京津冀时事：14项税务行政审批取消(汇编20篇)

耶!我们的教室里传出一阵阵呼喊声。你一定会奇怪，我们为什么会如此激动？那我就告诉你吧!今天傍晚放学的时候，班主任神秘的走进班里对在座的每一位同学说：“明天春游了!”话音刚落，同学们就一蹦三尺跳。他们有的议论和谁组成一组；有的议论买什么东西吃；有的议论明天会不会下雨，教室室顿时响成一片。

回到家后，我迅速放下书包，攥紧着手里的钱，直奔超市，超市里的样品应有尽有，让我跑得气喘吁吁。不一会儿，购物车上吃的东西已经堆成了一座小山。

晚上，躺在床上，我翻来覆去的睡不着，期盼着明天的春游，想着想着终于睡着了。

忽然半夜的一阵大雨把我从睡梦中惊醒了，打开窗户，雨“哗哗”的下着，像泼，像倒。我觉得很失望，但是失望中透着一丝希望，因为或许明天……

早上我起了床，站在窗外，望着天空发呆，我是多么想去春游啊!我乞求着老天停住雨吧，可雨好像没听见似的，仍飘飘扬扬地下着……

在近些年的历次全国两会上，反腐话题一直热度不减。无论是两会前的网民调查，还是两会上媒体记者的采访追问，反腐话题都名列前茅。可以说，在某种程度上两会存在一种“反腐情结”。

那么，这种“反腐情结”说明了什么?

首先，反腐廉政建设关乎国运民生，为民心所向。十八大以来，中国掀起的反腐风暴回应了社会关切。“老虎”、“苍蝇”一起打，得到了中国民众的高度认可。周永康、徐才厚、苏荣、令计划等案件的查处，明确传递出反腐无禁区的信号。就在吕新华此次谈反腐话音刚落之际，中国军队公布了14名“军中老虎”被查处的情况，再次引爆舆论。

其次，反腐廉政建设永远在路上。有如一部吸引人的精彩大剧，民众期待着第二季、第三季——。而全国两会是精英云集的政治殿堂，无论是媒体还是民众，自然都想从中探寻反腐的动向，挖掘“剧透”的猛料。

虽然这种“反腐情结”可以理解，但如果过于沉溺其中，则有失理性。时不时猜测下一个“大老虎”是谁，四处打探所谓的蛛丝马迹，编织传播所谓的反腐“内幕”，是不是有些“太任性”了呢?

“大老虎”固然吸睛，但全社会的目光不该全部聚焦于此。尤其在全国两会这个国是论场里，除了反腐之外，还有更多的国计民生重大议题，需要在会上激荡思想，细化措施。换言之，两会上该关注的不仅仅是反腐，过度纠结于反腐，也势必会冲淡其他的议题。

从当前的舆论看，习近平总书记提出的“四个全面”是今年全国两会的主基调。反腐倡廉可能更多的关联“全面从严治党”，是中国“四个全面”战略布局的命题之一。而于当下中国而言，其他的三个“全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，均亦是时不我待。

所以，“打老虎”的事情，就让纪检部门去“拼”吧。两会在即，让我们更多聚焦于改革、民生、法治等同样重要的课题。

昨日，发改委昨天发布的一则通知指出，就京津冀及周边地区大气雾霾综合治理工程，拟安排中央预算内投资15亿元。上述资金将惠及北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东等6个省份的治霾行动。

中央拟为重大环境治理工程安排的35亿资金中，用于大气雾霾综合防治工程的最多，达15亿。其次是秸秆综合利用项目，拟安排中央预算内投资10亿元，重金属污染治理工程、重点流域工业点源治理和清洁生产示范工程，均拟安排5亿元。

其中，大气雾霾综合防治工程和秸秆综合利用项目，明确表示重点支持京津冀及周边地区，特别是前者，特别要求仅限京津冀及周边6省市，后者还包括6省市外的黑龙江、西藏等地。自2013年环保部公开全国重点区域空气质量以来，京津冀的平均达标天数比例一直远低于长三角、珠三角，与全国平均水平也相差甚远。

另外，昨天的通知还明确中央资金的投放标准，大气雾霾综合防治工程中，非电行业大气环境治理项目不能超过15%，单个项目最高补助不能超过3000万元，其余的单个项目不能超过1000万元。

治霾，先要抓住七寸。

调查显示，燃煤是京津冀地区雾霾的一大元凶。推广清洁煤，抓住了要害。煤炭是中国的主要能源，大力发展清洁能源，首先要高效利用清洁的煤，当前及未来较长一个时期，推广清洁煤，是相对经济又最可行的一条路径。

对于工业用煤，不少地方已采取系列管控措施，而对民用煤造成的污染，往往容易忽视。由于缺乏有效监管和减排设施，民用煤造成的污染与工业用煤几乎旗鼓相当。河北推广民用洁净型煤，对于冬季采暖原煤散烧情况较为普遍的地区而言，有着重要的借鉴意义。

治霾，还要深耕一尺。

找准了问题的切入口，政策奏不奏效，还要看方法对不对路，措施细不细致，这些需要在政策执行过程中不断检视修正。

从目前来看，河北推广清洁煤取得了一定成绩，也存在一些困难。以邢台为例，难点主要集中在几个方面：在百姓看来，洁净型煤价格偏高，虽烟少耐烧但上火慢、火头小，炉具不匹配更增添不便;在供煤企业看来，政府补贴力度还不够，百姓对洁净型煤认知度不高，去年投产晚错过销售期，推广有难度;在政府部门看来，现行的价格补贴已让有限的地方财政吃紧，未来资金缺口会更大，另外，推广洁净型煤有具体举措，但限制村民燃烧劣质散煤却缺乏有效手段。

解决这些问题，需要调整思路、细化措施，政府、企业、公众三方齐给力。

政府部门应进一步完善顶层设计，落实制度安排，可将民用清洁煤推广纳入大气污染防治财政专项资金使用范围，使各地补贴力度、财政负担大体均衡;要明确民用燃煤污染排放的监管部门，推进管理形成合力;要注重政策的前瞻性，对接市场需求，把重点放在制定清洁煤的标准上而不是限定某种具体产品;要适时调整政策思路，把财政补贴企业生产、居民消费的模式，变为用引导资金撬动全产业链综合利用、构建循环发展生态的模式，把对终端产品的补贴，变为对关键中间环节的投资，真正发挥好市场在资源配置中的决定性作用。

供煤企业则要把眼光放长远一些，要意识到，政府扶持只是催化剂，必须注重自我“造血”而非依赖政府“补血”。一是加快转型步伐，抢抓政策窗口，拥抱市场、培育市场;二是变单兵作战为强强联手，通过丰富上下游产业链，提高生产效率，降低经营成本，赢得市场。

社会公众也要逐步转变观念，不断增强环境保护人人参与人人有责的意识，共同为改善空气质量贡献出一份力。采访中有一点印象很深：在能够承受的范围内，老百姓是愿意多花一点钱购买清洁煤的，利人也利己。

