基层干部脱贫攻坚心得范文(热门20篇)

按照省委组织部的安排，3月8日—27日，湖北省县处级少数民族干部精准扶贫能力建设培训班在中央民族干部学院举办。在国家民委的重视、中央民族干部学院的精心组织和全体学员的共同努力下，圆满完成学习培训任务。

一、基本情况

举办湖北省县处级少数民族干部精准扶贫能力建设培训班，是国家民委和湖北省委组织部在扶贫攻坚决胜时期为民族地区和散居少数民族地方干部开的“小灶”，体现了省委组织部对民族地区和少数民族干部的关心以及对精准扶贫、精准脱贫、全面小康的高度重视，也是加强少数民族干部能力培养的有效措施和积极探索。按照省委组织部的要求，参加培训的人员来自恩施、宜昌、十堰、荆州、荆门、仙桃、神农架林区等7个市州区和省民宗委、省扶贫办，共44人，多数为少数民族干部，均为县处级。培训期间，我省学员倍加珍惜培训学习机会，牢固树立全局观念，认真落实省委组织部提出的“五个严格”和“五个不准”，自觉服从学院管理和各项规章制度，课上认真听讲，课下认真交流，圆满完成学习任务，达到了预期目的。

此次培训以深入学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神、中央民族工作会议精神、中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及精准扶贫、精准脱贫、全面小康中心任务，着力提高学员的政治思想素质、工作能力水平，帮助学员牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。学院采取结构化研讨、电化教学、专题讲座、实地调研、从政感言等方式丰富教学形式，充实教学内容，增强培训效果。一是围绕提高思想政治素质主要学习了习近平总书记治国理政思想、习近平总书记系列讲话精神、严明党的纪律践行“三严三实”、中层领导的八项修炼、以习主席重要签批为强大精神动力努力为促进民族团结进步事业尽职奉献等内容。二是围绕把握民族工作大政方针主要学习了中华民族一家亲、同心共筑中国梦、加快少数民族和民族地区经济社会发展、统一的多民族国家、历史与人民的选择等内容。三是围绕提高领导能力素质主要学习了创新协调绿色开放共享新发展理念、亚太战略形势与我国周边安全、领导干部的言语表达艺术、领导力与执行力等内容。四是围绕扶贫理论政策主要学习了乡村组织建设与乡村治理、关于十三五脱贫攻坚、当前宏观经济形势分析、县域经济发展与城乡统筹、大数据时代智慧旅游发展与创新、PPP模式的政策解读及建议等内容。

全国政协副主席、国家民委主任王正伟高度重视和十分关心，出席了3月16日的开学典礼并作重要讲话。王正伟强调要以夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利为目标，持续深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是十八届五中全会、中央民族工作会议和全国“两会”精神，认真做好“十三五”时期民族工作和精准扶贫、全面小康工作。王正伟要求牢牢把握“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的共同目标，全面树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，融入区域发展新战略，打赢民族地区脱贫攻坚战，奋力实现民族地区全面建成小康决战的重大任务。

国家民委和中央民族干部学院非常重视湖北省县处级少数民族干部精准扶贫能力建设培训班，按照我省的要求量身定做，精心制定培训方案、优化配置教学内容和师资力量，科学安排培训时间及配套活动，不仅体现了特色和亮点，更加体现了国家民委和中央民族干部学院对民族地区民族工作和精准扶贫工作的重视。罗黎明副主任亲自授课，专门邀请原国务院扶贫办主任范小建、武警宁夏总队政治委员尚力峰少将及北京大学、中央民族大学、国防大学等20多名知名专家学者授课，丰富了教学形式、提升了培训效果。还分别播放了《小平你好》、《建国伟业》、《建党伟业》、《焦裕禄》等党性教育优秀影片和《家在水草丰茂的地方》、《狼图腾》等中国少数民族题材新电影。

省民宗委巡视员蔡德坤受省委组织部委托，培训期间前往中央民族干部学院看望和了解学员的学习情况，还参加了学院举行的开学典礼，并与学员座谈提出希望和具体要求，体现了省委组织部、省民宗委的高度重视，对全体学员给予了极大的关怀和鼓励。

二、主要收获

此次培训特色鲜明、主题突出、重点集中，多数学员来自县市分管精准扶贫工作的县市长以及市州区涉及农业、农村工作的相关部门分管同志，学习期间，培训人员紧紧围绕提升精准扶贫能力这个课题思考和探讨研究问题，在政治思想素养、对中华民族的认识和法律法规意识以及政策理论水平等方面有了新的收获和提高。

(一)“四个意识”进一步增强，政治立场更加坚定。通过学习习近平总书记治国理政思想及系列讲话精神、严明党的纪律、践行“三严三实”等，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。参加学习的学员一致认为，党的十八大以来，党中央把纪律建设作为治本之策，摆在更加突出位置，既是对管党治党基本规律的深刻洞察，也是对管党治党实践经验的科学总结。为全面优化党风政风建设营造了良好的政治生态，政风政纪焕然一新，党心民心为之一振。作为一名党员干部，一是要进一步加强党性修养，坚持定律。自觉严明政治纪律严守政治规矩，时刻明白自己该做什么,不该做什么，始终牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，坚决抵制来自各方面的诱惑。二是要廉洁自律，自觉遵守党的政治纪律。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。在法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，必须严于律己，以法律己。三是要加强作风建设，从细节做起。无论生活上还是工作上，都要做到心不贪，嘴不馋，手不长，洁身自好，时时警惕，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念。

(二)“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的共识进一步凝聚。中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系，是一个大家庭里不同成员的关系。多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。我国历史演进的这个特点，造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。通过对我国民族政策大政方针的学习，深刻体会到党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族工作做的是成功的。更加全面地了解到了各民族共同开发了祖国的锦绣河山，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。作为民族地区和少数民族干部要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

(三)政策理论水平和分析问题解决问题的能力进一步提高。此次培训围绕提高政策水平和精准扶贫能力科学安排学习内容，还第一时间学习了全国“两会”的一些精神。创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念及亚太战略形势与我国周边安全、领导干部的言语表达艺术、领导力与执行力等课题对于提高发现问题、分析问题和解决问题的能力有极大的帮助。对我国经济发展水平特别是对未来的发展战略有了比较清晰的认识。当前全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈，一些国家宏观政策调整充满变数，新兴经济体面临新的困难和挑战。虽然我国处在经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”形势下，但总体来说“四个没有变”的基本现状存在，发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，今后一个时期保持经济中高速增长有基础和有条件。进一步增强了我们的道路自信、理论自信和我国发展前境的自信，特别对实现两个百年梦想的“中国梦”充满期待;对国际错综复杂的形势特别是周边安全面临的挑战与应对有了进一步的了解，为我国的强大崛起和所处的国际地位感到骄傲与自豪，进一步增强了国防意识、民族意识和对伟大祖国的热爱与亲近;再就是理论联系实际和科学谋划、优化决策、落实与执行力等方面有了新的提高，进一步增强了担当意识、团队意识、创新意识以及开拓新思维、适应新常态、引领新常态和解决实际问题的能力。

(四)精准扶贫全面小康的责任感使命感进一步提升。“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键之关键。习近平总书记围绕“全面建成小康社会”提出了一系列新思想、新理论、新要求,特别强调“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”。此次学习围绕提高精准扶贫能力安排的课程最多，涉及乡村组织建设与乡村治理、关于“十三五”脱贫攻坚、当前宏观经济形势分析、县域经济发展与城乡统筹、大数据时代智慧旅游发展与创新、PPP模式的政策解读等方面的内容。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区和民族地区。党中央、国务院高度重视和关怀少数民族地区的脱贫和小康建设。近年来，李克强总理、王正伟副主席先后两次到恩施州视察，深入山村农户家中，帮助谋划指导同步全面小康，将中央的声音和关怀带到了贫困地区和贫困群众心中。先后两次在恩施召开武陵山片区区域发展与扶贫攻坚推进会和全国旅游扶贫现场会。湖北省委、省政府一系列含金量高、含情量重的政策普惠民族地区。作为民族地区，特别是参加这次培训学习的干部，要进一步增强责任感使命感，坚持把全面建成小康社会作为重大政治任务来抓，营造敢担当、善担当、真担当的浓厚氛围，要以解放思想为先导，大开山门、打开脑门，破除“等靠要”思想，以干求助，着力把政策优势转化为经济优势、竞争优势和创业优势，形成精准扶贫、精准脱贫，同频共振全面小康的强大推动力。

三、思考与建议

(一)认真贯彻落实“五大”发展理念。发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是新时期党的各项工作的新的“指挥棒”，集中反映了我党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。民族地区在推进全面小康进程中，必须牢固树立这“五大”发展理念，以“五位一体”总体和“四个全面”战略布局为引领，充分发挥好民族地区的自然优势和资源优势，主动融入国家战略，推动“五大”发展理念全面落实。

(二)进一步提升自我发展能力。民族地区要积极将党和国家的民族政策紧密结合本地实际，紧紧围绕全面建成小康社会目标，顺应各族群众新期盼，激发市场活力和全社会创新创造热情，增强民族地区自我发展能力。要把民族地区的优势资源和特色产业开发好、利用好，积极打造特色支柱产业，推动产业结构转型升级。要进一步树立“绿水青山”就是“金山银山”理念，加强生态环境保护，切实提高持续发展的能力。要全方位调动和激发各族群众大众创业、万众创新热情，克服等靠要思想，艰苦奋斗，创新驱动，全身心投入全面建设成小康社会大会战。

(三)切实打好扶贫攻坚大会战。“十三五”是全面建成小康社会的关键期、决胜期。民族地区和贫困地区要以习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫和全面小康系列重要讲话为指导，创新思路和机制，把整体推进与精准到户结合起来，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚，切实提高扶贫效能，不拉后退，不掉一人，实现与全国同步小康伟大目标。在推进精准扶贫会战中要积极探索，不断总结推广新经验，特别处理好五个方面的关系：一是啃硬骨头，要处理好深度贫困与相对贫困的关系，既要防止短期行为，又要防止一般化;二是分步实施，要处理好先难后易与先易后难的关系，防止先易后难解决不到最贫困的问题;三是实事求是，要处理好脱贫与脱帽的关系，防止数字脱贫与被脱贫、假脱贫;四是底线思维，要处理好底线目标与总目标的关系，扶贫开发不等于新农村建设;五是精准脱贫，要处理好政府主导与群众主体的关系，既要落实“军令状”又要更加注重调动群众积极性，克服“等、靠、要”思想。

(四)做好民族知识普及和干部队伍素质提高两篇文章。一是加大干部上挂、下派和交流力度，继续选派中层以上干部到中央民族干部学院等学校进行类似培训。二是邀请国家部委及相关专家到我州对民族工作和精准扶贫、全面小康进行集中宣讲，进一步激发民族地区的内生动力和各族群众同频共振全面小康的信心和决心。

(五) 做好经验总结推广工作。及时总结、推广适合本区域的精准扶贫工作经验，特别是“六个精准”和“五个一批”模式，充分发挥好示范带动效应。

“志不立，天下无可成之事。”习近平总书记在主政闽东地区时，就提出过“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的理念，鼓舞起当地干部群众奋发图强的发展合力。没有人天生就愿意贫穷，奋斗之心人皆有之。有的人不待扬鞭自奋蹄，有些人则相反，有如车行坡上，不加加油、鼓鼓劲，对美好生活的向往就无法激发出来。脱贫攻坚不是扶贫干部的“独角戏”，唱好帮扶与被帮扶的“二人转”，坚定贫困群众的奋斗精神和发展愿望，脱贫攻坚才能积力之所举而无不胜。

