京津冀时事：14项税务行政审批取消（热门20篇）

一个机关的文件，按照行文关系、文件的去向，可以分为上行文、平行文、下行文和泛行文。

基本行文规则：

(1)根据机关隶属关系和职责范围行文的原则。

(2)公文不直接报领导者个人的原则。

(3)非特殊情况不越级行文原则。

(4)同级机关可以联合行文的原则。

(5)部门会签未经协调一致不得各自单独行文的原则。

受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

以下两种情况不宜用抄送：

1.请示不得在主送上级机关的同时向其下级机关抄送;

2.凡与办理公文无关的机关一律不予抄送。

请示应一事一请示，不要一文多事。如确有几件事需要请示上级，可分别写成几份请示上呈。

报告不得夹带请示事项的规则。

部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。

公文的语言特点：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。庄重是指语言端庄、格调郑重严肃;准确是指在表情达意时，语言真实确切，无虚假无错漏，褒贬得当，语意明确界限清楚，符合实际，真切表达欲表达的内容;朴实是指语言平直自然、是非清楚、明白晓畅、恰如其分、通俗易懂，无浮华夸饰、无渲染、无形象描绘、无矫揉造作，忌堆砌华丽辞藻，忌滥用辞格，讲求于平淡之中见神奇;精炼是指语言简明扼要，精当不凡，去浮辞，忌冗长空泛，同时，又不苟简，即服从行文目的和表现主题的需要，当祥则祥，当略则略;严谨是指语言含义确切、文句严谨、细致周密、分寸得当，忌模糊含混、语意多歧;规范是指语言单位构成及组合不仅应符合现代汉语的语法规则和一般逻辑规则，而且应合乎公务活动所提出的特殊规范性要求。

二、12种应用文体的写作

虽然今年高考被称为史上最严高考，但仍有考生顶风作案。今年本市共发生9例高考违规现象。其中，8人因作弊被取消所有科目考试成绩。

在被查出作弊的8人中，4人携带手机进入考场，3人携带纸条进入考场，还有1人被发现将答案写在了腿上。市教育考试院表示，将根据修订后的《国家教育考试违规处理办法》对作弊考生进行处理，取消其本次考试所有科目的成绩。不仅如此，依据教育部和本市的考试违规处理办法，如果作弊情节特别严重，该考生还将被暂停参加各种国家教育考试1至3年。

此外，今年高考还有1名考生在交卷铃声响起后仍作答并拒绝交卷，这名考生被监考人员认定为拖答题，该科成绩被取消。

猜想一 冬奥会

2015年07月31日，是值得高兴的日子，国际奥委会宣布北京-张家口成为2022年冬季奥林匹克运动会的举办城市。

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2022年北京-张家口冬季奥运会(2022 The winter Olympics in Beijing & Zhangjiakou)第24届冬季奥林匹克运动会，简称“北京张家口冬奥会”，将在2022年02月04日～2022年02月20日在北京市和张家口市联合举行。

意义

积极融入时代发展潮流

申奥符合中国发展理念

当年第一次申奥时，我国举办综合性国际赛事的经验不多，尚不为国际社会所了解。当时提出的申奥口号“开放的中国盼奥运”，折射出中国体育对外交往、展示国家形象的强烈诉求。等到第二次申奥时，北京已拥有较为成熟的申奥理念，所提出的“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，既与北京融合发展的大趋势契合，也吸收了此前3届奥运会的核心主题与成功模式。

相比之下，此次申办冬奥会，核心呈现“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念。《申办报告》承诺，如果北京举办2022年冬奥会，将把方便运动员作为首要标准，在训练、竞赛、住宿、交通、餐饮、医疗、文化交流等环节提供全方位、高水平的服务，促进每个运动员达到最佳竞技状态。此外，北京将把冬奥会申办与城市生态环境改善、经济社会发展紧密结合，树立奥林匹克运动与城市互动发展、共赢发展的典范，创造更多积极、持久的奥运遗产，更好地惠及公众。

对此，体育学者、江西财经大学副校长易剑东认为，这三大理念符合中国的发展趋势，契合了《奥林匹克2020议程》的改革方向，也回应了百姓诉求与社会期望。“比如尊重、强化运动员的核心地位，就是国际奥委会自我反思、回归本源的实践。可持续发展，强调举办奥运会与一个城市长期战略发展的关系，国际奥委会一直倡导，举办城市收获奥运荣光后，不应造成拖累城市的痛苦。节俭办赛，则来自国际社会对索契冬奥会巨额资本投入的反思，这也是奥运会未来发展的核心方向。”

亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中表示，我们提出申办三大理念在前，国际奥委会宣布改革在后。“此次申办冬奥会提出的理念，与国际奥委会改革方向不谋而合，从根本说，也是源自我们自身的发展需要。这种契合不是偶然，而是必然。”

京张联合申办意义深远

申奥契合中国发展战略

历经多年积极参与奥林匹克运动，在接连举办北京奥运会与南京青奥会后，我们对申奥已有了更宽广的视野、更从容的心态、更务实的考量。

易剑东认为，相比于北京，申办冬奥会对张家口的改变可能更大，将创造经济发展、综合实力升级的新契机。“京张高速铁路的开通，将改变其封闭的状态。崇礼‘冰雪小镇’的建设，势必带动相关产业的发展。大气质量的联动治理，则将促进城市环境的改善。崇礼被称作‘中国雪都’、‘东方达沃斯’，一旦借助冬奥会打造‘京张体育文化旅游带’，张家口将实现城市品牌、产业结构、国际形象的全面提升。”在他看来，这是国际奥委会最为看重的“举办奥运对一个城市的改变”。当申办冬奥会与京津冀协同发展的国家战略重合，将拥有强大支撑，这不简单具有体育意义，更将带来经济、文化、社会的综合价值。

“第一次北京申奥时，国际形势对我们不利，所以申奥时政治上讲得多一些。第二次申办2008年奥运会，新建体育场馆、城市设施比较多。”魏纪中表示，“当前，我国政治、经济、社会的大环境已趋于成熟，基本设施和条件都已具备，申办冬奥会是融入整个国家发展之中。”比如对环保的投入，就不只针对一个运动会，而是立足于京津冀乃至全国层面的环境治理。申办冬奥会与国家形势、整体发展相契合，带有巨大的推动作用，从环境、经济、旅游、体育休闲等方方面面，受益的是整个区域。

打通国内国际体育边界

申奥助推中国体育改革

2008年北京奥运会后，中国从体育大国向体育强国转向。时至今日，这种战略转型仍在路上。而2014年，自上而下的一系列动作，标志着体育界进入“深化改革”的新阶段。在这个大背景下，申办冬奥会具有更深层次的意味。

易剑东认为，国际奥委会对于举办奥运会有明显的趋向。首先要对国际奥林匹克运动有推动作用。此次申办冬奥会，选择赛区、场馆建设等都引入国际团队，就是顺应国际奥委会的理念，以更开放的态度融入国际体育。其次，申奥要对社会开放，不能是体育界的小圈子在玩，包括政府、社会组织等，都应该积极合作，让不同的利益主体都能参与并受惠。“申办冬奥会，不能奢望毕其功于一役，我们的目光要从东道主拿金牌的传统观念解放出来，转为让更多人改变生活方式、融入冰雪运动的大变革，这也是中国真正迈向体育强国的必经之路。”

从某种意义上，申办冬奥会的过程，也是推动体育改革过程。无论是体育改革强调的简政放权、释放民间活力，还是国际奥委会呼吁的“善治”、听取社会呼声，均体现了两者的理念匹配。正如易剑东所言，“体育改革突出竞技体育与全民健身协调发展，此次《申办报告》中，关于竞技体育的篇幅远远少于全民健身的篇幅，不再过多关注拿多少金牌、国家队建设等，而更多聚焦冰雪运动普及、体育人口增加等内容。”

尽管申办冬奥会还在路上，但对体育发展的作用已经显现。3亿人上冰雪的大目标，正在拉动我国冰雪运动的发展步伐。在魏纪中看来，近年来群众对冰雪项目的需求相当旺盛，甚至是供不应求，而目前的冰雪设施显然还没跟上。“在《申办报告》中，大多数承诺都是不管申办成不成功、未来都必须要做的，这与上一次申奥有很大不同。这些目标不只是为了举办冬奥会，而是立足于全民健身的发展需求。”据悉，有国际机构做过调查，此次申冬奥的支持率比当初北京申奥还要高。“通过北京奥运会，老百姓的体育意识得到提升，感受到奥运会对城市发展、经济社会的促进作用。如果这一次申办冬奥会真正实现3亿人上冰雪，将成为中国跨入体育强国的重要标志。”魏纪中说。

2015年9月2日，一张叙利亚3岁小难民遇难的照片，成为难民危机爆发以来“最揪心的画面”。在希腊科斯岛有两艘船翻沉，造成12人死亡，其中包括艾伦，以及他5岁的哥哥加利普和他们的母亲雷恩。3岁的艾伦的遗体被海水冲上土耳其沙滩，他小小的身子俯趴在沙滩上，好好地穿着上衣短裤和鞋子，仿佛昨天还在沙滩上追逐嬉戏，如今却已变得冰冷，任谁看了这一幅照片都会怆然泪下。这也引发了人们的深思和高度关注，难民潮缘何而来?应该怎样解决?

