精选发挥党员作用勇于担当作为讨论发言稿(热门20篇)

尊敬的党组织：

无论哪个政党，都经历了一个成立、发展、再发展的过程。而某些政党，甚至是盛极一时的大党派，因为跟不上历史的步伐，或者是自身存在过多问题，渐渐衰落下去。中国共产党成立在中国急需革命的时候，发展在中国革命烈火越燃越旺的时候，再发展在中国社会主义全面大建设时期。这支优秀的政党的成熟过程，是由中国共产党的先进本质和中国各个时期的国情紧密结合来决定的。完成中国不同时期的大任，共产党靠的正是其坚定党性，体现于三大作风：“实事求是”、“密切联系群众”、“批评与自我批评”。

批评与自我批评的作风，是党解决自身矛盾和问题。加强党自身建设的法宝。不可否认，在各种复杂因素导致下，可能会在我党内出现某些与党性不符的问题。甚至问题扩大化形成一股很不好的风气。如何彻底解决这些问题?那就应该每个党员从自身和周围党员同志中寻找发现问题的根本。党员是整个中国共产党的组成细胞。党的很多建设问题就是党员思想素质再提高的问题。就当前形势而言，随着经济改革的不断深入，随着社会主义建设进一步推进，或多或少会有党员在新时期的新情况下出现思想上的问题。只有利用在集体中的“批评与自我批评”,党员同志们才会在新形势下清醒头脑，肃清思想上的不正，改正不足，以高度的热情和崇高的思想投入到伟大的社会主义建设当中。

在过去的三个月里，我深刻地开展了自我批评，发现许多自身存在的毛病。在这三个月里，由于自身的种种原因，我思想上出现了懈怠。作为一个学生，因为一时的懒惰，在一些下午的课里没去上课，导致了学习成绩很差。经过了这次深刻的自我批评，我知道了自己的原因所在，现在，我已经下决心改掉这些毛病，而且已经付诸于行动了。所以，请敬爱的党组织时刻的监督我!

在此期间我有认真学习了党章。党章对于党员的阐述中首先一点就是要求“承认党的纲领和章程”，这一点就意味着，每一位共产党人都要成为“三个代表”的忠实实践者，党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。我们应该自觉增强党章意识，把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责。这就是说，要对党章的实质、内容、规定及效力有科学的理解;对执行党章有高度责任心，坚持以党章为

指导，规范自己的行动，除此之外，我们还可以自觉地将党章应用于党的生活，对一切违反党章的行为进行坚决斗争，把“有章必依，违章必究”看作天经地义的事情;在自己的努力中，不断充实、完善自己的行为。

以上就是我在思想和学习上的汇报，为了以后能一如继往地、再接再励地做得更好，我决心要做到：把为人民谋利益的良好愿望同学习生活统一起来;把为人民服务同求实精神统一起来;把为人民服务的决心同过硬的业务本领统一起来，更加努力地做好本职工作。请党组织进一步地考验我。

敬爱的党组织：

习总书记在中央纪委五次全会上的讲话，着重强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。我们市认真贯彻习总书记讲话精神，结合我市干部队伍建设和反腐倡廉建设的实际，提出党员干部要有荷花品格、梅花精神，要求党员干部时刻做到守纪律、讲规矩，争做政治上的明白人、经济上的清白人，始终保持忠诚、清廉的本色。

守纪律讲规矩，首先要在思想上努力提标。十八大以来，党的纪律的内容大大丰富、拓展了，中央在干部思想作风、从政用权以及私生活领域都定下了一系列新规矩，为党员干部的一言一行划出了硬杠杠。可以说，管住党员的条条框框更多了，要求更严了。当前，我市确有少数党员干部纪律意识、规矩意识淡化，有的视规矩为橡皮泥、稻草人，热衷于钻营潜规则，或是搞上有政策、下有对策，或是将守规矩与不干事、磨洋工划等号，把纪律和规矩当作公堂木偶。实践证明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。为官之义在于明法，守规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的戒尺，在纪律、规矩面前认真而不任性，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力战斗力。

守纪律讲规矩，关键要在行动上自觉对表。习总书记指出，讲规矩是对党员干部忠诚度的重要检验。作为一个在党旗下宣过誓的党员领导干部，我们要始终向党员标准看齐，向中央基准看齐，努力做到齐心、齐力、齐步。齐心就是要切实增强政治定力，自觉做到习总书记在讲话中提出的五个必须，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。齐力就是要真抓实干、敢于担当，不推诿、不退避、不懈怠，做到拧成一股绳、劲往一处使、力往一处用，共同把我们的事业不断推进前进。齐步就是要始终在行动上同党中央保持高度一致，既不盲目冒进也不畏缩不前，既不偏左，也不偏右，做到令必行、禁必止、言必行、行必果。

守纪律讲规矩，要严字当头、一严到底。党的纪律是硬约束，是高压线，任何人都不能违反，我们要始终坚持铁面执纪问责，严肃查处违反党的纪律和规矩的行为，让纪律真正成为带电的高压线，决不能出现处处高压线，处处不带电的现象。尤其是领导干部要带头守纪律讲规矩，做到不越政治底线、不踩政策边线、不碰口袋红线，对领导干部明里制定规则，暗里破坏规则;明里遵守规则、暗里践踏规则者，坚决严惩不贷。

此致

敬礼

汇报人：

在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义，把握其承载的时代使命和党建价值，对推动这项工作落实落细、取得实效，至关重要。

“两学一做”学习教育，重在把思想建设放在首位，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，解决党员干部马克思主义世界观和发展中国特色社会主义的思想基础问题

把思想建设放在首位，着重从思想上建党，是我们党的一条宝贵经验，也是一大政治优势。我们党在思想建设方面有两个显著特点：一是坚持以马克思主义为指导，坚持实事求是的思想路线，针对不同历史时期的形势和任务，不断推进马克思主义与中国具体实践相结合，形成了回应和解答不同时代问题的理论成果——毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等;二是牢牢抓住思想建设不放松，始终用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，把握时代脉搏，倾听时代声音，解决时代问题。这是我们党在长期革命、建设和改革的伟大实践中不断取得辉煌成就的重要法宝。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略，是马克思主义中国化的最新成果，为在新的历史起点上实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了基本遵循和强大思想武器。开展“两学一做”学习教育的根本任务，就是学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

认真学习习近平总书记系列重要讲话，一是要系统学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，更好地把思想和行动统一到讲话精神上来。二是要深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。三是要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

“两学一做”学习教育，重在引导党员明确政治目标，强化政治意识，保持政治本色，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，解决保持先进性和确保党的集中统一问题

党的建设必须密切联系党的政治路线和政治建设来进行，必须贯穿在党的政治工作中来落实，这也是我们党的一条宝贵经验。毛泽东同志早在1939年《〈共产党人〉发刊词》中，就详细论述了党的建设与政治路线的关系，指出“党的建设过程，党的布尔什维克化的过程，是这样同党的政治路线密切地联系着”。

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党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以非凡的政治和理论勇气，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，围绕治国理政新的实践，提出了一系列新理念新思想新战略，制定和出台了一系列切合实际的方针政策。加强党的建设，需要与贯彻治国理政新理念新思想新战略，落实好党的路线方针政策结合起来，这就要切实增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这样才能使我们党更加团结统一、坚强有力，永远保持先进性;才能使党的路线方针政策得到更好的贯彻落实，进而转化为不断开创中国特色社会主义事业新局面的强大力量。

基于这样的政治使命推进“两学一做”学习教育，一是要引导党员干部坚定共产主义理想，坚定社会主义的政治方向，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二是要引导党员干部主动向党中央看齐，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。三是要引导党员干部提高政治素养，增强主动性和自觉性，做坚定的党的理论和路线方针政策的宣传者、执行者和推动者。

“两学一做”学习教育，重在引导党员增强组织观念，强化组织纪律，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，真正解决党要管党的组织基础问题

严密的组织性和严格的纪律性，是马克思主义政党建设的一个显著特色。马克思、恩格斯把正义者同盟改造成共产主义者同盟，首先是从建立同盟组织章程，确立严密的组织原则入手的。列宁在创建布尔什维克党的过程中，不仅强调党员必须参加严格的组织生活，而且要求全党必须建立并遵守铁一般的纪律。中国共产党在革命、建设和改革进程中，用自身建设和发展的事实，提炼并验证了“加强纪律性，革命无不胜”“纪律是执行路线的保证”的真理性认识。

党的十八大以来，习近平总书记在总结我们党取得巨大成就的同时，认真分析了我们党面临的挑战和问题，指出“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上”。他告诫全党“我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的”。加强党的建设，必须进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，引导广大党员进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。这样，才能为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，一是要把合格的党组织和党员的标尺立起来，把党员干部做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，坚定党员干部的理想信念。二是要认识到“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。三是要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，真正体现习近平总书记提出的“思想建党与制度治党相结合”的要求。

“两学一做”学习教育，重在引导党员干部把党的先进性体现在全心全意为人民服务的实际行动中，融入群众、融入社会，真正解决发挥基层战斗堡垒和党员先锋模范作用问题

马克思、恩格斯早在1848年的《共产党宣言》中就对共产党人的本质特性进行了明确的界定，指出“在理论方面，他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果;在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决、始终起推动作用的部分”。理论上的先进性和实践中的行动性相统一，是共产党人的基本特征。晚年的马克思，更加注重党的先进性在实践层面的体现，他在《哥达纲领批判》中的一句名言“一步实际行动胜过一打纲领”，说的就是这个道理。毛泽东同志在谈到党员加强党性修养时指出“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”，说的也是实际行动的重要性。邓小平同志讲“不干，半点马克思主义都没有”，强调的也是党的先进性的实践意义。

党的十八大以来，习近平总书记提出“要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长”，提出“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践”。前不久，习近平总书记对“两学一做”学习教育作出重要指示，强调“‘两学一做’学习教育，基本在学，关键在做”，这个“做”的核心要义就在于共产党人要把党的先进性实践出来、表现出来，转化成共产党人的具体行动。

体现“两学一做”学习教育的实践特色，一是要突出问题导向。从解决思想上行动上存在的突出问题入手，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，严格落实“三严三实”要求，切实转变作风。二是要强化党员意识。自觉把党章党规作为自己的行为规范，努力践行，切实尽到党员义务，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。三是要进一步强化宗旨观念。引导广大党员以知促行，融入群众、融入社会，在生产、生活、学习、工作中发挥先锋模范作用，以实际行动体现信仰信念的力量，展示讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的形象。

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开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是谋发展抓党建的重要保障。我们要以学习讨论为重要抓手和具体步骤，引导党员干部把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，把力量凝聚到加快xx发展和抓好党建上来，用新理念指导新实践，努力开创美好xx建设新局面，实现经济社会发展新辉煌。

找准差距才能更好地看齐。我们要全面深入查找在落实党中央各项决策部署上存在的差距，重点查找有没有真正做到以新发展理念统领发展全局。深刻认识xx与先进地区相比“创新理念上的差距是最大的差距，创新发展上的短板是最大短板”这个道理，找准创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上的差距，加快建设创新强市，加快建成城乡区域一体发展新体系，加快建设生态强市和美好大宜城，加快建成外向型经济发展示范区，在脱贫攻坚、公共服务均等化和公共安全保障等重点领域，切实增进人民群众的获得感。

讲看齐，就是要贯彻落实好党中央治国理政新理念新思想新战略，做好本地区本部门的工作。要完善发展新技术、新产业、新业态、新模式的思路举措，扎实推进供给侧结构性改革，加快构建现代产业新体系;系统推进中心城区、特色县城、风情小镇、美丽乡村建设，确保如期实现脱贫目标，加快建设现代化区域性中心城市;每年办好一批实事、干成几件大事，全面提升承载能力，增创区域发展新优势;积极承接先发地区的成功政策、成熟机制、成型规划，拉高标杆、争先进位，推动县域向全省全国经济强县冲刺。

讲看齐，要牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权，传播好声音正能量;鼓励干部敢于担当、奋发有为，充分激发干部队伍活力;严格党员队伍管理，增强党组织政治功能和服务功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;广泛凝聚各领域各阶层的共识和力量，巩固和壮大最广泛的统一战线;推进全面依法治市，推进社会治理体制机制创新，深化“平安xx”建设;严明党的政治纪律和政治规矩，加强权力运行制约机制建设，让权力在阳光下运行。

习近平总书记结合时代发展和新的实践，着眼党的宗旨、历史使命、执政理念和党员领导干部的职责、能力素质，从民族担当、为民担当、改革担当、职责担当、大国担当、治军担当、治党担当、为官担当等多个方面，提出了一系列具有鲜明时代特征的新思想、新观点、新要求。

