四查找四解决查摆问题清单【汇编19篇】

这些年来，我们虽然已经熟悉了老龄化社会的概念，但在事实上，整个社会的养老能力，依然存在不尽如人意的地方。特别是面对空巢家庭的养老供给上，基本上还处于破题阶段。如果社会养老能力，能有一个大的提升，对于很多家庭来说，即便老人单独在家，也能体会到老有所乐———这对于子女来说也是一个解放，“过年回谁家”的问题也就没有那么突兀。现实中，一些地方在春节的时候把老人组织起来，有些地方还组织老人旅游，这都是有益尝试。而这显然对社会养老能力提出了挑战。

由此可以看到，“过年回谁家”也是一道社会课题。破解这个难题，需要家庭成员互相体谅，也需要社会发力。比如，把休假制度落实到位，提升社会养老能力，让老人精神不空巢。若能解决这些问题，“过年回谁家”还会这么尖锐吗?

导语：拖欠农民工工资问题，总能成为舆论热议话题。近年来相关纠纷、事件仍时有发生。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。人力资源社会保障部副部长邱小平就相关问题作出解释称，按照《意见》要求，全面实行农民工实名制管理制度，严厉查处拖欠工资行为，努力实现到2020年基本无拖欠的目标。

近日，为全面解决拖欠农民工工资问题，国务院办公厅专门印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，提出十六条具体治理措施。其中提出，全面实行农民工实名制管理制度，推行银行代发工资制度，目标是到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。相关措施在网上引起了一些讨论，有人点赞有人批评，倒也正常。但也有些人把靶子对准农民工实名制这个关键词，存在一定误读。比如有人认为，实行实名制是为全面收取社保和个税作准备。

照理说，农民工到企业打工，本身就要签合同，或提交身份证复印件，用不着刻意强调实名制。实际上，相关文件提出这一制度措施，主要用意不在这里，而是为了防范企业用假名字冒领农民工工资，导致相关措施被架空。换言之，在解决拖欠农民工工资的制度环节中，实名制是维护农民工正当权益的重要保障。

这套机制的关键环节是由银行代发工资。具体步骤是，建设单位把钱打到由施工总承包企业开设的农民工工资专用账户上，再由其直接发至分包企业为农民工申办的银行个人工资账户。在后面这个环节，必须保证个人工资账户确实是农民工自己的账户，所以，文件要求分包企业要为农民工办理实名制工资支付银行卡。这样的话，由于有银行身份验证这一环节，分包企业要想编造假用工名单，冒名领取农民工工资，就没那么容易了。

即便如此，还可能有分包企业拿真的身份证去银行开户，而实际上这些身份证并非农民工本人所有。比如分包企业或管理人员发动七大姑八大姨什么的收集身份证，那样农民工又可能拿不到工资。因此，还必须全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、考勤信息等等。这样才能进一步确保农民工工资不被黑心包工头侵占。由此可见，农民工实名制确实是出于制度运作的考量，是从维护农民工权益本身出发。

拖欠农民工工资问题，历来是一个难题。2003年10月，重庆农妇找温总理讨薪，成为当时热门新闻。转眼过去12年了，这个问题仍未得到根本遏制。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，要全面治理拖欠农民工工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。这次出台相关文件，就是在顶层设计上着手解决这一问题。相关文件汲取过去不少有益经验，针对性和可操作性强，相信将有利于推动农民工欠薪问题的根本解决。

问：请介绍一下《意见》出台的背景。

邱小平：解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，经过各地区、各有关部门共同努力，拖欠农民工工资问题总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区还有所反弹，少数地区甚至因拖欠农民工工资引发了群体性事件和极端事件。由此可见，保障农民工工资支付形势依然严峻，任务十分艰巨。

对此，党中央、国务院高度重视。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都明确提出，要保护劳动所得，健全工资支付保障机制。去年政府工作报告明确要求全面治理拖欠农民工工资问题，这次国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，是贯彻落实党中央、国务院部署要求的举措，目的是从根本上解决拖欠农民工工资问题。

问：造成拖欠农民工工资问题的原因是什么?

邱小平：从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，同时，加工制造、采矿等各行业拖欠农民工工资案件逐步增多。导致拖欠农民工工资问题的原因主要有：一是建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍，导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”，工资支付的责任主体难以落实。二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。三是当前一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业生产经营遇到困难，逐步成为新的欠薪风险源。四是保障工资支付的法律制度仍不健全。工资保证金等制度执行刚性不足，发挥作用不到位。企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用。

问：在治理拖欠农民工工资问题方面主要有哪些做法?

邱小平：近年来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，不断加大农民工工资支付保障力度，主要做法有：一是探索实行工资保证金、欠薪应急周转金和建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制等制度、办法。二是加强农民工工资支付情况监察执法，在畅通举报投诉渠道、开展日常巡视检查的基础上，每年岁末年初，人力资源社会保障部门联合有关部门开展农民工工资支付情况专项检查，加强对重点行业的排查和监控。同时，加大涉及农民工报酬争议的处理力度。三是健全劳动保障行政监察执法和刑事司法衔接机制，加大对欠薪犯罪行为的打击力度。四是加强综合治理，建立部门联动机制。

问：《意见》的主要任务是什么?

邱小平：《意见》紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。《意见》提出，以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

问：《意见》针对拖欠工资问题突出的工程建设领域采取了哪些有效措施?

邱小平：《意见》坚持以问题为导向，既兼顾其他行业企业，又以治理工程建设领域拖欠农民工工资问题为重点，从用工管理、工资发放、资金拨付、保障制度、项目管理等环节予以规范，提出了有针对性的政策措施。一是针对用工管理和工资支付行为不规范问题，进一步明确要落实各类企业包括建设领域施工企业依法按月足额支付工资的主体责任，强调施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责;要求在工程建设领域坚持先签劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管;推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。二是针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，要求健全工资支付监控和保障制度。其中，针对现实中工程款与农民工工资往往捆绑在一起的问题，为保证工程款中的人工费不被挪作他用，在总结一些地方经验基础上，特别提出要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离，要求建设单位在拨付工程款时，按照合同约定的比例或施工总承包企业提供的数额，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户，确保专款专用;针对工程款拨付不到位等导致的欠薪问题，明确了建设单位或施工总承包企业的清偿责任。三是针对企业拖欠工资违法成本低的问题，要求严厉查处拖欠工资行为，对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时，要求完善企业守法诚信管理制度，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，建立健全企业失信联合惩戒机制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。四是针对建设领域市场秩序不规范问题，提出加强建设资金监管、规范工程款支付和结算行为、改革工程建设领域用工方式等政策措施，从源头上预防和减少拖欠工资问题。

问：《意见》将如何组织实施好，确保政策措施落实到位?

邱小平：解决拖欠农民工工资问题涉及面广、政策性强、难度很大，必须依靠各级政府高度重视，统一领导，统筹协调，才能确保各项政策措施落到实处。为此，《意见》提出，一要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责、市(地)县人民政府具体负责的工作体制，落实属地政府监管责任。要求各地政府完善目标责任制度，建立定期督查制度，健全问责制度等。二要进一步健全解决企业拖欠工资问题联席会议制度，形成治理欠薪工作合力。在中央层面建立由人力资源社会保障部、发展改革委等12个部门和单位组成的联席会议制度。在地方层面，要求地方各级人民政府建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制。此外，《意见》还提出，要加快健全工资支付保障相关立法，加大普法宣传力度，为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障。

下一步，人力资源社会保障部将指导、督促各地抓紧研究制定实施意见，结合当地实际进一步细化实化目标任务和政策措施，明确落实责任和时限要求，以“三严三实”精神切实抓好《意见》的贯彻落实，努力争取各地政策措施尽快落地见效。

为加强纪律作风建设的部署要求，扎实推进全县公安机关政风行风建设，祁门县公安局在全县公安机关集中开展纪律作风问题“四排查”暨制定“四个清单”工作。

一、加强领导，提高认识。

该局把纪律作风问题大排查作为当前和今后一个时期的一项重要工作，列入重要议事日程。制定《全县公安机关开展纪律作风问题大排查暨制定“四个清单”工作实施方案》，成立领导小组和办公室，明确指导思想、任务目标、排查内容、方法步骤和工作要求，明确要求各单位要切实抓紧抓好抓出成效。该局领导班子成员及各单位主要负责人要以身作则、率先垂范，为民警做好表率，带头排查问题和不足，带头制定“四个清单”，带头接受群众监督，推动工作深入开展。

二、全面排查，加强整改。

该局各单位紧扣方案中确定的指导思想和任务目标，认真排查出思想、工作、作风和行为等方面存在的问题，剖析产生的原因，制定整改措施，务必整改到位。重点围绕“四查”：

一是查思想。主要从理想信念、世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，遵守党纪国法、政治纪律和组织纪律、廉洁自律相关规定、职业操守、工作态度、思想作风、学风等方面排查存在的问题和不足。

二是查工作。主要从履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任、“一岗双责”、坚持民主集中制、履职履责等方面排查存在问题和不足;从重大事项决策、人事调配、项目安排、审批把关和履行岗位职责、执行制度、行使职权、管理服务等方面排查存在问题和不足。

三是查作风。主要从执行中央“八项规定”、省委三十条、公安部十项规定等方面排查存在的问题和不足;在全县公安机关开展对工作负责、对法律负责、对人民负责、对组织负责;树立起好学上进、忠诚为民、爱岗敬业、拼搏进取、遵章守纪、清正廉洁“六种良好风气”等方面排查存在的问题和不足。

四是查行为。主要对照共产党员、领导干部、人民警察的行为准则排查存在的问题和不足;排查是否存在搞上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止，拉帮结派、搞小团体，道人长短、搬弄是非，传播小道消息等行为;8小时以外组织和个人管理等方面存在的问题和不足。

三、明确职责，制定清单。{四讲四有问题清单}.

