作为一名党员干部如何守纪律讲规矩(20篇)

就做好当前全市纪检监察工作，近年来，各级党组织和党员领导干部管党治党意识不断强化，“两个责任”落实逐步深入，推进全面从严治党的政治氛围越来越浓厚，党风政风持续好转。但一些深层次问题并没有得到根本解决，各级纪检监察机关要进一步认清形势任务，心无旁骛抓监督、恪尽职守抓执纪、铁面无私抓问责，始终保持惩治腐败的高压态势。

执纪审查工作是正义和邪恶的较量，纪检监察干部要敢于碰硬，敢于亮剑，勇于担当作为，认真完成执纪审查工作任务。要紧扣执纪审查重点，着力突破难点，牢牢抓住关键点，不断巩固反腐败斗争压倒性态势;要把握政策界限，注重标本兼治，准确运用监督执纪“四种形态”，筑牢“四道防线”;要学规则严监督，切实学好规则、用好规则、守好规则，进一步提高执纪审查工作能力。

关于“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，全市纪检监察干部要强化自身建设，强化认识，熟练掌握监督执纪问责的核心法规和纪检监察业务知识。要通过活动的开展，使全市纪检监察干部在政治上更具坚定性、品德上更具纯洁性、工作上更具创新性、作风上更具务实性、行为上更具先进性。要把握重点，注重实效，把学习教育贯彻始终，结合“三个一”活动的开展熟练掌握党章党规党纪，不断提高思想政治觉悟和业务能力，用实际行动诠释忠诚干净担当。要以上率下，压实责任，通过“讲守做”和“三个一”学习教育活动在全市纪检监察系统树立“五个标杆”，即：信念坚定，做践行“四个意识”、自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威的标杆;牢记宗旨，做全心全意为人民服务、作风优良的标杆;敢于担当，做忠于职守、真抓实干的标杆;刻苦学习，做精通业务、奋发进取的标杆;情操高尚，做廉洁自律、克己奉公、家风优良的标杆。要以高度的政治自觉和饱满的工作热情，扛稳抓牢监督执纪问责，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

1.纪检讲忠诚守纪律做标杆心得体会

2.纪委讲忠诚守纪律做标杆心得体会

3.领导干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

4.党员干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

5.党员讲忠诚守纪律做标杆心得体会

6.讲忠诚守纪律做标杆心得体会

7.学习讲忠诚守纪律做标杆心得体会

8.讲忠诚守纪律做标杆活动心得体会

9.2017讲忠诚守纪律做标杆心得体会

只有守纪律，才不会办出格的事，甚至犯错误;只有讲规矩，才不会迷失方向、偏离轨道。通过近期的“守纪律、讲规矩”主题教育实践活动，我严格自省，查找了自己在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面存在的一些问题和不足，找准了产生这些问题的根本原因，明确了整改方向，现自我剖析如下：

一、存在的问题及表现

(一)理论功底不扎实。主要表现对重大理论问题一知半解，存在“只知其然，而不知其所以然”的问题，有时凭有限的经验办事，结果常常事倍功半。学习缺乏点滴积累和系统钻研，知识面狭小，偏重于与自身业务工作联系紧密的知识。

(二)工作主动性不够。思想上存在一定的惰性和畏难情绪，缺少主动争挑重担的勇气，有时需在他人的督促指导下才能完成工作。工作中遇到难题有绕道走的思想，缺少迎难而上、知难而进的劲头。。

(三)自律意识不严。思想上自我约束不严格，有松懈懒散的现象。不能始终保持昂扬的工作状态，还存在看心情干工作的现象。

二、存在问题的原因分析

(一)对加强学习的重要性认识不够。对继续加强学习的认识不够到位，对政治理论素养的培养认识不足，对政策理论学习热情不够，在学习的过程中，不求甚解、不愿深研、断章摘句。对一些理论问题政策法规说不出所以然，断章取义;学习政策理论只是为学习而学习，未加充分体会，与自身工作实际联系不紧密，工作实践常常脱节，感觉“书到用时方恨少”。

(二)对主观世界的改造有偏差。放松了对人生观、世界观的改造，缺少“日三省吾身”的自觉，思想上自警自励不够。没有严格按一个有着共产主义信仰的党员的标准要求自己，没有党的事业兴衰和一己的荣辱息息相关的责任意识，习惯于以小人物的视角和眼光看问题，在政治上心智还不成熟，缺乏政治敏锐和自觉性，缺少政治责任感。看待问题眼光不具前瞻性、思维深度广度不够，工作开拓创新意识不强，习惯按部就班。

三、努力的方向及措施

在今后的学习工作中，我将从以下几方面不断改进和提升自己：

(一)加强学习，提高政策理论水平。一是全面学习各种理论知识和政策法规;二是广泛涉猎新知识、新思想，随时搜集整理重大理论成果，钻研政策法律法规，充实完善头脑，更新思想观念，促进自身工作。

( 二)积极工作，主动完成任务。在今后的工作实践中，牢记教导，力求将工作做到最好。一是工作要积极主动，不待扬鞭自奋蹄，尽量减少他人的督促;二是彻底清除工作粗心大意的弊病，争取高标准、高质量地完成工作。

(三)强化约束，保证组织纪律。在以后的工作中，正确处理好工作、生活之间的关系，合理安排时间，严格遵守工作纪律，时刻牢记身为人民公仆的神圣职责，摆正位置，端正态度，勤奋敬业，无私奉献，用实际行动证明自己的成长和提升。

根据县委、县政府及市局“两学一做”学习教育要求，结合我局学习教育安排，7月份主要开展“讲道德、有品行”专题学习，在进行专题学习和讨论前，我讲三方面的内容。

一、共产党员“讲道德、有品行”的时代意义

共产党员要做到“讲道德、有品行”，无论是针对党的组织建设还是社会建设都有一定的时代意义。

(一)“讲道德、有品行”体现了共产党员实现自我价值的精神追求。我们共产党的伟大理想就是实现共产主义，实现人的自由全面发展，带领人民过上幸福美好的生活。作为党组织的一员，党的理想就是我们个人的理想，为党的理想而奋斗的过程，就是实现我们自身价值的过程。国无德不兴，人无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。中国共产党是中华民族优秀文化的传承者，更要弘扬中华传统美德，崇德扬善、积善成德。无论是从组织一员的角度，还是个人角度来看，“讲道德、有品行”都是我们共产党发自内心的愿望，体现了共产党员对一种理想人格状态的追求。

(二)“讲道德、有品行”彰显了党发挥以德治党软实力的重要作用。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。制度建设是不是万能的呢?事实证明，党规党纪再健全、体系再完备，最终还要落在人身上，靠人来执行。面对利益诱惑，道德修养高的人能够心无旁骛不为所动，而道德低下的人则极容易被捕获。就是因为大多数没犯错误的人对制度心有敬畏，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。从制度的角度来讲，制度最大的作用就是不让人干坏事，但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。比如，现在有些制度规定审批事项20个工作日完成，工作人员只要在规定时间内办完就没有错误，但是他们能不能、可不可提前审批完成，这完全取决于他们自身的心理意愿。因此怎样细心地为群众服务，更好地解决群众的困难，提高工作效率，仅仅依靠制度，而没有工作人员的热情参与是达不到理想效果的。这是个人的道德修养对制度的重要性。因此，从严治党要兼具道德感召力和制度约束力，才能达到内外兼修、标本兼治的效果。新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》中增加了廉洁修身、廉洁齐家的内容，就为共产党员划出了一条道德高线，就是要发挥党以德治党这种软实力的作用。

(三)“讲道德、有品行”是发挥共产党员引领社会风向标作用的具体要求。王岐山书记曾经指出，党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风决定民风，民风影响党风。人们常说的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来就是这个意思。领导干部自身道德水平不高，就会使一些群众产生失望情绪，从而降低对自身的道德要求，导致“官德毁而民德降”的不良后果，给国家、社会和人民带来灾难。孔子说过一句话：“君子之德风，小人之德草”。意思是说：上层的道德好比风，平民百姓的道德像草，风吹在草上，草一定顺着风的方向倒。现在我们党有八千多万名党员，如果每一名共产党员都能加强自身道德修养，在社会生活中践行社会主义核心价值观，发挥中流砥柱的作用，一定能够引领社会风气，成为引领民风的风向标。

二、共产党员应当具备的道德品行

“讲道德、有品行”其关键词就在于道德品行。那么共产党员的道德品行包括哪些方面?习近平总书记要求，党员干部要做到明大德，守公德，严私德。

(一)要明大德。明大德就是讲政治品德。政治品德主要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。习近平总书记指出，忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走。古语云：不忘初心，方得始终。意思是说一个人做事情，始终如一的保持当初的信念，最后就一定能得到成功。作为一名共产党员，要时常想一想，当初为什么要向党组织递交申请书?时常想一想，在鲜红的党旗面前，自己作出了什么庄严宣誓?时常想一想，在日常生活中，是否还保留着那份对党的赤诚之心?如果一个党员，身在党内，却跳出三界外，不在五行中，对党的事业不闻不问，党安排什么工作也不干，百姓对党有误解的地方，也跟着人云亦云，说三道四，那么党要你这样的党员干啥?作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。这是最基本的政治品德。

