高原退休工龄【精品19篇】

水从高原从西向东流着，渤海口的一条鱼逆流而行，它的游技很精湛，因此游得很精彩，一会儿冲过浅滩，一会儿划过激流，它不断地游，最后穿过山涧，挤过石缝，游上了高原，然而它还没来得及发出一声欢呼，瞬间结成了冰。

若干年后，一群登山者在唐古拉山冰川的冰块中发现了它，它还保持着游的姿势，有人认出这是渤海口的鱼。

一位年轻人感叹道：这是一条勇敢的鱼，它逆流而上。一位老者却为之叹道：它只有伟大的精神却没有伟大的方向，最后得到的只有死亡。我宁愿做那条勇敢的鱼。

如果只是带着试试的心态，那么最后只会以失败告终。尝试纯粹是一种借口，还没有做到就已经找好了退路。所以面对理想，只有两种选择：做和不做。而做，至少有百分之五十的可能性分给了成功。

那鱼是勇敢的，它做到了，成功了。虽然没能为自己的成功欢呼雀跃，但它的躯体承载着它的信念留在了唐古拉山口，引人们赞叹，被人们景仰。也许，它可以在渤海湾获得更久，但它只能溶于大海，做无名的一尾，终老之后尸沉海底。

如果在渤海湾曾经真的有这样的一条鱼，我宁愿做那条勇敢的鱼。

我要学的，不只是故事中逆行的鱼的勇敢，更是对真理的探求。

尊敬的离退休老同志：

值此新春佳节来临之际，我们谨代表××县××局全体员工，向一年来关心支持我们电力事业改革发展的全体退休职工致以美好的祝愿和亲切的慰问。

过去一年里，在和上级主管部门和县委县政府的正确领导下，承蒙各位退休职工的关心支持，我们以党的十六届五中全会精神为指导，认真践行三个代表的重要思想，始终坚持电力为农民、为农业、为农村经济发展服务的方针，团结拚搏，科学管理，在安全生产、经营管理、电网改造、精神文明建设和及支持县上重点项目建设等方面，均取得了可喜成绩，为凤翔经济社会发展和人民生活水平提高做出了应有贡献。

展望未来，发展前景催人奋进，工作任务艰巨繁重，我们诚恳希望各位离退休职工，在新的一年里，继续积极建言献策，协助县局做好团结职工、反映民意、化解矛盾、维护稳定的工作，使我们的工作更好地服务于全面建设小康社会的伟大实践，不断创造新业绩。我们将一如既往，继续深化电力体制改革，强化营销水平，提高服务质量和企业管理水平，带领全体职工，不孚众望，为我县电力事业发展做出新的贡献。

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8月14日，星期二，我和妈妈天没亮就出发去厦门，开始最长的一次旅行，从厦门乘机经停郑州到西宁，我们飞行了5个小时，飞越了2600多公里，从东南沿海到了大西北，位于唐番古道上的西宁，号称夏都，很是凉爽。

爸爸担心我们高原反应，给我们准备了红景天与氧气！

因爸爸要工作，再加上刚上高原怕不习惯，让我和妈妈在西宁休息了两天！这两天白天爸爸上班，妈妈带我逛小吃街，过玻璃栈桥，看藏族锅庄舞！品尝了手抓羊肉，耗牛肉及西宁各种小吃，并买了鞋与厚衣服，周末去沿青海小环线旅游

8月17日，星期五下午，爸爸带我和妈妈去塔尔寺，尽管天气转冷，但游客很多……导游带我们参观大拉浪，小金瓦寺，大金瓦寺，小花寺，九间殿，大金堂，酥油花馆，八宝如意塔及艺术三绝(酥油花，壁画，堆绣)；并介绍了塔尔寺的由来：塔尔寺又叫塔儿寺，是藏传佛教格鲁派(黄教)创始人宗喀巴大师(达赖与班禅大师的师父）的母亲与信徒在其出生地以菩提树为胎心用石块垒成的一座莲聚塔（后来在石塔外加了木塔，再加银塔，最后包金成了现在的大金塔），1577年在塔旁边修建了汉式弥勒殿，因先有塔，尔后才有寺，故称"塔尔寺"。

18日，星期六早上10点爸爸妈妈带我自驾从西宁出发，过湟源，西行60公里时，映入眼帘的是五彩经幡下的日月山，它位于文成公主和亲的唐蕃古道旁，诉说千余年汉藏和亲，民族融合的伟大。

翻越日月山，不知不觉中已进入藏区，穿行在蓝天白云下，牛羊成群的海南州共和草原，尤其每当乘车缓行，等待牛羊过路时，我特别兴奋；

下午2点，穿过乌云下的暴雨，京藏公路的右边仍乌云密布，而左边却晴空万里，白云飘飘，映入眼帘的是今天第一站——号称中国天空之镜的茶卡盐湖，它是天然结晶盐湖，是柴达木盆地四大盐湖之一。

人间仙境般的美景尽收眼底，美不胜收，顿时心旷神怡心胸开阔，我们买好票，坐上小火车，直奔湖心。妈妈与同车的阿姨们早被美景所惑，自拍不停；车到湖心站，穿上租来的胶靴，爸爸牵着我，与同来的北京叔叔，小姐姐尽情嬉戏……

因今天还有行程，我们在青海南山雨后天晴，美丽彩虹的伴随下，北行翻过3817米的橡皮山垭口，于18点抵达青海湖(蒙语叫"库诺尔"，藏语称"错温布"，也就是"青色的湖"），它东边是日月山，南边是南山，西边是草原，北边是大通山；三面环山，风景壮丽，既是我国最大的咸水湖，也是最大的内陆湖。

