精选发挥党员作用勇于担当作为讨论发言稿(汇集20篇)

习近平同志在中国共产党成立95周年大会上发表了重要讲话，这个重要讲话回顾了中国共产党成立95年来团结带领中国人民所走过的波澜壮阔的历史进程和作出的伟大历史贡献，深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面的要求，对全党在新的历史条件上统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，做好党和国家各项工作，具有重要指导意义。

今天，我想分三个部分就习近平同志的讲话做一个解读。

一、中国共产党为中华民族作出了伟大历史贡献

讲话回顾中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，明确指出中国共产党为中华民族作出了三个伟大的历史贡献和中华民族实现三个伟大的历史性飞跃。

这三个历史性的飞跃和中国共产党95年三个历史阶段是连在一起的。

中国共产党是1921年成立的，从1921年到2016年已经走过了95年的历史。在95年历史中，我们可以把中国共产党的历史分为三个历史时期。

第一个历史时期是新民主主义革命时期，是从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立之前。在这个时期里，中国共产党主要是进行革命，实现国家的独立和人民的解放。

第二个历史时期是社会主义革命和社会主义建设时期，是从1949年中华人民共和国成立一直到1978年中国实行改革开放。在这个时期里，中国人民在中国共产党的领导下，主要是进行社会主义建设，建立社会主义制度，建设社会主义国家。

第三个历史时期是改革开放和社会主义现代化建设时期，是从1978年12月到现在。在这个时期里，中国共产党带领人民主要是进行改革开放和建设中国特色社会主义强国。

这三个历史时期，可以说中国共产党越过了一道又一道沟坎，取得了一个又一个辉煌的胜利，为中华民族伟大复兴作出了历史性的贡献。习近平同志在讲话中对这三个历史贡献和三大历史飞跃做了高度的、明确的、科学的概括。

习近平同志说，中国共产党第一个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国。这一伟大历史贡献的意义在于，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

第二个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。这一伟大历史贡献的意义在于，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。

第三个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。这一伟大历史贡献的意义在于，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

这三个伟大历史贡献和三次飞跃，是习近平同志对中国共产党95年历史的高度概括，从研究中国共产党历史的角度为我们开拓了新的视野，是我们今后学习中国共产党历史的重要参考。

中国共产党这三个伟大贡献和三次伟大飞跃影响深远，那么究竟有哪些方面的影响呢?习近平同志在报告中强调，中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机(这意义是世界性的，是人类发展史上里程碑意义的一件大事);使具有500年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机;使具有60多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短30多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，彻底摆脱被开除球籍的危险，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。

这是习近平同志对中国共产党95年的历史，特别是对新中国成立60多年历史的一个高度概括，这三个伟大飞跃使我们中华民族在世界史上、在社会主义的历史上、在中国的历史上具有非常重要的地位。

在这次讲话中，习近平同志对中国共产党95年历史所昭示出来的规律、所形成的经验进行了高度总结。他强调，历史告诉我们，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。

习近平同志还总结到，历史告诉我们，95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。

他还总结到，历史还告诉我们，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇;中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

这三个长期坚持和永不动摇表明了一种历史规律，同时也表明中国人民坚定不移的信念和信心。

对历史进行全面回顾和总结之后，习近平同志还强调，我们取得的一切成就，是一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全党全国各族人民，战胜了一个个难以想象的困难和挑战，使中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。

在庆祝中国共产党成立95周年这样重要时刻，也是一个庄严而光荣的时刻。习近平同志强调，我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念为建立、捍卫、建设新中国而英勇牺牲的革命先烈，深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册!他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中!

在讲到这些问题之后，习近平同志又运用马克思主义的唯物史观强调，人民是历史的创造者，是真正的英雄。在这里，我代表党中央，向全国广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警，致以崇高的敬意!他还代表中共中央向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，致以诚挚的问候!向一切同中国人民友好相处，关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友，致以衷心的谢意!

二、坚持不忘初心、继续前进，面向未来、面对挑战必须牢牢把握八方面的工作

习近平同志首先强调，坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。

95年来，中国共产党一直是坚持把马克思主义的基本原理与中国实际相结合，在这95年的历史中，中国共产党在相结合过程中，可以说创造性地把马克思主义在中国向前推进，可以说在这个长过程中实现了两次理论方面的飞跃。第一次飞跃是以毛泽东为代表的中国共产党人，把马克思主义的基本原理与中国革命和建设实际相结合，发展了马克思主义，形成了中国的马克思主义——毛泽东思想。在1978年改革开放以后，以邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平为代表的中国共产党人同样把马克思、列宁主义的基本原理、把毛泽东思想和中国改革开放和现代化建设的实践相结合，再次把马克思主义推向前进，在中国实现了马克思主义理论的第二次飞跃。中国共产党是一个善于理论创新、善于进行理论思维的政党。党内的理论家以毛泽东为代表，以邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平为代表的党的领导人以及党内的理论家，在这个长过程中不断发展中国的马克思主义，就是毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。而且在每个重要历史关头，面对严峻挑战的时候，能够创新理论，指导实践，不断取得革命建设和改革的成功。

在民主革命时期，当时中国共产党面对着如何在中国夺取政权、如何在中国推翻帝国主义的统治、如何在中国推翻封建统治的重大任务，以毛泽东为代表的中国共产党人，无论是在1927年大革命失败，还是在1934年第五次反围剿失败或者是在抗日战争过程中，都能够把马列主义的基本原理与中国革命实际相结合，以中国的实际问题作为中心来研究和推进马克思主义在中国的发展。

在抗日战争时期，中国共产党实现了马克思主义和中国相结合的第一次飞跃，毛泽东思想也是在这个时期诞生的。毛泽东思想诞生以后，中国共产党仍然进一步把马克思主义与中国结合这样一个伟大事业继续推向前进。

在新中国成立初期，中国共产党面临着新的挑战、新的任务，要从革命向建设转变，工作的重心要由农村转向城市，面对这些重大问题，以毛泽东为代表的中国共产党人，继续把毛泽东思想向前发展，形成有中国特色的人民民主专政理论和建国理论。

在1956年中国社会主义改造基本完成的背景下，在全国进行社会主义建设，迫切需要中国共产党能够在社会发生大变革的时期里创新自己的理论。在这样一个历史条件下，面对着如何在中国建设社会主义的现实问题，以毛泽东为代表的中国共产党人发表了《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，在这个基础上形成了毛泽东关于建设社会主义的理论。但在探索中国社会主义建设道路中，中国共产党在文化大革命时期出现了曲折，出现了失误。在文化大革命结束后，中国共产党如何进一步推进中国特色社会主义的重大历史关头。以邓小平为代表的中国共产党人再一次把马列主义的基本原理与中国改革开放和社会主义建设的实际相结合，形成了有中国特色社会主义的理论，这个理论后来又被概括为邓小平理论。

面对新世纪的到来，又面临着非常严峻的考验。中国共产党怎样才能够继续前进，怎样才够在21世纪长期执政?在这样一个重大历史关头，怎样建设中国特色社会主义，建设过程中的小康社会，在世纪之交，以江泽民为代表的中国共产党人继续进行理论创新，形成了“三个代表”重要思想。经过“三个代表”重要思想的贯彻和实践，在2003年的时候，面对长期发展积累的一些问题，以胡锦涛同志为代表的中国共产党人继续解决当时出现的一些突出问题，提出了科学发展观。

中共十八大以后，我们党的事业发展又进入一个非常重要的全面建成小康社会阶段。以习近平同志为代表的中国共产党人继续发展马列主义，继续发展毛泽东思想，坚持科学社会主义的基本原理，把马列主义、毛泽东思想和当代新条件下中国的实际相结合，进一步形成了马克思主义中国化的最新成果，形成了新的系列讲话的体系。系列重要讲话是对中国特色社会主义的新发展，是与马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系一脉相承的新的理论成果。这些理论成果对于指导全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦具有非常重要的指导意义。

中国共产党人善于理论创新和思维，正在不断进行理论创新，正在不断继续把马克思主义中国化推向前进。

第二，坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

中国共产党从成立之日起就把渐次实现共产主义作为旗帜高高举起来。我们革命的先烈、我们党的主要创始人李大钊同志，我们早期的主要领导人瞿秋白同志，面对着敌人的屠刀和枪口，仍然坚定共产主义的理想毫不动摇，为我们全党树立了榜样。成千上万的先烈也是为了社会主义和社会主义的理想信念而流血牺牲。他们为我们树立了崇高的榜样，是我们至今要铭记和永远学习的榜样。在长期执政的今天，中国共产党面临着严峻的考验，只有坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想，我们才能够继续前进。

习近平同志再一次强调我们中国共产党人要坚定理想信念，要像革命先烈那样，面对严峻挑战，甚至面对着死亡的考验，也要视死如归、大义凛然。这是我们中国共产党能够取得革命和建设、改革胜利的非常重要的精神。

这种精神是在长期过程中形成的，也是中国共产党能够取得不断胜利的一个非常重要的法宝。如果我们现在继续坚持这种精神，全体党员能够在理论上清醒，能够深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话，就会进一步强化我们的精神力量，能够在这种精神的引导和感召下，实现人类最美好的理想，我们会占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。

第三，坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

中国特色社会主义是由道路、理论、体系和制度来构成的。新中国成立60多年、特别改革开放30多年来的实践已经证明，我们现在所坚持的道路、理论体系和制度是具有优越性的，是坚持马克思主义、科学社会主义基本原理的，是符合中国社会发展规律的。

中国特色社会主义道路也好，体系也好，中华文化也好，是我们中华民族进一步前进的法宝，是我们前进的基石，也是我们进一步向前发展的重要指导。实践已经证明，我们靠着这条道路、理论和中国特色社会主义制度，得到了飞速的发展,创造了发展的奇迹。从实践是检验真理唯一标准的思想路线出发，我们非常有必要进一步坚持自信，这个基础上进一步发展。自信是非常重要的，有了自信，我们才能进一步前进，才能够战胜能够想象得到和想象不到的艰难险阻。

中国共产党在最困难的时候都能坚持自信。现在我们的发展有一个非常好的基础，我们更应该坚持自信。只有坚持自信，我们才能够进一步往前发展，才能够实现全面建成小康社会，才能够实现中华民族伟大复兴中国梦。

当年1927年大革命失败的时候，当时以毛泽东为代表的中国共产党人，坚信中国革命一定取得胜利。在1989年、1991年国际社会主义运动遇到重大挫折，东欧遇到动乱，苏联解体，共产党纷纷丢掉政权，改变制度。在社会主义运动处于最低潮的时候，邓小平说，不要认为马克思主义就消失了。现在虽然有一些困难，但我们已经取得了非常辉煌的成就，中华民族的命运发生了很大的改变，我们离中华民族伟大复兴从来没有这样近，所以我们更应该坚定自信，克服困难，迎接所有的挑战，使中国特色社会主义事业，不断推向前进。

第四，坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

“两个一百年”奋斗目标是中国共产党几代人共同奋斗的战略目标。在新中国刚刚成立的时候，在五六十年代，就强调过用100年的时间建成一个社会主义的强国。尽管在过程中出现了曲折、失误，但100年建一个社会主义伟大强国的设想、信念一直都没有动摇。十一届三中全会以后，以邓小平为代表的中国共产党人认为中国社会主义初级阶段要有100年的时间，要在这100年时间里建成一个现代化强国。在中国共产党召开十五大的时候，以江泽民为代表的中国共产党人第一次提出在中国共产党成立100周年的时候要达到的目标，在中华人民共和国成立100周年的时候要达到的目标。这“两个一百年”的奋斗目标，在十七大，特别是十八大的时候得到全党的确认。现在我们全党正在为“两个一百年”的目标进行奋斗。中国共产党领导的中国特色社会主义的优势就是集中精力办大事。按照一个目标，几代人不断努力实现这个战略目标，这是我们的优势。我们也相信在以习近平为总书记的党中央领导下，能够在中国共产党成立100年的时候实现全面建成小康目标，也会在今后的工作中实现中华民族伟大复兴，在中国共产党成立100周年实现社会主义现代化国家的目标。

第五，坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。

中国的改革开放已经进行38年了。改革开放的背景是中国共产党在探索中国社会主义建设道路过程中有很大成功，同时也出现了严重的失误。在国际共产主义运动中，以苏联为代表的一批社会主义国家，在长期建设过程中，曾经有辉煌的胜利，同时也出现了体制制度僵化的问题。在国际社会主义运动进行到20世纪70年代末和80年代初的时候，中国共产党在1978年召开了十一届三中全会提出改革开放的主张。十一届三中全会前，邓小平在中央工作会议作了一个讲话。这个讲话后来被收到《邓小平文选》，题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》。在这个讲话中，邓小平说了这样一段让人振聋发聩的话：如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。这样的大声疾呼引起参加会议所有同志的共鸣。参加中央工作会议的同志，绝大多数随后都参加了1978年12月18—22日召开的中国共产党第十一届三中全会。在十一届三中全会上，参加会议的中央委员和候补委员认真学习当时中央领导人邓小平、叶剑英、华国锋的讲话，还研究了在十一届三中全会闭幕后发表的全会公报，大家把关注点和注意力集中到改革开放这个方面来。在这种情况下，大家思想逐步开始统一，认为必须要进行改革开放，不但要改革和生产力发展不相适应的生产关系，而且要改革上层建筑。那么在讨论和思想进一步统一过程中，大家又对对外开放进行了研究。在这之前，参加会议的中央委员们已经到国外去访问或者是进行考察。他们在访问的过程中发现，中国与发达国家在经济发展方面、在科学技术方面已经拉开了距离。这些老革命家们的责任心非常强，他们思考的一个主要问题就是怎样尽快缩小中国与这些发达国家的距离

十一届三中全会作出改革开放的伟大决策。1984年中国共产党召开了十二届三中全会作出《中共中央关于经济体制改革的决定》，中国的改革由农村为重点转向以城市为重点。从1978年开始，农村的改革主要是进行农村联产承包制;从1984年开始，改革重点就由农村移到了城市。1985年中共中央又作出关于教育体制改革的决定。邓小平在1980年8月18日发表了关于党和国家领导制度的改革决定，改革在政治体制上也开始向前推进。中国有一个很大的发展，1987年十三大对改革进行了初步总结，并强调要继续推进我们国家全方位的改革。

在改革过程中，我们取得了一系列的成效，但也积累的一些问题。经过1989年到1991年三年的治理整顿，以美国为首的发达国家对中国的制裁措施也逐步被打破，以江泽民同志为代表的中央领导集体，进一步推动改革。在这样历史关键时刻，邓小平等老一辈革命家坚决支持中央的领导工作。邓小平同志在1992年1月18日至2月21日份到南方去，发表了重要谈话。他强调，要抓住机遇，加强发展，要进一步推动改革开放的进程，而且对当时一个非常重要的理论问题谈了自己的看法，即：不要把市场经济和资本主义划等号，也不要把计划经济和社会主义划等号。他认为，市场经济，社会主义是可以用的。在这一个重大理论突破的基础上，以江泽民为代表的中国共产党人，进一步进行理论方面的创新和发展。在中国共产党第十四次全国代表大会上，把中国经济体制的改革目标确定为建立社会主义市场经济。这是中国改革开放过程中的又一个里程碑。在十四届三中全会上，中共中央专门研究社会主义市场经济的建设问题，通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

经过差不多10年的建设，中国对外开放进一步扩大，经过长期谈判，在2001年12月份终于加入世界贸易组织。以江泽民为代表的中央领导集体对进一步如何推进改革进行全面思考。2003年十六届三中全会对进一步完善社会主义市场经济进行全面研究。在科学发展观的指导下，制定和通过完善关于社会主义市场经济的决定，进一步推动中国的改革开放向前发展。

中国在改革开放方面，还有一个具有里程碑意义的重大事件，那就是在2013年中共十八届三中全会通过了《全面深化改革的决定》。中国共产党自十一届三中全会以来一直不断推动改革向前发展，改革已经取得了举世瞩目的成就，而且改革正向全面深入发展，原来我们侧重于经济体制改革和政治体制改革，而十八届三中全会的决定已经对中国的全面改革进行了部署。全面改革既经济体制改革、政治体制改革，也包括文化体制改革、社会体制改革和生态文明改革，还包括军队方面的改革、党的建设体制方面的改革。

全方位的改革是中国发展的动力，也是中国发展的一个经验，符合中国社会发展的规律。也可以说，对于改革，中国共产党的认识也更加深刻了，无论是在党的章程里，还是在党的报告里，还是习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话里，都对改革都进行了高度肯定，而且对改革的理论也有新的发展。在这次讲话中，习近平同志强调，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

