京津冀时事：14项税务行政审批取消汇编20篇

玉米库存“粮满为患”，涉及北方多个省区的临储政策改革已呼之欲出。近段时间以来，很多省市都出台了取消临储政策，下面请继续阅读相关内容。

3月27日，国务院发展研究中心研究员程国强在“第十三届国际油脂油料市场论坛”上作报告指出，目前国内玉米库存量在2.5亿吨，稻谷库存量在1亿吨，国储玉米库存压力巨大。

巨大的粮食国储库存，不仅带来财政资金负担，同时也付出巨大的库存费用和利息费。程国强指出，包括收购费、做囤费、保管费和资金利息等，每吨粮食库存成本在252元。

程国强表示：这必须改，而且现在是改革的最佳时期。目标则是调整长期以来对“保供给”、“保收益”两个目标不加区分的做法。

3月28日下午，国家粮油信息中心研究员张立伟在与21世纪经济报道记者交流中表示：现在都在等国家政策，是继续收储玉米还是进行调整。

中储粮方面人士告诉21世纪经济报道记者：改革的大方向定了，价补分离，市场定价。但目前具体文件还在等国务院公布。

国储粮食库存压力巨大

程国强表示，当前我国粮食出现产量、库存量与进口量“三量”齐增的矛盾现象：粮食产量十二连增，但是粮食进口量突破1.2亿吨，结果是粮食库存量“库满为患”，目前玉米临储库存达2.5亿吨，稻谷按最低收购价库存1亿吨。

张立伟也认同这一数字：“目前国内玉米在2.5亿吨，远比外界预测的量大很多。”

2008年开始，我国为了维护量价稳定，促进农民增收，实行国家玉米临时收储制度，实行临时收储政策以来的7年，玉米临储提价达50% ，尤其是2010 年以来，年均提价达10%。

临储政策从最初解决农民卖粮难的保障性收购措施，演变为农民种粮收益保护措施，使农民形成玉米价格只涨不跌、种植稳赚不赔的预期，促进刺激玉米种植面积快速扩张、全局性增产。结果玉米连年增产，造成国储库存难以得到有效消化。

巨量的玉米库存不仅占用大量的财政资金，同时每年也都需要付出巨额的库存成本。

程国强的报告内容显示，玉米库存成本包括收购费50元/吨，做囤费70元/吨，保管费92元/吨，资金利息2000元/吨*5%=100元。每吨玉米每年库存成本在252元。

按此计算，目前2.5亿吨玉米需要付出的库存成本费用在630亿元。

据了解，其中存储时间超过或即将超过3年的库存玉米达7000万吨，而玉米等粮食库存过久就会陈化或者出现霉变，不再适合生产饲料或者其他工业加工。

程国强表示，国内粮食消费不旺，出口受阻，粮食有效需求低迷，加剧国内库存压力。

玉米国内饲用消费增速趋缓，国内饲料产量在2012年达到1.96亿吨后，需求徘徊不前。玉米深加工消费，则受到饲料消费低迷、进口木薯和木薯淀粉替代，加上产品出口受阻影响，亏损严重，开工不足，行业产能平均利用率降至45%以下。

尽管国内库存爆满，供给过剩，但由于国内价格远高于国际价格，国产玉米根本不具备出口竞争，无法通过出口缓解库存。

国家统计局官网公布的数据显示：据统计，截至3月15日，黑龙江、山东等11个主产区各类粮食企业累计收购玉米13821万吨，同比增加2211万吨。

张立伟表示，现在收储的玉米量太多了，都放不下了，现在都在等国家的政策，是继续收储还是实行新的政策。

由于国内玉米价格比进口玉米价格高了50%以上，饲料企业纷纷寻求进口玉米、高粱和干玉米酒精糟(DDGS)代替国产玉米。

农业部公布的数据显示，2015年全年，国内进口玉米473万吨、高粱1070万吨，玉米酒糟(DDGs)682.1万吨。三种产品进口量超过2000万吨，基本上就替代了2000多万吨国产玉米的需求。2015 年全年，进口谷物替代玉米达4000 万吨。

面对进口低价产品替代压力，程国强表示：“玉米临储政策改革，按照目前的玉米进口到岸价测算，东北产区玉米最低保障临时收储价格若在0.75元/斤，基本可以挡住进口玉米、高粱进入国内。”

同时程国强表示，如果严厉打击走私，有效调控粮食进口，可为国产玉米增加近3000万吨饲料用需求和1500万吨的深加工需求，比不采取措施分别增加50%和80%。

高库存压力倒逼政策改革

受临储提价政策的影响，加之国内外价差拉大，国内玉米产区与销区价格倒挂、原料与成品价格倒挂，各类粮食主体不愿存粮，使市场收购与库存压力全面向国家收储转移，形成老库存拍卖出库不畅、新库存迅速增加的困局。

一企业人士告诉21世纪经济报道记者，国储大量收购导致东北市场上没有太多玉米了，甚至关内的玉米流向东北进入国储库。

该人士表示，库存增多，一方面给国家带来很大的财政负担，另一方面，收储价格高，东北粮食加工企业没有玉米可以加工。

程国强预计：“在价格倒挂的刺激下，部分华北玉米有可能倒流进东北进入临储 。据估计，东北临储玉米中约有10% 是来自关内倒流。”

3月25日，内蒙古电视台“新闻联播”报道，2016年秋季国家将取消东北四省(区)的临储玉米收购政策，转而实施种植补贴政策。秋后玉米收获上市后价格将由市场形成，反映市场供求关系，生产者随行就市出售，各类市场主体自由入市收购。为保护农民利益，国家将建立玉米生产者补贴制度，将补贴资金直接兑付到种植者手中等。

不过，目前国家发改委等主管部门尚未有官方说明。

张立伟表示，内蒙古电视台能播出这样的新闻，说明有一定的可能性，现在还需要等国家的政策。

程国强表示，目前从国内外宏观环境看，目前已具备推进改革的有利条件，是启动改革的最佳时机。“国内库存充足、全球粮食供求关系宽松，为改革临储等政策奠定了坚实的物质基础，提供了足够的回旋空间。具有稳定的粮食产能基础，这是推进粮价政策改革的根本保障。目标价格补贴改革试点，探索改革农产品价格形成机制，为新一轮粮价政策改革积累了难得的操作经验和实践基础。

对于改革，程国强表示，要“定向施策，价补分离”，针对具体政策目标，定向施策：调整长期以来对“保供给”、“保收益”两个目标二位一体、不加区分的做法，优化政策功能配置，对两个目标分而治之，定向施策。而在价补分离上，退出粮价政策的“保收益”功能，将其回归到“解决农民卖粮难”的设计初衷。另外通过直接补贴措施来“保收益”。

张立伟认为，如果继续收储，2016年玉米收储价格很可能会比去年下降。

程国强表示，假定政策调整到位后，补贴标准定为200元/亩，按照玉米平均单产500公斤/亩测算，相当于补贴400元/吨，明显低于国家玉米库存2年504元/吨的成本。

眼下正在持续的这场重度雾霾，据悉波及了北京、天津、河北、山西、山东、河南等多个省市，面积覆盖达几十万平方公里。针对这次重霾，北京市第二次发布了空气重污染红色预警，从12月19日7时至12月22日24时，全市机动车“单双号限行”、建议学校停课等措施再次启动。北京的周边地区也积极应对重污染，据报道，此次预警城市数量超过了20个。截至19日，天津市以及河北省的保定、邢台、石家庄、廊坊、沧州、衡水、唐山、秦皇岛，山东省的济南、德州、聊城、济宁、淄博，河南省的濮阳、新乡、开封、鹤壁、安阳，山西省的运城都启动了重污染预警，其中保定和邯郸启动了“红色预警”。“我希望北京乃至全中国都能够蓝天常在，青山常在，绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中，这也是中国梦中很重要的内容。”面对今冬以来持续不断的重度雾霾，笔者不禁又想起了去年习大大在2017高考任务驱动型热点素材积累PEC欢迎晚宴上所作的上述致词。笔者不禁要问：重霾之下，我们如何才能实现“护蓝”“增绿”?