矢志不渝的民族担当。习近平总书记指出，“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任”，“就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林”。他强调：“担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责”，“决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托”。

无私奉献的为民担当。习近平总书记指出，“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”，“要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上”，“要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。他强调，“‘疾风识劲草，烈火见真金。’为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。

坚定不移的改革担当。习近平总书记指出，“面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神。革命战争时代冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革”，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。他强调，“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”，“各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚”，“各级领导干部要自觉践行‘三严三实’，增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用”。

恪尽职守的职责担当。习近平总书记强调，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。他指出，“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事”， “干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。

互惠共赢的大国担当。习近平总书记强调，“中国是联合国安理会常任理事国，这不仅是权力，更是一份沉甸甸的责任”，“我们推动共建‘一带一路’、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等，目的是支持各国共同发展”，要“不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献”。他指出，“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空中，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”， “我们必须走出一条和衷共济、合作共赢的新路子”。

强军兴军的治军担当。习近平总书记指出，“实现强军目标，必须要有一大批高素质、敢担当的建军治军骨干”，“就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”。他强调，“全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力交出让党和人民满意的答卷”。

敢抓敢管的治党担当。习近平总书记指出，“管党治党根子在党委、关键靠担当，各级领导干部要落实全面从严治党主体责任，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态”，“从中央部委党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责”。

好干部的为官担当。习近平总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，新时期好干部的标准就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。他强调，“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”，“各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助‘为官不为’的干部，支持和鼓励干部一心向公、兢兢业业、敢于担当”，“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。

习近平总书记关于担当的重要论述，除了以上八个方面，还有其他方面的相关论述，需要我们在今后的学习和工作中进一步全面把握、深刻领会。总的来看，在新的历史时期，所谓担当，就是具有坚定的理想信念和宗旨意识，积极响应党和国家的召唤，主动担负实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的时代使命，敢于直面各种矛盾、困难和问题，锐意进取、恪尽职守，大胆探索、开拓创新，攻坚克难、善作善成。担当的本质是坚持原则、认真负责，基本要求是面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。我们要把习近平总书记关于担当的重要论述，作为“两学一做”学习教育的重要内容，深化思想认识，增强行动自觉，敢于担当、积极作为，做合格的党员领导干部。

一名合格的共产党员要讲奉献、有作为，这是由中国共产党的两个先锋队性质、由中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的，这就要求我们共产党员在日常生活中要有担当、讲责任。十八大以来，中央的强力反腐、正风肃纪，在党内形成了有力的震慑，但也使部分官员滋生了一些不好的情绪，为官不为、怠政懒政的风气开始抬头，形象地说就是由过去的“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、不办事”。因此，共产党员必须坚定不移地贯彻党的群众路线，增强为民用权的意识和为民谋利的能力，把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。

讲奉献，是党的性质和宗旨的必然要求，是共产党员应有的政治品格，也是共产党员先进性的重要体现。中国共产党由先进分子所组成，以人民利益为自己的最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党员的价值，是在为人民谋利益的过程中体现出来的，树立为人民服务的价值观是做一个合格的共产党员的首要条件。“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点，使每一个党员就像一面旗帜高高飘扬，引领方向，激励上进。

每名党员在入党宣誓时，都曾承诺“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，党员要将党和人民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。因此，不管是各级领导干部，还是一般普通党员，要心中有党，牢记党员的义务和身份，在平凡的工作岗位上创先争优，树典范，作表率;要心中有民，牢记全心全意为人民服务宗旨，为民、助民、富民、惠民、安民，保持公仆情怀;要心中有责，牢记责任担当，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要心中有戒，牢记党纪国法，心存敬畏，有所为、有所不为，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

讲奉献、有作为是中国共产党人的政治本色，是中国共产党先进性、纯洁性的具体体现。中国共产党章程开宗明义把讲奉献、有作为作为党的目标追求和党员应履行的基本义务。每一位中国共产党党员在庄严的党旗下宣誓时都把讲奉献、有作为作为自己的奋斗目标。讲奉献、有作为是合格共产党员标准像“四讲四有”的点睛之笔。

讲奉献、有作为要有公而忘私的追求

政在去私，私不去则公道亡。中国共产党从成立的那天起就把代表最广大人民的根本利益写在自己的旗帜上，规定每一位共产党员不得谋求任何私利和特权。这种为了公共事业而献身的秉性，决定了共产党人是一群“灵魂里有黄金的人”。共产党员只有正确认识和处理现实中的公与私的关系，先公后私，才能解除“私”的后顾之忧，才能一心为公地工作。“即使工作生活再苦再累，由于我们有一颗为党为人民矢志奋斗的心，履行了全心全意为人民服务的宗旨和入党时的庄严承诺，也会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的，也就不会患得患失。”不论是在革命战争年代，还是和平建设时期，当公私发生冲突矛盾时，合格的共产党员都几乎作出了相同的选择：或大公无私，或舍私为公，或先公后私。

讲奉献、有作为要有敢于担当的精神

为人民服务，就要担当起应该担当的责任。勇于担当、敢于担当，是中国共产党人的底色。中国共产党的成立就是为了挽救国家与民族于危难之中，担当起实现国家主权独立、民族复兴解放的历史重任。敢于担当，使中国共产党开天辟地，成就了宏图伟业，领导全体中国人民不但站起来，而且富起来、强起来，让中国共产党在全球成为大有作为的党。当前，不论推进党的建设新的伟大工程，还是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势任务都异常复杂艰巨，需要每一位共产党员具有敢于担当的精神。衡量一个党员合不合格，“很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”敢于担当，就要坚持问题导向，敢于直面矛盾、善于解决问题。三年多来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略新实践之所以赢得了党心民心军心，就在于新一届党中央具有敢于担当的责任意识和强烈的历史使命感。做合格党员，增强看齐意识，就要在敢于担当、勇于担当上向党中央看齐，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。时刻牢记“为官避事平生耻”的古训，既不能为官不为，更不能为官乱为。

讲奉献、有作为要有求真务实的作风

空谈误国，实干兴邦。共产党人的使命不但在于认识世界，重要的是在于改造世界，用行动的力量创造新天地。求真务实，就是要抓好任务落实。梦想是干出来的，不是想出来的，抓而不实等于白抓，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。求真务实，就要坚持有一是一，有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实，说老实话、办老实事、做老实人。求真务实，就要树立正确的政绩观，要多做奠地基打基础当人梯、功成不必在我的“潜绩”工作，少做好大喜功只图表面功夫和政绩工程的“显绩”工作。求真务实，既要有狠劲，抓铁有痕、踏石有印，鼓实劲干实事求实效，又要有韧劲，不急功近利，不唉声叹气，对工作要一个节点一个节点抓，积小胜为大胜，善始善终、善作善成。求真务实，既要能干大事，也要乐于干小事，在干好小事中见精神显风格长才干，不能因大而为之、因小而不为，要有大国工匠精神，对工作精益求精，甘于平凡，甘于奉献，甘于做机器上的螺丝钉，甘于做大国钳工。求真务实，还要发挥钉钉子的精神，对部署的工作咬住不放，一抓到底，常抓不懈。

做合格党员就要体现在讲奉献、有作为的实际行动中，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征程中奋发有为、建功立业。

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今天，我们要讨论的主题是“讲奉献、有作为”，这里我想结合历代党的领导人关于党员干部才干方面的要求论述和省市领导的“四为”、“六干”要求谈一些本人的理解把握，标题就是《立足岗位干，奋发进取为，做一名敢于担当的“四为”党员》。

什么样的人才能称之为党的好干部?早在1938年10月，党的六届六中全会上，毛泽东同志就明确指出：“中国共产党是在一个几万万的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”对此，陈云同志进行了具体阐释。他提出用干部的标准有两个：政治和能力，两者缺一不可，但以政治为主。新中国成立后，毛泽东同志又进一步提出了干部“又红又专”的成绩。但在“文明大革命”中，上述标准被“四个第一”，即“人的要素第一，政治工作第一，思想工作第一，活的思想第一”所取代。于是在干部工作中构成了“空头政治”至上的准绳。

改革开放后邓小平同志对此予以批评和纠正。1980年1月，邓小平同志在《目前的情势和任务》中提出，无论在什么岗位上，都要有一定的专业知识和专业能力。在讨论红与专的关系中，他认为专并不等于红，但是红一定要专。 1980年8月，邓小平同志在地方政治局扩大会议上又明确提出了逐渐完成各级干部“四化”的要求，即要求在坚持革命化的前提下，逐渐完成各级领导人员的年轻化、知识化、专业化。

党的十三届四中全会以来，江泽民同志在干部标准成绩上也有精彩论述。他指出选拔干部总的准绳，还是德才兼备。党的十六大以来，以胡锦涛同志为次要代表的中国共产党人，在继续贯彻德才兼备准绳的同时，突出强调把德放在首要地位，要求坚决克服重才轻德的倾向。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党地方愈加注重高素质干部队伍的建设成绩。2013年6月29日在全国组织工作会议上，习近平总书记提出了好干部的“20字标准”，即信心坚定、为民服务、勤政务虚、敢于担当、清正廉洁。2014年3月9日 习近平参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时对党员干部提出“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。2014年10月，习近平总书记对云南工作做出重要指示，其中对领导干部提出“对党忠实、个人干净、敢于担当”的要求。“忠实、干净、担当”就是社会主义核心价值观在党员干部道德要求上的具体化，是当下党员领导干部的重要道德标准。2015年1月，习近平总书记在地方党校第一期县委书记研修班学员座谈会上强调指出，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，一直做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”要求。这是新时期以习近平同志为总书记的党地方对“好干部”标准提出的明确要求，对于培育和践行社会主义核心价值观具有重要意义。

综上，关于党的好干部的标准要求，我们党的几代领导人都有论述，从中可以看出，不论时代任务怎样变迁，不论是传统的“德才兼备论”，还是新时期的“四化”要求，还是新的历史条件的“20字标准”、“三严三实”和“四有”要求，“有作为”一直都是其中原封不动的要义。

如何看待近些年存在的部分党员干部“为官不为”成绩?2016年1月18日习近平总书记在省部级次要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，当前，我们的干部队伍素质不断进步、结构明显改善，总体上顺应事业发展需求。同时干部队伍也存在种种复杂情况，一个突出成绩是部分干部思想困惑增多、积极性不高，存在一定程度的“为官不为”。综合各方面反映，当前“为官不为”次要有3种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。他告诫领导干部说，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到耻辱，应该予以严肃批评。

如何破解干部“为官不为”的难题?习近平总书记指出，这一成绩的出现，除了一些干部本身素质不顺应新情势新任务要求外，也有我们工作上的缘由，还有社会上种种复杂要素的影响。要把严厉管理和热情关怀干部结合起来，既要求干部盲目履行组织赋予的各项职责，严厉按照党的准绳、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心思上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推进广大干部心境酣畅、充满决心，积极作为、敢于担当。

2016年6月，省委书记骆惠宁全省干部大会上提出了“一个指引，两手硬”(坚定地以习总书记系列重要讲话精神为指引，做到构建良好政治生态和推进经济稳步向好“两手硬”)的严重思绪和要求，在干部管理方面强调要在全省强化“为官必为”认识，加强“为官会为”能力，清查“为官不为”责任，营建“为官愿为”环境，充分激发广大干部干事创业的积极性创造性，为担当的干部担当，对担任的干部担任，有的同志概括为想为、敢为、勤为、善为。

2016年8月，县委书记王继明在五台县第十三次党代会上的报告中强调，完成全面脱贫、全面小康奋斗目标，关键在党，根本在干部。坚持小惩大诫、治病救人，坚持宽严相济，为敢于担任者担任，为敢于担当者担当，建立完善纠错容错机制，切实为想干事、能干事、敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，努力营建干事创业良好氛围。

2016年9月，市委书记李俊明在忻州市第四次党代会上的报告提出建设“六个忻州”的奋斗目标，他特别强调，办好忻州的事情，关键在党，核心在人，成败在干，基础在廉。决战脱贫、决胜小康，必须建设坚强有力的领导班子和能打败仗的干部队伍。班子是“严”出来的，队伍是“带”出来的，作风是“比”出来的，事业是人才“兴”起来的。拔掉忻州的穷根，归根到底在干部、在干法、在干劲。要想干，要敢干，要能干，要快干，要实干，要干成。也就是我们如今经常说的“六要六干”要求。

