学党章党规对党忠诚做合格党员心得(通用20篇)

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学”是“做”的内在前提，“做”是“学”的外在表现。学无止境、做无止境，作为国税机关，关键是要坚持知行合一，做到学做融合，努力打造一支忠诚、儒雅之师，才能学到深处，做在实处，走在前列。

一、“忠诚”是党性的第一体现

忠，一个中心谓之“忠”，就是不二心，二心就是“患”。诚，说到做到谓之诚，言而有信，否则就是“谎”。作为党员干部，对党忠诚是基本政治素养，是党性的第一体现。《党章》指出，共产党员要“对党忠诚老实”。习近平总书记指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”

如何做到忠诚?一是坚信不疑。只有坚信不疑，才能坚定不移。在组织要相信组织。要强化组织意识、组织观念和组织觉悟，维护组织的团结，遵守组织的原则与纪律。在位要信民。信民、亲民、爱民是我党的从政者、领导干部的本色，维护和发展人民群众的根本利益，始终保持公仆本色，践行党的宗旨，永葆先进性。在岗要信科学。要坚信历史唯物主义与辩证唯物主义，想问题、作决策、办事情，都要始终坚持是实事求是的科学态度，干一件、成一件，件件漂亮，而不能想当然，主观臆断。二是诚信无妄。是不是真信关键看诚。诚，真实无妄，“不诚无物”。诚信最基本的底线是守法。作为税务干部，既要遵守一切公民之法，也要遵守税收法律法规，牢记依法行政是税收工作的生命线，敬畏法，遵守法，确保行为规范。三是担当大义。大义是以国家为重，以自己为轻，视党和国家的事业大如天。国税机关的党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要舍小我求大同，舍小利求大义，舍小聪明求大智慧，公道正派，勇于担当。四是崇廉尚廉。“畏法度者最快活，守规矩者最自由”。作为国税机关的党员干部，要正确对待手中的权力，常怀清廉之心，常思贪欲之害，慎独、慎友、慎初、慎终，廉洁从政，廉洁用权，牢牢守住廉洁的底线。

二、“儒雅”是向善向上的君子情怀

忠诚是内心的尊崇，儒雅则是行为与内心的统一。孔子曰：“质胜文则野，文胜质则史，文质彬彬，然后君子也”，讲的就是君子要表里如一，温文尔雅。儒雅是一种气度、一种情怀，既是外象表现，更是内在禀赋。如何做到儒雅?作为一种品行修为，儒雅并非与生俱来，而是需要以冰壶玉尺的情怀去熔炼塑造，以三省吾身的自觉去审视“修剪”，进而达到潜移默化、铸魂塑形的效果。

一是以“文”为根。“文”是儒雅的根脉，儒雅源于文化的涵养和浸润。文化能够祛除粗俗，消除傲气、娇气、霸气、戾气、激愤气、粗俗气、痞子气、市侩气;文化能够赋予人以内在能量与精神食粮，使人增加文气、秀气、灵气、书卷气、自在气、文明气、高贵气、泱泱大气，从而使人变得睿智、高洁而儒雅。腹有诗书气自华，知书方能达理。知识是文化的基本元素，只有坚持以学益智，以学修身，以学养性，才能做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。”

二是以“和”为贵。“和”是儒雅的重要标志，中华文化崇尚和谐，“和”文化源远流长，蕴含着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观。“和”是一种平衡状态，一种美的状态。作为国税干部要信守和睦、和谐，保持内心的和谐与安宁，像爱护眼睛一样爱护税收事业和谐稳定发展的良好局面。

三是以“理(礼)”为先。《论语》曰：“不学礼，无以立”。理，既包括为人处世的道理，也包括礼数、礼节、礼遇。当前国税机关致力于建设学习型组织，旨在引导国税干部树立正确的世界观、人生观和价值观，懂得为人处世的道理和待人接物礼仪，解决好立身做人、立志干事的基本问题，提高税收管理和服务能力，待人处事都“温文尔雅、彬彬有礼”。实践中，要以满足纳税人的合理需求为工作的出发点，尊重纳税人，善待纳税人，而不能有骄奢之心，力戒蛮狠之举。

四是以“雅”为本。“雅”即大雅，指美好、高尚到极致。古以大雅为正声，意即才德高尚、人格雅致。清代邓石如的对联：“春风大雅能容物，秋水文章不染尘。”寓意是做人就得像春风一样，和煦无私，包容万物;像秋水一样，明净无暇，一尘不染。作为国税干部，在税收管理和服务工作中应做到举止优雅，言行得体，做到文明服务、规范执法，以儒雅之风去净化、感化和改善征纳关系，提升纳税人满意指数，积极引导纳税遵从。

五是以“温”为魂。“温”是温文尔雅，是温度、温情。所谓君子，是有体温、有弹性的人，是有良知、有正义、有道德、有理想的人。孔子说：“君子不器。”意即君子不能局限于某一专业的视野，要有兼济天下的博大胸襟和人文情怀。作为国税工作人员要克服“见物不见人”、“重知不重行”、“利小不利大”等错误思维束缚，做一个有胸襟、有情怀、有温度的新时代税务人。

三、打造忠诚、儒雅之师的途径

如何正确把握“忠诚、儒雅”的内涵?联系国税工作实际，归纳起来就是四句话：“诚信守法、尚义崇廉、知书达理、创业创新。”这四句话互为联系，互为保障，“诚信守法、尚义崇廉”是行为规范、道德修养，“知书达理”是实现途径，“创业创新”是根本目的。创业创新是国税工作最终的落脚点。构建核心价值体系，目的是要做好国税工作，就是要大力倡导创业之精神、创业之勇气、创业之韧劲、创业之魄力，创先争优，争创一流，力争走在前列。要用改革的手段和创新的方法，破解发展进程中的难题，推动工作不断进步。从内涵来讲，“诚信守法、尚义崇廉、知书达理、创业创新”四句话突出“诚信、廉义、文明、创新”的主题，彰显人本管理理念，是打造忠诚、儒雅之师的方向和引领，也是指导和推进国税部门“两学一做”活动深入开展的基本遵循。

打造忠诚、儒雅之师，关键要以“诚信守法、尚义崇廉、知书达理、创业创新”为指引，从五个方面下功夫。一是靠教育铸魂。坚持以人为本，以文化人，以开展“两学一做”、“我为党旗税徽添光彩”、“传承好家训 纯正好家风”和反腐倡廉教育活动为载体，建凝聚人、塑造人、引导人、激励人的新机制。二是靠学习固本。以税务总局部署的素质提升“115”工程为契机，大力开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，加强队伍的素质建设，着力培养一支政治素质高、精于业务、善于管理、拥有先进管理理念和精湛业务技能的专家型、实战型的税务人才队伍。三是靠实践锤炼。以开展“组织收入、征管体制改革、税制改革、春风行动、金税三期、数字人事”六大攻坚战为舞台，加强实战锻炼，不断提升队伍“诚信、廉义、文明、创新”等方面的能力素养。四是靠真情感召。坚持倾情带队，激发基层国税干部创业创新的热情和动力。落实基层联系点制度，真心实意为基层办实事、解难事、做好事，营造一个关心人、理解人、尊重人、培养人的新氛围，增强广大干部职工的归属感和责任感。五是靠机制规引。创新干部管理监督机制，建立政策法规、督察内审、巡视、监察四位一体的监督管理体系。坚持把纪律挺在前面，认真落实“两个责任”。完善正向激励机制，稳妥推进数字人事管理制度，调动干部爱岗敬业、干事创业的积极性。

为了深入贯彻党的“十八大精神”、中央改进作风八项规定以及省市县改进作风各项规定，近日，局党委按照县委、县政府要求，在局机关范围内开展了“改作风、提效能、抓落实、促发展”主题教育活动。按照活动要求，我积极参加了作风整顿集中理论学习，个人也主动学习了有关文件，使自己思想认识水平有了新的提高，组织纪律观念得到了进一步加强。具体有以下几方面心得体会：

一、开展“转作风、抓落实、提效率”主题教育活动意义重大

教育局是全县教育的综合办事机构，是教育系统的指挥中枢和执行各项决策部署的核心，在科学决策、推动工作、促进教育事业发展中，发挥着至关重要的作用。教育局机关作风的好坏，直接影响着教育局职能的发挥。加强教育局机关作风纪律建设是全面贯彻落实十八大精神的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，更是提高教育局工作效能的必然要求。作为局机关的每位同志，我们要充分认识机关作风建设重要性,根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决自身存在的各种不足和问题，努力通过自己的行动树立教育工作新形象。二、个人在纪律作风方面存在的问题和不足

按照“转作风、抓落实、提效率”主题教育活动活动要求，我从思想、学习、作风等方面对自己进行了对照检查，发现自己还存在以下问题和不足：

一是政策理论水平还不够高。对理论的重要性、必要性、紧迫性认识不足，没有把理论学习摆上重要位置，只是用的时候随机去学，不用的时候很少主动去学，导致政策理论水平不高，工作的创新不够，解决新问题的办法还不是很多。

二是工作作风还需进一步改进。由于工作任务较多，对分配的工作任务拿来就干，很少作深层次的分析，思考也不深入，对一些比较繁锁的工作有时耐性还不足，还缺乏持之以恒的干劲。

三是调查研究还需再深入。在日常工作中，有时只注意把精力全部集中在领导交办工作任务的完成上，到中小学等调查了解情况还不是很多，对个别学校信息建设情况掌握的还不是很透。

三、以本次主题活动为契机，进一步提升自身综合素养

今后，我将严格按照局党委改进作风各项要求，改进不足，积极进取，努力为全县教育事业有序推进贡献自己力量。

一是加强学习。更加重视学习，工作再忙，也要抽出时间多看书、多实践，增加知识的积累，增长人生的阅历，增益生命的厚重，提升自己的思想境界，为创造性完成工作任务打下基础。