该局各单位、每名民警结合各自岗位和执法、管理、服务实际，排查可能发生的执法不规范、不廉洁的风险点，排查可能发生问题的环节，逐单位逐民警制定“权力”清

单、“责任”清单、“负面”(禁止性行为)清单和“忌语”(工作忌语)清单等“四个清单”工作，强化领导干部和民警的自我约束能力，确保不碰底线、不越红线。目前，全局20个所队室和218名民警(含党委班子8名成员、各单位主要负责人45名)的“四个清单”已制定完毕。通过梳理和建立权力、责任、负面、忌语“四个清单”工作，形成长效机制，构建权责明晰、风险明示、管理精细、制度预防与个人防范相结合的管控体系。

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在现代社会，孩子早恋是学校老师家长面临的一大难题。因社会家庭及孩子自身的各方面影响，孩子早恋的时期越来越提前。有人说孩子不听话，管了也不听从，可不管就更加放肆。是的，孩子的确不听从，那是因为教育方法不正确。老师家长该如何去做呢？

现在大部分学校都将杜绝早恋设为校纪校规，然而早恋现象并没有消除也没有减少。面对学校老师家长的棒打鸳鸯法，孩子做出的是反抗。孩子觉得家长老师不理解自己，并且干涉自己的隐私，从而反感老师家长，更甚至有的孩子会与家长反目为仇，离家出走，对老师恨之入骨，逃学辍学。

而有的家长用放手不管的教育方法。这种教育方法会导致两个极端，一个是很好的处理了早恋问题，另一个是使早恋更加严重。

其实无论用什么方法，最重要的一点在于孩子是否自觉。自觉的孩子你不去管他，他也可以做好，不自觉的孩子也并非无法管理，只是要用很多的时间以及精力。比如家长老师可以以朋友的身份与孩子谈天论地，了解孩子的心理及想法，并向孩子指出早恋的危害和注意事项，告诉孩子你会信任他，希望他不要辜负众望，让孩子感觉到家长老师的爱和信任，使孩子自信的解决早恋问题。

[让孩子自己解决早恋问题初三作文

人生坎坷，路途漫漫，回望过去的十多个春秋，哪天没有什么拦路虎？希望的种子开始萌芽，但哪次不是风吹雨打？当问题和矛盾接踵而至时，我们也有属于自己的解决办法，不妨试试换位思考。

友谊是一艘小船，穿越过越多的滩涂，才显得越牢固。而你仿佛是一只小提琴，经历越多沧桑，声音才更加悦耳动听。

回想起小学时代，那一件事便第一个跳入脑海，如同昨天发生一般。

阴风怒号，浊浪排空

初秋起风了，窗外灰暗的天空，仿佛是我此刻的心情写照。虽然已经上课了，但刚才那一幕还在刻在脑海中：“啊，你的凳子砸到我的脚了！”“哦，对不起。”“你什么态度？不要以为你竞赛没得奖就能拿我撒气。”“哐”的一声，紧接着便是一顿大吵。“今天怎么这么倒霉，没得奖就算了，还晦气。”我愤愤不平地说着。什么好朋友，不安慰我就算了，还揭我的伤疤。想到这我就气不过来，瞟了一眼同桌，此时他却不以为然，仿佛刚才什么事也没有发生，我的怒火不禁又加大了几分。

随着时间一分一秒过去，我的怒火也慢慢褪去了，脑海中开始浮现“退一步，海阔天空”“换位思考”“将心比心”之类的话。但我仍然不肯就范，使劲摇摇头，希望忘掉这些想法。但事与愿违，脑袋里始终想着这些话。此刻我的脑袋变成了一个放映机，回放着之前我和他一些美好的过往。是啊，这些事多得就像满天的繁星，怎么能忘掉呢？站在他的角度考虑，他一定也不愉快，我们为什么要用争吵来发泄自己的不良情绪呢？我定了定神，感觉身心顿时舒畅了。

上下天光，一碧万顷

好不容易熬到了下课，我正要开口的时候却听到了他说对不起，他不应该提我没获奖的事。这时的我惊讶之情溢于言表，我也由衷地说：“怪我，我不应该砸你的脚，那我们还是好朋友吧！”就这样，我们又和好如初了。

世界最美的照片，无非就是经历风雨后的两个人又重新拉起了手。换位思考，就像一瓶润滑剂，减少了人与人之间的摩擦。要知道尖刺经过高温融化，也会变成一滩柔软的水，有着坚硬外衣的铁树也是会开花的！

有时候，问题可以让人成长。

很喜欢这么一句话：“无论黎明前的黑夜有多么暗，全新的一天总会等待着自我去证明。”

或许真是这样，只有满怀信心，勇于挑战，乐观地面对生活才会成功。以前在学习中，我总是背负了太多的枷锁，害怕老师眼中失望，害怕家长口中的叹惜，害怕同学询问的表情……这些或许就是导致我心理素质不好的原因吧！

这个问题，让我迷茫，使我困扰。

初二的期末考试前一个星期，我为了不辜负所有人的期望，每天晚上都温习功课到12点，睡觉时也不断地麻痹自己：“努力总会有回报！”但还是因为心理素质的原因，考试终究以失败而告终。那段时间，大概是我最崩溃的日子。我不住地问自己：“到底为什么？为什么每次我都这么努力，成绩却还是不理想？后来一位高二的姐姐告诉我：“知道吗？心理素质差，是最根本的原因。其实在于你惧怕考试。你害怕考试带给你的失望，你的野心太大，期望太高。当你的才华配不上的野心时，你就很容易崩溃了。所以啊，放下心来，好好想一想自己真正要取得什么，而不是像无头苍蝇一样，横冲直撞，找不到方向。”

慢慢地，我静下心来，尝试着寻找我问题的源头，寻找我内心真正害怕的东西。渐渐的，在反复琢磨之后，答案也就显而易见了。我确实是把自己定位得太高，在没有触摸到它时，内心便心烦意乱，越乱也就越慌，越慌也就导致了我一次次的考试失利。

在意识到这些问题后，我尝试着解决它们。我强加给大脑一个意识：“心静则能成功，不准慌乱。”逐渐地，这句话取得了一定的心理暗示效果。在考试的期间，我不再心烦意乱，不再为自已考出怎样的成绩而伤神。所以，在问题被解决的几场考试中，我不断进步，不断成长，不断地向自己的目标而靠近。

也许，只有意识到问题的根本原因，才能够更加充分地解决这个问题，使人不断进步，逐渐成长。

维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争，当前一些党员、干部纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象，在干部、群众中造成恶劣影响。这些都是党的政治纪律所不容许的。因此，要教育广大党员干部自觉维护好、执行好党的政治纪律，要严肃查处违反政治纪律的案事件，使广大党员干部不断增强维护和执行党的政治纪律的自觉性，坚定不移地维护和执行党的政治纪律。

一、坚决维护和执行党的政治纪律的意义

党的纪律是党的生命，政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是党的全部纪律的基础，它是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是约束党的各级组织和全体党员政治言论、政治行动、政治立场的行为规则。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。严明的政治纪律是维护党的团结统一、维护中央权威的重要保证，是落实党的路线方针政策和各项决策部署、确保政令畅通的内在要求，是实现党的宗旨、永葆党的先进性的迫切需要。

我们党是一个有着8000多万党员的执政大党，如果没有严明的政治纪律，党的组织和党员各行其是，就不可能有统一的意志和行动，党就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力;如果不严肃党的政治纪律，对有令不行、有禁不止的行为不及时纠正和查处，党的路线方针政策就不能得到很好的贯彻落实，党的政治纲领、政治路线、政治目标也就不可能实现;如果不坚决维护党的政治纪律，听任个别党员干部理想信念缺失、我行我素、阳奉阴违，党就会从政治上松懈、组织上涣散，就会严重脱离群众，就不可能成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党就会有变质甚至瓦解的危险。

改革发展关键阶段严肃党的政治纪律具有特殊重要的意义。随着改革的不断深入，经济社会的快速发展，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，在这种情况下，更加需要严肃党的政治纪律。只有严肃党的政治纪律，才能使全党更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，维护中央权威，在高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移地走中国特色社会主义道路的问题上毫不动摇;才能使各级党组织和广大党员干部更加自觉地贯彻党的十七大作出的一系列重大战略部署，促进科学发展观的落实，推动社会主义和谐社会建设，保证政令畅通;才能排除各种干扰，坚持改革开放的正确方向，营造风清气正的良好环境，保证中国特色社会主义事业的蓬勃发展。

二、存在的突出问题

当前党员干部在维护和执行党的政治纪律方面存在的突出问题具体表现为：

少数党员干部政治纪律观念淡薄，不严格执行党章和其他党内法规，放弃党性原则，有令不行，有禁不止，政令不畅。在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表同党的决策相违背的言论，对中央的决策部署阳奉阴违，编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，泄露党和国家的秘密，参与各种非法组织和活动。同时，有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾等问题。