毋庸置疑，蓝天常在，青山常在，绿水常在，是每一个人的美好梦想。但是在经济快速发展的今天，我们许多方面忽视了生态环境的保护，污染物排放量一天大过一天，导致了我们赖以生存的环境一病不起，患上了慢性感冒，尤其是一到冬季，重霾围城，让很多人生活在一种挥之不去的阴影当中。然而，即使在重霾持续爆发之时，很多人仍然没有听从政府指示，违规驾驶限行机动车上路，违规向大气排放。据北京市公安交管局数据，在前天实施单双号行驶首日，共查处违反单双号行驶的车辆共2.23万辆，同时现场查处了违反上路行驶规定的渣土车、混凝土罐车、砂石车等重型车辆633辆。前天北京市环保局检查了475家(次)固定污染源，发现13起违法违规行为。北京市城管执法局前天共检查施工工地642个、渣土车245辆次，查处露天焚烧24起、露天烧烤12起、无照经营燃煤1起。从此人们不难体会到，虽然重霾之下，总有一些人对于降低污染物排放仍然漠视，这也许正是当前推进环境治理的最大阻力所在。

客观来看，雾霾的形成，既有人为的因素，也有老天的原因。毋庸讳言，近年来随着我们经济社会的快速发展，由于我们在治理污染物方面，受观念和技术、成本等条件的限制，在各种经济生产活动会排放出许多污染物，人们在日常生活中也会排放一些污染物。此前，环保部有关专家指出，“工业围城”、“一钢独大”、“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍，产业结构布局和能源结构不合理是华北地区大气污染的“通病”。而北京等地区机动车保有量大，使用频繁，也是造成空气污染的一个重要因素。此外，今年北京的气象条件较往年都有所不利，平均风速小、小风日数多，相对湿度大，静稳天气多，大气环境容量总体偏差，又加上厄尔尼诺现象促使冷空气活动少、强度偏弱等原因，都不利于大气污染物的扩散，造成了今冬北京多次遭遇重霾天气。

俗话说，天行有常，不为尧存，不为桀亡。面对雾霾不停地肆虐，如果我们依然我行我素，不能自觉遵循大自然的规律办事，做不到压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理，那么，要想“蓝天常在，青山常在，绿水常在”，那简直就是痴人说梦。客观来看，当前我国生态保护形势不容乐观，问题丛生、基础薄弱，纸面上成果突出、收效不少，可现实却非常残酷。即使在重霾之下，仍有人非常任性，不顾一切地违规排放。这种对环境的漠视，无异于在进行一场自导自演的自杀。因此，在重霾围城的当下，人们一定要赶紧醒悟过来，不要再任性，不要再不顾一切，而是从眼下开始，自觉减少排放，抓紧还清环境的欠帐。只有这样，我们才有可能谈得上“护蓝”“增绿”，才有可能让我们赖以生存的环境恢复往日的健康。

为切实转变机关作风、提升行政效能，莲湖区在全区深入开展“转作风、提效能”活动，紧紧围绕追赶超越工作部署，坚持以转变作风为重点，以提升效能为核心，制定出台了《“转作风、提效能”工作推进方案》，全面梳理、查找、整治在作风和效能方面存在的突出问题，全面打响“行政效能革命”攻坚战。

突出问题导向，开展“八查八纠”。坚持问题导向，集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，以工作态度、工作落实、工作纪律、履职尽责、政务公开、工作效能、依法行政、廉洁自律等八个方面为重点，深入开展自查自纠，坚决杜绝公私不分、假公济私、以权谋私，坚决破除“庸”“懒”“散”“慢”“混”“卡”等六类问题，为规范公职人员行政行为划出一条“红线”。

突出思想教育，树立六种意识。结合“两学一做”学习教育，组织全体党员学习《推诿扯皮何时了?》等系列文章，在全区范围内开展“我是谁、学习谁、服务谁”大学习、大讨论活动。结合专题民主生活会，要求全区领导干部围绕作风建设和服务群众存在问题，到服务对象中去听取意见，积极开展批评与自我批评，提出整改措施。深刻理解“店小二”和“五星级服务员”的内涵实质，牢固树立服务意识、效率意识、责任意识、担当意识、实干意识、廉洁意识，在全区形成马上就办、事不过夜良好氛围。

突出平台建设，建立多元监督平台。通过网站、论坛、微博、微信、手机客户端等平台开展“效能监督”活动，强化舆论监督、网络监督和群众监督。将在月底前开通市民投诉电话热线，建立清单管理，做到件件有回应、有着落。坚持“面对面”问政、打擂台赛等好做法，邀请群众代表面对面反映问题。发挥好“三官一律”进重点项目、驻地企业联席会、历史文化街区联席会、银企座谈会、政情通报会等作用，主动听取企业的意见建议。

突出制度建设，建立十项制度。服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、审批清单制、网上办理制、规范文明用语制、“绿色通道”服务制、跨部门审批联席会议制、“三审两会”制——莲湖区建立“十项制度”，提高办事效率。坚持完善党委公开、政务公开制度，定期接受群众的评议和监督;建立完善权力清单、审批清单和负面清单制度，进一步减少审批环节、简化办事程序;建立民生九难问题联席会议和作风效能联席会。

突出监督问责，敢于动真碰硬。成立区工作效能监察领导小组及其办公室，专职负责作风效能建设工作，不定期对各部门、各单位整改情况开展联合督查、明察暗访。对发现的问题及时通报，对群众反映强烈、整改不力的，运用“三项机制”，启动追责问责程序。从机关办公区域脏乱差、上下班迟到早退、文件流转慢批阅慢等小事抓起，推动工作作风和工作效能逐步好转。

1.深化行政效能革命心得体会

2.2017机关行政效能革命心得体会

3.有关开展行政效能革命心得体会

4.西安市行政效能革命心得体会

5.王永康行政效能革命心得体会

6.关于行政效能革命心得体会

7.浅谈行政效能革命心得体会

8.2017行政效能革命心得体会

9.推行行政效能革命心得体会

10.西安行政效能革命心得体会

11.行政效能革命心得体会

1、推进“一带一路”建设工作会议2月1日在北京召开。张高丽表示，推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，对开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。

2、IUCN 绿色名录于2014年首次发布，收录了中国、澳大利亚等8个试点国家的24个自然保护地，其中包括我国6个自然保护地，即陕西长青国家级自然保护区、湖南东洞庭湖国家级自然保护区、安徽黄山国家级风景名胜区、吉林龙湾群国家森林公园、四川唐家河国家级自然保护区和黑龙江五大连池国家级风景名胜区。

3、省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班2月2日在中央党校开班。习近平在开班式上发表重要讲话。他强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

4、2 月2日是第十九个“世界湿地日”，2015年世界湿地日活动启动仪式在杭州举行。在启动仪式上，国家林业局副局长张永利介绍，到2020年，全国湿地保有量力争达到8亿亩以上，自然湿地保护率达到55%。目前，全国已建立570多个湿地自然保护区和900多个湿地公园，其中国际重要湿地46个，国家湿地公园569个，共有2324万公顷湿地得到了不同形式的保护，湿地保护率由10年前的30.49%提高到现在的43.51%。

5、我国二维码技术获得重大突破。经过十多年艰苦探索，北京龙贝公司首创采用全新的数学方法和信息技术编码，成功研制了我国第一个具有完全自主知识产权的全新矩阵龙贝二维码技术，形成从根本上有别于且性能高于国外其他码制的龙贝码，位列世界领先水平。

6、2015年春运大幕2月4日正式开启，将持续至3月16日，为期40天。据交通运输部消息，预计2015年春运全国旅客发送量将达到28.07亿人次，比2014年增长3.4%。

7、国务院2月3日印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，提出到 2020年，跨部门、跨区域的内陆沿海沿边大通关协作机制有效建立，信息共享共用，同一部门内部统一监管标准、不同部门之间配合监管执法，互认监管结果，优化通关流程，形成既符合中国国情又具有国际竞争力的管理体制机制。

8、2 月3日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第三十五次中国互联网发展状况统计报告显示，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%。其中，手机网民规模达5.57亿，较2013年底增加5672万人，手机作为网民第一大上网终端设备的地位更加稳固。

9、2 月4日10时56分，台湾复兴航空一架ATR72轻型民航客机在执飞台北至金门航线时失事，坠于台北市与新北市交界处的基隆河。机上共有58人，其中31 人为大陆游客。至2月4日19时，事故已造成23人死亡、15人受伤，另有20人失踪。事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平迅速作出重要指示，要求尽快准确掌握相关情况，积极协助开展伤员救治，做好家属安抚、善后处理等工作。

10、日前，国务院总理李克强在中南海主持召开座谈会，在全国两会召开前听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。这是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现，是国务院的一条重要工作规则，有利于达成广泛共识、凝聚社会力量。

11、中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

12、2 月6日国家发改委公布数据显示：2014年中国装备制造业出口额达2.1万亿元，占全部产品出口收入的17%，其中铁路机车出口额近40亿美元，占全球市场份额的10%。2009年起，中国装备制造业总产值超过美国，连年稳居世界第一，汽车、船舶、机床、发电设备、工程机械等主要产业生产规模均位居世界前列。

13、海关总署2月8日发布的数据显示，1月份，我国进出口总值为2.09万亿元，同比下降10.8%。海关总署同时发布的调查数据显示，今年1月，我国外贸出口先导指数为38.6，较去年12月下滑1.5。这是该指数连续第四个月下滑，预示今年一季度以及二季度初我国出口仍然面临下行压力。

14、2 月9日消息：中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。《意见》明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵，阐述了加强社会主义协商民主建设的重要意义、指导思想、基本原则和渠道程序，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署，是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件。

15、2月9日，上海证券交易所迎来又一个历史性时刻：首个股票期权产品上证50ETF期权合约揭牌上市，境内资本市场进入了全新的期权时代。

16、习近平2月10日上午主持召开中央财经领导小组第九次会议，听取中央财经领导小组确定的新型城镇化规划、粮食安全、水安全、能源安全、创新驱动发展战略、发起建立亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金等重大事项贯彻落实情况的汇报，审议研究京津冀协同发展规划纲要。

