围绕中心意思写一个字作文(20篇)

真如城市副中心是上海唯一拥有城市A类综合交通枢纽的城市副中心，也是张国洪书记中共普陀区第九次代表大会提出的“一河五区”重点发展区域。自国务院2001年将真如城市副中心作为上海四大城市副中心之一以来，真如副中心的开发建设受到了俞正声书记、韩正市长等领导的高度重视。

民进普陀区委在去年对如何加快推进真如副中心建设进行了调研，并在政协大会上作了发言。会后，中共区委常委、副区长裴琦，区政协主席许伟国、副主席夏斯德、柴晓苗等领导和真如城市副中心管委会负责人与民进领导进行了对接和交流，对加快真如城市副中心建设的建议达成了共识。

一年来，真如城市副中心的开发建设坚持“思想领先、规划领先”，“高起点、高标准、高质量建设真如城市副中心”的发展战略，各项工作有条不紊向前推进。

一、近年来真如城市副中心开发建设所取得的成绩

1、西站综合交通枢纽建设初现成果

2、大渡河、杨家桥、静宁三大变电站项目建设得到有效推进

3、协助开发商实体项目有序建设

4、强化地块储备和土地出让推进工作力度

5、加快推进主要市政道路网格建设

6、加强招商引资留税，应对宏观调控，积极做好资金筹措

二、存在的问题

1、国际金融形势的低迷，国内宏观政策的调整，国家开发银行和各大商业银行对各地贷款投资项目的限制更加严格。

2、大浦东的新一轮发展和大虹桥的迅速崛起，为真如城市副中心的发展增加了区域竞争的难度。

3、真如城市副中心区域内，西站综合交通枢纽工程中地下南北通道、南北广场等相关工程的协调与建设所需的资金问题。

4、土地项目储备问题。

5、铁路货场开发问题。

6、铜川路水产市场搬迁问题。

7、大渡河、杨家桥及静宁变电站的建设与投资划分问题。

三、关于大力推进真如城市副中心建设的若干建议

1、转型发展，大力推动真如城市副中心建设

积极探索和尝试市场化、社会化招商模式，主动培育支柱产业，重点发展现代服物业;积极利用机遇制造同城效应，促进整体商贸效益的提高，形成高端、完备、开放的商务环境。

2、文化凝聚，进一步打造真如城市副中心良好社会环境

要坚持绿色为先，合理布局、活泼新颖，形成动中取静、人文古迹和新建设施相融合的高品质的文化氛围。

3、未雨绸缪，积极做好各项资金筹集工作

一是建立开发建设专项资金、产业投资基金以及引入风险投资基金;二是积极与各银行达成短期流贷转长期固贷的转期协议，缓解集中还贷的资金压力;三是加强与相关部门的沟通协调，探索土地储备资金筹措的新渠道。

4、集腋成裘，深化开拓招商机制引税产税，扩大财源

创新理念，增添措施，吸引符合副中心产业定位的知名企业参与开发和经营。如以长江实业项目、绿地项目和铁路工贸公司的引税产税为突破口，协调做好各项服务和招商工作，增加税收、集腋成裘、扩大财源，提高区域经济实力。

5、以点带面，从具体项目入手，全面推进副中心建设

要进一步协调相关部门为加快推进长江、绿地项目建设创造条件，推动长江、绿地地下车行和人行通道建设;加速相关地块规划道路、楼宇和配套变电站建设，以点带面，为副中心“十二五”规划初具“形象”打下基础。

6、“道”路先行，为加快副中心建设打下坚实基础

此“道”路一是指城市道路网格建设、二是指电网道路，即电网配套建设。

要加快推进外围重要区域的道路建设，为网格通畅的副中心道路奠定基础。在电网配套建设上，要以大渡河220kV变电站建设为突破口，带动静宁和杨家桥变电站建设，以保障副中心建设无后顾之忧。

7、聚焦“土地”，为真如城市副中心发展储备后劲

要强化副中心地块的收储力度，重点推进与百联集团、蔬菜集团等相关部门的商谈;要加速真如副中心科技城项目建设，形成真如城市副中心良好的经济增长点，以此助推普陀区产业结构升级。

8、搬迁市场，为副中心发展扫清障碍腾捺空间

一是制定完善的参与或补偿机制，对当年出资人进行补偿;二是制定优惠的搬迁政策，对现有商贩进行税收优惠;三是吸收部分原市场投资单位或投资人从事新市场的部分管理工作;四是做好市场搬迁后的土地储备和新项目融资工作。

9、货场开发，为副中心建设打造重要经济增长点

一是满足铁道部和上海铁路局关于安居房的合理要求;二是完善各货场的规划梳理、建设开发、项目融资和资金平衡方案;三是发挥铁道部在全国范围内的影响力和作用力，引入铁道部资金参与货场区域的开发建设。

10、注重人才，强化人才队伍建设

以人为本，健全人才队伍建设储备机制，建设可持续发展的人才队伍;要进一步完善人才引进配套政策，帮助和促进企业引进人才;要建立和优化人才培养、人才激励、市场配置等各项机制，为副中心开发建设提供坚强有力的人才保障。

真如城市副中心的建设，不仅是我区“一河五区“的核心工程，也是上海市的重大工程。我们相信，在中共普陀区委和区政府的领导下，在全区相关部门的配合下，在社会各界方方面面的努力下，真如城市副中心一定能够建设成为经济高度繁荣、产业能级较高、功能特色鲜明、生态社会和谐的社会综合体，普陀区的社会发展将更加和谐，普陀区的经济建设也必将跃上新的台阶!

