作为一名党员干部如何守纪律讲规矩(精选20篇)

为了深刻理解中纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新常态新要求，进一步推进争做人民满意好教师活动，育才小学21日下午召开全体党员会，组织学习贯彻中纪委五次全会精神。

会上，书记万建国同志首先从谈三点体会入手对2014年支部的工作进行总结回顾，然后组织学习《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》。大家一致认为，这次全会深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争部署了具体任务，提出了明确要求，彰显了中央改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。随后对学习贯彻落实全会精神提出四点要求，一是深刻学习领会全会精神，认清当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻的形势，增强忧患意识，切实担负起从严治党的政治责任;二是增强岗位责任意识，把落实党风廉政建设主体责任落到实处;三是加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;四是加强作风建设，把纠正“四风”与实际工作结合起来，进一步深化争做人民满意好教师活动。

最后万书记还强调，全体党员要清醒认识到党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要性，要以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，牢固树立纪律和规矩意识，自觉严守政治纪律、恪守政治规矩、遵守廉政纪律，做到面对大是大非，坚定政治立场，与党中央保持高度一致，在思想上要有高于群众的觉悟，在行动上要有敢于奉献的精神，进一步增强和不正之风作斗争的勇气和决心，争做守纪律讲规矩的合格党员，以实际行动把学校的党风廉政建设和反腐败斗争工作推向深入。

当前，严守党的政治纪律政治规矩总的要求，就是习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”。这“五个必须”既强调了全体党员干部应该严守的政治纪律政治规矩的主要内容，又指出了严守政治纪律政治规矩的方式方法，十分具体，十分明确，条条可执行，条条可落实，条条可检查。我省各级领导干部和各级党组织要以上率下，带头认真学习，带头坚决贯彻落实。

带头学纪律、懂规矩，不断筑牢思想防线。一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学原文，读原著，悟原理，领会核心要求，把握精神实质，始终做到学而信、学而用、学而行。二是深入学习以党章为核心的党规党纪，进一步明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事需要按照这样的程序和步骤做，哪些事又必须严格遵照另外的程序和步骤做，自觉按原则和规矩办事。三是敢于同错误思潮作斗争，对以任何名义否定党的领导、否定我国社会主义制度的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、党领导人民进行伟大奋斗历史的言行等等，都必须坚决反对和自觉抵制，增强政治定力，看清政治方向，坚定政治信念。

带头守纪律、遵规矩，不断把纪律和规矩落实于行动与实践。摆在第一位的政治纪律政治规矩，就是习近平总书记一再强调的，要始终坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则，要靠在日常工作与生活中具体而实际地予以落实。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。中央的政令多数是以上级决定的形式向下贯彻的，不能把中央和上级的部署割裂开来，变成口头上原则上拥护中央和上级的决定，在具体工作中不贯彻执行或者打折扣执行。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央和上级的精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、搞变通。《党章》规定，对党的决议和政策必须坚决执行，不同意见可以保留，但是，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

加强监督检查，不断强化纪律和规矩的执行。一是铁面执纪。在党的政治纪律、政治规矩面前，各级党组织要立场坚定，态度鲜明，敢抓敢管，有纪必执，执纪必严，决不能听之任之、置身事外，决不能语焉不详、闪烁其词。二是压实责任。各级党组织特别是一把手的主要责任包括两点：一个是教育引导责任。另一个是监督执纪责任。各级纪检机关的责任主要是，加强对政治纪律执行情况的监督检查，敢抓敢管，坚决改变执行纪律失之于软、失之于宽、失之于松的状况，努力在全党形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。

加强纪律性，革命无不胜。我们要始终牢固树立纪律意识，规矩意识，讲纪律，守规矩，确保忠诚，干净，担当，坚决贯彻中央和省委的决策部署，为建设新福建作出新的更大贡献。

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3年来，中央八项规定精神在全区上下全面落地，广大党员干部作风明显转变。一大批党员干部以先锋模范实际行动赢得了人民群众的信赖和支持，但还有部分党员干部重视不够、积习难改，以“上有政策、下有对策”的态度消极应付，企图蒙混过关。针对这一问题，近日，自治区党委决定在全区开展贯彻落实中央八项规定精神 “回头看”活动，即时“杀回马枪”，彰显了自治区党委让“八项规定”落地生根，把“四风”问题“斩草除根”的坚定决心。

从目前情况看，我区违反中央八项规定精神的现象仍有存在，“四风”由明转暗，隐身变形，一些问题还比较严重，如不及时巩固成果、扩大战果，极易快速反弹。全面开展“回头看”，就是要针对作风之弊、行为之垢再来一次大排查、大整治。就是要切实摸清中央八项规定精神落实的真实情况，防止误判形势、盲目乐观、重视不够、底数不清、原因不明、措施不力，导致“四风”问题回潮反弹。同时，要加大力度，巩固成果、扩大战果，既要注重落实中央八项规定精神，又要严查隐身“四风”，注重解决好群众反映强烈的突出问题，以优良作风保持党同人民群众的血肉联系。

“回头看”看什么?就是要采取切实措施，摸清掌握作风建设基本状况，总结成绩和经验，找出存在的问题和不足，提出整改建议，分开来讲就是看措施、看问题、看整改、看查处。

“回头看”要看措施。就是看各地各部门各单位都动起来了没有，采取什么措施落实“回头看”。落实“八项规定” “回头看”不能“穿新鞋走老路”。这个问题上，不能把以前的落实措施拿出来当措施。经过3年多的落实，“八项规定”已经深入人心，党风政风明显转变，特别是党员干部的作风发生了巨大变化，明面上的“四风”问题已经不多见了，但隐身、变异“四风”问题有所抬头，以新手法、新花样“规避”“八项规定”的问题时有发生，必须采取更加有力的措施，让怀有侥幸心理者放弃幻想、收敛作风、规矩做事。

“回头看”要看问题。落实中央八项规定精神“回头看”，就要看发现了多少实际问题。要看中央八项规定精神各项制度规定执行情况，重点看落实公务接待、国内差旅和因公临时出国(境)、公车管理、办公用房、津补贴发放、廉洁自律等方面制度规定中出现的问题，对规避“八项规定”，变通搞超标准接待，超标准乘坐交通工具，公款旅游，违规发放津补贴和福利，违规收送礼品、礼金，违规大操大办婚丧事宜等问题要重点检查，分类拉单，做到明查秋毫。

“回头看”要看整改。“回头看”，发现问题，关键看整改成效。开展落实中央八项规定精神以来，各地各部门各单位都制定了相关加强作风建设的制度规定，各级要进一步梳理和评估，看有无与实际不符、悬在空中无法落实、需要进一步修订的措施。符合实际、成效好的要继续深化，与中央和自治区规定、要求有差距的就要修订，悬在空中不落地的就要废止。要防止整改措施“要加强学习”“要改进作风”“要纠治四风”“要全面整改”等内容高大全、措施不具体、操作性不强等问题。对一些新情况、新问题要研究分析，分门别类地梳理，拿出切实可行的办法和措施，属于制度层面的就修订制度，属于责任心问题的要强化监督、问责追究。措施要具体到任务上、任务要细化到步骤上、内容要对应到问题上、结果要体现在成效上。

“回头看”要看查处。“动员千遍，不如问责一遍”。“回头看”就是“回头治”，就是“回马枪”，要杀出威力。要切实行动起来，真刀真枪地查处，不能高高举起，轻轻放下。要用好“显微镜”，把中央八项规定精神作为标准和要求，对照检查、对号入座、对账销号，坚决查处本单位落实中存在的问题，对责任人要严肃问责;用好“望远镜”，深挖细查干部在社会活动中违反中央八项规定精神问题，注重发挥派驻监督和巡视利器作用，主动出击，明查暗访，并发动群众监督，做到无处不在、无孔不入，让隐身“四风”无处遁形，发现一起查处一起，查处一起曝光一起，毫不手软;用好“放大镜”，对小问题一律不忽视、不回避，及时批评教育和谈话提醒，防止小问题酿成大错，以实际行动让“八项规定”落地生根。

“坚守纪律底线、培养高尚情操”是“两学一做”学习教育的第二个学习讨论专题。通过这一专题的学习与交流，我市广大党员干部进一步提高认识，一致认为必须自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线，不断增强道德素养。

底线是做人的基石，是处世的最起码准则。人人心中都有无形的底线，时时制约着人们的行为。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部做人做事，务必坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。

坚守纪律底线，是贯彻落实全面从严治党的必然要求，也是党员保护好自己政治生命的客观需要。纪律关乎作风，规矩影响形象。对于每一位党员干部而言，守纪律、讲规矩应该成为一种习惯，内化于心、外化于行。守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。党员干部要始终做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明、经得起考验，坚决执行党的路线方针政策和各项决议决定，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要坚定理想信念，加强党性锻炼，充分发挥表率作用，自觉践行廉洁自律规范，保持和发扬党的优良传统作风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

培养高尚道德情操,大力弘扬传统美德，应当成为广大党员干部的自觉行动。中华民族崇德尚道。孔子说：“芝兰生于幽林，不以无人而不芳;君子修道立德，不为穷困而改节。”由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德，是党员干部必须坚守的道德底线。广大党员干部要把培养高尚的道德情操作为人生必修课，从中华优秀传统文化中汲取营养，用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，恪守最基本、最朴素的做人做事道德底线，认真对照党章，用更高的标准要求自己，带头践行社会主义核心价值观，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，努力成为普通大众的道德标杆。

当前，广大党员干部必须按照省、市委的部署要求，紧紧围绕“道德”和“纪律”两大主题，深入开展好“两学一做”学习教育，锤炼党性，培养情操，以身作则，率先垂范，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众，更好地落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，为推动三明各项事业发展贡献力量。

在十八届中央纪委三次全会上，习近平同志深刻阐述了严明党的组织纪律、加强组织纪律性这一重大命题，强调全党同志要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。这一重要讲话高屋建瓴、思想深刻，振聋发聩、令人警醒，具有很强的思想性、指导性和针对性。当前，山西正处于转型跨越发展、全面深化改革的关键时期，认真学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，严明组织纪律，保持优良作风，对于奋力谱写实现中国梦的山西华章具有重要意义。

严明组织纪律是我们党的优良传统

习近平同志指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”历史证明，组织纪律是人类生存的需要，是社会发展的需要，也是一个政党履行使命的需要。

严明组织纪律是我们党的优良传统。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，一个极其重要的保证就是组织严密、纪律严明。在革命战争时期，“三大纪律八项注意”对于严肃党纪军纪发挥了重要作用。毛泽东同志曾表扬东北野战军在锦州不吃群众一个苹果，解放军进上海睡在马路上，志愿军爱惜朝鲜人民一草一木等，都是纪律严明的具体体现。在社会主义建设时期，严明组织纪律是我国改变一穷二白落后面貌的关键。在改革开放新时期，严明组织纪律保证了我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，而是沿着中国特色社会主义道路阔步前进。可以说，中国共产党在革命、建设和改革的伟大实践中，对组织纪律的理解和执行超越了古人。这成为我们党区别于其他政党的重要标志。

山西是革命老区，这片黄土地孕育的太行精神、吕梁精神和右玉精神，内涵十分丰富，其中一个共同特点就是一切听党指挥，严明党的纪律，保持高度的组织纪律性。当前，转型跨越发展是决定山西发展前途的战略选择，是加快全面建成小康社会的根本出路。没有严明的纪律和纯洁的队伍，就不可能实现转型跨越发展。山西的党组织和党员干部总体是好的，但违反组织纪律的现象还不同程度地存在。归纳起来，主要是个人中心主义、自由主义严重，封建主义残余尚未根除，闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气和吃拿卡要的恶劣风气“三股歪风”屡禁不止。针对这些问题，我们只有弘扬优良传统、坚定理想信念，严明组织纪律、严格组织管理，下大力气正风肃纪，才能杜绝歪风邪气，进一步增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

严明组织纪律必须强化“四种意识”

强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。习近平同志强调：“加强组织纪律性必须增强党性”“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。

强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。其中，最重要的是全党服从中央。各级党组织和所有党员必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。

强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个有责任、有担当、有作为的干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法;能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一;能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。

强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律是碰不得的高压线。广大党员干部特别是主要领导干部要自觉做遵守纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守纪律，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。

严明组织纪律必须坚持“四个从严”

从严执行中央决策部署。习近平同志强调：“在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。”全省各级党组织和党员干部都要坚决贯彻中央决策部署，保持统一意志、统一行动，杜绝打折扣、做选择、搞变通。对习近平同志的重要讲话，要原原本本学习并提出贯彻落实意见;对中央的决议、决定，要积极贯彻执行;对中央领导同志对山西工作的批示，要认真落实，确保政令畅通、步调一致。

从严执行民主集中制。习近平同志强调：“民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。”要正确处理民主与集中的关系，既充分发扬民主，又正确实行集中。一把手应善于听取各方面的意见，集中大家的智慧，科学决策、民主决策，杜绝“家长制”和“一言堂”;班子成员应摆正位置，积极建言献策。应坚持用好批评与自我批评这个武器，把看法摆在桌面，把意见说在台面，把问题解决在当面，相互提醒、相互监督、相互帮助，保持既严肃又和谐的工作关系，维护班子的团结，增强班子的活力。

从严落实党内制度规定。习近平同志强调：“要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。”广大党员干部必须自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束。有针对性地开展专项整治，认真纠正组织纪律落实不好、不到位的问题，认真解决群众反映强烈的问题，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。

从严执行组织纪律。习近平同志强调：“要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”每个党员干部都必须严格遵守党章和其他党内法规，党组织对违反纪律的行为要敢于批评、严肃处理，坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况。切实加强组织管理，抓好基层组织建设，下大力气整顿软弱涣散的基层党组织。维护组织纪律的严肃性，加强党员干部遵守组织纪律情况的监督检查，对违反组织纪律的行为发现一起、查处一起。

严明组织纪律必须做到“三个贯穿始终”

在领导和推进转型跨越发展的实践中，山西省委常委会担负着重大职责，在严明党的组织纪律、强化组织纪律性上更要率先垂范，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决遵守党章的各项规定，坚持总揽全局、协调各方，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。

把严明组织纪律贯穿教育实践活动始终。把从严执行组织纪律、增强组织纪律性作为第一批教育实践活动的“补课”内容、第二批教育实践活动的重点。在此基础上，切实抓好整改落实和建章立制，不断压缩“四风”问题滋生的空间，更好地用制度管住干部行为，巩固和扩大教育实践活动成果。

