京津冀时事：14项税务行政审批取消精选20篇

现实生活中，人们常有这样的感受。有的事兀自憋着苦思冥想，往往理不清头绪;几个人坐下来议一议、商量着办，常能豁然开朗、事半功倍。这当中，不仅蕴含着“三个臭皮匠赛过诸葛亮”的朴素道理;更重要的是，在心往一处想、智往一处谋的过程中，由于每个人朝着共同的方向汇聚目光，命运共同体的意识得以不断增强，弥合歧见、达成共识自然顺理成章。当众人拾柴的心气儿被一唤而起，“劲儿往一处使”就容易水到渠成。

有共识而不抓落实，无异于空谈。现实中，群众讽刺一些干部为“开会书记”“开会局长”，只管开会不抓落实，开会就像吃散伙饭。如果只是在会场上你来我往、拍手鼓掌，会议结束就“相忘于江湖”，再多才智也只会沉没海底。

对共识最有力的托举，来自实干。两会期间，有关毛丰美代表的履职故事在微信朋友圈被热转。这位连续五届的全国人大代表，20年间共提交涉农建议、意见逾200件，被誉为“农民代言人”。他带领大梨树村在集体经济上奋发有为，正是其“敢言”的底气所在。从“唤起工农千百万、同心干”“不干，半点儿马克思主义也没有”到“空谈误国，实干兴邦”，大梨树村立起的三块碑便是最好诠释。

“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”，美好愿景无法自动实现。上世纪50年代，被称作“革命速度”的黎湛线铁路、为国庆十周年献礼的人民大会堂等项目，从开工到完工均不到一年，除了实干别无密钥。今天，我们要啃下改革的硬骨头，跨越发展的沟坎，增强群众的获得感，除了一步一个脚印向前走、一点一滴改变现实，别无他途。邓小平同志曾一再强调“多干实事，少说空话”，他指着鳞次栉比的高楼大厦感慨：“深圳发展这么快，是靠实干干出来的，不是讲话讲出来的，不是靠写文章写出来的……”经验和现实都在提示我们，“坐而论道”有其价值，“起而行之”也很重要。

“历史的道路不是涅瓦大街上的人行道”。今日之中国，正在“四个全面”的战略布局下克难攻坚、爬坡过坎，既要应对转型的阵痛，也须直面成长的烦恼，尤其呼唤多一些实干家，少一些清谈客。以两会共识为新起点，激发实干精神，每个人都尽自己的一份力，汇聚起来就是一支浩荡前行的队伍。

员工当街下跪爬行，竟是为激励销售业绩。近日，一段公司员工当街下跪爬行的视频在网络热传。视频中，有10多名员工沿着人行道下跪爬行，引来不少市民拍照围观。

4月7日，吉林白山市涉事企业负责人证实，视频中爬行的是他们公司的员工，是因为他们没有达到公司的销售目标，于是负责人想用下跪爬行的方式激励自己，不料其他员工也纷纷加入其中。

整段视频长达51秒，视频中，10余名身着西装制服的男女员工并排站立，随着前方一男子喊“开始履行自己的承诺”，大家纷纷双膝跪地，双手支撑，沿着人行街道向前爬行。爬行队伍前面还有1名男子举着一面红旗引导开路。

10余名男女下跪爬行遭来网友调侃，大家纷纷表示无法接受。“洗脑洗的彻底，佩服领导的功底”“为那些年轻人悲哀，年纪轻轻沦为奴隶，让人家当牲口使唤，你爸妈知道吗?”“这种屈辱如何忍受，月薪百万?还是你们找不到工作，辞职会死吗?”也有网友认为，企业领导是在对员工进行侮辱，涉嫌违法，企业涉嫌借机炒作。

4月7日，涉事企业负责人称，视频中的下跪爬行行为发生于4月2日下午2时左右，地点在三江大厦浑江大街附近。他称，自己所在的这家公司经营汽车金融贷款类业务。由于公司未完成销售目标，作为负责人的他想到用下跪爬行这种方式来激励自己。当他将该想法告诉员工时，未料，大家纷纷表示自愿参加;整个下跪爬行进行了大约200米。

上述几幅狗爬照片显示其实早些年媒体已经曝光过重庆、杭州等地有企业或者惩罚员工、或者所谓激励员工、甚至祭出狗屁企业文化之类的幌子让员工当街象狗一样爬行，而且专门选择在闹市区跪爬，堂而皇之的当众羞辱员工。事实证明类似员工下跪爬行，在中国并不分什么南北，兼而有之。说实在的，我确实相信吉林这家不良企业的负责人所说的，当街下跪爬行的十多位员工都是自愿参与，按照绝大多数有正常思维、有基本人格尊严的人所懂得的这个社会的做人逻辑，这显然是作贱自己。

如果是员工被迫下跪爬行，那相关企业涉嫌严重违法，即使是员工自愿下跪爬行，作为组织者的企业，同样也违反了劳动法相关规定;《中华人民共和国劳动法》第九十六条规定：用人单位有侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的，由公安机关对责任人员处以十五日以下拘留、罚款或者警告;构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。也就是说企业不得以任何理由侵犯劳动者的人身权利，逼迫员工当街跪爬有侮辱劳动者的嫌疑(用人单位公然贬低劳动者人格，损害劳动者名誉)。那么很显然，所谓员工自愿下跑行，并不能成为该不良企业逃脱法律惩罚的理由，问题是屡屡发生类似企业员工当街下跪爬行的丑闻，似乎都没有引起相关劳动部门的重视，更谈不上依法惩处了;每次也只是媒体曝光然后公众“哗然”或调侃一下。

这种企业丑闻应该算得上社会丑闻，很多人此时此刻会自然的想起了传销的场景，不法传销组织内部往往都会通过洗脑的方式培养“员工”的自愿服从行为，并做出许多正常人根本难以想象的个人或集体丑行。但我们看到，吉林这家企业并非传销组织，而是一家司经营汽车金融贷款类业务的商业企业，是经过政府注册拥有正常营业执照的企业，既然如此，合法的企业当然需要严格遵守劳动法以及其它国家法律法规，甚至还需要承担企业相应的社会责任。试想企业出于提升销售业绩的考虑，就建议并鼓励员工在大街上下跪爬行，至少这等丑恶的负面观感就给社会带来了不良影响;抛开法律层面不说，企业难道不知道这种公然让员工下跪爬行的方式并不符合社会伦理和道德吗?难道不清楚这是在以羞辱员工人格尊严的方式来所谓的“励志”吗?

企业负责人以员工“自愿”的理由为自己的违法行为找借口，甚至声称“自从跪爬活动之后，公司员工的工作状态也得了较大改善”云云，而有当地市民还揭露说，“那天我就在附近，真是惊呆了，洗脑洗得太彻底了，听在那家公司的朋友说，以前完不成业绩还有喝马桶水的”;据说以前日本台湾也有过类似丑闻，被宣扬成“耻文化”等，也被某些支持者奉为企业员工“励志”，真是超级扯蛋。无非是员工被企业管理层彻底洗脑了，洗到对企业唯命是从、洗到没有了人格尊严、洗到不知廉耻。对一个有着正常心理和普遍认同的作人逻辑而言，无论羞辱员工还是作践自己,都是扭曲的、疯狂的，背后无非是金钱至上理念;事实上企业缺乏人性关怀，与现代企业文化背道而驰。现代企业文化的核心是以人为本，形成平等和谐的企业文化氛围，严格的制度并不排斥人性化管理，这也是公认的现代企业文化之一;只有全体员工互相尊重，方能留住人心、培育凝聚力与向心力。把虐人或者自虐视作“耻文化”以达到“励志”目的甚至作为企业发展激素，不过是舍本逐末之举，仿佛注射毒品，短暂的兴奋与刺激后,留下的是无尽颓败。

都说中国人向权力和物欲利益跪了几千年，跪完了还会山呼给自己洗脑的人万岁，所以也不在乎21世纪的今天再有十多个员工在大街上象狗一样跪爬，因为这些“自愿”学狗的员工已经在内心放弃了自尊、放弃了人格尊严。试问尊严和人格都没有了，还上班干什么?是百万年薪还是吉林再找不到其它工作呢?天作孽犹可说，自作孽不可活，上个班要上到要当狗来作贱自己的地步，上班还有何意义?实在是病态奇葩。

都说“男儿膝下有黄金”，但这里却用这种极端的极其有损尊严的做法来“激励”员工，小编只能说这种现象太恶劣了，也有不少网友纷纷表示，“要工作还是要尊严，我选择尊严”“跪天跪地都没有跪父母，特么还为一个工作来跪爬，”“为了工作下跪，这工作值得你们这样?”“换作是我，宁愿饿死!”……对此，你怎么看?

新年伊始，一场“行政效能革命”在我市展开。省委常委、市委书记王永康说，“行政效能革命”要学习浙江“四张清单一张网”的做法，就是权力清单要瘦身，责任清单要强身，企业投资负面清单管理要明晰，财政专项管理资金要改革，一张网就是提升优化政府服务网的功能。

“行政效能革命”，就是要直面问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾开刀，解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题;就是不要在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断“提档升级”。这场“革命”，来得很及时，非常必要。

“行政效能革命”，要见诸行动，落脚点是为企业和群众办事，送关心、送服务、送信心，让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。马上就办体现的是我们的决心和态度;上门办、主动办，是满腔热忱，以人民为本、想群众所想、急群众所急;办得了、办得好，就是要建设服务型政府，加大简政放权，减少审批事项，简化办事程序，让群众满意，这是检验“行政效能革命”的重要标准。

“行政效能革命”为的是提高服务质量和办事效率，打造西安发展的最佳软环境。我们要敢于揭丑亮短，用脱胎换骨的方式革除“官老爷”做派，对那些阻碍西安经济社会发展的人和事坚决说“不”。革命是要付出代价的，对企业和群众高高在上，对待工作得过且过，推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为，牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些都是革命的应有之义。

“行政效能革命”必须动真格，无人能置身事外袖手旁观。我们都要立追赶超越之志，鼓锐意进取之气，全速奔跑起来，真正当好服务企业和群众的“五星级服务员”，当好发展经济、招商引资的“店小二”，只见公仆不见官，用一流的投资发展环境、一流的工作效率和一流的服务推动西安发展得更快更好。

中央拟为重大环境治理工程安排的35亿资金中，用于大气雾霾综合防治工程的最多，达15亿。其次是秸秆综合利用项目，拟安排中央预算内投资10亿元，重金属污染治理工程、重点流域工业点源治理和清洁生产示范工程，均拟安排5亿元。

其中，大气雾霾综合防治工程和秸秆综合利用项目，明确表示重点支持京津冀及周边地区，特别是前者，特别要求仅限京津冀及周边6省市，后者还包括6省市外的黑龙江、西藏等地。自2013年环保部公开全国重点区域空气质量以来，京津冀的平均达标天数比例一直远低于长三角、珠三角，与全国平均水平也相差甚远。

另外，昨天的通知还明确中央资金的投放标准，大气雾霾综合防治工程中，非电行业大气环境治理项目不能超过15%，单个项目最高补助不能超过3000万元，其余的单个项目不能超过1000万元。

2015年高考作文素材：2015两会聚焦“四个全面”“新常态”

中国的“两会”于15日闭幕，大会就若干法律和措施进行了深度讨论，可为今后政府的执政提供法律和制度保障。

“四个全面”指全面深化改革、全面依法治国、全面建设小康社会和全面从严治党，被写入政府工作报告。

“经济新常态”成为热议话题，李克强总理指出今年中国经济增长率为7.0%，中国经济将稳步增长;在全国人民政协委员会所采纳建议中，有40%以上与新常态等经济建设话题相关，中国人民银行行长周小川等主要经济官员在记者见面会上也多次提及“新常态”。

此外，反腐败、外交政策、国防建设、雾霾、民生等也是“两会”的热议话题。

在过去短短数月以及刚刚结束的两会上，一个汉语热词迅速传遍中国大江南北。它以鲜明的时代特色和丰富内涵，融入中国人的脑海，拨动人们的思维，触发社会各界对未来的热议和遐思。它也牵动着资本市场敏感的神经。

这个热词就是“四个全面”。

“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”。去年12月习近平总书记在江苏考察时第一次提出“四个全面”，此后在不同场合反复提到。两会召开前，《人民日报》连发数篇评论详细解读，迅速引起中外人士的关注。

这是执政党的庄重宣言和承诺。

在两会上，政府工作报告为我们展示分析了当下中国社会政治经济运行的基本状态，同时描绘了2015年乃至更为长远发展的美好图景。社会各界看到，在民族复兴的发展道路上，执政党的“四个全面”战略布局正是实现“中国梦”的路径选择。

号角再吹响，一场更为深刻影响社会政治经济生活的变革扑面而来，甚至触手可及。让我们和市场各界一起思考：在“四个全面”远大战略布局的实施中，资本市场即将发生怎样的变化?它会被赋予怎样的角色和历史性担当?

迎接一个崭新的未来你准备好了吗?

全面建成小康社会托起“股市梦”

仅仅从今年的政府工作报告中，我们就可以看到资本市场应有的担当：“‘互联网+’行动计划”、“中国制造2025”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“自贸区”、“加快实施走出去战略”、“节能环保”、“国企改革”、“中西部铁路建设”“万众创新”……

时光倒流到36年前。1979年12月的一天，中国领导人邓小平对来访的日本首相太平正芳说：“我们的‘四个现代化’的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。”

此后，建设小康社会就成了中国共产党阶段性奋斗目标，内容不断丰富。中共十六大提出了在21世纪头20年全面建成小康社会的奋斗目标，为到21世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。

中共十八大又一次对全面建成小康社会目标提出了新要求，制定了全面建成小康社会的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五个方面的目标体系。

而中国资本市场也正是在建设小康社会的过程中孕育、诞生、成长的。沪深交易所自上世纪90年代初成立，一段时间每天只有几百万元的成交量，现在即使较低的成交量也较之前放大了不止十倍。而去年曾经有过的万亿成交量，它刷新的不仅仅是信心，更让全球投资者用一种全新的眼光打量这个新兴加转轨的市场所蕴含的内在动能。对此，亲历了中国股市20多年成长过程的苏林感慨道：“20年前，我的想象力再丰富，也想象不出股市会有如今这样的体量。”

在经历了“从无到有”、“从小到大”的阶段之后，中国资本市场正朝着“从大到强”的目标迈进。

“是的，一个强大的资本市场不仅是一个强盛国家所必需的，也是我们这些普通股民所期盼的。”苏林用“风口”做比喻：“资本市场现在就处在实现‘小康梦’的风口上，想不腾飞都难。”

2012年11月，刚刚当选中共中央总书记的习近平，面对中外媒体，用朴实的百姓语言，诠释了“小康梦”：“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。”

“小康梦”的官方正式表述正是“四个全面”中的第一个：全面建成小康社会。

“‘四个全面’当中，首先是全面建成小康社会，而资本市场既是杠杆，又是引擎，还是推手。”全国人大代表、天津天力士集团股份有限公司董事长阎希军连用了三个比喻词来形容资本市场的重要性。

来自监管层的声音更是精准地从中国金融体系的融资结构大调整的角度，来理解资本市场面临的大机遇。

“习总书记提出‘四个全面’，在发展直接融资、提高直接融资比重的背景下，当前是资本市场发展很重要也很难得的历史机遇期。”中国证监会主席肖钢在接受媒体采访时，毫不掩饰对资本市场大时代到来时必将有所作为的那份内心激动。

两会期间，肖钢接受上证报采访的微视频被广泛传播。在这段视频中，细心的人注意到，肖钢面带笑容侃侃而谈，面对连珠炮似的提问，他语速很快但条理清晰，一个个问题都回答得那样圆满。

