基层干部增强看齐意识发言稿经典20篇

7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，中共中央办公厅、中共中央组织部和中央国家机关工委分别印发通知，要求各级党组织要将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期重要政治任务。现就有关事项通知如下：

一、深刻认识习近平总书记“七一”重要讲话的精神实质和重大意义

习近平总书记“七一”重要讲话以不忘初心、继续前进为主题，明确提出了面向未来、面对挑战，做好改革发展稳定各项工作、加强和改善党的领导、加强自身建设的要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景。讲话高瞻远瞩、总揽全局、思想深刻、内涵丰富，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是党的重要理论创新成果，是马克思主义在当代中国的丰富和发展，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。认真学习贯彻讲话精神，对团结动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，满怀信心为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗具有重大理论意义和现实意义。

总局各级党组织要组织广大党员干部认真学习、深刻领会。要深入领会习近平总书记“七一”重要讲话对我们党95年光辉历程、伟大历史贡献和宝贵经验的深刻总结，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;要深入领会讲话面向未来、面对挑战，对全党提出的坚持不忘初心、继续前进的八个方面要求，保持党的先进性和纯洁性，不断把党的建设新的伟大工程推向前进;要深入领会讲话阐明的我们党的执政理念和执政方略，党对重大国内外问题的原则立场，在思想上政治上行动上与党中央保持一致。

二、以习近平总书记“七一”重要讲话精神指导食品药品监管工作

总局各级党组织要组织广大党员干部学习习近平总书记“七一”重要讲话，要坚持理论联系实际，以学促做、知行合一，努力把学习成果转化为加快推进食品药品科学监管的实际成效。要着重把握好以下几点：

一是强化理论武装，深化“两学一做”学习教育。习近平总书记“七一”重要讲话涉及指导思想、理想信念、方向道路、治国治党、内政外交等诸多领域，贯穿的正是建党时中国共产党人葆有的那种奋斗精神，正是我们党对人民始终怀有的那颗赤子之心。总局全体党员干部要紧紧把握习近平总书记提出的不忘初心、继续前进“八方面要求”的深刻内涵，把学习讲话贯穿于“两学一做”学习教育全过程，对照“四讲四有”合格党员标准，在各自岗位上自觉践行党的宗旨，围绕食品药品监管这一中心工作，确保人民群众饮食用药安全。

二是转变思想观念，坚定不移推进改革。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，要坚决冲破思想观念束缚，在改革中敢于涉深水区、啃硬骨头。这对当前正在推进的食品药品监管体制改革、药品医疗器械审评审批改革等都具有重要的指导意义。食品药品安全是重大政治问题，是公共安全体系建设的重要组成部分，不是简单的经济问题、产品质量问题，更不是市场监管问题。总局全体党员干部一定要不忘初心、直面困难、勇于担当、务实苦干、攻坚克难，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，扎实推进各项改革任务。

三是落实从严治党要求，认真做好总局中央专项巡视整改工作。习近平总书记在“七一”重要讲话中重申从严治党要求，必须把管党治党责任落实到党组织主要负责人身上。总局各级党组织和主要负责人当前要以贯彻落实中央巡视整改要求、全面抓好整改工作为重心，认真研究解决管党治党工作中存在的突出问题。这不仅是对贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神的要求，也是对总局各级党组织和党员干部的重大政治考验。

三、切实加强组织领导，保证学习宣传贯彻讲话精神扎实推进

总局党组在7月6日召开理论中心组学习扩大会议，对习近平总书记“七一”重要讲话的学习贯彻进行了专题研讨，党组书记、局长毕井泉同志对结合总局实际学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神提出了明确要求。各级党组织要按照中央的部署和总局党组要求，迅速就学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神做出具体安排。一是要把学习贯彻讲话作为理论中心组学习和“两学一做”学习教育的重点内容，精心组织实施，领导班子和领导干部要带头学习、带头宣讲、带头贯彻;二是要结合本司局本单位实际，组织开展专家辅导、研讨交流、党课教育、党日活动等形式多样的学习，扩大学习的覆盖面;三是要充分利用党建专栏、板报，以及内网、微信等新媒体加强对学习贯彻讲话精神的宣传，增强学习的实效性;四是要大力营造学习宣传贯彻讲话精神的浓厚氛围，激发广大党员干部不忘初心、继续前进的精神动力，把讲话精神贯彻落实到食品药品监管和机关党建的各项工作中去。

为进一步加强广大党员干部岗位廉洁教育，使党员干部强化法律意识，牢固树立严于律己的工作作风和遵规守纪的意识，2016年11月16日上午，退休职工养老院党支部按照事业处纪委要求，组织全体党员、中层干部和重点岗位人员共33人，集中收看了市纪委制发的《道》系列警示教育片之《国有企业严重违纪违法领导人员忏悔实录》和《一个无视政治纪律和规矩，公然反对中央八项规定精神的典型》专题片。该专题片用丰富充实的内容深入剖析典型案例，展示了违纪违法行为从小到大、从量变到质变的演变过程。

观看后，广大党员干部强化了法制意识、纪律意识，精神受到了洗礼。全体党员干部一致表示要以反面案例为警示，时刻按照习近平总书记提出的“当官就不要想发财，想发财就不要去当官”的明确要求，以正面典型为榜样，树立正确的权力观、地位观和利益观。恪守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，清廉从政、守住底线、不越红线、筑牢防线。扎扎实实做好本职工作，营造廉洁奉公、恪尽职守的工作氛围。真正做到不畏权势、不徇私情、不谋私利，把住自己。

切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是对党章党规有关内容的高度概括，与党的性质宗旨和党章规定的“四个服从”一脉相承。“四个意识”内涵丰富、要求明确，相互联系、相互支撑，是一个有机整体。政治意识是前提，大局意识是关键，核心意识是根本，看齐意识是保证，这四个方面统一于增强核心意识。

思想上紧跟“核心”

核心就是中心，是指事物赖以生存和发展最重要的那一部分。领导核心，就是一个组织或集体的中心。马克思、恩格斯在批判巴枯宁的“支部自治”“自由联合”等观点时，深刻论述了党的集中领导的意义，认为无产阶级必须把自己的所有力量拧成一股绳，使这些力量集中到同一个攻击点上;如果没有集中领导，每一个支部都享有“充分的自治”，随心所欲，各行其是，那么党就只能陷入瓦解，而不能成为坚强的统一组织，不可能有统一的行动，不可能使各种斗争获得成果。列宁认为，无产阶级是高度集中的统一整体;领袖、政党、阶级、群众是“一个不可分离的整体”，领袖是政党的领袖，政党是领袖集团主持下的政党，政党没有自己的领袖核心，就不能形成统一的意志，就不会有战斗力、号召力和凝聚力。所以，能否形成一个强有力的中央领导集体和领导核心，是马克思主义政党政治上是否真正成熟的关键。

中国共产党的发展历程也充分证明了这一点。回顾我们党的历史，遵义会议之前，我们党没有形成一个成熟的党中央，从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明和博古，都没有形成坚强有力的党中央，因而接二连三地犯了右倾投降主义和左倾冒险主义错误，使党的事业蒙受重大损失。从遵义会议开始，我们党开始形成坚强的领导核心，拥有了成熟的领导集体。在其后几十年里，我们党始终在坚强有力的领导核心引领下，创造了革命、建设、改革的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任和使命担当，革故鼎新，励精图治，开创了中国特色社会主义新局面。这一切都是因为有党中央的坚强领导，是因为有一个好的中央政治局、好的中央政治局常委会、好的总书记作为党的领导核心。

邓小平同志深刻指出，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。对于中国共产党这样一个拥有8700万党员、在13亿人口大国长期执政的大党，当前和今后一个时期要经受住“四大考验”、破除“四大危险”，实现治国理政的宏伟目标，比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。坚强的中央领导核心，是我们不可比拟的政治优势和组织优势，把这个重要优势发挥好，才能确保党和国家各项事业在正确轨道上阔步向前。作为领导干部，我们都要充分认识到增强核心意识的极端重要性和现实必要性，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向十八大以来党中央治国理政新理念新思路新战略看齐，坚持党中央集中统一领导，自觉维护党中央和习近平总书记这个核心。

学习上聚焦“核心”

党的十八大以来，习近平总书记以巨大的政治勇气和理论勇气，在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等基本问题过程中，发表一系列重要讲话，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本指引。习近平总书记系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃，是党的意志、国家意志、人民意志的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系最新发展。增强核心意识，就要在学习上聚焦习近平总书记系列重要讲话，这样才能心有方向、行有定力。

要学理论体系。习近平总书记系列重要讲话博大精深，蕴含着许多富有创见的新观点、新论断、新要求，比如“一个梦想、两个目标、三大主线、四个全面、五大理念”等等。一个梦想，就是实现中华民族伟大复兴的中国梦;两个目标，就是以“两个一百年”奋斗目标为引领;三大主线，就是突出党的领导核心地位，推动治党、治国、治军相统筹;四个全面，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局;五大理念，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。这五个方面环环紧扣、一脉相承，是一个系统的思想理论框架体系。我们学系列讲话，就要全面学、系统学，把握内在联系、内在逻辑，切实做到全面认知、融会贯通、学以致用。

要学哲学思想。马克思主义哲学是指导共产党人前进的强大思想武器。学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统。习近平总书记系列重要讲话闪耀着哲学的智慧光芒，体现着辩证思维、战略思维、系统思维、底线思维、创新思维，对一系列问题的阐释让人豁然开朗，是我们认识世界、改造世界，办好当今中国事情的重要思想武器，也为我们推动各项事业发展提供了基本遵循。党员领导干部应带头学习好、领会好、运用好习近平总书记系列重要讲话中的哲学观点、哲学思维、哲学思想，不断提高工作能力和水平。

要学历史眼光。习近平总书记系列重要讲话，联系中华5000年文明史来思考中华民族的前途命运，联系500年世界社会主义发展史来认识社会主义运动的前进方向，联系90多年中国共产党领导革命建设改革的历程来把握党的历史方位和历史使命，从历史的大视野和发展的大趋势来思考分析问题，体现出深厚的历史底蕴和鲜明的时代特色。党员领导干部应当把历史作为最好的教科书，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

要学为民情怀。习近平总书记时时处处体现出深情真挚的为民情怀，强调“始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”;“党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民”;“永不脱离群众，始终保持党同人民群众的血肉联系”，等等，并且经常进村入户、访贫问苦，将党的宗旨践行到了实处、体现到了细处。党员领导干部应当心里时刻装着老百姓，把人民放在心中最高位置，始终做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务，也是陵川最大的民生工程，更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。

我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略，坚持“六个精准”，推进“五个一批”，大力实施八大工程二十项专项行动，县乡村三级书记抓脱贫，经过努力，2016年，实现8069名贫困人口稳定脱贫，51个贫困村有序退出，1806名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脱贫攻坚实现首战首胜。

2017年，我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜，要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽，50个贫困村退出，9000名贫困人口脱贫，4500名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入增幅高于全省，贫困发生率降到1.5%以下，确保脱贫成效要经得起上级的严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。

我们陵川再战再胜，要重点打好“关键仗”。一是抓产业扶贫，以“一村一品一主体”为抓手，带动6000户贫困家庭，户均增收3000元;二是抓金融扶贫，强化“五位一体”，力争新增扶贫贷款1.5亿元，整合财政涉农资金1.1亿元;三是抓易地搬迁扶贫，坚持集中、分散、兜底三种安置方式同步推进，不折不扣完成易地搬迁4500人;四是抓生态扶贫，坚持生态与生计统一、增绿与增收同步，让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫，继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助，实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险，最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫，今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”，达到3300元。

我们陵川再战再胜，要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实行业部门的工作责任，压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任，压实督查部门的考核责任，以抓党建促脱贫为工作导向，以“三基”建设为抓手，以农村集体经济全部破零为突破口，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，“五年任务三年完”，2016年首战首胜，2017年再战再胜，2018年决战决胜、决战完胜!