(二)要守公德。即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆。共产党员在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码的道德准则。比如要使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境，遵纪守法等。行有行规，从事具体职业的党员也要模范遵守行业操守、行业纪律规定。比如教师这个职业的道德要求是教书育人，诲人不倦，这是职业操守。如果违背了职业操守，将受到人们的非议。医生的职业道德是实行人道主义，救死扶伤，如果有某个大夫见死不救，吃拿卡要，就突破了医生的道德底线，就会受到社会舆论的谴责。党章中规定，共产党员永远是普通劳动人民的一员，不得搞特权。所以共产党员要模范地遵守社会公德和职业道德。

(三)要严私德。私德即指个人品德和家庭美德。俗话说：正人先正己。共产党员在品德修养上首先要管住自己，管好家人。古人讲修身齐家治国平天下。其中修身、齐家是治国平天下的基础的起点，如果一个党员干部连自己和家人都管不住怎么能治理国家呢?现在很多领导干部犯错误都与自己的家人有关系。苏荣的腐败是典型的家族式腐败，苏荣在悔过书中说：我家成了“权钱交易所”我是“所长”，老婆是“收款员”。一家老小几乎都参与其中。真是腐败搂钱全家总动员!不仅自己滑向深渊，家人也去监狱里“团聚”了，这是很悲哀的。

三、共产党员如何做到讲道德、有品行

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共产党员“讲道德、有品行”的内涵及意义，大家已经明确，那么，广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德品行呢?习近平总书记在河南考察时，给出了答案：“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律。”这段简短的讲话，道出了“四种资源：历史传统、人民群众、榜样典型和制度标准。

(一)培养崇高政治品质明大德。

一要对党忠诚。对党忠诚，就要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚。特别是在严峻复杂的形势下，必须做到绝对忠诚，决不能受西方敌对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。习近平总书记强调，共产党员无论是领导干部，还是普通党员，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

二要增强四个意识。即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”，向谁看齐?我们要经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么我们就积极踊跃地参加实践，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。共产党员讲政治品德用最核心的一句话概括就是对党绝对忠诚，听党的话，紧跟党走。

三要增强政治定力。当今时代，是信息大爆炸时代，每天我们要接触大量的信息，同时我们每个人又都会产生大量信息。可以说每个人都是信息的消费者，同时也是信息的生产者的传播者。这些信息，承载着各种思潮和观点。如何看待这些信息，信什么、不信什么，对于党员来说，就是一场党性考验。比如，有的刻意抹黑党的历史，否定国家领导人，著名电视节目主持人毕福剑就曾在有外国人参与的宴席上对毛泽东使用污辱性语言;有的鼓吹历史虚无主义，说什么邱少云在烈火中一动不动违反生理学，黄继光的胸膛怎么可能挡住机枪的疯狂扫射等;有的散播违背中央政策的观点等等。这些把肢解先烈当时髦，以调侃英雄为本事，不遗余力将我们民族的正能量符号污名化，好比精神世界的雾霾，冲击着社会的价值判断。对这些思想观点，我们党员一定要增强政治定力。思想混乱，不打自乱。共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛，敢于亮剑，自觉抵制，坚决斗争。

(二)增强自律意识守公德。什么是自律?简单地说就是自己约束自己，换句话说，也就是要自己要求自己按一定的规范去做。作为共产党员要有强烈的自律意识，要求群众做到的我们必须首先做到，要求群众不做的，我们坚决不做。对于群众来说，每个党员就是一面旗帜，群众就是从身边所能接触到党员的一言一行，去感受、去认识、去评价我们整个共产党的。所以作为一名共产党员，我们必须在社会生活中一定要增强自律意识，自觉遵守社会公德，为百姓树立好榜样。

(三)增强自省意识严私德。

“从善如登，从恶如崩”。意思是说一个人向好的方向发展就像登山一样困难，而一个人学坏就像山体滑坡一样快速。所以要想修炼道德品行，需要时刻的反省自己，发现自己有问题，就要立即改正。习近平同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。

一是要慎独。在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。

二是要慎微。关键要注意小节。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节开始的，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。远华走私案中的主角赖昌兴总结了一句贿赂官员的心得：不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。只要领导有‘爱好’，就千方百计‘投其所好’。原则没有坚持，立场不够坚定，“把关”意识不强等等。所以，对于我们共产党员，尤其是党员干部来讲，小事当慎，小节当拘，真的是金玉良言。每个领导干部都应慎微，从小事小节上加强自身修养。

三是慎交友，净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：近朱者赤，近墨者黑。作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋友圈，交益友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。党员领导干部一定要慎重交友，所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的，你也就成为他们逢迎、围猎的对象。要净化生活圈，要管好自己的家人。周恩来总理在处理家庭关系上给我们树立了典范。他生前为自己的家人亲属定了“十不准”，包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待所等等。“十不准”既是周恩来对亲属的要求，更是他自己严格自律的真实写照。要净化工作圈，建立正常的上下级之间、同事之间的工作关系，决不能搞亲亲疏疏、人身依附，防止工作关系庸俗化，营造良好的风气。

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为认真学习贯彻中央、部省市和省厅关于全面从严治党、全面从严治警决策部署，巩固和深化纪律作风教育整顿成果，打造忠诚干净担当有为的过硬公安队伍，3月21日上午，市公安局召开专题动员会议，部署从现在起至4月底，在全市公安机关开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育。副市长、市局党委书记、局长王永生出席会议并讲话。

开展集中学习教育，既是贯彻落实中央和省部关于全面从严治党、全面从严治警的决策部署，也是回应基层和群众的呼声期盼，更是全力创建“最安全城市”、实现港城公安“后发先至”的任务所需。

全市各级公安机关要充分认清开展集中学习教育的重要意义，坚持联系问题学、聚焦问题查、对照问题改，确保集中学习教育落在问题上、扎在现实中。要有的放矢有效“学”，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以深入领会贯通习近平总书记系列重要讲话精神为根本任务，自觉按照党员标准规范言行，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要区分不同问题、区别普通党员和党员领导干部，确定不同的重点学习内容和学习方法，防止大而化之，力戒形式主义。要求深求实精准“查”，对照身边人、身边事，深入查摆在执法意识、执法行为、执法纪律方面存在的突出问题;要扎实开展交心谈心活动，深入查找业务工作和队伍建设中存在的问题;要广泛征求社会各界和人民群众意见建议，力争把存在问题找准、查实;要列出问题清单，认真对待每一个问题，做到见人、见事、见思想。要动真碰硬用心“改”，深刻分析产生问题的原因，制定切实可行的整改方案，明确时间表和路线图，限定整改时限，落实整改责任，强化整改措施;要建立整改台账，个性问题边学边改、即知即改，共性问题上下联动、专项整治，力求推动彻底解决;要发扬“解剖麻雀”精神，抓住一些典型案例进行解剖、曝光，实现自我提醒、自我警示，自觉增强政治定力、规矩定力，坚决防止出现反复、反弹现象。

开展集中学习教育，内容多、要求高，全市公安机关务必高度重视，要带着“后发先至”的任务，加强领导、精心组织、周密安排，确保取得实实在在的成效。领导要带头。各级公安机关领导干部要当好学习教育的引领者、示范者，严格执行双重组织生活等党内生活制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，引领推动学习教育扎实开展。督导要跟进。政工、纪检、督察等部门要加强协调沟通，拓展督导范围，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现纠正苗头性倾向性问题，坚决防止弄虚作假、搞形式主义。宣传要到位。要通过微信蓝信、网上专栏、微博微视等平台载体，及时反映活动进展情况，营造浓厚氛围。要加强正面宣传引导，大力弘扬先进典型，激励广大民警树立更高标准、更严要求、更好形象。工作要统筹。要把开展集中学习教育与创建文明城市、打造最安全城市，推进“连云港论坛”实体化建设和安保维稳等各项公安中心工作紧密结合起来，与公安部部署开展的“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动和“双进双促”有机结合起来，统筹组织、协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。

近日，按照省委的统一部署，我州印发实施《大理州开展贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”工作方案》，在全州开展“回头看”工作。

“回头看”工作重点围绕履行责任、宣传教育、制度建设、监督检查、执纪问责五个方面，分安排部署、自查自纠，明确责任、开展检查，找准问题、整改提高三个阶段进行。第一阶段要求各级各部门结合“两学一做”学习教育，围绕中央八项规定精神和省州党委实施办法及各级关于改进作风、纠正“四风”的相关要求，及时安排部署，明确工作任务，细化责任分工，突出工作重点，逐条对照检查，严格自查自纠。第二阶段围绕州委十二项规定的贯彻落实，明确了监督检查责任单位。要求各责任单位在县市和州级部门开展自检自查的基础上，组织开展监督检查，列出问题清单。州委将结合2016年上半年党风廉政建设责任制检查，对县市和州级部门“回头看”工作进行专项检查。第三阶段要求针对“回头看”工作发现的问题，提出整改方案，明确责任领导和整改时限，全面整改。结合工作实际，突出针对性和可操作性，对本地本部门制定的落实中央八项规定精神和省州党委实施办法的制度措施进行修订完善。