肖钢显然有着准备。他是有意借两会这样一个特殊平台，向外界传递对资本市场良好的预期和信心。

“我国经济发展进入‘新常态’，但直接融资比重确实较低、社会融资成本很高。为适应经济新常态，一定要有一个与之相匹配的资本市场作支持，一定要抓住这个机遇，采取改革措施，推进资本市场发展。”

这位中国证监会第七任主席告诉记者，今年的政府工作报告是历年来讲资本市场最多的，提出了很多具体措施，“我们也感到责任很重大”。

根据有关机构统计，目前美国直接融资占比平均为89.93%，而我国内地直接融资占比近年来平均仅为14.93%，远低于成熟金融市场水平。

“可以设想，如果按照美国现有的占比，中国的资本市场规模还得壮大很多倍。”中信证券首席经济学家诸建芳在接受上证报采访时激动地说，“可以预期，未来我国资本市场会出现一个爆炸式的快速膨胀发展期。”

仅仅从今年的政府工作报告中，我们就可以看到资本市场应有的担当：“‘互联网+’行动计划”、“中国制造2025”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“自贸区”、“加快实施走出去战略”、“节能环保”、“国企改革”、“中西部铁路建设”“万众创新”……

只要市场有需求 资本就有智慧

创新是引擎,市场是枢纽。在这个链条上,资本从来就不乏力量和智慧。创新资金链转起来，就会激活资本力量。

大格局伴生大需求，迎来大市场。

古代丝绸之路，是中华文明强盛的独奏曲;今日“一带一路”，是世界共赢新格局的交响乐。

国家“一带一路”战略，蕴藏着无限商机。

古代丝绸之路不仅是“丝绸”往来的商贸之路，同时也是文化互通互连之路;它不仅是中国联系东西方的“国道”，同时也是古代中外经济、文化交流的国际通道。

说其年轻，缘于“一带一路”诞生于全球化时代。随着改革开放步伐加快，中国迅速融入全球化潮流，加入世贸组织，重返世界银行、国际货币基金组织等重要国际金融组织。与此同时，中国还加入亚太经合组织和上海合作组织等区域性组织，为推动区域一体化提供中国智慧、奉献中国力量。

“一带一路”的提出正是中国顺历史潮流，应国际大势的宏大战略，旨在推动全球化发展的新理念、新机制、新构建。

我们又一次站在了选择的路口。

当一度引以为傲的“世界工厂”的光鲜感觉不再，中国将如何定位全球产业版图中的新角色?今年政府工作报告首度亮出的“中国制造2025”、“互联网+”两大热词，勾勒出了清晰的图景。

升级“中国制造”、孕育新兴产业，是全球经济新格局、中国经济新常态下的自然选择。在全球新一轮工业革命浪潮之下，植入新理念、拥抱新技术，是中国制造抢占全球工业制高点的必然路径。

一言以蔽之，中国要从过去生产消费品的“世界工厂”，升级为向世界提供先进装备的重要基地。

事实上，“中国制造”的升级，与“一带一路”及“走出去”战略，构筑了一个宏大而立体的国际化链条，旨在构建互利共赢的全球价值链。政府工作报告明确，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。

未来的“中国制造”，将打破产品输出为主的传统出口形态，形成产品、技术、资本全方位“走出去”态势。敬畏传统，拥抱未来。

期待“互联网+”将为中国经济插上飞翔的翅膀。创新是引擎,市场是枢纽。在这个链条上,资本从来就不乏力量和智慧。创新资金链转起来，就会激活资本力量。

这些安排是当下中国社会变革之中政府开列的推进着力点清单。毫无疑问，对广大投资者而言，你的投资行为从来都应该与国家的阶段性重大安排以及由此迸发的社会需求“相向而行”。只要市场有机会，资本就有智慧。

事实的确如此。在中国经济亟需转型升级的当下，资本市场再一次被赋予了不寻常的重任，也由此迎来自身发展的历史性机遇。

改革给市场新动力 市场为改革加杠杆

可以预见，随着注册制改革的顺利实施，投融资环境的不断完善，以互联网经济为代表的中国创新经济将获得更好的发展环境，中国经济转型将获得更有效的金融支持，投资者也将获得更多的改革创新红利。

“改革红利将是推动资本市场进一步健康发展的最强大动力。”

两会期间，中国证监会主席肖钢通过媒体向外界传达了这一重要论断。

回首2014年，全面深化改革系列重点任务渐次启动实施，“改革”成为热词。有人做过统计，8次中央全面深化改革领导小组会议，100多次用词“改革”;40次国务院常务会议，140多次用到“改革”。

与此同时，沪深股市闻风而动，特别是下半年以来，深耕改革预期，涨势凌厉稳健。这一年，中国股市一举夺冠，成为当年全球涨幅最大的股市。

“这轮股市上涨是对改革开放红利预期的反映，是各项利好政策叠加的结果，有其必然性和合理性。”肖钢对去年下半年以来股市大涨的原因，做了权威的解释。

“改革会改变市场的预期。2005年至2006年，随着股权分置改革的推进，中国股市出现了一波牛市行情。未来，随着注册制改革的推进、法制建设的完善，市场会有更大发展空间。”华泰证券首席经济学家俞平康认为。

两会期间，政府工作报告对全面深化改革的具体部署，代表委员对全面深化改革的建言献策，更是强化了投资者对改革红利的预期。

每一次深刻的制度性变革，都会激发出惊人的力量。

资本市场一直在为中国的经济改革贡献力量。2005年启动的股权分置改革，解决了国有股、法人股无法流通的先天缺陷，引领了A股市场波澜壮阔的一波大牛市。银河国际数据显示，截至2014年末，A股市场国有企业总市值为25.24万亿元，占A股市场总市值的60.4%。

“国企改革也是搞活主板的新动力，相当于资本市场二次股改，必然释放新的市场潜能。”宋丽萍提到，去年，深交所向部分国资大省提出了利用资本市场推进国企改革的建议，今年将按照“一区一策”、“一司一策”的方针，为上市公司“混改”提供个性化服务，不断提升主板市场质量。

“要善于运用资本的力量，不管怎样改、合并多少家，都要用资本市场，国企要力争把80%的份额放在资本市场，把国有资本做活做新。”国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南对记者直言，国企目前存在的主要问题，是要从单纯的管理国企转向如何让国企更善于用好资本市场。

在国资国企改革中，外界对混合所有制改革寄予了较多期盼。“混合所有制的本意就是要让民营资本有更多的机会参与国企的改革，对增强国企活力和提高社会公平也是有利的。”季晓南说。

“新的一年是全面深化改革的关键之年”、“必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾、真抓实干，在牵动全局的改革上取得突破。”李克强总理在政府工作报告中，对简政放权、投融资体制改革、价格改革、财税体制改革、金融改革、国企国资改革等都做了具体部署。

可以预期，随着各领域的深化改革将如火如荼地推进，资本市场在改革进程中所扮演的角色和承载的担当越来越重要。

“资本市场作为国企改革主阵地，具有其他市场平台无可比拟的产权明晰、交易公开透明、定价机制科学公允等诸多优势，可大大降低‘混改’中国有资产流失、民营资产被侵吞等诸多顾虑。”全国人大代表、深交所总经理宋丽萍认为，从过往混改实践来看，现实中最为稳妥、可行的政策都是通过资本市场来实现的。

而资本市场要担当起这历史性的使命和重任，其自身的改革就必须加快。人们惊喜地发现，今年政府工作报告中的相关措辞已经变化，由去年的“推进股票发行注册制改革”，改成“实施股票发行注册制改革”。

这意味着，被监管部门定为“2015年资本市场改革的头等大事”的注册制改革提速了。这是市场开建以来面临又一次历史性的分野,其波及之广、影响之巨、持续之久史所罕见。

毋可讳言，中国资本市场历经20余年的发展之后，行政化的色彩依然没有褪尽，市场炒新炒差炒概念依然盛行。这要求中国资本市场必须在股票发行、退市制度、信息披露、监管转型、投资者保护等方面做出一系列的制度改革与安排。

股票发行注册制改革正是一系列改革的“牛鼻子工程”。在某种程度上,注册制的推行也将使中国资本市场的认识论与方法论发生重大变化。

注册制作为一种市场化程度较高的股票发行监管制度，具有与现行的核准制完全不同的特征：

注册制下，只要不违背国家利益和公众利益，企业能不能发行、何时发行、以什么价格发行，均应由企业和市场自主决定;

注册制下，将实行以信息披露为中心的监管理念，要求企业必须向投资者披露充分和必要的投资决策信息，政府不对企业的资产质量和投资价值进行判断和“背书”;

注册制下，各市场参与主体归位尽责，发行人是信息披露第一责任人，中介机构承担对发行人信息披露的把关责任，投资者依据公开披露信息自行作出投资决策并自担投资风险;

注册制下，实行宽进严管，重在事中事后监管，严惩违法违规，保护投资者合法权益。

显然，注册制改革的核心在于理顺市场与政府的关系，其巧妙之处就在于既能较好地解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题，又可以规范监管部门的职责边界，集中精力做好事中事后监管，维护市场秩序，保护投资者合法权益。

理解了这些注册制的基本特征后，我们可以得出这样一种推论：随着注册制改革的实施，中国资本市场的生态环境将发生翻天覆地的变化。

不少人在深思，为什么近年来百度、阿里、腾讯等一大批新兴产业龙头出走到海外上市，A股市场只留下地产、银行、钢铁等旧增长模式的“留守老人”?

答案其实很简单：现行的企业上市制度需要这些企业交出以往几年的实实在在“业绩”，而这些互联网企业的全新盈利模式做不到这一点。

而另一番景象更令国内投资者兴叹：百度的市值在2005年上市首日仅为33亿元，而到2014年年底市值已达5090亿元。与此相对应的是，中国石油市值则由2007年上市时的54576亿元坠落至2014年年底的18118亿元。

显然，A股市场的上市公司结构没有与经济结构升级相匹配，难以“产业升级”。A股并不能够成为充分反映中国经济近年来发展的“晴雨表”。

这一切，都将会随着注册制的实施而逐步得到改变。

“注册制实施将改变上市公司结构，使得更多代表创新和经济转型方向的上市公司占比提升，是股市长期繁荣的基础。”国泰君安证券研究所在最近的一份报告中写道。

互联网经济是中国经济转型的典型代表，是中国创新梦的杰出模范。2014年底中国互联网经济占GDP比重达到7%，占比已经超过美国，全球前十大市值互联网公司中，中国占有四家。

可以预见，随着注册制改革的顺利实施，投融资环境的不断完善，以互联网经济为代表的中国创新经济将获得更好的发展环境，中国经济转型将获得更有效的金融支持，投资者也将获得更多的改革创新红利。

历史上渐进的改革曾经催生和壮大了中国的资本市场。如今，全面深化改革必将成为资本市场不竭而澎-湃的内在动力，资本市场走向成熟又会加速全面改革步伐。

法制透明从严治党 让资本市场体魄成熟内心强大

依法治国，依法治市，二者虽然外延不同，但精神内涵是一致的。资本市场公开、公平、公正的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性。

全面依法治国助力资本市场走向成熟。“资本市场说到底是一个法治市场，法治强，则市场兴。”

2013年11月，履新中国证监会主席之职不到一年的肖钢在“上证法治论坛”上发表演讲，开篇的第一句就是上面这段话。

这句看似很平常的话，用以验证中国资本市场的历史，的确道出了真谛。

从“3·27”事件，到银广夏事件、蓝田事件，再到不久前的万福生科事件，曾经发生的一连串损害投资者的典型案例，暴露出中国资本市场法治基础薄弱的问题。

“中国资本市场自成立以来一直处于新兴加转轨的发展阶段，处在探索和壮大中，初期主要依靠行政手段管理、法治化和市场化相对滞后是由市场基础和国情市情决定的。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为。

经过20多年的发展，中国资本市场的法治化水平有了显著提升，但也不可否认，与成熟市场相比，我们的市场法治化建设依然任重道远。

一系列亟待解决的问题正摆在人们的面前：法律法规体系不够完善或已不适应现阶段市场发展要求，投资者尤其是中小投资者保护力度不足，市场股权文化和法治文化存在缺失，监管执法的外部环境和内部机制需优化，违法成本较低导致违法违规行为依旧频发等。

十八届四中全会对全面依法治国作出了全面部署，勾画了“法治中国”蓝图。在全面依法治国大蓝图下，资本市场的“依法治市”有了更可靠的依托和更精确的目标定位。

“依法治国对于股市意义重大”，银河证券基金研究中心总经理胡立峰[微博]向记者表示，“依法治国精神下依法治市，将把中国股市的基础夯实。”创业板上市公司中海达董秘何金成认为，“如果依法治国文化和环境扎实生根，经营个体和企业就会把精力放在技术创新、降低成本、品牌创造、环境保护等方面，那么实体经济的活力就会被激发出来，资本的投向也会发生重大改变，有利于培养成熟的股市投资者，有利资本市场长期健康发展。”

资本市场的进一步大繁荣要靠法治。依法治市涉及完备的法律规范体系、高效的法治实施体系和严密的法治监督体系等相互影响的三个维度。

专家认为，现代资本市场法治的核心是培育股权文化，加强投资者权益保护，在此基础上，落实依法治市需要从科学立法、规范执法、公正司法、全民守法等四个方面着手。

人们欣喜地看到，在全面依法治国战略布局下，资本市场依法治市的系统工程已启动，各项工作都在有条不紊地展开。

而作为基础性工作的《证券法》的修订，更是受到各界的关注。

“目前我们正在抓紧做好证券法修订草案提请审议工作。按照2015年的立法工作计划，今年4月下旬的常委会将要安排审议证券法修订草案。如果顺利的话，二审或者三审，今年内可以出台。”全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿在两会期间的记者会上透露。

与前四次修订相比，这是一次全面修订。尹中卿说，“现在的修订草案新增了一百多条内容，修改了一百多条内容，删除了二十多条内容。”

作为市场的基本法之一，修改后的《证券法》无疑将重构未来资本市场的格局。从这个意义上讲，修改后的《证券法》就是一张未来中国资本市场的框架图。

股票发行实行注册制度。监管部门不再对发行人“背书”，也不过多关注企业以往业绩、未来发展前景，这些都交由投资者判断和选择，股票发行数量与价格由市场各方博弈。

多层次资本市场更加健全。不仅有沪深两个证券交易所，还有国务院批准的其他交易场所、证券监管机构批准的交易场所以及组织股权等财产权益的交易场所。

投资者的保护得到强化。投资者特别是广大中小投资者的权益得到法律的保护，投资者适当制度、先期赔付制度、现金分红制度、股东派生诉讼制度和代表人诉讼制度相继建立。

“资本市场应当成为推进‘依法治国’的第一块实验田和实现‘法治梦’的急先锋。”中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海如此评价资本市场推进“依法治市”的重要性及其在落实依法治国蓝图过程中应当扮演的角色。

“资本市场是法治最好的示范地，是法制最好的推广场所。”全国人大代表、西南证券董事长崔坚说。

依法治国，依法治市，二者虽然外延不同，但精神内涵是一致的。资本市场公开、公平、公正的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性。

一个成熟的资本市场必然是一个高度依赖法治的市场。反过来说，正在朝着高度法治化迈进的资本市场，也必将会成为成熟的资本市场。随着中国资本市场市场化、法治化进程的加快，中国资本市场称雄于世界的那一天应该不再遥远。

细心的人们还发现，新一届中央领导集体一开始就强调“党要管党，从严治党”，最近进一步上升为“全面从严治党”，并与其他三个“全面”并列为“四个全面”。

“只有从严治党，才能真正推进全面深化改革、全面依法治国，最终实现全面建成小康社会的目标。”全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长冯俊指出。

在今年的两会上，“全面从严治党”也是一个热议的话题。代表委员普遍认为，全面从严治党既是一个重要的战略举措，也是其他三个“全面”的根本保证，在“四个全面”的总体布局中，发挥着“牵一发而动全身”的作用。

资本市场要建立“山清水秀”的生态环境，需要社会建立“山清水秀”的生态环境;社会建立“山清水秀”的生态环境，离不开政治领域建立“山清水秀”的生态环境。从这个角度说，“全面从严治党”战略布局，为资本市场深化改革、依法治市提供了坚实的政治基础和可靠保证。

“十八大提出了中国梦，这让国人激动不已!古人云：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜!其实，老百姓的中国梦非常简单：居有定所+病能有医+老有所养+社会公平!”一位名为“都市猎豹”的网友在网络上谈出他对“中国梦”的理解。“回到股市，投资者的股市梦又是什么呢?其实，也非常简单：合理回报+三公原则+严惩违规!”这位网民表达了他心中的“股市梦”：“能够公平参与市场竞争，能够在自己风险承受能力范围内，在为中国股市发展做出贡献的同时，分得一杯羹!”