精神上的贫困，往往比物质上的贫困更可怕。有些贫困地区和贫困村多年来扶而不起、帮而不富、助而不强，与缺乏穷则思变、穷则思勤的奋斗精神有一定关系。有些地方主动“返贫”，乐当贫困县，不愿摘穷帽子，有的贫困户发展农副产业不积极，争当低保户却很积极，从中都能发现“思想贫困”“志气贫困”的影子。“苦干不如苦熬”“等着别人送小康”，类似思想可以说都是脱贫攻坚路上的拦路虎、绊脚石。扶贫扶志，首先就要对准这些观念和心态定点滴灌、靶向治疗。

“只要有信心，黄土变成金”，这个励志语许多人耳熟能详，也为贫困地区的广大干部群众深深认同。扶贫开发不应只简单盯着干部压担子、定考核，也应鼓励干部们以“扶志”和“扶智”为抓手，唤醒贫困群众的主动脱贫意识。好政策离不开好宣传，正像那位“吐槽”的县委书记所提出的，扶贫干部要到群众中去，多开屋场院子会，多跟群众交交心，动之以情，晓之以理，“让衣食父母们心疼一下，再不忍心找你们扯横皮”。好习惯也需要好榜样，靠辛勤劳动脱贫致富的农户，可以起到很好的示范和带头效应。只有形成“见贤思齐”的导向，才能变“让我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识。

公平与效率，向来不可分割。扶贫政策讲公平的同时，也应注重效率，建立更灵活的激励机制。一些地方的创新探索值得借鉴，比如推行帮扶人与贫困户“双承诺”“双认定”“双确认”的工作方法，变“单向输血”为“双向互动”。有的地方实行扶贫资源差异化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，我们应当用好的激励制度设计，消除“等”“靠”“要”的消极心理，激发出脱贫攻坚“内生动力”。

当前，脱贫攻坚正进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段，精神扶贫应与物质扶贫互为支撑，群众积极性和干部积极性都应充分调动挖掘，让贫困地区的干部群众心热起来、行动起来。

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今年是脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上为今年脱贫工作再部署、再动员、再落实。各地谨记使命，吹响总攻号角，拉开夺取脱贫胜利的伟大序幕。但是要想赢得脱贫攻坚的最终胜利，作为扶贫领路人的帮扶干部，就必须拥有“三心”，为脱贫攻坚贡献干部力量。

拥有为民服务的真心。脱贫攻坚现已到了最后的冲刺阶段，基层各地贫困群众都已“摩拳擦掌”，开始春耕播种或是坐上了务工专列，期待能够在今年用自身的双手早日拔起穷根，真正过上安安稳稳、幸幸福福的小康生活。行百里者半九十，贫困群众虽热情高涨，但脱贫道路仍有不少困难与风险，仅靠贫困群众难以彻底翻越所有“障碍”。这时如果有人能上马，再送他们一程，就能真正实现脱贫。而广大帮扶干部就是贫困群众扶上马的“推动者”，真心便是贫困群众上马的“阶梯”。唯有以真心换信心，才能激发贫困群众改变落后现状的内生动力，克服脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，真正告别“指尖扶贫”“数字脱贫”。同时，还能够深入田间地野，用脚力丈量贫困群众离脱贫终点线的距离，通过帮助他们订购务工车票，又或是帮忙拓宽产品销路等实际行动，为他们扫清生活生产的各项障碍，真心为他们解烦忧，谋划出通往脱贫的康庄大道。

拥有善察问题的耐心。习近平总书记指出，“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。”当下大多数地区已成功实现脱贫摘帽的任务，但或多或少还存在着一些贫困群众发展的内生动力不足、住房不安全等“硬伤”与“瑕疵”，加之新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大。这要求帮扶干部同贫困群众一道，及时发掘问题，解决问题。不过查找问题并非一蹴而就，需要“闲敲棋子落灯花”的耐心，不光要能够直击各类影响脱贫攻坚成效的问题，还要能够抽丝剥茧，找到一些潜藏深入的“顽疾”。比如随着时间的推移，贫困群众年龄逐渐增大，有效劳动能力逐渐丧失，务农打工将变得越来越艰难。如果在没有其他政策扶持和经济来源的前提下，这些脱贫户将面临返贫窘境。所以，帮扶干部要当好医生，做好扶贫诊疗工作，才能使得贫困群众脱贫脱得实在、脱得舒心、脱得放心。

拥有接续发展的决心。脱贫摘帽不是终点，而是贫困群众迈向新生活、新奋斗的第一步。之后要接续乡村振兴战略，踏出脱贫致富的第二步。可这是一条“前无古人、后无来者”的道路，必定充满各种未知的困难与挑战。然而历史的经验表明，越是面对艰难险阻，越要发挥狭路相逢勇者胜的决心。实现脱贫攻坚到乡村振兴的转变过程，没有任何捷径可走，也没有任何经验可循，只有发挥勇往直前的决心，才能闯出一片新天地。帮扶干部经过脱贫攻坚的洗礼，尤其是青年干部，增长不少阅历，学会了吃苦耐劳，做群众工作。这些宝贵的经验将是帮扶干部树立决心的底气。要拿出遇见深林可以辟成平地、遇见旷野可以栽种树木、遇见沙漠可以开掘井泉的决心，把脱贫攻坚中所积累的各类经验转变为乡村振兴的切实可行的办法，真正实现乡村振兴的有序衔接，让发家致富成为农村群众的“代名词”。

正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在各自利益的驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思地攫取财富，于是，腐败现象也就随之产生并不断发展。这种现象逐渐产生了一种“腐败氛围”，小到家庭、社区，大到地区甚至整个社会。

然而，并不是所有的贪官从一开始就从容受贿的，必须经历一个推辞、犹豫、半推半就的艰难历程，但是在利用职务之便谋取利益被视为“天经地义”的“腐败氛围”的熏陶下，就变得“顺其自然”了。掌握权力的官员一到这个“氛围”之中，只要自己稍不注意，也就会不知不觉、潜移默化地腐败起来。现在社会上出现的一些不正之风，如权钱交易、贪污受贿、行贿买官、跑官要官、造假骗官等现象是最好的例证。这种“氛围”作为腐败的“外因”在一定条件下起着很重要的负面作用。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑，无法很好地把持自己，置党纪国法于不顾，便一步步走向了腐化堕落。

因此，要彻底改变一个地区、一个部门、一个单位的“政治文化氛围”是很不容易的。要杜绝这种“前腐后继”的腐败现象，激浊扬清，从这个意义上说，提高领导干部的“法律意识”刻不容缓。

正如卢梭所说:“一切法律之中最重要的是法律意识,既不是铭刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里,它形成了国家的真正宪法,它每天都在获得新的力量,当其他法律衰老或者消亡的时候,它可以复活那些法律或代替那些法律,它可以保持一个民族的精神。”

在当前全面建设法治社会的大环境下，“学法、懂法、用法”正在成为人们的共识，只有全面提高领导干部的“法律意识”，改变造成”腐败氛围“的内因，才能从根本上消除“腐败氛围”这一外因。从而达到内外共治的效果。

首先，要摆正思想，突破传统思维束缚。这就要求坚定理想信念不动摇，对党绝对忠诚，始终把党和人民放在心中最高位置，坚定自觉地同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉践行社会主义核心价值观，自觉遵守党的纪律和规矩，始终坚持心中有党，做政治的明白人。

其次，要积极宣传和推动廉政文化。反腐败不仅仅是场政治斗争，也是一场文化斗争。中国共产党人之所以始终保持着一种蓬勃朝气、

昂扬锐气和浩然正气，根本的原因就在于自中国共产党诞生以来，一直致力于继承和发扬我国优秀传统文化、引领和代表了当代中国先进文化。当前及今后，加强反腐倡廉建设，使广大党员干部始终保持共产党员先进性，做到立党为公、执政为民、清正廉洁，必然也离不开廉政文化建设。在众多的腐败分子中，抓出一二个腐败分子还是比较容易的，但是要改变一个地区、一个部门、一个单位的“政治文化生态”是很不容易的。我们落实的力度越大、覆盖面越广，影响力就越大、取得的效果也就越大。而要大张旗鼓、理直气壮地开展廉政文化建设，就必须切实纠正廉政文化建设可有可无这样的错误观点，真正把这项工作重视起来。

再次，以人为本，健全监督与自我监督机制。一位前县委书记因为贪污受贿而判坐牢，他说从名义上讲，对一个县委书记有八种监督，但实际上到了我这儿就只有一种监督，就是自我监督。诚然，自我监督对于一定级别的官员在为官的过程中起着规范、制约的作用，但在毫无约束的环境下习惯了“一把手”行使权力的优越感后，就很难对自身进行日常监督了，这就导致一些官员胆子日趋壮大，手越伸越长，从点滴的腐败变为触目惊心的大贪。因此，一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自身的特殊利益，使人民群众的民主监督作用得到极大地发挥，只有把权力装进笼子，晒在阳光下，把监督渗透到权力的行使过程中，才能让官员们不敢伸手，更不能伸手。

全面提高领导干部的“法律意识”，号召官员依法行政，既是紧箍咒，也是护身符，在干部成长的道路上，在清理腐败的过程中，发挥着至关重要的作用，同时，也是对依法治国的一种特殊保障。

3月15日 下午，市委理论中心组举行扩大集中学习，就《知之深 爱之切》交流学习心得体会。市委书记孟祥伟强调，要深刻认识《知之深 爱之切》的现实指导意义，强化看齐意识，带着感情和责任学，努力学在深处、干在实处、走在前列，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，争 做经得起历史和现实检验、让群众称赞的领导干部。

《知之深 爱之切》一书收录了习近平总书记1982年3月至1985年5月在正定工作期间的讲话、文章、书信等37篇，并附录了总书记离开正定后撰写的3篇回忆文章和3篇新闻报道。市委理论中心组成员以及卢龙县、海港区、抚宁区、山海关区委负责同志，结合各自思想工作实际，就所学所思所得所悟作了交流发言。

孟祥伟强调，要深刻认识《知之深 爱之切》这本著作的丰富内涵、理论价值和现实指导意义。习近平总书记今天在深化改革、改善民生、改进作风等治国理政方面的一系列重要思想，都能从他30多 年前的从政历程中找到实践基础和历史逻辑，这些重要思想一脉相承、一以贯之，来自实践并且经受住了实践的检验，给我们留下了弥足珍贵的精神财富和力量源 泉。首先，这是我们学习运用马克思主义立场、观点、方法的“活教材”。《知之深爱之切》是总书记在县委书记岗位上，运用马克思主义的立场、观点和方法观 察、分析和解决问题的真实写照。他的这些重要思想、观点和论述，闪烁着马克思主义的真理光芒，是一部不可多得的马克思主义中国化的实践教材，也是广大党员干部学习领会总书记系列重要讲话精神的“辅导书”，对于我们当前做好改革发展稳定各项工作也非常有益。其次，这是我们认清自身差距，补齐短板的“校正 尺”。总书记担任正定县委书记时所具有的应对复杂局面的科学思维、全局视野和战略眼光，推动工作的思想方法、工作方法和领导艺术，以及对党、对事业和人民 的深厚感情，无不体现出深厚扎实的理论功底和求实务实的作风品格。我们要向总书记学习，进一步强化党性修养，努力提升自己的思想水平和业务能力，推动各项 工作的争先进位。第三，这是我们战胜困难挑战，赢得事业发展的“传家宝”。当年总书记凭着坚定的政治信念、真挚的为民情怀、勇于担当的改革精神和强烈的问 题导向，带领正定人民拼搏奋斗，走出了一条特色改革发展之路。当前，我们面临着艰巨繁重的改革发展任务，尤其需要从总书记当年的经验中获取“真经”，把 《知之深爱之切》中蕴含的智慧和力量挖掘释放出来，努力推动秦皇岛转型升级、又好又快发展。

