村，年过六旬的刘远也做着这样一个“城市梦”，他希望住着的老平房能“鸟枪换炮”变楼房。“这时候搬，让我赶上好时候了。”刘远说。

刘远介绍，潞城前北营村早已被整村拆迁，目前是中国人民大学东校区的所在地。而在自家400多平米的平房被拆以后，刘远拿到了4套房作为补偿，共300平米。除房子外，他家里还有六亩地未被动用，因而这部分补偿款仍“在路上”。刘远自己估摸着，他们一家六口在这次拆迁中能获得折合人民币1000多万元的补偿。

与这里仅一条马路之隔，新前北营小区的一排高楼将是刘远的新家，届时还将有来自其它村子的拆迁户一同入住。刘远说，那里建设得差不多了，他希望能尽快搬进去。他的“进城梦”，就要圆了。

在八通线终点土桥站西北角的公交车站，有近十条从河北香河、廊坊等地开来的通勤公交线路。过街天桥下被数以百计的自行车塞得满满当当，而地铁站下的停车场也鲜有空位。

忧

——“漂族”生活成本看涨

在已被列入首期拆迁名单的后北营村，搬家已是板上钉钉的事。在此居住有十多年的王城说，听说要拆迁，村外早就盘踞了很多搬家司机，最近每天都有很多外地住户离开。

作为一名非京籍住户，王城还不知下一站能去哪里。他说，那些还未被列入拆迁名单的村庄，房租都在涨。以往一间房的月租不过200元，现如今有的一口气涨到300元，有的甚至翻了一倍，租房压力大了很多。

来自河南的胡玉芬目前居住在北关环岛附近的一间月租300元的小房子，在通州呆了近20年，她一直以打零工和捡破烂为生。

“通州越建越好，栽花种草绿化都搞得差不多了，这样的零工反而越来越难找”，胡玉芬说，自己月收入只有一千多元，要是拆了这些便宜的小房子，自己又住不起楼房，只能使最后一计，“走为上，回老家”。

“别看通州的上班族有车开，他们也不一定有多少钱，毕竟他们已经住到这么远的地方来了。”土桥附近一处停车场的工作人员李贵慨叹道。

据媒体报道，通州的消息尚属“传闻”之际，这里的房价就已一路上扬，局部区域还上演了一个月单价飞涨5000元的“神话”。今年以来，通州住宅成交量大幅上涨，6月成交量更是创下近两年最高纪录。而运河周边的房价，已蹿升到每平米3万元。

潞城一处中介公司的房产经纪人曾表示，潞城房产很紧俏，能卖的房源已基本售完，不少业主因听到市政府要搬来的消息后，或坐地涨价，或放弃卖房。

随着通州的建设提速，捂盘惜售、恶意哄抬房价的现象备受关注。对此，北京市规划委主任黄艳8月7日表示，抑制通州房价飙升，要加强政府的管控手段;“购车要有停车位”应在通州先行。

谈到自己在通州九棵树附近的那套房子，李贵说，它已经从2006年时每平米4200元涨到了2万多元。由于没条件再买房，他打算再过两年就把房子留给儿子住，自己回江苏老家养老。

盼

——丰富的城市生活就在“家门口”

据李贵介绍，平时的交通早高峰，自己工作的土桥站停车场就被车辆塞满，那些停不进车的司机只能继续向西行驶，寻找下一站地铁周围的停车场。他希望这些公共资源能及时跟上渐涨的人口，别因为找不到停车位浪费年轻人太多精力。

年逾花甲的“老通州”韩路则希望“市行政副中心”的医疗能更进一步。“我们老年人身体上的毛病比较多，但现在还是市里的医院条件好，可是这条就医路实在太远了。”韩路说。

11月26日，北京市发改委主任卢彦在北京市委十一届八次全会上表示，为高水平建设市行政副中心，北京将推进297个重大项目建设，其中不仅包括新建综合三甲医院等医疗卫生项目，也包括轨道交通、高速公路、与中心城区联系通道、公共交通、能源设施等基础设施项目。

90后大学生小孟也是土生土长的通州人，暑假期间在市区找了一份国企实习。“虽然我是通州人，但这边大企业不多，大环境不如市区好，因此工作的话还是选择去市里。”

小孟说，每天从公司到家，两点一线来回跑也挺累的，仅路程就要三小时，“身为北京人的便利，我体会不到。”小孟期待，未来能有越来越多的大企业来通州，以便给自己多一份选择，选择留在通州工作，就近就业。

