领导干部抓落实之我见抓落实之我干心得体会（20篇）

2014年12月，习总书记在江苏调研时将福建考察调研时提出的“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。“四个全面”战略思想确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。“四个全面”是一个宏大的战略布局。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。

“四个全面”是我党的重要治国理政思想,它围绕党要为人民服务的立足点而展开,坚持人民主体地位。习近平总书记就曾旗帜鲜明地强调:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这种坚定的价值信念,不仅是“四个全面”的价值标准,也是“四个全面”的价值灵魂。它继承并延续了中国共产党为人民服务的根本宗旨,并在战略思想中展现为一种使命和一份责任。

每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

全面建成小康社会是人民的根本利益所在。由“全面建设小康”到“全面建成小康”,是党中央向全国人民作出的庄严承诺,标志着当人民的生存利益基本实现后,发展利益开始成为实现人民根本利益的重要路径。党的十八大根据我国经济社会发展实际,从五个方面提出了全面建成小康社会的新的目标要求,即经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。小康社会的目标更加明确与切近,标准更严,要求也更高。这些都无一不与“发展的新要求和人民群众的新期待”紧密呼应,必将有效地增进人民的根本利益。

全面深化改革是以增进人民福祉为出发点和落脚点。改革的意义在于给人民群众带去实实在在的利益。要更好地实现、维护与发展全体人民的根本利益,就要确保全面深化改革能注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让发展成果更公平地惠及全体人民,增进人民福祉。改革开放以来,我国经济社会发展取得了巨大成就,这为增进人民福祉提供了坚实的物质基础和有利条件。但当下,社会上仍存在个别不公平、不正义的现象,这些问题不仅涉及经济领域,也涉及政治、文化、社会、生态文明等各个方面,成为影响经济社会发展全局的重大问题。全面深化改革的总目标,就是要完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这就需要对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行全面部署,以更好地造福人民。

全面推进依法治国是人民利益的保障。全面推进依法治国的根本目的是维护好、保障好、实现好人民的利益,法治是保障人民利益的最持久、最可靠途径。法治明确赋予了公民在经济、政治、文化、社会、生态等各方面的权利。在全面推进依法治国中坚持人民主体地位,就必须着力保障人民依法享有权利,承担应尽的义务。同时,全面推进依法治国也是培育公民法治意识的重要过程。当全体公民都能自觉学法、守法、用法,发自内心拥护法律时,人民权益才能得到更好的实现与维护。依法治国理念具有十分丰富的内涵，不因领导人看法和注意力的改变而改变。其基本含义是依据法律而不是个人的旨意管理国家和社会事务，实行的是法治而不是人治;其核心是确立以宪法和法律为治国的最具权威的标准，树立法高于人、法大于权的观念。法律权威就是法律所具有的尊严、力量和威信。树立和维护法律权威，是实施依法治国方略的迫切需要。任何社会都必须树立有效的权威，没有权威就没有秩序。不同的历史条件和社会形态，决定了一个社会中不同的权威。我国社会主义法律的权威性是由法律的本质属性决定的。社会主义法律体现了人民的意志，是党的主张和人民意志的高度统一。法律的目的和宗旨要通过执法司法来实现，法律的权威也要通过执法者的权威来体现。建设社会主义法治国家，关系到我们国家的前途和命运，影响到我国经济的发展和振兴，涉及到全体人民的切身利益和福祉，因此必须把它作为我们国家的根本大计确保落实。

全面从严治党是实现人民利益的关键。事业成败,关键在党。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位相统一,坚持崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益相统一。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,中国共产党面临的考验是长期的、复杂的、艰巨的。从严治党,就是要始终保持党同人民群众的血肉联系,重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪,目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大以来，我们大力加强党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设，获得明显成效。显而易见，从严治党已成为党的建设的新常态，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面。事实证明，治国必先治党，治党务必从严。治党全面了、从严了，我们党就坚强有力。党坚强有力，人民群众就会团结聚集在党的四周。新情势下，只要我们全面从严治党，使党始终成为坚强领导核心，就可以带领全国各族人民实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，全面从严治党，不但对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治保证、组织保证作用，而且是实现中国梦的关键所在

青年机关工作人员的素质事关党和国家的前途，事关社会主义现代化事业的未来。重视和加强青年机关工作人员的理论修养，不断提高青年领导干部的理论水平，是增强团结、提高凝聚力、战斗力的基础，也是我们党提高执政能力，实现中华民族伟大复兴的重要保障。因此，作为青年基层工作人员应该坚持不懈地抓好理论学习，特别要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。同时，要坚持不懈地学习党的优良传统和优良作风，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，养成宽阔的胸襟和眼界、高尚的思想情趣、艰苦朴素的生活作风，永做人民的忠实公仆。注意学习正确认识客观事物、培养辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维等，学习历史的和现实的领导工作经验，指导自己的实际工作。

日前，桃源县下发《关于进一步完善纠正“四风”监督检查机制的通知》，进一步加强了“纠四风、治陋习”专项治理工作的组织领导，切实完善了“纠四风、治陋习”工作机制，为持之以恒纠“四风”打牢工作基础。

一是健全组织责任体系。因政府机构改革有关单位撤并和人事变动，该县重新调整了组织领导机构，重新成立“纠四风、治陋习”专项整治工作办公室，由县纪委常务副书记、县监察局局长任办公室主任，分管党风政风监督工作的纪委常委任副主任，县委组织部、教育局、国资局、公安局、财政局、审计局、地税局、市场监管局等部门为成员单位的组织领导体系。把“四风”监督检查纳入“两个责任”考核的重要内容，要求各单位主要负责人认真履第一责任人职责，各领导班子成员切实落实“一岗双责”，加强对“纠四风、治陋习”的工作部署、协调、调度，加强对“四风”的常态化监督检查。

二是建立联席会议制度。坚持以问题为导向，聚焦贯彻县委、县政府重大决策部署情况、党员干部违规公款吃喝、违规发放补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、参赌涉赌、吸毒涉毒、干部配偶子女违规经商办企业、基层干部不作为等问题，制定《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》，进一步明确了查纠“四风”的对象范围、主要内容、检查方法、问题处理、组织领导。同时发挥部门职能优势，对“四风”问题齐抓共管，整体联动，按照《桃源县整治“四风”问题联合检查工作方案》，建立了由组织、财政、审计、公安、交警、工商、税务、媒体等部门参与的联席会议，每季度至少开展一次专项检查，对职能部门监督检查中发现的“四风”问题及时移送纪检监察机关立案查处。

三是坚持明察暗访机制。紧紧抓住元旦、春节、端午、中秋等重要节点，围绕“四风”突出问题开展明察暗访，针对群众反映强烈的“四风”方面问题及时开展“点穴式”专项检查和随机暗访。对发现的问题现场督促整改，涉及违纪的问题及时交纪检监察机关处理，对影响恶劣、社会普遍关注的“四风”典型案件，点名道姓公开曝光，对发生“四风”方面严重问题和不正之风长期滋生蔓延的地方、单位，倒查追究相关领导责任，严厉实行“一案三查”。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

继党的群众路线教育实践活动后，中央再次决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，这是新形势下加强党的思想政治建设的又一重大部署。

近年来，中央在党员干部中开展的系列学习教育，都有明确的指导思想和具体的目标要求，是“规定动作”。大多数地方按照“规定动作不走样”，认真落实，取得一定成效。许多地方结合当地实际，“自选动作”创出了特色，效果受到群众欢迎。

然而，有的地方对活动的“模仿”和“复制”，几乎成了一场“模仿秀”，从开始的实施方案到领导动员报告，几乎是“指导思想目标要求、提高认识强化举措”等放之四海而皆准、千篇一律的“范本”。不同之处，无非也就是某某县改成了某某市，某某乡改为了某某镇。还有一些党员干部的学习心得体会，更得益于如今科技发达的网络，也都是些“学习不够刻苦、工作不够积极、作风不够扎实”等千人一面的“模板”。笔者认为，要让“两学一做”学习教育真正取得成效，除按上级要求的“规定动作”进行外，还应多来点原创内容。尤其是这次“两学一做”，基础在学。因此，创新学习形式，切实做到真学、真懂、真用，是让学习不流于形式的重要环节，必须下一番苦功夫。

“两学一做”，关键在做。这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。如何争做合格共产党员，“做”是最能体现自身鲜明特色的。每名党员所处岗位不同，当通过学习，能按照党员的标准严格要求，履行义务，并立足岗位作贡献、做表率。特别是党员干部，要真心实意帮助群众办几件看得见、摸得着的好事实事，帮群众解决问题，让百姓满意。如此，才能让学习达到好的效果。

党纪政纪处分执行工作是案件查处的有效延续，是查办案件工作的有机组成部分，也是维护党纪政纪条规严肃性和权威性、发挥以案治本作用的有力抓手。2010年1月至2013年12月，湖北省武汉市各级纪检监察机关共处分党员、干部2286人，该市通过完善“三项机制”，确保上述案件的党纪政纪处分全部执行到位。

坚持健全自觉落实的工作机制，夯实执纪工作重要基础

明确责任。该市专门印发《关于党纪政纪处分执行情况备案的规定(试行)》等文件，规定由全市各级纪检监察机关负责处分决定宣布、送达，收集处分决定执行情况报告表;对移送司法机关处理的案件，及时联系司法机关确定违纪人员被采取强制措施时间，并通知违纪人员所在单位办理停发工资手续等工作;受处分人为非市管、区管干部的，由所在单位负责其职务、级别、工资调整、处分决定执行情况报告表填报，由人事部门负责其年度考核等;受处分人为市管、区管干部的，由组织部门负责其职务、级别、工资调整、年度考核、处分决定归档等工作。组织部门、司法机关和下级单位执行处分决定的情况要向市纪委报备。此外，该市新洲区还专门出台了由区纪委、监察局和组织部、法院、检察院、公安局、人社局、财政局等8个单位联合印发的《关于严格执行党纪政纪处分决定及强制措施和行政刑事处罚有关规定的通知》，明确了职责分工、工作机制、责任追究等，从源头上规范了党纪政纪处分执行工作。

汇编条规。编印《党纪政纪处分常用条规选编》，精选2004年8月以来发布的各类党纪政纪条规78件，特别在“程序类”栏目中收集了《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》等涉及执纪工作的条规10余件，将《条规选编》发放给各区、市直各部门，进一步增强纪检监察机关案件审理人员履职尽责的责任意识，为开展党纪政纪处分执行工作提供了坚实基础。

加强宣传。在市纪委刊物《改革与党风》上开办“审理工作”栏目，将党纪政纪处分执行的政策规定用知识问答形式刊载，面向各级党组织进行宣传;在一年一度的审理工作会上，注重针对执行处分中的问题，解读党纪政纪条规，明晰具体要求;在向有关单位送达处分决定的过程中，耐心向负责同志讲解有关处分执行的要求和政策;开办审理工作论坛，研讨执纪过程中的疑难问题，深化对党纪政纪处分执行工作的认识。

坚持健全督办协调的工作机制，抓牢执纪工作重要环节

坚持主审人负责制。案件主审人员对党纪政纪处分执行负有主体责任，具体抓好落实。作出处分决定时明确送达、宣布期限，案件主审人员限期完成，室主任进行督办;涉及职务、级别、工资调整的，由案件主审人员依照规定拿出明确调整意见并通知、督促受处分人所在单位纪检、人事部门落实;涉及年度考核、处分决定归档的，由案件主审人员通知组织、人事部门按规定办理;涉及处分解除的，由案件主审人员按期对受处分人所在单位进行提醒。通过细化目标任务，明确处分执行程序，实现党纪政纪处分执行工作精细化管理。

坚持定期催报制度。在规定的处分决定执行情况报告期限内，加强对被处分人所在单位的督促催办。在向被处分人所在单位送达、宣布处分决定时，一并将处分执行情况报告表交付，并要求其认真规范填写所有执纪事项后上报;一个月后，督促被处分人所在单位对受到撤销党内职务、行政降级以上处分人员的职务、级别、工资等调整到位，不涉及职务、级别、工资调整的，则要求其如实填好处分决定宣布、归档等情况;下达处分决定的第二年，及时询问被处分人所在单位年度考核情况，督促其按规定进行考核，并将年度考核资料报送处分决定机关。