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近日，区政协召开第44次主席(扩大)会议，邀请区园林绿化局负责人介绍全区园林工作，并实地视察了六环西辅路绿化增彩延绿示范工程、东郊森林公园树木园建设工程等绿化项目。

会议由区政协主席赵玉影主持。副区长王岩石，区政协常务副主席张振泉，区政协副主席季志会、贾君刚、王子江出席会议。

六环西辅路绿化增彩延绿示范区位于通州区六环路西侧和六环路西辅路之间，南起运河东大街，北至玉带河东街，包含新优苗木的种植示范、节水灌溉技术示范、园林绿化废弃物改良土壤示范三大主题。整个示范区，规划种植常绿树及阔叶乔木72个品种，2960株，花灌木约9260株等。

东郊森林公园树木园分南北两园，规划面积7890亩，截至去年底完成建设面积6233.5亩，栽植树木260多个品种。园区分为原生树种区、引种树种区、资源树种区、保护树种区和沙生湿地树种区5个分区。建成后，该园将成为华北地区最具规模、收集品种最多、涵盖分类最全的树木园。

实地视察后的座谈上，区园林绿化局局长禹学河对通州园林绿化三年行动方案及2016年园林绿化重点项目建设情况进行了介绍。根据《行动方案》，通州将大力推进绿色空间引领、生态技术应用、高端园林建设三方面的创新示范，综合推广“海绵城市”先进理念，构建绿色开敞空间系统，打造风景林荫路全覆盖体系。2016年-2017年，计划实施52个生态建设项目，预计新增林地8.6万亩，提升林地23.4万亩，新增绿地3.34万亩(未含行政办公绿地)，提升绿地3.35万亩，2018-2020年，在此基础上进一步完善提高。

随后，政协委员对园林绿化工作提出意见建议。

副区长王岩石在会上表示，今年，全区园林绿化工作任务重、标准高，希望各位政协委员对园林绿化工作积极提出建议或意见，促进园林绿化工作更好地开展。

区政协主席赵玉影在座谈中指出，园林绿化工作中要坚持高标准谋划，围绕城市副中心建设大局，提升整体生态水平;要坚持高质量建设，注重生态环保，着力打造人民满意的精品工程，全力提升城市绿化质量，坚持绿化惠民的理念;要高水平管护，注重可持续发展，建立城市绿化的长效管理机制。同时，他也要求各位政协委员，把思想和行动都进一步聚焦到副中心建设大局上来，充分发挥政协的作用，建真言、献良策，为绿色通州、为生态之城建设贡献力量。

星期五的上午，阳光明媚。妈妈要带我去参观宁波科学探索中心，我好开心啊，谢谢我的好朋友张熙泽送我的票。

我们来到文化广场，找到目的地——宁波科学探索中心。一进中心妈妈在一楼换好票，我们就可以上二楼开始参观了。我玩的第一个馆是宇宙馆，我在这里看见了火星，木星，水星，金星，天王星，恒星…我又玩了模拟跳高，这里可以显示在什么星空中你跳得有多高。

第二个馆是海洋馆，海洋馆里有玩水的浮力，水上走迷宫，还有玩了翘水。

第三个馆是和谐家园馆，在和谐家园馆里有吃的，喝的，我记得有个大大的汉堡，电动炒饭机。来到三楼，我去了人体与脑馆，这里面有我们人体的各个器官，有脑，有肺，有心脏…我还去了科学的乐趣馆，有射船，还有吸球。

最后是人的技能馆，这才是我们小朋友最喜欢的地方，有大型游乐场，里面的征服昆仑我来来回回玩了好多次，哈哈。

中心是文章的灵魂，是贯穿全文的主线。那么大家知道如何确立作文的中心呢？下面一起来看看！

一、立意求新法

所谓立意求新法，就是引导学生用自己独到的眼光，独特的思维，去发掘材料蕴含的时代意义，构思出具有时代气息的中心思想的方法。运用立意求新法，可以写出具有时代特色的文章。

例如：《真没想到……》一题，有位同学这样写道：邻居王叔叔原是一家工厂的一位科长，工厂倒闭后，他也下岗了，原本欢乐的家庭也笼罩上了阴影。几个月后，和他同厂的工人大多自谋到了职业，可王叔叔却放不下架子去谋职，整天在家唉声叹气，愁眉苦脸。可有一天放学路上，我到路旁新摆的自行车摊旁修自行车，没想到摊主竟是王叔叔。王叔叔还笑着说：“我又上岗了。以前爱面子，现在想通了，只要靠双手劳动挣钱，都光荣！”这篇文章由王叔叔的“下岗”到“上岗”，反映了人们就业观念的转变，具有浓烈的时代气息。

再如：《我尊敬的一个人》一题，写作之前在先确立“为何尊敬”这一中心。此时，就可以引导学生选择一些具有时代气息的原因，如因某人“反****”而尊敬。这样一来，再叫学生写一篇《我不喜欢的一个人》，学生马上会想到******，想到他残害人民的思想而确立不喜欢的原因。这样的文章当然具有时代气息。

二、立意求奇法

所谓立意求奇法，是指写文时不落俗套而给人出乎意料的立意方法。换句话说，就是运用逆向思维给文章立意的方法，我们也可称之为“反弹琵琶法”。

例如：“滥竽充数”这个成语多数人都知道，一般人认为该批评、讽刺的是南郭先生，因为他没真才实学，却混在行家里面充数。从这个角度认识，这是求同思维。我们也可以运用求异思维来立意：批驳齐宣王。假如不是他喜欢听三百人一起吹竽，南郭先生怎么能混得下去？当今企业中，不是有很多的“齐宣王”吗？这样一来，文章的立意就会别致。

这种立意方法较为常见，诸如“近朱者未必赤”“近墨者未必黑”等等到，这里我也就不多说了。

三、立意求深法

所谓立意求深法，就是以小见大法。就是引导学生从日常生活的小事中发掘出具有深刻社会意义的主题，做到“借一叶而知秋，以目尽传精神”。如朱自清的《背影》，父亲为儿子买桔子这事可谓小，但作者能从中道出“父爱”这一感人的主题。而《平民总统孙中山》一文的作者马庚存，也就是通过记叙孙中山先生日常生活的六件小事，赞扬了孙中山先生身体力行做人民的公仆这一伟大而优秀的品行。

再如：《一件小事》可以通过身边、周围发生的一件小事，反映改革春风给人们思想观念、物质生活带来的巨大变化，从而达到歌颂“改革开放”这一大主题的目的。

例：一直以来，我有一个高远的梦想，就是能挺起胸、昂起头，做一个成功者!然而，殊不知，没有洒下汗水的土地怎能收获丰收的喜悦?没有精心培育的大树怎能长得叶繁枝茂?只有坚持不懈、永不言弃，才可以到达成功的彼岸!