经过牧民的草场，爸妈牵着我走到湖边，辽阔的湖面上，鸟儿在飞翔，湖边草地上耗牛在漫步，羊群吃着草，一幅"风吹草低现牛羊"的牧歌式图景，我顿时化身为一只无忧无虑的小羊，品味着湖边的青草与群体的和谐。

临近夕阳西下，恋恋不舍告别青海湖，沿环湖西路北上，然后转而向东，在夜幕降临吋，品尝完撒拉风味，入住位于祁连中部，青海湖北岸的"高原海滨藏城"刚察，为明日的祁连之行积聚能量。

8月19日，星期天，洗去昨天的疲惫，9点告别入住的酒店，穿过牛羊成群的刚察草原，翻过3850米的海塔尔山，沿大通河越过乌森塔拉草原，经过坑洼不平的省道，登上海拔4120米的大冬树山，伴随四周随风而动的经幡，与矗立无雪的雪峰，看着兴奋又缺氧，却自拍不已的游人……略停，沿盘山公路下行，穿过冰沟林海，来到＂东方瑞士＂祁连县城。

品尝完美味的牛肉拉面，短暂停留紧靠八宝河，与藏区神山牛心山隔河相望的卓尔山，继续沿S302西行，过阿柔大寺，入祁连大草原，驻足于＂祁连山下好牧场"，与北京来的小姐姐骑马游玩，徜徉于辽阔的草原，在蓝天白云，雪峰环绕中，成群的牛羊陪伴下放飞自我。看着随马拍照，不知缺氧却开心不己的妈妈，驻足远远等待的爸爸，我幸福不已！

沉浸在马背上的快乐时，突然想到我爸爸手机头像里妈妈抱我第一次在内蒙草原骑马时的照片，那是我两岁时，爸妈带我去内蒙古参加表姨婚礼，游览库布其沙漠后在希拉穆仁草原时拍的，可惜那是秋天，没有青青的草地，也没见成群的牛羊，听妈妈说，抱着爱哭鼻子的我出远门真是受罪，嘻嘻！

好想再骑马飞奔于草原，可扭不过视计划如生命的父亲，因他刚接电话，今晚要离开我们，飞去贵阳开会。我们只得恋恋不舍的告别牧场，随一路西行的汽车，挥手告别祁连大草原上的牛羊与随风而动的风马旗，过峨堡古镇，经不期而遇暴风雨的洗礼，突在风雨过去，烈日重登时，己从最美的＂高原油菜花海＂门源身边飘过，转而向南，登上3870米的达坂山，回望岗什卡雪山，白雪尤在，云雾缭绕下，熠熠生辉，着实迷人，带着不舍，穿过达坂山隧道，驶过黑泉水库，在华灯初上时，回到西宁！可惜爸爸忙着去机场，未能与我和妈妈吃烤串，啃羊排！

洗去两天来在海拔3000米以上长途旅行的疲劳，品味着草原的广阔，牛羊的自在，盐湖的清澈，雪山的纯洁，挂念着还在夜空飞行的父亲，憧憬着明天兰州之行的期待，我与妈妈相拥而眠，梦中，我变成一只美丽的天鹅，飞翔于祖国上空，领略着美丽与壮阔的山河。

尊敬的张主任，各位领导，下午好!

今天是欢送张主任光荣退休的大喜日子，首先请允许我代表学校支部、校行政和工会向张主任光荣退休表示衷心的祝贺，祝愿张主任退休以后生活幸福美满，健康长寿。

退休是人的一生中必须经过的一个过程，也是我们年轻一代十分向往的一个阶段，它预示着人一生中为集体工作和为国家奉献的使命告一段落，可以用一生辛勤工作的辉煌成果来展示人生风采、诠释人生价值，更可以用骄人的业绩和自豪的心态进入人生的另一境界，可以幸福、快乐地享受人生晚年的美好时光，从这个意义上说，退休真是可喜可贺，可敬可赞。

张主任从教37年，曾在村校任教，任过村校长，曾经受了文化大革命，经历坎坷，但工作勤勤恳恳，任劳任怨，值得称道和敬佩，为我们全体后辈树立了典范。具体地说，有三点十分突出：

1、秉心克慎，奉植惟勤。张主任的一生嫉恶如仇，奉守师德，不媚上，不欺下，堂堂正正做人，踏踏实实办事，真真成为一个大写的人，一个为人称道的人，()一个始终受到大家敬重的人。

2、工作认真，一丝不苟。在村点校多年从事复式教学，最多曾进行过四级复式教学尝试，全乡统考名列前茅，先后被评为旗级、盟级先进工作者，受到了当地群众的尊重和各级领导的好评，并被推选为村校长。

在从事多年成教工作期间，作为一个老同志始终能作好教师的楷模。尤其是在试验、示范和科技推广工作中身体力行，带领一班人，严谨从事科学试验，积极参与科技培训和科技成果推广，足迹踏遍复兴地区的村村屯屯，为农村经济建设作出了一定的贡献，得到了广大农民群众的认可，受到上级领导的好评，并多次受到上级嘉奖。使复兴成教成为全旗目前独树一枝的鲜花，为学校校赢得荣誉。

我在此真诚地说一声：谢谢你!

3、淡泊名利，宠辱不惊。从教几十年来，始终把名和利看得很淡，一直保持着良好的平和心态，真正体现了一位老共产党员的风范。目前看面色红润，身体康健，一定会健康长寿，夕阳无限好!