孟 祥伟强调，要通过学习《知之深 爱之切》著作，着力强化看齐意识，进一步传承和弘扬总书记在正定工作时给我们留下的优良作风。一是向总书记“知之深爱之切”的为民情怀看齐。总书记用实际 行动为我们树立了榜样，各级干部特别是领导干部要始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民群众的利益为最高利益，凡是有利于党和人民事业的就坚决 干;要始终有强烈的公仆意识，一心为群众着想，千方百计为群众排忧解难。二是向总书记“义无反顾、开拓前进”的改革精神看齐。我们要敢于担当，敢于啃硬骨 头，敢于涉险滩，坚决贯彻中央和省委部署，坚持团结依靠人民群众，扎实推进改革攻坚。三是向总书记“工作扎实、讲求实效”的实干作风看齐。到不到基层不一 样，我们要按照“五到四从”工作法的要求，真正深入一线深入基层，亲口尝一尝“梨子的滋味”，像总书记那样察实情、重实际、求实效。四是向总书记“反对官 衙作风、改进领导作风”的管党治党理念看齐。总书记在正定工作期间关于管党治党的重要思想观点和要求，至今仍具有重要指导意义，我们一定要带头落实中央全 面从严治党的要求，带头加强各级党组织和党员干部队伍建设，带头做到严格自律，让党风政风呈现新气象。

孟 祥伟强调，要不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要历史地、全面地、系统地学习总书记系列重要讲话精神，把总书记系列重要讲话与马克思 主义经典著作、党章党规等融会贯通，用马克思主义和中国实践结合的最新理论成果武装自己。要学以修身，内化于心，自觉做到去浮躁，不图眼前、不图形式，以 精益求精的工匠精神把工作做到全省一流、全国领先;去官气，不要高高在上、摆官架子，脚踏实地地破解矛盾难题;去惰性，夙兴夜寐、争分夺秒，甩开膀子干事 创业，持续用力加快发展;降私欲，想自己、想进退少一些，想工作、想百姓多一些;补短板，正确认识自己，查找和弥补素质能力、作风状态等方面的不足。要学 以致用，全力以赴做好当前改革发展稳定各项工作。抓工作落实不能怕苦，为事业发展而吃的苦，回味起来都是甘甜。抓工作落实不在任职时间长短，只要我们只争 朝夕，短时间也能做出大业绩。抓工作落实不能怕难，不去破解不去推动才会把问题积累、放大、发酵，只要肯努力，世上无难事。希望大家通过学习总书记系列重 要讲话和党章党规，强化四个意识，守住六条底线，简单做人、认真做事、带头落实、事争一流，把心思用在工作上，用在工作的突破上，做经得起历史和现实检 验、让群众称赞的领导干部。

当前，农业和农村经济发展进入了一个新阶段，出现了一些新情况，呈现出一些新特点。广大农民群众“求富、思稳、盼服务”的愿望，与乡村干部的思想观念、领导方式、工作作风等，在某些方面还很不吻合，严重影响了农村改革、发展和稳定。去年以来，我们结合贯彻十五届六中全会精神，立足央子镇实际，从点滴小事抓起，在狠抓干部作风转变方面进行一些探索，把工作立足点放到了为民富民安民上，取得了阶段性成效。现结合这一实际，谈点乡村干部转变作风的思考。

一、常怀为民之心，把工作做到群众的心坎上

在社会转型时期，广大农民群众尽管人数多，但由于他们相对居住分散，因而在组织资源、政治资源方面与乡村干部之间极不对称。于是，造成部分乡村干部靠 民而不为民，忧民而不富民，近民而不亲民，其得利益要求及实现方式独立于普通农民。因此，我们必须给农民这样一个弱势群体以支持，关注他们的难处，反映他们的要求。

要捧出一颗真心。应当说，当前农民地位的改善具有重大的社会功利意义。为农民说话，就是为社会进步说话。因此，要捧出一颗真心对待农民，是转变干部作风的根本。去年以来，我们在抓干部作风转变工作中，要求全镇农村干部都要自觉树立政策观念、法制观念和群众观念，都要像焦裕禄、孔繁森、吴金印、郭全明那样，捧出一颗真心，带着感情工作，想群众所想、急群众所急、办群众所需。通过树立“三个观念”，从点滴小事做起，真心实意与农民群众交朋友，有效地缩短了干群之间的距离，密切了党群、干群关系。现在不少群众主动到镇党委、政府找干部说心里话要开辟一条通道。工作中我们发现，一些地方群众对干部有意见，说干部“不像话”;干部对群众有看法，说群众“不听话”。干群之间的矛盾，成为农村的不安定因素，影响了农村改革、发展和稳定。究其原因，主要在于干群之间缺乏一种有效的沟通渠道，使原本就该是“鱼水”间的关系越来越疏远了。因此，开辟干部群众谈心对话渠道，是当前融洽干群关系，密切鱼水之情之关键。去年以来，我们着力开辟和拓宽干群沟通渠道，先后在全镇完善推广了“民主听证会”、“民情恳谈日”、“联民、为民、富民”活动等做法，架起了干群双向交流的桥梁。让群众畅所欲言，参与村级重大事项，民主监督党委、政府和广大镇村干部，已成为全镇上下的自觉行动。

要摊开一本帐目。从我镇和一些地方的情况看，一些群众上访，其原因多是农村财务“不清、不公、不实”所致，频繁出问题的村级财务成了群众上访的主要导火索。为从源头根治农村财务问题，自觉向辖区范围内群众摊开帐本，让他们参与、监督，就解决农村财务不清、不公、不实问题，以能消除了群众疑虑，确实是促进农村稳定的上策。近几年，我们针对这一问题重点采取了三项措施：一是推选镇村务公开制度。凡镇、村两级大事决策、重点项目、收入开支等，一律向全镇群众公开。二是推行镇村干部任期经济责任审计制，无论是镇机关干部、企业干部还是村干部，离任后必须进行全面审计，使干部走得“清白”，不留经济尾巴。三是严格实行帐目、资金“双代管”制。切实加强“收支两条线”管理，定期对财务进行检查、公布，避免干部因经济问题犯错误。这些举措，在群众中反响强烈，收到了很好的效果。据统计，去年以来，全镇开工建设大型建设项目7个，全部实行公开招标，共计节约建设资金达100多万元。

二、常思富民之策，与群众一同奔向富裕之路

由于受各种因素的影响，当前的农村经济形势，使农民收入出现了低增长，一定程度上制约了农村生产力的发展，农业和农村经济进入了一个优化结构、提高素质、提高效益，向广度和深度进军的新阶段。在这个新阶段，农民对我们党和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否带领他们迈好结构调整这一步，使农村经济有一个新发展，这是对当前农村干部如何转变作风、带领群众致富的一个新考验。

一是落实富民政策。实践证明，要稳定农民，稳定社会，关键要全面贯彻落实党在农村的各项方针政策。要严格执行中央关于减轻农民负担的一系列政策措施，坚决纠正虚报农民收入，变相加重农民负担的错误做法;要教育引导广大干部树立正确的“政绩观”，兴办各种社会公益事业一定要量力而行，充分考虑群众的承受能力，决不能为追求“政绩”而做劳民伤财之事。同时，通过加强宣传，把政策交给群众，让群众来监督农村各项政策的落实。如这几年针对浅海水域和滩涂管理混乱、影响渔民收入和社会稳定等问题，我们搞了浅海水面、滩涂确权，极大地调动了渔民投入、开发的积极性，大大增强了沿海经济发展后劲。

二是推广富民经验。在目前市场经济条件下，农业生产活动的决策主体、利益主体和实践主体都是农民。但是政府有责任进行引导。怎么引导，再也不是过去的下指标、做计划、催耕种的老套套，而是要把推广典型经验作为首要任务，通过经验推广，使其在点上深入、线上延伸、面上展开，从而做好示范工作。如我镇创办的工业开发园区和种植、养殖示范基地等，通过经验推广和示范服务，起到了做给农民看，带着农民干，帮着农民富的作用。央子当地海产品虽十分丰富，但加工包装营销还很滞后。在充分调查论证的基础上，我们建立了海美特海产品开发公司，注册了“晶好”商标，实现了海产品的加工增值。目前，公司一下子带起了100多家海产品经营户，年增加渔民人均收入500多元。

三是培养致富人才。“农民要致富，关键在支部”。为农村选配一批勤劳致富带头人，至关重要。去年以来，我们把精心选拔村党支部书记作为一项“富民工程”来抓，主要是从知识青年、致富能手、务工经商人员和复退军人中选拔能人任支部书记，少数没有合适人选的村，从镇直机关选派干部到村任职。培养出一批既会当干部、又会管经营的致富人才。同时，加强对支部书记的培养，增强带领群众致富的能力。通过开展“科技入户”活动，培养和宣传农村致富带头人和示范户，基本达到了“一户一张明白纸(致富信息)、一家一个明白人(致富能手)”。截止目前，全镇各村均培养、扶持了一批种养加工服务等行业的致富人才，建立了科技服务大院和致富信息服务站。一些捕捞、养殖、盐业、营运、餐饮大户应运而生，直接带动了全镇经济的快速发展

三、常行安民之事，给群众一个良好的生产生活环境

随着农村改革的深化和农村经济的发展，农村产生了一系列新的矛盾和问题。在一些地方干群关系紧张，农民群众上访增多，家族、宗教势力有所抬头等。这些问题的出现，原因是多方面的，但与我们一些基层干部的作风不无关系。“农民安，天下稳”。我们只有以农民利益为出发点和落脚点，切实加强和改善党对农村工作的领导，才能更好地代表农民利益，稳定农村工作。

(一)察民情，顺民心。顺民是最大的安民。欲顺民心，必察民情，这是安民之基础。为了强化镇村干部的责任意识，增强反映民情民意的敏锐性，我们建立了联络民情制度，主要包括民情联络点制度、干部参加群众议事制度、民情报告制度、民表失察追究制度等，较好地了解和掌握了社情民意。在充分体察民情的基础上，摸清群众在想什么、盼什么，急需我们干什么，效果比较好。如去年我镇干部在驻村走访中，发现群众对街道建设、镇区规划、吃水难等有意见，我们在充分研究论证的基础上，与林家央子、蔡一、牟家河坞、西利渔等村，共同投资建设了林家央子中心街道、牟家河坞至河北岭子乡间公路、引峡山灌渠水到西利渔村等，一下子解决了群众多年想解决的问题，得到了人民群众的广泛称赞和普遍拥护。

(二)解民难，暖民心。认真解决好当前农民和农村工作中存在的热点难点问题，是推进农村改革发展的关键所在。农村干部必须发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，增强战胜困难、知难而进的决心和信心。针对当前影响党的方针政策在农村的贯彻落实和群众最关心反映最强烈的一些突出问题，如计划生育、农民负担、财务管理、税费改革等，我们都是找准症结，制定措施，及时协调，认真解决。决不能推诿扯皮，更不能久拖不决，甚至于故意掩盖矛盾和问题。当前，尽管各级政府特别是基层政府，其自身面临着不少困难和困境，特别是乡村财政紧张问题，在税费改革后将会更加严重。但我们只能靠改革解决难题，用发展摆脱困境，决不能把负担转嫁给老百姓。