改革要在以下几个方面高度注意。

首先，改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。

关于改革开放，虽然我们强调七个方面的改革，但仍然是把经济体制改革作为重点。因为经济体制改革直接推动经济发展，按照唯物史观来讲，生产力起到决定作用。生产力的发展必然会不断地去解决社会的主要矛盾，也为正在进行的其他方面的建设奠定坚实的基础。

改革到了攻坚克难的重要阶段，习近平在讲话里面也讲道：改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。

在改革方面，习近平总书记提出一些有创新意义的思想，而且他还强调：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，加快构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。

第六，坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。

在这次讲话有一些新的表述。比如，习近平强调，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。在强调这个问题的时候，让我们联想到，中国共产党是在革命战争的年代提出全心全意为人民服务的宗旨。可以说，中国共产党正是因为把全心全意为人民服务作为宗旨，才得到人民的拥护，人民才支持中国共产党夺权全国政权，人民也把权力交给了中国共产党。毛泽东在战争年代就多次强调，我们的权力是人民给的。人民给了你的权力，就要为人民服务，就要坚持全心全意为人民服务的宗旨。习近平同志把人民立场概括为是中国共产党的根本政治立场，这是非常有意义的。我们在今后的工作中，要把人民的位置放在最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,在新的历史条件下为人民服务，带领人民创造幸福生活。中国共产党依靠人民，和人民紧密联系在一起，还要尊重人民的主体地位，保证人民当家作主，把这些一贯主张变成现实，发展人民民主。

第七，坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。

十八大以来，中国的外交在中国共产党的主导下取得了比较大的成效，中国的国际地位进一步得到提高，中国的综合国力也得到了很大提高。在这种情况下，中国共产党在对外关系方面采取既符合中国和平发展，同时也对人类社会发展起到好作用的方针政策，这一点是非常重要的。习近平同志在讲话里面强调中国共产党和中国人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值，把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。他还指出，今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力，变压力为动力，化危机为生机，以合作取代对抗，以共赢取代独占。这些主张应该说都具有新意。

那么，他还强调，什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。这表明了中国共产党和中国在外交方面的一些重要理念。

在这个讲话中，习近平再一次向外部公布并强调中国外交政策的宗旨。中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。长期以来，中国共产党在自己的代表大会报告里多次强调了我们的外交宗旨。在外交方面，十八大以后，我们无论是在理念方面，还是在具体的实践方面，都有新的拓展。中国要继续在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好关系，继续强调坚定不移地实行对外开放的基本国策。十八大以来，中国坚持打开国门搞建设，在“一带一路”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。在外交方面，十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央还提出了中国倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国不觊觎他国权益，不嫉妒他国发展，但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

可以讲，在面对世界发展的严峻挑战下，做这样一个明确表态，是非常重要的。当年新中国刚刚成立的时候，我们国家底子那么薄，这么大一个国家，钢产量才几十万吨。而那个时候世界上的超级大国的钢产量有8000多万吨，他们又对我们中国进行威胁。中国共产党和中国人民都没有丝毫退却和害怕。今天，中国经过60多年建设，特别是30多年改革开放发展所形成的综合国力，应该更不怕有一些国家对我们进行威胁。这样一个表态赢得了与会人员长时间的鼓掌。中国在世界上要坚决维护国家的主权、安全和发展利益，同时更要维护我们的民族尊严。

第八，坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

中国共产党在革命、建设、改革的过程中，能够取得胜利的一个法宝就是坚持党的自身建设，把党建设好。长期以来，中国共产党一直坚持从严治党，这是中国共产党能够走过95年风雨历程的一个非常重要法宝。

办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

95年的历史已经证明，没有共产党就没有新中国，没有中国共产党就没有社会主义的中国。因为党这么重要，所以在党成立95周年这样光荣和重要的时刻，我们更要强调从严治党，要把党的建设作为一项伟大工程来推进。

从党的历史来看，1939年的时候，毛泽东在延安首次提出把党作为一项伟大工程来建设。20世纪90年代中国面对新的考验，邓小平等老一辈无产阶级革命家和以江泽民为代表的中国共产党人新老领导集体交替的关头，邓小平与江泽民为代表的中央政治局常委们说过这样的话：“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设,这个党该抓了,不抓不行了”。以江泽民为代表的中央领导同志聚精会神地研究、思考、实践如何把中国共产党建设好，提出了党的建设新的伟大工程。后来在十五大、十六大、十七大和十八大党的代表大会报告中，都强调要把党的建设作为新的伟大工程来建设。这是我们中国共产党能够取得革命、建设、改革一系列伟大胜利的一个法宝。

怎么样把党建设的更好?十八大以来，我们进行了全面从严治党的理论创新和实践。在这几年过程中，我们在党的集中教育方面，开展了党的群众路线教育实践活动，开展了“三严三实”专题教育;在党内法规和制度建设方面，也作出的巨大的努力;在反腐败方面、在党风建设，也取得了比较明显的成效。但是，党的建设是一个长期的、艰巨的任务。只有长期地抓下去，把党的建设抓好，才能够保证共产党始终是中国人民建设中国特色社会主义的领导核心，才能够长期执政。

在这样一个新的要求和新的历史条件下，习近平在庆祝中国共产党成立95周年的讲话中进一步强调，治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这个话振聋发聩、引人深思、发人深省。他说，管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

下一步在从严治党方面要进一步加强党内政治生活的这方面工作。习近平在讲话中强调，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。在政治生活方面，要把它作为当前从严治党一个非常重要的抓手。

同时，还要进一步推进党的作风建设。从2012年12月4日中央作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，作风建设一直是从严治党的一个聚焦点。这一次仍然强调要加强作风建设。党风廉政建设和反腐败工作，下一步也是党的建设一个重要方面。

今后党的建设要把这些工作抓好，同时还要加强党的干部队伍建设，还要加强党性修养。以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。

以上八个方面的工作需要全面推向前进，这是习近平同志“七一”讲话中一个重点内容。除了这八项工作之外，习近平同志还对国防军队建设、祖国和平统一进程和青年工作进行了阐述，提出了要求，强调要把这些的工作推向前进。

三、经受考验，交出新的更加优异的答卷

习总书记强调，中国共产党勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!

把历史翻回到1949年。1949年，中国共产党召开了七届二中全会，关于怎么样建立一个新中国，毛泽东同志代表中共中央作了一个全面的讲话。这个讲话表明中国共产党的历史要发生很大的改变，中国共产党的地位要发生根本性的改变，中国共产党的工作也要随之发生重大的转变，那就是从以农村为重点转向以城市为重点，要由革命战争向建设发展来进行转变。在这个过程中，毛泽东同志非常清楚过去共产党熟悉的东西可能就不那么重要了，反而是不熟悉的建设方面的工作摆在了全党面前，所以他要求全党学习。过去是以夺取政权为主，从1949年以后是以在全国执政为主，在这样的背景下，毛泽东对全党提出了明确的要求，要保持党的优良传统，艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁。与此同时，毛泽东同志注意到了中国共产党临着严峻的考验，也就是面临着考试。怎么样把这场考试考好，不要退回来，不要像李自成那样失败。所以，毛泽东同志那一代领导人，应该说如履薄冰、兢兢业业、全身心地投入到革命的转变之中，把新中国建立之初方方面面的工作做得都非常好。这给我们留下一段非常好的历史教材。在这个过程中，中国共产党可以说考试合格，交了两张好的答卷。一张是建设了一个新中国，而且建设得还是比较好。中国共产党经过几代人的努力，我们到现在建设的答卷应该说是比较好。还有一份答卷是党的自身建设，虽然在漫长过程中也出现了一些问题，但总的来讲我们也交了一张合格或者是更好的答卷。今后，考验仍在继续，因为建设这张卷子还没有完成，党的自身建设这张卷也没有完成，所以今后还要继续考试。这是习近平同志在讲话最后给全党提出问题，也就是全党还要进一步迎接考试。他最后说，全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!

习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话，内容很新，无论是对我们今后工作的指导，还是对我们党八个方面工作的指导，都有非常重要意义;同时也是研究中国共产党党史的一个指导性文件，值得我们认真深入学习和研究。正如李克强同志在庆祝大会的结束之前的讲话中所强调的那样：全党同志要深入学习、认真领会习近平总书记重要讲话精神，不忘初心、继续前进，以先进模范为榜样和鞭策，坚定共产党人应有的理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持党的基本路线，牢牢扭住发展第一要务，把对党的赤诚和忠贞融入到建设中国特色社会主义、融入到全心全意为人民服务的伟大事业中去。更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，勇于担当、务实苦干、攻坚克难，促进经济社会持续健康发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家!

95年来，我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义作为自己的行动指南，坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。中国共产党是“行动的马克思主义者”，在革命、建设、改革时期，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，运用马克思主义立场、观点、方法解决各种重大理论和实践问题，创造出马克思主义的“中国版本”。站在新的历史起点上，必须把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，从新的实践中不断提炼新的理论，为社会主义事业发展提供既一脉相承又与时俱进的科学理论指导。

开辟21世纪马克思主义发展新境界，就要毫不动摇坚持和发展党的十八大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略。马克思主义的生机活力源于实践基础上的创新。党的十八大以来，我们党的理论创新步伐加快，书写当代中国马克思主义的新篇章，就要坚持以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导，坚持习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使之真正转化为推进党和人民事业发展的巨大热情、强大动力和生动实践。

习近平总书记提出，“坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，深刻揭示自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，把共产主义确定为远大理想和崇高追求，为人类社会发展指明了正确方向。美国学者海尔布隆纳感叹道，“要探索人类社会发展前景，必须向马克思求教，人类社会至今仍然生活在马克思所阐明的发展规律之中。”这也就是为什么马克思在资本主义国家被评为“千年第一思想家”，为什么每当人类社会出现重大危机或重大转折时马克思都会“出场”，为什么习近平总书记强调“马克思主义依然显示出科学思想的伟力，依然占据着真理和道义的制高点。”

作为党员领导干部，我们要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实捍卫者。习近平总书记提出，“理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。”95年来，共产主义远大理想激励着一代代共产党人，“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理”，这些誓言生动诠释着共产党人对远大理想的坚贞。新形势下，党员领导干部要像革命先烈那样坚定理想信念，同时不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，在中国特色社会主义伟大实践中勇立潮头、建功立业。

新《准则》和《条例》同步实施，要求更严，坚持纪在法前、纪严于法，体现了“党纪严于国法”;规定更细，列出六大“负面清单”，划出了一目了然的行为底线;责任更明，规定党员干部违反政治纪律、政治规矩的，将视情况给予不同处分，让问责、执纪、监督有了靶心。作为一名镇党委书记，我将把学习贯彻新《准则》和《条例》作为当前重要的政治任务，作为“三严三实”专题教育的重要内容，作为自身时时事事对照的明镜，认真抓实抓好、抓出成效，切实落实从严治党主体责任。

党的十八大以来从严治党的实践，对党内法规的建设提出了与时俱进的新要求。”修订后的《条例》正是“党纪严于国法”、“纪在法前”精神的体现。

把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。这‘六大纪律’与不久前提出的监督执纪‘四种形态’动静结合、借势聚力，充分体现出‘全面’和‘从严’两个关键词，共同激发出纪律建设的新动力。”修订后的《准则》，则是面向全党，这是党中央对广大人民群众作出的更重大的承诺，全党同志必须更自觉地用新《准则》衡量和规范自己的言行。” 两部党内法规的修订，适应了十八大以来全面从严治党的新形势，体现了全面从严治党的新成果。

“具体来说，实现了规范对象和规范领域的全覆盖;释放了越往后执纪越严的强烈信号;突出了问题导向，细化、实化了党章的有关规定。” 新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

《准则》总结和凝练了中国共产党建党90多年来在自身建设方面的基本经验，既体现出党一贯以来的理想信念宗旨和优良传统作风，也体现出当前“党要管党、从严治党”的时代特征，更顺应了人民群众对党的建设的新期待。

《准则》是对党员干部正面的义务性要求，有“立德”的意思;《条例》则是对违纪行为的负面评价和制裁性措施。“如果只有《准则》没有《条例》，相关要求就会成为空话;如果只有《条例》没有《准则》，党纪处分就会成为无源之水。” 修订后的《准则》为8700多万党员树立了道德“高线”，有利于使党员进一步达到“不想腐”的境界。“这一‘高线’并非脱离实际、高不可攀，而是摸得着的高标准。它与‘底线’恰好一正一负，一高一低，相得益彰，为全面从严治党提供有力抓手。”

“‘高线’和‘底线’的明确，进一步构建起立体式的管党治党制度规定体系。”《准则》是行为的灯塔，为每一位党员提供了行动指南;《条例》是不可触碰的红线，为全体党员划定了行为的禁区。

“不踩‘底线’，是触摸‘高线’的第一步。每名党员只有避开《条例》中的负面清单，才有可能迈向理想信念宗旨的高地。”

“学”就是既学习制度文本，又学习指导思想，领会其中深意;“思”就是将现阶段党风廉政建设和反腐败斗争的工作实际与两个文件进行“对表”，思考下一步的工作;“践”就是将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去;“悟”就是在“学、思、践”中形成共识，并以其进一步指导实践。

“贯彻实施好两部党内法规，首先，应加大学习宣传力度，增强全体党组织和党员贯彻的压力与动力，把党规党纪刻印在心上;其次，抓住领导干部这个‘关键少数’，落实好主体责任和监督责任;最后，针对两部法规位阶高、不可能巨细无遗、但现实又非常复杂的情况，加快配套制度建设。”

在贯彻过程中，各级纪委要始终把纪律和规矩挺在前面，全面履行监督执纪问责职责，增强执纪监督的威慑力，确保纪律的严肃性。以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

《准则》和《条例》都是党内法规，执行起来不能搞特殊、不能有例外。领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位。

2015年来,虽然作了一些工作,但与上级要求和职工期望还有较大差距,现 根据民主生活会的要求,结合本次民主生活批评与自我批评这一主题,通过 与班子成员交心谈心,对一年的工作进行了全面总结,对自己思想生活工作 情况进行了彻底的反思,发现自己还存在知识水平工作能力等诸多方面的问 题和不足,现将本人存在的有关问题和今后的整改方向向各位领导和同志们 作简要的汇报,讲得不够的地方请领导和同志们批评指正。

一、自己存在的一些问题：

1、学习上还不够，特别是系统的理论学习还不够注重，在工作中，对社 会主义初级段理论、市场经济理论还没有提到应有的高度，特别是理论的 学习还不够系统，学习还浮在表面，还没有达到应有的深度。有时只顾忙 于一些具体工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的 少，有时看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些 新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。

2、政治理论方面的内容看的少，市场经济理论，法律知识，科学文化知 识等钻研得少，结果使得知识面不够广，在思想上对本职工作应具备全面 的素质，掌握更多知识的重要性认识不足。

3、开展批评与自我批评做的还不够。在会上作自我批评多，在其他情况 下作自我批评少;批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情， 不利于工作的顺利开展。认为目前整个大气候也就如此，认为开展批评与 自我批评也不一定就能解决问题。

4、工作方法有时不够恰当，不够策略，特别是对群众的批评和对公司的 同事指导及批评，有时不够讲究方法，结果使同志们有时候出现比较勉强 1 的现象，对工作方法，处事艺术的重要性认识不够，总认为自己的指导思 想是好的，方法问题欠缺一些，同志们都会相互谅解的。

5、在工作要求上，工作的标准要求不够高，满足于干完成，求数量与求 质量没有机地结合起来，没有把自己的工作与统计改革紧密联系起来，虽 然能按照完成工作任务，有只求一般标准，把标尺定的不能高，干些工作 就有满足感的倾向。

6、在工作创新上，对待困难有畏难情绪，满足于领导叫干啥就干啥，积 极主动性不够强，缺乏创新意识，创造性的开展工作，缺乏年轻人那种朝 气蓬勃，斗志昂扬的工作热情，缺乏灵活机动，过于死板，解放思想、创 新观念的理念没有贯彻始终。

7、协调能力不强，与部分群众沟通少，有时工作不细致。这一点与我的 性格有很大关系，我是一个不善交际的人，也没有往这方面做过努力，在 平时工作中，只管工作，而不管与人交流，不生动活泼，特别是与领导及 部分同志的沟通少，与社会的溶合度也不够，认为只要工作做好，就是万 事大吉了，这样造成有时工作不细致。