通州的有车一族倪志东认为，目前通州不限行，开起来很方便，而北京5环内要受尾号限行，开起来很受限。因此，他不喜欢往市内跑。

“希望通州以后不要也染上人多路堵的城市病，也希望各个行业都能在通州扎根，这样我们就可以不用跑到北京市内去工作了。”倪志东说。

而在“北漂”胡玉芬的逻辑里，她终究是希望首都越来越好，可是城市发展留给像她这样低收入群体的生存空间却越来越小。

做了二十年的外来务工者，却没成为北京人，胡玉芬说，她总觉得自己比本地人的身份低。她期待着有一天，“能在他们面前腰板挺得直直的”。

现代社会在不断地发展，而教学的方式也应跟着进步，更加地科学有效。从上一年级开始先学习语文、数学，这是当前国内各小学沿袭了几十年的标准教学模式。

然而在山东省聊城市的一所公立小学中，一二年级的学生却取消了数学课，校长称，逻辑性强的数学课程并不适合低年级的学生，这项大胆的改革也引发了不少的争议。

山东小学取消数学课

从2013年开始，山东省聊城市嘉明第一实验小学就尝试进行数学教学改革，他们招收了两个班作为试点，对这两个班的学生推迟学习数学课的时间，取消了一二年级的数学课，而补充朗诵、国学、书法等课程。

从三年级开始，学生才开始接受普通数学课程，实践至今，首届实验班的学生已经正式的开始上数学课，经过一个多月时间的学习，根据学校和部分家长反映，暂时还没有发现这两个班的孩子对课程有什么不适应。

目前，该学校已有24个班取消了数学课。

此前，国内小学一年级取消数学课在上海是有先例的，像聊城嘉明第一实验小学这种一二年级同时取消数学课的确实非常罕见。

学校校长正是数学老师

对于小学取消数学课这一做法，不少网友表示校长太牛了，校长太霸气了，那么山东聊城嘉明第一实验小学的校长是怎么想的呢?

聊城市嘉明第一实验小学的校长名为，李志猛。李校长本身就是数学教师出身，曾在聊城市实验中学长期担任校长。

李校长认为，根据他常年从事数学教学的经验，低年级的孩子记忆力好，逻辑性差，而数学恰恰是门需要逻辑的课程，而且小学数学知识点不多，很容易让低年级的孩子养成死记硬背的怪圈里，因此在一二年级取消了数学课。

那么学生在上三年级的时候，会不会跟不上进程呢?

李校长则认为，他不会因为赶进度而增加学生的压力，而且目前的方式并不会给学生增加学习压力，因为随着孩子年龄的增长，数学课所需要的逻辑思维能力越来越强，一二年级那些需要费力学习的东西变得容易。

而且，在学校刚刚召开的教研会上，三年级的数学老师们反映，学生理解得很快，一二年级几节课的内容，现在只需要一节课就能讲完。

同时，一二年级取消正常的数学课程并不是完全不接触数学，学校会在二年级时，给学生开设数学活动课和数学展示课，通过游戏的形式让孩子们了解数学的奥妙，逐渐培养兴趣。

教育专家意见不同

对于聊城嘉明第一实验小学取消数学课的做法，很多人表示支持，认为一二年级的内容简单，很快就能学会，学生应该先打好文字基础再来理解数学题目，但也有人担心，一二年级这种做法，将导致学生到了三年级一下子要学几年的课程，增加压力。

山东师范大学附属小学数学老师：目前学校一二年级开设的数学课程是打基础的内容，主要是让学生认识数字和立体图形，体会和感知是这个年级学生学习数学的重要目的，因此数学课在这个年级是必要的。

也有专家认为，在教育方式问题上，应该尊重教师作为专业技术人员的自主权，但是教育的创新也需要专业评估，给教师创新的空间也不是无条件的，主管部门应有动态跟踪和管理。

政府在2002年推行主要官员问责制。在这制度下，政府的主要官员，包括三位司长(即政务司司长、财政司司长、律政司司长)和11位局长，会就其政策范畴内的事宜，承担全部责任。所有主要官员均获委任为行政会议的成员，各自负责其政策范畴内的一切事宜，包括厘定政策目标和方针;构思、制定和推行政策;以及为政策的成效承担责任。 法律制度

香港特别行政区的法律制度牢牢建立在法治和司法独立的基础上。根据「一国两制」的原则，香港特别行政区的法律制度以普通法为根基，与内地的制度截然不同。

中国民间有“官三民四船五”的传统，官家的小年是腊月二十三，百姓家是腊月二十四，水上人家则是腊月二十五。我们北方地区的习俗是腊月二十三过小年，小年这一天是中国整个农历春节庆祝活动的开始和伏笔。