二是开拓视野。在思考和处理问题时提高全局观念,用科学的眼光来审视工作,胸怀全局，换位思考，站在未来的高度和角度思考问题、审视问题，努力让我县教育系统的信息技术在全市领先。三是主动工作。主动承担领导分配的工作任务，多调研、多学习、多思考、多借鉴，在工作的过程中学，在工作的过程中“悟”，在工作的过程中丰富知识，在工作的过程中提高自己的业务能力和水平。四是认真总结。坚持每周总结自己本周工作情况，改进不足，总结经验，在总结中不断提高认识，不断提高自己为人处事的能力和工作水平。

1.党员干部转作风抓落实提效率心得体会

2.干部转作风抓落实提效率心得体会

3.2017转作风抓落实提效率心得体会

4.领导干部转作风抓落实提效率心得体会

5.党员转作风抓落实提效率心得体会

6.学习转作风抓落实提效率心得体会

7.2016两学一做讲担当转作风抓落实心得体会

8.普通党员讲担当转作风抓落实心得体会2016

习总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中指出，要“突出问题导向，用行动体现信仰的力量”。这是总书记以深切历史忧患、强烈使命担当、高度现实清醒，向全体党员提出的党员忠诚度的“信仰之问”，立起了检视党员干部内在品质的标尺，振聋发聩、发人深省。每一名党员向合格看齐，都要回答好这个“信仰之问”。

信仰是对某种理论、学说、主义的信服和尊崇，并自觉用以作为行动的指南。共产党员的信仰是什么?就是习总书记曾鲜明指出的，是对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，是共产党人精神上的“钙”，是党员领导干部的灵魂生命。绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。信仰信念坚定，骨头就硬，面对各种考验就能坚如磐石，信仰的“硬度”不够，忠诚就会弯折，行为就会失范，就会贻误党的事业。

曾几何时，个别党员领导干部，不信马列信鬼神、不信人民信风水，台上讲党章、台下供佛堂，这样的党员怎能靠得住，郭伯雄、徐才厚之流就是信仰坍塌，把自己送上了可耻的不归路。信仰一旦被尘埃所蔽，心之所向必然迷失。历史和现实一再告诫我们，信仰缺失是最可怕的缺失，信仰危机是最恐怖的危机。没有信仰信念，不仅是“假忠诚”“伪忠诚”，而且导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

作为党员干部就是要做到紧要关头信得过、危急时刻靠得住、关键时刻顶得上;就是要在讲政治、顾大局上作表率带好头，在提能力、强素质上作表率带好头，在严党性、树形象上作表率带好头，在硬作风、干实事上作表率带好头，在勇担当、求创新上作表率带好头;就是要大力弘扬思想大解放、思维大活跃、思路大开阔、工作大创新的理念和真抓实干、埋头苦干、紧张快干、科学巧干的作风，提高辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维，以实际行动实践改革强军战略，做一名信仰坚定的合格党员。

近日，习近平总书记作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。

全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的重要保障。“十三五”是全面建成小康社会的攻击期，全面深化改革头绪较多、任务繁重，改革在释放出前所未有的活力的同时，矛盾风险相应增加，机会与挑战并存。党治国理政面临继续保持经济社会健康发展的良好态势和维护稳定的政治局面的双重考验。“党首”习近平提醒，今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。党执政地位的威胁来自于，国内的经济、政治、意识形态、社会风险，和来自于自然界的风险，来自于国际经济、政治、军事风险等。党要管党、从严治党要靠全党、在全党。“两学一做”学习教育是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的延续，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，切实推进全面从严治党向基层延伸。不断深化党内教育，面向全党，针对每一个党员，从集中性教育活动向经常性教育延伸。

打铁还需自身硬，通过学党章、党规，深刻理解党的纲领，牢记党全心全意为人民服务的根本宗旨，认真履行党员的义务、权利。引导每一个党员坚定宗旨信仰，追求高尚理想信念和道德情操，保持和发扬党的优良传统和作风。学习系列讲话，是一项重大的政治任务，要学思践悟，深入领会，内化于心、外化于行。发挥讲话精神这一强大的思想武器作用，清除自己思想沉痼，敢于同歪风邪气作斗争。坚持问题导向，抓早抓小，敢于及时举报违纪违规的行为。增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在党言党、在党为党，象爱护眼睛一样爱护党的声誉。培养忧患意识，在其位、谋其政，为党分忧、为国尽责、为民奉献，形成拒腐防变、攻坚克难的政治智慧和力量。党章是党的总章程、党的根本大法和总规矩，约束着每个党员的行为，从而确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。要以党章为基本遵循，自觉抓学习、抓理解、抓贯彻、抓落实，盯着抓、反复抓，直到抓出实效。“党首”习语涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化的最新成果。底线思维对每个人提出的具体要求，用心良苦，集中体现为民情怀和深远的的世界眼光，看得见、记得住、做的到。

把纪律和规矩挺在前面，不触碰纪律底线，不逾越规矩红线，不踩踏法律雷区。“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。”习语近人，不搞不教而诛，学习教育是决战胜利的关键一战。学习党章增强我们为共产主义这一人类无比壮丽的事业而奋斗的信心。学习系列讲话，我们能够更加清醒地认识到坚持和发展马克思主义信仰的极端重要性。我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。固根本强基础，我们的事业就会兴旺发达。学会用科学的世界观和方法论来指导实践。系列讲话与马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系一脉相承，与时俱进，是新的发展形势下的一系列新思想、新理念、新战略。掌握历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国情，更好认识党和国家事业发展大势，执行中央政策不变调、不走样，更加能动地推进各项工作。提高坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论的自觉性，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。学会运用马克思主义政治经济学基本原理和方法论，掌握科学的经济分析方法，提高驾驭社会主义市场经济能力，提高领导我国经济发展的能力和水平。

“四讲四有”做合格党员，打通 “最后一公里”。全面从严治党是中央立下的军令状，作风建设永远在路上。以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，成果丰硕，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风如“过街老鼠人人喊打”，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育狠抓防止问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，抓住“关键少数”，严肃了党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩。学系列讲话，是党内教育从上级机关向基层党组织延伸，从“少数关键”拓展到全体党员，持续用力，打通 “最后一公里”。解决“零距离腐败”问题，让群众真正享受到全面从严治党的成果，提高人民群众对党的信任程度。党对执政规律的把握越来越深刻，越来越从容。 “讲政治、有信念”着力解决一些党员理想信念模糊动摇、对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等，牢固树立“人民民主专政是中国的国体”“只有中国特色社会主义才能发展中国”“社会主义核心价值观是社会主义本质要求”“中国的政治体制改革基本适应经济体制改革的要求”等正确观念。“讲规矩、有纪律”针对一些党员党的意识淡化、看齐意识不强、热衷于搞裙带拉帮派等，监督意识淡薄、对党内存在的不正常情况，不能主动自觉地揭露、批评、制止、纠正，怕麻烦，对问题“敬而远之”。“讲道德、有品行” 抓一些党员道德行为不端、违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。“讲奉献、有作为”一些党员宗旨观念淡薄、利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩，精神不振、工作消极懈怠“不作为”，不去很好学习和钻研“不会为和不善为”，工作处处被动，起不到先锋模范作用等。纪法要分开，纪在法前，纪严于法，选人用人关口前移，不敢腐、不能腐、不想腐。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”，做合格党员，扎紧扎密从严管党治党的制度笼子，营造风清气正的政治生态。

共产党员身份不是一阵子的坚持，而是一辈子的坚守;对党忠诚一阵子不行，必须忠诚一辈子。

“天下至德，莫大于忠”。忠诚是人们心中至德，也是一种可贵的政治品质。共产党员入党之时都曾面向党旗庄严宣誓，要“对党忠诚”。但入党后，一些党员干部却经不起考验，淡忘了自己立下的誓言，信仰丢失、精神迷失，最终跌跟头，教训发人深省。这告诉我们，共产党员身份不是一阵子的坚持，而是一辈子的坚守;对党忠诚一阵子不行，必须忠诚一辈子。

对党一辈子忠诚，最根本的是坚持思想改造不断线，学习创新理论不放松。理论是行动的先导。只有做到真学、真懂、真信、真行，自觉把科学理论当成自己的信仰，才会坚守初心;只有理论成了信仰，政治上才会更加坚定，行动上才能更加自觉。近年来被查处的一些腐败分子，许多就是因为忘记初心，放松学习，放松思想改造，因而导致价值观发生扭曲，信仰大厦坍塌，在金钱美色诱惑面前头脑发昏，最终突破底线，走向堕落。确保忠诚不变质，就要始终保持理论上的清醒，深入学习党的创新理论，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做到真心听党话，铁心跟党走。

对党一辈子忠诚，最核心的是坚持补精神之“钙”，坚定理想信念不动摇。信念是指路的明灯。信念坚定，做人做事才不会出偏差。人性的弱点随时能点燃欲望的兴奋点，只有信念坚定，才不会有“蝼蚁之穴溃千里之堤”之虞。共产党员入党时都立下“为共产主义奋斗终身”的誓词，并向党旗庄严承诺。“奋斗终身”就是要坚守信念终身，无论年龄增长，还是职务提升，为理想而奋斗的信念都不能动摇。“试使夷齐饮，终当不易心”。只有始终信念坚定，不移初心，才能把住原则底线，任凭风吹浪打而岿然不动，把党的事业作为一辈子的奋斗目标，而不是一阵子的谋生之途。