二、存在上述问题的根源：

经过分析以上的缺点，在深入解剖自我之后，我认识到了问题的严重 性，按照具体情况具体分析的方法进行剖析，这其实是对自己要求不严格 的结果，若长期如此，对自己不加以严格约束，不采取取长补短的措施的 话，将会给今后工作带来不便. 应该说，我是满腔热情地投入工作的，也一直对工作是负责的，但我总感到自己有些放松，特别是没有能好好反思自己，及时调整好心态，对外界的因素也看得太重，从而造成了上进心、进取心比以前减弱，以前我对自己缺点的认识是不够到位，知道缺点，也总给自己找借口摆脱，甚 至拒绝承认，不加悔改，这对自己的进步是毫无好处的，也是严重损害自 己的发展与成长。 归到根本，这其是人生观、世界观模糊的问题，对许多事物存在模 糊认识，对社会的发展没有十分准确的认识，对客观存在没有正确的分析 的结果，这也是放松自己的学习的后果，不从自己的主观意识、自身存在 的问题出发，来认识自我，来改造自我，而强调客观世界对自己的影响， 强调其不可改变性，存在一种畏惧心理，存在无力回天的意识，从而在生 活生产过程中产生一种消极的心态，由于对自己压力不够，从而产生动力 不足，进取心不强，改造自己的力度不够。同时，我也还存在一种浮躁心 理，急躁心态、急于求成的思想，毅力不够，具体行动不足。

三、今后努力的方向：

一是要加强学习，特别关于贯彻中央开展创先争优活动及热爱伟大祖 国建设美好家园这一主题，以思想的大解放推进城镇化、新型工业化、农 业现代化进程，实现跨越式发展和长治久安的重要思想理论学习。也确定 了我们的新思想，进一改造自己的人生观、世界观，树立远大目标，坚定 社会主义信念，努力学习现代科学文化，提高自身素质,紧密联系群众,调整 心态,制订可行计划,努力工作,不断提高工作水平,提高为人民服务水平,充分 展示自己的能力和水平。

二是要严格要求自己，严厉约束自己，时刻警示自己。在充分认识到 自己的缺点的基础上，努力改变工作中遇事处理不果断、不细致等问题， 工作中、生活中有不如意之处，多从自己身上找原因，克服松懈心理，树 立生活、工作目标，化劣势、失败为前进的动力，保持旺盛的战斗力，永远保持自己积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗的优点。

三是要立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。 加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理等基本知识的学习，加强对 履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，努力学习代科技和岗 位专业知识，良好地完成工作计划和工作任务、生产任务，争创岗位专业 技术的最高水平，兢兢业业、任劳任怨、做好工作、多出成果。进一步对 照检查自己的缺点和不足，提出改进方向措施，勤奋学习，努力工作，做一名合格的共产党员、高素质的完成本职工作。 没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要 在座的领导和同志们给予中肯的批评。总之，在今后工作中，我愿和大家 一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态，恪尽 职守，奋发有为，以前所未有的工作热情投入到各项工作中。

讲党性、重品行、作表率，树立共产党员新形象，认真加强党性修养，立足实际，作好表率，才能永葆共产党员的先进性，这是党中央在新的历史条件下，对党员、特别是领导干部提出的新要求，为广大党员干部尤其是领导干部加强作风建设进一步指明了方向、明确了要求。

品行是做人处事之首，对于党员来说，品行更是立身之本。要做一名合格的党员，就必须讲品行重品行、争先进做表率，树立共产党员应有形象，真正做到用自身的“正能量”感染带动广大群众，在人民群众中起到凝聚、引导作用，不断开创新的成绩。

“忠诚”是党员干部最基本的品行。习近平总书记指出：全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。党员必须时刻牢记自己的共产党员身份，把对党忠诚作为基本政治素养，遵守党的章程，践行党的宗旨，严守党的纪律，时刻保持同党中央高度一致，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民，让忠诚成为自己最闪耀的品行。

“为民”是党员干部最可贵的品行。习近平总书记指出：各级干部必须把人民利益放在第一位。党员干部必须不断强化为民意识，真正扑下身子深入到群众中去，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一任务，把群众的满意作为第一标准，多为群众着想、多为群众办事、多为群众谋利，始终同群众保持亲密的“鱼水”关系，让为民成为自己最动人的品行。

“自律”是党员干部最需要的品行。习近平总书记指出：自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺。党员干部必须把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，时刻自重自省自警自励，斩断私心杂念，消除攀比之心，凡事站在排头、走在前列、先干一步，以实际行动为干部群众做出表率，通过正己来正人，让自律成为自己最刚正的品行。

在新常态下，只有我们每一名党员特别是党员领导干部要切实加强自身的修养，做到讲党性、重品行、作表率，从而提高自身素质，做好本职工作，党的执政能力建设目标和全面建成小康社会才能实现，党才能永葆先进性，不断焕发出生机和活力。

在新的历史发展机遇和挑战下，讲党性、重品行、作表率三者是有机统一的整体。讲党性是本质，失去党性就会失去根本;重品行是基础，品行不端就无从谈党性;作表率是目标，不讲党性不重品行就不可能作表率。共产党员特别是党员领导干部，只有真正做到讲党性、重品行、作表率，走在全党的前头，才能切实发挥示范和引领作用，无愧于时代、无愧于人民。

“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”忠诚，是做人立世的根本，是一种饱含信仰力量的品格。对于一名共产党员而言，忠诚即对党、国家和人民绝对忠实、绝对纯洁，是政治本色、政治品质和党性修养的突出体现。

习近平总书记谈党员忠诚时曾经指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”唯有忠诚老实才能做到言行一致，将责任牢记于心，将党和人民放在首位，将一颗赤诚之心投入到党的事业发展中去。因此，我们每位共产党员都应时刻不忘誓词，身体力行，做一名对党绝对忠诚、干净担当的合格共产党员。

用学习端正思想。近期“两学一做”学习教育深入开展，每位党员都应深入学习党章党规，进一步明确标准规范，全面理解党的纲领，牢记党员义务权利;认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，用理论武装头脑，增强政治意识、大局意识，提升政治理论思想素质。在学习中端正态度、通透心灵，增强对党的信赖，更加热爱党、拥护党，以最大的热忱绝对忠诚于党;在学习中坚定信念、凝聚力量，坚定一生跟党走的信念，始终忠实于党和人民的事业，进一步提升党的凝聚力和战斗力。

用行动彰显忠诚。基础在学，关键在做，只有落实在行动上，才能见到实实在在的效果。要严格遵守党的章程，将标准规范内化于心，外化于行，对党坦诚老实言行一致，不做表里不一的“两面人”;要认真践行党的宗旨，始终把人民利益放在心上，全心全意为人民服务，实心实意为人民办事，真正为人民群众排忧解难;要严守党的纪律，在任何涉及纪律的问题上严于律己，清清白白做人，干干净净做事，坚决维护组织纪律的严肃性、权威性。

用自省换来进步。“要做一个好党员，就要与自己作斗争，经常以正确的意识去克服自己的不正确的意识。这个思想上的斗争和斗争中的胜利，就是自己思想意识上的进步。”合格的共产党员不是一时印象，而是长久的品质素养，这就需要我们共产党员时刻保持头脑清醒，一日三省，始终对照党章党规、对照党的纪律审视自己的行为，善于发现问题并且总结经验教训，在否定之否定中不断进步发展。同时不断磨练坚定的意志和信念，要在和平时代经得住糖衣炮弹的考验，不畏困苦，不畏磨难，毫不动摇地在这条道路上奉献下去。

长征是中国共产党历史上一次具有决定意义的战略大转移，也是中国革命转危为安的重要转折点。在长征过程中，党一方面领导红军与国民党军队进行殊死斗争，另一方面不断加强纪律建设，通过严格执行纪律，维护了党的团结，提升了党的形象，提高了红军战斗力。长征之所以能够取得胜利，与党始终重视纪律建设密不可分。

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。长征过程中，面对严峻的斗争形势和艰苦的生存环境，我们党依然高度重视纪律建设，依靠严明的纪律纯洁党员队伍、维护党的团结，一次次打破了蒋介石消灭中国共产党和中国工农红军的狂妄企图，保证了长征取得胜利。

强调严守政治纪律

由于王明“左”倾错误的影响，第五次反“围剿”失败，中央红军被迫于1934年10月撤离苏区，进行战略转移。长征初期，由于准备不足，加之党内“左”倾错误依然严重，在突破敌人四道封锁线后，红军人数由8万余锐减至3万余，党和红军陷入了生死存亡的危险境地。面对严峻形势，一些党员和红军战士对革命前景产生了疑惑，革命信仰发生了动摇，右倾机会主义错误思想滋长。

信仰问题直接关系到革命的前途命运，严守政治纪律必须要有坚定的理想信念。面对党和红军内出现的这一情况，中央高度重视，将坚定理想信念当做最重要的一项政治纪律和政治工作来严格落实。1934年10月8日，《中共中央给苏区中央分局的训令》中明确提出，“在敌人残酷摧残下，在比较更加困难的条件下，我们党内一些干部中不坚定的份子，可以而且必然产生一些悲观失望、抱怨丧气的情绪，这种情绪是……最危险的倾向，党应及时的预先的反对这种右倾情绪，集中力量来反对右倾机会主义……同时反对任何‘左’的倾向”。1934年10月9日和11日，红军总政治部连续发出《关于准备长途行军与战斗的政治指令》《对于目前进攻战斗的政治工作训令》，指示在部队中进行长征的宣传解释工作，“兴奋全体战士准备进入反攻的战斗精神与对胜利的信心，反对一切悲观失望的机会主义动摇”，并对思想消极、逃跑投敌行为进行严肃处理。此后，中共中央和总政治部又多次发文，对党和红军的思想政治工作作出一系列具体指示。遵义会议后，“左”倾军事路线错误得到纠正，加之卓有成效的政治工作和一系列军事斗争的胜利，广大党员干部和红军战士士气逐步提升，革命必胜的信念愈发坚定。

严明的政治纪律要求必须同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。党在长征期间加强政治纪律建设取得的重大成就是粉碎了张国焘分裂党的图谋。遵义会议后，在红四方面军工作的中央代表张国焘，同党中央在如何估量当时的政治形势问题上发生了分歧。1935年6月，中央红军与红四方面军在四川懋功地区会师，张国焘自恃枪多势众，在“北上”还是“南下”问题上与中央产生分歧。6月26日，中央政治局于两河口会议作出北上川陕甘的决定，张国焘拒绝执行。为此，中共中央和毛泽东等多次致电张国焘，劝告其遵从中央决议率军北上。但是张国焘却未听劝告，于1935年10月率军南下川康，并另立“中央”。为维护中央权威和党的团结，消除张国焘分裂党的不良影响，中央政治局先后在四川毛儿盖和甘肃俄界召开会议，通过了《关于张国焘同志的错误的决定》，对张国焘分裂党和红军的行为和军阀主义倾向进行了严肃的批判。迫于中央压力和南下后的军事失利，张国焘不得不放弃分裂主张，取消伪中央，同意率部北上。

长征中，我们党始终高度重视政治纪律建设，要求全体党员、战士坚定革命信仰、服从组织领导，肃清“左”右错误思想对党和红军的影响，粉碎张国焘分裂党的图谋，为长征的胜利提供了坚强的政治保证。

严格执行群众纪律

群众路线是党的生命线，党在长征中能够突破国民党军队的围追堵截、克服各种艰难险阻，靠的就是广大人民群众的支持。而广大人民群众之所以支持我们党，关键就在于我们党严格执行群众纪律，时刻维护群众利益。

长征途中严格执行群众纪律的一大表现是党始终重视宣传和维护群众纪律。在战略转移的准备阶段，《中共中央给苏区中央分局的训令》中提出革命要依靠群众，建立地方群众的党支部，领导群众进行游击战争。1934年10月9日，总政治部在《关于准备长途行军与战斗的政治指令》中明确要求，“保证部队与群众的正确关系，坚决与脱离群众、破坏纪律的现象作斗争”。在红军进入湖南及云贵川边后，针对这些地区比较穷苦和多民族的特点，中共中央和总政治部通过《红星》报连续发表《关于瑶苗民族工作的原则指示》《消灭随意破坏红军纪律的行为》《不要到处屙屎》《不要乱用苏维埃国币》《找禾草火把不要侵犯群众》《把遵守纪律提到生活的最高位》等一系列文章，要求红军各部队严格遵守群众纪律，保证不损害群众利益。

严格执行群众纪律的另一大表现是提升红军在群众中的形象。1934年11月7日，《红星》报发出号外，提醒红军战士要注意部队在群众中的形象，要求做到“不乱拿群众一点东西”“损坏了群众东西要赔偿，借群众东西要送还”“不强买强卖，买东西要给钱”等，号召广大红军战士争创群众工作的模范连队。14日，《红星》报又专门刊发文章，对红军战士在行军、宿营时存在的不注意群众影响的现象提出批评，并向各连队提出建议和解决办法。

严格执行群众纪律还表现在对违反群众纪律的现象进行严厉的惩罚。违反纪律的现象会被通报批评，违反纪律的个人也会受到批评教育甚至纪律处分。《红星》报曾登载“红三军团某部上士袁子何，率领运输员一人，故意逗留后面，枪杀群众的猪鸡，乱拿群众东西，经察觉纠正，竟不服从命令，仍故自由行动，有意破坏红军纪律，现已经上级机关执行枪决”。黄克诚后来回忆说，在长征途中极端困难的条件下，“有的同志饿的受不住，偶尔会发生违反群众纪律，偷吃群众东西的现象……对那些被认为问题严重的人甚至要采取处死的办法予以惩罚”。采取这样的惩治措施，现在看来过于严厉，但在当时也是不得已而为之。在长征那种异常艰苦险恶的环境中，只有保持铁的纪律，红军才能保证命令的坚决贯彻执行，才能赢得群众支持，才能在部队中不断凝聚起高昂的革命情绪和战斗力。

严格执行群众纪律，努力提高党和红军在群众中的形象，收到了很好的效果。长征所到之处，红军得到了沿途群众的支持和拥护，为长征胜利奠定了群众基础。

高度重视军队纪律

红军是党领导下的人民军队，红军纪律建设也是党的纪律建设的重要组成部分。长征中，红军直接代表着党的形象，严格执行军队纪律，是扩大红军和党的影响、增强群众革命信仰的良好方法。

长征中，党高度重视军队纪律建设，党中央和红军总政治部多次发布训令严明军纪，要求全体红军官兵遵守纪律。1934年10月9日，总政治部《关于准备长途行军与战斗的政治指令》明确要求加强“纪律检查，坚决的与脱离群众、破坏纪律的现象斗争，对于不能教育的破坏纪律的坏分子，应给以处罚，甚至在群众中公审枪决”。10月11日，总政治部发出《对于目前进攻战斗的政治工作训令》，要求红军严格执行战斗纪律，“注意行军的肃静与秩序，维持严整的行军序列”;加紧反逃亡斗争，严厉处罚逃亡分子。1935年1月5日，在进攻遵义、湄潭、桐梓等城市之际，林彪、聂荣臻向所辖各部发出《关于进入城市执行政策的规定》，要求部队遵守纪律，保持军容，给群众“以更好的影响”，“扩大苏维埃红军的影响，以便顺利创造这一地域的新苏区”。紧接着，红军占领遵义后，总政治部发布《关于进入遵义城的通令》，提出红军进遵义城要严格遵守整齐武装服装、不掉队落伍、不脱离部队不自由行动、到宿营地后外出要请假等八项注意。此后，中革军委和总政治部又连续发布多项规定和命令，对严格执行军队纪律加以反复强调。

严明的纪律，记录在党中央和总政治部发布的通告、命令上，更体现在红军战士的实际行动中。在长征中，三大纪律、八项注意得到了全面贯彻执行。陈云在《随军西行见闻录》中曾写道：“朱毛赤军中之三大纪律、八项注意，确使赤军兵士遵守。不说旁的，即如进延寿圩(湘南大镇)、宜章城时，赤军所用苏维埃银行钞票，均按日兑现。所以除几家大店主自惧有土劣之嫌者逃走以外，全城店铺照常营业，而且莫不利市三倍。这一点我在南京军中已服务多年，在乡僻之区行军或驻军时，均未见过。”

长征中我们党高度重视红军纪律建设，反复强调严守纪律的重要性，始终坚持对红军战士的纪律教育和纪律检查，使红军保持了严守纪律的良好风范，在提高军队战斗力的同时，也提升了党的形象。

近年来，随着社会上信仰宗教的人增多和对宗教认识的日益多样，一个值得我们注意的现象是，共产党员信仰宗教甚至参与宗教活动的现象逐渐增多，有的党员实际上已成为宗教信徒。这与我们党的宗旨是相违背的。中国共产党的执政宗旨是立党为公、执政为民，执政的理论基础是马克思主义的世界观，马克思主义的世界观是辩证唯物主义，而宗教的世界观无一例外都是数以唯心主义范畴。在哲学上，唯物主义和唯心主义之间的分野是根本性的，无论对个人还是政党而言都无法调和与兼容。马克思主义创世人从一开始就在共产主义与宗教之间划出了明确的界限，不仅指出宗教赖以生产的物质的、现实社会的根源，而且指出无产阶级为了求的解放，必须从宗教中解放出来，