中国游客饱受西方诟病已宠辱不惊，但是，近日却又遭日本人羞辱，这倒有点孰不可忍。据媒体报道“日本媒体最近揭露，中国游客爬树、拉下树枝拍照，还有人摘下樱花戴在头上。继‘爆买’后，日媒再发明新词‘中国式花见(赏花)’。对此，有电视台主持人建议为中国游客设‘拍照专区’。”此闻纯属日本媒体煽仇之作。难以理解的是，日本人赚着中国游客的银子非但不领情反而极尽羞辱之能事，值得国人深思。

鲁迅早在100多年前曾隐喻国人“哀其不幸，怒其不争”。但中国人已翻过了100多年的历史，可至今劣根未除，我们为何要欣然向往日本?而向往日本为何又要丢脸于日本?当年，中国人已领受了日本强加于身的“国耻”，而今天，我们富强了却还要自愿跑到日本再次遭受他们的不屑于鄙视。笔者颜小四认为，这或许就是鲁迅所说得中国人“不争”之恨。

中国游客应该要知道，日本人所说得为中国游客设立“专区”一词，是一个色彩浓烈的歧视性修饰语，我们还记得2015年西方瑞士小国曾给中国游客设立“亚洲专列”的报道吗?今天，日本与瑞士丑陋所见略同，日本为中国游客设立的“专区”与“亚洲专列”颇有异曲同工之拙。说白了，所谓“专区”不过是华人与狗的“非治区”，绝非是中国游客所享有的贵宾区，他们视中国人为“二等公民”的嘴脸暴露无遗。同样是亚洲人，同样是黄种人，日本人有什么资格自许高贵，而把中国人当成“劣种”?难道日本还想重温奴役“支那人”的那段旧梦?但是，我们要郑重的告诉日本：中国任人宰割、任人欺侮的历史将一去不复返了。

当然，我们的国人，包括游客，应当自尊自重，尤其是日本游，可适可而止，因为我们除了给日本输血外，没有任何回报，日本人不会感激中国游客，因为他们认为中国人是理所当然的“朝贡者”，唯有日本才是亚洲的天堂，亚洲的乐园，中国人能够踏上日本的领土似乎是中国人的荣耀，而获利而归的倒是中国人。然而，倭寇小国夜郎自大，他们岂不知日本的皮毛都是我泱泱大国所化及，从樱花到宫殿、从文字到服饰都是移植了中华文明的筋骨和血液，日本有的人文景观中国都有，日本没有的人文景观中国也都有，只恨中国游客无厘头，认为月亮总是人家的圆。

其实，中国游客并不知道“资敌”的负面价值。据媒体报道“去年，随着中国游客的大批涌入，日本接待旅客数量和游客在日消费金额双双创下新高，为疲软的日本经济注入活力。据日本政府公布的数据，1915年，日本共计吸引了1970万游客，这些游客共计在日本消费300亿日元。其中，来自中国大陆的游客数量同比翻番至500万人。人民币贬值和中国股市的下跌都不能阻挡中国游客在日本爆买的热情。”如果中国人不买日本货，日本是否有损失呢?我们仅从汽车一例来说，如果“国人不买日本车，日本每年少赚7000多亿”，更遑论其它了。正是因为中国人的大把撒财使日本才有底气与中国叫板，最终可能是借刀杀人。

我们不可否认，抵制日货，伤敌一千自损八百，但是，壮士断腕，那是一种民族气节。而我们游客在日本非但气节不存，甚至礼节不保，竟做出了有辱国格的事情。这也是中国游客“哀其不幸”的地方，可以说，只要有中国游客的地方都不缺少新闻卖点，而我们游客授人话柄，无非是陋习小节，但却给中国形象蒙羞。试问中国游客，你们何时才能展现中国礼仪之邦的文明形象，为中国人，为祖国挣得一点体面?

1. 21世纪网收数亿“保护费”：监督权成牟利护身符

2014年9月，上海市公安局侦破了一起特大新闻敲诈案件：21世纪网通过公关公司招揽介绍和业内新闻记者物色筛选等方式，寻找上市公司或知名企业作为“目标”对象。对于愿意“合作”的企业，在收取高额费用后，进行“正面报道”;对不与之合作的企业，则发布负面报道，以此要挟，从中获取高额保护费。自2010年4月起，21世纪网与多家公司建立了“合作”关系，收取每家企业20万至30万元费用，累计数亿元。(《意林·作文素材》2015年11月上)

2. “PX词条保卫战”

2014年3月30日，广东茂名市政府因拟引进PX项目而引起茂名市市民的游行反对。4月2日，清华大学化工系大二学生王润佳惊讶地发现，茂名PX事件发生当天凌晨，有人悄然将该网站百科词条中PX毒性由“低毒”改成“剧毒”。随后，清华大学化工系学生群起响应，近10人昼夜自发捍卫PX低毒属性这一科学常识。PX词条6天内被反复修改36次。最终，清华化工学生取得了这场词条保卫战的胜利，词条所在网站对PX词条锁定在“低毒化合物”的描述上。这件事也引起了激烈讨论，一些网友表达了对“PX低毒性”的谩骂与冷嘲热讽，但是清华化工系的学生认为不管社会上如何评价PX项目，他们都应该尊重事实，捍卫科学的尊严。(《意林·作文素材》2014年第5期)

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报

(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对****，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。

全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强****司法保障。加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。

全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。

全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。深入推进依法治军、从严治军，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统一，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强涉外法律工作，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。

全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和谐稳定工作，为明年开局打好基础。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

全会号召，全党同志和全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!

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陕西省委常委、西安市委书记王永康倡导“行政效能革命”，就是权力清单要瘦身，责任清单要强身。

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我记得第三届新概念作文大赛的复赛题目是《假如明天没有太阳》，参加那届比赛的强人们穷尽自己的想象能力，写出了许多不朽的文章。最喜欢的要数郭敬明的，处处不想象却处处是想象。我打娘胎里出来的晚，没有赶上那届比赛，可是后来这个题目还是写了。

现在总算赶上一自己可以在第一时间里想象的文章与命题里。恩，想象开始——

假如明天没有太阳，有可以这样假设：地球会不会继续旋转？四季会不会更替？黄河会不会断流？我会不会死去……可是假如取消高考，那么——

假如取消了高考，我还会不会对着黑板漫无目的地发呆？假如取消了高考，我会不会在不会做练习题时就大把大把地揪自己的头发？假如这些假设成立的话，我想我是会举双手赞成的，对，举双手赞成。假如取消了高考，我想我是不会把许许多多的阳光明媚的日子都来听自己横竖学不懂的物理和数学的，然后再连着外上三个超过一小时的晚自习到连璀璨的星星都打烊回家的11点的。我想假如取消了高考，我现在不是背着一个大大的画夹到内蒙古大草原写生就是套着厚厚的棉衣去攀登珠穆朗玛峰。因为我是一个疯狂地热爱着旅行的家伙。固执，倔强。