对党一辈子忠诚，最重要的是以严实要求律己修身，严守党纪党规不越线。习总书记反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩，明确指出“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。对一名共产党员来讲，一阵子对党忠诚不难，难的是一辈子忠心耿耿，一辈子忠贞不渝。古人说：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党章是立党治党管党的总章程，是全体党员最基本、最重要的行为规范。严守党纪党规，必须以党章为根本标准，在全面掌握基本内容的前提下，真正使各项规定要求在头脑中打下烙印，成为规范言行的准则。在工作生活中牢记“纪严于法、纪先于法”，严格执行党规党纪，念好“紧箍咒”，不碰“高压线”，始终划清公私界线，秉持公心，做到不为私欲所动、不为私利所惑、不为私情所困。

反观一些党员干部，之所以出现违规违纪问题，都是放松自我约束的结果。如果时时以如履薄冰的心态干事，始终在思想上坚守道德底线，规范日常行为，心无杂念、行不乱章，稳得住神、管得住身、抵御得了诱惑，就不会走上违规违纪的道路。所以，一定要时刻牢记廉洁从政的要求，自觉经常对照《廉政准则》《党纪处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规，加强自我约束，常怀“戒慎”之心，坚守慎独之道，让纪律规矩成为廉洁从政的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。

忠诚光喊在嘴上不行，关键要落在行动中。尤其是在遇到诱惑和面临危难，以及在重大原则立场考验面前，是不是忠诚，会检验得一清二楚。战争年代，许多革命先烈被捕后，在高官厚禄的利益诱惑和生死考验面前，他们选择忠诚于自己的信仰和党旗下的誓言，毅然决然地慷慨赴义。和平时期，虽很难遇到生死时刻、危急关头的考验，但名利、金钱等方面的考验却无时无刻不在，能否在这些考验面前坚守党性、坚持原则，才是对一名党员忠诚度的真正检验。在这种情况下，一名合格共产党员，就一定要做到原则问题不糊涂、政治方向不偏离、风吹雨打不动摇，自觉不“碰线”，坚决不“越线”，以绝对纯洁的品质做到绝对忠诚，绝对可靠，永远坚守共产党人的初心。

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7月21日上午，国家工商总局党组中心组按照“两学一做”学习教育实施方案安排，深入学习党章，学习贯彻《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。总局党组书记、局长张茅主持，总局领导刘玉亭、马正其、甘霖、王江平、刘俊臣、刘实参加集体学习，并结合工作作了交流发言。

中心组成员一致认为，党章是党的总章程、根本大法，是全党必须遵循的总规矩。学习党章要经常学、原原本本学、反反复复学，要联系实际学、深入思考学。《条例》以党章为根本遵循，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部管党治党方面的突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，体现了党中央全面从严治党的坚定决心，是全面从严治党重要的制度遵循。要把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，切实抓好学习宣传和贯彻落实，以真问责体现真担当。

就紧密结合工商和市场监管工作实际，贯彻落实执行好《条例》，张茅提出四点意见。

一是进一步强化责任担当，增强主动落实中央决策的高度自觉。工商和市场监管部门广大党员干部要在思想认识和工作实践中牢固树立并切实增强“四个意识”。总局党组要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央重大决策部署看齐，发挥党的领导核心作用，确保中央的政令畅通。各级领导干部要增强政治警觉性和政治鉴别力，始终同党中央保持高度一致。

二是进一步强化作风引领，加强党的建设。总局机关各单位党组织要结合开展“两学一做”学习教育，坚持问题导向，以改革创新精神进一步加强基层组织建设，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。要坚持高标准在前，不断提升党员干部的政治品质，增强党的意识，加强党性修养。要加强对党员干部特别是党员领导干部的管理监督。

三是进一步严格问责机制，深化全面从严治党。坚决破除好人主义、一团和气，进一步把压力层层传导下去，扎紧全面从严治党的制度笼子。要牢固树立不管党治党就是失职的观念，真正把全面从严治党的要求落实到党的建设的各方面，使管党治党从宽松软走向严紧硬。

四是进一步强化“四种形态”，坚持挺纪在前。要更加注重抓在日常、严在经常，运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，真正用纪律管住大多数。要强化各单位主要责任人的主体责任，各单位主要负责同志要以身作则、以上率下，失责必问、问责必严，落实好全面从严治党主体责任和监督责任。

习近平总书记多次强调“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”由此可见，深入推进党风廉政建设走进群众、走向基层势在必行。

崇廉立本，以内部自省为核心。加强党风廉政建设宣传教育活动，努力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。内化于心外化于形，将高度思想政治觉悟转化到日常工作。不断加强监督检查，有效保障各项惠民政策贯彻落实认真了解群众的所思、所想、所盼，将群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重。从而提高行政效能和服务效能，切实解决廉政风险防控的突出问题，促使广大党员干部勤政尽职，保障民生工作开展的阳光化、透明化，促使广大干部干部深入持久改进工作作风，积极为基层群众解难事，办实事。从而加强群众对政府的信任和理解让与民争利、优亲厚友的没有机会，让履职不力的受到追究，让顶风违纪的受到惩处，切实把党的各项民生政策落实好、监管好，为保障民生工作打下坚实的纪律保障。

净化党风，以外部监督为推力。以此为抓手，更好地推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进景区、进医院、进企业、进农村等各层面基层大众，同时加大党章党规知识普及于众力度，使广大基层群众全面了解《党章》、《纪律处分条例》等政策法规。对于反腐倡廉促的宣传总用具有深远的发展战略意义。同时，又可以使广大人民群众在小事、在细节之处，将对党员的严格要求内化于心，从而将群众监督作用发挥到最大化在做好群众廉政宣传工作，使群众了解思廉、树廉、尊廉、倡廉的重要意义，旨在鼓励群众监督问责，弘扬清风正气，促进廉政之风更好的在党员干部中蔓延，集中展示我党深入推进党风廉政建设的坚定决心。

笔者认为，宣传只是起始步伐，关键在于执行。切实加强党风廉政建设的学习宣传贯彻工作，认真结合本地、本单位实际情况，通过学习和宣传教育真正解决突出问题真正做到自觉与违反《准则》和《条例》的行为划清界限，自觉与违法乱纪的行为作斗争，以矢志不渝的理想信念，始终保持着共产党员先进性的精神动力，从而在社会上以上率下，带动整个社会风气的根本好转，早日踏上实现中国梦的圆梦征程。

“干部重心要下移，力量要下沉，支援社区工作，构筑起疫情防控的人民防线。”值此举国上下抗击疫情的关键时刻，习近平总书记亲赴北京疫情防控一线，看望慰问一线职工，为做好疫情防控工作发表重要讲话。坚强有力的指导，温暖人心的话语，让广大奋战在疫情一线的同志们倍受鼓舞。基层干部纷纷表示要再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

你说他是基层干部，其实他是小区门卫，为群众安全保驾护航。“怕吗?我也怕。上吗?必须上!”时代的一粒灰，落在个人头上，就是一座山，可总有一群普通人，用生命为我们挡住了一座座大山。基层干部就是这些人中的一员，疫情面前不辱使命、挺身而出。疫情来袭，他们立即上岗、全员出战，第一时间奔赴各个社区报到，当起小区门卫，对居民小区实行封闭管理，每天起早贪黑进行轮值，对出入人员“一查核两询问一登记”，让群众真正“静下来”。他们没有救援服、隔离衣，只有一只简单的口罩;他们没有执法证、资格证，只有一张百姓熟悉的面孔。他们用小区门卫的新身份，充分发挥示范带头作用，践行初心使命，为群众安全保驾护航。

你说他是基层干部，其实他是快递小哥，为群众采购提供保障。这句“我是党员，我先上”不知温暖了多少人心，这句“越是疫情防控的关键时刻，越要冲锋在前”不知触及了多少人内心的柔软。在这场战“疫”里，不少基层干部主动变身为“快递小哥”。不惧疫情、不辞辛苦、不怕危险，为百姓采购和配送日常生活所需。有的干部每天统计所负责小区的群众生活所需用品，逐一对照采购，免费安全配送上门;还有的干部变身为居家隔离居民的“生活管家”，为隔离居民送去蔬菜、水等生命用品。他们用快递小哥的新身份，不仅为居民生活需求提供保障，还把温暖送进大家的心里。

你说他是基层干部，其实他是村屯保安，为群众平安用心守护。“疫情不退，我们不退!”按照上级党委的统一安排部署，吉林省四平市伊通满族自治县马鞍山镇新风村党支部书记陈相国带领村党支部迅速上岗，设置村屯卡点，落实值班值守。全国各地无数像陈相国这样的乡镇干部、村干部在村里坚守岗位，当起村屯保安，在村口街边站岗，在重点卡点24小时轮值，全面落实联防联控措施，构筑起群防群治的严密防线。迎战疫情，他们甘做村屯保安，让铜墙铁壁硬起来，用心守护群众平安。

“没有人是一座孤岛，在大海里独踞;每个人都像一块小小的泥土，连接成整个陆地。”让我们继续坚守在战“疫”一线，勇挑重担、勇担重责，坚定信心、同舟共济，战“疫”迎春到吧!