中国共产党坚持以马克思主义作为自己的行动指南，党的全部理论、思想和行动都是建立在辩证唯物主义世界观基础之上的，只有在这个基础上，才谈的上掌握马克思主义理论体系，才谈得上用马克思主义指导中国革命的建设的实践。由此也就决定了党员不能赞同唯心主义，不能信仰宗教成为中国共产党一项基本的思想和组织原则。

我们党宣布和实行的宗教信仰自由政策算是深得人心的，

为广大信教群众过好宗教生活创造了良好的社会环境，但这并不是说共产党员也可以自由信奉宗教。党的宗教信仰自由政策市对我国普通公民而言的，并不适用于共产党员。一个共产党员不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不是有神论者，我们党曾经多次作出明确规定，共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，长期坚持不改的要劝其退党。这个规定是完全正确的，对全党 ，今后仍然应当贯彻执行。

如果我们党允许某些人希望的对党员信教“开禁”，其带来的恶果是显而易见的。一是如果允许党员信教，那么就允许党内唯心主义与唯物主义两种世界观并存，有神论与无神论并存，这势必造成马克思主义指导地位的动摇和丧失，在思想上、理论上造成党的分裂;二是如果允许党员信教，就等于允许一些党员既接受党组织的领导，又可以皈依于不同宗教人士的门下，接受各类宗教组织的领导，五大宗教及其他宗教在党内个成体系，这势必在组织上造成党的分裂，特别是我们新疆反分裂斗争中的战斗力;三是如果党员信教，则势必成为某一种宗教势力的代言人，一些地方将出现宗教管党的宗教工作的现象，利用政府资源助长宗教热，也不可能平等地对待每一个宗教，党的宗教工作将从根本上动摇。

总之，如果允许党员信教，将使我们党从思想上、组织上自我解除武装，也从一个马克思主义政党蜕变为一个非马克思主义政党，也就根本谈不上继续领导中国特设社会主义伟大事业。

本人作为一名中国共产党党员，坚定自己的政治信念，要为共产主义的伟大事业奋斗终生，坚决做到不信教，更不参与宗教活动，并与一切宗教活动做坚决的斗争。同时管好自己身边的工作人员及家属、子女不信仰宗教，不参与任何宗教活动。

围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，经过学习教育、听取意见、查摆题目、展开批评、立足实际重视实践，通过群众提、自己找、上级点、相互帮情势，扎实推动学习教育实践活动深进展开，获得了初步成效。现根据局有关学习教育实践活动的要求，将本支部对比检查材料汇报以下：

一、以“三严三实”为重要内容抓紧进行集中学习教育。

真学真懂是积极践行的前提。省委决定，从x月份开始，用一个月左右的时间，开展“三严三实”集中学习教育，这是一项重要政治任务。我们要按照省委部署，加强领导、精心组织，以县(处)级以上党员干部为重点，采取个人自学、党组(党委)中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，引导党员干部深刻领会、自觉践行，进一步形成干事创业的新风正气。要把学习贯彻 “三严三实”与总书记系列重要讲话结合起来，与总书记调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话结合起来，与向焦裕禄、杨业功等先进典型学习结合起来，锤炼党性、改进作风、推动工作。

具体要求：

一是市四套班子和市直90个单位党组(党委)月底前要组织一次专题学习，学习“三严三实”要求、总书记兰考重要讲话和宝顺书记在全省会议上的讲话以及本次会议精神，并对本单位学习作出部署;

二是市直各单位党支部在x月份要组织一次专题学习交流，市分管领导和各单位班子成员要带头参加所在支部的学习，支部书记要切实负起责任;

三是组织广大党员干部集中观看电影《焦裕禄》;

四是没有参观杨业功纪念馆的单位要组织参观学习。以上四条是硬性任务，同时各单位还可结合实际开展其他学习活动。

五是市“一报两台”和门户网站要开辟学习专栏，交流学习体会，宣传先进典型;

六是县处级干部党的十八届三中全会精神暨总书记系列讲话精神专题培训班要把“三严三实”和总书记xx重要讲话作为重要学习内容。各区县集中学习教育活动由各区县委结合实际进行部署。参加第一批活动的市直驻黄单位也要结合开展“回头看”，认真组织“三严三实”集中学习教育，进一步巩固和扩大活动成果。

二、以“三严三实”为衡量标尺查摆突出问题。

查摆问题是教育实践活动的关键，而“三严三实”就是查准找实问题的风向标和显微镜，可以避免走虚、散光。各级党组织要按照“三严三实”要求，严肃查摆违反中央“八项规定”和省、市委有关规定及“四风”问题，对照检查中央和省、市委指出的四个层面的各种现象和问题，认真梳理走访调研、征求意见中群众反映强烈的突出问题，高度重视查摆自身工作中存在的、遗留的或易发生的问题，切实防止市、县、乡领导班子及成员聚焦不够、画像不准的现象，防止村(社区)党组织软弱涣散的现象。有的地方和单位以工作调研代替征求意见、以面对面代替背靠背、以解决具体诉求代替查摆作风问题，这些要立即纠正，防止查找问题流于形式。

最近，省委常委、组织部长xx同志对干部“四风”问题进行专题点评，指出了形式主义方面存在的“急功近利、不计长远，作风漂浮、不够务实，不思学习、学用脱节”，官僚主义方面存在的“独断专行、搞一言堂，不讲原则、不敢担当，高高在上、脱离群众”，享乐主义方面存在的“精神懈怠、慵懒疲沓，纪律松弛、自由主义，计较待遇、玩风很浓，心浮气躁、追名逐利”，奢靡之风方面存在的“贪图享乐、铺张浪费，大兴土木、节庆泛滥，超标配备、违规享受，以权谋私、腐化堕落”等现象。这些在我市也有不同程度存在，希望大家本着有则改之、无则警醒的精神，态度诚恳严查、不搞自弹自唱，广开门路真查、防止半遮半掩，触及灵魂深查、避免不痛不痒。各级党员领导干部要以“三严三实”为衡量标尺，查摆修身严不严，党性意识强不强，理想信念是否坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否牢固，道德情操是否高尚;查摆用权严不严，是否坚持用权为民，按规则、制度行使权力，不搞特权、不以权谋私;查摆律己严不严，是否自觉维护中央权威、贯彻省、市委决策部署，是否严格执行政治纪律、组织纪律、廉政纪律，能否做到令行禁止;查摆谋事实不实，是否树立正确的政绩观，是否从实际出发谋划事业和工作，点子、政策、方案是否符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神;查摆创业实不实，是否脚踏实地、真抓实干，是否创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;查摆做人实不实，是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，是否能够做老实人、说老实话、干老实事，是否襟怀坦白、公道正派。这项工作，要结合xx组发〔20xx〕17号通知第3—6条要求一并进行，并为下一步民主生活会做准备。

三、以“三严三实”为镜子开展批评与自我批评。

践行“三严三实”，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。如果批评和自我批评开展不起来，好人主义盛行，错误的东西就得不到纠正，“三严三实”也落不到实处。广大党员干部要把“三严三实”作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，看是否达标合格。要在深入查摆问题的基础上，认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”具体表现，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志要围绕贯彻“三严三实”、聚焦“四风”表现，普遍开展谈心交心活动，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争解决好矛盾和问题。要以“三严三实”为标尺，召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评，实事求是地互相指出问题，真正红红脸、出出汗，见到一点“辣味”，使心灵受触动、思想受教育，达到团结—批评—团结的目的。需要强调的是，批评和自我批评是我们党的优良作风，是我们党解决自身问题、增进团结的有力武器。开好民主生活会必须用好这一武器，但是批评和自我批评不能只定格于民主生活会，等到那个时候才搞，而是应常态化、长效化，贯穿于日常工作当中。不仅是日常工作，教育实践活动也是如此，只有以批评和自我批评的态度，才能不断发现存在的问题，把活动抓得更好。领导干部要以闻过则喜的态度，敢于批评和自我批评，习惯于听取批评意见，进一步营造健康向上的政治生态。

四、以“三严三实”为工作导向抓好整改落实建章立制。

“三严三实”直接体现在整改落实上;不整改实际问题就是形式主义，就违背了“三严三实”。我们要按照“见物见人”的要求，以“三严三实”作风抓整改，确保真改、实改、严改、改到位。要切实解决思想方面问题，通过强化“三严三实”意识，加强主观世界改造，推动群众观念、宗旨意识进一步强化;要加大“四风”问题专项整治力度，通过重点整治，推动党员干部作风进一步好转;要认真解决事关群众切身利益的问题，通过为群众办实事、做好事、解难事，推动党群干群关系进一步密切; 要严肃解决群众反映强烈的不正之风问题，通过狠杀吃喝风、**风、享乐风和乡镇干部走读风等，推动为民务实清廉形象进一步树立;要着力解决联系服务群众 “最后一公里”问题，通过创新群众改造方法、提高群众改造本领，推动基层基础进一步夯实。

最近，省暗访组对16个省辖市作风转变和教育实践活动情况进行了暗访，在我市也发现了一些不良现象，希望有关区县和单位高度重视，严肃处理，举一反三，防止再发。今年x月，村“两委”换届将全面展开，这是一件大事，要认真组织好，并以此为契机做好整顿软弱涣散基层党组织工作，打通服务群众的“神经末梢”。同时，要按照“三严三实”要求，建立健全“六类重点制度”，避免改作风“一阵风”，让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制、让教育实践活动成果得到有效巩固。需要指出的是，制度建设不要等，对条件已经成熟的，要立即着手制定，尽快形成一批务实管用、行之有效的制度成果;暂时不具备条件的，也不要急于出台，要加强调研，广泛征求意见，积极创造条件加以推进;制度一旦出台就要坚决执行，不能有令不行、有禁不止、无视制度存在，杜绝“牛栏关猫”现象，防止出现“破窗效应”。

五、以“三严三实”作风促进工作、推动发展。

“三严三实”要在发展中来践行、来检验、来体现。今年以来我市经济社会发展总体平稳，但各方面的任务繁重，面临的困难也不少。我们要大力发扬“三严三实”的好作风，引导党员干部把活动中激发出来的热情转化为干好工作的自觉行动，推动经济社会持续健康发展。要加大既定部署落实力度，抓好皖南国际文化旅游示范区、全国服务业综合改革试点、新安江生态补偿机制试点、徽州文化生态保护实验区和百个亮点、百佳摄影点、徽州古建筑全面保护利用、黄山风景区保护、新安江流域综合治理、太平湖保护、绿色质量提升行动、美好乡村建设、“三线三边”整治、改徽建徽、关键区域控制以及各区县重点工作，分管领导和职能部门要切实负起责任，严格督促落实，确保有序展开;加大经济运行调节力度，抓好旅游营销、工业经济、春耕生产、财税金融、民生工程等，x月初市委、市政府将召开会议进行分析调度，每项工作一招不让、每个指标紧盯不放，为完成全年目标任务争取主动;加大全面深化改革推进力度，领导组和8个专项小组要全面运转起来，按照全省确定的252个改革事项，抓紧研究我市改革重点任务和今年工作要点，尤其是对具有黄山特色的改革要不等不靠、先行先试，对改革出现的问题要及时研究解决，努力为全省乃至全国探索经验;加大项目建设、招商引资工作力度，深入项目一线搞好服务，促进建成项目早日发挥效益、在建项目加快施工进度、新上项目抓紧开工上马、在谈项目早日签约落地、储备项目有效推介争取，加快培育新的增长点;加大遗留疑难问题化解力度，解决遗留问题也是政绩，尤其是市政府牵头的13件事(站前区建设、新安江中心城区段治理、徽州文化长廊、仙人洞南路改造扫尾、天目药业退城入园、依法规范处置国有闲置资产、民航职业技术学院后续处置、规范房地产市场管理、土地清查和土地出让金征缴、出租车运营管理、打击非法集资、永佳集团股权、政府债务管理)要依法加快推进，4月初将专题听取汇报，促进问题逐步妥善解决;加大维护社会稳定工作力度，以全省现场会为契机，加强和创新社会治理，进一步抓好“两个中心、两个工作站”建设，带动维稳信访各项工作再上新水平;加大统筹力度，当前要重点抓好清明期间森林防火，确保不发生森林火灾，并超前准备防汛等工作。

学习“三严三实”、进一步开展好教育实践活动是各级党组织的重要政治责任。要加强组织领导，各级党组织要切实担负起主体责任，“一把手”要履行好第一责任人职责，各级领导小组要切实发挥作用;要坚持领导带头，把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，使每个环节、每个方面都示范到位;要健全相关制度，把 “三严三实”纳入干部经常性教育和管理体系，把“三严三实”作为考核评价的重要内容、作为选拔任用的重要标准，褒奖重用“三严三实”的好干部;要严肃督导把关，督导组要把“三严三实”学习贯彻情况作为一项重要内容，严督实导，层层落实，保证教育实践活动健康发展;要搞好宣传引导，广泛宣传“三严三实”的深刻内涵、重大意义和落实举措，大力宣传先进典型，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

最后，讲一下精神状态问题。实践证明，领导干部的精神状态，对一个地方的党风政风起着引领性作用，对推动工作特别是困难情况下的工作具有关键性作用。精神就是支柱，就是力量。总书记在安徽代表团审议时专门讲到精神状态，宝顺书记在传达学习时也专门强调了这个问题。各级党员干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范，当好坚定理想的表率、为民服务的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。要有为公为民的情怀，切实增强对人民群众的感情，想问题、作决策、干事情要始终站稳群众立场，凡事为公为民就能“不畏浮云遮望眼”，始终保持一流的精气神;要有昂扬向上的斗志，面对前进中的各种困难，既要牢固树立底线思维，又要激发一往无前的斗志，保持争创一流的干劲，永不满足，永不懈怠，努力在积极进取中掌握主动，在奋发有为中赢得未来;要有久久为功的恒心，任何工作和事业都是有周期的，是在前人的基础上一步步走过来的，我们要树立“功成不必在我”的境界，大力发扬“钉钉子”精神，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，咬定目标，力戒浮躁，坚持不懈，久久为功，努力把事业不断推向前进;要有敢于担当的勇气，发展的接力棒传到我们这一代人手上，我们必须把责任担当起来，在挑战面前要有冲破难关的勇气，在机遇面前要有敢抓善抢的精神，在不出事的基础上干成事，在法律法规允许的范围内干好事，敢于担当、勇于负责;要有改革创新的精神，与时俱进、敢为人先，既依法办事，又勇于突破条条框框，不断争创新优势，牢牢把握发展的主动权;要有脚踏实地的干劲，像总书记说的“下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题”，坚持从实际出发集中精力谋事业、做工作，脚踏实地、真抓实干;要有清廉自守的品格，心存敬畏、慎独慎微，不搞特权、不谋私利，襟怀坦荡、公道正派，自觉远离那些庸俗的东西，永葆共产党人的政治本色。

同志们，贯彻“三严三实”要求，加强作风建设和干部队伍建设，既是紧迫要求，又是长期任务。我们要以总书记重要讲话为引领，按照省委的部署和要求，以“三严三实”作风把教育实践活动抓得更扎实、更有效，努力为加快建设现代国际旅游城市作出新的更大贡献。

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敢于担当作为发挥党员作用一：

根据县委理论学习中心组夜学安排，今天我们召开“坚定理想信念、敢于担当克难”这一专题开展学习讨论，下面我就这一主题先讲三点意见:

一、以“实践活动”为契机坚定理想信念

坚定的理想信念是我党一切活动的根本目标，是战胜各种艰难险阻的精神支柱，是为党和人民不懈奋斗的动力源泉。有了坚定的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，才会有正确的行动，才能站稳政治立场，把握正确方向，为坚持群众路线开好局，才能以实际行动践行党的群众路线。

这次党的群众路线教育实践活动，着重解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，集中整治这四种违背党的性质和宗旨、损害党群、干群关系的不良之风。反观“四风”的形成，正是源于理想信念动摇，宗旨意识淡薄，世界观、人生观、价值观偏离了正确轨道，思想道德滑坡、个人至上、享乐至上等恶习才会占据人的头脑。因此，要想解决“四风”问题归根结底还是要解决理想信念是否缺失和坚定的问题。习近平总书记指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’勇于担当作为发挥党员作用发言材料勇于担当作为发挥党员作用发言材料。”解决“四风”的方法，就是要补足理想信念之‘钙’。我局自开展党的群众路线教育实践活动以来，十分注重坚定理想信念教育，上一阶段，我们通过局党组带头学习，上联下动形成浓郁的路教氛围。一是全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排三问三思、三破三立”、“三思三观”和“正面典型、反面案例”三个专题次集体学习，通过中心发言、重点发言、交流发言结合观看《苏联亡党亡国20周年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等教育影片的方式达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。二是组织全体班子成员和中层干部开展“基层走亲连心解忧主题活动”，分批前往基层联系村，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见49条，为深入查摆奠定扎实基础。三是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和22项实施细则，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。四是开展专项整改。在去年制订的《农业局制度汇编》上，提出了8项完善意见，内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”