三、存在问题的原因

出现上述问题的原因是多方面的，有主观方面的，也有客观方面的原因。具体表现为：

一是对党员干部党性党风党纪教育深入不够。

二是极少数党员干部政治立场不坚定，政治纪律淡薄。

三是对党员干部违反政治纪律的案件查处力度不够。

四是党纪党规惯彻落实不到位。

四、政治上存在的突出问题

一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准，发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前，自己也是随波逐流，特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，对一些不良倾向和不良作风习以为常，逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透，有时也会妄加评论。对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够，致使自己的政治敏锐性不够强，遇有突发或重大政治事件时会不知所措，不能够看到事件的本质;对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足，对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深，不能入脑入心，自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，有等靠要思想，破解难题的办法、手段不多。

五、“四风”方面存在的突出问题

1、形式主义方面。一是满足于一般性的学习。特别是政治理论学习多，业务学习少;泛泛学的多，认真领会少;学得多用的少。突出表现在：对法律法规知识掌握较少，对政策知识浅尝辄止领会不透，特别是对如何更好做好服务方面研究探索不够，理论联系实际不够紧密，缺乏思路。二是工作部署多，检查指导少。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在推进综合处工作方面不能耐心听取领导和同事们的意见或意见，以为别人都不懂就是自己清楚明白。2、官僚主义方面。一是服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。习惯于别人为自己服务，缺乏为别人服务的意识。公仆意识不强，个人位置摆的不正。局机关有些安排布置的工作没有有效落实好，工作中出现打折扣、搞变通、做选择，对局机关出现的中梗阻现象缺乏敢于担当的勇气。二是存在“官本位”意识。在工作中对自己负责的综合处的工作关注多，对全局的工作关注少，缺乏大局意识和全局观念。综合处与业务处在相互配合上，综合处的同志对业务工作了解少出现脱节现象。三是工作方式方法简单，领导艺术和水平需要提高。工作分工不太合理，有些工作分工流于形式，致使下属有推诿情绪，既影响了工作的推动，也影响了下属工作的积极性。

3、享乐主义方面。一是随着年龄的增大，进取精神和拼搏精神逐步削弱，艰苦奋斗的精神越来越少。二是觉得有分管领导在，自己身上担子轻、压力小，遇到一些困难或问题有时就往上推或者往下压，思考问题、发现问题、研究问题、解决问题的主动性少了，习惯等局领导安排布置工作，被动性强。三是开拓创新意识淡薄，习惯于老套路、老办法，有些工作能拖就拖、能推就推，实在推不动就慢慢拖，有消极守摊子和等靠的思想。四是有公车私用的行为。

4、奢靡之风方面。一是随着生活环境越来越好，自己对工作生活条件的要求也越来越高了，同时收到社会上一些奢靡之风的影响和侵蚀，自己也不知不觉的适应了、接受了。二是出差、考察、调研在交通、食宿方面有追求高标准、好条件、舒适安逸的想法，看到别人发展的好有攀比思想，到普通饭馆吃饭不适应了，对于高标准的接待、参加一些高标准的宴请也欣然接受。三是接待客人喜欢到有档次的酒店接待的现象。四是艰苦奋斗的精神越来越淡薄，看到一些浪费现象既不反对也不制止，有时自己办公室的灯和电脑彻夜不关，看到饭桌上剩下被倒掉一点也不心疼。

六、解决问题的对策

一是要强化教育，加强领导干部党性修养。通过教育，加强领导干部的党性修养，筑牢领导干部的思想道德防线。一是要对领导干部进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;树立为最广大人民群众谋利益的观点。二要充分发挥正面教育和警示教育的作用，弘扬正气，激浊扬清。三要把党风廉政教育纳入单位整体工作部署和目标考核体系之中，真正形成全党抓的大格局。四要把教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养。

二是党员领导干部要做维护和执行政治纪律的表率。党的各级领导干部是党的路线方针政策的直接执行者，在严肃政治纪律这一重大原则问题上，必须以身作则，做好表率。党员干部特别是领导干部要坚持党性原则，加强党性修养，增强明辨是非的能力，善于从政治上观察和处理问题，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，自觉遵守政治纪律，严格执行政治纪律，坚决维护政治纪律。

各级党组织要始终自觉地把维护和执行党的政治纪律融入党的政治生活之中，经常分析研究本地区本部门执行党的政治纪律的状况，对容易出现问题的重要时段要早打招呼、早提要求，防患于未然;对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题要及时制止;对突出问题、重点问题要提出解决的措施。要正确处理维护政治纪律和发展党内民主的关系，一方面要加强党内监督，用严格的政治纪律约束和规范党员干部特别是领导干部的政治行为，另一方面要保护党员行使党章赋予的权利，同时要坚决维护党的民主集中制，决策讲民主，执行讲集中，努力营造有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

三是把强化党员干部的政治纪律观念摆在重要位置。党的纪律是建立在党员自觉遵守的基础之上的。要坚持党要管党、从严治党的方针，把强化党员干部的政治纪律观念摆在更加重要的位置，着力提高党员干部遵守政治纪律的自觉性。要组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于严肃党的政治纪律的一系列重要论述，学习胡锦涛总书记对严肃党的政治纪律提出的要求，学习党章、党内政治生活若干准则、党纪处分条例等党内法规，加强对党员干部的思想政治教育、党性党风党纪教育和遵纪守法警示教育，特别要加强对领导干部、党员业务骨干和要害部门工作人员遵守政治纪律的教育，把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，作为党课教育、党校培训的重要内容，使政治纪律教育经常化、制度化、规范化。通过强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇;通过强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑，经得起复杂环境的考验;通过强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强自觉遵守政治纪律的意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

四是加强对政治纪律执行情况的监督检查。各级纪检机关肩负着保证党的政治纲领和政治目标顺利实现的重大责任，要始终把维护和严格执行党的政治纪律放在各项工作的首位，不仅带头遵守和执行党的政治纪律，还要认真履行职责，维护好党的政治纪律。要加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为和倾向，督促广大党员自觉反对和抵制自由主义，促进党的团结统一。要加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查，重点对加强和改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护等重大政策措施落实情况开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，促进经济社会又好又快发展。要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，督促有关部门认真解决群众反映强烈的突出问题，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，推动社会主义和谐社会建设。要通过加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，把全党的思想和行动统一到中央的重大决策上来，统一到中央的重大部署上来，使各级党员干部团结一致，同心同德，不断开拓创新，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标。

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1990年，拯救儿童国际组织指派史坦宁到越南成立办公室，希望他在六个月内，协助解决当地儿童营养不良的问题。

史坦宁到了越南，从政府官员和专家学者口中，听到儿童营养不良，起因于公共卫生差、平均收入低、乡下人民教育不普及等。问题看起来复杂庞大，即使有六年的时间，应该都解决不了。

他决定，不要忙着解决问题，先想办法复制成功。

史坦宁到一个乡下村庄，测量每个孩子的身高体重，找出其中家境不好，却长得比别人高壮的孩子。

结果他发现，高壮的孩子在同样艰困的环境中，有着跟别人不同的生活方式。这个村里的人民，一般人每天只有钱吃两餐饭。高壮的孩子家并不比别人富有，妈妈一天能煮的食物量一样多，但是她们把它分成四餐。

一般村民的孩子每天吃两餐、每餐平均分量较多，然而因为孩子长期营养不良，肠胃没办法一次消化吸收那么多食物，因此多吃的部分无益。反而每天吃四餐、每餐平均分量较少，孩子长得比较好。

此外，一般村民相信，孩子知道自己有多饿，一大锅饭菜端出来，全家人各取所需。但是高壮的孩子的妈妈，会先把他们的饭菜分出来，确保孩子吃得饱。遇到生病等特殊情况，妈妈还会一口一口喂孩子吃完饭。

最后，一般村民的孩子不吃虾、螃蟹和地瓜叶，前两者被视为大人才吃的东西，后者被视为喂牲畜用的低等食材。高壮的孩子的妈妈则不这样想，她们在田里捞出小虾小蟹，把地瓜叶剁碎全部加入白米中煮，增加了孩子的蛋白质与维生素。

发现高壮的孩子的秘诀，史坦宁将之推广到整个村落。这些做法其他村民都做得到，而且可以持续做下去。以前很多专家写过各种计划都没有成功，现在仅复制高壮的孩子的生活习惯，六个月后，村里65%的孩子营养不良改善。最后，这套做法总共影响了越南两百多万人。

这是《创意黏力学》一书的作者希思兄弟，二月再度联手出版的新书《转变》所举的一个例子。希思兄弟以此说明，改变要有进展，需要有明确的方向，告诉参与的人往哪里走、如何做、目的地在哪，因此，找出成功的部分非常重要。

当大脑需要专注在解答时，大家往往把力气放在问题上。希思兄弟建议主管，问问自己花多少时间在解决问题，又花多少时间在扩大成功。

史坦宁说：即使在失败中仍然有成功的部分。当初如果不是看到那些部分，他可能待在越南二十年，都还没有太大的成效。

1.落实跟踪力度不够。在各项工作抓落实的过程中，存在部分“中梗阻”现象，“马上办”工作机制不够深化，区委督查室、区政府督办室、区“马上办”等部门职能整合力度不够。对部分决策部署、重点工作的跟踪问效重视不够，督察质量不够高。

2.“一岗双责”抓得不紧。严格执行“一岗双责”制度力度方面稍显欠缺，在抓好工作的同时，从严抓班子、带队伍，切实抓好政府系统党风廉政责任建设的力度不够。

3.服务群众“最后一公里”的问题尚未解决好。在优化政务环境，推进政府效能提升、集中审批提升、服务意识提质等方面做得还不够好。民生投入不足，对文化、教育、医疗、社保、就业等民生措施的有效性有待提高。