那么，在实践工作中怎样才能做到讲奉献、有作为呢?恐怕就得要想为、敢为、勤为、善为。一是要想作为，干事的前提是想干，有为的基础是想为。干事要有“想为”之境界，在其位当谋其政，谋其政必尽其责。习近平总书记强调，“不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”这既是循循善诱，更是明确要求。 想为，彰显的是一种思想盲目，包含的是一种价值追求，迸发的是一种精神形状。组织和人民赋予了干部岗位、权力，归根到底是用来干事创业的。“不干，半点马克思主义也没有。”干部干部，任何时分都要有干字当头的精气神。有许多大事、难事、实事等着我们去干。我们唯有坚定“一日有为、三日难安”、“干事光荣、避事可耻”的思想盲目，才能不负组织重托，不负群众信任。二是要敢作为，干事要有“敢为”之担当，领导干部在干事中敢不敢作为，表现的是胆识、气魄，诠释的是责任、担当。正如习近平总书记强调的，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成 就。”越是民生实事，越要敢作敢为。要把群众想干的事，变为党委、政府要干的事;把党委、政府在干的事，变成群 众积极支持、参与的事;把党委、政府干成的事，变成惠及群众的事。对“退学难”、“就医难”、“出行难”等成绩，要迎难而上、克难而为，让群众舒心而不闹心。三是要勤作为。干事要有“勤为”之作风，“政如农功，不勤无以成事。”勤政是党的宗旨的具体表现，也是古往今来对“好 官”不变的评价标准。习近平总书记提出的好干部20字标准，勤政务虚是其中一条。干部干事应坚持以勤为先，坚决克服“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，平平沓沓混日子，年年都是老样子”的“慵懒散”习气，以本人的辛劳指数换来长沙人民的幸福指数。要以“马上办”的举动干事，以讲奉献的情操干事，以“钉钉子”的韧劲干事。干事业好像钉钉子，必须不断地用锤子敲打，要把 口头上讲的、纸上写的、会上部署的东西付诸实施，落实落细。四是要善作为，要干事要有“善为”之能力，善为就是习近平总书记反复强调的善做善成。要提升善谋良策的能力，提升善抓落实的能力，提升善带队伍的能力。事业发展，不只迫切需求领导干部本身当先锋、打头阵，还迫切需求带 出一支能打硬仗、善打败仗的团队。一个地方和单位的发展怎样样、面貌怎样样、风气怎样样，次要看领导者，核心看一把手。要一级做给一级看、一级带着一级 干，下行下效，同心合力。越是发展新常态、改革再攻坚，越要营建一种“为担当者担当、让有为者有位”的浓厚氛围，建立一种容错纠错的机制，为务虚干事者、 改革创新者、无私奉献者担当，让担当者敢作为，让担当者没负担，让担当者流汗不流泪、受用不受伤，以此激励广大干部愈加心无旁骛地干事创业、奋发有为。

千里之行、始于足下，实干兴邦、空谈误国。干部要干事，为官要有为，在实践工作中，我们要加强“四种认识”，坚持“四个自信”，不忘初心，继续前进，立足岗位干， 奋发进取为，大力加强宣传思想文明工作，牢牢把握认识形状自动权，深化宣传七大发展战略，讲好新故事，拓展新阵地，构建新格局，做出新成绩，为全县经济社会发展提供思想保证、言论支撑、道德滋养和文明氛围，圆满完成全面脱贫、全面小康奋斗目标，不断开创宜居宜业宜游美丽五台建设新局面，向党和人民交出合格的答卷!

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大家好，好高兴这天能够站在那里理解同学的评定。进入大学以来，我用心向党组织靠拢，递交入党申请书，参加党章领悟小组的领悟和活动，按时提交思想汇报，对党的认识和体会逐渐加深，入党动机也不断地端正。在参加党校的培训过程中，尤为使我感受深刻，让我的思想觉悟和对党的认识有了更进一步的发展，坚定了马克思主义信念，树立起正确的世界观、人生观和价值观。

从参加党章领悟小组以来，我一向用严格的态度要求自我，要以良好的形象为同学们树立榜样。在领悟上，我认真刻苦，严肃对待;生活上，我用心关心周围发生的事物，养成良好的生活习惯，劳逸结合;工作上实事求是，认真完成上级交代的任务，并力求在日常的实践活动中不断锻炼自我，提高实际工作潜质。在人际关联方面，我与同学老师相处和-谐，团结同学，并用心向有困难的同学伸出援手。

成为入党用心分子已经一年了，从一路的领悟工作中，我获得了老师，同学的许多指导和帮忙，使我得到了快速的进步。在接下来的时刻里，我会用心理解各方面的锻炼和考验，不断提高，完善自我，争取早日成为一名合格的中共-党员。

中纪委发布了河南、云南、杭州等地关于“作风建设”群众满意度的调查数据。多地调查显示，“慢作为、办事拖延、推诿扯皮、效率低下”已成百姓反感和诟病的问题，群众对行政机关人浮于事、庸懒散拖、推诿扯皮等现象十分不满。

不可否认的是，“不敢为”“不想为”“不会为”等现象在一些官员身上确实存在。为了不出事、不担责，一些官员甘当“太平官”“庸官”“懒官”，能推就推，能拖就拖。俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯!”为官不为是行政上的严重腐败行为，是失职的表现，它影响党群关系、社会稳定、国家的发展，我们不能小觑它的危害。

目前，“为官不为”的问题已引起各方重视。中纪委指出，公众对行政机关人浮于事、庸懒散拖、推诿扯皮等现象十分不满，应该成为今后作风建设的重要内容。

汽车不合格，厂家要召回;干部工作不在状态，组织也要将其“召回”。我们应在全国上下形成“为官不为”则让位的新常态。

新形势下，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党——以习近平同志为总书记的党中央作出“四个全面”的战略部署，开辟了治国理政的新境界，奏响了当代中国的最强音。而要实现“四个全面”，必须要有一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部带领大家向着宏伟目标大步前进。

为此，笔者认为，要杜绝“为官不为”现象，一是要进一步对党员领导干部加强教育引导，引导他们树立正确的权力观和政绩观，强化宗旨意识和为民服务意识。二是要进一步优化干部考核评价体系，树立鲜明的用人导向，形成“让改革者上”的氛围，激发基层改革活力，力促各项政策措施落地生根，取得实效。三是要用好监督查处机制，让“不作为”和“乱作为”者受到严惩，从而警醒他人，不断形成干事创业的良好局面。

民主生活会是以党员交流思想，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。召开民主生活会不仅是我们共产党的一个优良传统，更是找出问题，解决问题的一个良好契机。

对于一个党员，特别是党员干部，中央有明确要求，要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，做到四个合格即：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。对于我们来说，这些都不空洞，都是有具体体现的。开好民主生活会，应必须围绕以下四条“硬杠杠”来开展。

一是要讲政治、有信念，做到政治合格。坚定的理想信念是共产党人的精神之“钙”，也是每个共产党员的安身立命之本。这个要求我们在任何时候、任何场合，都要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同中央。

二是要讲规矩、守纪律，做到执行纪律合格。没有规矩不成方圆。党的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求等。大家要把党章党规作为规范自己行为的具体遵循，自觉按党章办事，自觉遵守党纪党规，树立正确的价值观、利益观。

三是要讲道德、有品行，做到品德合格。道德修养是人生的必修课，也是对共产党员的基本要求。在涉及群众众多的工作中，每位党员都必须要加强自身的道德修养，要坚决树立崇高道德追求，加强自身政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德修养，树立正确的价值操守，守住做人做事的基准和底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不要乱评妄议，不要散布谣言，更不要在背后做违反道德品行和纪律规矩的小动作，阻碍大局工作。

四是要讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。履职尽责、担当奉献、发挥作用，是党员职责所在。要立足自己的身份，主动对准中央要求，认清自己所处的位置、所起的社会作用，思考一下自己应该为经济社会发展做什么贡献，为精准脱贫做什么贡献，不要斤斤计较，不要只看到自己个人的利益，该配合的配合、该协助的协助、该奉献的奉献，在经济社会发展中发挥应有的作用。

同志们：

按照中央及省市委的统一要求和部署，县委决定，从4月初开始，用一个月左右的时间，在全县党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。今天的大会是开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容之一，目的是通过集中培训、讨论，进一步强化各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面，我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话和十八届中央纪委五次全会精神，以及省市委在政治纪律和政治规矩集中教育培训班有关精神，就严明政治纪律、严守政治规矩讲四个方面的问题。

一、深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性

作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。在当前党和国家的事业发展面临新的机遇和严峻挑战的形势下，我们必须站在全党、全局的高度，深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

(一)从马克思主义政党的本质属性来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。马克思主义政党区别于其他政党最为鲜明的特征，就是始终突出党的政治纪律和政治规矩。在马列主义经典理论和党的几代领导核心的重要言论中，政治纪律和政治规矩一直都占有重要篇幅，有很多精辟的理论阐述。早在1848年，马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》中，就明确了党的十分严格的政治纪律。马克思在《致恩格斯的信》中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中强调：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律”。

毛泽东同志发展了马列主义关于加强党的纪律的思想，结合革命实践，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，谁破坏了党的纪律，谁就破坏了党的统一。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给予应有的处理”。胡锦涛同志强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。十八大以来，习近平总书记多次重申严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题。

(二)从政党的兴衰存亡来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。一个人，不讲规矩，轻者是违法，重者是犯罪。一个政党，没有纪律和规矩，或有纪律和规矩不严守，必定人心涣散，分崩离析。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”这句话，对作为有8200多万党员、领导着13亿人口的我党来说，更是振聋发聩、令人警醒。

回顾各国政党发展的历史，近几十年来，一些貌似强大的政党有的在很短的时间内垮台，而仍旧活跃在世界舞台上的政党，都具有严明纪律的基因，并以此凝神聚力、焕发活力。1903年，英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求;2000年，法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，根本就是靠一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是全党必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党受到了当地社会的广泛认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。新加坡人民行动党执政也超过50年，是对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。

从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，必定导致一个政党的衰败垮台。1991年，前苏联克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下。而苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。

(三)从我们党的发展历程和经验来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。我们党由小到大、由弱变强，领导全国人民从革命、建设到改革开放，一路磨难砥砺，历尽考验洗礼，其间党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达;否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

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1922年在上海召开二大，尽管全国只有195名党员，但大会通过的第一部党章就专列“纪律”一章，计九条。通过严明纪律、立下规矩，大浪淘沙，党的队伍更加生机勃勃，此后不到5年党员就超过5万人，由此迎来国共合作的大革命高潮。1927年，大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势明确提出：“宜重视政治纪律”，并成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，在存亡之际挽救了党，挽救了革命。自此，执行和维护党的政治纪律和政治规矩就成为我们党加强自身建设的行动标杆。1927年10月，毛泽东同志亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词虽几经调整和修改，但“服从纪律”仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。延安整风初期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是王道’，纪律是霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。延安整风的重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上形成了广泛的自觉，克服了宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但同样是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利成为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义，他说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

在党的发展历程中，虽然曾出现过如“左”倾教条主义的错误，张国焘的叛变及高岗、饶漱石宗派活动等，一度使我们党深受影响，但最终依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，最终走出重重的艰难险阻。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。应该说，正是靠着这样的纪律和规矩，我们党一路走来，日益发展壮大，带领全国各族人民取得一个又一个的胜利。

(四)从落实“四个全面”战略布局的高度来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕“两个百年”宏伟目标，坚持问题导向和科学思维，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保障，而严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的基础和关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须要有钢铁般的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。在中纪委五次全会上，习近平总书记针对严明政治纪律和政治规矩，对全党提出了“五个必须”、“五个决不允许”的要求。我们全体党员干部都要深入查摆自身存在的问题，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处，这也是推动“四个全面”战略布局在阳新贯彻实施的首要保障。

二、违反政治纪律和政治规矩的具体表现及危害

当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念缺失，信仰迷失，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非上旗帜不鲜明，不讲党性讲迷信，不信马列信鬼神，完全背离一个共产党员应有的信仰。二是重大决策不执行。片面强调本地、本单位的特殊性，上下不贯通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，有令不行、有禁不止，阻碍上级党委政府的方针政策和重大决策部署。还有一种情况，就是有的地方在发展中一味追求“八仙过海，各显神通”，在这个过程中出现钻空子、打“擦边球”的情况，要予以重视。三是组织原则不遵循。中国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权，找的人就多。在有的地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，甚至“一个公章抵不上三个老乡”，干部的党性原则和群众感情日趋淡漠，掉进关系网、人情陷阱、权钱交易中不能自拔。四是自由散漫不自重。有的党员干部忘记自己的党员身份，把小道消息、网络谣言当“新闻”，不分场合、不分对象，信口开河、妄加评论，随便发表个人对重大问题的看法，甚至对中央的反腐工作散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等论调。五是歪风邪气不抵制。有的党员干部自身正气不足、“底盘”不硬，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制，甚至缺乏基本的鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论充耳不闻、视而不见、无动于衷，不敢理直气壮地正面交锋，当政治“逃兵”，扮“绅士”、装“深沉”。