(三)办实事，安民心。为农民办实事，要好事办好，实事办实，这是安民之根本。要围绕当前农村生产条件苦、生活环境差等问题，采取有效措施加以解决。如针对镇驻地环境差问题，我们多方筹措资金，对镇驻地所有街道进行了拓宽、整修、柏油，安装了路灯，铺设了路牙面，栽植了树木花草，立起了大型广告牌和渤海明珠标志，整个镇区实现了净化、美化、绿化、亮化。再如针对滩涂管理难问题，林家央子村对确权的7554亩滩涂划分成12个养殖区，投资5万多元，购置了管护船，成立了管护队，解除了养殖户的后顾之忧，大大增加了养殖收入

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一、基本情况要真实诚信

对照检查材料通篇都要用写真、写实的手法来写，不能涂脂抹粉，哗众取宠;更不能掺假兑水，向组织隐瞒说谎。要求本人说明的基本情况，务必实实在在，诚信无误。如有违反规定的行为，要敢于承担下来。绕来绕去，躲躲闪闪，大概还是个欲盖弥彰。

如果自身存在“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房等问题，都要一桩一件说清楚，不可有漏失缺项，更不能大事化小小事化了。有问题就是有问题，不要找理由为自己开脱。写这部分内容，忌讳过多的表白和解释，把情况说清也就达到了目的，多余的话都是画蛇添足。

真实不真实，是对党员领导干部党性强不强的考验、品质好不好的检验。在教育实践活动中对组织忠诚不忠诚，对照检查材料是一块试金石。有问题不遮掩，没问题要明示。共产党员对组织不能说假话，领导干部要明白群众眼睛是雪亮的。

把真实诚信作为基调，是写对照检查材料必须坚守的一条底线。超出这条底线，即便下再大的功夫，写出的东西也只能是一笔糊涂账、一篇应景文，过不了“组织关”，也过不了“群众关”。

二、查摆问题要准确具体

问题是对照检查材料的核心。写对照检查材料，一定要有强烈的问题意识，找准问题的切入口，围绕问题逐项梳理，针对问题深挖根源和提出整改措施。有意回避问题的材料是不合格的材料，问题不具体的材料要“返工”重写。

查摆“四风”方面的问题，是对照检查材料承前启后的最重要部分。它前承“真实的情况”，后启“深刻的认识”，“努力方向和整改措施”都要从查摆出的“四风”问题中来引申对接。

这部分的写法，前提是实事求是，侧重点要放在问题的具体化上。问题的条理要清楚，分类要科学准确。比如，属于形式主义的问题，就不能放在官僚主义这一类。每类问题还要细分为若干个小条目，最好是一个方面的具体事，或者是一个问题的具体表现。

适当用一些“比如”句式，有利于把问题写具体。诸如这样的句式：“会议多、文件多。比如，有时一个会议刚开完，另一个会议的通知又来了;有的部门领导，一天要参加三四个会，疲于应付。”

如何把问题写具体?一要打消顾虑，抛弃“面子思维”;二要全面系统反思，对自己身上的“四风”问题进行一次大清理;三要与班子对照检查材料查摆出的问题“对号入座”，该“认领”的“认领”。更重要的是，敢于正视问题和承认错误，切不可有得过且过的消极应付心理。

三、思想认识要深刻实在

有些问题司空见惯地摆在那里，如果不加分析、不论是非、不讲党性，也许就会被认为没有什么了不起。在这种情况下，思想认识的高低深浅，决定着对照检查材料的品位和境界。所以，要特别注重思想认识的提炼，把前段学习收获的成果转化为思想自觉和认识自省。

想要做到思想认识深刻实在，肯定离不开自我反思、自我批评的精神。对个人“四风”问题的认识，要在思想深处寻找原因，特别是要在世界观、人生观、价值观方面深挖根源。以此角度分析产生问题的原因，就不会局限于就事论事，而是会很好地就事论理和以理论事。

在全党反对“四风”的形势下，任何材料都要不得空话套话虚话，个人对照检查材料更是如此。泛泛地讲道理，抽象地说问题，从概念到概念，不管在哪个部分都夸夸其谈，即便是说出“花”来也不会有人相信。

有的同志写对照检查材料时，可能会出现一个误区，那就是在说情况和问题部分，没有思想认识;在讲思想认识时，又没有结合情况和问题。这种“两层皮”写法的不良结果是，情况和问题“干干巴巴”，思想认识就会“生生硬硬”。

有鉴于此，对照检查材料中的思想认识，最好采取夹叙夹议的写法，从问题中引发出认识，会显得更实在，也有助于思想认识深刻性的表达。需要注意的是，思想认识不能长篇大论，惜墨如金为好。有时，尽管思想认识仅一句话、半句话，但能起到画龙点睛的作用。

诚然，思想认识如果只追求“深刻”，有意无意忘记了“实在”，那么这种“深刻”就是肤浅的，没有根基的。实在是深刻的基础。有了实在基础，深刻才是真正的深刻。

四、逻辑关系要严谨清晰

对照检查材料结构不是并列式的，而是层层递进式的。情况、问题、原因、整改等，都是要一环扣着一环向纵深推进。前面说到的情况和问题，后面就对应着分析产生的原因和整改的措施。不能写着写着，把主题写丢了。

层层递进是一种逻辑关系，前因后果、后果前因也是一种逻辑关系。对照检查材料的内在逻辑，要求其中的每个部分都不能单摆浮搁，而是紧密相连和密切相关。比如，存在的问题与基本情况有内在的关联性，整改措施也与存在的问题有高度的对应性。

对照检查材料的逻辑关系，具体包括情况的逻辑关系、问题的逻辑关系、思想认识的逻辑关系，以及努力方向整改措施的逻辑关系。其中，问题是贯穿始终的逻辑主线。问题既是逻辑关系递进的结果，又是逻辑关系递进的原因。找准和把握问题的逻辑性，无疑是写好材料的关键。

需要指出的是，这里所说的逻辑关系严谨，不是指“自圆其说”或“天衣无缝”。如果把功夫用到这方面，那就走偏了路子。写对照检查材料不能完全当成做文章，不必过于注意形式结构，而应当坦诚地向组织敞开心扉，有一说一，有二说二。

注重逻辑关系的严谨，还要防止内容和说法的前后矛盾，前面迈出了一步，后面找不到落脚的地方;前面查摆了问题，后面却少了整改措施，问题还“晒”在那里没人管。

五、语言文字要朴实无华

朴实才有感染力，无华也是真实力。写对照检查材料要在内容上下功夫，过于重视咬文嚼字讲究修饰适得其反。最好是实打实、大实话、大白话，有啥说啥，直来直去。千万别自以为聪明，自以为高深。舞文弄墨，故弄玄虚，谁人不识?

撰写过程中，要努力克服现代“八股文”的坏毛病。那些大小标题刻意制作的四六句，华丽虚浮程式化的对仗排比，拐弯抹角起承转合的多余铺垫，都要统统摈弃掉。因为这些华而不实的东西，很容易影响内容的客观准确表达。

与此同时，还要防止滥用一些“八股词”。比如“不够”、“不足”、“不深”，“进一步”、“更加”这些词语，在材料中可以适当使用一些，但要有节制，不能一串一串地用。要避免说一句正面的话，又“兜”一句反面的话;说一个反面的事，又“兜”一段正面的事，这会让人怀疑对照检查的诚意。

最后，我觉得还有两件事值得注意：(1)对照检查材料一定要自己动手写。别人代替写的东西，难逃“水货”的命运。自己的事情自己做，个人的对照检查材料亲自写，那才是对自己负责。(2)可以参考借鉴对照检查材料的样本，但不能被局限住，更不能照抄照搬。要画自己的像，洗自己的脸，清理自己的思想。吃别人嚼过的馍，不会有什么好滋味。

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在海上小岛，她是全岛唯一的医生。

在山村小学，她是全校唯一念过大学的老师。

在大山深处，她是保护区的绿色守护者。

“到基层去、到祖国最需要的地方去!”扎根基层、奋斗奉献，新时代的高校毕业生用实际行动诠释了当代大学生的坚定信念、爱国情怀和使命担当。

“作为岛上唯一的医生，我是他们全部的希望”

咣，卫生院的门被人一把推开。“快，有人受伤了!”拿起急救箱，扛起担架，王辉立即赶往现场。

暴露在外的肘关节、变形的前臂、多处骨折的小腿，这是王辉第一次独立面对肢体多发性骨折。“作为岛上唯一的医生，我是他们全部的希望。我强迫自己镇定下来，完成初步检查，帮伤者止血固定，并用最快的时间申请救援。”王辉说。

山东省长岛县小钦岛，离陆地40多公里，坐船需要4个小时，人口只有900余人。2008年11月2日，王辉来到小钦岛，成为岛上首位专职医生。远离家乡，远离亲朋好友，王辉在岛上一扎就是11年。

有人说王辉傻，把人生最好的11年奉献给了渤海海峡中间这个只有1.14平方公里的小岛，都30多岁了还没成家，不值得;回家探亲，有人笑她跟社会脱节，常年在岛内生活，王辉已渐渐忘记了城市的繁华;有人认为她不孝，作为家里唯一的孩子，不能常伴父母左右，一年也见不了几次面……

但王辉说，她做了自己想做的事，做了自己认为正确的事。“虽然我只是一名普普通通的海岛医生，但我真正感觉到自己给这座海岛带来力量和希望。无论今后在哪里，都不会忘记自己曾经在渤海深处播种过希望。”

现如今，王辉是900多名海岛人的“家庭医生”，对每一名患有慢性病乡亲的情况都了如指掌。王辉说，今后她会一如既往地扎根基层，继续发扬志愿服务精神，以兢兢业业、勇于创新的作风，在平凡的工作岗位上取得更大的进步。

“是大山里孩子和家长们期待的眼神让我选择留下来”

千里追梦，举家南迁，她投身最需要教育资源的乡村;三尺讲台，十年坚守，她是湖北省荆门市沙洋县拾回桥镇老山小学80后女教师李晶。

老山小学位于拾回桥镇西北角，距离集镇11公里。90多名学生大多来自云南、河南以及湖北恩施的移民家庭。全校仅有8名教师，李晶是学校唯一念过大学的老师。

“学校里留守儿童比例大，他们太需要我们了。”李晶说，和城市的孩子相比，山里的孩子更需要老师来传递科学知识，为他们打开一扇看世界的窗户。

在她的感召下，李晶的妹妹、爱人、父母也相继来到拾回桥镇，和她一起为农村孩子点亮希望之灯。当地的人们常说，李晶和妹妹是最美“姐妹花”，和丈夫是最佳“夫妻档”。

在千里之外的陕西省铜川市，山东小伙儿陶建刚也选择离家万里，耕耘乡村教育。“是大山里孩子和家长们期待的眼神让我选择留下来。我不仅要留下来，还要把学校办好。”

与很多农村地区一样，铜川照金北梁红军小学面临的最大问题就是生源的流失，全校只有33个学生。“并不是没有生源，而是学校不能满足当地老百姓对教育的需求。”

陶建刚说，北梁距离照金镇唯一的幼儿园有7公里，山区群众对幼儿园的需求非常迫切。

2013年，照金北梁红军小学办起了有校车接送的幼儿园，第一年就招了100多个孩子。有了幼儿园的生源储备，红军小学也渐渐发展壮大起来。到2016年，学校学生已从最初的33名扩展到220多名。有了稳定生源，学校得以相继招录5名具有本科学历的优秀青年教师，使教学水平大幅提升。

“大山是最好的伙伴，守护郁葱林海是我的使命”

