基层干部脱贫攻坚心得范文(合集20篇)

中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。习近平总书记的教诲至今言犹在耳：“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。”从改进调查研究、精简会议到规范出访……八项规定本身就是“正风入微”的新样本，开启了“改变中共、改变中国”的革命性时刻!《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》(以下简称《摘编》)第五部分“深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正‘四风’”，为深刻理解当下的“新风新政新常态”提供了原创思想和原始依据。

深刻理解作风建设的战略定位

习近平总书记指出：“中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题。”基于这样的战略认识和大局意识，才能对作风建设的历史使命、根本任务和重大意义做出准确判断。

顺应民心，夯实党的执政基础。习近平总书记强调：“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础”;“如果领导干部弄不清‘为了谁、依靠谁、我是谁’，如果‘四风’问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，那后果就严重了。”可以说，八项规定担当了“破墙锤、封刀鞘”的重要使命。美国《星岛日报》社论称，自从中共十八大闭幕以来，中共执政团队身体力行“约法八章”，意在打造反腐、亲民、尚俭、改革的形象。在国内外的高度关注下，作风建设成为链接党的建设资源、有效传导压力的“路由器”和风向标。

倒逼改革，促进体制机制创新。习近平总书记强调：“作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题，看起来是作风问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。”他还举例说，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，如有效采用信息化技术，保障公平公正公开，提高管理效率和服务质量等，就有大量体制机制创新工作要做。在这种战略方针下，“中央纪委一键通”的互联网平台横空出世，“开门正风、上网执纪”蔚然成风。“网龄不长”的中央纪委监察部网站，接连获得“中国最给力党务政务网站”、“最具影响力政府门户奖”等。美国《洛杉矶时报》还报道称：中国共产党想出了一个21世纪的解决办法，利用手机应用程序(APP)将最新反腐信息送到用户的手机上，每20分钟就发送一条。实践证明，中国“纪律部队”以新机制打通群众参与反腐的“最后一公里”，作风建设和群众路线在互联网新媒体上有效延伸，党心民心在网络监督改革中不断激发和凝聚正能量。

严明规矩，营造良好政治生态。立规矩守规矩，是开启全面从严治党新常态的重大战略指针和重要实践特色。习近平总书记强调：“定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。”他还指出八项规定是“很重要的规矩”，其定位就是对中央政治局的“新人新办法”。而且，“解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”;“营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。”在中央纪委五次全会上，习近平总书记把守纪律讲规矩上升到新的高度，并指出党的规矩包括党章、党纪、法律以及党的优良传统和工作惯例。通过落实八项规定、反对“四风”，广大党员群众普遍感到“党的好作风好传统又回来了”，这是遵规守矩的集体效应，也是净化政治生态的明显效果。

准确把握作风建设的基本原则

2013年初，新加坡《联合早报》刊文评价习近平首次出访时，特别注意到中国新领导人作风之变：“这一路的讲话，套话少了，比喻多了;道理少了，个人的理解多了;‘大论’少了，小故事多了。”这只是被国内外广泛关注的“习氏新风”之一角。由此及彼，听言观行，方能全面把握《摘编》有关作风建设的思路和原则。

以上率下的担当精神。习近平总书记指出，八项规定“指导思想是从严要求”，“要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”他谆谆告诫全党：“党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起，正所谓‘子帅以正，孰敢不正’?上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。”八项规定发布后不久，习近平总书记赴广东进行了十八大后第一次离京考察，用实际行动为八项规定“打样”：深圳考察行程约150多公里，途经多条交通主干道，全程不封路限行;向邓小平雕像敬献花篮未封路清场，没铺设地毯，前来游玩的游客大呼意外……这，就是榜样的力量，就是责任的担当，就是“八项规定改变中国”的故事起点!

小中见大的问题导向。十八大后，习近平总书记多次强调：问题是时代的声音，人心是最大的政治。《摘编》中收录了他作为“作风建设总设计师”的“第一人称”告白，如“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定”;“老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题”;“中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败”，等等。正是在这样的问题意识和问题导向之下，公款月饼、贺卡、鞭炮等“小微题材”，成就了共产党人作风转变的“宏大叙事”!

行胜于言的实践特色。作风建设在很大程度上是一个言行、知行、德行关系问题，习近平总书记对此有一段精彩阐述：“抓‘四风’要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从‘四风’抓起。办好一件事再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范‘四风’的制度能不能建立起来，是不是有用，是不是‘稻草人’?行胜于言。”今天的作风建设始终在“群众眼皮子底下”，有效增强了党的公信力。2014年，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人，所有数据均在2013年高位运行基础上接近翻番。特别是对违反八项规定精神典型问题一律点名道姓公开曝光，横下心来正风肃纪的“外溢效应”，倒逼党员干部知止、收手，群众眼中“看得见的歪风”在加快销匿之中。面对新时期新形势下的“作风大考”，正风肃纪的实际行动正在做出最好的“回答”。

认真落实作风建设的具体要求

落实八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”，是一场输不起的战斗。研读《摘编》可知，作风建设战略定位已成，基本原则已定，那么，以怎样的战术安排和行动要求，才能打赢这场持久战、攻坚战?

抓常。解决“四风”问题只有进行时，没有休止符，没有完成时。习近平总书记强调：“抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。”具体要求包括：一是常抓不懈，即“时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风”;二是紧抓在手，即各级党组织及其主要负责人要“经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施”。实际工作中，持续抓节点、抓日常，以突出问题的“清零效果”带动作风全面好转，成为各地区各部门常抓作风建设的有效举措。日前，中办、国办联合派出12个督查调研组赴16个省区市、6个中央和国家机关、6个中央企业和中管金融企业，对贯彻执行中央八项规定精神开展督查调研，推动各地区各部门常抓不懈、严防反弹，类似的专项治理、专题督导等已在各地区各部门常态化。

抓细。习近平总书记指出：“抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。”我们看到，中央纪委宣传部主抓的电视专题片《作风建设永远在路上》登陆央视，抓住万庆良、付晓光等典型案例进行“原生态”剖析，在事实真实、细节真实中形成深度教育警示;江西省纪检监察机关抽调1300余人，组成400多个暗访组，到机关食堂、农家乐等深挖细查，发现问题线索753条，查实问题291个;浙江省杭州市纪委通过到名胜古迹抽检车牌等举措，细致入微地排查公款旅游、公车私用等“节日腐败”;福建省永泰县纪委组成督查组，到土特产专卖店细查销售发票，捕捉机关事业单位和国企公款送礼等违纪线索……正如《联合早报》刊文所称，“习式整风”最大新意在其“实”，就是将整风目标确定在可以具体检测的项目上。可以说，“细节决定成败”在作风建设实践中已成广泛共识。

抓长。习近平总书记强调：“抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。”因为历史和现实都已经证明，作风建设非一日之功，存在一个“一抓就好、一放就松”的怪圈。所以，正风肃纪必须抓长、长抓，久久为功，孜孜以求。这方面的典型是中央纪委官网建立的月报制度。每月定期公布查处违反八项规定精神问题汇总表，具有公告栏和荣耻榜的双重定位。定期“刷数据”的过程，也是警示教育的过程，对党员干部知止、知戒、知惧，起到直抵人心的倒逼作用。而且，每月动态更新的数据库，可让决策机构洞悉八项规定落实情况，科学制定出后续行动方案。如2013年10月的月报中，公车违规使用查处数量占到31.7%，占比最大。公车问题“上榜”引起广泛关注，反映出当时“领导干部认为用公车不违规且法不责众”的心态，促使加大治理力度，为新一轮公车改革方案“打了前站”。

共同关注作风建设的推进方向

众所周知，八项规定是党中央推进全面从严治党、从严治标的“第一声集结号”。王岐山同志曾指出，根据习近平总书记的要求，“八项规定要做成本届向十九届中央委员会上交的‘名片’”。细读精研《摘编》，可进一步领会正风肃纪的目标方向和愿景。

两种力量相互支撑。习近平总书记强调：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。” 可以预见，以全面推进依法治国、全面从严治党等新方略为代表，正确理论和创新理念的“真理力量”不断彰显，必将与作风建设呈现的“人格力量”相互映证，成为一个大党走上强党之路的重要标志。

两种手段共同运用。习近平总书记指出：“解决‘四风’问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上‘四风’问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。”由是观之，一手抓严格执纪监督，以钉钉子的精神与“四风”顽疾“死磕”，一手抓常态化制度建设，针对干部“办公室内外、八小时内外”的问题源扎紧“规矩笼子”，将成为打造作风建设“升级版、加强版”的必由之路。

两种风气一体净化。党的作风与社会风气相互影响。习近平总书记辩证指出：一方面，“要从解决‘四风’问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来”;另一方面，“不良习俗根深蒂固、无孔不入，很容易给党员、干部带来不良影响，绝不能小视。要旗帜鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。”诚如众见，八项规定和作风建设使得全社会面目一新：会议开支大幅缩水，公务消费奢费减少，高档饭店“放低身段”，奢侈品消费遭遇寒流，炫富晒奢的任性行为如过街老鼠……长此以往，一如《摘编》所载：“抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。”假以时日，一个风清气正的政治和社会新生态终将呈现在世人面前!