这些问题，小的有生活规定方面的，大的有政治纪律、党纪国法方面的。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。如果任由这些问题扩散、蔓延甚至随意突破，最终就会对党和人民的事业造成全局性、根本性的危害，成为损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态的“毒药”，绝不可轻视小觑。去年6月份，中纪委网站推出一项调查，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。相信这个数据足够让全党上下警醒。出现这些问题的原因，归根结底在于管党不严、治党不力，失之于软、失之于松、失之于宽，不严管、不真管、不追责，导致政治纪律和政治规矩的严肃性、约束力被“弱化”，执行力被“虚化”，惩戒力被“软化”。千里之堤，溃于蚁穴。堡垒往往是从内部攻破的。我们每一个党员干部，都要认真查找自身违反政治纪律政治规矩的表现，深刻剖析原因所在，看清现实危害，切实解决认识不深、忽视麻木的问题，自觉、坚决抵制各类破坏政治纪律政治规矩的行为，形成全党上下同频共振、奋发进取的强大力量。

三、如何严明党的政治纪律、政治规矩

习近平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。全县各级党组织和广大党员要从我做起、从现在做起，从五个方面狠下功夫。

一要把好理想信念这个“总开关”。理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。在我们党走过的90多年奋斗历程中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲、不惧千难万险，靠的就是坚定的理想信念。“小小阳新，万众一心;要粮有粮，要兵有兵”，阳新在革命战争中牺牲的20万革命志士，靠的同样是坚定的理想信念。今天，在党长期执政的历史条件下，革命战争血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡化了，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题;很多落马官员在忏悔时都提到，自己是“一念之差”犯了错误。这些问题都是“根子上”的问题，思想的“总开关”失灵，发生各种问题就在所难免了。

善始不易，善终更难。尤其在我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，对党员干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更显紧迫。对每个党员干部而言，坚定理想信念、把握政治方向是一门永不结业的必修课。要持续加强思想政治建设，始终坚定理想信念，坚定正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚、为党工作、替党负责，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要坚持学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升思想境界，摒弃名利诱惑，做到功成不必在我，把党组织的需要作为自己不懈努力的方向，并以此作为激励和鞭策，砥砺奋进。

二要践行“党纪严于国法”的刚性要求。国有国法，党有党规。党员干部不仅要带头遵守国家法律，而且要按照党规党纪严格要求自己。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线;党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内过马路才安全。党章是全党必须遵循的总章程，更是总规矩。邓小平同志指出，“党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”习近平总书记多次强调，“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”。我们不仅要模范地遵守法律，还要把遵守党纪党章作为最大的政治纪律和政治规矩。各级党组织一定要严抓党章学习，把学习党章同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，同学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，同阳新发展的具体实践结合起来，把党章学习教育作为经常性工作来抓，纳入专题培训课程和组织生活议程。全县党员干部，一定要把学习党章作为一项义务、一份责任、一种自觉，原原本本地学，逐字逐句地学，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到实际工作中去，形成强大的战斗力和执行力，保证党的路线方针政策和各项决策部署的全面落实。

三要用好批评与自我批评这个武器。习近平总书记多次强调，要用好批评与自我批评这个武器，严肃党内政治生活。过组织生活是党员最基本的义务，也是组织对党员最起码的要求。只有在严格的党内生活中反复锻炼，党员干部才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。教育实践活动的专题民主生活会中，大家自我批评见筋见骨，相互批评一针见血，这个做法今后要继续坚持下去，要在强化组织生活的约束性，增强组织生活的严肃性上取得更大实效。民主集中制作为我们根本的组织原则，永远不能丢掉。一定要严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照少数服从多数的原则进行决策，严格执行请示报告制度。只有把民主集中制贯彻落实好，才能确保我们的党员干部在重大政治原则立场问题上始终同党中央保持高度一致，在急难险重任务面前、在紧要关头，豁得出去、顶得上去、挑得起来，在全党形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

四是要从严落实“两个责任”。管理学上有个“火炉法则”，“火炉”烧得红红的，只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。严明政治纪律和政治规矩，必须效法“火炉”，严格执纪。各级党组织要把严守纪律、严明规矩作为落实“两个责任”的首要内容来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。同时加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全县上下营造守纪律、讲规矩的氛围。在选人用人方面，我们一定要把政治关作为“第一关”，体现严守政治纪律和政治规矩的刚性要求，严格按照党的纪律、规章制度、组织程序选人用人。纪检监察部门要坚持党纪严于国法的原则，坚守责任担当，既要保持高压态势惩治腐败问题，也要严肃认真地查办违反政治纪律政治规矩的人和事，做到早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于严肃追责问责，决不让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”，决不让任何人拿纪律和规矩当儿戏，擅自越红线、触底线。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，纪检监察部门也要加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

五是要做遵规守纪的清醒人、明白人、局中人。领导干部是“关键少数”，言行举止对广大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部尤其是主要负责人要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，带头严于律己，自觉置身于纪律、规矩之下，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为习惯。要强化纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，深入学习党的优良传统和工作惯例，并结合自己工作实际，学习和掌握与本职岗位相关的“具体规矩”，做到头脑清醒、心中有数，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说。不仅要把守纪律讲规矩讲在口中、记在心里，更要把守纪律讲规矩落实到行动上，凡纪律规矩要求不能做的，就坚决不做，真正做到知行合一、言行一致、表里如一。领导干部要履行好执行纪律、遵守规矩的领导责任，既要管好自己、管好家人，又要带好队伍。

四、把严守政治纪律和政治规矩体现到抓落实、促发展上

新形势下，看一名党员干部政治纪律性、政治规矩意识强不强，从大的方面来看，就看能不能与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，能不能一级对一级负责;从具体来看，就看各项工作落实得怎么样。年初的县党代会、“两会”及三级干部会上，我们提出了“以决战决胜的气魄奋力冲刺全省二十强”的目标任务和系列工作举措。全县党员干部必须把严明政治纪律、严守政治规矩体现到抓落实、促发展上，以良好的政治生态保障全县经济社会持续健康发展。

(一)坚持竞进提质，加快发展步伐。强调政治纪律和政治规矩，目的是要打造一支作风过硬、善抓落实的干部队伍，加快实现奋进全省二十强和同步奔小康的目标。各级各部门和广大党员干部要围绕目标，落实责任，加快推进县委“十项重点”工作和政府十件实事、园艺博览会等工作。同时，要正确认识和把握从严治党和经济发展新常态，把科学发展作为核心任务，切记不唯GDP不是不讲GDP，更不是不要GDP，而是要“竞进提质、以进为主，速效兼取、以速为先”，实现有质量、有效益、可持续的发展。做好今年的各项工作意义重大，全县党员干部要积极适应从严治党的新常态和经济发展的新常态，努力把各项工作做得更好，这是各级各部门和广大党员干部守纪律、讲规矩的最好行动。

(二)认真履职尽责，敢于担当担责。当前，一些地方的党员干部出现“为了不出事，宁愿不干事;规矩多了，干劲小了”的现象，不仅是对职责义务的消极逃避，也是对遵规守纪的误解误读。中央强调守纪律、讲规矩，不能成为“不干事”的借口。严守政治纪律和政治规矩，既要讲忠诚、听指挥，也要敢负责、有担当。当前，我县党员干部政治纪律和政治规矩方面存在一个突出问题就是抓落实不力，由于少数人的政令不通，影响了县委、县政府各项决策部署的落实。“坚决完成任务”，这才是最能体现政治纪律和政治规矩的应有态度。在阳新后发赶超、跨越发展的关键时期，全县广大党员干部要清醒认识到遵规守纪决不是无所作为。希望大家正确看待“公罪”与“私罪”的问题，做到公私分明——工作有失误要宽容，个人有问题要接受惩处。在推进改革、加快发展的过程中，只要是一心一意为了事业，只要是个人没有以权谋私，各级党委政府和纪委都要及时站出来，替大家分担责任、撑腰打气，让一心为公、干事创业的干部干成事、不出事，营造崇尚成功、宽容失败的浓厚氛围。

(三)践行“三严三实”，争做合格党员干部。习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，既体现了行为规范，也体现了精神修养，进一步丰富完善了管党治党的思想理念和行为规则，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。正所谓“源清则流清，心正在事正”。作为基层党员干部，与群众接触紧密，一言一行群众都看在眼里、记在心中，稍有不慎就影响个人声誉乃至党的形象。如近期央视著名主持人毕福剑因不雅言论，造成严重不良影响，被舆论推上风口浪尖，个人深受其害。我们要把“三严三实”作为加强自身修养的基本准则，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，真正做到讲规矩、守纪律，以坦荡之心对党忠诚，以克己之念坚守底线，以进取之心干事创业，不折不扣地把工作部署落实好，以发展实绩体现严守政治纪律和政治规矩的效果。

同志们，遵规守纪是党员干部的基本政治义务。面对从严治党新常态，各级党员干部要切实提高思想认识，把严明政治纪律、严守政治规矩的要求落实到行动中，进一步强化党性观念，坚决维护中央权威，以良好的纪律保障和作风保障，加快推进阳新冲刺全省二十强!

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共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了。

习近平同志职务最高，是党的总书记，国家主席,军委主席。他在日理万机的百忙中，挤出时间来参加所在支部活动，使我又一次领悟到何为坚强党性，进一步激发了我的看齐意识。

看齐意识，是中华民族的优良传统。这一传统，被孔子概括为“见贤思齐”。它昭示、启发、指导着一代又一代人向志士仁人，英雄贤者学习。看齐意识也是我们党凝心聚力，攻坚克难，从胜利走向胜利的法宝。早在抗日战争胜利前夕，毛泽东同志就在七大这个被誉为团结的大会、胜利的大会的预备会议上，强调了看齐意识。他说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”正是由于强烈的看齐意识，才取得了一个个胜利。

在国内外复杂多变的形势下，在实现四个全面的艰巨任务面前，强调看齐意识,强调向以习近平同志为总书记的党中央看齐，至关重要。向党中央看齐，就能使我们党围绕核心紧密地团结起来，保持方向一致，步调一致;就能使广大党员思想不迷向、行动不失范，永远保持共产党员的先进性。这样，我们就能克敌制胜，攻坚克难，绕过中等收入陷阱，避免经济硬着陆，应对外部敌对势力的西化分化异化，闯过一个个沟坎险峰，无往而不胜。

强调看齐意识，首先要明确向谁看齐。孔子的“见贤思齐”，参考他的其他言行，可以解读为“凡贤”思齐。毛泽东同志说向中央看齐，向七大基准看齐，是因为七大选出了坚强的中央委员会、书记处，明确了党的领袖和党的指导思想，是因为七大制定了正确的路线方针政策。向七大看齐，就是向中央委员会看齐，向党的领袖、党的指导思想看齐，向七大制定的路线方针政策看齐。习近平同志在表彰模范县委书记的大会上，号召模范县委书记向焦裕禄、杨善洲、谷文昌学习，同时又号召全国2800多个县委书记向模范县委书记学习。习近平同志在工作中，表扬过无数的先进的人和事，凡是表扬的先进，就有号召大家看齐、学习的意思。由此可见，看齐的对象是相当广泛的，既有先进个人，也有先进集体，先进组织;既有以文字为载体的理论路线方针政策，也有为贯彻理论路线方针政策而勇于实践的人们,以及他们的先进思想，优良作风，适用有效的工作方法。

向所有的先进看齐的同时，必须清楚地认识到：全党全军全国人民，首先的和主要的看齐对象，是向党中央看齐。因为这是关系全局成败得失的大问题，是天字第一号的大问题。我们要像习近平同志说的那样，“经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”

我们向党中央看齐，和个人崇拜，毫无关系;和盲目追风、无原则的跟风，毫无关系。我们向中央看齐，是因为它正确。它的正确，是实践证明了的，有铁的事实作根据的。十八大以来，以习近平同志为总书记党中央，以大气魄治党治国治军，以大视野运筹国内外大局，以大手笔推动改革发展，以大举措组织行动，以大气力贯彻落实，取得了显著的成绩，开创了新局面。这个铁的事实，证明以习近平同志为总书记的党中央，继承和发扬了党的优良传统，执行的理论方针政策是正确的，工作作风和工作方法是良好的。正因为这样，才受到了广大党员和人民群众的衷心拥护，才诚心诚意地向党中央学习，坚决地、全面彻底地向党中央看齐。