会后，我们要认真落实本次会议的安排部署，认真落实张书记的重要讲话精神，认真落实武市长的重要工作安排，把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去，旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

7月5日上午，河池市委老干部局组织召开学习习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话暨“两学一做”学习教育“讲规矩、有纪律”专题学习讨论会。会议由市委老干部局副局长韦朝良主持。

会上，韦朝良首先宣读了中共中央办公厅关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话通知精神，然后带领全体党员逐字逐句地学习习近平总书记的重要讲话。韦朝良指出，习总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃，具有很强的思想性、理论性，是指导我们做好当前和今后一段时期各项工作的纲领性文件，每位党员会后还要再认真自学习近平总书记的讲话精神，把讲话精神落实到具体工作中。

接着，市委老干部局副局长俞莺和业务科主任科员罗彩谊围绕“讲规矩、有纪律”这一专题结合各自的工作岗位、学习生活实际进行了重点发言，其他党员也分别作了交流发言。

最后，市委组织部副部长、老干部局局长罗平对本次学习会作总结讲话。他从“为什么要学”和“怎样学”“学什么”三个方面阐述了学习习近平总书记重要讲话的要求。他说，习近平总书记在建党95周年大会上的重要讲话令人鼓舞、催人奋进，总结起来就是“一个核心词语、三个历史启示、三大历史贡献、八个坚持不忘初心，继续前进”，要认真领会讲话精神实质，把学习贯彻习近平总书记的重要讲话作为当前一项政治任务，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

罗平指出，这次专题学习教育会，每位党员都结合自己的工作实际进行了深入地交流，讨论会的质量较高。要强化对“两学一做”学习教育重要性的认识，促进把思想和行动统一起来。要把握一个主题：讲规矩，有纪律，心存畏戒，做政治纪律上合格的党员。明确两个重点要解决的问题：一是解决党员中存在的安于现状、进取心不强、创新意识淡薄，新形势下对老干部工作的重要性认识不足的问题;二是解决领导干部不带头严守政治纪律和政治规矩，执行单位规章制度不到位，发现干部职工大局意识淡薄而不敢大胆批评教育的问题。领会三个层面的要求：一是认真领会中共中央政治局6月28日审议通过的《中国共产党问责条例》，明确党中央对党员干部有责必问、问责必严的决心;二是严格执行市委市政府联合下发的《关于印发〈河池市“干部执行力提升工程”责任追究办法〉的通知》，自觉增强大局意识、责任意识和担当意识;三是严格执行单位的制度，不要让制度成为墙上的摆设。认同四个方面的价值取向：一是要认同中国共产党选择的“四个自信”;二是要认同团队目标;三是要认同单位的业绩;四是要认同自身的价值。坚持五个导向：一是坚持从严管理导向;二是坚持制度管人导向;三是坚持解决问题导向;四是坚持领导垂范导向;五是坚持群众监督导向。

局机关党支部在职党员及部分退休党员参加了学习会。

2015年12月28日至29日，习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上，就中央政治局当好“三严三实”表率提出了“四个自觉”的要求，并强调，中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和方针政策看齐。对此，12月30日的《人民日报》发表了《全党要向中央看齐》的评论员文章。笔者认为，习总书记的这一重要论述，立意高远、思想深邃、内涵丰富，为我们推进全面从严治党提供了重要遵循，为党员领导干部修身、为政、成事提供了精神引领。广大党员干部要把学习贯彻总书记重要讲话作为重要政治任务，在思想上政治上行动上坚定不移向党中央看齐。

早在1945年，毛泽东在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”应当看到，与过去相比，我们的党员队伍更加壮大，思想观念、价值取向更加多样，形成共识的难度在加大。因而，看齐意识应当也必须予以强化。如何做到看齐，中央政治局给出了答案，做出了表率。要像中央政治局的同志那样，认真践行“三严三实”，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上、体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上。

强化“看齐”意识，就是要坚定理想信念。习近平总书记强调，只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。有什么样的理想信念，就会有什么样的人生追求和行为方式。一个对党忠诚的干部，一定能够自觉增强党性观念，时刻牢记组织原则，恪守对组织的忠诚，就会自觉抵制一切违背纪律和原则的错误行为。一个心怀人民的干部，始终会把人民群众的利益放在至高无上的地位，就能够正确处理好“公”与“私”的关系，真正做到一心为公、两袖清风，绝不会去动“群众的一针一线”。因此，要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，在反复研读中树牢“看齐”意识，在坚定理想信念中强化“三个自信”，始终坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚，强化政治定力、思想定力、战略定力和道德定力。

强化“看齐”意识，就是要自觉知行合一。作为党员干部要把严以修身内化于心，外化于行。要在工作实践中立足本职，敬业奉献，以干好本职工作的实际行动为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦增砖添瓦。在社会生活中要做到工作内外一个样。慎交友、交好友，远离低级趣味，崇尚高尚情操。要言行一致，表里如一，说到做到，不搞说一套做一套，坚决反对和克服“四风”。要善于观大势谋大事，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，做到谋得好发展全局，抓得住主要矛盾，确保中央的决策部署落地生根。

强化“看齐”意识，就是要敢于担当负责。各级领导干部既要以身作则，又要注重管理引导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。有多大担当就能干多大事业，尽多大责任就会有多大成就。要在加快发展上敢担当。主动适应新常态，紧贴自身实际，在抓发展上体现新思路、新状态、新作为，切实担当起引领社会发展的千钧重担，主动研究和应对经济运行中的突出矛盾和问题，学会“弯道超车”，不断实现跨越式发展;要在深化改革上敢担当。当前正处改革的攻坚期，要以高度负责的担当、自我革新的勇气、背水一战的气概，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，跳出条条框框的限制，坚定不移地推进各项改革;要在破解难题上敢担当。敢不敢直面矛盾、攻坚克难，是严和实的重要检验。在工作中要敢于冲锋在先、迎难而上，大胆寻找解题良方，破解发展难题。

强化“看齐”意识，就是要守纪律讲规矩。守纪律讲规矩既是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚的重要检验。不打“擦边球”。没有规矩，不成方圆。党员干部要把制度治党落到实处，提高制度的执行力，坚持用法规制度规范日常言行，增强纪律意识，克服打“擦边球”的侥幸心理，确保执行制度不走样、坚守纪律不松懈、落实工作不打折。不忘“紧箍咒”。“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”党员干部唯有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。要按照习总书记指出的“五个必须”贯彻执行，即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员，坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事。不碰“高压线”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。党员干部要时常照照镜子，检点行为，凡是规章制度有明确要求的，就不折不扣落实;凡是上级明令禁止的就坚决听令守规;凡是超出本级权限的就严格按程序请示报告，确保始终不越“红线”，保住“底线”。

一、工作目标

严格落实“单位包村、干部包户”扶贫工作要求，根据扶贫工作三年总体规划，加强村基层服务型党组织建设，加大扶贫攻坚与基层党建“双推进”力度;履职尽责抓创建，协助搞好村级党建工作。坚持和完善“三会一课”，党务公开、政务公开、村务公开和民主管理制度。求真务实谋发展，协助村级抓好扶贫攻坚冲刺工作，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，抓好问题整改，确保年度各项帮扶工作落实到位，确保顺利通过省、国家脱贫摘帽评估验收。

二、工作重点

(一)加强政策宣传，全面提升群众满意度。利用村两委、扶贫工作队、帮扶专班、帮扶人等几股力量宣传好脱贫攻坚政策，特别是群众关心的交通、饮水、环境卫生、健康医疗扶贫等政策，确保群众政策知晓度100%。对于群众反映的问题，要积极探求解决的方法，帮助对接政策，做好解释说明工作，争取群众理解，全面提升群众满意度。

(二)协助抓好村级基础设施、项目建设，千方百计提高村级集体经济收入。坚持科学规划，大力改善群众居住和生活条件，改善村级文化建设设施、村组道路、安全饮水工程建设，深入开展村级环境治理，提高美丽乡村建设水平。加快推进村茶叶加工厂建设，茶叶加工厂预计投资150万元，预计年加工干茶2万斤，带动贫困户增收500元/户，带动贫困户就业10人，村集体经济增收5万元以上。

(三)协助抓好特色优势产业发展。鼓励村民大力发展特色优势茶、桑产业，借助产业扶贫政策，督促贫困户加大发展产业的力度，确保产业给贫困户稳定增收，提高脱贫质量。引导群众成立专业合作经济组织，打造优势山区特色农产品。借助电商扶贫等各种平台、资源开拓市场，加大山区特色农产品宣传，促进群众增收。

(四)因户施策、分类实施帮扶措施。一方面，为目前尚未脱贫的8户15人，逐户制定帮扶措施，加大扶持力度，确保未脱贫户如期达到脱贫目标。加大危房改造政策宣传，多方争取政策，督促危房户加快进行房屋重建。针对部分已达脱贫标准而不愿脱贫的贫困户，要加强政策宣传，多方动员，劝导其主动脱贫。另一方面，针对已脱贫户，确保脱贫不脱扶、帮扶力度不减。为已脱贫户制定帮扶措施，做好后期的政策对接，保证其脱贫稳定。针对贫困户实际情况，有的放矢，拓展帮扶思路、落实帮扶政策、帮助解决实际困难，将基础建设、生态扶贫、产业帮扶、教育帮扶、兜底帮扶等政策落实到每一户、每一人，同时采取多种形式加大宣传力度，营造浓厚氛围，夯实精准扶贫的群众基础。