把严明组织纪律贯穿全面深化改革始终。不折不扣地落实党的十八届三中全会精神，以转型综合改革试验区建设为切入点全面深化改革，在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面取得更大进展。

把严明组织纪律贯穿转型跨越发展始终。坚决执行中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，充分调动和广泛凝聚人民群众的智慧力量，努力实现经济平稳较快增长，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，毫不松懈抓好安全生产，确保完成今年和“十二五”规划目标。

作为一名党员，遵守组织纪律，不是最高标准，也不是最终目的，而是应该做到到基本要求。党员干部必须在执行组织纪律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起脸来批评，加强对组织纪律执行情况的监督检查，有纪必执、有违必查。

党的政治纪律和政治规矩是党的生命线，遵守政治纪律和政治规矩是领导干部的一切行动准则和基本要求，是党员领导干部必须遵守的底线。作为人大党员领导干部，要把讲规矩有纪律作为毕生的修养、永远的课题，克服思想上的二线思维和快要到龄的到站思想，在政治上强起来、思想上严起来、行动上实起来，用严明的纪律规矩，推动人大工作有所作为、发挥作用。就人大党员干部如何做讲规矩、有纪律的表率，会议要求，要强化思想认识，在坚定信念中把牢政治底线;要加强自省自律，在遵守规矩中提高行动自觉;要坚守责任担当，在严守纪律中推动工作落实。

要尊崇党章党规。广大党员干部要牢固树立党章党规意识，加强对党章党规以及党的优良传统和工作惯例的学习，准确把握科学内涵及精神实质，增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性;提高党性修养，更加严格地用党的纪律和规矩约束言行，形成遵规守矩的良好习惯;切实在思想深处弄清楚自己该做什么、不该做什么，知边界、明底线，自觉尊崇、敬畏、严守党章党规;要经常对照六大纪律，认真检视言行，深入查找问题，及时修枝剪叶、净化心灵，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。要严明政治规矩和政治纪律。坚决维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定。做到始终对党忠诚，始终对组织坦诚，始终牢记政治责任。自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致。

讲规矩有纪律更要有作为。讲规矩有纪律与有作为是辩证统一的，缺一不可。讲纪律守规矩与有作为是对党员干部百尺竿头更进一步的要求。讲规矩有纪律是做好工作、干好事业的前提和基础，有作为是讲纪律守规矩的落脚点，我们党员干部一定要有作为。面对当前繁重而艰巨的发展任务，更需要有履职尽责、为民解忧的担当精神。在涉及改革发展深层次矛盾问题上，要迎难而上;面对急难险重的任务，要顶得上去;面对各种歪风邪气，要敢抓敢管。真正把讲规矩、守纪律自觉落实到实际工作中，振奋精神、鼓足干劲，做出一流的工作业绩。

5月30日，中央纪委监察部网站刊发《党章经常学反复学用心去体味，就会越学越有味》强调，一名合格的共产党员，一定是一个有觉悟的先锋战士。党章要经常学、反复学，用心去体味，这样就会越学越有味、越学越具体、越学越深入。学习、思考、实践、感悟是循环往复的过程，只有真正形成了觉悟，才能做到理想信念宗旨的坚定性。

当下，开展“两学一做”就是在落实政治建党，以思想建设筑牢拒腐防变、抵御西方腐朽思想侵蚀，以“党章党纪在我心”勾勒理想人生。“两学一做”工作以“重温入党誓词”“学党章党纪”开局，就是要培育“党章意识”“党性意识”，拾回曾经的记忆，唤醒初衷、方铸本心。当初申请加入党组织，庄严宣誓，心潮澎湃、思绪万千，激动之情难以言表!是人生最幸福的时刻，是人生的一次洗礼和净化，也是人生的一次重大转折。光阴似箭、时光荏苒，当再次举起右手，庄严宣誓，重温誓词，庄重鲜活的每一字、每一句，这“章”、这“纪”，仿佛又回到人生的起点，令人肃穆、百感交集……

“两学一做”必须思考“我为什么要入党，我为党做了什么，我能够给党留下什么……”在新时期，如何将“初心”化作“本心”，成为能担大任、敢打胜仗的合格党员?在“两学一做”工作中，开始领悟并找到答案，通过重温“入党誓词”、党章党纪，意识到党章党纪要铭记于心、烙印于脑，做到不偏颇、不迷航，方能成为一名真正的共产党员，一名无愧于先锋模范的合格党员。孔子说“有信而立”，“入党宣誓”就是对党作出的郑重承诺，如同雕刻在“五线谱”上至死不渝的誓言，是荣誉也是责任，是担当也是使命，是情怀也是激励。承诺大于天、重于生命，重诺守信是做人的道理，也是党员立身之本，对党忠诚、殚精竭虑、无私奉献。当下学习党章党纪，要学而思、思而悟、悟而行，争当合格党员。做“合格党员”就得高标准严要求。曾子日“日三省乎己”，作为一名党员要勤学党章党纪，常去碰触、常去反省，才会常有所得，心之有臧、方能成引，引则有行、行能攒嘉。党员意识要精心培育、日趋渐浓，勤奋工作、勤劳耕耘，做一个对国家对人民有用的人，方无愧于党员“先锋模范”称号，面对党旗能自豪地说：“我是一名‘合格党员’”。

“廉洁奉公”是操守，也是“合格党员”底线。孔子日：“其身证，不令而行;其身不正，虽令而从”，“三人行必有我师”。要做一名“合格党员”，要得到人民的敬仰，要想影响身边的群众，真正成为“先锋队”“领路人”，就必须严格要求自己，模范地遵守党章党纪。作为一名共产党员，要树立正确的人生观、价值观，要崇廉拒腐而非追蝇逐臭，堂堂正正做人、干干净净做事，从点点滴滴做起，防微杜渐、谨小慎微方显人性纯朴与厚道。要刚正不阿、克己奉公，自觉与腐败现象、歪风邪气作斗争，比如“不收礼金礼品”“不吃回扣”“不公车私用”……廉洁无小事，正是微不足道的小事方能磨砺品德，厚积党章党纪意识，展示一名合格党员的精神涵养和人格魅力。正所谓“小节虽微，但不能失节;小利再小，也有利害”，“千里之堤，溃于蚁穴”，以小博大、以少积多，厚积本色方攀卓越，这也正是一名“合格党员”成长之路、不凡之路。

老骥伏枥、壮志酬筹，志在千里、当行足下。俗话说“活到老，学到老”“读万卷书，行万里路”，“两学一做”是一项长期工作，做“合格党员”是一辈子的事，学党章党纪也是终身修为、长期任务。中国著名花腔女高音歌唱家周小燕，是有着半个世纪党龄老共产党员，在他89岁时还登上大剧院舞台领唱《长城谣》。她说“我是终身教授，就一定要教到再也爬不起来”。她是众多优秀党员的一个缩影，以高尚品德和不朽精神树典范，她的话时时提醒我们，要以“钉钉子” 精神，学习党章党纪和专研业务知识，持之以恒、千锤百炼、铁杵磨针，有了过硬本领才能服务好群众，才能成为一名技术一流、群众满意、“党章党纪在我心”的合格党员。

“抓党风、树新风”，“在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根。”年初召开的中央纪委六次全会强调，“要密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的‘四风’，越往后执纪越严”。

今年以来，湖南省委紧盯“四风”隐形变异的重点问题，点准穴位、打准靶子，环环相扣、步步深入，一寸不让，部署开展纠“四风”治陋习专项整治。截至目前，全省共查处违反中央八项规定精神的问题825起，处理党员干部1379人，给予党纪政纪处分946人。

层层压实责任，铁纪整治不松懈

“今年，要重点推动正风反腐向基层延伸，把纠风惩腐压力向基层传导、责任向基层强化”;“要用铁的纪律整治顶风违纪行为，有多少处理多少，把作风建设抓到底”……在省纪委八次全会上，省委态度坚决，旗帜鲜明。

“在正风肃纪的高压态势下，湖南‘四风’问题树倒根未除，特别是一些恶习、陋习还十分突出。” 省委常委、省纪委书记傅奎表示，整治党员干部身上的恶习陋习、顽瘴痼疾，任务艰巨，刻不容缓。

3月29日，湖南省委、省政府召开电视电话会议，部署启动纠“四风”治陋习专项整治，并印发了整治方案。整治的主要内容包括五个方面，即：违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金，以及党员干部参赌涉赌、吸毒涉毒等突出问题。重点整治公款违规饮酒或把公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所，巧立名目、违规发放津贴补贴或奖金福利特别是在各类工程项目指挥部违规领取补贴，操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、不办酒席只收礼金、小范围多次宴请借机敛财，党员干部参与“带彩”赌博、利用赌博进行利益输送以及吸毒涉毒等问题24类。

4月1日，常德市、湘西土家族苗族自治州出台专项整治方案。4月11日，怀化市委专题研究纠“四风”治陋习整治，市委书记彭国甫带头落实全面从严治党主体责任，全市各级各部门党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人在本单位自查表上签名承诺，确保责任上肩。

5月12日，省委召开专项整治工作调度会议，对整治中的难点、重点问题进行剖析，肯定成绩，鞭打“慢牛”。

全省各级层层传导压力，成立工作机构，出台具体方案，推动任务落实，形成了全面纠“四风”治陋习的良好氛围。

挂牌督办强推进，执纪监督不手软

省纪委加大对“四风”陋习问题线索的细查深挖，今年以来，共完成“四风”陋习问题线索初拣3891件。

4月27日，湖南省纪委对收到的群众反映“四风”陋习问题的信访举报件进行排查，梳理出重点问题线索100件并挂牌督办。

值得注意的是，对省纪委重点抽查中发现的省公路局设立并使用“小金库”问题，省纤维检验局违规用公款购买商业保险、违规发放补贴奖金等违规违纪问题进行严肃查处，共处理了35人，给予党纪政纪处分16人，其中1名厅级干部，10名处级干部。

截至目前，第一批挂牌督办的100件问题线索，已办结96件，查实或部分查实54件，查否39件;71人受到党纪政纪处分，5人受到组织处理，45人被诫勉谈话。

8月3日，省纪委对收到的群众反映的“四风”陋习问题信访举报件、节日期间纠“四风”重点抽查中发现的问题线索、党员干部参赌涉赌问题线索进行了认真梳理，筛选出重点问题线索100件，再次进行挂牌督办。这100件问题线索，是今年下半年纠“四风”治陋习专项整治重点。

省纪委党风政风监督室相关负责人告诉记者，对挂牌督办的问题线索，按照干部管理权限，分别转省纪委有关纪检监察室和各市州纪委、省直有关单位纪检组(纪委)办理。省纪委相关厅室加强督促指导、严格审核把关，对督办件调查事实不清、定性不准、处理不到位的一律退回;对组织调查核实工作不力、执纪不严的，将严肃追究相关责任人的责任。

点名曝光不遮掩，高压态势永保持

“2016年4月，江永县潇浦镇三元宫村支书周小江超标准操办女儿婚宴,查核后，周小江及时退回违规礼金5500元，受到党内严重警告处分……”9月9日，湖南省纪委通过三湘风纪网发布了永州市纪委近期查处的6起纠“四风”治陋习典型案例。

在湖南，这样点名道姓的通报曝光，不遮不掩，成为常态。今年以来，全省共通报纠“四风”治陋习典型案例378期1070起，涉及1603人。

我省紧盯节假日等重要时间节点，紧盯“四风”问题多发频发的重点岗位和关键领域，紧盯专项整治五个方面问题的新形式、新动向和新变异苗头，抓早抓小、露头就打。

省纪委按照每月必通报、节前必通报的节奏，已分类分批通报违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题7期37起，在三湘风纪网及微信平台发布4期深度案例剖析，形成震慑。

与此同时，我省通过深入督查、督导、约谈等一系列措施，倒逼相关职能部门和各市州纪委履职尽责，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。各地各部门各单位积极作为，深入推进专项整治，呈现出部署启动较迅速、整治重点突出、宣传氛围浓厚、督促检查及时、执纪问责有力等特点。

永州市纪委加大监督检查和追究问责力度，查处了违规吃喝、索拿卡要、涉毒涉赌等多起陋习问题。4月份以来，该市发现公职人员涉赌涉毒问题线索370个，核实问题343个，处理294人。

中秋、国庆将至，郴州市纪委下发《关于中秋国庆期间开展纠“四风”监督检查的通知》，划出了“十个严禁”纪律红线，严查顶风违纪行为。

当前党中央鲜明地提出了各级领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，要自觉“讲诚信、懂规矩、守纪律”。目的就是告诉我们应重视和加强干部队伍建设，并且对每一位领导干部更好地讲诚信、懂规矩、守纪律，更好地改进工作作风、密切联系群众都寄予了很大期望。

“讲诚信、懂规矩、守纪律”这九个字看似新鲜，其实是父母和老师从小就教过我们的最起码的做人原则。如今，习总书记再次强调就是告诫部分官员不要把做人的起码标准都丢了，而是为老百姓树立一个好的榜样，并一心一意的为老百姓服好务。

此次培训，通过观看州委书记王海涛、省委党校任大立教授、州委常委、州委组织部长周静、州委常委、州纪委书记陈江龙的专题辅导报告，聆听县委主要领导的讲话，再一次受到了深刻的教育，对于领导干部“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要性也有了更深刻的认识。古人云，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”,“讲诚信、懂规矩、守纪律”看似小节，实乃一个领导干部应具备的最基本的品格，如果连这一点都做不到，何以服众，如何取信于民，如何带领广大干部职工团结共事，如何能为群众为好事，为实事。