作文的题目是《成功其实离我们很近》，小作者在文章开头就点明了文章的中心，写出了要想取得成功就要“洒下汗水”、就要“精心培育”;只有坚持不懈、永不言弃才能成功。开头直接进入主题，使中心突出，读者读起来也容易抓住要领。

小满——其含义是夏熟作物的籽粒开始灌浆饱满，但还未成熟，只是小满，还未大满。

大约每年公历5月21日这天为小满。

我国古代将小满分为三候：“一候苦菜秀;二候靡草死;三候麦秋至。”是说小满节气中，苦菜已经枝叶繁茂;而喜阴的一些枝条细软的草类在强烈的阳光下开始枯死;此时麦子开始成熟。

小满是二十四节气之一。每年5月21日或22日视太阳到达黄径60°时为小满。《月令七十二候集解》：“四月中，小满者，物致于此小得盈满。”这时全国北方地区麦类等夏熟作物籽粒已开始饱满，但还没有成熟，约相当乳熟后期，所以叫小满。此时宜抓紧麦田虫害的防治，预防干热风和突如其来的雷雨大风的袭击。南方宜抓紧水稻的追肥、耘禾，促进分孽，抓紧晴天进行夏熟作物的收打和晾晒。小满以后，黄河以南到长江中下游地区开始出现35℃以上的高温天气，有关部门和单位应注意防暑工作。“小满”时节谨防灾 。

小满是二十四节气中第八个节气。“斗指甲为小满，万物长于此少得盈满，麦至此方小满而未全熟，故名也”。这是说从小满开始，北方大麦、冬小麦等夏收作物已经结果，籽粒渐见饱满，但尚未成熟，约相当乳熟后期，所以叫小满。它是一个表示物候变化的节气。南方地区的农谚赋予小满以新的寓意：“小满不满，干断思坎”;“小满不满，芒种不管”。把“满”用来形容雨水的盈缺，指出小满时田里如果蓄不满水，就可能造成田坎干裂，甚至芒种时也无法栽插水稻。因为“立夏小满正栽秧”，“秧奔小满谷奔秋”，小满正是适宜水稻栽插的季节。

时间的年轮磨过了14个春秋——题记

不记得有多久没有这样舒心长叹了。即使中考迫在眉睫;即使家人间仍蕴含着矛盾;即使朋友间仍存在重重困惑;我依旧仰天大笑。

我既不自卑也不自负，但每次考试后，成绩总不能让人皆大欢喜，总是JUSTSOSO。

因为我不够努力，甚至可以说我没有花心思在学习上。我目前的状况始终在中上游处游弋，其实我本心想学好被我荒废的学业，只是我过于躁动，才会不好好读书。

我有很爱我的家人。我的爷爷奶奶;爸爸妈妈;哥哥姐姐。或许是因为我处于叛逆时期，所以我会与他们对立;又或许上一辈的人与我们这一辈的人之间有个隔膜，有代沟吧。我不能听其言而虚心受之;再或许是尘世间过于繁综复杂，看不穿世人的思绪吧。

他们对我有太多太多的承诺，因为承诺背后总是谎吧。他们的承诺只会使人一时的欣喜。就如同美轮美奂的烟花，只有一瞬间的绽放罢了。如今，他们对我许着我毕业后想做的事。能否得以实现，是谜。

我有很多爱我的朋友。我之所以不喜欢呆在家中是因为在外有朋友。她们给我温暖。一句暖心的话，一个细微的动作，如此窝心。我很高心我拥有这么几个朋友。

我最爱的乌龟。虽然没有自己的亲生妈妈在身旁细心苛护，也和我一样拥有对我们百般照顾的爷爷奶奶。我很痛惜我们家乌龟，因为她所谓的后妈是如此不通人情。

我的性格很刚烈。就像我爸一样。我不会三天两头的说煽情的言语，我只会付诸于行动以证明。我怕黑。怕孤单一人。不是有句话叫“越长大越孤单”么，朋友之间冲突是不是也会随着年龄而尖锐呢。更何况我们都是得理不饶人的人。

朋友究竟是什么?我猜不透，也不想去猜测。在我的理解中。友情途中的风风雨雨不算什么，即使是大风大浪也决不放手。

瑛子，我的另有一位姐妹。仅仅因为一次吵架，仅仅因为一个人，而吵得天翻地覆，我懂，吵架完后的和好都是不完美的。回不到以前了。她，总是那么敏感，总是神经兮兮。我设想不出她以后会是怎样。

雅子，小时同窗，大时好友。同样和我的另一位朋友吵架了。当我知道后，我懵了。脑海里倒转着画面。我想问的是：你们想过我么?我才14岁。试问14岁的心脏能随之动荡几次?

玮玮，就是和雅子吵架的那个人。她们不也是发小么。玮玮，很苦命。父母的狠心。让她从人生的高峰跌入谷底。长大后的堕落，使得人心惶惶。

娟娟。雪雪。汝琴。丽歌。还有我最爱的阿蒙。他们是如此的好。如此的包容我。我以有这五个姐姐为荣。

最后，我想说一个人。我最爱最爱的三石。很谢谢他那么爱我。很谢谢他对我那么好。毕业后，不知道会不会相见。所以，磊磊要好好照顾自己，不要生病了，我会担心。要好好读书。我知道你聪明，可是天才也需要汗水的滋润。我爱你。

“中考”听这二字都会让在初三的学生们发颤。读书，是为前途而奔。我总是说：“我会努力。”却总是半途而废。我好胜但不虚荣。我总会笑而迎一切，但苦涩的笑颜总是被父母所误解。他们认为我失利后的笑，是我对成绩的肯定;他们以为我失利后不哭，是我以为自己考得很好。