我真诚地期望张主任退休以后，在保养身体颐养天年的同时，不要忘记工作了一辈子的学校，有空常回家看看，走走，与我们年轻一辈多交流，给我们以更多的教诲;同时也要多参加退休教师和校党支部的活动，再享受集体的温暖，我们一定真诚的欢迎您。

最后衷心的祝愿张主任阖家欢乐，福如东海，寿比南山。

谢谢。

备受关注的延迟退休政策有无时间表?人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日在记者会上说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。在方案推出至少五年后，才会进行再渐进式实施。

尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑到社会各界的意见和看法，使方案更周到，为各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告，给大家心理预期。

从我国目前经济社会发展、人口老龄化状况等情况看，我国面临经济增长放缓、人口老龄化日益加剧等，延迟退休年龄是大势所趋，各界也基本达成共识。从现实和国际情况看，在实施过程中会遇到各种各样的困难。因而各国在推进延迟退休年龄中的许多经验和教训，给我们很多启示和借鉴。

一是做好政策引导。各国在延迟退休年龄中，因退休年龄调整涉及各方利益，都曾遇到来自方方面面的阻力。绝大多数国家采取先将改革草案公之于众，广泛征求意见，经反复修改完善后形成正式法案。同时，通过积极的政策引导，增强政策实施的社会认可度和适应性，以给民众和相关利益群体留下调整和转换的适当适应期。

二是小步慢走。这是国外提高法定退休年龄的普遍做法，即用较长的时间来逐步达到提高法定退休年龄的目标。尽管节奏有快有慢，但总体上是逐步推进。我国也应参照每年延迟几个月的办法，用较长的时期逐步达到目标。同时，宜从目前退休年龄较低的群体(如女职工)起步。

三是提前谋划。提高法定退休年龄政策是一项复杂的系统工程，涉及方案制定、舆论宣传、沟通协调、公布方案、应急预案、择机实施、评估反馈、修正完善等多个环节，应尽早规划具体方案，综合考虑劳动力供求和老龄化程度等因素，兼顾企业职工、个体工商户、灵活就业人员、机关事业单位职工以及城乡居民的情况，择机实施。同时，还应考虑部分特殊群体，如工作和生活在自然条件艰苦地区预期寿命较低的人群，可考虑有差别的政策。

四是制定相应的配套措施。如针对中老年人就业难的问题，制定适当扶持政策，鼓励各类用人单位吸纳中老年人就业，引导中老年人就业和创业。

五是利益引导。如通过税收调节提前退休人员返聘的收入;养老金的待遇水平与退休年龄挂钩，即随着退休年龄的延迟，待遇水平有相应的提高等措施，鼓励人们自愿选择延迟退休等。

今天xxxx年的最后一天,是公司xx副总工程师参加工作50年后光荣退休的日子,在这里我代表公司,对x总从1997年7月起入厂15年来的无私奉献和一丝不苟致以诚挚的谢意和由衷的敬佩。

x总1961年从xx大学机械系毕业以来,一直从事机械设计、技术管理工作,整整50个春秋,50年的兢兢业业、50年的深入实践、50年的埋头苦干,x总用实践、用行动、用产品、用成绩,向我们深刻诠释了一名机械工程师的实干、敬业精神。

特别是1997年起,x总加入到我们公司主管液压钳及其配套设备的设计、研发工作以来,以扎扎实实的理论掌握作基础、以深入实践的数据收集做依据、以高超的技术研发能力作保障,严格把握产品的整个生产、售后服务过程,通过数十年的努力,彻底奠定了液压钳及其配套设备的核心产品地位,帮助企业在整个石油装备制造领域内,打开了市场渠道、创出的销售业绩、树立了产品品牌,立下了生存根基。入厂15年来,x总对企业发展的关键作用毋庸置疑!

技术上,总x从1961年在海城纺机厂参加工作、从事技术设计工作以来,从技术员到工程师再到总工程师,总x的技术研发能力有目共睹,特别是加入公司以来,不仅主导着公司主打产品的设计工作,更为公司培养了一批又一批的人才,“技不藏私”是我们技术新人对x总的一致评价,公司整体技术水平的持续提高,这无疑为企业发展提供了强力的后劲。

平时工作中,x总从行动上也为我们树起了榜样作用,提起x总,我们马上会想起朴素、勤恳、一丝不苟、兢兢业业的形象,正是这种形象,在实际工作中潜移默化的影响着我们、影响着身边的人。提起x总,无论从我们公司内部还是油田客户无不挑起大姆指,“先做人、后做事”,x总的人格魅力也是我们最敬佩他的地方。

虽然今天x总从我们公司光荣退休了,但x总的技术、x总的行动、x总的成绩仍然影响着我们、影响着公司。我再一次对x总表示,诚挚的谢意和由衷的敬佩。最后,我代表公司祝愿x总晚年幸福、健康长寿。

1. 老师—感念的季节，风吹过我的眼眸，雨落在心中，几番幕起又幕落，忍不住又忆起童年往事，默默祝福您，生日快乐!

2. 两片绿叶，饱含着它同根生的情谊;一句贺词，浓缩了我们对您的祝福。愿快乐拥抱您，在这属于您的特别的一天，老师生日快乐!

3. 这个日子，因您的生日而美丽动人;我们的心情，为您的生日而欢喜跃动。衷心祝福您生日快乐万事如意!

4. 今天是个美丽的日子，这个世界，因此而多了一抹诱人的色彩!衷心祝福您生日快乐!

5. 一朵云能飘多久?一阵雨能下多久?一束花能开多久?一脸笑能挂多久?如果问我祝福你多久?我说：心跳多久，祝福多久!祝生日快乐，天天进步!

6. 世上如有诤友老师，那就是像你对我那样关怀的老师。祝您生日快乐!

7. 特别的爱,给特别的你，愿我的祝福像阳光那样缠绕着你，真诚的祝愿健康和快乐永远伴随你，老师生日快乐!

8. 在今天这个特别的日子里，我们把最真的祝福送给您，虽然只是一缕春风，带给您的却是整个春天。生日快乐!