9月9日，区委常委、组织部长付晓辉参加了宋庄镇“建设副中心，向前站一步”交流研讨会，对“两学一做”学习教育活动进展情况进行了调研。

会上，宋庄镇党委以“区域生活垃圾处理”的问题剖析案例，举一反三，领导班子成员逐一发言，围绕“建设副中心，向前站一步”主题，结合各自分管工作实际，深入剖析了自身在“不担当、不作为”方面存在的问题及表现，并对问题产生的根源进行了分析。

经过交流研讨，宋庄班子成员进一步凝聚了思想，形成了共识，明确了在思想、行动、服务上“勇于向前站一步、敢于向前站一步”，为北京城市副中心建设做贡献的具体措施。

区委常委、组织部长付晓辉指出，宋庄镇开展“两学一做”学习教育认识到位、措施务实，取得了阶段性成果。“两学一做”是对广大党员的普遍性、基本性要求,“向前站一步”是立足城市副中心的建设需要，对全区各级党组织和广大党员标准更高、针对性更强的要求。

付晓辉指出，要提振精神，牢固树立副中心意识。通州不是在高度发达的基础上建设城市副中心，这种形势下建设副中心必须依靠党员干部积极向上的精神状态。要筑牢基层基础，各乡镇党委必须把建强基层党支部、提高做群众工作的能力放在首位。党委班子成员要切实把抓基层打基础的责任承担起来，为副中心建设有序高效推进积蓄力量;要改进作风，增强本领。每个党员干部都要立足工作职责，主动思考、提前谋划，找准在哪些方面需要向前站一步。主动学习，提高能力，做到站得高、看得远，进而推动工作更好地向前发展，取得实实在在的成效。

切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是对党章党规有关内容的高度概括，与党的性质宗旨和党章规定的“四个服从”一脉相承。“四个意识”内涵丰富、要求明确，相互联系、相互支撑，是一个有机整体。政治意识是前提，大局意识是关键，核心意识是根本，看齐意识是保证，这四个方面统一于增强核心意识。

思想上紧跟“核心”

核心就是中心，是指事物赖以生存和发展最重要的那一部分。领导核心，就是一个组织或集体的中心。马克思、恩格斯在批判巴枯宁的“支部自治”“自由联合”等观点时，深刻论述了党的集中领导的意义，认为无产阶级必须把自己的所有力量拧成一股绳，使这些力量集中到同一个攻击点上;如果没有集中领导，每一个支部都享有“充分的自治”，随心所欲，各行其是，那么党就只能陷入瓦解，而不能成为坚强的统一组织，不可能有统一的行动，不可能使各种斗争获得成果。列宁认为，无产阶级是高度集中的统一整体;领袖、政党、阶级、群众是“一个不可分离的整体”，领袖是政党的领袖，政党是领袖集团主持下的政党，政党没有自己的领袖核心，就不能形成统一的意志，就不会有战斗力、号召力和凝聚力。所以，能否形成一个强有力的中央领导集体和领导核心，是马克思主义政党政治上是否真正成熟的关键。

中国共产党的发展历程也充分证明了这一点。回顾我们党的历史，遵义会议之前，我们党没有形成一个成熟的党中央，从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明和博古，都没有形成坚强有力的党中央，因而接二连三地犯了右倾投降主义和左倾冒险主义错误，使党的事业蒙受重大损失。从遵义会议开始，我们党开始形成坚强的领导核心，拥有了成熟的领导集体。在其后几十年里，我们党始终在坚强有力的领导核心引领下，创造了革命、建设、改革的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任和使命担当，革故鼎新，励精图治，开创了中国特色社会主义新局面。这一切都是因为有党中央的坚强领导，是因为有一个好的中央政治局、好的中央政治局常委会、好的总书记作为党的领导核心。

邓小平同志深刻指出，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。对于中国共产党这样一个拥有8700万党员、在13亿人口大国长期执政的大党，当前和今后一个时期要经受住“四大考验”、破除“四大危险”，实现治国理政的宏伟目标，比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。坚强的中央领导核心，是我们不可比拟的政治优势和组织优势，把这个重要优势发挥好，才能确保党和国家各项事业在正确轨道上阔步向前。作为领导干部，我们都要充分认识到增强核心意识的极端重要性和现实必要性，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向十八大以来党中央治国理政新理念新思路新战略看齐，坚持党中央集中统一领导，自觉维护党中央和习近平总书记这个核心。

学习上聚焦“核心”

党的十八大以来，习近平总书记以巨大的政治勇气和理论勇气，在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等基本问题过程中，发表一系列重要讲话，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本指引。习近平总书记系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃，是党的意志、国家意志、人民意志的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系最新发展。增强核心意识，就要在学习上聚焦习近平总书记系列重要讲话，这样才能心有方向、行有定力。

要学理论体系。习近平总书记系列重要讲话博大精深，蕴含着许多富有创见的新观点、新论断、新要求，比如“一个梦想、两个目标、三大主线、四个全面、五大理念”等等。一个梦想，就是实现中华民族伟大复兴的中国梦;两个目标，就是以“两个一百年”奋斗目标为引领;三大主线，就是突出党的领导核心地位，推动治党、治国、治军相统筹;四个全面，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局;五大理念，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。这五个方面环环紧扣、一脉相承，是一个系统的思想理论框架体系。我们学系列讲话，就要全面学、系统学，把握内在联系、内在逻辑，切实做到全面认知、融会贯通、学以致用。

要学哲学思想。马克思主义哲学是指导共产党人前进的强大思想武器。学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统。习近平总书记系列重要讲话闪耀着哲学的智慧光芒，体现着辩证思维、战略思维、系统思维、底线思维、创新思维，对一系列问题的阐释让人豁然开朗，是我们认识世界、改造世界，办好当今中国事情的重要思想武器，也为我们推动各项事业发展提供了基本遵循。党员领导干部应带头学习好、领会好、运用好习近平总书记系列重要讲话中的哲学观点、哲学思维、哲学思想，不断提高工作能力和水平。

要学历史眼光。习近平总书记系列重要讲话，联系中华5000年文明史来思考中华民族的前途命运，联系500年世界社会主义发展史来认识社会主义运动的前进方向，联系90多年中国共产党领导革命建设改革的历程来把握党的历史方位和历史使命，从历史的大视野和发展的大趋势来思考分析问题，体现出深厚的历史底蕴和鲜明的时代特色。党员领导干部应当把历史作为最好的教科书，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

要学为民情怀。习近平总书记时时处处体现出深情真挚的为民情怀，强调“始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”;“党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民”;“永不脱离群众，始终保持党同人民群众的血肉联系”，等等，并且经常进村入户、访贫问苦，将党的宗旨践行到了实处、体现到了细处。党员领导干部应当心里时刻装着老百姓，把人民放在心中最高位置，始终做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

习近平总书记6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。此次座谈会是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会议的主要任务是，分析当前形势，动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就：贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决，脱贫攻坚目标任务胜利在望。行百里者半九十。当前脱贫攻坚已经到了最后的紧要关头，我们要坚定必胜的决心和信心，以背水一战的勇气、坚韧不拔的意志打赢这场必须要赢的攻坚战。

2020年注定是不平凡的一年。新年伊始，新冠病毒从最开始的武汉蔓延到全国，当前，疫情正在全球多点暴发。我们要坚决克服疫情影响，创新工作方式方法，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。要坚决摒弃缓一缓、等一等的懒惰思想，绷紧弦、加把劲，一鼓作气打赢这场脱贫攻坚战!

一、党员干部要加强学习，提高理论素质

保持领导班子及党员干部队伍的纯洁性，党员干部必须首先加强政治理论等方面的学习。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。廉洁奉公，勤政为民，不说空话，多干实事，方能顾全大局，带领人民群众共同致富，才能够在错综复杂的环境中把握方向，解决矛盾，应对自如，经受住任何考验。不学习新的知识，就要落伍。只有扎扎实实坚持学习，才能不断地得到提高。

二、党员干部坚定信念，讲正气

党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下，都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共产党人的高风亮节。

三、党员干部讲民主，发挥集体智慧

党员干部要坚持民主集中制的原则，遇事要多商量，多沟通，互相帮助，互相扶持，听取群众的意见，充分发扬民主，让大家讲话，不搞家长制。增强党性，从大局出发，维护党支部和领导班子的*结，敢于坚持原则，对存在的问题，勇于发表意见，不搞奉承迎合。党员干部在坚持民主集中制方面起表率作用，既善于充分发扬民主，又善于实行正确的集中，养成经常开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督的好习惯。党员干部在党的基本理论和基本路线的基础上，紧密*结在党中央周围，自觉维护党的*结统一和政治上的高度一致，把党的思想政治优势充分发挥出来。

四、党员干部勇于开拓进取

坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利开展，偏离这条路线，我们的工作就要受(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、求真务实。

五、党员干部是作风优良，群众信任的表率

我们共产党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而要树立正确的权力观。

“两学一做”活动开展以来，寿县把党员干部带头讲党课作为加强党员教育的重要形式，广泛开展“万堂党课进基层”活动，县委书记带头示范，基层书记主动跟进，党员干部积极参与，形成了“书记带头讲党课，党员踊跃抓学习”的良好氛围，促进了基层组织建设，为全县经济社会事业持续快速发展提供了坚强的组织保证。

一、分类授课，内容上突出针对性。县委专门下发了《关于开展“万堂党课进基层”的通知》，要求全县县处级、乡科级党员领导干部，县委党校教师、讲师组成员以“开展学习教育”为主题，通过开展“万堂党课进基层”活动，将全县党员干部的思想和行动统一到县委、县政府“两新五带”的战略部署上来。重点围绕学习学党章党规、学系列讲话，针对党员普遍关心的热点、难点和疑点问题开展党课教育。在内容上：结合党章党规讲党课;结合系列讲话讲党课;结合革命传统讲党课;结合寿县发展讲党课;结合基层实际讲党课。