习近平同志在会见全国优秀县委书记时的讲话中说：县委书记要“做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。”他还向县委书记提出了4点要求：要做政治的明白人，发展的开路人，群众的贴心人，班子的带头人。这是他向县委书记的号召、要求，也是他一生中，做支部书记、县委书记、地委书记、市委书记、省委书记、党的总书记，一贯遵循的原则，实际行动的指南，也是我们向党中央、总书记看齐的标准。

人生在世一辈子，作为共产党员，要为党工作一辈子，为人民服务一辈子。为党工作得怎样?党性如何?为人民服务得怎样?人品如何?自己的形象自己造，自己的历史自己写，评说却须由党来做、人民群众做，不以自我感觉为准，不是自己说了算。一个人的能力有强弱，贡献有大小，只要为党工作尽心尽力，鞠躬尽瘁，为人民服务,全心全意，死而后已，“只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了级趣味的人，一个有益于人民的人”。

8月5日，省地勘局组织党组中心组第五次(扩大)集中学习，专题学习《中国共产党问责条例》(简称《问责条例》)。叶爱斌要求，全局各级领导干部要唤醒责任意识，激发担当精神，用担当的行动诠释对党的忠诚，全局各级党组织要切实做到言行一致，正确履行好主体责任，把问责条例贯彻落实到位。会议由党组书记、局长叶爱斌主持，局领导夏卫平、车勤建、邓为民、王伟华、黄建中、周德和、贾宝华、周林生参加会议并作学习发言，局机关副处级以上领导干部参加学习。

8月3日，省委下发了《关于认真学习贯彻的通知》，局党组高度重视，精心部署，先学一步、深学一层，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，并要求各党支部认真组织学习，将党中央全面从严治党的要求落实到每一个支部，每一个党员。

会上，叶爱斌带领大家原原本本地学习了《问责条例》，并组织学习了王岐山同志在中央部委负责同志座谈会上就制定《问责条例》征求意见时的讲话。局领导进行了学习发言，一致认为：《问责条例》这部重要党内法规的颁布，对落实习近平总书记重要讲话精神，落实全面从严治党战略要求，落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政和反腐败建设，加强党的组织领导和党员干部队伍建设具有十分重要的意义。

最后，叶爱斌作总结发言，他说，《问责条例》篇幅不长，内容却很丰富。《问责条例》是全面从严治党的一把利器，是全面从严治党的一项主要制度。党组、党委要把从严治党责任担当起来，领导干部要把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识牢固树立起来，切实抓好贯彻落实。叶爱斌指出，贯彻落实《问责条例》，要做到三点：第一，全局各级领导干部要用担当的行动诠释对党的忠诚。他指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚、干净、担当是党对领导干部提出的更高要求。全局各级党组织尤其是党员领导干部要心系使命、扛起责任，永葆党的凝聚力和战斗力。具体来说，一是要扛起责任。要联系全局发展实际，把党的路线方针政策贯彻落实到位。当前要突出聚焦全面从严治党、党要管党这个政治责任，认真履行好主体责任、监督责任和领导责任。二是要敢于担当。要坚持问题导向，抓住主要矛盾，解决突出问题。党组、党委在实际工作中，要围绕坚持党的领导、加强党的建设，全面从严治党的要求，真抓真管、敢抓敢管，认真落实好问责条例，层层传导压力，推动全局管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬。三是要对党忠诚。党员领导干部要真正牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，要密切联系实际，把自己摆进去，以身作则，以上率下，敢于较真碰硬，把问责的利剑高悬起来，真正用行动诠释对党的忠诚。第二，全局各级党组织要切实做到言行一致，正确履行好主体责任。一是切实加强党的领导。党组、党委要认真贯彻落实好党的理论和路线方针政策、中央和省委的决策部署，要不折不扣地把中央的精神、省委的要求落实在我们实际工作中的每一个环节、每一个过程之中。在具体工作中要围绕党的建设、经济发展、地质工作、队伍建设，切实加强领导，真正民主决策、科学决策推动各项事业进步。二是切实加强党的建设。要切实加强理想信念、宗旨意识的教育。要严肃党内政治生活，健全党的组织，要认真落实好中央和省委的各项规定，切实加强作风建设。当前要认真抓好“两学一做”学习教育，切实解决好党员特别是党员领导干部中存在的突出问题，充分发挥好党员先锋模范作用，党支部的战斗堡垒作用。三是全面从严治党。要以问题为导向，认真落实好主体责任和监督责任。要敢于开展批评和自我批评，敢于较真碰硬，不搞一团和气，不当好好先生。发现问题，要及时报告，认真查处，切实整改。四是维护好党的纪律。各级领导干部维护好党的纪律首先要敬畏党的纪律，要遵守党的纪律，特别是党的政治纪律和政治规矩。要切实做到有令则行，有禁必止;严禁团团伙伙，拉帮结派，要团结广大干部职工聚力量、促发展、惠民生。五是切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织要常抓不懈，警钟长鸣。要坚持思想教育、制度建设、问题查处“三管”齐下，切实维护“风清气正、团结干事”的良好局面。每个领导干部都要切实做到能干事、能成事、不出事，都有要努力做一名优秀领导干部。第三，全局各级党组织要把问责条例贯彻落实到位。一是要认真组织学习讨论。局党组、各二级单位党委，各支部都要原原本本学习《问责条例》，要广泛深入开展讨论。通过学习讨论，深刻理解和认识《问责条例》的意义，唤醒责任意识，激发担当精神，真正用担当行动诠释对党的忠诚，二是要广泛开展宣传。局宣传处、纪检监察、人事教育处、机关党委，都要通过各种方式、途径、开展宣传教育。要通过宣传让各级党员领导干部明确责任，明确要求，认真履职，正确履职。三是要切实落实问责规定。动员千遍不如问责一次。执行制度关键在人，关键在于各级领导干部和党组织。我们要敢于较真，真抓真查处。通过落实好《问责条例》，使全局进一步巩固好“风清气正、团结干事”的良好局面。

“面对开放发展的时代大势，要敢于迈出创新求变的大步伐，为追赶超越增添动力”8月25日市政府第二次全体(扩大)会议上，市长徐启方的话语铿锵有力。

他说，创新是时代的主旋律，是领导干部的基本功，墨守成规跟不上时代发展，封闭僵化驾驭不了市场经济，我们要在改革创新、开放发展上迈出更大步伐。

第一，追赶超越要有敢想敢为的境界。有什么样的思想境界，就会有什么样的发展水平。我们必须从全国、全省发展大局中去思考谋划，大胆破除思想禁锢，变压力为动力，放开手脚，敢想敢干。面对机遇和挑战，我们的干部还存在很多不适应。在思想上，不会或者不善于在全省、全国乃至全世界的大格局中找定位、定目标。在队伍结构方面，干部队伍本土化，受教育程度低，学习自觉性不够，在工作方法上，老办法不管用，新办法不会、不敢用，熟悉计划经济、行政推动的干部多，缺乏懂管理、熟悉市场经济的各类专业人才。从滞后效应看，我们是西部欠发达地区中的不发达地区，提起安康，很多人印象中就是偏僻的地方、一个穷地方。安康经常被聚焦、被围观的，不是天灾就是人祸。我们好山好水好风光却深藏闺中，包容、诚信、大度、勤劳的安康人民还不为世人所知。安康的发展需要众志成城，我们每个人都要成为推动发展的动力。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就，要进一步拓展思想的维度和空间，开辟新的思想境界，抓在实处，干出成效。

第二，追赶超越要有开放发展的气度。发展的差距，实质是开放的差距。今年我们实施以“促进企业、产品和安康人走出去，加快资本、技术、人才引进来”为主要内容的开放发展“十大行动”，首次让安康走向了世界，提升了安康对外影响力。但我们与发达地区相比，无论是开放的广度、深度，还是合作的层次、水平，都存在明显差距。我们一方面，要更加主动地“走出去”，积极融入长江经济带、丝绸之路经济带、京津冀一体化等国家战略，积极参与“海外陕西”发展，不断深化与关天、江汉、成渝经济圈和城市群合作，在更大范围更高层次推动开放发展。另一方面，要更大力度“引进来”，把招商引资同优化产业结构、提高技术水平和扩大对外经济贸易有机结合起来，突出特色化、专业化招商。要着力提升“三区两园”和“飞地经济”园区招商引资和承载发展能力，在基础支撑、品牌培育、环境保障等方面下大功夫，建立跨区域联动发展机制，共建产业园区，增强核心竞争力。把招商引资和引智引才结合起来，把自身优势与市场需求对接起来，形成“优势集群”、产生“裂变效应”。项目签约不是终点而是新的起点，招商引资工作既要抓招引，更要重推进。以推进项目落地为导向，加快招商项目的转换，发挥引领带动作用，努力实现开工一批、签约一批、谈判一批、跟踪一批项目，捕捉一批项目信息的局面。

第三，追赶超越要有创新创业的决心。创新驱动发展，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。要突破创新软肋、培育创新主体、打破制约创新创业的藩篱。

加快创新发展对于安康来说尤为重要。一要借智借力，主动深化与科研院所、高等院校的务实合作，依托省内外科研机构攻克一批核心技术，转化一批科技成果，孵化一批科技企业。二要紧盯行业顶尖，企业要密切跟踪行业发展动态，向国际顶尖技术学，跟一流科研院所联，跟着产业舰队走，敢于将自己的优质资产和大企业、大集团合作，吸引战略投资者，努力成为业内领军企业，将自己的企业打造成区域一流、全省一流、全国一流的大公司大集团。三是柔性引进人才，围绕“百千万人才”工程，优化人才成长环境，培育一批经营人才、管理人才和专业人才，鼓励“冠名班”办学，全力推进订单培养，推动育人链与产业链有效对接，培育一批能工巧匠。

企业是创新的主体，没有企业的参与，创新发展就是无源之水、无本之木。安康一方面要下大力气培育一批顶天立地的创新型企业，另一方面，要更加重视中小微企业发展，形成梯次推进，铺天盖地的创新企业群，特别是要培育“瞪羚企业”。要在全市上下掀起“精英创业”、“大众创业”、“草根创业”浪潮，特别是鼓励外出创业能人回乡“二次创业”，全面拓宽创新创业领域，激发全民创新创业动力活力。

打破制约创新创业的藩篱，一是要切实推进“放管服”改革，最大限度取消下放行政审批事项，规范各类涉企收费，注重简政放权的实际效果，提高放的质量。同时，要在清理中介、规范秩序上下功夫，完善政府购买社会中介服务制度，切实做好“红顶中介”清理工作。二是要提高行政审批效率，学习借鉴紫阳政务服务中心的做法，大力推行并联审批，实行“一个窗口”受理，真正做到“一站式”，而不仅仅是“收发室”。在优化流程、创新方式上下功夫，运用大数据、“互联网+”等手段，完善提升网上办事、并联审批、联动审批等功能，逐步实现网上行政审批。三是构建“亲”与“清”的新型政商关系。“亲”“清”政商关系是规则更是标尺，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难;“清”不是要划清界限，老死不相往来，而是要清白纯洁，不搞权钱交易。

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“知是行之始，行是知之成”。无论是做学问还是处事待人，必须“知行并进”、“知行合一”;习近平总书记也多次提倡知行合一，并作了马克思主义的改造。因此，在开展“两学一做”学习教育的过程中，每一个党员都要注重联系自己的思想、工作和生活实际，真正把自己摆进去，找准思想认识与工作实践的结合点，从一开始就行动起来，把“做”贯穿始终，时刻铭记党员身份、积极为党工作，以振奋的精神状态、严实的工作作风，在实干苦干中体现价值，以实际行动提升共产党员的形象。

从世界政党史上看，那些大党老党由盛转衰甚至垮台，都与其肌体“病变”有关。中国共产党有8700多万党员，要想始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为一个强大的政党，就必须坚持全面从严治党，必须教育管理好党员。党员素质和作用如何，直接关系党的肌体是否健康和执政基础是否稳固。习近平同志把党员比作“党的肌体的细胞”，而“两学一做”则是新形势下党的建设的“细胞工程”是有其深刻意义的。

“四讲四有”就是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。如何才能成为一个“四讲四有”的优秀共产党员?中央作出了四项具体的标准：一是讲政治、有信念，做到政治合格;二是讲规矩、有纪律，做到守纪合格;三是讲道德、有品行，做到品德合格;四是讲奉献、有作为，做到履责合格。要争当优秀的共产党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上优秀的共产党员。