五是自选动作有特色勇于担当作为发挥党员作用发言材料讲话致辞。通过组织农业局职工篮球赛、万人清河大行动等实践活动，增强了干部队伍的团结意识。六是大力开展宣传。在农业信息网开设党的群众路线教育实践活动专栏，分全县动态、局内动态、学习体会三大版块对上一阶段教育实践活动成果进行了集中展板，4月23日，我局与县路教办一起在《菇乡庆元》报刊上开设“农业杯”党的群众路线教育实践活动知识竞赛专栏，本次活动共收回知识竞赛答卷3181份，活动于5月16日已通过公证处公证按规则圆满结束。

通过第一阶段的路教学习，使全局党员干部普遍认识到，只有牢牢把握坚定理想信念这个关键，坚守共产党人的精神家园，方能夯实廉洁从政的根基，筑牢防变的道德底线;通过理想信念教育，引导全局党员干部在改革开放和社会主义现代化建设的实践中，自觉加强思想政治修养，增强党性锻炼，保持高尚的道德情操，追求积极向上的生活情趣，始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求，矢志不移，振奋精神、克难前行，从而实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党的群众路线教育活动见实效。

二、以辩证的思维正确认识“担当”精神

责任是一种催人奋进的力量。是一种担当的情怀。人生有生活和工作两种担当，有无担当精神，是衡量一个人素质高低的重要标尺。作为农业人，我们面对工作，最根本的担当就是把工作做好，为单位承担自己应尽的责任。这里所说的责任应包含两层意思:分内的事情和分外的事情。敢担当、会担当的人，应当把分内事做到使人满意，把分外事做到让人惊喜;只有为使命而拼，为结果而战，才能真正做到接受任务不走样，完成任务不打折，围绕这个观点，接下来我谈四点看法。

(一)敢于担当是一种气魄。今年全国农村工作会议指出: 小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好勇于担当作为发挥党员作用发言材料勇于担当作为发挥党员作用发言材料。会议指出，解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。青年毛泽东曾经写下这样的话:“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛;风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号”。面对我县当前农业事业复杂而又严峻形势，我们就应该有“因为有阻力，所以更要有动力”的激流勇进、奋力争先的意志和气魄，树立一种敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的新状态，让农业这一基础产业不断地发挥其基础性作用，既为二、三产业发展提供支撑，又为自身的发展向二、三产业领域进行不断拓展，拉长产业链，壮大、巩固农业这一人类的“衣食之源，生存之本”之基础。

(二)敢于担当是一种态度。作为农业干部应具有充沛的精力和体力，但在现实工作中，也存在个别干部工作上拈轻怕重，个人得失上斤斤计较，遇有棘手问题或出现失误时，惯于推辞、推脱、推卸的现象。我觉得，作为农业干部应勇于担当，在艰苦和复杂环境中砥砺品质、锤炼作风。要不怕苦累，不推不拖，积极干、主动干，敢于负责，不怕挫折，不怕承担责任。特别是年轻干部，更要不断培养责任意识和担当意识，工作中不患得患失，要事事冲在前面、干在前面，以良好的精神面貌把局里的工作做精、做细、做实。从而树立自我形象，赢得大家认可。

(三)敢于担当是一种习惯。许多人能获得事业上的成功，就在于他们比别人多担当了一些。大家知道，农业的工作琐碎而繁杂，在日常工作中要勇于担当，敬业勤力，志存高远，无私奉献。敬业就是把自己的工作当作一种精神享受的人生体验。爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。在我局，有着像田保姆“廖必长”、全市十佳农技员“吕跃强”等爱岗敬业的先进榜样，只有爱岗敬业的人，才会在自己的工作岗位上勤勤恳恳，不断地钻研学习，一丝不苟，精益求精，才有可能为社会为国家做出崇高而伟大的奉献。

(四)敢于担当是一种素质。平时不注重学习，一旦面对困难，有的人束手无策，无从下手;有的人临阵磨枪，手忙脚乱;有的人患得患失，担心失误勇于担当作为发挥党员作用发言材料讲话致辞因此，一个人仅专业化是不够的，只有职业化的人才能走在别人的前头，让人难以超越。结合当前我们农业提出的深化“六项集中行动”，抓好“八项专项整治”和“十项工作落实”，我们必须大力提倡担当的精神，然后提升、完善担当的能力，克服自私自利，打小算盘，算小账的不良倾向。以身作则，用实际行动，为了我县农业事业的良好发展做出我们力所能及的力量。

三、以实践为标准履行“担当”职责

(一)通过强化“绿水青山就是金山银山”的发展目标坚定理想信念教育。要做到坚定理想信念，一方面必须形成辩证思维，牢固树立马克思主义群众观，另一方面必须加深对“绿水青山就是金山银山”这一目标的认识，不断培植我们的精神家园。今年以来我们围绕县委有关发展战略定位的要求，重新审视了庆元未来农业的发展问题，制定出台了今后庆元农业发展三年行动计划，进一步梳理了我县农业的发展思路，未来三年我们农业的发展将高举“中国生态环境第一县”生态大旗，按照“绿水青山就是金山银山”的战略思想，围绕“寻梦菇乡、养生庆元”的战略定位，努力创建山地现代农业科技综合体示范区，大力发展生态精品农业，推进生产、生活、生态协调发展，一产、二产、三产深度融合，促进庆元农业经济全面、健康、快速、

敢于担当作为发挥党员作用二：

当前，全区上下正在深入开展“两学一做”学习教育，这是新形势下党的建设的“细胞工程”，是推动全面从严治党在基层落地生根，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，这既是我们建设钢铁班子、打造活力团队的必然要求，也是建设美丽静海的必然要求。全区广大党员特别是身处基层的乡村党员，要深刻领会“两学一做”学习教育的目的意义，准确把握中央、市委、区委的工作部署和要求，进一步夯实“学”这个基础，突出“做”这个关键，对照“四讲四有”合格党员要求来衡量自己、检视自己，真正把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，把党员的先锋模范作用和基层党支部战斗堡垒作用发挥出来，推动“两学一做”学习教育持续深入开展。

工作和生活在乡村基层的党员干部，直接与群众面对面打交道，肩负着贯彻党的路线方针政策、完成各项任务的重大责任，肩负着发展农村经济、建设美丽乡村的重大责任，肩负着密切党群关系、维护社会稳定的重大责任，是落实区委决策部署、推动农村改革发展稳定的战斗堡垒和组织核心，希望大家要以“两学一做”学习教育为契机，严格按照“四讲四有”合格党员标准，带头履职尽责，带头服务奉献，努力当好“五个人”，为实现静海“十三五”良好开局，加快建设美丽静海做出新的更大贡献。

一要坚定信念，当好“政策明白人”。理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱，每位共产党员都要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装思想，坚定理想信念，站稳群众立场，想问题、办事情、做决策，都要把为人民谋福祉作为出发点和落脚点，真心实意为人民服务，永远和群众心贴心、心连心，把坚定的理想信念转化成带领群众勤劳致富，建设美丽乡村的激情和能量。作为乡村党员干部，一方面要自觉增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人;一方面要把熟悉掌握上级支农惠农政策作为紧迫任务，做好与乡村发展实际结合的大文章，确保党在农村的每一项方针政策得到有效落实

二要发展经济，当好“致富带头人”。乡村干部特别是新上任的干部，要把强村富民作为第一位的职责，理清发展思路，谋划发展目标，认真分析本地区的优势和资源，从现有资源和产业基础出发，宜农则农、宜工则工、宜商则商，带领群众走共同富裕之路。要保持拼搏进取、干事创业的精神状态。困难无时不在，只要我们不气馁、不服输，攻坚克难、苦干实干，就一定能够突破一个个瓶颈，赢得群众支持。要激发群众的创业热情，把农民群众投身新农村建设的主动性和创造性激发出来，共建美好家园(博客，微博)。

三要心系群众，当好“群众贴心人”。坚持服务为民，是加强服务型基层党组织建设的核心要义，也是乡村干部的职责所系。要结合“两学一做”学习教育的开展，千方百计解决好群众的现实问题，让群众看到学习教育的效果。要经常到困难党员、困难群众中走一走、看一看，帮助他们解决实际困难，真正把群众“家门口”的事办到“家”，打通服务群众的“最后一公里”。

四要促进和谐，当好“稳定责任人”。乡村干部处于维护稳定第一线，要认真履行好“第一责任”，无论是制定出台涉及群众利益的措施，还是抓具体工作，都首先考虑群众利益，时刻想着稳定，把基础性、预防性工作做好。要做好矛盾纠纷排查化解工作，注重依靠教育疏导、政策法规，积极预防缓解紧张关系，消除对立情绪，把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。要继续深入推进“五位一体”农村基层管理服务新模式，积极倡导依法办事、依法治村的良好风尚，促进农村和谐稳定。

五要廉洁自律，当好“办事公道人”。乡村党员干部岗位特殊，责任重大，一言一行关乎党的形象，一举一动关乎群众利益。最信任的是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员干部;最不满意的是办事不公、财务不清、服务不行的干部，这正是我们开展“两学一做”学习教育要根本解决的问题。广大乡村干部要时时处处做到一碗水端平，把事办到明处，克己奉公，坚持以“四讲四有”标准严格要求自己，清正廉洁，一身正气。

一堂精彩的党课紧密结合农村工作实际，主题鲜明，内容充实，使与会的基层党员深受教育和启发。与会党员踊跃发言，畅谈参加“两学一做”学习教育的思想认识和心得体会，大家纷纷表示：要认真落实好中央、市委、区委关于“两学一做”学习教育的部署要求，深入学习党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话精神，积极发挥党员先锋模范作用，服务发展、服务民生、服务群众，努力建设更加富裕美好的新农村。

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5.

同志们：

基础教育综合改革工作启动以来，邹平县教育局按照市委、市政府的部署要求，遵照县委办公室县政府办公室印发的《邹平县基础教育综合改革实施方案》(邹办发〔2015〕8号)，扎实开展基础教育综合改革各项工作，在德育改革、课程改革、考试招生制度改革、教育评价制度改革和教育督导制度改革方面取得初步成果。现在，改革已经进行到攻坚阶段，牵涉校长教师人事制度和绩效工资制度改革，需要啃硬骨头。7月22-23日，市政府在滨州召开了全市基础教育综合改革动员暨培训会议，下达了《滨州市推进基础教育综合改革任务时间表》，时间紧，任务重。我们这次动员暨培训会议就是在全县教育事业改革与发展的关键时期召开的一次非常重要会议，主要任务是统一思想、坚定信心，明确任务，推进改革，逐步建立起适应教育特点、充满生机活力的校长教师队伍管理体制，建设一支高素质专业化的中小学校长教师队伍。

党的十八届三中全会把教育领域深化综合改革列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从中央顶层设计的高度提出了刚性要求，国家和省、市政府及各级教育、组织、编制、财政、人社等部门也相继出台了系列文件，推动教育领域的综合改革。2015年6月，滨州市委、市政府办公室印发了《滨州市基础教育综合改革实施方案》(滨办发〔2015〕24号)，明确了基础教育综合改革的目标、任务和线路图。市委办公室、市政府办公室相继下发了关于校长职级制改革、中小学教师队伍管理体制改革、校长教师交流轮岗和深化中小学绩效工资制度改革的方案和意见。这些改革措施归纳起来主要面向三个层面：第一个层面是对校长、副校长及其他校级领导，实施校长职级制改革;第二个层面是对教师的，主要内容包括创新教师队伍管理体制、实施县管校聘和交流轮岗、深化绩效工资改革等;第三个层面是对学校的，要求开展依法自主办学、落实和扩大学校办学自主权、完善学校法人治理结构、健全内部治理体系、加强对学校的监管等等。根据这些改革的要求，我县教育、组织、编制、财政、人社等部门正在进一步调研论证，相关文件正在会签中，很快就下发给大家。下面，我就这次改革讲几点意见：

一、充分认识改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

1.校长职级制和教师队伍管理体制改革是推动教育改革发展的重大战略部署

2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“积极推进校长职级制”，党的十八届三中全会决定中明确提出“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校等单位的行政级别”。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：建设现代学校制度，落实和扩大学校办学自主权，自主管理和使用人才;实行管理体制改革，实行县(区)域内教师、校长交流制度。2012年9月，国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求建立县(区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，全面推行聘用制度和岗位管理制度。党的十八届三中全会把实行校长教师交流轮岗和扩大学校办学自主权列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年8月，教育部、财政部、人社部印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对实施校长教师交流轮岗、推进县管校聘改革作出了明确的部署。2015年，省教育厅联合省编办、财政厅、人社厅先后出台鲁教师发〔2015〕1号、2号文件，分别针对交流轮岗和县管校聘提出了具体的实施意见。今年4月，省政府办公厅出台的《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔2016〕56号)，对编制管理、县管校聘、交流轮岗、特级教师岗位计划、乡镇义务教育学区制建设、教师岗位管理制度等，提出了明确的要求。

2.实施教师队伍管理体制改革是推动城乡教育均衡发展的重要举措

前些年，由于农村学校办学条件艰苦，优秀教师补充困难，“下得去、留得住、干得好”的局面没有真正形成，制约了农村学校教育教学质量的提高。近几年，我们大力推行中小学标准化建设，解决了学校之间硬件条件的差距，甚至部分农村学校硬件配备比城区学校还要好，我县也顺利通过了全国义务教育均衡县验收。但是，要实现城乡教育均衡发展，既要重视硬件配置的均衡，更要重视教师资源的优化配置。如今，社会和广大人民群众将目光更多的集中在教师队伍身上，把提高办学水平和教育教学质量的期待更多的寄托在教师身上。所以，推行校长教师县管校聘交流轮岗，让城区优秀教师定期到农村学校任教，是着力解决学校之间管理水平和师资条件差距，促进公平、提高质量的有效措施，也是广大农村学生和家长热切期盼的。

3.实施校长职级制和教师队伍管理体制改革是全面提升学校管理水平的客观要求

每一次改革都是以解决问题为导向的。应该说，近年来，通过加强师德建设，广大教师敬业奉献，教书育人，做出了突出贡献。但长期以来，在事业单位人事管理的传统体制下，教师队伍也确实存在一些亟待解决的问题，如：教师的年龄、学历、学科、职称等结构性矛盾突出;用人机制不合理，人员能上不能下，能进不能出，致使一些人占编不在岗，在位不谋事，顶岗不履职，人浮于事，滥竽充数;分配制度不合理，缺乏激励机制，干好干坏一个样，干多干少一个样，甚至干与不干一个样，严重影响了教师的积极性和主动性。这些是多年积累下来的带有深层次原因的问题，要从根本上解决，必须实施改革。实施“县管校聘”，建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、公开招聘、培养培训、调配交流。校管岗位聘用、绩效工资分配和考核奖惩的新机制。完善学校自主用人制度，构建科学有序的教师队伍流动机制，激发学校内部活力，提升学校管理水平。

4、实施教师队伍管理体制改革是提高教师队伍整体素质的内在需要

目前，我县共有中小学教职工6600余人，其中有省特级教师10人，省、市级学科带头人、教学能手221人，县级学科带头人、教学能手1638人，盘活用好这部分优秀教师资源，是教育行政部门和学校管理的重要内容。近年来，我县的一些优质学校培养了大批优秀教师，但受编制、岗位等政策限制，很多教师的发展出现了瓶颈，很难再上一个层次，如果交流到一个新的岗位、新的环境中去，为他们提供一个新的平台，就可能会充分发挥出他们的价值，既能很好地带动薄弱学校发展，又为教师发展拓宽了空间;同时，实行教师县管校聘、竞聘上岗，让教师与学校进行双向选择，可以促使教师不断提升自身素质，更好地适应学校的发展需要，所以这个过程也是教师自主发展的过程，有利于教师消除职业倦怠，以更饱满的热情投入到教育教学工作中。

二、正确理解改革的目标任务，准确把握住重点和关键

(一)关于校长职级制改革

1.明确校长职级制改革的主要任务。任务是：取消学校和校长行政级别，中小学管理人员归口教育行政部门管理，现任校长及其他管理人员保留原有行政级别，纳入档案管理，以后新设立的中小学校和管理人员不再执行行政级别。实行校长聘任制和职级管理制度，校长职级的认定和晋级由职级评审委员会评审，校长的聘用由教育行政部门聘用。实施校长职级薪酬制度，完善校长后备人才制度、考核评价制度、任期交流制度，完善学校法人治理结构。