可以相信，在“四个全面”战略布局的引领下，由千千万万个投资者“股市梦”组成的中国资本市场的强盛之梦一定会实现。在“四个全面”的引领下，中国资本市场正迎来与国家战略布局和宏大目标紧密结合的大繁荣期。

热点素材和考题部分

综观最近几年的高考作文试题，命题者有意引导考生关注社会和现实，关注本年度发生的社会热点事件，因此，熟悉并思考从2009年6月到2010年4月国内外发生的热点事件不但能有效地备考素材，更能有效地训练写作。具体素材和试题有：

2009年6月热点素材和话题

1、张海超开胸验肺壮举

河南省新密市一企业工人张海超工作3年多后，被多家医院诊断为尘肺，但企业却拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门多次投诉后，他取得了去做正式鉴定的机会，但郑州职防所为其做出了“肺结核”的诊断。为寻求真相，28岁的他跑到郑大一附院，不顾医生劝阻，坚持“开胸验肺”，用一个人的无奈之举，揭穿了谎言。

2、温总理湖南大学(招生办)座谈会对同学的希望

温家宝总理2009年6月14日在湖南大学座谈会上说：“我希望同学们记住六个字：此时、此地、此身。此时，就是现在应该做的事情，就立刻做起来，不要拖延到以后;此地，就是从你们所处的岗位做起，为国家和人民作出贡献，不要等到别的地方;此身，就是自己应该而且能够做到的事情，就要勇于承担，不要推给别人。”

2009年7月热点素材和话题

3、中国导演集体退出墨尔本电影节

2009年7月23日，在第58届墨尔本国际电影节开幕前夕，以贾樟柯为代表的中国电影人毫不犹豫地选择坚决退出。事情的起因很简单：电影节中，原定播放中国大陆导演贾樟柯监制、中国香港导演唐晓白执导的电影《完美生活》，贾樟柯执导的《河上的爱情》以及中国大陆导演赵亮执导的《上访》这3部影片，但主办方又准备在电影节期间播放介绍从事民族分裂活动的“世维会”主席热比娅的纪录片，甚至邀请她来墨尔本出席电影节开幕式，中国导演为守住民族底线，决定退出本届墨尔本电影节，并撤回准备参展的电影，以示抗议。贾樟柯更在退出说明中表示：“发生在乌鲁木齐的暴力事件刚刚过去两周，我想至少应该采取一种审慎的态度，不要让自己无意识的行为玷污那些死去的人们。”

4、孟凡升48秒内的三次抉择

2009年“八一”前夕，面对我军历史上罕见的重大空中特情，空军航空兵某师一级飞行员孟凡升沉着应对、科学处置，48秒内三次作出重大抉择，三次放弃逃生机会，到最后一刻才选择跳伞，既保护了人民群众生命财产安全，又成功实施跳伞。军委首长称赞说：“他是一个当代革命军人核心价值观的忠实践行者，是一个技术过硬、作风过硬、心理素质过硬的优秀飞行员!”

5、贾君鹏，你妈妈喊你回家吃饭

2009年7月16日早上，在百度“魔兽世界”贴吧里出现了一个奇怪的帖子，它只有标题：“贾君鹏，你妈妈喊你回家吃饭”，点开却没有内容，可算是一个公认的“水帖”。然而就是这样一个“水帖”，竟在一天之内吸引了710万点击和30万条回帖，被网友称为“网络奇迹”。 随后，这条只有标题没有内容的帖子，引发出一连串的网络效应。贾君鹏一下子成了当天的谷歌热词，贾君鹏回家吃饭的意义被无限夸大和扩张。

其中，更有不少网友对帖子里提到“贾君鹏”产生了浓厚的好奇心。搜索发现，在网络上符合身份网友恶搞的图片，非真实的有二个，一个目前在北京海淀卖书，而另一个则在江苏镇江某建工集团，但都不能确定。

6、季羡林坚辞“三顶桂冠”

2009年7月11日，国学大师季羡林去世。季老去世前，曾在《病塌杂记》中昭示天下：“请从我头顶上把‘国学大师’的桂冠摘下来。”“请从我头顶上把‘学界泰斗’的桂冠摘下来。”“请从我头顶上把‘国宝’的桂冠摘下来。”他说，自己“后来专治其他的学术”，“环顾左右，朋友中国学基础胜于自己者，大有人在”，觉得自己“连‘国学小师’都不够，遑论‘大师’!”还说“三顶桂冠一摘，还了我一个自由自在身。身上的泡沫洗掉了，露出了真面目，皆大欢喜。”

7、青少年八国峰会24

当八国集团峰会于2009年7月8日在意大利拉奎拉拉开帷幕时，一群来自世界各地，年龄在14至17岁之间的青少年也正在罗马召开会议，商讨着与八国峰会几乎一模一样的全球性热点话题。这就是前来参加由联合国儿童基金会发起的“青少年八国峰会”的代表们。这些青少年就如何改善全世界儿童的状况进行交流和辩论，并且讨论有关气候变化、全球经济危机、非洲发展和优质教育等热点问题。他们当中的佼佼者于7月9日与出席本届八国集团峰会的各国领导人进行了对话，呼吁八国集团兑现承诺。

8、“网瘾治疗”事件

2009年8月1日13时，邓飞亲手把儿子邓森山送到广西南宁起航拯救训练营(主要针对网瘾治疗)。短短12个小时，父子俩竟已是阴阳相隔。

邓森山今年刚刚15岁，从11岁小学六年级开始，因为迷恋上网络游戏，开始逃学、不回家。在儿子沉迷网络将近5年后，邓飞在电视上看到“南宁起航拯救训练营”的广告，说能帮小孩治网瘾，于是他从桂林资源县千里送儿到南宁，没想到，这一送竟是与儿子的永别。

而随着小森山的去世，一些网瘾治疗机构通常采用的电击疗法、体罚、魔鬼训练等卫生部严格杜绝的暂不宜应用于临床的方法也展示在众人面前。

9、重庆“打黑”事件

3万名警员，7000人在参与打黑;为打黑，成立了204个专案组;14个横行多年的黑社会组织被击溃，24名黑恶团伙头目无一逃脱漏网，近200名团伙骨干成员全部被缉拿归案，2000余名涉黑涉恶犯罪嫌疑人被抓捕。

司法局局长文强、公安局副局长彭长健、交管局局长陈洪刚、副区长赵文锐、检察院第一分院副检察长毛建平、经侦总队总队长陈光明、煤矿局副局长王西平、北京律师李庄、副县长兼公安局局长徐强……

一个个权倾一时的高官，因为涉黑，纷纷落马。

“群众通过手机短信、来电来访等方式，提供线索1.4万多条，其中80%为实名举报”;在著名的天涯论坛上，支持的帖子、评论高达几十万条……

自2009年6月开展“打黑除恶”专项斗争，2009年8月8日重庆市黑社会最大保护伞文强东窗事发以来，重庆，这座中国最年轻的直辖市，在市委书记薄熙来治理下，以雷霆万钧式的打黑行动，突入公众视野，声势逼人。

在此次“打黑除恶”系列案件审判中，个案被告人人数少则十余人，多则六七十人，个案涉案罪名多达十余项，个案庭审时间最长达十五六天，创下重庆法院审判历史多项“之最”。

10、哥伦比亚总统乌里韦的担当

1 2009年8月28日，正在阿根廷参加南美洲国家联盟特别首脑会议的哥伦比亚现任总统乌里韦感染了甲型H1N1流感病毒。住进病房之后，他拿起电话，第一个打给自己的总统办公室秘书，吩咐她给自己的妻子送一束鲜花，对不能如约共进晚餐表示歉意。第二个电话直接打给妻子，让她设法制造家里停电的假象，他不想让自己80高龄的老母亲通过电视新闻知道自己患病的消息。接下来，他与会议期间有过接触的11个国家的元首一一通话，向他们详细告知了自己的病情，并建议他们立即进行身体检查，同时为自己无意中带给他们患病的可能性表达了歉意。

11、“汉字整形”风波

2009年8月12日，教育部公布《通用规范汉字表》(征求意见稿)，公开征求社会各界的意见。表中拟对44个汉字“动刀整形”，对写法进行调整。调整中制定了横变提、竖变撇、捺变点、竖弯钩变竖提和竖钩、横折钩去钩5类笔形规则。如：“琴”字左上角“王”字最后一笔由“横”变为“提”;“唇”字的厂字头由半包围结构调整成上下结构;“亲”“杂”“杀”等字底下的“竖钩”改为“竖”，最后一笔由“点”改成“捺”。有关部门的说法是，为了“使汉字更好地遵循统一的规则”。

这件事在网上产生了巨大争议。在网上调查中，多数网民认为此举是“瞎折腾”;有的网民认为要改就要统一改，不要“一些改一些不改”;也有网民对此持观望态度，希望汉字的“整形”要慎行。

2009年9月热点素材和话题

12、杨振宁题词“宁拙毋巧”

2009年9月8日，87岁高龄的诺贝尔奖物理学得主杨振宁健步走入重庆八中逸夫楼，与1000余名中学生见面，并做了精彩演讲。演讲结束后，杨振宁教授应邀为重庆八中题词，他一笔一划郑重地写下了“宁拙毋巧”四个字。“这句话还有四个字叫做‘宁朴毋华’。我把这八个字送给你们，因为做学术不能取巧，希望大家能在今后的学习和工作中，脚踏实地的做出一番成就来。”杨振宁说。

13、张韶涵“弃养”风波

2009年9月，张韶涵母女为钱反目，骨肉恩断义绝，双方不再进行沟通，却都透过媒体互斗。张妈妈曝料，已经被女儿弃养。在此事件发生之前，张韶涵的母亲、父亲、舅舅就出面指控张韶涵弃养父母。张韶涵则是用“缘分已到、无法强求”来形容母女关系现状，让人心寒。

事实上，母女俩曾经关系相当好。2001年，张韶涵在母亲的陪同下从加拿大返台闯荡演艺圈，因出演偶像剧《海豚湾恋人》一炮走红，随后在影视界、歌坛都发展得不错，而张母则一直陪伴在其左右，帮她打点生活小事，有时也陪她一同跑通告、上节目，母女关系非常亲密。但2007年4月，因张母与歌手张镐哲传出绯闻，母女关系急转直下。2008年初，传出母女已翻脸分居，母亲更向媒体爆料称张韶涵自2007年底后态度大变，变得疑神疑鬼，不敢吃她做的菜，甚至怀疑母亲骗她的存款，将存折及钱全数要回。

曾几何时，张韶涵就是很多女孩梦想的榜样，积极挑战自我的偶像，“冷血弃养”之后仍然拥有大量歌迷，这就表明她的言行被一些歌迷认同或忽视。总是处理不好和父母的关系好像也是80后的通病，毕竟很多人都是中国“第一代小皇帝”。

14、人生有“杯具”也有“洗具”

2009年10月，用“杯具”代替“悲剧”来形容对各种事物感受的句子，在各大论坛繁衍流行起来。这源于有网友仿照张爱玲的名句“人生是一袭华美的袍，上面爬满了虱子”，仿写出了“人生是一张茶几，上面放满了杯具”。 对于“杯具”这个热词，即为“悲剧”一词的谐音，也有人以此为灵感，发明出了洗具(喜剧)、餐具(惨剧)等等衍生词，“杯具”文化得以光大。

15、温总理道歉

2009年10月13日，新华社刊发了温家宝总理为自己岩石分类中的一个表述失误给该社总编室打电话写更正信道歉的消息。信中说：“贵社昨天播发我的《教育大计，教师为本》一文，其中岩石学的分类，应为沉积岩、岩浆岩(也可称为火成岩)、变质岩。特此更正，并向广大读者致以歉意。”这封中国国务院总理温家宝的亲笔致歉信随即在互联网上广泛流传，感动了亿万读者。

2009年11月热点素材和话题

16、“奥巴马女郎”事件

2009年11月16日，美国总统奥巴马在上海科技馆与中国青年对话。在演讲现场与奥巴马一起出现在镜头内的一名中国黑衣美女照片曝光后，迅速在网络上走红，被称为“奥巴马女郎”。美女身份之谜也引发网友人肉搜索。11月24日，该美女的身份被曝光，她是上海交大安泰经管学院研一学生王紫菲。被曝光后，王紫菲承认花20万进行过炒作。王紫菲在奥巴马总统演讲时脱下红色外套其实就是为了引起关注。学校选拔参与者的时候王紫菲就已经内定了，那个正对着所有记者摄像头的位置不是巧合，更不是幸运，这一切都是事先安排好的。而那件红色的外套也是她特意挑选的，目的就是吸引大众的眼球，提高曝光。炒作后的王紫菲虽然成名了，但同时也失去了宁静的生活，这使她烦恼不已。

17、奥巴马访华

2009年11月15日，美国总统奥巴马访问中国。奥巴马访华，有许多耐人寻味之处：在上海走下飞机旋梯时独自一个人撑伞;送给胡锦涛主席的私人礼物是一副产自奥巴马家乡夏威夷的围棋;与在中国生活了七年的弟弟见面，但只有5分钟;带着两位华裔部长……

18、聚焦“中国制造”

曾经，我们通过奔驰了解德国，通过索尼认识日本，通过诺基亚知道芬兰。如今，国外的大众将通过什么来了解中国?