(五)协助抓好“两委”班子建设及基层党建工作。协助抓好村“两委”班子建设，加强党员队伍建设，帮助培养一批致富带头人、科技能人，引导大户回乡创业。组织现有党员开展学党章、学农业技术活动，提高他们的政治、科技素质，充分发挥他们在本村脱贫致富建设中先锋模范作用。开展民主评议党员活动，倡导开展批评与自我批评，加大青年农民、致富能手回乡创业人员发展党员的力度，保持村党组织活力。

(六)争取帮扶单位及社会各界帮扶资源。积极对接帮扶单位，将村级发展与帮扶工作中存在的困难及时向帮扶单位反馈，争取帮扶单位主要领导、班子成员到村进行实地调研指导以及干部职工深入扶贫户开展帮扶活动均不少于12次，促进帮扶单位更好地依据贫困村基础情况针对性实施帮扶。多方对接社会帮扶力量，限度争取人力、物力、财力及项目等方面的帮扶支持，用好社会扶贫网等渠道，了解贫困户需求并及时对接帮扶，提高工作队自身服务意识，实实在在地帮助群众排忧解难，着力解决突出问题，完善脱贫举措，采取多种形式开展帮扶活动。

(七)加快精神文明建设步伐。围绕着力培育新型农民、持续推进移风易俗弘扬时代新风行动、着力丰富农民群众文化生活、深化农村精神文明创建活动、补齐贫困地区精准脱贫的“精神短板”,切实把农村精神文明建设各项工作落到实处。要切实发挥农村党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,带领农民群众解放思想、振奋精神,学好致富技能和本领,齐心协力把乡村振兴战略要求落到实处,让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感,焕发昂扬向上的精神风貌。

(八)全面抓好问题整改。与村两委、帮扶专班一起对村级脱贫攻坚工作存在的问题进行全面梳理，按照数据质量、到户政策、矛盾信访、项目管理、巡视巡察整改、作风整治等类别建立健全问题台账，集中精力抓问题整改，立行立改、真改实改，整改一个销号一个，建立问题整改台账。

三、工作要求

(一)提高政治站位，形成共识。驻村扶贫工作队始终把脱贫攻坚作为头等大事，采取超常规举措、拿出过硬办法，确保全面实现既定目标。把脱贫攻坚作为重大政治任务，提升政治站位、强化政治担当，绝不辜负人民的期待。把脱贫攻坚作为第一民生工程，下一番“绣花”功夫，着力解决一批困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以贫困群众满满的获得感、发自内心的满意度，向群众交上一份合格的答卷。

(二)强化责任担当，增进感情。贯彻落实各级脱贫攻坚工作精神，压实责任，认真查摆突出问题，围绕“两不愁、三保障”脱贫目标，扣好第一颗扣子，补齐短板，确保脱贫攻坚始终沿着正确方向推进。全心全意为困难群众服务，真正做群众的贴心人、知心人，争取群众的理解和支持，全面提升群众满意度。

(三)明确任务，狠抓落实。紧紧围绕整市摘帽，对照省、国家脱贫摘帽评估验收的要求，全面排查问题，合力整改问题。狠抓落实，精准推进，杜绝任何形式主义和畏难情绪，确保精准识别、精准施策、精准退出，建立健全稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成效。

习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中强调：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。这些重要论述把文化自信提到了极为重要的地位，彰显了当前坚定文化自信的重大意义。坚定文化自信、推动文化发展，是宣传思想文化战线的责任与担当。

我们有必要坚定文化自信

文化自信是一个民族可贵的精神品质。坚定文化自信，对于高扬国家、民族和人民思想精神上的旗帜，对于坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，进而实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有特殊重要的意义。

坚定文化自信是汇聚中国力量的源泉。文化具有强大的感召力和凝聚力，是人民构建精神家园、增进思想认同的基础。源远流长、博大精深的中华文化是几千年来中华民族生生不息、发展壮大的强大精神动力。今天，社会思想文化越来越多元多样多变，改革发展稳定任务更加繁重艰巨，迫切需要发挥文化的重要作用，为广大干部群众提供坚定的信心、进取的勇气和创新的活力，最大限度统一不同社会群体的思想和行动，汇聚起书写中国特色社会主义发展新篇章的强大力量。

坚定文化自信是做好价值引领的根本。文化是核心价值观建设的基础，没有文化自信就不可能有价值观自信，就不可能做好价值引领。博大精深的中华文化是社会主义核心价值观的根基，是对社会主义核心价值观形成普遍认同的基础。当前，面对价值观念日益多元的新形势，面对西方所谓“普世价值”不断渗透的新情况，如果我们丧失了文化自信，就很容易失去方向、失去自我，就无法对人民群众做好价值引领，无法打牢人民群众团结奋斗的共同思想基础、构建好人民群众的精神家园。

坚定文化自信是讲好中国故事的基础。在中国日益走向世界舞台中心的过程中，需要积极讲好中国故事、传播好中国声音，特别是要把当代中国发展进步的主流展示出来，把中国人民蓬勃向上的风貌展示出来，把中国老百姓真实、生动、鲜活的形象展示出来。讲好中国故事，文化自信是基础。我们要坚定文化自信，坚守中华文化立场，传承中华文化基因，展现中华审美风范，创新中华文化元素、文化形象、文化符号的表达方式，向全世界充分展示中国的良好形象。

我们有底气坚定文化自信

习近平同志指出：“在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。”这一重要论述深刻阐明了我们坚定文化自信的深厚底蕴与充足底气。

我们的底气来自5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化。在5000多年的文明发展进程中，中国人民以自己的勤劳智慧创造了灿烂的文化，不仅为中华民族发展壮大提供了丰厚滋养，也为人类文明发展进步作出了独特贡献;中华优秀传统文化不仅铸就了历史的辉煌，而且在今天仍然闪耀着时代的光芒。中华优秀传统文化所蕴涵和展示的文化精神、文化气度，在世界上独树一帜，是我们坚定文化自信的重要思想源泉。今天，中华优秀传统文化继续以开放的姿态吸纳全人类的优秀文明成果，努力实现创造性转化和创新性发展。随着建设社会主义文化强国的扎实推进，中华文化必将创造出新的辉煌。

我们的底气来自在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化。在长期的革命斗争中，我们党领导人民走出了一条农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，培育了井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等伟大的革命精神，形成了特色鲜明、奋发向上的革命文化。在江西这片红土地上，诞生了八一精神、方志敏精神、苏区精神和苏区干部好作风等一系列宝贵的精神财富，为我们党孕育和发展革命文化作出了突出贡献。回顾历史，正是这些革命文化为我们渡过一个又一个难关、取得一个又一个胜利提供了强大的精神力量。今天，蕴涵着中国人民勇于奉献、敢于牺牲、百折不挠等崇高品质，彰显着人类优秀精神、理念和情怀的革命文化，已经成为中华民族宝贵的精神财富，也为我们坚定文化自信奠定了坚实基础。

我们的底气来自在党和人民伟大斗争中孕育的社会主义先进文化。社会主义先进文化是我国经济社会发展的强大精神支撑和民族凝聚力、向心力的重要源泉。只有大力弘扬社会主义先进文化，才能不断提升我国的文化软实力，增强中华文化在世界上的吸引力、感召力、影响力，有效维护国家文化安全。特别是中国特色社会主义的伟大实践，创造了中国历史乃至世界历史上的发展奇迹，迎来了中华民族走向伟大复兴的光明前景，孕育了具有鲜明时代特色的思想和精神，为我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了充足的理由和底气。

我们有能力坚定文化自信

习近平同志指出，“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”这就要求我们在大力推进经济建设的同时大力加强文化建设，充实文化自信的底蕴，打牢文化自信的基础。

大力培育和践行社会主义核心价值观，着力夯实文化自信的价值观基础。坚定文化自信，首先必须坚定价值观自信，这就要求我们大力培育和践行社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观，对广大党员干部来说需要加强理论武装工作，结合正在开展的“两学一做”学习教育，认真学习马克思主义中国化最新理论成果，认真学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神特别是对江西工作提出的总体要求，不断增强广大党员干部的思想认同、政治认同、价值认同。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，进一步加大道德模范、“时代楷模”、“最美人物”、“身边好人”的宣传力度，继续发布“诚信红黑榜”，弘扬真善美、贬斥假恶丑，让社会主义核心价值观成为全社会的一种底色、一种基调，打牢人民群众团结奋斗的共同思想基础。

大力打造文化品牌，着力增强文化自豪感。近年来，江西省深入挖掘丰厚的历史文化资源，激活红色基因，突出红色、古色、绿色，成功打造了一批具有江西特色、江西风格的文化品牌。要继续创新发展赣鄱优秀传统文化，大力传承井冈山精神、八一精神、苏区干部好作风等红色文化，大力弘扬庐陵文化、临川文化、客家文化等区域传统文化，大力创新发展陶瓷文化、茶文化、书院文化等江西特色文化，加强景德镇御窑遗址、南昌汉代海昏侯国遗址等江西特色文化保护，推出一批赣鄱经典文库，打造江西文化新名片，进一步提升赣鄱文化的影响力。深入实施文学创作重点扶持项目、纪录片创作工程、优秀舞台艺术创作工程、重大主题美术创作工程，打造一批具有江西特色、风格和气派的文艺精品。继续实施江西“青马工程”和省社科理论研究创新工程，培育一批具有江西特色的重点研究基地和立足江西实际的重点学科。通过这些举措，不断增强全省人民的文化认同感和自豪感。

大力推动文化改革发展，着力增强文化发展活力。文化发展繁荣是文化自信的坚实基础。要深化文化体制改革，完善市场准入机制，扩大文化消费市场，建立有文化特色的现代企业制度，构建结构合理、门类齐全、竞争力强的现代文化产业体系，努力把文化产业打造成为国民经济的支柱产业。大力培育骨干文化企业，加快改革组建江西报业传媒集团、江西文化演艺发展集团、江西广电传媒集团，做大做强江西出版集团，培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业。大力推动文化与科技、制造、信息、旅游、教育、体育等深度融合，推动文化业态创新。大力加快陶瓷、毛笔、木雕、夏布刺绣、焰火鞭炮等江西特色文化产业发展，大力扶持小微文化企业，不断激发文化产业发展活力。大力实施重点文化惠民工程，推进基本公共文化服务标准化、均等化，继续推动公共文化场馆免费开放，举办江西省艺术节、“谷雨诗会”等文艺展演展览，组织好“文化进万家”、文艺志愿服务等文化服务活动，着力推动文化扶贫，不断满足人民群众的精神文化需求。

大力唱响好声音，着力塑造对外良好形象。形象就是品牌、就是实力。近年来，江西经济社会的快速发展不仅提高了人民群众的生活水平，而且明显提升了江西对外良好形象，增强了全省人民决胜同步全面建成小康的自信心。要继续加大对经济社会发展成就的宣传，大力宣传江西统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念的新亮点新举措新成效，充分反映省委省政府凝心聚力、攻坚克难的新气象新风貌，充分反映全省广大干部群众昂扬向上、改革奋进的精气神。创新传播方式，鼓励全省社科理论、新闻出版、广播影视、文学艺术单位创作一批短文章、小故事、微视频，讲好江西故事，唱响江西声音，不断提高江西的知名度和美誉度。

共产党员要做到讲政治、有信念，就要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，作政治上的明白人;践行党的宗旨，全心全意为人民服务。本报告专注于“两学一做”学习教育的“做合格共产党员”部分，聚焦于“讲政治、有信念”，条分缕析，旁征博引，案例翔实，内涵绵长。

陶元浩 中央党校党建部讲师

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，其中提出，“着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。可见，在“两学一做”学习教育中，“讲政治、有信念”是成为合格共产党员的首要前提。

本讲围绕两个问题展开，一是为什么强调共产党员要讲政治、有信念;二是共产党员讲政治、有信念的具体指向包含哪些方面，怎么去做。.