坚持日常沟通协调。在涉及党纪政纪处分执行的具体环节时，积极联系协调，注重与相关职能部门保持良好的互动关系，确保执纪工作不打折扣。针对该市各级司法机关自行办理的党员及行政监察对象涉刑案件，与司法机关建立良好的协调机制，及时根据司法文书督促案发单位停发违纪人员工资;与案发单位、组织、人事等部门进行沟通协调，明确执纪事项，不断增强各职能部门执纪工作的主动性。

坚持健全检查考核的工作机制，保障执纪工作落实到位

纳入案件质量检查。执纪工作是否落实到位，资料台账是“数据库”，监督检查是“紧箍咒”。近年来，该市一直坚持开展案件质量检查工作，把党纪政纪处分执行工作作为案件质量检查的重要内容，同办案实体、程序的检查同步部署，同步检查，同步点评，在增强党纪政纪处分执行意识的同时，帮助基层同志熟悉有关规定。此外，注重定期检查与不定期随机抽查相结合，开展党纪政纪处分执行工作检查，每年都深入各区、市直各部门，通过听取情况、查阅台账、实地走访等方式开展检查，检查各单位执纪工作是否落实。对于检查中发现的问题，要求有关单位限期整改。

纳入审理绩效管理。从2011年起，该市开始实行案件审理工作绩效管理考评制度，将党纪政纪处分执行作为自办案件审理的重要内容纳入其中。自办案件按期审结率不低于90%，是市委、市政府下达给市纪委、监察局的一级绩效考核指标，也是省纪委案件审理目标管理办法的重要考核内容。在细化自办案件审理指标结构时，将党纪政纪处分执行情况与自办案件审结率、当年无错案等摆在同等重要位置，占据20%的权重，自我加压，确保党纪政纪处分执行到位。

纳入案件责任制考评。该市将案件审理工作作为办案工作责任制考核的重要内容，把处分决定是否送达宣布、被处分人职级及工资是否调整等指标作为评选全市办案责任制先进单位的关键要素，严格审核各单位报送的案卷和有关资料，对照标准予以扣分。此外，在每年开展的优质个案评比中，除了审查违纪人员级别高低、违纪金额大小、错误性质与社会影响外，还将该案的党纪政纪处分是否执行到位作为评比的一项重要内容，对执纪不到位的，实行“一票否决”。通过这一措施，进一步增强了各单位党纪政纪处分执行意识。

良好的作风是凝聚力、战斗力的保证。而意识决定作风，转变作风要从强化“四种意识”入手。

强化服务意识，要解决服务态度问题。要搞清楚我是谁，是干什么的，应该怎么干，干到什么程度，切实明确履职范围和工作目标。这就要求我们在岗位上做到履职尽责，注重方法，想实招、求实效，不断提升服务水平。要沉下心、俯下身，主动深入基层，了解基层情况，进一步密切机关与基层、基层与一线、党员干部与员工群众的关系。遇事不推诿、不拖拉，树立雷厉风行“马上就办”理念，以积极主动、认真负责的态度，用心办好每一件事，确保员工群众满意。要在本位、尽本分，甘于奉献讲忠诚。

强化责任意识，提高履责效能。强化责任意识，要勇于担当。抓任何工作，都要注重强化责任意识。一是要认真履责抓成效。要坚持一级抓一级的责任追究制，对职责范围内的事，要竭尽全力做深、做细、做透，做到件件工作有着落、有回音。二是要持之以恒抓推进。要牢固树立工作不落实、不出成效就不放手的责任意识，对每一项工作做到有布置、有检查、有督促、有考核，坚决杜绝开展工作时紧时松、忽起忽落、忽冷忽热的情况，真正做到持之以恒地推进。三是要责任落实抓基层。要确定基层第一的观念，以高度负责的精神对基层进行指导和帮助，充分发挥基层的主观能动性，把困难和问题等工作在基层得到落实。四是要勇于担当抓难题。要时刻牢记肩上的担子，敢于负责，勇于担当，特别是要对过程和结果负责，尽职尽责地做好分内之事，以各自的履职尽责推动各项工作开展。

强化务实意识，脚踏实地。空谈误国，实干兴邦。实干，就是求真务实的落脚点;求真，就是实事求是，正确把握客观规律和实际情况;务实，就是脚踏实地，一步一个脚印。我们要在解决实际问题上下功夫，在各项工作的实践中去寻找答案。将扎实细致的工作作风融入到推进企业的改革发展、经营管理、施工生产、安全稳定等中心工作中去，遇事要亲力亲为抓落实，不能当甩手掌柜，也不能做一天和尚撞一天钟。坚持高起点、高标准、高要求，真真切切地做人、做事。唯有务实，才能不断催生团队奋进的动力、奋发的激情、创新的活力，支撑企业发展。

强化落实意识，增强执行力。领导干部要做到对上负责、对下负责、对己负责。对上负责，多思考怎样才能不愧对组织和领导的培养和信任;对下负责，要多思考如何才能带好队伍、完成任务;对己负责，就是要牢记组织纪律。我们应始终以如履薄冰的忧患意识，以时不我待的工作状态，多做实际工作，多解决实际问题，及时化解矛盾，坚持用长劲，增强执行力，保证各项工作顺利完成，推动企业科学发展。

49岁的全国优秀县委书记廖俊波，就这样匆匆走完了一位人民公仆最后的生命旅程。他的离去让党和人民群众少了一位好干部，失去了一位优秀的儿子。“斯人已逝，幽思长存”，我们除了对他怀念，更重要的是要以廖俊波志为镜，像他一样为官，传承和发扬他的政治品质、公仆情怀、敬业精神和崇高品格。

像廖俊波一样为官，心系群众，为民解难。“周末不周末，关键看有没有事，有事就没有周末”，这是他常挂着嘴边上的一句话。实际上，廖俊波从来没有过周末，他的周末，都用在了基层上。当地有一句话这样流传“廖俊波不是这基层，就是在到基层的路上”。他经常深入群众，到村里考察，倾听群众呼声，帮助群众解决实际问题，赢得了群众由衷的感谢和赞誉。对照廖俊波，我们更多地要思考：为什么廖俊波能够做到的，我没有做到?怎样才能真正像廖俊波那样，视群众为亲人、把百姓冷暖放心头?

像廖俊波一样为官，就要突破框框，敢于担当。廖俊波常说“摆脱贫困，不可能‘毕其功于一役’，得一任接着一任干，一任给一任打基础。”他做官，绝不墨守成规，而是敢于推成出新，打破条条框框的束缚。在推进精准扶贫方面，为解决农民发展生产“钱从哪里来”问题，在全国率先开展小额扶贫贷款试点，用200万元政府保证金撬动支农信贷3000余万元……对照廖俊波，我们应该思考，有的干部为什么感叹“做官难”，甘愿做一个太平官、庸官，怎样才能做到敢作为，有担当，敢啃“硬骨头”?

像廖俊波一样为官，就要淡泊名利，甘于奉献。在政和县任职期间，他身先士卒，带领大家苦干实干。短短4年，政和山乡巨变，财政总收入从2010年的1.6亿元增加到2014年的4.9亿元，GDP、固定资产投资、规模以上工业产值均实现翻番。面对成绩，面对赞誉，他总是这样说:“这分数应该由老百姓去打，但我始终在积累，始终走在路上。”对照廖俊波，我们各级干部更应该牢记，奉献是为官者最神圣的职责，做官就要始终保持平淡心，看淡名利，不为所累，耐住清贫，守得住寂寞。

《论语》说：“见贤思齐，见不贤而内自省。”“贤”，是做人做事的榜样和楷模。作为全国优秀县委书记的廖俊波，就是我们身边之“贤”。践行“两学一做”，就是要党员、干部“照镜子”，就是要对照党章、对照廖俊波这样的好党员，摆问题、找差距、明方向，接过他手中的接力棒，走好他未走完的路。

习近平总书记提出的既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”的要求，进一步明确了作风建设的新内涵，是党员干部修身正己、廉洁自律、干事创业的行为准则，对广大基层干部具有很强的针对性。作为一名基层党员要牢记“三严三实”，从严律己，扎实工作，努力把“三严三实”落实到自己的平时工作中去。

通过这次学习我深刻的认识到作为一名高校的基层党员，贯彻落实好“三严三实”首先要提高自身的思想政治素质。自觉加强政治理论学习，及时领会党的文件精神，不断用科学文化知识武装自己、充实自己，提高自己的理论知识和自身素质，自觉地加强党性锻炼，坚定政治方向，坚守组织纪律底线，树立正确的世界观、人生观、价值观。在思想上行动上，时刻与党中央保持高度一致。

其次严格自身建设。强化廉洁意识，锤炼意志品质，带头遵守学校的各项规章制度，时刻以共产党员的标准严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做，做到言行一致。严格按照“三严三实”这面镜子要求自己，自觉抵制不正之风，永葆共产党员的政治本色。

第三是增强宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的宗旨，端正工作态度，提高工作质量，把一切为教学服务作为自己一切工作的根本标准和出发点，把一切为了教学服务作为自己工作的出发点和落脚点，在为教学服务中学生和老师满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为工作的标准，从“一切为了教学”来反思改进自己的工作。立足本职，脚踏实地，扎实工作，切切实实地为学校多媒体教学服务，勤勤恳恳地为学校办实事。

基层党员要深刻领会“三严三实”的重要内涵，并将其内化于心外化于行，自觉践行“三严三实”，用自己的实际行动彰显一个党员优秀的品格，以更高的标准，更严的纪律规范自己的言行。

总而言之，学好三严三实对我们非常重要，我们要在行动中领悟它，在工作中践行它。

为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍， 近日，中国共产党中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》)，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

从严治党，重点是管好用好干部。干部用好了，队伍带好了，一个部门一个领导班子就会生机勃勃;干部不合格，始终赖在位子上下不来，在其位不谋其政，严重影响群众对我们干部队伍的信任。“不作为、乱作为、慢作为”三为问题就是导致干部不合格，严重制约干部争做能上之人的拦路虎。

“为政不为民，民当弃之;为政不清廉，民当惩之。”为官者不为老百姓所思所想是失职丢责的表现，当政不清廉是一种德行的缺失。民为水，君为舟，水能载舟乘风破浪，亦能覆舟坠入深渊。领导干部总是不敢担当，不敢负责，漠视群众，冷硬横推，心里面总是把自己利益放在首位，严重违背为人民服务的宗旨。所以当政者不可忽视民众力量，也不可忽略民生感受。在现行条件下，“民贵君轻”已不合时宜，所以我们现在应当倡导的是“民贵权轻”，将民众利益放置首位才算真正做到以民为本。

“令行禁止，党纪严于法律”。当前，少数党员干部“总开关”失灵、理想信念 动摇、政治方向迷失，其中重要的一个原因就是政治纪律意识薄弱。不讲规矩，自律不严，有令不行，有禁不止，没有按照党规党纪以高标准严格要求自己。作为一名党员干部而言，应杜绝“三为“，以党纪作为行事“警钟”，不将歪风邪气奉为圭臬，我们才能塑造良好的政治环境，打造一支忠诚、纯洁的人民公仆队伍。

路虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”。再小的事，再短的路，都要将其付诸行动才能有所收获。要让《规定》有束缚力，就一定要强化责任担当，提高制度执行力。不学习，吃老本，暮气沉沉，缺乏活力，怎么能成为担当责任之人?怎么做能上之人?青春在无私奉献中，才能燃烧，而共产党人的政治生命，只有在岗位上尽忠职守，才会完整。我们不能陷入“不作为、乱作为、慢作为”的泥潭，要奋力爬出泥潭，脚踏实地的做。

不忘加入为人民服务队伍之初心，努力做到坚定信念、为民服务、勤政务实、勇敢担当，让“不作为、慢作为、乱作为”无处遁形，才能早日成为能上之人。

为促进“两学一做”学习教育深入开展，凤凰苑幼儿园于8月4日开展了“坚持不忘初心，践行党员常青”的支部主题党日活动。

活动中，全体党员齐唱国歌，重温入党誓词。通过重温入党誓词，党员们认真思考“当初入党为什么、现在应该干什么、今后将会留什么。”会议中，解读了习近平总书记“七一”重要讲话精神，一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走得再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