2009年11月23日，一则“中国制造，世界合作”的30秒商业广告在美国有线新闻网(CNN)的美国频道、美国头条新闻频道和国际亚洲频道播放。广告集中展示了中国制造无处不在的身影：运动员脚上的跑鞋、日常使用的电器、时尚人士手中的MP3、模特身上的服装，世界的每一个角落中都留下“中国制造”的印记。与这些“中国制造”产品联系在一起的，是美国的科技、欧洲的风尚、硅谷的软件和法国的品牌，这种结合突出了“中国制造，世界合作”这一广告中心主题，宣传在全球化大背景下，“中国制造”产品其实也是世界上各个贸易体共同分工协作、盈利共享的事实。

19、侯耀华代言虚假广告

2009年下半年，笑星侯耀华因代言了保健食品、药品、医疗器械等10个虚假产品广告而深陷“代言门”，成为明星代言广告的反面典型。为挽回形象，2009年11月19日，侯耀华在接受央视《经济半小时》专访时回应虚假代言称：“全世界的广告，全有夸张的成份在里面，因为不夸张就不叫广告。”甚至更是提出“代言不一定要了解所代言产品”的理论，此论断一出，在社会及网上引起轩然大波，众网友纷纷对侯耀华对自己虚假代言的行为不知反省却一味狡辩的做法进行谴责，一网友更是撰文指出侯耀华的论断完全混淆了“夸张”与“虚假”概念，是在玩弄“文字游戏”。

20、“糖醋活鱼”与动物保护

鱼嘴还在一张一合，而鱼身早已炸熟并浇上糖醋汁，旁边的食客用筷子戳鱼时，鱼头颤动，客人爆出一阵大笑。2009年11月25日，这段由中国网民拍摄的标题为《活吃炸鱼》的视频在国外引起轩然大波。

有动物权益保护者称这段视频令人感到恶心，并抨击这一极端饮食习惯;也有人认为这是中国文化的一部分，外国人应该学会尊重中国的文化;还有人认为，这是漠视自然、对地球缺少尊重的行为。当然这种现象并不只存在于中国，世界上很多地方都存在。比如西班牙人有斗牛的传统，英国人直到最近还去猎狐，法国人为了产出肥美的鹅肝而强行给鹅灌食等。

21、钱学森之问

2005年温家宝总理在看望著名物理学家钱学森时，钱老曾发出这样的感慨：回过头来看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就，能跟民国时期培养的大师相比!钱学森认为：“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才。”

“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”这就是著名的“钱学森之问”。“钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解。

2009年11月14日，安徽高校的11位教授联合《新安晚报》给新任教育部部长袁贵仁及全国教育界发出一封公开信：让我们直面“钱学森之问”!从而让“钱学森之问”成为舆论的焦点，已引起上至国务院总理下至普通学生的深思。

22、迪拜危机

迪拜，阿拉伯联合酋长国中的一员，地处中东，濒临波斯湾。迪拜经济以金融业、旅游业、石油贸易、货运业为主，其中，迪拜的高端服务业雄踞全球，世界第一高楼——迪拜塔、世界第一家七星级酒店、全球最大购物中心····迪拜成为名副其实的奢华之都。

40年前，迪拜还只是一个名不见经传的沙漠小镇，迪拜街头的标语还残余着往昔的激情——“迪拜将成为一个不平凡的城市，中东的香港，沙漠中的华尔街!”“梦想没有极限，持续往前。”“历史正在创造中。”····正是在这些梦想的指引下，迪拜人用他们的聪明才智创造了一个新的沙漠神话。

可是，在金融风暴似乎远去的时刻，2009年11月25日，迪拜财政部突然宣布，由政府持有的迪拜世界集团及其旗下公司推迟偿付数十亿美元的债务至少六个月，以便进行债务重组。据统计，“迪拜世界”对外债务高达590亿美元，这一惊人的数字，使迪拜债务危机一下子引起世界金融的新一轮震荡。

迪拜神话难道就此终结?

23、论文抄袭、学术造假现象

2009年12月19日，国际学术期刊《晶体学报》官方网站发表文章称，通过检测程序发现，井冈山大学青年教师钟华、刘涛发表在《晶体学报》上的70篇论文存在数据造假行为。其实，这起学术造假并不是近年来的第一例。不知什么原因，近几年来在知识精英中，频频曝出论文抄袭或其所指导的学生论文抄袭现象。如被媒体公开曝光的就有：浙江大学教授叶志镇、中国科学院大气物理研究所研究员高守亭、中国工程院院士刘兴土、西南交大副校长黄庆、湖北工业大学教师胡春林、广州中医药大学校长徐志伟、辽宁大学副校长陆杰荣、武汉理工大学(微博 招生办)校长周祖德……更有甚者，被揭发抄袭后还强调这样那样的理由，如武汉理工大学校长周祖德及其学生谢鸣的论文与智利学者的一篇论文标题只有一字之差，所有图表、方程式也一模一样，只是在篇幅上略有差别，在被曝出抄袭之后，周祖德一句“作为谢鸣的导师，我还是负有疏于教导治理的责任”这样的话，就想把责任推掉，这就更不用说道歉了……

24、聚焦“曹操墓”

2009年12月27日，河南省文物局在北京召开新闻发布会宣布，位于河南安阳安丰乡西高穴村的一座东汉古墓就是千年来一直扑朔迷离的曹操墓。这一消息公布后，国内一些专家和媒体提出了质疑，而河南省文物局也拿出了不少证据，坚定地认为他们找到的就是曹操墓。河南省文物局确认曹操墓坐落在安阳后，不仅河北邯郸质疑声不断，就连曹操的家乡安徽亳州也迅速派人前来了解情况。亳州市文物管理处处长薛冰说：“安徽亳州也对曹操墓充满期待，亳州的城市形象定位之一就是曹魏故里，同时，亳州也拥有曹操祖父曹腾宗族墓。因此，我们认为曹操也有葬在亳州的可能性。不论曹操葬在哪里，曹操的故里在亳州，这上不争的事实。”

目前，曹操墓是否在河南?这座东汉大墓是否是曹操墓?正反双方都争论的很激烈。这也从一个侧面印证了“曹操”作为知名历史文化品牌，在现在乃至将来，仍然是一笔蕴藏着巨大社会价值的无形资产。因此追寻文明踪迹，寻访历史遗迹，传承历史文化，已成为时代潮流。

25、哥本哈根世界气候大会

2009年12月7日—18日(后延期至19日)，《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议在丹麦首都哥本哈根召开。大会集中商讨了《京都议定书》(《京都议定书》是1997年12月在日本京都由《联合国气候变化框架公约》参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变，特别是气候变暖对人类造成伤害”。根据会议共识，导致世界气候不断上升的原因主要是因为发达国家单纯追求工业革命及经济利益而大量排放了温室气体，因此，该协议规定，发达国家除了强制履行减排任务，向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持外，还要承诺从2005年开始承担减少碳排放量的义务，防止气候继续变暖。)一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。

在经过13天马拉松式的艰难谈判后，来自192个国家的代表最终达成《哥本哈根协议》。虽然该协议并不具有法律约束力，但维护了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。

这场被称为自二战结束后人类社会最重要的一次国际会议以及“拯救人类的最后一次机会”的会议将对全球的气候变化和环境保护产生深远的影响。

2010年1月热点素材和话题

26、“南天一柱”改名“哈里路亚山”事件

张家界的“南天一柱”的绝伦惊险，直插云霄，令人惊叹不已。峰体造型奇特，垂直切割明显，仿若刀劈斧削般巍巍屹立于张家界，有顶天立地之势。“南天一柱”的命名，形象、直观、恰如其分地概括了此山的独特形态和险峻特色。“南天”隐隐还会让人想到中国神话传说中的“南天门”，平添了很多浪漫和神秘色彩，具有典型的东方文化色彩。

云雾缭绕、美丽壮观，山脉如在空中漂浮……这是《阿凡达》中的经典场景“哈里路亚山”。 长达两个半小时的《阿凡达》科幻片中约有半个小时有以张家界石英砂岩峰林为背景的“哈里路亚山”，这一中国元素让《阿》剧更富神秘感。张家界方面介绍，“南天一柱”就是《阿》剧里的“哈里路亚山”。

张家界旅游协会在2010年1月19日下午专门召开了“借助《阿凡达》营销张家界”的小范围座谈会，其中包括“做好(证明南天一柱与悬浮山存在关联的)技术工作，截图、时间、对比、精华贴和技术贴，做成铁证如山;张家界所有宣传品在改版时加上《阿凡达》的内容;给卡梅隆授予荣誉市民，给予全家终身免票待遇;和中影集团直接对接，开展某种程度的广告宣传工作”等。

此外，为了更好地利用美国科幻大片《阿凡达》促进张家界市旅游事业的发展，“张家界市旅游协会阿凡达主题游综合事务办公室”于1月21日宣布成立，简称“阿办”。

“阿办”的成立，标志着张家界市的旅游事业正式进入“阿凡达年”。推出“阿凡达-潘多拉神奇之旅”“阿凡达- 哈里路亚山玄幻之旅”“阿凡达-悬浮山神秘之旅”等多条旅游线路，景点囊括张家界的黄石寨、金鞭溪、袁家界等经典景区，但每条线路又各有自己的风格和特色。

张家界一些人士在25日将风景区中的“乾坤柱”更名为“哈里路亚山”。 《每日经济新闻》记者注意到，在张家界政府官网新闻中，“南天一柱”被确认更名为阿凡达“哈里路亚山”。此举引来各界关注和争议。

27、港大授予扫地老太“荣誉院士”

3 “以自己的生命影响大学堂仔的生命”，她是“大学宿舍的灵魂”。 2010年1月19日，香港大学把“荣誉院士”授予了一位真名叫做袁苏妹的82岁扫地老太。老太从未接受过学校教育，一生只会写5个字;老太也没做过什么惊天动地的伟业，只是44年如一日地坚守在学校后勤工作的一线;老太清心淡定，面对殊誉，坦言“我的生活没有什么变化”。

28、“耶鲁毕业生张磊豪捐”事件

2010年1月4日，耶鲁大学公共事务办公室网站发布消息，美国耶鲁大学校长理查德·莱文教授宣布，耶鲁2002届毕业生张磊已经承诺，将向耶鲁大学管理学院捐赠8888888美元。这是到目前为止，耶鲁管理学院毕业生捐赠的最大一笔个人捐款。

这则新闻引起广大网民的热烈讨论。不少网友对“中国辛辛苦苦培养的高材生帮着人家发展”表示不满甚至气愤，说张磊豪捐国外大学是“吃里扒外”;也有网友则认为，张磊自由支配自己所赚得的钱根本无可厚非，并无不妥。

29、陕北农家女为出名，负债40万上央视“星光大道”

凭着一副好嗓子和几首原汁原味的陕北民歌表演，23岁陕北姑娘崔苗四进央视选秀节目“星光大道”，并连续蝉联周赛冠军、月赛冠军。但在掌声和鲜花背后，崔苗个人负债40多万元，超过120万的总支出让她和助演团队不时面临着人们的质疑——这样的巨资“造星”到底值不值?她承认总花费的确超过了120万元，但她解释说这其中的主要开支是团队四次往返北京的交通和食宿，还有演出的服装道具，以及演职人员的劳务费。有人问崔苗，花费120多万元上“星光大道”值不值?这个农家姑娘几乎没有考虑就回答：值!花比这更多的钱都值!问她值在哪里?她笑而不语。从她的神情上，完全看不到一个23岁农家姑娘背负40万元债务应有的焦虑和迷茫。当问及目前的打算时，崔苗说她当下最紧要的事情就是不停地“出场”，然后积攒“出场费”来偿还自己名下的债务。

30、上海六所高校自主招生考试取消语文

2010年1月23日、24日两天，上海市同济、华东师大、华东理工、上海财大、上外和东华等六所高校自主招生测试密集举行，考生人数逾万。在六所高校中，有4所要么是理科生不考语文，要么是全部考生只考数学和英语(论坛)两科。

对此，一位高校招办老师解释，自主招生考试并非高考，功能侧重于选拔专业人才。之所以考英语，是因为英语有利于学生的学科发展，搞学术离不开查阅国外资料，英语不好往往没有前途。不考语文不是因为语文不重要，而是考太多科目会给考生带来负担。

而徐汇区一所重点中学校长认为，不考语文和现在高校普遍重理轻文密切相关。

31、上海世博会

2010年1月21日16时，上海世博会倒计时100天誓师动员大会在上海举行。从“七彩云南，和谐城乡”到“人说山西好风光”，从“齐鲁青未了”到“水润天府，生命之舟”，全国各省区市正积极策划利用上海世博会的平台，积极宣传各地经济、社会、文化、科技日新月异的发展。“国际参展方的数量已经创造了世博会的历史纪录。”据上海市常务副市长、上海世博会执委会常务副主任杨雄介绍，目前已经有192个国家和50个国际组织确认参展，国内31个省区市以及港澳台地区也将全部参展。

一座座别具风格的场馆拔地而起，黄浦江畔正翘首以待。再过100天，中国将迎来人类文明成果荟萃的伟大盛会——2010年上海世界博览会。黄浦江畔5.28平方公里的土地，将书写一个个全新的世界博览会纪录，见证属于全人类的光荣与梦想。

32、海地地震

加勒比岛国海地当地时间2010年1月12日16时53分(北京时间13日5时53分)发生里氏7.3级地震(根据中国地震台网测定，海地当地时间2010年1月12日下午发生里氏7.3级强烈地震)，首都太子港及全国大部分地区受灾情况严重，截至2010年1月26日，海地地震进入第15天，世界卫生组织确认，此次海地地震已造成11.3万人丧生，19.6万人受伤。此次地震中遇难者有联合国驻海地维和部队人员，其中包括8名中国维和人员遇难。地震发生后，国际社会纷纷伸出援手，表示将向海地提供人道主义援助。

33、丰田汽车“召回门”事件

2010年1月21日，丰田汽车因油门踏板缺陷从美国市场召回涉及7款车型共221万辆汽车。近日，由于油门踏板和脚垫的原因，丰田又在美国召回109万辆汽车，国内将召回大约7.5万辆RAV4，在欧洲约200万辆汽车也在召回的考虑过程中。两周内，丰田召回已超346万辆，这将是丰田二十年来遇到的最大一次信任危机。

对于“召回门”事件，目前普遍的分析认为，近几年取代通用汽车，成为世界第一大汽车制造商的丰田，急于扩张而疏于技术质量的把关，过于压缩采购成本，简化零部件设计、开发和实证实验阶段，导致零部件问题频出。

掌门人丰田章男也发表了道歉声明，但如次大规模的召回事件，对“日本制造”品牌形成了冲击，估计将对丰田公司造成20亿美元的损失，将使日本GDP下降0.12%。它引起了全球性的震荡，不少的人开始置疑享誉盛名的丰田模式。

34、“乘客爬窗上车，铁路人员协助”风波

近日，网上流传一张“东莞东站乘客爬窗上车，铁路人员协助”的照片。照片背后是这样一件事：2009年1月25日下午，深圳西发往信阳的1204次列车，在东莞东站停留时间仅为4分钟。而当天，在东莞东站乘坐此趟列车的旅客超过1500人。

东莞东站有工作人员表示，看到一些旅客挤不上去，蹲在站台上哭泣的样子，心里特别难受。为了让旅客能坐上车，站台工作人员在不得已的情况下帮旅客爬车窗上车。

此镜头被《东莞日报》的记者拍到并在网上流传开后，引起各种反响。有网友认为：“为了让旅客能坐上车，顺利地返乡过年，工作人员帮旅客爬车窗上车，也是好心。”

但也有网友认为，站台工作人员的做法存在严重的安全隐患，一旦列车发动，将极为危险。

就在大家对此做法褒贬不一时，广铁集团作出决定，免除东莞东站原站长刘小平、原书记廖栩珍职务。广铁集团表示，这说明铁路部门天天强调的“安全”问题还有疏漏的地方，“和谐春运首要是安全”的意识还要进一步加强。站台工作人员帮助乘客爬车窗，不出事，群众认为是“人情味”，但一旦发生安全事故，由此造成的责任

35、“春晚”植入广告引争议

2010虎年年央视“春晚”上，赵本山的小品《捐助》中不仅详细地介绍搜狐、搜狗，还安排赤贫的寡妇送上国窖1573，更大提三亚旅游。被植入广告的品牌名称在小品中数次被明显提及，获得广告收入突破1500万。

小品《五十块钱》的两位演员刚一露面，旁边明显地摆着鲁花花生油，连围裙上也印了该品牌的标识。该小品背景有一个很明显的吊牌广告，“平安”二字赫然出现。屏幕右下角还反复出现“中国平安，平安中国”字幕。