州委要求，全州各级各部门要从推进全面从严治党的高度，充分认识开展贯彻执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题“回头看”工作的重要性和必要性，切实把这项工作摆在突出位置抓紧抓好。各级党组织要担负起主体责任，主要负责人要亲自部署安排，重大问题、重要环节要亲自抓。各有关部门要认真履行职责，各司其职、密切配合，确保“回头看”工作各项任务落实到位。纪检监察机关要加强对“回头看”工作的监督检查，对执行不到位、责任不明确、任务不落实的，严肃追责;对违反中央八项规定精神的问题，发现一起、查处一起，并点名道姓通报曝光。

州纪委公布举报电话和邮箱，接受对违反中央八项规定精神和“四风”问题的投诉举报。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。今年的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。当前，在全市上下扎实开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，在全市上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯。

一、严守纪律是对党员干部的基本要求

回顾我们党XX多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。

习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。目前，市属卫生计生系统共有XXXX余名干部职工，其中仅党员就有XXX余人，肩负着守护全市人民身体健康的等重任，要确保在市委政府和局党委的统一领导下顺利推进各项工作，除了靠共同的理想信念、严密的组织体系，党员干部的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，我们的各级党组织就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党员的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。同时也要看到，我们市属卫生计生系统个别党员还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，主要表现在全局意识不强，纪律作风不严。有的单位领导本位主义严重，缺乏全局意识，遇事只考虑单位利益，局部利益，对市委政府的决策有令不行，有禁不止;安排的工作有利就干，无利就拖。在抓具体工作上，讲条件，讲困难，讲客观，就是不推动，不落实，致使重点工作停滞不前，无大的起色，如在推进医疗联合体工作中，有的单位只看眼前利益，没有看到这项工作可能带来的长远的社会效益和经济效益，推进落实力度不够，工作进展缓慢。在纪律作风上，我们有的单位作风飘浮，纪律性差，重大事项不向组织报告，外出、离岗不履行请假手续，甚至连最基本的会议纪律都遵守不好，打折扣。

在X月XX日，局党委组织的市属卫生计生系统“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题讲座，个别单位不按照参会范围的要求参会，会议期间中途离会，不请假、不作说明。这些事情虽然发生在少数单位、干部身上，但也能反映出存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解凝聚力、执行力，直接危害我市的卫生计生事业又好又快发展。对个人而言，守纪律、讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。医务人员作为高风险、高责任行业的从业者，按规矩办事，按程序办事，既是对患者利益的最好保护，也是对自身安全的最大保护。这次我市麻疹的局部爆发流行，给我们一个很大的教训，如何加强临床单位重视公共卫生的问题。由此，全市卫生计生系统所有党员要切实统一思想，充分提高认识守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

二、优良作风是纪律严明的重要体现

习总书记多次强调：“着力改进干部作风是应对复杂矛盾、做好当前各项工作的重要保证，领导干部必须把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”。卫生计生工作涉及千家万户，是重大的民生窗口，作风建设如何，不仅关系到医疗卫生行业的声誉和兴衰，更关系到党和政府的形象，关系到人心背向，关系到社会和谐。我市卫生计生系统历来高度重视工作作风建设，近年来，通过加强医德医风教育和行风建设，广大卫生计生工作者在各自的工作岗位上忠于职守，积极向上，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，为我市卫生计生事业发展作出了突出贡献，但是，我们也要清醒地看到，与市委政府的要求相比，与新的形势和任务相比，我们干部队伍的纪律作风还存在许多不符合、不适应的地方，在近两年的行风评议活动中，我们的医疗卫生窗口单位的排名都比较靠后。

总的来看，市属卫生计生系统各单位和广大职工的纪律作风是好的，但仍有不少亟待整治的突出问题，特别是庸、懒、散、推、劣等不良行为在一些单位和党员干部中还程度不同地存在。有的不能正视自身存在的问题，自我感觉良好，只纵向比，不去横向比，缺乏危机意识，只讲过得去，不讲过得硬;有的抓工作的力度不够，办法不多，更谈不上创新性地开展工作;有的只讲福利，不讲工作，只比待遇，不讲奉献;有的缺乏开拓精神和进取意识，对该抓的工作不重视、抓不不到位，服务质量不高，服务水平低下，跟不上医疗知识更新提高的步伐，医疗纠纷或事故时有发生。有的事业心和责任感不强，工作不主动，见工作就推、见困难就退、见矛盾就回避;有的服务意识差，对待群众态度生硬、漫不经心，门难进、脸难看、话难听、事难办;有的纪律涣散、自由散漫，党员党性意识不强，不遵守单位的规章制度，工作敷衍塞责，迟到早退，在编不在岗、在岗不尽责等等。

这些问题其影响和后果不可低估，已严重损害了卫生计生系统形象，是基层、广大的老百姓对卫生计生工作不满意的重要原因之一。因此，此次主题教育活动，市属卫生计生系统要以“守纪律”为根本，以“正行风”为目标，教育引导广大干部职工端正思想，改进服务，严守纪律，树立行业形象，提供更加优质的服务水平，为推动我市卫生计生事业跨越式发展提供有力保障。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

在市委、市政府的正确领导和高度重视下，XXXX年XX月XX日市卫生和计划生育局正式组建成立。机构合并以来，市卫生计生局着眼于卫生计生工作在全区继续进档升位。新的市属卫生计生系统各级党组织要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实，结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动，重点做好三件事，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动卫生计生事业更好更快地发展。

一是立规矩。各级党组织要结合本单位实际，对自治区、市已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对自治区、市只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范，特别是针对医药卫生体制改革和卫生计生工作相关的法律法规的查漏补缺，要进一步完善修订单位内部的各项规章制度，按制度办事。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。此次主题教育活动各单位要高度重视，主要领导要起到带头作用，亲自抓、亲自安排部署，亲自参与活动，班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求，积极参与其中，扎好分管科室、分管支部的工作，要按照局党委提出的“十个一、五结合”，切实把这项工作抓出成效。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。在党的群众路线教育实践活动中，市委开展的“X+X专项整治行动”，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步，我们要认真落实国家卫计委《关于医疗卫生行风建设“九不准”的通知》、九部委联合下发的《关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见的通知》以及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，并做到“四个始终”：一是讲党性，守规矩，始终服从组织;二是及时报告，始终忠于组织;三是讲民主，善集中，始终正确对待组织;四是守纪律，强执行，始终敬畏组织。

人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的：“从善如登，从恶如崩，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，始终坚守思想防线和行为底线，守纪律、讲规矩，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

最近，“讲规矩”成为政治生活中的高频词。马克思曾经说过：我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。毛泽东同志也曾经说过：“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并第一次对什么是党的规矩作了深刻阐释，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

翻阅党的历史，可以发现，党正是靠着纪律和规矩一路走来。

矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。自成立以来，我们党已经形成了一整套完备的党内法规体系。《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规都对党员、干部必须遵守的纪律作出了详细的规定。我们党在90多年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。

“这是立规矩的地方。”2013年7月，习主席在西柏坡面对当年毛主席提议的“六条规矩”时发出感叹。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。在今天，一个拥有8600多万党员、面对世情国情党情深刻变化的执政大党，比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。习主席如此强调纪律和规矩，体现出全面从严治党的新要求。

实事求是地讲，当前党风、政风方面仍然存在不少不容忽视的问题，有的干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了追求“政绩”，弄虚作假，报喜不报忧;有的自以为是，想事情、干工作缺少“规矩”这根弦，虑事简单，言行莽撞，随心所欲，我行我素，把规矩当摆设;有的律己不严，视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，凌驾于纪律之上，甚至发展到违法违纪。特别是中央和省市委关于转变作风的各项规定出台后，还有个别领导干部不能严格落实规定要求，想方设法“搞变通”、“打折扣”，存在逃避追责的侥幸心理，等等。这些问题不仅贻误了发展，更损害了党和政府的形象与威信，究其根源，很大程度上是由于一些领导干部不讲诚信、不懂规矩、不守纪律造成的，必须引起我们的高度重视。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

习近平总书记还强调，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

落实讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，增强党性修养和锻炼是一个持续过程，必须在常抓和抓长上下功夫，标本兼治，久久为功。要把讲诚信、懂规矩、守纪律作为理想信念教育的重要内容，持之以恒地抓好学习教育，强化理论武装，引导党员干部明大德、守公德，讲诚信、重品行、作表率，不断提高党性修养和精神境界，切实增强贯彻落实总书记要求的思想自觉和行动自觉。

领导干部守纪律、讲规矩，才能始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。只有坚持不懈、持之以恒，把守纪律、讲规矩，办实事作为行为准则，方能赢得民心!