一、为什么要强调讲政治、有信念

(一)讲政治、有信念是中国共产党能够赢得政权的根本缘由。理想信念是一个人的精神内核，是支撑人坚定事业信心的动力源泉。

第一，中国共产党老一辈无产阶级革命家都以自己的光辉人生践行了对理想信念的坚守。1936年，毛泽东在与美国记者埃德加·斯诺的一次谈话中说，他曾在北京读了很多关于俄国情况的书，热心地搜寻那时候能找到的为数不多的共产主义书籍。毛泽东一旦接受了马克思主义对历史的正确解释之后，对马克思主义的信仰就没有动摇过。后来的事实也证明了这一点。

周恩来在入党之后给他的友人写信说，我认的主义一定是不变了，而且很坚决地要为他奔走。他还写了一首诗：

壮烈的死，苟且的生。贪生怕死，何如重死轻生!

生别死离，最是难堪事。别了，牵肠挂肚;死了，毫无轻重，何如作个感人的永别!

没有耕耘，哪来收获?没播革命的种子，却盼共产花开!梦想赤色的旗儿飞扬，却不用血来染他，天下哪有这类便宜事?

坐着谈，何如起来行!贪生的人也悲伤别离，也随着死生，

只是他们却识不透这感人的永别，永远的感人。

不用希望人家了!生死的路，已放在各人前边，飞向光明，

尽由着你!举起那黑铁的锄儿，开辟那未耕耘的土地。种子散在人间，血儿滴在地上。

本是别离的，以后更会永别!生死参透了，努力为生，还要努力为死，便永别了又算什么?

从这里，我们可以看到老一辈无产阶级革命家执着信念的表现。

第二，选择理想不易，坚守理想更难。在坚守理想的道路上铺满了荆棘。从1927年3月到1928年上半年，全国共有31万余人死在国民党反动派的屠刀之下，其中就有26000多名共产党员。期间，有不少人退党，但是有更多的人入党，叶剑英就是那个时候入党的。在革命战争年代，老一辈无产阶级革命家之所以能够赴汤蹈火，视死如归，无私无畏，舍小家为大家，就是因为他们对崇高的信念坚信不已。

第三，强调讲政治、有信念，能使军队真正作风优良。《三大纪律八项注意》，就有“说话态度要和好”“买卖价钱要公平”“若把东西损坏了，照价赔偿不差半分毫”这样几条。这些革命纪律实行得很好，就是因为我们在革命军队当中广泛传播了理想信念的种子。

(二)讲政治、有信念是中国共产党得以长期执政的重要保证

为了取得政权，革命时期党需要讲政治、守信念，但是取得政权后，为什么还要讲政治、有信念呢?

1986年，邓小平同志视察天津时讲道，什么时候都得讲政治。习近平总书记也反复强调，共产党员和各级领导干部必须坚定共产主义远大理想，多次批评那种认为共产主义虚无飘渺的观念。他指出：共产主义决不是“土豆烧牛肉”那么简单，不可能唾手可得、一蹴而就，但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程，就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼，就不去做一个忠诚的共产党员。革命理想高于天，实现共产主义是我们共产党人的最高理想，而这个最高理想是需要一代又一代人持续奋斗的。

共产主义不是虚无飘渺的概念，而是科学社会主义的体现，学习掌握唯物史观是树立共产主义理想的根本。我们一些同志之所以理想飘渺、信念动摇，根本的就是历史唯物史观不牢固。习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面的时候说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”总书记的讲话朴实而又形象地向全党和全国人民表达了中国共产党在新时期带领实现全国最广大人民根本利益的光荣使命。

讲政治、有信念很重要的一点就是看齐意识。看齐意识就是要向习近平总书记的信念和情怀看齐。如果我们丧失了理想信念，脱离了人民群众，就有可能丧失执政的合法性。执政的合法性，是说人民在政治层面认不认同你。中国共产党之所以能够长期执政，就是因为中国共产党代表了中国最广大人民的根本利益;如果脱离群众，丧失了理想信念，长期执政是很难的。因此中国共产党保持长期执政的一个关键，就是要讲好共产党人的政治，守住共产党人的信念。苏共丧失政权与其丧失信念、不代表苏联人民利益是紧密相关的。苏联解体之前，苏联社科院做过一次问卷调查，在这些被调查者中，认为苏共仍然能够代表工人利益的占4%，认为苏共仍然能够代表全体人民的仅仅占到了7%，认为苏共代表官僚、干部、机关工作人员的却占到了85%。这反映出，当时苏共执政的合法性已经大部分丧失，怎么能够实现长期执政呢?

中国共产党是一个马克思主义学习性政党，要从苏共的惨痛教训中吸取教训，讲政治、有信念。

(三)讲政治、有信念是应对现实考验的必要法宝

为什么当前开展的“两学一做”学习教育突出强调讲政治、有信念?这是因为信念缺失、政治不坚定的问题突出存在于一些共产党员，尤其是党员干部中。

十八大以来，在中央全面从严治党的形势下，党风政风社风有了很大好转，但在纪律上、作风上有些问题树倒根存，还需要抓长、抓久、抓细。

在市场经济快速发展的新形势下，形形色色的诱惑给党员领导干部的道德情操和意志带来新的挑战。新时期的共产党人就面临着“四大考验”和“四大危险”，在这种新形势下，党员干部一旦在思想上政治上信念上守不住，就有可能在作风上行动上操守上有所松懈，很容易滑落到腐败堕落的深渊。

近年被查处的领导干部最终之所以走上违法乱纪的道路，很大程度上是因为在思想上政治上信念上出了问题。领导干部如果沉醉于物质享受，追求低级趣味，思想上必然会蜕化变质，以至于在觥筹交错之中丢了原则，在蝇头小利当中败下阵来，最终身败名裂。

信念缺失、政治上不坚定，在一些共产党员尤其是领导干部身上是能够看出来的。改革开放之后枪毙的第一个省部级官员——胡长清，曾经就对移居国外的儿子说过“总有一天中国是不行的”;山东泰安原市委书记胡建学就曾经对部下说过“走社会主义道路没有出路”。从这些案例当中，我们能够看到，这些共产党员信念的缺失、理想的不坚定，最终也葬送了自己和家人。因此，之所以强调讲政治、有信念，就是因为中国共产党在新的形势下面临着“四大挑战”“四大威胁”。

二、讲政治，有信念的具体指向

(一)牢固增强和树立“四个意识”

讲政治、有信念首先需要牢固树立和增强“四个意识”——政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，使中国共产党更加团结统一，坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。尤其是要深刻学习领会习近平总书记系列讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来;要增强政治意识、核心意识，做政治上的明白人。要坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。中央要求的全力去做，中央禁止的坚决不做，决不允许出现与中央要求不一致的言行，也决不允许有令不行，有禁不止，决不允许上有政策，下有对策。

增强大局意识，就是要树立大局观，要认识大局，把握大局，服从大局，始终心有大局，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉在大局下行动，自觉为维护大局、服从大局作贡献。

要切实增强看齐意识，就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐。这就是要牢固树立政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识。

这里，需要强调一下习近平总书记在十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”。

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

这是习近平总书记强调的“五个必须”。

牢固增强和树立“四种意识”要与习近平总书记所强调这“五个必须”有机结合起来，在思想上政治上行动上，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这是最基本、最核心的议题。

(二)要把好总开关，补足精神上的钙

世界观、人生观和价值观代表着人们对世界、人生和价值追求的趋向，因此具有总开关、总闸门的作用。

领导干部讲政治、有信念，就是要竖立正确的世界观、人生观和价值观，在总开关上下功夫。习近平总书记指出，理想信念是共产党员的精神之钙，理想信念教育也向来是党的建设面临的首要问题。为什么是首要问题?这是由理想信念的极端重要性所决定的。在革命年代，老一辈无产阶级革命家对理想信念的坚定，是需要我们终身学习的。但是，随着近些年来改革开放的不断扩大和深化，各种社会思潮暗流涌动，一些错误思想，比如历史虚无主义、新自由主义、质疑改革开放、质疑中国特色社会主义等等，也对一些党员干部产生了冲击。

理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。面对这些错误的思想和挑战，共产党员一定要敢于亮剑，给予坚决的抵制。这就需要我们毫不动摇、矢志不渝地坚定理想信念。

而坚定理想信念、树立共产主义远大理想，一定要与中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦相结合。共产党人要立足中国的实情，坚定道路自信、理论自信和制度自信。

世界观决定着一个人的人生态度和价值追求。同时，世界观也决定着人生观和价值观。中国是社会主义国家，中国共产党作为马克思主义执政党，是把马克思列宁主义，毛泽东思想和中国特色社会主义作为自己的指导思想和理论，强调只有牢固树立马克思主义的世界观和方法论，才能够始终代表最广大人民的根本利益;在大是大非面前能够旗帜鲜明、毫不含糊、敢于亮剑;从诸多的矛盾当中把握主要矛盾和矛盾的主要方面，自觉地按客观规律办事。这就是我们强调的科学发展观，要牢固树立科学发展观。

在树立世界观方面，党的历届的领导人也为我们树立了光辉的榜样。毛泽东在把马克思主义基本原理同中国具体的革命实践相结合的过程中，就通过唯物主义的方法论成功指导了中国的革命实践，取得了政权。同样，邓小平同志也正是在领会和把握了历史辩证法的精神基础上开创了中国特色社会主义理论，推动了我国经济社会的繁荣发展。

人生观和价值观是否正确对于社会的进步和发展而言，同样也有着至关重要的影响。在中国共产党漫长的奋斗历程当中，许多革命家都是树立正确人生观和价值观的典范。周恩来还在读小学的时候，就坚定地表达了“为中华崛起而读书”的人生观和价值观。正是在这种人生观、价值观的引导下，周恩来后来义无反顾地投入到了中国共产党领导的波澜壮阔的革命中。这种爱国主义情怀是我们共产党人学习的榜样。