刘谦表演硬币穿台之前，刘谦拿起一瓶汇源果汁，倒立瓶子，果汁没有流出，博得一个头彩。这瓶汇源果汁在长达7分钟的整个表演过程中，始终没有离开观众的视线。果汁没离开观众视线不说，刘谦还要把“汇源”两字说出来。

“春晚”广告植入太明显，外界批评的声音很大，观众更是不满，甚至有网民调侃，“看的不是春晚，看的是广告”。

36、赵本山春晚现象

赵本山，一个没有受过正规艺术教育，也没经过专业训练的农村小子，后被姜昆慧眼识才，成为了央视春晚的金字招牌。赵本山的喜剧小品妇孺皆知、蜚声海外，曾经连霸数年春节联欢晚会“最受欢迎作品奖”得主，被观众誉为“小品王”“东方卓别林”“庄稼院长大的民间演艺奇才”等。如今，年过半百的他依然奋斗在舞台上，成功地推出了自己得意的徒弟小沈阳。2010年虎年春晚，和弟子小沈阳等表演了小品《捐款》。

4 著名学者余秋雨先生给予赵本山及其小品艺术以极高的评价：好多艺术家都是由民间产生，赵本山是个大艺术家。赵本山现象处于一个非常宏大的接受状态，全国几亿人、长达十余年地需要和喜欢赵本山小品，如果漠视这一点的话，就是对审美现实的拒绝。现在很难找到连续多年受到这么多人欢迎的演员了。赵本山为中国人那么长时间地接受，构成了中国人当代的心理审美史，经受住了人民的考验。

37、信义兄弟

2010年2月10号，在北京当包工头的湖北省武汉市黄陂区泡桐镇人孙水林，为赶在年前把工钱发到农民工手上，返乡途中遭遇车祸，一家五口身亡。在天津的弟弟孙东林为了完成哥哥的遗愿，来不及处理哥哥的后事，便赶在腊月二十九返乡，将33.6万元工钱送到60余位农民工的手中。完成此事后，孙东林回到哥哥孙水林的遗体前动情地说：“哥，家里人都来了，他们都来看你来了;哥，你在年前赶回家，要发给工人们的工钱，我都替你全部发了;哥，你放心，你带的一帮农民工兄弟，我会带着他们继续干;哥，你立下的规矩不会变，只要跟着我干的农民工，我决不会拖欠他们一分工钱;哥，你放心地走吧，我会加倍尽孝照顾好爸妈;哥，你的女儿就是我的女儿，我会把她抚养成人并会让她做一个对社会、对家庭有担当的人。

2010年3月2号，在孙水林追悼会结束后，工友们说：“水林哥不在了，在天津，还有他生前没有完成的工程，我们会把工程继续完成，这也是一种信义。”

2010年3月热点素材和话题

38、周洋感谢门事件

在刚刚结束的冬奥运动会上，孙琳琳被淘汰、王濛被判罚犯规出局，女子短道速滑1500米决赛中国队只剩下周洋一人。绝对的孤军奋战，周洋身旁站着的是三位韩国名将，还有四名强劲对手的夹击，但笑傲群雄的是周洋，她勇夺冠军。当记者让发表获奖感言时，她表示应该“感谢父母”。然而，2010年3月15日，体育总局的于副局长对周洋的获奖感言提出批评，强调“必须先感谢国家，然后才能感谢父母，顺序不能变”。此言一出，舆论哗然，并迅速形成“挺周派”“挺于派”……

39、温家宝总理：让人民生活得更幸福、更有尊严

春回大地，万象更新。2010年3月5日，十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕式，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告。在报告结尾部分，温家宝总理说，“我们所做的一切，都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”赢得了长时间的掌声。

其实，尊严，可以说是一个同人类文明一样古老的话题;在当今世界，人们奋斗所争取的一切，都与他们的尊严有关。

40、低碳生活 生活时尚

话题一：2010年3月28日，《楚天都市报》携手武汉植物园“走进社区，寻找低碳达人”，一走进夏汉华阿姨的家，马上被沙发、桌椅上精巧床垫、毛毯吸引住了，这些质感柔软舒适，式样新潮的物件都是废旧毛线织成的。夏汉华还有一绝话：将废旧布头做成马甲、牛仔裤。“这些都是花一二元钱买的布头，如今我的女儿、女婿都穿我用布头做的衣服。你们看，这是我用老公穿不了的毛呢裤子改的马甲。”夏汉华开心地说，她正在学习怎么做男装，要给老伴亲手做一件“温暖牌”衣服。

话题二：2010年3月27日，随州市广电公司的胡定峰和王云云举行了一场别致的减碳婚礼。胡定峰带领100余名车友骑着自行车迎娶新娘。

话题三：浙江省永康县一个开照相馆的人叫卢广，他用自己的照相机记录了我们在发展经济过程中令人痛心的“不和谐”画面，引起了全中国人们的关注。从2005年开始，这个“不务正业”的照相馆的“老板”用了5年时间在全国各地拍摄《中国污染》的专题片。五年时间，他的足迹遍布中国的污染地区。长江、珠江、淮河、松花江以及海河，触目惊心的污染刺痛了读者的心灵。内蒙古乌海地区北山村的污染，引起了国家环境保护局的注意。政府为村民安装了清洁的自来水。河南爱滋病村的生存状况，引起了所有人的关注，从而使得人们第一次认真地开展爱滋病的防治与政府救治工作。中国黄海沿岸有许多防毒面具的出现，引起了当地政府的重视，政府痛下决心，关闭众多化工企业，努力恢复原来的生态面貌。卢广在拍摄《中国污染》专题片时，遭到各个利益集团的阻扰和责骂，甚至是责罚。但是他以一个中国公民的责任从来没有放弃过。2009年10月，卢广的系列作品《中国污染》获得2009年世界尤·史斯密斯人道主义摄影大奖，并获得3万美元的奖励。

2010年3月20日，卢广在北京尤伦斯当代艺术中心报告厅做关于“中国污染”的报告，讲述其照片后面的故事。所有听众无不痛心疾首，泪流满面。

话题四：2010年，一夜之间“森女族”成为大家关注的焦点。“森女”又称“森林女孩”、“氧气女孩”，她们自然、简约、舒畅的绿色生活方式使她们成为身体力行的低碳生活推推广者。 “森女族”的最初定位是指二十多岁的女孩，她们摒弃奢侈浪费的名牌生活，身穿棉布长裙，拒穿皮草，注重环保，推崇“裸妆”，这种犹如森林般清新宜人的大自然生活很快被更多的家庭主妇所青睐，不同年龄的女人，在生活细节上极致发挥着“森女” 的精华，因为爱护家园、呵护地球是我们每个人的责任。美国作家丽莎·茵·普兰特早在十多年前就写过一本倡导绿色生活的书——《简单生活》，此书告诉每位读者，享受简单自然的生活更悠闲，更健康，因为我们需要的物质其实真的很少少。温暖的阳光、清新的雨露、舒畅的空气、健康的体魄，是生命中最基本的财富。

41、箴言传播活动

2010年3月24日上午9点20分，随着重庆市委常委、宣传部长何事忠点下按扭，发出“QQ天天传箴言”活动的第一条箴言起，“QQ天天传箴言”活动正式启动。

该怎样理解传箴言呢?何事忠在开幕式上表示，对传箴言自己有三个“箴”字体会：第一个是真实的真字，即传箴言的感情要真实。“感情不真实，写的东西也好，传的东西也好，都是靠不住的，很难说他传的是箴言，创作的是箴言!”何事忠表示，用现代人赋予的意义，积极地、健康的、向上的、正义的、符合社会发展要求的只言片语都可以称为箴言，所以感情要真。

第二即内容要珍，即传播的箴言内容要精粹。“摒弃那些四言八句式的内容，写几句顺口溜，那不叫箴言，所以我就建议去我们老祖宗那里寻找。从我们古代先贤的语录里去找，古人古言、伟人伟言、名人名言中去找。”

同时，在传播上要“争”，即争取的争、争先恐后的争，“而且是自觉、自发地形成的，把大家的积极性调动起来了，那我就觉得我们的传箴言就有点气势，有点味道了。”

42、重视安全，珍惜生命

2010年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿北翼盘区101回风顺槽发生透水事故。该事故暴露出的主要问题是：未严格执行《煤矿防治水规定》，掘进工作面探放水措施不落实;劳动组织管理混乱，为了赶工期、赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实;施工安全措施不落实;隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患。这些不力措施，主要是安全问题最终导致38人遇难。

当今我们生活的社会，一些有关安全的事故频频发生：湖南湘乡校园踩踏事件，8死26伤;云南官渡一中学生暴力事件，11男生暴殴1女生;福建南平砍杀学生事件，8死5伤;广西合浦杀学生惨案，2死5伤;央视新大楼火灾事故，损失7亿人民币;山西王家岭煤矿透水事故，38人遇难……一则则有关安全的事故令我们触目惊心。因此，怎么消除隐患、守护生命，怎么落实注重安全教育，怎么加强自我保护等等都应该是我们关注的话题。

43、韩寒入围美国《时代》周刊100位“全球最具影响力人物”候选人名单

2010年4月3日，在美国《时代》周刊启动的2010年100位“全球最具影响力人物”评选中，美国总统奥巴马、美国国务卿希拉里、日本首相鸠山由纪夫、新加坡前总理李光耀、重庆市委书记薄熙来等政坛人物纷纷上榜。但让中国网民意外的是，在这个候选人名单里还发现了“80后”作家韩寒的名字。让人始料不及的是，甚至韩寒在影响力上竟然排到了美国总统奥巴马的前面。《时代》对他的简介是：中国最畅销的作家，一个狂热的拉力赛车手，他写了一个超级流行的、以戏谑主流文化为乐的博客。对此，有人为之兴奋，也有人提出质疑。一直活在争议中的韩寒再一次引发人们的关注。

44、温总理改“希望”为“要求”

2010年4月5日晚“新闻联播”报导：4月3日至5日中，温家宝总理赶赴贵州旱灾最严重的黔西南自治州与干部群众共商抗旱救灾大计。有这样一段小插曲：在村口，温总理遇到了大学生村干部崔烈菊。她向总理介绍了村里的生产生活和抗旱救灾情况。她对总理说，最大的问题是缺乏水利设施，有水存不住，希望总理帮助解决。温总理听后笑着说：不是希望，你应该换个词，是“要求”!

45、名人归属地争夺之战

素材一：2010年4月7日，《中国经济周刊》发表《中国名人故里争夺“第一战”：曹雪芹故里之争》文章，揭示至少包括河北唐山丰润、辽宁辽阳、辽宁铁岭解和江西南昌武阳等四地对曹雪芹故里归属地展开争夺。因各地资源投入和声势都很浩大，堪称中国名人故里争夺“第一战”。

所谓“曹雪芹故里”之战，并非是在争夺曹雪芹本人的出生地，而是曹雪芹五辈先祖宋代人曹世远(据说为宋代名门望族)的祖籍地。众所周知，曹雪芹的出生地就是清代的江宁——现在的南京。

素材二：2010年3月18日，《河北青年报》报道了河北省石家庄市正定县、河北省邢台市临城县为“赵云故里”归属地展开争夺。3月12日上午，石家庄市正定县决定将斥资修建“赵云故居”，奠基时间定于4月26日，规划占地30亩。与此同时，一份《打造赵云文化主题公园招商方案》在邢台市临城县文体局形成，临城县将在3年到5年内修建一座占地300亩的“赵云文化主题公园”。至此，正定与临城的“赵云故里”之争，已由最初的“口水仗”逐渐演变成了旅游资源的争夺。而这种争夺也令“赵云故里”变得扑朔迷离。

素材三：2010年4月13日，《中国经济周刊》发表《中国三地与吉尔吉斯坦托克马克市争夺李白故里》的文章，中国三地包括湖北安陆、四川江油、甘肃天水秦安都对李白的归属地展开了白热化的争夺。围绕李白故里之争，两国四方架起八卦迷局，让人一头雾水。其中，尤其值得注意的是，江油和安陆兄弟阋墙，官方直接出面，甚至拉开一副“对簿公堂、水火不容”的架势，其背后很重要的原因是，考虑到之前两地围绕李白故里开发所投入的大规划、大资本和大项目，使得这一争夺成为两地谁也“输不起”的战斗，李白故里花落谁家，都是牵一发而动全身的事情。

46、杜绝英文缩写词 维护海域纯洁性近日，国家广电总局对各广播影视机构下发了通知，提示各个部门，要规范使用广播语言。在非外语频道，播音员主持人在口播新闻、采访、影视记录字幕等方面，不要使用外语以及外语缩写词。这也意味着，诸如NBA(美国职业篮球赛)、GDP(国内生产总值)、WTO(世界贸易组织)、CPI(消费者物价指数)等大家熟悉的英文缩写，将被尽量避免使用。如果特殊情况下需要使用，需要在后面加上中文解释。此项通知不仅仅针对某一领域的报道，而是面向体育、经济、文艺等各行各业。

一个机关的文件，按照行文关系、文件的去向，可以分为上行文、平行文、下行文和泛行文。

基本行文规则：

(1)根据机关隶属关系和职责范围行文的原则。

(2)公文不直接报领导者个人的原则。

(3)非特殊情况不越级行文原则。

(4)同级机关可以联合行文的原则。

(5)部门会签未经协调一致不得各自单独行文的原则。

受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

以下两种情况不宜用抄送：

1.请示不得在主送上级机关的同时向其下级机关抄送;

2.凡与办理公文无关的机关一律不予抄送。

请示应一事一请示，不要一文多事。如确有几件事需要请示上级，可分别写成几份请示上呈。

报告不得夹带请示事项的规则。

部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。

公文的语言特点：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。庄重是指语言端庄、格调郑重严肃;准确是指在表情达意时，语言真实确切，无虚假无错漏，褒贬得当，语意明确界限清楚，符合实际，真切表达欲表达的内容;朴实是指语言平直自然、是非清楚、明白晓畅、恰如其分、通俗易懂，无浮华夸饰、无渲染、无形象描绘、无矫揉造作，忌堆砌华丽辞藻，忌滥用辞格，讲求于平淡之中见神奇;精炼是指语言简明扼要，精当不凡，去浮辞，忌冗长空泛，同时，又不苟简，即服从行文目的和表现主题的需要，当祥则祥，当略则略;严谨是指语言含义确切、文句严谨、细致周密、分寸得当，忌模糊含混、语意多歧;规范是指语言单位构成及组合不仅应符合现代汉语的语法规则和一般逻辑规则，而且应合乎公务活动所提出的特殊规范性要求。

二、12种应用文体的写作

4月8日新闻：为建立文明旅游长效工作机制，国家旅游局依法制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》即日施行，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。

步入3月，春意渐浓，又到一年出游踏青好时节，然而就在这期间，类似武汉大学内有人爬到樱花树摇“花雨”制造人工“樱花雨”、 北京地坛庙会上百年历史文物古迹遭到踩踏、山东数万游客樱花山踏春致垃圾遍地、湖南张家界保洁人员绝壁清理垃圾等关于不文明旅游行为的新闻屡见报端。

回首这些层出不穷的“不文明旅游”行为，不光毁了大多数人旅游的“好心情”，平白给出游添堵，也暴露出一些人文明素养的缺失。并且，这不仅只关乎其个人修养，迈出国门，更与国家形象息息相关。这些一再发生的不文明旅游行为，表明提升国人文明旅游素质刻不容缓，当然也绝非朝夕之功。