她是一朵海上的浪花，不断升腾、飞越，升华为红土地上空绚烂的云霞，催开满园的鲜花。她就是霍城县第一中学教师再努热•麦合苏木。

再努热•麦合苏木，中共党员，2000年毕业于伊犁师范学院，同年8月参加工作，在霍城县第一中学任教至今，担任高三双语班语文教学工作，并兼任校党政办公室主任职务。

拥有14年的教学生涯她多次获得优秀教师、先进个人等光荣称号，《伊犁教育》、《新疆教育杂志》、《新疆青年杂志》等多家媒体对再努热同志的先进事迹进行了专题报道并刊登了照片。

三尺讲台上飘洒的粉笔末，是心血的幻化，浇灌着一株株幼苗。获得了无数赞誉的再努热作为一名人民教师仍然保持着对教育事业的满腔热情，朴实的从事教育工作，抱着对学生极端负责的态度，认真钻研新课程改革理论和现代化教学技术，并成立了校报编辑部，自己担任主编，指导同学们写自己的故事，通过发行校刊杂志分享快乐的校园生活，发展至今已经有50余名“小记者”。

学生娜迪拉：我是我们学校小记者中的一员，我们在学校就是写文章的时候，就是写身边发生的故事，同学们也特别喜欢听，喜欢看，也可以发挥我们的写作能力，在这里我特别感谢我们的再努热老师。

2009年3月，时任学校团委书记的再努热，倡议学校教职工每人每月捐款10元，成立“爱心基金”，至今已有四年光景。据了解，会议上墙上贴的捐款单一笔笔记录着爱心善款，已有10000元，重点帮扶贫困生，圆了多名同学的大学梦，他们现在分布在祖国的大江南北向着阳光迈向自己的求学路。除此之外，她还拿出近5000元一直帮助自己所任课班里的贫困学生。同事眼中的她坚韧，充满能量。

同事 阿吉买买提：刚开始的时候有些人同意，有些人不同意，在再努热老师的坚持下，我们继续这个爱心事业，帮助了很多困难学生，实现了他们的大学梦，我觉得这个爱心事业是很有意义的。

“没有教不好的学生，只有不称职的老师”，秉承着这样的教育理念，再努热抱着不放弃任何一个孩子的想法，经常利用休息时间组织学习较差和调皮的学生进行辅导，补课，谈心，用爱的力量感化这些青春期的孩子，给予了他们人生正确的方向。

学生加拉力地：我以前是个调皮捣蛋的学生，我经常逃课，由于在我班主任再努热老师的多次的教育下，我改变了这些坏毛病，我现在只有一个人生目标，那就是考上一个好的大学。

面对未来，再努热选择用执着的坚守诠释灵魂的质地，继续在讲台上教书育人，默默地为教育事业奉献终身。

再努热：在我14年的教学生涯中，有过苦笑，也有过甜累，但我从没有后悔，也认为是值得的，因为我为国家培养出了一批又一批的有用人才，我想我会一直坚守讲台，为教育事业奉献我的一生。

同志们：

很高兴今天能与大家共同学习交流，探讨严肃党规党纪 真正把纪律和规矩挺在前面，目的是深入推进“两学一做”学习教育活动，引导大家正确认清形势，严肃党规党纪，把纪律和规矩挺在前面，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力的客观需要。下面我主要讲五个方面的内容：

一、深刻认识学习贯彻党章党规党纪的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。习近平总书记在多次考察、讲话中，从全局和战略的高度，对学习贯彻工作提出了明确要求。在党的十八届一中全会上，习近平总书记向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，要求把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。在十八届中央纪委二次、三次、四次、五次全会上，习近平总书记都谆谆告诫全党要认真学习贯彻党章。2015年5月25日至27日，习近平总书记在浙江考察时再次强调，要把纪律挺在法律前面，让党的纪律和国家法律同时成为带电高压线。2015年4月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识，纪律意识、规矩意识。2015年5月8日至10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。 2015年8月26日至28日,贵州省委中心组举行“三严三实”第二次专题学习研讨会。贵州省委书记陈敏尔主持并作总结讲话。陈敏尔强调,全省各级党组织和党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,深刻汲取反面典型的教训,深刻认识严以律己的重要性,始终把纪律和规矩挺在前面,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,做政治上的明白人。2015年6月10日，省委常委、纪委书记宋璇涛在《中国纪检监察报》刊发《把纪律和规矩挺在前面是纪检监察工作重要遵循》署名文章，强调要强化和发挥好把纪律和规矩挺在前面的实践作用，让群众看到全面从严治党的成果。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。璇涛书记，在不同会议上多次指出深入学习贯彻党章党规党纪，重在强化“五种意识”、做到“五个自觉”，即要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循;强化忠诚意识，自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党;强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩;强化责任意识，自觉履行管党治党的政治责任;强化廉洁意识，自觉守住干净为官的底线。我们要深刻领会中央、省委的新精神和新要求，充分认识学习贯彻党章党规党纪的重要性和紧迫性，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。

(一)深入学习贯彻党章党规党纪是党要管党、从严治党的历史经验

党章党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，拥有一整套党内法规制度是中国共产党的一大政治优势。党章是一部活的历史。从党的二大诞生第一部党章，到党的十八大通过新修订的党章，党章历经16次修订，凝聚了一代代中国共产党人管党治党的智慧与心血。从党的历史看，在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。1921年7月，中共一大通过《中国共产党纲领》，共15条，虽然没有纪律专章，但多处涉及组织纪律、保密纪律和财经纪律，奠定了纪律立党的基石。1922年二大制订的党章增加了纪律专章，此后三大、四大、五大、六大修订的党章均有纪律一章。1927年中共五大，成立了第一个纪律检查机构——中央监委。1945年中共七大的党章把纪律作为党的组织基础写入总纲，并且确定了纪律建设“惩前毖后，治病救人”的正确方针。党取得执政地位后，党章党规党纪又成为党治国理政、管党治党的重器。1956年，中共八大的党章是中国共产党执政后的第一部党章，在组织纪律和党内政治生活方面，突出强调了民主集中制，将党的纪律处分划分为五类，即警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，并延续至今，对党的执纪机构作出了新的规范和要求。1982年十二大，党章专门增加了第七章党的纪律和第八章党的纪律监察机关，后来经过六次党的代表大会修改，形成了现在十八大党章的表述，核心思想就是党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的纪律保证，各级党组织严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。可以说，无论在革命战争年代，还是在和平建设和改革开放等不同时期，尤其是重要历史关头，党章党规党纪都发挥了重要作用。比如，如果延安整风不强化党章的贯彻执行，彻底清除王明“左”倾机会主义错误思想，使全党思想统一到马列主义、毛泽东思想上来，抗日战争、解放战争就不可能那么快地取得胜利;如果1983年至1987年整党活动中不彻底清除“文革”思想遗毒，使全党思想真正统一到十一届三中全会以来的路线方针政策上来，统一到1982年十二大修订的党章的正确思想上来，我国的改革开放和社会主义建设事业就不可能在短时间内取得这么伟大的成就。实践证明，能不能有效地学习贯彻党章党规党纪，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性、纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

(二)深入学习贯彻党章党规党纪是推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标的现实需要

党的十八大以来，党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。当前，要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。1840年以来，我们从来没有像今天这样接近民族复兴的伟大目标，同时也要清醒看到，我们正面临来自党内外、国内外的诸多挑战，尤其是在目标愈近、梦想愈近的情况下，压力和挑战越来越大。在“四个全面”当中，最后兜底的就是全面从严治党。如果不能把党管好治好，“四个全面”战略布局的贯彻实施就会受影响，实现“两个百年”奋斗目标和中国梦就会落空。而要推进全面从严治党，党章党规党纪是根本。全面从严治党，就是要管全党，把全体党员都纳入监督范围，而不是只惩处严重违纪违法的少数党员干部，否则大多数党员就可能处于脱管状态。中央强调，要正确处理好“树木”和“森林”的关系，对违反党章的各类行为，动辄则咎，真正把纪律挺在前面，管住大多数。现在，我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党，相当于一个大国的人口数量，我县也有23235名党员(其中公有制单位党员6211名，少数民族党员4000名，女性党员3640名)，47个党工委，5个党总支，835个党支部，管党治党任务极其繁重。而要推进全面从严治党，光靠人盯人去管，肯定管不住、 管不好，关键是要靠严明党章党规党纪，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。习近平总书记多次强调，要把权力关进制度的笼子。对于执政的中国共产党来说，这个制度笼子首先是党章党规党纪的笼子。应该说，当前党内法规制度已经比较完善，但法规制度的生命力在于执行，在于严格的学习贯彻。要做到全面从严治党，必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置来抓，让党章党规党纪的力量充分释放。

(三)深入学习贯彻党章党规党纪是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求

中国共产党的性质和宗旨决定了党同腐败行为“冰炭不能同器，水火不能相容”。党风廉政建设和反腐败斗争，说到底，就是对违反党章党规党纪行为的纠偏和查处。俗话说，没有规矩，不成方圆。对于违规逾矩行为，就是要坚决查处，切实维护纪律的严肃性，维护党的纯洁性。党的十八大以来，中央从实施八项规定起步，从整顿“文山会海”到治理“舌尖上的浪费”，从整治“车轮上的腐败”到打击“会所里的歪风”，从清理节庆活动到禁止公款送节礼，从一个个节点、一件件“小事”，狠抓党章党规党纪的贯彻执行，让铁规发力、禁令生威。按照中央的说法，就是要踏石留印，抓铁有痕，驰而不息。在抓作风建设的同时，运用霹雳手段，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，老虎苍蝇一起打，坚决遏制腐败现象蔓延势头。经过几年来的正风反腐，党风政风为之一新，党心民心为之一振。党员干部执行党章党规党纪的自觉性有了较大提高，纠正“四风”工作取得明显的阶段性成效。但我们也要看到，这些成效还仅停留在“不敢”的阶段，远没有达到“不能”，更没有做到“不想”。比如，十八大以来，赫章县纪委共查办违反中央八项规定精神问题282件，查处人数308人，给予党政纪处分42人，诫勉谈话、批评教育、提醒谈话130人(次)，书面检查7人，通报批评71人，辞退3人，公开道歉1人，其他方面问责30人;共查处“四风”方面问题34个34人，辞退解聘18人，收缴违规违纪资金51.45万元。其中2014年9月以来，共查办违反中央八项规定精神问题47件，查处人数63人，给予党政纪处分25人。查处“为官不为”案件63件，给予党政纪处分79人，点名道姓通报150名“为官不为”干部,举办集中教育培训，对81名干部进行召回管理。共对发现干部违反工作纪律、作风纪律的单位和部门“一把手”提醒谈话88人，函询20人，诫勉谈话45人。我们虽然取得了一些成绩，但强化党员干部的党章党规党纪意识任重而道远。从纪律审查的情况来看，党员领导干部“破法”无不从收受“三礼”、公车私用、公款吃喝、任人唯亲等“破纪”问题开始的。当前，一些党员干部党章意识不强，党规党纪观念淡漠，已成为干部队伍建设的一个突出问题，个别党员领导干部甚至根本不讲规矩，无底线、无组织、无敬畏，是典型的“三无干部”。这样的教训是很深刻的。如果我们的工作能够把住执纪关，能够及时提醒、抓早抓小、动辄则咎，也不至于导致有的干部“今天是好同志、明天是阶下囚”。所以，我们强调深入学习贯彻党章党规党纪，目的就是要唤醒党章党规党纪意识，把纪律挺在前面、立起来、严起来，防止养痈遗患，防止放任自流，使干部少犯甚至不犯错误，保障干部健康成长。

(四)深入学习贯彻党章党规党纪，是党员领导干部的责任和必修课

党章党规党纪明确了党员干部的行为标准，是一面正衣冠的镜子，是行动的“指南针”、“坐标系”，该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，都有明确规定。党员的行为是否遵规守纪，照照镜子，一目了然。对党章党规党纪了然于胸，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，是党员领导干部的起码要求。无论身处哪个地方、哪个单位，都要严格遵守党章党规党纪，把党章党规党纪作为党内各项活动的根本遵循，作为干事创业、立身立行的基本规范。从实际情况看，现在一些党员认为只要不违法就行，对党章党规党纪的认识模糊不清、一片茫然;一些党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，有规不循、有纪不依的现象依然突出。这对于党员个人和党组织都是非常危险的。这些情况不是少数。在学习贯彻党章党规党纪方面，一些党组织和党员干部确实是处于“睡着了”或“半梦半醒”之间，所以王岐山书记强调要“唤醒”党章党规意识，“唤醒”二字，非常形象，极具针对性。作为党员领导干部，不仅要在入党培训时学习党章党规党纪，更要随时随地学习党章党规党纪，时时刻刻自觉用党章党规党纪来要求自己、约束自己，用党章党规党纪管权管事管人，让办事依照党规、解决问题依据党规、化解矛盾依靠党规成为自觉行动。