年复一年，日复一日。不再去在意这些可有可无的事，仅剩55天，成功与否，一念之间。

释怀，超越。

自我，感悟人生。

制度的生命力在于执行。如何让《中国共产党问责条例》落地生根，对各级纪检监察机关的监督执纪问责提出了新的要求。近日，记者就中央纪委派驻纪检组如何贯彻落实问责条例，专门采访了中央纪委驻全国政协机关纪检组有关负责人。

去年3月，这个刚刚组建的纪检组开始进驻全国政协机关。在审计中发现的一个违纪违规问题，早在2013年政协机关服务局就已成立核查小组专门调查，并由一名副局长担任牵头人。然而，近两年的调查却始终没有查出结果。

中央纪委驻全国政协机关纪检组副组长 修晓波：我们接手之后，大概将近前后有半年的时间，把这案子结掉了。就是这名副局长，他没有很好地履行这个牵头人的职责。

中央纪委驻全国政协机关纪检组组长 周新建：如果该发现的问题，没有发现，发现了问题不报告，不处理，不问责，回过头来，就要问我们的责。

最终，这名工作不力的副局长被给予党内警告处分。周新建组长向记者介绍，监督执纪问责如果有人情关系在里面，往往就容易变形。派驻纪检组地位相对超脱，派驻监督的相对独立性和权威性在坚持原则上就有天然的优势。

目前，驻全国政协机关纪检组正在制定政协机关贯彻落实《问责条例》实施细则，进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任。在监督别人的同时监督好自己，也是纪检组下一步工作的重中之重。

我们和驻在部门的关系，是监督和被监督的关系，所以这个关系非常明确。今后不管是哪个人，哪个单位，没有正确履行自己的职责，那我们就要追究，就要问责，决不能下不为例、网开一面，这种事就不要出现。

派驻监督是党内监督的重要制度安排。目前，中央纪委共设置47家派驻机构，实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。监督执纪问责，是纪委职责所在、使命所然。

新出台的《中国共产党问责条例》第六条中明确规定全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的，就要被严肃问责。

中央党校党史教研部主任 谢春涛：十八大以来，中央抓党风反腐败，乱作为一些人不敢了，但是又出现了不作为的现 象。不作为负面影响也是很大的，有的干部他在他的位置上，他掌有很大的权力，但是该做的事没有做，或者说没有及时做，或者说没有做好，我想对这样的现象也应该追责。那么这次非常明确，有责必须担当，如果不担当就要问责。

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下面是小编为你整理的挑拨离间是什么意思，希望对你有帮助。

【挑拨离间】 指搬弄是非，使别人不团结，多用于在别人背后散布谣言，诬蔑与中伤别人的人，含贬义。

「挑拨」：引起，挑动、搬弄。 「间」 ：隔阂。

「离间」：分开、分离。

比喻从中搬弄是非，破坏人与人之间的情谊，甚至引起争端之意，使别人之间产生隔阂、不团结。

【近义词】挑三豁四、拨弄是非、搬弄是非

【反义词】精诚团结、穿针引线。

【详细解释】

搬弄是非，制造矛盾。 闻一多 《最后一次的讲演》：“反动派挑拨离间，卑鄙无耻。” 杨沫 《青春之歌》第二部第三七章：“不是你上了什么人的当，反动派是喜欢我们起内讧，喜欢挑拨离间我们的。”

【例句】

在群众中挑拨离间,拨弄是非,真是卑鄙无耻。

我们要严防坏人挑拨离间,从中渔利。

这话咱俩可是出口入耳,传出去就成了挑拨离间啦!

我对小明最刻骨铭心的印象就是他总喜欢断章取义、挑拨离间。

少数别有用心的人，挑拨离间政府和人民群众之间的关系，大家一定要提高警惕。

他表面装好人,背后说坏话,挑拨离间,造谣生事。

他爱在同学之间挑拨离间。

禁忌奸淫、败坏他人名节、挑拨离间、搬弄是非等。

冬天刚刚来临，天气就变化不定。这不，又下起了小雨，我怀着好奇的心情来到窗口，观察着初冬的小雨。

你看，雨后的植物湿漉漉的，吮吸着冬爷爷给它们的雨露，稻田中，雨水浸透了稻子，手一拂过，那些露珠便浸湿着你的手儿，感觉凉丝丝的。我情不自禁地爱上了初冬的小雨。

初冬的小雨顺着风儿飘着，给人一种从未有过的清爽感觉。伸出双手接受它的洗礼，凉丝丝的，有一种淡淡的寒意。你听，小雨“沙沙”地下着，宛如一个小姑娘自天而降，嬉戏舞蹈。

小雨落到水潭中，水潭泛起了一圈圈小小的圆晕。抬起头，望上去，只见云儿在快速地追逐着小雨，小雨也飞快地落下。我闭上眼睛，静静地聆听着“丝丝”的雨声，细细地辨识、品味着。

这初冬的小雨，它是那样的美丽，那样的动人，那样的体贴入微。我爱初冬的小雨。

猴、马:十二生肖之一。泛指未来的岁月。

中国人常常用“猴年马月”来形容事情遥遥无期,不可能发生，“猴年马月”真的是这个意思吗?其实“猴年马月”的周期也就只有12年，下一个“猴年马月”就在2016年6月5日至7月3日。

根据农历干支，每12年就必出现传说中的“猴年马月”，比如2004(农历为甲申年)正好是猴年，从6月18日开始直至7月16日是农历五月，也就是庚午月，正好是“猴年”里的“马月”。我们通常所说的属相，即是以十二生肖纪年。古代，我们的祖先还创造了运用十二生肖纪月，每年农历正月到腊月对应的属相依次是：虎、兔、龙、蛇、马、羊、猴、鸡、狗、猪、鼠、牛。阴历正月，冰天雪地，很少有动物活动，惟有老虎出没山林觅食，所以人们把正月定为“虎月”;阴历二月为“兔月”;三月叫“龙月”……以此类推，因此农历五月就是“马月”。

中国民俗学会常务理事、南京大学历史系教授徐艺乙解释说，“猴年马月”这个词应该是来自民间的俚语。据民俗专家介绍，“猴年马月”这个词义多半源于方言的以讹传讹，最流行的说法认为，“猴年马月”是天津的“何年嘛月”谐音的变体。长期使用后就成了一个成语，现在的人使用得也很频繁。