由于外国人不过小年，所以在英文中确实没有小年的准确词汇或释义，多数都是中国人来进行定义和描述的短语或翻译，孰优孰劣还需要您来分析了。

1.【xiǎo nián】

这就是音译了，看来这应该是最准确的翻译了，汉语拼音，哈哈。

2.【off year】

这一解释出于《汉英大辞典》，off year是目前使用最普遍的翻译，但是这个翻译却并不贴切，因为off year在英文解释中表示“非大选年”的意思，被中国人转义为“小年”，同时off year在英文中还指果树、竹子的歉收年，所以off year的译法与我们中国小年的祭灶习俗等活动完全是风马牛不相及。

3.【a lunar year (in which the last month has 29 days)】

这一解释出于《上海译文汉英大辞典》，意思指农历腊月是小建的年份，也就是说，农历腊月只有29天，没有年三十的年份。同时《外研社汉英双语现代汉语词典》中也有类似解释。

在《汉英词典》中出现的对于小年的解释：festival on the 23rd or 24th of the 12th month of the lunar year, when sacrifices are made to the kitchen god 意思是节日，腊月二十三或二十四日，旧俗这天祭灶

小年习俗的英语翻译：

4.小年的风俗 Off-year customs

小年除了祭灶仪式外，前前后后还有许多风俗。如扫尘、贴对联、剪窗花、洗浴婚嫁等。可以说“小年”是“大年”春节的序曲，在民间人们把这段时间称之为“迎春日”。

1)扫尘 Sweeping the Dust

为了迎接灶王爷，人们清除灶灰、扫墙，俗称“扫尘”。按民间的说法：“尘”与“陈”谐音，扫尘有“除陈布新”的含义，其用意是要把一切“穷运”、“晦气”统统扫地出门。这一习俗寄托着人们破旧立新的愿望和辞旧迎新的祈求。因此，到处洋溢着欢欢喜喜搞卫生、干干净净迎新春的气氛。

2)灶王爷 The Kitchen God

小年前夕，大街小巷的杂货铺、百货摊都代卖“灶王爷”像。这种木版水印的神像，大多来自“版画之乡”——天津杨柳青。那和蔼、肃穆、善静的灶王爷盛装端坐，给人以一家之主的感觉。人们都要“请”回来一帧新的灶王爷像(不能说“买”)，来代替陈旧不堪的灶王爷像。

3)写对联 Write couplets

家家户户都开始写对联。神灵前的对联特别讲究，多为敬仰和祈福之言。佛龛神像的两侧要贴上一副对联，上联写“上天言好事”，下联写“下界保平安”或“回宫降吉祥”，横幅是“一家之主”。因为紧靠春节春联也一并写成。民间讲究有神必贴，每门必贴。内容丰富，妙语联珠。

4)剪窗花 Paper-cut for window

所有准备工作中，剪贴窗花是最盛行的民俗活动。内容有各种动物、植物等，如喜鹊登梅，燕穿桃柳，孔雀戏牡丹 ，狮子滚绣球 ，二龙戏珠，莲年有鱼，鸳鸯戏水等。

5)洗浴理发 Bath and Haircut

大人、小孩都要洗浴理发。民间有“有钱没钱，剃头过年”的说法。

6)举办婚事 Marriage held

过了二十三，民间认为诸神上了天，百无禁忌。娶媳妇不用择日子，称为赶乱婚。直至年底，举行结婚典礼的特别多。

经过小年的扫尘，处处焕然一新。新贴的春联，抬头见喜。活灵活现的门神，保佑着平安。精美的窗花、五彩的年画和花团锦簇的灯笼，无不显示着小年之后，人们喜气洋洋开始迎接除夕过大年了。

两年多来，习近平鲜明的语言风格和人格魅力逐渐被民众熟知。他乐于分享自己的生活爱好，和民众交流时有情怀接地气，时不时冒出的流行语萌动中国;谈反腐，他铁面无私毫不留情;谈国家战略，他高瞻远瞩，有责任有担当。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”、“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，一句句铿锵有力的语言，让“中国梦”等热词响彻大江南北。

习式语言如同一股和煦、温暖又清爽的风，在中国大地上扑面而来。让我们来盘点整理一下，这两年，习大大带火了哪些热词。

热词1：中国梦

【习语】“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

【背景】2012年11月，习近平在参观“复兴之路”展览时，第一次全面阐释了“中国梦”的概念。

2013年3月17日全国两会上，习近平在讲话中说：“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”

热词2：底线思维

【习语】“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”

【背景】

据《学习时报》报道，习近平在2013年初的一次重要会议上强调。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。底线思维是以底线为导向的一种思维方法和心态，它要求不回避矛盾，不掩盖问题，是对意识形态领域规律的整体性把握，要求我们始终保持清醒头脑，自觉顺应规律，客观分析宣传思想阵地管理中每个细节、每个可能出现的问题，妥善解决各种问题。