17、2月10日，姚明、申雪、赵宏博、张虹、李妮娜、侯斌6位著名运动员接受了北京冬奥申委颁发的聘书，正式成为北京申办冬奥会形象大使。

18、2 月10日，历时14个月之久的高通反垄断案告一段落。国家发展和改革委员会当天宣布，对美国高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理，责令高通公司停止相关违法行为，并处以其2013年度在我国市场销售额8%的罚款，计60.88亿元。这一罚单创下我国反垄断罚款的历史最高。

19、中国人民银行2月10日公布的数据显示，初步统计，2014年末社会融资规模存量为122.86万亿元，同比增长14.3%。这是央行首次公布社会融资规模存量数据。

20、国家能源局2月12日发布2014年风电产业监测数据显示，2014年，我国风电产业继续保持强劲增长势头，全年新增装机容量达到1981万千瓦，增长规模再创历史新高。目前，我国累计风电并网装机容量已经达到9637万千瓦，这一规模占全球风电装机总量的26%。

21、2月12日消息：作为我国西部首座核电站，广西防城港核电站一号机组预计将于2015年下半年开始发电正式投入商业运营。

22、国务院2月14日印发《关于加快发展服务贸易的若干意见》，这是国务院首次全面系统地提出服务贸易发展的战略目标和主要任务，并对加快发展服务贸易作出全面部署。

23、中共中央、国务院2月17日上午在人民大会堂举行2015年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话，代表党中央、国务院，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年。习近平在讲话中指出，2014年是我国全面深化改革元年，坚持稳中求进工作总基调，蹄疾步稳深化改革，持续有力推动发展，扎实有效改善民生，全面加强国防和军队建设，积极开展对外工作，聚精会神管党治党，对全面推进依法治国作出部署，改革开放和社会主义现代化建设各方面都取得新的重大进展。

24、外交部发言人华春莹2月20日就印度总理莫迪赴中印边界东段争议区活动答记者问。华春莹表示，中印边界东段地区存在巨大争议。中国政府从不承认所谓的“阿鲁纳恰尔邦”。中方对印度领导人到争议区活动表示坚决反对，并向印方提出了严正交涉。

25、羊年新春过后，中国房产、财税、工商等领域一批新政将密集实施，助力经济健康发展、改革深入推进，给民众带来更多利好。《不动产登记暂行条例》将于2015年3月1日起正式实施，不动产登记徘徊七年多终于进入实际操作阶段。

26、在 2月轮值主席中国的倡议下，联合国安理会2月23日举办主题为“维护国际和平与安全：以史为鉴，重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺”的公开辩论会。中方提出了“要和平，不要冲突;要合作，不要对立;要公平，不要强权;要共赢，不要零和”的四点主张，得到了各方积极回应。

27、经习近平主席批准，中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》《军队领导干部秘书管理规定》，总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定(试行)》《军队后备干部工作规定(试行)》《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》，要求全军和武警部队认真抓好制度贯彻落实，严格按原则按政策按规矩按程序选用干部，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强组织保证。

28、2月25日，中国科学技术大学单革教授实验室发现了一类新型非编码核糖核酸，并揭示了此类非编码核糖核酸的功能和功能机理。这为进一步揭示人类生命原理，以及未来解释、防治一些重大疾病提供了参考。

29、新增光纤到户覆盖家庭8000万户，新建4G基站超过60万个，新增1.4万个行政村通宽带，推动一批城市率先成为“全光网城市”，4G网络覆盖县城和发达乡镇……2月26日，工信部部长苗圩在“宽带中国”2015专项行动动员部署电视电话会议上，明确提出了今年“宽带中国”战略的主要引导目标。

30、习近平2月27日上午主持召开深改组第十次会议并发表重要讲话。他强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

31、2 月27日，国新办举行国务院政策例行吹风会，2014年全年，国务院部门分3批取消下放行政审批事项247项，完成了2014年政府工作报告提出的再取消和下放行政审批事项200项以上的任务。到2014年底，国务院共取消下放部门审批事项538项，初步实现了本届政府任期内国务院部门行政审批事项削减 1/3以上的目标。非行政许可审批事项已取消205项，还剩248项，预计今年完成。

现实生活中，人们常有这样的感受。有的事兀自憋着苦思冥想，往往理不清头绪;几个人坐下来议一议、商量着办，常能豁然开朗、事半功倍。这当中，不仅蕴含着“三个臭皮匠赛过诸葛亮”的朴素道理;更重要的是，在心往一处想、智往一处谋的过程中，由于每个人朝着共同的方向汇聚目光，命运共同体的意识得以不断增强，弥合歧见、达成共识自然顺理成章。当众人拾柴的心气儿被一唤而起，“劲儿往一处使”就容易水到渠成。

有共识而不抓落实，无异于空谈。现实中，群众讽刺一些干部为“开会书记”“开会局长”，只管开会不抓落实，开会就像吃散伙饭。如果只是在会场上你来我往、拍手鼓掌，会议结束就“相忘于江湖”，再多才智也只会沉没海底。

对共识最有力的托举，来自实干。两会期间，有关毛丰美代表的履职故事在微信朋友圈被热转。这位连续五届的全国人大代表，20年间共提交涉农建议、意见逾200件，被誉为“农民代言人”。他带领大梨树村在集体经济上奋发有为，正是其“敢言”的底气所在。从“唤起工农千百万、同心干”“不干，半点儿马克思主义也没有”到“空谈误国，实干兴邦”，大梨树村立起的三块碑便是最好诠释。

“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”，美好愿景无法自动实现。上世纪50年代，被称作“革命速度”的黎湛线铁路、为国庆十周年献礼的人民大会堂等项目，从开工到完工均不到一年，除了实干别无密钥。今天，我们要啃下改革的硬骨头，跨越发展的沟坎，增强群众的获得感，除了一步一个脚印向前走、一点一滴改变现实，别无他途。邓小平同志曾一再强调“多干实事，少说空话”，他指着鳞次栉比的高楼大厦感慨：“深圳发展这么快，是靠实干干出来的，不是讲话讲出来的，不是靠写文章写出来的……”经验和现实都在提示我们，“坐而论道”有其价值，“起而行之”也很重要。

“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道”。今日之中国，正在“四个全面”的战略布局下克难攻坚、爬坡过坎，既要应对转型的阵痛，也须直面成长的烦恼，尤其呼唤多一些实干家，少一些清谈客。以两会共识为新起点，激发实干精神，每个人都尽自己的一份力，汇聚起来就是一支浩荡前行的队伍。

我省制定出台《湖北省行政问责办法》，对于深化行政体制改革，转变政府职能，进一步加强权力监督制约，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快法治政府建设具有十分重要的意义。

深刻认识出台行政问责办法的必要性

(一)《办法》的制定具有充分政策依据。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，健全改进作风常态化制度，改革政绩考核机制，着力解决不作为、乱作为等问题。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要坚决克服懒政、怠政问题。中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》进一步提出坚决克服庸政问题。上述一系列重要决定为我省出台《行政问责办法》提供了充分政策依据。

(二)《办法》的出台实现专门立法。目前我国专门规范行政问责的法律法规还比较缺乏，相关规定散见于《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和党内法规，地方政府及其部门在适用时往往容易出现把握不准、界定不清的问题。此次我省以省政府规章形式出台该《办法》，从地方立法层面对行政问责作出具体规定，对于规范各级政府及其部门的行政行为、服务经济社会发展具有指导意义。

(三)《办法》的实施具有可操作性。该《办法》对哪些情形应当予以行政问责，采用何种方式问责，遵循什么程序问责，相关部门在行政问责中的具体职责等都作出明确、规范的法律界定，列出了我省各级行政机关及其工作人员行政行为的“负面清单”，为行政问责提供具有实际操作性的具体规定，对于加强行政权力监督制约，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快建设法治政府具有十分重要的推动作用。

有效推动和保障行政问责工作

(一)问责对象全面。不仅包括通常所指的各级行政机关及其工作人员、行政机关任命的其他人员，还包括依法授权具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员，问责对象的覆盖面更加全面具体，杜绝了部分公职人员的侥幸心理。

(二)问责情形明确。《办法》将不履行法定职责不作为、违法履行法定职责乱作为以及怠于履行法定职责慢作为等30种问责情形列为为行政问责范畴，有效解决了以前行政问责模糊处理主要责任与次要责任、决策责任与执行责任、过程责任与结果责任的现象。

(三)问责程序规范。《办法》分别对具体实施行政问责的各相关部门职责、启动行政问责的问题线索、行政问责各阶段程序、行政问责纠错机制等方面作出规定，这一系列的完善程序设置明晰了问责主体、客体职责权限，避免了党政之间、行政机关上下级之间、不同行政机关之间职能交叉、责任划分不清的问题，为行政问责规范化提供了重要依据。

(四)问责措施严厉。对行政机关和行政机关工作人员规定了不同的行政问责方式，即对行政机关的问责方式包括责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉;对行政机关工作人员的问责方式包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令限期改正、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、辞退或者解聘。这种严谨的程序、严肃的问责，体现了权责相统一的要求，起到了预防公职人员发生失职失责行为的效果。