随后，全体党员学习了湖南通报的13起违反换届纪律问题典型案例，从中我们认识到要以“零容忍”的态度正风肃纪，对换届中的违规违纪问题坚持快查快办，对出现问题的地区实施“责纪同查”，形成高压震慑之势。学习《中国共产党问责条例》使我们了解到把纪律规矩放在前面，党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。动员千遍，不如问责一次。随后，党员代表重读《入党志愿书》，告知我们时时刻刻要用党的准则条例来规范自己、提醒自己。会议中，我们还学习弘扬和践行“团结拼搏、争创一流”开发区精神，学习“党员常青”，就要做到坚持理想信念不动摇、始终保持对党忠诚。会上，我们还学习了武开组【2016】18号关于转发省委组织部在“两学一做”中开展党费收缴工作专项检查的工作方案的同志，填写了《党费收缴工作专项检查情况登记表》。

最后，周园长谈“上堤慰问”感受，在座党员以抗洪抢险先进事迹为契机，讨论如何做一名优秀的模范党员。

通过本次主题党日活动，进一步扎实推进了“两学一做”学习教育，我们要做“四讲四有”的合格党员，永保共产党员的先进性，积极工作，奋发有为，为全面推进教育教学发展贡献力量。

按照我院整体部署，3月是全院开展“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动学习月。我通过学习习近平总书记重要讲话精神、十八届三中四中全会精神、中国共产党章程等，努力夯实思想基础，力争强化政治意识、纪律意识、形象意识，督促自己坚持当好“政治纪律、政治规矩、检察形象”明白人。通过一个月深入的理论学习，领会学习重点，学习全省和本院先进典型事迹，本人的思想素质和政治觉悟都有了很大的提高，对照自身所承担的岗位职责，形成个人心得体会。

一、领会活动意义，树立两个意识习近平总书记在十八届中央纪委五次全会的讲话中强调， “要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”， 提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。张昌尔书记在全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育实践活动动员部署会上说，“在全省政法系统开展“守讲树”活动，是全面从严治党的重要举措，是服务竞进发展大局的必然要求，是政法工作争创一流的作风保证，是打造过硬政法队伍的有力抓手”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。因此，我们广大党员、干部必须坚持党的领导，严守党的纪律，牢固树立纪律意识和规矩意识，做政治上的“明白人”。 检察建设“五个过硬”中的纪律过硬，也是要求我们要严守政治纪律和政治规矩，保持自身硬、自身净。对于检察干警来说，我们应当牢固树立纪律意识和规矩意识，严抓学习，严格自律，严格规范执法，要围绕廉洁自律查摆整改问题，要以零容忍态度惩治腐败，要严格落实好“两个责任”，打造过硬队伍。

二、狠抓政治学习，认真对照自查在本次学习活动中，我认真学习党的十八届三中四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省、市检察工作会议精神和刘检主题讲话重要精神，做到每次学习认真思考，形成理论学习笔记，积极参与讨论交流，向本局其他同志学习请教，不断提升政治素养。通过认真对照自查，围绕严守政治纪律政治规矩查摆整改问题。经过深刻反思，个人在工作中存在迟到早退、工作不规范、对自身要求不严的问题，导致自身对工作的主动性不强、办案工作的标准低、轻团队利益重个人利益。归根结底，这些都是思想觉悟不高的表现，在此次主题教育活动中必须强化自律意识，纠正自身规矩意识弱化、缺乏奉献精神等问题，多从自身查找问题，多向身边同事学习。严格做到规范执法，严格落实党风廉政建设主体责任，力求守纪律，讲规矩，讲作风，从思想上和行动上都严格要求自己。

三、立足岗位职责，严格规范执法。扎实开展好主题教育活动，要求做到严抓纪律执行，严抓执法监督，严格执纪问责，要求我们做到严格执法公正司法。因此，作为自侦办案工作岗位的一名干警，必须加强业务学习，从严要求自己。在此次主题教育活动中，要进一步学习《刑事诉讼规则》以及各级领导关于执法规范、办案纪律规范的讲话精神，牢固树立规范执法理念，严格落实执法办案的各项要求，重程序，重细节，严格落实案件流程规定，真正做到严格、公正、文明、廉洁执法，保证办案安全。在办案工作中，要多向办案组长请教，要强化责任意识，守纪律、重规范、重细节，注重办案质量，保证办理案件的高质量、高标准。

四、加强严格自律，做到廉洁从政。作为自侦战线的一名年轻干警，要严格执行廉洁从政各项规定。时刻警醒自己在任何时候、任何情况下都不碰“高压线”，严格按制度、按规范办事。在日常生活中，要严以律己，信守规范，严格遵守各项规章制度和党纪党规，严格从政行为准则，思想上和行动上同院党组保持一致，坚决做到令行禁止，忠于职守，热爱岗位。在本职业务工作中，必须做到原则不动摇，条件不变通，程序不走样，不搞特权，不搞歪门斜道。要强化自律意识，坚持工作原则，不迟到早退、不搞特权主义，自觉接受群众监督，时刻做到自重，自省，自警，自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。在生活中，注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康，做到清清白白做人，公公正正做事，树立人民检察官的良好形象。总之，个人要在此次“守、讲、树”学习活动的良好氛围中，进一步夯实思想基础，严抓业务学习，稳打稳扎，加强思考，从思想上和行动上都严格要求自己，树立检察良好形象。要围绕我局领导提出的年度工作目标，立足自身工作岗位特点，做到学习与办案两不误，认真办案，服务大局。

7月24日，市委召开了十三届六次全会，会上总结了全市上半年工作，明确了下半年重点任务和措施要求，对当前重点工作进行安排部署，同时决定要用两个月的时间，在全市开展“守纪律、转作风、讲担当、促落实”集中教育活动。为确保林业系统集中教育活动取得实效，我下面就全系统关于开展“守纪律、转作风、讲担当、促落实”集中教育活动，强化作风建设，作如下动员。

一、深化对开展集中教育活动重要性的认识

在当前我市经济社会发展的攻坚期，特别是在上半年刚刚按吉林市委要求，开展过“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”集中教育活动后，又利用两个月的时间，开展这次集中教育活动，选择这样的时机，确定这样的主题，充分体现了市党政班子对机关作风建设的重视，也说明我市各级干部的思想作风和工作状态确实还存在一定的问题。当前，也是全系统各项工作的攻坚期，因此，在林业系统组织好、开展好这次集中教育活动，对于进一步统一思想、凝聚力量，振奋精神，攻坚克难，使全系统党员干部在新常态下实现新作为，具有重大意义。

(一)开展集中教育活动，是巩固教育实践活动成果，拓展“三严三实”教育活动的需要。去年，全系统通过开展教育实践活动，“四风”问题得到有效遏制，作风建设明显好转。今年以来，我们开展了“三严三实”教育活动，通过上党课、深化学习教育，全系统党员干部从严约束、踏实工作的思想境界有了明显的提高。但我们也要看到，当前作风建设面临的形势仍然十分艰巨，在一些党员干部中还存在一些不和谐的音符：存在思想不统一，大局意识不强;决策不民主，不按程序办事;没把心思用在工作上，对上级的工作部署打折扣;也有的干部热衷于传播小道消息，乱发议论。这些表象，深挖根源都是政治不坚定的问题，都是不守纪律、不听规矩的问题，都是作风不严不实的问题。开展这次集中教育活动，首要解决的就是不守纪律规矩和不严不实的问题，中央最近反复强调，要把纪律和规矩挺在前面，我们就是要通过集中学习和讨论活动，让全体党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，自觉同市委、市政府保持一致。许多问题反复说、反复强调，主要是因为问题严重，是重点。通过自查和整改，让各级党员干部把从严从实的作风树起来，廉洁从政、干净干事，担事成事不整事，让全系统上下一个声音、一个步伐，推动林业各项事业实现一个更大的发展。

(二)开展集中教育活动，是深化“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”活动，提高机关服务效能的需要。年初，按照市委的统一要求，林业局机关开展了“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”教育活动，从活动推动工作的成效看，全系统上半年工作取得了一定的成果，清收还林、森林防火等部分工作比较靠前。但一次活动不能一劳永逸，机关作风距离工作需要和上级要求还有一定的差距，在促发展、抓落实上还存在懒政、庸政等“新发病”，特别是在服务发展上，有的干部困难面前不担当、失误面前不担责;有的干部出工不出力，工作推诿扯皮;有的干部懒于琢磨事，在其位不谋其政。因此，我们要持续发力，开展这次集中教育活动。这次集中教育活动，就是要紧紧盯住作风建设领域中的新变化、新问题，在抓常抓细抓长上用真功，在防止作风建设反弹上使真劲，让全体党员干部按照习近平总书记提出的“四有”( 心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)要求，作“四人”( 对党忠诚，做政治的明白人;强化担当，做发展的开路人;牢记宗旨，做群众的贴心人;严格自律，做班子的带头人)表率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立起更加良好的机关干部形象，不断把作风建设引向深入。

(三)开展集中教育活动，是提振士气奋力作为，加快推动振兴发展的需要。近年来，面对宏观环境错中复杂、经济下行压力加大，面对中央提出从严治党、依法行政的新要求，有的干部对经济发展和制度要求的双重压力很不适应，认为束缚多了，不好干了，工作上没有了以往一往无前的闯劲，没有了以往一抓到底的狠劲;有的干部把经济下行压力增大与严格纪律、反“四风”和反腐败扯在一起，精神懈怠“不作为”、能力不足“不会为”;有的干部精神萎靡，或是悲观失望，或是牢骚满腹，慵懒有余、勤奋不足，沉闷有余、活力不足。特别是今年以来，有的干部尤其是一些单位领导，思想和精神状态起伏比较大，有的等待观望、有的热衷议论、等等。正是由于这一部分人工作精力不集中，导致工作进度跟不上时间进度。开展这次集中教育活动，就是要全体党员干部统一思想、破除杂音，从思想的低潮中解脱出来，把全部的心思和精力都凝聚到工作上来;就是要引导各级干部认识新常态、适应新常态，振奋精神、鼓足士气，以奋发的精神和昂扬的斗志攻坚破难，实现新常态下的新作为;就是要让各级干部都主动融入到活动中来，讨论起来，行动起来，营造干事创业的浓厚氛围，不断开创振兴林业发展新局面。

二、准确把握集中教育活动的重点任务

开展这次教育活动，主要目的就是提升全体党员干部，特别是领导干部“精气神”，以高度统一的思想境界，以奋发有为的精神状态，以真抓实干的拼搏劲头，以遵规守纪的作风保障，推动各项重点工作任务落实。为此，在活动中要着力解决在守纪律、转作风、讲担当、促落实四个方面上存在的问题。

1、守纪律方面。重点解决组织意识不强、纪律松弛问题。包括(1)思想认识模糊，不集中精力干事，口无遮拦，公开发表或私下传播“小道”消息，言论与上级政策及决定相违背的问题;(2)执行纪律不严格，有令不行、有禁不止，工作时间不坚守岗位、擅自离岗、串岗或玩游戏、聊天、炒股、浏览与工作无关的网站，出入休闲娱乐场所以及参与赌博或变相参与赌博，单位管理松散，签到考勤、请假等制度落实不到位，上班压点、迟到、早退的问题。

2、转作风方面。重点解决思想意识不强、不守底线问题。包括(3)精神状态不佳，工作萎靡不振，不思进取，安于现状，按部就班，“在位不想为”，人在心不在，出工不出力的问题;(4)不认真落实党建主体责任，领导班子软弱涣散，拉帮结派不团结，单位内部管理混乱，工作不讲程序，不懂规矩，对于重大事项不请示、不沟通、不汇报，不按党性原则政策法规办事，工作围绕利益转，躲着问题走，“讲人情不讲原则，讲关系不讲程序，讲面子不讲规矩”的问题;(5)工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对职工群众要办的事情找各种理由拖着不办，生冷硬横，门好进、脸好看、事难办，办事拖拉、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为，以权谋私的问题。