当好“讲解员”，传播疫情防控“正能量”。古语有云：“将战养其力，既战养其气。”在防“疫”攻坚的关键阶段，信心比黄金更重要，士气比武器更重要，让“正能量”更多传递到每一名“战士”心中，才是赢得最终胜利的关键。疫情发生以来，社会各界都以自己的方式为防控工作贡献力量，涌现出了一批感人事迹、动人故事，激励着大家毫不退缩、继续向前。组工干部的思想引导、政治建设本就是职责所在，大“疫”当前，更应该在全社会营造党建引领、齐心攻坚的良好氛围。要更多在抗击疫情一线发现和选树典型，弘扬他们舍小家、为大家的奉献精神和不畏艰险、迎难而上的拼搏精神;要更多发掘基层党员的抗“疫”事迹，竖起党建引领抗“疫”工作的旗帜;要更多关注普通人的抗“疫”故事，发挥好榜样力量，凝聚起全社会共同抗击疫情的最强大合力。政治工作、思想工作也是战斗力，组工干部要敢于发挥、善于发挥这方面的优势，当好“讲解员”，凝聚起众志成城、共克时难关的强大“正能量”，传播好同心同德、合力攻坚的中国“好声音”。

疾风知劲草，烈火见真金。共产党人向来不惧挑战，抗击疫情，组工干部更是责无旁贷。每一名组工干部都做到守土有责、以身作则，当好“守门员”“裁判员”“讲解员”，必能让党旗在一线飘扬，让党徽在一线闪耀，我们也必将夺取这场战“疫”的最终胜利。

习近平总书记关于“四个意识”的重要论述为加强新形势下党的建设、推动全面从严治党指明了努力方向，为广大党员自觉践行党员标准，更好规范言行、严格自律提供了重要遵循。中央政治局委员、中央书记处书记、中直工委书记栗战书多次就抓好学习贯彻工作提出明确要求，作出重要指示。中直工委坚持把增强“四个意识”摆到突出位置，采取多种形式强化学习教育，有力发挥了思想引领和示范带动作用。

牢固树立和自觉践行“四个意识”，必须增强政治意识，始终坚定正确的政治方向，坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在纪律和规矩之下行动，自觉做政治上的明白人。必须增强大局意识，始终从大局出发，以大局为重，坚持一切服从服务大局，真抓实干，勇于担当，以实际行动确保党中央各项决策部署在中直机关不折不扣贯彻落实。

必须增强核心意识，坚决维护党中央的集中统一领导，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威，真正做到思想上十分自觉、理论上十分清醒、行动上十分坚定。必须增强看齐意识，坚定不移向党中央看齐，更加自觉主动地向党的理论路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要深入开展“两学一做”学习教育，坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务，周密安排，精心组织，确保中直机关“两学一做”学习教育取得扎实成效。

日前，xx县召开领导干部大会，传达贯彻市“两会”精神，要求各级各部门迅速行动起来，进一步理清思路，突出工作重点，深入抓好落实，奋力开创率先全面建成小康社会新局面。

各级各部门要迅速行动，掀起学习市“两会”精神热潮，使会议精神深入人心，转化为阳城县上下攻坚克难、争先发展的积极行动。要结合自身实际，着眼于“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，着眼于“一争三快两率先”的发展战略和“大开放、大转型、大创新”三大发展思路，着眼于十大行动的实施，进一步理清今年工作的新思路、新打算、新举措。

学习贯彻市“两会”精神，最终要落脚到抓落实上。各级各部门要结合实际，突出工作重点，深入抓好落实。要把贯彻市“两会”精神融入到各项目标任务的落实之中，融入到推进产业转型攻坚年、城乡建设提质年、改革创新突破年、民生福祉增进年、社会治理深化年、从严治党强化年“六个年”活动落实及持续实施“田园城市、美丽乡村、产城融合、城乡一体”发展战略之中，融入到强化“改革创新、项目建设、招商引资”三项举措之中，发动各级领导干部心往一处想，劲往一处使，主动靠前，积极作为，真正把全域旅游、产业转型、就地城镇化、改革创新、脱贫攻坚等方面工作落到实处，按序时推进。

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省委决定从6月中旬开始，分5期举办领导干部学党章党规、学系列讲话专题轮训班，促进党员干部自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。昨日，首期轮训班开班，省委书记罗志军以做“四讲四有”的合格党员干部为主题讲专题党课，强调要深入开展“两学一做”学习教育，自觉把系列讲话精神和党章党规要求落实到为官从政、干事创业、修身做人的方方面面，争做“四讲四有”的合格党员干部，团结带领全省人民为“迈上新台阶、建设新江苏”而共同奋斗。省长石泰峰主持专题党课。专题党课以电视电话会议的形式举行。市委书记姚晓东及我市各县区委书记在宁参加首期培训。我市设立分会场，全市乡镇、街道、办事处党(工)委书记，市委组织部、市委党校有关同志在分会场集中收看。

罗志军指出，这次“两学一做”学习教育，中央提出，合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，这是对新形势下党员合格标准内涵的深刻揭示，我们要以此对照衡量自己，争做“四讲四有”的合格党员干部。一是讲政治有信念，重在学习系列讲话，增强“四个意识”，做到政治合格。党员干部增强“四个意识”，首要的是用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，做到头脑十分清醒，态度十分坚决，行动十分自觉，政治方向要把得更严，政治立场要站得更稳，政治定力要守得更牢。二是讲规矩有纪律，重在尊崇党章党规，严格自我要求，做到守纪合格。学好党章党规，要把好党的性质宗旨这条高线、党的组织原则这条准线、党员义务权利这条基线、党的纪律规矩这条底线。党员干部要做到守纪合格，必须在强化敬畏意识、强化组织观念、强化用权规范、强化清廉自觉上下功夫。三是讲道德有品行，重在弘扬优良作风，坚守精神高地，做到品德合格。党员干部要讲党性、重品行、作表率，当好社会主义核心价值观的模范践行者，当好党的优良传统作风的带头弘扬者，当好优良家风建设的积极推动者。四是讲奉献有作为，重在勇于担当负责，积极干事创业，做到发挥作用合格。每一个党员干部都要清醒认识肩负的使命和责任，充分发挥先锋模范作用，以开拓进取、奋发有为的精神，努力创造出经得起群众和实践检验的一流业绩，在引领经济发展新常态上有担当做先锋，在全面深化改革上有担当做先锋，在真心实意为民造福上有担当做先锋，在奋发干事创业上有担当做先锋。

石泰峰说，罗书记的党课既谈了学习系列讲话、学习党章党规的深刻体会，又结合实际，对全省党员干部讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为提出了明确要求，全省各级党员干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。要学好系列讲话，在增强“四个意识”上见成效;学好党章党规，在严守党的纪律规矩上见成效;践行“四讲四有”，在发挥党员先锋模范作用上见成效;落实新发展理念，在推动改革发展、做好当前工作上见成效。

作为一名党员干部，最基本的、最应当具备的素质就是学好党章，学习新党章要和十八大精神学习紧密结合起来，为我们更好的推进以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育活动提供了强大精神动力。学习重在武装头脑、保持清醒，关键在遵章守法、深化思想，根本在发扬传统、密切群众。争做践行新党章的 “追梦人”，努力实现中国梦。

一、要求更严，扎实武装头脑、保持清醒

《中国共产党章程(修正案)》通过之后， 2012年11月16日，人民日报就刊登了习近平总书记的文章《认真学习党章 严格遵守党章》，12月5日又刊登了中组部副部长沈跃跃同志的文章《认真学习和深入贯彻党章》，目前，各地组织部已经为每位党员发放了《新党章》，全体党员干部都要用党章来武装自己，学习党章、恪守党章、树立党章意识、严守党的纪律，坚定信念、对党忠诚，时刻保持头脑清醒，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线，这样才能成为一名合格的党员干部。

二、标准更高，坚持遵章守法、深化思想

党员干部要做学习贯彻党章的模范。无规矩不成方圆，党章是党的总章程,对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用，在日常工作中，我们必须以党章为准绳，根据党章的要求，规范自身的行为，永葆党员的先进性、纯洁性。于此同时，充分吸收党章中的新内容，与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道学习科学发展观，在学习的过程中坚定我们对中国特色社会主义道路自信，对中国特色社会主义理论体系的自信，对中国特色社会主义制度的自信，从而推动社会主义事业的蓬勃发展。

三、责任更重，做到发扬传统、密切群众

密切联系群众是党的优良传统，广大党员干部必须以群众需要和群众满意作为工作的出发点，继续健全基层党组织和党员干部联系服务群众全覆盖、常态化机制，深入基层、密切群众，与人民群众保持血肉联系;勤俭节约、实干为民、清正廉洁，推动“为民、务实、清廉”党的群众路线教育实践活动，充分发扬真心实意地为群众谋利益的作风，党员干部处处模范带头的作风，以身作则、艰苦奋斗的作风，深入群众、调查研究的作风。

从本次暗访进村入户了解的情况看，各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制，基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化，确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点，开展资产收益扶贫，将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产，通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式，量化到贫困户，使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时，也发现一些不容忽视问题。

一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实，有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象

一是思想认识不到位，把派驻工作当成一个常规性任务，有的甚至当成一种负担，对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位，身去心不去，不安心工作。二是职责任务不清，一些驻村队员未经培训仓促上任，对自身工作职责、工作任务不了解，不会开展工作。三是工作推进不实，一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去，存在“走读”现象，工作搞形式，有的为应付检查，甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单，对贫困村、贫困户情况掌握不明，对扶贫政策、帮扶措施学习不够，没能有效的承担起驻村帮扶职责。

二、脱贫措施不精准，存在增收渠道单一

一是缺乏分类指导，到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情况、节日慰问，有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥，有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地，给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力，甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账，帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措，群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。

三、脱贫攻坚档案资料不够规范，有的存在应付了事

有的区县在《帮扶手册》规范化填写上，存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题，没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到2015年，2016年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议，基本上没有任何内容记录。

四、到人到户政策宣传不够到位，有的存在贫困群众一知半解，政策落实不够好

由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项，加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够，致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位，落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容，不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策，不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。

七个区县今年脱贫摘帽没有退路，只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作，才能确保全市“到2017 年底，实现18 个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。

(一)坚持问题导向，建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐，列出各区县问题清单，一项一项督促整改，整改后逐一销号。充分利用再次督时候，把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容，咬住青山不放松，不达效果不罢休，确保已经发现问题彻底整改到位。同时，责成各区县举一反三，及时查漏补缺，并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面，进一步研究制定有针对性的到户政策措施，用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。