其根本目的：实现校长专业化发展，实现教育家办学，“校长”由“职务”变成“职业”。

校长职级制的实施能有效加强教育部门对学校的直接领导与宏观管理，校长脱离行政任命也有利于校长负责制的充分实现。有利于改变学校政府化和校长官员化局面。校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权。打破校长终身制，有利于校长增强忧患意识和服务意识，有利于校长加强责任感和务实作风，有利于激发校长的开拓创新精神。有利于促进形成"职务能上能下，待遇能高能低，流动能进能出"的良好氛围，加速校长在学校间的流动。

目前，最紧迫的任务是实行校长选聘。随市相关文件的出台，稳步做好校长职级制改革的各项工作。

2.推进镇街义务教育学区制建设，完善农村学校管理机制。实行校长职级制改革，须先期进行镇街学区制建设改革。多年来，我县实行农村教育由镇街教育委员会负责管理的体制，根据鲁政办字〔2016〕56号文件，要求取消镇街教委，各镇街设立一个学区，学区主任由初中校长或中心小学校长兼任，设教育指导员2-3名，由中小学、幼儿园相关人员兼任，对现占用教师编制的镇街教育管理人员调整分流。因此，需要在校长职级制改革前调整分流镇街教委管理人员，择优聘用为学校校长、副校长，纳入校长职级制改革。完善镇街初中、小学、幼儿园事业法人制度。每个镇街的幼儿园设镇街中心幼儿园一个法人单位，实行中心园负责制，其他公办幼儿园或公办性质幼儿园作为中心园分园管理。

多年来，镇街教育委员会为改善农村学校办学条件，普及农村九年义务教育、大力发展幼儿教育做出了巨大贡献。但是我县镇街教委也存在机构庞大，人浮于事的状况，108人的编制，实有人员一度超过200人。实行学区制，分流镇街教委管理人员和工作人员，是本次改革的难点。实施校长职级制，规范学校岗位职数，校长、副校长职数减少，原来的管理人员可能无法按照管理岗位安排。解决的办法就是竞聘，实行能者上，庸者下。这也是人事制度改革的趋势。本次，我们将采取选聘与竞聘相结合的方式，积极稳妥的推进学区制建设，实行校长职级制改革。

(二)关于教师队伍管理体制改革、交流轮岗和绩效工资制度改革

改革的主要目的是理顺县级教育行政部门对教师队伍建设的职责权限，完善学校自主用人制度，构建科学有序的校长教师正常流动机制，引导优秀校长教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理流动，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，激发学校内部活力。这是本次改革的重点、难点和关键。为保证改革积极稳妥有序有效，必须做好四项重点工作，抓好四个关键环节。

1.四项重点工作

一是落实教育行政部门管理权限，这是改革的重要基础。传统的管理体制下，编制、人社、财政等部门对教育的管理过细过深(编制、工资到人，职称岗位到学校)，不利于教育行政部门的宏观调控，制约了教育的发展。这次改革就是要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，由编制、人社、财政等部门会同教育部门定期核定教师编制、职称岗位、进人计划、绩效工资总量等，教育行政部门在核定的这些总量内，根据学校生源变化、教师结构和教育教学改革需要等,制定具体分配办法，并进行动态调整。这就是所谓的“县管”，实际上就是教育和相关部门分权放权，只管政策、管宏观、管总量;具体到教育行政部门，就是只管编制、岗位的科学分配，至于谁到哪所学校不能靠行政命令，而是通过宏观调控和激励政策引导教师合理流动，促进师资均衡。

二是完善岗位聘用管理制度，这是改革的关键内容。完善岗位聘用管理制度，实现学校自主聘用管理教师，这就是所谓的“校聘”。但校聘也不是学校想怎样聘就怎样聘，要遵循“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则。这次改革就是抽掉椅子、全体起立，重新洗牌、竞争上岗。要从推进管理体制改革、提高教师队伍素质、维护教职工合法权益等方面出发，完善聘任机制，健全聘任组织，依据政策，把握好关键，科学、规范、有序操作，通过双向选择、平等竞争、择优聘用的方式，促使优秀人才脱颖而出，形成积极向上的工作氛围。要签定聘用合同，完善合同管理，打破用人上的终身制，实现学校用人由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变，建立符合教育特点的选人用人新秩序、新常态。

三是建立教师合理流动机制，这是改革的主要目的。改革是利益的调整，必然要触及一部分人的利益，但无情改革要有情操作。我们改革的目的不是让教师下岗，而是要解决教师流动困难、人浮于事、积极性不高的问题，激发教师干事创业的热情。鲁教师发〔2015〕1号文件中提出，推进校长教师交流轮岗重点是引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。根据前几年的经验，我们主要采取教师调配和支教两种方式开展交流轮岗，其中教师调配主要是解决校际间人员不均衡、结构不合理的问题，而支教则是解决偏远农村学校师资差、教学质量不高的问题。本次，我们将探索实施农村学校特级教师岗位计划和特设高、中级职称岗位等办法，吸引城区学校、优质学校的优秀师资向农村学校流动，城区教师到农村学校的交流轮岗还将继续实施。

四是实行绩效考核和绩效工资，这是改革的重要保障。要建立以岗位为核心、绩效为取向的绩效考核和绩效工资制度，逐步实行“以岗定薪，岗变薪变，优绩优酬”。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，进一步提高课时量在绩效工资分配中的权重。各学校要制定科学的考核指标体系，对教职工的绩效考核，要以教职工聘任岗位的实际工作量、岗位职责履行情况、师德表现、考勤情况、工作实绩和效果为依据，不能以技术职务或资历为依据。要建立和完善教师考核奖惩机制和退出机制，明确考核程序和办法，将绩效考核结果与教师的续聘、晋升、评优和绩效工资分配相挂钩，使绩效考核成为教师聘任管理的重要环节，通过考核敦促教职工履行岗位职责，遵循合同约定;对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，直至解除聘用合同，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

2.四个关键环节

一是科学进行岗位设置。各学校要在教育局分配的岗位指标内，结合本校实际，参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，坚持按需设岗、因事设岗的原则，合理确定教师、教辅和工勤人员的结构比例和数量，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。通过动态管理和岗位的合理设置，实现教师资源的优化配置。这一环节要把握住两点：一是要按编制岗位等相关规定设岗，但也要以人为本，为大龄、病休、产假等不参与交流轮岗的人员设置适当的岗位。二是设岗时要设置部分岗位用于流动教师跨校竞聘，达到调整学科结构的目的。

二是有序开展岗位竞聘。竞聘上岗是改革的中心环节，要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则。在操作过程中，尤其要注意增加工作透明度，公开政策、程序、结果，提高公信度，坚持制度面前人人平等，对每一位教职工一视同仁;注意发挥教职工代表大会的作用，充分保障教职工对聘任工作的知情权、参与权和监督权，坚决防止个别人暗箱操作。这一环节要注意三点：一是要按支教竞聘--校内岗位竞聘--跨校岗位竞聘的顺序进行，因为按照人员流动的自然规律，大多数优秀、年轻教师还是优先选择城区学校岗位，这就会造成偏远农村学校优秀、年轻教师的流失。所以，要先开展支教竞聘，利用优惠、激励政策引导一部分优秀教师充实农村中小学岗位。二是逐级竞聘，副校长由校长提名，中层干部由校长按程序聘任，其他人员以级部或部门聘任为主。三是对人数较多的学校可组织多轮双向选择，做到级部、学科间相对均衡。

三是妥善处理争议问题。要坚持改革发展稳定相协调的原则，既要坚持高标准，严要求，敢于动真格，不打和牌，不走过场，不流于形式;同时也要坚决守住“稳定”这条底线，精心组织，稳步实施，坚决防止因改革政策或操作程序不完善、不规范引发教师心理上的不平衡，情绪上的不稳定。这里要注意两点：一是坚持走群众路线，岗位设置方案、岗位竞聘方案和绩效考核方案一定要经教职工代表大会(或教职工大会)审议，切实保护教师的合法权益。二是要积极化解矛盾，充分发挥争议调解小组的作用，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护学校和社会稳定，坚决杜绝不负责任地将矛盾上交。

四是认真签订聘用合同。各类聘用人员在聘用学校公示5日，公示期满无异议办理聘任手续。这里注意一点，就是要认真完善合同，根据《山东省事业单位聘用合同(范本)》，结合本单位岗位工作实际，认真完善合同的具体条款和内容，明确岗位职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项，为聘期结束的绩效考核和续聘打好基础。合同文本中还要体现执行绩效工资、执行交流轮岗等条款，以合同的形式推进改革。所有双向选择、竞聘上岗、合同签订工作应于每年9月1日前完成，按新聘用岗位办理人事调动手续。对未能落实聘用岗位又不服从教育局调整岗位的，按规定及时办理相关减人手续，杜绝发生“吃空饷”等违规违纪问题。

三、认真贯彻改革的政策要求，确保改革顺利推进

中小学教师队伍管理体制改革事关我县教育事业的发展和广大教职工的切身利益，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高。这就要求我们必须加强领导、创新机制，营造环境、稳步推进。

一要加强组织领导，落实责任。领导重视是改革成败的关键。针对这次改革，县里成立分管副县长任组长，教育、编制、财政、人社等部门主要负责人为成员的基础教育综合改革领导小组，对改革工作进行科学决策、组织协调和统筹管理。教育局成立工作领导小组，领导班子成员实行包靠制度，按督学责任区划分指导学校有序开展工作。各级各类学校的校长直接决定改革的进程，是改革的第一责任人，要严格责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，及时、有效的解决改革中的困难和问题，强力推动改革的顺利进行。

二要健全激励机制，加强保障。一方面要通过健全激励政策，吸引教师积极向农村学校流动，如享受乡镇工作人员补贴，农村特级教师岗位和特设岗位，加大考核、评优、培训、绩效工资分配等方面的倾斜和支持力度等;另一方面要严格执行上级文件要求，落实相关规定待遇，切实保证乡镇工作人员补贴政策、奖励性绩效工资等落实到位，将“有到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历”作为申报评审高中级教师职称和评选县级以上教学能手、优秀教师、特级教师的必备条件。同时，还要利用现有条件加强教师周转宿舍建设，切实改善农村新分配教师和交流教师的工作、生活条件，为他们安心在农村学校工作提供基本保障。

三要深入宣传发动，营造氛围。做好思想政治工作是改革成败的关键，各学校校长尤其要认识到位，争取主动，采取多种方式，切实加强宣传和动员工作，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机结合起来，把教师的利益和教育事业的发展有机结合起来，着力在超前到位上下功夫，深入细致地讲清改革的目的、政策和方法，使广大教师消除疑虑，服从大局，端正态度，接受挑战，努力形成全社会支持改革、参与改革的良好格局，形成推进教育改革顺利进行的强大合力，真正为改革打好思想基础和群众基础。

四要把握时间节点，争取主动。竞聘上岗和交流轮岗最好集中在暑假期间进行，操作环节多，时间安排非常紧凑，要求各单位要把握好时间节点，统一行动、步调一致，有序推进各项工作开展。今天会议结束以后，各单位要立即安排部署，抽调精兵强将，迅速开展各项具体工作，将各项工作时间安排通知到每位教职工，保持信息畅通。要求的各项报表、数据、信息要及时上报，不能因一处学校的失误而影响了大局。各项工作要提前谋划，争取主动，争取主动就是给教师争取保障，被动消极吃亏的是自己学校的教师，这一点各位校长要充分认识到位。

五要严肃工作纪律，规范操作。纪律是执行路线的保障，改革能不能顺利完成，不仅在于有没有铁的纪律，更在于能不能执行铁的纪律。这里，我强调五个不准：不准任人唯亲，不准拉帮结派，不准弄虚作假，不准无理取闹，不准打击报复。这五个不准是纪律规定，必须无条件执行。严格执行廉洁自律有关规定。教育局将加大监督检查力度，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任;对重视支持不够，执行政策不到位，思想工作做得不细，工作力度不大，影响教师队伍稳定的，要追究校长和班子成员的责任。各单位一定要以广大教师积极性、创造性和主动性的增强以及教学水平、教学质量的提高作为衡量改革成功与否的标准，深入扎实地推动中小学教师队伍管理体制改革，确保改革取得预期效果。

同志们，推行基础教育综合改革是县委、县政府推进教育创新的重要措施，是我县教育系统今后一个时期要重点做好的一件大事。上级有要求，周边有榜样，我们广大教育人，应担时代之担当，不忘初心，敢为人先，为基础教育综合改革走出一条成功之路。我坚信在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的全力配合支持下，通过全体教职工的共同努力，改革一定会取得圆满成功!

在“两学一做”学习教育中，中央明确要求广大党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，按照朝阳检验检疫局开展 “两学一做”学习教育活动动员部署，党小组开展了“讲奉献、有作为”，做合格党员”第四个共性专题讨论。重点学习讨论了践行党的宗旨，保持为民本色和良好精神状态，积极为党的事业担当作为，做到发挥作用合格。

讲奉献，是党的性质和宗旨的必然要求，是共产党员应有的政治品格，也是共产党员先进性的重要体现。中国共产党由先进分子所组成，以人民利益为自己的最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党员的价值，是在为人民谋利益的过程中体现出来的，树立为人民服务的价值观是做一个合格的共产党员的首要条件。“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点，使每一个党员就像一面旗帜高高飘扬，引领方向，激励上进。

每名党员在入党宣誓时，都曾承诺“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，党员要将党和人民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。因此，作为一名普通党员，要心中有党，牢记党员的义务和身份，在平凡的工作岗位上创先争优，树典范，作表率;要心中有民，牢记全心全意为人民服务宗旨，为民、助民、富民、惠民、安民，保持公仆情怀;要心中有责，牢记责任担当，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要心中有戒，牢记党纪国法，心存敬畏，有所为、有所不为，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

一名合格的共产党员要讲奉献、有作为，这是由中国共产党的两个先锋队性质、由中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的，这就要求我们共产党员在日常生活中要有担当、讲责任。由过去的“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、不办事”。“讲奉献，有作为”必须立足岗位乐于奉献，始终保持爱岗敬业、求真务实、勇挑重担、勇于创新、自觉奉献，全身心投入到工作中，努力做到“工作快乐、快乐工作”，努力践行“潜心做事、低调做人”的行为信条。发扬奉献精神，就是要吃苦在前，享受在后，始终把国家利益和集体利益放在首位。从现在做起，从自己做起，从小事做起，把名誉、地位、利益看得淡一点，不斤斤计较个人得失，始终保持一颗平常心，把奉献精神融入到工作之中，成为自觉行动。有了这种奉献精神，在工作岗位上才能有作为。因此，共产党员必须坚定不移地贯彻党的群众路线，增强为民用权的意识和为民谋利的能力，把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。

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大家好：

我是来自音乐学院声乐系07级的刘逸锋,目前 担任班上的学习委员和学院院报编辑部记者团副团长及晨阳文学社副社长。在07至08学年上学期获学习三等奖学金,并荣获“三好学生和优秀学生干部”荣誉称号。也正是自己所担任的这些职务和获得的这些荣誉称号,让我不断的严格要求自己：

在学习上：努力学习专业知识及各种文化知识,戒骄戒躁，踏踏实实，这是我做为一名学生党员对自己的起码要求，有句话叫做“不知足而常乐”，我把这句话作为自己的座右铭，以时刻提醒自己不要满足已有的成绩，要不断突破。

在工作中：要热情、认真、积极，因为只有保持一颗热情上进的心，不畏困困难与挫折，这样才能把工作做得更好。我不断的严格要求自己，在以往工作中的努力也得到了领导的肯定，这不仅是对我的一种鼓励，也是对我以后的学习，工作，和生活的一种激励 。

在思想上:加强自己的政治思想理论学习，不断提高政治理论水平、思想修养，积极参加各种党课学习，时刻以党员的标准要求自己。

在生活上: 多关心群众，别人有困难，要主动帮助，多与群众保持联系。

最后，坚持学习，做到持之以恒，谨记组织上入党是一生一次，思想上入党是一生一世，先使自己思想上做到入党，对照党员的标准找出自己的差距，以高度的自觉性，正确的认识自己，严于剖析自己，坚定信心，执着追求，使自己更加进步。

我们知道，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论这一科学的理论体系作为自己的行动指南，并带领全国各族人民在各个历史阶段争取辉煌的成绩，以实现共产主义的社会制度为最终目标的无产阶级政党。

如今，在中国共产党的正确领导下，在我国不段发展壮大的同时，我申请加入这个行列，奉献我微薄的力量，当然我深知在我身上还有许多缺点和不足，因此我希望党组织能从严考验我，我会在以后的学习和生活中克服改正自己的缺点，继续发扬优点，时刻以党员的标准要求自己，接受大家的监督，争取早日加入党组织。记得以前我的一位老师说过：什么都别说先行动起来!所以我会以我的实际行动来证明我的力!请党组织在时间中考验我!