二、着力唤醒党章意识，切实增强党的观念

党章是党的根本大法，是立党、管党、治党的总章程，是全党必须共同遵守的总规矩，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。我党从一个只有50余名党员的小党，发展成拥有8700多万名党员的大党，成为被称为“卓有成效地创造了一种发展模式”的政党、“提供了另一个政治制度选项”的政党、“对世界经济发展和人类文明进步作出贡献”的政党，正是在党章这面高扬的光辉旗帜的指引下取得的。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为作出了明确规范，不是虚的、空的，而是实实在在的行动指南。全县党员要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循。

(一)要真正学懂学透党章

党章包括总纲和11章53条具体内容，共1.7万余字。要原原本本地学，逐字逐句地研读，熟读熟记，对有关内容要精准把握，全面掌握，了然于胸，决不能一知半解。要坚持不懈地学，学而时习之，温故知新，真正让党章成为自己精神上的信仰。同时还要坚持问题导向，坚持学思践悟，不仅要“知其然”，更要“知其所以然”， 自觉用党章来约束自己的言行举止。领导干部职务高，并不代表对党章的认识水平就高。与普通党员相比，领导干部在学习党章方面要求更高、责任更重。一方面，自己要主动学习，带头学习，做到先学一步、学深一些，为全体党员作出表率。另一方面，还要抓好本地、本单位、本系统的学习贯彻工作，真正让党章来指导各项工作的开展，把党章落实到各项事业当中。

(二)要切实践行入党誓词

入党誓词，是党员在入党时对党作出的自愿、公开、庄严的承诺，同时也是党员必须遵守的行为准则。入党誓词总共80字，对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了鲜明要求，字字千钧。对于党员领导干部来说，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己、警示自己、激励自己。在座的党员领导干部要带头重温入党誓词，重温向党作出的承诺，承诺要兑现，说到就要做到。

(三)要模范履行党员八项义务和遵守党员领导干部六项要求

党章是一把刻度清晰的标尺，对党员的权利义务等作出了明确的规定。党章第一章第三条明确规定了党员八个方面的义务，第六章第三十四条规定了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。这八项义务和六项条件是基本要求，也是党的先锋队性质和先进性要求的集中体现。义务跟权利是不一样的，权利可以放弃，但义务是必须承担的责任，不能讨价还价，不履行或者不正确履行就要承担后果。对于党的领导干部而言，除了要履行党员八项义务之外，还必须具备“卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义”等六个基本条件。这些都是硬性要求。这些条件和义务就是标准和尺子，大家要经常拿来对对表、量一量，这对于修身、用权、律己大有帮助。

(四)要始终做到对党绝对忠诚

党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚是基本的政治要求，必须自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党。

一要忠诚党的理想信念。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。学习党章，首先要解决理想信念问题。只有理想信念坚定，对党忠诚才有坚实的基础。当前，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，西方敌对势力、不法分子千方百计用他们的意识形态和生活方式腐蚀我们的干部。所以中央一再强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对党员领导干部的理想信念教育，激励党员领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念。当前，我们要通过学习党章坚定理想信念，重点是要学习党章总纲，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。

二要践行党的宗旨、忠诚人民。习近平总书记强调，人心向背是最大的政治。党章明确指出，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。回顾90多年的奋进历程，正是这种为人民竭尽全力的奉献精神，才使党群干群关系成为“鱼水”关系，将中华民族空前地组织和团结起来，为中国一切发展奠定了最为坚实的社会基础。美国学者费正清赞叹：历史上没有其他集团能够将亿万中国人民团结成一个政治单位;世界人口五分之一的团结，是现代人类最伟大的成就之一。但现在，少数党员领导干部把对党忠诚片面理解为对上忠诚、对领导负责，在实际工作中往往唯上不唯下，唯官不唯民;不怕群众不满意，唯恐领导不开心;结果是顺了上面的意，冷了百姓的心。这些干部的所作所为影响了党的威信，损害了群众利益。这不是对党忠诚的表现，而是对党的极不负责任。长此以往，党群干群关系就会从“鱼水”关系变成“蛙水”甚至“油水”关系，就会严重损害党的执政基础和执政地位。对党忠诚，就要把这些错误观念扭过来，牢固树立马克思主义群众观，把对上负责与对下负责结合起来，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

三要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。作为党员领导干部，要自觉强化组织观念，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。作为党员，组织性体现在哪里?就是下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。现在，有的党员领导干部个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，不服从组织安排;有的领导班子民主不够、个人说了算，一些班子成员把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气;有的领导干部在处理涉及个人和家庭重要事项时，该报告的不报告，甚至欺骗组织，等等。连这些要求都做不到，怎么谈得上忠诚，又怎么赢得党组织信任?列如：2015年6月15日，中央纪委监察部网站发出了国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志，中国石油天然气集团公司原总经理廖永远严重违纪违法被开除党籍的通报，通报首先明确指出孙、廖二人均涉及“严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项”。大家注意“隐瞒不报个人有关事项”，说白了就是对组织不忠诚不老实。所以，全县党员领导干部一定要按照党章要求，自觉强化组织观念，自觉服从组织安排，对组织忠诚老实，遇到问题要找组织、依靠组织，任何时候都要与组织同心同德，该请示的必须请示，该报告的必须报告。决不允许搞非组织活动。

三、坚持把纪律挺在前面，坚决克服组织涣散、纪律松弛

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纪律是党的生命线，中国共产党历来强调纪律立党，纪律兴党，纪律强党。从中共一大的15条纲领开始，我党就奠定了“纪律立党”的基石。严明的党纪，是我们党创建、发展、壮大的根本保障，亦是我们党区别于其他一切政党和派别组织的独特优势和“政治基因”。

从我县的实际来看，少数单位和领导干部遵守纪律的自觉性还不够强，顶风违纪问题还时有发生。如, 赵永芳，赫章县综合职高副校长，2012年12月，中央八项规定、省、市十项规定相继出台后，赫章县综合职高分别以教职工体检集体就餐、接待学生就餐等为名接待上级部门，累计到夜郎大酒店、平山乡碧海山庄、腾龙酒楼、龙泉酒楼、亿馨大酒店等公款吃喝153次，超标准接待，单笔消费在1000元以上的就餐共计27次，单笔消费最高的一次就餐费3000元。2014年9月4日给予赵永芳同志党内警告处分。又如，赫章县双坪乡国土资源所负责人杨建军违规收费案。2011年至2013年期间，杨建军利用为群众办理农村集体土地使用证之机，擅自违规向办证农户收取办证费、手续费和以耕地占用税名义收取费用共49535元，并将收取的费用占为已有。2015年6月29日给予杨建军同志行政降级处分。这些问题的存在，说明强化党员干部的党章党规党纪意识，纠正“四风”、改进作风任重而道远。

(一)切实把政治纪律摆在首位

在所有党的纪律中，第一位的是政治纪律。党员领导干部在政治纪律上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至更严重。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央纪委全会上都对此作了专门强调。应该说，我县绝大多数党员干部是遵守政治纪律的，但也有极少数干部或当面一套、背后一套，自行其是、阳奉阴违;或上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止;或打折扣、搞变通。虽然这样的党员干部是极少数，但绝不能忽视。今年是我县县、乡、村领导班子换届之年，这是全县政治生活中的一件大事。换届风气好坏，直接关系到换届工作成败，迫切需要严明政治纪律，做到上下步调一致，全县政令畅通。全县各级基层党组织要坚决执行中央提出的换届选举“九个严禁”。每位党员领导干部都要时刻绷紧政治纪律这根弦，在这个问题上，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，不容置疑、不容挑战。

(二)全方位无条件遵守纪律

所谓全方位，就是要全面遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。中央和省委的态度是坚决的，方向是明确的，“四种形态”就是要全面执纪、抓早抓小，即使对轻微违纪行为，也要动辄则咎、及时处理，该调整的调整，该处分的处分。党员领导干部要深刻领会这些新要求，切记“勿以恶小而为之”。所谓无条件，就是纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守党的纪律。党员干部自身应当自觉将党的纪律化为生命的一部分，做任何事情前都应考量是否违反纪律，把遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律贯穿日常工作、生活的方方面面，做到有人监督与没人监督一个样，八小时之内与八小时之外一个样。

(三)充分认识党纪严于国法

党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法，党纪是国家法律没有规定、要求更高的行为约束。比如，大办婚丧喜庆等行为，从法律的角度看，自由消费是个人权利，但对党员领导干部来说，这项权利是受到严格限制的。是和我党勤俭节约的优良传统相勃的，对社风民风的影响和诱导百害而无一利。极少数领导干部的意识还没有扭转过来，有的甚至以侵犯隐私、公民权利为由进行辩驳。我县三令五申的下发通知和加大人力、物力、财力的投入遏制农村滥办酒席，但有的乡镇滥办酒席问题还是很严重，如，今年，仅1月份县纪委党风政风监督室接到的农村滥办酒席举报就有34件，平均每天1.33件。1月21日至28日，县纪委监察局组织35个检查组深入到群众反映强烈的松林坡乡、六曲河镇2个乡镇35个村，对农村滥办酒席和民生公开工作开展集中专项督查。2个乡镇都存在滥办酒席现象，尤其是民生公开工作存在不公开、慢公开等问题不容忽视，这仅是个案，从另一个方面说，这是纪律意识不强的表现，也是一种错误认识。党员身份决定了你不能混同于普通群众。中央纪委王岐山书记在浙江调研期间明确指出，军有军规，校有校规，社团有章程，公司有员工守则，不同的单位规矩都不一样，党员的先进性、纯洁性已经决定了，自打向党旗宣誓了以后，你就归党章管，你要求加入共产党，你应尽的义务和承担的责任就要比普通公民的多。对于每一名党员领导干部来说，这是常识，一定要明白。

四、长期坚持、自觉遵循党的规矩，坚决维护中央权威

从党的十八大到中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加重要的位置。特别是习近平总书记更是反复强调，在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时，要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时，指出“要坚持原则、恪守规矩”;在十八届五次全会上，更是强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。“规矩”，可说是新一届中央领导集体执政的一个关键词，是从严治党、依规治党的高度升华。

(一)正确理解党的规矩

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个拥有8700多万党员的大党，没有规矩，就注定成为一盘散。重规矩、守纪律是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。

党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党的总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。习近平总书记对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”举一个例子，中国共产党选择干部历来强调五湖四海、德才兼备原则。对德和才的要求就很难具体化、量化，五湖四海更是形象的说法，不可能选人规定其地域籍贯，虽然类似传统和原则没法体现成纪律，但它是中国共产党的规矩。在所有党的规矩中，第一位的是政治规矩。习近平总书记尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。

(二)警惕违反政治规矩的现象

当前，党的政治规矩存在不同程度地被忽视、被破坏的现象。总书记对“不守政治规矩”的现象有所总结。一是在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致。包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。二是在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是任人唯亲、排斥异己、“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平总书记两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。为什么?因为这涉及到全党的“团结统一”。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。三是在思想政治上，不守规矩主要体现为“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。四是在组织程序上，不守规矩主要体现为“迈过锅台上炕”、当“事后诸葛亮”。 这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头。五是在组织生活中，不守规矩主要体现为不敢板起脸来批评，“自我批评摆情况，相互批评提希望”、“你不批我，我不批你”，“下级对上级捧着抬着，同级对同级包着让着”等等。这些不守政治规矩的现象，需要引起我们的高度警惕。如，2015年2月，中央纪委发布通报，给予江西省政协副主席许爱民开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务，其重要的一条原因就是许爱民严重违反党的政治规矩。政治规矩是政党的灵魂所在，是政党先进性的深层次体现。倘若破坏政治规矩，让“潜规则”盛行，山头主义当道，好人主义滋生，自由主义泛滥，利己主义横行，我们党就不可能有好的政治生态，不可能有比铁还硬、比钢还强的纪律，也就不可能赢得全国人民的信任和拥护，不可能带领中国走向中华民族的伟大复兴。可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

(三)严格遵守党的政治规矩

作为党员领导干部，严守党的政治规矩，这是一条首要的纪律。具体来讲，要树立“5种意识”、践行“5个必须”：一是树立政治意识，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是树立团结意识，必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是树立程序意识，必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是树立组织意识，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是树立原则意识，必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们以权谋私，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五、认真落实两个责任