为提高国人文明旅游素养，近年来国家也出台了旅游法等法律法规，各地每逢重大节点还会专门发出文明旅游倡议，不过，总的说来，我们对于不文明行为，多数是停留在提醒、劝导、教育上。从实践来看，单靠这样苦口婆心的教育引导，而没有刚性约束力的法治规范，难以让一些国人彻底摒弃那些不文明旅游的劣习。

法律可以为人的行为设立规则和界限，文明旅游理所应当纳入“法治”轨道——以制度化、刚性化的法律规范来约束和矫正国人的不文明旅游行为。此次《暂行办法》的出台，将影响恶劣的不文明行为记录在案并进行有效的惩戒，不文明旅游行为势必会受到“法律性终结”。通过法律制度的“硬约束”，国人能够更为清楚文明行为的界定、不文明行为将受的处罚等等，这样就可以充分增强文明旅游的紧迫感，提升国人旅游的文明意识，约束国人的不文明行为，进而形成“文明旅游光荣，不文明旅游羞耻”的公共认知。

当然，文明旅游不是一朝一夕就能养成的，不可能一蹴而就。“德治长文明，法治出文明”，我们强调“法治”的“硬约束”，也不可忽视“德治”的“软教化”——必须通过道德教化不断提高国人的公德意识和文明旅游意识，自觉从心理上拒绝不文明行为。笔者相信，只要制度约束与道德教化“刚柔并济”的双轨驱动能够不断完善，并且持之以恒的坚持下去，国人的不文明旅游行为便会随之逐渐减少直至消失，全民“文明旅游”这一目标的实现之日自然亦不远矣。

1. 中巴经济走廊峰会暨中巴经济走廊博览会8月29日在巴基斯坦首都伊斯兰堡巴中友谊中心举办。此次峰会是中巴建交65周年系列纪念活动的组成部分，也是中巴经济走廊从构思到落实的3周年庆典。

2. 8月30日，吉尔吉斯斯坦外长阿卜杜勒达耶夫表示，吉方最强烈谴责发生在中国驻吉尔吉斯斯坦使馆的自杀式恐怖袭击事件，事件发生后，吉方已采取一切应急措施，一定彻查到底，严惩凶手。吉方将全力确保中方在吉人员和机构的安全。吉方愿加强与中方在反恐等领域合作，共同打击“三股势力”。

3. 法国总统奥朗德8月30日表示，跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)的谈判进展表明，2016年底之前欧盟与美国无法达成这一自贸协定。

4. 世界针灸学会联合会(世界针联)中医针灸传承基地8月29日在布达佩斯举行授牌仪式。这是世界针联在欧洲设立的首家中医针灸传承基地，标志着中医针灸传承教育正式走入欧洲。

5. 8月30日，欧盟委员会裁定美国苹果公司在爱尔兰非法避税130亿欧元，苹果公司须将这部分税金返还给爱尔兰政府。这将是欧盟对成员国企业税务实施监管以来开出的最大追税单。

6. 加拿大财政部长比尔·莫诺8月31日在北京宣布，加拿大将正式申请加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)。

7. 根据美国商务部日前公布的数据显示，2016年7月份美国新房销售连续第五个月增长，较前月激增12.4%，经季节性调整后年增量为65.4万户，为2007年10月以来最高水平。业内专家认为，新房销售数量猛增，触及近9年最高水平，标志着美国房地产市场开始走向强劲复苏。

8. 历时数月的巴西总统弹劾案终于尘埃落定。巴西参议院当地时间8月31日通过最终表决，罢免迪尔玛·罗塞夫总统职务，代总统米歇尔·特梅尔就任总统。

9. 美国财政部9月1日发布声明，宣布对18家在克里米亚地区运营的建筑、运输和防务实体实施制裁。此外，包括11名克里米亚地区政府官员在内的17名乌克兰“分离分子”也同时受到制裁。美国将冻结这些实体和个人在美国境内的资产，并禁止美国公民与其有商业往来。

10. 中巴合作建设的巴基斯坦瓜达尔港自由区奠基仪式9月1日在瓜达尔港港区隆重举行，瓜达尔港自由区的启动，标志着瓜达尔港建设从港区朝着工业园区扩展，进入新的发展阶段。

11. 9月7日晚，第十五届夏季残疾人奥运会在里约热内卢马拉卡纳体育场开幕。从奥运到残奥，巴西再度汇聚起世界的目光。这是残奥会首次在南美洲举行。共有来自160个国家和地区的4000余名运动员相聚里约，由难民选手组成的独立代表团也首次出现在残奥会上。在接下来的12天，残疾人运动员们将参加22个大项、528个小项的竞赛。

12. 据叙利亚通讯社报道，叙政府军9月7日在北部哈马省和阿勒颇省的军事行动中打死了165名反对派武装分子。

13. 为帮助中国、丹麦两国企业更好地赴对方投资，由丹麦哥本哈根投资促进署联合多家中、丹企业及机构投资创立的“中丹创新中心”9月7日在哥本哈根成立。

14. 被称为具有“里程碑式意义”的北约峰会召开，主旨是面对恐怖主义、俄罗斯和中东北非的不稳定三大挑战，进一步加强北约的集体防御和威慑能力，以应对来自所有方向的威胁。为此，北约作出加大在中东欧的军事存在、为打击“伊斯兰国”的国际联盟提供更多支持、将网络空间纳入北约行动领域、将接纳黑山共和国为第二十九个成员国等决定。

15. 9月9日，朝鲜民主主义人民共和国不顾国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对。

16. 9月8日，北约秘书长斯托尔滕贝格抵达安卡拉，开始对土耳其进行为期两天的访问。据“土耳其之声”报道，斯托尔滕贝格分别与土耳其总统埃尔多安、总理耶尔德勒姆等人举行会谈，短短数天之内，多位北约、欧盟高官到访土耳其，显示西方国家频频向土耳其示好，试图寻求与土耳其实现关系转圜。

17. 保加利亚政府9月8日批准2017—2019年与中国文化合作协议草案。根据协议，保加利亚和中国将分别邀请对方参加15个年度国际文化节，涉及音乐、绘画、摄影、民俗等诸多文化领域。此外，保加利亚和中国还将分别举办中国文化节和保加利亚文化节。同时，两国将继续加强在文化遗产保护、文化信息交流和归还流失文物等方面的合作。

18. 寨卡病毒持续在新加坡蔓延，截至9月8日，新加坡受寨卡病毒感染的人数已经达到300人，其中包括2名孕妇。但是，根据对该国寨卡病毒的DNA分析显示，新加坡的病毒株有所不同。

19. 俄罗斯外长拉夫罗夫和美国国务卿克里9月10日在瑞士日内瓦就叙利亚冲突各方实施新的停火协议达成一致。该协议如进展顺利，将于12日生效。联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉表示，俄美在叙利亚反恐取得共识，将为解决叙问题创造新机遇。

20. 外交部副部长张业遂9月10日约见朝鲜驻华大使池在龙，就朝鲜再次进行核试验表明中方立场。张业遂表示，实现朝鲜半岛无核化，维护半岛和地区和平稳定，通过对话协商解决问题，是中方在半岛问题上坚定和一贯的立场。朝鲜坚持核武开发、不断进行核试，与国际社会期待背道而驰，加剧半岛紧张局势，不利于半岛和平与稳定。中方敦促朝方不再采取可能加剧紧张的行动，尽快回到无核化的正确方向上来。

21. 法国总理瓦尔斯9月11日在接受法国“欧洲第一”电台采访时表示，法国的恐怖袭击威胁目前达到最大化，未来很可能会发生新的恐怖袭击。法国情报部门和警方每天都在与恐怖活动作斗争，目前国内约有1.5万人因“激进化”而受到监视。

22. 目前，美国总统大选如火如荼，无论是民主党总统候选人希拉里·克林顿，还是共和党总统候选人唐纳德·特朗普，都在竭尽全力吸引选民。但希拉里备受“邮件门”“克林顿基金会黑箱作业”等负面新闻轮番轰炸，特朗普则受到“企业亏损”“种族仇恨”等严厉指责。究竟谁能入主白宫，仍不明朗。

23. 新西兰统计局9月12日发布的数据显示，2016年7月到新西兰旅游的外国游客数量同比增长14%，达23.79万人次，其中中国游客数量增长最快。

24. 第39届国际标准化组织(ISO)大会开幕式9月12日在北京国家会议中心举行。习近平贺信指出，标准已成为世界“通用语言”。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。中国愿同世界各国一道，深化标准合作，加强交流互鉴，共同完善国际标准体系。

25. 菲律宾总统杜特尔特9月12日在总统府发表演说时，以菲律宾反政府武装组织阿布沙耶夫的成员痛恨美国，可能会绑架和杀害在菲的美国人为由，要求在菲南部棉兰老地区的所有美国特种部队撤离。杜特尔特还指责美国造成伊拉克和利比亚的暴力局面，称菲律宾与西方结盟是该国叛乱持续不断的根源。他还展示了殖民时期，美国军队杀害菲律宾穆斯林和平民的照片和文字资料，借此说明美国无法就人权问题进行说教。

26. 9月12日晚7点，叙利亚交战方在美国和俄罗斯的协调下开始了为期一周的新一轮停火。当日，该国乃至全世界穆斯林也迎来了最重要的节日之一——宰牲节。叙利亚主流媒体此前对停火满怀期待，认为这将成为“节日里的一份大礼”。

27. 美国国务院9月13日发表声明说，美国和以色列已就2019至2028财年的军事援助事宜达成协议。

28. 国家主席习近平14日在人民大会堂会见来华出席中俄执法安全合作机制会议和中俄战略安全磋商的俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫。

29. 国家主席习近平14日在人民大会堂接受11国新任驻华大使递交国书。他们是：希腊驻华大使罗卡纳斯、圭亚那驻华大使卡伦、白俄罗斯驻华大使鲁德、冈比亚驻华大使巴杰、爱沙尼亚驻华大使高马腾、哥伦比亚驻华大使鲁埃达、莫桑比克驻华大使阿里、蒙古国驻华大使冈呼雅格、瑞典驻华大使林戴安、巴西驻华大使马尚、波黑驻华大使里尔。

30. 英国政府9月15日宣布批准欣克利角核电项目，并表示将采取一系列措施提升项目安全水平。该项目位于英国西南部萨默塞特郡，是英国近20年来建设的首座核电站，是中、英、法三方合作的重要成果。

31.俄罗斯海军航空兵司令伊戈尔·科任9月22日称，俄库兹涅佐夫号航空母舰将携带其所有舰载机和其他全部武器装备前往地中海东部执行任务。

32.日本央行决定调整货币政策框架，将政策目标从此前的货币“供应量”转向“利率”。在维持现行负利率政策的同时，新设长期利率目标为0%左右。日本央行同时宣布，将继续推行货币宽松政策直至通胀率“超过2%”，显示了长期持续宽松的姿态。

33.9月22日，伊朗核问题六国(联合国安理会五常和德国)与伊朗外长会议在纽约联合国总部举行，中国外交部副部长李保东在发言中指出，伊朗核问题全面协议达成一年多来，执行情况总体平稳，积极效应正逐步显现和扩大，各方对协议前景更有信心。六国与伊朗应坚定政治意愿，排除外部干扰，加强对话协商，妥善处理全面协议执行具体问题。

34.埃及官方消息称，发生于该国北部地中海海域的非法移民船沉没事故，目前已经造成至少162人遇难。

35.德国贝塔斯曼基金会日前公布的一项调查显示，尽管德国经济近年来开始稳步增长，但贫困儿童比例也在上升。据调查，目前有近200万名儿童生活在需要领社会救济金的贫困家庭，略高于2011年的统计数字。这些贫困儿童大多来自单亲家庭或多子女家庭，比例分别高达50%和36%。此外，贫困儿童的分布呈现“东西差异”。原东德地区的贫困儿童比例为21.6%，原西德地区比例为12.4%。

36.新加坡全国保家安民计划9月24日在新加坡科技与设计大学正式启动。这项计划是新加坡反恐整体部署中的一个重要组成部分。

37.巴尔干地区与欧盟国家领导人9月24日在奥地利首都维也纳举行会议，讨论加强欧盟边境控制、限制难民流入等问题。难民进入欧洲主要经由两条路线。非洲国家难民多通过海路抵达意大利或西班牙;中东地区难民则从土耳其坐船到希腊，然后经由巴尔干半岛国家进入奥地利，最后抵达德国或北欧。欧盟与土耳其今年3月曾达成协议，以经济援助换取土耳其加强对难民流出的控制。

38.日本总务省近日发布的人口推算结果显示，日本65岁以上老龄人口数量为3461万人、占总人口的27.3%，人数与比例均突破历史纪录。其中，65岁以上女性占女性总人口30.1%，首次超过三成，男性这一比例为24.3%。日本国立社会保障和人口问题研究所预测，到2030年65岁以上老龄人口的比例将达到31.5%。

1. 21世纪网收数亿“保护费”：监督权成牟利护身符

2014年9月，上海市公安局侦破了一起特大新闻敲诈案件：21世纪网通过公关公司招揽介绍和业内新闻记者物色筛选等方式，寻找上市公司或知名企业作为“目标”对象。对于愿意“合作”的企业，在收取高额费用后，进行“正面报道”;对不与之合作的企业，则发布负面报道，以此要挟，从中获取高额保护费。自2010年4月起，21世纪网与多家公司建立了“合作”关系，收取每家企业20万至30万元费用，累计数亿元。(《意林·作文素材》2015年11月上)

2. “PX词条保卫战”

2014年3月30日，广东茂名市政府因拟引进PX项目而引起茂名市市民的游行反对。4月2日，清华大学化工系大二学生王润佳惊讶地发现，茂名PX事件发生当天凌晨，有人悄然将该网站百科词条中PX毒性由“低毒”改成“剧毒”。随后，清华大学化工系学生群起响应，近10人昼夜自发捍卫PX低毒属性这一科学常识。PX词条6天内被反复修改36次。最终，清华化工学生取得了这场词条保卫战的胜利，词条所在网站对PX词条锁定在“低毒化合物”的描述上。这件事也引起了激烈讨论，一些网友表达了对“PX低毒性”的谩骂与冷嘲热讽，但是清华化工系的学生认为不管社会上如何评价PX项目，他们都应该尊重事实，捍卫科学的尊严。(《意林·作文素材》2014年第5期)

“让座”看起来是小事，却每每引发大争执。非但当事人裹挟其中，一众围观者也是争论不休。你认为在动车上该不该让座呢?