(二)点对点约谈，严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村，由各级扶贫开发领导小组进行约谈，约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人，当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责，保证问题整改工作的严肃性，对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理，真正杀一儆百，起到震慑作用。

(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来，市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策，通过实施一年来，也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要，各级就在充分调研的基础上，对全市“六个一批”进行全面梳理，针对执行中存在的问题，进一步完善政策措施，增强工作的针对性和实效性，确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。

(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来，各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训，但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变，能力素质不适应的情况不同程度存在，需要各级进一步加大再培训力度，进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读，手把手教方法、讲思路，交流心得体会，确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施，能真正静下心来，扎根在贫困村，确保扶贫系统干部业务精、能力强，不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力，确保脱贫攻坚工作真正落到实处。

(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传，充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体，加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册，采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策，调动和激发贫困群众内生动力，增强脱贫信心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。

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补齐短板是落实“四个全面”战略布局的应有内涵，是审计工作适应新常态、践行新理念的必然要求。习近平总书记在浙江工作时对审计工作提出的“三个立”的要求，是我们工作的基本遵循，补齐短板就是自身建设的重要内容。下面就如何强化短板意识，对标补齐审计工作短板，谈三点看法。

一、怎么看补短板

中央高度重视补短板工作，习近平总书记在2013年的中央农村工作会议上就提出“农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”，首次对如何补好农村这块短板作出指示。去年召开的中央经济工作会议，提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的要求，把“三去一降一补”作为供给侧改革的主要抓手，并作为今年及以后几年经济工作的主要任务。

省委第一时间落实中央有关补短板的决策部署，于4月26日召开全会专题研究我省补短板工作，是全国第一个专题研究部署落实补短板的省份。省委书记夏宝龙在会议上指出，补短板是我省深入实施“八八战略”、一张蓝图绘到底的题中应有之义，是顺应发展规律和阶段变化、推进“十三五”高水平发展的关键之举，是践行以人民为中心发展思想、回应百姓关切与期盼的务实之策，具有十分重要的战略意义和现实意义。4月27日，省委出台《关于补短板的若干意见》，明确补短板的总体要求和主要任务，提出要从全局高度、发展眼光，以更宽视野、更高标准，查补制约全面建成小康社会标杆省的根本性、引领性、关键性的短板，抓纲带目、精准施策、持续发力，重点补齐科技创新、交通基础设施、生态环境三大发展短板，补齐低收入农户增收致富、公共服务有效供给两大民生短板，补齐改革落地这一制度供给短板，为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑。

审计作为八大监督体系之一，要充分发挥审计的专业监督保障作用，必须深刻认识到审计在新常态下补齐短板的现实意义、战略意义，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，统一到中央、省委的重大决策部署中。找补短板是审计机关有效履职和充分发挥作用的必要条件，只有高标准对标党委政府对审计工作的新要求，对标审计国家治理基石的定位，对标宪法和审计法等法律法规授予审计机关的职责，审计才能更高层次发挥作用。同时，找补短板，也能使我们更加明确当前审计工作的重点，使我们的部署更加有针对性。

二、什么是短板

短板源于木桶理论，从宏观上讲，短板是指影响经济社会发展的那些带有全局性、深层次、关键性、决定性的薄弱环节、制约因素和滞后领域。短板是最突出的矛盾和问题，不同于劣势，短板主要跟自己相比，劣势是跟人家比。

如何找短板，最主要的方法是多维度比对：一是与标准相比，主要看工作标准、目标、要求，当前审计质量提升明显，相对于审计质量提升而言，审计价值提升仍有空间，是我们的短板。二是与未来发展趋势比对，虽然有些工作当前做得还不错，但事关事业发展全局，若不事先谋划，提前研究对策，就会影响以后的发展和后劲。当前审计职能的履行，监督职能履行较好，保障职能履行是短板。三是与系统内部其他组成部分比对，当前队伍建设、信息化建设、文化建设、党的建设、理论建设等审计工作五大建设中，信息化建设和文化建设是短板;审计队伍建设中的使用和培养相比，培养是短板;审计预防、揭示、抵御三大功能的发挥中，审计预防功能的发挥是短板;审计规范与工作效率而言，审计工作效率是短板。综上所述，当前审计工作在审计价值提升、审计保障作用发挥、信息化建设、文化建设、审计预防功能发挥、审计干部培养、审计工作效率七方面仍有不足，是我省审计工作的七块短板。

三、如何补短板

(一)要统一思想快速推进

补短板事关我省审计工作能否持续走在前列，是审计事业发展潜力所在，必须在思想上高度重视，统一到省委及厅党组补短板工作的决策部署上来，只有认识到位，才能自觉落实到行动上。当前要抓好《中共浙江省委关于补短板的若干意见》的学习，深刻领会补短板的重要性，全面梳理短板，认真研究措施，分步骤迅速推进，力求补齐短板在短期内取得实效。

(二)要扬长补短

补短板不能扬长避短，而是要坚持发挥优势和补齐短板并进，当前全省审计系统以“三个立”为根本遵循，在许多方面形成了我省审计工作的独特优势，比如围绕中心服务大局的意识能力强，靠业务吃饭的理念牢固确立，规范化建设取得很好成效，与时俱进的审计价值观逐步形成等等，这些优势在审计工作中要继续坚持并不断深化巩固。对于前述分析得出的审计工作七方面短板，则要明确责任，谋划举措，快速补齐。

(三)要全力补齐短板

加强审计宣传。及时开展审计宣传，有利于提高审计话语权，扩大审计影响力，提升审计形象，增强审计的正能量。审计不能只做不说或者只说不做，而应边说边做，审计宣传就能达到事半功倍的效果。做好审计宣传工作，关键是要解决说什么、怎么说、谁来说三方面的问题。至于说什么，应重点宣传审计理念创新、审计重点项目安排、审计监督保障作用发挥、依法审计情况等;至于怎么说，应重点讲好审计事业和审计人员的故事，要涵盖审计项目实施全过程;至于谁来说，应覆盖审计机关各层面，既要由审计机关负责人来说，也需要审计人员来说，形成人人做宣传的局面。

加强审计信息化建设。主要是通过大数据运用，重新构建新型审计模式，创新审计技术方法。具体到审计项目实施，主要是要做好比对分析，通过开展财务、业务、信息、物资流的比对分析，与历史数据的纵向比对分析，与标准的对比分析以及与关联单位的比对分析，找出差异和疑点，并进行核实。

加强审计文化建设。文化建设主要是指通过教化、感化、融化，培养积极健康向上向善的情操、情怀和品德，审计文化建设就是要让审计人员有更强的创造力、自豪感和归宿感，审计对外有更大的影响力，审计成为一种令人向往令人羡慕的职业。具体要多开展读书活动，建立符合审计特色的统一行为规范用语，借鉴杭州最美人物故事宣传审计人员形象，制作有审计特色的象征标志物等等，使文明审计成为审计人员的自觉行为。

加强审计队伍建设。要注重年轻审计干部的培养，对年轻干部的创新实干拼搏多予以肯定鼓励，多搭建年轻干部锻炼成长的平台，多提供职位，要充分利用审计职业化建设的契机，建立完善年轻干部脱颖而出的机制。

履行提升审计保障职能。政策跟踪审计是审计机关履行审计保障职能的重要途径，必须一以贯之地予以重视推进。政策跟踪审计要把握好三个度，即审计的角度，要立足事实，从审计独立视角，评判分析问题;政治的高度，要关注党委政府重视、民众关心、政策落实主体关心的问题;专业的深度，既要有面上的情况，又要有点上的典型，既要肯定成就，又要指出问题，更要能从审计专业视角提出解决问题的意见建议。政策跟踪审计要坚持以目标、问题、结果为导向，重点审计政策目标任务完成情况，政策执行取得的成效，好的做法，政策落实存在的困难问题，相关执行主体对完善政策的诉求等内容。

提升审计价值。审计价值提升是审计机关、审计人员永恒的追求，没有最好只有更好，关键是将省厅出台的有关措施落实到位。通过靠业务吃饭、发现问题是水平、解决问题是能力等先进理念的确立，以及三个主题年活动提出的九方面标准的引导，审计价值提升明显，好的理念措施必须进一步巩固深化落实。当前要注重学习借鉴，针对价值提升在全省审计系统不平衡的问题，通过各种途径形式，交流推广好的经验做法，同时要优化完善考核机制，发挥好考核指挥棒作用，进一步提升全省审计价值。

发挥审计预防功能。关键是要有风险防控意识，关注风险，识别风险，提出控制风险的可行建议。现阶段审计工作要重点关注五方面的风险，即政府性债务风险、互联网金融风险、民生中的低收入农户没有有效救济扶持的风险、环境中的水污染和土地污染风险、投资领域和国有企业中的廉政风险。审计人员应熟悉这五大风险领域相关的法规制度，摸清整体情况及风险累积程度，准确预测风险的发展趋势，在此基础上提出防范风险的审计专业建议。

同志们：

刚刚胜利闭幕的县十四次党代会，审议通过了县委和县纪委工作报告，选举产生了新一届县委和县纪委以及出席市第六次党代会代表。刚才，十四届县委第一次会议又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，形成了新的县委领导班子，同时，批准通过了县纪委第一次全体会议的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!