二、创新方法，形式上突出灵活性。针对以往授课形式单一，讲者乏力听者乏味的状况，寿县在“万堂党课进基层”活动中注重创新教学形式，拓宽授课渠道，提高听课质量。一是党员大会集中讲。结重大活动以及党员干部集中教育培训等时机，有计划、分专题在县委党校集中开展党课教育，在乡镇、县直单位“两学一做”培训班上讲党课。二是深入基层分散讲。县委常委会组成人员、“两学一做”学习教育协调小组成员、基层党委(组)领导成员分别到村、社区、企业、学校等，深入田间地头、工厂车间、居民小区，给普通党员宣讲党的创新理论，宣传党的富民政策和近年来全县赶超发展取得的新突破、新成就，提高了党课影响力。三是利用网络远程讲。利用农村党员干部远程教育网络收看优秀党课多媒体课件，加强农村流动党员党课教育。四是送课上门书面讲。对老弱病残、行动不便或长期在外的党员，将优秀党课资料装印成册，由专人或送上门或寄到家，方便党员自学党课内容。

三、加强督促，落实上突出规范性。一是建立了考核制度。将各级党组织开展党课教育情况纳入年终党建工作责任制考核范围，建立党员领导干部讲党课台帐。年终将“两表一本”(党课签到表、补课登记表及党员学习笔记本)的检查情况一并记入个人学习档案，作为党员干部年度考核和评先评优的重要依据。二是建立了评比制度。通过群众测评、支部评议、县委“两学一做”学习教育协调小组办公室评审，6月份将评选出的优质党课，制作成光碟下发各基层党组织交流学习，提高了党课质量。三是建立了督促检查制度。不定期“听课”，对讲课者的仪表仪态、课堂气氛等进行量化计分，对排名后3位的组织到优质课堂跟课学习;不定时抽查，发现没有做听课笔记的党员干部，当场批评教育，两次以上不到课的通报批评，并督促及时补课，形成了各级领导带头讲、党员干部自觉学、组织部门督促学的党课教育良好学风。

四、广泛参与，效果上突出实效性。寿县“万堂党课进基层”活动在全县基层党组织中全面展开，取得了较好效果。一是营造了良好学风。广大党员把在党课中的学习状态“嫁接”到日常工作之中，自觉加强学习，积极撰写心得体会和调研文章。活动开展以来，全县各基层党组织书记共撰写党课教案90余篇;撰写心得体会文章80余篇。二是提高了党性修养。广大党员通过党课教育，进一步强化了先锋模范意识、宗旨服务意识、勤政廉政意识。三是改进了工作作风。注重把“万堂党课进基层”活动向开展一次民情调查;过一次组织生活;走访慰问一次困难党员群众;办一件实事等活动延伸。党员干部纷纷下到重点项目、重点企业，深入新农村建设点、社区居委会，广泛听取群众意见，开展扶贫帮困。通过开展活动，使全场广大党员普遍接受了一次党性教育和锻炼，增强了学习、贯彻、遵守、维护党章的自觉性，为农场社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。活动开展以来，全县讲授党课84课，有2947名党员参加了学习。

同志们：

这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。

近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植2000亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心

一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。习近平总书记在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”，通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”，确保贫困人口到2020年如期脱贫。孙政才书记强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在2017年底基本完成扶贫攻坚任务、2018年“打扫战场”。县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。

二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到2000年的“87扶贫攻坚计划”，采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从2001年到2010年的“中国农村扶贫开发10年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从2011年到2020年的《中国农村扶贫开发10年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到2000年调整时为786元，2009年为1196元，2011年为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”，就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。

三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。

二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施

(一)明确扶贫目标

国家层面：到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。

市级层面：2017年底扶贫攻坚任务基本完成，2018年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。

县级层面：2017年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。

镇级层面：到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。摩天村脱贫74户290人，越线;大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。

(二)明确扶贫标准

主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。

解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。

(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)

粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

：

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策部署，盯住症结、迎难而上，尽锐出战、精准施策，统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚全面收官。

聚焦深度贫困地区。目前，贫困人口主要集中在西部深度贫困地区，深度贫困地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大多自然条件恶劣、生态环境脆弱，山大沟深、交通不便，而且贫困群众普遍缺乏一技之长，脱贫难度非常大。打赢脱贫攻坚战，必须以深度贫困地区、特殊困难群体为重点，加大倾斜支持力度，制定特殊扶持政策，以更加有力的举措攻克最后的贫困堡垒。

2月13日，武功县召开“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动动员大会。县领导田一泓、薛岩、林梅、张永亮、张向阳、韩光、王高峰、杨力年、马鸿、高永强、孔睿、蔡雨洺等出席会议。各镇办(社区)党委书记、镇长、县级部门主要负责人参加会议。

会上，县委副书记张向阳就“守纪律、提效能、促赶超”集中整治活动作了安排说明。武功镇、普集街社区、县公安局、安监局负责人分别作了表态发言。

县委书记田一泓作重要讲话。他强调，召开这次“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动动员大会，就是要向全县上下传递县委从严治党、从严管理干部的信心和力度，就是要向工作态度不端正、履职尽责不到位、工作效能不高、工作落实不力、执行纪律不严等突出问题“宣战”，就是要在全县进一步强化恪尽职守、勇于担当的干事精神，营造转型发展、追赶超越的浓厚氛围，巩固政通人和、平安稳定的大好局面，为全面建成“两富两美”小康武功提供坚强的政治保障、作风保障和纪律保障。

作风建设永远在路上，务必警钟长鸣、常抓不懈。全县各级干部要从讲政治的高度充分认识这次集中整治活动的重要性，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，切实做到守土有责、守土明责、守土尽责，全面提升执行力和落实力，为建设“两富两美”小康武功提供坚强保障。

集中整治彰显成效，务必聚焦问题、从严要求。一要做到“上率下”，全县各级干部要扑下身子到工作一线去，到安全隐患的现场去，到田间地头去，到工地、企业去，真正做到“一竿子插到底”。二要做到“严要求”，每个单位都要一个阶段一个阶段的过、一个阶段一个阶段的查，哪个环节没有完成好的都要推倒重来、重新开始。三要做到“全覆盖”，全县各级各部门要将整顿内容、整顿要求、整顿措施传达到每一名党员干部、每一名工作人员，确保人人参加学习、人人查摆问题、人人落实整改。四要做到“真处理”，对集中整治认识不到位，工作不扎实，突出问题整改不达标的人和事，要坚决查处，从严问责，从严处理，通报曝光，真正达到“惩处一个、警示一片”的效果。

集中整治扎实推进，务必措施到位、执行有力。全县上下思想上要高度重视，整改上要立竿见影，督查上要动真碰硬，工作上要统筹结合，撸起袖子加油干，卯足干劲拼搏干，不负春光，不负组织，不负人民，不负自我，努力开创建设“两富两美”小康武功新的更大进展，以优异成绩向党的十九大献礼。

学习廖俊波同志对理想信念的坚定。正如书记批示中所说：以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质。廖俊波同志几十年如一日，牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干。学习廖俊波，就要坚定对中国特色社会主义的“三个自信”，不断强化党性修养，常补精神之“钙”，坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，明辨是非，在思想上和行动上与中央保持高度一致。

学习廖俊波同志真心为民服务。“群众遇到困难来找我们的时候，一定要换位思考，想想如果我们站在他们的位置上该怎么办，这时候你就一定会尽心尽力帮他们去办事。”廖俊波同志始终把为民谋利放到第一位，卷起裤腿，穿着雨鞋，下基层、解民忧、谋发展。廖俊波的为民情怀值得每名党员干部去学习。学习廖俊波同志像群众的亲人，处处为群众着想。站在群众的立场上，设身处地为群众着想。在工作中放下身段、深入基层，听民声、解民忧、化民怨，以“群众满意”来检验工作成效。

学习廖俊波同志勤政务实的精神。廖俊波同志几十年如一日，舍小家、顾大家，勤奋敬业，真抓实干，一直忙到生命最后一刻。“他走到哪里，哪里就会有大变样。”他立下誓言、迎难而上，将政和县，一个交通闭塞、经济发展滞后的贫困县，实现“摘帽”，带领该县连续3年进入全省县域经济发展“十佳”。学习廖俊波同志，就需要学习他勤政务实的精神，扎扎实实来抓落实、抓实效、抓提高。

学习廖俊波同志敢于担当的品质。“赚钱的事让群众干，不赚钱的事让党委政府干。”在政和县担任县委书记期间，廖俊波发扬愚公移山、滴水穿石的精神，主动带头，能到现场就不在会场。学习廖俊波同志，就需要学习敢于担当的精神，以担当的勇气，敢较真、敢碰硬、敢担当，不回避、不畏难、不抢功，举起改革大旗，

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。

当前，全县正处于加快突破发展的关键时期，我们一定要抢占先机、争取主动，必须敢想敢干，敢破敢立，敢拼敢搏，以思想大解放推动经济大发展。结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，我谈一点个人体会。

一、解放思想要树立三种理念

一要树立敢于率先突破发展的理念。镇坪县人口少，经济总量上，虽然无法和大县、发达地区比较，但我们不能因此甘于落后，要有大魄力、大手笔、大作为，敢以经济发达地区为目标，主动加压，积极创新工作思路，创新工作手段，创新工作措施，提高发展水平，加快发展步伐，在人均水平上大做文章，努力赶超大县，赶超全市，靠近全省，率先实现突破发展。

二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念。在发展过程中，我们要善于调查研究，捕捉各方信息，透过信息，透过现象，捕捉机遇，加快发展;要抢抓机遇，用好用活政策，到市赴省进京寻求更多的支持，争取更多更多的发展推动力;要创造机遇，善于争先创优，善于发现优势，打造优势，利用优势，开发优势，把优势当作发展资源来经营，不求所有，只求所在;不求形式，只求实效;不求完美，只求特色;不求多点开花，只求独树一帜。