9. 清晨，愿我的祝福，如一抹灿烂的阳光，在您的眼里流淌;夜晚，愿我的祝福，是一缕皎洁的月光，在您的心里荡漾!生日快乐!

10. 因为你的降临，这一天成了一个美丽的日子，从此世界便多了一抹诱人的色彩!生日的烛光中摇曳一季繁花，每一支都是我的祝愿：老师生日快乐!

11. 在这特殊的节日里，我们想对您说：老师，您辛苦了，祝老师能以乐对人生，以笑对考验!生日快乐!

12. 当我们采摘丰收果实的时候，您留给自己的是粉笔灰染白的两鬓白发。向您致敬，敬爱的老师!

13. 恩师永铭记，师恩久难弃。祝天下老师快乐开心!生日快乐!幸福永远!

14. 摘一颗星，采一朵云，装入思念的礼包，在这一年中特别的一天送给你。我衷心祝愿你青春长驻，愿将一份宁静和喜悦悄悄带给你，生日快乐!

15. 让短信捎给你我的祝福言语，浓浓情意都在这一份真挚的心意里，愿你的生日充满无穷的快乐，愿你明天的回忆温馨，愿你在新的一岁里梦想成真!

16. 携着春的祝福，裹着情的温馨，我们把一份开心一份欣喜送给特别日子里特别的您：祝生日快乐，健康幸福!

在轩云湘的家中有一个黑色的箱子，箱子被锁住，只有他自己有钥匙，并不准其他人碰箱子里的东西，家人都说这是他的百宝箱。原来箱子里装的是轩云湘当老师这些年来，学生送给他的礼物和书信，笔筒，摆件，铜雕……轩云湘小心翼翼的珍藏着。其中厚厚的一摞书信，他用档案袋包装的十分整齐，据轩云湘介绍，这些明信片和书信大约有六百多封，其中学生来信必回。

他家客厅的墙上挂着一幅字，也是学生送给他的，“师情永铭”，轩云湘把这些学生送的东西看的比其他荣誉都重要。

已经55岁的轩云湘再在讲台上站五年就该退休了，聊到五年后的退休生活，很多熟悉轩云湘的同事和领导以为他还会坚持和学生在一起。但是轩云湘憨厚一笑说，退休后想好好侍弄家里的几亩地，让老伴儿好好休息休息，多和小孙子在一起，补偿没能陪伴家人的那些时光。

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各地级以上市人力资源和社会保障局(社会保障)局、财政局(委)，省社会保险基金管理局：

根据人力资源社会保障部、财政部《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2015〕6号)规定，经省人民政府同意，从2015年1月1日起，调整全省企业(含参加企业职工基本养老保险的其他单位)退休人员基本养老金。现就有关事项通知如下：

一、养老金调整时间

从2015年1月1日起调整。

二、养老金调整对象

2014年12月31日前(含本日)已领取基本养老金的企业退休人员。

2015年1月至6月首次领取基本养老金的企业退休人员，在核定首次领取基本养老金的月标准时，同时按本办法进行调整，调整增加额从首次领取基本养老金之月起发放。

三、养老金调整比例

调整比例按照2014年全省企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定。

四、养老金调整办法

按照普遍调整与适当倾斜相结合的原则，采取定额调整与定比调整相结合的办法，并按国家文件要求确定倾斜人群。具体的调整办法如下：

(一)普遍调整。

1.每人每月按照113元定额计发。

2.2014年12月31日前已经领取基本养老金的人员，按本人调整前基本养老金月标准的5%定比计算调整额;2015年1月至6月首次领取基本养老金的人员，按本人首次领取基本养老金月标准的5%定比计算调整额。

(二)倾斜调整。

1.对2015年6月30日前(含当日)年满75周岁及以上的企业退休人员，每人每月加发100元，全年1200元，单列一次性发放，不纳入基本养老金年度调整基数。

2.企业退休军转干部基本养老金经本次调整后未达到所在市调整后月人均基本养老金水平的，按所在市月人均基本养老金水平计发。

(三)离休人员调整。

企业离休人员的基本养老金参照普遍调整办法进行调整。所在市已经采取加发生活补贴方式将企业离休人员基本养老金与机关事业单位离休费拉平的，基本养老金年度调整后，按相关规定冲减生活补贴。所在市已经建立企业离休人员基本养老金与机关离休费同步增长机制，不再执行基本养老金调整的企业离休人员，不参加本次调整，按机关离休费调整办法执行。

五、养老金资金来源

调整基本养老金所需资金从基本养老保险统筹基金中支付。

六、养老金工作要求

调整企业退休人员基本养老金水平，是完善省级统筹基本养老保险制度的重要环节，各市人力资源社会保障、财政部门要高度重视，严格按照省级统筹全省统一政策的规定和以下要求抓好落实：

(一)执行方式。各地市(除广州市)直接按照本通知规定的标准和要求执行，不得另行制定方案，不得以任何理由擅自提高调整水平、突破调整政策。

广州市应按照《关于广州市解决企业部分退休人员养老保险待遇有关问题的复函》(粤人社函〔2014〕2168号)有关要求做好待遇衔接，制订实施方案报省人力资源社会保障厅和财政厅批复后实施。

(二)确保发放。各地要通过扩大养老保险覆盖面、提高缴费基数、加强基金征缴、调整财政支出结构增加对养老保险基金的补助力度、完善和规范省级统筹等措施，提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，并于2015年4月底前将增加的基本养老金发放到位(广州市应在省批复后的一个月内发放到位)，确保基本养老金的按时足额发放，不得发生拖欠。