市政府今天上午召开党组会议，就“学习贯彻系列讲话，解决若干突出问题”进行学习交流。市委副市记、代市长刘予强主持会议。市领导赵建民、王振宇、陈纲、王兵，市公安局局长马德荣出席会议。副市长陈忠辉列席会议。

会上，与会人员围绕“学习贯彻系列讲话，解决若干突出问题”主题，紧密结合各自工作实际，讲认识、谈体会，查摆问题，并提出解决的思路及办法。

会议强调，学习贯彻系列讲话精神，必须强化问题意识、坚持问题导向，深入查找制约经济社会发展的突出问题和主要矛盾，更有针对性地推动经济社会又好又快发展。今年以来，在全市上下的共同努力下，全市经济运行中积极因素不断增多，但低位企稳向好的基础尚不牢固，经济发展仍然面临很多困难和问题。

会议要求，面对问题，绝不能回避、不能退缩，要用系列讲话精神指导实践、着力破解实际问题。一是要进一步加强经济运行调节。要把稳增长放在首要位置，加大经济运行监测调节力度，盯紧地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标，组织干部深入企业、深入一线，一企一策，解决企业生产经营中存在的困难和问题，努力保持经济持续稳定增长。二是要突出抓好重点项目建设。要扎实开展好项目开工“百日攻坚”行动，全力抓好一批5000万元以上项目、转型项目，力争实现固定资产投资量质齐升;要进一步加强招商引资工作，充分发挥我市民间资本充足的优势，力争引进一批大项目、好项目，确保我市项目续接。三是要大力推动产业转型升级。要深入推进供给侧结构性改革，加快培育新的经济增长点，解决好发展不足、总量不大等问题。四是要扎实做好脱贫攻坚工作。要结合我市贫困人口多、贫困面大的实际，继续加大工作力度，落实好生态扶贫、易地扶贫搬迁等工作，确保贫困人口早日脱贫。五是要全力抓好安全、环保工作。要时刻绷紧安全稳定这根弦，认真抓好安全稳定隐患风险大排查大整治工作，夯实安全生产基础。要全面贯彻绿色发展理念，围绕“生态强市”目标，持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，确保环境质量持续改善。六是要全面加强党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设主体责任，坚持挺纪在前，牢固树立纪律意识和规矩意识。要坚持用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，为全市经济社会又好又快发展做出应有贡献。

愿不愿意解决群众问题是态度问题，能不能解决群众问题是政策问题，解决结果的好坏是水平问题。作为办公室人员，提高为群众解决问题的能力是非常关键的。这方面要有前瞻性，预则立，不预则废。要及时掌握信息，综合分析情况，做到事前能预测事态的发生、发展，事中运用科学方法，灵活应对，真正做到会办事、巧办事、办成事，产生事半功倍的效果。要追求效率，能够当面办理的事情，一定要做到立行立办、有问必复、限时办结;不能办理的事情，一定要耐心答复，及时疏导和引导，不能延滞在办公室内。本人在办公室工作多年，接触群众的机会多，了解群众的情况也多，发现来上访的群众大多是有困难的弱势群体。对待这类上访人员，在政策范围内应尽量给予照顾，帮他们排忧解难，有利于解决息访问题。去年年近放春节假的时候，清江桥乡的一位村民来县委办公室上访，他说要找县委领导解决个人的困难，如果书记不在家，就要我告知书记的电话号码。我把他请到我的办公室，耐心听取他的想法，他说他老婆生病花了不少钱，种的土产品又卖不掉，没有钱过年，有关部门又不帮他，只好找县委书记给他解决难题。我很同情他，当即拿出几百元给他，又答应为他推销部分土特产，他很感激而又高兴地回了家。急群众之所急,解群众之所难,是做好群众工作的一把金钥匙。

昆明真不愧她的美誉——春城。就拿今年来说，冬天里，别的城市早已是冰天雪地，昆明倒好，照样可以拥有艳阳高照的好天气。许是感冒细胞许久不曾光临，因太过思念，终是来探望。

流鼻涕，打喷嚏，咳嗽，最难熬的应是流鼻涕。由于多次擦拭，鼻头早已被磨破了一层皮，稍一触碰，便火辣辣地疼。

找药，冲泡，搅拌，趁热一口气吞下，熟练的动作一气呵成。没有得以依傍的港湾，就必须要自己学会独立。

我是远嫁来昆的媳妇，婆婆是淳朴的农村妇女；我不会说当地话，婆婆不会说普通话。于是，我们不甚交流。

女儿上幼儿园后，婆婆来帮忙接送。平时婆婆下午要卖一会儿菜，待我下班后，又从她身边带着孩子先回家做饭。婆婆卖完菜回家吃完饭后又洗碗。我们分工明确，自然少了很多矛盾，相处起来倒也和气。

那天，由于感冒细胞的光临，再加上一整天繁忙的工作，我拖着疲惫的身躯回到家，一个撑不住，就直接躺倒在沙发上。还没有做饭，怎么办？我心里犯难。我的职责没有完成，心中不免愧疚。

要如何解决这个问题？我心里嘀咕着。

门锁转动，婆婆回来了。

“妈，我身体不舒服，就没有做饭。”我惭愧，渴望获得婆婆的帮助。

“没事，我去做，你休息一下。”婆婆安慰道，眼中浮现些许疼惜。

厨房传来砧板与刀亲密接触的交响曲，锅碗瓢盆轮番上阵。

不一会儿，婆婆端来一碗冒着热气的汤水。

“把这姜汤喝了，这个治感冒最有效。”一脸认真，又有些羞怯。她怕我嫌弃，又赶忙补充道：“我们小时候感冒都是喝这个。”真诚地像个孩子。

姜汤水的热气氤氲在空气中，漫起层层雾气，这些雾气模糊了我的双眼。

我怎么会嫌弃呢？我是多么感激！卖菜是体力活，辛苦一天回到家多么期盼有一桌热腾腾的饭菜。而婆婆，并没有着急为自己准备得以果腹的食物，而是先照顾到我的身体，先为我认真地切下葱姜丝！

碗中的姜丝与葱丝完美配合，才能使姜汤发挥出最大的作用。我与婆婆完美配合，才能使我们的小家幸福和睦。姜丝和葱丝是一家人，我和婆婆也是一家人。

多么晚的领悟，我端起姜汤，一饮而尽。暖暖的汤水温暖着身体，也温暖着这颗逐渐冰释的心。

此刻，我知道，我又有了可以栖息的避风港，而且早已有了这个温暖的港湾，婆婆一直都在。

何其幸运，我顺利解决了这个问题！

中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。下面是小编给大家整理的形势与政策论文：浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎查看!

近来，我国的海防由北到南，都出现了一些岛屿问题和能源开发问题的纷争。在东海，韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会当日通过条例案，将1月18日定为苏岩礁日。日本对中国钓鱼岛早已虎视眈眈，并且实际控制着钓鱼岛。在南海，所有环南海诸国，都对南海提出领土要求，并且都出兵占领南海大片岛礁。南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门。

南海的历史与目前现状

首先我们看一看南海的历史和地理位置。

南海总面积350万平方公里，有大小200多个岛礁组成，岛屿大都狭小。南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛(古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域;西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24.4万平方米海里(约合82万平方公里)。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上;越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重!

南海问题的核心：国家利益

总的来讲，南海的利益包括资源利益和战略利益。首先，南海拥有丰富的石油、天然气、可燃冰等能源，拥有产量丰富的渔场。根据中国相关部门的探测，预测南沙海域油气资源潜量为320亿吨。

其次，南海拥有重要的战略利益。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。

2010年，我过原油对外依存度超过55%，而原油进口中，70%需要通过海运完成，这意味着，中国有近1/3的原油进口需要通过南海，南海对于中国的国家能源安全，实在太重要了。不仅如此，亚洲的经济强国日本和韩国，进口的原油也全部从南海水道通过。

我国只有牢牢的控制住这条生命线，才能确保能源安全，同时，可以对日本和韩国，形成战略钳制。同时，南海自古是中国神圣不可侵犯的领土，侵蚀这些岛礁，对中国人民的感情上的伤害，是不可容忍的。

正是因为南海拥有丰富的资源和重要的战略地位，周边各国对南海垂涎三尺，公然抢占我岛礁，开采石油等资源。而美日英俄等国家，通过与这些国家合作取得经济利益，同时从战略角度，加紧对中国南海进行控制，在换取国家博弈筹码的同时，难免不含遏制中国崛起的险恶用心。

南海问题的成因：有历史原因，也有现实的原因

第一，历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

第二，中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了石油，还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

第三，愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。关于南海的现状，我做过一个简单的调查，调查对象是中国社会科学院研究生院2010级MBA学员，这些学员可谓社会的精英。但是，结果非常令人震惊，绝大多数不知道中国的南沙群岛有多少岛礁，更不知道有近30个岛礁被越南占领的事实。当我把南海的一些现状和大家讲出来时，惊愕、愤怒的表情溢于言表，那种失落感，让人心疼。如果不是一个军事爱好者对国防建设的关心，如果不是现在信息这样的发达(很多网站，关系到南海的内容都是屏蔽的，需要费很大的力气才能找到一些资料)，我以前也不知道南海的情况，甚至幻想中沙的黄岩岛是一块美丽的岛屿，有解放军驻守(实际是露出海面的部分只有几块大石头，以前是美国的靶场，现在没有驻军)。社会精英尚且如此，普通民众就更难说多了解了。