健全开展行政问责工作长效机制

(一)以压实责任为目标，落实行政问责。各级政府行政机关必须牢牢肩负起行政问责的主体责任，把行政问责纳入政府工作规划，按照有权必有责、权责相统一要求，合理划分职责权限，明确党政之间、上下级之间、部门之间、岗位之间责任范围，具体量化逐级分解到单位、岗位和个人，形成完整清晰无缝的责任链条。加强行政问责配套法规制度建设，形成相互衔接的制度体系，提高行政问责执行力。通过多种监督手段，抓好对行政问责制度执行情况监督检查，对贯彻执行不严格、干部监督管理不到位的，严肃处理、严格追责。

(二)以查处问题为导向，强化行政问责。行政问责要以问事、问效、问责为手段，突出问题导向，着力解决当前一些党员干部中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。要围绕中央和省委决策部署贯彻执行情况开展行政问责，充分发挥行政问责的促进和保障作用，确保各项工作要求落到实处。要围绕群众关心关注的热点问题开展行政问责，维护群众合法利益，着力解决群众最直接、最现实、最关心和反映最强烈的问题。要围绕干部作风建设情况开展行政问责，一个地方的党群关系好不好、发展好不好，都和干部作风有直接联系，对干部作风开展问责，就是要打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

(三)以监督检查为手段，推进行政问责。各级行政机关应当开展经常性的监督检查，及时查处本地区、本部门、本系统和本单位不履行、违法履行和怠于履行职责的问题，完善内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。各级监察机关要准确把握好职责定位，打造一支能力素质强、作风过硬的行政监察干部队伍。要突出纪律审查，充分运用纪律审查这个最具威慑力的手段，将纪律审查与行政问责结合起来，注意发现线索，抓住典型，严肃查处，提升行政问责的法律效力和政治效果。要强化干部培养，把学习行政监察业务知识作为业务培训重要内容，使行政监察干部明确职责和任务，熟悉行政监察的程序和方法。加强内部监督，建立健全工作责任机制和廉洁自律机制，督促干部秉公用权、依法执纪。

导语：英国首相特蕾莎·梅当地时间3月29日将宣布正式启动脱欧程序，与欧盟展开脱欧协商，这将成为英国脱欧进程中最重要的时刻之一，英国同时也将迎来未来两年的漫漫谈判路。然而，在“摁下”脱欧启动键前的大半年时间内，英国都经历了哪些曲折和困难?下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

英国首相特蕾莎·梅当地时间3月29日将宣布正式启动脱欧程序，与欧盟展开脱欧协商，这将成为英国脱欧进程中最重要的时刻之一，英国同时也将迎来未来两年的漫漫谈判路。然而，在“摁下”脱欧启动键前的大半年时间内，英国都经历了哪些曲折和困难?

从去年6月23日公投脱欧，到今年3月29日启动脱欧进程，英国脱欧“靴子落地”用了整整280天的时间，过程可谓是波折不断、高潮迭起，包括卡梅伦黯然辞职、百万人抗议脱欧、特蕾莎接棒组阁、硬脱欧方案出炉、议会上院多番“刁难”、苏格兰趁机闹“独立”……

现将脱欧启动前三大阶段整理如下：

第一阶段：乱局·卡梅伦下台 特蕾莎组阁

英国前首相卡梅伦

2016年6月23日，英国举行脱欧公投。投票结果显示，51,9%的英国人投票支持脱欧。公投结果引发全球关注，被认为是欧洲版的“黑天鹅”，英国也因此走上脱欧之路。

脱欧公投结果也在英国政坛引发“地震”，卡梅伦很快宣布辞去英国首相和保守党领袖职务。最早倡议英国应脱欧的英国独立党党魁法拉奇也宣布请辞。

此外，逾百万名对公投结果不满意的英国人在议会网站上请愿，要求举行第二次脱欧公投，但这一请愿后来被掌握决定权的英国政府拒绝。

20天后，特蕾莎·梅接替卡梅伦成为英国新任首相，并为脱欧大幅改组内阁，委任多名脱欧派领袖为内阁部长，脱欧主将约翰逊被任命为英国外交大臣。

2016年7月20日，英国宣布放弃接任2017年欧盟轮值主席国。同日，特蕾莎·梅访问德国，首次以首相身份同德国总理默克尔举行会谈。她表示，英国不会在2016年内开启正式的脱欧谈判。

第二阶段：定调·脱欧方案出炉 倾向“硬脱欧”

英国首相公布脱欧路线图。

2016年9月13日，英国议会上议院发布报告说，英国启动《里斯本条约》第50条、正式开始与欧盟进行脱欧谈判需要得到议会的批准。此举实际上明确英国脱欧进程的主导权在议会而非政府。

2016年10月，特雷莎·梅公布脱欧时间表，宣布英国将在2017年3月底之前启动《里斯本条约》第50条，正式开启脱欧程序。按照欧盟法律，“脱欧”一旦启动，有关各方须在两年内完成谈判。

2017年1月17日，特蕾莎·梅发表重要讲话，阐述英国的具体脱欧方案。这是英国2016年6月公投之后、首次给出明确的“脱欧路线图”。特蕾莎·梅在讲话中表示，英国政府为“硬脱欧”做好了准备。

特雷莎·梅明确了英国与欧盟脱欧谈判的12个重点目标，同时强调英国不会在移民问题上妥协，更不会“抓住欧盟成员国的部分资格不放”，将完全退出欧洲关税同盟。英政府的脱欧方案可以说为未来的脱欧谈判定下了“硬脱欧”的基调。

值得关注的是，英国寻求硬脱欧引发欧洲各界高度关注。欧洲理事会主席图斯克呼吁欧盟其余27国团结起来，并为之后与英国进行相关谈判做好准备。

第三阶段：博弈·议会拉锯战 方案有惊无险通关

英国下院投票表决脱欧法案。

2017年1月24日，英国最高法院就政府提出的上诉作出裁决，要求英国政府在启动“脱欧”程序前必须经议会批准。英国政府方面表示尊重裁决，但脱欧程序仍会按计划启动。两天后，英国政府将一份寻求议会批准启动“脱欧”程序的法案提交至议会下院。

但是，脱欧审核在议会并不顺利，上下两院为法案内容打起拉锯战。2月初，议会下院投票通过该法案，但法案后来遭上院驳回。

上院同时提出对法案进行修正，要求政府加入“保障在英居留欧盟公民权利”和“保证议会对英国在何种情况下能够脱欧拥有更大决定权”这两条修正案。

幸运的是，今年3月 13日，英国下院投票否决了上院的修正版脱欧法案，上院随后也投票表决，对下院的决定做出让步，上下两院最终就政府最初提交的脱欧法案达成一致。这为英国正式启动脱欧进程，扫清了最后障碍。

但是，苏格兰却趁机“添乱”。苏格兰首席大臣斯特金在议会表决法案的3月13日突然宣布，要求苏格兰地方议会向英国政府和议会寻求再次举行苏格兰独立公投的许可。这一请求随后遭到了特蕾莎· 梅的拒绝。

3月16日，英女王伊丽莎白二世随后签署法案，授权特雷莎·梅正式启动脱欧程序。20日，英国首相府宣布于29日触发《里斯本条约》第50条启动脱欧程序，欧盟委员会回应称一切准备就绪，将立即展开相应谈判。

2016年10月，美国总统大选已进入最后冲刺阶段，两党候选人角逐愈发激烈，民众的困惑与无奈也在加深。以下是小编带来的相关时事论据，希望对你有帮助。

10月9日晚，美国第二次总统候选人辩论在密苏里州圣路易斯华盛顿大学举行。针对这场辩论，民意调查机构盖洛普邀请了多位尚未做出投票决定的选民向两位候选人提出民众关心的问题。

“这是我们国家的一个丑陋时刻。”辩论开始前，密苏里州民主党国会议员伊曼纽尔·克利弗在新闻中心接受本报记者采访时说，共和党总统候选人的出格、民主党初选时的内斗之激烈、不断暴露的丑闻之耸人听闻等，都远超往届大选，“无论我在美国国内还是国外，当别人问起美国大选的时候，我都会感到尴尬。”

正如克利弗所言，辩论伊始火药味就很浓。两位候选人出场时只打招呼不握手就直接走到各自位置。特朗普侮辱妇女的言论、克林顿的“邮件门”从一开始就成为“热点”。双方互揭伤疤，各不相让。特朗普咄咄逼人，克林顿则笑脸回击。克林顿直言，特朗普“不适合做总统”。特朗普声称，当选后要责成司法部对克林顿展开特别调查。

受邀到场提问民众的第一个问题就是，两人是否认为总统候选人的行为为年轻人树立了榜样?最后一个问题则是，两人可否列举对方值得尊重的地方?克林顿并不讳言，今年总统选举是“冲突导向”，而她尊重“特朗普的子女”。特朗普则称克林顿不“轻言放弃”，是个“战士”。

当天辩论之前，特朗普同美国前总统克林顿性丑闻事件的受害者会面，引发舆论强烈关注。有媒体评论称，美国负面选举愈演愈烈，特朗普这个行动令人“大跌眼镜”。克林顿在高价演讲中的言论同公开立场相左也让公众更加质疑她的诚信度。