一人、一刀、一喇叭，在广东河源红星林场的每一个山头、每一条防火线，都出现过这样一个身影。

这个身影属于刘天娇，这位放弃省会高薪、跑到山区受苦的85后，被大家亲切地称为“森林守护精灵”。“巡山查林靠走路，我们每天至少要走一二十公里山路，一年下来至少要走破五六双鞋，换用一两把镰刀。”刘天娇说。

7年间，刘天娇一直坚守在保护区护林生产第一线，怀着满腔热忱，守护着郁郁葱葱的林海。

保护区早些年由于缺乏管护，附近的村民乱采滥伐现象时有发生。为了杜绝乱采滥伐现象，每当有人进山，刘天娇都要再三询问清楚才放行，即便遇到亲朋好友也不例外。久而久之，刘天娇与盗伐者也结下了“梁子”，他在保护区住所的门窗多次被破坏。

刘天娇还要忍受在林区深处默默独守绿色的寂寞。晴天一身灰，雨天一身泥，白天看大山，晚上数星星，这是刘天娇工作的最真实写照。到了晚上，林区深处静得出奇，只有月亮、星星和小鸟。“大山是最好的伙伴，守护郁葱林海是我的使命。”刘天娇说。

就这样，刘天娇将自己的生活和山林融为一体，换来林区从未发生过火警火灾，也未发生过林木偷盗事件的安宁。

让青春之花在基层绽放!一批批满怀激情与梦想的大学生，正响应祖国号召，扎根基层，在平凡的岗位上挥洒汗水，演绎最美的青春。

秉承时代赋予的神圣使命，带着全国亿万群众期待。自党的十八大以来，中国向着全面建成小康社会不断迈进，一年一个样，四年大变样。在各地区 各部门

各行业，涌现出了无数个像李保国一样的好党员，一心装着群众，困难群众一日不脱贫，就一日不放松。挑灯夜战 奋勇前行，深入群众

促膝谈心，从输血到造血，扶贫工作者的身影始终出现在贫困群众最需要的第一时间，哪里有贫困，哪里就有默默无闻 甘于付出 殚精竭虑的扶贫工作者。

榜样的力量是无穷的，实现中华民族伟大复兴的中国梦 全面建成小康社会，始终离不开先进典型的引领示范作用。中国自古以来，也从来不缺先进典型，往往社会的进步

国家的强盛 人民的安康也是靠着先进的力量，从自身做起，从而带动身边人和整个社会，感染 号召 传播，在实干中示范，在示范中引领，在引领中推动，中国共产党由弱变强

由小变大，不正是因为靠着一代又一代优秀共产党员接续努力 不断奋斗而来的么。

全面建成小康社会是党对全国贫困群众的庄严承诺，不脱贫不换岗，不摘帽不调离，从中央到地方，在扶贫攻坚制度建设中不断探索完善。签订脱贫责任状，立下不脱贫不罢休的铿锵誓言，贫困群众一年脱贫一批，美丽乡村每年都有新变化，在这场与贫困之间的殊死博弈中，我们不少扶贫工作者立下了汗马功劳。此次，国务院扶贫开发领导小组决定设立“全国脱贫攻坚奖”，是顶层设计的配套举措，有利于引领社会风尚，弘扬社会主义核心价值观，有利于动员社会各方力量，积极参与脱贫攻坚，有利于营造浓厚氛围，为打赢脱贫攻坚战凝聚更加坚强磅礴的有生力量。

需要提及的是，“全国脱贫攻坚奖”是一项针对全国范围内的奖项，不管是基层一线的“第一书记”，还是承担扶贫工作的牵头部门，抑或是社会对扶贫工作贡献突出的社会各界人士，但凡在脱贫中有较大贡献的，都在评选表彰范围内，这也与全社会共同扶贫的基本原则相吻合。奋进奖

贡献奖 奉献奖 创新奖，四类奖项各有侧重 各有特点 各有针对。通过从下至上推进 层层筛选

严格把关，让先进典型浮出水面，让榜样的力量扩散成为整个社会的总体力量。

评选的过程，就是学习的过程。哪些地方做得好，哪些创新可以复制，哪些精神需要弘扬……扶贫攻坚需要典型引路，为其他地区和个人提供参考借鉴，从而激发更多扶贫工作者的内生动力，画出共同扶贫

共同攻坚 共同脱贫的同心圆。全面建成小康社会建设进入啃硬骨头阶段，没有坚定毅力 非凡勇气 绣花功夫是不行的，响应时代号召 担起神圣使命

共铸人类伟业，我们需要更多的脱贫攻坚先进者。

同志们：

按照会议安排，我就全县精准脱贫攻坚工作作以安排。一会儿，县委陈书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。

一、要充分认识抓好精准脱贫攻坚的紧迫性和艰巨性

近年来，县委、县政府始终高度重视扶贫开发工作，扎实开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。“十二五”期间，投入资金3.54亿元，实施了道路建设、文化卫生、人畜饮水等一大批民生项目，搬迁3500余户、1.6万人，累计脱贫4.9万人，贫困地区经济社会各项事业取得了长足发展。但是，按照全面建成小康社会的要求和群众期盼，我们的脱贫攻坚还面临不小的压力。一是，贫困面还比较广。我县是全市6个陕甘宁革命老区县之一，有10镇、152个行政村(占65.8%)位于旱腰带贫困地区，省市认定贫困村85个(占36.8%)。2014年，建档立卡贫困人口4.6万，贫困发生率10.2%。经过去年的努力，还有3.02万人尚未脱贫。这与我们的区位优势和建设陕西强县、全面够格迈入小康社会的要求还不相适应。二是，致贫原因多样。贫困人口中，有2.39万人虽然有劳动能力或耕地等资源，但缺资金、缺技术、缺经营能力;有1800人居住在生产生活条件相对恶劣的地区，基础设施和社会事业发展欠账较多;有9300人因病致贫;有5400人因学致贫;还有4000人缺乏自我脱贫能力。另外，贫困群众年人均纯收入都在2950元(2015年现价)以下，仅为全县农民人均纯收入的1/4，致贫因素相互叠加，脱贫难度比较大。三是，脱贫任务比较艰巨。前不久，中央和省市相继召开会议部署脱贫攻坚工作，提出了政治要求。尤其是市委、市政府要求2017年全面脱贫。在此基础上，县委、县政府自加压力，提出“两年任务、一年完成，2016年基本脱贫”，要高质量完成这一任务，时间很紧、任务较重。全县各级各部门一定要切实统一思想，提振精神，于非常之时，以非常之举，尽非常之力，坚决消除绝对贫困。

二、要落实精准脱贫攻坚的关键举措

中央脱贫攻坚会议提出了“六个精准”、“五个一批”的重要举措和“八个干”的要求，省市会议的要求也很明确。对我们来讲，关键就是要“紧盯一个目标，做到三个到位，落实五项措施”。

一个目标：就是“1+1+3”，即 “2016年基本脱贫、2017年扫尾清零、后三年巩固提高”，2020年全面够格进入小康社会。具体来讲，2016年要实现脱贫28690人(占95%)，2017年对贫困程度深、通过正常措施仍不易脱贫的1510人扫尾清零(5%)，2018年—2020年集中巩固脱贫成果。围绕这一目标，一会儿，县委、县政府将与各镇、街道签定责任书，责任书就是军令状，必须不打折扣、倾尽全力，克服一切困难，全面按期完成。

三个到位：

一是坚持精准识别到位。精准识别是脱贫攻坚的首要前提。各镇(街道)和扶贫、民政、残联等部门要坚持“六法”配合(收入核查鉴别法、九线状况排除法、互相比对验证法、贫困程度排序法、永久公示监督法、责任扛死追究法)，精准识别，分类分析致贫原因，建立信息库。在前一段工作基础上，联合行动、加强协作，对建档立卡工作进行全面认真的“回头望”，开展一次拉网式核查，切实做到县不漏村、村不漏户、户不漏人，确保数字真实准确，全面掌握贫困户的底数。各镇村都要有明细台账。核定及录入数据将实行“终身负责制”，“谁登记谁负责、谁核查谁负责”，按照市上要求1月20日前必须完成。同时，民政部门也要对城镇困难群众进行核查，建立数据档案，为今后推行扶贫标准、低保标准“双线合一”做好准备。在这里，要强调一点，中省市将对精准识别情况进行核查，凡是差错率超出误差范围的要严格问责。

二是坚持规划引领到位。要按照规划先行、“多规合一”要求，以城乡一体化发展规划为统领，对“十三五”脱贫攻坚总体规划、新型社区建设规划和相关产业规划，进行完善修正，算好时间账，绘好 “路线图”。在规划中，要切实以“五大发展理念”为指引，重点规划建设五个新型社区示范点(桥底惠锦苑，旱腰带区域特色城镇化与城乡用地增减挂钩相结合;王桥郑国社区，旅游开发与小村并大村相结合;兴隆贞陵小镇，旅游开发与移民搬迁相结合;高庄镇寿平村，农民自主就地城镇化试点;崇文小镇，新城开发与农民城镇化相结合)，推进新型城镇化建设，带动贫困群众向城镇和农村新型社区集中，确保“搬得出、住得稳、能致富”。要将脱贫攻坚与生态治理、新型城镇化结合起来，重点在北部旱腰带地区规划打造“五带”(矿山生态修复带、区域生态光伏产业带、区域生态旅游观光带、旱腰带绿色矿山示范带、大西安北部生态屏障保护带)，切实改善旱腰带贫困地区的生态面貌和群众生产生活条件，实现脱贫攻坚与生态保护的双赢。

三是坚持脱贫实效到位。要进一步强化脱贫责任，逐村逐户逐人制定精准脱贫方案和措施，建立精准脱贫台账，实行有进有出的动态管理，精准滴灌、靶向治疗，严格评估，逐户销号，脱贫到人。今年，县财政将列支5000万元，专项用于精准脱贫攻坚。同时，要组建泾阳县扶贫开发有限责任公司，承接上级项目资金，通过投贷结合，撬动金融资本用于脱贫攻坚。还要通过政策引导，撬动更多的社会资本投入，凝聚全社会力量推动精准脱贫攻坚。要做好“如何退”的问题，制定脱贫认定标准和退出办法，开展贫困地区群众脱贫满意度调查，建立第三方评估机制，增强脱贫工作绩效可信度，真正做到向群众问计、请群众评判、让群众满意。

五项措施：

一是要把发展生产作为重要基础。产业脱贫是既“输血”又“造血”、既“扶人”又“扶业”。对缺资金、缺项目致贫的，要采取小额贴息信贷和产业资金扶持、创业贷款等行业资金进行帮扶，合理确定致富项目，稳定增加贫困群众收入。坚持以市场为导向，以建设国家农业科技园区为平台，引导群众大力发展“黑白红绿”四色产业，不断壮大规模、提升效益。县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，与邮政储蓄银行合作，按照1:10比例放大，扶持建档立卡贫困户拓展致富门路。同时，还从畜、菜、果产业发展专项资金中，分别拿出20%的资金(400万元)，与其它金融机构合作，撬动4000万元用于产业精准扶贫。要建立利益联结机制，加快土地经营权有序流转，依托农业园区、合作社、龙头企业和致富带头人，通过温氏养殖、奶牛托管等产业扶贫模式，让群众获得稳定收益。要充分利用电商孵化中心、供销电子商务公司，加快发展农村电子商务，特别是在有条件的贫困村，要大力推进电子商务服务社建设，开展电子商务知识培训，力争达到“一根网线致富一个村”的目标。要依托关中环线两侧现代农业、安吴青训班、龙泉公社等载体，抓好以红色旅游和民俗文化体验、农业观光、休闲度假为主的“农家乐”等乡村旅游，创造更多就业门路和机会，有效提高贫困群众收入。