(三)加强督导。各市应加强本次调整养老金调度督导工作，定期上报调整养老金工作进展情况。从2015年4月30日至全部调整养老金发放到位期间的每周四中午前，向省人力资源社会保障厅、财政厅上报本地区工作进展情况，内容包括：资金筹集情况(应筹集资金和已到位资金)、调整标准、实际发放情况等。各市社保机构联系人和联系电话请于2015年4月30日前上报省社保局。

(四)总结报告。具体落实情况，2015年4月底前按附表要求填报，并将转发本通知的正式文件和书面总结报送省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。

离别并不是远离，而是远征的开始!我期待着在远征的路途上与你并肩!小编收集了2017年给退休同事的祝福语，欢迎阅读。

1. 人生路漫漫，相遇又分离。唯愿彼此的心儿能紧紧相随，永不分离。

2. 送你一杯美酒，祝你前程路上福长有;送你一杯清茶，祝你前程路上乐无涯;送你一条短信，祝你前程路上尽好运。祝你：一路顺风!

3. 绽放最绚烂的笑容，给明天更美的梦。

4. 愿你像颗种子，勇敢地冲破泥沙，将嫩绿的幼芽伸出地面，指向天空。

5. 在我的职业生涯中，能遇到老板您这样的好领导，是我的福分。您对我的帮助教导是我人生最宝贵的财富，我将永远铭记于心。希望以后还有机会得到你的教诲。

6. 事能知足心常惬;人到无求品自高。热心服务情为老同志所系;廉洁奉公利为离退休所谋。

7. 自爱，使你端庄;自尊，使你高雅;自立，使你自由;自强，使你奋发;自信，使你坚定……这一切将使你在成功的道路上遥遥领先。

8. 我衷心的祝愿你：退休的生活更加丰富多彩。我相信你的退休生活，应该会比工作的时候更加美丽。

9. 我希望，您能够以此为新的起点，开启您的人生中另一扇创作之门。在这里我预祝您：“牛”转乾坤，马到功成!祝您健康!

10. 领导啊，我们一晃差不多二十年了，在一起，朝夕相处，在一个办公室。说退你就退了，你整个把我闪了一下。你别忘了咱们下一步还有很多很多的事，你人退了但是咱们的事不能退。看你那样子吧不像个六十岁的人，我倒像个六十岁的人，咱俩应该调过来才对。退了，要注意身体。我就为了你这个退，我烟都抽上了。好了，祝你：又有一片新的领域。你是解放了，我们还在拼吧。

11. 在这里我就说一句老话吧，就是也算是一种祝福，也是一种希望吧。那就是“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。衷心祝福梅导，您的退休生活丰富多彩，幸福美满!

12. 衷心地祝贺你，用智慧、才情、胆略和毅力，开辟出一块属于你自己的土地。

13. 前年好，去年好，今年会更好;你健康，我健康，大家都健康。

14. 我很高兴能有两年多的机会和你共事。您永远是我们宣传部大家庭的一员。其实想说的话很多很多，最想表达的一种感情就是非常舍不得您。所以我希望您有时间就来看我，就来看我们这个家庭的每个成员。也祝您在退休的生活里愉快、健康、开心、幸福、美满!

15. 我们匆匆告别，走向各自的远方，没有言语，更没有眼泪，只有永恒的思念和祝福，在彼此的心中发出深沉的共鸣。

16. 别离，是点滴难舍在心间，牵挂的情绪洒满心田;离别，是丝丝遗憾在蔓延，祝福的话语充盈着双眼，愿你我相信重逢的一天不会遥远。

17. 珍惜人生中每一次相识，天地间每一分温暖，朋友间每一个知心的默契;就是离别，也将它看成是为了重逢时加倍的欢乐。

18. 我深深地理解，耗费了多少时间，战胜了多少困难，你才取得眼前的成绩。请你相信，在你追求、拼搏和苦干的过程中，我将永远面带微笑地站在你的身旁。

19. 明天，这是个美丽灿烂、辉映着五光十色的迷人的字眼。愿你的明天无限美丽、无限灿烂、无限迷人!

20. 我特别期待在将来的日子里，我们还能像过去那样，依然是有酒有诗，自由潇洒。

21. 聪明的人，今天做明天的事;懒惰的人，今天做昨天的事;糊涂的人，把昨天的事也推给明天。愿你做一个聪明的孩子!愿你做一个时间的主人!

22. 我的朋友们，我们要暂时分别了;“珍重珍重”的话，我也不再说了。在这欲去未去的夜色里，努力铸造几颗小晨星;虽然没有多大光明，但也能使那早行的人高兴。

23. 如果我能，我愿将心底的一切都揉进今日的分别。但是我不能啊!那么，就让我们以沉默分手吧!要知道，这是一座火山的沉默，它胜过一切话别!

24. 当你孤独时，风儿就是我的歌声，愿它能使你得到片刻的安慰;当你骄傲时，雨点就是我的警钟，愿它能使你获得永恒的谦逊。

25. 天道酬勤。人世间没有不经过勤劳而成为天才的。愿你日夜勤奋，早日成才!

26. 人生路，有点苦，走过风，走过雨，路过欢笑，经过痛苦，有些感情，停留心中，有些朋友，时常挂念，朋友，一路保重!

27. 你的步伐总是走得那么轻盈矫健，希望你在新的岗位上有更多的成就，祝您事业顺心，步步高升!

28. 与书同行，我学到了知识;与友同行，我学会了珍惜;与你同行，我有了良师益友.今天教师节，向我生活中的良师益友献上深深的感谢和祝福：节日快乐!

29. 离别并不是远离，而是远征的开始!我期待着在远征的路途上与你并肩!

30. 终于你要走了，说是到很远很远的地方去，去读一本关于很远很远的书。我并不惊讶，因为你本该如此。

31. 感谢你在我工作这段期间对我的关怀和指导，现在您要离开我们了，虽然很不舍，但是我仍然要祝福您，希望您在以后的生活、工作中，身体健康、事事顺心、工作顺利!