媒体评论：

人民日报海外版9月7日消息，当前，欧洲正遭遇二战以来最大难民潮。据联合国难民署统计，今年前8个月已有30多万难民和非法移民横渡地中海进入欧洲，途中意外死亡的难民人数超过2600人，尤其9月3日叙利亚3岁男童伏尸土耳其海滩的照片，令整个世界清晰地感受到这一人道主义灾难的悲惨和无助。

这些难民大多来自战乱频仍的利比亚、叙利亚等西亚北非国家。利比亚曾是非洲人均收入最高的国家，民众享受免费医疗、免费教育乃至免费住房等令人羡慕的福利。叙利亚尽管石油出口有限，但在阿拉伯复兴党统治下，政局稳定，社会安宁，文明开化，民众幸福指数很高。

是什么原因导致这些国家的无辜民众，几乎在一夜间从天堂坠入地狱?

直观上看，就是在2011年“阿拉伯之春”中“国破家亡”。利比亚在卡扎菲政权被推翻后，迅速陷入四分五裂局面，经济一落千丈，民众流离失所;叙利亚陷入内战，国家千疮百孔，近半数人口流离失所，400万人流亡国外。一旦国家陷入动荡，个人再能干，也只能沦为难民。

进一步看，这种悲剧性结局的产生，部分原因是这些国家的少数所谓“民主派”，矢志颠覆原本稳定的威权统治;主要原因则是美欧借机进行“政权更替”。

以叙利亚危机为例，表面是叙政府与反对派的博弈，实则自始至终受到外部势力操纵和干扰。早在西亚北非剧变前，美国就开始秘密资助叙利亚反对派，设立“叙利亚小组”或“叙利亚工作组”，用以同叙利亚反对派联系，并派驻叙大使加强对叙利亚反政府民众的“指导”。

事实证明，美欧这种霸权主义外交政策可怕而愚蠢，它在给西亚北非国家带来巨大灾难的同时，也使欧美自食其果。

当年欧洲主导发动利比亚战争，非但未能获得切实好处，反而因利比亚动荡而失去一大能源供应来源，并引来大量北非难民;美欧在叙利亚策动政权颠覆，使“伊斯兰国”等极端组织乘机坐大，对美欧威胁越来越大，欧洲国家更是深陷叙难民问题困扰之中。

俄罗斯总统普京9月4日称，难民潮是欧洲国家在西亚北非错误政策的“必然结果”。可以说，这是欧洲国家外交政策“对美国亦步亦趋”的恶果。值得深思的是，美欧国家一贯将“民主政体”视为普世价值，并在世界上到处推销。

为何美欧民主政体选出来的本国领导人，却越来越鼠目寸光，其对外政策是如此短视?不客气地说，这恰恰是西式民主的特定产物。在金钱至上和民粹主义双重交织的政治氛围中，不可能推选出目光远大、代表历史潮流的政治家。

难民潮警示美欧国家，应反思自己的对外政策，学会“己所不欲，勿施于人”。对包括中国在内的发展中国家来说，则应充分理解“稳定压倒一切”的深刻含义，深刻认识“只有国家强大，个人才能幸福”的基本道理。

(作者田文林为本报特约评论员、中国现代国际关系研究院副研究员，原文标题《美欧当反思难民潮根源》，其言论谨代表个人观点)

按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。但新修订的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。随后多地也相继取消了晚婚假。

去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》，其中明确取消晚婚假。随后湖北、天津、浙江、安徽、广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚婚假。

除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。目前，这两地正在酝酿新的计生条例。

此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。山东省也拟取消原有的14天晚婚假。

不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚婚假依旧可休。

为全面抓好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，新津县地税局结合工作实际，及时成立了领导小组，加强对该项工作的组织领导和工作协调，并制定“1234”措施，确保学习教育活动高标准启动，高质量推进。

一是廉政教育“1”堂党课。集中全局党员干部，由县局“一把手”上廉政党课，确保将党章党规和系列讲话精神传达到位，落实到位，真正把纪律立起来，严起来，挺起来。

二是警示教育“2”种形式。结合地税工作实际，组织召开党员干部警示教育大会，利用近年来县内查办的典型案例，采取案例通报、典型案例剖析等方式，加大警示教育力度;充分运用警示教育读本、警示教育片、微电影等教材，让每位党员干部明法纪、守规矩。

三是扎根学习“3”个步骤。开展自学与集中学习，要求各党员干部认真研读各党章党规和系列讲话，逐字逐句消化理解，以支部为单位组织开展集中学习活动，通过分组讨论、交换心得等方式加深对党章党规和系列讲话的认识和理解;撰写学习心得，要求每个党员干部结合学习情况和工作实际，撰写心得体会进行交流学习;开展学习内容抽测，确保学习教育取得实实在在的成效。

四是集中研讨“4”个季度。每季度初结合工作实际拟定一个讨论主题，组织全局党员干部职工围绕主题深入讨论，引导党员干部畅所欲言、献言献策，相互借鉴、相互学习，通过集中研讨提高自身修养。

中国有许许多多的奥运冠军，但唯有中国女排，让人们怀有一种特殊的感情。中国有许许多多的大学，却唯有北大清华，在人们心中有着独特的地位。

女排精神是一种爱国精神，一种拼搏精神，其精髓在于不是得了第一才是胜利，不是赢了比赛才是成功，而是明知艰难而不放弃，明知没有希望却要争取胜利。”从1984洛杉矶到2004雅典，再到2016年里约奥运会，第三次站在奥运会世界之巅的女排姑娘，用实际行动践行了奋勇拼搏、永不言弃的女排精神。女排精神，这个80年代开启的精神王国有过挫折和沉寂，却从未因时间的流逝褪去光芒，反而随着时代的变化历久弥新，与日益富强的祖国一样，散发出更自信和耀眼的光芒。

阿里巴巴集团近日发布公告称，部分商家违背诚信经营原则，希望通过“潜规则”谋求不正当利益，想方设法给关联人士送礼品送现金或给予其他好处，企图向小二(淘宝系工作人员的统称)行贿等，此类行为均已构成不正当谋利，依规则永久关闭店铺26家。有行贿就有受贿，作为国内最大的电商企业，阿里巴巴集团对内部受贿人员的处理也曾经一波接一波，甚至部分高管也因此而去职。下手不可谓不重，但商业腐败仍然难以杜绝。

绝对的权力会绝对地滋生腐败，商业权力概莫例外。任何不受有效监督与制约的权力，发生腐败的概率都是高企的，伴随着淘宝系交易量的不断上升，淘宝小二掌握了监督管理、组织促销、发布广告、处理投诉等多重权力，如果这种权力与责任不相匹配，如果缺乏内外部的制衡，淘宝平台下的商家与小二的勾结故事就难以杜绝，打击也只能威慑一时，风头一过，权钱交易又卷土重来。

阿里巴巴集团对“潜规则”的打击不遗余力，也开发了1000多种付费手段。但电商实在发展太快了，制约措施、开源手段的增加一旦跟不上电商发展的速度，既有的反腐措施未形成有效的监督与制衡体系，贪腐的成本、风险无法压抑贪腐的冲动，腐败构成主体也就到处找空间，或阳奉阴违，或暗渡陈仓，或私相授受，最后造成不公平商业竞争。消费者与阿里巴巴都是受害者，得利的是不法商家与小二。

阿里巴巴集团在反腐方面完全借鉴国内外一切行之有效又契合企业自身文化的反腐手段。在淘宝平台上，小二曾经既是服务方，也是治理方，既是管理者，也是监督者，角色的错位必然导致权力的失位。当一个人搞不清楚权力的边界在哪里的时候，当一个人搞不清楚权责利对等的必要性的时候，当一个人既无有效内外部制约又缺乏廉洁自律精神的时候，这个人就会被权力所带来的“感觉”冲昏头脑。这种“感觉”既包括不良商家的肆意吹捧献媚，也包括权钱交易、权色交易所带来的各种奢靡、奢侈的所谓高品质生活。

有人说企业和政府不一样，企业要追求效率，要追求利润。对于一般的企业来说，令行禁止、“一言堂”或许可以体现决策者的权威，推动企业高效发展;但对于平台型企业来说，却一定需要追求公平，打造一个公开、公正的商业环境。阿里巴巴集团多年来一向对“潜规则”说不，发现一起打击一起，这是可贵的，作为我国互联网平台企业的领头羊之一，却也应该率先思考如何约束绝对的商业权力，建立更加公平、合理、法治的商业规则，推动中国营商环境的净化与提升。

一个好的市场经济环境形成，需要包括政府、行业领袖等各方的一起努力。

近几年来，面对行政权力的不断扩展，加之行政内部监督固有的局限性，有限的监督部门和零散的内部制度往往显得力不从心，不能达到全程全方位监督的效果。与“危机时刻”一次次掀起的“问责风暴”相比，我们更期盼长久有效的“制度问责”。建立这样的机制是为了提升和增强官员的责任意识，约束和规范各级领导干部日常行为，时刻激励官员清楚认识和勇于承担服务人民服务社会的责任，从而减少和避免因为不作为或不当作为，因为失察、失职或渎职而辞职或被免职，甚至承担法律责任的现象发生。因此，在“两个责任”落实的要求下，探索建立和完善以事前预防为主导，以行政问责制为主体，以相关配套制度为辅助的“制度问责”，即预防式“制度问责”成为亟待解决的理论问题和实践问题。

一、夯实问责基础，建立健全科学合理的干部选拔任用机制。

中国古代讲为政之道，唯有得人。用人好坏是国家发展的关键。[1]选拔优秀的人才充实到领导干部队伍中，并引入竞争机制，从根本上打牢事业的根基，解决有人办事和由能人办事的问题,是“制度问责”机制的第一步，也是关键之举。