我曾经无数次地想象着自己背着一个精巧的阿迪单肩挎包穿行于熙熙攘攘的人群中，摩肩擦踵。和每一个与我擦肩而过的人对视着微笑，用闪电般的速度把我的幸福传递给每一个人。然后再乘一辆干净的公车赶回家里。用战栗的手指把我所有瞬间收集到的兴奋与灵感敲击到屏幕上。其实，比起来旅行，我更喜欢写字。

假如取消了高考，我想我会把自己关在一间密不透光的黑屋子里，只留下电脑屏幕上鬼魅般幽暗的光线。我会把大段大段优美的句子打在屏幕上，抑或乘着想象的翅膀，用一些哀伤疼痛的文字构筑一篇篇小说。然后再忙着联系编辑，把它们发表了，挣大把大把的稿费。去KFC，去商业街购物，去看我喜欢的歌星的演唱会。而不像现在为了每个月底的捉襟见肘而烦恼不已。

我相信自己是可以写出很温暖，很优秀的文字的，就像我笃定地相信双鱼座的男生天生就多愁善感，总以最细腻的情感来面对生活。

喜欢想象。

假如取消了高考，我们要不要继续留在学校里学习？国家推行的算不算素质教育？这是一个问题。反正我知道现在自己除了在单位时间内尽可能地多做一些理科卷子之外，没有什么其它能力可言。还有我们校虽然是市里的名校，但是有许多学生上完厕所以后不冲便坑。这又是一个问题。

姑且认为取消了高考以后是要推行素质教育的，我们通过什么途径来接受跟高的教育呢？换言之，取消了高考，我们怎么上大学？这是问题之中的问题．人口实在是个问题，2007年的1100万考生和极其低本科录取率就迷茫了．

总之，大学是要上的，大学生活也是要体验的。离开了高考这座独木桥，莫非我们还有什么阳关道可走？可是一想到1100万这个触目惊心的数字，就觉得即使在宽敞的阳关道在这么多人面前也就变成了独木桥。( )

我说过我是一个酷爱写文章的人，否则也就不会积极地参加这次作文比赛了。假如取消了高考，用写作来检验学生才能的高低的话，对我来说，无疑是一件好事。我这个人，理科极差，以现在的成绩考一所一流大学是无望的了。但是对于那些理科极强，而写作能力却poor的可怜的人呢？显然，对于他们这又是不公平的。况且，单凭写文章的水平高低来选拔人才不是和封建时代一个套路吗？社会是进步的，我们不能做逆历史发展潮流的事情。否则，就会被后人定价为前古罪人。

我们要相信，高考是随着中国社会经济的发展还有教育水平的提高而取消的，所以若干年后就没有“假如”可言了假如那时候的孩子要假如的话，大概会这样写到“假如我生在高考时代”或者是“假如我们要高考”。这就是两个时代的人的差别。

写了这么多了，才发现自己连一个比喻句都没有用上，还枉称自己一文学青年。这样比喻一下吧：高考就像是社会主义初级阶段。这是由我国现阶段的国情决定的，并非教育局的叔叔阿姨们不懂得心疼主国的花朵，让几千万学子在漫漫苦海中求索。何况，没有知识，没有能力，我们还能称得上是祖国的花朵吗？顶多是一腐叶罢了。

说句真心话，假如取消了高考，我是要蒙住脑袋睡大觉的。

第五条 请假应当根据请假手续及核准权限进行申请：

(一)请假不超过一天的，本人事先填写《请假单》，由本部门负责人审批。

(二)请假一天以上三天以内的，本人事先填写《请假单》，经本部门负责人审查后，报主管副总裁审批。

(三)请假三天以上的，本人事先填写《请假单》，经本部门负责人审查和主管副总裁审核后，报总裁审批。

(四)经审批的《请假单》应当交人力资源部备案。

(五)特殊情况的另行规定。

第六条 员工休假结束后应及时到人力资源部销假，每逾期销假一天处以一百元罚款。

第七条 所有请假事由必须真实，如发现以虚假事由请假的，一经查实，即作旷工处理。

国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

而在已出台户籍制度改革方案的30个省份，普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，有些省份还对此制定了具体的时间表。

例如，北京此次明确，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。同时北京还强调要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

安徽此前提出，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明;贵州则明确，从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。

成都一个十二岁的小姑娘，因为身为环卫工人的母亲生病，只能替母亲去扫大街，结果小女孩被誉为“成都最美环卫工人”!这一现象最近在网上引起热议。

你对这一现象有什么看法?写一篇议论文，加以评论。字数不少于800字。

【试题立意】

这道作文题目源于社会生活的真实材料，曾经在社会上引起的很大的争议。

让同学们针对这一现象提出自己的观点和认识，是对学生创新能力的进一步考查，也是对学生人生观、价值观的考查。并且在审题上也有一定的难度，但从内容上又很贴近学生的生活。

【构思点拨】

这是一道“时事评论”类作文题目。顾名思义，评就是评判是非、真伪、美丑;论就是议论、说理;评论就是以议论、说理为手段，对社会生活中的现象、问题进行评判和议论。社会生活丰富多彩，社会现象纷纭复杂，同学们在接触社会过程中，难免会有所触动，会就某些社会问题或现时事提出看法，把这些看法写成文章，就是社会生活评论。

时事评论属于议论文，所以议论文写作的常规方法仍适用。比如，提出问题—分析问题—解决问题的结构方式;摆事实、讲道理，正反对比，比喻说理，辩证论理等论证方法都可以灵活运用。

这则材料我们可以概括为：小女孩替母亲扫大街被誉为“最美的环卫工人”。据此可以谈对待“苦难与不幸”的内容。可以谈教育方面的问题。也可以谈论道德方面的问题：一方面是对小女孩“孝”“有责任感”的赞扬，另一方面可以是对社会“缺乏责任与爱心“的批判。

【名人言论】

①没有谁比从未遇到过不幸的人更加不幸，因为他从未有机会检验自己的能力。 --------塞涅卡

②极度的痛苦才是精神的最后解放者，惟有此种痛苦，才强迫我们大彻大悟。 --------尼采

③薄柳之姿，望秋而落;松柏之质，经霜犹茂。 -------顾贞观

④假如生活欺骗了你，不要忧郁，也不要愤慨!不顺心的时候暂且容忍：相信吧!快乐的日子就会到来。 --------俄·普希金

⑤让珊瑚远离惊涛骇浪的侵蚀吗?那无疑是将它们的美丽葬送。一张小红脸体味辛苦所留下来的东西!苦难地过去就是甘美的到来。 --------歌德

⑥不幸，是一所最好的大学。 ----------别林斯基

⑦痛苦能够毁灭人，受苦的人也能把痛苦毁灭。创造就需苦难，苦难是上帝的礼物。卓越的人一大优点是：在不利与艰难的遭遇里百折不挠。

⑧要使一个人显示他的本质,叫他承担一种责任是最有效的办法。 ——毛姆

⑨世界上有许多事情必须做，但你不一定喜欢做，这就是责任的涵义。——马克思

⑩救救孩子——鲁迅

【最新素材】

①一个乡村女教师三十年如如一日，省吃俭用，自费买砖，手提肩背，将一座学校背上了山。结果背媒体高度赞扬，却丝毫没有提到政府和教育部门的责任;感动中国的苗家赤脚医生李春燕为方圆百里的乡亲看病，被高度赞扬，却丁点不提乡村医疗问题。我认为这种对待苦难的观点是一种畸形文化的滋生，是逃避现实的一种美化手段，是对苦难的一种扭曲的理解。