我出身于一个乡下贫困之家，小的时候缺吃少穿，过了很多苦日子。多年来受党的教育和培养，一步步成长起来。对于今天我得到的一切，我有三点想法。一是感恩。我先后在多个地方和部门工作，并在地方和部门担任领导。回想自己的成长经历，深感自己之所以取得今天这样一些小的成绩，这是上级党组织对我的培养和信任，应心怀感激。我常常告诫自己，只有努力工作，干出实实在在的业绩，才能不辜负党组织对我的信任和关怀。无论身在何地，在什么岗位，我都要求自己要拼命地把工作做好，始终把工作放在第一位。二是知足。人的欲望是无止境的，但一个人过正常的生活，所需要的是极为有限的。我能从农村走出来，并能在一个部门当领导，过上相对安稳的生活，我很满足。我常常对我的家人说，我们靠正常的工资过日子，相比以前的生活，已经是很好了。人，不要盲目的比较，要知足。不该拿的不要拿，不该想的不要想，平平淡淡过日子才是最好的。手中有了一点权力，要用来为老百姓做点实事，做点好事。而不能为自己谋取一丝一毫的私利。三是珍惜。很多晚上我躺在床上的时候，常常静思。我今天能走到这一步，有我自身的努力，更多的是领导、组织的培养、关怀和信任，同事、家人的全力支持，十分不易，我应该好好珍惜。我不断地告诫自己，要努力控制私欲的膨胀，要诚信做人，要努力工作，要严格遵守党的各项纪律，始终与党中央、县委、县政府保持高度的一致。我始终坚信，党组织给我了一切，听党的话没错。

现在习总书记提出来，要“讲诚信、懂规矩、守纪律”，这和我多年的想法是一致的，我也一致在努力去这样做。我认为，这是对一个领导干部最基本的要求。我认为，一个人不讲诚信、不守规矩、不守纪律，连做一个普通干部都不合格，又如何能当好一个领导干部。

我个人认为，做任何事情都要持之以恒，不能半途而废，也就是说一定要养成良好的从政习惯，这也是我们领导干部必备的重要素养。要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”当作是一种责任，准确把握自己的角色和位置，始终以模范行动取信于党和广大人民群众;同时要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”当作是一种精神上的追求，始终把人民群众放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，形成正确的价值取向;并且也要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”当作是一种本分，追求名节而不追名逐利，始终保持思想纯正、行为周正、处事公正、有板有眼才行;更加要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”当作是一种福分，做到走得直、行得正、坐得端，就等同于给自己和家人带来平安和幸福。领导干部要保持自身的先进性、纯洁性，需要在日常生活中修心修德、加强作风建设。古人说，为官者要“修其心，治其身，而后可以为政于天下”，实际传达的就是先做人、再做事的道理。而“讲诚信、懂规矩、守纪律”所表达的，正是修心、治身的基本理念。

卫生计生工作与民生有着极为密切的联系，与广大人民群众的利益息息相关。在这里，我郑重承诺：做一个讲诚信的人，做人光明磊落、襟怀坦白，表里如一、言行一致，对说过的话做过的事敢于承担责任，做到台上台下一种表现、圈里圈外一个样。遇事先从大局考虑、想集体、想他人，最后想自己。要积极做诚信的拥护者和实践者，不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风，老老实实做人、踏踏实实办事;做一个讲规矩的人。严格遵守中央八项规定和省委六条意见，不搞变通处理，不越雷池半步;做一个守纪律的人。严格遵守党章的各项规定，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，严格按党的纪律办事;做一个实实在在为群众办事的人。多做让人民群众长期受益的事，要以群众满意作为检验工作的根本标准，把解民忧、聚民心、帮民富、保民安作为根本要求。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，全心全意为人民服务。保持良好作风，以身作则，树立好形象，更优地建设高效的服务型机关。

谢谢大家。

近日，按照中央和省委部署，结合昆明实际，市委组织部下发《关于在“两学一做”学习教育中切实抓好习近平总书记“七一”重要讲话精神学习贯彻的通知》(下称《通知》)，要求把习近平总书记“七一”重要讲话作为“两学一做”学习教育的重要学习内容，以“两学一做”学习教育为抓手，切实把讲话精神落到实处，把学习成果转化为推动发展的动力之源。

《通知》要求，全市各级党组织和广大党员干部要充分认识和深刻理解习近平总书记“七一”重要讲话对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大理论意义和现实意义，把学习贯彻重要讲话精神作为一项重大政治任务，作为“两学一做”学习教育重要内容，通过领导领学、集体学习、交流研讨、个人自学等多种方式深入开展学习。

对于各级党委、党员领导干部、各级党校、党支部等不同部门和人员，《方案》分别作出了要求。具体而言，对各级党委(党组)要采取党委(党组)会、理论中心组学习等形式，深入学习研讨。各级党员领导干部要带头深学细悟，到基层单位、到所在党支部，以讲党课的形式为党员宣讲重要讲话精神。各级党校(行政学院)和干部学院要把学习重要讲话精神作为重要教学内容，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，对党员干部进行培训。党支部(党小组)要及时把学习重要讲话列入“三会一课”计划，列入党员自学篇目，组织党员开展专题学习讨论。要充分运用远程教育和综合服务平台，扩大学习覆盖面。通过学习，教育引导各级党组织和广大党员干部深刻领会讲话精神实质，准确理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话明确的各项工作要求，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

《通知》要求，全市各级党组织要坚持知行合一、学以致用，把学习贯彻讲话精神同思想工作实际结合起来，贯穿党的建设和组织工作的各方面，真正把学习成效体现到围绕中心、服务大局、提高本领、推动工作的生动实践中。一要围绕讲话精神重要内容，深入开展专题学习讨论，抓好党员个人自学，开展集中学习讨论。二要围绕讲话精神重要内容，认真开展讲党课活动。三要围绕讲话精神重要内容，扎实开展干部教育培训。四要围绕讲话精神重要内容，创新学习方法和途径。

为切实把讲话精神落到实处，把学习成果转化为推动发展的动力之源，《通知》要求，一是强化组织领导。各级各部门要高度重视，加强组织领导，党组织书记为第一责任人，做到领导带头、层层跟进，深入推进讲话精神学习贯彻工作的落实;围绕保持党的先进性和纯洁性，建设学习型创新型服务型党组织的要求，扎实推进“基层党建推进年”各项任务全面过硬、全面进步。二是制定学习计划。各基层党支部对学习宣传贯彻活动要制定详细的学习活动计划，要妥善处理好学习和工作的关系，做到学习和工作两促进、两不误。通过集中学、经常学、系统学、专题学等多种方式，确保学习时间、人员、内容和效果“四落实”。三是加强舆论宣传。要充分利用网站、宣传橱窗、报纸等载体宣传习近平总书记系列重要讲话精神，要采取主题道德实践、知识竞赛、文艺演出等生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛开展社会宣传活动。四是加强检查，讲求学习效果。各级各部门要督促所属基层党组织开展好学习贯彻，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和年终考评挂钩，确保学习时间、内容、效果落到实处。各级各部门要及时将学习贯彻情况报送市“两学一做”办公室。

打铁还需自身硬,必须扎紧制度笼子,严格执行监督执纪工作规则,加强领导班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。

第一,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明换届纪律。纪检机关要履行党内监督专责机关职责,以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子,加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,为中央和地方换届提供组织、干部保障。

第二,抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神措施执行情况,实事求是修订制度。坚定文化自信,弘扬党的优良作风,推动社会风气好转。

第三,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。严格执行问责条例,加大问责力度,激发担当精神。

第四,扎实推进监察体制改革,完善党和国家自我监督。在党中央领导下,中央纪委牵头抓总,落实改革方案,推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会。中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务,试点地区党委负主责,纪委要抓好组织实施,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立省市县三级监察委员会,构建集中统一、权威高效的监察体系。

第五,坚定旗帜立场、紧盯目标任务,巩固反腐败斗争压倒性态势。全面加强纪律建设,有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件,忏悔录能公开的都要公开,充分发挥反面教材作用。

第六,立足本届完成纪检体制改革任务,提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视,实现党中央一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党,持续深化“三转”,推进纪检机关内部体制改革,完善派驻工作机制,发挥监督作用。

第七,无须扬鞭自奋蹄,绝不辜负党和人民重托。做好纪委领导班子换届工作,统筹干部选拔、培养、交流、使用,严格落实监督执纪工作规则,建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,谦虚谨慎、戒骄戒躁,不忘初心、继续前进,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断取得全面从严治党新成效,为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障,交上让党和人民满意的答卷。

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“我是1984年到河南师范大学工作的，今天到茹岗邻居家，在这样的场合讲党课还是第一次。作为书记同行，心情比较激动，这里有值得我学习的老党员、老前辈，还有增添组织新鲜血液的年青党员，真是充满活力的党组织。”蒋教授的开场白，引起在座党员的阵阵掌声。

中国的改革是从农村开始的，联产承包责任制，发源地就是安徽省小岗村，18户农民在煤油灯下开了会，按手印，分田到户，按亲属关系分，父亲与儿子也会产生分歧，兄弟之间都难合作，彼此缺乏信任，合作意识欠缺，人与人之间不再相信，老百姓产生仇官、仇富的心理，这都很可怕。作学生工作20多年，我不吃学生一顿饭、不抽学生一支烟、不喝学生一滴酒，收获了学生对我的尊重，你如果要吃拿卡要，谁还会尊重你。今天的不信任，到底是我们干了什么?

我们身为一名干部、党员，拥有再多房子能住几间，再多钱能花多少，有什么用?在群众心目中，要树好党的形象，而不是背后被群众戳脊梁骨，要不贪不占，为民奉献。

十八大以来，习近平总书记多次强调加强党的建设，坚持党要管党、从严治党，加强基层党建。提出了强化“四个意识”，特别是核心意识，俄罗斯总统普京个儿小却霸气足，有普京现象;习近平总书记面对国内外风险力挽狂澜，铁腕治腐，形成了以习近平总书记为核心的党中央。一个国家、一个单位、一个社区也是如此，如果都想握方向盘、各自为政、各打小算盘，什么单位都会垮，什么组织都会散。

讲“敢担当、转作风、争一流”党课中，以西方分化策略看党的建设为题，从十个方面引例剖析西方利用种种手段，丑化党的形象，诱导党员丧失意志，颠覆党的政权和社会主义制度。他抛砖引玉的讲解，使广大党员干部认识到了信仰迷失的危险性和西方国家思想浸蚀的危害性、别有用心的险恶性。

蒋教授近二个小时的党课，翔实引经据典的例证，让深奥的党建理论与基层实践得以结合，抽象的党建理论讲成了具体的基层实例，既连了天线又接了地气。广大党员干部纷纷表示，在开展“敢担当、转作风、争一流”主题活动中，进一步发挥模范先锋作用，践行党的先进性和纯洁性，做一名合格的共产党员，实干廉洁的好干部。

党的十八大报告强调：要严肃党的纪律特别是政治纪律，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。习近平总书记指出：“要严格遵守党章各项规定。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”党的十八大通过的党章修正案对党的纪律作出了明确的规定。全体共产党员尤其是党员领导干部，要做学习党章、遵守党章的模范，特别是要在严守党的纪律方面为广大党员作出表率。

一、党的纪律的特点

纪律是一定社会组织要求人们共同遵守的准则。党的纪律，就是党内的各种规矩。它是按照党的政治纲领和民主集中制的原则，根据党的建设和事业需要确立的各种规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体共产党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范。

党的纪律是自觉的纪律，又是铁的纪律。它具有强制性、统一性和严肃性的特点。所谓强制性，是指党的纪律必须无条件地遵守和执行，不允许以任何借口打折扣或违犯。所谓统一性，是指党的纪律对每个党的组织和党员都是适用的，都具有同样的约束力。所谓严肃性，是指谁若违犯了纪律，谁就要受到纪律的制裁，轻者予以批评教育，重者则要按照不同情节给予应得的处分，决不允许有“特殊党员”存在。

党的纪律是以服从和自觉为前提的，是建立在党员自觉遵守的基础上，主要靠党员的觉悟、对党的忠诚来维护的。一个真正的共产党员，能够正确理解和处理个人与组织的关系，把遵守党的纪律视为对党应尽的义务，而不会感到是对个人的约束和强制。

二、在烟草工作实践中如何严守党的纪律

党的纪律是多方面的，最重要、最根本、最关键的是政治纪律。毛泽东曾经指出：“纪律是执行路线的保证。”“加强纪律性，革命无不胜。”纪律是完成党在各个时期中心任务的重要条件。它不仅是夺取革命和建设胜利的根本保证，同时也是企业实现高度集中统一和保持稳定的重要途径，而且还是我们克服困难、战胜敌人的法宝。纪律，贯穿于烟草工作的方方面面，决定和影响着烟草的建设与发展。因此，要克服当前行业个别党组织和少数党员纪律观念淡薄、纪律松弛的现象，就必须用具体的实际行动来维护党的纪律。

一是提高思想认识，树立高度的组织纪律观念。组织纪律观念是人们对组织纪律的观点、思想的总和，它主要包括对组织纪律的本质和作用的认识，对组织纪律的理解和执行的看法等。在烟草工作实践中，增强组织纪律观念，对组织纪律的遵守和执行至关重要。执行党的路线方针政策要靠教育，要靠强有力的思想政治工作，要靠广大员工的思想觉悟。然而，教育和思想工作不是万能的，还必须有严明的组织纪律作保证。党的纪律是为党的政治路线服务的。制定纪律的目的就是为了统一意志、统一行动，以保证步调一致地去实现党的路线、方针和政策。如果纪律松懈，执行不严，大家都按照各自的意愿和主张行事，就不能保证思想上行动上的一致，就难以避免在执行党的路线方针政策上的分散主义、小团体主义和无政府主义。所以，企业要执行好国家局的各项决策，要贯彻好党的方针政策，非严明纪律不可。

二是用“听党的话”的最高要求，保证党中央、国家局的政令落实到基层。烟草行业听从党中央、国家局的指挥，是最重要的政治纪律。这是一个重大的政治原则问题，它关系到行业的建设与发展，关系到党的事业成败。对此，必须把这条十分重要的政治纪律落实到基层，用它来规范全体员工的言行。执行党中央、国家局的命令和指示，在思想通的基础上行动服从，那固然是很好的。但在烟草实际工作中，由于种种因素，我们每个人不可能时时、事事、处处都能对党中央和国家局的命令、指示、决策很快理解，而在不少情况下不是先理解了再执行，而是必须坚决执行的问题。这就需要有政治纪律和组织纪律来作保证。实践表明，听党的话，有了严明的纪律，党的路线方针政策就能得以贯彻，就能实现在政治上、思想上、行动上同党中央和国家局保持高度一致。

三是大处着眼，小处着手，注重点滴养成。在现实生活中，任何大的事物都总是由小的环节构成的。只有抓好小的量的积累，才能达到大的质的优化。“要成就一件大事，必须从小事做起。”大处着眼，小处着手，是抓工作的一个重要规律。当前烟草行业讲纪律，开展“讲责任讲奉献讲纪律”教育，也要善于从小事抓起，在点滴中养成。比如，抓政治纪律，就必须从约束平时的言谈，落实上级关于“不准”的规定，遵守行业各项规章制度等具体的工作开始。强化组织纪律，就应当引导干部职工从认真执行党组、支部的决议，自觉服从组织分配，党叫干啥就干啥。“细微之处见精神”。有些具体的事情虽然不大，但它能使员工的行为受到规范，思想得到升华，以养成严守纪律的良好习惯。

四是持之以恒，常抓不懈，在日积月累中养成。纪律养成是一个由量变到质变的渐进过程，是一项长期艰苦的任务，不能一劳永逸、一蹴而就，必须持之以恒、常抓不懈。不管工作多么繁忙，任务多么紧张，环境多么艰苦，纪律不能放松，养成不能间断。这样才能形成自然，养成自觉。习近平总书记强调，严明政治纪律，就要从遵守和维护党章入手。严格遵守党章，严守党的纪律，关键在于行业广大党员能否做到：时刻牢记自己是一个共产党员，一切按共产党员的标准要求自己，以党纪国法和烟草行业各项规章制度规范自己的言行，自觉同党中央、国家局在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

党的纪律涉及党内生活的各个方面,主要有:政治纪律、经济纪律、组织人事纪律、宣传纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等等.今天我只讲党的政治纪律,党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础.长期以来,党中央高度重视维护党的政治纪律工作,特别是党的十八大,要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通.但也必须看到,维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争,当前一些党员、干部纪律观念淡漠,违反政治纪律的问题仍时有发生:极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,丑化党和国家形象,在干部、群众中造成恶劣影响.这些都是党的政治纪律所不容许的.