(一)进一步改进党的用人标准。这是个循序渐进的过程。从党的用人标准改变的轨迹中，可以看出我们党建立健全科学合理的干部选拔任用机制的导向。党的干部人事制度改革在整体推进中不断深化，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系。通过这十六大、十七大、十七届四中全会三次重大时期党的用人制度的变化，可以看出，每次都强调德才兼备，但侧重点不同。党的的干部路线经历了一个“实绩突出――注重实绩――以德为先”的变化，开始特别看重实绩，之后注重实绩，现在强调以德为先。

(二)健全干部选拔任用的民主竞争机制。在干部的选拔任用过程中，提名环节开始就有必要强化民主与监督，进而全面推行民主推荐、民主测评、考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度。逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度。强化公开监督,开展选拔任用干部满意度民意调查，可以作为提高选人用人公信度的有力杠杆。加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，完善差额选拔干部制度。考察对象报告个人有关事项制度，干部选拔任用廉政申报制度，对干部“带病上岗”、“带病提拔”都有着明显的预防效能，可重点推行。在组织工作实践中，将这些制度有机结合，形成统一顺畅的民主竞争机制，就构成制度问责的一个重要环节。

(三)建立科学的领导干部考核评价制度。应该运用多层次、多角度、多渠道的评价方法，对领导干部做出正确客观的评价，为问责制的实施提供科学依据。领导干部考核评价办法应注意德才兼备与注重实绩相结合、组织考核与群众评价相结合、纵向评价与横向评价相结合、定性考核与定量考核相结合、显绩考核与潜绩考核相结合、考核评价与奖惩激励相结合的原则。同时，建立责任追究、公务回避、考核预告、考核公示、等次反馈、结果复核、奖优惩劣等制度，确保考核评价工作为制度问责的预防机制打下坚实基础。洛江区工商局每年年初召开专题会议，总结部署党风廉政建设工作，党组书记与各股室所队负责人签订《党风廉政建设责任书》;年中召开半年分析会，交流工作情况、查摆存在问题、落实整改措施;年底召开述职述廉会，区局班子和工商所领导分别向社会各界、市场主体以及监管服务对象代表述职述廉，接受干部群众监督，进行测评考核，保证“一岗双责”落到实处。

(四)建立健全干部退出机制。党的十七届四中全会提出“健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”进一步强调了干部退出机制的重要性。中国共产党巡视工作条例(试行)的出台，党政领导干部辞职制度和职务任期制度的建立与实施，是推进干部能上能下的重要措施。可建立跟踪机制，妥善处理,合理安排,既不能不讲原则,迁就照顾;同时,也要本着惩前毖后,治病救人的原则,给“被问责”者以出路,尽量关心其今后的工作与生活，有个基本的保障。[2]

(五)建立健全被问责干部复出制度。行政问责体现的是国家对出现失误或错误官员的一种惩罚，既是官员必须认真履行岗位职责的“紧箍咒”，更是官员头上高悬的一把“利剑”。因此，应严把“问题官员”复出关，按照时限要求、业绩条件、任用程序，在社会大众、组织机构和制度机制的监督制约下，真正让那些素质高、能力强、实绩突出、心系群众、对党忠诚的干部重新任用到新的工作岗位。而且，问责干部复出后即得到同级任用，显然对公众缺乏说服力，因此，应对付出官员的降级任用做出规定，使得他们能够在新的岗位上重新开始，做出业绩。这样，既符合“惩前毖后，治病救人”的方针，也能解除被问责者的后顾之忧，减少行政问责制度实施的阻力。

二、建立健全干部素质培养提高机制

(一)定期开展全党范围内的学习教育活动。培养和提高干部素质是一项永不竣工的宏大工程，是减少问责惩处的有效举措。近年来，我党始终把党员干部的培训工作作为重中之重，连续开展了多种高规格、大范围的学习教育活动。这是在新形势下积极应对金融危机、推动经济社会又好又快发展、提高党的执政能力的又一次富有成效的实践。洛江区工商局围绕“为民务实清廉”主题深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持规定动作做到位，力求自选动作有特色。采取走出去与请进来相结合提升学习教育实践效果。组织观看一批红色经典影视，开展“缅怀革命先烈，践行群众路线”祭扫烈士陵园活动;组织到惠女水库参观学习弘扬惠女精神。

(二)充分发挥各类院校的载体作用。各级党校、行政学院、干部学院是培养提高干部素质的重要载体，应充分发挥他们培训干部的主渠道、主阵地作用，进一步丰富和完善培训形式、教学手段和教学内容。改进现有的培训形式，积极探索组织调训和自主选学相结合、大课制和小课制相结合的培训方式;创新教学手段，在现有理论学习、学员论坛和实地考察的基础上，积极开展案例教学、异地远程教学、领导岗位模拟训练、应对突发事件模拟训练等;丰富教学内容，增强教学的针对性和实效性。洛江区工商局邀请区检察院领导和市委党校教授分别为全体党员干部作预防职务犯罪和整肃“四风”专题辅导报告。局领导也带头为全局干部职工上党课，组织党组中心组学习，撰写心得体会。

(三)营造问责氛围，建立健全宣传教育机制。我国是一个有二千多年的封建专制传统的国家，官本位观念根深蒂固，民主法治意识一直比较淡漠，对权力的敬畏和官员的依赖意识还很强。而且部分官员责任意识缺失，是制度问责的障碍。针对这一情况，为了增强领导干部的责任意识，大局意识，服务意识，为了提高民众的参政意识，监督意识，通过开展针对性强的专项宣传教育活动来营造行政问责的氛围是一个有效的解决办法。

三、调整行政职责，明确政府责任

目前我国行政体制中的权责不清是实行行政问责制的重要障碍，表现在党政之间、政府不同层级之间、正职副职之间的责任等难以确定。凡事都要“一把手”负责，然而管事与管人又相脱节，出了事故，“板子”往往又打在行政领导人身上，实在是难以弄清。在现实中出现许多“经过集体讨论”的政绩工程、“拍脑袋工程”、腐败工程，“决策失误”、“选人失察”等问题，以及为数不少的所谓“四拍干部”，即先拍马屁升官，再拍胸脯打包票，然后拍脑门作决策，最后拍屁股走人。[3]即便后来被查出，最终因为职权不清,而很难追究具体人的责任。因此，要明确划分行政责任，为能顺利问责、准确问责铺平道路，为建立高效的行政问责制奠定基础。

(一)努力打造有限责任政府。应按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，把政府不该管也管不好的事交给市场、企业、公民、行业组织和社会中介组织，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各方面的积极性，增强企业和整个社会的活力与效率，从而把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。将政府各部门的职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，形成责任闭合环路。落实行政机关工作人员个人职责，明确划分行政首长与其他人员的职责权限，准确界定有关人员的政治责任、行政责任和法律责任。

(二)强化异体问责，建立健全多元化的问责机制。西方国家的问责实践证明，政府良好的治理有赖于公民的积极参与，只有公民积极参与，才会使政府负起责任，不敢消极懈怠;只有公民积极参与，才可以使政府具有合法性、透明度、回应性、有效性，才能实现政治国家与公民社会的良好合作，达到“善治”状态。乔•萨托利认为，只有当受治者同治者的关系遵循国家服务于公民而不是公民服务于国家，政府为人民存在而不是相反的原则时，才有民主制度存在。

(1)权力运作透明化。加强信息公开和健全监督是深化多元化问责的前提，是落实党政官员问责的关键，是使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为的有效举措。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对我国来说，有必要把以下的权力运作过程如实公开，让行政机关及其官员置于社会的问责之下。2014年以来，洛江工商局全面落实政务公开五项制度，建设透明工商，通过各种渠道共发布各类党务政务公开信息80余条。倾听群众诉求，公开举报投诉咨询电话，发放调查问卷、召开座谈会等形式，收集群众对工商政风行风建设的意见和建议，并对群众的咨询和投诉进行一一答复、整改和反馈。将受理办结的行政许可、行政处罚等信息上网公开，接受有关部门和社会各界监督。

(2)增强权力机构问责监督的力度。根据我国现有的制度安排，应进一步强化人大对政府及其组成人员的监督，完善权力机关的责任追究机制。我们要通过立法落实宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚性监督问责手段的运用，如特定问题调查、质询、罢免、投不信任票等。为此，各级人大对于政府和政府工作的监督问责权力必须细化、具体化。这里所讲的细化和具体化是指要通过法规制度使这样的监督问责范围明确、渠道清晰并具有可操作性。比如，人大机构所拥有的对政府行为监督问责的直接作用——审查权、建议权和否决权，必须明确规定其应用方式和运作机制。

(3)加强新闻媒体问责监督。随着民主政治进程的逐渐推进，我国的新闻舆论监督问责，已越来越显示出它的不可替代的重要力量，并打造出了一批像“焦点访谈”那样的名牌栏目。很显然，在中国如果缺少公正的新闻舆论问责，就很难引入真正的行政“问责制”。在媒体作为权利主体监督问责行政权力方面，目前亟须规范的是新闻媒体监督，用法律法规赋予媒体的问责权利。要建立新闻媒体反映问题的调查处理机制，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理;要赋予新闻机构独立的新闻报道权和调查权，保证新闻宣传的客观性和公正性。