②更有甚者，对贫穷大学生捐了几个钱，就要被人在电视机上痛哭流涕感恩戴德，来扬名自己。这种对待苦难的行为是应该被唾弃的。毫不客气地说这是一种对待受苦人的人格的蹂躏与糟蹋。

③如今的一些孩子，别说让他们帮父母去扫大街，恐怕在家中帮爸妈做点力所能及的家务活都会满腹牢骚吧!孩子们经常会想着某天自己的生日时，猛玩一阵，开个大大地生日派对。可谁又想过父母的生日呢?谁又想过为父母的生日好好地祝贺一番呢?不至一次地看到报纸报道孩子不堪父母没有能耐，赌气离家出走……

④如今的大人们，看待自己的孩子可谓“含在嘴里怕化了，放在手心怕打了”。没有如此的“溺爱”，会有今天孩子“软、硬、差”的体质吗?没有如此的“溺爱”，会有今天孩子攀比吃穿的行为吗?

⑤ “如果我们没有把事情做好，会让很多新加坡人遭殃。”40岁的新加坡国家发展部部长林勋强说。就如同其他新加坡政治家及高级文官一样，林勋强出身清寒，极珍惜新加坡今天的成就，也对新加坡有着极高的休戚与共感。整个新加坡政府有6万多名文官，主要分成4个等级，其中有200多个管理职文官属第一等级，站在金字塔的最顶端。对于新加坡的未来，他们负有最高的责任。新加坡财政部公共服务署副秘书长陈文发相信，新加坡政府是全世界最诚实的政府。新加坡人民也相信，他们有一个最干净的政府，绝对没有桌下交易。

【作文】:正确对待苦难是一种美德

中国人喜欢赞美苦难，美化苦难，这种观点把一切需要解决和改良的问题都转化为一个无私奉献的道德自律问题，这是一种毫无血性的评论。它把一个人无法选择的行为，把别人的痛苦变成饭后谈论的资本。鲁迅先生曾称这种文化培养出的道德为“瞒和骗”。所以，我们认为这种“苦难美学”不值得追捧。

然而当今社会的许多现象令我们不理解。一个十二岁的小女孩因当环卫工人的妈妈生病，只能替母亲清扫大街，结果却被评为“最美的环卫工人”，丝毫没有联系到社会和环保部门的责任;一个乡村女教师三十年如如一日，省吃俭用，自费买砖，手提肩背，将一座学校背上了山。结果背媒体高度赞扬，却丝毫没有提到政府和教育部门的责任;感动中国的苗家赤脚医生李春燕为方圆百里的乡亲看病，被高度赞扬，却丁点不提乡村医疗问题。我认为这种对待苦难的观点是一种畸形文化的滋生，是逃避现实的一种美化手段，是对苦难的一种扭曲的理解。千年古训已被当今社会浪潮冲刷得变了形状，退了颜色。而滴在我们身上的血和泪却成了我们美好苦难的牺牲品。我们需要正确的理解苦难，对待苦难。

那么，怎样正确对待苦难呢?周国平曾说：“没有浪漫气息的悲剧是我们最本质的悲剧，不具英雄色彩的勇气是我们最真实的勇气。”我认为这是理解苦难与对待苦难最好的诠释。就像那句话说得那样：受苦的人没有悲观的权利。那么观看受苦的人也没有评论的权利。一个人只有真正领略平常苦难的绝望，他才会明白，一切美化苦难的言辞是多么虚伪，一切炫耀苦难的姿态是多么做作。更有甚者，对贫穷大学生捐了几个钱，就要被人在电视机上痛哭流涕感恩戴德，来扬名自己。这种对待苦难的行为是应该被唾弃的。毫不客气地说这是一种对待受苦人的人格的蹂躏与糟蹋。正是这种对待苦难的行为造成了更多的苦难。所以说正确对待苦难是一种美德，也是人性种最本质的要求。

正像罗曼·罗兰说的：“只要有一双诚实的眼睛一同为我哭泣，就值得我为生命而受苦。”对待苦难，我们只需要一双诚实的眼睛，一种最基本的美德。然而，为什么这种美德已慢慢地在人群中消隐?

【简评】本文观点鲜明，作者画龙点睛，题目就是文章的观点。针对材料所给的材料，猛烈的抨击了社会上存在的这种“美化苦难”的现象。在论证过程中，巧妙地运用了例证、对比论证、引证等论证方法，从提出问题到分析问题再到解决问题，作者行如流水，水到渠成。

近日，有媒体报道“央企将进行大规模兼并重组，数量或减至40家”。经查，该消息未向国资委进行过采访或核实。特此声明。

据国资委网站消息，国务院国资委宣传工作局27日傍晚发布声明称，近日，有媒体报道“中央企业将进行大规模兼并重组，数量或减至40家”。经查，该消息未向国资委进行过采访或核实。此外，中石油也否认两桶油合并。

4月27日，有媒体援引权威人士的话称，目前国资委确定了下一步的国企改革重点，央企将在分类基础上进行大规模兼并重组，央企数量有望进一步缩减至40家。这篇题为《央企将进行大规模兼并重组数量或减至40家》的报道在27日晨2时30分开始公布与传播。当天上午时分，许多网站开始转载。受“央企将开启新一轮合并”消息的影响，众多上市央企、国企在上午收盘前涨停，其中巨无霸“两桶油”双双涨停引人侧目，一并引发石油板块暴涨。

早在2月18日，便有外媒传出“两桶油或将合并”的消息，其时中石化方面曾表示，之前并未听说过合并传闻，中石油方面当时表示没有可以对外回应的消息。

对于27日合并传闻卷土重来，中石化方面暂时没有回应记者的采访，中石油方面则否认合并传闻。

27日中午，中石油新闻处处长巩凯对记者表示，不仅公司目前没有从国家有关部门得到合并相关的消息，而且亦没有讨论过与中石化合并相关的问题。

实际上，27日的报道中，虽然提到“国资委已经就推进央企重组专门下发了文件”，但是对两桶油合并的消息，则语焉不详，仅仅提到“另有媒体报道，中国政府正在研究将中石油与中石化，中海油与中国化工分别整合成更大的石化巨头，并成为国际巨头埃克森美孚、bp、壳牌等真正的竞争者”，这与2月下旬媒体传闻没有差异。

由于两桶油体量庞大，两家公司员工总数超过100万人，因此两桶油的合并被认为并不现实，有专家认为，两桶油之间更可能是相互之间仓储、管道等资源的重新分配，而非单纯的合并。