当前,我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,,我们党要团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进,实现中华民族的伟大复兴,必须有严明的政治纪律作保障.党的各级组织和全体党员,要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性,始终保持高度的政治警觉,增强执行的自觉性和坚定性,坚决维护中央的权威和党的集中统一,确保政令畅通,为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证.

第一、要进一步强化政治纪律意识.

党章明确规定,党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一.胡锦涛总书记指出,遵守党的纪律,首要的就是要遵守党的政治纪律.

各级党组织要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,时刻绷紧政治纪律这根弦,坚定政治立场,毫不动摇地坚持党的领导,毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,毫不动摇地坚持党的基本路线,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致.要把遵守党的政治纪律教育纳入各级党员、干部教育的整体规划,作为党课教育、党校培训的重要内容,进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识.要通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员、干部紧密联系思想和工作实际,认真进行查摆剖析,有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题.

第二、要坚决维护政治纪律的严肃性.

党员必须自觉接受党的政治纪律的约束,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动.党的政治纪律是高压线,任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高,只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,要依纪依法予以严肃惩处,决不姑息迁就.

第三、要切实履行维护政治纪律的职责.

作为党的组织,要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本地区本部门维护党的政治纪律工作情况,结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律的情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核和巡视的重要内容,将维护政治纪律各项工作任务分解到各职能部门,明确责任部门和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面.纪检组要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,会同有关部门有针对性开展工作;要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止行为.每个党员领导干部特别是主要负责同志要自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性.

二、加强党风廉政制度建设,建立反腐倡廉制度体系.

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作.

(一)我国党风廉政和反腐倡廉制度体系渊源及现状

党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律制》、《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度.

我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程.而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志都对加强党风廉政建设和反腐倡廉方面做过重要论述.十六大以来我党进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心.十八大对建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求.

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源.近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展.这几年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但还存在着一些问题和不足,适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全,制度反腐还缺少有效的途径和方法,这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个反腐倡廉的大局.

习近平同志强调,要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.制度是最根本的健康力量,带有根本性、全局性、稳定性和长期性.反腐败,一方面要使各种形式的群众监督、舆论监督常态化、规范化,成为专业反腐机构的有力支撑;另一方面,也要靠改革体制、优化机制、完善制度来防患未然.要全面深化包括经济体制、行政体制、干部人事制度和司法体制在内的各方面体制改革和制度创新,真正实现靠制度管人、管权、管事、管钱、管物,努力做到从源头上预防和治理腐败.

(二)党风廉政和反腐倡廉应注意的几个问题

1、应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制.针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域,结合实际制定重点防范的制度和措施,集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题.

2、应注意从源头上抓起,制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点,如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制,就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点,防止乱收费、乱支出.

3、 要注重加强保护老百姓和群众的利益.要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题.公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难,解决纠纷难等问题.

4、要注重提高干部队伍廉洁自律意识.贪婪是万恶之渊.贪婪加权力,必然产生腐败.戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础.

5、要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制.加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督,努力探索和创新有效的监督机制.注重加强对领导班子和领导干部的监督.切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓.

三、要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线.

近期,随着雷政富、刘铁男等事件的曝光和查处,网上一度出现“反腐靠情妇”的说法.有人把赵红霞们奉为“反腐英雄”,有人说中国各级反腐败机构还不如情妇.虽然是戏言,却包含了一个严肃的问题:反腐败究竟靠谁?

雷政富、刘铁男等被查处,虽然网络提供了线索,但仅靠这些是无法把他们拉下马的.徒法不足以自行,只有靠各级党组织踏石留印、抓铁有痕的调查和处理,才能“老虎”、“苍蝇”一起打,使问题官员受到应有的处分.“扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉.”中国的反腐败首先要靠党和人民的力量,这是不容否认的事实.

多年来,我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在实践中探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制.这是反腐败斗争深入开展并不断取得新成效的根本保证.2007年11月至2012年6月,全国纪检监察机关共立案643759件,结案639068件,给予党纪政纪处分668429人.2008年至2012年,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件165787件218639人.数字背后,正是一整套反腐败机构和机制的有效运转,严惩了腐败分子,狠刹了歪风邪气,维护了人民群众的切身利益,保证了党和国家的肌体健康.

刘志华在担任北京市政府秘书长、副市长期间,利用职务之便为他人谋取利益,先后索取、收受他人财物折合人民币696万元,其中滥用职权为其情妇王建瑞承揽工程,谋取巨额非法利益.看到刘志华放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,违纪违规,结果令人痛心,对此感受颇深,启发很大.长春师范学院原党委书记王栾周和原副院长李伯承受贿案.都是利用职务便利,直接插手学院基建工程,为请托人提供帮助;收受贿赂数额巨大.都被移送到司法机关.

于兴昌,省政府教育督导团总督学(正厅级).因涉嫌受贿,一审公开宣判,数罪并罚被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产,还审理查明,于兴昌家庭财产所得共有2202万元,其中1086.5万余元不能说明合法来源.

结合当前开展的反腐倡廉教育活动,我认为,要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线,努力做好以下几个方面:

一是加强学习.学习是每一名党员干部的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进,做出的决策也就不可能正确.一些党员干部在学习上总是静不下心来,总是以工作忙为借口,推三阻四,走形式主义,结果是“只闻学习口号响,不见学习水平涨”.许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获.活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就静下来,心不静欲望就容易膨胀,就无法拒绝诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒.因此,我将坚持经常性的政治理论学习钻研,时刻接受党的教育,进一步提高自身的政策水平和理论水平.在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准.同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不做任何违法违纪行为.

二是坚定信念.始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本.党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂.在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑.

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三是以案为鉴.在加强自身政治理论学习的同时,看看反面案例,在自己思想深处受到极大触动.对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思:这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,背弃共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具.从中也使自己清醒的认识到:作为一名共产党员,应该时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识,忠实践行科学发展观重要思想.通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从各方面严格要求自己.

四是廉洁自律.两袖清风,廉洁从政,这是每一名干部最基本的行为准绳.廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键.党员干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要.只有以身作则,党员领导干部才有示范作用,才有教育和管好身边的人,党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,才能体现共产党员的先进性.党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害.有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪.因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始终保持共产党人的高尚品质.党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,权力必须为群众谋利益,绝不能为个人或少数人谋取私利.要把心思用在工作上,用在干事业上,用在为群众谋利益上.特别要严格遵守廉洁自律的有关规定,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人.

五是艰苦奋斗.近年来,有一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安逸,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路.我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统.

同志们:我们组织加强党风廉政建设教育活动,尤为必要,对于广大党员干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义.在社会主义经济建设时期,有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念,在权力、金钱、美色、人情面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,最终身败名裂,甚至付出了生命的代价.教训是深刻的、惨痛的,前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例特别是身边的案例中吸取教训,引以为戒.

走到今天，靠的就是统一的思想、统一的意志、统一的纪律、统一的步调。只有时时向优秀党员看齐，时时向党中央看齐，时时向党的理论看齐，时时向党的路线方针政策看齐，才能使自己思想不迷向、行动不失范，才能与党中央时刻保持方向一致、步调一致，才能在艰难中成长壮大、在挑战中阔步前进，才能成为作风上 “过得硬”的组工干部。 向榜样学习、向先进看齐。榜样的力量是无穷的，要以焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员为榜样，查找自身的差距，虚心学习他们的优点，见贤思齐，以他人之长补己之短。

学习他们一心为民的本色情怀、学习他们忘我的敬业精神、学习他们务实创新的工作作风。要以身边的好干部为榜样，学习他们在“4·20”地震发生后，不畏困难，冒着余震飞石和塌方的危险，始终奋战在抗震救灾一线，让群众在危难时刻感受到党和政府温暖的精神。 向职责学习，向担当看齐。要敢于负责，勇于担当。如果有责缺少担当，缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清形势，做不出决断，最终会导致 “得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，基层群众怨声载道。而实践证明，基层干部有没有强烈的责任心，能不能忠于职守、尽职尽责地做好每一项工作，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。

“为官避事平生耻”，只有树立起责任意识，肩负起自身职责，不逃避、不推诿，敢于担当，坚持原则，以“铁一般担当”干事创业，才能将职责权力转化为推动事业发展的强大动力。 向纪律学习，向作风看齐。政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，也是每个党员必须坚守的政治生命线。时刻要以党员干部准则和纪律规范约束自己，严格贯彻执行《中共共产党廉洁自律准则》等制度规定。党的纪律和规矩，是不可触碰的底线、红线，要把纪律和规矩作为做人做事的标尺，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。把看齐意识变为一种自觉行动，变为一种行为习惯，努力做看齐意识的践行者和传递者。

日前，单位集中观看了反腐警示片名曰《蝇贪》，剧中发生的人和事近在眼前，近的有上顿渡镇章舍村干部集体腐败，远有邻县的某干部贪腐坠落，其发案过程和案发后的采访言语，无不令人叹息。这令我想到曾读过的一则《苍蝇与蜜》的寓意故事，大意是：一瓶蜂蜜被打翻，一群苍蝇闻到香味飞过来，落在蜂蜜上大吃了起来，当它们吃饱喝足想要飞走时，却突然发现脚已被蜂蜜牢牢粘住，飞不起来了。苍蝇快要断气时后悔地说：“我们太傻了，为了一点蜜把生命断送了。”

贪婪是许多灾祸的根源，姑且不论苍蝇禁不住诱惑，反葬了卿卿性命。身处繁华俗世的我们，每天都会面临各式各样的诱惑。权重的高位是诱惑，利多的职业是诱惑，光环般的荣誉是诱惑，舒适的生活是诱惑。漫漫人生路，无论你是高官显贵，还是普通群众，面对这一个又一个的诱惑，我们要不断地做出自己的判断和选择，只有选择对了，才能继续攀登下一座高峰。

作为一名基层党员干部，如何抵御诱惑?首先，必须具备政治坚定这项基本素质，毛泽东同志说过：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”当前，十八大报告中提出了两个百年奋斗目标，这就要求我们要长期防腐拒变，要善于用中国特色社会主义理论体系的科学论断去观察、分析和解决问题。坚持鲜明的政治立场，在各项工作中坚持党的利益、人民的利益高于一切。

其次要有颗平和的心，“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。心境的平和可以使我们不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所困。面对权利、金钱、物欲的诱惑，面对灯红酒绿的考验，要做到心平如镜、心如止水。只有这样，才能在心态上少一份急噪与轻浮，多一点冷静与稳重;少一些私心和杂念，多一些自律和自省。以平和的心态为我们保持定力带来源源不断的能量。

第三还要重德修身。诸葛亮以“静以修身，俭以养德”为修身之道，毛泽东以“厉行节约，勤俭建国”而平天下。作为新时期的共产党员，要处处争当社会公德的实践者。只有率先垂范，才能在人民群众中树立威信。党员干部只有耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，把好金钱、权力关，时刻保持操守正直，廉洁自律，做到慎微、慎欲、慎交、慎独、慎权，才能依靠人格的魅力和道德的典范赢得社会公众的信赖和尊敬。

深入剖析当前在遵守政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题和严重危害，找准病因，对症下药，真正让纪律挺起来、立进来、严起来，对于落实全面从严治党战略方针具有重要的现实意义。

一、党员干部在遵守政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题

当前，党员干部在遵守政治纪律、政治规矩方面主流是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨，但我们也要清醒地看到少数党员干部经受不住外部环境、经济利益和一些不良因素的诱惑和考验，出现了违反政治纪律、政治规矩的现象，有些甚至随波逐流，问题还十分严重。这些问题归纳起来，主要表现为“七个任性”：

1.在思想言论上任性，随意乱评妄议，犯“小毛病”。我们党虽然有8700万党员，但只有一个“一致”，就是与党中央保持高度一致，这是根本的政治立场。少数党员干部对党的路线、方针、政策和上级党组织的重大决策部署，不是积极支持和拥护，而是乱评妄议，口无遮掩，在大是大非问题上政治立场不坚定，搞自由主义。有的随意传播政治谣言和政治笑话，对一些贬损党的领导和国家形象的言论抵制不力，不敢亮剑，随波逐流，丧失原则，当“政治逃兵”。更有甚者，“不信马列信鬼神”，迷信风水先生和所谓的“大师”，理想信念动摇，精神信仰出了问题，已丧失了一名合格党员的起码要求。比如，原铁道部部长刘志军与风水大师王林打的火热，在办公室里布置了“靠山石”，希望“保一辈子不倒”，但刘志军最终还是中箭落马;四川省委原副书记李春城将家里老人坟墓迁往成都都江堰，聘请风水先生做道场等花费上千万元，祈求仕途平安，步步高升，最终还是被绳之以法，等等。许多党员干部的一些言行，虽然似乎只是个人言行上的一些“小毛病”，也没有酿成严重后果，但社会影响很坏，实质上在与党中央保持高度一致方面、在党性原则方面出了“大问题”。