事业发展，薪火相传。建设“小康定远”，奋力冲刺全省第一方阵的宏伟蓝图已经展现在我们面前，组织和全县人民把全面振兴定远的“接力棒”交给了我们，从现在起，新一届县委就要开始履行职责，自觉接受党和人民的考验。每一位县委成员特别是县委常委一班人，要不辱使命，不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜市委对我们的信任和重托，倍加珍惜党员干部和人民群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜当前来之不易的发展局面，以强烈的责任感和使命感，尽心竭力、恪尽职守，务实创新、拼搏进取，全力开创定远经济社会发展的新局面。

为此，我提出几点希望，与大家共勉。

一、始终对党忠诚，做维护大局的表率

绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求。作为党的干部，首先要站好立场，做到忠诚党的事业，捍卫党的利益。要坚定理想信念，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，常补精神之“钙”，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决拥护和维护党中央和省、市委的权威。要做到职守一域、尽忠一方，自觉维护好党的团结、遵循好组织程序、服从好组织安排，真正把“干党的活、说党的话、为党分忧”作为信党爱党的重要遵循。要做好“结合”文章，坚持以中央和省、市委精神为指导，找准上级精神与定远的结合点，把上级精神转化为促进定远改革发展稳定的实际措施，确保上级部署要求在定远落地生根、开花结果。要认真开展“两学一做”，把学习党章作为基本功，尤其要把习近平总书记视察安徽重要讲话作为“学”的重要内容、“做”的基本要求，贯穿学习教育全过程。要严格遵守党的章程，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据;要时刻牢记入党誓词，立足本职工作，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二、牢记宗旨使命，做一心为民的表率

我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福定远人民作为实现自身价值的最大体现，把维护群众利益、实现群众期盼作为自己的最大责任。要树牢群众观念，坚持深入群众，听民声、察民情、重民意、解民忧，在群众最盼处送温暖，在群众最急处送真情，在群众最怨处改作风。要坚持执政为民，树立正确的政绩观，始终站在群众立场上去想问题、作决策、抓落实，秉承“功成不必在我”的胸怀、“建功必须有我”的担当，用心、用脑、用力做好每一项工作。要关注热点难点问题，高度重视解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决好人民群众住房、教育、就医、行路等困难，大力开展精准脱贫，突出抓好扩大就业、发展社会事业、完善公共基础设施服务、健全社会保障机制等工作。要加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，协调好各方面的利益关系，加强基层基础建设,健全维护稳定的长效机制，为全县人民营造一个公平正义、安定有序的社会环境。

三、注重脚踏实地，做求真务实的表率

这次大会，我们更加坚定了奋力实现“521”宏伟目标，全面建成“小康定远”的必胜信心。实现这一目标，需要大力发扬久久为功的精神，务实创新、持续发力，往深处做、往实处做，以宽广的胸怀、忘我的精神，跑好事业的“接力赛”。要勇于担当。坚持守土有责、守土负责、守土尽责。坚持工作重心下移，迈开双脚、深入基层、深入实际、深入群众。要敢于负责，在急难险重工作面前，勇于率先垂范、动真碰硬，靠前指挥，身先士卒，真正做到既挂帅又出征。要唯真唯实。始终如一地把察实情、出实招、办实事、求实效作为思维方式和行为方式，坚持比实效不比口号，比“传球”更要比“进球”，努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。要创新理念。积极适应新常态，坚持用五大发展新理念来把握新趋势、赢得新机遇，应对新挑战、解决新矛盾。要把全面深化改革工作摆在重要位置，蹄疾步稳、积极稳妥推进各项改革任务，真正向创新要活力、向改革要红利，以创新求突破、以改革求发展。要创优环境，坚持正确的用人导向，完善各项工作推进机制，引导各级领导干部在思路谋划上重实际，在部署举措上出实招，在事业追求上创实绩，真正在全县上下形成一个“言必行、行必果、禁必止、纪必遵”的干事创业环境，营造一种在落实上“见分晓、比高低、论英雄”的良好氛围。

四、坚持和衷共济，做团结协作的表率

相互补台，才能好戏连台。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺;领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。懂团结是大智慧，会团结是真本领。我们每一位成员，都要十分珍惜一起合作共事的难得机缘，以容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝胆相照的战友、情同手足的兄弟，形成“亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨”的和谐局面。我们每一位成员，都要时刻以党的事业为重，以人民的利益为重，以定远改革发展稳定的大局为重，倍加珍惜团结，自觉加强团结，悉心维护团结，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。我们每一位成员，都要坚持党的民主集中制原则，扎实推进科学决策、民主决策、依法决策，驰而不息抓好各项决策的贯彻和执行。一切重大决策都要严格按规矩和程序办理，始终如一地坚持重大问题集体讨论、集体决策。要建立健全抓落实的工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，组织带领分管方面，把经集体研究的事项一招不让地落实到位。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，支持县人大、县政府、县政协和人民团体依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全县上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

五、秉承依法用权，做尊法守法的表率

法律是依法治县最重要的规矩，法治是同步全面小康的根本保障。当前，定远正处在全面深化改革的攻坚期、抢抓发展机遇的关键期，改革发展稳定任务繁重艰巨，提高运用法治思维和法治方式推进工作具有重要意义。我们的各级领导干部要以身作则、率先垂范。要提高法治素养，自觉带头学法用法，牢固树立“职责法授”、“权为民用”、“以法刻量”的观念，带头遵法守法，带头依法执法，做到遇事先想法，做事必循法，坚决摒弃以言代法、以权压法的“长官意识”。要坚持重点突破，创新思路、统筹推进，持续提升系统化科学化水平，努力在依法执政、依法行政、司法公正、普法教育、社会治理、队伍建设上实现突破，推动依法治县创造特色、打造亮点。要严格依法办事，带头贯彻执行条令法规和上级指示要求，不阳奉阴违、不讨价还价、不搞变通，对有令不行、有禁不止、执纪不严的人和事，敢于较真碰硬，严肃查处，真正形成人人敬畏法规、人人维护法规、人人遵守法规的良好局面。

六、严守党规党纪，做清正廉洁的表率

清正廉洁是党和人民群众对各级领导干部的基本要求。县委能不能做到清廉自守、一身正气，直接影响全县的党风、政风和民风。我们每一位成员，要不断加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，不断加强自我修炼，主动筑牢思想上的“防火墙”，主动装好行为上的“隔离网”，主动拧紧监督上的“安全阀”。要全面贯彻从严治党要求，坚定不移反“四风”、改作风，锲而不舍推动中央八项规定和省市有关规定的贯彻落实，盯紧重要领域、重要问题、重要节点，深挖潜入地下的不正之风，促进党风政风的持续好转。要切实履行“两个责任”严格落实“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实。每位常委同志要拿出足够的精力，切实抓好自己所分管领域、分管部门的党风廉政建设。要坚持不懈惩治腐败，旗帜鲜明地反、持之以恒地抓、坚决有力地惩，发现一起查处一起，继续保持惩治腐败的高压态势。坚持做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持清正廉洁的良好形象。

以上六个方面，既是对十四届县委加强自身建设的基本要求，也是我们向全县党员和人民作出的庄严承诺。作为“班长”，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望县委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，组织信任着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的正确领导下，励精图治，抢抓机遇，凝心聚力，自加压力，加快发展，不辱使命，不负重托，创造无愧于时代和人民的业绩，为加快定远发展、全面建成小康社会，奋力冲刺全省第一方阵而不懈奋斗!

“七一”将至，我们将迎来中国共产党建党95周年。在这近一个世纪的风雨历程中，我们党在国家危难之际，勇担中华崛起之重责，走过枪林弹雨，建立了社会主义新中国。谱响改革发展乐章，实现了国家繁荣富强。历史证明，中国共产党是民族之魂，国家之基。今天，按照局党委“两学一做”活动安排，我要为大家上一堂党课。党课的内容就是回顾党的历史，学习党的规章，坚定理想和信念，强化责任和担当，以发展公路，服务人民为己任，做好一名合格党员。我主要讲三个方面的内容。

一、知史明智，牢记党的历史

(一)说“党”字。

党，在古代是地方户籍的编制单位，五百家为一党。后来也指亲族，如父党、母党、妻党。在演化过程中，逐渐指由意见相合的人或由私人利害关系结成的团体，如党羽、朋党。比如我国明代，就有以江南的士大夫为主组成的著名的“东林党”。近代“党”才有政党之意，指为了一定的政治目的结合起来的团体，如党派、党团，也就是通常意义上所说的党。现在，我们说“党”，很多时候是特指，就是指中国共产党。另外党也是一个姓氏，自夏朝开始就有“党”姓。

现在的“党”字是一个简化字，古代“党”是由两个字“尚”和“黑”组成的“黨”字。它是一个形声字，黑表意，表示色黝黑不鲜明;尚表声。东汉·许慎《说文》对党的解释是：“党，不鲜也。从黑，尚声。”即读“党”为“尚黑”。 1956年我国颁布实施第一批简化字的时候，将“黨”简化为现在所用的“党”字。“党”在古代与现代汉语不同，最早的党只是一个户籍计量单位。后来“党”发展到指集团的时候,多为贬义，特别是封建社会统治集团中的激烈党争更赋予了它特别的含义。直到近代，当“党”指具有相同志趣或做着相同事情或有相同点的一类人组成的社会团体时，我们认为它是一个中性词。后来马克思恩格斯的思想进入中国，特别是中国共产党的成立，党字又有了崭新的解释，现在我们提到党字，自然而然就想到了中国共产党。

(二)知党史。

1、中国共产党的成立。

我们都读过历史，我们也都知道，中国近代史是一部中华民族的血泪史。康熙年间，中国还是世界上最富强的国家，然而转眼之间，西方列强用坚船利炮打开了中国大门，国家遭到“数千年来未有之变局”。为挽救国家和民族危机，洋务运动、农民起义、维新改良、立宪保皇等运动此起彼伏，但均以失败告终。资产阶级革命派领导的辛亥革命虽推翻了清王朝统治，结束了延续两千多年的封建帝制，但仍未彻底改变中国积贫积弱、任人宰割的命运。俄国十月革命胜利以后，一批中国有识之士开始探索用马克思主义拯救中国的道路。