第四，加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

第五，大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

解决南海问题的策略

综合上述分析，我们可以制定一下解决南海问题的策略。

首先，改变韬光养晦的外交政策。一味的妥协是没有止境的。国家的主权独立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但是领土上，我们不能有任何的绥靖政策。“主权在我”，就要切实去实现真正的驻军、控制，就是要在领土被侵占的时候，通过必要手段，收回控制权，就是要在我国公民在自己的领土上，被他国侵犯的时候，切实有效的进行保护。并不要害怕战争，有时战争是解决问题的必要手段。50年代的抗美援朝战争，为中国赢得了巨大声望和和平。对于像越南这样的国家，既然你占领我的南海，我就占领你的陆地。迫使他不敢觊觎南海诸岛，吐出吃到嘴里不该由他来吃的肉。对于像美国这样的大国，则要综合考虑。两个国家都是核大国，美国不会在这些小岛屿上实行真正的军事占领。实际上，正式因为我们纵容了越南这样的小国，才使得美国有机会通过背后支持的方式，对我主权进行干涉。打掉这些爪牙，美国就没有干涉的抓手了。

当然，我们制定政策，要有全球视野，必须既要考虑现实利益，又要考虑长远利益。现在南海的岛礁该瓜分的都已经瓜分完毕了，我们到了必须做出战略决定的时候了。是通过武力收回这些领土的时候了。

其次，继续发展强大的经济实力与军事力量。一来穷国不一定打败仗，这一点，毛主席时代通过几次重要边境冲突都证明了。二来经济强大不一定打胜仗。过去大宋朝经济强大无比，最终被金国和蒙古骑兵所灭。而讲过初期国内一穷二白，也打败了美国侵略朝鲜。总有一些人担心打仗会阻碍经济的发展，事实上并非如此。经济发展和军事发展必须相辅相成，才能铸就强大的国家。从国外看，美国经常要打仗，因为大炮一响，黄金万两，美国借机刺激经济，发大财;大炮一响，美国人都团结在总统周围。从国内看，70年代末，80年代初的中越战争，不但没有让经济停滞，还奠定了改革开放的基础。

发展强大的军事力量，是维护国家主权独立和领土完整的必要条件。我们必须要重视军队的建设和国防现代化建设。在打造一支强大陆军的同时，建立一支强大的空军和一支强大的海军。发展性能先进的战略和战术武器装备。解决航空发动机的瓶颈问题。海军方面，作战能力强大的航母舰队是必不可少的。

制定相应的收复被占岛礁的时间表和作战预案。不但要打，而且要打赢;不但能打赢周边小国，更要能够打赢大国的干涉;不但要打得赢，还要守得住。

再次，安定团结的国内环境。所谓“攘外必先安内”，用在中国现阶段，是有一定道理的。现在政府不敢打仗，很大原因是国内矛盾较多，问题较复杂。担心两国开战后，国内不稳定。依我看，国内稳定的根源不在于是否同外国打仗，而在于国内百姓对政府是否满意。当前，由于贫富差距过大，住房、养老、医疗、教育等压得大部分老百姓喘不过起来，使得老百姓对政府严重不满;另一方面，政府官员严重腐败，公信力尽失。我们的官员，有多少人整天算计怎样弄到很多钱，怎样弄到钱后不让人知道的秘密转移?有多人关心国家大计，有多少人在为国家领土主权完整而鞠躬尽瘁呢?因此，惩治腐败，建立公正公平的财富分配机制，是建立安定团结的政治局面的基础。改变现有的愚民政策，让老百姓知道目前南海的局势，知道真相，万众一心，去争取胜利。

最后，解决能源供给问题。一方面，通过修建巴基斯坦、缅甸、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的石油管道，增加陆路原油供给，降低原油供给海路运输的比例。另一方面，开发节能设备、汽车，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的开发。大力发展水电、风电、太阳能、潮汐能，开发利用生物质燃料的开发力度，降低化石燃料的比重。并且，建立满足作战需求能源储存库。

总之，南海问题目前已经到了严重危害国家主权独立和领土完整的程度了，中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。

在南海问题上，对话协商才是正道。中方倡导“双轨思路”，正是着眼于以和平方式、协商解决南海问题。

“双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。在中国的积极推动下，中国与东盟国家早在2002年就达成和签署了《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)。《宣言》明确由直接当事国通过谈判协商解决有关争议。

遵循“双轨思路”，直接当事方可先行探讨搁置争议、共同开发，有效管控分歧的办法;而后，可通过友好协商，寻找能为彼此接受且行之有效的解决争议办法。中国和东盟国家则可通过合作，全面有效落实《宣言》内容，加快推进“南海行为准则”磋商进程，并进一步探讨包括中国在内的南海各沿岸国开展合作的新途径。

“双轨思路”完全符合《联合国宪章》所倡导的通过谈判协商和平解决争端宗旨，也完全符合《宣言》第四条规定，因此，“双轨思路”是妥善解决南海问题最为现实、可行的办法。

9月14日上午，市委召开“学习贯彻系列讲话，解决若干突出问题”学习交流会。市委书记岳普煜主持会议。市领导刘予强、雷健坤、王文英、徐树荣、乔成家、赵建民、张建平、张晓永、陈小洪、李新春出席会议。

会上，与会领导围绕“学习贯彻系列讲话，解决若干突出问题”主题，紧密联系各自思想、工作和生活实际，谈认识、谈体会，查摆问题，并提出解决问题的思路和办法。

会议强调，学习贯彻好习近平总书记的系列重要讲话精神，一是要坚定“发展”主心骨，旗帜鲜明抓好发展第一要务。要深刻领会习近平总书记关于经济发展新常态、新的发展理念、供给侧结构性改革等重大思想蕴含的科学内涵、思想精髓和实践要求，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，在加快发展、增强综合实力，产业转型、提高发展质量，统筹城乡、促进区域协调，招商引资、承接产业转移等方面实现新突破，奋力争先进位，实现振兴崛起，推动临汾发展走在全省前列。二是要坚定“为民”主心骨，让老百姓的日子过得更好。要按照习近平总书记和党中央的要求，切实把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以保障和改善民生为重点，突出抓好脱贫攻坚、生态建设、教育医疗、促进就业、安全稳定等民生工作，使全市人民享有更多的幸福感和获得感。三是要坚定“兴党”主心骨，自觉担当全面从严治党政治责任。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，切实肩负起管党治党主体责任，坚定执行和捍卫党规党纪，从严选好、用好、管好党员干部，树立抓基层打基础的鲜明导向，提振党员干部干事创业的精神和士气，真正对党的事业负责、对临汾政治生态负责，自觉担负起全面从严治党政治责任，推动全面从严治党落实到位、贯彻到底。

会议要求，各级领导干部要在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上带好头、作示范，深刻把握习近平总书记讲话的时代背景和重大意义，把握讲话的鲜明主题和思想体系，把握贯穿其中的治国理政新理念、新思想、新战略，把握讲话体现的马克思主义立场、观点、方法。

要在真信、真用上作示范，大力弘扬理论联系实际的学风，深刻领会习近平总书记讲话在一系列重大问题上的新创见和对各领域工作的新要求，同研究解决改革发展稳定的突出问题、党的建设面临的紧迫问题结合起来，把学习成果转化为落实新发展理念、推动经济社会持续健康发展的生动实践，转化为从严管党治党、严肃党内政治生活的实际成效。

就做好节日期间重点工作，会议强调，一要加强节日期间党风廉政建设。各级党委(党组)要担负起管党治党主体责任，切实加强对本地区、本部门党员干部的教育监督管理，特别是要严格遵守省委提出的“五不准”要求，坚决杜绝节日期间有不正之风问题发生。二要加强节日期间安全稳定工作，要组织开展安全生产大检查，深入第一线，深入到厂企、车间及重点隐患部位，扎实做好煤矿、非煤矿山、道路交通、食品安全、消防安全、民爆物品、公共聚集场所、旅游景区安全等各领域、各要素、各层面的安全生产工作，坚决防止重大安全生产事故发生。要加强社会面治安管控工作，对学校、医院、商业区、娱乐场所、机场、车站等重点场所和部位加强布控，确保节日期间社会治安稳定。三要加强节日期间应急值守工作，进一步加强值班备勤工作，严格值班、带班制度，确保24小时联系渠道畅通。要严格信息报送制度，紧急情况要随时上报、妥善处置，积极做好应对各类突发事件的准备。

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为保障“两学一做”学习教育抓实见效，白山市提早动手、超前谋划，扎实做好组织实施准备工作。

做好思想准备，积极推动“三个深刻认识”。深刻认识为什么学。及时把上级精神传达到位，要求各级党组织和广大党员认真学习领会开展学习教育的重要意义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。深刻认识学什么。围绕深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，要求广大党员先学一步、深学一层，通过读原著、学原文、悟原理。深刻认识怎么做。教育引导广大党员从现在做起、从自身做起、从本职做起、从小事做起，在思想认识和工作实践上自觉向“四讲四有”合格党员标准看齐。