落实党风廉政党委主体责任是党章的要求。党章规定：党的各级组织都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的纪律检查工作。各级党委要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神积极推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设的科学化水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

(一)党委(党组)要认真履行主体责任

党要管党，首先是党委要管党。党委(党组)管党治党不力、主体责任缺失是不正之风和腐败蔓延的根源。如，山西发生的“塌方式腐败”问题，7名省部级干部落马，当地官场“一查就是一帮，一动就是塌方”，最主要的原因是省委党不管党、治党不严，没有履行党风廉政建设的主体责任。湖南衡阳贿选案，518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物，涉案金额1.1亿余元，最主要的原因是以童名谦为“班长”的衡阳市委班子麻木不仁、无所作为，使衡阳市的选举工作失去“主心骨”。

县委一直高度重视党风廉政建设主体责任的落实。今年1月，我县在全市率先设立了县委党风廉政建设主体责任办公室，负责承担对全县各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的统筹协调、督促指导、检查考核、责任追究等职责。并出台《赫章县党风廉政建设主体责任清单》、《中共赫章县委党风廉政建设主体责任分解方案》。县委书记刘建平同志在县委2016年第1次常委会上，分别与县人大、政府、政协党组书记，常委领导班子成员签订《赫章县委党风廉政建设责任书》，明确要求县委领导班子成员，县人大、政协党组成员要对职责范围的党风廉政建设负领导责任、监管责任。所以，落实主体责任是政治责任，各级党委(党组)责无旁贷。

(二)“一把手”要认真履行“第一责任人”责任

党要管党，关键是“一把手”要管党。2015年以来，全县纪检监察机关共受理初核案件线索270件，转立案237件，结案237件，移送司法机关10件10人;党政纪处分237人，其中党纪处分218人,政纪处分19人，双重处分13人。其中2015年查处的县林业系统窝案，涉案人员31人，涉案金额293.28万余元，其中移送司法机关10人，这起案件涉及人员之多、影响之恶劣、教训之深刻，发人深省，从侧面说，其中一个最重要的原因就是“一把手”没有落实好第一责任人的责任，咬耳扯袖没有形成常态。所以，各乡镇各部门党委(党组)“一把手”要切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任，始终把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不当“甩手掌柜”。

(三)“把纪律挺在前面”，在纪检监察干部中先挺起来

“善禁者，先禁其身而后人。”纪检监察机关是党内监督的专门机关，要在各级党组织和广大党员干部中把纪律立挺起来，就要先在纪检监察干部中把纪律挺起来，按照忠诚、干净、担当的要求，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。一是铸就忠诚的品质。纪检监察干部要保持坚强的政治定力，严守政治纪律、组织纪律，带头落实中央八项规定精神，纪委书记(纪检组长)既要自身正、过得硬，又要领班子、带队伍，加强教育管理，关心爱护干部。二是保持干净的操守。纪检监察干部要严于律己、廉洁从政，主动养成“两个习惯”，切实把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里。要严守办案纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律，做遵纪守法的表率，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。三是提升担当的能力。纪检监察干部要严格执纪，敢于动真碰硬，各单位纪委书记(纪检组长)要知责明责履责，坚决消除不想监督、不敢监督、监督责任缺失的问题。纪检监察机关要建章立制，完善纪律规定，充分发挥机关内部监督机构作用，加强对重要岗位和关键环节的监督，对带头违纪、以案谋私的纪检监察干部，绝不藏着掖着，坚持以“零容忍”的态度查处，坚决防止“灯下黑”，努力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，认真学习党章党规党纪、严格遵守党章党规党纪是时代的呼唤，现实的需要，也是对每一个党员的基本要求。这次集中学习，只是开了个头，大家回去后，要争当“两学一做”的先锋代表，一定要仔仔细细、认认真地学，切切实实学深、悟透、真懂，同时要时时刻刻将党章党规党纪要求落到实际行动中，共同营造风清气正的政治生态，为我县“决战贫困、同步小康”提供坚强保障。

今天的交流到此结束。讲得不到位、不妥的地方，请大家批评指正。谢谢各位!

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，须内化于心、外化于行。

一、“学”是基础。

一要熟读熟记党章党规。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。

二要学深悟透系列讲话精神。坚持读原著、学原文、悟原理，在学深悟透中找方向、找方法，解决好自身存在的问题。真正用党的理论知识武装头脑、指导实践。

二、“立”是关键，要牢固树立四种意识。

一要树立政治意识。就是要做政治上的明白人，坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。

二要树立大局意识。就是要树立大局观，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉为维护大局、服从大局作贡献。

三要树立核心意识。就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚持与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

四要树立看齐意识。就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐。就我们衡阳来讲，就是要与党中央、省委、省政府保持高度一致。就我们来讲，就是要与市委、市政府保持高度一致，确保市委、市政府的各项决策部署得到及时、有效落实。

三、“干”是根本。

“两学一做”的落脚点在干事，在为人民群众办好更多的民生实事，让人民群众有更多的获得感。为此，我们必须全力抓发展。

一要全力稳增长。在经济新常态下，必须把稳增长放在第一位，重点在项目建设、产业转型、财政税收、招商引资、园区建设等关键环节上下功夫，不断提升全市经济发展的质量和效益。

二要全力促改革。当前，衡阳新一轮改革进入深水区和攻坚期，必须以踏石留印、抓铁有痕的干劲，把财税、金融、公车、公共交易、行政审批等改革推向深入、抓出成效。

三要全力惠民生。必须不断优化财政支出，加大民生投入。就是要重点抓好民办实事的办理，让更多的人共享改革发展成果。

党中央把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。“群众路线”是毛泽东思想“活的灵魂”三个方面之一，忠实践行党的群众路线，就是做好城市工作中最大的政治。为此，要做好三个方面的工作：

第一，城市工作决策要充分考虑民需。城市工作与老百姓的生产、生活、发展密切相关，城建城管系统工作决策的出发点都要从群众的利益出发，都要广泛征求群众意见，了解群众的真实想法和意愿，充分考虑群众承受能力，使决策过程更加民主、更加科学。要坚持把以人为本的理念融会贯通在城市建设管理中，在进行城市规划和项目建设时，既要考虑城市的发展前景、经济效益、社会效益，也要考虑项目实施过程涉及群众切身利益的各种因素，要让群众成为最大的受惠者。

第二，城市工作推进要充分吸取民智。城建城管各部门要切实树立群众观念，不断改进作风，认真倾听人民群众的呼声，把人民群众最关心、最现实、最迫切的问题作为重要工作来办。要主动简化办事程序，缩短审批时限，强力推行建设领域行政审批制度改革，使涉民的审批事项办理更加便捷。要落实信访接访责任，努力化解房地产开发、征地拆迁安置等突出信访问题。要深化城市管理体制改革，提高城市管理水平，为群众提供便利服务，拓宽社情民意表达渠道，办好12345市民热线等与市民沟通的平台，切实解决群众反映强烈的城市管理热点难点问题。

第三，城市工作成效要充分体现民利。要落实好周农书记、海兵市长的要求，自觉把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实在基础设施建设、环境卫生、社区服务等民生方面为群众出实招、办实事。要加强规划管理，严格按照规划要求进行城市建设，既提升城市功能，又确保群众受益。在推进重点项目建设的同时，要规划建设好公园、广场、风光带、小游园、康乐设施等与群众生产生活密切相关的小项目，让老百姓真正享受得到城市的变化和进步。

践行群众路线是最大的政治，在市委、市政府的领导下，城建城管系统各单位一定要切实维护好群众利益，创造经得起实践、人民、历史检验的城市工作实绩。

人生如屋，信念如柱。柱折屋塌，柱坚屋固。共产主义信念，就是一名共产党员矢志不渝的追求、终身不变的承诺，作始也简，将毕也钜。

两学一做”学习教育的落脚点是“做合格党员”，这次学习教育，提醒我们要牢记自己的党员身份，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻保持“四个清醒”：清醒地认识到存在的差距，不为过往成绩而自满;清醒地认识到面临的挑战，不为既有经验所束缚;清醒地认识到发展阶段的变化，不为陈旧模式所局限;清醒地认识到在全省大局中的方位，不为目前现状而停滞。

7月11日上午，农业局党支部召开“两学一做”学习教育第二次专题讨论会，围绕“坚守信仰信念、增强规矩意识”为主题开展讨论。会议由农业局党委书记、局长闵东昌主持，机关全体党员及入党积极分子30人参加了学习讨论。

会上，闵东昌介绍了近期党总支“两学一做”学习教育工作开展情况，然后紧紧围绕“坚守信仰信念，增强规矩意识”专题谈了自己的认识，并对全体党员提出了三点要求：一是必须牢记党员身份，锤炼党性修养;二是必须坚持“四种意识”，坚定理想信念;三是必须严守行为规范，联系岗位职责，发挥党员先锋模范作用。

随后在讨论会上，全体党员围绕“坚守信仰信念 增强规矩意识”主题，紧密结合岗位和工作实际，全方位、多角度的进行了深入的讨论交流。大家纷纷表示通过“两学一做”学习教育，更加坚定了自己的理想信念，增强了规矩意识，更好提升了为民办事的热情。

最后，闵东昌强调，坚定的理想信念和规矩意识是我们思想和行动的“总开关”，我们全体党员要补足精神上的“钙”，充实自己，认认真真做好自己的工作，把学习教育实效落实到本职工作中。发挥党员的先锋模范作用，让每一位群众都从我们具体的服务中感受到“两学一做”带来的实惠和变化。

通过学习，我本人我本人有以下几点体会：

一是党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下，都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共产党人的高风亮节。

二是坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、求真务实。

三是我们共产党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而要树立正确的权力观。

党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。“两学一做”学习教育，要求每名党员争做合格党员，笔者认为，合格党员的标准一直就是要有担当精神。

自古以来，中华民族就不缺乏敢于担当的人，“天下兴亡，匹夫有责”、“士不可以不弘毅”、“为天地立心，为生民立命”，他们胸怀担当精神，事不避难，忠诚履责，为国家和社会作出了巨大贡献。无论是革命战争年代，还是社会主义建设和改革开放时期，敢于担当始终是共产党人的鲜明特征和优秀品质。当前，我国改革发展进入攻坚克难的关键时期，遇到的困难、挑战和风险空前严峻，将“担当”作为领导干部的一种习惯，是时代的迫切需要。

担当精神要把对党忠诚作为习惯。对党忠诚，就要解决思想问题，时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，时刻牢记自己是党的人，时刻牢记党员干部的责任和义务，把握价值观、权力观、政绩观正确方向，明确党的政治方向，强化组织意识，始终相信组织、始终依靠组织、始终服从组织，自觉维护党的团结统一。对党忠诚，要将识大体、顾大局作为行动指南，将党的中心工作放在心头，始终做到言行合一，善始善终，推动党和人民的事业向前发展。广大党员干部尤其是领导干部，应不断强化对党的认同感、归属感，始终保持向党看齐意识，在灵魂深处把党置于一种无比崇高的、神圣不可侵犯的地位，把自己的命运和党的命运紧密联系在一起。

担当精神要把务实为民作为习惯。党的十八大提出，“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。作为领导干部，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，一切工作不忘最广大人民群众的根本利益，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民。始终把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为想问题、干事业的出发点和落脚点。作为领导干部，要经常体察民情、体验民生、体会民意，经常慰民心、解民忧、办实事，关注群众关心的热点难点问题，切实解决群众反映强烈的突出问题。作为领导干部，只有和人民群众时刻保持血肉联系，我们的党才会有永不枯竭的动力，才会焕发生机勃勃的活力，才能筑牢党的执政基础，才能凝聚起推动党的事业发展的强大力量。

担当精神要把真抓严管作为习惯。某些领导干部领“职务”跃跃欲试、当仁不让;发现干部有问题不闻不问、不管理、不上报;等到干部被审查了，“感到很惊讶”，装出于己无关的样子。这就是不担当，就是对党不忠诚!领导干部要将对党负责、对同志负责当成“习惯”，发现干部有问题，必须真抓严管，要明确“严是爱，松是害”的道理，这是对党负责，对同志负责。抓紧抓好党风廉政建设，全面落实党要管党、从严治党的要求，落实干部主体责任务必先行，这是党的性质决定的，也是法定职责所赋予的，更是反腐败形势的迫切要求。

作为一名党员干部，时时刻刻把“担当精神”装在心中，把“担当精神”作为一种习惯，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，通过“两学一做”学习教育，争做合格党员，忠于党，忠于人民，恪尽职守、赤诚为民，才能真正让党风好起来、政风清起来、民风正起来。

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