五四运动以后，马克思主义在中国扩大传播，国内出现了一批早期的马克思主义者，他们中的一些人开始到工人中去进行活动，使中国工人运动与马克思主义初步结合起来，并逐步形成了声势。这时候，建立一个以马克思主义为指导的、结合中国实际的、以工人阶级为代表的政党组织势在必行。1920年1月，李大钊和陈独秀开始酝酿在中国建党的问题。4月，共产国际派代表到中国考察，在北京会见了李大钊。李大钊又与陈独秀、李汉俊、沈玄庐等人多次会谈建党问题。对于这个政党如何称呼，蔡和森最早提出使用“中国共产党”这一名称。他在留法勤工俭学时，给毛泽东写的两封信中，详细地研讨了共产党问题，在对西欧各国共产党特别是俄国共产党考察的基础上，提出了具体的建党步骤。党的一大书记陈独秀最开始倾向于称“社会党”，后来又通过与李大钊、张申府等人进行讨论，决定采用“共产党”作为中国无产阶级政党的名称。10月，李大钊在北京建立了共产主义小组。接着，在湖南、湖北、山东、广东等地相继建立了党的早期组织。这些组织当时叫法不一，有的叫共产党，有的则称共产党小组或支部，后来统称它们为各地共产主义小组，开展各种革命活动。1921年3月，在陈独秀、李大钊等组织下，各共产主义小组召开了第一次代表会议，为党的成立作了必要的准备。1921年6月，共产国际派代表到上海，建议召开党的全国代表大会，正式成立中国共产党。上海党组织的发起人李达主持进行了全国代表大会的筹备工作。1921年7月23日—31日，在上海召开了中国共产党的第一次全国代表大会，后因为反动政府追捕，会议后期改在浙江嘉兴的一艘游船上举行，自此宣告了中国共产党的正式成立。

中国共产党的成立，它既有别于早期孙中山、黄兴等人成立的同盟会、兴中会等较为松散的革命组织，它从一开始就是一个组织严密、纪律严明、具有明确革命纲领的革命政党。同时它也从根本上有别于孙中山先生创立的中国国民党。它们一个是以共产主义为核心的代表广大无产阶级利益的政党，一个是以三民主义为核心的代表资产阶级利益的政党。

2、中国共产党的“三个阶段”。

纵观我们90多年的建党历史，大致可以分为三个阶段。也就是大约用30年时间建国，用30年时间立国，用30年时间成为大国。中国共产党的“三个阶段”，涵盖了中国共产党奋斗和发展的三个重要时期。

(1)第一阶段： 1921-1949年，闹革命。

1921-1949年，中国共产党以革命作为主要任务。在这个时期，推翻旧的统治政权，建立一个独立的新中国，是历史赋予中国共产党的使命。但是，在中国这样的一个有着几千年封建传统、以农业生产为主的大国，革命道路怎么走，是一个历史性的课题。1921 年到1934 年，中国革命也多次遭受挫折，简单学习外国的激进主义和右倾主义都使革命造成了惨重损失。也正是从这些经验教训中，中国共产党人认真审视中国革命，认识到中国革命必须把马克思主义同中国具体实际相结合。1935年1月15日至17日，中共中央在贵州遵义召开政治局扩大会议。遵义会议是中国共产党第一次独立自主地运用马克思列宁主义基本原理解决自己的路线、方针政策的会议。这次会议开始确立实际以毛泽东为代表的马克思主义的正确路线在中共中央的领导地位，是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点，标志着中国共产党从幼稚走向成熟。在马克思列宁主义一般原理的指导下，一方面坚持马克思主义的科学性，另一方面，又要在对马克思主义正确的、科学的、中国式解读的基础上，在科学分析和把握中国革命实际的基础上，找到中国正确的革命道路。这也是中国共产党“实事求是”精髓的具体体现。在这样的指导思想下，毛泽东同志提出了“ 农村包围城市，武装夺取政权”的中国特色革命道路。并且由实践证明了这是一条正确的道路。中国共产党由此领导中国人民，经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和全国解放战争四个历史阶段，实现了解放全中国的伟大目标。

宜昌第一位共产党员胡敌 ：胡敌(1898-1928)，字萃民，出生于宜都市聂家河一个富豪家庭。他是宜都市历史上第一任中共党支部书记、宜昌市第一位中共党员。

鄂西秋收暴动总指挥李超然 ：李超然(1890 -1928)，出生于当阳市玉阳镇，是当阳历史上第一任中共县委书记,是打响鄂西秋收暴第一枪——瓦仓起义的总指挥。

土家第一军军长李勋 ：李勋(1899—1929)，字骏侯，长阳县都镇湾人，土家族。是第一支以土家族儿女为主体的人民军队——红六军的军长，长阳“西湾起义”的组织领导者之一。

独臂将军贺炳炎 ：贺炳炎(1913-1960)，绰号“贺小龙”，出生于宜都市松木坪江家湾村。在战争年代失去了右臂，人称独臂将军，为中国人民的解放事业立下了赫赫战功，被授予上将军衔。

(2)第二阶段：1949年-1978年，搞建设。

1949年-1978年，是中国共产党以社会主义革命和建设为核心任务，不断探索中国特色社会主义革命和建设道路的时期。随着中国共产党的工作中心从农村转移到城市，毛泽东提出要以生产力为中心，推动社会全面发展。1949年到1956年，中国共产党立足国情，具体问题具体分析，采用没收、赎买、合作等形式，实现对资本主义工商业、手工业、农业的社会主义改造，实现新民主主义到社会主义的转变。1956年开始，社会主义革命结束后，中国共产党开始探索中国特色的社会主义建设道路。中国共产党坚持马克思主义的基本原理的同时，强调马克思主义与中国社会主义建设的结合。中国共产党注意加强党的建设，正确处理人民内部矛盾，注意协调各方面关系，取得了社会主义建设的巨大成就。在探索中国特色社会主义革命和建设的道路时期，中国共产党有一定错误和教训，长时间的“左”倾错误(反右派斗争扩大化、大跃进、人民公社化和文化大革命)，但是，也积累了大量成功的经验，这一时期我们确立了社会主义制度，党领导中国人民实现了由新民主主义向社会主义的伟大历史转变，在一穷二白基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;“两弹一星”的突破;培养了很多人才，各方面的人才都有，有的至今还在发挥着重要的作用;还有外交上取得了成功;推进了马克思主义中国化进一步发展。

(3)第三阶段：1979年-2012年，改革开放。

从1978 年到2012年，中国共产党以改革为根本，不断开拓中国特色社会主义建设新局面的伟大实践。1978 年底召开的党的十一届三中全会，以改革开放为重点，开启了中国社会发展的新时代。邓小平同志在总结世界各国建设的成败得失，尤其是国际共产主义运动的兴衰成败的基础上，结合中国共产党的发展，提出“发展是硬道理”的论断，推进了中国共产党改革开放事业的新发展。江泽民同志根据变化的时代特征和要求，从中国社会发展和中国共产党发展的角度，提出了“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”反复强调“发展是党执政兴国的第一要务”，对中国共产党的认识提高到了一个新高度。胡锦涛同志继承和发展党的建设思想和理论，全面总结了建党以来建设经验，系统提出了科学发展观，要求“努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”，形成了中国共产党对中国社会发展的新认识，实现了对中国社会主义现代化建设的新认识，推进了中国共产党党的建设的新发展，开拓了中国特色社会主义建设的新局面。

95年来，中国共产党从小到大，由弱变强，领导全国各族人民，经过艰苦卓越的斗争，推翻了三座大山，建立了社会主义新中国，结束了国家四分五裂，任人宰割的局面，从根本上改变了国家一穷二白的落后面貌。作为具有世界影响的大政党，在全球社会主义运动处于低潮之时，中国共产党顶住压力，发挥中流砥柱作用，使社会主义中国巍然屹立于世界的东方，成为世界共产主义的中心。党的历史证明，我们党是坚持马克思基本原理和中国具体实际相结合，不断开拓创新推动历史前进的党;是诚心诚意服务于人民，为振兴中华不懈奋斗，实现繁荣昌盛，使中国面貌发生翻天覆地变化的党;是不断经受挫折和考验，为了人民利益和人类进步事业，不断锤炼和提升自己，始终保持生机和锐气，巍然屹立于历史潮流前列的党;更是致力于中华民族伟大复兴“中国梦”的党，是以实际行动和辉煌业绩赢得群众拥护和信赖的党。作为一名共产党员，既要不忘党的光荣历史，为此而骄傲和自豪，更要进一步增强对党和党的事业的信心，增强作为一名党员的使命感和责任感，坚定不移的永远跟党走。

二、知规明理，树立党章意识

中国共产党之所以取得举世瞩目的成就，是因为我们党是有理想有信仰、有组织有纪律、有原则有纲领的政党。在中国共产党95年的历程中，一方面，我们始终以党章作为全党行动的指南和纲领，另一方面，我们又根据时代发展的要求，革命和建设形势的变化，对党章不断地进行着修订和完善。作为中国这样一个世界大国的执政党，党的纲领也直接决定着国家发展的成败。邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是我们党对党章在国家领导和党内生活中地位作用十分精确的表达。这次全党开展“两学一做”活动，其中一项是学习党章党规，这就是要进一步强化党章在国家建设和发展以及党的组织生活中的重要作用。

(一)党章是一面旗帜、一部宣言。

党章，是一个政党的宗旨和行为规范，是一个政党独一无二的旗帜，也是不同执政党彼此区别的根本所在。恩格斯指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。” 中国共产党在1921年成立之时就制定了党的纲领，1922年党的二大制定出第一部完整的党章。在九十多年的奋斗历程中，我们党始终把党章制定工作放在党的建设首要位置，与时俱进地修订党章、完善党章，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。正如邓小平同志曾经说的：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”正是因为党章的召唤，千百万先进分子才凝聚到党的旗帜下，使我们党从无到有、从小到大、由弱变强;正是因为我们共产党人在对党章认识上的统一、在遵守和维护党章上的一致，形成了统一意志，凝聚了战斗力，发挥了创造力，才取得革命、建设、改革的一个又一个胜利。在今天协调推进“四个全面”战略布局的新征程上，在复杂繁重的形势任务面前，更需要我们把这面旗帜树好树牢，如此方能做到党要管党、从严治党、依规治党，方能坚持道路自信、理论自信、制度自信，方能克服前进道路上的各种困难、风险和挑战。