(4)健全司法机关问责监督。现代法治要求一切行政行为必须合法，对不合法的行政行为可以通过司法审查程序予以追究处理。应进一步加强法院对行政行为进行司法审查的力度，扩大司法机关的受案范围;完善行政侵权赔偿制度，加大法院对政府的侵权赔偿责任的惩处。特别是要将行政问责与司法追究结合起来，司法介入追究法律责任是推进行政问责的有效措施，有助于解决我国问责过程中司法介入落后于行政处理以及用行政处理代替司法处罚的现象。在实行行政问责制的过程中，要防止以行政责任追究替代法律责任追究，即不仅要追究政府官员的行政责任，还要追究其法律责任，从而使行政问责、纪律追究、法律追究三者构成一个完整的责任追究体系。

(5)加强和改进行政监察工作。各级监察机关应积极开展廉政监察、执法监察、效能监察和责任监察，强化事前和事中监督，做到行政权力延伸到哪里，监督问责就落实到哪里。可通过修改《行政监察法》，明确效能监察和责任监察是监察机关的主要职责，并对开展效能监察和责任监察的程序、依据的标准等作出相应规定，推动行政效能监察和责任监察工作的有序开展。加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策和行为，应严肃追究有关部门和人员的责任。可以将行政问责与审计监督结合起来，强化审计等专门监督机关的职能作用。同时完善审计部门将审计结果向人大直接报告的制度，完善审计结果向社会公开的制度。

(三)以网络为载体，建立高效便捷的问责信息平台。要促使公民参与问责，就必须构建公民参与监督问责的制度平台，但对中国这个有着二千多年封建集权制基础的国家来说，实现这个目标会有一个相当漫长的过程。笔者认为，政府或个人应更多的关注网络信息，注意搜集、分析网络舆情，既可通过信息校正自己的言行，也可为问责相关政府及人员提供信息，用网络服务于我们的问责制度。

结束语。研究领导干部“制度问责”机制是建设高效政府、责任政府的需要，具有理论和实践上的双重研究价值。文中从行政问责制过渡到“制度问责”机制，谈论古今，研究国内外，努力探索一种全方位，多角度，实用且管用的制度体系。以前的行政问责强调的是事后追究机制，有亡羊补牢之感，而我们追求的是“不战而胜之”的最高境界。目的是努力打造一套无缝隙的政府问责体系，把原有行政问责只注重事后结果追究的单一模式转变为事前、事中、事后的多重教育约束机制，把惩前和毖后有效地结合起来，努力强化问责制的监督、预防、教育等功能，把问责贯穿于各级领导干部施政的全过程。

中国人民的传统节日—新春佳节刚过去几天，今晚我们迎来了全州司法行政系统“公正执法，一心为民”演讲比赛，这既是展示司法行政干警和法律服务工作者在社会主义法治理念教育中取得的成果，又充分彰显了全系统“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成效。我的演讲题目是“一心为民，筑牢防线”。

在司法行政基层工作中有一项需要挖空心思，磨破嘴皮子的活，就是被称为第一道防线的人民调解工作，也是基层司法行政系统贯彻社会主义法治理念的最直接、最广泛的体现，它的人民性需要广大人民调解员心系群众，服务大局，执法为民，民主性需要树立公平正义理念，司法性需要熟悉法律条文，贯彻依法治国方略，化解民间纠纷，维护社会稳定，充分体现了“第一道防线”作用，涌现出了一批可歌可泣的优秀人民调解员，他们有不屈不挠，不分日夜搞调解的调委会女主任李x，有从农民到司法所所长、调委会主任的左x，有临危不惧的村调委会主任杨x……

xx镇位于州、县政府所在地，是全州政治、经济、文化、交通、金融中心，辖16个社区，8个村委会，310个村(居)民小组，辖区内有365个省、州、县单位，有常住人口近18万人，由于城市建设开发、征地、房屋拆迁、企业改制等引发的各种矛盾纠纷、民事纠纷日趋突出，而xx分局7人中有4人下派村委会、社区或抽调参与拆迁等工作，若大一个镇，只有3名干警开展司法行政工作，工作压力可想而知，李x作为分局长、镇调委会主任，她深知肩上的担子重量，同时作为家庭主妇，女儿正上中学，父亲多年前就患脑梗塞、高血压，70多岁的老母亲也不得不担起照顾病人的任务，镇政府同志都说，李局长太难了，工作压力大，生活压力更大，工作误不得，家庭不管不行。为此，他加班加点，不分昼夜和双休，做吃苦耐劳的典范。经常白天搞法制宣传、走访刑释解教人员，开展镇政府和县司法局安排相关工作，双休和晚上进村入户搞调解，写材料、理档案，回家洗衣做饭当保姆，做工作上的“儒子牛”，生活上的贤妻良母。她把提高调解质量，扩大调解效果作为调解工作的出发点和落脚点，做执政为民的典范。调解中，不利用行政权力当“裁判员”，而是从思想教育入手做工作，做到使当事人口服心服，认真从中吸取教训，他调解纠纷的过程，当作向人民群众进行法律、法规和思想道德教育的过程。调解前，不偏听偏信，而是通过调查研究，弄清是非曲直，做到心中有数;调解中，不简单生硬，而是动之以情，晓之以理，耐心细致地做好当事人的工作;调解后，加强回访，巩固和扩大调解成果。她不屈不挠，做公道正派的典范。调解中，她坚持公正执法，不偏听偏信，不畏强权，赢得了干部群众的信任和支持。20xx年在调处一起土地纠纷时，有一方当事人通过姐姐在法院的朋友找到她原来的两位领导打招呼，并说了对方当事人的不是，但她不偏听偏信，带领调解员认真作了走访调查，收集了大量证据，在调查中得知该当事人蛮横不讲理，有点霸道，群众反映较强烈，在调解时得到验证，该当事人仗着上边有人，对方本份这一点，不积极配合，耍赖，还将调解笔录撕碎，处理不好，将失去威信，也将造成不良影响，为此她十分慎重，首先对当事人的这一行为作了严肃的批评，向其宣传了有关法律法规，再次宣读了调解纪律和调解原则等;然后主动将调查的情况、群众的反映以及调处意见向其亲戚朋友述说，争取得到他们的支持，做好当事人的思想工作。最后该当事人主动找到她要求调解，并积极配合调解了该纠纷，当地群众对此纠纷的处理结果也比较满意。

在国家级自然保护区xxxx脚下，有一位人民群众称为“老头子主任”的调委会主任，他就是时任xxx司法所所长、镇调委会主任的左x，人民群众之所以称他“老头子主任”，不仅仅因为他有50多岁的年龄，还因为他以理服人，用人民群众的话说就是“老道”。97年前他是个民间草药医生，他的一心为民，公道正派，人民群众看在眼里，记在心里，97年6月经过群众的推荐，他一次当选小街乡石灰窑村公所村长，当时为调处好村内大大小小的事情，他勤奋学习，一年时间熟悉了农村适用法律法规，调解技能进一步提高。xxx乡政府领导得知他的调解能力强，及时聘他为司法所所长，一干就是五年，五年中他不当自己是临时工，工作中孜孜不倦，不计报酬，受到了各级好评，先后被评为州“人民满意的政法干警”、全国“人民满意的司法助理员”等。近年来，随着镇综合市场建设、矿产涨价、xxxx自然保护区保护力度加大，xx镇的矛盾纠纷日益增多，左x同志意识到要保一方稳定，必须转变思维，改变工作方式，按他的话说就是“哦!这两年的人不得了，每个纠纷我们都得把问题看宽点，复杂一点来做工作，要采取打攻坚战的方式来处理”。20xx年3月，xx钨沙厂排放污水，污染了新寨村群众的稻田，村干部先后5次到厂里协商处理未果，群众自发组织17人到厂里将水沟破坏，导致厂里停产，双方矛盾激化，接报后，他带领干警立即赶到现场，为双方讲解法律法规，分析利弊，引导双方以平和的心态处理问题，有效制止了群众的过激行为。经过组织调解，厂里投资1万元，为该村专门修一条100米长的引水渠，解决污染问题，污染的稻田每年定补5430元损失，双方签订了协议，有效融洽厂方和群众的关系，为厂方挽回经济损失30余万元，为xx村群众挽回经济损失5万余元，群众当即称司法所干警心里装着群众搞调解。

在文马路旁，xx镇政府所在地古木村委会有一位临危不惧，敢说敢干的村调委会主任xx，20xx年任村委会主任以来，他深知要做好调解工作，不能光凭热情和干劲，还需掌握法律知识，把握政策，用他自己的话说就是“这些年法律健全了，光凭蛮力干饭整不成了!”5年来，他学习了大量的法律和调解知识，归纳出了一套行之有效的调解方法。定纷止争时，他临危不惧，敢于挺身而出，成功化解了200余件矛盾纠纷，得到了干部群众的赞扬。20xx年8月的一天，杨x接到一群众打来电话说：“杨调解，南街脚有两家人要打架了，快来处理”，案情就是命令，他立即骑上摩托车，火速向南街驶去，到了街脚，正看到两家人在推推搡搡的纠缠在一起，于是在车上他就大喊：“你们两家搞什么，快点闪开，我的车没有刹车了”，一面骑着车向人群冲去，两家人立即分开站到了一边，他到中间停下车来，把两家人搞得莫名其妙。此时杨x打开了话匣子，“你们两家在做什么事，为什么扭在一起，有什么解不开的仇恨跟我说，我给你们评评理”，暂时把纠纷缓和过来。经了解，才明白了纠纷的原因，原来是孙某家在几年前借了一万多元钱给郑某家做生意，到了还款期限，因郑某家做生意亏了本，没有赔还孙某家，孙某家多次催要无果。在20xx年7月，孙某家的车出了车祸，造成了车毁人残，家里积蓄全部拿去医病了，孙某之妻又去郑某家要债，但郑某家不但不还钱，而且说话还不中听，孙妻一气之下回家用轮椅推着孙某，领着子女要把孙某推到郑某家叫郑家抚养，郑某家的人不让进，于是就出现了开头的一幕。杨忠华当场就批评了双方，把双方的过失错误都指出来，并讲解了有关的法律法规，对纠纷进行了及时的调解，重新约定了还款期限，最终将一起要发生械斗、侵权的纠纷调解在萌芽状态。