二是要把新型社区建设作为重要手段。要引导、鼓励、支持贫困户就近向居民点、中心村集中，向集镇和县城搬迁。要把脱贫移民搬迁与美丽乡村建设、新型城镇化、旅游开发、产业升级结合起来，坚持政府、融资平台、银行、农户四位一体战略，做到统一规划、统一承贷、统一建设。今年，重点推进桥底惠锦苑、王桥郑国社区、兴隆贞陵小镇等5个新型社区示范点建设。同时，扶贫、国土、住建等相关部门要探索农民进城与退出农村房屋宅基地补偿资金置换相结合，引导群众向重点镇集中、向“县域副中心”云阳镇御景园社区集中。县财政将列支2000万元用于新型社区基础设施建设，列支500万元用于搬迁户补助。要积极争取省市相关补助政策，用好土地增减挂钩等政策，县国土部门要优先保证新型社区用地报批。扶贫、环保、住建、教育、卫生等部门，要按照新型社区建设标准，把农村危房改造与移民搬迁结合起来，规划建设好基础设施，加大贫困村和移民搬迁点生活垃圾处理、污水治理、公厕建设和村庄绿化美化力度。要完善学校、医院等公共服务设施，切实解决“毛细血管”不完善、“最后一公里”建设滞后的问题。

三是要把教育脱贫作为治本之策。阻断贫困隔代传递，关键是要智力扶贫，引导群众移风易俗，树立“勤劳致富”的意识，增强市场观念、创业能力和致富本领。要加快推进“双高双普”和教育质量提升工作，促进教育资源合理配置，提高基层教育质量水平。县财政拿出700万元，其中200万元用于贫困家庭普通高中生的学杂费补助，500万元设立教育助学基金，加大对贫困学生的资助力度，提高资助准确率，实现贫困户子女就学资助全覆盖和低保户子女义务教育零负担、高中及中职教育零学费、大学教育零失学的“三零”目标。要加强就业培训，整合扶贫雨露计划培训、人社劳动力培训、农林职业农民培训、电商培训、旅游开发培训等资源，针对不同年龄段和文化层次的贫困户，分类制定培训计划，强化劳企对接，力争实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训就业全覆盖。今后，公益性岗位聘用要向贫困人群倾斜。要深入开展“大众创业、万众创新”，鼓励外出务工人员回乡创业，带领群众就业增收、就地脱贫。

四是要把生态建设作为新的路径。要按照北部旱腰带地区生态治理“五带”建设要求，切实抓好口镇吊庄试验段建设，并逐步扩大生态治理范围。要将旱腰带地区25°以上坡耕地全面纳入退耕还林范围，利用生态补偿转移支付资金和争取国土资源部生态修复基金，实施生态保护工程，使部分有劳动能力的贫困人员转为生态保护人员。要积极整合高标准农田、水土保持等相关项目资金，向旱腰带贫困地区倾斜，提高产业基础设施水平和发展能力。

五是要把社会保障作为兜底措施。要健全社会保障体系，对无劳动能力、无脱贫能力的“两无”贫困户，分别以农村低保、五保、孤儿等途径实行政策性兜底，全面推行农村扶贫标准和低保标准“两线合一”，做到应保尽保。要建立“城乡统筹、两保两助、三管齐下、全面覆盖”的救助救治平台，在落实新农合基本补偿、大病补充保险、民政大病医疗救助和计生家庭、优抚对象等特殊群体医疗救助的基础上，县财政列支1000万元，吸纳社会爱心人士和企业捐助，设立脱贫共建医疗救助基金，减轻贫困户的医疗负担。对一些特殊人员的医护兜底，县扶贫、民政、卫计局等相关部门要拿出具体意见和操作办法。对因灾和突发事件致贫的，采取民政救助、社会资助等帮扶措施。对通过各项政策扶持后仍不能脱贫的五保户、残疾人等特困人口，要采取综合兜底措施。

三、要切实强化脱贫攻坚的保障机制

精准脱贫已进入攻坚阶段，必须夯实责任，集中力量，采取超常规措施，狠抓落实。

(一)要加强组织领导。全县各级各部门要把脱贫攻坚摆上重要位置，重点部署，统筹安排。各镇(街道)、驻村包扶单位要切实履行工作主体、责任主体、实施主体的职责，坚持“县负总责、部门联动、镇办主体”的领导体制和“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制，进一步细化和落实责任。各镇(街道)和驻村工作人员要制订具体的进度计划，绘好路线图和时间表。县扶贫办和县委县政府督查室要加大督促力度。

(二)要形成工作合力。各级各部门要牢固树立大扶贫理念，大格局考虑、大思路谋划，针对贫困村主导产业、基础设施、社会事业等方面问题，在研究制订相关实施规划时，尽可能把政策、资金、项目等资源和要素向贫困镇村集中。要凝聚社会力量，宣传动员社会各界能人、企业家和知名人士，积极参与精准脱贫攻坚行动。同时，积极对接泾河、空港、秦汉三个新城，争取共建一批扶贫村。

(三)要严格资金监管。县财政、审计部门要加强对脱贫资金使用的检查与监督，县纪检监察部门要加大对脱贫违纪案件的查处力度，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用脱贫资金的，要实行“零容忍”，坚决处理到位。县扶贫开发有限责任公司要实行资金封闭运行，严格管理。各镇(街道)、村委会要充分落实公示公开制度，发动群众参与项目实施，真正把脱贫项目建成群众满意的惠民工程。

(四)要改进工作作风。全县各级各部门要对照“三严三实”要求，发扬“马上就办”的作风，沉下身子，深入一线，从贫困群众最紧迫、反映最强烈的问题入手，为他们办实事、做好事。各脱贫团、工作队和驻村干部要严格遵守各项纪律，不讲条件，不讲困难，与群众同吃同住同劳动，以良好形象、感情和作风，与群众心连心、手拉手，讲实话、出实招、办实事，确保脱贫实效。

同志们，精准脱贫攻坚既是民生工程，也是政治任务。全县上下要迅速行动起来，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄打好精准脱贫攻坚攻坚战，力争率先在全市县区中实现脱贫目标，为加快建设陕西强县、全面够格迈入小康社会，凝聚强大正能量。

陕西咸阳中院信访办召开支部会议，认真学习扶贫攻坚工作“三讲话一通报”精神，会上信访办主任高莹组织学习了《习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话》精神。

作为我们党员干警要充分认识，深入学习总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神。要立足本职，结合实际，精准保障群众的合法权益，强化各项便民利民措施，通过耐心释法明理与司法救助相结合的形式，加大对弱势群体尤其是困难群众的帮扶力度。

要在规定的时间内完成“三讲话一通报”内容的学习，撰写心得体会，对照讲话找差距查问题，提高认识，明确标尺，制定整改方案，以更加务实的工作举措，更加扎实的工作作风，更加突出的工作成效，圆满完成各项工作任务。

定力是控制自己欲望和行为的能力，是定心、定神、定行之力，是干部修身齐家治国的重要能力。没有定力，就难有自律、难有担当。

一、增强政治定力

坚定信仰，提高理论素养。理想信念是定力根和源，信仰不坚、信念不强，则定力难强、定力难恒。习近平指出：“作为党的高级干部，我们必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，按照马克思主义政治家的标准严格要求自己，始终把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗，以此来开阔胸襟和眼界，以此来增强政治定力和政治敏锐性，以此来提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力。”党员干部政治上的坚定源自理论上的清醒和自信。习近平指出：“理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础。可以这样说，学习和掌握理论的深度，直接影响甚至决定着一个领导干部的政治敏感程度、思维视野广度和思想境界高度。”政治定力不是生来就有的，通过学习理论来提高党员领导干部的素质是增强政治定力的根本途径。习近平指出：“我们要保持在理想追求上的政治定力，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，以真理武装头脑、指引理想、坚定信仰，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。”

锤炼党性，站稳政治立场。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石，也是政治定力生存与增长的沃土。坚强的党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的根本保证。习近平指出：“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场。”“石可破也，而不可夺坚;丹可磨也，而不可夺赤。”坚定的政治立场是马克思主义者的本质属性，是对党员干部的最基本要求。

二、增强纪律定力

增强纪律意识。“道私者乱，道法者治。”我们党是靠铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党员干部要时刻绷紧纪律规矩这根弦，自觉用党章和党规党纪约束自己的言行。党员干部纪律规矩意识缺乏、法律法纪观念淡漠，守不住底线，逾越了红线，就容易走入犯罪的深渊。党的十八大以来查处的一些案件，或贪污腐败、欲壑难填，或拉帮结派、结党营私，或无视党纪、无视国法，或无视组织、肆意妄为，如此种种几乎都是从缺少纪律和规矩这根弦开始的。习近平指出：“无数案例证明，党员‘破法’，无不始于‘破纪’。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服‘违纪只是小节、违法才去处理’的不正常状况，用纪律管住全体党员。”党员干部特别是领导干部必须把《党章》、《准则》和《条例》内化于心，外化于行，知行合一，敬畏法纪,真正做到在法律和制度范围内行使职权,从程序和制度上规范权力、约束权力。

三、增强道德定力

“百行以德为首”。人无德不立，道德定力是党员干部的重要软实力。以德修身、以德立威、以德服众，是干部做人做事的基本要求。在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关。习近平指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。”

四、增强抵腐定力

保持廉洁自律。廉洁自律是遏制腐败、保持廉洁的关键防线。广大干部是党和国家权力的实际执行者，只有坚持秉公用权、清正廉洁，才能有威信、受拥护。“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”正人先正己。领导干部想要亲属、下属廉洁，先要自身廉洁，作出表率。习近平指出：“中央政治局的同志不能有权力上、地位上的优越感。无论公事私事，都要坚持党性原则，都要加强自我约束，鼓励和欢迎下级和身边工作人员监督，不折不扣执行党的纪律和规矩。”己不正焉能正人?习近平指出：“当官就不要发财，发财就不要当官。清清爽爽、义无反顾地去当官。不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，那样迟早要完蛋。”

自从1月份开始，满江红村精准识别进入入户调查核实阶段以来，写东西的激情一下子就如潮水般退了下去。始终懒得提笔写点东西，因为天天要下去调查、走访农户，走的腿酸痛，晚上回家就想躺着，话也不想多说，根本没有写东西的欲望。但是今天上午的入户走访，使我觉得不得不写一写。想想那些关心支持我的同学、领导和同事以及朋友们，不敢懒惰，还是应该把我的工作和生活汇报给他们。