32. 昔我来思，桃李累累;今我往矣，杨柳依依。

33. 在艰困中成长的人有最美好的理想;在不景气退休的人有最快乐的希望。日捧南山作寿杯;文移北斗成天象。

34. 人生的脚印有深有浅，生活的味道有平有淡，爱情的味道有苦有甜，唯有友情越久越暖，愿离别后友谊不间断，真情永远存心间!

35. 永远都不会忘记您曾经的教诲，祝您天天开心，工作顺利!

第二次穿行草地，气候恶劣无常，忽而狂风暴雨，忽而天降冰雹，加上高原缺氧举步维艰。连青稞做的干粮都没了，野菜也越来越难找，只好连梗带根一起煮，浑水煮出的菜汤又苦又涩。还有眼花、浮肿、便秘，头昏无力，病号一天天增多。晚上在草地里宿营，第二天清早起来，他就看见许多战友永远长眠在大草地。1935年9月中旬，二过草地行军足有半月，他们虽然没与敌人交手，但恶劣的自然条件竟夺走了团里1000多名指战员的宝贵生命。

部队闯出草地来到毛儿盖，见到没成熟的青苞谷大家就呼拥上去。长时间的饥饿，战士们的肠胃都要穿了，突然大量进食，孔庆德所在团好几名官兵，包括一位营教导员，就这样给活活撑死了，一点法子没有……”

红四方面军损失最惨重的是1935年11月的百丈镇大战，在数公里长的弧形阵地上，与敌人展开了拉锯战。当时孔庆德重伤初愈，率部坚守百丈镇外的高地，记不清敌人发起了多少次进攻，阵地上，敌人的尸体越积越多。敌人80多个团，他们才15个团，兵力悬殊太大，他们各营各连打得几乎不成建制。可恨的是敌人飞机来轰炸，当时杀红了眼，他操着一挺转盘机枪，照着飞机啪啪啪地打。这招还真灵，敌机胡乱地扔了一通炸弹，便爬高逃开了。可弹药越来越少，固守高地与敌人死耗，等于是坐以待毙……

就这样，激战七天七夜，红军歼敌1.5万，但也付出了近万生命的代价，最后被迫撤离。这是红四方面军南下从进攻转入防御的一个转折点。我军陷入非常艰难的境地，南下碰壁遭挫。孔庆德随部转移经丹巴西进，翻越5000多米高的折多山，顶峰党岭时有大雪冰雹骤降，还可能发生雪崩。当时上级有一条特殊规定，翻山时不准唱歌喊口号，以免引起雪崩。他们发扬大无畏的革命英雄主义和阶级友爱精神，伴着狂风和大雪，大家手拉着手，眯着眼弓着身，深一脚浅一脚往上爬，接近党岭空气稀薄，胸口像压着石头，头剧烈疼痛。夜里赶上暴风雪，孔庆德指挥垒起一道道雪墙，大家挤在一块遮寒取暖。在翻过雪山后，碰巧遭遇敌一个百人残部，将其全部俘获。

红四方面军进行整编，孔庆德的36团减员很大，原2800人剩下800余人。

退休年龄延迟至65岁。近日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义在十二届全国人大三次会议记者会上回答记者提问时透露，渐进式延迟退休方案争取后年正式推出，方案推出至少5年后，再渐进式实施，每年只会延长几个月。年内有望完成方案制定。

尹蔚民称，人口老龄化使养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。我国从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降，目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，是3个人养1个人。而延迟退休政策可以一举数得，但还需要进一步凝聚社会共识。养老金缺口有多大，会 不会出现收不抵支或账面亏空?尹蔚民昨天表示，目前养老保险都收大于支，但未来面临巨大压力，因此要加大扩面征缴力度，目前符合条件的还有近2亿的人没有参保。

退休年龄是否延长

我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

人力资源和社会保障部有关负责人表示，我国暂时不会调整退休年龄。有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议，不代表现行退休年龄规定即将更改。

2015关于退休年龄和退休工资的最新规定有哪些?

网络传：中央关于退休年龄延5用10已敲定，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗，关于2015新的退休年龄和退休工资规定详情如下：

一、从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。

二、从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

延迟退休的原因是什么

一、劳动力供给总量逐步减少

2012年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0.6个百分点。

二、老龄化高峰加速到来

截至2013年，60岁以上的老年人口占总人口比例已经达到14.9%，总数超过2亿，65岁以上占总人口的比例已达到10%。到2020年，60岁以上占总人口比例将接近19.3%，65岁以上占总人口的比例将接近13%。劳动力资源与老年人口的比值，2007年为6.85∶1，2012年后急降至4.83∶1。

三、养老金收支平衡压力大

目前，职工养老保险的抚养比是3.04∶1，即3个在职人员养1个退休人员，到2030年这个比例将变为2∶1。

四、 早退休是人力资源巨大浪费

许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。

今年山东济南就企业养老金做出了新的调整，山东济南市68.15万名企业退休人员基本养老金将上调。我们的工作人员6月11日从济南市人社局获悉，调整后的标准从2015年1月1日起执行，1—4月份补发的养老金将争取在4月底前发放到位。