做好问题准备，全面开展“四个对照查”。对照思想查。结合走访慰问、包保帮扶等工作，实地深入基层、深入党员家中，开展谈心谈话、座谈访谈4500多人次，详细了解基层党员队伍思想现状，积极查找在党性意识、宗旨观念、组织纪律等方面存在的问题。对照制度查。市县两级组织部门结合基层党建专项考核，对96个基层党组织建立健全和规范执行党员教育管理制度情况进行了重点检查，认真查找党员教育管理宽松软、不严不实，党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题对照标准查。围绕“四讲四有”合格党员标准，立足不同领域、不同层级党员实际，进一步细化合格党员具体标准，引导广大党员对标查找自身存在的问题。对照承接整改查。对教育实践活动、“三严三实”专题教育以及损害群众利益专项整治列出的问题清单整改情况进行再排查、再梳理，对未整改到位的纳入“两学一做”学习教育持续推动整改。

做好推进准备，重点抓好“三个保障”。抓好组织保障。结合农村换届、软弱涣散基层党组织整顿，优化和理顺基层党组织设置，今年再向非公企业和社会组织选派60名第一书记，全市139个社区通过分类成立党支部等方式，对大学生、复转军人、机关和企事业单位离退休党员实行分类管理，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。抓好人员保障。推进党员组织关系集中排查工作，将每一名党员都纳入组织管理，确保学习教育覆盖到全体党员。抓好措施保障。总结提炼本地本部门本单位开展党员教育管理的经验做法，融入学习教育。

做好争创准备，切实强化“三个注重”。注重示范带动。要求党员领导干部克服疲劳思想，在讲党课、学习研讨、参加组织生活、解决自身问题等方面做好准备，率先立标杆、做示范。注重考评激励。围绕党员设岗定责和承诺践诺、党员示范岗和党员示范区、挂牌上岗和亮明身份、在职党员进社区等制度，健全完善科学考评激励机制，促进广大党员立足岗位履职尽责、发挥作用。注重典型引领。深度挖掘优秀党员先进事迹，选树和弘扬先进典型，以身边人、身边事教育引领广大党员向典型看齐。

院领导班子成员分别深入科室征求意见，通过召开职工座谈会与个别职工访谈，征集职工意见和建议。针对征集到的意见建议，班子召开了专门学习讨论会，大家自觉把自己摆进去，查摆出班子在 “四风”方面存在的突出问题，现将对照检查情况汇报如下：

我局领导坚持党的基本路线，维护执行中央省市的决策部署，始终与上级保持高度一致。是一个团结、务实、清廉的领导集体。对照上级要求，主要还存在以下方面问题：

1.理论学习方面：在学习的质量上没有严格要求，在书写学习笔记、心得交流上还存在较大差距。对中央的政策理解浅尝辄止，领会不深，不能很好的融会贯通，抓好落实。

2.民主集中制方面：一是重制度的制定，轻制度落实，督促检查不到位，一些制度成为一纸空文，缺乏约束力。二是部门利益较重，由于本单位是财政预算，没有其他收入项目，在一些项目建设投入上，考虑本单位利益多，给多少钱办多少事，不能拓展思维，广开门路，积极招商引资，为县委、政府分忧解愁，忽视了全县的整体协调。

3.班子团结协作方面：一是合力不够。在局工作时间、精力不够，班子成员之间沟通协调有限，对本局整体工作存在较大的影响。二是缺乏批评精神，搞一团和气。在民主评议和批评上不敢揭短亮丑，怕伤人害己，搬起石头砸自己的脚，名为做老好人，实为自己寻求“方便”之门，使一些错误和问题不能及时纠正，严重影响整体效能的正常发挥。

4.政令畅通方面：习惯于上传下达完成任务，对具体问题分析少，对社情民意了解不足，对群众的困难解决不多。没有真正落实好服务群众“最后一公里”的要求。在任务较多的情况时存在为了应付检查，以会议落实会议现象。

5.坚守政治原则抵制不正之风方面：存在理想淡化、信念动摇，服务意识没有彻底解决，在处理一些行政执法案件时受人情干扰，没有做到完全的公平公正。比如在处理一些乱停乱放的违章摩托车时，就存在为说情者“放行”的行为。

6.大局意识方面：目光短浅，考虑本部门的政绩、维护本部门的利益多，在工作上过分强调困难，自认为是“不越权、不越位”，在哪个位子谋哪个位子的政事，实际上是没有很好的处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益，官本位的思想较严重。

领导班子认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神，多次召开党组会议，重点学习、对照规定认真检查贯彻落实情况。班子成员都能带头执行、以身作则、率先垂范。全局在执行中央八项规定和省、市九项规定上能自觉、主动执行，没有重大违反规定行为，但在具体执行上还存在不足。一是深入基层调研上走马观花，流于形式。比如在深入农村“下基层、访民情”调研活动时，存在上级有部署安排就集中突击下乡几天，没安排就不闻不问，怕基层伸手，怕群众开口，总认为自己经费不足，对群众的实际问题和困难帮助不多，解决不够，没有切实为群众办实事办好事。二是会议、文件、简报精简不够。由于城市管理工作繁琐，压力过大，比如一线工作例会，认为不开会有些工作又推动不了，确实没办法取消，导致会议较多，今后要在改进会风上做文章，尽量缩短会议时间，提高会议质量。在发文上与同期相比也没有明显下降，也需要进一步改进。本局没有制作简报，但在宣传推介上为了完成任务，过于要求上报的条数。三是厉行节约执行不够。1.同城宴请、超标准接待还存在个例，人情关还不能完全跨越，在上级来宾接待上怕因招待不周留下不好的印象，存在不请吃就办不了事的思想。2.行政成本浪费现象普遍。比如，一些材料的打印只打一面;有些办公室电灯、电脑、空调不及时关闭;一些废旧纸张等可回收垃圾随手丢弃等，至使办公耗材过多，厉行节约、遵守廉洁从政规定有待进一步加强。四是工作不够扎实，作风建设还有差距。享乐主义、怕苦怕累的思想还存在，对队伍的管理标准不高，要求不严，认为大家在一起工作是一种缘分，管理太严不利于工作氛围，出现了在去年作风督查时，有班子成员在上班时间玩电脑游戏违规受处分的情况，造成了不良影响。

产生问题的原因分析

1.政治理论学习不够深入，理想信念有所淡化

领导班子比较重视政治思想建设，班子成员政治素质整体较好。但由于业务量大，像2014年门诊23.3万人次，住院3.2万人，所以许多干部有重业务轻理论学习的倾向，业余时间用于看书写论文，用于政治学习的时间不够充足，或者学习粗枝大叶，流于形式，在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上与组织要求还存在较大差距。习近平总书记把理想信念比喻成共-产-党人的“钙”，历代共-产-党人也正是靠着坚定的理想信念才先后取得了新民-主主义革命、社会主义革命和改革开放等伟大胜利，在改革开放进入攻坚阶段的新时期，特别要求我们共-产-党人坚定理想信念，自觉以实现共-产主义为目标开展各项工作。但是在工作中仍有一些领导干部轻视学习、放松了改造主观世界，理想信念扎根不深，导致推进力度不够大，效果不明。

2.宗旨意识、党性修养不够强

医院班子成员都接受过雷锋、焦裕禄、史来贺、吴金印等优秀共-产-党员全心全意为人民服务精神的教育学习和熏陶，向先进典型学习、真正全心全意为人民服务的观念和意识得到了加强。但是一些班子成员与职工接触的时间少了，距离逐渐拉开、感情逐渐淡化，总觉得自己是医院领导，阅历广、见识多，不再与群众促膝长谈、嘘寒问暖;有的考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少。放松了自己的党性修养，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇、讲面子、讲排场的现象。认真反思，根本原因还是宗旨意识淡漠，党性修养不强。

3.责任意识、奋斗意识有所下降

医院班子成员在刚上任时，一般都有艰苦奋斗精神，尽心尽力查找问题并用心解决，各项工作都能较好地开展。但后来取得一些成绩后，觉得有了资本，原有的精神头逐渐不足，干事创业的劲头变小了，奋发有为的锐气变弱了，革命意识和奋斗精神有所缺失。

4.贯彻落实“三严三实”精神不够彻底

习近平在关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，通过对照，发现医院班子成员还有很多地方做的不够。突出表现在提高自己党性修养的意识有所放松;对大事项谨慎有余、对小事情标准不高;在大是大非上能严以律己，在小事上自我约束不够;在工作上存在不求有功、但求无过的心理;在推动提高医院的整体综合水平上，存在有能维持现状、工作不落后就行的思想。这些问题一定程度上影响了领导班子履职尽责，必须深刻反盛切实改正。

一、存在的主要问题

(一)存在“好人主义”倾向

在开展深入谈心交心的过程中，多位党员干部都向我提出了存在“好人主义”问题，我也深刻认识到自身在这方面存在问题的严重性，作为分管经济财务工作的领导，在这一方面存在问题是要不得的。对此我对自己做了深入剖析，在具体工作中主要表现在：

1、原则性不强。在工作中对制度执行不严格，制度制定完成以后，没有严格执行制度，使得公司财务管控存在诸多潜在风险因素。

2、一团和气。批评与自我批评只栽花、不栽刺，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管。尤其是主管领导提出的意见或建议总是无条件执行，不管是否在制度允许范围内，是否合规合理，是否符合会计准则要求等。

3、对下属要求不够严格。工作“过得去”就行，放松了严要求、高标准的管理标准。员工思想上有波动，有想法也不能及时了解，主观上有了懈怠的动向。

4、责任心不强。工作方法简单。对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。

(二)政治意识不强

具体表现有：作为党委委员、机关支部委员，对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用新的理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。