说到讲正气、树新风，我们已经习以为常。其实，说到底，讲正 气、树新风就是作风建设问题。我们党在革命、建设和改革的各个时 期，一贯重视加强作风建设。省委书记”主题教育活动电视电话大会 上的讲话中，已经从增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的高度，深 刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性、必要性和紧迫性。

近年来，我市在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在省委 的正确指引下，经过各级党组织的共同努力，特别是经过全党开展的 保持共产党员先进性教育活动，各级领导干部的思想作风、学风、工 作作风、领导作风、生活作风建设不断加强，取得了显著成效。但同 时我们也应该清醒地看到，在一些地方、部门和领导干部中，还存在 一些不良作风，有的不能坚持解放思想、实事求是、与时俱进，因循 守旧、不思进取;有的不善于理论联系实际，既存在照抄照搬的教条 主义倾向，也存在轻视理论的经验主义倾向;有的不能正确贯彻执行 民主集中制原则，民主意识、大局意识和纪律观念淡薄，独断专行， 自行其是，搞“上有政策、下有对策”;有的对中央精神不甚了解，对基 层情况懵懂不知，却习惯于夸夸其谈，做表面文章;有的热衷于沽名 钓誉、哗众取宠，弄虚作假、欺上瞒下，不关心群众疾苦，甚至作威 作福、欺压百姓;有的以权谋私，贪图享乐，骄奢淫逸，甚至贪赃枉 法，腐败堕落。这些问题，虽然发生在少数领导干部身上，但其消极 影响不可低估。

省委决定集中两个月在全省各级党组织和党员领导干部中深入 开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是省委深入学习贯彻胡锦涛总 书记在中央纪委七次全会上重要讲话精神的一次重大行动， 是认真解 决各级领导班子、领导干部作风方面的突出问题，加强和改进党的作 风建设的一项重大举措。

对于我们**来说， 开展好这次主题教育活动， 具有现实而深远的意义。

在市九次党代会上，我市提出了加快“三个跨越”、建设和谐**、 促进**复兴的目标任务。要抓住当前我们面临的一系列难得机遇，把 **的事情办好，把市九次党代会确定的目标任务实现好，关键在人， 根本在干。没有一个扑下身子、埋头苦干的好作风，没有一个风清气 正、凝心聚力的好环境，没有一个夙兴夜寐、干事创业的好状态，实 现科学发展、和谐发展、跨越发展就是一句空话，我们描绘的发展蓝 图就难以实现。

因此，我市各级领导班子和党员干部一定要深刻认识开展“讲正 气、树新风”主题教育活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中 央以及省委、市委的要求和部署上来，通过开展好主题教育活动，加 强领导干部作风建设，促进全市干部作风乃至社会风气进一步好转， 为全面完成今年各项目标任务，实现又好又快发展，为加快“三个跨 越”、实现**复兴、建设和谐**，实现市九次党代会确定的目标任务， 提供坚强有力的保证。

近日，习近平主持中央政治局常委会议指出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。 2012年11月16日，刚刚履新的习近平就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。 2014年10月，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

习近平总书记缕次强调党的政治纪律和政治规矩，在于党内存在不遵守政治规矩的表现。在原则立场上，不讲政治随意化问题严重，主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，拉帮结伙庸俗化问题严重，主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义，而“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，其背后都或有大老虎坐镇。政治规距的另一层含义是强调“组织”的重要性，要有组织、体现组织，体现程序意识。作为党员干部，下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，而不是没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。重提政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

“党的纪律”和“党的规矩”在所有党的纪律和规矩中是第一位的。“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

我们的党员干部要象习近平总书记强调的那样，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。“人心是最大的政治”，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。民心所向正是我们党矢志不渝的方向。纪律是筋骨，规距是血肉，筋骨和血肉相连，才能使我们党的肌体更加丰满，保持先进性和纯洁性的统一，守“政治纪律”讲“政治规距”是广大党员干部活的灵魂。

“讲规矩、有纪律”，是党中央在“两学一做”教育中为全体党员划出的行为底线，也是在全面从严治党的新形势下对党员干部党性和对党忠诚度的重要检验。为确 保“两学一做”学习教育扎实开展，7月28日下午金刚镇党委就围绕“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”这一主题召开了专题讨论会。

讲诚信、懂规矩、守纪律，不仅是每一个人完整人格的重要构成，更是每一名党员领导干部必须始终遵循的政治操守和最基本要求。

首先，严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

其次，维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，必须以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪刚性约束，决不能成为"稻草人",决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

第三，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。把好权力关、金钱关、美色关，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

第四，遵循组织程序，服从组织决定。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;营造良好的政治生态，坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑。

第五，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验;做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外;管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

会上，党委委员、组织委员张辉暑同志指出：“要增强政治意识、看齐意识、核心意识、大局意识，努力寻找差距，进一步提高政治敏锐性、工作主动性和履职责任心

会后，全镇党员干部结合工作实际展开了分组讨论。与会人员纷纷结合工作实际，谈认识、谈体会，分析自身存在的不足，明确下步整改努力方向，表示自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线，永远做守纪律、讲规矩的践行者，会议现场气氛热烈。镇党委书记雷义同志强调：“在工作中要进一步提高政治敏锐性、工作主动性和履职责任心，扎实做好本职工作，恪尽职守，保证各项工作顺利推进。”

党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次提到“规矩”二字。他在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时更强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的领导是核心所在。在思想上、政治上、行动上要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，自觉坚持党中央集中统一领导。要有高度的政治敏感性，在重大政治问题面前明白是非，经得起考验，能正确认识和坚定维护党和国家工作大局，改革发展稳定大局，自觉在大局下想问题、干工作，特别是在工作中要坚持按照中央、省、市精神要求作决策、办事情，令行禁止。

遵守党的政治纪律和政治规矩，守住底线是关键环节。底线是为人处世的基本原则，守不住底线，迟早会出问题。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出来的“五个必须”和“五个决不允许”，是我们党员干部必须遵守的最基本的政治纪律、政治规矩。我们一定要内修于品，外律于行，保持良好的生活作风，不放纵、不越轨、不逾矩，做到“不以善小而不为，不以恶小而为之”;按规矩办事，按规矩用权，求真务实，脚踏实地，躬身实践，踏踏实实做事，实实在在做人，堂堂正正为官。

遵守党的政治纪律和政治规矩，落到实处是根本保障。制度的生命力在于执行。遵守党的政治纪律和政治规矩，并不是定了规矩、有了制度即可高枕无忧，重在遵守和执行。要坚持程序意识，严格遵守工作制度，遵守民主集中制，遵守“三重一大”事项公开办理;要坚持组织意识，坚决服从组织决定，不跟组织讨价还价;要坚持表率作用，带头守纪律、讲规矩，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做;要坚持为官有为，把“三严三实”作为谋事做事的行为准则，在其位、谋其政、尽其责，想干事、能干事、干成事。

遵守党的政治纪律和政治规矩，就是要时刻自觉用党的政治纪律和政治规矩约束好自己的一言一行，任何情况下都要坚守理想信念，守住纪律底线，按原则、按规矩办事。

清明来临之际，为缅怀先烈，加强爱国主义教育，坚定理想信念，3月28日上午，组织部、宣传部、党校联合组织30名学生党员到洛阳市烈士陵园开展了以“缅怀革命先烈，珍惜幸福生活”为主题的扫墓活动。

上午9点，扫墓活动开始。学生党员在带队教师的带领下，依次开展了烈士纪念碑下重温入党誓词、向烈士英名录墙敬献花圈、向革命烈士敬献鲜花、集体默哀、清扫烈士陵园、为烈士擦墓碑、参观洛阳革命烈士事迹陈列馆等活动。

活动结束后，参加活动的学生党员纷纷表示，本次扫墓活动让我们受到了深刻的教育，在今后的学习生活中一定要以革命烈士为榜样，向革命烈士学习，珍惜幸福生活，奋勇拼搏，努力进取，争取早日成为社会主义建设事业的合格建设者和接班人。

按照省州局党组统一部署，我局党组根据xx工商系统实际，组织党员干部以“五个一”为载体，开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。现将实施情况汇报如下：

一、明确目标，强化领导

州局《关于开展“严守政治纪律和政治规矩”专题教育的实施方案》下发后，我局党组召开党组会进行讨论，明确了活动时向，对象、目的、教育内容。一是时间：从XXXX年X月初开始到X月XX日结束。二是对象：全体党员干部。三是教育内容：组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《十八大以来廉政新规》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，王岐山同志在十八届中纪委五次全会上的工作报告，李鸿忠书记、王国生省长、王海涛书记的讲话精神，《中共恩施州委关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》等。四是目的：全面深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照十八届中央纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的工作部署和县委、州局党组有关要求，紧紧围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”主题，深入开展集中教育活动。引导全县工商系统党员干部掌握党的政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，深刻领会精神实质，切实解决在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题，进一步增强守纪律、讲规矩的自觉性，为服务“打造武陵山区增长极，土家文化集成区，湖北形象窗口县”提供坚强思想保证。