在总统辩论场内负责电梯运行的工程师詹姆斯·鲍尔告诉本报记者，这是他经历的第三届总统候选人辩论，除了有很多爆料，他对今年的两位候选人不抱任何期待。在两者中选择一个，对选民来讲将是一个痛苦的心路历程。

圣路易斯居民达芬尼告诉本报记者，今年的选举是最不寻常的一次，两人的形象、风格、相互攻击之猛烈多年未见。“今年要早些投票，表达立场。”达芬尼说，非洲裔在往届选举中面临严重的政治不平等。之前在亚特兰大，达芬尼与众多非洲裔选民排着长长的队伍准备投票时，投票站却关了，还有很多人因为证件不全无法投票。

华盛顿大学教授彼得·卡斯托尔告诉本报记者，无论谁当选都要面临政治分裂的现实，他们都有可能面临形式上分裂的政府、事实上对立的府院关系，这对美国是一个大的挑战。

美国有线电视新闻网评论称，接下来的一个月将是“最丑陋的”，这场总统选举已经成为克林顿和特朗普的“个人战争”。《华盛顿邮报》发表的评论称，“本次大选让人很难对美式民主引以为豪”。

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毕福剑事件评论

人生那点事

文/石岗

我向来喜欢说历史，不喜欢说现实，说现实容易引起是非，麻烦得很。但是今早却有朋友来微信，让我说说(毕)福剑，我想，说说就说说，仅此一次，下不为例。而且，三言两语，点到为止，绝不展开评述。

在人类历史上，每个时代都会出现这个时代的代表人物。动乱年代，英雄辈出;崇高年代，圣人临世;平庸时代，低俗横行。

赵本山、(毕)福剑这些人是一个特殊时代的产物，是平庸时代的符号。在最近的这三十年里，这个曾经貌似公平却普遍贫穷的国家，一方面推动改革，一方面利益集团瓜分天下。整个社会急功近利，人心浮动，矛盾突出。这就需要一批人出来，来歌功颂德，来装点门面，来粉饰太平，来让老百姓麻醉、平庸、而不思考。于是，赵本山、(毕)福剑装疯卖傻，跟随在他们后面的有无数这样的低俗复制品。他们都是一个时代的需要，也是这个时代的缩影。

正如俗话说的，三十年河东，三十年河西。今天，形势有点变了，低俗的时间长了，社会道德就会跌入谷底，各种被掩盖的矛盾就会更加尖锐，也就会反弹，正所谓否极泰来。习主席反腐，开始正视矛盾，正视问题，不再粉饰太平，不再自吹自擂。(毕)福剑这些人，也就该退场了。

但是，任何时代，任何英雄，任何人物，最后都会以悲剧收场，耶稣临难、孔子流窜，历史上几乎所有的伟人、名人，结局都很凄凉，包括毛主席，生前不可一世，死的时候也无限悲凉，死后连(毕)福剑这样的人都敢嘲笑讥讽，正是花无百日好，月无三日圆。

汉字中有一个“耻”字，耳朵旁加一个“止”，中国古代有一门学问，叫做“止学”，就是告诉你人什么时候该停止。知道进不知道退，你最后必然蒙羞，必然耻辱。登上舞台却不知道下台，再好的演员，最后，必然被观众丢臭鸡蛋砸下去。你看看，历史上那些懂得“止”的人，如老子，如庄子，如姜子牙，如张良，如华盛顿，最后都坐在神庙里。那些一辈子贪恋荣誉和官位，不知道收手的人，最后都会遭人唾骂。

正所谓“红肿之处，艳若桃花。”红得发紫，就该溃烂了，这时候，就该隐退归藏，别在人前显眼了。这是自然的规律，也是人类社会的规律。

(毕)福剑这些人，以娱乐的方式登场，必然以荒唐的形式下场。只不过荒唐的方式不同，或因为儿子吸毒，或因为老婆出轨，或因为自己嫖娼，或者像(毕)福剑那样诋毁别人，自己蒙羞。《易经》说“厚德载物”，这些人获得的“物”太多，德又不厚，怎么载得动呢?

人类社会就像大江东去，一代一代地流逝，一批一批淘汰，《红楼梦》说“乱纷纷你方唱罢我登场，甚荒唐。”(毕)福剑等人荒唐完了，又会有新的人物出来荒唐。

(毕)福剑和毛泽东两个人的名字连在一起，也确实太荒唐了。一个是再过一千年一万年还会被人不断提起，或歌颂，或崇拜，或诋毁的人中龙凤，一个是再过十年就会让人想不起的滑稽人物，这两个人怎么会扯上关系呢?这世界太不可思议了!

最后一句，认识(毕)福剑的人你告诉他，出这样的事，也不必纠结，人人都要收场，只不过方式不同，你这样收场，算是好的了，你靠那张大嘴吃了多年饭，赚了不少钱，今天这张嘴害害你，算是公平了。以后口德好点，别再没遮没拦。再说，(毕)福剑也曾当过兵，为国出过力，他当年冒死跟随科考队到南极报道，也是有些胆识的。他后来也是为了迎合那个低俗的时代，才变得鄙俗不堪。

热爱毛主席的人也不必太生气，毛主席是千古人物，千年万年都会被提起，都会被人爱，也会被人骂。权欲旺盛的人会崇拜他，喜欢散淡的会骂他;爱与人争斗的人会喜爱他，怕惹是生非的会骂他;喜欢精神崇高的人会崇拜他，喜欢物质富裕的人会骂他;喜欢纪律约束整齐划一的人会热爱他，喜欢自由讲究个性的人会骂他;崇尚民族国家大义的人会崇拜他，热衷个人权利讲求民主平等的人会骂他。人站在不同角度，会得出不同结论，这种情况可能要持续一万年，如果你老生气，非气死不可!对于毛主席来说，我估计，他可能最害怕的是他死后没人再提起他，而不是有人骂他。战争年代，蒋介石四处骂他，通缉他，他活得越发得意，他坐天下后，反复在自己阵营中找敌人，甚至和全世界吵架，他更是满面春风。所以，主席对骂他的人都不生气，你们也就别生气了!

还有那个拍视频的人，哈哈，这种人不得不防!你发现老毕胡说八道，当面提醒制止，那是君子，是朋友，现在这样，那是最阴险的小人!但是，防别人不如修自己，人对天、地、人、神要有敬畏之心，特别是对于已经逝去的长辈和伟人，不可轻言污蔑，否则，报应会随之而来。

要想通过聚焦‘三六九’、振兴大西安，政府思维的转变是关键。要想实现这一转变，关键是要把新的思维“店小二”“五星级服务员”思想贯穿落实，避免走形式，特别是一线政府机构，归根结底还是要落实行政效能革命。

我认为可以从两个方面去落实行政效能革命，一是工作作风，二是廉政文化建设。

工作作风方面来看，首先就是要落实好各项规章工作制度，如上下班考勤制度、外出请假制度和办公室卫生管理制度，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，切实履行工作责任，严守工作纪律，严肃个人修养和行为习惯，这是落实好行政效能革命的基础。其次，就是要直面问题，有担当。对群众反映的困难问题不回避，不绕弯，敢于向顽疾痼疾开刀，彻底解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题，不要在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断“提档升级”。第三，要付诸于实际行动，不能只停留在喊口号上面。政府工作的出发点和落脚点都是为企业和群众办实事，解决实际问题。通过行政效能革命，让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。马上就办体现的是我们的决心和态度;上门办、主动办，是满腔热忱，以人民为本、想群众所想、急群众所急;办得了、办得好，就是要建设服务型政府，加大简政放权，减少审批事项，简化办事程序，让群众满意，这是检验“行政效能革命”的重要标准。最后，行政效能革命是一项全新的行政管理理念，除了转变政府管理的观念，也应从技术的角度提高政府的行政效能。我们也要尽快建立规范化的政府绩效管理体系，将目前的各种绩效管理与评估措施纳入到法治化的轨道，切实加强对绩效管理与评估的立法保障工作，加强对政府绩效管理与评估的统一规划和指导，同时，利用现代信息技术改善政府绩效管理。落实行政效能革命，政府要全面提升网站管理能力，将本单位业务范围内的行政许可、审批、办理等服务事项及办事指南，办事流程，办事时效等公布在网站，能在网站办理的就不要让老百姓跑路，有效的提高政府的行政效能。

廉政文化建设为反腐倡廉工作提供重要的智力支持和精神动力，培育廉政文化是新时期反腐倡廉工作的重要内容和目标，要充分发挥“大宣教”工作机制作用，真正把各方面的资源整合起来，力量凝聚起来，形成整体合力，在反腐倡廉实践中重视廉政文化意识，增强廉政文化的含量，营造廉政文化氛围，注重廉政文化规范建设，全面推进廉政文化“六进”活动，进而推动党风廉政建设宣传教育工作在更大范围、更宽领域深入开展。开展廉政文化六进活动，可以在以下四个方面着力。

一是搭建社会宣传平台。以廉政墙报、板报、标语、广告、短信等方式，全方位、多角度开展廉政文化宣传。充分利用现有的广播、电视和政务公开栏，播出和登载廉政理论、法规、案例、标语等内容，引发人们对廉政的思考，引起人们对廉政文化的关注。