3、讲担当方面。重点解决责任意识不强、怠政懒政问题。包括(6)“老好人”思想严重，履行“一岗双责”不力，睁只眼闭只眼，对违规行为不制止，工作热情不足，牢骚满腹，慵懒做事，导致林业发展和全局工作的重大部署、重点工作停滞不前的问题;(7)不发挥职能部门作用，重表面、轻实际，唱功好、做功差，工作思路、底数不清的问题;(8)对涉及群众切身利益的热点问题、群众反映强烈的难点问题重视不够，工作时紧时松，措施不力，成效不大的问题;(9)单位和个人本位主义严重，对存在跨界的工作不主动衔接，互相推诿拖拉，甚至人为设置障碍，妨碍工作大局的问题。

4、促落实方面。重点解决发展意识不强，落实不力的问题。包括(10)贯彻政令不坚决，不顾全大局，对局党委决策打折扣，搞“上有政策、下有对策”的问题;(11)对局党委年初确定的重点工作，组织协调不力、工作措施不扎实，跟踪问效不及时，尤其是对做好清收还林、森林防火、造林绿化、招商引资、项目建设工作的重要性认识不够、研究不深，力度不够。在巩固清收还林成果上制止毁苗复耕不坚决、不彻底的问题;在抓好森林防火工作上责任不落实、纪律不严明的问题;在加快工程造林和村屯绿化美化工作上实施不科学、管护不到位的问题;(12)工作落实不到位，干工作不是高标准严要求，而是敷衍了事，躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”、避重就轻“选择性”落实，遇事“难”字当头、“退”字当先，浮于表面，只说不做，畏首畏尾的问题。

三、牢牢抓住集中教育活动的关键环节

此次活动从2015年7月27日开始至9月30日结束。集中教育活动坚持与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专项教育活动相衔接，与开创经济社会发展新局面相联系，坚持把学习教育贯彻始终，把严明纪律贯彻始终，把整改提高贯彻始终，把落实行动贯穿始终。

(一)深入开展学习讨论。加强作风建设，必须夯实思想教育这个基础。要把理论学习作为各级领导干部的必修课，制定具体的学习计划，重点学习习近平总书记系列讲话精神，《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪。要把集中学习与自主学习贯穿始终，保证每周集中学习一次，每天自学1小时。要认真组织好“新常态、新状态、新作为”的专题讨论活动，结合本单位实际，带着问题，带着任务开展讨论。

(二)全面查找存在问题。问题找准了，活动才能有方向、有目标。要坚持问题导向，全面开展反思查摆工作，真正找准查实在纪律、作风、担当、落实四个方面存在的突出问题。在问题查找上，要严格对照4个方面11项重点问题，自觉把自己摆进去，进行深刻反思。要学习换位思考，站在群众的角度看问题、找差距，既要查找工作层面的问题，更要查找思想上的问题;既要查找班子集体的问题，更要查找自身的问题;既要查找问题的表象，更要分析问题的本质;既要查找客观问题，更要查找主观问题。在查找方式上，要采取自己找、互相提、领导点及召开班子会或党支部会、党小组会集体议等多种形式，深挖细查存在的突出问题，力求把问题找准、找实、找具体，做到客观公正、实实在在。

(三)从严抓好整改落实。要坚持边查边改、边教育边整改的原则，做到雷厉风行，不拖不推，即知即改，见诸行动。各单位对查找出来的问题进行认真梳理，深入研究，制定出切实可行的整改措施，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人。班子的问题，由班子成员具体负责，尽快整改。干部的问题，要加强教育，督促引导，及时整改。继续实行台账式管理，建立销号制度，并向外公示，凡是承诺的事项都要一一兑现落实，凡是明确时限的都要在规定时间内完成，真正做到知必改、改必果。对不按要求完成整改任务的单位和个人，要严肃追究责任。

四、突出集中教育活动实效

开展集中教育活动，是市委、市政府在关键时期提出的重要工作举措，林业局党委对此高度重视，各单位要切实把集中教育活动摆上重要位置，加强领导，精心组织，通过集中教育活动，务求达到进一步明确纪律规矩、振奋精神状态，增强责任担当，推进工作落实的实际效果。

一要加强组织领导。林业局成立了由局党委书记李玉书同志任组长，局党委副书记、纪委书记张迎春，副局长张智、张树清，主任科员安英辉、李春生任副组长的活动领导小组，成员包括局党委宣传、组织、纪检委员及局办公室负责人。办公室设在局人秘科，具体负责活动的组织实施及各项日常事宜，每周要形成一份活动开展情况简报。各成员在工作中要紧密配合，步调一致，严肃纪律，确保集中教育活动取得实效。

二要发挥引领作用。各基层单位 “一把手”要严格按照党风廉政建设“主体责任”的要求，高度重视，负起责任，发挥引领示范作用，带头开展集中教育活动，带头落实制度规定。同时，要采取有效措施，切实抓好分管领域、分管科室的专项行动，主动接受广大干部群众的监督。副局级以上领导参与所联系单位的集中教育活动不少于3次。

三要坚持问题导向。各基层单位要始终坚持以问题为导向，把发现问题、剖析问题、解决问题作为活动的出发点和落脚点。要认真梳理，深入剖析，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，从而达到通过开展活动，使问题得到解决、作风得到改善、工作得到提升的目的。

四要强化督查抓落实及责任追究。林业局成立9个督导组，由党委成员任组长，相关科室负责人参加，对应负责被督导单位，全程列席各单位讨论活动，不定时到各单位进行督导检查，确保集中教育活动高质量、高标准开展。对降低标准，敷衍走过场的单位要限期责令整改，对活动中发现违规违纪问题的单位和个人，要按照相关纪律规定，区分具体情况予以严肃处理，并下发通报。

五要加大舆论宣传。局党委要组织精干力量，及时掌握各单位活动动态，做好教育活动的宣传报道。要坚持宽视野、高起点、大范围宣传集中教育活动中的好做法、好经验，推动活动深入开展，努力营造浓厚的舆论氛围。

同志们，认真开展好“守纪律、转作风、讲担当、促落实”集中教育活动，是市委的要求，也是改进林业工作作风，促进林业事业发展的需要，为此，我们全系统党员干部一定要抓好四个环节，开展好教育活动，让教育活动在林业系统取得扎实成效。

“党的作风是党的形象，是人心向背的晴雨表。”习近平总书记强调，必须“坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心”。密切党和人民群众的血肉联系，夯实党执政的群众基础，必须大处着眼、小处着手，落细落小、抓细抓实，踩着不变的步伐，有静气、不刮风，坚持不懈把作风建设抓到底。 突出问题导向。抓住了问题也就明确了目标。

习近平总书记强调，“解决‘四风’问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’。”云南省突出问题意识，针对“四风”的具体表现，不断采取有针对性的措施，着力从根本上解决问题。针对作风建设考核不严格现象，省委把贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法情况，纳入年度“两个责任”考核内容，提高在考核分值中的比重，对执行不到位、作风问题突出的，在全省进行通报并严肃追究责任。根据巡视发现的突出问题，2016年，省委开展了针对私设“小金库”、乱发津补贴、行业协会管理不规范、违规兼职取酬、违规报销通信费、违规乘坐头等舱等问题的专项清理和整治。通过专项整治，有效防止了作风建设走形式、搞变通，同时也向全省表明，从严治党、作风建设永远在路上，绝不是一句空话，而且越往后执纪越严。

不断深化细化成果。习近平总书记指出，“当前，抓作风势头正劲、环境很好，从上到下都有了正确认识，也有了管用的制度和办法，关键是要不断扩大成果。”就像房子需要经常打扫一样，加强作风建设必须稳扎稳打、环环相扣、不能松懈。省纪委建立重大节庆明察暗访制度，坚持在重大节庆前下发正风肃纪检查通知，明确作风建设要求。不久前，省纪委召开全省纪检监察系统视频会议，对加强中秋、国庆期间正风肃纪监督检查进行部署。各级纪委坚持领导班子成员带队，组织协调审计、工商、税务、公安等部门开展随机暗访，严肃查处公款吃喝、公车私用、滥发钱物、节日送礼等群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪问题发现一起、查处一起，一律通报曝光。

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，对履行“两个责任”不力、导致“四风”问题突出的，坚持“一案双查”，既严肃处理违纪人员，又追究有关领导和党组织的主体责任，让失责必问、问责必严成为常态。党的十八大以来，全省查处违反中央八项规定精神问题2473起，处理3499人，其中给予党纪政纪处分1093人，通报曝光129批131起顶风违纪典型问题。全省党员干部的廉洁意识、防腐意识、作风意识等，都有明显转变和提高。

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经过委党组研究，决定召开这次务虚会，主题是“冬天的酝酿”。之所以召开这个会，主要有三点理由。第一，在年末岁初的这个时候，我们要谋划好新年度的工作。第二，明年是“十二五”规划的收官之年，我们要谋划好“十三五”的发展。第三，国家乃至我们黄石的经济社会发展和城市发展，都进入了一个新的发展阶段，这就是中央经济工作会议讲的“新常态”。在这样一个承上启下、一个转轨的时期，迫切需要我们谋划好今后一个较长时期的工作。

上午因为参加市里面一个重要的汇报会，很遗憾没有听到大家的真知灼见，但是中午回来后了解了一下会议情况，听说大家非常认真，有很多成果。下午听了大家的一些发言，深受启发，我觉得有这么几点感受：第一点感受是不管领导干部还是中层干部以及每一位工作人员，包括中心发言、自由发言、书面交流三个层次，都经过了精心的准备，大家都非常认真。第二点感受是大家围绕五个专题都作了精心谋划和思考，有情况、有分析、有展望、有建议。第三点感受是每一位同志都是一个“思想库”，大家平时在积累问题、思考问题、研究问题，应该说是建委有人才，形成了一批成果，这些成果我们将汇编成册，搞两个版本，一个是挑选一些精品，对外公开宣传发行;另一个是内部版，把所有的三个层次的发言，全部汇编成册。下面，我也借此机会，作个发言。

第一，准确把握新常态下黄石城市发展的阶段性特征

我认为这个阶段性特征概括起来有八个方面：

(一)工业化加快发展与城镇化相对滞后的矛盾。黄石的经济社会发展目前处于一个什么阶段?我们工业化处于中后期阶段，新型城镇化还有20年战略机遇期，按照国外通行的标准，城镇化率达到80%就是比较成熟的城镇化。目前，我市城镇化率在全省虽然靠前，仅次于武汉和鄂州，达到了60.65%，但是我们城镇化水平仍然落后于工业化水平。城镇化率要想达到发达国家的水平，我们还需要20年。那么，在这一个阶段，我们黄石有40万人要实现农业人口的转移，这个任务是非常艰巨的，这是我们所处的阶段。在这个阶段，我们面临着两个加快的任务，一个是需要加快推进新型工业化，另一个是需要加快推进新型城镇化，这样一个“双重加快”的任务摆在我们城建人的面前，我们要为新型城镇化提供载体，要承担推进新型城镇化建设的主体责任。

(二)城市基础设施建设严重滞后于经济社会的发展。这种滞后带来严重的“城市病”，包括交通拥堵，目前我市公共交通的分担率只占27%，比例很低。垃圾围城、围村的现象还比较突出，地下管网建设滞后，城市渍水的问题还比较严重，等等。这一系列的“城市病”摆在我们面前。

(三)城镇化加速发展带来的巨大需求与资金严重短缺的矛盾并存。工业化是创造供给的，城镇化是创造需求的，城乡一体化创造美好生活。由于城镇化加速发展，新城、新区大规模开发所带来的基础设施互联互通，在投资方面有着巨大的资金需求，而资金短缺的情况客观的摆在我们面前。初步测算，要把大冶湖新区450平方公里开发成为成熟的建成区，至少要500个亿。老城区的管网和渍水点改造，中心城区磁湖、青山湖截污，雨污分流改造这一系列的旧城基础设施改造，资金需求量至少是200个亿。500个亿加200个亿就是700个亿，这么一个大的资金需求量，钱从哪里来?这个问题摆在我们面前，迫切需要我们推进政府与社会资本合作来解决资金短缺的问题，通过对外开放、深化改革的办法，通过发展市场经济的办法，来解决我们城市建设面临的巨大资金需求。仅靠我们1个多亿的城维费，是解决不了问题的，我们的城市配套费最高也就是1个亿，去年是6800万，今年只有700万，明年是一个什么状况，还不清楚。可以说，城市配套费资金链是断裂的，城维费是有限的。所以，这样一个巨大的城市建设资金需求量，唯有通过改革开放的办法，通过发展市场经济的办法，才能解决巨大的资金需求。