(三)大局意识缺乏

具体表现在两个方面：

1、大局意识过于狭隘。在处理宝坻项目问题上，总想着部门工作如何好开展，为了便于融资工作，总想保住公司资产负债率不增加，所有者权益不减少，没有站在集团整体利益上考虑集团大的战略布局。

2、在员工培养上大局意识不够强。部门员工与其他部门沟通不够，尤其是融资计划部，闭门造车现象比较严重，不了解一些部门如工程施工、苗木生产销售等具体情况，也缺乏对公司整体情况的了解，没有及时将公司的发展脉络及精神传达下去。

二、产生问题的原因分析

针对上述问题，自己从思想上认真分析了存在问题的原因，主要有以下几个方面：

(一)理论学习不够深入，“四个意识”理解的不深

由于自己理论上的学习不够深入，导致了自己理想信念不够坚定，自己对自身要求还比较低，思想上的放松导致了宗旨不牢固，遇到事情总有得过且过思想，只有通过深入学习、理解党的理论知识，才能有坚定的理想信念，才能补精神上的“钙”，才可以自觉抵制各种诱惑，做好组织团结，牢固树立纪律和规矩意识，才能坚守共产党人的精神追求。

(二)安于现状、缺乏责任思想作祟

作为一名党员干部没有尽全力干事创业，没有把“四讲四有”、“四个意识”精神理解透彻，自己的思想还比较狭隘，过于安于现状，导致了在工作中没有全身心投入，没有做到吃苦在前、享乐在后的共产党人本色，工作中出现这样那样的问题与精神投入的多寡有着严密的联系。

(三)“好人主义”的危害没有认识到位

“好人主义”对党的事业的危害不可低估。“好人主义”就像“腐蚀剂”，又像“软刀子”，侵蚀共产党人的革命意志，损害党的肌体健康。好人主义盛行，有问题不指出，有过错不批评，这种庸俗作风盛行之处，就是党员干部中出问题多的地方。“好人主义”看似危害不大，实则容易引发一些党员干部滋长不负责任的态度和作风，贻害无穷。

三、改进措施

(一)通过增强“四个意识”，深挖其精神内涵

一是增强政治意识，提升工作能力。要始终保持清醒的头脑，在大是大非面前，做到态度端正，立场坚定，把思想和行动统一到公司党委、集团党委的决策部署上来，以“两学一做”学习教育为契机，持续践行中央“八项规定”和反对“四风”问题，充分发挥党员的先锋模范作用，努力提升工作能力。

二是增强大局意识，大局意识不单是部门、公司内部大局意识，也不单是在集团党委领导下各公司为了集团发展的大局意识，而是围绕党和国家的大势认识和把握大局意识，从大局看问题，就要把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

三是增强核心意识，做到心中有党。要坚决维护党的领导核心，坚决听从党的指挥，思想上时刻查找自己的问题和不足，工作上时刻查找与党组织要求上的差距，准确定位，积极作为，把工作做到实处。

四是增强看齐意识，缩短与党组织要求的差距。干部职工向党员看，党员干部要向党员领导看，一级看一级，层层找差距，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，继续践行党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，勇于担当，发挥党员干部主观能动性，发挥党员先锋模范作用。

(二)加强自我改造，提高综合素质

一是加强财务管理业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。

二是树立正确的人生观和价值观，加强对党的理论知识的学习，尤其是十八届六中全会以来党提出的诸多新的理论、准则、条例等都需要及时抓紧学习，深化理解。使得这些理论知识能够快速指导实际工作。

三是集团、公司制定的制度，要及时了解相关要求、工作流程，按照新的制度履行相关业务手续，确保财务风险防控工作落到实处。

(三)培养员工大局意识

在培养部门员工的业务能力、充分发挥他们的专业技能的同时还要培养其大局意识。

一是要多与其他部门沟通，鼓励他们多参与公司组织的各项活动，积极主动的与其他部门进行互动。

二是要多到一线施工现场中去，了解一线员工的工作内容，加深对公司业务的熟悉程度。

(四)务必做到克己自律、坚守原则

要时刻筑牢思想道德防线，践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵规守纪，自觉接受监督，坚守原则底线。

一是严于自律。党员尤其是领导干部的自律具有特别重要的意义，党能否忠实代表全体人民的根本利益、坚持社会公正、保持纯洁性，关键在党员尤其是领导干部能不能严于自律，克服各种诱惑，忠实地维护社会公平正义。

二是坚守原则。党员干部要做到心中有戒，带头学习党章党规党纪，牢固树立规矩和纪律意识。有了规矩、纪律意识方可坚守底线，严格按党性原则办事，做到不乱“章法”，不越“雷池”，杜绝“好人主义”。

十八届三中全会刚刚闭幕，我们召开全国党校系统学习贯彻习近平总书记系列讲话精神座谈会，是很有意义的。回顾十八大以来这一年，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，全面贯彻十八大精神，励精图治、继往开来，展示治国理政的新思想和内政外交国防的新实践，树立为民务实清廉的好作风，团结带领全党全国人民求真务实、真抓实干，党和国家事业发展迈上新台阶，实现了稳健开局、扎实开局、创新开局、精彩开局，展现了卓越的政治智慧和领导能力，得到全党全国人民衷心拥护和国际社会普遍赞誉。坚定不移深化改革开放，是新一届中央领导集体反复强调的一个重大问题，也是贯穿习近平总书记系列讲话的一条红线。习近平总书记对这个问题想得很深、看得很远、讲得很透，有一系列重要论述。十八大之后，习近平总书记第一次到地方调研考察，就选择了改革开放中得风气之先的广东。十八大之后，中央政治局第一次集体学习，内容是深入贯彻十八大精神;第二次集体学习，就把坚定不移推进改革开放作为学习内容。这些都足以说明，深化改革开放在党中央工作全局中、在总书记心目中占有多么重要的位置。十八届三中全会以全面深化改革为主题，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了总动员、总部署。这是新一届中央领导集体一如既往、坚定不移坚持十一届三中全会以来的理论和路线方针政治、坚持高举改革开放旗帜的重要宣言和重要体现。今天，我们在这里座谈交流学习贯彻总书记系列讲话精神的体会和认识，这对于深刻理解十八届三中全会的基本精神和核心要义，是十分重要的。

大家知道，为了深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，前几天由中央组织部和中央党校联合举办了省部级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神第一期研讨班，云山校长作了开班动员讲话，刘奇葆、赵乐际、杨洁篪和徐绍史同志分别作了专题报告。335名学员进行了五天学习研讨，收获很大，得益匪浅。这个研讨班到明年“五一”前，还要举办六期。以举办这次研讨班为起点，全党兴起了学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的热潮。

党校是学习、研究、宣传马克思主义的重要阵地，我们在学习贯彻工作中先行一步，学得更多一些、更深一些、更透一些，就能对广大党员干部的学习贯彻起到十分重要的引领带动作用。半个月前，中央党校校委通过了《中共中央党校关于深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的意见》，对党校学习贯彻工作提出了明确意见，作出了部署安排。今天这个座谈会，是全国党校系统掀起学习贯彻总书记系列讲话精神热潮的一个重要举措，是对学习贯彻工作的再动员、再推动。下面，我谈两点意见，和大家交流。

一、深入学习贯彻总书记系列讲话精神是一项长期政治任务，要不断把思想和行动统一到讲话精神上来

坚持和发展中国特色社会主义，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须坚持正确的理论指导，必须坚持党的指导思想与时俱进。习近平总书记系列讲话，是对十八大精神的充实和深化，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。深入学习贯彻总书记系列讲话精神，在以下三个方面努力很重要。

第一，在深化对学习贯彻总书记系列讲话精神重大意义的认识上下功夫。深入学习贯彻总书记系列讲话精神，是统一思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要，是把握发展大势、明确前进方向的迫切需要，是赢得发展新优势、开创事业新局面的迫切需要，是提高党员干部队伍素养、增强驾驭复杂局面能力的迫切需要。对于党校系统来说，深入学习贯彻总书记系列讲话精神，也是进一步做好党校工作、推进党校事业发展的迫切需要，不仅有助于党校全面履行自身职能，而且对于引领和推动讲话精神的学习、研究、宣传具有十分重要的作用。学习好贯彻好讲话精神，我们才能更好地认识和把握党校肩负的政治责任，在党的建设中发挥更大作用。

第二，在全面领会总书记系列讲话精神的基本内涵上下功夫。学习贯彻讲话精神，既要全面把握，又要突出重点，着力领会基本内涵和蕴藏其中的新思想、新观点。云山校长在第一期省部级干部专题研讨班开班时的讲话中，从“坚持和发展中国特色社会主义”、“实现中华民族伟大复兴的中国梦”、“全面深化改革开放”、“推动科学发展”、“社会主义民主政治和依法治国”、“宣传思想工作”、“国际关系和我国外交战略”、“党的建设”等八大方面，对习近平总书记系列讲话进行了概括，很全面、很准确、很权威，对我们全面领会系列讲话精神的丰富内涵具有十分重要的指导作用。习近平总书记系列讲话精神是不断丰富和发展的，今后总书记发表新的讲话，我们党校系统的同志要一如既往地认真学习。