“因为过去人的寿命相对短暂，好多人都活不到40岁，因此12年几乎占据一个人生命的三分之一，用这么长的时间干一件事，对于过去人而言就显得尤为漫长。现在这个词的意思也指实现某件事或某个目标需要的时间特别长，或者就是难以实现。”

短暂：（时间）短。

片刻：极短的时间；一会儿。

瞬间：一眨眼之间。一刹那为一念，二十念为一瞬，二十瞬为一弹指，二十弹指为一罗预，二十罗预为一须臾，一日一夜有三十须臾。

须臾：极短的时间；片刻：～不可离｜～之间，雨过天晴。

霎那：极短时间：一声巨响，～天空中出现了千万朵美丽的火花。也说霎时。

眨眼间：比喻极短的时刻；瞬间：小燕儿在空中飞过，一～就不见了。

一刹那：指十分短促的时间。

光阴似剑：光阴：时间。时间如箭，迅速流逝。形容时间过得极快。

一转瞬间：一转眼间。

弹指一挥间：比喻时间极短暂。

说时迟那时快：小说中的常用套语。意指事情发生的速度不是记叙速度所能跟得上的。

迅雷不及掩耳之势：雷声来得非常快，连捂耳朵都来不及。比喻来势凶猛，使人来不及防备。

白驹过隙：白驹：白色骏马，比喻太阳；隙：缝隙。象小白马在细小的缝隙前跑过一样。形容时间过得极快。

转瞬即逝：转眼：～间，来这儿已有十几天了｜国庆节～就要到了。

间不容发：间：空隙。空隙中容不下一根头发。比喻与灾祸相距极近或情势危急到极点。

间不容瞬：指眨眼的时间都没有。形容时间短促。

人命危浅：浅：时间短。形容寿命不长，即将死亡。

桑荫不徙：指人之意气相投，相知无须时日长久。亦指时间短暂。

桑荫未移：指人之意气相投，相知无须时日长久。亦指时间短暂。同“桑荫不徙”。

偷安旦夕：偷安：苟且求安；旦夕：早晚，形容时间短。只图眼前的一时安逸。

五日京兆：京兆：即京兆尹，古时国都所在地的行政长官。比喻任职时间短或即将去职。

危在旦夕：旦夕：早晨和晚上，形容时间短。形容危险就在眼前。

朝种暮获：①比喻收益迅速。②比喻时间短促。

只争朝夕：朝：早晨；夕：晚上；朝夕：形容时间短暂。比喻抓紧时间，力争在最短的时间内达到目的。

人生如朝露：朝露：早晨的露水，比喻存在的时间短。比喻人生短促。

2015年在暴涨暴跌中苦苦挣扎了一年的A股投资者，在2016年新年首个交易日再遭当头一棒。

昨天是新年首个交易日，也是熔断机制实行的首个交易日，A股即遭遇熔断，并因触发了7%的熔断阈值提前收市，千股跌停场景重现。尽管多数市场分析认为市场对于熔断的反应有些过激，股灾不会重现，但昨天的局面还是引发了业内对于熔断机制的一些争议。

什么是熔断机制?

熔断机制是一种市场保护机制，即在证券交易过程中，当价格波动幅度达到某一限定目标时，交易将暂停一段时间，类似于电力设备中的保险丝熔断，因此被称为熔断机制。以美国标普500为例，当指数跌幅达到7%时，交易暂停15分钟，指数跌幅达到13%时，交易再次暂停15分钟。当指数跌幅达到20%时，纽交所将在当天关闭交易。

为何我国要实施熔断机制?

其实我国的期货市场在沪深300期货推出之前中金所在仿真交易阶段测试了熔断机制，但期指开市前就没有触发过熔断，同时还有涨跌停的限制，因此股指期货上市时就没有推出。但人算不如天算，以前从未出现过的千股跌停今年频繁出现，甚至股指期货都出现过连续跌停的情况。此时，推出熔断机制可以说是迫在眉睫。恰好8.24日，美国股指期货出现熔断。于是乎，在众多股民的呼声中，证监会于9.6日宣布将研究制定实施指数熔断机制，并发放征求稿。

具有中国特色社会主义的熔断机制

国外实行熔断制度皆因为没有涨跌停制度，而我国在10%涨跌幅的限制下仍然推出了指数熔断机制，可谓极具特色。

当沪深300指数日内达到涨跌幅达到一定阈值时，沪深交易所上市的全部股票、可转债、可分离债、股票期权等股票相关品种暂停交易，中金所的所有股指期货合约暂停交易，暂停交易时间结束后，视情况恢复交易或直接收盘。

具体细则为，当沪深300指数涨跌幅达到5%时，暂停交易15分钟，14.45及之后触发5%熔断阈值，以及全天任何时段触发7%熔断阈值，将暂停交易至收盘。涨跌都熔断，且日内各档熔断最多仅触发一次。熔断至15:00收市未恢复交易的，相关证券的收盘价为当日该证券最后一笔交易前一分钟所有交易的成交量加权平均价(含最后一笔交易)。

特殊时段的安排：一是集合竞价阶段不熔断;如果集合竞价期间指数触发5%的阈值，将于9:30开始熔断，熔断时长15分钟;触发7%的阈值，将于9:30开始熔断，暂停交易至收市。二是上午熔断时长不足的，下午继续熔断。三是股指期货交割日(每个月第三个周五)仅在上午实施熔断，无论是触及5%还是7%引发的暂停交易，下午均恢复交易，这个每个月总有那么一天。