此外，一些央企管理人员也对部分媒体的炒作表示不满，同时认为央企应当打造自身软实力，把握网络时代的话语权，及时与公众沟通，不信谣。

文学是社会科学的学科分类之一，与哲学、宗教、法律、政治并驾为社会的上层学问，为社会经济服务。下面是小编收集整理的行政测试文学常识大全，希望对您有所帮助！

一、古代文学

（1）儒家经典

“五经”指《诗经》、《尚书》、《礼记》、《易经》、《春秋》。

“六经”又称六艺，在“五经”后增加《乐》。

“四书”指《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》。

（2）历史散文有《左传》、《战国策》、《国语》。《谷梁传》、《左传》、《公羊传》同为解说《春秋》的三传。

（3）《诗经》本只称《诗》，后又以“诗三百”为代称。著名篇目有《关雎》、《伐檀》、《硕鼠》、《七月》。《诗经》是中国最早的诗歌总集。收录了从周初到春秋时期的诗歌305篇，分为“风”、“雅”、“颂”三大类。开创了我国文学现实主义传统。

（4）孔子，名丘，字仲尼，又称尼父、圣父，鲁国人，儒家创始人。主要作品有《论语》20篇，各取篇中开头二字为篇名，如《学而》、《为政》等。记录了孔子及其弟子的言行，代表了孔子的基本思想。

（5）左丘明，鲁国史官。主要作品有《左传》，又名《左氏春秋》。《曹刿论战》等选自此书。《左传》是我国第一部叙事详备的编年体史书、历史散文，记载春秋时期的史实，富有文学性。

（6）孟子，名轲，字子舆，战国时儒家代表人物，世称亚圣。书由其弟子编辑。主要作品有《孟子》共7篇，各取篇中开头字为篇名，如《梁惠王》、《公孙丑》、《告子》等。记载了孟子的思想和政治言论。孟子长于论辩，善用比喻，对后世议论性散文的发展影响较大。

（7）列子，名御寇(圉寇)，道家前辈。主要作品有《列子》，又名《冲虚真经》。《愚公移山》出于此书。

（8）庄子，名周，世称南华真人，道家代表人物。主要作品有《庄子》，又名《南华经》，现存33篇。属诸子哲理散文，具有浓厚的浪漫色彩，对后世文学有很大影响。

（9）荀子，名况，字卿。避汉宣帝刘询讳，改称孙卿。主要作品有《荀子》，其中《劝学篇》、《天论》等最具代表性。另作《赋篇》对汉赋的兴起有所影响。建立了以儒家思想为主体，又兼采法家和其他各家学说的思想体系。韩非、李斯都是他法治思想的继承者。属诸子哲理散文。

（10）韩非，法家集大成者。主要作品有《韩非子》，全书55篇。《扁鹊见蔡桓公》、《五蠹》、《南郭处士》等都出于此书。属诸子哲理散文，先秦法家的代表著作。

（11）吕不韦，秦相，集合门客编成《吕氏春秋》。主要作品有《吕氏春秋》，又名《吕览》，共160篇。《察今》、《察传》等出于此书。收入诸子哲理散文，杂家的代表著作。

（12）屈原，名平。我国第一位爱国主义、浪漫主义诗人，开创楚辞新诗体，被列为世界文化名人。主要作品有《离骚》、《九歌》(包括《山鬼》、《国殇》等11篇)、《天问》、《九章》(包括《涉江》、《哀郢》、《橘颂》等9篇)。西汉刘向编成《楚辞》一书，以屈作为主。因具有浓厚的楚国地方色彩，故称“楚辞”，后世称这种诗体为“楚辞体”、“骚体”，开创了我国诗歌浪漫主义传统。《离骚》和《诗经》中的国风并称“风骚”，成为“文学”的代名词。

（13）《战国策》33篇。西汉刘向根据史料编定。属国别体史书，历史散文，主要记载战国时期谋臣策士游说诸侯或相互论辩时提出的政治见解和斗争策略，以及他们的政治活动。对后世散文和辞赋的创作有很大影响。

二、两汉文学

（1）贾谊，又称贾生，贾长沙，贾太傅。主要作品有《新书》。另有《吊屈原赋》等赋，开“史论”之先河，其赋上承楚辞下启汉赋，影响很大。

（2）刘安，封淮南王。主要作品有《淮南子》，又名《淮南鸿烈》。“女娲补天”、“后羿射日”、“嫦娥奔月”等故事出于此。

（3）司马迁，字子长，别称太史公，简称史迁。与司马光并称“史界两司马”，与班固并称“班马”。主要作品有《史记》，又名《太史公书》，全书130篇，包括12本纪、8书、10表、30世家、70列传。《史记》是历史散文。我国第一部纪传体通史，开创本纪、世家、列传、表、书五种体例，被誉为“实录、信史”，“史家之绝唱，无韵之离骚”，史学“双璧”之一，前“三史、四史”之首。

（4）班固，字孟坚，扶风安陵（今陕西咸阳市东北）人，“班马”之一。主要作品有《汉书》。开创断代的纪传体史书体例，前“三史、四史”之一。

（5）乐府民歌和赋乐。乐府原为汉代音乐机关所搜集的诗。《孔雀东南飞》是汉乐府叙事诗发展的高峰。最早见于南朝徐陵编纂的《玉台新咏》。赋是我国古代韵文和散文的综合体。主要流传的作品有《陌上桑》、《长歌行》、《上邪》、《十五从军征》、《孔雀东南飞》。前四者见宋代郭茂倩编的《乐府诗集》，后者见南朝徐陵编的《玉台新咏》，其中《孔雀东南飞》是我国古代最长的叙事诗，与《木兰诗》合称“乐府双璧”。

三、魏晋南北朝文学

（1）“三曹”即曹氏父子曹操、曹丕、曹植。曹操的《观沧海》，曹丕的《蒿里行》，曹植的《名都篇》、《白马篇》、《洛神赋》都很有名。

（2）“建安七子”：孔融、陈琳、王粲、徐干、阮瑀、应玚、刘桢。“竹林七贤”：阮籍、嵇康、山涛、刘伶、王戎、向秀、阮咸。

（3）诸葛亮，字孔明，别号卧龙，封武乡侯。其主要作品有《诸葛亮集》，《出师表》出于此。

（4）干宝，字令升。主要作品有《搜神记》。《干将莫邪》、《东海孝妇》都出于此。《搜神记》是我国最早的短篇小说集之一，多为志怪故事。

（5）陶渊明，名潜，字元亮，自号五柳先生，谥靖节，我国第一位杰出的田园诗人。有《陶渊明集》，代表作有《桃花源记》、《归去来兮辞》、《归园田居》、《饮酒》等。

（6）范晔，字尉宗，著《后汉书》。纪传体断代史，前“四史”之一。

（7）刘义庆，袭封临川王。主要作品有《世说》，唐时称为《世说新书》，宋时称《世说新语》。属笔记体小说，记载魏晋人物的言谈轶事，与“志怪小说”相对，可看作“志人小说”的开端。