以上这些只是维护社会稳定“第一道防线”上的几个战士，在这道防线上还有成百上千的战士，为保一方稳定，他们不分日夜地奋战在基层，促进了城乡群众的和谐稳定，他们的事迹三天三夜都难以讲完，在此，让我们用掌声给他们鼓励和支持吧。

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最近关于小鲜肉拍戏不敬业的问题在网络上引发轩然大波，现在的娱乐圈基本是小鲜肉刷屏，但是众多小鲜肉的演技却一再受到质疑，关于各种小鲜肉拍戏不敬业的消息也接连传出引发不少人的关注。

在电影界成龙的绝对的大哥，出道多年来成龙对电影一直坚持，这么大年纪的人了打戏经常亲身上阵，还有很多危险镜头，关于成龙的各种负面消息也有，但对于拍电影的敬业却是毋庸置疑的。

近日，成龙在接受采访时提到某演员不敬业，并没有提到名字，但成龙表示希望他能知道自己在讲他能有改进，很生气的透露“一来他们就当他们自己是大牌，拍两个镜头所有人说你辛苦了，你什么辛苦啊，一点都不辛苦。”怒斥某演员打戏都拍完了才来装装样子，成龙更是在镜头前放狠话“看你几时完!”

成龙怒斥某演员：你来只是喘喘气?

【成龙斥演员耍大牌】改编自红色经典《铁道游击队》的成龙新片《铁道飞虎》昨日实现票房逆袭，尽管被调侃为新的“抗日神剧”仍然在大盘整体走低的情况下单日破亿。

一向敢说话的成龙，又给影片的热度加了一把火，不指名抨击圈内演员不敬业问题。

“敬业的人我一定会提他的名字”

因近几个月以来，娱乐圈小鲜肉用替身、以读数字代替背台词等不敬业行为受到广泛批评。当成龙再度提起这个话题的时候，一大批娱乐圈的新人们纷纷躺枪。采访中，成龙说：“因为我在这个电影(行业)太多年，看过太多不敬业的人了。敬业的人我一定会提他的名字，不敬业的人我会讲，但我不会提他的名字。但是我也希望他们看见，知道我在讲他，他要改进。真的，因为我们的成功，不是你成功，是所有工作人员——摄影师、灯光师，成家班武术指导、爆破组……令到你成名。一来他们就当他们自己是大牌，拍两个镜头所有人就说‘你辛苦了’，你什么辛苦啊?一点都不辛苦!八千多人前呼后拥的，来化个妆来到现场，打的动作拍完了，你来只是喘喘气，我好累啊，喘多两下好不好?好，收工了。大家辛苦了，辛苦。真的受不了!我真的想把这个名字讲出来。我看不惯这些人，真的看不惯这些人。送他五个字：看你几时完!”

其实除了成家班的成员，成龙的影片中一直不乏当红小生，包括谢霆锋、吴彦祖、王力宏等在内，都在出道刚红时在成龙影片中有过极为吃重的戏份。

因成龙此次接受采访为不指名吐槽，近期在他影片中出现的几位年轻演员则纷纷躺枪。

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一、“爱心阿姨”胡艳苹：收养救助智障儿童，让他们活得有尊严

2001年，她7个月大、患有先天智障的儿子离开人世。从那以后，她开始收养救助智障儿童：垃圾箱拣吃食的“老梦”，找不到家、胳膊被撞伤的“大美女”……都被她领回家养。一个个智障者被她起上了好听的名字：开心、高兴、如意、吉祥……她收养救助智障者9年之久，最小的仅5岁，最长的近70岁。在她的精心照料下，这些智障者一天天改变、进步。她不仅要让他们吃饱穿暖，还要让他们活得有尊严，甚至创造自己的价值。她，就是吉林省长春市兴隆山镇太平村的胡艳苹。

二、修桥老人艾尼亚：义务修桥，坚守36年

36年前，伊犁哈萨克自治州巩留县东买里乡莫因古则村六组村民、现在已年近80岁的维吾尔族老人艾尼亚特拿出自己省吃俭用的8000多元积蓄，卖掉家里的牛羊，和部分村民一起使用简陋工具，硬是把一座简易的木头桥，修成了长11米、宽2.2米的水泥桥。2011年11月1日，巩留县与伊宁县交界处发生了6.0级地震，艾尼亚特家的房子也在地震中成了危房，但他修建的桥却仍然通畅，还担负起为村民运送救灾物资的重任。

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只为60多年前对战友的一句承诺，86岁的欧兴田放弃天伦之乐，拖着病弱之躯，自带干粮，两年内四上北京、走访六省，为重建淮北西大门抗日烈士陵园四处奔走，并坚持为2400多位牺牲的战友们守墓30年。欧兴田的守望故事，通过互联网广为传播，感动了无数网民，被网民投票选为诚实守信的“中国好人”。他的孙子欧阳说：“爷爷说等他百年之后，也要把骨灰撒在这里，陪伴战友们。”

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五、“拐杖教师”谭定才：双腿瘫痪，却仍然坚守在代课点18年

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八、“犀利收碗哥”的陈文原：身为贫困生，让出助学金，以两份勤工养自己

被网友称为“犀利收碗哥”的陈文原是福建农林大学的一名普通大学生。在网友拍摄的视频中，他“每秒出手3次，每天中午2小时收近2万个碗盘”，在学校餐厅勤工助学岗位上“犀利收碗”的背后，是他作为贫困大学生“自强自立不自卑，小事认真做，平凡也能有精彩”的人生态度。他依靠两份勤工助学工作支撑自己的学业，入学3年没向家里要过钱;身为贫困生，他却把助学金让给其他同学。“收碗哥”的经历告诉我们，年轻人可以没车、没房、没经验、没地位，但必须有梦、有心、有勇气、有坚持。现实比梦想残酷，梦想比现实坚强。像“收碗哥”一样，奋斗“在路上”，一切都将有所不同。

导语：“正能量”网红有很多种。有才华、有想法，渴望在高速新陈代谢的互联网大浪中淘沙的预备网红们也值得社会的尊重。下面是yuwenmi小编为备考的同学准备的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

2017年的夏天，第一代“95后”大学毕业生即将步入职场。而在一则关于“95后”最向往的新兴职业的调查中，54%的票投给了主播、网红。

前段时间“清华女学霸转身做主播”的新闻在社会上引发了巨大的非议。

这则新闻的主角曾是2006年内蒙古高考理科状元，本科毕业于清华大学建筑学院，硕士研究生就读于北京大学。履历傲人的她，却“委身”游戏主播之职。她说，在人们印象中，游戏主播应该很轻松，“就是打打游戏、卖卖萌嘛”。但实际并非如此。游戏直播其实很残酷，每天表现的好坏，都会直观地在数字上体现出来。

网红，即网络红人，他们满足了网民猎奇、娱乐、刺激等心理需求，有意或无意间受到网络世界的追捧。网红可以被定义为优秀的内容生产者。他们具备才华、风格，掌握了“一鸣惊人”的诀窍，是难得的人才。在一个成熟的商业社会中，网红有其存在的价值。借助网红，内容生产者们才“酒香不怕巷子深”了。这对于那些有才华的个人或者团队来说，自然很有吸引力。

回望互联网十几年的发展，网红前赴后继，一浪浪被拍在沙滩上。从文字时代的网红痞子蔡、安妮宝贝、宁财神、慕容雪村，到图文时代的网红芙蓉姐姐、犀利哥，再到大V时代的网红姚晨、王思聪以及宽频时代的网红罗振宇、papi酱，不知有多少个名字不过是昙花一现。

不可否认，网红这一职业在当前的发展中还存在诸多乱象：以“三俗”搏出位，以骇人听闻的言辞吸引眼球，甚至以负面营销赚流量。于是，一提到“网红”这个词，人们就不免有些偏见。在不少人眼中，网红这个群体是难登大雅之堂的。不过，人人喊打的网红只是少数，我们更应该看到，真正在互联网立足并闯出一片天的网红，必然有过人的本事。

做一名不被时代淘汰的网红是一件极有技术含量的工作。一支短视频也许只有短短几十秒，但让他出现在人们视野里并得到肯定则可能需要几十个小时的工夫打磨。在有限的时长里，展现最耀眼的一刻，这种努力是值得肯定的。

不过，一些网红“其兴也勃、其亡也忽”，在“可持续发展”这一维度上，瑕疵还是明显的。

考其原因，多与“三俗”有关。相比之下，传播正能量的网红更能红得长久。网络世界中，“正能量”网红很受欢迎：如被人戏称为“局座”的张召忠将军、“第一萌警”江宁公安在线、“科普小能手”博物杂志等。