①表示一般地看的：如见、瞧、视、睹、瞅等。

②表示已看到的：如看见、见到、看到等。

③表示向远处看的：如眺、望、眺望、了望等。

④表示向上看的：如仰望、仰视等。

⑤表示向下看的：如鸟瞰、俯瞰等。

⑥表示向周围看的：如环顾、张望、环视、巡视等。

⑦表示看全身的：如打量等。

⑧表示偷看的：如窥、窥视、窥测、窥探等。（觑）

⑨表示亲自看的：目睹、目击、目测等。

⑩表示集中精力看的：如盯、注视、凝视、凝望等。

表示斜着眼看的：如瞟、斜视、瞥等。

表示愤怒地看的：如瞪、怒视、怒目等。

表示略微看的：如一瞥、浏览等。

表示仔细看的：端详、察、察看、观察、检查、查看、欣赏等。

表示恭敬地看的：如瞻仰等。

表示上级看下级的：如检阅、视察等

表示眯着一只眼看的：瞄

表示看景物的：观光、参观、游览、观赏

其他表示看的词语：瞧 瞅 瞄 盯 眺望 瞻仰 俯视 打量 欣赏 环视 偷窥 窥视 注视 张望 注视、凝视、巡视、审视、僵视、斜视、环视（伺)、仰视俯视、轻视重视、近视远视、横目、侧目、游目、纵目、极目、张目、青眼、白眼、怒眼、电眼、观察、浏览、细阅、秋波、偷望、眺望、顾盼、回首、回眸 瞅，窥，瞄，望，注视，凝视，张望，眺，鸟瞰，俯视。。。。

表示已经看到（看见）

表示向四周看（环视）（环顾）

表示向下看（俯视）（鸟瞰）

表示向远处看（远望）（远眺）

表示向上看（仰望）

表示恭敬地看（瞻仰）

表示注意力集中看（注视）（端详）

表示粗略的看（浏览）

表示偷偷地看（窥视）

表示看不起地看（轻视）（蔑视）

表示不值得地看（不屑一顾）

表示照应地看（看护）（照看）

表示生气地看（怒视）（瞪）

表示斜眼看（瞥）

表示拜访地看（探望）

表示上级查看（视察）

表示仔细地看（观察）

表示回过头看（回眸）

表示注意地看（注视）

一个字的：瞧、望、瞪、瞅、瞥、瞄、窥 睇 观、视、睐、盯, 瞟, 乜

树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。要着力践行以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。“治国有常，而利民为本。”我们党来自人民、服务人民，党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者。坚持以人民为中心的发展思想，就要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。

以人民为中心的发展思想，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”只有坚持这一基本原理，才能把握历史前进的基本规律;只有按历史规律办事，才能无往而不胜。坚持以人民为中心的发展思想，就要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，从群众中汲取无穷的智慧和力量。紧紧依靠人民，广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。

以人民为中心的发展思想，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。实现这个目标需要一个漫长的历史过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，一步步落实好以人民为中心的发展，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

以人民为中心的发展思想，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文化需要。提供各种有利条件，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

上海的优秀文化建筑数不胜数，在如此众多的优秀文化建筑中，我参观了最有艺术感的东方艺术中心。

东方艺术中心无论是外形，还是内部的构造都非常独特。我平视东方艺术中心，展现在眼前的是5个巨大的圆形碗，在高处俯视它，那5个大碗又组成了一朵美丽的花朵----盛开的白玉兰。我走进东方艺术中心，里面有音乐厅、歌剧厅和演奏厅。我认为东方艺术中心的歌剧厅是最棒的，那里面拥有7种可升降、旋转和移动的不同功能舞台，并配了两套空中飞行特技装置，能够满足各种各样的演出需要。我拿着票找到了座位，坐下后，演出就开始了。我看演出的时候感觉观赏效果好极了，在任何一个角落，都能清晰地听见舞台上演奏的声音。看完演出，我来到了歌剧厅外面，发现在墙壁上挂着许多陶片，在这些陶片的衬托下，东方艺术中心仿佛被提升到了一个更高的艺术境界。

总之，东方艺术中心不仅外形别致，而且功能齐全。这里每天都上演着种类繁多的演出，有西方的古典音乐，有中国的传统戏剧，还有当今非常流行的爵士乐和小剧场话剧，以及各种文化讲座……东方艺术中心已经成为了人们心目中的艺术圣殿。

正如托尔斯泰所说：“文章的思想仅仅是正确的是远远不够的，还应该善于把这些思想表达得大家都能明白。”以下是小编给大家整理的如何突出作文中心的内容，欢迎大家查看。

所谓“中心突出”，是指文章的中心思想或中心论点要集中和鲜明。中心的表现形式可以是明示的，也可以是含蓄的;可以是理性的概括，也可以具有浓厚的感情色彩，但它必须是鲜明的。 那么怎样才能做到中心突出呢?

首先，观点单一，明确中心。

首先要做好审题立意的工作，由多个角度最终确定一个中心。考场作文有些题目的中心比较明确;有些题目意在题外，隐喻性强，比较有深意，含蓄，表现出几个不同的中心。这就要求考生要认真分析题目，把握题目的深层含义，即使文章有多种角度多种立意，一旦落实到一个具体的题目上，又必须形成自己的写作中心。否则“意多乱文”。记住鱼和熊掌不能兼得。记叙文的主旨不能太泛;议论文的论点应始终不变。整篇文章要紧扣一个中心，防止偏离题意。

而有的的学生在一篇文章中确有多个中心，这一段说的是这个理，下一段却又跑到下一个理上了。如2005年河南一位考生的作文，题目是《放手》，第一段写面对现实要坦然对待，第二段写的是不要伪装，第三段写居里夫人有成果与人分享，第四段写外国一个孩子凭毅力学会了用筷子，第五段写虚心使人进步，最后一段总结：要放松自己。颠三倒四，忽东忽西。再如2000年高考作文《答案是丰富多彩的》，安徽一考生在开头提出“答案是丰富多彩的”的论点，但接着列举的事例却说明了“真正的正确的答案永远只有一个”;这边又说“每个人都有每个人的想法”，作者到底是什么观点，令人捉摸不透。

因此确立观点时，一定要单一。确立中心后，必须列出作文提纲，有了提纲就如同盖房子有了草图，有助于作者掌握全局，避免丢三拉四，前后重复，本末倒置。这样，既可提高写作质量，又可加快写作速度。