在中国共产党执政时期，也有大量的例子。任长霞始终将人民群众的根本利益当作自己言行的出发点和归宿，在看似平凡的岗位上实现了崇高的价值追求。孔繁森为人民而活着，为人民而奋斗，在他看来，一个人爱的最高精神是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。多么振聋发聩的一句话!他始终把人民群众的利益和疾苦放在心上，坚持深入基层，深入群众，真心实意地为群众解决实际困难和实际问题。在他身上就体现出来了共产党人的这种爱，这种爱人民的人生观和价值观。同样，谷文昌，李素丽等一大批模范人物也都是在人生观、价值观上是共产党人的楷模。相反，周永康、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、令计划、苏荣等人，因为经不起腐朽的人生观、价值观的考验，经不起诱惑，最终堕落为腐败分子，给国家和社会带来了深重的危害。

从这些不同的事例当中可以看到，不同的世界观、人生观和价值观给个人和社会带来的影响是完全不同的。习近平同志在中央党校2010年秋季学期开学典礼上谈道，领导干部要树立正确的世界观、权力观、事业观。这里，正确的权力观就是人生观、价值观在具体实践、具体行动中的一个体现。

就共产党员，尤其是领导干部而言，树立正确的世界观、人生观和价值观，首先就要做到对党忠诚。必须心中有党，牢牢地把握政治方向，明确组织意识，时刻铭记自己共产党员的身份，铭记自己是党的人，不忘自己对党对人民应尽的责任和义务，相信党，依靠党，服从党组织的安排，并且自觉维护党组织的团结统一。“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，这个“心中有党”当然是具体的，而不是抽象的。

作为党的领导干部，无论在什么样的工作岗位上，都要能够经得起风浪的考验。不能在政治方向上走偏了，要自觉地同党中央保持一致，坚决维护党中央的权威，坚决响应党中央的号召，坚决杜绝党中央所禁止的行为。

同时，要努力学习马克思列宁主义的基本理论，不断领悟和参透马列主义认识世界和改造世界的根本方法，做到学有所得、思有所悟，认真解决好世界观、人生观、价值观的根本问题。

而且，必须要心系群众，为民造福，心里始终想着群众，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，不谋私利，克己奉公。

(三)党性教育是共产党人的“心学”

习近平总书记指出，党性教育是共产党人的必修课。十八届中纪委六次全会上指出：“党性教育是共产党人的‘心学’，是党员正心修身的必修课。”。这是习近平总书记在全国党校工作会议上反复强调的。怎样做到讲政治、有信念?党性教育作为共产党人的“心学”，是其中的一个关键所在。周恩来同志曾经说过，每一个党员从加入共产党起就应该准备改造思想，一直改造到老。这从中国共产党从革命到建设再到改革这样的历程中都是有所体现的。

革命时期，中国共产党把加强思想教育和思想领导放在党的建设的突出地位，成功地解决了中国共产党遇到的一系列难题。《古田会议决议》(别称《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》)的第一部分“关于纠正党内的错误思想”中就明确提出，教育党员，使党员思想和党内的生活都政治化、科学化，强调党员不但要在组织上入了党，还要在思想上入党。要经常用马克思主义理论来教育党员，注意用无产阶级思想来改造和克服各种非无产阶级的思想。

因此，党的建设最早就包括思想上、组织上、作风上的三大建设;后来又发展到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。我们看到，在各个历史时期，思想建设始终是党的建设的重中之重，这是毛泽东同志在井冈山时发现的党的建设的一条规律。

新中国成立之后，党性教育始终是党的建设的一个重要支撑。1985年11月，中共中央整党工作指导委员会就发出了关于整党的一个部署通知，首次提出了从严治党的论述。党的十三大报告指出，必须从严治党，严肃执行党的纪律。1989年6月，邓小平在同中央几位负责同志谈话时强调，要聚精会神抓党的建设。1992年南巡谈话时，邓小平再次提醒全党要强调把共产党员教育好。从历届的整党、整风运动中，我们看到，党性教育在中国共产党的建设中始终处于首要地位和作用。十八大以来，我们从八项规定到群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，中央非常重视党性教育。无论是“三严三实”专题教育，还是“两学一做”学习教育，最重要的一点就是共产党员要树立坚强的政治意识，要树立坚定的理想信念。

(四)牢固树立宗旨观念

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是每一名共产党员毕生追求的信念。中国自古以来就有民本思想，中国共产党党员更是要树立全心全意为人民服务的宗旨和理念。

2013年1月，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话，他强调，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

在十二届全国人大一次会议闭幕式上，总书记再次强调，全体党员特别是党的领导干部要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置。就像邓小平说的那样：我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。这是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别。只有这样，才能不断地实践好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。党的一切工作必须是以最广大人民的根本利益为最高标准，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观念，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，走共同富裕道路，促进人的全面发展。

焦裕禄同志是我们每一个共产党员毕生的学习榜样。沈浩同志在小岗村用了一个月的时间把全村的108户跑了两遍，彻底摸清了小岗的家底，做了大量的工作;2009年，他牺牲在工作一线。习近平同志号召广大党员干部要以沈浩同志为榜样，加强党性锻炼，把人民群众的宗旨意识、党性意识、群众观念和优良作风转化为密切联系群众的实际行动，在改革发展稳定各项工作中充分发挥先锋模范和骨干带头作用。

正如习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上所指出的那样，人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务。

失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。这既是要求，也是警示，要求我们紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性和创造性;警示我们应当从巩固党的执政地位、执政基础出发，来实现中国共产党确定的奋斗目标。

按照“三严三实”专题教育的部署，中央政治局近日召开专题民主生活会，围绕中央政治局带头践行“三严三实”要求，联系中央政治局工作和十八大以来中央抓作风建设的实际，讲认识、谈体会，摆问题、查不足，出主意、说措施，动真格开展批评和自我批评，体现了对党和人民高度负责的态度，体现了开诚布公、团结和谐的精神，为各级领导班子开好民主生活会作出了示范，树立了表率。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，把党风廉政建设紧紧抓在手上。中央政治局从自己做起，带头执行八项规定，形成以上率下、层层示范、上下互动的强大势场。“四风”顽疾得到有力整治，一大批“老虎”、“苍蝇”被绳之以党纪国法，领导干部中不严不实问题得到初步解决，党风为之一新，人心为之一振，有力推动全面从严治党，开创了党和国家各项事业的新局面。

“以身教者从，以言教者讼。”抓党风廉政建设，领导干部先行一步，把榜样和标准立起来，才能激发见贤思齐的内生动力。在专题民主生活会上，习近平总书记就中央政治局当好“三严三实”表率提出“四个自觉”要求，也为各级领导干部践行“三严三实”提供了重要遵循。深入领会、全面贯彻总书记的讲话精神，牢固树立向党中央看齐的政治自觉，始终坚持与高标准对齐的努力方向，才能一鼓作气、敬终如始抓好专题教育，才能推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。

践行“三严三实”，守住根与魂是前提。理想信念坚如磐石，政治立场方能稳如泰山。领导干部的思想定力、战略定力、道德定力，归根到底源自政治定力。这是共产党人安身立命的根与魂。自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，就要坚定共产党人的政治信仰，恪守为人民服务的公仆情怀，立根固本、凝魂聚气，时刻拧紧“总开关”。周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的腐化堕落，正是从理想信念动摇和放松党性修养锤炼开始的，教训极其深刻。始终坚守共产党人的精神家园，补精神之钙，养浩然正气，才能对党绝对忠诚，把个人融入党和国家事业发展中去。

践行“三严三实”，统一知与行是关键。领导干部讲不讲政治，是不是和党中央保持高度一致，要听怎么说，更要看如何干，体现到落实党中央重大决策部署上来。经常、主动向党中央看齐，就要向党的理论和路线方针政策看齐，想问题、看问题、作决策从党和国家大局出发，从所分管的工作实际出发，统筹谋划、通盘考虑、协调各方，明确轻重缓急，敢担当、善作为、能成事，把党中央定下来的事情抓好抓实，抓出成效，为一域争光，为全局添彩。

践行“三严三实”，管好事与人是抓手。领导干部主政一方，既要以身作则，又要注重管理引导。事由人做，业靠人兴，管事和管人都不能放松。既要严格管理、严格监督，严格执行党的建设各项制度和规定，又要管思想管作风带队伍，营造良好政治生态;既要严以律己、慎独慎微，又要管住亲属和身边工作人员，无论公事私事，都不折不扣按规矩办事。只有管事也管人、见事又见人，才能尽到管理之责，发挥好“关键少数”的关键作用。

我们党近一个世纪的奋斗历程表明，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设必须经常抓、反复抓，一刻也不能放松。只要定位准、标杆高，行之笃，以实际行动向党中央看齐，向高标准努力，就一定能不断推进党风廉政建设，取得人民满意的新成效。

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有一种“担当”，叫“我是警察”。

对他们来说，担当不是一个简单的词汇，是燃烧于胸膛的乌金，是溶于血液的家国情怀，是千钧一发之际的从天而降。

禁毒战线的“刀锋战士”——从大凉山到“金三角”，从羊肠小道到深山密林，四川省凉山彝族自治州公安局禁毒缉毒支队副支队长周脉军带队跨境抓捕大毒枭，上演真实版“湄公河行动”;多次在公路上演生死时速，在海拔4200米的高原藏区深夜突袭。

“沉溺”网络的“空中飞人”——面对高位运行、手段翻新的电信网络新型违法犯罪，重庆市公安局刑侦总队侵财案件侦查支队探长康飞勤钻研、勇探索，“围剿”各类诈骗犯罪，在一个个犯罪“黑洞”的历练中成为防骗专家。

跨越时空的距离，面对不同的考卷，最美基层民警交出一样的答案。

十字路口的“口哨哥”——3年时间，湖南省常德市公安局交警支队直属四大队民警曾祥富吹坏86只口哨，换来路口拥堵指数下降60%，交通事故数大幅下降，他的哨声吹响社会和谐乐章，吹出司机、行人、网友心中的最美平安曲。

“四叶草”的“铁娘子”——上海市公安局青浦分局国家会展中心治安派出所所长朱洪葵带领11名民警，驻守世界上的单体会展建筑，日均行走3万余步，用脚步丈量平安，赢得外籍展商称赞。

但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。平凡坚守中，洋溢着浓浓的警民一家亲。

7年时间，新疆生产建设兵团第十四师和田垦区公安局喀尔塔格孜派出所民警、四级警长唐飞精耕细作，成为社区警务的“活档案”，有效扭转辖区社会治安状况，每天工作16个小时以上，熬成头发花白的“80后”。

骑车下社区的“黑猫警长”——贵州省安顺市公安局经济技术开发区分局西航派出所民警胡鹏将手绘方位平面图与信息化运用相结合，创立社区采集“五步法”，提升了社区采集的工作效率，在实践中探索出一条制约城中村综合治理的平安之路，做好社区名副其实的“当家人”。