三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展，有利于加快突破发展，有利于率先突破发展，都可以为我所用，给予引导、鼓励、扶持。特别是对待来镇投资发展的客商，既要营造公平、公正、公正的投资环境，又要提供优质、高效、务实的投资服务，必要的时候，还要给予适当的政策、项目、资金扶持。

二、解放思想要培养四大品质。解放思想，推动镇坪突破发展，要始终保持强烈创新的良好愿望，形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气;始终保持容纳创新的宽广胸襟，形成善于创新、锐意创新的风气;始终保持创新的良好本领，形成善于学习，勤于钻研，提高工作本领;始终保持创新的巨大勇气，形成敢于创新，大胆创新、争先创新的风气，克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。

三、解放思想要突破五大重点。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力。结合镇坪发展实际，要重点突破五个方面：一是在项目工作上创新。要创新招商引资方式，优化项目工作机制，加大项目争取力度;二是农业发展上创新。要跳出农业抓农业，以工业化、产业化的理念抓农业，突破“一村一品”建设;三是工业发展上创新。要立足优势资源，敢于借船出海，打造工业集团，快速壮大食品、医药、水电、矿产四大支柱工业。四是以打造特色为重点，加快城乡建设步伐;五是以改革创新的精神，推动党的基层组织建设上台阶。

四、解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。领导干部，特别是县级领导干部，在推进镇坪突破发展的进程中，思想解放的程度决定着工作推进的速度和力度。结合个人工作实际，我认为，解放思想就是要立足本职，站在全县发展的大局，从自我做起，从自身入手，努力查找不足，深入剖析思想深层的问题，不断解放思想，进一步转变发展观念，严格履行职责，扎实做好分管工作，带头搞工作调研，指导分管部门全面解放思想，不断创新工作机制，优化发展方法，为镇坪经济社会突破发展做出积极的贡献

突如其来的新冠肺炎疫情，经过全国人民的艰苦奋斗，防“疫”好消息频传，可以看到我们的防控策略是有力

有效的。在防控疫情方面做出的巨大努力，积累的斗争经验，对以后的工作开展都是有益的。在这场战“疫”中总结出四点启示，助力如期打赢脱贫攻坚收官战。

启示一：用人为先，坚持“能者上 庸者下 劣者汰”。

疾风知劲草 板荡识诚臣。疫“考”场上，干部的能力水平 态度能影响一个地区的疫情发展态势和人民的生命安全，领导干部“干得怎么样

在不在状态”被群众看得一清二楚。打仗打“将”，在战役面前，需要有担当和真本事的将领，确定政策路线，组织带领干部拧成一股绳，共克时艰。脱贫攻坚战能否高质量完成，关键仍然在人，脱贫攻坚战剩余的“贫中贫”“困中困”，难啃的硬骨头，还需尽锐出战。精心谋划乡村振兴

脱贫项目，加大产业 就业扶贫力度，加强两不愁 三保障的落实。对“不在状态 不能胜任”的干部尽快调整，让“能干事

有担当”的干部上。同时要注意关爱和奖励一线干部，长期在一线的干部要合理安排休息，对干的好的一线干部要给予表彰表扬和报酬保障，激励“能干事 想干事

认真干”的干部积极投入到脱贫攻坚战中来。

启示二：真抓实干，摒弃“形式主义 官僚主义”。

从“一天收到十来个部门文件，却无一解决一个口罩 一瓶消毒水” “明明是同一件事，却有六七个部门要求报六七个不同的表格”……在疫情中暴露出“形式主义

官僚主义”的问题，增加一线干部的负担，贻误战机。脱贫攻坚能否高质量完成，关键还在于干部作风。脱贫攻坚不是走过场，脱贫攻坚的每一步都要落到实处，都要切实帮助困难群众脱真贫

真脱贫。不要数字脱贫 填表脱贫 口号脱贫 摆拍脱贫。坚决摒弃形式主义

官僚主义，减轻基层负担，让扶贫干部积极投入到脱贫攻坚工作中去，多实地走访，摸清摸透情况，勤思解决办法，解贫困群众难题。

启示三：慎终如始，秉持“不破楼兰终不还”的决心。

当前疫情形势正在往好的方向发展，但大战还在继续，拐点尚未到来，在没有大获全胜时还容不得半点懈怠。可以看到战疫一松劲，确诊人数就有反弹，“疫”战需一鼓作气

坚持不懈。脱贫攻坚现取得决定性成，然而距离取得全面胜利，还有“硬骨头”要啃，还要避免因疫情影响出现返贫的情况。脱贫攻坚必须如期实现，没有任何退路和弹性。脱贫攻坚战，是一场只能赢不能输的战役，不能停顿

不能大意 不能放松，越到最后就越要绷紧这根弦，越要警惕疲劳厌战心态 急躁心态和撤摊子心态，越要以更强力度

更大决心推进脱贫攻坚战。以“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的韧劲将脱贫攻坚最后十里走稳 走实。

启示四：战役必胜，坚信“长风破浪会有时”。

这场战“疫”中我们看到了中国的奋斗精神 中国的团结力量，看到了全国人民“逢山开路

遇水搭桥”的决心和干劲，确诊人数多日归零，更加坚定了我们能打赢这场疫情战的信心。我们的信心来源于我党的坚强领导，来源于我党集中力量办大事的制度优势，来源于全国人民的不懈奋斗和咬牙坚持。困扰中华民族千百年来的贫困问题，已到决战时，我们同样要坚定必胜信念，举全国之力，一鼓作气，顽强奋斗，定能打赢脱贫攻坚这场收官战，如期兑现党对人民的承诺。

王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”，是着眼全面从严治党、把纪律挺在前面的具体体现，是深刻把握党风廉政建设规律、提升反腐败精准度的主动选择，是坚持纪严于法、做好监督执纪问责工作的行动指南，彰显了我们党“惩前毖后，治病救人”的一贯方针，我们如何准确把握、善加运用，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。在深入调查研究的基础上，结合工作实际，谈谈个人的一些探索与思考。

一、抓住“两个重点”， 深刻领会“四种形态”的本质要求

党的十八大以来，通过正风肃纪、铁腕反腐，党风政风得到明显好转，腐败蔓延势头得到初步遏制，在不敢腐上取得阶段性成效。但是，面临当前依然严峻复杂的反腐败形势，我们只有把纪律建设作为治本之策，才能实现从“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”的深化拓展。因此，我们必须从“四种形态”提出的历史背景、重要意义两个方面去深刻领会“四种形态”本质要求。

(一)抓住 “四个全面”的历史背景，领会“四种形态”的理论基础。党的十八大以来，党中央提出“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，并提出中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程两个“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略部署。以习近平同志为总书记的党中央以上率下抓作风、雷霆万钧反腐败，提出一系列新理念新思路新举措。从打铁还需自身硬、制定落实八项规定到开展群众路线教育主题实践活动及“三严三实”和“忠诚、干净担当”专题教育活动，开展专项治理，巩固活动成果;从更加科学有效地防治腐败，到“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康”;从“坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”，到全面依法治国、依规治党;从“反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓”，到“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督”;从“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，到坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了一系列的组合拳。在认真总结归纳这些探索实践成果的基础上，形成了理论上创新成果—监督执纪问责的“四种形态”。“四种形态”表明党中央在“四个全面”战略布局下，更加自信地把监督资源投放到党的建设最前沿，更加自觉地把执纪力量下沉到管党治党第一线。监督执纪“四种形态”这一重要论述，深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，体现党中央全面从严治党的要求，对这些珍贵的探索实践应当从理论上予以总结归纳，用以更好指导工作。

(二) 抓住“四个统一”，领会“四种形态” 的重要意义。监督执纪“四种形态”,着眼全面从严治党、把纪律挺在前面，深刻把握党风廉政建设规律、提升反腐败精准度的主动选择，体现了“惩前毖后、治病救人”的具体要求,是坚持纪严于法、做好监督执纪问责工作的行动指南。要从全面从严治党的战略高度理解认识“四种形态”的重要意义,准确把握、善加运用“四种形态”,以纪律严格约束全体党员干部,使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来,推动全面从严治党不断取得新成效。一是推动全面从严治党与把纪律和规矩挺在前面相统一。“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面思想的细化延展，既契合全面从严治党的迫切要求又具有现实操作性，为挺纪在前提供了制度载体和机制保障。实践证明，干部从“好同志”堕落成“阶下囚”，中间有一个逐渐蜕变、量变走向质变的过程。“四种形态”就是要管住这个“中间地带”，布下监督执纪的“天罗地网”，在挖掉“烂树”的同时，注意整个“森林”的健康;在瞄准少数“老虎”、“苍蝇”的同时，严格以纪律约束党员干部。通过“四种形态”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线。二是推动严惩腐败与正本清源相统一。把纪律和规矩挺在前面，既不是要减弱惩腐力度，也不是“抓小放大”，而是两手抓，两手都要硬。一手抓高压惩腐不手软，一手抓正本清源不懈怠，把纪律和规矩挺在前面就是治本之策。批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查是监督执纪的“四种形态”，也刻画出党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到“违法”的演变路径，设立层层防线，把反腐败工作深入到了“破纪”之初。这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。三是推动惩前毖后与治病救人相统一。惩前才能毖后，治病方能救人。严管厚爱是最真诚的爱护，动辄则咎是最有效的挽救，对犯错误的干部高抬贵手、放过一马，看似爱护，实为纵杀。“四种形态”科学区分了党员干部违纪犯错的不同情形和程度，既不纵容小节，也不放过大错;既不养痈遗患，也不一棍子打死，是对症下药、治病救人的四剂良方。通过“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律推进全面从严治党。四是推动主体责任与监督责任相统一。落实“四种形态”，党委、纪委是责任主体。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。立案审查也必须在党委的统一领导下进行。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委双重领导下开展工作，对违纪干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的，各级党委要切实落实管党治党的主体责任，纪委要强化监督执纪问责，共同运用好监督执纪的“四种形态”，推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