养老金上调涨工资

调整后月人均养老金达到2489元，增幅11.76%

调整对象是参加济南市企业职工基本养老保险，并在2013年12月31日前按规定办理了退休、退职和领取定期生活费手续的人员。此次调整，在上年末的基础上人均增加262元，调整后济南市月人均养老金水平达到2489元，增长11.76%。每人至少增加85元，调控不同水平人员增发额差距。今年养老金调整方案有新变化，主要由普遍调整和高龄退休人员增发养老金两部分组成，每人至少增加85元。其中，退休、退职或领取定期生活费人员每人每月增加40元;按本人缴费年限(含视同缴费年限，不含折算缴费年限。尾数不足1年的，按1年计算)，每满1年每月增加3元，月增加额不足45元的，按45元增加;按本人本次调整前的月基本养老金(定期生活费)乘以4%计算增加额，计算额见分进角;退休、退职及领取定期生活费人员按上述3项增加的基本养老金低于240元的，再按照本人缴费年限每满1年增加3元，但增加总额不超过240元。

舒圣祥

延迟退休该如何推行?12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》建议，延迟退休可分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。(12月2日新华网)

虽然备受社会争议，但是延迟退休俨然已成“必然趋势”，剩下的似乎只有操作层面的细节探究。一方面，养老金去年收不抵支的的省份多达22个，照此计算十几年后就有可能用光结余，延迟退休最主要的用意就是要弥补养老金缺口;另一方面，人口老龄化已成看得见的现实问题，无论是全面二孩还是延迟退休，或许都是应对的一步棋。正因为如此，无论民意反馈如何，延迟退休的推出都是大概率事件。

对此，人社部的定调是“小步慢走，渐进到位”，社科院的绿皮书则给出了详细的“小步慢走”时间表。倘若真的按照这个时间表推行延迟退休，不难计算出一个有趣的数字：第一批真正“享受”延迟退休待遇的人，将生于1980年。众所周知，自诩“被坑一代”的80后，之前已经有了多个“第一批”历史：第一批成为独生子女、第一批开始大学收费、第一批取消毕业分配、第一批取消单位分房……只不过，这一次是第一批开始延迟退休。

全面二孩放开后，因为即将面对史上仅有的“上有4老、下有2孩”局面，80后在网上吐槽“我只想说，咱能不能换一代人坑”;为此，《人民日报》曾发表题为《80后真是“被坑的一代”吗》的文章指出，“那些抱怨与吐槽既不真实，也无碍于命运的展开，80后大可对此不屑一顾。”甭管这些吐槽是否足以概括80后的真实处境，但他们在改革进程中确实扮演过很多的“试验品”与“过渡品”角色，类似角色带给人的沉重感觉并不虚假。

当然，延迟退休如果真的又是80后“先享”，真正的问题倒不在于“专坑一代人”，而在于没有合适的道理。延迟退休就算需要过渡，真的需要过渡30年的时间吗?这既不符合弥补养老金缺口的急迫，也不符合缓解人口老龄化的用意。如果是要“温水煮青蛙”的话，那么，在如此漫长的时间里慢慢煮沸延迟退休的“温水”，也只会加剧“青蛙”的痛感而不会是越来越麻木。

无论如何，站在“青蛙”的视角，“温水煮青蛙”必然是一个贬义词。大家都是理性的公民，决策者没必要视之为糊涂的青蛙。所以，延迟退休首先需要通过人大来明确“到底要不要搞”的问题。如果这个问题的答案是肯定的，那就没必要花30年的漫长时间来“小步慢走”，相反“长痛不如短痛”，即便要过渡，也不应该超过十年。直面问题解决问题的改革，不能用钝刀子割肉，80后理当“没资格”第一批延迟退休。

我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。下面是教师光荣退休贺词，希望对你有帮助。

1. 在这短短的时间里我在你身上学到了很多东西，虽然现在不能在你身边学习了，可是我会把你的教导永远记在心里，谢谢你我敬爱的领导!

2. 我们的老会计，几十年过去了，你未说假话;一万多个日子，不做假账。你是我们的榜样。

3. 感谢你在我工作这段期间对我的关怀和指导，现在您要离开我们了，虽然很不舍，但是我仍然要祝福您，希望您在以后的生活工作中，身体健康事事顺心工作顺利!

4. 翰墨书香世代流芳;育人灵杰桃李满园。

5. 事能知足心常惬;人到无求品自高。

6. 热心服务情为老同志所系;廉洁奉公利为离退休所谋。

7. 春风化雨四十载;郑玺璸退而不休。

8. 让我与你握别，再轻轻抽出我的手，思念从此扎根，年华从此停顿，朋友，请把我的祝福别在衣襟上吧，从此天涯海角都有我的问候。

9. 你的步伐总是走得那么轻盈矫健，希望你在新的岗位上有更多的成就，祝您事业顺心，步步高升!

10. 尊敬的老领导，你这就要退休了，我们小辈儿，一定会谨记您的教育，努力工作的。

11. xxx老师，您用知识的甘霖滋润着学生的心田，您用青春的热血承传着人类的文明，您用无悔的青春演绎着诗意的人生，您用年的执着选择了淡泊，您用年的平凡造就了伟大，您用年的高尚摒弃了功利，您用年的微笑勾画着年轮……

12. 年来，您始终默默无闻，无私奉献;年来，您在工作中一直乐于吃苦，敢于挑重担;年来，您不但坚持教主要课程，而且长时间任学校会计。无论教学工作，还是会计工作，您都用崇高的使命感和高度的责任感去对待，您都能一丝不苟地出色完成任务。您任会计多年，票据整理得整齐而且规范，帐务财务料理得鱼清水白;您担任主课，不管代什么课，每年统考成绩都能居于中上游，从来没有为学校抹黑。临近退休了，您仍然坚持教主课。不管分内分外事，您都能挺身而出却不计报酬。

13. .翰墨书香世代流芳;育人灵杰桃李满园。

14. .老哥，你终于有铁饭碗了，不工作还有钱拿，真是美啊，羡慕你呀!