最后，我想说，也许我不是这里面最优秀的，但我可以自信的说我是最努力的。希望我的发言能得到在坐各位的认可。谢谢!

音乐学院声乐系：刘逸锋

作为普通人如果没有良好健康的心态便不能有健康的生活，一名合格党员应该用自己积极的思想去影响周围的人。

在新的历史时期，应该如何做一名合格的共产党员?

要讲政治、有信念，政治合格。坚定理想信念是我们每个党员的安身立命之本，正如习近平总书记强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。只有理想信念坚定，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。因此，我们要认真“学党章党规、学系列讲话”，把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信，补足“精神之钙”，做到对党绝对忠诚，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

要讲规矩、有纪律，执行纪律合格。俗话说，没有规矩不成方圆。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩，我们每个党员都应该把学习党章作为第一课和必修课，逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，牢记党规党纪，任何时候都要把纪律和规矩挺在前面，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。我们学习党章党规，一个重点就是要严格遵守党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，要强化党员意识，养成纪律自觉，主动向党中央看齐，守住为人做事的底线，远离违法乱纪的红线，不搞小圈子、小山头、小团伙，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

要讲道德、有品行，品德合格。道德高尚是党员干部做到清正廉洁的基础，廉洁自纪是共产党人为官从政的底线。我们强调坚持得才兼备、以德为先，就是要把思想道德建设放在十分突出的位置，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们每个党员都严格要求自己，把廉洁自律当作政治必修课来认真对待，自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，把好权力关、金钱关、美色关，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，要做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，自觉接受党和人民监督，把权力关进制度的笼子里，永葆共产党员的纯洁性和先进性。

要讲奉献、有作为，发挥作用合格。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名共产党员是否合格的根本标尺。这就要求我们要积极践行宗旨意识，进一步锤炼严实作风，做到身心归党、以身许党、为党贡献，时时处处想着群众，真心实意地去为人民办实事、办好事。要坚持学用结合、以学促做，坚持不懈练就过硬本领，着力提高适应经济发展新常态的能力，着力提高贯彻五大发展理念的能力，着力提高助推供给侧结构性改革的能力，解决好“本领恐慌”问题，立足岗位作贡献，带头实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

毋庸置疑，做合格党员，就要坚持以学促做、知行合一，厚植党员底色。这次“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，基础在学，关键在做。这就需要我们每名共产党员按照“四讲四有”的标准，正心、正身、正行，做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的共产党员，在推动经济社会发展、造福人民群众的实践中建功立业。

19日，全省改革工作会议在武汉召开，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央全面深化改革领导小组会议精神，通报我省改革工作情况，交流改革工作经验，部署全省改革工作。

省委书记李鸿忠出席会议并讲话。省长王国生主持会议。省委副书记、常务副省长王晓东，省委常委、武汉市委书记阮成发，省委常委、省委秘书长傅德辉，省委常委、宜昌市委书记黄楚平出席会议。

在听取武汉东湖新技术开发区、宜昌市、荆门市、来凤县和省环保厅、卫计委主要负责同志交流发言后，李鸿忠对前段全省改革工作取得的成效和交流发言单位发挥的示范表率作用给予充分肯定，对下步工作提出明确要求。他说，推动全省全面深化改革，重点要在增强改革的自觉性上下功夫，在加大改革执行落实力度上下功夫，在强化改革督办督察、充分发挥倒逼机制的作用上下功夫。改革的自觉性从哪里来?思想是行动的先导。五大发展理念是发展的指挥棒，也是改革的指挥棒。我们要继续深入解放思想，更新理念观念，牢固树立五大发展理念，以理论上的清醒促进行动上的自觉。习近平总书记曾指出：“一分部署，九分落实。”当前，中央关于全面深化改革的蓝图已定，下一步关键要把蓝图变为现实。我们要坚持知行合一，把“知”作为基础和前提，以“行”作为重点和关键，发扬“来凤之狠”攻坚克难，把供给侧结构性改革“三去一降一补”等重点改革任务落到实处。要加大改革落实督察工作力度，自觉做到改革部署到哪里、督察工作就跟进到哪里，把领导干部领衔重大改革事项落实情况作为督察重点，严格检查督办，倒逼责任落实。

“全面深化改革，首先要清除认识上的误区。”李鸿忠指出，我往往强调通过深化改革，释放改革红利。但也要深刻认识到，改革就是一个破旧立新的过程，也是一次利益格局再调整、再分配的过程。必须“先破才能后立”“先舍才能后得”“先解才能后构”，从而在破除旧观念、旧体制上更加自觉主动，在舍弃眼前诱惑和局部利益上更加断然坚决。他强调，全面深化改革，必须坚持“改革三论”。一要坚持“人民中心论”。把以人民为中心的发展思想，作为指导全面深化改革的价值观，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，通过全面深化改革给人民群众带来更多获得感。二要坚持“战略决策论”。要明确改革的取向是着眼于发展方式、发展动力、体制机制的根本性转变，是管长远、管根本，绝不能计较一时、只顾眼前。要有“功成不必在我”的境界和“舍我其谁”的责任担当，算大账、谋长远。三要坚持“全局决定论”。自觉用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，把全面深化改革不断推向深入。

李鸿忠强调，当今时代，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。沿海发达地区之所以一直挺立发展潮头，根本原因就在于始终引领改革开放风气之先。站在“十三五”发展新起点上，湖北必须在加大改革力度上狠下功夫，取得领先优势。要深刻认识到，改革的落后将是湖北根本的落后，改革的争先是湖北实现“率先、进位、升级、奠基”目标的关键之关键;如果没有改革的争先，我们一切都无从谈起。当前改革进入攻坚期和深水区，触及更多深层次矛盾，必然涉及利益关系深度调整，复杂性和难度前所未有。全省各级各部门特别是主要负责同志要发挥“一龙当先”的精神，勇于担当、敢闯敢试，切实担起全面深化改革的主体责任和第一责任人的责任。要以全面从严治党的力度，保障和推动全省全面深化改革工作，以主体责任和第一责任人的责任落实为重点，强化监督执纪问责，形成责任落实的闭环效应，汇聚全面深化改革的强大动力。

王国生说，改革创新是湖北“建成支点、走在前列”的必由之路。近年来，面对经济下行压力加大、增速换挡的新常态，我省经济社会发展呈现“总量跨越、质效提升、位次前移”的竞进态势，靠的是改革创新;实现“率先、进位、升级、奠基”的奋斗目标，仍须牢牢把握改革创新这个根本动力。

我们要把思想认识统一到中央“四个全面”战略布局上来，以五大发展理念为统领和指挥棒，找准思想上理念上行动上的差距，进一步凝聚改革共识，破解发展难题，通过改革给人民群众带来更多的获得感。

王国生指出，李鸿忠书记对当前及今后一个时期我省全面深化改革的工作重点和主要任务进行了全面部署。各地、各部门、各改革项目牵头单位要按照中央和省委部署要求，强化责任担当，积极主动作为，抓好改革落地。一要抓责任落实。围绕重大改革项目，逐项认真研究，明确任务清单，落实主体责任，抓紧制定实施方案。二要抓试点示范。发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用，把解决试点中的问题与攻克共性难题结合起来，为更大范围的改革实践提供可复制、可推广的经验。三要抓制度保障。抓改革既要出实招狠招，更要从制度层面为改革者撑腰，让他们轻装上阵，大胆推动改革落实。他强调，二季度是完成全年目标任务的关键阶段，各地各部门要针对当前经济运行中存在的突出问题，紧紧围绕供给侧结构性改革，出台切合自身实际的改革方案，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，以全面深化改革的实绩，推动全省各项工作跃上新台阶。

全省各市(州)、县、神农架林区、直管市主要负责同志，省直各部门各单位主要负责人等参加会议。

按照中央、省、市的部署，在局党委的组织下，一个多月来，我积极地投身到先进性教育活动中，通过听报告，看录象，开支部生活会以及到琼崖一大会址重温入党誓词，使我深刻地认识到，保持共产党员先进性的重要性和必要性，同时也使我深深地体会到，保持共产党员先进性一定要拿起批评与自我批评的武器。

批评与自我批评是我们党的优良传统，"是达到党内和革命团体内的团结使之利于战斗的武器"。但目前批评与自我批评的武器也已经不同程度在党内悄悄地丢失了。比如党内存在的腐败问题，就是批评与自我批评淡化的严重恶果。俗话说："金无足赤，人无完人"，世界上没有不犯错误的人，谁都不是十全十美。共产党员也是人，不可避免也会犯错误。犯错误不可怕，可怕的是犯了错误后我们不能及时地发现和纠正。当履禁不止的腐败现象一个个见于报纸、电视时，每一个有责任感的共产党员无不痛心疾首，我们不禁要问，倒底出了什么问题?胡长青、王怀忠、戚火贵、李真、安惠君等腐败分子一个接一个纷纷落马，赵林四层别墅的墙上将来还有地方挂吗?这些人都有过一段辉煌的过去，都曾怀着崇高的共产主义理想为党和人民的事业做出过贡献，从他们放弃世界观的改造到走上犯罪道路并不是一朝一夕，为什么在这个过程中没有及时地发现?答案是我们没有充分地利用好保持共产党员先进性的法宝——批评与自我批评。当他们放弃了共产主义的理想和信念时，他们实际上从思想上已脱离了共产党，思想上的改变必然会导致行为上的改变，如果我们能及时通过开展批评与自我批评来给予纠正和挽救，他们还会落到这个下场吗!

党的先进性是党的生命线。党的先进性不是空中楼阁，而是通过每个党员的先进性体现出来的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为"胜过其余无产阶级群众的地方"，列宁、毛泽东等也常常称共产党员为"特殊材料制成的人"、是"工人阶级的先进分子"。这说明了共产党员既要和人民群众血肉相联，又不能将自己混同于一般群众，必须时常用先进性这把尺子量一量自己，而度量的最好手段就是通过开展批评与自我批评。

遵义会议、延安整风运动和党的十一届三中全会后的拨乱反正都是我们党的历史上开展批评与自我批评的成功范例。可以说，党是在批评与自我批评中得到发展、巩固，并不断前进的。从微观上看，每一个党员都来自社会的特定阶层，不可避免地带有各种非无产阶级的思想，只有通过批评与自我批评，才能不断提高党员的觉悟和思想境界，自觉抵制资产阶级及各种腐朽没落思想的侵蚀，真正地解决思想入党的问题。批评与自我批评使我们党从上到下保持了纯洁性和不断向前发展的蓬勃生命力。

批评与自我批评有助于提高党员素质。开展批评与自我批评首先要有衡量我们言行正确与否的标准。标准是什么?标准就是《中国共产党章程》规定的共产党员必须履行的义务。批评与自我批评可以使我们牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务，吃苦在前、享受在后;批评与自我批评可以加强我们的组织纪律性，使每一位共产党员都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

批评与自我批评有助于加强基层党组织建设。过去基层党组织的作用发挥得不明显，尤其是对党员进行教育、管理和监督上，在密切联系群众，维护群众的正当权利和利益上做得不够，经过这段时间的考试中心党支部组织学习和召开的民主生活会，我感到基层党组织的战斗保垒作用进一步发挥出来了。而这些变化是和我们支部发扬党的三大作风之一的批评与自我批评分不开的。在民主生活会上，大家都是同志，不分职务，畅所欲言，谁有错误都敢指出，谁有缺点都敢暴露，不是为了相互揭短，打击报复，而是为了集体的利益，是建设性的，气氛融洽，凝聚力增强了。

批评与自我批评是解决当前党内存在的腐败问题的利剑。随着改革开放的不断深入，我国已进入了快速发展的机遇期，转型中的社会由于管理制度和法律的不健全从而出现的腐败现象不可避免，这是对我们共产党员的考验。自觉开展批评和自我批评是防止腐败现象发生的有效手段。孔子日："吾日三省吾身"，古代大儒家为了保持自已的名节都知道每天反思自已，做为共产党员，尤其是党的领导干部更应如此。腐败分子给国家和人民造成的危害比小偷小摸，甚至比杀人放火的强盗有过之无不及。我们要勇敢地拿起批评与自我批评的利剑，斩断腐败的根源，保持共产党员的纯洁和先进。

乐于接受批评是共产党员的品质。"闻过则喜"，知错即改，乐于接受批评。闻过则喜，反映了对批评功能和作用的正确认识，是对待批评的正确态度。在领导中国革命、建设和改革的进程中，我们党更是把开展批评与自我批评视为增强团结和提高战斗力与凝聚力的法宝。毛泽东同志说：我们之所以"能够去掉不良作风，保持优良作风"，是因为"我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器"。他把批评与自我批评比喻为打扫灰尘、照镜子、洗脸，说明不照镜子就看不见自己脸上有多脏，房子不打扫就会积满灰尘，而批评与自我批评则正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法。事实也正是如此。正常的批评与自我批评开展不起来，不正常的思想和行为乃至各种消极的东西和错误的东西就会滋生和蔓延，从而败坏社会风气，损害党的事业。

开展批评和自我批评，要注意方式方法。一是要健全党内的民主生活，经常性的开展面对面的批评与自我批评，做到知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒;二是要强化共产党员的党性学习，提高党性原则，以党和人民的利益为出发点，敢于开展批评和自我批评，做到正人正已，保持共产党员的本色;三是要坚持从团结的愿望出发，通过批评与自我批评明辨是非、受到教育。要防止"言之无物"、"帽子下无人"。四要大事讲原则，小事不纠缠。对政治立场、党的纪律等方面的原则问题，要旗帜鲜明，毫不含糊;对于生活小节和不良习惯，则不必苛求。五是态度要诚恳认真、深刻具体，要注重目的与效果的统一。六要把公开批评与个别谈话结合起来，及时进行思想沟通，动之以情、晓之以理，使同志自觉改正。六要运用好批评和自我批评这个武器，必须出于公心。害怕批评与自我批评的实质，无非是"私心"在作怪，把个人利益看得过重，没有把党和人民的利益放在第一位。

开展批评和自我批评，要防止走过场搞形式 要防止批评自己轻描淡写，避重就轻;批评他人转弯抹角，浮光掠影;批语领导巧言粉饰，阿谀奉承;批评中讲成绩的多，摆实际问题的少。

以铜为镜，可以正衣冠;以人为镜，可以明得失;以史为镜，可以知兴替。批评与自我批评，是解决党内自身矛盾和问题的法宝，是保持共产党员先进性不可缺少的基本条件。联系我们自已，我们可以通过批评与自我批评来监督我们对党的忠诚;可以通过批评与自我批评来对待个人的得与失;可以通过批评与自我批评来克服工作中出现的一切困难;也可以通过批评与自我批评来增强我们对生活的热爱

邓小平多次指出，批评与自我批评的武器一定不能丢，丢了这个武器，如同战士丢枪一样，就会在工作中和思想上打败仗。要把目前在全党开展的保持共产党先进性教育活动抓出成效，防止走过场，我们必须拿起批评与自我批评的思想武器，通过开展积极的思想斗争，促使广大党员清扫思想上的灰尘，坚持好的，改正错的，做实践"三个代表"重要思想的光辉典范。今天下午是我们深入学习落实科学发展观的召开的民主生活会。民主生活会是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。批评与自我批评作风是中国共产党的三大优良作风之一，是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。

1937年毛泽东在《矛盾论》中指出，“共产党内的矛盾，用批评和自我批评的方法去解决”。 以后毛泽东多次反复强调批评与自我批评对于共产党的建设来说特别重要。“我们必须拿起批评与自我批评的武器，使党员更提高更进步”。1942年4月20日毛泽东作了《关于整顿三风》的报告，强调了要进行批评与自我批评，“批评是批评别人，自我批评是批评自己。批评和自我批评是一个整体，缺一不可，但作为领导者，对自己的批评是主要的”。刘少奇同志在《论共产党员的修养》的报告中提出了共产党员要有多方面的修养，其中包括“要有坚持党内团结、进行批评和自我批评、遵守纪律的修养”。在中共七大上，发扬批评与自我批评优良作风的内容第一次被写进了中共七大通过的新党章中。新党章中写道：“中国共产党应该不掩盖自己工作中的错误与缺点。中国共产党应该用批评和自我批评的方法，经常检讨自己工作中的错误与缺点，来教育自己的党员和干部，并及时纠正自己的错误。中国共产党反对那种自高自大、害怕承认自己错误、害怕批评与自我批评的情绪”。