二、抓住“四个环节”，准确把握“四种形态”的基本内涵

准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵，必须要处理好“树木”与“森林”的关系,着眼全局、点面结合,不仅要坚决把传染性强、破坏力大的“烂树”连根拔掉,还要治“病树”、正“歪树”,防止病毒蔓延,以达到保护好整个“森林”健康生态的效果。严于治标和善于治本殊途同归，治标有效才能治本有道。从纪律上严格起来，抓早抓小，既体现了惩、又体现了治，既是治标之举、又是治本之计。“四种形态”如同给纪律之尺打上“四道刻度”，表面上衡量的是违纪行为，指向的却是深层党性观念和党纪意识。通过诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分、立案审查等多种方式，将违纪行为表象和思想根源“一网打尽”，实施地毯式排查，是标本兼治的战略抉择。

(一)批评教育意在“勤浇树”，重在形成常态。批评和自我批评是党的建设的重要法宝，是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。批评和自我批评就是党组织、党员个人对党内同志，党员个人对党组织的缺点错误及时指出、深入剖析，在原则问题上进行积极的健康的思想斗争。祸患生于幽微，防范当于未然。当党员干部出现倾向性、苗头性问题时，如果有人及时“拉拉袖”、提个醒，就有可能将这些问题制止在萌芽状态;在问题比较严重时，如果有人大喝一声、猛击一掌，就有可能起到猛然警醒、悬崖勒马的作用。各级党组织要坚持领导带头，创造常态化的工作机制和良好的党内环境，形成开展批评和自我批评的浓厚氛围。

(二)组织处理意在“正歪树”，重在宽严相济。组织处理是指对违反或涉嫌违反纪律的对象，在给予纪律处分的同时，配之以组织措施或单独采取组织措施的一种处理手段，其类型主要包括诫勉、调离现工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、免职、降职使用、劝退除名等。组织处理作为一种与纪律处分优势互补的执纪手段，要做到综合权衡、宽严相济。对有违纪事实，但情节轻微不需要追究纪律责任的，可采取组织处理方式;认为仅给予处分还不足以发挥惩戒作用的，可建议对被审查人采取免职、调离岗位等组织处理措施;对按照规定在党纪上可给予严重警告以下处分、具有减轻处分情节的，若采取组织处理方式已达到惩戒目的的，可不再给予纪律处分。要强调的是，组织处理不能替代纪律处分，对应当受到纪律处分的仍须给予相应的处分。

(三)纪律处分意在“治病树”，重在违纪必究。纪律处分是指对违反党纪政纪的对象，按照规定的程序所给予的一种党纪政纪处分。纪律处分必须实行“零容忍”，违纪必究。严明党的纪律，不在于每个违纪分子都重罚，而在于没有漏网，对所有违纪违规行为形成威慑，使人们破除侥幸心理。追究了10%，遗漏了90%，只能让违纪现象更加严重。因此，在执纪策略把握上，要坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送司法机关。让所有违纪行为都进入纪律审查视野，这是最根本的预防，也是最有力的惩处。

(四)立案审查意在“拔烂树”，重在形成遏制。在监督执纪中，虽然对严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数，但却是纪律审查中违纪与维纪之间矛盾和斗争表现最尖锐、最激烈的领域。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察机关要保持高压态势不放松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，坚决遏制腐败蔓延势头。党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，给予相应的党纪处分或者组织处理。

三、把握“五个突出”，做深做细“四种形态”的实践运用

把握运用好“四种形态”,必须靠全党、管全党、治全党,发挥党的领导核心作用,上下一起行动、共同担责。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,但绝非全部,不能把全面从严治党等同于反腐败。各级党组织要领导和组织实施好党内关系正常化、批评与自我批评、组织处理、党纪处分、立案审查等管党治党的日常工作。各级纪检机关要强化责任担当,协助党委把管党治党落实到日常工作中,防止党员干部从前一种形态向后一种转变,共同推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

(一)突出一个“严”字，实现法纪分开。“党纪严于国法，实现法纪分开”是依法治国，从严管党治党、依规治党的需要。国家法律是社会中每个人都必须接受的行为准则，是底线要求。党规党纪是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范，是对党员的刚性约束。共产党员作为社会事业发展的中坚力量，不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。一是坚持纪严于法。“四种形态”进一步诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”，防止从纪律底线退守到法律底线，只有纪严于法，才能保证党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律，不敢触犯严格的党规党纪，进而不会触犯法律，起到防微杜渐的作用。纪在法之前，违法必先违纪。当法律的底线遭到践踏时，纪律的红线也就荡然无存。纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面，严起来、立起来，执行到位，把工作重心从“盯违法”转移到“盯违纪”，有纪必依，违纪必究，以“零容忍”的态度持续释放执纪必严的信号。二是量纪要从严。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，体现的就是抓早抓小，动辄则咎。平时的小问题不抓不管，等到涉嫌严重违纪违法的时候再查处，这是对干部的不负责任。只有把违纪的少数人处理到位，形成震慑才能防止大多数人犯错，“拔烂树”是为了“治病树”，“治病树”是为了“正歪树”，烂树不除，病树难治，病树不治，歪树不正。执纪问责这个“杀手锏”，不是为了多处理人，而是让党员干部心存敬畏，手握戒尺，防微杜渐，少犯错误，甚至不犯错误。三是坚持严管厚爱。从严惩极少数转移到管住大多数，管住“好干部”堕落为“阶下囚”的“中间地带”，把“严管就是厚爱”落实到监督执纪中。四是倒查追究问责要严。纪检监察机关在查办违纪案件的过程中，不但要查清违纪者本人的问题，还要将查明违纪者所在单位党委、纪委“两个责任”落实情况一并作为纪律审查的内容。责任追究也是一项严肃的政治纪律，实施过程要有计划有程序有步骤，不能轻描淡写，无论给予何种处理，都要在一定范围内进行公开，要综合运用考核奖惩、组织处理、纪律处分等手段，提升追究问责的实际效果。对在作风建设、党风廉政建设等方面严重失责的领导干部，该组织处理、纪律处分的严肃追究问责。

(二)突出一个“早”字，提升执纪效能。“四种形态”是纪检监察机关“三转”的深化，对我们进一步聚焦主业主责，强化监督执纪问责具有更清晰的导向要求。一是教育防范要早。各级党组织要领导和组织实施好党内关系正常化、批评与自我批评、组织处理、党纪处分、立案审查等管党治党的日常工作，采取全县党员干部作出公开承诺、召开专题民主生活会、组织领导干部到省二监开展警示教育、利用县内典型案件制作警示教育片等措施，上紧自律“发条”，敲响“警钟”，把纪律和规矩这条底线看住看紧、坚决挺在前面。二是纪律审查要抓早抓小。要牢固树立纪在法前的监督执纪理念，拿着纪律尺子量党员干部行为，不仅要关注党员干部履职过程中的违纪问题，更要进一步对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等进行监督;要以查清主要违纪事实为重点，做到快查快结，提升纪律审查效率。三是转变理念要早。在事实认定方面，重点抓住违纪行为。在证据要求方面，区别对待违纪和违法。在审理错误和金额方面，不片面追求审核数额大小、案件处理档次轻重。党章赋予纪检监察机关监督执纪的职责，我们就要履好职尽好则，对干部经常咬咬耳朵、扯扯袖子，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，关口前移，抓早抓小。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，减少严重违纪违法立案查处的比重。

(三)要突出一个“实”字，力挺纪律规矩。“四种形态”的落脚点就是要求监督执纪抓实见效。一是批评教育提醒要实。“四种形态”之中，要“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，将监督执纪的关口前移，运用好批评教育提醒手段，守住纪律和规矩第一道防线;纪检监察机关开展批评教育提醒，不是干部个人之间的私下谈心，而是组织上一项严肃制度和程序。所有谈话内容要记录在案，载入干部个人廉政档案，备案备查备用，使被约谈对象真正得到警示、受到教育，行有所止。二是纪律审查要实。坚持依规依纪处理问题线索，建立问题线索管理数据库，定期召开问题线索评估会，重要线索及时核查，做到案件线索梳理全面及时、线索排查科学准确、案件查办快速有效，凡重大问题和上级交办的案件，集中精力把主要违纪问题查清后，及时向上级纪委报告，在上级纪委的指导下，严查快办，做到对腐败案件发现一起查处一起，不姑息、不纵容、不手软，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处，形成强大震慑。三是执纪审理要实。制定措施，进一步规范定性量纪程序标准，确保做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，不断提高案件审理工作质量。四是整治“四风”要实。坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹，盯紧看牢关键时间节点，对违反中央八项规定精神和省市委规定以及“四风”问题，寸土不让，一经发现严肃审查、从重处分、通报曝光。通过集中检查、重点抽查、信访核查、明察暗访等方式集中整治领导干部插手工程建设、土地征用、矿产资源开发利用、违规使用扶贫和社保资金、收受“红包”、违反组织人事纪律、为官不为等方面，深入开展“六个严禁”专项整治。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，勤打招呼、重申纪律，常态化开展明察暗访，狠刹公款送礼、公款宴请、公款旅游、公车私用等歪风邪气，深入巩固公款送贺卡、年货、月饼、红包等治理成果。五是“三谈两述”要实。严格要求，深入实施干部述廉述责、任前廉政谈话、约谈等制度，抓细抓实各乡镇、县直单位主要领导干部向县纪委全会述廉述责等措施。六是落实“两个责任”要实。认真贯彻落实《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，层层签订党风廉政建设责任书，细化分解目标任务，县委常委会每年4次以上研究党风廉政建设和反腐败工作，主要领导全面约谈16个乡镇、64个部门党组织负责人。列出党委主体责任清单和纪委监督责任清单，明确责任任务，层层传导压力，以上率下狠抓主体责任和监督责任的落实。纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，运用“四种形态”，认真开展监督执纪问责。