(四)全面建设小康社会过程中，人民对城市环境的美好期待与生态环境承载严重不足的矛盾并存。这就要求我们在推进城市建设的进程中必须牢固树立“绿色、循环、低碳”的理念，来推进城市建设，适应人们对美好生活的新期待。

(五)城市发展方式由摊大饼、粗放扩张向质量和集约方向发展。现在有些城市新开发园区的建设，它在某种程度上是“造城运动”，这种“造城运动”大量占有土地、占用资源，是一种粗放式的扩张，我们每平方公里土地所创造的GDP是比较靠后的，与国家的标准要求相差30%。所以，我们在推进城市建设的过程中，必须牢固树立产城融合的理念，推进城市发展方式的转型，走集约、高效的城市发展之路。

(六)城市发展动力从传统的增长点转向新的增长点。什么是城市?城市主要特征是人口的聚集。过去城市的发展，包括中等城市和小城镇的发展，都是因人而异。城在古代叫“邑”,“口”代表围墙，“巴”代表人口，它是一个围墙里面聚集着众多的人。那么过去城市的发展，主要是因为人口的聚集，在推动城市不断向前发展，人是城市发展的动力资源。那么在现阶段，这一种动力资源由单一走向多元，这种多元包括人口、生态环境、体制机制、城乡一体化等新的形态，这些都是推动城市发展的动力，可以说城市发展的动力因此由单一走向多元。

(七)人文特色城市的新要求与历史文化遗址的保护不力这个矛盾突出并存。城乡建设缺乏特色，城市建设的景观结构与城市特征不相协调，照搬照抄、千城一律，水泥森林满眼皆是，城市的文脉、文化特征得不到充分的体现，建设性的破坏不断蔓延，文化资源和文化个性遭到了破坏。尤其在新农村建设过程中，一些农村地区大拆大建，照搬照抄，尤其是照搬城市小区模式，让农民“洗脚上岸”，简单地用城市元素和风格取代传统的民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。我们在参与新农村建设的时候，大家都有感受，这个情况虽然有所好转，但仍然存在。

(八)体制机制不健全阻碍城镇化的健康发展。这也是我们当前城市发展新阶段的一个重要特征之一。这种体制机制包括二元制的户籍制度、土地管理制度、社保制度、财税金融制度和财政管理制度，都在阻碍着城乡一体化，阻碍市民的城市化。

第二，准确把握新形势下黄石城市发展的新机遇

我认为新形势、新阶段黄石发展有新机遇：

(一)国家决策定位的发展机遇。党的十八大对新型城镇化的定位是全面建设小康社会、实现经济社会发展方式转变的重点。李克强同志上任以后第一次接受记者采访，第一篇书面文章谈的观点就是新型城镇化是中国未来发展的最大需求，是中国内需发展最大的动力。一个农民转移到城市，他需要的成本是多少?10万;他所创造的消费，一年最少是1万。黄石有40万农民需要转移到城市，所创造的需求是巨大的。美国的诺贝尔经济学家曾提出这样一个观点，中国的城镇化和美国的高科技，是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。李克强同志在他上任后的第一篇书面文章引用了这一观点，他认为扩大内需的最大潜力在于城镇化。这就是国家决策定位给城市建设带来的机遇。

(二)新型城镇化规划的机遇。《国家新型城镇化发展规划(2014-2020)》的出台，明确了新型城镇化发展的目标、思路、政策、措施和保障，提出了新的城市划分的标准，给我们带来一些新的机遇。上个星期召开的全国住建工作会上，传达了习近平同志、李克强同志、包括分管的张高丽同志批示，明确明年要召开全国城市工作会议，这是继1963年以后全国第四次城市工作会议，这个会议的召开将会出台一系列新的政策。

(三)国家新政策带来的机遇。最近两年尤其是今年，陆续出台的一系列巨有较高含金量的政策，给城市的建设发展带来了一些新机遇。去年国务院36号文件《关于加强城市基础设施建设的意见》，今年国务院办公厅27号文件《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，以及最近国务院、国家发改委、财政部、住建部出台的推进PPP改革的一系列政策，都给我们城市建设带来了新的机遇。

(四)黄石自身发展的机遇。大冶湖新区开发450平方公里的面积，大规模的开发以及旧城改造所面临的任务，尤其是棚户区、保障房建设是明年住建部主推的重点工作，这将有力促进黄石的“两轮驱动”，即：大冶湖新区开发和老城棚户区改造，这也将极大的改变我们的城市面貌，也为城建工作带来了新的机遇。

(五)城建队伍发展精气神带来的机遇。今年以来，尤其是近几个月以来，我们城建系统的广大干部职工，精神振奋，积极思考城建问题、用心谋划城建问题，良好的精气神，也是我们做好明年、乃至今后一个时期城建工作的重大机遇。

第三，新常态下搞好城市建设必须解放思想、更新观念

我们从哪些方面解放思想、更新观念呢?关键是树立“六大理念”：

(一)要牢固树立城市建设也是经济建设的理念。综观黄石这几年的固定资产投资，城市基础设施建设投资每年占的比例都超过了10%。今年我们可以突破100亿，明年我们计划突破120亿，这120亿是什么概念?固定资产投资每年拉动我市经济增长达7个百分点，7个百分点里我们占的比例是超过10%，也就是说我们城建系统对GDP的贡献每年是接近1个百分点。不容忽视，我们要看到自身的价值。再者，我们城建系统房地产业的产业链条比较深，涉及50个产业，它拉动经济发展的作用是显而易见的，所以说城市建设本身也就是经济建设，我们必须牢固树立这个理念。

(二)要牢固树立规划建设管理扭在一起抓的理念。大家总认为我们建委就是搞建设和行业监管的，实际上建设离不开规划，我们是在规划指导下的建设，我们不搞无规划的建设，我们的建设要有利于事后的管理。所以，从这个角度讲，我们每一个搞城市建设的同志既要懂规划，又要懂管理，这是对我们搞好业务工作的基本要求。

(三)要牢固树立“四先四后”的理念。即：先规划后建设，先地下后地上，先设计后施工，先拆迁后开工。这“四先四后”是对我市几十年来城市建设规律的总结。违背这个规律，就会出现问题，最突出的问题就是马路“拉链”、“三边”工程。比如河西大道，到现在还没有交通信号灯，更谈不上地下管网，根本不具备城市道路的条件，导致交通事故频繁。再如苏州路、广州路只完成了主干道建设，地下管网的建设根本就没考虑，更谈不上人行道和两侧绿化，两边都是菜地。这就是没有按规划来建设所带来的一系列管理上的问题。所以，我们在抓城市建设的过程中，必须牢固树立“四先四后”的理念，坚持规划建设管理扭在一起抓，统筹推进。

(四)坚持以人为本、生态优先的理念。黄石的自然风光、生态资源非常好，有山有水，大山大江大湖，自然本底非常之美。但是由于大规模工业化的推进，给城市发展带来了一系列的污染问题，给城市的生态也带来了破坏。比如开矿、挖山、填湖，情人堤项目原规划设计面积只有7000平方米，最后建成的规模有17000平方米;中茵项目也有填湖的问题;黄石有尾砂库154座，占全省的2/3。填湖建设、开山挖矿都对城市生态环境带来了破坏。再如磁湖的水质，我们对外说Ⅲ类水质占86%，实际上局部水域还存在劣Ⅴ类的情况。要不是我们截污的工作做的比较好，否则磁湖的水质情况更糟糕。

(五)要牢固树立产城融合的理念。我们在新城、园区的建设上，不仅要抓产业，还要按照城市化的理念来建园区，包括小城镇建设，要建特色小城镇，就是要提升小城镇的综合功能。为什么现在城市化的发展呈现出“摊大饼”的状况，就是因为主城在向外蔓延，园区和新城向在主城靠拢，这种发展模式绝对是“摊大饼”的恶性循环。所以，我们强调“产城融合”，就是为了解决这个问题。那么小城镇就要进行功能的自我完善，不一定非要往县城靠拢，园区也是一样，要自成体系。城市和园区的发展，产业是目标，基础设施是保障，公共服务设施要配套，这三大方面要互动。否则在某一个园区仅仅只是搞产业的发展，这个园区的发展是不长久的。前些年我去考察苏州扶持苏北的盐城发展模式时，苏州首先在盐城建设一个10平方公里的园区，先不是搞产业，而是搞园区规划和公共服务设施建设，把设施完善配套后产业再进来，凡是不符合“三大主打产业”要求的项目，严禁进入园区。这种模式，就是完全按照“产城融合”的理念来规划建设，这样才能集聚人气。

(六)要牢固树立文化传承的理念。我们在编制村镇规划时，在谋划建设项目时，在搞城市建设时，不要一味的追求现代化，要根据地域特色来规划、来建设、来管理，要充分挖掘我们黄石的历史文化，通过城市建设来充分展现黄石的地域特色，就是要留住我们的根脉、留住城市的记忆。

第四，新常态下黄石市城市发展的目标

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我认为，黄石城市发展的目标要遵循“三步走”。改革开放以来，我们已经大踏步的走过了36年，那么面向新的36年，也就是到黄石建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东的特大城市。

第一步，我们要把黄石建设成为鄂东的中心城市。武汉现在是鄂东的中心城市，它的战略定位是国家中心城市，今后的发展方向是实施国家战略，承担辐射中部、辐射整个长江乃至中国的国家级任务。那么它腾出的鄂东中心城市这个位置，在省内唯有黄石才能取代，因为在鄂东地区4个城市里，黄石的基础最好，这是我们翘首以盼的事情。

第二步，我们要把黄石建设成为省域副中心城市。现在省域副中心城市有2个，一个是襄阳，另一个是宜昌，叫做“一主两副”，“主”是武汉。从上个世纪九十年代以来，湖北省战略发展的重点按国家西部大开发战略的部署，逐步向鄂西区域转移，典型的代表就是“一主两副”。在全省的战略重点西移的形势下，东部地区出现“塌陷”，黄石的地位被边缘化。湖北省战略定位的演变经历了四个阶段：第一阶段是“金三角”战略。黄石在“金三角”战略里是鄂东的一角，处在第一方阵。第二阶段是“一特五大”的战略。“一特”是把武汉建设成为特大城市，“五大”是把黄石、宜昌、襄阳、荆州、十堰建设成为大城市，黄石仍然处在湖北省发展的第一方阵。第三阶段是“两圈一带”战略。即武汉城市圈、鄂西生态旅游圈和长江经济带。在“两圈一带”3个版块里，黄石是武汉城市圈里的一个副中心城市，已呈现出边缘化趋势。第四阶段是“一元多层次”战略。大家知道，我们国家所有的市场资源、经济资源都是跟着行政资源走的。在这种体制下，黄石的发展在全省的位置在逐渐下降。是不是黄石人不行?是不是黄石领导不行?不是。所以，定位黄石为省域副中心城市至关重要。黄石的区位条件、经济优势、科技优势、市场主体优势，都决定了黄石在鄂东4市中的地位，决定了黄石必然是省域副中心城市。更为重要的是，国家长江经济带新一轮的开放开发，黄石是湖北省的东部“桥头堡”。根据城市空间理论以及衍生的城市网络理论，在一个城市群的发展中，允许有一个首位城市以外的多个城市、双核城市，就是除了武汉在中部地区发挥作用以外，黄石要取代武汉在鄂东的地位。黄石的地理位置处在长江中游城市群4省省会城市的几何中心地带，包括安徽的合肥、湖南的长沙、湖北的武汉还有江西的南昌。地理位置得天独厚，根据这些因素分析，我们一定要向这个方向努力，一定要把黄石建设成为省域副中心城市，在湖北省形成“一主三副”的格局，这是黄石发展第二步，应在“十三五”期间大步推进。

第三步，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。黄石的发展首先是鄂东中心城市，其次是省域副中心城市，再次是鄂东特大城市。市委的决定是“生态立市、产业强市，加快建设鄂东特大城市”，这是黄石建市一百年的宏伟目标。所以，我们城建系统的每一位干部职工，我们的工作都要围绕这个目标来开展，我们要问一问，思考问题是不是围绕这个目标来思考?安排工作是不是围绕这个目标来安排?突出重点是不是围绕这个目标来重点突破?“三步走”的城市发展方向，也是建委系统的工作方向。

第五，新常态下建委的工作思路

在黄石三步走的发展目标下，建委明年的工作要明确什么样的思路?经过前段时间的调研，听取大家的意见，我认为概括起来就是“123456”，这就是我们建委在新常态下工作的新思路，我的概括不一定很准，仅供大家参考。

“1”，就是要围绕一个中心。这个中心就是到建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。我们都要用“建设鄂东特大城市”这个总思路、总目标、总战略，统领城建系统的各项工作。我们每个单位、每个部门、甚至每个科室，在思考问题、安排工作的时候，都要围绕这个总思路、总目标、总战略来找准我们自身的角色定位。否则，我们的工作不仅引不起市委市政府的重视，而且自身也难以有大的作为。

“2”，就是要强化两大支撑。新型城镇化靠什么来推动，靠两个“撑天大柱”，一个就是大冶湖新区开发，另一个是老城区旧城改造。我们各项工作都要强化这两大支撑，一手抓新区开发，一手抓旧城改造。我们在谋划工作的时候，要思考在新区开发中我们要起什么作用?在旧城改造中我们要做什么事?