犹记今年中国海军节，张召忠在“畅谈中国海军未来”直播活动中，讲述新中国成立后人民海军艰难岁月时情难自禁、潸然泪下的一幕，多少网友涌入“局座”微博留言“致敬!不哭!”这正是网红在散播浩然正气，“爱国”也因网红所言所感真正引起共鸣。南京市公安局江宁分局官方微博“江宁公安在线”，被网友亲切称之为“江宁婆婆”。这位网红，幽默堪比段子手，为了科普各种安全常识也是操碎了心，快速辟谣、权威分析方面更是一针见血。这类知名政务微博网红深入基层、贴近群众，并收获了更多来自民间的信任与支持，他们是桥梁、是纽带，更是一股气正风清。当然还有“博物杂志”这类一边卖萌一边教你小知识的百科全书式网红，他们让学术走出象牙塔，变得鲜活而可亲近，其中蕴含的是鼓励求知的大智慧。

“正能量”网红有很多种。有才华、有想法，渴望在高速新陈代谢的互联网大浪中淘沙的预备网红们也值得社会的尊重。顺应时代潮流，将才华变现或者变流量，是互联网经济时代的必然。当正能量网红不丢人，如何在网红之路上走得更远才更值得这些网红后备军们思考。

伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广西的陪产假已增至25天之多。此外，北京、山东、吉林、山西等地也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。

未来，各地婚假、产假如何休?陪产假、护理假增加多少?何种情况下可安排再生育(生育三孩及三孩以上)?就上述引发社会广泛关注的诸多问题，中新网(微信公众号：cns2012)记者进行了梳理。

晚婚假——6省份已修法取消

按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。但新修订的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。随后多地也相继取消了晚婚假。

去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》，其中明确取消晚婚假。随后湖北、天津、浙江、安徽、广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚婚假。

除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。目前，这两地正在酝酿新的计生条例。

此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。山东省也拟取消原有的14天晚婚假。

不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚婚假依旧可休。

产假——延长30到60天不等

新计生法还取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。于是，各地的产假怎么休，就成了外界关注的焦点。

目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。另外，天津、浙江、湖北三地的新计生条例中也已明确延长产假30日。

在已出台新计生条例的省份中，安徽的产假延长天数最多，达到60天，其次是广西，达到了50天。

另外，北京早前公布的《北京市人口与计划生育条例修正案(草案送审稿)》中明确，取消现行计生条例中规定的30天晚育假，修改为女职工符合规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天。如草案通过，符合生育政策的女性将享受到国家规定产假98天加上30天奖励假，为128天，与此前的产假天数相同。

《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》中明确，符合法律和该条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假60日。吉林方面也在就“延长产假60天”在网上征求意见。

陪产假——增加5到15天不等广西陪产假达25天

在已出台或者正在酝酿新计生条例的地区中，男性的陪产假、护理假奖励也都做出了相应调整。

例如，广东的新计生条例中明确，将丈夫的陪产假从10天增加到15天。

广西则将陪产假天数从原本的10天增加至25天，成为已出台新计生条例省份中陪产假最多的。

安徽除了明确男方享受10天护理假外，还规定夫妻异地生活的，护理假为20天。

北京方面，现行的计生条例中并没有单独明确配偶陪产假，但是此次修正案草案送审稿中也强调，除增加产假30天外，配偶也将享受陪产假15天。

此外，山东、吉林两地也拟给予或增加男方护理假奖励。其中吉林省拟将男方的护理假由7天增加至15天。山东省也拟给予男方护理假7日，同时其修正案草案中还强调，增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

一是必须用事实讲话，要选择和运用典型事例对事实进行概括，处理好议论与叙述的关系(消息中的议论必须是从事实本身得出来的结论，不能抽象推理)。

二是必须完全真实，可靠，有一说一。要真实可信，分寸得当。还要强调反映本质的真实，不搞片面性和表面性。

三是新闻要新，时间新、内容新、角度新、结构新。

四是坚持新闻的党性原则就是强调思想性，主要是指指导性、正确性、针对性方面。

五是要有可读性，即要顾到知识性、趣味性、使读者感到有趣味。

导语：英国政府定于本月29日宣布启动脱离欧盟的程序，英国“脱欧”将由此迈出标志性一步。而英国脱欧的本质你了解多少呢?下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

英国脱欧的本质是社会草根挑战执政精英

英国房地产门户网站“正确举动”(Rightmove)18日公布数据显示，受“脱欧”公投影响，英国7月房地产价格跌幅扩大。数据显示，在截至7月9日的4周内，英国在售房产均价比6月下跌0.9%，跌幅较往年同一月份有所扩大。研究公司LonRes提供的数据显示，在“脱欧”公投后的12天里，伦敦降价房产数量比之前12天猛增163%，但成交量却较公投前下降18%，较一年前更是大降43%。

而欧洲汽车制造商协会(ACEA)于15日发表声明称，欧盟及欧洲自由贸易联盟(EFTA)市场6月汽车注册量较去年同期增长6.5%，至151万辆，连续第34个月上升，但增长速度降到3月份以来最低。

其实，英格兰银行早在6月16号预测，一旦英国投票决定离开欧盟，英镑汇率会进一步贬值，且幅度或许会很大，这个已经应验了。国际货币基金对英国脱欧之后所做的研究报告显示，如果英国2016年不脱欧，GDP增长1.9%，脱欧的话增长1.1%，到了2017年，不脱欧GDP增长2.2%，脱欧GDP下降0.8%。根据各大投行做的预测的平均数据，如果英国留欧，英镑汇率会上涨1.6%，脱欧英镑会下跌10.25%。

因此根据媒体的报道，脱欧对英国的影响都是负面的。问题来了，为什么英国要脱欧呢?难道老百姓都是傻子?还是他们根本不相信这个数字?

其实，美国特郎普现象和英国的脱欧现象都是同一个问题，就是社会草根挑战执政精英。

特郎普能够出头是因为他完全违反了美国传统政客的行为，老百姓喜欢特郎普说实话。英国的老百姓就是不信媒体的报道，因为媒体都是有钱人控制的，都是资本家控制的，当然为自己说话。这些人操纵着媒体，他们一旦想留欧就会有95%的媒体批评脱欧。

到底谁想留欧呢?有三种人想留欧。

第一金融系统。欧洲是这样分工的，德国提供制造，法国提供制造奢侈品，然后去东欧加工，这一切由英国谁提供资金，所以英国是欧洲的财神爷。请注意，只要开金融峰会，基本上都是在英国伦敦召开，因为他是财神爷，而且英国持有欧盟国家的金融资产当地GDP的比重已经高达9.5%，所以一旦脱欧，欧洲财神爷的地位能不能确保，这是一个问号。

第二大企业支持留欧。根据今年2月23号英国金融时报100指数，里面有36家表态要留欧，包括英国电信集团、马萨百货、以及沃达丰等等。根据德国法兰克福汇报的报道显示，有79%的英国高官和企业家要留欧，83%的德国企业家认为英国应该留欧。为什么?以贸易为例，英国跟欧盟贸易就占到英国总贸易的一半，比如45%的出口是到欧盟的，50%的进口是从欧盟过来的，所以说这些跟欧盟有关系的企业非常愿意留欧。

第三英国首相要留欧。这让很多人不明白，为什么英国首相自摆乌龙?主张脱欧的独立党在2010年支持率只有3%，到了2012年大选支持率从3%暴涨5倍到15%，因此英国保守党已经非常紧张了。2015年又是一个大选，所以保守党希望能够打击独立党，要求卡梅伦承诺为了打击独立党，吸引他们选票，承诺保守党只要一当选的话，立刻举行脱欧公投，其实卡梅伦很后悔，因为他做梦都没有想到2015年的大选他竟然大获全胜，所以脱欧的承诺搞得他灰头土脸，因为他当初根本不用做这个承诺都能当选，作为政治家而言既然承诺了就得去做，硬着头皮也得举行公投。注意，卡梅伦竞选的时候他的经费来源于资本家，所以如果金融界和企业界不想脱欧的话，英国就不能脱欧。由于老百姓愿意脱欧，于是卡梅伦开始威胁老百性，他引用了英国财政研究所的一份报告，显示一旦脱欧，可能面临200亿—400亿的财政缺口，必须加税、借款、削减开支等手段。英国财政大臣更是赤裸裸的威胁，只要脱欧，英国人均将损失4000英镑。

尽管包括卡梅伦在内这些人不想脱欧，但是脱欧已成事实，所以这是卡梅伦的非常错误、非常糟糕的一步棋，他将英国整个国家带入一个社会动荡的绝境，由于留欧跟脱欧的比例太接近，政府无所适从，我相信这对英国政局的稳定将带来重大冲击，而类似的留欧派跟脱欧派的冲击也会马上冲击到意大利跟法国，再加上恐怖分子、中东的移民等一大堆问题，这会把整个欧洲搞的大乱。

短期内，英国由于脱欧产生金融动荡，但是长其期来看，脱欧对英国不会造成太大冲击，因为脱欧让英国经济有更大自由度、更大独立性。而且英国本来就是欧盟的财神爷，就算他脱离欧盟，要改变他的金融地位也不是那么容易的，所以说我们还是以这种审慎乐观的态度来看待目前英国脱欧洲所造成的局面。但是最重要的是，一个统一的欧洲和美国是更紧密的联合，一个分裂的欧洲和美国关系会逐疏远，和俄罗斯跟中国的关系可能会更加加强，因此脱欧的事件虽然会造成很大的动荡，包括政治、经济、金融动荡，但对于中国政府而言，我客观的认为应该是一个比较正面的信号。

手机号"黑卡"新套路实名卡叫价150元一张

已经推行五年的手机实名制，最终采用“一刀切”方式强力落地。12月1日起，未进行实名登记的手机号被双向停机，不能呼入也不能呼出，不能接发短信也不能上网。该举措被称为“史上最严”实名制。