15. .感谢老板多年来对我的关心鼓励和帮助，你从前教授我的某某事(说细致一些)将使我获益终身，希望今后仍能得到你的赐教。

16. .周游列国东方子;博通古今大学人。

17. .前年好，去年好，今年会更好;你健康，我健康，大家都健康。

18. .感谢你在我工作这段期间对我的关怀和指导，现在您要离开我们了，虽然很不舍，但是我仍然要祝福您，希望您在以后的生活工作中，身体健康事事顺心工作顺利!

19. 老梅啊，你是咱们班同学中最优秀最敬业最成功的男人。真是，这是我们想说的心里话。我就代表全班同学给你说几句，希望你退休以后能够继续发挥余热，把你的聪明才智把你的智慧全部都展现出来，我们等待着你出更好的作品!

20. 尊敬的xxx老师，您是一位出色的教师，您是一位模范班主任，您是一位优秀的会计。您就要离开三尺讲台了，聚也依依，散也依依。千言万语，万语千言，道不尽我们对您的无限眷恋之情。

21. 我们相信，您即使离开了讲台，您仍然会心系校园，关注教育。我们真诚邀请您退休后经常光临办公室，经常提出您的合理化建议，经常献一献你的锦囊妙计。让我们同心聚道描绘共进九里教育壮丽的画卷，让我们真诚祝愿;祝愿您青春永驻!祝愿您在每一个红红火火的日子里，天天都有一份好心情!祝愿您快乐幸福，安康永远!

22. 你轻轻的来了，却又要轻轻的走。挥一挥手，眼眸早已朦胧。桃花潭水深千尺，怎及我对你丝丝的情谊。世事弄人，唯有祝你一路顺风!

23. 大哥你好。今天是你岁的生日，没想到年一眨眼就过去了。你在我心目中是最好的大哥，你在父母的心目中是最孝的儿子。在这里，我代表全家衷心地谢谢你!大哥，这么多年，你无论是工作上还是对家里人，都付出了都辛苦了!我祝你以后走得越好，越来越好!

24. 宠辱不惊，闲看庭前花开花落;去留无意，漫随天边云卷云舒。祝愿您退休快乐，退休幸福。

25. 你随便那么一帅，美女就把你赖;你随便那么一站，交通全都瘫痪;你随便那么一笑，全世界都为你尖叫。周末到，你随便那么一过，心情就会一直快乐。

26. 老哥，你终于有铁饭碗了，不工作还有钱拿，真是美啊，羡慕你呀!

人力资源和社会保障部近日公布，2012年内全国有24个省市区上调了最低工资标准，我省首档最低工资标准为1320元，在公布的24个省市区中排名第七。

2012年，北京、四川、江西、陕西等24个省市区先后调整 了最低工资标准。按照上调过后的数据，月最低工资标准最高的是深圳，为1500元;小时最低工资标准最高的是北京，为15.2元。从今年12月1日起，我省再次调整全省最低工资标准，调整后的最低工资标准仍分为4个档次，月最低工资标准各档次分别为1320元、1260元、1150元、1040元，对应的小时最低工资标准分别为13元、12元、11元、10元。

调整最低工资标准是提高劳动者特别是低收入劳动者劳动报酬的重要手段。据悉，我国《最低工资规定》明确，各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次。而国务院6月11日发布的《国家人权行动计划(2012-2015年)》也提出，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准，最低工资标准年均增长13% 以上。

回顾过去硕果累累，展望未来前程似锦。在新的一年里，我们要以邓**理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力提高自主创新能力，坚持“跨越式、均衡式、内涵式、可持续”发展战略，坚持“以人为本、和谐发展”的教育思想和“成才教育”办学理念，突出双语教学特色，全面贯彻党的教育方针，抓好教育科研工作，全面完成基建任务，大力发展职业教育，进一步促进国际交流工作，以更辉煌的成果和全新的面貌迎接校庆50周年，为把学校办成立足全省、面向世界、面向未来的现代化、国际化的民族示范性中学而努力奋斗!

元旦快到了，我代表学校党政领导，祝愿金光男校长、崔永吉老师、姜其虎老师、李文真老师晚年幸福，祝愿为学校发展做出过突出贡献的全体离退休老领导、老教师健康长寿，祝愿辛勤工作在一线的全体教职员工新春快乐、阖家欢乐、身体健康、万事如意!

中公教育公考专家认为，随着我国进入老龄化社会，当前部分机关系统处于退休高峰期，许多机关单位也正面临着“换血”，急需新生力量的“注入”。同时县、乡等基层作为服务群众的最前沿又急需人才，为了增加国家的人才储备，才促成了这次国考同比大幅扩招约5000人的情况。

据悉，2016年我国应届毕业生或将多达770万，根据国内一项针对11所高校的调查显示，公务员仍然是应届毕业生择业的第一方向。

此外，去年9月有关部门印发《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》。有关部门也曾透露，我国公务员工资制度将面临改革，方向将是缩小地区差距、形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制。同时，公务员工资分配上将更加注意向基层倾斜。对于想成为公务员一员，而又被网上“公务员工资低”的舆论影响的考生，这无疑是一针强心剂。

不仅如此，这次的国考招录政策也规定，市(地)级以下职位以招录应届高校毕业生为主。相对地方公务员招录，国考职位与招录人数较多，考生的选择余地较大，且总体而言，国家公务员的待遇比地方要好一些，晋升机制也相对更加完善。鉴于当前紧张的就业形势，国考扩招无疑给应届生和一部分想进入体制内的社会在职人员提供了更多的机会。尤其是对于2016年即将毕业的应届毕业生而言，这将是其就业一个重要的契机。

2016年最新一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的署名文章中，明确提及，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说，这意味着，退休人员或许仍须缴纳职工医保，我国退休人员过去一直享有的优惠政策将不再存在。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

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使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。