二是搭建廉政党课教育平台。利用各级的中心组学习、职工学习等会议适时插进廉政教育内容。特别是每年各级领导干部都要到基层上党课，可以向领导干部提出建议，把廉政内容贯穿到党课讲稿中，既丰富了党课内容，又起到了宣传、教育的作用，一举两得。

三是搭建网络电化教育平台。要充分发挥这些设施的作用，适时安排一些警示示范教育片、廉政歌曲及其他廉政文艺作品的播放，开展廉政宣传，报道廉政动态。

四是搭建文艺宣传平台。综合运用文艺演出、展览、征文、座谈研讨等多种方式，深化反腐倡廉教育。每年都有群众自发组织的文艺演出活动，我们的纪检监察干部可以为他们提供一些素材，建议他们创作一些文艺作品，以群众喜闻乐见的方式开展廉政宣传教育。

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大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

一、为政府职能转变进一步指明方向

报告强调“有权不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，这指明了转变政府职能的方向，澄清了过去长期以来的一些模糊认识，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，这为下一步的简政放权，矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。

二、“三张清单”与简政放权的关系

第一个是政府的权力清单，现在简政放权力度很大，但公众不知道政府具体有什么权力，这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力，那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。

第二个是责任清单，有些地方简政放权之后觉得权力下放了，不审批了也没有责任了。实际上，从中央的要求、党和政府的要求来说，不是说不审批就没有责任了，法定职责还是必须的。

第三个是负面清单，其作用是规范政府和市场、企业关系的制度。过去多是正面清单，作为企业来说，不知道哪些领域能进，哪些领域不能进。负面清单则是告诉你哪些领域不能进，其他的完全放开。这样对企业来说，首先是把范围变小了一些;第二是对企业和投资主来说，很明确地让其知道只要是这个范围之外的都是可以进。这实际上也是对政府权力的制约，是对政府和企业市场关系的一种规范。现在很多地方不光对外资企业，对于民营企业的投资也采用这样负面清单的管理方式。所以这是一种规范政府和企业关系的有效的管理方式。

三、如何实现“大道至简，有权不能任性”

十八大以来，中国政府简政放权力度进一步加大，特别是行政审批制度改革取得了重大进展。本届政府在履职之初提出，在五年内要削减行政审批权限三分之一。2014年底，这个目标已经实现。政府在行政审批制度改革方面，下放大批权力，对进一步给社会和市场松绑取得了良好的成效。

在依法行政原则的指导下，中国政府的权力结构更为合理，政府权力与市场、社会的关系更为顺畅。只要做好简政放权，就会推动中国经济社会发展水平更高，社会的法治化程度更高，改革的结果会最终惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。

为了达到政府工作报告“大道至简，有权不能任性”这个目标，第一要进一步削减政府的权力，从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权力的监督，让政府有权不能任性，不敢任性!双管齐下，才能把这个理念落实。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。结合价格认证、价格鉴证、复核裁定、车物定损、“双认定”行政许可、药品备案等工作实际，一是要坚持集体决定决策制度。所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、按规定要求集体讨论决定，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象发生，真正做到按制度和程序决策、科学民主决策。二是要严格依法行政，提高行政效能。简化办事流程、规范办事程序、公开办事规定。三是推进依法行政工作，完善机制和制度，确保权力在阳光下运行，做到权责清晰、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效、监督有力。五是畅通监督投诉渠道，对群众反映的问题，认真核实处理，及时发现和解决存在的问题，有效防治“懒、散、庸、拖、贪”等现象。六是严格依法行政，坚持做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。

总之，通过这次警示教育，再一次警示我们，对加强党内监督刻不容缓，并且任重道远。千里江堤，溃于蚁穴。不论是工作或是生活，我们一定要从每件小事做起，树立良好的习惯。只有防微杜渐、警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励，认真算好经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“六笔帐”，才会耐得住寂寞、抗得住诱惑、顶得住歪风、经得起考验，才能把人民赋予的权力用得好、用得正。

“行政效能革命”要学习浙江“四张清单一张网”的做法，就是权力清单要瘦身，责任清单要强身，企业投资负面清单管理要明晰，财政专项管理资金要改革，一张网就是提升优化政府服务网的功能。

“行政效能革命”，就是要直面问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾开刀，解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题;就是不要在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断“提档升级”。这场“革命”，来得很及时，非常必要。

“行政效能革命”，要见诸行动，落脚点是为企业和群众办事，送关心、送服务、送信心，让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。马上就办体现的是我们的决心和态度;上门办、主动办，是满腔热忱，以人民为本、想群众所想、急群众所急;办得了、办得好，就是要建设服务型政府，加大简政放权，减少审批事项，简化办事程序，让群众满意，这是检验“行政效能革命”的重要标准。

“行政效能革命”为的是提高服务质量和办事效率，打造西安发展的最佳软环境。我们要敢于揭丑亮短，用脱胎换骨的方式革除“官老爷”做派，对那些阻碍西安经济社会发展的人和事坚决说“不”。革命是要付出代价的，对企业和群众高高在上，对待工作得过且过，推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为，牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些都是革命的应有之义。

“行政效能革命”必须动真格，无人能置身事外袖手旁观。我们都要立追赶超越之志，鼓锐意进取之气，全速奔跑起来，真正当好服务企业和群众的“五星级服务员”，当好发展经济、招商引资的“店小二”，只见公仆不见官，用一流的投资发展环境、一流的工作效率和一流的服务推动西安发展得更快更好。

12月7日凌晨4时左右，桂平市一职教工公寓发生一起坠楼事件。后经校领导到现场核实了解，坠楼者为该校女老师李某某，她已不幸身亡。警方调查后认为坠楼事件为当事人所为。

7日上午，桂平市一职召开全体教职工大会，通报了该起事件。散会时，有老师叹气称借给李某某的钱要“打水漂”了，旁边不少老师也表示，李某某借了他们不少钱。

12月27日，记者从桂平市委宣传部提供的一份桂平市教育局汇报材料中获悉，李某某生于1983年2月，已婚，系桂平市一职语文教师。根据一教师提供的借贷统计，她的借贷金额逾千万元，其中涉及该校老师25人，金额为721.4万元。目前，一部分借款人已经向公安机关报案。

阿里巴巴集团近日发布公告称，部分商家违背诚信经营原则，希望通过“潜规则”谋求不正当利益，想方设法给关联人士送礼品送现金或给予其他好处，企图向小二(淘宝系工作人员的统称)行贿等，此类行为均已构成不正当谋利，依规则永久关闭店铺26家。有行贿就有受贿，作为国内最大的电商企业，阿里巴巴集团对内部受贿人员的处理也曾经一波接一波，甚至部分高管也因此而去职。下手不可谓不重，但商业腐败仍然难以杜绝。

绝对的权力会绝对地滋生腐败，商业权力概莫例外。任何不受有效监督与制约的权力，发生腐败的概率都是高企的，伴随着淘宝系交易量的不断上升，淘宝小二掌握了监督管理、组织促销、发布广告、处理投诉等多重权力，如果这种权力与责任不相匹配，如果缺乏内外部的制衡，淘宝平台下的商家与小二的勾结故事就难以杜绝，打击也只能威慑一时，风头一过，权钱交易又卷土重来。

阿里巴巴集团对“潜规则”的打击不遗余力，也开发了1000多种付费手段。但电商实在发展太快了，制约措施、开源手段的增加一旦跟不上电商发展的速度，既有的反腐措施未形成有效的监督与制衡体系，贪腐的成本、风险无法压抑贪腐的冲动，腐败构成主体也就到处找空间，或阳奉阴违，或暗渡陈仓，或私相授受，最后造成不公平商业竞争。消费者与阿里巴巴都是受害者，得利的是不法商家与小二。

阿里巴巴集团在反腐方面完全借鉴国内外一切行之有效又契合企业自身文化的反腐手段。在淘宝平台上，小二曾经既是服务方，也是治理方，既是管理者，也是监督者，角色的错位必然导致权力的失位。当一个人搞不清楚权力的边界在哪里的时候，当一个人搞不清楚权责利对等的必要性的时候，当一个人既无有效内外部制约又缺乏廉洁自律精神的时候，这个人就会被权力所带来的“感觉”冲昏头脑。这种“感觉”既包括不良商家的肆意吹捧献媚，也包括权钱交易、权色交易所带来的各种奢靡、奢侈的所谓高品质生活。

有人说企业和政府不一样，企业要追求效率，要追求利润。对于一般的企业来说，令行禁止、“一言堂”或许可以体现决策者的权威，推动企业高效发展;但对于平台型企业来说，却一定需要追求公平，打造一个公开、公正的商业环境。阿里巴巴集团多年来一向对“潜规则”说不，发现一起打击一起，这是可贵的，作为我国互联网平台企业的领头羊之一，却也应该率先思考如何约束绝对的商业权力，建立更加公平、合理、法治的商业规则，推动中国营商环境的净化与提升。