这距离山东女孩徐玉玉去世已过去了三个多月。此前8月19日，即将进入大学的徐玉玉被电信诈骗骗走上学费用9900元，后突发心脏骤停，不幸离世。

上述事件引发全国高度关注，涉案的虚拟运营商170、171手机号段成为电信诈骗的代名词。对此，工信部表示将把手机实名制作为对虚拟运营商的一票否决项。11月7日，工信部发文要求在2016年底前实现100%手机实名制。

新京报记者调查发现，电话“黑卡”销售更隐秘，出现了新的套路。原本30元一张的170/171号段电话卡已经消失，但150元至200元一张的已“实名”手机卡仍在销售。由身份证卖家、实名卡卖家、养卡人、套现者等多个群体构成的黑色产业链依旧在运行。

第五十届慕尼黑安全会议1月31日至2月2日在德国慕尼黑举行，约20名国家元首或政府首脑、超过50名外交或国防部长以及来自世界各地的安全问题专家参加。与会代表就全球和地区热点安全问题进行了广泛讨论，并在会议期间进行了外交防务磋商。

微软董事会2月4日宣布，任命企业和云服务主管萨蒂亚?纳德拉(Satya Nadell)为新任CEO，立即生效。比尔?盖茨(Bill Gates)将卸任董事长一职，出任技术顾问。

2月5日电，陷入亏损泥潭的日本娱乐和电子巨头索尼公司近日宣布，将出售旗下的笔记本电脑业务，并把常年亏损的电视机业务拆分为独立子公司。索尼宣布，将把笔记本电脑业务连同“VAIO”品牌全盘转让给产业投资基金“日本产业合作伙伴”(JIP)。

黑海之滨，棕榈树下，激情和冰雪同在，竞技和友谊共歌。当地时间2月7日晚8时14分，北京时间8日零时14分，第二十二届冬季奥林匹克运动会在俄罗斯索契隆重开幕。国家主席习近平应俄罗斯总统普京邀请出席开幕式。整个开幕式历时近3个小时，于北京时间8日凌晨3时结束。

美国国会参议院2月6日以96票赞成、0票反对的表决结果通过参议院财政委员会主席马克斯?鲍卡斯出任美国驻华大使的提名，自此鲍卡斯完成全部官方程序，正式成为美国第11任驻华大使。

美国劳工部2月7日公布的就业数据显示，1月份美国部门失业率降至6.6%，触及5年多来新低，但当月非农就业人数仅增长11.3万，远低于经济学家普遍预期的18万。令人失望的就业数据再度引发人们对美国经济进入一个新的颠簸期的担忧。

2月7日电，20世纪70年代以来，随着信息通信、生物电子、纳米等新技术、新材料、新能源的迅速发展和推广应用，人工智能、数字制造、工业机器人、3D打印等现代制造技术不断突破，市场逐步成熟，加之2008年金融危机以后主要工业化国家推出一系列旨在振兴制造业的战略举措，使全球工业发展模式正发生着巨大的变革，世界正处在“第三次工业革命”的导入期。

以“通过科技创新领域的战略伙伴关系推动公平增长和可持续发展”为主题的首届金砖国家科技创新部长级会议2月10日在南非开普敦举行，中国科技部部长万钢率团出席。

2月9日，瑞士举行全民公投以决定是否在未来限制境内欧盟移民数量。公投最终以50.3%的微弱多数通过了反对接纳大规模移民的提案。根据公投结果，瑞士联邦政府必须在3年内制定相应法律，并重新与欧盟协商修改1999年签订的人员自由流动协议。

应美国总统奥巴马的邀请，法国总统奥朗德于当地时间2月10日至12日对美国进行为期3天的国事访问，这是1996年以来法国总统对美国进行的首次国事访问。

美国国会众议院2月11日投票通过了无条件延长政府举债授权的议案，暂停执行联邦政府法定债务上限约束，直至2015年3月。该案预计本周内将获得参议院通过。这将使美国财政部预计在本月底触及债务上限后能够继续举债，从而避免债务违约。

纽约大学斯格伯艺术中心将于今年2月20日至5月12日举办“视觉和听觉：中国系列”艺术活动，庆祝中美建交35周年。

2月18日，中国银行与澳大利亚证券交易所在悉尼签署了人民币清算协议。根据该协议，澳交所将提供人民币直接贸易结算服务，与过去需要通过美元进行间接贸易结算相比，这项服务将简化贸易流程，降低中国和澳大利亚相关企业的业务成本，并有助于降低汇率风险。

乌克兰首都基辅市中心2月18日爆发大规模骚乱，反对派在乌克兰最高拉达(议会)要求恢复2004年宪法，改国家政体为议会总统制。当日晚间开始，情绪激动的示威人群试图靠近乌克兰议会大楼，他们点燃轮胎，并向警方投掷石块，另一群人则冲击了警察局和部分外国驻乌使馆。

据美联社2月18日报道，美国海军计划今年夏天在一艘现役军舰上部署并测试首个固态激光武器系统，并将于两年内测试一种舰载电磁轨道炮。舆论认为，这将从根本上改变美国海军的作战方式。

在北美自由贸易协定签署20周年之际，第七届“北美安全与繁荣联盟”首脑会议即北美峰会2月19日在墨西哥托卢卡市举行。加拿大、美国和墨西哥三国首脑借此年度会议讨论进一步增强北美经济整体竞争力、通关与贸易便利化、能源与环境合作，以及打击有组织跨国犯罪等议题。

国际货币基金组织(IMF)2月19日在一份经济监测报告中对新兴经济体的脆弱性发出警告。报告称，全球经济活动正在增强，但复苏依然疲软，重大下行风险尚存。需要关注资本外流、利率上升和一些新兴经济体猛烈的货币贬值等主要问题。

日本内阁官房长官菅义伟2月20日在国会答辩时表示，对“河野谈话”的依据，也就是对慰安妇的证词需要从学术的角度进行进一步调查。21日，菅义伟再次明确表示，将以保守秘密为前提，对作为“河野谈话”依据的慰安妇证词重新进行验证。对于菅义伟的表态，日本国内有识之士纷纷表示批评，要求政府继承“河野谈话”。

乌克兰最高拉达(议会)2月22日经投票决定，解除亚努科维奇的总统职务，并将于5月25日提前举行总统大选。乌克兰反对党祖国党领导人图尔奇诺夫22日在议会会议上当选新议长，接替当天以健康原因辞职的弗拉基米尔?雷巴克。此后，议会高票通过了关于“履行国际义务、释放前总理季莫申科”的决定。

意大利民主党总书记马泰奥?伦齐2月22日在总统府宣誓就职，年仅39岁的伦齐成为意大利历史上最年轻的政府首脑。按计划，意大利议会参、众两院将分别于24日和25日对本届政府进行信任投票。

为期2天的二十国集团(G20)财长及央行行长会议2月23日在澳大利亚悉尼闭幕。会议主要讨论了当前全球经济形势、长期投资、全面增长战略、国际货币基金组织(IMF)改革、金融部门改革以及国际税收合作等问题，并发表了联合公报。联合公报说，与会成员承诺争取在未来五年内将G20整体GDP由目前预测水平提高2%以上。据悉，这是G20首次为实现经济增长提出具体目标。

日本政府2月23日已制定旨在取代“武器出口三原则”的武器出口管理新方针，删除了三原则明确规定的禁止向“国际争端当事国”出口武器的条款。安倍内阁的疯狂举动遭到日本社会的强烈反对，大部分民众认为对放宽武器禁运应谨慎从事。一项最新民意调查结果显示，近七成日本民众反对放宽“武器出口三原则”。

全球通信领域最具影响力的行业盛会——世界移动通信大会2月24日在西班牙巴塞罗那开幕，今年的主题是“创造未来”。此次大会将吸引来自约200个国家和地区的7.5万名参展者和参观者，有约1800家企业在本次大会设展，这两个数字均创造了历史纪录。

德国2月份伊福商业景气指数升高超出预期，比上一个月上升0.7个点至111.3点。这是该指数连续第四个月实现增长，反映出德国企业对经济前景拥有信心。伊福经济研究所所长汉斯—维尔纳?辛恩认为，这表明德国经济经受住了外部复杂环境的考验。

2月24日，德国总理默克尔抵达以色列，开始了为期两天的正式访问。默克尔此次出访由16名政府成员陪同，包括了左中右各派政治力量，阵容可谓空前强大。当晚，她与以色列总理内塔尼亚胡举行会谈，并发表了共同声明。双方不仅将深入讨论巴以和平进程、伊朗核计划等国际问题，还开始筹划明年两国建交50周年纪念活动。

美国运输部2月25日宣布，由于韩国亚洲航空公司(韩亚航空)在坠机事件后没有尽职给予乘客家属援助，对其处以50万美元的罚款。这是美国首次援引航空灾难家庭援助法案对一家航空公司予以处罚。

据美国媒体2月25日报道，美国电动汽车制造商特斯拉汽车公司计划与日本松下等公司共同在美国建造一家汽车电池厂，项目总投资近10亿美元，产能将为世界最大。

半裸男挂在江西木桩上 因酒后产生被追杀的幻觉

四川新闻网宜宾12月25日讯本月中旬，屏山县一男子因醉酒后产生被人追杀的幻觉，脱掉衣服准备跳河逃避，却不慎掉入河中。危急时刻，民警利用竹竿将该男子营救上岸，避免了悲剧的发生。“警察你们快来，客运码头这里有个小伙子好像要跳河自杀。”12月17日17时许，新市镇派出所民警接警后，赶紧奔赴现场，并及时联系了冲锋舟和120救护车至现场待命。