2.在执行政策上任性，随意变通走样，打“小算盘”。一些地方和单位在落实政策、执行决策时，往往以考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等为理由，不听号令，阳奉阴违，“心里装着小九九”，搞本位主义，导致政令不畅，政策变形。有的“守着规矩不干事，抛开规矩就乱来”，对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心，我行我素，天马行空，毫无顾忌。比如，十堰市原人社局局长孙某不讲政治规矩，违规使用超标办公室，检查“风声”一过，又擅自搬回原超标办公室，组织上要求整改，其仍然我行我素，市委对此顶风违纪行为果断给予免职处理和党纪处分，并在全市公开通报曝光，有效强化了震慑、不敢、知止的氛围。

3.在选人用人上任性，随意亲亲疏疏，建“小圈子”。少数党员领导干部为了谋取权力稳固，搞“四大金刚”、“左膀右臂”，自以为是高超的领导艺术，实质上是不遵循党内政治生活原则的表现，把党内关系由正常淳朴的同志关系异化为帮派关系或封建人身依附关系。有的拉拢一部分人，打压一部分人，把圈子内的人视为“自己人”，在提拔任用、经济待遇等方面给予特殊政策，多方关照。有的没有五湖四海意识，只有帮派作风，对下属不能一视同仁、平等对待，唯我独尊，喜欢阿谀奉承，导致“劣币驱逐良币”，冷了大多数作风正派干部的心。党中央铁腕反腐，以雷霆之势打掉了“山西帮”、“四川派”、“石油帮”、“秘书帮”等党内政治帮派,坚决反对“山头主义”和利益集团，让广大党员干部看到了党的前途和国家的希望。

4.在交朋结友上任性，随意称兄道弟，搞“小动作”。少数党员领导干部缺乏戒备之心，热衷于参加所谓的“同学会、老乡会、战友会”等活动，隔三差五就相约一起，吃吃喝喝，称兄道弟，变成“铁杆朋友”。有的看似漫无目的，其实醉翁之意不在酒，在于相互利用，一些领导被“温水煮青蛙”，身处“险境”却毫不知晓，最终被拉拢腐蚀，走向违纪违法道路。有的不与组织交心交肺，却与老板勾肩搭背，搞团团伙伙，“黑白两道”，建“私人俱乐部”，私下结盟，互通款曲。湖南衡阳特大破坏选举案，就是官商沆瀣勾结，导致政治生态恶化的明证。少数地方干部拉山头、搞宗派，背离组织搞“小动作”，结党营私，极其排外，导致外来干部难以顺利开展工作，一些地方甚至存在“强龙压不过地头蛇”现象。北戴河供水总公司原总经理马超群利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财，随意向北戴河的一些“中直部门”要钱要物，胆大妄为，“不给钱就不给你通水，给钱少了就给你断水。”不拜码头、不“入乡随俗”注定就要碰壁，“地头蛇”的丑恶行径昭然若揭。在其家中竟搜出1.2亿元现金，37公斤黄金，其在北京和秦皇岛等地有房屋68套，贪腐之巨，令人震惊。

5.在报告事项上任性，随意隐瞒情况，耍“小聪明”。领导干部个人重大事项，必须按规定如实向组织报告，这是对党忠诚的具体要求。而一些同志在向党组织报告个人重大事项时，随意隐瞒身体状况、婚姻状况、财产状况、子女经商就业等情况，不能光明磊落，实事求是。有的同志向组织报告工作，报喜不报忧，故意隐瞒不足和问题，生怕搞差了印象。还有的领导干部外出考察学习，不向组织报告，人跑到哪里去了、干了什么，组织一无所知。更有甚者私自出境赌博，挪用公款，出了大事不可收拾了组织才知道。比如，重庆市原市委常委、宣传部长张宗海，动用两亿多元公款境外赌博，输掉1亿多元。武汉市新洲区双柳街办水务中心原副主任涂付清先后39次出境，仅2014年1月至5月期间，就先后6次17天出境旅游、购物、出入赌博场所。

6.在说情干预上任性，随意干涉基层，造“小影响”。有的干部受不良风气的影响，追求进步不在工作上努力，却一门心思找靠山、架“天线”。一些领导干部对跑官要官的行为抵制不够，甚至对下级组织选拔任用干部随意干涉插手、打招呼，直接要求关照某某某、不能用某某某。纪委在审查处理干部时，一些单位领导总会出面说情，认为“培养一个干部不容易”，要求“手下留情”，热衷于当好人，破坏了党纪的刚性约束性，“零容忍”对待违法违纪行为的态度不够坚决。

7.在传播信息上任性，随意传谣信谣，传“小段子”。有的干部热衷于利用网络、手机短信、微信等编段子、发段子、讲段子，对一些“荤段子”、灰段子、黄段子津津乐道，媚俗有余，正能量传递不足。有的干部热衷于打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道的特想知道。特别是出现关键领导岗位空缺之时，组织还没有开始研究干部，一些“地下组织部长”就传开了人事布局。还有些干部看到别人提拔的快，心里就不平衡，不去关心别人做了什么工作，而是热衷于打听别人有什么背景。

二、党员干部不讲政治纪律、政治规矩的主要危害

人不以规矩则废，家不以规矩则败，党不以规矩则乱。如果没有铁的纪律和规矩作保障，党员干部就会丧失纯洁性和先进性;如果每个党员都我行我素、各行其是，党组织就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，丧失战斗力和凝聚力。因此，必须清醒认识，并高度重视不讲政治纪律、政治规矩造成的极大危害。

1.极易形成党内生活“政治雾霾”。党内生活既有民主又有集中、既有自由又有纪律，党组织才会充满战斗力、凝聚力和向心力。一些地方和单位不守政治纪律、政治规矩，开展党内政治生活不经常、不认真、不严肃，缺乏政治性、原则性和战斗性，搞自由主义、形式主义和好人主义，往往存在“上级对下级，哄着护着;下级对上级，捧着抬着;同级对同级，包着让着”等不良现象，形成了党内生活的“政治雾霾”，导致正常、健康、积极的党内生活平庸化、低级化。党内生活的“政治雾霾”不清除，不仅各级党组织听不到批评和建议、看不到缺点和不足，而且直接破坏党员干部队伍的免疫系统，严重影响党风政风，甚至污染社会风气。

2.极易导致一些党组织沦为“私人俱乐部”。共产党是全心全意为人民服务的党，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。共产党是执政党，如果党的政治纪律、政治规矩松弛，甚至成了摆设，那么执政党其他各方面的纪律就会失去政治基础，就会形成严重的“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需的“政治超市”、随心所欲的“私人俱乐部”。

3.极易引发党群干群关系“失血效应”。我们党90多年的历史，就是一部党与人民群众生死与共的奋斗史，是一部党与人民群众休戚相关的发展史。始终保持党同人民群众的血肉联系，这是一个先进政党对人民作出的郑重承诺，更是每一位党员干部必须遵守的政治纪律、政治规矩。少数党员干部群众观念不强，不能把群众利益放在首位去思考问题、解决问题，特别是一些基层党组织的“一把手”，对待群众匪气十足、霸气冲天，对待上级领导报喜不报忧，遇到矛盾和问题总想“藏着掖着”，甚至强势“打压”，自以为有魄力、能担当，最后将一些小矛盾演变成大矛盾，甚至引发出群体性事件，造成难以挽回的损失。长此以往，必然造成党群、干群关系呈现双重疏离状态，党组织因“政治贫血”而涣散无力，党就可能像磁铁消了磁一样，丧失凝聚力和吸引力，严重削弱人民群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政基础。

4.极易造成政治生态“荒芜失调”。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。良好的政治生态，需要所有党员干部共同遵守政治纪律、政治规矩来涵养和呵护。从世界社会主义的教训看，苏联解体、东欧剧变的重要原因之一就是党内不讲政治纪律、政治规矩的结果。覆车之辙，殷鉴不远。从现实情况看，不守政治纪律，不讲政治规矩，必然严重影响政令畅通，党的方针、政策就会扭曲变形，甚至演变为少数人和利益集团谋取私利的工具。破坏了纪律和规矩，必然导致歪风滋长、邪气上升，制度、规则就会变为橡皮泥，“明规则”形同虚设，“潜规则”却越用越灵，官场积弊就会向政治生活利益化、政治组织山头化、政治作风官僚化、政治生态劣质化的趋势发展，政治生态“荒芜失调”就在所难免，最终直接动摇党的执政根基和威胁到执政安全。

三、进一步严明政治纪律、严守政治规矩的基本路径

进一步严明政治纪律、严守政治规矩，是落实全面从严治党的需要，是还政治生态以“青山绿水”的需要。抓政治纪律、政治规矩，要把握“一个总要求”，做到“两个坚决维护”，体现“三个注重”，做好“四种人”，增强“五种意识”。

1.把握“一个总要求”，就是“全面从严”的总要求。习近平总书记反复强调：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。要坚持把政治纪律、政治规矩作为监督执纪问责的第一位大事来抓，切实把政治纪律和政治规矩向各级党组织和党员干部讲清楚。要坚持把纪律挺在法律的前面，明确纪律的内涵，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要充分释放越往后执纪越严的强烈信号，坚定不移地抓纪律、刹四风、反腐败，重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为。要坚持把遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律等情况列为对各级党政领导班子和领导干部检查考核的重要内容，为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

2.做到“两个坚决维护”，就是要坚决维护党中央权威、坚决维护党的团结统一。党中央反复强调讲政治纪律、政治规矩，就是要从根本上解决好党的集中统一领导问题。因此，我们讲政治纪律、政治规矩，最基本的要求就是要坚决维护党中央权威、坚决维护党的团结统一。各级党组织要坚决维护中央权威，每一位党员干部都要坚决维护党组织权威，服从组织决定，不跟组织讨价还价，更不能对组织的决议决定乱评妄议，甚至去干“端着共产党的碗、砸共产党的锅”的糊涂事。要自觉做到组织提倡的就坚决响应，组织决定的就坚决照办，组织禁止的就坚决杜绝，不打折扣、不打埋伏、不打个人小算盘。讲政治纪律、政治规矩，必须严格执行党内政治生活准则，坚持民主集中制，正确用好批评和自我批评的武器，进一步纯洁党内工作关系和工作氛围，自觉同违反和破坏党内政治生活原则和制度的现象作斗争，切实维护班子团结和谐，努力形成良好的党内政治生活新常态。

3.体现“三个注重”，就是重在自觉遵守、重在经常提醒、重在问责追究。首先，重在自觉遵守。政治规矩是对党员、干部的更高要求。许多政治规矩是没有明文规定的，是长期实践中形成的优良传统和工作惯例，什么能做，什么不能做，主要靠自己把握、靠自身体会、靠自觉遵守。一般来说，破坏规矩的人迟早会冲出纪律底线。每一位党员干部要本着对党负责、对自己负责的态度，防微杜渐，自觉遵守政治纪律、政治规矩。其次，重在经常提醒。上级领导要时刻关注，单位主要领导要负起主体责任。对不讲政治纪律、政治规矩的行为，要及时提醒，经常教育，避免小错酿成大错。每位领导干部要谨慎用权，规范从政行为，注意做到“瓜田不纳履、李下不整冠”，自觉“避嫌”、“避亲”，主动接受各方面的监督。其三，重在问责追究。要加大对违反党的政治纪律和政治规矩行为的惩戒力度，将规矩的紧箍扎得更紧，对任何党组织和党员违反政治纪律和政治规矩的行为，都要按照党章和纪律处分条例的规定严肃处理，不搞下不为例，也不搞法外开恩，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”，使党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

4.做好“四种人”，就是要做清醒人、明白人、局中人和带头人。近期，习近平总书记在省部级干部研讨班上，针对当前一些党员干部不讲政治规矩的现象，指出了存在于官场的“四种灰色心态”，讲政治纪律、政治规矩，就是要打破这些长期以来笼罩于官场的“灰色心态”。要自觉“照照镜子”，对照检查，做好“四种人”。一是要认清形势，做清醒之人。要清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争“依然严峻复杂、还没有取得压倒性胜利”的形势，还远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的实质性阶段。因此，正风肃纪越到紧要关头越不能“一篙松劲”，越是爬坡过坎越应“咬定青山”，越是面对盘根错节的利益藩篱越要敢于突破，在思想上不能有丝毫放松，力度上不能有丝毫减弱，始终把反腐利剑举起来，形成强大震慑。二是认清本质，做明白之人。反对腐败、建设廉洁政治的本质，是捍卫公平正义、维护大多数人利益的政治行为，是赢得党心民心的关键举措。坚决反对腐败，决不会影响正常的消费需求，只会把畸型的消费状态扭转过来;决不会影响健康经济发展，只会清除掉藏污纳垢的“潜规则”、让发展环境更优化;决不会影响党员干部干事创业的积极性，只会让守纪律、讲规矩的人更理直气壮、干劲更足、作为更大。对此，每一位党员干部必须做明白之人，切不可被一些“过头论”、“工具论”、“自黑论”等别有用心的言论所影响。三是认清责任，做局中之人。各级党委必须履行党风廉政建设的主体责任。党委书记履行第一责任，班子成员履行“一岗双责”，切不可“只挂帅、不出征”，只表态、不行动。四是认清角色，做带头之人。党员干部的言行，就是社会的导向。入了党就是党的人，讲什么话，持什么样的态度，对普通群众影响很大。必须认清社会角色，旗帜鲜明地对一些错误思想进行批评，对不良的灰色心态进行纠正，让迷糊的人清醒过来，让动摇的人坚定起来，让观望的人行动起来，让搞“潜规矩”的人没有市场。