2月18号上午，我跟村会计薛勇走到一组第六家徐文秀家的时候，推开大门，走到院里，瞅着院子倒是挺干净，一面青的土房，薛勇边走边说，他媳妇有病，丙肝，听说挺重，啥也干不了。我说这家上个月我好像来过啊，当时好像家里没人，薛勇说，对，上次我领你来过。到了屋门口，却看见铁将军把门，我说，这家锁门呢，今天又白来了，咱走下一家，等中午再到他家来吧，返身我俩刚走到主道上，远远的就看见一男一女两个人慢悠悠地往这边走来。薛勇说，这俩人就是徐文秀两口子，可能是去点滴了。走近了我细看看，不用说，一看徐文秀爱人就是个病人，脸色灰暗，走路慢腾腾的，薛勇说，大冷天你俩干啥去了，老徐说，这不刚领她去卫生所点滴回来吗，这两天又重了。薛勇在道上就想问问徐文秀的情况，往纸上填，我说挺冷的，还有病人，进屋说吧。进屋后，没等我落座，他爱人就把灯打开了，嘴里有气无力的说，这屋这么黑呢，我当时就纳闷了，大白天的，我瞅着屋里也不黑啊，这时，老徐说了，说自打老婆得了肝病，眼睛也不好使了，看啥都一抹黑。薛勇说，这是咱们村新来的“第一书记”霍书记，今天到你家就是看看你的家庭收入支出情况，看够不够贫困户。老徐赶紧拉着我的手说，你就是霍书记啊，我听咱们村人说了，说来个“第一书记”，没想到今天到我家来了。我说，早都应该来，上次来了你没在家，大嫂这病得几年了，花了多少钱啊?新农合给报了多少啊?老徐说得了四年了，这四年都花了快15万了，报销能有一半吧，边说边转身从炕柜下拿出一个盒子，里面装着一摞厚厚的病历、诊断、药费等复印件。我拿过来一看，第一张就是一个53000多元的在哈尔滨住院的药费复印件票子。我说那剩下的一半从哪来的钱啊，老徐说都是亲属借的，还有银行贷款，到现在银行还有四万贷款呢。我说那你有没有低保啊，他说没有，旁边的薛勇说，下批打算给他报上去。我说家里这么困难，咱不能等下批啊，正好咱们村明天要开村民代表会研究精准扶贫的事，顺便就把老徐的事在会上说一说，如果大伙没意见，那明天就给报上去。然后我又把他家的户口本、身份证、病历、诊断等拿着，我告诉他我都拿走，我回单位给他复印。让他爱人下午去照相馆照两张二寸照片，然后我明天来取，如果明天村民代表会通过了，我就到镇里民政把低保申报表拿来，帮你填上。另外你这样的家庭应该符合贫困户标准，经村民代表会通过公示无异议后，我们会及时给你上报到市扶贫办。老徐媳妇当时眼泪就下来了，说：“霍书记啊，你要早来多好，我就有盼头了”。

晚上回家，躺在床上，回想起今天走过的这二十几户家庭，真是觉得肩上的担子沉甸甸的，能为村民做点事情，确实感到欣慰。

根据《关于对区卫生局党委2015年落实党风廉政建设责任制情况检查的反馈意见》，区卫生局党委高度重视，制定措施，全面整改党风廉政建设责任制情况。

一、抓“领导班子”，贯彻落实主体责任

2015年，我局下属单位发生违反工作纪律案件，暴露出局领导班子在履行党风廉政建设主体责任方面还需进一步加强。局党委深刻剖析原因，查找漏洞，吸取教训，总结经验，全面贯彻落实主体责任。一是监督领导班子成员履行“一岗双责”情况。继续强化局党委在反腐倡廉建设中的责任主体地位，健全责任分解、责任考核和责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实。二是坚持“两手抓、两手都要硬”，履行第一责任人的职责，把党风廉政建设工作时刻装在心里、抓在手上。班子其他成员结合分工抓好职责范围内的廉政工作，切实做好分管科室的党风廉政建设工作。局党委定期对领导班子成员的党风廉政建设进行考核抽查，发现苗头问题约谈告诫，发现违纪问题严肃处理。三是多次召开专题会议，研究和安排党风廉政建设和反腐败工作，局领导做到了“六个亲自”：即亲自主持会议研究反腐倡廉工作，亲自安排部署反腐倡廉工作，亲自听取党风廉政建设工作汇报，亲自带队督查党风廉政建设工作目标责任制落实情况，亲自协调群众来访、民心网案件，亲自主持召开民主生活会并带头开展批评与自我批评。四是监督党风廉政建设主体责任落实情况。局党委定期对下属单位党风廉政建设工作进行“把脉问诊”、“开方抓药”，发现存在问题，提出整改方案，要求限期纠正，对整改不力的，直接问责“一把手”，使“一把手”形成负主责意识。

二、抓“学习教育”，提高廉政管理意识

近日来，明山区卫生局坚持高标准、严要求，统筹安排、精心组织，坚持把学习教育作为贯彻落实党风廉政建设责任制的首要任务，采取主要领导带头学、党员干部集中学等形式抓好学习贯彻，把党的纪律和规矩执行到位。一是区卫生局主要领导通过拟定学习计划、书写学习笔记、撰写学习心得开展自学，通过学习，争做模范遵守党的纪律和规矩的带头人，带头强化党的纪律和规矩意识、带头严守党的纪律和规矩、带头自觉接受监督，增强自身法纪意识，发挥了主要领导的表率作用。二是机关干部集中学。定期组织理论培训，学习党的十八大和历次全会精神以及中央、省、市、区委有关党风廉政建设等内容，要求全体党员干部要切实维护党章党规党纪的严肃性和权威性。要以纪律教育筑牢拒腐思想基础、以啄木鸟精神严格执纪、以强化问责倒逼制度执行。通过学习教育，全面提升了机关干部的廉政意识。

三、抓“重点岗位”，加强职业风险防控

深入自查内部苗头隐患和队伍管理薄弱环节，全面实施对重点岗位人员的监督制约，有效控制廉政风险。推进重点岗位人员轮岗化，从制度上堵塞漏洞，减少廉政风险的存在。

全面规范基层医疗单位人事聘用制度，落实绩效工资制度。局机关每季度组织对基层医疗单位的综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务和满意度评价等情况进行绩效考核，考核结果与资金安排和拨付挂钩;各基本医疗单位每月组织对工作人员进行考核，把群众满意度、服务对象评价放在突出位置，将职工工资的 30%作为绩效工资发放，与考核结果挂钩，有效调动了职工的工作积极性。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，也完全能够如期实现。我们党员干部要念好“标、帮、分”这“三字诀”，精准对照全面脱贫攻坚奋斗目标，精准开展贫困户脱贫帮扶行动，精准分配工作时间，将脱贫攻坚放在基层工作的核心和重点位置，念好脱贫“三字诀”，进一步巩固脱贫战果，决胜全面脱贫攻坚战。

念好“标”字诀，精准对照目标，科学谋划敢担当。“凡事预则立，不预则废。”基层扶贫工作有一个“收入陷阱”，即很多人在入户走访时只关注到贫困户具体收入，却忽略了基础的两不愁三保障工作，导致扶贫工作的“本末倒置”。目前距离决胜全面脱贫攻坚只剩9个月的时间，数年脱贫攻坚的战果就看今朝的奋斗和努力。这就不仅需要我们注重减贫数量，还要坚持全面脱贫的目标导向，对照全面脱贫的各项指标，精准查找问题，科学谋划措施，敢于担当责任，着力提高脱贫质量。一是要准确查找当前扶贫工作存在的短板问题，建立脱贫工作收尾台帐;二是要精准谋划帮扶时间段，扎实推进脱贫“扫尾工程”;三是要注重脱贫措施的可持续性，在文化扶贫领域持续深耕，夯实全面脱贫的精神基础。

念好“帮”字诀，多途径帮扶，精准解决难题。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，脱贫攻坚就是一片“试验田”，是基层工作思路最多、方法最新的一片领域，这里更需要我们党员干部多渠道打开脱贫思路，多途径开展贫困帮扶。一方面要立足本地特点，打开脱贫工作思路，从道路交通、扶贫就业等各方面入手，分时间、分批次谋划长效帮扶路线。另一方面，要立足贫困户情况，多途径开展针对性帮扶，从住房、饮水、教育等方面“对症下药”，开展精准救助帮扶。

念好“分”字诀，精准分配时间，合理利用精力。“一张一弛，文武之道也”，脱贫攻坚是长效工程，也是前无古人的伟大事业。在决胜脱贫攻坚的最后一年，我们也要学会科学安排“精力”，将有限的时间合理分配到工作、学习和休息三个方面中。一是要抓紧工作时间，勤下基层，多做总结，开拓脱贫攻坚道路。二是要利于空闲时间学习帮扶思路，增长帮扶才干，积累帮扶经验。三是要合理安排休息时间，给自己的身心“放个假”，做好脱贫攻坚的后勤保障工作，时刻保障让每一个清晨都能朝气蓬勃地投入到工作中。

脱贫攻坚是前无古人的伟大事业，更需要我们精准对照帮扶目标，精准消除贫困难题，精准分配时间，在脱贫攻坚的过程中不断学习，不断实践，不断总结，提炼切实有效的脱贫“三字诀”，为全面脱贫提供源源不断的内生动力。

“‘三严三实’应该成为各级党员干部的思想自觉和行动自觉。广大党员干部要把正心、修身、律己作为持之以恒的必修课，自觉抵制歪风邪气，特别是各级领导干部严格按规则、按制度、按程序行使权力，反对任何特权思想和行为，切实做到严以用权、一心为民，做称职的干部。

作为党员干部，要加强自身建设，都必须从政治思想修养开始抓起，“明道德以固本，重修养以安魂，知廉耻以净心，去贪欲以守节”，不断筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵御各种不良欲望的侵蚀。

要坚定理想信念不动摇。是非明于学习，正气源于党性。严格的党性修养和崇高的理想信念始终是战胜各种艰难险阻的精神支柱，是为党和人民事业不懈奋斗的动力源泉，可以帮助我们战胜一切外在的诱惑和内在的欲望。而理想信念一旦动摇,思想就会蜕化变质,就会滑向腐败堕落的深渊。要不断地加强学习，树立和坚定共产主义理想信念，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，分清是非好坏，保持共产党人的先进性和纯洁性。共产党员尤其是党员干部都必须将共产主义理想与实现个人价值相统一，抛却个人私利，维护党和人民的大局利益，自觉为共产主义事业而奋斗。

要坚持勤于学习不动摇。智慧来源于理论，来源于实践，来源于学习，来源于思考和总结。学习长知识，学习增智慧;学习强动力，学习出能力;学习净心灵，学习宜增寿。学习事关一个国家的前途命运，学习事关一个人的成长进步，学习事关个人的身心健康。一个坚持不懈学习的人，才有可能成为一个不断取得进步和成功的人。因此，每一位党员干部都要把学习当做一种事业，一种追求、一种责任、一种待遇，一种享受，一种习惯。只有不断加强学习，使自己成为学习型党员和学习型干部，才能适应新形势，才能做到提升自我，成为一个有智慧的人。

要坚持廉洁自律不动摇。清正廉洁是对党员干部的基本要求。近年来，党中央先后颁布了很多关于廉洁从政的文件规定，对党员干部廉洁从政行为进行了进一步规范。作为党员干部要切实把廉洁从政作为工作与做人的基本准则，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，是用来履行工作职能的，是为人民服务的，绝不能把权力变成个人谋取私利的工具，自觉做到不为人情所困、不为权力所累、不为金钱所动，始终保持在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力，始终清清白白履职，干干净净做事。