(四)要突出一个“常”字，强化标本兼治。要树立长期作战的思想，以永远在路上的信念，踩着不变的步伐，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，充分发挥案件查办的治本功能，经常抓、具体抓、长期抓，强化思想教育和制度建设，全面唤醒党章党规党纪意识，扎细扎密扎牢制度的“笼子”，逐步朝着实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目标迈进。

(五)要突出一个“新”字，强化责任担当。“四种形态”，彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求，各级党组织和纪检监察机关要转变观念，以更高的要求更新的理念，强化责任担当，抓好“四种形态”的实践运用。一是思想认识要有新提升。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。二是执纪方式要有新转变。要明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。紧扣“六大纪律”，把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节，发现问题，形成震慑;充分发挥谈话监督的作用，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话，促其说清情况、认识错误、及时改正;深化民生监督工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强对扶贫资金、惠民补贴、低保资金、教育医疗等重点领域的监督，督促完善廉政风险防控机制，用纪律锁紧制度的笼子。综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，驰而不息正风肃纪，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。加强对不作为、慢作为、乱作为问题的监督执纪问责，认真梳理问题线索，集中力量突破一批、查实一批、通报一批，形成有力震慑，彰显“惩前毖后，治病救人”的工作要求，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。四是“两个责任”要有新突破。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，要运用好监督执纪“四种形态”，把批评教育、组织处理、纪律处分作为履行主体责任的重要内容抓在手上，把纪律和规矩挺在前面，以抓铁有痕、踏石留印的劲头,强化担当，把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于“六大纪律”的方方面面，把管党治党落到实处,抓早抓小，动辄则咎，把纪律和规矩挺起来、立起来，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

对于我，自然也有不少小康的梦想，现在的生活，起码的丰衣足食还是有保证的，所以对于小康的理解，我更侧重于精神方面。

首先，我希望与父母相处更美满，现在，谈不上多么孝顺，顶多凭一张成绩单博取父母的一脸微笑，将来我得多抽时间陪陪他们，用自己赚的钱给父母买些营养品，或者带着父母出去走走，感受祖国的大好河山,让父母安想晚年，是我们每个作子女的最大愿望。

其次，我希望将来有个幸福的家庭，我想大多数同龄人都有同样的.梦想，就是有一段美好的婚姻，相夫教子，日子虽平淡，不过却很踏实，可以想象，在周末的傍晚，一家人去吃顿丰盛的晚餐，然后一起逛街，是多么幸福的时刻，多有“小康”的滋味呵!

接着呢，我希望有几个志趣相投的好友，巴尔扎克说过：在各种孤独中间，人最怕精神上的孤独。所以，有几个能说知心话的好朋友，确实算是一大笔珍贵的财富，工作之余，又不想窝在家里的时候，找上好友，一起喝茶谈心，一起唱歌跳舞，多少生活和工作的烦恼，都可以抛诸脑后。

然后，我希望多看些书，书就是社会，一本好书就是一个好的世界，好的社会。它能陶冶人的感情和气质，使人高尚。学生时代，偶读几本，也是匆匆略过，现在空余时间多了，午餐之后，夜寝之前，都可以翻上几页好书，细细品咂，腹有诗书气自华，书读的多，会对人生更加充满热情，对小康的体味也更加深刻。

最后，我希望提升自己的道德素质修养，一个社会是由千千万万的人组成，小康社会的实现也是由千千万万个“小康人”，“小康家庭组成”，所以，我必须努力做一个品格高尚的人，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，乐于助人，淡薄名利，活得潇洒自在?才是心灵小康的最高境界吧!

我相信，只要努力，小康之梦便不再飘渺，只要拼搏，小康之路就在脚下!

“小康不小康，关键看老乡。”我国扶贫已经进入需要“啃硬骨头”的关键阶段。在不到6年的时间里，还有7000多万人口需要脱贫，这意味着每年要减贫1000多万人。他们所处的多是底子薄弱、条件恶劣的集中连片贫困区，在“减贫效应”递减态势下，如期完成脱贫任务仍是严峻的历史考题。

目标任务明确之后，执行力就是根本。要积极把任务分解落实到行动上，变成推动发展的务实举措，不断给广大贫困群众带来福祉。

扶贫执行力的最好体现和最终检验，就是要推动精准扶贫、精准脱贫，见到扶贫实效。层层落实好各级部门的领导责任，完善精准到村、到户的对口工作机制，针对各地不同的致贫原因摸清家底，坚持因地制宜、因人施策，才能做到有的放矢、对症下药。

以严格的考核督查问责保证目标任务落到实处，也是执行力的内在要求。要加强执行检查，决不允许打折扣、掺水分，防止扶贫对象认定造假。要通过有效的监督检查，防止扶贫款项虚报冒领、截留私分、贪污挪用等违法违规行为，做到真扶贫、扶真贫，切实把党和政府的温暖及时送给贫困群众。

打赢脱贫攻坚战，既要有时不我待的紧迫感，又要有咬定青山不放松的毅力。要紧紧依靠广大群众，积极发扬公仆本色，狠干苦干，推动贫困地区取得实实在在的发展成绩，带领广大群众共同奔向全面小康的美好明天。

1.新形势脱贫攻坚心得体会

2.2017关于脱贫攻坚心得体会

3.2017脱贫攻坚心得体会

4.脱贫攻坚推进会心得体会

5.观看脱贫攻坚党员先锋先进事迹心得体会

6.2016当好脱贫攻坚的“领路人”心得体会

7.2016党员干部脱贫攻坚党员先锋心得体会

8.2016领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

9.干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会精选

10.2016基层干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

11.2016党员弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

12.2016年弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

13.两学一做弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

14.弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

总有一些个人，把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”，不仅是马山，扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题在许多地方都有存在。不管是扶贫不上心、工作存纰漏造成的，还是故意违规违纪、假公济私所致，都是把救命钱变成不义财，造成地方“争贫困”、群众“装贫困”的怪象。这种“利益共同体”一旦形成，不仅脱贫难上加难，而且颠覆了扶贫的本意。

过去贫困群众体量大、分布集中，建一条溜索、修一段公路，就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫，贫困人口剩下7000多万，再搞撒胡椒面式的扶贫，只会是“手榴弹炸跳蚤”，费力不讨好。在扶贫对象确定上，如果筛选不公、审核不细、把关不严，难免出现扶助失准、冒领偷领等问题，造成政策资源“跑冒滴漏”。

扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“个性化定制”。7000万贫困人口分布在哪、为何贫困、怎么帮扶，确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信，能不能真真实实把情况摸清楚，原原本本把政策落实好，关乎国家精准扶贫的整体战略部署。

扶贫工作不仅是帮助困难群众拔掉穷根，也需要拔掉基层治理中的“穷根”。比如，不开展养殖培训，不建好销售渠道，把“扶贫羊”送到老乡手中转身就走，第二天就难保不被贫困群众吃了;再比如，见到扶贫款就想方设法“制造资格”分杯羹，遇到扶贫难题就无人问津，好政策怎么有好效果?精准扶贫，本身就是一件高度复杂，需要创造性的工作。不提升为民服务的水平，怎么能走出光输血不造血的困局?

扶贫工程也是一项基层治理现代化工程。党员干部和公职人员，责任是否清晰、认识是否到位、作风是否扎实、方法是否得当，某种程度上决定了扶贫的成效，影响着政府的形象。正因此，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困。当前，这样的“扶贫”同样迫切。发展出题目，改革做文章，确保中央政策目标不落空，各类资金用在刀刃上，就必须依靠大刀阔斧的制度变革为落实不力、裁断不公等中梗阻问题兜底。财政转移资金管理机制、基层干部考核机制、干部驻村帮扶机制，以及政务公开、公众参与机制等等，都有必要进入改革视野。

习近平总书记在谈到扶贫时曾指出，扶贫“作为一项重要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次改造量少点，但做一件是一件，让人看了确实觉得党和政府办得好”。此中深意值得认真思量。改革开放以来，中国扶贫取得的成就举世瞩目，能否在精准扶贫和基层治理上再创一个“中国样板”，牵动世人目光。

我们要学深悟透、深刻领会“干净干事创新业”精神内核，按照“严格教育、严格管理、严格监督、严肃处理、严格责任”的要求，一以贯之当好高标准落实全面从严治党要求的示范引领，努力打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”的丽水机关铁军，推动机关党建工作走在前、作表率。

要坚持问题导向，边学边改，按照“思想教育、集中检查、剖析整改” 三个阶段安排，利用6个月时间，做好工委机关“干净干事创新业”作风建设专项活动。

一是思想教育阶段：认真抓好动员部署、专题思想教育、专题民主生活会和组织生活会、党员干部个人承诺，找准短板，补足“精神之钙”，筑牢思想防线;

二是集中检查阶段：结合“为官不为”专项治理和机关“正风正纪”活动，深入开展自查自纠和专项督查，认真剖析问题，以实际行动深化巩固落实中央八项规定精神和纠正“四风”成果。