“3”，就是要加强三大建设。包括党的建设、执行力建设、人才队伍建设。

“4”，就是要突出四大重点。第一个重点是改革开放。明年要继续深化推进九大改革，这九大改革今年有了一个良好的起步和开端，明年在这个基础上要继续深化行政审批、财务管理、综合执法、城维费使用机制、机关事业单位大部制、项目管理机制、机关绩效考核、工资福利制度、PPP模式综合改革等九大改革。第二个重点是项目引领。主要是抓好全市重点项目建设的协调、督办、统筹，同时抓好承担主体责任和牵头负责的10个项目建设任务。第三个重点是以安全为主的行业监管，我们的行业监管任务很多，但是安全生产监管是“龙头”。第四个重点就是抓好以创卫为重点的“五城同创”工作。

“5”，就是要弘扬“五种精神”。下午大家进行了探讨，“诚信、务实、求精、创新、坚毅”这五种精神要在我们建委系统的各项工作中得到弘扬。

“6”，就是要在我们建委系统实现六个突破。新型城镇化建设、城市重点工程建设、国家卫生城市创建、生态城市建设、城建重点领域改革、党的建设和机关建设等六个方面，在新的一年里要实现新的突破。

第六，年末岁初的五项重点工作

(一)，要谋划好新年度的工作。概括为“一亮、二标、三化、四有、五转”。

“一亮”，就是每个单位、每个部门、每个科室、每一个人的工作，在明年都要有一两个亮点。每个同志在明年的工作中要思考突破什么亮点，一个人突破一个、一个科室突破一个、一个领导突破一个，就构成了我们建委系统的群星璨烂。

“二标”，就是用两个标准来谋划明年的工作。第一个标准就是按照“跳起来摘桃子”的要求，所有指标必须按照高于2014年1个百分点的要求来进行谋划，如果不是垫垫脚，甚至扑下来就可以把桃子摘到，这也不叫积极的目标。第二个标准就是国家、省和市的约束性指标是底线，尤其是市里目标管理确定的指标，是约束性指标，是底线指标。

“三化”，就是项目化、具体化、数字化，我们建委系统的工作都要用项目化、具体化、数字化的理念来谋划和推进，要搞具体，不要搞概念。

“四有”，就是要有目标、有责任单位和责任人、有完成时间节点、有激励约束机制。尤其是责任追究，就是任务定下来后，必须要有目标作保障，要有责任单位和责任人去抓落实，这就是我们说的责任清单，把责任落实到每一个科室、每一个人，明确目标任务完成的时限，对完成任务的要进行表彰，对没有完成任务的要进行追责。

“五转”，就是要转观念、转方向、转职能、转方式、转作风。“转观念”就是要按照刚才我所说的搞好新常态城建工作必须牢固树六大理念;“转方向”就是我们所有工作都必须按照“三步走”的战略目标，尤其是建设鄂东特大城市这一个目标，不能偏离这个方向;“转职能”就是简政放权，推进改革，各项工作都要用改革的思维来推动;“转方式”，就是在抓工作时不能按部就班，要改变方式方法;“转作风”，就是要巩固群众路线教育实践活动成果，加强作风建设，提高工作效能，树立建委新形象。

(二)要安排好节日期间的访贫问苦。根据市里面的要求，我们委里将作一个统筹安排，在年底要组织一次送温暖活动。一个方面要参加全市的扶贫活动，另一方面要对委系统内的困难职工、困难家庭进行访贫问苦。除了委机关外，各相关单位要按照相关的要求作好安排。

(三)要强化安全生产。在市里面文件还没下来之前，我们要按“双十”整改的要求来抓好安全生产的大检查。重点要抓好建筑行业和燃气行业两大领域的安全监管，抓安全生产首先就是要抓隐患排查，近期在进行隐患大排查的同时，要把排在前十位的问题找出来，采取消号管理的办法在春节之前整改到位。对发现的问题，首先是下达整改通知书，然后通过现场督办、领导督办来消号管理，委安全领导小组办公室要进行统筹安排，我们所有班子成员在春节之前要带队下去对“双十”隐患进行排查，进行督办整改。

(四)要统筹安排好节日值班。市里最近两年对节日值班抓得比较紧，尽管可能各单位没什么事，但是我们也要作好安排，尤其是“两节”的值班安排，一定要按照有领导带班、有人员在现场、有车子接送“三有”的要求来安排好节目的值班工作。

(五)要确保过一个廉洁的“两节”。虽然我们住建部陈政高部长对住建系统总结了四个特点，即“领域宽、责任大、权力小、掌握的钱少”，但是我们每个部门手中还是掌握有一定的权，到年底了，更要坚守底线，好自为之，确保我们城建系统不出问题。关于年末岁初的工作，我就谈这五点意见。最后，在元旦将近的时刻，借这个机会，预祝大家节日快乐!

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近日，中组部部长陈希在电视电话会议中强调，形式主义、官僚主义是打赢疫情防控阻击战的大敌，要坚决防止高高在上，浮在表面，空喊口号;坚决防止以会议落实会议，以文件落实文件，简单把工作往下推，不解决实际问题;坚决防止盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱，贻误防控时机，切实把习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署落到实处。

新型冠状病毒肺炎以其高传染性在人群中蔓延，尽管治愈人数不断攀升，疫情得到了有效控制，仍需注意的是这场没有硝烟的战争，应对及时可保护更多人的生命健康和安全，应对不及时则很可能引发更大范围的灾难。所谓“知己知彼，百战不怠”，打赢疫情防控阻击战，必须弄清敌人的弱点，而这场防疫战争的“大敌”不仅仅是病毒，还有疫情防控工作中形式主义、官僚主义带来的潜在威胁。

严防“形式主义”成为战胜疫情的“拖油瓶”。截至目前，基层党组织为打赢疫情防控阻击战积极落实上级部署，主动采取防控措施，取得了初步工作成效。但若随着防控阻击时间的延长，因本地未发现确诊病例而忽略病毒的潜在威胁，采取“浮在表面，空喊口号”“以会议落实会议，以文件落实文件”等形式主义做法去敷衍应付，以盲目乐观的态度轻视疫情，或是贯彻落实党中央和上级党委部署不到位，很可能会被病毒偷袭、钻空子，成为战胜疫情的“拖油瓶”，助长疫情的扩散态势。防控不慎，如临“大敌”。针对疫情防控阻击战中形式主义工作态度和做法，一方面要通过疫情防控工作组的明察、暗访、抽查，进一步严明纪律、压实责任，督促相关责任单位立行立改;另一方面要通过执纪监督对不履职、不作为的干部进行组织处置、党纪处分、行政处分，倒逼党员干部深入一线、履职尽责，不畏险阻，积极作为。

严防“官僚主义”成战胜疫情的“拦路虎”。如果因为高高在上的官僚主义助长特权思想，破坏防控规定，轻视防控工作，贻误防控时机，很可能会成为疫情防控工作的“拦路虎”，不利于防控措施的落实，甚至可能造成不良社会影响。中组部发出的通知要求坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在疫情防控阻击战一线识别领导班子和领导干部，动员广大党员在疫情防控阻击战中当先锋做表率。疫情防控期是检验初心使命、识别干部表现、考验党员忠诚的关键时期，领导干部和普通党员干部都肩负着组织赋予的责任和群众寄予的期盼，能否身先士卒、率先垂范，影响着人民群众对当前形势的判断，能否做好疫情监测、防控宣传，关系着社会安定有序，能否坚守岗位、严防死守，关系着一方百姓的平安……防控不慎，如临“大敌”，要严防官僚主义和特权思想的侵蚀，将党和人民的利益摆在第一位，扎实贯彻党中央和上级党委决策部署，严守防控规定，形成良好示范，从思想上行动上彻底瓦解疫情防控阻击战的“大敌”。

经中共中央批准，中共中央纪委对十八届中央纪委原委员、河北省委原常委、组织部原部长梁滨严重违纪问题进行了立案审查。

俗话说，没有规矩不成方圆。近日河北省原组织部长梁滨因严重违纪被立案审查的报道在媒体和网络上引发舆论沸腾。又一位重理级高官落马了。这不是十八大以来从严反腐执纪的常态吗?这梁滨虽贵为一箥组织部长，但这样级别的落马者何其多也，不要说落马的厅局级官员有多少，即使是落马的省部级自十八大以来也上两位数。因此，让“懂规矩”成为领导干部最好“保护伞”。

树欲静而风不止。在众多落马官员中，梁滨可算是不太惹公众注意的角色，甭看他在省委组织部长的位置上有多呼风唤雨、左右逢源，但作为一位深藏不露的资深腐败者内心真的有幸福感吗?是否能没心没肺的正常入眠而不做恶梦?是否曾感到有一丝一毫的对不起国家、对不起人民、对不起党?不管有或无，旁观者实无法读懂其内心的独白。

多行不义必自毙。据媒体透露，梁滨落马并非“坑”在其腐败手段的拙劣和“同伙”的算计或出卖，而是与前不久已经臭名昭著的“亿元水官”马超群有着剪不断、理还乱的利益关系。大家不难发现，作为马超群这样级别的水系官员，如果没有省级人事部门的任命说不过去，而媒体细挖才知，让马超群在“水官”任上肆无忌惮敛财的正是时任河北省组织部长的梁滨。显然，“亿元水官”都是梁滨“提携”和“保护”的，作为“靠山”的梁滨又岂会是两袖清风?

打铁真需自身硬。作为一省组织部长，全省的干部管理皆在其手，梁滨之流能如此往腐败里干，纵容、豢养下级腐败官员，当然是以兹攫取更大权益回报。但我们会问，在其严重违纪甚至违法之时，其周边的监督执纪纠偏的力量去哪了?都说领导个人专权、滥权，虽存在这样的情况，但有一丝冤枉，既然党纪国法罢在那，监督执纪问责的机构和机制是健全的，为什么一旦发案就常常“哑火”“失灵”?难道就没有监督、执纪者的责任?