热词3：“老虎”、“苍蝇”

【习语】“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”

【背景】2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上发表了重要讲话。

十八大以来至今，共有61名副部级以上官员落马，显示了空前的反腐力度，展现了以习近平为总书记的党中央的决心、胆略和魄力。

热词4：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

【习语】“开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。”

【背景】2014年1月20日, 习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议发表重要讲话。

习近平在反腐方面非常善于用比喻说话，从“打铁还需自身硬”，“踏石留印，抓铁有痕”到 “刮骨疗毒、壮士断腕”，显示出党狠抓自身建设毅力和决心。

热词5：时间都去哪儿了

【习语】“你知道，承担我这样的工作，基本上没有自己的时间。今年春节期间，中国有一首歌，叫《时间都去哪儿了》。对我来说，问题在于我个人的时间都去哪儿了?当然是都被工作占去了。”

【背景】2014年2月7日，习近平在索契接受专访时感叹。

习近平善于采用民间流行元素，真诚中不乏幽默感，言谈中一改领导人的神秘形象，坦诚自己的生活是“累并快乐着”。2013年接受巴西记者采访时，他则说自己“偷得浮生半日闲”，只要有时间，就同家人在一起。

热词6：人生的扣子

【习语】“这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”

【背景】2014年5月4日，习近平在北京大学和师生交流。

习近平说青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，年轻人要抓住价值形成的重要时期。朴素比喻和谆谆教导，显现出他对年轻人溢于言表的期望。

热词7：新常态

【习语】“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

【背景】2014年5月，习近平在河南考察时第一次提及“新常态”。

此后，11月9日他在APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲，全面阐释了中国经济新常态的主要特点，即经济增速从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。习近平指出，能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。此后“新常态”一词扩展到政治、外交等各领域，获得地方省市的热烈响应，也受到国际媒体的热捧。

热词8：一带一路

【习语】“要做好一带一路总体布局，尽早确定今后几年的时间表、路线图，要有早期收获计划和领域。”

【背景】2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦提出构建“丝绸之路经济带”，同年10月，习近平在出席亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议期间，倡议愿和东盟共同建设“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”的构想一经提出，便在同年11月份的十八届三中全会上被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式成为国家战略。

热词9：APEC蓝

【习语】“有人说，现在北京的蓝天是‘APEC蓝’，美好而短暂，过了这一阵就没了。我希望并相信，经过不懈努力，‘APEC蓝’能保持下去。”

【背景】2014年11月，习近平为出席APEC领导人非正式会议的贵宾举行欢迎宴会时的讲话。

习近平对雾霾问题不藏着掖着，在各国政要面前开诚布公，承认PM2.5这个不速之客是中国“成长的烦恼”，“整治污染是我们努力的方向，绿水青山亦是实现中国梦的重要内容”。

热词10：蛮拼的、点赞

【习语】“为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的。当然，没有人民支持，这些工作是难以做好的，我要为我们伟大的人民点赞。”

【背景】2014年12月31日，习近平在办公室做2015年新春贺词时如是说。

网友们赞习大大很潮很男神，说“第一次听到这样亲和、接地气的新年贺词”，边防战士、海外华人、少数民族的兄弟姐妹、各行各业从业者也立下宏愿，新的一年要继续“蛮拼的”!习语获得众多点赞，更让我们看到他和人民贴得近，想得近，真正做到了共振共鸣。

热词11：年轻人不要总熬夜

【习语】 “那个时候我年轻想办好事，差不多一个月大病一场。为什么呢?老熬夜。经常是通宵达旦干。后来最后感觉到不行，这么干也长不了。先把自己的心态摆顺了，内在有激情，外在还是要从容不迫。”

【背景】2015年1月12日，习近平在人民大会堂主持召开座谈会，同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”时，劝“年轻人不要总熬夜”。这段真情流露、自然而然的习语被热烈转发，网友们纷纷表示被贴心和温暖的关怀感动。

热词12：刀把子

【习语】“培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。”

【背景】2015年1月20日，习近平在中央政法工作会议上作出指示。“刀把子”重申了1926年毛泽东的论点，就是锋利武器由谁掌握、向谁发力的问题。总书记用“刀把子”论要求广大干部深刻反省，加强党性修养，弄清政法机关要打什么旗、走什么路的重大问题。

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报

(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对****，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。

全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强****司法保障。加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。

全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。

全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。深入推进依法治军、从严治军，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统一，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强涉外法律工作，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。

全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和谐稳定工作，为明年开局打好基础。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

全会号召，全党同志和全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!

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