三是剖析整改阶段：开展约谈提醒、专项督促，完善工作制度，推动全面从严治党常态化长效化，有效解决党性不强、规矩不严、担当不够等作风建设方面突出问题，激发工委干部干净干事创新业的热情，为丽水在努力夺取高水平全面建成小康社会的征程中，在奋力打开“两山”通道的实践中勇立潮头提供坚强组织保障和政治保证。

7月1日上午，未央宫干部群众通过广播、电视、网络等媒体收听、收看了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，干部群众收听、收看后反响强烈。大家一致认为，习总书记的讲话高屋建瓴、催人奋进，我们要坚定理想信念，牢记党的宗旨，学习好、贯彻好、落实好重要讲话精神，把思想和行动统一到重要讲话精神上来，立足本职做好工作，以更加饱满的精神面貌，不断开拓进取的精神，努力为街道经济和社会又好又快发展贡献自己的一份力量。

一、 用于担当，发挥好基层作用

街道党工委书记夏社平说，党与人民的关系是血肉相连、是同呼吸、共命运的关系。我们党是依靠人民完成了新民主主义革命，社会主义革命，进行了改革开放，最后我们还要依靠人民实现国家富强、民族振兴、人民幸福中国梦。我们街道全体党员干部要攻坚克难，真抓实干，按照区委、区政府建设品质西安和“率先”“示范”的新要求，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，汇集智慧、凝聚力量，为建设具有历史文化特色的新型街区、率先实现全面建成小康社会而努力奋斗。

未央宫小组政协委员李小赖说，今天的幸福生活，凝聚着无数共产党员的智慧和心血。我们必须要倍加珍惜。十八大以来，党出台的的一系列惠民政策鼓舞人心、凝聚力量。在今后的工作中，我将充分发挥政协委员的力量，为街道的发展做出更多贡献。

二、 敬业奉献，履行好岗位职责

街道党政办主任陈锋说，听了习主席的讲话，让我们精神振奋，中国共产党的95年是风雨兼程、披荆斩棘的95年。作为共产党员的一份子，我感到无比骄傲和自豪。我要坚定不移的跟着党走，对党忠诚，按照共产党员的标准严格要求自己，充分发扬党员先锋模范带头作用和爱岗敬业的良好作风，履行好自己的岗位职责。

街道机关党员宋璐说，作为一名街道办事处党员，听了习总书记的讲话让我更加清楚的认识到自己肩负的责任。在今后工作中我将牢记党员身份，继续加强党性修炼，以更加昂扬的斗志、更加良好的形象、更加饱满的热情投入到基层工作中，投入到为人民服务中去。

福迪汽贸党支部书记马莉说，我们一定要坚持党的领导，坚定理想信念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要充分发挥党组织在企业经营中的作用。把党的政治要求、企业的发展需求和党员的个人追求结合起来，不仅要把非公企业党建做好，还要做出水平和高度。

三、 以人为本，强化群众服务意识

枣园安居社区书记李泳说，作为最基层的党组织，听了习总书记的话感到很受鼓舞。我们社区会尽快行动起来，把习总书记的讲话落实到实践工作中去，把社区的事情做好，不断强化服务意识，提高服务水平，让基层党组织的战斗堡垒作用发挥起来!

社区工作者赵方园说，习总书记的讲话让我深受鼓舞，更加坚定了我成为一名共产党员的决心。作为一名社区工作者，在以后的工作中，一定要坚持堂堂正正做人、踏踏实实做事，对自己严格要求，为社区人民服好务，做好事，争取早日成为一名真正的共产党员!

四、 对党忠诚，发挥党员先锋模范作用

街道天录村老党员魏永发说，作为一名老党员，村里的老书记，可以说这几十年我见证了党的发展壮大，见证了村里人民的生活发生的翻天覆地的变化。这都得益于我党无比正确的路线、方针和政策。在我的有生之年里，我要不断的发挥余热，发挥自身优势，为村民致富和村里的发展做出更多的贡献。

卢家口村老党员卢新德说，党和政府对我们老党员很关心，逢年过节街道领导都会来慰问我们，帮助我们解决实际问题，我打心眼里感激他们。现在群众的生活一天比一天好，全靠党的好政策。听了总书记的讲话，我们对未来更加充满信心和希望。

：

不求有功但求无过的为官之道行不通。为官一任，造福一方。身居官位便意味着手握权利、执掌资源，对人财物的调度、使用，对一行业的方向发展，对一区域的未来谋划有比其他人更多的决策权和影响力，这是权利，但权利的背后更是责任。官位是人民赋予的，资源是社会共有的，所谓人民公仆就是为人民谋福利，为社会谋发展，做不到这一点就是无为，在官位却无作为，这是对公共资源的的最大浪费，是渎职。现在有的领导干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。问责条例的出台再次告诫广大党员和领导干部，权利的另一面是责任，有多大权利就要承担多大责任，只享受了权利带来的福利，却不能用手中的权利为党、为人民促发展、谋事业便是失责，失责就意味着问责与追究。全面深化改革的大潮下，过去那种遇到困难绕道走，不求有功但求无过做太平官的为官之道在今天行不通了，做领导就要拿出披荆斩棘的魄力，就要有明知山有虎偏向虎山行的勇气，非如此，就会被大浪淘沙，被勇者取代。

有权不能任性为官需为民。职务再高，也高不过人民，权利再大，也大不过法纪，无论何种官职，都有一个共同的名字--公仆。当官不为民做主，不如回家卖红薯，民间俚语话糙理不糙。既然是党员、既然是领导干部，为人民服务就是天职，是在职期间的根本宗旨。有的领导干部位高权重，被权利和身边一些小人的糖衣炮弹蒙蔽了双眼，以为自己高高在上，党员的义务、公仆的使命渐渐淡忘，逐渐走到了人民的对立面，以权谋私、拉帮结派、生活奢靡，这些老虎苍蝇等待他们的最终结局是身败名裂、深陷牢狱。有权不能任性，为官需为民，时刻牢记权利的上面是法纪的约束和社会各方的监督，手中握有的权利是公权，自己的职务的是公职。

权责对等，有多大权利就有多大责任。《条例》中明确指出"分级负责、层层落实责任"，这表明权利和责任是对等的，治党管党不能只有权利没有责任。每一级党组织、每一位党员都有相应的责任，层级、官职越大，责任越大。过去有的领导干部或碍于情面，或遵循所谓的中庸之道，对自己下级的同志们听之任之，既不能在下级同志出现苗头性问题是及时规劝、批评，也不能在问题爆发时向党组织勇敢指正，这都是不负责任的变现，既没有履行领导职务，也没有对下属做到真正关心、爱护。

全面从严治党管党，不是哪一级、哪一位领导干部的事，8800多万人的大事业，需要所有党员、每一位领导干部、各级党组织齐心协力、共抓共管，以主人翁的意识参与其中。人心齐、泰山移;万人操弓，共射一招，招无不中，只要我们同心同德，必将无往而不胜。

：

“两学一做”学习教育开展以来，市扶贫移民局严格贯彻落实中、省、市相关要求，学做结合、以学促做，结合脱贫攻坚工作实际，在局机关大力开展争当“四个扶贫表率”活动，在加快推进脱贫攻坚的同时，有力推动了局机关党建工作上台阶。

一、牢记主业，履职担当，争当聚力扶贫表率。一是强化党政主责。市委市政府把脱贫攻坚摆在与推动市域经济发展同等重要的位置，市、县、乡三级分别成立由党政主要领导任组长的脱贫攻坚“双组长”制，确立党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓的领导机制。逐级签订《脱贫攻坚责任书》，层层立下军令状。同时，推行“一月一推进会、一督察、一通报、一整改、一报表和今年摘帽县每天一例会”的工作机制。1—6月，全市召开推进会5次，开展各类督促检查50余次，挂号问题70余个，销号59个，通报批评30余次，提拔重用优秀扶贫干部42人。二是坚持行业推进。建立联席会商机制，出台《广安市脱贫攻坚领导小组议事规则》、《广安市脱贫攻坚领导小组办公室运行规则》，进一步明确、细化脱贫攻坚统筹机构职能职责，有效凝聚行业部门、区市县工作力量，在全市范围推动形成领导有力、部门合力、区市县发力、扶贫部门努力的脱贫攻坚领导体系。同时，出台《广安市精准扶贫督查问责办法》，将脱贫攻坚工作纳入了市委、市政府重点督查督办事项，把行业规划制定落实、驻村帮扶、项目实施等情况全部纳入监督检查范围，督促各行业部门将精力集中到脱贫攻坚各项任务推进上。三是注重联系帮扶。开展结对帮扶活动，选派820名后备干部担任贫困村“第一书记”、2888名年轻干部驻村定点帮扶，理顺村支部书记和“第一书记”职能职责，并逗硬进行考核评价，明确贫困村不脱贫，工作组成员不撤出，努力发挥农村基层组织在扶贫攻坚行动中的战斗堡垒作用。动员6.65万名机关事业单位、国有企业干部职工，与8.64万户农村贫困户、2.07万户城镇贫困户逐户开展了结亲结对，干部职工一户一户建立台账，深入分析每家每户的致贫原因，逐户制定帮扶规划和具体扶贫措施，扶到点上、扶到根上。