一个好的市场经济环境形成，需要包括政府、行业领袖等各方的一起努力。

我们生活在这个世界上，要想获得成功，一方面离不开自身的努力，另一方面也需要我们通过自己的智慧去抓住身边的每一次机会，只有将努力与机会结合起来才能创造出更大的力量。

【论点】我们要善抓机遇。

【相关论据】

1、善抓机遇的盖茨：“即使将我剥光衣服一文不名地丢到沙漠里，只要有一个商队经过，我也可以很快变成亿万富翁。”比尔·盖茨少年时就很欣赏老洛克菲勒的这句名言，每次读罢都拍案叫绝：“只要有机会我也一定要成为亿万富翁。”盖茨机会的来临是在他19岁从哈佛大学一年级辍学那一年，我们相信那时盖茨肯定发现了那个远比哈佛的金字招牌更有价值的秘密，所以盖茨成了盖茨，我们依旧“微软”。由此我们进一步相信，照此下去我们下一代也不可能成为盖茨了，因为他们关注的是商业的本质，而我们却停留在商学院的招牌上。

2、普通农村妇女的机遇：河北邢台有一位普通农村妇女，他叫刘玉芬。20世纪70年代末，他看准了党的农村富民政策给她带来的机遇，先是搞起家庭副业，养猪、养鸡、缚笤帚，一年成为“万元户”。1986年她又办起工业，办高碳石墨厂、造纸厂、糠醛厂等26家企业，组成了“邢东春蕾集团”，年产值达2。4亿元。利税达1800万元，主要产品销往美、日、德、马来西亚等国。一个普通农妇，成为远近闻名的企业家，荣获“全国十大女杰”称号。她富了不忘回报社会，这几年她共拿出200多万元修公路、修学校、建医院、收养孤儿等。

3、与诺贝尔奖失之交臂：1965年，中国在世界上首次人工合成牛胰岛素。首次人工合成有生命活力的结晶蛋白质，使人类在认识生命的奥秘的道路上又迈进了一步。70年代起开始有人提名牛胰岛素研制者得诺贝尔医学奖。可是，胰岛素的合成涉及的单位和人较多，国内为上报的名单争论得相当厉害。最后，达成了一个令人啼笑皆非的一致意见：“要上一块上，要不都别上。”结果报给诺贝尔评奖机构的名单达14人之多。诺贝尔的评奖原则是只奖给作出主要贡献的一二个人，最多不超过三人，这样，就使我们最终痛失了一次获奖机会。当机遇光临的时候，由于名利的纷争而放走了它，实在让人扼腕痛惜。

4、周朝老人失机遇：王充在《论衡》中记述：周朝有位老人，一生追求做官，可是一生都没有做成。他埋怨没有机遇，命运对他不公。他在路上向行人哭诉说：“我年轻时，攻礼乐教化，刚刚具备做官的本领，君王却喜欢任用年长的人。好容易等到这位‘好用老’的君王死了，新君又喜欢有武术的人。于是我转而学武，武术刚学成，喜欢武术的君王又死了，新君王却喜欢任用年纪轻的人。可是，我这时已经老了。”人不能坐等机遇的垂爱，也不能让机遇去左右，人应该有自己的目标并为之奋斗，当机遇来临时，才可以大显身手。那周朝老人之哀叹是不足怜悯的。

5、孟浩然错失良机：孟浩然四十多岁时才到京师游历，他曾在太学作诗，满座宾客都感慨佩服，无人能及。一次，大诗人王维邀请他到内署，忽报唐玄宗到了。这是一个很好的显示自己才华的时机，但孟浩然却惊慌地躲到床底下。王维实话实话，玄宗大喜道：“我听说过这个人，但从来没有见过，他为什么要害怕得躲起来呢?”急忙叫孟浩然来见。这原本是能让他平步青云的大好时机，但他又没好好把握。当皇帝问他的诗时，他朗诵的又是怨天尤人之诗，到了“不才明主弃”一句，唐玄宗很不高兴地说：“你自己不想做官，我何尝抛弃过你，为什么要诬蔑我呢?”于是孟浩然被放还，一生未受重用。(见《新唐书·孟浩然传》)

【名言警句】

1、时来易失，趁机在速。(房玄龄)

2、贤人观时，而不观于时。(《战国策》)

3、来而不可失者时也，蹈而不可失者机也。(苏轼)

4、生命很快就要逝去，一个机会不会出现两次。(罗曼·罗兰)

5、要注意留神任何有利的瞬间，机会到了，莫失之交臂!(歌德)

【知识拓展】

认识名人——孟浩然

孟浩然(689-740)，男，汉族，唐代诗人。本名孟名浩，襄州襄阳(今湖北襄阳)人，世称“孟襄阳”。浩然少好节义，喜济人患难，工于诗。年四十游京师，唐玄宗诏咏其诗，至“不才明主弃”之语，玄宗谓：“卿自不求职，朕未尝弃卿，奈何诬我?”因放还。未仕，后隐居鹿门山，著诗二百余首。因他未曾入仕，又被称为“孟山人”。以写水田园诗为主，与另一位山水田园诗人王维合称为“王孟”。

一、“爱心阿姨”胡艳苹：收养救助智障儿童，让他们活得有尊严

2001年，她7个月大、患有先天智障的儿子离开人世。从那以后，她开始收养救助智障儿童：垃圾箱拣吃食的“老梦”，找不到家、胳膊被撞伤的“大美女”……都被她领回家养。一个个智障者被她起上了好听的名字：开心、高兴、如意、吉祥……她收养救助智障者9年之久，最小的仅5岁，最长的近70岁。在她的精心照料下，这些智障者一天天改变、进步。她不仅要让他们吃饱穿暖，还要让他们活得有尊严，甚至创造自己的价值。她，就是吉林省长春市兴隆山镇太平村的胡艳苹。

二、修桥老人艾尼亚：义务修桥，坚守36年

36年前，伊犁哈萨克自治州巩留县东买里乡莫因古则村六组村民、现在已年近80岁的维吾尔族老人艾尼亚特拿出自己省吃俭用的8000多元积蓄，卖掉家里的牛羊，和部分村民一起使用简陋工具，硬是把一座简易的木头桥，修成了长11米、宽2.2米的水泥桥。2011年11月1日，巩留县与伊宁县交界处发生了6.0级地震，艾尼亚特家的房子也在地震中成了危房，但他修建的桥却仍然通畅，还担负起为村民运送救灾物资的重任。

三、 “中国好人”欧兴田：坚守诚诺，重建烈士陵园，为战友们守墓30年

只为60多年前对战友的一句承诺，86岁的欧兴田放弃天伦之乐，拖着病弱之躯，自带干粮，两年内四上北京、走访六省，为重建淮北西大门抗日烈士陵园四处奔走，并坚持为2400多位牺牲的战友们守墓30年。欧兴田的守望故事，通过互联网广为传播，感动了无数网民，被网民投票选为诚实守信的“中国好人”。他的孙子欧阳说：“爷爷说等他百年之后，也要把骨灰撒在这里，陪伴战友们。”

四、“棒棒哥”郑定祥：缺钱却不缺德，在寒风大雪中苦寻雇主5日

他是一名收入微薄的重庆“棒棒”，在新年第一天，承揽了一个10元工钱的活。与雇主走散后，年近六旬的他身着单衣，挑着羽绒服，在寒风大雪中苦寻雇主5日，走遍广场车站，找遍报纸广播，终于实现了物归原主的心愿。他说，“缺钱不一定就缺德”，他被誉为“茫茫雪夜里温暖人心的一丝烛光”。

五、“拐杖教师”谭定才：双腿瘫痪，却仍然坚守在代课点18年

残缺的黑板，纸糊的窗户，生锈的篮球架……许多老师离开了这个地处鄂西山区的偏远教学点，只有谭定才坚守了下来。18年前，他做了一名代课老师，也爱上了教书。一次不幸遭遇让他双腿瘫痪，可他放不下学生，撑起拐杖回到学校。“只要和孩子在一起就忘了疼”。严重时，他备好了棺材与时间赛跑，“要治病也得等到学生放假”。爱心和责任心，让他赢得了网民尊重。有网友称赞，他用拐杖撑起了一个伟大的“人”字。

六、“白菜爸爸”石青华：小家”为“大家”，救助流浪、伤残儿童

“白菜爸爸”石青华创办“光爱之家”，与103名流浪、伤残儿童不离不弃。8年艰辛岁月，石青华为让“家”里孩子们吃饱穿暖日夜奔忙。8年来，有300多名流浪儿童从这里走出去，融入家庭、社会;8年来，他用光和爱打开一个个孤单的心灵。为了别人的孩子，石青华甚至顾不得照顾自己的妻儿。他舍“小家”为“大家”，网友称赞他“心中有爱、有责任，为流浪儿童撑起一个温暖的家”。

七、“最美乡村女医生”钟晶：坚守在大山深处，为当地群众解除病痛

“人就算活150岁，如果没为别人做点有益的事，那也是虚度了年华。”钟晶，一个80后独生女，一个坚守在大山深处的乡村医生。2008年，她为了与在乡镇工作的丈夫团聚，辞掉贵阳市大医院的工作，来到贵州省黔西南布依族苗族自治州贞丰县龙河村卫生室，做了一名乡村医生。不久，丈夫调入州府，她却仍然独自坚守。没有澡堂、时常停电、没有城市里五彩斑斓的时装和灯红酒绿的夜生活，乡村的寂寞无边无际……但她一一承受，并用精湛的医术和贴心的服务为当地少数民族群众解除病痛。她得到了乡村百姓无限的信任，她是网民眼中“最美乡村女医生”。