5.增强“五种意识”，就是要进一步增强政治意识、团结意识、程序意识、组织意识和原则意识。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出了讲政治纪律、政治规矩要做到“五个必须”、“五个决不允许”的要求，这是我们讲政治规矩、政治规矩的基本遵循。一是增强政治意识。讲政治规矩，是讲政治的表现，是从政人员的必备素质。不讲政治规矩的人，就不具备从政的资格。二是增强团结意识。讲政治规矩的核心要义，就是维护党的团结统一，增强班子的战斗力和凝聚力。关键要认真执行好民主集中制，促进党的团结统一。三是增强程序意识。决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是增强组织意识。个人重大事项要如实向组织报告，不隐瞒，不欺骗组织，自觉做到对党忠诚。彻底破除“特殊党员”的思想，不以任何理由、任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。五是增强原则意识。能不能坚持原则，最能反映干部的党性观念、思想品行和能力素质。要优先选用原则性强、敢抓善管的优秀干部，谨防“老好人占先、圆滑人得好处”。对那些不讲原则的干部，不仅不能提拔使用，还要及时调整下来，着力营造讲党性、讲原则的正确导向。

同志们：

根据局党委两学一做学习教育活动安排，今天由我给大家做专题辅导，题目是《坚持根本宗旨，自觉坚守底线，努力争做一名合格的共产党员》，主要谈三个方面内容。

一、正确认识宗旨，就要把全心全意为人民服务作为崇高信仰来追求

我党自成立之日起，就鲜明地提出全心全意为人民服务这一根本宗旨，科学地解决和回答了什么是无产阶级的人生观、世界观这一根本问题，精辟地阐明了无产阶级的人生目的，成为中国共产党立党宗旨的高度概括。站在新的时代条件下，再看宗旨、再谈宗旨，意义更加重大深远。这可以从以下几个方面来理解。

(一)依靠人民、服务人民是马克思主义历史唯物观在党的建设上的具体运用。早在100多年前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就指出：“无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的的独立的运动。”毛泽东同志1939年2月在给张闻天的信中，最早提出“为人民服务”的概念。1945年4月他在《论联合政府》中第一次把为人民服务作为“宗旨”提出。1945年党的七大，第一次把“全心全意为人民服务”写进党章并作为党员应尽义务。社会主义建设时期，邓小平同志要求全党同志在工作中自觉地把“人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”作为出发点和归宿。改革开放新时期，江泽民同志鲜明提出了“三个代表”重要思想，对宗旨进行了丰富和发展。胡锦涛同志把“以热爱人民为荣，以背离人民为耻”作为社会主义荣辱观的重要内容，告诫全党“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”，要求“每一名党员都要把人民放在心中最高位置”。习近平同志担任总书记以来，在很多场合都对全心全意为人民服务提出新要求，反复告诫全党，要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，他在接受俄罗斯电视台专访时指出，中国共产党坚持执政为民，我的执政理念概括起来就是：为人民服务，担当起该担当的责任。这些基本原理的提出，是对马克思列宁主义人生观理论的丰富和发展，是唯物史观在党的建设上的具体实践和运用，有着深刻的理论渊源，是依据党的性质作出的科学论断。

(二)依靠人民、服务人民是我们党一切工作的出发点和归宿点。我们党建立之初，就庄严地宣布：中国共产党唯一目的，就是为了无产阶级和一切劳动人民的解放。党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》，就规定党的目标是推翻资本家阶级的政权，最终消除阶级区分，消灭私有制。抗战初期美国驻华使馆的外交官戴维斯和谢伟思，看到全党开展的轰轰烈烈的精兵简政和大生产运动后，在写给美国国务院的报告中说：国民党统治集团“为了自己的目的而在牺牲着中国的利益”;而“共产党的政府和军队，是中国近代史上第一次受到有积极的广大人民支持的政府和军队”。据此，他们认为，“中国之命运不属于蒋而属于他们”。中国革命的发展证明他们的预测是非常正确的。我们党紧紧依靠和带领全国人民，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国。改革开放30年来，我们党相继提出了“领导就是服务” “三个代表”“以人为本”等一系列重大理论观点，把维护好和实现好最广大人民的根本利益体现在党的各项方针政策中，落实到经济社会发展的各个方面，使人民群众的生活水平从温饱不足发展到总体小康，并向全面小康迈进。特别是从2006年起，党中央更加关注民生，在全国彻底取消了存在几千年的农业税，大大减轻了农民负担;全国基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险的参保人数达六亿人，社会保障体系不断健全。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终注重民生、保障民生，奋力铸就大国民生改革的新篇章。“小康路上，不让一个困难群众掉队”、“小康不小康，关键看老乡”。习总书记的一系列指示，充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。从2011年到2014年，中国农村贫困人口从1.22亿人减少到7017万人，累积减贫5221万人，相当于一个中等国家的人口总量。去年底，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布，明确到2020年7000万贫困人口全部脱贫。三年多来，即使在经济下行压力加大的情况下，中国民生保障力度不减反增，城乡居民养老、医疗、低保等保障水平不断提高，一张保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢：2015年，中国城镇新增就业1312万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿;参保覆盖率稳定在95%以上;基本养老保险参保人数超过8.42亿人。城乡居民基本医保财政补助标准由2008年人均80元提高到2015年的380元，全国96%县城实现二级以上等级公路连通。应该说，中国共产党的发展史，就是一部全部工作和活动都是为人民服务的历史。

(三)依靠人民、服务人民是我们党生存发展的动力源泉和根本保证。古人云：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”任何政权和政党，其前途与命运最终取决于民心向背。我们党之所以能够经受住各种考验，永远立于不败之地，重要原因在于找到了党和人民紧密联系的契合点，那就是始终把党的建设定位在全心全意地为人民服务这一崇高而务实的基点上。党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。毛主席为人民服务的“宗旨观”、邓小平领导就是服务的“服务观”、江泽民代表最广大人民群众根本利益的“代表观”、胡锦涛权为民所用、情为民所系、利为民所谋的“群众观”，习总书记深入基层“摘柚子、买包子，坐火炕、赠雨伞，话家长、问冷暖”的“亲民观”，都是紧紧地和人民站在一起的集中体现。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展;什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。”苏联、东欧执政的共产党先后失去政权，原因是多方面的，但失掉民心、脱离群众却是共同的、根本的。苏共在斯大林后期就存在高高在上、脱离实际的官僚主义，特别是大搞“个人崇拜”，使党和国家的政治生活受到严重损害。赫鲁晓夫时期，党风进一步败坏，并且逐步形成了一个特权阶层。勃列日涅夫继承赫鲁晓夫衣钵，党风恶化加剧，他热衷于追求表面荣誉和奖赏，在执政期间竟然得到200多枚各种勋章，他死后的送葬行列中，为他抬各种勋章、奖章的军官达44人之多。戈尔巴乔夫时期党内腐败更加严重，已是病入膏肓。苏共倒台前不久，当时的苏联科学院在全国范围内做了一个关于党的威信的调查。被调查者认为苏共能够代表工人利益的占4%，能够代表全体人民利益的只有7%，能够代表全体党员利益的也仅有11%，而认为苏共代表党的官僚、干部、机关工作人员利益的高达85%!印尼的专业集团(实际上是一个政党)，因为在亚洲“金融风暴”中经济上出现了一些大的失误，经济全面混乱，失去人民的信任，最后也下台了。从实践上看，虽然时代发展了，但为人民服务的宗旨仍然是根本要求，多的只是内容上的丰富和发展。进入新的世纪，尤其在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，一方面使我们服务人民有了更有利条件，但同时也因为利益格局深刻调整，利益主体更加多元，出现了一些不和谐因素。有的把“全心全意为人民服务”看成是过时的东西;有的感到人民主体发生了重大变化，不再是单纯的无产阶级大众，对为谁服务产生困惑;有的认为现在奉行的是物质利益原则和等价交换原则，无私奉献与社会现实不相适应，难以做到;有的感到为人民服务吃亏，不如眼前利益和个人利益来得实惠。对此，可以从以下“四变四没变”来理解：一是无论社会如何变迁，人民群众是推动历史发展的动力没有变;二是无论主体如何变化，党为大多数人民谋利益的原则没有变;三是无论为人民服务的形式内容如何变换，服务人民本色没有变;四是无论如何变革，人民当家作主的根本地位没有变。所以说，时代越发展，对宗旨的呼唤越强劲。

二、时刻牢记宗旨，就要把党和人民的利益作为最高责任来坚守

习总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。能不能把党和人民的利益看得高于一切，是对每名党员最现实的考验和检验。值得警惕的是，随着时代的变迁，社会的变革，在党员队伍特别是部分领导干部中，一部分人滋生了享乐主义、拜金主义思想，淡忘了宗旨意识。“为人民服务”这5个原本耀眼夺目的大字，被束之高阁，甚至被调侃成“为人民币服务”。解决好这个问题，从当前的情况看，需要特别注意以下几点。

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一要自觉增强吃苦在先的党性修养。如何看待利益问题，反映的是一种精神、一种境界、一种觉悟、一种品德。当前，我们党员队伍中，多数同志在个人利益与整体利益面前是能够正确对待的，但也有少数同志把个人的意愿看得过重，想职务多、想职责少，想待遇多、想荣誉少，想后路多、想建设少。古人讲，“欲多则心散，心散则志衰，志衰则思不达”。如果整天盘算个人的“小九九”，必然会分散精力，消磨意志,影响工作。处理好个人利益与整体利益的关系，要把握好三个方面：一个是待遇面前学会知足。有的党员干部抱怨条件艰苦、生活清苦，其实和军人、警察、偏远地区的党员比起来，我们又享受了多少、付出了多少。作为党员干部，有家庭、有妻儿，但我们更有沉重的责任，更要默默的坚守，吃苦在前、不讲价钱，为民服务就要甘于清贫、保持本色。再一个是名利面前学会淡泊。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”、“人生若知足，时时在‘高处’”。在职务晋升上，总会有人快一点，有人慢一点;在个人荣誉上，同样是有人多一点，有人少一点;在物质待遇上，可能有的好一点，有的差一点。作为受党教育培养多年的共产党员，在利益问题上要站得高一些，想得远一些，看得开一些，始终保持一个良好的心态。1934年，罗荣桓被调到新成立的红八军团任政治部主任，军团长周昆、政委黄更生都是他的老部下。罗荣桓毫不计较，坚决服从组织决定。他说：“不要论资排辈，要服从组织决定，不应该计较地位高低，更不要随便有不满情绪，以免影响团结。”特别是在市场经济带来利益格局变化的条件下，必须正确处理好国家利益、集体利益和个人利益之间的关系，坚决反对将商品等价交换原则引入党内政治生活，这是党的宗旨的本质要求。第三是事业面前学会进取。事业是奉献社会的舞台，是践行宗旨的平台。诸葛亮在《后出师表》中写道：“臣受命之日，寝不安席，食不甘味。”“忠诚履行历史使命的模范指挥员”杨业功，一年有三分之一时间蹲基层、跑阵地，57岁还参加在职研究生学习，身患重病躺在床上写论文，不分白天黑夜拼命工作，半夜想起问题也要打电话……一位网民在留言中这样写道：“有这样的共产党员，老百姓可以安心!在将军身上，我看到了一个真正的共产党人，看到了共和国生生不息的真正原因，希望能有更多的杨将军，好让我们挺胸昂首做中国人!”他们之所以事迹让人感动，精神令人钦佩，就因为他们始终以满腔热情对待事业，做到了殚精竭虑、呕心沥血、鞠躬尽瘁、死而后已。

二要始终保持冲锋在前的昂扬状态。良好的精神状态，能够不断激发自身的智慧和潜能。一个人能力有大小，但有了昂扬进取的精神状态，能力强的可以把工作做得更好，能力弱的也可以在实践中不断提高。毛泽东同志曾经指出，人总是要有一点精神的。新中国成立后，他多次强调，党员、干部要始终保持革命战争年代的那么一股劲，那么一股拼命精神。共产党员特别是领导干部是部队建设的骨干，以什么样的精神状态出现在官兵面前，不仅直接反映其心理素质、思想境界，而且会对官兵产生明确的感染和示范作用。首先，姿态要特别好。邓小平同志是中国特色社会主义事业的奠基人。他一生“三起三落”，在第三次重新工作的时候，已经是70多岁的老人了。他向全体中央委员讲：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你是共产党人呢。既然当了，就不能够有私心杂念，不能够有别的选择”。作为一名党员，无论担任什么职务，无论做什么工作，都要有积极作为的远大抱负，努力一展身手，成就一番事业，这是工作职责所系，也是人生价值所在。如果满足于守摊子，习惯于当“和平官”，任期过后，面貌依旧，就会愧对党组织的信任，愧对基层官兵的期盼。其次，干劲要特别足。福建省东山县有个民俗叫：“先祭谷公，再拜祖宗”，从老县委书记谷文昌的骨灰安葬到东山赤山林场以后，已经延续十多年了。2015年清明节后的第一个工作日，谷文昌以“四有书记”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)登上了《人民日报》头版头条，“谷文昌精神”受到习主席点赞。一个县委书记、一名共产党员，他作出了什么样的功绩，能够这样深深扎根人民心中，让群众自发拜祭?1950年谷文昌到任时，东山一年四季风沙旱涝等自然灾害肆虐，一年有150天以上的六级风天气，百姓苦不堪言。谷文昌带领全县军民植树造林、防治风沙，打水井、建水库抗旱排涝，把一个荒岛变成了宝岛。当地群众说：过去人们走路抬不起头，种地没有收成，是谷书记领导群众造林，才有今天的新面貌，我们世世代代都不能忘记谷书记的大恩大德。谷文昌的先进事迹证明，群众在党员干部心中分量有多重，党员干部在群众心中的分量就有多重。丰碑是由事业和民心铸成的。谷文昌的精神和业绩，生动地回答了一个共产党员“入党为什么，当了干部做什么，身后留什么”的历史课题。有人问方永刚，为什么在挂着尿袋引流的情况下，仍旧坚持上了两堂课，他回答，讲台是我的战场，讲课是我的使命，我只有始终保持战斗的状态、冲锋的劲头，才对得起自己的责任和良心。我们每名党员在岗位上的时间都是有限的，职务都有到顶的时候，唯有党和军队的事业是常青的。只有以夙夜在公的精神勤奋工作，才能不断提高自己、超越自己，实现自己的人生价值。再次，标准要特别高。标准引领发展、标准激发动力。坚持工作的高标准既是干好事业的必然要求，也是良好精神状态和素质能力的应有之意。古人讲：“取法其上，得乎其中;取法其中，得乎其下。”说的就是标准对效果的引领作用。有的单位干工作出特色，抓建设出精品，搞比赛拿第一，关键就是坚持了工作的高标准、高质量。海尔集团总裁张瑞敏曾说：“什么是不简单，把每一件简单的事做好就是不简单;什么是不平凡，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”坚持工作的高标准，要有开阔的眼界，很高的起点，善于站在较高的层次上想问题、搞筹划、作决策;要牢固树立争第一、扛红旗的思想，不论干什么都要做到争先创优，干就干最好，而绝不能甘居落后;要强化质量意识、精品意识，无论抓工作或者是搞建设，都要有前瞻性的眼光，高标准地去落实，高质量地去完成，建设不搞则已，一搞就要上档次，工作不干则已，要干就要创一流。