“我是警察!”是你人生中最郑重的一次选择，更是你一生不变的担当，你用铁肩柔情描绘最美风景，送来平安消息。

“大干一百天、环境大扫除”专项整治行动以来，一批干部受到严重警告、警告，记过以及免职、停职检查、通报批评、告诫等不同程度的问责处理，引起了广泛关注，产生了积极影响，被誉为“南京史上最严厉的问责”。然而，随着问责力度的不断加大，一些疑惑也不断产生，概之有三问，须逐一厘清，统一认识。

一问，“以前问责都是纪委在抓，现在怎么成了各区的事?”这样的疑问是可以理解的。确实，这次实施问责的主体不是纪委，而是各区和相关部门。可以说纪委是“有所为，又有所不为”。整治活动一开始，市纪委就出台了《关于全市纪检监察机关在“大干一百天、环境大扫除”行动中加强监督执纪强化纪律保障的意见》，但从内容以及实施的实际情况看，与以往明显不同，这次市纪检监察机关不是“直接问责”，而是“监督问责”，是监督、协调、指导各区和相关部门实施问责。如果市纪委要直接启动问责，那一定不是问责街道一级，而是问责各区和部门的市管责任领导。这样纪检监察机关在抓党员干部改进作风、勤政廉政中，既充分发挥了监督作用，突出了主职主业，又不越俎代庖，干了各区和政府部门该干的事。同时，这样也可以使问责更加规范化、程序化、常态化。至于有的说“都是纪委让干的，我们也是没办法”，理性分析，不难看出里面有点“推脱”的因素。

二问，“被问责的怎么那么多，是不是逮着谁问责谁?”这次整治行动开展以来，被问责的人数已有104名，可谓“面广量大”，一般每隔一天就有一个区被问责的“问题”和“人员”见诸媒体。但这绝不是问责“大比拼、大竞赛”。问责的前提是“问题存在”，如果说被问责的人数多，那是因为存在的问题多。这次百日整治行动，可以说是对存在问题的“大起底”，本身就是对存在问题的“大扫除”!正是因为过去一些职能部门，对有些长期存在的问题，视而不见，见而不管，管而不力，造成了问题的“扎堆”。(下转A9版)

(上接A1版)而在这样大的行动和决心之下，难道对一些就发生在自己眼皮子底下和老百姓家门口的问题，还能睁一只眼闭一只眼，见怪不怪，能放一马是一马，能不追究不追究，任由一切如故吗?平时不是在部署工作时讲“事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期”吗，言犹在耳，怎么事到临头，就变了调门了!当然，也不是问责的人越多越好，实际上，在具体问责过程中，各级还是冷静和实事求是的，对曝光、举报的问题也是按照程序查实一起才追究一起，谁也不愿平白无故地问责处理人，但问题明摆在那儿，“主事一方，守土有责”，自己的“责任田里”发生了问题，理应负有相应的责任。

三问，“大家都在热火朝天地工作，如此问责会不会挫伤大家的积极性?”问责的目的是“促进履责，推进工作”。由此，关键不是要看“狠不狠”，而是要看“准不准”;不是要看处理了多少多少个，而是要看“到位不到位”。就是要确实做到“让该承担责任的承担责任，不该承担责任的不承担责任”。该问的固然“一个也不能少”，但是不该问的“问一个也是多”，更不能一处脏乱差被曝光了，为了“好交代”，就一问了之，甚或找个人来当“垫背”。有些问题成因复杂，是历史原因和客观条件造成的，干部已经尽责尽力了，那就不该再问责。即便是被问责的干部，也要全面看待，在某项工作上出了问题，并不是一无是处。从另一个意义上讲，能正视问题，承担责任，不上推下卸，也是“敢于担当”。当然，从组织的角度必须客观公正，真正使被问责的人“口服心服”，也使老实干事的人不“委屈代过”，避免让一些同志“边写检查边干活”、“干得越多越挨批”、“流汗又流泪”，从而产生激发正能量的效应，而不是“逆反”效应。

“大干一百天、环境大扫除”专项整治行动刚刚启程，督查问责也“正在路上”。由此，在这个过程中，既要有纪检监察机关的督察督办，同时也要倡导各区和相关部门，主动查找、主动亮丑、主动问责、主动整改，而不是像一些言谈认为的“只有曝光了，才会去被动问责”。

天下虽安，忘战必危。过去一讲国家安全，就是指边境疆土，现在看，还要围绕国家利益这一更高层次来认识国家安全。当今世界，国家安全所涉及的并不仅仅是军事问题。过去传统意义上的国防和国家安全观念，已不能完全满足科学技术含量急剧增加的信息化战争的需要。因此，顺应时代变革、更新国家安全观念成为时代所需。

而这节公开课让我清楚地认识到了，什么是国家安全，曾经的我对四个字只有一个简单的概念，现在我知道了国家安全包括了政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、极地、生物、深海这如此多方面的安全，不禁让我感受到了国家在安全方面的思考的周全：

2003年非典肆虐，钟南山先生孤身站了出来，一句“请把重症病人都送到我这里来”说进全国人民的心坎里去了;2020年初国难，举国上下人心惶惶，又是他在第一时间站了出来。难道老先生真的不怕死吗?难道他一次次的逆行只是为了给自己的立一座丰碑吗?

不，不是。身处一线的他比谁都怕，但又比谁都不怕。因为他把世界与大爱装在心里。而正是勇气，支撑起他的信念，帮他破除万难，给予他走下去的力量。

“临危不惧，勇也。”骆宾王如此说。是勇气，描绘着这个世界的每一座高山、每一条河流;是勇气，谱写着在每个人之间传颂共通的大爱之歌;更是勇气，造就了千千万万像钟南山这样的临危不惧的爱国勇士，而这世界人间也正因有了勇气，有了像钟先生这样的人们，才变得明朗广阔。

勇气让未来明亮可期，可见其重要性，但是勇气也要用之有道、取之有法。要怎样使用勇气才能达到“取舍得当”、“事半功倍”呢?

有勇气向前冲是好，与此同时，我们更应思考另一个问题，这到底可以冲吗?如果终南山没有数十年如一日钻研医学的功底，没有上一次非典的经验总结，他又敢在2020年一下子冲出来吗?因此有勇的同时，我们要客观分析、合理度量自己，在自己能力范围之内或者挑战范围之内的事，我们可以首先考虑“冲”。做人嘛，就要实实在在、脚踏实地，我们可以有梦想但不可以空想，故使用勇气也要循情而定，不要固步自封，也不要妄想海底捞月。

其次，有勇更要有谋。在确立好目标后，我们在恒心、毅力、义无反顾的信念的支持下，更要去积极谋划、积极把控，这时就要做到多说多做了!要是钟南山先生没有第一时间赶到武汉，没有第一时间走遍一线采集病例并多多动员全社会积极防疫，这次疫情能那么快得到控制吗?

因为勇气，八十四岁的钟老又一次溯其流而上;因为勇气，即使绝望与苦痛也挡不住白衣天使们执着的坚守;因为勇气，九州大地携江汉之鄂同舟共济;也正是因为勇气，寒冷的黑夜里却有了光亮，那是一片无尽温暖的人间星河!

临危不惧，当如此!让我们一起用勇气去书写吧，书写世间大爱也书写平凡星光，让勇气的力量照亮人间美好!

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了中央进一步全面加强从严治党、确保实现“两个一百年”奋斗目标的新要求，从领导干部这个“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，是协调推进“四个全面”战略的实际行动，是普遍实践“五大发展理念”的落地生根，对我们机构编制部门进一步加强党的思想政治建设也有着十分重要的指导性和针对性。结合近几天在“两学一做”学习教育培训班的学习，以及自身工作实际，我对机构编制部门如何在开展好“两学一做”学习教育有了更深刻的体会。

一、深入学习党章党规，关键是要进一步解决好“为啥学、怎样学”的问题

“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”开展“两学一做”学习教育，基础在学。党章和党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范，开展“两学一做”学习教育，首先要学的就是党章党规。自己虽从事党务工作多年，但在机关工作时间长了，发现同基层群众的距离反而越来越远了。下一步，还要进一步深入学习党章党规，补足“精神之钙”，进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。

怎样学习党章?习近平总书记在安徽省考察调研期间关于开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调：“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。”为我们如何学习党章指明了方向。近段时间，自己也原原本本抄写了党章，组织各支部在安排支部学习时也原原本本地诵读了党章，我觉得还应该要在这个基础上，静心研读，结合机构编制工作实际深入系统、全面地学习，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要进一步深入学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要结合办机关“两学一做”学习教育测评活动中查找出的一些党员同志还需重点解决好党员理想信念模糊动摇等5个方面17个问题，处级以上党员干部还需重点解决好五大发展理念真正转化为思想方法、工作举措和领导能力方面有差距等8个问题，对照巡视工作中查找出来的问题，深入思考对照党章党规自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样深入系统全面地学习党章党规，扎扎实实地学和思，做到学而懂、学而信、学而用。

二、深入学习系列讲话，关键是要进一步解决好“干什么、怎么干”的问题

习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，是开展“两学一做”学习教育的根本任务。我们要全面深入地学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加深理解、深化认识，把每一个观点吃准吃透。既要从总体上领导讲话精神，更要精研细读、深化理解、全面把握。

学习习近平总书记系列重要讲话精神，关键在指导实践、解决问题、推动发展。我个人觉得还需要抓好“四个结合”，解决干什么、怎么干的问题。一是要进一步把学习习近平总书记系列重要讲话精神与总书记在视察贵州时的重要讲话精神结合起来;二是把学习习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻中央和省委省政府的重要决策部署落实结合起来，把以习近平同志为总书记的党中央这个核心力量，以及总书记系列重要讲话的精神实质，作为做好各项工作的“定盘星”“主心骨”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，时刻做到与中央和省委思想上同心、行动上紧跟、工作上落实;三是把集中学和经常学结合起来，各支部要采取多种形式组织支部党员深入学习讲话精神;四是把学习讲话精神同机构编制工作结合起来，学要带着问题学，把学习贯彻总书记的系列重要讲话精神体现在机构编制工作中来，使学习过程转化为完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程，不断从中汲取精神营养、增强政治坚定性、开拓工作思路，找准工作的突破口和切入点，进一步提升工作的精准度和实效性，破解机构编制改革和管理中的重难点问题，不断推动机构编制工作迈上新台阶。

三、在深入学习的基础上，关键是进一步解决好“抓落实、怎么抓”的问题

抓落实，一刻也不能放松。习近平总书记强调“如果不静下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，重在落实，要落实到我们机构编制部门承担的各项改革和管理工作任务上来。陈敏尔书记在省委中心组“两学一做”学习教育专题研讨会上的总结讲话中强调的“狠抓执行务实干、只争朝夕加快干、一以贯之接续干”的要求，盯紧这些工作任务的时间表、路线图，一项一项地抓好落实。特别是对省政府2016年工作报告、省委全面深化改革、依法治省2016年工作要点中明确由编办牵头承担的工作任务，要认真对标、抓紧落实。自己作为一名机关党务干部，时刻要坚持高标准、严要求，时刻以“四讲四有”的标准衡量自己、检视自己，“学”要成为示范，“做”要堪当表率。要时刻把学习党章党规作为自身的自觉行动，按照总书记系列重要讲话要求，立足本职工作，敢于担当、积极作为，做到能干会干善于干，不断提高自身的工作水平，更好地发挥好机构编制部门为全省改革和发展大局提供良好体制机制保障的作用贡献自己的一份力量。

尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：

大家好!