明确目标后，我局迅速成立领导小组，组长由党组书记，局长XXX担任，纪检组长、党组成员副局长为副组长，各党支部书记(单位负责人)、股室负责人为成员，同时抽专人组成专班，专班人员由监察、党办、督察队、办公室各抽一人，设“两严”办公室到局综合办公室，负责活动的日常工作。机构落实后，我局出台《全县工商系统开展“严明政治纪律和严守政治规矩”专题教育活动实施方案》并按方案认真组织实施。

二、突出重点，狠抓落实

专题教育活动实行分级负责，县局党组和各基层党支部分别负责抓好本级管理党员干部的集中教育。集中开展好“五个一”活动。即：召开一次全体党员大会，开展一次谈心谈话活动，举办一次民主生活研讨会，每位党员干部撰写一篇心得体会，对全体党员进行一次“严守政治纪律和政治规矩”知识测试。

1、召开一次全体党员大会。X月XX日，县局召开全体党员大会。全系统XX名党员参加了会议。一是组织学习党章，学习州委X号文件;二是请县委党校组织宣传科科长杨林作“严明政治纪律和严守政治规矩”专题讲座;三是开展警示教育，组织党员干部观看中央电视台播放的《党员干部守纪律、讲规矩》视频。通过教育培训，解决了理想信念问题，坚定了道路自信、理论自信、制度自信。

2、开展一次谈心谈话活动。X月XX日至XX日，各党支部(各单位)按照县局党组统一安排，根据《xx县工商局“严明政治纪律和严守政治规矩”谈心谈话表》设计的内容，分三个层次进行交心谈心。一是“一把手”与班子成员谈心谈话，二是班子成员与分管支部书记(单位负责人)谈心谈话，三是各支部书记与每名党员谈心谈话。

谈心谈话紧紧围绕“讲政治纪律强信仰，讲政治规矩强作风，讲政治操守强党性”(三讲三强)和“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”(四个服从)进行，增强了党员干部守规矩的自觉性。谈心谈话坦城相待，实事求事，有的放矢，解除了领导与同志的隔阂，纠正了少数党员干部的错误认识。

3、召开一次民主生活研讨会。X月XX日，局党组和各支部通过中心组学习、支部会议、座谈交流、征文等形式，组织党员干部围绕集中教育主题，联系个人思想、工作实际，开展了集中研讨活动。

民主生活研讨会，主要围绕“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四风问题，党员干部只讲自己的缺点，找出了思想、工作、生活三大类XX个问题，为改进工作作风，纠正存在的问题奠定了基础。

4、撰写一篇心得体会。X月XX日，XX名党员干部撰写的XX篇心得体会交到县局信息中心，心得体会深刻检查了是否存在六大问题，即：一是搞团团伙伙、拉帮结派、缺乏大局意识;二是对党的基本理论、路线、纲领、经验、要求乱发议论、满腹牢骚，甚至编造传播政治谣言，丑化党和国家形象;三是对中央、省州县委、政府做出的决策部署，合意则取、不合意则舍，讨价还价，打折扣、做选择、搞变通;违背中央、省州县作风、廉政、效能建设的规定，不落实集体决策，搞一言堂、家长制，该请示的不请示、该报告的不报告、该研究的不研究等问题;四是对中央、省州县委、政府明令禁止的，搞上有政策，下有对策，对组织不讲真话、不报实情，只讲部门和个人利益;对上情不了解、下情不掌握，不能正确履行职责，滥用职权，吃拿卡要，随意裁量等问题;五是敬业精神、服从意识不强，只要组织照顾，不要组织纪律，对组织决定说三道四、挑肥拣瘦、眼高手低、斤斤计较;工作作风不实，工作办法不多，责任心不强，遇到问题不动脑筋，执行力差，行政效能低，遇到困难躲着走，勇于担当不够，慵懒散软拖等问题;六是只对领导负责，不对组织负责;正式场合、桌面上不发表意见，背地里到处乱说;办事不讲原则、工作不讲纪律、行动不讲规矩;只图领导满意，不对工作和下级负责，搞人身依附关系。对查出的问题，制定了整改措施，并限期整改到位。

6、进行一次党纪法规知识测试。X月XX日，组织党纪法规知识测试，测试请县委党校常务副校长龙发坤和县局纪检组长唐辉出题，实行闭卷形式进行测试，XX名党员参加测试，最高分XX分，最低分XX分，通过测试进一步强化了党员干部牢固树立党纪法规意识。

三、统筹兼顾，加强督办

1、把开展专题教育活动与业务工作相结合。做到工作、活动相互促进，注册分局和工商所把活动融入到服务市场主体发展，消保分局把活动融入到服务保护消费者合法权益中，经检队、公平交易分局和工商所把活动融入到执法行动中，都取得了转好的效果，尤其是执法办案效果特别明显，四月执法办案立案XX件，是前三月总数的X倍，办结案件X件，罚没金额X万元，实破了前X月没有罚没收入的不良现象。

2、把专题教育活动与基层建设相结合。为翔凤、三胡、百福司、开发区X个工商所，购置电脑X台，购置照相机X台，扫描仪X台，同时，正在筹备翔凤工商所业务用房新建项目。决定改善XXXXX窗口建设，给XXXXX消费者投诉举报中心配空调X台。

3、把专题教育活动与督察办相结合。党组书记XXX、纪检组长唐辉亲自下基层，督办落实“严明政治纪律和严守政治规矩”专题教育活动实施情况，为改进农村工商所干部作风，专门配备了X台脸谱指纹一体签到机，农村工商所原来的手工签到从四月被取代。X月督察队发X期督察通报，处理X名违反纪律的党员干部。

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转作风就是要思想务实、行动踏实，提效能就是要提高效率、力见实效，重执行就是要增强能力、端正态度，守规矩就是要严明纪律、明确规则，塑形象就是要善于总结、突出展示。全体水务人应该在开展专题学习讨论活动中提振精气神，凝聚正能量，将新面貌、新气象、新作风、新状态展示在人民面前、落实在工作之中，为雁江水务事业跨越发展、提升“四个新雁江”建设水平和成资一体化发展注入强大动力。

水务系统干部职工务必按照学习步骤，紧扣“转作风、提效能、重执行、守规矩、塑形象”主题，围绕“把水务工作纳入成资一体化、临空经济区来思考，我们必须高瞻远瞩、提前谋划;把水务工作纳入推进全区经济社会发展来定位，我们必须统筹全局，逐步立项实施;面对各个项目的成熟落地和全局工作的点滴，我们必须转作风、提效能、重执行、守规矩、塑形象”三个方面，明确学习的重点内容，亟待解决的突出问题，采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真深入的开展好为期一个月的专题学习讨论活动。

一是要深化认识，树立学习提升的理念。全体水务干部职工务必要树立起学习是一种习惯、学习是一种品质的理念，深化对专题学习讨论的认识，广泛发动，深入学习，严肃讨论，在专题学习讨论中提升能力素质。二是要认真查摆，坚定学有所获的信心。要清楚的认识到每一次学习都要有一些收获，一些感悟。

全体干部职工要在五名班子成员就“转作风”、“提效能”、“重执行”、“守规矩”、“塑形象”方面的领学中，结合思想和工作实际，谈认识、谈体会、谈感想、谈差距不足、谈整改方向、谈改进举措，见人见物见思想，主动查摆、逐条梳理、建立台账、形成清单、剖析原因。

三是要整改落实，达到学以致用的目的。面对查摆的问题，务必做到班子有整改方案、干部有整改计划，立行立改，不留问题;要进一步梳理局机关和水务系统的各项工作规章制度，做到再细化、再补充、再完善;要把专题学习讨论各个环节的工作狠抓落实，注重统筹推进，树立典型，提炼总结，体现成效。

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党的十八届六中全会公报，对加强党的建设、全面从严治党、营造风清气正的党内政治生态提出全面要求。管党治党，要把“严”字贯穿全过程。

无严不成事。成就事业，需要具备严格的精神。我国著名数学家华罗庚说过：“搞科学、做学问，要‘不空不松，从严以终’，要很严格地搞一辈子工作。”一个松松垮垮的人一定不会有什么作为;一个不严密的组织一定担不起什么职责。我们党肩负着中华民族伟大复兴的使命，要不辱使命，就当“严”字当头。管党治党，必须“严紧硬”，不能“宽松软”。党员干部都要严格要求自己，当好“三严三实”表率。

“严”字当头，一个重要的方面是要严守纪律、严明规矩。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。党员干部，一旦离开规矩和纪律的约束，工作就会出这样那样的问题。

党的奋斗目标越宏伟，就越要讲规矩、守纪律。只有这样，才能统一意志、统一行动，实现目标。我们党历来重视立规矩明纪律。1942年整风运动开始后，毛主席对于纪律问题就曾强调：“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”60多年前，中国共产党人“进京赶考”前在西柏坡定下六条规矩。2013年7月，习近平总书记来到西柏坡，感慨地说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推进全面从严治党。习近平总书记反复强调：要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

随着全面从严治党的深入，规矩越来越多，纪律越来越严。广大党员干部规矩意识增强了，作风改变了，政治生态愈发风清气正。但也有一些干部仍然习惯于我行我素，不把纪律规矩当回事，不知不觉走上不归路。俗话说，没有框的玻璃易碎。因此，党员干部要坚持慎独、慎初、慎微，自觉养成规矩意识，知道什么该做、什么不该做，从而自觉地把言行约束在“纪律围栏”之内。