（8）刘勰，字彦和，晚年为僧，法名慧地。主要作品有《文心雕龙》，是我国第一部文艺理论专著。

（9）北朝乐府主要作品有《木兰诗》、《敕勒歌》、《折扬柳歌辞》，都被收入《乐府诗集》。

在党政机关内部，确实有少数人抱着不求有功但求无过的错误想法，工作推诿、人浮于事，更有甚者滥用手中权力谋取不当利益。“乱作为与不作为”不仅会给国家、集体、公民或其他组织造成危害，而且由于行政管理和执法部门特殊的职能地位，还会使党和国家行政机关声誉形象受损，危害性不容低估。

我觉得要解决这一问题，需要多管齐下：

第一，加强对领导干部和公务员的权力观教育。把“心系群众、服务人民”作为行政的准则。是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，这是衡量公务员作风是否端正的试金石。

第二，秉公用权，廉洁从政。领导干部和公务员的权力是党和人民赋予的。只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己和小圈子谋私利。领导干部公务员应该经常想一想一个基本的问题，那就是，自己手中的权力是从哪里来的，应该为谁所用。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，不能使权力变成以权谋私的工具，更不能成为自己亲属和身边工作人员违法违纪行为的保护伞。

第三，加强对权力的监督。加强对领导干部和公务员密切相关的关键环节的监督，将监督关口前移。注重事前监督和防范，及时发现和纠正公务员的“乱作为与不作为”的问题。推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督，政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。形成“乱作为与不作为”不敢为、不能为的良好环境。

第四，进一步完善行政复议、行政诉讼法律。使行政复议、行政诉讼真正能有效约束“乱作为与不作为”。

第五，实行严格的问责制度和法律制裁。通过问责制度和法律制裁使“乱作为与不作为”的领导干部和公务员，对其“乱作为与不作为”行为所产生的后果承担行政、法律责任。

关于手机单向收费的话题再度成为焦点，不少市民表示，漫游费取消是大势所趋。

取消国内漫游费消息早前就被提出议案，如今再次提及取消国内漫游费，就连国家总理温家宝也在督促早日取消国内漫游费，只是迟迟未行动，为什么迟迟不实行取消国内漫游费?答案很简单，取消国内漫游费 的最大受益者是手机用户，而只要实行后，肥油的肉就会从运营商身上掉下来，你觉得他们会愿意吗?

有这样一笔收费，虽然目前其运营成本微乎其微，但始终与用户“形影不离”。因存在年代“久远”，网友们戏称其为“化石费用”。去年7月，工信部曾表示，取消漫游费等社会期盼何时成为现实，最终决定权在运营企业。北京邮电大学教授曾剑秋认为，取消国内漫游费是市场发展的大势所趋，也是通讯运营企业为自身创新发展、更好服务用户的必由之路。

取消国内手机用户的漫游费，从技术上来讲早就不是问题，更不会增加通讯运营企业的成本。但就通讯运营企业来说，漫游费依然是他们获利的一块大蛋糕，仅仅靠舆论或是公众的呼吁是很难放弃、舍弃的。

中国移动集团公开的数据显示，截至2016年2月末，全国移动用户总数达8.31亿户，这其中2G用户3.14亿户左右，如果全部取消全国漫游费用，运营商的损失将是巨大的。此前，我们注意到，通讯运营企业在“提速降价”上也是被逼无奈才进行的：国务院总理多次发话，工信部出面督促，如此这般之下，才有了现在的我们看到的不伦不类的“提带降价”结果——“驴子过桥，鞭子挨了，桥子过了”。

全面取消全国漫游费，无意于是再次让通讯运营企业们从自己的身上“割肉”。去年一季度三大通讯运营商的财报显示，一季度净利润320.06亿元，日赚3.55亿元。这个数据虽然与上年同期相比有所下降，但3.55亿的日均进帐还是相当可观的效益。而且其中效益最好的是中国移动，而它，又是漫游费收益的大户，漫游费给中国移动每天带来了多少银子不得而知，但可以肯定的是，以亿计是大约是成问题的。

有业内人士在分析取消全国漫游费所遇到的“瓶颈”时认为，除了利益之外，还有管理问题。这里的所谓管理，其实质还是利益问题。而利益的背后是“割肉”的勇气。但业内人士也认为，取消漫游费后通讯运营企业可以开拓新的资费方式，“创新聚财”路子，也就是说，通过创新服务，取消全国漫游费之后不会给企业带来所谓的“巨大经济损失”。

说到底，通讯运营企业是经营行业、是“生意人”，他们追求的是利益、利润的最大化。在当下我们的市场经济政策及意识还不够完备、还不够高的前提下，想要通讯运营企业自觉、自愿、自动“割肉”让利是件非常不容易的事，如前所说的“提速降费”就是在政府高层的强力推动下才促成和实现的——虽然不如人意。也正是从这个意义上讲，不仅通讯运营企业要有“割肉”的勇气，政府部门也要行使管理职能，形成推动力和监督力，让“最终决定权在运营企业”“决定权”尽快形成“社会期盼的现实”而顺应市场发展的大趋势。

欧盟全面取消了漫游费，京津冀也取消了漫游费，成功的做法和市场的需求值得通讯运营企业在企业发展的中更远见、更有创新精神，而不要死抱漫游费这棵所谓的“摇钱树”。从这个意义上讲，取消全国漫游费宜早不宜迟。

7月26日下午，珠海市通过《珠海经济特区道路交通安全管理条例》，规定在机动车道上乞讨，以及机动车驾驶人向在机动车道上乞讨的行人予以施舍均被禁止，《条例》生效后，无论是行乞者还是有此类行为的驾驶员都将面临交警警告或50元罚款。

很显然，立法禁止机动车道乞讨和施舍，是为了保障机动车道的行车秩序以及行乞者的人身安全，其初衷无可厚非。但是一项措施的制定及出台并不是有个好的初衷就万事OK，可以横空出世，最为关键的还要看它能否适应具体的现实环境，即是否具有可行性。如果初衷良好而可行性不通，那政策再好也只是水中花，起不了现实的作用。在我看来，珠海的立法禁乞恰好就是如此。

首先，罚款对于行乞者的约束作用很有限。原因众所周知，行乞者不怕法律的惩处。很多时候面对法律，行乞者的态度是“要钱没有要命一条”，如果他们执意要到车流中行乞，罚款一类的措施简直就奈何不了他们。

其次，罚款对于司机也并不合适。事实上，根据调查，很少有机动车司机会在机动车道上给行乞者施舍，就算是施舍了，也实在是迫不得已，比如当他们被行乞者以各种无赖方式严重纠缠乃至威胁的时候。就是说，绝大多数司机主观上并不愿意给行乞者以施舍，因此司机给行乞者施舍要罚款50元，就显得不是并不合情合理了!试想想：施舍要面临处罚，不施舍就会被行乞者纠缠不清，寸步难行，司机朋友岂不是一不小心就成了两面受压的夹心饼干了?!