很荣幸能够代表级部全体同学在此发表决心。

岁月如歌，青春如歌，日子匆匆地走过，时光已将我们带入2012年的三月。三月，料峭的春寒，已阻挡不住万物复苏的萌动;三月，春日的暖阳，正催生着一个如火如荼的春天。如果说人生有四季，那么此时的我们，不正处在人生的春天吗?春来春去，燕离燕归，让我们在这欣欣向荣的季节里，唱响青春奋斗的凯歌。

今天，是个特殊的日子。决战的号角已经吹响，我们距离中考还有100天的时间。一百天，短，则如白驹过隙，转瞬即逝;长，则有864万秒。所以，只要努力，一切皆有可能。

一百天，是新的起点，新的征程。在以后的日子里，更需要我们厚积薄发，去努力，去拼博。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”没有汗水的挥洒，怎能获得成功的喜悦?没有勤劳的付出，哪能有收获梦想的甘甜?

“海到无边天作岸，山登绝顶我为峰”

同学们，不要做路过的流星。因为，我们曾用智慧培育理想;不要摘青涩的果实，因为我们曾用汗水浇灌希望;不

要做漂泊的扁舟，因为我们曾乘风破浪，渡过学海茫茫;不要做退缩的懦夫，因为我们曾披荆斩棘，踏过书山坎坷。

在未来的一百天里，我们要做到：

第一，有意识地培养自己的学习兴趣。在心理暗示的过程中，从曾经的抵触转变为主动、积极地学习。要相信“学海无涯乐作舟”。

第二，调整好中考冲刺的心态。胜不骄，败不馁。放平心态，戒骄戒躁。做到重视中考又不至于压力过大。

第三，有意识地控制自己。控制自己远离不利于学业的东西，有意识地提高学习效率。

秣马厉兵三个月，敢抒凌云之志;砥砺磨剑一百天，誓酬蹈海雄心。一百天，我们奋发图强，持之以恒。“三年砺剑今日策马闯雄关，一朝试锋六月扬眉凯歌旋。”

同学们，努力吧。是船，就要搏击风浪;是浆，就要奋勇前进;是雄鹰，就要以飞冲天。我们坚信，今年的六月，笑脸将更加灿烂。

同学们，中考将翻开你生命中崭新的一页，它会让你的梦想绚丽如画，让你的前程灿烂如星，让你的生命完美如歌。让我们拥抱理想，以青春的名义宣誓：

珍惜100天，让飞翔的梦在六月张开翅膀;

奋斗100天，让雄心智慧在六月发出光芒;

拼搏100天，让父母恩师在六月畅想期望;

我们有决心苦战百天，逐鹿考场;

我们有信心笑傲六月，决胜中考。

我们是外国语最棒的学子，我们将以优异的成绩为母校增辉。

最后，衷心祝愿同学们：冲刺中考，决胜六月。

谢谢大家。

开展讲看齐、见行动学习讨论，是谋发展抓党建的重要保障。我们要以学习讨论为重要抓手和具体步骤，引导党员干部把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，把力量凝聚到加快xx发展和抓好党建上来，用新理念指导新实践，努力开创美好xx建设新局面，实现经济社会发展新辉煌。

找准差距才能更好地看齐。我们要全面深入查找在落实党中央各项决策部署上存在的差距，重点查找有没有真正做到以新发展理念统领发展全局。深刻认识xx与先进地区相比创新理念上的差距是最大的差距，创新发展上的短板是最大短板这个道理，找准创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上的差距，加快建设创新强市，加快建成城乡区域一体发展新体系，加快建设生态强市和美好大宜城，加快建成外向型经济发展示范区，在脱贫攻坚、公共服务均等化和公共安全保障等重点领域，切实增进人民群众的获得感。

讲看齐，就是要贯彻落实好党中央治国理政新理念新思想新战略，做好本地区本部门的工作。要完善发展新技术、新产业、新业态、新模式的思路举措，扎实推进供给侧结构性改革，加快构建现代产业新体系;系统推进中心城区、特色县城、风情小镇、美丽乡村建设，确保如期实现脱贫目标，加快建设现代化区域性中心城市;每年办好一批实事、干成几件大事，全面提升承载能力，增创区域发展新优势;积极承接先发地区的成功政策、成熟机制、成型规划，拉高标杆、争先进位，推动县域向全省全国经济强县冲刺。

讲看齐，要牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权，传播好声音正能量;鼓励干部敢于担当、奋发有为，充分激发干部队伍活力;严格党员队伍管理，增强党组织政治功能和服务功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;广泛凝聚各领域各阶层的共识和力量，巩固和壮大最广泛的统一战线;推进全面依法治市，推进社会治理体制机制创新，深化平安xx建设;严明党的政治纪律和政治规矩，加强权力运行制约机制建设，让权力在阳光下运行。

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8月23日，市发改委党组书记、主任黄强胤带领机关一支部党员一行20余人赴黄州区陈策楼镇李家湾村，与李家湾村全体党员一起开展“党旗领航、重建家园”支部主题党日活动。全体党员首先实地查看了李家湾村暴雨受灾和灾后重建现场，并慰问了部分受灾群众和困难党员。

支部主题党日活动按照“5+X”模式开展，在村党员活动室，全体党员一起合唱了国歌，重温了入党誓词，诵读了《党章》，学习了陈潭秋生平史，聆听了我市三位先进党员的事迹，听取了村支书关于村级发展、受灾抗灾及灾后重建工作介绍，每位党员还围绕灾后重建、精准扶贫、村级发展、美丽乡村建设，并结合各自工作谈了体会，表了决心。最后黄强胤作总结讲话。

黄强胤首先传达了8月22日在罗田县召开的全市“党旗领航、重建家园”支部主题党日现场会主要精神，要按照刘雪荣书记讲话要求，紧扣“一抗四保”这个主题，以学促改，学做结合，推进“两学一做”学习教育扎实、有效开展。

黄强胤在讲话中对李家湾村在防汛救灾和灾后重建中取得的成绩进行充分肯定，并表示，市发改委在今年已为该村争取项目资金36万元，用于光伏项目和公益事业建设的基础上，下一步，还将在开展灾后重建、推动精准脱贫、扩大苗木销售等方面继续给予大力扶持。

黄强胤强调，这次“党旗领航、重建家园”主题党日活动是按照市委“两学一做”办的通知要求开展的，活动很有意义、很成功，内容丰富，主题鲜明，规定动作按要求做到了位，自选动作紧密结合实际。

黄强胤强调，推进“两学一做”学习教育，关键在做，基础在学，重点在改。要真学实学，一是向理论学，重点是要认真读好三本书：《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》;二是向实践学，要深入基层，到村、到受灾现场，学习基层在防汛抗灾、恢复重建、精准脱贫等方面的成功经验;三是向先进学，认真读好《旗帜》、《感动》、《榜样》等“两书一册”，学习防汛抗灾中优秀共产党员的先进事迹。要真抓实做，真做、实做、常做，发自内心地做，实打实地做，把做合格党员作为终身追求，把防汛抗灾和灾后重建作为当前最紧迫的工作任务，要做到“五个一”，即让党性在一线锤炼，干部在一线考验，温暖在一线传递、典型在一线选树、纪律在一线落实。要真查实改，认真查找问题，及时整改到位，重点是要对市委“两学一做”检查组对发改委检查提出的问题，要迅速、认真、全面整改到位。

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今天(1月21日)，湖南召开全省组织部长会议。省委常委、省委组织部部长郭开朗出席并作工作报告，省委组织部常务副部长林武主持会议。长沙市委组织部、张家界市委组织部、省科学技术厅、湖南广播电视大学、湖南出版投资控股集团、省肿瘤医院等6个单位作交流发言。

会议紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国组织部长会议部署和徐守盛同志在省委常委会上对今年组织工作提出的要求，实事求是总结了去年工作，科学部署了全年任务。

郭开朗从服务改革发展、推进群众路线教育实践活动、加强干部队伍建设、破解重点难点问题、夯实基层基础、加强组工干部队伍建设等方面系统总结了2014年全省组织工作取得的成绩，分析了当前全省组织工作存在的问题和不足。

郭开朗指出，2015年，是全面建成小康、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的关键之年、攻坚之年、落实之年。要突出从严治党、思想建党、制度治党，坚持从严从实、攻坚克难、严谨规范、狠抓落实，统筹推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，重点做好六个方面的工作：

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强领导班子思想政治建设。抓好思想教育这个根本，突出抓好十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等学习培训，重点加强理想信念、党性党风党纪等教育。扭住作风建设这个关键，横下一条心纠正“四风”，以啃硬骨头精神抓好整治整改，探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制。强化党内政治生活这个法宝，在县处级以上领导干部中扎实开展“三严三实”专题教育。同时，切实加强干部的专业化能力培训，使广大干部和各级班子的专业知识、专业素养有大幅提升。

二是全面贯彻落实好干部标准，切实把人选准用好。坚持从严把关，强化党委(党组)的主体责任，综合运用纪检监察、巡视、审计、政法、信访等方面的成果，严格履行动议提名、考察考核等程序步骤，努力解决带病提拔的问题。坚持创新机制，严格落实《干部任用条例》，按照管精管少管好的原则，进一步下放干部管理权限，改进高校和企业领导人员管理办法，努力解决工作体制不顺的问题。坚持统筹资源，对关键岗位、任职时间较长的干部实行刚性交流，加强机关内部的轮岗交流，实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，努力解决活力不足的问题。特别要加强年轻干部培养选拔，严格落实配备目标，加强和改进后备干部工作，打破隐性台阶，大胆使用优秀年轻干部。

三是着力加强干部管理监督，既坚持从严从紧又注重正向激励。完善和落实谈心谈话、函询诫勉等制度，在抓常抓细上强化日常管理。突出重点难点，加强对领导班子特别是一把手的监督，持续整治“三超两乱”等突出问题，认真抓好领导干部个人有关事项报告抽查核实和干部人事档案专项审核工作。坚持动真碰硬追责问责，严格执行政治纪律、组织纪律，结合巡视工作开展选人用人专项检查，对违规违纪典型案例在全省通报。