“老人姓李，快80岁了。5月2日晚上，老人在达州石桥老家突然患病，她的女儿袁女士带着她，于5月3日上午赶到达州火车站准备坐车到成都看病。”李先生说，由于当天坐车的人很多，袁女士只买到了上午达州到营山的D5185次动车坐票。上车后，母女俩又补了营山到成都的站票。

车到营山后，由于没了座位，袁女士带着母亲走到12号车厢，又找到了一个靠窗的临时座位。动车抵达南充后，一位从南充上车的年轻女子拿着车票找到老人，称这个座位是她的。袁女士向对方商量，能否让她的母亲挤一挤，挨着坐会儿，但遭到对方拒绝。 “随后，袁女士搀扶着老人往车厢后面走，打算碰一碰运气。”李先生说，袁女士随后在相隔两排的地方找到一个空座，老人刚坐上去，一位带着孩子的女士走上来，袁女士看到对方孩子小，赶紧带着母亲让开。实在是找不到座位了，老人只好走到该节车厢倒数第二排的位置，站在通道内，趴在座位的靠背上休息。

李先生从南充上车，位置在该节车厢的中部。目睹了整个过程的李先生走过去，将老人带到了自己的位置坐下。袁女士连声道谢，并紧挨着母亲站着。在与李先生交流的时候，袁女士说，人上年纪生病了，要出个门真不容易，“还是有好人，年轻人应该多学学。”不料此话被后面的年轻女子听见，立即回应道：“你这话是说给我听吗，难道坐自己的位子错了吗?!”没说几句，该女子已经委屈流泪，并掏出电话开始向朋友倾述。袁女士本想说什么，但被李先生劝阻了。

网络调查/认为“不近人情”占2.2%超九成网友认为不让座没错

5月3日，针对“拒和老人挤着坐遭指责”一事，华西都市报新浪官方微博发起了投票。该投票选项共4项，

分别为：

1、座位主人没有错，愿不愿挤着坐由他自己决定;

2、座位主人有点不近人情;

3、老人女儿不该那样说话，有点道德绑架;

4、其他。截至4日18:15，共有2万网友参与投票。

投票结果显示，有12465名网友将票投给了第一个选项，认为“座位主人没有错，愿不愿挤着坐由他自己决定”，占投票总人数的54.8%;

有510名网友将票投给了第二个选项，认为“座位主人有点不近人情”，占2.2%;认为“老人女儿不该那样说话，有点道德绑架”的网友有9515名，占41.8%;选择“其他”选项的网友有258名，占1.1%。

从第一、第三个选项来看，超过九成的网友认为座位主人不让座，没有过错。

网友观点

观点1：这个女儿不孝

@薛好大：有些人要明白，这是你妈，不是全世界的妈。既然老人生病了，出行就要安排妥当，把自己的方便建立在别人的麻烦之上，这个女儿不孝。 @xxxx泡的菊花茶：有一次我在公交车上也思考了这样的问题。但我真不适合久站，所以我累我就不让了。 @马伯庸：买不到票是客观困难，但解决办法有很多。若子女真有孝心，上车前买个马扎才多少钱?找餐车加座才多少钱?或者主动提出赔偿两倍三倍票价给让座乘客也成。宁可让老人站着等别人发善心，也不愿自己用钱解决，我看这个女儿才是真不孝。

观点2：道德不能代替法律

@紫光阁：只有认可道德不能代替法律，认可有座乘客可以理直气壮地不让座，才能凸显让座于老弱病残行为的道德价值。 @蓝贝海：不要随意道德绑架，既然带着八旬老人出门，就该想办法照顾周全，而不是去责怪别人。

观点3：换个角度思考

@十八师妹：坐自己位置是没错，但是你忍心看着生病的老人家辛苦地站着看你吗? @反腐动态A：不可否认，道德绑架的确存在于这个社会，但中华民族尊老爱幼的传统美德不能丢了。如果那位患病的老人是你的母亲呢?

在党政机关内部，确实有少数人抱着不求有功但求无过的错误想法，工作推诿、人浮于事，更有甚者滥用手中权力谋取不当利益。“乱作为与不作为”不仅会给国家、集体、公民或其他组织造成危害，而且由于行政管理和执法部门特殊的职能地位，还会使党和国家行政机关声誉形象受损，危害性不容低估。

我觉得要解决这一问题，需要多管齐下：

第一，加强对领导干部和公务员的权力观教育。把“心系群众、服务人民”作为行政的准则。是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，这是衡量公务员作风是否端正的试金石。

第二，秉公用权，廉洁从政。领导干部和公务员的权力是党和人民赋予的。只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己和小圈子谋私利。领导干部公务员应该经常想一想一个基本的问题，那就是，自己手中的权力是从哪里来的，应该为谁所用。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，不能使权力变成以权谋私的工具，更不能成为自己亲属和身边工作人员违法违纪行为的保护伞。

第三，加强对权力的监督。加强对领导干部和公务员密切相关的关键环节的监督，将监督关口前移。注重事前监督和防范，及时发现和纠正公务员的“乱作为与不作为”的问题。推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督，政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。形成“乱作为与不作为”不敢为、不能为的良好环境。

第四，进一步完善行政复议、行政诉讼法律。使行政复议、行政诉讼真正能有效约束“乱作为与不作为”。

第五，实行严格的问责制度和法律制裁。通过问责制度和法律制裁使“乱作为与不作为”的领导干部和公务员，对其“乱作为与不作为”行为所产生的后果承担行政、法律责任。

1、广东取消2016年晚婚假

广东省在2015年12月30日表决通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。已于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行。根据新版的《广东省计划生育条例》，晚婚假期的确取消了。但按照政策从2016年1月1日开始实施的设定，在12月31日前完成婚姻登记且符合晚婚政策，还是可以享受13天晚婚假的。

2、北京拟取消2016年晚婚假

北京1月8日也正式对计生条例进行修正，已经进入到公开征集意见的环节，据征求意见稿规定，草案删除了多条涉及到晚婚晚育的条款，看起来北京晚婚政策优惠在今年也会“终结”。

3、山东拟取消2016年晚婚假

山东原来晚婚假有14天，在新条例中，拟删除了“男女双方晚婚的，除了国家规定的婚假外，增加婚假14日”的规定。

4、上海取消2016年晚婚假

上海卫计委也对婚假问题做出了回应，表示今年1月1日以后登记结婚的就不再享受晚婚假待遇，也就是7天的晚婚假取消，仅剩3天婚假。2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续，但是尚未休晚婚假的公民，仍享受晚婚假待遇。

5、湖北取消2016年晚婚假

1月15日，湖北省也确定删除了相关晚婚假的条款，享受15天晚婚假待遇的时期结束。

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为进一步加强司法行政戒毒工作的宣传报道，讲好司法行政戒毒工作故事，经司法部领导批准，司法部办公厅新闻办、戒毒局、中国司法行政戒毒工作协会决定联合开展“我与司法行政戒毒工作”征文活动。

征文对象：全国司法行政戒毒系统广大干警职工，参与戒毒工作的社会工作者或志愿者，在所强制隔离戒毒人员、戒毒康复人员或解除强制隔离戒毒人员。

征文内容、时间和形式：主要反映司法行政戒毒人民警察爱岗敬业、乐于奉献，在教育戒治工作中，不断探索科学化、规范化开展戒毒工作方式方法的感人事迹;戒毒社会工作者或志愿者在司法行政戒毒工作中如何支持、参与、宣传司法行政戒毒工作的经验、体会;戒毒人员在强制隔离戒毒所、戒毒康复所戒治过程中的励志戒毒、配合戒毒，戒毒成效显著，回归社会后对社会产生积极影响的戒毒故事等。征文活动自2017年6月20日左右开始，11月上旬结束。征文以短文为宜，每篇字数800字左右，不超过1500字。

征文载体：在《法制日报》三版开设“我与司法行政戒毒工作”专栏，同时在司法部微博、微信、法制网等开设相关专栏，选登征文。

征文成果的运用：征文活动结束后，评选出一等奖5篇，二等奖20篇，三等奖30篇，优秀征文奖100篇。对获一、二、三等奖征文颁发证书和奖金，优秀征文奖发证书，并结集出版。

征文报送方式及联系人：采用电子邮件方式报送，或邮寄光盘。联系人：贺峥、赵晓曦;联系电话：010-62056737、18610451731、18600408271;传真电话：010-82081986;电子信箱：zgjdxh@163.com(发送邮件请注明“我与司法行政戒毒工作征文”字样)。

沙特外交大臣朱拜尔3日宣布，沙特与伊朗断绝外交关系，并责令驻沙特伊朗外交人员48小时内离境。

沙特司法机关2日处决了47名犯有恐怖主义罪行的囚犯，其中包括知名什叶派教士奈米尔，引发伊朗国内什叶派民众强烈抗议。2日晚，伊朗示威者冲击沙特驻伊朗大使馆，打砸使馆门窗并纵火焚烧使馆部分楼体。

朱拜尔在3日晚的记者会上说，伊朗政府不仅不为沙特驻伊朗使领馆安全采取保护措施，反而为冲击、打砸和焚烧沙特使领馆的伊朗示威者提供方便。为此，沙特宣布与伊朗断绝外交关系。

朱拜尔还指责伊朗长期以来在沙特等阿拉伯国家支持和培训恐怖分子，以达到破坏这些国家安全的目的。他表示，沙特将采取一切手段回击伊朗的威胁。

沙特外交部发言人乌萨马·纳克里说，沙特驻伊朗的47名外交人员及其家人已经在阿联酋的帮助下，平安回国。他感谢阿联酋提供帮助，尽管“伊朗当局方面设置障碍”。

沙特宣布与伊朗断绝外交关系后，沙特盟友巴林和阿联酋4日先后做出表态，宣布与伊朗断交或外交关系降级。

巴林外交部4日发布声明说，伊朗“长期干涉巴林及其他阿拉伯国家内政”，“破坏国际公约致使沙特阿拉伯驻伊朗使领馆遭到破坏”。为此，巴林内阁会议决定，断绝巴林与伊朗外交关系。

自2011年以来，占巴林人口多数的什叶派民众多次举行针对逊尼派王室统治的抗议活动。巴林政府一直指责伊朗在背后煽动和支持巴林动乱，伊朗对此予以否认。

阿拉伯联合酋长国政府4日决定，将阿联酋与伊朗外交级别由大使级降至代办级。阿联酋外交部发表声明说，采取这一不寻常的步骤是因为“伊朗一直在干涉海湾和阿拉伯国家内政”。

此外，苏丹外交部也发表声明，宣布与伊朗断交。

因他翻脸

奈米尔是谁

被沙特处决的知名什叶派教士奈米尔1959年出生于沙特东部什叶派聚居区盖提夫省的阿瓦米亚市。他的“名气”，源自他针对沙特政权的批评，以及要求给予什叶派少数群体更多的权利。奈米尔曾称如果沙特什叶派权利得不到尊重，建议东部省独立。

因支持2011年发生在盖提夫的示威活动，奈米尔2012年被捕。沙特内政部称他试图“逃跑并反抗安全部队”。随后，奈米尔被控“煽动叛乱”，以及“寻求外部介入”，还被认为支持此前发生在巴林的示威活动。2014年，沙特首都利雅得一家刑事法院判处他死刑，并于今年1月2日执行。

沙特总人口约为3000万，逊尼派约占85%，什叶派约占15%。沙特国内什叶派民众认为“被政府边缘化”，对政府颇有微词。不过，沙特政府否认歧视什叶派民众，并指责伊朗在背后煽风点火。

伊朗反应

指责沙特通过制造冲突掩盖内部矛盾

就沙特宣布断交，伊朗副外长阿米尔-阿卜杜拉希安率先做出回应。他经由伊朗国家电视台说，沙特无法通过断绝与伊朗的关系来“掩盖”其处决一名什叶派宗教人士的“大错误”。

伊朗总统鲁哈尼同样谴责沙特的处决行为，但认为冲击沙特使领馆的做法“完全不合理”，说那是“极端分子”所为，敦促指控肇事者。

德黑兰警察局局长说，已逮捕一些“不法分子”。伊朗一名检察官说，大约40人遭拘押。

伊朗外交部发言人安萨里4日说，沙特宣布与伊朗断绝外交关系是巨大的错误，此举只会进一步激化矛盾。

安萨里指责沙特通过制造冲突来掩盖其内部矛盾。他表示，只要沙特当局继续制造冲突，两国关系不可能恢复。伊朗政府已经极力控制民众的愤怒，并将根据国际公约要求保护在伊朗的外国外交使团安全。

伊朗第一副总统贾汉吉里表示，沙特与伊朗断交，受伤害的只会是沙特自己，伊朗不会有任何损失，建议沙特停止进一步的破坏行动。

中方表态

对事件可能激化地区矛盾感到担忧

对于近日沙特与伊朗两国交恶，外交部发言人华春莹4日表示，中方高度关注事态发展，对有关事件可能激化地区矛盾感到担忧。

“我们希望有关各方在反恐问题上加强沟通，形成合力。”华春莹在当日的例行记者会上说，“我们也主张外交人员和机构的安全及尊严应得到保障。”

华春莹表示，希望有关方面保持冷静和克制，通过对话和协商妥善解决分歧，共同维护地区和平与稳定。

1.国家发展改革委经济运行调节局获悉：今年以来我国物流运行呈稳中趋缓态势。1至4月，社会物流总额保持增长，增速回落，社会物流总费用低速增长，物流服务价格低位运行。

在浙江金华举行的全球跨境电商大会上获悉：由阿里巴巴、京东、敦煌网、兰亭集势等30余家电商平台企业和跨境电商服务商等组成的全国首个跨境电商产业联盟正式成立，这将进一步推动跨境电商快速发展。

2.经党中央批准，中国少年先锋队第七次全国代表大会将于6月1日至2日在北京召开。少先队是党创建和领导的6至14周岁少年儿童的群众组织，少先队全国代表大会每五年召开一次，1984年以来已经召开了六次。

3.由中国宋庆龄基金会联合我国50位体育冠军共同发起成立的“冠军运动员基金”5月30日在北京宋庆龄故居启动。

4.2015京津冀(国际)户外运动挑战赛首站比赛于5月30日至31日在河北省石家庄市元氏县蟠龙湖举行，来自京津冀地区的数百支队伍共计3000余人参赛。

5.金刚山是朝鲜著名的自然风景名胜，素有“朝鲜第一山”之称，层峦叠嶂，碧潭飞瀑，吸引着大量国内外游客。由朝鲜元山—金刚山国际旅游地带开发促进委员会(简称开发促进委员会)主办的“2015年元山—金刚山国际旅游地带投资说明会”在金刚山举行，力图吸引外资，打造成熟的元山—金刚山国际旅游区，带动朝鲜经济发展。

6.第十二届“联合国卫塞节”庆典暨国际佛教大会5月27日至30日在泰国曼谷举行，来自世界80多个国家和地区的1000余名代表与会。中国佛教代表团一行30人出席。

7.深陷丑闻的国际足联5月29日在瑞士苏黎世举行主席选举，现任主席布拉特击败国际足联副主席、约旦王子阿里·本·侯赛因，成功连任国际足联主席。

国家主席习近平29日在海南省博鳌国宾馆同出席博鳌亚洲论坛2015年年会的中外企业家代表座谈。习近平强调，随着中国经济发展步入新常态，中外经济合作也在同步提升，意味着给世界各国及各国企业提供新的合作契机。中国将越来越开放，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。

40位中外企业负责人参加了座谈会。习近平指出，当前世界经济复苏的不稳定、不确定、不均衡性依然突出，亚洲经济总体保持较快增长，中国经济发展步入新常态，在这样背景下，我愿意听取企业家们的意见。

中外企业家代表发言。沙特基础工业公司董事长萨乌德亲王表示，这次博鳌亚洲论坛年会非常成功，希望各方加强利益整合，推进亚洲命运共同体目标。

韩国三星集团副会长李在镕表示，中共十八大以来，中国通过简政放权等措施深化改革，中国投资环境进一步改善，中国政府官员工作更加勤奋，中国成为世界最具竞争力的国家之一。三星集团致力于建设扎根于中国本土的企业。

澳大利亚福蒂斯丘金属集团董事长弗雷斯特表示，我的集团在中国业务发展很快，同中国企业建立了良好合作关系，中国成为福蒂斯丘金属集团主要机械设备供应国，我们在中国的目标就是要开拓市场、收获友谊。

美国德勤公司全球总裁阿尔蒙德表示，我们在中国的业绩非常出色。我们致力于员工本土化，帮助中国制定会计标准，协助中国企业推进全球扩张计划，提供咨询服务。我们愿意继续为“一带一路”建设，为中国建设发展提供支持。

俄罗斯伏尔加资源公司创始人季姆琴科表示，俄罗斯企业希望同中国进行更紧密的利益融合。当前两国工商界相互了解与合作不断深化，很多合作项目取得成功。俄企业对俄中关系发展前景充满信心，对俄中合作前景表示乐观。