另外，这样的禁乞很明显存在着一个严重的漏洞。即交警要对司机进行罚款，前提是得在场看见司机对行乞者有施舍行为，这里问题就出现了：交警是交通的疏导者，看到有乞丐到车流中行乞，理应上前劝阻才是，现在立法通过罚款来禁乞，岂不给交警创造了一种“钓鱼执法”的机会?也就是说，这样的立法很可能导致有些交警会坐视乞丐行乞，好在司机施舍时进行罚款。这样，立法禁乞也就在不经意间变了味!

我们说一项措施的制定一定要切合实际的原因也在于此。如果一项措施只有个良好的初衷而不切实际，一旦付诸实施，无疑是会大打折扣乃至于有变味的危险的。不切实际意味着在实施时措施会崎岖碰壁;变味之虞意味着措施潜藏的漏洞所滋生的问题可能会导致措施面目全非!所以，对于立法禁乞，在不具备可行性的情况下，我以为还是慎之又慎的好!!

我国的高考加分政策以1978年为界分为两个阶段。1978年前主要实行“优先录取”政策，1978年后则主要实行“加分录取”政策。

高考加分政策是高考中的特长生加分政策，主要为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的。教育部出台的2009年高考加分政策，有“增加20分投档”、“增加10分投档”和“优先录取”3种加分形式。参加高考的学生拥有体育、文艺等方面的专长，又经过了专业部门的测试，在考试成绩之外给予一定的加分，是在目前应试教育体制下，鼓励学生注重全面素质提高的一项措施。 由于存在一定的不公平性，引起社会的议论。

加分形式

教育部出台的2009年高考加分政策，有“增加20分投档”、“增加10分投档”和“优先录取”3种加分形式。

增加20分

应届高级中等教育学校毕业考生有下面几类：

高级中等教育阶段思想品德方面有突出事迹受到省级及以上党委、政府表彰者;

高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖的考生;

高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者;

高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者;

高级中等教育阶段获得国家一级运动员称号的考生和参加重大国际体育比赛、全国运动会、全国中学生运动会、世界中学生体育比赛选拔赛获前六名以及参加上述比赛获得国家二级运动员称号的考生均须经由省教育考试院组织的全省统一认定。

增加10分

考生包括少数民族考生、归侨及归侨子女、华侨子女、台湾籍考生以及烈士子女。

优先录取

退出

部队现役的考生、残疾军人、因公牺牲军人的子女、一级至四级残疾军人的子女、驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女以及残疾人民警察、因公牺牲人民警察的子女、一级至四级残疾人民警察的子女报考高校、在与其他考生同等条件下享受优先录取。

加分政策还对退役军人的加分投档作了明确规定：自谋职业的退役军人，可以在其统考成绩总分的基础上加10分投档;在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人，可以在其统考成绩总分的基础上加20分投档。

高考新政

2010年4月26日，经媒体调查，教育部的加分规定只有14种，全国各省、市、自治区却有近两百种的加分规定，而有些省市自定的加分规定有违国家政策。

2011年秋季进入高中阶段一年级的学生将开始适用这项新的加分政策，他们参加高考的年份正好是2014年。而2010年(含)以前已进入高中阶段学习的学生，仍可适用调整前的相关政策。

2011年教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协等五部门联合发文规范和调整部分高考加分项目，教育部在其官方网站上公布了这一消息。

自2013年9月中下旬以来，全国各省份招生考试部门就开始陆续发布2014年高考相关信息。

截至2014年5月，31个省份均已正式出台高考新政。其中，各地加分大瘦身最引人关注。《法制晚报》记者盘点2014年新调整的31省份高考加分照顾政策发现，此轮大规模调整主要集中在体育、奥赛等缩减项目及降低分值。多地奥赛获奖者剔出保送行列，甚至加分名单。与往年相比，此次调整涉及奥数、科技类、体育项目、少数民族等传统加分领域，不少省份既减项又缩水分值。

例如四川高考加分项目大瘦身，和2013年相比共删除29个加分项目，另外还有17个项目缩减了加分分值。

而北京市此前公布的高考加分调整方案也提出，在2014年高考中，体育特长生加分项目有所减少，由原本的15项缩减到10项。而少数民族考生由增加10分投档调整为增加5分投档。市优秀学生干部由增加20分投档调整为增加10分投档。

按照规定，2014年体育特长生加分项目限定为田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项，各省还可根据本地情况，增加一般不超过2个强身健体项目。内蒙古甚至提出更加严苛的方案，即2014年开始，对高水平运动员、高考体育加分者需要统一实施全区体育测试，不合格则不予加分。

统计发现，虽然竞赛、体育接连缩水，但有13个省份的高考加分项目中，提到了思想品德及见义勇为。其中，10地提出见义勇为者加10分奖励，而北京、浙江、四川三省份奖励加20分，山东省甚至在自选项目里仅保留了“见义勇为”这一项加分。

应用事例

北京

例如，北京市规定，今后本市认定的高考持有国家二级运动员(含)以上证书的测试项目，将被限定为15项。它们分别为：足球、篮球、排球、棒球、垒球、手球、乒乓球、羽毛球、网球、田径、游泳、武术、跆拳道、健美操、定向越野。此政策的最大变化在于，航海模型、航空航天模型、汽车模型、无线电测向、业余电台(简称“三模两电”)和棋牌类项目的体育特长生认定资格将被逐步取消。

上海

上海市则规定文艺特长生加分分值减少，一些竞赛项目加分分值也由20分减为10分。

在2008年的上海市普通高等学校招生录取加分表“文艺特长生”一栏中，获得全国及上海市文艺竞赛个人一等奖或前三名(需赛前经市教委认定加分项目)和获得上海市学生艺术团(重点团)优秀团员称号的应届高中毕业生原来可以加20分;2014年降到了10分。上海市学生艺术团(一般团)优秀团员的加分也从2008年的10分降到了2014年的5分。

重庆

例如，重庆市2009年的高考加分政策就明确规定，继续保留获市级优秀学生称号和高中阶段思想品德方面有突出事迹并获得市人民政府及以上表彰奖励者加20分的政策，取消市级三好学生、优秀学生干部加分规定。

而奥赛等加分“重要武器”的力量将逐渐被削弱，例如重庆方面就规定从2009年起，高中五学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖获得者加分政策不变，但省赛区一等奖获得者调整为报考在渝高校加20分。从2011年起,省赛区一等奖获得者不再享受加分政策。

一个机关的文件，按照行文关系、文件的去向，可以分为上行文、平行文、下行文和泛行文。

基本行文规则：

(1)根据机关隶属关系和职责范围行文的原则。

(2)公文不直接报领导者个人的原则。

(3)非特殊情况不越级行文原则。

(4)同级机关可以联合行文的原则。

(5)部门会签未经协调一致不得各自单独行文的原则。

受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

以下两种情况不宜用抄送：

1.请示不得在主送上级机关的同时向其下级机关抄送;