二、一心为民，真情服务，争当倾情扶贫表率。一是强化为民服务意识。结合“两学一做”学习教育，通过召开分享会、研讨会等形式，组织全局职工学习讨论全市贫困群众贫困现状、扶贫先进事迹，激发起全局职工干事创业的激情，带着对贫困群众的浓厚感情投入到脱贫攻坚工作之中。二是开展党员示范岗位创建活动。结合“两学一做”学习教育，通过创建“共产党员示范岗”“示范党小组”，开展“两个重温”“红色先锋”等活动，进一步强化党员党性意识、群众意识，切实做到以贫困群众利益为出发点，在脱贫攻坚工作中当好示范、做好表率，争做敬业奉献的“好公仆”。按照模范岗位创建要求，第二季度，局机关共创建示范党小组1个、共产党员示范岗3个、扶贫表率示范岗4个，收集“两个重温”心得体会19份。三是建立直接联系服务群众制度。围绕“万名机关党员进基层”“精准扶贫结亲结对”等活动，定期组织机关干部职工进村入户，亲身了解贫困群众实际困难，与贫困群众结穷亲，帮助制定脱贫措施、解决实际困难、树立脱贫奔康信心，不断增强机关干部同贫困群众的感情联系。1-6月，根据贫困户具体情况，帮助贫困户制定脱贫措施84条、解决实际困难37个。

三、科学规划，全程纪实，争当精准扶贫表率。一是科学规划。立足贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽各项指标，因地制宜、实事求是，科学编制完善“十三五”农村脱贫攻坚规划，调整优化820个贫困村攻坚规划和贫困人口脱贫计划，并安排落实项目资金，保证今年要退出的贫困村和退出的贫困户优先启动。二是建立“脱贫账本”。对标贫困户脱贫7项指标，建立《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》，包含贫困户基本情况、帮扶规划、帮扶措施、帮扶成效及印证资料五大板块，帮扶措施具体内容、落实时间、预期目标、取得成效、巩固措施全部记录在案，做到资料可追溯、可查询、可评价、可问责。目前已在广安区、前锋区、华蓥市试点推广。三是开展脱贫成效第三方评估。采取政府购买服务方式引进第三方评估机构，委托国家统计局广安调查队实时对贫困退出指标体系及脱贫成效进行客观公正评估，目前已对2016年计划脱贫的贫困户进行了初步评估，7月底前将完成2014和2015年度脱贫户正式评估，坚决防止“数字脱贫”。

四、强化监督，过程干预，争当阳光扶贫表率。一是建立共享联通机制。利用本地贫困人口数量、区域分布、项目清单和资金安排等脱贫攻坚信息系统基础数据，建立财政专项扶贫资金项目信息监管联通机制，实现与纪检监察、检察机关有效共享。二是健全沟通联络机制。完善市扶贫资金项目监督工作联席会议制度，建立纪检监察、检察机关与扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作联席会议、定期沟通和日常沟通三大机制，及时查处扶贫领域工作人员违纪违规案件，确保扶贫部门与纪检监察、检察机关有效沟通、常态联络。三是建立联动监督机制。加强扶贫部门监督举报平台与纪检监察、检察机关有效衔接，充分发挥12317举报热线、公开信息等监督举报渠道，努力形成快查快办的良好格局。截止目前，扶贫移民监督机制运行顺畅，有效预防了脱贫攻坚中的违法违规行为，1-6月，在全市脱贫攻坚工作中，无一例违规违法现象发生。

【2】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

7月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

【3】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

5月28日上午，省地税局党组书记、局长胡春武专程赴省局定点帮扶村、选派干部村、结对共建单位太湖县晋熙镇九龙村，为农村党员上“两学一做”学习教育专题党课，并看望省局选派干部杨传杰同志。党课前，胡春武走访慰问了结对帮扶困难农户，并与县委组织部、晋熙镇以及九龙村两委负责同志进行了座谈交流，听取了九龙村近期扶贫工作开展情况的介绍，共同讨论了九龙村今后一段时期的发展思路。

在九龙村村部，胡春武为九龙村党员和村民代表以及省局党员代表共70多名同志作了党课报告。他指出，在中国共产党诞生95周年，即将实现第一个百年目标，全面建成小康社会之际，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，十分及时和必要。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在学习，关键是要做合格党员。党员干部要认真学习并牢记党章，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章;要全面掌握党规，不断强化纪律和规矩意识，时时处处用党性原则和纪律规矩约束规范行为;要学好系列讲话，引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习、仔细对照、忠实践行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

胡春武指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，开展“两学一做”恰逢当前精准扶贫的关键时刻，在这一场脱贫攻坚战中，加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。党中央国务院、省委省政府十分关心贫困地区、贫困群众。去年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上作了重要讲话。今年4月，习近平总书记来安徽视察调研，他十分挂念老区扶贫，专程到金寨县实地考察脱贫攻坚工作。省委省政府多次召开专题会议，对抓好脱贫攻坚工作提出具体要求。能否落实好党中央国务院、省委省政府关于脱贫攻坚工作的部署要求，如期实现脱贫目标，很大程度上取决于作为“排头兵”和“领头羊”的广大党员干部的作风、实干和奉献。他强调，基层党员干部要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以最严党纪严格要求自己，做“忠诚、干净、担当”的领路人，带领和团结广大群众为贫困地区的发展贡献智慧和力量，努力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

胡春武表示，省地税局作为九龙村的定点帮扶单位，将坚决做到不脱贫不脱钩，当前重点围绕以下6个帮扶项目，精准发力。一是做好光伏发电项目，帮助贫困户脱贫，壮大村集体经济;二是建立“公司+合作社+贫困户+基地”的利益联结机制，积极探索“资金变资本、资源变资产、村民变股民”三变模式，拓宽贫困农户脱贫渠道;三是搞好乡村旅游开发项目，积极争取国家项目资金支持;四是加强村级道路建设，建好农村安全饮水工程，加强农田水利工程兴修;五是开展农户危房改造，实施自然村环境整治，打造青山绿水、干净整洁的宜居村落;六是帮助抓好村党组织建设，打造党群满意的服务型党组织。

惩治腐败的能力。当前，长沙市提出了建设“廉洁长沙”的目标，纪检监察干部必须争当学法敬法守法用法的表率，打造一支过硬队伍，才能理直气壮监督别人，为“廉洁长沙”建设保驾护航。

争当学法知法的表率。法律是社会秩序的保障，是一种宝贵的软实力。实践证明，只有把法律法规学好了、装进脑子了，才能转化为内心的行为规范和工作准则，做到依法决策、依法行政和依法执纪。当前，一些党员干部包括少数纪检监察干部，法治观念相对淡薄，还在以人治的眼光看待法治、以人治的思维研判法治、以人治的方式实施法治，显然不符合依法治国、依法执纪的要求。作为肩负监督使命、维护党纪政纪的纪检监察干部，更应该学法、知法、懂法，突出抓好党章、行政监察法、纪律处分条例等的学习，提高依法执纪监督的水平。要注重打造学习型班子和学习型机关，把法律知识学习作为干部考核、选拔、任用的重要依据，营造比学赶超的学法氛围。

争当敬法畏法的表率。美国法学家伯尔曼说：“法律必须被信仰，否则形同虚设。”对法的信仰更多体现在对法的敬畏。只有对法律心存敬畏，才能“思”而出乎理智、“做” 而有所顾忌、“行”而不忘法纪。一要内化为一种信仰。法律是公平、正义、道德、伦理的化身，是人类对理想境界和美好生活向往与追求的具体体现。纪检监察干部应怀着一颗忠实、诚恳的心，带头崇敬法律，体味法律的含义和真谛，以自身对法的敬畏引导人们相信法律、依赖法律、信仰法律。二要演化为一种文化。纪检监察干部在对待法律、执行法律上应该充分考虑社会民众的需求和感受，尊重社会习惯和传统基因，让敬法畏法形成良好风气。三要羽化为一种理性。对法的敬畏不是缚住手脚畏首畏尾，不是不思进取的循规蹈矩，而是政治上的成熟稳健，是应有的胸襟和作风。时刻敬畏法律，做事就有尺度，行为就有规范，就会自觉用法律法规和规章制度约束自己，在工作生活中做到有所为有所不为，使自己始终保持公道正派的品质，坚守清正廉洁的操守。

争当依法用法的表率。纪检监察工作政治性、政策性和业务性强，依法执纪是做好一切工作的前提和基础。一要养成依法用法习惯。强化依法执纪意识，严格按照法定职责、法定权限和法定程序开展工作，既要在了解的基础上用全、在熟悉的基础上用准，又要在精通的基础上用活。二要坚持依法依规办案。对纪检监察干部来说，“违纪违法”是“高压线”，碰不得;“违规办案”是“地雷阵”，踩不得。要严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的要求，坚持加大办案力度与依纪依法查办案件相统一，力求法纪、政治和社会效果的统一。三要准确定位依法办事。按照“三转”要求，重新审视和准确把握纪检监察工作的定位，即“监督的再监督”、“检查的再检查”、“执法的再执法”，把握重点，突出主业，严格按照党章和行政监察法的规定办事，加快推进职能、方式和作风的转变。

争当守法护法的表率。执纪当先守纪，正人必先正己。法律是人们最起码的行为规范，也是纪检监察干部必须带头遵守的行为准则和基本底线。首先，要摒弃特权思想。信任不能代替监督，纪检监察干部监督别人的同时也要主动接受监督，坚决克服特权思想，反对特权行为和特权现象，将自己置于法律约束之中和群众监督之下，不当特殊公民，自觉地无条件地遵守法律。其次，要带头遵纪守法，要求别人做的自己带头做，要求别人不做的自己首先不能越雷池半步。第三，要敢于捍卫法律。己正方能正人。纪检监察干部该碰硬时必须坚决碰硬，对违背原则和明显有问题的事情要敢于说不，坚信邪不压正，勇于并善于排除干扰和阻力，真正做党纪国法的有力“捍卫者”和经得起考验、战斗力强的反腐“铁军”。