海航集团董事长陈峰表示，民航业是“一带一路”建设的空中桥梁，我们希望同政府加强沟通，加快深化民航体制改革，促进航空产业发展。

泰国正大集团(卜蜂集团)董事长谢国民表示，中国经济社会快速发展对发展中国家提供了重要启示，中国包括高铁在内的基础设施建设取得的巨大成就为国家发展发挥了关键作用。正大集团愿意投资泰国铁路建设，希望同中国加强在高铁技术、融资、建设方面合作，使这一合作成为“一带一路”建设的组成部分。

听取企业家发言后，习近平发表重要讲话。习近平指出，中国经济深度融入全球经济，是亚洲乃至世界经济的重要驱动力。中国经济效益和质量正在提高，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，对外开放展现新局面，中国经济发展已经进入新常态，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化，这也是我们做好经济工作的出发点。在新常态下，要实现新发展、新突破，制胜法宝是全面深化改革，全面依法治国。

习近平强调，当前，中国同世界的互动越来越紧密，机遇共享、命运与共的关系日益凸显，中国机遇的内涵在不断扩充。

中国的市场机遇在扩大。中国在今后相当长时期仍然处于发展上升期，蕴含巨大内需。中国居民消费的拓展空间很大，提供安全优质产品和服务的企业会有良好发展前景。

中国的投资机遇在扩大。基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会正在不断涌现，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，小型化、智能化、专业化生产的发展催生更多机遇。

中国的绿色机遇在扩大。我们要走绿色发展道路，让资源节约、环境友好成为主流的生产生活方式。我们正在推进能源生产和消费革命，优化能源结构，落实节能优先方针，推动重点领域节能。

中国对外合作的机遇在扩大。我们支持多边贸易体制，致力于多哈回合谈判，倡导亚太自由贸易区，推进区域全面经济伙伴关系谈判，倡导筹建亚投行，全方位推进经济金融合作，作经济全球化和区域一体化的积极推动者。

习近平强调，我们提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，将促进中国与沿线国家的贸易与投资，促进沿线国家的互联互通与新型工业化，促进各国共同发展，人民共享发展成果。我们希望用10年左右的时间使中国同沿线国家的年贸易额突破2.5万亿美元。希望企业家朋友与中方各类企业、丝路基金和即将成立的亚洲基础设施投资银行加强对接，创新合作模式，共同探索开拓市场、互利共赢的新路子。希望企业家们继续关注和关心中国经济发展，把握中国机遇，同我们一道踏上中国发展新征程。

2016年10月，美国总统大选已进入最后冲刺阶段，两党候选人角逐愈发激烈，民众的困惑与无奈也在加深。以下是小编带来的相关时事论据，希望对你有帮助。

10月9日晚，美国第二次总统候选人辩论在密苏里州圣路易斯华盛顿大学举行。针对这场辩论，民意调查机构盖洛普邀请了多位尚未做出投票决定的选民向两位候选人提出民众关心的问题。

“这是我们国家的一个丑陋时刻。”辩论开始前，密苏里州民主党国会议员伊曼纽尔·克利弗在新闻中心接受本报记者采访时说，共和党总统候选人的出格、民主党初选时的内斗之激烈、不断暴露的丑闻之耸人听闻等，都远超往届大选，“无论我在美国国内还是国外，当别人问起美国大选的时候，我都会感到尴尬。”

正如克利弗所言，辩论伊始火药味就很浓。两位候选人出场时只打招呼不握手就直接走到各自位置。特朗普侮辱妇女的言论、克林顿的“邮件门”从一开始就成为“热点”。双方互揭伤疤，各不相让。特朗普咄咄逼人，克林顿则笑脸回击。克林顿直言，特朗普“不适合做总统”。特朗普声称，当选后要责成司法部对克林顿展开特别调查。

受邀到场提问民众的第一个问题就是，两人是否认为总统候选人的行为为年轻人树立了榜样?最后一个问题则是，两人可否列举对方值得尊重的地方?克林顿并不讳言，今年总统选举是“冲突导向”，而她尊重“特朗普的子女”。特朗普则称克林顿不“轻言放弃”，是个“战士”。

当天辩论之前，特朗普同美国前总统克林顿性丑闻事件的受害者会面，引发舆论强烈关注。有媒体评论称，美国负面选举愈演愈烈，特朗普这个行动令人“大跌眼镜”。克林顿在高价演讲中的言论同公开立场相左也让公众更加质疑她的诚信度。

在总统辩论场内负责电梯运行的工程师詹姆斯·鲍尔告诉本报记者，这是他经历的第三届总统候选人辩论，除了有很多爆料，他对今年的两位候选人不抱任何期待。在两者中选择一个，对选民来讲将是一个痛苦的心路历程。

圣路易斯居民达芬尼告诉本报记者，今年的选举是最不寻常的一次，两人的形象、风格、相互攻击之猛烈多年未见。“今年要早些投票，表达立场。”达芬尼说，非洲裔在往届选举中面临严重的政治不平等。之前在亚特兰大，达芬尼与众多非洲裔选民排着长长的队伍准备投票时，投票站却关了，还有很多人因为证件不全无法投票。

华盛顿大学教授彼得·卡斯托尔告诉本报记者，无论谁当选都要面临政治分裂的现实，他们都有可能面临形式上分裂的政府、事实上对立的府院关系，这对美国是一个大的挑战。

美国有线电视新闻网评论称，接下来的一个月将是“最丑陋的”，这场总统选举已经成为克林顿和特朗普的“个人战争”。《华盛顿邮报》发表的评论称，“本次大选让人很难对美式民主引以为豪”。

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是否接受“九二共识”，是检验台湾当局领导人所谓“善意”的试金石。以下是小编带来的相关时事论据。希望对你有帮助。

针对台湾当局领导人“双十”讲话中有关两岸关系的内容，国台办发言人安峰山10月10日应询表示：

“九二共识”及其体现的一个中国原则，符合两岸关系的法理和现实，是维护两岸关系和平发展的基石。是否接受“九二共识”，是检验台湾当局领导人所谓“善意”的试金石。只要承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就可以平等协商、良性互动，两岸同胞就能赢得两岸关系发展的光明前景。否认“九二共识”，煽动两岸对抗，切割两岸经济社会和文化联系，是一条走不通的邪路。

我们再次重申，推动两岸关系在“九二共识”基础上改善与发展的真诚善意不会改变，为台海谋和平、为同胞谋福祉、为民族谋复兴的庄严承诺不会放弃，坚决反对和遏制“台独”分裂行径的坚强意志不会动摇。历史潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。有祖国大陆的繁荣进步做基础，有13亿多中国人民的强大民意做后盾，没有任何力量能够阻挡国家统一和民族复兴的历史步伐。

据台湾联合新闻网最新消息，蔡英文的“双十”讲话基本如黄重谚所预告，在两岸关系上并没有新的转变，对于“九二共识”她仍以“尊重1992年两岸会谈历史”一语带过。

蔡英文表示，对两岸关系，要建立具一致性、可预测、可持续的两岸关系，维持台湾民主及台海和平现状是新政府坚定不移立场;她称，“维持现状是我对选民的承诺”，新政府会依据“中华民国宪法”、“两岸人民关系条例”及其他相关法律，处理两岸事务，也会尽最大努力来维持两岸对话和沟通机制。

蔡英文还指出，过去两个月来，两岸关系有点起伏，但我们的立场一致而坚定。我们的承诺不会改变，我们的善意不会改变，我们也不会在压力下屈服，更不会走回对抗老路，这是我们对维持现状的基本态度，也是对于两岸和平的基本愿望。她还呼吁中国大陆要正视“中华民国”存在的事实，正视台湾人民对民主制度的坚定信仰。

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3月23日凌晨，新加坡前总理李光耀病逝，享年91岁。作为领导新加坡52年的“国父”，他被一些人称为“政坛巫师”，以赞誉其独到的政治眼光。撒切尔夫人就曾说：“我观察这个人几十年，他的预言从来就没有错过”。

李光耀生前与中国五代领导人均有交往。自1976年首次访问中国至今的39年间，李光耀共访华33次，从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平都有会晤。据媒体整理，对于中国的发展，李光耀曾经数次做出“预言”。其中的一些已被验证，另外一些则静待时光。

预言1：习近平“应该属于曼德拉级别的人物”

2007年11月访华时同习近平的首度会面,给李光耀留下了深刻的印象。“习近平的大气让我印象深刻。他视野广阔，看待问题深刻透彻，但又丝毫不炫耀才识。他给人的感觉很庄重。这是我对他的第一印象。我进一步想到他曾经受的磨难与考验，1969年到陕西插队，一步步往上奋斗，从未有过牢骚或怨言。我想，他应该属于纳尔逊·曼德拉级别的人物。”

预言2：日本正在慢慢“走向平庸”

李光耀早在1996年就预测中国经济将超越日本，而中国并没有让他等到2030年。日本2010年名义GDP比中国少4044亿美元，中国正式成为第二大经济体。

预言3：“战后出生日本人若掌权，日本或自行发展军力”

“在日本战后出生的一代人于15至20年后掌权时,日本中断与美国盟约而自行发展军力的可能性不能被排除。”时至今日，似乎李光耀的预言正在应验中。安倍将推动行使集体自卫权相关法律在今年例行国会上获得通过，是日本脱离和平宪法的第一步，日本右翼政客们也希望摆脱美国的束缚。

预言4：“阿穆尔河湾地区将重新住满中国人”

俄罗斯并没有有效地让乌拉尔以东地区的经济和人口增长，在远东闲置了大量的土地。李光耀认为俄如果不在远东地区采取措施，该地区将成为中国的“原材料附庸”。目前至少有20万中国人生活在俄罗斯的远东地区，未来将有更多。

预言5：“中国在西太平洋的对抗终将占上风”

李光耀称中美两国争夺亚太地区主导权的竞争已经开始。中国将把美国赶出12海里的领海乃至200海里的专属经济区。届时，中国将成为区域大国，必要时也会展现力量。

预言6：“中美并不是美苏的零和游戏关系”

很多人认为，美国重返亚洲，是要防堵中国。可是李光耀认为，中国不是苏联，因为中国过去苦了这么多个世纪，志在国家的利益，而不是改变世界。

预言7：“印度会成为军事大国，但经济不会繁荣”

2005年，李光耀曾认为印度在未来将超越中国，但是4年后他明确对记者说：“我收回之前对印度的乐观判断。”他批评印度“尚空谈，少实干”。基础建设落后、语言不统一及种姓制度，也都制约了印度的能量。

预言8：“两岸统一只是时间上的问题”

当被问到“台湾调查显示，支持独立比要统一的人更多”，李光耀直言这毫无意义：台湾是中国的核心利益，对美国则不是。“(假如台海出现战事)即使中国在第一战打输了，也会返回来打第二轮、第三轮、第四轮，不断地打，直到胜利”。

设立南京大屠杀死难者国家公祭日，是中国公众舆论和民间人士呼吁已久的纪念日，它的设立具有重要的现实意义和广泛、深远的影响。

第一，确定南京大屠杀死难者国家公祭日是对南京大屠杀中大量死难同胞的告慰和尊重。让他们知道，那些杀戮、逞凶的日本法西斯军队已经遭到了可耻的失败，那些发动战争元凶的甲级战犯已经遭到了应有惩治，后来的人们知道并同情他们的无辜和苦难。这种告慰和尊重是人类良知的重要体现。南京大屠杀是全世界公认的历史事实，是日本帝国主义当年强加给中国人民、南京地区人民野蛮的杀戮，深重苦难。在四十多天的时间内，三十多万同胞死于非命，这不仅是中国历史上的惨剧，也是人类历史上的悲惨一幕。不忘记这段苦难的历史，我们才知道今天和平的宝贵。只有使我们的国家强大、民族强大，才能够屹立于世界民族之林，才能够制止不义的侵略战争，更好地承担起保卫国家安全，维护世界和平的重任。

第二，这是对否定南京大屠杀右翼复辟势力的庄严警告和法律压制。在世界反法西斯战争胜利以后，国际上，总有那么一股为纳粹主义、为军国主义侵略战争翻案的极右翼势力。他们打着各种各样的旗号，否定南京大屠杀的存在，美化侵略战争的历史，与世界和平、人类良知、历史进步悖逆而行。国家公祭日的设立，再一次以法律的形式向世界郑重宣告南京大屠杀的历史罪行不可否认，表明全中国和全世界人民，没有忘记人类历史上那最丑恶的血腥屠杀一幕。同时，这也是对日本右翼复辟势力的庄严警告和法律压制。任何企图复辟军国主义的势力，任何企图推翻战后国际新秩序的政策，都不可能得逞。中华民族已不再积贫积弱、任人宰割，现在我们不仅屹立于世界民族之林，而且已经更加强大。否定南京大屠杀的邪恶势力只能作为历史前进中的小丑而存在，他们悖逆于历史的事实，悖逆于历史的规律，永远不可能得到上苍的褒奖而真正做大做强。

第三，南京大屠杀死难者国家公祭日的设立，会对中国人民和世界人民发挥长期的教育作用。对南京大屠杀死难者的公祭已有多年，江苏省和南京市地方政府，以及普通民众都在那个悲惨的日子对死难者进行祭奠。但毫无疑问，以全国人大常委会颁布的法定纪念日，以国家层次进行的祭奠规格更高，影响更广。在这种纪念活动中，不仅将由政府和国家领导人出席，而且会有大量的中国民众、国际友人参加纪念。这种国家级高层次的循环纪念活动，将有助于向中国人民和世界各国人民传播历史事实的真相;有助于对中国和世界人民发挥良好的教育作用;有助于对中国和世界各国的青少年产生长远的历史教育、善恶教育、是非教育、价值观念教育作用。发挥积极正义的影响，传递正能量，培育未来一代正确的历史观、正确的价值观，才有助于青年一代肩负起历史的重托，制止残暴与无道，维护世界和平，推动人类进步。

第四，设立南京大屠杀死难者国家公祭日，是国际社会通行的做法。这是对善良人性的一种呼唤，对无辜遭受杀戮人们的一种悲悯，对邪恶势力的一种鞭挞，对人类良知的一种彰显。波兰对奥斯威辛集中营大屠杀、美国对珍珠港事件、俄罗斯对卫国战争死难者、日本对广岛和长崎原子弹爆炸，每年都举行国家公祭。公祭当天，国家元首、议会议长、各大党派领袖都到场献花圈，并公开发表讲话。因此，中国设立南京大屠杀死难者国家公祭日符合国际惯例，符合国际上通行的做法，表明中国对历史的认识和做法已经进入了国际主流体系。

第五，设立南京大屠杀死难者国家公祭日草案的公布，已经得到了国内社会和国际媒体的积极评价，表明我们这种祭奠先人的实践活动是正确的，有必要就此进一步加以推广。将来，我们要修建中华民族反法西斯战争忠烈祠，对在这场伟大战争中百折不挠的英雄人物，对为国家和民族大义、为人类正义而献身的人们进行永久祭奠。这种祭奠，不像有些国家是为了本国狭隘私利侵略其他国家而战死的官兵那样没有是非善恶的正义性，而是充分彰显了反抗侵略、保家卫国的正义，牺牲自我的公益和高尚。我们既要同情和悲悯弱者的无辜牺牲，也要赞美强者的善良与主动献身。

南京大屠杀死难者国家公祭日设立的影响，必将超越国家远播世界各地。人们在牢记人类成长中经历的苦难与付出的沉重代价的同时，更应加倍珍惜无数生命的付出和苦难换来的和平。(周永生 外交学院国际关系研究所教授、博导、日本研究中心副主任)