其次，精心选材，紧扣中心。

凡是与中心思想关系密切的，对表现中心思想突出有力的材料就选用到习作中去，否则就舍弃。材料选好后，再从中选出最具新意的材料来。如2006年浙江卷满分作文《醉乡》，这篇文章行文很大气。作者先以一首七绝点明世上万事本为空的道理，接着以一组整齐的句式点明醉乡二字，总领全文。正文部分，作者以李白、张若虚等为例，论述我们不要在酸甜苦辣的潮水中迷失方向，迷失心灵。收尾两段，作者以诗意的语言，优美的意境，再次强调我们应放逐自己的心灵，觅得的一个最快乐最自然的醉乡。作者从名利场起笔，引出寻找“醉乡”的话题，紧契生有所息的话题。列举的人物李白、张若虚以及由此营造的空灵情境都突出了“醉乡”的主旨。精心选材，紧扣主旨，使文章中心突出。

但是如果所选的材料不能紧扣话题，即使是新鲜、生动的材料，也要“忍痛割爱”。如2006年高考湖南卷《谈意气》，有一篇37分的文章，在文章第二段引用了《报任安书》中写周文王等人的事迹的一段名句，尽管材料鲜活生动，但与“意气”是有距离的。周文王等人的事迹主要表明人处在逆境中顽强奋斗的意志，“意志”与“意气”不尽相同。

选好后，并不是把材料记录下来就行了，还要分析材料是怎样表现中心的，只有这样，所选的材料才能真正为中心服务。

另外，巧用技法，凸现中心。

要善于点明中心，在考场作文中，这一点更为重要。点题的方式多种多样：

从表达方式上看，有抒情点题、议论点题、叙述点题、描写点题。茹志鹃《百合花》结尾：“在月光下，我看见她眼里晶莹发亮，我也看见那条枣红底色上洒白色百合花的被子，这象征纯洁与感情的花，盖上了这位平凡的拖毛竹的青年的脸。”这诗意浓郁的点题描写，把作品推向一个更高的艺术境界：百合花——纯洁与感情的花，伴随着主人公的身体，映衬着他高尚的灵魂，永远留在读者心里。05年全国卷满分作文《烟随风逝，名随史流》的结尾处“溶溶月，淡淡风，能够忘记该忘记的，留下该留下的，是我们的福分。让往事随风，看云卷云舒，闻梅花香飘万里，忆花香淡雅。”描写流畅自然，如行云流水，点明了“忘记该忘记的，留下该留下的”这一主题。

从修辞的角度看，有反复点题、设问点题、排比点题、引用点题、比喻点题。魏巍《谁是最可爱的人》开头部分：“谁是我们最可爱的人呢?我们的战士，我感到他们是最可爱的人。”设问直接点题，引出典型事例的叙写。06年北京卷一考生的满分作文《北京的符号》中有一句话“请救救北京的符号”反复出现三次，这三句话，一句置于文首，一句置于文中，一句置于文尾。这三句话，反复点示，反复映现既突出文章的主旨，又严整了结构、渲染了感情。

从点题的位置看，可以标题点题、开头点题、结尾点题。我们知道高考作文的阅卷速度是很快的。如果你把文章主旨埋在文中，阅卷老师可不会像工兵扫地雷一样，拿着工具小心翼翼地探测，更不可能帮你去归纳。所以考场作文的中心要在醒目的位置亮出。如2006年浙江高考满分作文《让生命与健康同行》的开头：“生命是一次不可轮回的旅程，在这个旅程中，惟有不断地追求，不懈地努力，不停地拼搏，才能创造人生的价值。孔子云：‘生无所息。’它阐明了生命的基本态度，鼓舞人们朝着人生的目标奋进。”作者惜墨如金，开门见山，紧扣话题，阐明“生无所息”的重大意义，入题快捷，干净利落，不枝不蔓。

“文无定法”，自然要做到使文章中心突出的方法还很多，希望上述的文字对你有些许的帮助!

记叙文中的景物描写的作用

初中阶段的课文以记叙文为主，而记叙文又离不开描写，学生对描写这种表达手法不能够很好的理解，常常把描写的内容与作用相混淆。现根据初中部分课文谈谈我个人对景物描写的作用。

景物描写主要是为了显示人物活动的环境，使读者身临其境。初步分析主要有以下几个作用。

一、交代故事发生的时间、地点，揭示作品的时代背景

如《孔已己》中开头对鲁镇酒店的格局的描写“鲁镇的酒店的格局，是和别处不同的：都是当街一个曲尺形的大柜台，柜里面预备着热水，可以随时温酒。做工的人，傍午傍晚散了工，每每花四文铜饯，买一碗酒。”交代了当时的社会背景和具体的人文特点。

再如《一面》中第5段“门外，细雨烟似的地被秋风扭着卷着，不分方向地乱飞。店里冷得像地窖一样，冷气从裤管里向上钻。”交代了故事发生的时间及当时的自然环境，也暗含了当时的社会环境。

二、渲染气氛，烘托人物心情

《驿路梨花》中的开头部分“山，好大的山啊，起伏的青山，一座挨一座，延伸向远方，消失在迷茫的暮色中。”这句话写出了山高、山大，同人物当时反映出当时人物焦急的心情。

又如该篇课文第六段“一弯新月升起了，我们借助淡淡的月光，在忽明忽暗的梨树林里走着。山间的夜风吹得人脸上凉凉的，梨花的白色花瓣轻轻飘落在我们身上。”优美的景物衬托出人物愉悦、轻松的心境。

三、展示人物性格

如《驿路梨花》中对小茅屋的描写：①“白木门板上用黑炭写两个字：‘请进’”

②“火塘里的灰是冷的，显然好多天没人住过了。一张简陋的磊竹床铺着厚厚的稻草。倚在墙边的大竹筒里装满了水。”