纵观中国共产党的发展，我们看到批评与自我批评作为政党不断前进的保障，历史经验告诉我们：

1、批评与自我批评是战胜自我、战胜敌人的强大武器。事物是在矛盾斗争中发展的，是在不断的否定、否定之否定中发展的。在矛盾斗争中，战胜自我是不容易的，因为自我的弱点是不容易被发现的，即便发现了，具有敢于承认、揭露、改正的勇气，也是不容易的。只有战胜自我，才能最终战胜敌人。

2、批评与自我批评是民主政治的试金石。我们提倡批评与自我批评，提倡造就一个既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。如果党员、干部不能从怕字当头的精神状态中解脱出来，不能开展真正、有效的批评与自我批评，那么监督、制约、民主都会是空话。

3、批评与自我批评是培育良好思想作风的保障。批评与自我批评的武器，都是有用的，不可偏废。但是批评是为着启发自我批评，在某种意义上讲，是以批评的手段，达到自我批评的目的。自我批评的作风不培育起来，对自己的错误、弱点不承认、想方设法回避之，不愿接受批评、甚至抵制批评的人，显然不能很好培育批评作风。那些只善于及热衷于批评别人，而不会、不善于批评自己的人，他的批评作风肯定是片面的、不正确的。在某种意义可以说，自我批评的作风培育起来，正确的批评作风才能培育起来，在培育批评与自我批评的作风中，应把培育自我批评的作风放在首位。

会前我们之间进行了充分的沟通，今天是我们民主生活的深入交流，作为共产党员我们必须拥有自我批评的勇气，拥有帮助同志，发挥团队作风的意识，开诚布公、坦诚相见的提出自己的观点和意见，同时也要敢于面对自身不足，勇于自我剖析，不断反思，努力改进。希望大家互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。

让我们在各自查找不足的过程中交流碰撞、达成共识、共同提高，促进个人和学校的稳步发展，不断进步。

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在奉献的道路上，雷锋执着地走着。他把对党的忠诚作为人生的最大的动力，得到群众的认可和赞美。可见，评价一个人不应当看他取得了什么，而应当看他贡献什么

人民群众最容易把领导干部的举止言行作为自己行为的标尺，各级领导干部要爱惜自己的名誉，珍惜自己的政治生命，要有“甘为孺子牛”的精神，要敢于为“人梯”，要都能像雷锋、焦裕禄、杨善洲那样无私奉献，要发扬党的先锋模范作用，在社会上起好的舆论带动作用，为小康社会营造良好氛围。

奉献精神要求对本岗位工作要有高度的责任心、事业心和使命感，要有忠于职守，尽职尽责的决心。敬业是奉献的基础，勤业是奉献的根本，奉献要从天天发生的看似平凡的琐细的工作做起。雷锋注重从小事做起，干一些看似不起眼的事，开饭时,他主动给大伙读报，宣传党的政策;休息时,他教大家唱歌......他支持以恒的为大家做服务，从细节开始，从点滴开始，并追求进步，不断完善自身能力，刚开始练投手榴弹时不合格，但他并没有放弃，勤以练习，十几天后，他终于和其他同志一样，在实弹学习中得到了优秀，虽然他的生命是短暂的，但是却为后人留下了宝贵的精神财富。在今天，我们大力弘扬“雷锋精神”，告知群众，特别是党员干部，雷锋精神无论在什么年代，都不会过时，他所散发出人性的光辉将永远照耀大地。

党员干部要加强学习“雷锋精神”，大力弘扬奉献精神，要继承优良传统，起带头示范作用;要与时俱进，体现时代特点;要兼顾大局，正确处理个人与集体、国家三者之间的关系。学习“雷锋精神”，绝不是个人的事，要充分带动群众学习雷锋，提高争做雷锋的积极性。千里之行，始于足下，我们每一个人都坚持从自己做起，从现在做起，从各自的工作岗位做起，从一言一行做起，把远大的理想抱负和岗位职责化作励志图强、奉献人民的实际行动，这就是高尚的奉献精神。

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人行汶川县支行以“底线”为主题，综合运用宣传、检查、管理等举措，全方位筑牢安全防线，确保支行安全稳定无事故。

深入开展安全知识宣传教育，画好“底线”。组织全行职工系统学习总分行、州中心支行安全保卫工作会议文件精神，深刻认识当前“新常态”下安全保卫工作新形势，把思想统一到中央、总分行和中心支行的工作要求上来，牢固树立安全底线思维。从提高认识、排查隐患、加强管理三方面明确要求，切实做到早部署、早落实。

严格落实安全检查制度，画直“底线”。一是按照层级安全管理责任原则，着力抓好重要岗位、风险部门、重点人员的管理和监督，通过对行区和发行库区环境进行全面检查，重点排查发行库、水电消防、网络信息、文件保密、安全保卫等领域的安全隐患，及时整改消除;二是加强节日期间行政值班和守库值班的督促检查，坚持行领导带班制度和24小时值班守卫制度，加强应急管理和舆情监测，及时发现和有效处置节日期间异常情况和突发事件;三是重视社会治安综合治理，要求各部门将安全管理全面融入日常工作履职中，牢固树立“安全工作无小事，安全隐患在身边，安全底线不可破”的观念，严格规范各项制度执行，增强安全防范和自我保护能力。

构建安全管理长效机制，画实“底线”。一是提高安全检查层次和频次，将日常例行检查提升为季度全面检查，适时邀请消防、技防维保单位一同派人参加并提供专业检测意见;二是将工作重心由检查整改前移至事前防范，经常性开展应急知识培训和预案演练，提升干部职工应对处置突发事件的能力;三是着力强化节日信访和值班应急管理，在办公大楼公告公布行政值班人员名单，每周更新，要求全体职工严守值班纪律，强化责任意识，确保值班电话畅通，形成行政值班工作监督提醒长效机制。四是加强同公安、消防等部门间的沟通协调，建立内外联动的应急管理网络体系，构建安全生产工作长效机制。

全区政法机关牢牢把握“一反两讲”的维稳工作指针，以社会稳定和长治久安为工作着眼点和着力点，始终保持严打高压态势，综合施策，标本兼治，不断推进反恐维稳常态化、法治化。

周密部署各项维稳工作，维稳措施和责任进一步落实

四年多来，自治区坚持“一反两讲”，紧密结合新疆维护稳定工作实际，先后制定了一系列措施，开展了“破团伙、打三非、严管理、强基础”等重点工作。

始终将反恐维稳工作作为第一责任和硬任务，坚持不定期召开形势分析研判会议，研究部署全区维稳工作，及时研究解决突出问题。在各个敏感节点和重要时段，及时通报稳定工作、重大案(事)件情况，对全区稳定工作进行安排，做到了层层动员、精心部署。

坚持“党员讲党性、干部讲标准”，严格实行维护稳定领导责任制，落实领导干部“一岗双责”要求。要求各地党政“一把手”切实担负起维稳第一责任，坚决克服松懈麻痹侥幸思想;准确把握反恐斗争的新特点、新苗头，对薄弱环节心中有数，出了事怎么解决要有数，有针对性地安排部署维稳工作，确保维稳措施到位。

同时，自治区党委把领导干部在反恐维稳工作中的现实表现作为政治是否坚强的第一标准，严格党政干部维稳工作责任追究办法，强化责任落实到基层、落实到人。

始终保持高压严打态势，各项维稳机制进一步健全

近年来，自治区始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则，进一步强化深挖追逃和社会面巡逻防控工作，成功处置各类突发事件;进一步强化情报信息工作，提高预警能力，有效开展一系列对敌专项斗争;依法从重从快处理一批危安暴恐案件，有力地震慑了敌人，鼓舞了人民群众。

特别是今年5月23日开展严打暴恐专项行动以来，全疆各族群众勇于发声亮剑，积极检举揭发犯罪活动和嫌疑人员，协助公安武警共同制服、抓获暴恐分子，使其成为人人喊打的“过街老鼠”。

各地、各部门、各维稳力量不断健全完善反恐维稳常态化、长效化工作机制，推动反恐维稳工作科学化部署、常态化推进。进一步建立健全了“主动进攻”的反恐严打机制，“专群结合”的治安防范机制，“去极端化”的治理“三非”机制，“以人为本”的社会矛盾化解机制，“公平正义”的法治保障机制，“奖惩并举”的领导责任机制等，形成了党政军警民统一指挥、联合作战的强大合力，确保了各项工作扎实深入开展。

着力加强和创新社会治理，治理能力和水平进一步提升

以人民群众对社会平安的需求为导向，健全落实领导责任制，创新工作模式，着力加强社会治理。

针对影响稳定的突出问题，扎实开展“查漏洞、查薄弱、打团伙”“严打严防宗教极端势力”“打三非”等一系列专项整治活动，依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动;坚持完善领导管理体制和维稳协作机制，实现人防、技防、物防的科学结合，提高防控能力和水平;坚持理性文明执法，加快推进流动人口信息化体系建设，加强流出流入地双向管控和出租屋登记管理，全面实行流动人口服务管理制度;持续开展危爆物品安全检查整治活动，严格落实对重要危险品在产、运、销、储、用各个环节的措施和责任。

坚决有效遏制刑事恶性案件、重大公共安全事故、规模性群体事件等的发生，用群众的安全感、满意度来检验实际工作成效，不断提升社会治安综合治理法治化水平。群众的安全感、满意度明显好转，总满意度从2010年的78.18%提升到2013年的88.01%。

全面推行社会稳定风险评估，化解社会矛盾的主动权进一步强化

健全决策评估、执行评估和责任倒查机制，强化源头预防，突出抓好与人民群众切身利益密切相关的重大决策、重大项目、重大活动风险评估，切实做到应评尽评，防止因决策不当损害群众利益，引发社会矛盾。

结合新疆实际，进一步完善“大调解”工作体系，在征地拆迁、劳动争议、交通事故、环境保护、食品药品安全等矛盾多发领域，推进专业性行业性调解组织建设，健全司法调解、行政调解、人民调解联动、信息沟通制度，实现“三大调解”的有效衔接。深入开展领导干部大下访、大排查、大调处活动，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，努力实现对社会矛盾发现在早、防范在先、处置在小。

认真梳理、摸排近年来涉法涉诉信访积案，认真开展案件评查，有效推动了信访积案化解工作;逐步将涉法涉诉信访问题导入司法程序机制，依法维护公正结论，依法纠正错误裁决，保护合法信访、制止违法闹访，推动涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。

切实加强基层基础建设，维护社会稳定的根基进一步巩固

牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，在人、财、物各方面给予基层更多的支持，进一步打牢社会稳定的根基。

通过配强基层综治维稳中心主任、充实工作力量、完善运行机制和规范考核管理办法，切实发挥整合调度基层维稳力量的综合性职能。推动在乡镇(街道)、村(社区)党组织统一领导下，整合乡镇派出所等七站八所、村(社区)警务室各方面力量，延伸工作触角，把工作做到农村村组和城市社区，全方位、立体式增强工作力度。

不断深化村(社区)警务室战略，实现全区警务室一村一警、一村多警。加强规范化建设和信息化应用，强化优先保障和待遇倾斜措施，健全常态化教育培训机制，稳定队伍，服务群众。

找准整治工作突破口和着力点，以治理“三非”活动、消除暴恐隐患为重点，强化集中整治，力争彻底改变重点乡镇面貌。政法部门与组织部门密切配合，突出抓好软弱涣散基层党组织的整顿建设，基层维护稳定工作力量得以有效整合，基层发现和解决隐患能力得到全面强化。

扎实推进普法宣传工作，抵御渗透的观念进一步强化

紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安目标要求，深入持久地开展法治宣传教育。

实行领导干部带头学法制度、任职前法律知识考试制度，健全政府常务会议(行政机关领导集体)学法制度和领导干部讲法制度，开展“与法同行万人宣讲”活动，每年组织近2万名各级领导干部讲法治课。

广泛开展“送法下乡”“法律大集”“订单普法”等活动，运用通俗易懂、形象直观的语言和方式，结合典型案例宣传法律知识、阐释法治精神。充分运用报刊、广播、电视、网站、短信、政务微博、微信等媒介主动发声，占领舆论阵地，进一步增强了各族群众的法治观念。

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015年来，宜昌市强制隔离戒毒所结合全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”主题实践活动部署和场所工作实际，在全体干警队伍中深入开展“严明纪律、严格履职”主题教育活动，有力推动全所干警队伍建设和业务水平的提高，为确保场所持续安全稳定提供了强有力保障。

一是加强学习，着力加强戒毒人民警察职业操守和职业底线教育。组织全所干警深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，学习有关法律法规和业务知识，编印“严明纪律严格履职”专项教育活动法规汇编，做到干警人手一本。重点学习“戒毒人民警察“六条禁令”、“六个一律”、“党员干部十严禁”等法规禁令。要求干警对照法规条例自查自省，牢固树立“严明纪律守规矩 严格履职树形象”的思想观念，引导和培育干警树立依法履职、守纪律、讲规矩，坚持执法良知、严守职业操守的观念，增强干警的责任感、使命感。强化警务督察工作，对干警执行制度、遵守法纪进行检查与督促，找出差距整改落实。重点整顿有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止等突出问题，组织干警进行“严明纪律、严格履职”模拟考试，巩固学习教育效果，提高学习的实效性和针对性。

二是严明纪律，不断树立纪律意识、规矩意识。认真落实所政管理规定，强化遵规守纪、求真务实的工作作风。结合新常态下戒毒工作的新形势、新任务、新要求，严明纪律，做到令行禁止，时刻不忘警纪法规高压线，不断强化干警纪律意识、规矩意识。围绕场所安全中心工作，严格落实规章制度和场所安全责任，强化日常考核检查，抓警风，树形象，着力把全所干警的思想、精力集中到教育戒治工作上来，形成推动工作的强大合力。

三是严格履职，树立戒毒警察良好形象。强化干警履职意识，要求干警时刻做到严格执法、规范执法、文明执法。坚决查处违反执法规定、违反警容风纪、违反场所安全防范措施的行为。认真汲取黑龙江讷河监狱教训，在全所深入开展隐患大排查，严格落实探视、物品检查、安全排查等制度。认真开展违禁品违规品清查活动，从所领导到普通干警、职工、外协单位人员人人签订承诺书，做到“六个一律”，用制度“套牢”每名戒毒管理和相关工作人员，进一步推动所内执法工作的规范化，树立戒毒干警良好形象，提升执法的公信力。

1.珍惜岗位，尽职尽责。

从我们支部党员所负责的工作来看，有从事管理工作的、有从事服务工作的，大家无论从事什么工作，都非常珍惜自己的岗位，热爱自己的工作，通过岗位的调整、竞争，大家都找准了自己的岗位，明确了本职工作责任、确立了工作目标、制定了工作措施，在实际工作中狠抓工作落实。并能够针对自己工作的特点，采取各种办法，主动出击，尽职尽责，出色地完成各自的本职工作。

2.埋头苦干，默默奉献。

做为一名党员，在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，就要奉献的比别人多一点。我们讲奉献，是指为了党的事业，集体利益，不计报酬，不在乎金钱、地位和荣誉，发自内心地去为社会、单位和他人做一些事情。许多时候，大家总觉得对先锋模范作用有很高的要求，其实不然，谁能真正做到奉献比别人多一点，谁就能得到大家的承认和肯定，他的先锋模范作用就显现出来了。此时就要求我们世俗的观点少一点，理想的情怀多一点，有时想来，党员和一般群众的差别也许就是那么一点，你比别人多一份信仰、多一份为理想奋斗的实际行动、多一份付出、多一份奉献，如果做到了这一点，那么就体现出了共产党员的先锋模范作用。

在我们办公室所负责的工作中，有很多非常平凡但却是又脏又累的活，如车队工作、信件收发工作、废液回收处理工作，尤其是废液处理工作，还有很大的毒性，对人的身体有一定的损害，杨寿堂同志负责此项工作，每天回收一次废液，每月处理一次，赶上实验室搬家，就得多清理、处理不少废液。去过废液库的人都知道，里面化学药品的刺激性气味非常大，每次闻到都令人作呕，而且还有很大的毒性。处理废液的办法，基本是靠焚烧，烧的时候会吸进很多毒烟毒气，过去是自己拉到郊区去烧，从今年开始通过环保局处理，但通过环保局处理比自己拉出去烧要贵10倍，杨寿堂同志在这项工作中没有任何怨言，尽职尽责，按时回收、按时处理，每次都出色的完成了任务，有时为了给所里节省点经费，自己还冒着很大风险拉出去处理。另外他还兼顾挂横幅的工作，这不是他分内的工作，这项工作看上去很不起眼，其实很不容易，挂一条横幅都的爬上爬下好几次，但杨寿堂同志没有怨言、没要价钱，无论谁找到他，无论刮风、下雨、下雪，只要是需要，就能及时的挂出去。从来没有耽误过。

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