三要不断强化使命在肩的时代担当。现代汉语词典》中，“担当”释义为担负、承担。古人云：“大事难事看担当，逆境顺境看襟怀。”在古代，我国就有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为国担当的情怀，曾有“天下兴亡，匹夫有责”的赤胆报国誓言;在当代，也不乏焦裕禄、孔繁森、杨善洲等一大批敢于担当、善于担当的先进楷模。“担当”体现一个人的魄力与责任，作为一名党员，敢于担当是一种政治责任，是一种行为操守，是一种思想境界。没有敢于担当的精神，先锋模范作用就无从谈起;没有敢于担当的品格，就难以直面困难、解决问题。所以，担当是一名党员必备的素质，是推动工作、实现目标的重要保障，敢于担当是中国共产党员永不褪色的政治品格。习近平总书记指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，权力就是责任、责任就要担当，把对党的领导干部的要求凝练为忠诚干净担当。《中国共产党党内问责条例》是继2015年密集出台的党内三大法规《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《廉洁自律准则》后的又一部党内法规，进一步强化党内监督和追责问责。相比于《党政干部问责暂行规定》，其问责范围扩展到普通党员、党员领导干部、以及党组织，更具监督意义。一系列党内法规制度，犹如一个个“紧箍咒”、一条条“高压线”、一套套“组合拳”，将从严治党的网织得更加细密。作为党员的一分子，就要有一种舍我其谁的魄力、一种争创一流的信心、一种奋发有为的状态，做到平常时间“看”得出来，关键时刻“冲”得出来，危难时刻“豁”得出来。

三、自觉践行宗旨，就要把坚守纪律底线作为最根本的要求来践行

习主席深刻指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治，就要靠严明的纪律”“要使纪律真正成为带电的高压线”。习主席在中纪委六次全会上强调，“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员”。再一次旗帜鲜明的阐明了加强纪律建设这一全面从严治党的治本之策，特别是当前，改革步入深水区，党内反腐势头不减，严守党纪条规是顺应当前形势和发展大势的必然选择。

一是要认清重要意义，强化坚守纪律底线的自觉性。十八大以来，习总书记先后在多个场合反复强调要“从严治党”“严明党的纪律”，深刻指出：“如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱”，还引用毛主席的话说：“路线是王道，纪律是霸道，这两者都不可少”。这次学习教育把“学党章党纪”作为一个重要内容突出出来，既体现出党中央和习总书记对严明党的纪律的高度重视，也说明新形势下加强纪律建设的极端重要性和现实紧迫性。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。建党90多年来，我们党之所以能从一大时的13名代表、53名党员，发展到现在拥有430多万个党组织、8700多万党员，却始终保持强大的凝聚力战斗力，靠的是什么?用小平同志的话说：“一靠理想，二靠纪律”。翻开党的历史，从一定意义上讲，就是一部不断加强和完善党的纪律建设的历史，也是一部不断与违反党纪法规的错误倾向作斗争的历史。党的初创时期，一大就初步制定了党的纪律，二大专门把纪律单列为一章并对政治纪律、组织纪律和保密纪律作出基本要求，五大选举产生第一个党内维护和执行纪律的专门机关——中央监察委员会。尽管还不够完善，但对党的发展壮大起到了积极促进作用。1945年4月党的七大总结多年来党的建设的历史经验教训，把维持执行党的纪律列入《党章》的“总纲”，首次系统地阐述了党的纪律的特征、要求及其重要性，这些都对巩固党的抗日民族统一战线、取得八年抗战的胜利起到了十分重要的作用。建国初期，党中央作出《关于成立中央及各级纪律检查委员会的决定》，1956年八大通过的《党章》首次对党的纪检机构的产生、纪检机关的任务与职权、党纪处分做出明确规定，党的纪律建设逐步走上制度化规范化的道路。遗憾的是，“文革”时期的九大和十大，两次通过的《党章》都取消了关于纪律检查机关的条款，给党的建设造成严重影响。党的十一届三中全会以后，我们党深刻汲取“文革”教训，特别是着眼长期执政需要，更加注重加强党的纪律建设，从严治党、从严执纪的力度持续加大，党纪党规日趋完善，为确保党的集中统一、巩固执政地位提供了坚强保证。正反经验教训证明，纪律是党的重要武器，什么时候严明了，党的建设形势就好;什么时候削弱了，党的事业就会受到损害。在十八届中纪委二次全会上，习总书记语重心长地告诫全党，新的历史条件下，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设;纪律问题解决不好，最终必然亡党亡国。对此，我们每名党员都应当有所触动、警醒反思。

二、要时刻保持警醒，强化坚守纪律底线的紧迫性。《论语》中讲：“吾日三省吾身”，我们共产党人强调自重、自省、自警、自励，说的都是要经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。对于严明党的纪律这个关乎根本、关乎全局、关乎长远的重大问题，每名党员都应以见善则迁、有过则改的胸怀，认真查找解决存在的突出问题，真正醒醒脑、提提神，震撼洗礼思想灵魂。具体要破除以下五种不良心态：一是要自觉破除侥幸心理。西安碑林有一块碑上面刻着：勿谓一念可欺也，勿谓一言可轻也，勿谓一时可逞也，勿谓一事可忽也。说的是不能忽视一个不良的念头，不能去投一时之机，不能忽视一件小事。而我们生活中有的人却抱有一种侥幸心理，干坏事时认为“反正别人看不见”“干一次就不干了”。还有的认为只要自己手法巧妙，伪装得巧妙，事情办得隐蔽，能处理好各方面的关系，就会“天知地知你知我知”，做了违法违纪的事情也不会被发现。党纪国法是条“高压线”，谁碰谁“触电”。无论什么人、什么职务，只有遵守法纪的义务，决无违反法纪的权利。二是要自觉破除攀比心理。贪欲是一切祸患之源。翻翻贪欲者的人生档案，这些人开始大体上还能做到清心寡欲。但面对种种诱惑，便横攀竖比，心旌摇荡，贪欲之心与日俱增，最终成为贪欲的俘虏。大贪官李真临死前自白：“我看到个别领导干部吃、穿、用极为豪奢，心里很不平衡。我也有一定权力，他们能弄到钱，我就不能干?”正是在这种攀比心理的支配下，李真开始疯狂地敛取钱财。攀比是违法违纪人员一个普遍的心态，他们总认为，别人能捞为什么自己不可以捞?似乎不捞就会吃亏。其实他们没有看到，许多贪官污吏看起来活得很潇洒，其实整天在惊恐中度日，生怕东窗事发。如果像李真那样只比活得潇洒的一面，而不比终将付出代价的一面，就会助长自己的贪欲，在违法违纪的道路上越走越远，最终“攀”上“断头台”，“比”上“不归路”。因此，在攀比的问题上，我们每个党员一定要保持清醒，做到“横不攀竖不比，老老实实管自己”。三是要自觉破除吃亏心理。党的十八大以来，各级都在大力纠“四风”正风气，但是有的人还是按照“惯例”顶风违纪，不收敛不收手。有一篇文章提出“三个看一看”，我与大家分享一下：第一是到贫困地区看一看，才知道老百姓有的连温饱问题还没有解决;第二是到监狱里去看一看，有的人总是计较自己职务多高，住房该多大，进了监狱一视同仁，一个人一个小铺;第三是去火葬场看一看，人生前无论多么风光、多么富有，最后都是一无所有，赤条条来，赤条条去。作为党员一定要挡得住诱惑、耐得住清贫、经得起考验，只要这样才能保持良好的心态。四是要自觉破除放纵心理。放纵自己就会贪图享乐，就会产生腐败。一些人走上违法犯罪道路，往往是从放纵自己、贪图安逸、追求享受开始的。古人说：“广厦千间，人只要卧榻三尺;良田万顷，人只能日食三餐”。清朝一代廉吏于成龙，65岁受命任两江总督，赴任时只带一名随从，租驴车入城，不住装修一新的府第，拒收礼品，不吃接风宴，以自己的廉洁和政绩赢得了康熙的信任和百姓的爱戴。于成龙死后，人们清理他的遗物时发现，他的柳条箱里只有官袍一身，靴一双及换洗内衣一套，此外就是数十册书籍。出殡那天，江宁城数万百姓步行二十多里相送，哭声震天，竟淹没了江涛的声音。我们要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，严守为官之德，坚持党员干部应有的操守。五是要自觉破除从众心理。从众心理是指一个人立场不坚定，容易受到社会部分群体的影响，特别是看到别人因此得到好处时，极易去模仿的心理状态。有一位落马官员在反省中写到：“我本来不想收红包，看到身边的好多同志都收了，就以为没事，也跟着收了。”这些人说到底是自己思想深处有着阴暗的东西，认为“羊随大群不挨打、人随大流不挨罚”，别人做了，自己也可以做，看到别人违纪占了“便宜”，就跟着去做。然而违反纪律的事并不因为别人做了自己跟着去做，就变的合法了，不管干的人有多少，它都是错误的。作为党员绝不能跟着违纪现象跑，应当做严守和捍卫纪律规矩的“中流砥柱”。

三是要注重躬身践行，切实把各项纪律规定落到实处。遵纪守法是每个党员锤炼思想作风的重要方面。一旦党性缺失、底线突破，什么事情都可能发生。正所谓：“隐蔽之处最能看出人的品质，细微之处最能显示人的灵魂”。我们必须要从小处着手、从细节做起，防微杜渐、警钟长鸣。具体要从以下四个方面做起：一要在坚定信念中恪守精神高地。崇高的理想信念是共产党人前仆后继、奋斗不息的精神支柱和力量源泉。作为一名党员，最重要的就是要紧紧追随习总书记思想步伐，用习总书记讲话精神统一思想和行动，始终向党中央和习总书记看齐。对党的信仰要坚定不移。习总书记指出，对共产党来讲，动摇了信仰、背离了党性、丢失了宗旨，就可能在围猎中被人捕获。邓小平同志三次被打倒，而且每次都是被冤枉的，他为什么没有动摇?就是因为心中有坚定的信仰。我们有些同志一说到学习教育，就产生厌烦情绪，有的推一推动一动、紧一阵松一阵，有的即使坐在那儿也是心不在焉，个人自学更谈不上，这些看似是小事，其实是很危险的。今年上级统一部署开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，我们要通过这些教育活动，切实把习总书记讲话和党章党纪学起来、用起来，真正入心入脑，成为行动指南。对党的承诺要言行一致。今天听课的都是党员，都有过入党宣誓的经历，刚才我们还进行了重温入党誓词，这就是我们向党的承诺、向组织的承诺。我们要振奋精神状态，经常搞好“四想四看”，即：想一想党的事业，看一看自己应尽的责任;想一想先进人物，看一看自己的斗志;想一想职能使命，看一看自身素质;想一想岗位要求，看一看表率作用。要坚持做到对党的培养知恩，对成长进步知足，对分管工作知责，努力成为改革创新的排头兵。二要在遵纪守法中规范言行举止。一位在监狱工作的同志讲，党员干部犯法服刑后，他们看什么最认真呢?看刑法，看党纪处理条例。有的一个字一个字地看，把重要的条文工工整整地抄写在笔记本上。但到监狱里学习法规，再认真也还是有点晚了。习总书记在中纪委五次全会上对政治规矩进行过全面阐述，“其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵循的刚性约束。其三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。还有新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，这些我们必须认真学习，时刻记住哪些是不可触碰的“雷区”、哪些是不可逾越的“红线”。要心怀戒律。关于违纪违法的代价，江苏省徐州市建设局原局长靖大荣很早就已经给我们算了七笔账：政治账自毁前程，经济账倾家荡产，名誉账身败名裂，家庭账妻离子散，友情账众叛亲离，自由账身陷牢笼，健康账身心交瘁。这几笔账令人警醒、发人深思。每名党员都要念念不忘，纪律面前人人平等、没有例外。三要在强化监督中筑牢思想防线。习总书记指出，权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”每名党员都要认识到，监督是“安全阀”，多一道监督就多一分保险系数;监督是“过滤器”，多一道监督就会过滤掉一些不健康因素;监督是“亮分牌”，多一道监督就会多一分公信度。要正确对待监督。俗话说，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。严格的监督和严肃的批评意见虽然不中听，但毕竟是忠言、良药，听了、吃了对自己有益无害。我们接受监督就要敢于把权力行使置于“阳光”下，主动接受群众对人、财、物权的监督;敢于把“两个以外”的社交圈、生活圈和娱乐圈置于“大庭广众”中，严格约束自己;敢于把个人重大事项置于“报告表”上，开诚布公接受监督。同时，我们每个人都要负起监督他人的责任，对于犯错误的同志要及时“扯袖子”，决不能听之任之、视而不见。革命前辈徐海东大将年轻时直爽好饮，一次他没吃菜就喝掉半斤白洒，醉倒了。事后党组织在民主生活会上对他诫勉谈话，他马上作了检查，并从此戒了酒。有人问他为什么不喝酒?将军回答：“党叫我戒酒，我必须戒酒。”一个为新中国立下汗马功劳的将军，能够如此主动接受组织监督，并坚决改正不足。对来自监督的批评意见，大家要欢迎而不能反对，要鼓励而不能打击，要亲近而不能疏远，通过自觉自愿接受监督纠正偏差、防患未然。四要在自律养德中加强党性锤炼。俗话说，“祸起于不忍，错缘自疏放。”它告诫我们，再大的祸事，起因都是因为一时不能忍耐，所以凡事不可不谨慎。时刻做到谨言慎行。概括起来讲，就是要坚持做到“三慎”：一是慎初。现实生活中，有的人认为“偶尔放松一下”没啥了不起，甚至拿“仅此一次”“下不为例”原谅自己，殊不知有了第一次的尝试，就会出现第二次的默认、第三次的麻木、第四次就顺其自然、心安理得，从此一发而不可收拾，最后走上不归路。要做到慎初，就要抗得住生活中的寂寞，抗得住物质上的清贫，抗得住酒、色、利、禄的诱惑，抗得住歪理邪道的袭扰，抗得住庸俗关系的腐蚀，善于在似是而非中分辨是非，善于在良莠混杂中鉴别美丑，善于在似醒非醒中保持清醒，防止在不知不觉中误入歧途。二是慎微。清代李汝珍在《镜花缘》中描写过一个“自诛阵”，这个阵没有布一兵一卒，而是布满了财、色、酒之类的东西，凡入此阵，能把握自己嗜好和习惯的，都能顺利走出阵来。凡是把握不住自己的，见财则贪，见色则淫，见酒则醉，自己就会毁灭自己。这就叫高飞之鸟死于贪，深潭之鱼亡于饵。一位哲人说过，习惯不是最好的仆人，就是最坏的主人。由此可见，习惯、嗜好等一些小事小节均是自身素质的外在表现。大家要牢记，小事小节并不小，小事里面有政治，小事里面有原则，小事里面有纪律。三是慎独。慎独是古人非常推崇的修身法则，其本义就是指一个人在身居独处、无人监督的情况下，仍然能够高度自觉，按照一定的道德规范行事，而不做任何违纪违德的事。刘少奇在《论共产党员的修养》一书中，突出强调了“慎独”的重要意义，告诫我们要忠诚积极、襟怀坦白，“即使在个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的情况下，也能够‘慎独’，不做任何坏事”。要做到慎独，就必须筑牢拒腐防诱的思想防线，近酒色而不心迷的道德防线，照章办事的法纪防线，做到在别人看不到的时候能十分自觉，在别人听不到的时候能十分警惕，在组织管不到的时候也能十分谨慎。

同志们，今天的课就讲到这里，希望能够给大家带来一些启示，谢谢大家!