守纪律讲规矩，首先要知纪律、懂规矩。规矩，与纪律相辅相成。在党的奋斗史中，逐渐形成并传承下来许多优良的精神和好的传统，如实事求是、群众路线等。广大党员干部要认真学习，深刻领会，既要掌握成文的规矩，也要把握未明文列入纪律而需自我约束的规矩。只有准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，才能守好纪律和规矩。同时，要始终牢记自己的第一身份是共产党员，不忘初心，遵循党章这一全党的总规矩，主动接受党的纪律的刚性约束。有的党员干部之所以走向腐败，就是因为手中有了权之后，就忘了自己是谁，失去了党员意识，开始当官做老爷，高高在上，不受约束，不讲规矩而讲潜规则。许多腐败分子出事后都忏悔道：放松对自己作为一名党员的要求。对此，作为党员干部，无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都要想到自己是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。

党的政治纪律和政治规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。强化纪律和规矩意识，最关键的是把握政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实、光明磊落，维护党的统一意志，维护党中央权威。

这次集中学习培训严明政治纪律严守政治规矩，听了州县领导和专家的辅导讲解，使我在思想得到了进一步教育，心灵上受到了深刻震动。主要有三个方面的体会。

一、我对这次培训怎么看。

我从内心感受到这次培训对我至少有三个方面的作用：

一是给我再次上了一堂深刻的党课，进一步增强了对党的认识，对党章党纪的认识，对政治规矩的认识。

二是组织再次对我们的警醒。对照党章党纪的要求，对照政治规矩，对照“三严三实”的要求，我在日常生活和工作中还有许多方面做得不够，这次培训又是一次“提耳朵”、“扯袖子”。

三是组织对我工作的再次鞭策。对照党章，我的工作还有不小差距，还应该为党为民加倍努力做更多的事情。

二、我对政治纪律政治规矩怎么看。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。改革进入深水区，各种社会矛盾、利益纠葛凸显，改革的复杂性、深刻性、艰巨性前所未有，谨守党员干部的纪律和规矩，做到“五个必须”，是对党员干部党性修养和对党忠诚度的重要考量。

“不以规矩，不成方圆”。党员干部要自觉遵守党章党规、法律法规、规章制度等，继承和发挥党的优良传统，保持共产党员的先进性和纯洁性，不断锤炼党性修养，提高业务工作能力，练就为民服务的好本领。通过这次学习，我认为，守纪律讲规矩，既可以保障党和国家的事业健康发展，又能够有效保护我们的党员干部不犯错、少犯错，做政治上的明白人、清醒人、局中人。

守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要以身作则，团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发党员干部的干事创业激情;要做到小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和腿，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

三、我今后的工作怎么干

党的宗旨是全心全意为人民服务，公务员就是人民的公仆。对我而言，严明政治纪律严守政治规矩的核心是对党忠诚，也就是服从县委县政府的各项决策;严明政治纪律严守政治规矩的落脚点是尽职履责，做“清廉为官、事业有为”干部，做“三严三实”的干部，抓好各项工作落实。

一是立足主体责任抓落实。按照“一岗双责”的要求，抓招商引资业务工作，又要抓招商局的党风廉政建设;既要自己严守政治规矩，清正廉洁，又要抓班子带队伍，带出一支业务过硬、作风过硬的招商引资队伍。

二是立足县域经济发展抓落实。县委先后做出了生态文明建设的决策部署和“三个先进县”战略目标，招商引资工作就是要围绕县委县政府的决策部署，突出生态产业这个领域，切实转变招商方式，积极走出去、请进来，从优惠政策向优质服务转变，引进战略投资者。

三是立足服务群众抓落实。发展的目的是民生，招商引资工作也要围绕民生招商，多为人民群众办好事、办实事，为企业发展招商、为增加就业招商，为招商企业当好服务员，着力做好服务群众“最后一公里”。

四是立足守纪律讲规矩抓落实。在招商引资工作中，切实遵守国家法律法规，切实按照党的十八以来的各项规定执行。

今年以来，湘潭紧紧围绕“30631人以上脱贫、70%以上省定贫困村摘帽”的目标任务，以责任清单、政策清单、任务清单和问题清单等“四项清单”为任务导向，先后建立了扶贫工作责任机制、贫困对象退出激励机制、驻村帮扶工作考核机制，打造出县级扶贫开发资金项目整合平台、贫困村扶贫脱贫工作落实平台、社会扶贫对接平台，深入推进扶贫领域改革各项工作开展，取得了阶段性成效。

建立扶贫工作责任机制，上好“紧箍咒”

按照《湘潭市精准脱贫行动实施方案》、《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于进一步严明乡镇脱贫攻坚工作责任的通知》等文件精神，明确脱贫攻坚“三个责任”。即，明确县(市)区、园区党委和政府承担主体责任，书记和县(市)区长是第一责任人;明确市直部门主要负责人为本部门脱贫攻坚工作的第一责任人，并分别明确1名分管负责人和1个责任科室和具体责任人;明确了乡镇党政“一把手”和分管领导、乡镇联村领导、联村干部、帮扶责任人的责任。建立了横向到边、纵向到底的责任体系，构建了职责清晰、责任到人、追责有据的扶贫责任机制，实现责任上肩、行动上前、做事上心。全市扶贫工作的领导力度、投入力度、调度力度、督查力度、宣传力度明显加强，形成了“一把手”工程格局。

建立贫困对象退出激励机制，划好“荣誉线”

今年我市根据中央和省有关文件精神，确定了贫困村“摘帽”退出和贫困人口脱贫的退出标准和程序。同时，按照“2016年全市70%以上的贫困村退出”的部署，为65个省定贫困村划出了竞进脱贫的“荣誉线”。即：今年实现省定贫困村“摘帽”退出的派驻工作队员，年度考核直接评为优秀等次，不占指标;派驻单位在年度绩效考核中予以加分。对在今年“摘帽”退出的省定贫困村，由市、县财政各奖励一定建设资金，主要用于后续帮扶。2017年未“摘帽”退出的省定贫困村，对其村支部书记、村主任及贫困村所属乡镇党委书记、乡镇长予以免职。

目前，全市65省定贫困村分别制定了《省定贫困村“摘帽”退出村级集体经济收入达标实施方案》，并按照方案有序开展各项工作。

建立驻村帮扶工作考核机制，强化责任感

新出台的《湘潭市省定贫困村驻村工作队员管理若干规定》，在原有相关文件的基础上进一步强化了驻村帮扶工作队员和帮扶单位的责任感。

从县(市)区、市直帮扶后盾单位和结对帮扶单位、后盾单位驻村干部三个层面，对干部驻村帮扶工作的12个大项、59个小项进行考核。具体考核则采取每年1次的集中考核，以及不定期非集中考核两种方式。考核结果将作为市委市政府对各县(市)区、市直后盾单位和结对帮扶单位开展驻村帮扶工作年度考核依据，和市直后盾单位对派出驻村干部的培养、任用、个人年度考核的重要依据。

打造资金项目整合平台，梳通资金链

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坚持“县为主体”的扶贫资金项目整合工作机制，通过规划引导、项目支撑，搭建整合平台，统筹资金、资产、资源，集中力量精准扶贫。以财政资金统筹为主体，引导金融资金和社会资金等各种资金的参与，对贫困村按照科学规划、统筹资源、集中投入、重点建设、分批实施、整体推进的原则，促进主导产业发展、新型经营主体发展、基础设施改善、公共服务均等化、农村贫困人口脱贫。其中，财政资金包括中央、省、市、县级到村到户到人的所有财政性资金。凡涉农项目及非农项目(如经济建设、社会发展、支持企业发展等)、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金(跨年度资金)、存量资金及增量资金，均做到应统尽统。

打造社会扶贫对接平台，汇聚向心力借助“百企联百村，脱贫奔小康”帮扶活动、“干群一家亲，党群心连心”帮扶活动等，内引外联并举，联心启智结合，着力构建域内外社会力量参与精准扶贫的工作平台，形成“挖掘潜力激内力、借助外力聚合力”多点发力的良好工作格局。

截至目前，全市共有105家企业参与精准扶贫。其中，部分企业已分别与罗汉村、杉冲村、平里村、双花村等25个省定贫困村签订了对口扶贫协议，有些企业已进行了实地考察。通过汇聚社会力量，共创办经济利益共同体16个，建立产业链10个，带动扶贫村发展产业项目73个，安排609名贫困人口就业。

打造脱贫工作落实平台，算好明细账

一方面，结合省里“挂图作战”要求，创新实施贫困户基础信息“两表两卡两上墙”，实现与贫困对象无缝对接;创新将脱贫攻坚工作进度一览表上墙公示，形成任务清单，每月1日实行进度调度。在脱贫攻坚的每个阶段，及时召开调度会、推进会，利用任务清单的形式，列出下阶段工作任务，点明注意问题，明确责任主体，限定时间节点，倒逼任务落实。