民警赶到现场后发现，江面的木桩上蜷缩着一个神情惊恐的男子，站立在木桩的金属卡扣上，双手用力环抱住木桩，冬天的码头寒风刺骨，男子近乎赤裸悬在江面的木桩上，全身冻得不住颤抖，嘴里不断叫着救命。

经过询问和家属的介绍，民警得知该男子因为常年酗酒，导致酒精中毒，时常产生被人“追杀”的幻觉。每当这种时候，总会趁家人不备跑出家门躲避“追杀”。目前，该男子已被家属接回家中。

经过民警的反复劝说，男子最终答应先从木桩上下来。但是由于天气寒冷，男子一个不慎掉入河中。危急时刻，岸上的民警利用竹竿救援挣扎的男子，合力将男子解救上岸。上岸后的男子惊魂未定，民警立刻把自己的衣服脱下给男子穿上将其带回派出所。

导语：英国首相特蕾莎·梅当地时间3月29日将宣布正式启动脱欧程序，与欧盟展开脱欧协商，这将成为英国脱欧进程中最重要的时刻之一，英国同时也将迎来未来两年的漫漫谈判路。然而，在“摁下”脱欧启动键前的大半年时间内，英国都经历了哪些曲折和困难?下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

英国首相特蕾莎·梅当地时间3月29日将宣布正式启动脱欧程序，与欧盟展开脱欧协商，这将成为英国脱欧进程中最重要的时刻之一，英国同时也将迎来未来两年的漫漫谈判路。然而，在“摁下”脱欧启动键前的大半年时间内，英国都经历了哪些曲折和困难?

从去年6月23日公投脱欧，到今年3月29日启动脱欧进程，英国脱欧“靴子落地”用了整整280天的时间，过程可谓是波折不断、高潮迭起，包括卡梅伦黯然辞职、百万人抗议脱欧、特蕾莎接棒组阁、硬脱欧方案出炉、议会上院多番“刁难”、苏格兰趁机闹“独立”……

现将脱欧启动前三大阶段整理如下：

第一阶段：乱局·卡梅伦下台 特蕾莎组阁

英国前首相卡梅伦

2016年6月23日，英国举行脱欧公投。投票结果显示，51,9%的英国人投票支持脱欧。公投结果引发全球关注，被认为是欧洲版的“黑天鹅”，英国也因此走上脱欧之路。

脱欧公投结果也在英国政坛引发“地震”，卡梅伦很快宣布辞去英国首相和保守党领袖职务。最早倡议英国应脱欧的英国独立党党魁法拉奇也宣布请辞。

此外，逾百万名对公投结果不满意的英国人在议会网站上请愿，要求举行第二次脱欧公投，但这一请愿后来被掌握决定权的英国政府拒绝。

20天后，特蕾莎·梅接替卡梅伦成为英国新任首相，并为脱欧大幅改组内阁，委任多名脱欧派领袖为内阁部长，脱欧主将约翰逊被任命为英国外交大臣。

2016年7月20日，英国宣布放弃接任2017年欧盟轮值主席国。同日，特蕾莎·梅访问德国，首次以首相身份同德国总理默克尔举行会谈。她表示，英国不会在2016年内开启正式的脱欧谈判。

第二阶段：定调·脱欧方案出炉 倾向“硬脱欧”

英国首相公布脱欧路线图。

2016年9月13日，英国议会上议院发布报告说，英国启动《里斯本条约》第50条、正式开始与欧盟进行脱欧谈判需要得到议会的批准。此举实际上明确英国脱欧进程的主导权在议会而非政府。

2016年10月，特雷莎·梅公布脱欧时间表，宣布英国将在2017年3月底之前启动《里斯本条约》第50条，正式开启脱欧程序。按照欧盟法律，“脱欧”一旦启动，有关各方须在两年内完成谈判。

2017年1月17日，特蕾莎·梅发表重要讲话，阐述英国的具体脱欧方案。这是英国2016年6月公投之后、首次给出明确的“脱欧路线图”。特蕾莎·梅在讲话中表示，英国政府为“硬脱欧”做好了准备。

特雷莎·梅明确了英国与欧盟脱欧谈判的12个重点目标，同时强调英国不会在移民问题上妥协，更不会“抓住欧盟成员国的部分资格不放”，将完全退出欧洲关税同盟。英政府的脱欧方案可以说为未来的脱欧谈判定下了“硬脱欧”的基调。

值得关注的是，英国寻求硬脱欧引发欧洲各界高度关注。欧洲理事会主席图斯克呼吁欧盟其余27国团结起来，并为之后与英国进行相关谈判做好准备。

第三阶段：博弈·议会拉锯战 方案有惊无险通关

英国下院投票表决脱欧法案。

2017年1月24日，英国最高法院就政府提出的上诉作出裁决，要求英国政府在启动“脱欧”程序前必须经议会批准。英国政府方面表示尊重裁决，但脱欧程序仍会按计划启动。两天后，英国政府将一份寻求议会批准启动“脱欧”程序的法案提交至议会下院。

但是，脱欧审核在议会并不顺利，上下两院为法案内容打起拉锯战。2月初，议会下院投票通过该法案，但法案后来遭上院驳回。

上院同时提出对法案进行修正，要求政府加入“保障在英居留欧盟公民权利”和“保证议会对英国在何种情况下能够脱欧拥有更大决定权”这两条修正案。

幸运的是，今年3月 13日，英国下院投票否决了上院的修正版脱欧法案，上院随后也投票表决，对下院的决定做出让步，上下两院最终就政府最初提交的脱欧法案达成一致。这为英国正式启动脱欧进程，扫清了最后障碍。

但是，苏格兰却趁机“添乱”。苏格兰首席大臣斯特金在议会表决法案的3月13日突然宣布，要求苏格兰地方议会向英国政府和议会寻求再次举行苏格兰独立公投的许可。这一请求随后遭到了特蕾莎· 梅的拒绝。

3月16日，英女王伊丽莎白二世随后签署法案，授权特雷莎·梅正式启动脱欧程序。20日，英国首相府宣布于29日触发《里斯本条约》第50条启动脱欧程序，欧盟委员会回应称一切准备就绪，将立即展开相应谈判。

一、国内热点新闻

日前，中共中央正式颁发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。这是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规，全面贯彻党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想新要求，明确了一系列重要理论观点和政策规定。

京、津、冀、晋、鲁、蒙六省区市2015年大气治理重点工作已经制定完成。到今年底，京、津、冀、鲁四省市将统一供应符合国五标准的车用汽油、柴油。北京青年报记者昨天从市环保局获悉，根据六省区市制定的《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》(以下简称《重点工作》)，六省区市在机动车污染、煤炭消费、秸秆综合利用和禁烧、化解过剩产能、挥发性有机物治理、港口及船舶污染等六大重点领域协同治污。

2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会26日在贵阳市开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席开幕式并致辞。马凯指出，基于互联网的大数据与云计算、物联网一样都是新一代信息技术的重要标志，深刻影响着经济社会各个领域，是新时代最重要的战略资源之一，带来了巨大的商业机会和创业空间。中国政府将更好利用互联网、大数据、云计算，为大众创业、万众创新提供平台服务，推动经济提质增效升级和培育经济增长新引擎;促进政府转变职能，推动法治政府、服务政府、阳光政府、廉洁政府建设，提升治理能力和服务水平;不断提升公共服务能力，建设信息共享、公平普惠、便捷高效的民生服务体系，更好保障和改善民生。

“链条的整体强度取决于它最薄弱的环节。”土耳其前外长亚科什在亚信非政府论坛首次年会上发言时建议，“一带一路”沿线各国应切实加强协调与合作，促进共同发展，让链条上的每一个环节都强韧起来。在25日至26日在北京举行的亚信非政府论坛首次年会上，多位中外与会代表在发言中积极评价中国的“一带一路” 倡议，并表示沿线国家应利用好这一平台，加强经贸合作，增进互信，促进共同发展。

二、国外热点新闻

日本一项最新民调显示，37%的日本人认为，安倍在战后70周年谈话中应该使用“反省”或“道歉”等词，38%的人表示反对，两种意见人群“势均力敌”。该民调由《日本经济新闻》和东京电视台在本月22日至24日联合组织，以随机拨打电话方式进行，1033户有选民的家庭参与调查。调查发现，在60岁 -69岁年龄层，表示安倍应该“反省”的受访者占48%，反对者为41%。而在20岁-39岁年龄层，赞成“反省”的仅为30%，反对者占51%。

英国将于2017年前就是否脱离欧盟举行公投，首相卡梅伦28日起会出访法国和德国等多个国家，讲解公投及英国留在欧盟的条件，包括重新协商《里斯本条约》让伦敦收回部分权力，为他在下月欧盟峰会上“摊牌”铺路。但在他出访前夕，法国传媒报道，该国总统奥朗德及德国总理默克尔达成协议，在无需修改欧盟条约的情况下，推动欧元区进一步整合，明显与卡梅伦打对台，有英国传媒更形容协议“羞辱了”卡梅伦。

美国联邦第五巡回上诉法院当地时间26日做出裁定，拒绝解除下级法院关于暂停实施总统奥巴马移民改革行政命令的裁决。这意味着奥巴马将无法实施惠及近500万非法移民的新政，移民改革再次受挫。