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根据会议安排，我就乡镇党委、人大、政府换届工作情况、“两学一做”学习教育进展情况作以简要通报，并对下一步重点工作提几点安排意见。

一、工作进展情况

(一)乡镇换届工作情况。目前，全县18个乡镇全面完成了党委、人大、政府换届工作。选举产生乡镇党委委员164名、纪委委员92名，党委书记、纪委书记各18名、党委副书记36名;选举产生乡镇长18名，人大主席18名，副乡镇长50名，人大副主席14名。县级换届工作也正在紧张有序开展之中。主要有四个特点：一是切实抓好谋划推动。及时成立县乡换届工作领导小组和乡镇党委换届工作领导小组，开展换届前谈心谈话1250多人次。在调研分析研判基础上，制定印发了《乡镇领导班子换届工作实施方案》，先后组织3次换届业务集中培训，明确了工作步骤和具体细节。二是选优配强领导班子。坚持新时期好干部标准，注重从脱贫攻坚、基层和急难险重一线选拔任用干部。对8名乡镇党委书记、6名乡镇长、6名乡镇人大主席、9名乡镇党委副书记和1名乡镇纪委书记分别转任县直部门主要负责人、乡镇党委书记、乡镇长和人大主席，37名实绩突出的站所负责人转任乡镇领导班子成员。乡镇领导班子成员在年龄、民族、经历、学历、专长、性格等方面形成了合理比例，干部队伍结构得到了进一步优化。三是严把代表推选关口。在代表推选上，严把政治关、程序关、结构关、能力关，突出政治标准、议事能力和道德品行。在代表选举过程中，广泛动员广大党员群众参与和监督，营造公平、公正、民主、透明的选举环境，共选举产生乡镇党代表2040名，乡镇人大代表1001名，县人大代表202名。四是严肃换届风气监督。认真组织观看衡阳南充案警示录，制作发放《严肃换届纪律提醒卡》，签订严肃换届纪律责任书及承诺书，广泛宣传换届政策法规和“九个严禁九个一律”换届纪律，利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台及时受理举报，开展严肃换届纪律问卷调查、专项监督检查，构建了风清气正的换届环境。

(二)“两学一做”学习教育进展情况。全县“两学一做”学习教育推进会召开以来，各级党组织高度重视,广大党员积极参加,学习教育总体上推进有序、态势良好。全县各级党组织开展集中学习1600余场次，围绕专题一开展研讨850余场次，以“千堂党课进基层”活动为契机，讲党课3700余场次。主要特点是：一是部署全面。各乡镇各部门各单位普遍以召开推进会、座谈会等形式,传达中央和省市县委领导讲话精神和有关要求,对学习教育作出具体安排，全面完成启动部署。二是领导带头。各级领导班子普遍安排了专题学习，党员领导干部普遍在所在支部、联系点讲了党课，同时以普通党员身份参加所在支部学习,发挥了示范带动作用。三是学习深入。基层党支部采取了集中学习、专题讨论、讲党课等形式，组织党员原原本本学党章党规、学系列讲话，同时结合纪念建党95周年，普遍开展了主题党日、重温入党誓词、知识测试、文艺演出等活动，取得了良好效果。四是注重实效。扎实开展了组织关系集中排查、软弱涣散基层党组织整顿提升和基层党务骨干培训，夯实了工作基础。五是学做结合。普遍引导党员从自觉参加组织生活、主动交纳党费等具体事情做起,在打好脱贫攻坚战等中心工作中积极发挥作用。

二、下一步重点工作安排

(一)扎实深入推进“两学一做”学习教育。要紧扣打牢“学”的基础,边学边做,学做统一,把学习教育抓在实处,把工作成效落在实处。一要抓责任靠实。中央明确规定，这次“两学一做”学习教育以党支部为基本单位进行。因此党支部书记既是本支部“两学一做”第一责任人，又是直接责任人，必须担负起组织好支部学习教育的重要责任。各乡镇、各部门(单位)要进一步传导压力、靠实责任，教育引导每一个党支部书记把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位，从而保证整个学习教育的效果。二要抓集中学习。从前一阶段督查情况看，还存在集中学习不够深入、专题党课质量不高、“三会一课”落实不到位等问题。要严格按照学习教育时间节点要求，切实做好集中学习、创新方式讲党课，专题研讨工作。要落实好“三会一课”、“党员固定活动日”制度，组织党员干部按时参加所在支部集中学习和专题研讨。每次研讨都要紧紧围绕主题，确定研讨重点和要解决的思想认识问题，会前要做好讨论发言准备，会上要结合思想实际，深入谈认识、谈体会。当前，要把学习近平总书记“七·一”重要讲话作为重点学习内容，迅速掀起学习热潮。三要抓全面覆盖。从目前掌握的情况看，农村流动党员、年老体弱党员、离退休党员以及非公有制企业和社会组织党组织学习教育抓得还不到位。要采取组建流动党员党组织、把流动党员纳入流入地党组织管理等方式,组织流动党员就近参加学习教育;要从实际出发,采取上门送学、结对帮学等形式，抓好离退休党员和年老体弱党员的学习教育;要注重发挥党群工作站、党建工作指导员的作用,抓好非公有制经济和社会组织党员学习教育。四要抓督查指导。要把强化督导作为推进学习教育健康有序开展的有力抓手，切实加强督促检查力度，及时掌握面上工作开展情况,发现苗头性、倾向性问题。要采取明察暗访、随机抽查、现场观摩等方式,尽可能直接了解支部组织开展学习教育的情况,了解党员实际参与的情况,听取党员群众的意见,在一线总结经验,发现问题,推动落实。对责任缺位、工作落空的，要严肃指出、责其改正。五要抓“学”“做”结合。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要把开展学习教育和推动当前重点工作紧密结合起来，高度聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，以争做“四讲四有”合格党员为目标，突出知行合一这个关键，深入开展“聚焦脱贫攻坚，争当五个表率”(脱贫攻坚、为民服务、改善民生、维护稳定、改革发展)主题实践活动，教育引导党员干部在精准脱贫上出新招、用实招，在脱贫攻坚中走在前、作表率，以脱贫攻坚新成效来检验和衡量“两学一做”学习教育效果。

(二)着力提高基层党建工作水平。要牢牢扭住保障引领脱贫攻坚这一重点，通过建队伍、夯基础、强堡垒，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要进一步扩大党的组织覆盖。要进一步深化“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设，加大在产业链、产业协会上组建党组织的工作力度，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”基层组织体系，进一步强化党组织的政治引领和协调服务功能。二要切实加强党组织骨干带头人队伍建设。要结合今年村“两委”换届，深入实施“能人引领、强村带动”工程，按照政治上靠得住、发展上有本事、农民群众信得过的标准，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中遴选优秀人才，大力培养一批谋划脱贫有思路、培育产业有措施、带领群众有办法的村党支部书记。要认真实施好“双进双培双促”工程，大力推行“党员能人组团带动发展、党员责任区帮带发展、党员服务带动发展”等帮贫促富模式，培育创建一批党员创业致富示范基地和扶贫帮困示范标兵，组织引导农村党员争做致富、带富、帮富“三个先锋”。三要协调推进各领域党建工作。围绕农村党建抓发展、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新”组织党建抓覆盖、事业单位党建抓改革，协调统筹推进各系统、各领域基层党建工作。特别是要针对教育卫生、社会组织党建工作相对薄弱的实际，着力在党组织覆盖、党员教育管理、党组织作用发挥、党员领导干部的管理监督等方面取得新突破。各乡镇党委、县直党(工)委要围绕“一河两线”党建示范长廊建设，强化措施，加大投入，着力打造特色鲜明、层次较高的党建示范点，尽快抓出成效。

(三)从严从实加强干部管理监督。6月份中央审议通过了《中国共产党问责条例》，进一步扎紧了全面从严治党的“笼子”。《问责条例》的出台将进一步促使干部管理监督从“宽松软”走向“严谨硬”。目前，县上正在研究制定《关于进一步从严管理干部的实施意见》，下一步我们要按照习总书记提出的管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，着力打造责任分解到人、监督检查到位、考核评价有力、责任追究有据、环环嵌套相扣的干部监督链条;要着力解决干部管理监督主体意识不强，部分干部规矩、纪律意识淡薄、工作疲沓不敢担当、生活作风形象不良、公权私用等问题，切实让程序约束、让制度发力，深入推进干部监督管理;要进一步执行好民主工作机制，从严落实干部请销假等日常管理制度，加强重点领域、关键岗位干部管理，严格履行各项工作报告制度，经常性与单位干部开展谈心谈话，加大调整不胜任现职干部力度，严肃查处干部违纪违规行为，进一步靠实干部监督管理主体责任，多层次多渠道加强监督约束，促使各级干部严守纪律规矩，提高履职能力。

干部的“本领”同党的执政能力是密切相关的，所以每当重大历史转折时期，党中央都要特别向党员干部提出增长新本领的问题。早在抗日战争形成统一战线之初，我们在解放区刚开始接触执政问题的时候，毛泽东就指出我们队伍里边存在“本领恐慌”问题，为此，我们党开展了著名的延安学习运动，以提高广大党员尤其是领导干部的综合素质。建国以后，毛泽东同志又多次告诫全党，说许多过去熟悉的东西现在用不上了，要求大家努力学习新本领，而且要恭恭敬敬地学、老老实实地学。在改革开放的新的历史时期，党中央对干部提出了“四化”的要求，在干部中形成了学习新本领的热潮。今天，当我们进入新世纪新阶段的时候，党中央再次向广大党员干部提出增长新本领的问题，这是适应时代发展和新形势新任务的必然要求。

从总体上看，我们党的执政能力同党肩负的重任和使命是适应的，在长期执政实践中、特别是在改革开放的过程中，干部的本领的确有很大进步。但是，绝不能认为我们的本领就够用了、完全适应 了。正如《决定》所指出的，面对新形势新任务，一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应。我们应当看到这个不适应、承认这个不适应、正确地对待这个不适应。在这个问题上，我们有些同志可能还意识不到、认识不深，有必要本着求真务实的精神，端正态度、克服一些错误倾向。比如，有些干部以为有了专业知识就有了足够的本领，有的单纯把学历和文凭当本领，有的把抓个人政绩、搞形象工程当本领，有的把官场政客拉拉扯扯的那一套当本领，有的甚至把模仿时髦派头、西装革履、开车玩味当本领。特别是在社会经济快速发展，改革开放取得很大成绩的情况下，很容易产生盲目自满情绪，有些干部就以为自己本事够大了，看不到差距、或者不愿意承认自己本领欠缺。现在看来，这些倾向对于干部正确认识执政能力问题、提高治国理政的真本领都是极其有害的。事实上，回顾改革开放以来我们的工作实际，由于有些干部缺乏新本领、没有真本领而导致严重失误的教训实在不少，影响了党的执政成效，我们应该认真吸取教训，提高增长本领的自觉意识。

应当看到，在新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，我国改革发展也处在关键时期，新情况新问题层出不穷，在这种情况下要做到科学执政、民主执政、依法执政，这就对干部的本领提出了更高的要求。在机遇和挑战并存的国内外条件下，党中央提出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，强调干部必须增长新本领，这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，我们必须从这一战略高度来看待干部素质和本领问题，每个党员干部都要有一种强烈的责任感和紧迫感。党中央对干部增长新本领提出了明确要求，我们要真正按照四中全会决定的精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装武装头脑，围绕增强执政意识、提高执政能力，切实增强自身的综合素质，提高自身的思想政治水平和实际工作能力，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，才能始终为人民执好政、掌好权。

目前，政府工作主要存在决策慢、审批慢、政策处理慢和要素保障难、工作推进难、机制创新难“三慢三难”问题。

完成好今年各项目标任务，必须转变观念抓落实，创新方法方式，放开放活政策，在破难攻坚中树立良好形象。要紧盯目标抓落实，摸清底子明任务，对照题目做作业，细化责任重奖惩，确保项目建设、城中村改造、“四边三化”等工作取得实效。要突出重点抓落实，着力抓好列入上级考核的重点工作，加快推进事关转型发展的重点项目，培育提升具有特色优势的重点产业，大力解决事关民生的热点难点问题。

要完善机制抓落实，建立“专委会”制度，健全城建管理机制，加快审批制度改革，完善土地、资金等要素保障机制。要转变作风抓落实，凝聚发展正能量，做到务实干事、高效干事、廉洁干事。

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