2.凡与办理公文无关的机关一律不予抄送。

请示应一事一请示，不要一文多事。如确有几件事需要请示上级，可分别写成几份请示上呈。

报告不得夹带请示事项的规则。

部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。

公文的语言特点：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。庄重是指语言端庄、格调郑重严肃;准确是指在表情达意时，语言真实确切，无虚假无错漏，褒贬得当，语意明确界限清楚，符合实际，真切表达欲表达的内容;朴实是指语言平直自然、是非清楚、明白晓畅、恰如其分、通俗易懂，无浮华夸饰、无渲染、无形象描绘、无矫揉造作，忌堆砌华丽辞藻，忌滥用辞格，讲求于平淡之中见神奇;精炼是指语言简明扼要，精当不凡，去浮辞，忌冗长空泛，同时，又不苟简，即服从行文目的和表现主题的需要，当祥则祥，当略则略;严谨是指语言含义确切、文句严谨、细致周密、分寸得当，忌模糊含混、语意多歧;规范是指语言单位构成及组合不仅应符合现代汉语的语法规则和一般逻辑规则，而且应合乎公务活动所提出的特殊规范性要求。

二、12种应用文体的写作

一、辖区交通安全研判情况及交通组织方案

(一)交通事故主要类型

“五一”节期间，无证驾驶、酒后驾驶、客货混装、农用车、货车违法载人是事故的主要类型。从肇事车辆类型来看，摩托车、微型面包车、农用车肇事次数较多。

(二)交通状况预判

“五一”节期间，进出弥勒旅游的自驾游车辆增多，届时弥勒湖泉生态园、红河水乡、东风葡萄园、锦屏山弥勒寺、西三可邑小镇等景区景点道路车流量将增大。超速、疲劳驾驶是发生事故的重要因素。另外，有部分驾驶人不保持安全车距、强超抢会、随意停车。

(三)交通组织预案

“五一”节期间，弥勒市公安局交警大队及各派出所交警中队每天将投入足够警力确保辖区主要道路和景区周边道路交通安全形势持续平稳。期间，将开展城区酒后驾驶、乱停乱放专项整治和农村地区“四类车”严重交通违法行为专项整治。

二、道路危险路段和事故多发点段

(一)施工路段

三那线弥勒看守所至高宗堡路段施工，半幅路面通行，过往车辆需排队减速通行，秀河线新哨至习岗哨路段道路维修，过往车辆需排队减速慢行，预计6月中旬完工恢复通行。

(二)危险路段

1.秀河线弥勒西三大麦地路段，系长下坡，多现潮湿路面，路况较为复杂。事故主要为重载货车下长坡过程中出现制动效能热衰退导致车辆失控造成。

2. 秀河线弥勒竹园白沙坡路段，连续长下坡近7公里，弯多路窄，临崖、多现潮湿路面，路况较为复杂，遇雨雾天气容易导致车辆失控，极易造成追尾、碰撞等事故。

(二)事故多发点段

1、秀河线与石锁高速公路弥勒南出口连接线“T”字岔口，通行车辆较为复杂，夜间车速过快、视线不佳，冲撞失控事故居多;

2、秀河线西三大麦地路段、竹园白沙坡路段，师弥线阿乌村路段，临崖、弯多、长下坡，多现刹车水淋湿路面，路况较为复杂，车辆侧滑失控事故居多。

三、提示安全出行注意事项

(一)超速、无证、酒后驾驶、疲劳驾驶是造成道路交通死亡事故的主要原因。交警提示，“五一”节期间驾乘出游、好友聚会，请您时刻牢记，开车莫饮酒，酒后莫开车!节日自驾出游，请合理安排休息时间，确保睡眠充分，连续驾驶不超过4小时，停车休息不少于20分钟。若感觉困倦、状态不佳，请选择安全地点停车休息，切莫在高速公路上随意停车。

(二)自驾出行要做好充足准备。“五一”节期间，旅游景点及自驾游热门路线流量增加。交警提示，请文明驾驶，规范停车，服从景区交通指挥，遇道路拥堵请耐心等待，不要占用应急车道，不要借道超车或者占用对面车道，不要穿插等候的车辆，以确保安全。旅游景区多山路，道路技术等级低、安全隐患多，驾驶人不熟线路，极易发生事故。交警提示，旅游出行，请提前了解路况，危险路段要谨慎驾驶，减速慢行，不要强行超车、强行会车。

(三)假期发生大事故的风险是日常的1.4倍。交警提示：、驾车行经农村、山区公路要谨慎驾驶，夜间驾车要减速慢行，注意观察道路情况，与前车保持安全车距，切莫超速、逆行、违法占道行驶。驾乘汽车出行，请系好安全带。驾车带儿童出行时，请为儿童选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅，避免怀抱儿童或让儿童坐在副驾驶位置。

(四)小型、微型面包车设计时速低，主被动安全性能不高，超员后稳定性差，制动效能显著下降，易发生交通事故。交警提示，请广大面包车驾驶人谨慎驾驶，拒绝超员载客、客货混装。“十次事故九次快”，超速行驶是导致交通事故的罪魁祸首，请集中精力，不要接打电话、发送短信微信，注意观察，保持车距，按照交通标志指示的速度行驶，转弯路段、湿滑路面适当减速，车流密集路段切勿强行超车。

2008年的钟声响过，北京奥运的脚步也越来越响亮，看着福娃脸上健康阳光的笑容，谁能不被感染。我不禁在想：我能为奥运做些什么呢?

我们怎样才能让家园变得干净、优美呢?那就要看我们自己了，只有从身边的的每一张废纸、每一片果皮做起;只有不乱扔一张纸、一片果皮，那我们的家园才会变得更美丽!餐盒、一次性筷子，妈妈曾经带我参观过一个环境保护展览，我看到用一片树林所生产出来的一次性筷子只够十家中小餐馆使用一天的，而北京有一万多家餐馆，那么让我们算一算北京一天就要毁掉多少片树林呀!而北京又有多少片树林禁得起我们这么砍伐呢?我要利用所学的知识做义务宣传员，在校园里，在同学间宣传保护环境的重要性。但是如果只有一个人这样做，别的人还是不保护环境的话，那也没用。所以只有让人人都保护环境、爱护我们的家园，我们的地球妈妈才会笑得更灿烂，过得更幸福!

作为一名学生，我不能成为奥运火炬手，但我可以传递更高更快更强的奥运精神;我不能亲自去接待运动员和来宾，但我可以把微笑献给我身边的人;我不能亲自打扫奥运赛场，但我可以用自己的双手把我们的校园装扮的整洁美丽;我不能亲临现场为健儿们加油助威，但我可以帮助我的同学学习，帮老师管理;我不能在竞技场上拼搏为国争光，但我可以在学习上力争上游，用自己的努力向祖国汇报!

10月30日电 “实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。”国家卫生计生委副主任王培安表示。

根据10月29日公布的中共十八届五中全会公报，中国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。在回应“实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待”的问题时，国家卫生计生委副主任王培安作出上述表述。

王培安表示，实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

王培安同时指出，各地要积极采取措施，加大对有特殊困难的计划生育家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉方面的困难和问题。

此外，王培安还介绍，根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施全面两孩政策。

在被问及“实施全面两孩政策后，生育还要不要审批”时，王培安表示，实施全面两孩政策后，卫计委将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。

据王培安介绍，生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。