第三，在深刻把握总书记系列讲话所贯穿的立场观点方法上下功夫。学习总书记系列讲话，既要知其言，更要知其意，既要知其然，更要知其所以然。对总书记系列讲话精神学习得深不深、贯彻得实不实，很重要是看对贯穿其中的立场观点方法把握得准不准、理解得透不透。云山校长从“坚定信仰追求”、“历史担当意识”、“真挚为民情怀”、“务实思想作风”和“科学思想方法”等五个方面，对总书记系列讲话的核心要义、思想精髓进行了阐述，为我们全面把握系列讲话所贯穿的马克思主义世界观和方法论提供了科学完整的分析框架，我们要深刻学习领会，以忠诚之心对待党的宗旨、以感恩之心对待人民群众，善于运用历史思维、战略思维、辩证思维、底线思维分析形势、把握趋势、谋划大势，增强工作的科学性、预见性和主动性。

二、充分发挥党校优势、聚合党校资源，在学习贯彻总书记系列讲话精神热潮中有更大作为

党校是为立党、兴党、强党而建立和工作的。现在，全党上下正在深入学习贯彻总书记系列讲话精神，我们要充分履行党校职责、发挥党校作用，为推动学习贯彻工作不断向广度和深度拓展作出应有贡献。

第一，发挥推动和引领全党学习的排头兵作用，持续深化对总书记系列讲话精神的学习。党校是党的学习基地，只有我们自己首先学明白了、学扎实了，才能引领和推动广大党员干部的学习。这就要原原本本地学，老老实实地学，认认真真地学，联系群众地学，精心研读、学以致用，避免浅尝辄止、脱离实际。还要反复对照、仔细揣摩，从整体上把握好总书记的重要思想，真正做到学有所得、学有所悟，努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。

第二，发挥培训轮训党员领导干部的主渠道作用，用总书记系列讲话精神统一学员思想、强化理论武装。通过教育培训统一思想、凝聚共识，帮助党员干部夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，是党校的独特优势和教学特色。当前，我们要着力做好讲话精神进党校教材、进党校课堂、进党校学员头脑工作。中央党校编辑了《习近平总书记十八大以来重要论述专题摘编》，供省部班学员使用。我们还将组织修订党校教学大纲和教学计划，在各主体班次和党校研究生教学中开设学习总书记系列讲话精神专题课。建议各级党校也把学习贯彻总书记系列讲话精神作为教学布局的重中之重，同时把学习贯彻总书记系列讲话精神同正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来，强化理论武装、加强党性锻炼。

第三，发挥思想理论主阵地作用，加强对总书记系列讲话精神的研究和宣传。在党的理论研究和理论宣传上，党校历来发挥着重要作用，重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台。我们要继续做好这方面工作、组织党校理论工作者撰写重点文章，作好阐释解读工作，为党员干部学习贯彻讲话精神提供学理支撑。要充分运用党校报刊、电视等媒体，充分利用博客、微博等新传播手段，及时跟进宣传，引导网上舆论，努力营造学习贯彻系列讲话精神的浓厚氛围。

第四，发挥资政议政的思想库作用，以总书记系列讲话精神为指导，为党委和政府科学决策提供参考。党校有比较完备的学科设置，有学术实力过硬的教师队伍，有实践经验丰富的广大学员，有与国内外学术界的广泛联系，有进行社会调查的传统与便利，作为思想库条件优越。我们要围绕总书记系列讲话中提出的重大实践问题展开深入的调查研究，注重从总书记的重要论述中汲取丰富的政治智慧和思想养分，注重从基层一线获取最真实的信息和群众意见，注重从广大学员中汇集工作一线的情况与建议，为党委和政府提供政策咨询和对策研究成果，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设贡献智慧和力量。

这里我想特别提到的是，习近平总书记曾担任中央党校校长五年，对党校的建设发展提出了一系列具有战略意义的重要思想和明确要求。他为党校事业付出巨大辛劳、倾注大量心血，既有宏观战略上的指导，又有微观细节上的关怀。总书记对党校事业的这份感情，我们要铭记在心，转化为进一步做好党校工作的动力。中央党校正在组织力量编辑《习近平论党校工作(专题摘编)》，力求全面梳理习近平总书记的治校思想，使之成为指导党校事业科学发展的重要文献和根本遵循。

学习贯彻习近平总书记系列讲话精神是一个逐步深化的过程，我们要长期坚持、与时俱进;同时也是一个内化于心、外化于行的过程，我们要苦研精思，自觉实践。我们要把学习贯彻总书记系列讲话精神同学习贯彻十八届三中全会精神结合起来，把思想和行动切实统一到中央的重大决策部署上来，以改革创新的精神推动党校事业再上新台阶!

(一)形式主义方面

一是机关化现象严重。作为分管乡建的副镇长，本应多下基层了解情况，但总是以事务缠身为借口，没有经常深入基层调查研究，导致工作浮在表面。例如，在去年全镇的危房改造工作中，我没有深入到农户家中详细了解实际情况，而是指挥、调度浮在上面，忙来忙去，虽然也安排了专门人员负责，但还是忽视了对这项工作的跟踪检查，而且亲自过问和督促检查的较少，不够深入细致。

二是责任心不够强问题。工作中有时凭主观做事、粗枝大叶，总认为一些常规工作无足轻重，照程序办就行了，要求的标准不高、把关不严，致使有些工作出现纰漏，这些都是服务群众责任心不够强造成的。如在去年的危旧房改造过程中，认为工程完工就万事大吉。但由于监管不到位，导致改造完成的房屋出现了质量问题，给群众生活带来了不便，产生了不良好的影响(西太平村王树发家烟囱开裂)。另外在抓土地清查工作中，没有经过真细致的前期调研，武断认为每个村出7、8个村民就能完成测量工作，但实际每个村用4、5个人完全能够完成，造成了人力浪费，增加了开支，这都是工作责任心不强、跑粗造成的。

三是存在工作作风不扎实问题。在落实领导交办的有些工作时，有时只把自己当成了领导的“传话筒”，领导怎么说的就同下面怎么学，没有进行全面把握、认真研究安排，自己仅是工作送达、事情交待清，时限到时催一下，没能对深入村组去办，去听取群众意见，拉开了同群众的距离，难以掌握群众所想所期盼。而在重点工作上，自己去干，干完后，不计较工作效果，不总结工作经验，不提创新方法。比如，在排水沟改造、道路整修尤其负责危房改造等民生工程，涉及群众的切身利益，作为班子成员、领导干部，负有时时督查问效的职责。但因督查不深入、不细致、不及时，导致对有的工作进展情况不够了解，出现了给领导提供信息不够详、不够准的情况。

(二)官僚主义方面

一是存在联系服务群众不够问题。工作中没有真正关心群众想什么、盼什么，缺乏全心全意为人民服务的意识，对群众普遍关心的热点、难点问题了解关心不够，不关心群众冷暖，坐等上门多、主动问需少，听取特困群体呼声不够。如在下村工作时，多数进村就猫在村部，不愿意去群众家中，不愿面对面倾听群众的呼声，导致危房改造过程中漏报了一些改造户数，损害了群众切身利益，现在看来这就是典型的官僚主义思想在作祟。

二是存在深入基层一线不够问题。自己走上领导岗位后，平时习惯于在办公室处理公务，办公文、忙接待、听汇报，与干部职工，特别是广大群众直接沟通交流不多，很难更多的了解工作实情，对于广大群众的呼声、服务需求了解甚少，导致服务工作难以及时跟上。如在沉陷区改造工作中，需要到沉陷区658户居民家中进行入户调查核实，而我把这项工作直接交给了具体工作人员，自己没有及时督促检查，导致所上报户数和类型出现了工作上的误差，造成了群众不满意。

(三)享乐主义方面

一是存在工作有时贪图安逸问题。工作上存在事业心不强，责任心不足现象，有艰苦的岗位最好不要去，艰巨的工作最好别人干的思想。受社会上的歪风邪气影响较大，工作不讲奉献、讲回报，处事不讲原则、讲人情，热衷于“小圈子”、结交“小朋友”。例如，领导让我负责全镇的危房改造任务，我怕路不好走，不愿意吃苦受累，就将相关工作任务直接交给工作人员去办了。工作干好了，成绩自然而然是我的，干不好，就是具体工作人员的。

二是有收礼送礼，吃吃喝喝的现象。在中央八项规定出台前，为了拓展社会交往，沟通个人感情，在工作期间有接受过同事吃请和请吃现象，请吃时候为了所谓好面子，菜要的多吃的少，造成了不必要的浪费。面对朋友、熟人或多年同志节日的走动，总觉得是人之常情、礼尚往来，有时怕伤了感情和面子，收下后，再给人家送点别的礼品，作为互赠。现在想想，还是拒绝的态度不坚定，对风气的认识不够深刻，原则性不强。

(四)奢靡之风方面

一是存在勤俭节约意识不强、艰苦奋斗精神弱化问题。对办公室灯常亮、电脑不关机等现象熟视无睹，有用没用的见到喜欢的东西就想买，造成了不必要的浪费，这也是没有勤俭节约意识的具体体现。

二是有向高标准看齐的不良思想。随着经济社会的发展，人民群众生活水平逐步提高，在衣食住行方面有时看见身边一小部分同学、朋友开好车、住好房，偶尔也会滋生攀比的想法。生活中偶尔也抽点好烟，喝点好酒，认为乡村基层没什么高档会所，休闲娱乐场所，没有名贵菜肴，错误的认为自己与奢靡奢侈的生活沾不上边，即使吃的喝的好点也无所谓，但实际比现实的群众生活水平相比还是有过之而无不及。出现上述行为，都是自己思想松懈，要求不严造成的，无形中为社会不良风气起到了推波助澜的作用。