得民心者得天下。显然，腐败泛滥，因然有相应权力约束、监督、惩处机制的不健全甚至缺乏，但根本还是腐败者内心的贪婪、失去自律、失去党性、失去为民之心导致。习总书记指出，干部要守纪律守规矩，做政治上的明白人。今天，面临“四大考验”“四种危险”，我们这个有着8600多万党员的大党，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党。要不然，我们党员干部将会在上面栽跟头的。

各级党委、党组要按照中央要求，把党风廉政建设主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手中。

选好用好干部。“为政之要，莫先于用人。”履行党委主体责任，首要就是树立正确用人导向，选好用好干部。要严格落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照习近平总书记提出的好干部标准，让能干事、会干事、干成事的人有舞台，让弄虚作假、不干实事、投机钻营的干部没市场，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。

强化源头治腐。阳光是最好的防腐剂。强化对权力运行的制约和监督，是从源头上防治腐败最直接、最有效的办法。要向全社会公布政府及各部门权力清单，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行。要推进党务、政务和各领域办事公开，防止权力被滥用。要切实加强对党员干部的党性党风党纪教育，增强拒腐防变和抵御腐蚀能力。

保障群众利益。“民唯邦本，本固邦宁。”要围绕解决“四风”突出问题，集中整治干部参与非法集资、企业拖欠群众钱款、侵犯群众权益等问题，切实维护群众合法利益。要借助开展模范机关创建、基层法制教育活动等途径，让机关干部走基层、接地气，让人民群众好进门、好办事。

支持案件查办。支持纪委开展监督和查办案件是落实党委主体责任的应有之义。要结合本地实际，贯彻好中央改革党的纪律检查体制的决策部署，毫无保留地支持纪委回归本位、干好本职，推动纪检监察机关“三转”、聚焦主业主责，增强纪委监督的相对独立性和权威性，以“零容忍”态度对腐败形成强力震慑。

当好廉政表率。廉洁从政是落实党风廉政建设责任制的基本要求，也是领导干部敢抓敢管、挺起腰杆的底气。党委(党组)主要领导干部必须带头严于律己，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉践行“三严三实”要求，坚决不越“雷池”、不踩“红线”，以身作则、以上率下，营造风清气正的政治生态。

当前，经济下行压力加大，改革也进入深水区，前进的道路不会是一条坦途。我们要充分认识到，非苦干不能成事，唯实干方能兴邦。贯彻“三严三实”要求，实现“四个全面”战略部署，只有苦干实干，没有捷径可走。面对机遇和挑战，我们的党员干部必须要学习毛丰美同志的实干精神，摒弃不严不实的现象，做敢于担当，真抓实干的行动者，稳扎稳打、步步为营的实干家，让严与实的作风在全党上下蔚然成风。

身处新常态，观念要新、思维要新，但光荣传统和优良作风丢不得，苦干实干、稳扎稳打的作风必须坚守。忆当年，焦裕禄踏遍兰考1600个沙丘探求治沙之法，孔繁森在茫茫雪域跋涉8万多公里苦思发展之策，杨善洲用20多年造就莽莽林海惠及群众。建功卓著的好党员，哪一个不是靠稳扎稳打成就事业?现如今，学习毛丰美同志先进事迹又成了全国的新一轮热潮。百姓点赞的好干部，哪一个不是靠苦干实干赢得口碑?再看今天，习近平总书记“谋事要实、创业要实、做人要实”的话语也足可见苦干实干之重要性。由此可见，我们仍要强化苦干实干意识，解决好作风漂浮、知行不一等问题，这也是开发区解放思想大讨论活动中的应有之义。

要扑下身子，埋头苦干。苦干是一种精神状态，是一种“苦其心志”、迎难而上的决心与意志。当前，在复杂严峻的大环境下，开发区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项任务不可能一蹴而就，港区联动、产业升级、招商引资项目建设、城市建设管理、社会事业、民生保障等都是一块块难啃的“硬骨头”。我们要作好卧薪尝胆、苦干一场的准备，要有一种迎难而上、持之以恒的韧劲，做甘于清贫的苦行僧、坚忍不拔的愚公。“苦”是一种修行，到达了一定境界便能尝出甜的滋味。

要放下架子，真抓实干。空谈误国，实干兴邦。真抓实干，就是指做事情时实实在在、踏踏实实，不图虚名，不尚空谈。言不在多，贵在实干。一切办法，只有在实干当中才能找到;一切问题，只有在实干当中才能解决。那些形式主义、夸夸其谈、说多做少，甚至只说不做的行为，只是华而不实的“花架子”，面上虽好看，实则无用。我们要做的就是要摒弃这些“架子”，脚踏实地，真正把心思用在干实事上，把精力用到抓落实上，把功夫花到解难题上，定下来的事情坚决执行，部署的工作一抓到底，以踏石留印、抓铁有痕的作风推动各项工作落到实处。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，这是天大的喜事，全国人民为之欢欣鼓舞。在怀柔学习班上听了张占斌教授作的“适应中国经济发展新常态，加快全面建成小康社会”的报告，进一步加深了大家对“十三五”规划建议的认识和理解。

学习“十三五”规则建议感受很深。从1953年第一个五年计划开始，我国已经经历了十二个五年规划了。60多年，它见证了我国在发展道路上的成绩、危机、转折与成功。以我国进出口贸易为例，1957年，第一个五年计划完成时，我国进出口贸易额仅有31.03亿美元，而到2014年进出口贸易额已达到43030亿美元，我国成为世界第一货物贸易大国。在“十五”规划时期，我国还是一个低收入国家，人均国内生产总值没有超过1000美元，而在“十一五”规划时期，2010年我国国内生产总值58783亿美元，超过日本54588亿美元，低于美国145266亿美元，成为世界第二大经济体，已是经济大国，但还不是经济强国。2014年我国人均国内生产总值达到7800美元左右，已经步入“上中等收入”经济体。

十八届五中全会审议通过的“十三五”规则的奋斗目标是实现“到2020年全面建成小康社会”。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡人均收入比2010年翻一番。到那时，我国将进入“高收入国家”的行列，又上了一个新台阶。实现这个宏伟目标是十分艰巨的。学习班的学习提高了认识、增强了信心。每个共产党员都必须肩负起重任，我们虽然已经退休，但也要发挥自己应有的作用。我们应坚信，只要切实将党中央各项部署和工作要求落到实处，扎扎实实地不懈努力，全国人民万众一心，艰苦奋斗顽强奋战，定能完成“十三五”规划的各项指标、任务，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

要坚决贯彻落实自治区党委决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，始终把反恐维稳放在各项工作首位，打好反恐维稳组合拳，以严格的责任、严明的纪律、严实的作风狠抓落实，努力实现维稳常态化，确保首府社会大局持续稳定。

自治区第九次党代会提出，做好今后五年的工作，必须坚定不移贯彻落实党中央治疆方略，树牢社会稳定和长治久安总目标，坚持把总目标作为统领新疆工作的总纲，所有工作都要服从服务于这个总目标，围绕这个总目标来展开、来谋划、来推进。贯彻落实自治区党代会精神，11月7日晚，市委召开稳定工作专题会，市级四套班子主要领导、市委常委，以及法院、检察院、司法局负责人和各区(县)主要负责人紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，用四个多小时时间进行了深入交流研讨，谈体会、谈认识、谈打算，统一思想、提高认识，明确目标、理清思路，为实现维稳常态化长效化奠定了坚实思想基础。大家一致表示，通过认真学习，进一步深化了对总目标的认识，深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。要全面贯彻党中央治疆方略，认真落实自治区第九次党代会精神，坚定坚决贯彻自治区党委维护稳定的部署要求，敢于担当、真抓实干，咬定青山不放松、锲而不舍抓落实，全力以赴维护首府社会大局稳定。在此基础上，此次动员部署会对进一步抓好稳定工作作出部署安排，提出了明确要求。

会上，就紧紧围绕总目标抓落实，李学军强调要突出七个重点：一是统一思想抓落实。要切实把思想和行动统一到总目标上来，统一到自治区党委的部署要求上来，聚焦总目标、抓牢总目标、落实总目标，准确把握稳定形势，迎难而上、百折不挠，坚定不移、雷厉风行地抓好各项任务落实，竭尽所能、不遗余力地维护首府社会大局稳定，顺应各族群众思稳定、盼发展的愿望。

二是坚定信心抓落实。要深刻理解社会稳定和长治久安总目标是党中央治疆方略的核心要义，是完全符合新疆实际、英明正确的。要充分认识自治区党委坚决贯彻党中央关于新疆工作的决策部署，保持了战略定力，实施了反恐维稳组合拳，取得了明显成效。要充分认识首府在维稳顶层设计、体制机制、打防措施、人员力量等方面有优势、有条件，并形成了坚实的基层基础、思想基础、群众基础、社会基础。

三是明确责任抓落实。要坚持问题导向，树牢底线思维，结合各自实际，主动研究问题，全力攻坚克难，做到守土有责、守土负责、守土尽责，市委、市政府要切实履行好维护稳定第一责任，各区县要严格落实维稳主体责任，各级政法机关要履行维稳牵头职责，公安派出所要履行维护社会治安第一责任，各驻乌单位要落实推动责任，管委会(街道)、社区主要领导要履行辖区维稳直接责任人职责，做到人人有责、人人履责、人人尽责、人人担责。

四是强化措施抓落实。要深入扎实贯彻落实好各项维稳举措，综合施策、持续发力，坚持不懈重打击、严防范、实管控、强基础、建机制、善调解、守阵地，全力推动各项部署要求向基层延伸、在一线落实。要高度警惕、警钟长鸣，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主动仗，谋长远之策、行固本之举，及时消除隐患漏洞，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。

五是全面动员抓落实。要全面开展不同层面的反分裂斗争教育，强化面向基层群众的宣传教育引导，筑起反恐维稳钢铁长城。要落实好自治区党委提出的安全、就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、兴边等“九大惠民工程”，不断提升各族群众幸福指数，打牢长治久安的民心基础、群众基础。要把民族团结和宗教和谐工作做扎实，充分发挥爱国宗教人士的积极作用，深入持久开展“民族团结一家亲”活动，促进各民族交往交流交融。

六是转变作风抓落实。要发挥首府首位度作用，始终保持不怕挫折、敢为人先的斗志，一往无前、争创一流的干劲，敢于亮剑、奋勇当先的气魄，树立敢打必胜的信心，锐意进取、勇于开拓，善作善成、善始善终，不达目的不罢休。各级领导干部要带头弘扬优良作风，坚持在完善思路上下真功夫，在细化措施上下真功夫，在抓好落实上下真功夫，一级带着一级干，发挥模范作用带动广大党员干部作风的转变。广大党员干部要坚持“干”字当头、“实”字为先，讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，少说多干、干十说一，说了就干、干就干好，以实际行动夯实稳定基础，以社会大局的持续稳定来检验工作效果。

七要严明纪律抓落实。要坚持把严守政治纪律放在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护党中央权威，做到一切行动听指挥。在反分裂斗争这一原则问题上，要始终做到旗帜鲜明、立场坚定、表里如一、态度坚决，决不能当旁观者，决不能当“两面人”。要时刻绷紧维稳这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，尤其要进一步严明反恐维稳、安全防范等工作纪律，严格落实各项规章制度。要落实维护社会稳定工作奖惩办法，论功行赏、奖罚分明，在干部中把正气树起来，在工作中把责任扛起来，决不允许干与不干一个样、干好干坏一个样，以铁的纪律保证各项措施落到实处。

新疆工作在党和国家事业全局中具有特殊重要的战略地位。第二次中央新疆工作座谈会确定了社会稳定和长治久安新疆工作总目标。面对两个“三期叠加”严峻形势，自治区党委敢于涉险滩、勇于啃硬骨头，紧紧围绕总目标谋划推进各项工作，在治疆稳疆方面行之有效的“四梁八柱”性政策措施已经确定。而推动这些重大决策部署落地生根，实现社会稳定和长治久安总目标，迫切需要一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍，迫切需要弘扬党的优良作风，密切党同人民群众的血肉联系，更好地把各族人民群众团结起来、凝聚起来，形成攻坚克难的强大力量。

首先，这是贯彻党中央决策部署、推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要部署。以习近平同志为核心的党中央，把“两学一做”学习教育活动作为一种常态的政治任务，并作出具体安排部署，使其成为当前和今后一个时期非常重要的政治任务。而“两学一做”学习教育在新疆的重要载体，就是学总书记讲话、转变工作作风、促进总目标在新疆落地生根;其次，这是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，推进全面从严治党向纵深发展、保持党的先进性纯洁性的具体实践，是贯彻党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安的有力保障。全面从严治党、实现总目标要做的工作很多，其中很重要的一点就是转变干部作风，只有这样，才能为实现总目标提供环境、保障、力量;再次，这是落实管党治党责任、加强干部队伍作风建设的有效平台。新疆的党员干部精神状态和整体作风是好的，但个别地方和一些干部对总目标认识不到位，落实全面从严治党责任有缺失，思想麻痹、作风漂浮，措施棚架、松懈厌战，作风粗暴、失职渎职，“四风”和“四气”等问题依然存在，所以，只有把作风建设抓得紧而又紧、实而又实，才能一步一个脚印实现总目标。第四，这是顺应各族群众期盼、密切党群干群关系的迫切需要，是推进新疆各项事业发展、建设社会主义新疆的内在要求。人民群众对落实总目标十分关心、关注、期待，新疆各项事业不断前进，必须要有过硬的作风，各级领导干部必须是脚踏实地、真抓实干、从严求实的，只有这样，才能动员、引领2300万各族人民为实现总目标共同奋斗。