四是大力夯实基层基础，推动基层党建工作全面提升。坚持抓述评，落实基层党建工作责任，探索任用干部看党建的具体办法。坚持抓覆盖，加强薄弱环节、薄弱领域，继续抓好软弱涣散基层党组织的整顿，扩大党的组织和工作覆盖，使党组织由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸。坚持抓队伍，提升基层党员干部素质，选优训强基层党组织书记，加大从村(社区)干部、大学生村官、乡镇站所工作人员中定向招录公务员的力度，结合实际制定从严管理党员的意见办法。坚持抓投入，提高基层运转保障水平，建立基层运转经费正常增长机制，加大选派干部驻村帮扶工作力度，发展村级集体经济。坚持抓机制，推进基层治理法治化，加强基层党支部规范化建设，完善和落实“四议两公开”工作法，健全社区网络网格治理体系。

五是创新人才发展体制机制，统筹推进各类人才队伍建设。着力发挥人才政策的引擎作用，建设长株潭国家自主创新示范区，注重把创新劳动和利益收入对接好，认真做好科技成果转化工作。着力发挥高层次人才的引领作用，重点抓好“百人计划”“湖湘人才发展支持计划”等重大人才工程，大力引进和培育新兴产业领军人才，打造一批高水平创新团队。充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用和用人单位的主体作用，支持用人单位自主引才用才。

六是自觉践行“三严三实”要求，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。认真落实从严加强组织部门自身建设的意见，强化职业操守、专业能力和自律意识，着力建设高素质的组工干部队伍，牢固树立“五种形象”。

郭开朗强调，实现习近平总书记强调的“管到位上、严到份上”的目标，组织部门必须更加主动担当、积极作为，努力在认识上到位、能力上提高、方法上改进、作风上过硬，把从严治党要求更好落实到组织工作中。一是坚持把政治属性作为核心要求，在把握方向上增强自觉，做到站稳政治立场、严守政治纪律、履行政治责任。二是坚持把最讲认真贯穿始终，在从严从实上树起标杆，坚持高标准、严要求，坚持原则、敢于碰硬，坚持从基础工作、薄弱环节抓起，把认真体现在每项工作、每个环节中。三是坚持以改革创新破解难题，敢于先行先试，突出问题导向，创新方法手段，在攻坚克难上体现担当。四是坚持以法治思维引领工作，增强制度意识，扎紧制度“笼子”，严格执行制度，在制度约束上强化刚性。

省委组织部机关全体干部，省委巡视机构部分干部，各市州委组织部部长和综合科室的负责同志;省委各部委、省直机关各单位、各人民团体分管组织人事工作的负责同志和人事(干部)处长;省属本科高校、企事业单位分管组织人事工作的负责同志和组织(人事)部门主要负责同志;省非公有制经济组织党工委、社会组织党工委和长株潭“两型社会”试验区党工委负责同志;省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委组织部部长参加会议。

时下，随着我国反腐败斗争的深入，一些官员患上了“反腐恐惧症”，为官不为的现象有所抬头，处其位而不履其事的官员不作为现象，正在变成一个热点话题，甚至有一种流行的观点认为，当前的反腐败斗争以某种方式导致了官员不作为。其实，一些官员由过去的“乱作为”到如今的“不作为”是一个进步，认为当前的反腐败斗争以某种方式导致了官员“不作为”是在为官员自身的“不作为”拉关系、找借口。

据报道，当前的为官不为，根据一些调查和干部自述分析，可分为三类情况。一种表现是职责缺位，基本不研究本职工作，热衷于跑关系，把困难和矛盾都往外推。另一种是不敢担当，害怕冒风险，担心踩红线，不太会在媒体与公众监督下开展工作，干脆开启“自保模式”。还有一种是怠工观望，鉴于现在规矩多了，审查严了，所以招商搁下了，项目不跑了，资金也不争取了，甚至牢骚话也多了，所谓“反腐影响发展”之类的谬论往往源自这一群体。客观上讲，随着我国反腐败斗争的深入，这一群体的官员的腐败行为不得不受到明显遏制，以至恐惧，患上了“反腐恐惧症”，是可以理解的;这也正是我们的反腐败斗争需要达到的作用和效果。从实际情况看，这一群体的官员由过去的“乱作为”到如今的“不作为”是一个进步，毕竟，它比官员以往“不给好处不办事、给了好处乱办事”的“乱作为”现象要好许多。在这个问题上，我们既要明白，激浊扬清，从“不敢腐”到“不想腐”存在一段距离，而缩短这段距离的关键是要完善“不能腐”“不想腐”的机制，也要相信，如果说事物发展是以“波浪式”在前进，那么，这一群体的官员由过去的“乱作为”到如今的“不作为”则是在这一前进过程中进行理智反思、审慎取舍、心态调整所带来的暂时停顿状态，是不可能阻止事物发展前行的;反腐“不捣黄龙誓不休”，是党心民心所向。

当然，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”;“不作为”现象也是我们的党纪党规所不允许的。然而，凡事都不能操之过急，我们得本着“惩前毖后、治病救人”方针，让过去“乱作为”的官员有一个心理休整期和环境适应期。我们要相信，一旦过去“乱作为”的官员缓过神来，从内心深处明白了为自身的“不作为”拉关系、找借口决无立足之地，真正适应了而今的作为环境，这对我们塑造良好的社会风向标，乃至风清气正的执政环境，依然是大有好处的。

俗话说，“浪子回头金不换。”人非圣贤，孰能无过。对于犯了错误、而又知错能改的干部，我们还是应当给予其必要的机会。毕竟，党培养一名干部，也不是件十分容易的事。

1月25日，农历正月初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，专题听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报，并作出重要指示和决定。1月27日，习近平总书记再次针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作出了重要指示。强调各级党委(党组)，各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要“不忘初心、牢记使命”，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。

当前，按照国务院办公厅春节放假通知，大中小企业复工在即，新一轮春运返程高峰期已经到来，防疫“攻坚战”进入刻不容缓的关键时期，冲锋的号角已经吹响，迫切需要广大党员干部保持十二分精神，全力以赴做好疫情防控各项工作。

“我是党员看我的”，在疫情防控中立场坚定“守初心”。广大党员干部要深刻学习领会习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要讲话精神，以人民群众身体健康和生命安全为首要工作任务，将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果有效运用在疫情防控工作中，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头讲政治顾大局，全面履行党员干部职责，带动群众严格落实各项防控措施，坚定不移筑牢疫情防控的坚定决心和钢铁长城，向党和人民交上一份满意答卷。

“我是党员我先上”，在疫情防控中勇往直前“担使命”。以抓铁有痕、踏石留印的使命和担当意识，团结带领全国各族人民坚定不移地把党中央决策部署落到实处，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴、科学有效地做好疫情防控。在疫情面前，共产党员的使命就是不怕牺牲、勇于奉献，敢于前赴后继地投入到疫情防控中，不是因为我们“生死看淡”，而正因为我们明白生命的至高无上，所以我们才敢于做这个时代的最美“逆行者”，我们不是孤军奋战，在我们的身后还有十四亿英雄的中华儿女，在翘首以盼等待我们“凯旋归来”。

“我是党员站排头”，在疫情防控中对标对表“找差距”。广大党员干部要充分认清当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，不断强化危机意识，大力发扬斗争精神，高标准、严要求落实疫情防控的各项规章制度，敢于挺身而出、旗帜鲜明地反对大而化之、掉以轻心以及走马观花式的形式主义，对“一问三不知”的干部要坚决抵制和摒弃。要认真对照上级要求和人民群众在疫情防控中的合理述求，不断查漏补缺找不足，分析研判、敢于担当，因地制宜的快速制定整改落实举措，让疫情“隐患”无处藏身。

“我是党员跟我来”，在疫情防控中众志成城“抓落实”。广大党员干部要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，争做疫情防控的主心骨、主力军。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，各司其职、全力投身这场疫情防控战，在基层一线树立起党员干部的典型标杆，把抓疫情防控的工作落实作为密切联系群众的过程，在疫情排查中加强与人民群众的血肉联系，用真情实意去换来群众对疫情防控工作的支持和理解，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，确保坚决打赢这场联防联控、群防群治的“全民大会战”。

在这个寒冷的冬季，比疫情更加蔓延的是人民群众对于疫情发展的顾虑和担忧，在这关键时刻，广大共产党员务必保持“黄沙百战穿金甲，不平疫情终不还”的拼搏和担当，为坚决打赢这场来势汹汹的“战疫”而“登锋履刃”，用实际行动为党旗增色、为党徽添彩。

党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设和环境保护工作，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。今年两会期间，习近平总书记出席有关活动时，进一步指出"绿水青山就是新的发展优势"，"像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境"，"环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福"，特别是对环境执法工作提出明确要求，指出"对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例"。这些重要讲话，不仅深刻阐明了保护生态环境的重大意义，而且形象生动地指明了环保工作的方针原则、目标定位、工作方法和基本要求，对于我们深刻理解和主动适应经济发展新常态，更好地做好环境保护工作，具有极为重要的理论和实践意义。

深入学习习近平总书记重要讲话精神，进一步加强环境执法是当前环保工作的重要任务之一。各级环保部门必须充分认识加强执法工作的重要性和紧迫性，在严格执法上下功夫，在严查严处严罚上下功夫，在严厉追究责任上下功夫，坚决纠正一些地方监管缺位、执法不到位甚至不作为和乱作为问题，确保党中央、国务院各项决策部署落地生根。

当前，全面加强环境监管执法工作，需要牢固树立一个意识，用好三个策略。一个意识是指，地方各级政府要充分认识到严格执法就是保护生态环境的最重要措施之一，改善环境质量必须高度重视执法监管工作。所谓三个策略，一个是信息公开的策略。对各类违法行为要予以曝光、信息公开，并逐步建立"黑名单"制度、信用评级制度，把违法违规、不重视环保工作的行为广而告之，让其处处受限;第二个策略是发挥典型案件的震慑作用。

一旦发现环境违法问题，就抓住不放、一抓到底，严惩重处违法违规行为，并采取责任链倒追的方式，严厉追究监管责任，让违法企业和人员付出付不起的代价，使环境执法具有威慑力和权威性，最终形成其他企业不敢违法违规的局面;还有一个策略就是进一步加强"督政"工作。

环保部门依法对下级政府及其有关部门落实环保法规政策情况开展综合性督查，是新《环境保护法》赋予的法定职责，有利于督促地方政府加强环保工作;同时，搞好环保工作，也需要充分调动地方各级政府的积极性。近年我部组织对一些地方政府开展综合督查取得很好成效。下一步，各省级环保部门也应加强"督政"工作，每年对行政区内不少于30%的地市政府开展综合督查，我部也将选取1~2个重点省份开展综合督查试点，并向社会公开综合督查情况。