八、“犀利收碗哥”的陈文原：身为贫困生，让出助学金，以两份勤工养自己

被网友称为“犀利收碗哥”的陈文原是福建农林大学的一名普通大学生。在网友拍摄的视频中，他“每秒出手3次，每天中午2小时收近2万个碗盘”，在学校餐厅勤工助学岗位上“犀利收碗”的背后，是他作为贫困大学生“自强自立不自卑，小事认真做，平凡也能有精彩”的人生态度。他依靠两份勤工助学工作支撑自己的学业，入学3年没向家里要过钱;身为贫困生，他却把助学金让给其他同学。“收碗哥”的经历告诉我们，年轻人可以没车、没房、没经验、没地位，但必须有梦、有心、有勇气、有坚持。现实比梦想残酷，梦想比现实坚强。像“收碗哥”一样，奋斗“在路上”，一切都将有所不同。

“时评”要讲究“四性”：时效性、针对性、说理性、思想性。“时效性”即及时发表意见，“趁热打铁”，不当马后炮。“针对性”即要有鲜明的观点立场，要联系当前实际，要抓住问题的本质，切中要害，有的放矢。“说理性”即要有根有据，以理服人。“思想性”即要体现评论者的思想深度，体现指导性的意义。

“时评”主要是“就事论事”，但有的时评说理深入，做到“就事论理”“依事生理”，因此有人把时评分为“就事论事”和“就事论理”两类。

“就事论事”就是对“时事”发表自己的看法，不向材料以外作过多的挖掘和延伸。“就事论理”指对所评之事进行深入分析，发现普遍规律或阐明一个更具普遍性道理。

“时评”类命题具有开放性，可以仁者见仁智者见智。

“时评”类命题可以选取一个侧面、一个角度立意行文。

节日是展示社会气象的橱窗，也往往成为不文明行为的集中爆发期。不仅是攀比酒量，出国旅游中的不文明如厕、疯抢商品，庙会上踩踏文物、乱扔垃圾，祭祀场所烟气熏天、乱投钱币，高速公路上抢占应急车道、随意丢弃杂物，一些地方聚众赌博、彻夜喧哗……春节期间的这些不和谐音符，给欢乐祥和的过年氛围添了“堵”。

不可否认，我们的社会风气整体是在提升，尤其是正风反腐吹散了迎来送往的污浊之气，八项规定送来了节俭清新的节日新风，政风转变也涤清着社会风气。国家旅游局报告显示，今年春节长假，旅游投诉量、不文明事例报道量“双降”，老百姓也有着文明新风劲吹、不文明劣习受到遏制的共同感受。公众文明素质呈现向好态势，这是不争的事实。然而，社会文明的提升不会一蹴而就，不文明行为即便是少数存在，也会如白袍着墨般大煞风景。

哲人有言，好习惯是一个人在社交场中所能穿着的最佳服饰。然而，并不是每个人都会珍惜爱护，过年的特殊氛围更让许多人忘记了它的存在。节俭了一年，过年总该铺张一下吧;忙碌了一年，过年总该奢侈一下吧;拘束了一年，过年总该放纵一下吧……正是在这些“过年要特殊一点”的心理暗示下，聚会休闲变成了聚众赌博，祈福祝愿变成了抢头香、烧高香、扔硬币。如果过年成了忽视公序良俗的借口，不仅年俗只会剩下“俗”，社会风气也会因为我们对讲文明的习惯性忽视转瞬反转。

当我们“吐槽”春节越过越乏味，当守住年味成为国民心声，是不是也该认真思考一下，到底怎样的庆祝和休闲才有助于年味回归?人人都盼望“欢度春节”，但自己的欢度，能否也让环卫工人、列车乘务员和交警省一省心?人人都希冀“万事如意”，如果贪图个人小便宜而不顾公共大格局，岂不会让社会文明耻感承受莫大负担?人人都祈盼“万象更新”，除了洒扫庭院、新桃换旧符，是不是也该给生活风俗来一番大扫除?新年新气象，关键就看能不能在同陋习陈规、一己私利的较量中占得上风。

求取年味并不等于因循陋习，在弘扬传统文化正能量的同时，必须坚决对落后民俗说“不”、对不文明说“不”。好多人都有这样的经历：春节期间，不管是邻里纠纷还是街上车辆摩擦，一句“大过年的”，足以平息争议双方心头戾火。这其实正是“年文化”的映照。过年的本来含义，在于幸福团圆、和合包容;过节的本来目的，在于催人奋进、引人向善。从这个意义上看，讲文明、重德行，才是对节日的最好回馈。

每逢佳节假期都要来一次“审丑会”，这谁也不愿看到。文明不是一天养成的，提升社会文明的水位，不能只靠文明过节的“碎碎念”，它离不开每个人的自尊自律，也需要培护群己权界的现代公民意识。别再把自己当做社会文明的旁观者，也别再把节日当做不文明的垃圾桶，从心动走向行动，我们一定能一起翻开文明新篇章。

新修订的《食品安全法》于2015年10月1日起施行，作为新《食品安全法》的配套规章，国家食品药品监督管理总局制定的《食品生产许可管理办法》(以下简称《办法》)也同步实施。那么《办法》实施后，对食品生产企业、消费者来说有哪些改变?《经济参考报》记者近日就此采访了食药监总局相关人士。

食药监总局相关人士对《经济参考报》记者表示，之所以要修订《食品生产许可管理办法》，首先是因为作为食品安全法的配套规章，食品生产许可管理办法在这个重要时机颁布、同步实施，是全面贯彻新食品安全法的一项重要举措;二是适应监管体制改革的必然要求;三是近年来，企业对食品生产许可申证难的呼声越来越高，部分企业反映申请材料多、审查程序繁复、审批时间长等问题。这次修订的食品生产许可管理办法中，从许可申请、现场核查、换发证书等多个方面体现了便民惠民的原则，解决了企业反映强烈的问题。

据悉，食药监总局正在抓紧制修订食品、食品添加剂、保健食品的审查通则和细则等许可的技术文件，不久将陆续公布。

上述相关人士透露，新《办法》最主要的变化概括起来主要是“五取消”“四调整”“四加强”。“五取消”指，一是取消部分前置审批材料核查;二是取消许可检验机构指定;三是取消食品生产许可审查收费;四是取消委托加工备案;五是取消企业年检和年度报告制度。

“四调整”指，一是调整食品生产许可主体，实行一企一证;二是调整许可证书有效期限，将食品生产许可证书由原来3年的有效期限延长至5年;三是调整现场核查内容;四是调整审批权限，除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食品药品监督管理部门组织生产许可审查外，其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级食品生产监管部门。

“四加强”指，一是加强许可档案管理;二是加强证后监督检查;三是加强审查员队伍管理;四是加强信息化建设。

《办法》实施后，食品“QS”标志将取消。按照新规，新获证及换证食品生产者，应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号，不再标注“QS”标志。食品生产者存有的带有“QS”标志的包装和标签，可以继续使用至完为止。2018年10月1日起，食品生产者生产的食品不得再使用原包装、标签和“QS”标志。

食药监总局相关人士介绍说，食品包装标注“QS”标志的法律依据是《工业产品生产许可证管理条例》，随着食品监督管理机构的调整和新《食品安全法》的实施，《工业产品生产许可证管理条例》已不再作为食品生产许可的依据。“取消食品‘QS’标志一是严格执行法律法规的要求，因为新的《食品安全法》明确规定食品包装上应当标注食品生产许可证编号，没有要求标注食品生产许可证标志;二是新的食品生产许可证编号完全可以达到识别、查询的目的。”该人士认为，取消“QS”标志有利于增强食品生产者食品安全主体责任意识。

“为了能既尽快全面实施新的生产许可制度，又尽量避免生产者包装材料和食品标签浪费，我们给予了生产者最长不超过三年的过渡期。”他说，2018年10月1日及以后生产的食品一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。

食药监总局提醒消费者在选购食品时要注意，10月1日以后，带有“QS”标志的食品不会从市场上立刻消失，而是会随着时间的推移慢慢退出市场，这期间市场上带有“QS”标志老包装的食品和标有新的食品生产许可证编号的食品会同时存在。

业务主管知道我是在校实习生，所以在这周他带我参观了联运物流公司的仓库，客服等地点，跟我讲述了很多物流的流程，我很感谢他对我关怀。虽然只是在短短的实习，但是让我经验倍增。

借先进的技术、优质的服务、雄厚的综合实力，公司与长沙远大空调、三一集团、白沙集团、湖南丽臣、梦洁家纺等省市重点企业建立了长期合作关系。因此得知联运物流有限公司是以大型货运为主的物流公司。

社会上的工作经验是难得的，是学校学不到的知识。工作之后，眼界更宽，看得更广，不再局限在小小的象牙塔里。