作风是无言的宣示，行动是无声的力量。当前，“三股势力”同我们争夺群众的斗争非常激烈，作风问题就是斗输赢、论高低的一个风向标。所以说，作风建设永远在路上。全区各级各部门要充分认识在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到自治区党委的决策部署和工作要求上来，保持全面从严治党的政治定力，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，把这项活动抓好、抓实、抓出成效，切实解决党员干部中存在的作风问题，着力营造风清气正的政治生态，确保以习近平同志为核心的党中央治疆方略落地生根，为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强保障。

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1921 年7月，嘉兴南湖的一艘画舫激荡起中国革命的涟漪。95载，波澜壮阔、砥砺奋进，中国共产党的万丈光芒照亮了中华民族的前进的岁月。从建党、建国到改革开放，再到如今中国腾飞的新征程，中国共产党带领人民群众求证马克思主义中国道路的真理，凝聚旗帜下党救中国的信仰，履行困苦中服务人民的承诺。“七一”建 党节，中国青年网特别推出“中国梦”践行者“追寻信仰足迹，践行青春担当”建党95周年党员系列专访，与青年网友分飨中国共产党员的励志故事，为中国复兴征程汲取奋然前行的力量。

“中国梦”践行者“追信仰足迹，践行青春担当”建党95周年党员系列专访第一期

李保国：35年坚守太行 矢志移山 孜孜不倦。

“李老师啥时候来俺们村做培训啊?”“走了?他去哪儿了?啥时候回来?……”2016年4 月10日凌晨，我国知名经济林专家、河北农业大学教授李保国因心脏病突发，抢救无效不幸去世。当天，这位35年如一日扎根山区的“太行新愚公”，电话依旧 繁忙。拨通号码、咨询请教，村民们没能再次听到那个熟悉的声音。家属哽咽说出的噩耗更是让他们难以相信，“不久前，李老师还来给我们做了指导啊!”

直到李保国离世的消息在电视、广播、网络中越传越广，村民们拨打的电话才越来越少，“李老师，真的，真的走了。”默默耕耘山区数十载的事迹开始被更多的人所熟知，而对于太行山的村民们而言，他们中有很多人的命运因李保国而改变。

“我是一名党员，理应带头把事情做得更好。”李保国有着强烈的大局观念。1981年，刚刚大学毕业留校的他，第一时间报名参加了河北省委、省政府组织开展的太行山综合开发研究，自此，与太行山区结缘。

榜样力量 他把最好的论文写在太行

1996年8月，太行山区连降暴雨，山洪暴发。洪水冲毁了内丘县岗底村200亩的保命田，山上果树也遭受不同程度的损害。村民们哭着说：“这日子没法过了。”彼时，李保国随河北省科技救灾组进村查看灾情，山秃、人穷、观念旧，村民们的现状令他感到揪心。

岗底村党总支书记杨双牛至今仍清晰地记得，救灾组离开前，眉头紧锁的李保国将写在烟盒上的一张字条递给了他：“需要果树管理技术，我可以帮忙。李保国。”当时，李保国还与他约定，“你三个月修一条通往村后沟的路，路修好了，我再来。”

李保国没想到，杨双牛带领群众只用了20天的时间，就把路修好了。李保国非常高兴，他看出这个村的班子是真心为群众办事的，对脾气!然而，杨双牛也没有想到，李保国立即把铺盖卷搬来了。

“我看着大学教授对咱们农民的事这么上心，心里特别感动，一天晚上，我带了包花生米，提了瓶酒，到李老师的住处。”杨双牛回忆，二人促膝长谈，李保国真诚地向他感叹，“我是农村长大的，过去家里也很穷，所以我见不得老百姓穷。你相信我，依靠科技肯定能致富，咱们一块儿干，让老百姓尽快富起来，我一分钱也不要你的。”

严冬里，李保国带领岗底村民展开重建家园的奋战。他和普通村民一样，抡锤、放炮、挖坑、搬石头。苦干一年，建成100亩高标准水平梯田，种上了绿油油的苹果苗。

他将课堂设在果园，亲自动手教授剪枝。“一会儿就把一棵果树的枝条，剪掉了三分之一。村民们心疼得不行，还有村民找到我家里。”杨双牛说，面对这些质疑，李老师就一句话：“明年果树如果挣了钱是大家的，如果损失了，算我的。”

为了推广“套袋”技术，李保国买来十六万个苹果袋，免费送给村民用。因为以前村民使用不成熟的套袋技术吃过亏，所以这次很多人死活都不敢用。李保国还是那句话：“损失了都算我的。”

一次次给村民们立着军令状，推广新技术。第二年初见成效，第三年果园的面貌全变了，苹果长得细皮嫩肉，酸甜适口，一亩多卖了3000多元，带来效益900多万元。村民们对于李保国越来越信任。

习近平曾强调，“榜样的力量是无穷的，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。”记者发现，李保国在太行山留下的故事，无不彰显着榜样的力量。

早期，李保国所研究的只是如何让山区绿起来，工作中，他发现群众更期待富起来。如果发展经济林木，不就很好地把二者结合起来了吗?改革开放以来，党和山区人民十分重视以科技创新和技术进步为驱动的山区开发工作。作为一名林业科学工作者，李保国把党和人民的需要当成自己义不容辞的责任，30多年来扎根山区，为彻底改变山区“旱、薄、蚀、穷、低”的面貌付出了全部心血。

这是一条充满艰辛的道路。他鼓励杨双牛，“你说太行老区，革命年代牺牲了多少人，他们图什么，不就图让人民过上好日子吗?先辈们流血都不怕。咱们流点汗算什么?”先辈的精神感染着他，他也感染着身边的所有人。

从1996年到2009年这十几年里，李保国每年都有200多天住在岗底村，他把富岗苹果栽培技术分解成了128道工序，每一道工序，都是先对村民集中培训，然后再单独辅导。

在科技研究的选题上，李保国有一句名言：“脱贫为科研出题，科研为脱贫解难。老百姓需要什么，我就研究什么。”所以，他选取的，都是能广泛应用于生产，让群众受益的课题。他也时常教导学生，搞科研不能纸上谈兵，要真刀真枪解决生产一线的实际问题。

一次次探索创新，一次次开辟“战场”，打造了一个又一个山区开发的典范，从邢台前南峪、内丘岗底、临城绿岭、平山葫芦峪，再到多得数也数不清的帮扶点，李保国用点石成金的科技之手，让太行山区的一个个村子绿起来、富起来，把最好的论文写在了太行山上。

李保国的博士研究生孙萌告诉记者，“吃穿住行，老师什么都不讲究，特别朴实。他的穿着，就是农民的打扮。”

在服务人民中寻找和实现自身价值。李保国曾说，“我这辈子最过瘾的是干了两件事，一个是把我变成农民，一个是把越来越多的农民变成‘我’。”他认为，“科技致富，不能光依靠我一个人，要把农民变成我，把大家都培养成管理果树的专家。”他想方设法给村民办夜校、搞培训，借邢台农校“送教下乡”，让100名果农在家门口读了中专。后来，其中的62名拿了大专文凭。

现在，岗底村富了，村民人均收入达到31000元。据统计，多年来，李保国举办不同层次的培训班800多场，培训人员9万多人次，创新推广了36项农业实用技术，帮助山区农民实现增收28.5亿元。

将“三尺讲台”和“田间地头”紧密结合，言传身教，李保国用知 识魅力和人格魅力教育深刻影响着学生。“当看到自己的研究成果得到应用，看到果农敬佩和感激的眼神时，我们逐渐体会到，山区、基层有我们学子施展才能的广 阔舞台。”学生陈利英跟随李保国从事核桃种植与研究十余年。受老师影响，她选择留在山区，并成为了邢台市市管专家。她告诉记者，“在老师教过的学生中，像我一样扎根山区、服务基层的，还有很多。”

关键时刻 他无私奉献选择“大家”

1999年，临城县的高胜福满怀豪情承包了3000亩干旱的丘 陵岗地，但当他手持工具走上荒岗，却手足无措，不知从何入手。他请来了李保国。李保国实地查看后，肯定地说：“这地方可以治理。”随后一个多月，他带着技 术团队从土壤、气候、水利条件和市场需求等多个方面展开研究，确定出种植核桃的发展方向。

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传统核桃品种杂、品质差、产量低，为了掌握核桃开花授粉的第一 手资料，从2000年3月下旬开始，李保国每天背一个水壶，从上午10点盯到下午4点，中午在树底下啃两个馒头就算是一顿饭。一个多月，天天如此，村民心 疼地想替换他片刻，他一口回绝：“关键时刻我必须盯好，错过了，要耽误一年时间。”

2003年夏天，正在进行人工干预实验，突降大雨，李保国用伞护住核桃新苗，自己则任凭雨水浇打。

在类似的“关键时刻”，他总是无私地选择“大家”。爱人郭素萍因病住院，需要手术，李保国得知后虽然非常着急，但实验正处关键时刻，只打电话安排了一下，自己仍留在基地。那几天，人们只是觉得他偶尔会眼神游移不定，却不知发生了什么。

郭素萍说，“我和保国，有三个家。”一个是城市里的家，在保定 河北农大家属院;一个是山里的家，在各个帮扶基地;还有一个是流动的家，就是常年穿梭在山地平原之间的那辆越野车。近年来，精准扶贫战略实施后，慕名来找 李保国的人越来越多，他常常开车奔走于各地，帮扶基地的家夫妻俩住得少了，在车上的日子越来越多了，一年行程约4万公里。

“他开车，我坐在旁边，替他接打电话，安排工作，联系事情。有 时看他累了，陪他聊聊天。喝水、吃药、中午休息，都是在车里。一些常用物品，雨鞋、草帽、衣服、工具包等，把后备箱塞得满满的。”郭素萍回忆，“2016 年春节前，我俩回到保定的时候是腊月二十九，想准备准备年货，第二天过个年三十儿。可是我俩忙得都不知道，今年没有年三十儿，看着家里清锅冷灶啥也没有， 我心里一阵难受。最后，还是我们亲家打来电话，让我们去他们那里过了个除夕。我想初一总不能还在人家过吧，就张罗着去买点肉馅想包顿饺子，可是附近卖菜卖 肉的摊贩早就都回家过年去了。”

常年往山里跑，不规律的生活与超负荷的工作，使得李保国的健康每况愈下。1998年，他患上了糖尿病。2007年，被确诊为疲劳性冠心病。孙萌告诉记者，“今年过年以后，老师比以前更容易疲惫，脸色也不好。”

尽管如此，他奔劳的脚步依旧没有停下。从2016年1月到他去世的101天里，外出时间长达62天，行程7860公里。石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台，都留下了他的足迹。

2016年6月，李保国被追授为 “全国优秀共产党员”。习近平总书记对他的先进事迹作出重要批示，指出，“李保国同志35年如一日，坚持全心全意为人民服务的宗旨，长期奋战在扶贫攻坚和科技创新第一线，把毕生精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中，用自己的模范行动彰显了共产党员的优秀品格，事迹感人至深。”习近平表示，李保国同志 堪称新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公。广大党员、干部和教育、科技工作者要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无 私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。

记者看到，河北农业大学在其官方网站的一篇悼念文章中写道：太行山在呜咽，那里失去一位绿色守护神。山区农民在呜咽，他们失去一位科技财神。河北农业大学在呜咽，“太行山道路”失去一位战功卓著的大专家。

去世后，李保国的部分骨灰，被太行山区不同地方的乡亲们带走，撒在他生前为之奋斗、牵挂的太行山上，与巍巍太行相融，与山区人民相依。彰显党员榜样力量，他用一心为民的信仰、决心和毅力带领群众脱贫致富，照耀太行!