另一方面，强化督查指导。市扶贫开发工作领导小组对照“任务清单”按图索骥，强化督办巡查力度，掌握工作动态，研究处理新情况新问题;各级各部门对照“任务清单”，明确自己“要干什么”、“该干什么”、“怎么干”，主抓落实，全面推动全市脱贫攻坚工作向纵深推进。市、县(市)区、乡镇分别组建了专项督查组，采取定期抽查和明察暗访的形式，逐级对脱贫攻坚工作开展情况进行督促检查，对检查中发现的问题及时列出清单并建立整改台账，督促限期整改。

国人大代表毛丰美来自辽宁省XX市XX市大梨树村。2014年9月26日，毛丰美因病医治无效，永远离开了我们。这位担任大梨树村党委书记、村委会主任近30年的基层村干部，与人大代表有着很深的渊源。自八届人大起，他连续五届当选全国人大代表。而且在全国人大的平台上，毛丰美尽心履职20余年，所提建议和议案件件涉农，一共提了近200件，部分建议和议案被采纳并上升到国家法律法规层面。比如八届人大他建议降低农村电价，实现城乡电费同网同价;九届人大，他提出取消农业特产税和农业税，这些建议后来都实现了。2012年毛丰美当选为“年度中国法治人物”。

1980年，时年32岁的毛丰美当上了生产队大队长，成为大梨树村发生翻天覆地变化的转折点。毛丰美在第一次大队领导班子会上提出：要从我们这一届开始，结束群众养活干部的历史。之后，毛丰美带领全村人艰苦创业几十年，办了十几个工厂，建起了当地最大农贸市场，改造荒山，打造全国百强生态旅游名村，创办农业高科技示范园区，把一个昔日的穷山村发展成为人均年收入2万多元、集体资产3亿元的全国文明村。2013年，他被授予首届“中国美丽乡村建设十大影响力人物”称号。

毛丰美当村党委书记30多年，大梨树村走上了富裕路，一跃成为“辽东第一村”、“全国文明村”。村里先后改扩建小学教学楼，新建村史馆、大型文体宫等生活基础设施。村民也从集体经济发展中分享到实实在在的好处。村民学有所教、病有所医、老有所养。许多村民都住上了小洋楼，开上了私家车。

村民们说，大梨树村今天的幸福生活是在老毛书记的带领下干出来的，没有吃苦耐劳、锲而不舍的干劲，是万万做不到的。大梨树村的山还是那座山，却换了一种思路和活法，荒山秃岭被治理得山清水秀，形成现在层层梯田的万亩果园。绕着山路往上走，登上花果山的最高点，9.9米高的“干”字碑格外显眼。从山上往下看，虽然是冬天，但放眼望去雪中的山林仍美得让人震撼。

在北京的全国人代会上，人们称呼毛丰美为“老毛”、“毛代表”，在大梨树村，村民们都更习惯称他为“老毛书记”。自己家的苞米能被老毛书记带到北京也是我们没想到的事。村民孙广德说起来很感激，也很自豪。“2009年2月，老毛书记到我家调研，我对老书记抱怨，玉米价格太低，一斤只能卖到七毛钱左右，一亩地的产量能达到800多斤，一亩地能卖560块钱，我家种了20亩玉米地，除去种子、化肥、农药等材料费和人工，一年到头也就挣五、六千块钱，而这已经是我们一家四口的全部收入。有的家里只有10亩地，那就只能挣两、三千块钱。”

与孙广德有同样遭遇的人，在村里还有一大批，他们希望毛丰美将意见带到北京去，但出乎孙广德意料的是，老毛不仅带去了意见，还把他家的那俩玉米棒子也顺道带到了北京。2009年全国人代会上，毛丰美把几穗玉米带到会场。在那年大会上，毛丰美手里拿着一根玉米，到处呼吁涨粮价。“这么大一穗玉米，只能卖三、四毛钱。农民太吃亏了，我非要带来让大家摸一摸这根黄澄澄的大穗玉米有多金贵。”他的一番话引来媒体记者的围追采访。他还和另一位代表在电视直播里吵了起来，最后达成了一个基本的共识就是粮价一定要涨。

在毛丰美的呼吁下，那几穗玉米没有白带，粮价要“小步快涨”当年被写进了中央文件。那年秋天，粮食涨价两毛多。毛丰美接到很多电话，说他把农民的话给说出去了。

孙广德家反映的粮价低、于义洋家和王庆春家反映的贷款难、于进阳家反映的农村电价高，原来，毛丰美所提建议的背后，都直接来源于农民的真实生活，有一个个村民家的真实情况做支撑。

有了这些深入基层的调研和听取意见，毛丰美带到人民大会堂的建议才会说的是方言，倒的都是实理，并得到国家和社会的高度关注与认可。建议降低农村电价，实现城乡电费同网同价;建议取消农业特产税和农业税;建议推进农村金融、让农民贷款不再难不再贵;建议提高粮价并加大补贴力度，促进农民增收;建议加快推进农村养老保险，并提高农村养老金定额标准，20年来，毛丰美的建议推动了我国许多农村政策法规的出台，比如取消农业税、特产税、农村金融改革、农村养老政策等。

老毛书记就是个地地道道的农民，刚当上人大代表那会儿，他连领带都不会系。就是这样的纯农民，才敢说出俺们农民的真心话!村民史淑云纯朴的讲述，道出毛丰美忠诚履职20年里，与农民贴心，真心为农民利益代言的真情实感。

毛丰美曾经说：“作为一名来自农村基层的代表，一定要扎根农村，心系百姓，及时了解农民想什么、盼什么。要为农民兄弟说话，要敢讲真话，要反映农村真正存在的问题，让党和国家了解真实的农村，制定出符合农村实际的政策来。这才对得起人大代表这个光荣的身份和神圣的职责。”

是什么样的水土养育了毛丰美这样一位坚持20年为农民代言的全国人大代表?是什么让他为农民的代言执着而又精准?

作为一名土生土长的农民，老毛书记将大半生都贡献给了大梨树村的发展。但老毛书记提建议又不仅仅站在大梨树村民的角度，而是站在全国农民的角度，坚持为农民说话。这都是因为老毛书记打心眼里爱农村、爱农民。农民的事儿他最知道。”

老毛书记发言的每一句话其实都是经过深思熟虑，表面的犀利幽默里又都透着思考和智慧。”

走进大梨树村，听毛丰美的家人和乡亲们追忆这位“干活不要命”的老父亲、大伙儿的贴心好书记、心系家国的全国人大代表光辉的一生，是对毛丰美的深切缅怀，更是一次庄严的精神洗礼!正如村民们所说，毛丰美之所以能“火”起来、成为“农民代言人”，除了近年来“三农”问题成为举国关注的话题，作为农民代表在会议期间肯定受到重视外，还有他自身这一更重要的原因，就是他常年生活在农民中间，关心农民的疾苦，注意调研总结，敢于大胆发言。连续做了五届全国人大代表的毛丰美有自己的一套履职心得。他曾说，“要好好履职、为农民真正办点实事。建言被采纳不容易，人大代表提建议首先要根据国力，国力没达到那程度要先呼吁，必须有前瞻性。建议没被采纳，要坚持，第二年继续提，建议如果国家采纳了，那给全国农民解决多大事啊!”作为近3000名全国人大代表中的一名基层农民代表，毛丰美用自己的实际行动向世人生动诠释，中国的人大代表如何代表人民通过人民代表大会行使当家作主的权力。

守纪律、讲规矩，首要的要讲政治纪律、守政治规矩。把强化政治纪律和政治规矩落到实处，是从严治党的关键。

一、进一步明确责任

明确各级党组织承担强化政治纪律和政治规矩的主体责任。习近平总书记指出：“党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任”。各级党组织作为从严治党的责任主体，也承担着强化政治纪律和政治规矩的主体责任。一方面，党的各级组织要强化责任意识，采取“书记抓、抓书记”的办法，抓教育、抓宣传、抓监督、抓检查、抓惩处，真正把强化政治纪律和政治规矩抓实抓好。另一方面，政治纪律和政治规矩的弱化往往来自于党内生活的弱化，要真正从严开展党内生活，“真刀真枪”地抓好“三会一课”等制度的落实。把党员组织起来，经常性、常态化地开展活动，在服务中优化教育管理，促进党员干部守纪律讲规矩。

明确各级纪律检查机关承担强化政治纪律和政治规矩的监督检查责任。习近平总书记要求“党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查”。这明确了纪律检查机关对政治纪律和政治规矩监督检查的责任和地位。因此，各级纪律检查机关要切实强化责任意识，按照“五个必须”和“五个决不允许”的要求，改进作风、创新形式、提高成效，维护好政治纪律和政治规矩，切实把监督检查责任落到实处。同时，加强党风政风监督员队伍建设，选聘政治纪律、政治规矩意识强的同志担任党风政风监督员，明确监督责任，定期向党组织和党的纪律检查机关书面报告各地方、部门和单位对政治纪律和政治规矩的执行情况。