通过学习李涛同志的讲话，感触很深，收获颇多，结合自身工作实际，就我市公路系统短板进行了认真查找、剖析，并提出了下一步整改措施。

一、公路发展的短板。(一)路网结构不优。(二)路况水平不高。(三)超限治理还有待于进一步提高。(四)主动担当意识不强。

二、破解短板的措施。(一)着力补齐思想观念短板。要紧紧围绕市委市政府的决策部署，深入开展“十破十立”解放思想大讨论活动、“学先进、树标杆”主题实践活动、“担当尽责、竞进提能”主题培训活动和“转作风，树形象”作风建设年活动，引导全市公路系统干部职工换理念、换思路，主动适应经济发展新常态，重担当、抓落实，为完成年度各项目标任务提供思想保证和精神动力。(二)着力优化干线公路网。实施国道一级公路改造工程。2020年前完成一级公路改造300公里，建成G207及荆门城区绕城、G347及钟祥京山绕城、G240京山绕城、G234钟祥绕城、G348沙洋绕城、枣潜高速公路沙洋和钟祥连接线等一级公路。实施省道及旅游公路提质工程。2020年前完成二级公路改造316公里，建成文集至石牌、胡集至转斗、北新集至丰乐、双河至曹武、沈集至后港等10条省道二级公路，所有省道全部达到二级公路以上标准;改造大洪山旅游大通道和小环线、漳河环库公路、环长湖湿地公路、襄荆古道北环线等景区旅游公路，实现所有4A级景区通达二级公路。规划建设5条过江通道。2018年建成钟祥汉江二桥，2019年建成沙洋汉江二桥，2020年建成钟祥丰乐汉江大桥，开工建设钟祥柴湖汉江大桥，启动沙洋汉江三桥前期工作。(三)着力加快重点工程项目建设。一是对18个续建设工程项目、9个新开工建设项目逐一进行责任分解，以拟定项目建设的开工倒逼前期工作的完成，多管齐下促工程进度。二是对由市公路局主抓的西外环城投段建设项目和207国道桃园至子陵段项目前期，实行挂作战图、列时间表，倒排工期，加强工程项目建设调度，真正做到问题早发现、进度早调整、计划早安排。三是在全市公路系统倡导推行重点工作分解到月制、清单管理制和履职尽责督查问责制，对照工作分解表和任务清单表每半个月逐一结账。(四)着力抓好公路水毁救灾及水毁项目包装工作。一是加快水毁工程的修复。二是加快普通干线公路提档升级。三是建立灾后重建项目绿色通道。对各县市区公路局水毁项目包装进行技术指导，建立由局综合计划科、建设管理科、养护管理科等相关科室同志组成的灾后重建项目技术指导专班，对各地上报的灾后重建项目施工图设计快速审查，对不改变原线路走向、不改变标准、不新增用地等情况下的灾后重建项目，立报立批。(五)着力抓好国省道接养和移交工作。(六)着力加强公路专项治理。

三、补齐短板的保障。 李涛同志提出，要以钉钉子精神，狠抓改革措施落地。一是实行任务清单管理。在年初制订的工作任务清单的基础上，对全市重点公路工作任务，列出具体的任务清单，明确具体责任领导、责任科室及具体的完成时间节点要求，全程跟踪，实行清单销号管理。二是实行常态化检查督办。根据项目任务清单认真抓督办，采取现场督办和电话督办相结合，每星期都要掌握最新进展情况。未到现场督办的，要有图片印证进展，真正把工作落到实处。对已经落实的查效果，正在落实的查进度，尚未落实的查原因，不抓落实的查责任。三是实行履职问责。对抓落实不力、工作不落实的，要进行检查督办，做到查有情况通报、有处理意见，重大事项抄报到各县市区人民政府和县市区交通运输局，同时记入个人年度考核。

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将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。

一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

二、关于脱贫攻坚的目标问题

会议指出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚定决心，又让广大贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广大党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现?会议提出了“六大基本原则”，即坚持党的领导，夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫，提高扶贫成效;坚持保护生态，实现绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持”当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这“六个基本原则”，确保脱贫攻坚目标如期实现。

三、关于脱贫攻坚的方略问题

2015年6月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”以往，一些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情、现阶段贫困问题、经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，从而顺利实现到2020年全面建成小康社会的目标。在实践中，一些地方通过“六看一算”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当、算一算家庭年收入账”，从而准确掌握脱贫对象的贫困底数、贫困状况、贫困成因、脱贫需求，为下一步因户施策、对症下药打下基础。这些做法值得借鉴。要按照习近平总书记提出“六个精准”要求，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。真正了解贫困户盼望什么、需要什么，帮助和引导贫困群众树立脱贫致富的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调：“抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。”之所以把这一问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。

四、关于脱贫攻坚的方式问题

脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶”的问题。会议提出了“九大脱(扶)贫方式”。一是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村“三留守”人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

五、关于脱贫攻坚的保障问题

一是政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，1000万人就需要5000亿元~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。

驻村工作一段时间，颇有一些心得体会：

第一，要当好第一书记，关键要俯下身子扎在基层。作为干部下乡，我深深体会到下乡工作一定要沉得下心，即身心都要沉到基层，不能搞形式主义，要做到吃在基层，睡在基层，工作在前线，要与帮扶的民众同学习、同劳动。用心融入基层，沉到乡村的实际困难上，沉到帮扶民众身上，不要隔三差五往家里窜，要安得住寂寞，吃得了苦头，受得了委屈。“世上无难事，只怕有心人。”不管乡村有多大难题，只要用心在这里，就肯定能解决问题。以乡村为家，以基层民众为亲。官民同心，其利断金，不畏艰辛，用心去听民众心声，用心去帮扶群众困难。

第二，要当好第一书记，关键要出实效。干部下乡帮扶搞得好坏与否，关键看实效。身心沉到基层，绝对出实效。帮扶是一项长期工作，要认真去研究，用眼睛去观察，用耳朵去倾听，用心灵去体会。找准困难想出切实可行方案，制定工作计划，有步骤去推进。要求真务实，丰富民众文化，提高农民收入，维护乡村稳定，切实把下乡扶贫办成一件大好事、大实事。

第三，要当好第一书记，关键要帮助基层争取支持。要帮助贫困村争取更多的关注、更多的关心，争取上级有关单位有力的帮扶。不断完善村级基础设施建设，帮助群众创业争取启动资金，为因灾致贫、因病致贫的困难群众解决一些实际困难，让落后村脱贫致富，让民众受益。

总之，此次驻村扶贫，初步直感：一是农民朴实、可爱、也可怜;二是农业基础薄弱，产业落后，搞传统农业生产在经济上很难改观;三是基层基础设施落后，离新农村建设的目标还有很大差距。有鉴于此，我颇感肩上责任重大，今后要不断努力，以自己实际行动让群众感受党和政府的爱。我对本职工作一定要加倍努力，对农村经济发展做出应有的贡献。

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脱贫攻坚关键在党,根本在人,成效在做。面对脱贫攻坚的新形势新任务,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促脱贫攻坚,确保贫困人口如期达小康。

首先，村党组织是农村脱贫攻坚的“主心骨”。村党组织要抓好带领工作，传授技术、结对帮扶等方面积极作为，共提供致富信息、谋划致富项目、开展技术服务、解决实际困难以及帮助贫困户脱贫致富，达到弱村变强村。阵地建设由好变优，产业发展由少变多，积极成立村级种养殖专业合作社，促进农民增收，同时增加集体收入;促进产业发展与基层党建互促共进，带动贫困户一起发展产业，带动村集体经济发展，推进强弱融合，解决贫困群众脱贫技能不强的问题，实现以富带贫共同发展推动脱贫。

其次，要在实践中进行“精准”扶贫。做好脱贫工作，要选好驻村工作队，建立一线扶贫工作队伍。做到随机入户走访群众，深入了解扶贫政策、项目、资金落实了没有，详细询问村民收入有多少，致富有什么路子，看病、出行、孩子上学方便不方便。询问村里现在有多少贫困户、具体情况是什么、采取了哪些扶贫措施、还有什么措施可以进行，目前还有什么困难?主要负责同志要亲力亲为、敢于担当，一个问题一个问题解决。做到“精准”扶贫，力争让每个贫困群众脱贫。

形式主义、官僚主义造成决策的失误。正确决策并贯彻落实，根本途径是实践。只有深入调查研究、掌握真实情况、遵循客观规律，才能保证决策的正确可行;只有态度老实、作风务实、工作扎实，才能把科学的决策贯彻好、落实好。

形式主义、官僚主义与求真务实的要求相悖，一方面在议事决策过程中对客观情况掌握不够，研究不透，导致决策失误;另一方面，很容易在贯彻落实的过程中，对决策的精神领会把握不透，结合实际不紧，工作不深不细，从而使决策指示、法规制度停留在会议上、文件上、口头上，失去对工作的指导作用。形式主义、官僚主义贻误干部的成长。贯彻落实科学发展观，需要在部队建设发展的实践中培养造就一批又一批品格好、能力强、作风实的好干部。

形式主义、官僚主义的滋生和泛滥，会导致一些干部思想作风不端正，领导作风不扎实，工作方法不科学，观念落后，能力低下，甚至搞歪门邪道，走向歧途，严重影响党的建设，危害党和军队建设事业，阻碍科学发展观的贯彻落实。

形式主义、官僚主义损害群众的积极性、创造性。科学发展观把坚持以人为本作为本质和核心，集中回答了实现发展“为了谁、依靠谁”的问题，能够最大限度地调动和发挥最广大人民群众的主动性、积极性、创造性。搞形式主义、官僚主义的人不在乎群众的冷暖和疾苦，不顾及群众的感受和利益，不听取群众的合理建议，不尊重群众的首创精神，不依靠群众齐心协力，从根本上背离以人为本的原则，必然严重影响群众的主人翁精神和主体作用的发挥。

形式主义、官僚主义浪费和破坏资源。科学发展观强调要牢固树立节约资源的观念，提高资源使用的效益。搞形式主义、官僚主义的人往往只为求得虚名、牟取私利，不惜干只顾眼前、不顾长远、劳民伤财的事情，导致资源的巨大浪费和严重破坏。他们官气十足，办事拖拉、不讲效率，遇事互相推诿，搞公文旅行，导致领导机关工作效率低下，行政成本居高不下，不仅白白消耗和浪费人力、物力、财力等各种有形的资源，而且还会败坏党风、涣散士气、影响民心，无形中导致党的执政资源流失，直接危及党的执政基础和执政地位。

认真贯彻发展是第一要务的思想，坚决防止和克服做无用功和效率低下的现象。形式主义、官僚主义背离了发展主题，做的是无用功，产生的是低效率，甚至是负效率，严重影响和阻碍军队的建设发展。要通过树立和落实科学发展观，自觉防止和坚决抵制一切违背战斗力生成和发展规律的思想行为，使部队建设各个方面、各个环节更好地围绕提高战斗力这个出发点和落脚点来运行，进一步提高质量和效益，加快推进以军事斗争准备为龙头的部队现代化建设。

认真贯彻全面协调发展的要求，坚决防止和克服追求单项冒尖、出名挂号的现象。要紧密联系部队的实际，贯彻全面协调发展的要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，认真贯彻“五句话”总要求，坚决防止和克服工作中的片面性和单打一现象，推动军事、政治、后勤、装备建设相互配合、相互促进、共同进步，全面加强部队革命化、现代化和正规化建设。当前特别要注意把握和处理好武器装备发展与人才队伍建设、战术技术准备与战斗精神准备、重点建设与整体推进、抓安全与抓战斗力等关系，确保打赢能力各要素协调发展、系统整合、整体提高。

认真贯彻可持续发展的要求，坚决防止和克服心浮气躁、急功近利的现象。科学发展观统筹考虑当前发展和未来发展的需要，突出强调既积极实现当前的发展目标，又为未来的发展创造条件、积蓄力量，实现可持续发展。各级领导干部要在部队建设中认真贯彻这一要求，力戒短期行为，切实把做好眼前的工作与实现长远发展结合起来，把任期内出政绩与部队建设长期受益一致起来，把完成好突击性任务与长期打基础统一起来，使工作经得起组织、群众和历史的检验。

认真贯彻求真务实的要求，坚决防止和克服工作不扎实、不落实的现象。贯彻科学发展观，就要大兴求真务实之风，坚决防止和克服做表面文章、弄虚作假，工作漂浮、粗枝大叶，敷衍了事、回避矛盾等不良倾向，树立起老老实实、扎扎实实、踏踏实实的思想作风和工作作风，加快推进部队的现代化建设，真正在抓基层、打基础上体现更高的标准，更高的水平，在提高部队履行新使命的能力上体现贯彻落实科学发展观的成效。

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