③“墙上写着几行粗大的字：‘屋后边有干柴，梁上竹筒里有米，有盐巴，有辣子。’”这都反映出主人的热情、好客、细心的性格。

四、推动情节的发展

《在烈日和暴雨下》中烈日下的景物描写和暴雨中的景物描则展现祥子在不同自然环境中同样的悲惨的命运，推动情节发展，突出故事主题。

五、借景抒情，情景交融

“一切景语皆情语。《听潮》中大海上遗篇静寂。“在我们的脚下，波浪轻轻吻着岩石，像朦胧欲睡似的。在平静的深黯的海面上，月光辟开了一款狭长的明亮的云汀，闪闪地颤动着，银鳞一般。远处灯塔上的红光镶嵌在黑暗的空间，像是一颗红玉。它和那海面的银光在我们面前揭开了海的神秘，——那不是狂暴的不测的可怕的神秘，而是幽静的和平的愉悦的神秘。我们的脚下仿佛轻松起来，平静地，宽廓地，带着欣幸与希望，走上了那银光的路，朝向红玉的琼台走去。”表现作者对静谧的大海的赞美。

她提笔，商酌，片刻地沉思。十来分钟的奋笔疾书。当老师改到她的本子时，抑制不住的啧啧称奇。夸奖声在耳边徘徊，却不像曾经那般，撕心裂肺。

明亮的教室，坐在最中央的位置。本应是是老师最为关注的身影。事实如此，三个月前，我还坐在这儿洋洋自得。自认为写作优秀，才华横溢。是老师最为得意的学生。莫名的骄纵，以为自己，就是世界的中心。

但，不曾料想。三个月前，她的身影出现在教室里，而我幻想的一切，都在她来后，灰飞烟灭。

开始并无几般注意她，幼稚地认为她只是一个初出茅庐的新生。渐渐地，我惊异的发现，公众号上的优秀作文开始被她大包大揽。而老师口中津津乐道，拿去称颂的，也是她那陌生的名字。

开始的我，万般不甘。冷眼望着她拿下越来越多的九十星。再看看自己，又有几次，能与她相提并论？

美梦“倏”的下破碎，被她无比优秀的成绩碾成灰土。退步的钟“当”的敲响，可我仍在原地，呆呆编织已不复存在的梦。

暗中较劲，却难有几次，能取得胜利。她玉手一扬，随之而来的，是成绩，以及荣誉。

发狠。开始发狠般地对待手下的作文。绞尽脑汁想写出满纸的妙笔生花，但接踵而至的，是并不光鲜的成绩。

明白自己与她已不在一个层次，却一次次飞蛾扑火般的挑战。命运青睐着她，对我弃之一旁。被折磨的伤痕累累，她宛如后裔，而我，就是那曾经艳丽的败者。她仅一箭，我被离开了中心的舞台，在落日边缘无可奈何地望着。

苦笑地回忆起看似无比美好的曾经，然而现在，我却又不得不接受这个残酷的现实：

她才是这个世界的中心。

我只能做一位追逐者，而我能做的，只是向她不断迫近……

刺耳的夸耀声响起，我平静地看她接受属于她的荣誉。

不再撕心裂肺，却依旧隐隐作痛。

埋藏于心。

当我不再是世界的中心，我也只能像当初她追逐我的脚步一样，拼命地追逐她。

仅此而已。

同学们，我想问你们一个问题，你们幸福吗？有的同学可能会说：“我不知道，我没想过。”

那么，现在想想吧。每天早上，我们咬着酥松的面包，喝着甜香的牛奶，背上书包走向学校；每次生日时，或到“肯德基”或到“麦当劳”，吃上一顿至少花去七八十元；每逢节假日，我们逛游乐园开碰碰车坐海盗船，我们游完公园赏花园，访完名胜寻古迹……也许，有的同学会说：“这是很平常的呀。”可是，那些因交不起二、三十元学费而辍学的同龄人，那些想说想唱却张口无声的聋哑人，那些遭受灾难而露宿街头的流浪汉……他们知道我们正生活在幸福之中呀!

同学们，睁开我们明亮的双眼看看吧，看看那一双双求知若渴的眼睛，那一间间破旧不堪摇摇欲坠的教室；那一位位孤苦伶仃无依无靠的孤寡老人。他们是否触动了你那颗多情的心？

现在，你意识到你很幸运了吗？你感受到你很幸福了吗？如果感受到了，那么，接下来我们应该怎么做呢？我想我们应该珍爱我们幸福甜美的生活。这样就够了吗？我们还应该关爱他人，为那些需要帮助的人伸出援助之手。一家遇难，四邻相助，一方有难，八方支援。

是的，我们正努力这样做。不是吗？在学校开展的爱心送他人活动中，我班响应学校“省下一瓶可乐，省下一个汉堡包”的倡议，一下子捐出了一百多元。为了资助学校的一些贫困生，全校师生每人每学期捐出一天的零花钱。我们为孤寡老人送去中秋月饼，我们为发生地震海啸地区的灾民们送去慰问品，等等，等等。

同学们，一份份柔弱的关爱汇聚一起，可以焕发无穷的力量，就如凸透镜将无数的光点聚焦一处，放射出灿烂的光芒，它们可以焐热无数人冰冷的心，可以点燃无数人希望之火。同学们，把关爱的芬芳撒向四面八方吧，让关爱飞过千山万水，飞进千家万户，让孤儿们在关爱中茁壮成长，让残疾人在关爱中健康生活，让弱势群体过上幸福的生活，让世界充满和谐欢乐。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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“童心飞扬 拥抱亚运”

——大朗镇中心幼儿园“亲子运动会”邀请函

各位家长：

为迎接广州亚运会的召开，提高幼儿对体育运动的兴趣和爱好，增强孩子们的体质，培养幼儿不怕困难、克服困难的良好品质，提高幼儿参与体育活动的主动性和积极性，我园组织以“童心飞扬 拥抱亚运”为主题的亲子运动会。在运动会开幕式当天诚挚地邀请您(每位小朋友一个家长代表)前来参观、交流。

一、活动时间：

2015年11月12日(星期五)上午9：30—11：30

二、活动地点：

大朗镇中心幼儿园操场(地址：大朗镇怡朗路108号)

三、邀请领导、嘉宾：

市教育局及大朗镇教育办领导、市属幼儿园、各镇街宣教办幼教干事和幼儿园园长、老师以及中心幼儿园615名家长。

四、开幕式活动程序：

1、运动员入场

2、升旗仪式

3、园长致开幕词

4、运动员、裁判员代表宣誓

5、运动员退场

6、家长啦啦队助威表演

7、文艺表演