二、进一步与干部考察任用融合

把守纪律讲规矩作为考察干部的“硬杠杠”，明确细化考察内容和指标体系。首先，要把守纪律讲规矩作为选人用人的首要标准、底线要求。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把干部守纪律讲规矩情况纳入干部考察的重要内容，运用到干部选拔任用工作中，与干部“进、退、留、转”密切联系起来。要突出“测、问、说、诺、谈”，考察干部执行政治纪律和政治规矩情况，即民主测评中要“测”干部遵守政治纪律和政治规矩情况，个别谈话中要“问”干部遵守政治纪律和政治规矩情况，干部提拔前要书面“说”明自己在遵守政治纪律和政治规矩方面存在问题情况并作出整改承“诺”，谈话领导在干部任职前谈话要着重“谈”政治纪律和政治规矩问题。其次，要探索建立并细化党员干部守纪律讲规矩方面的考察内容和指标体系，按照理想信念坚定、纪律规矩严明、决策科学民主、权力运行规范、监督制约到位、经济社会发展、党群干群和谐等情况，对干部进行导向鲜明、可操作性强，科学、客观、公正的评价。

把强化政治纪律和政治规矩贯穿于党政“一把手”实绩考评工作的始终。严明的政治纪律和政治规矩造就良好的政治生态,因此，必须把政治纪律和政治规矩贯穿于党政“一把手”实绩考评工作的全过程，让党政“一把手”主动承担强化政治纪律和政治规矩的责任。着重考评“责任分解落实情况，政治纪律和政治规矩的宣传教育和知晓情况，违纪违规发生处置情况和群众评议情况”等四个方面。考核结果要直接与“一把手”职务升迁、地方绩效挂钩,促进“一把手”对强化政治纪律和政治规矩履职尽职。

三、进一步强化监督和问责

抓住“一把手”这个“关键少数”。党政“一把手”要率先垂范，时刻廉洁自律，带头严格遵守政治纪律和政治规矩。一方面要求做到自我约束，提高自控能力。另一方面，要履行好“一岗双责”。“一把手”不仅要把本职工作做好，廉洁自律，还需要抓好本地区、本单位、本部门的廉洁管理。要站在党的正确立场，敢抓敢管，敢于担当，对于本地方本部门本单位出现的破坏政治纪律和政治规矩的现象从严批评处理，不遮掩、不护短，履行好应尽职责。

抓住严管这个“关键措施”。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山说：“严管就是厚爱。”要坚持“严”字当头，严标准、严措施、严约束，加强对党员干部的管理特别是日常的管理。严格执行提醒、函询、诫勉、经济责任审计、领导干部有关事项报告和抽查核实等规定，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，建立完善领导干部“八小时以外”管理监督制度、领导干部特别是主要领导干部向上级纪委全会述廉述责述德并接受评议质询制度等。要在严格落实现有党内法规和干部管理制度的基础上，结合基层创新实践，按照于法周延、于事简便的原则，不断探索从严管理干部的方法措施。

抓住问责这个“关键环节”。强化政治纪律和政治规矩，优化政治生态，必须加强惩处警示，严格责任追究。要注重对违纪违法案件中“违纪”部分的“问责”，不能以法律责任代替或掩盖“纪律”责任，应该把违纪“问责”挺在法律问责的前面。要加大对执纪执法部门“不作为、乱作为”问题的整治力度，严格查处关系案、人情案、金钱案等违纪违法案件的责任追究力度，以实际成效取信于民。

四、进一步建立健全制度机制

建立健全规范“一把手”权力的运行机制。要结合实际，真正扎紧“一把手”权力运行的制度“笼子”，出台配套措施，确保制度有效执行。明确划定党政“一把手”的权力范围，形成权力清单，并向社会公开，保证“一把手”权力规范运行，防范滥用职权。要着力将强化政治纪律和政治规矩作为“一把手”重要职责，落实责任制，督促“一把手”带头严格自律，执行各项制度和规定，履行好“第一责任人”的职责。

建立健全严守政治纪律和政治规矩的监督机制。信任不能代替监督。要健全政治纪律和政治规矩监督检查机制，规范督查的主体、客体、内容和方法，明确违反政治纪律和政治规矩的表现形式、认定标准及相应的惩处措施，明确不同督查主体的督查工作流程，利用网络、广播电视、报刊、公开栏等载体，健全监督公开平台。要把规范党委、政府权力公开内容和流程，发挥民众监督作用。

建立健全违反政治纪律和政治规矩的问责机制。各级党组织要结合实际，建立健全强化政治纪律和政治规矩问责机制。一要建立健全环环相扣的责任追究制度，制定精细的责罚细则，让违反政治纪律和政治规矩者为其行为“买单”。二要建立健全政治纪律和政治规矩执行情况考核评价机制，明确考评“党员干部” “纪检监察机关”和党政“一把手”的主体、办法、标准和尺度。三要建立健全党组织、纪律检查机关、党风政风监督员在强化政治纪律和政治规矩方面落实不力的问责机制，明确责任、问责标准和尺度。要通过建立健全问责机制，推动政治纪律和政治规矩的落实。

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

市编委办在贯彻落实《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》以及我市相应实施办法和实施细则中，通过“四个结合”，在深入学习领会“三项机制”内容的基础上，积极推动机构编制职能工作和脱贫攻坚工作落实，真正使“三项机制”成为激发干部干事创业激情的“兴奋剂”和助推年度重点目标任务圆满完成的“助力器”。

与 “两学一做”学习教育紧密结合，深入学习领会。省、市“三项机制”发布后，市编委办分别在班子成员和全体干部职工中进行集中传达学习，通过原原本本学习省市“三项机制”全文和省委常委、省委组织部部长毛万春7月11日发表在《陕西日报》上的学习心得，对建立“三项机制”的制定背景、重大意义、核心目的以及重点政策、关键内容，进行了深入解读，使干部对“三项机制”知晓率达到100%。同时，鼓励党员抄写掌握“三项机制”主要内容，撰写心得体会，保证“三项机制”入脑入心。

与 “基层组织建设提升年”活动紧密结合，加强队伍管理。把贯彻“三项机制”作为提升基层组织建设工作水平的重要契机，在认真学习领会、吃透政策精神的基础上，结合我办实际，研究制订了《市编委办机关干部鼓励激励实施细则(试行)》、《市编委办机关干部容错纠错实施细则(试行)》、《市编委办推进科级领导干部能上能下实施细则(试行)》。在鼓励激励方面，把年度目标责任考核、单项工作考核、扶贫绩效考核结果与科局评先评优、干部树模、公务员考核、后备干部推荐、提拔任用等直接挂钩，增强了激励的针对性和实效性;在容错纠错方面，把握“三个区分开来”的政策界限，明确了容错纠错的情形、程序、方式等内容;在科级干部能上能下方面，重点围绕解决科级领导干部能下问题，制订了干部下的情形、方式、措施，有利于形成干部能者上、庸者下的良好氛围。同时，积极修订完善其他机关管理工作制度，助推机关党建工作规范化水平提升。

与机构编制重点任务紧密结合，发挥职能作用。将机构编制重点任务完成情况与干部鼓励激励、能上能下直接挂钩，增强了干部干事创业的主动性和危机感，促进了部门职能作用发挥。通过艰苦细致的工作，市政府机构改革和市级党群部门机构改革全面完成;政府职能转变工作成效显著，编制完成了市级政府部门权力清单、责任清单，对公共服务事项进行了全面清理，建立了市级部门行政审批中介服务清单，多次受到省上通报表扬;创新推进镇办财政财务职能转变，对207个重点村进行了专项审计，受到国家审计署的高度关注;整合优化职业教育资源，将技工学校、电大分校等分散在7个市区部门的11家教育培训机构与安康职业技术学院进行实质整合;理顺中心城市管理体制，组建安康市城市管理局，明确了中心城市市级牵总、权责一致、属地管理和事财匹配的管理体制;强力推进机构编制管理情况纳入领导干部经济责任审计，积极推动事业单位履职评估常态化管理，整合组建了市公共资源交易中心，优化整合了妇幼保健与计生服务、食品药品与质量技术、农产品质量等检验检测机构以及市场监管、农林科技、文化旅游等领域职能相近、执法方式相同的执法机构;想方设法调整编制资源向教育、扶贫、卫生等民生领域倾斜，为安康发展提供了有力机构编制保障。

与脱贫攻坚工作紧密结合，倾心帮扶解难。把脱贫工作绩效与干部鼓励激励相挂钩，在多次深入实地调研的基础上，按照“六个精准”和“七个一批”要求，制定了年度脱贫攻坚方案和一户一策脱贫计划，要求驻村工作队员、全体干部职工与贫困户包联结对，扛死肩、保脱贫。截至目前，累计向57户贫困户发放产业奖补资金8.8万余元，积极向市直各部门协调争取项目资金达200余万元，村活动室建设、村卫生室建设、码头建设、水窖建设、群众文体活动场所建设项目圆满完成，两条近7公里村道建设已启动实施，贫困户收入稳步增加，工作成效得到广泛认可。