(二)党章是党内的根本性法规。

我们通常借用法律的术语，强调党章是党内的根本大法，这是因为党章是党内的根本制度规定，是我们的立党、治党、管党的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，其他的一切党内具体制度，都不得和党章精神相违背。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规定、决定、规章制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法，其作用相当于国法体系中的宪法。党内其他所有法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。以党章为遵循和核心，我们党制定了一系列规章制度，如近两年我们正在学习贯彻的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等，在开展党的生活、建设党员队伍、健全组织结构、完善组织制度、严格组织纪律、处理组织矛盾等方面形成了一系列制度框架，为保证党成为统一整体，在思想上、政治上和行动上保持高度一致提供了重要制度保障。

(三)党章是党内权力运行的基本规范和全党的行动准则。

毛泽东同志曾经说过：“政党就是一种社会，是一种政治的社会。”党内也存在着个体和组织、这一级组织和另外一级组织之间的关系问题，也有着大量的人与人之间的关系问题，有复杂的行使权力和承担义务的问题。没有规矩，不成方圆。就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的规范，这个规范不仅仅是组织的规范，也是个人的规范。比如，党章对党员权力与责任的规定、对党的干部要求的规定，是对个人的规范;党章对组织运行、下级和上下级之间的关系的规定，就是对组织的规范等。这个规范既有实体性规定，又有条文性规定。比如，党员的权利和义务、党代会的工作、委员会组成人员等，是实体性规定;而“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”就是程序性规定。这些规定也有约束、引导的作用，纪律就属于约束性的，而共产党员的义务就属于对我们的引导。

三、学做结合，践行党员标准

党章确定的党员标准是党员的行为规范，学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务，要把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，认真学习、深刻理解、严格遵守、贯彻执行、自觉加强自身党性修养，从而更好的在全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义事业中发挥作用、贡献力量。当前，要按照当前中央、省委、市委关于开展“两学一做”专题教育的统一部署和要求，抓好“五个结合”，确保党章学习取得实效，做严格遵守党章的合格党员。

(一)要把学习党章与学习习近平系列讲话结合起来。

学习党章，首要的主要是解决政治方向问题、党的性质和宗旨问题。我们常说的在思想上、行动上始终和党中央保持一致，首先要就要体现在认真学习党章、严格遵守党章上，体现的是政治纪律和政治规矩的问题，强调的是看齐意识。党章总纲部分集中体现了我们党的政治目标，但是党章是对过去党的建设和发展理论成果的总结，而形势是在不断变化的，党的理论路线方针也在变化发展。比如党章对党的指导思想的发展的记载，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观等党的指导思想是一脉相传的，那么，结合新时期党的建设和发展实际，有新变化和新内容，这就需要我们深刻把握新时期党的新理念、新思路、新战略问题。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，在大的发展理念及发展战略上，相继提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，去年又提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，更具体的就是“一带一路”总规划、供给侧改革等等，十八大以来的新理念新思想新战略，集中体现在习近平系列重要讲话中，相关内容会不会写入党章，这个问题我们不去研究，但十八大以来的新理念新思想新战略是在党章的大框架下的实践创新和理论创新，是对马克思主义原理在新实践下的新升华，一脉相承、与时俱进，我们不仅要认真学习，还要与党章结合起来学习，深入领会马克思主义立场观点方法，用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作，以理想信念凝聚行业力量、升腾事业气场。

(二)要把学习党章与学习其他党内法规结合起来。

党章规定了党的理想信念宗旨、路线方针政策、体制机制制度、纪律规则约束，是全党必须遵守的根本行为规范。党章和其他党规的关系，就像宪法和其他法律的关系。制定《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等其他党内法规，都是从研读党章入手，既追溯党章这一理论源头和根本遵循，又联系实际立足当下，将党章对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求等具体化。其他党内法规是党章的衍生和具体化，是丰富和实践党章的重要内容，是党章的进一步解读，有利于我们更好地理解和把握党章精神。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》充分体现了党中央全面从严治党的坚强决心，旨在一方面通过廉洁自律准则确立高标准，一方面通过党纪处分条例守住最底线，从而在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性。修订后的《中国共产党廉洁自律准则》内容扩大到了对整个廉洁自律方面的要求，而不仅仅是廉洁从政方面的要求;适用对象范围扩大到8700多万党员，而不仅仅是少数领导干部。这些在党章中都有体现。廉洁自律准则中的“四个必须”，规定党员的“四个坚持”，以及党员领导干部的“四个自觉”，都是党章中的要求。在党纪处分条例的修订中同样也坚持了以党章为遵循的原则。比如，党章中规定要维护全党的团结统一、对党忠诚，在修订后的党纪处分条例中专门增加了反对团团伙伙、结党营私的条款，对于对抗组织审查专门增加一条进行具体规定，这些都是基于党章的要求进行细化的体现。这样一来，对党员的要求就变得更加明确了：日常应当追求高标准，用准则来严格要求自己;同时，要有底线意识，心中要以党纪处分条例为戒尺，千万不能触碰“高压线”，确保从严治党的要求落到实处。

(三)要把学习党章与坚定理想信念结合起来。

政治理念是维系政党整体性的基础，直接影响到党是否团结。有人分析过中共一大部分代表的结局，陈公博、周佛海因为政治理念不坚定，在一大之后不久就退党了，张国焘个人野心膨胀，出逃了，李达是一个研究马克思主义的学者，但他不是革命家，所以脱党了，刘仁静、包惠僧或因政治理念与中央不一致、或因政治理念不坚定，最后都脱党了，王尽美、郑恩铭、何叔衡、陈潭秋，他们为共产主义理想信仰献出了自己宝贵生命。由此可见，在革命战争年代，坚定理想信念尤为可贵，也需要巨大的勇气。同样，在和平年代、改革开放的今天，政治理念也同样重要，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的所作所为也说明：一个党员的党性，不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的，不加强修养和锤炼，党性不仅不会提高，反而会降低，甚至可能完全丧失。因此，学习党章不能仅仅是学，要把理想信念作为干事创业的总开头，积极参与全系统开展集体诵读党章、重温入党誓词的主题党日活动，结合自身实际参加专题学习讨论、组织生活会、民主评议党员、党员进教育基地、立足岗位作贡献等活动，通过丰富的学习教育形式，厚植党员意识，把党章作为规范行为的具体遵循，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，在任何时候任何情况下都能确保在理想信念上不含糊、不动摇。

(四)要把学习党章与践行核心价值观结合起来。

要按照党章党规要求，坚持树底线与建高线相结合，在全系统开展社会主义价值理念、公路文化培育行动，推树行业标杆，为党员争当先锋、脱颖而出创优环境，党员要向上向善向美向廉，争做担当公路精神的塑造者、传播者。要将焦裕禄等先进典型事迹，郑家强等身边公路模范作为学习典范、精神食粮，认真开展学习宣传活动。注重从违纪违法案件中汲取经验教训，看齐高标准、践行高标准，守住为人、做事的基准和底线，做有崇高精神境界、价值追求和道德情操的标准合格党员。着力发现身边践行职业道德、家庭美德、社会公德和勤政廉洁的鲜活典型，坚持开展“宜昌楷模”“优秀共产党员”“最美养路工”等评选活动，着眼普通岗位发现普通党员的闪光事迹，以丰富多彩的载体推动核心价值建设入脑入心、深入基层，树立一批不同层级、不同岗位上具有代表性、时代性的先进典型，弘扬“铺路石”精神，唱响主旋律，发挥先进党员示范引领作用，引导公路全体党员做党章党规条例准则、社会主义核心价值、职业道德和中华民族优秀传统文化的坚定弘扬者创建者、践行者和传播者。

(五)要把学习党章与推动行业发展结合起来。

党建围绕中心、服务中心才有生命力。学习党章，基础在学，关键在做，要着力学以致用、用以促学、学用相长，抓好结合、抓好实践，把“学”落脚到公路建设的目标上来，以推动中心工作来检验各战线党员学得怎么样、做得是否合格。把学习党章同“十三五”建设规划和目标结合，同公路系统各单位各阶段的工作任务结合，同履职尽责督促检查、“三抓一促”实践活动结合，与岗位大练兵、技能大比武等结合，学做结合、知行合一，增强事业心、责任感和“战斗意志”，积极投身到“践行先行标准，争做合格党员”热潮中，争“做”岗位标兵、道德模范、服务明星、业务尖兵，“做”工作大局的维护者、攻坚克难的先锋、优秀公路建设者，把学习党章的成果体现在领导和服务发展能力的不断提高上，体现在为群众服务的实际效果上，体现在党员干部作风和形象的持续改善上，让公路改革发展成果更多更普遍地惠及广大人民群众，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

公路连着千行百业、千家万户，延伸到经济社会发展的方方面面，既是基层党建的丰厚土壤，也需要党建注入活力。当前，“十三五”规划刚刚开局，越是任务重越是要抓思想、抓作风，越是责任大越是要讲党性、讲规矩，我们要紧紧抓住“两学一做”这个“及时雨”，坚持传承历史精神，强化党员教育和实践锤炼，保持政治上绝对清醒坚定，思想上牢记党员姓党，行动上切实真做真干，作风上勇于历练担当，为推进宜昌实现“两个率先、两个进位” 目标，率先在中部地区全面建成小康社会真正发挥好先行和引领作用。

具有严明的纪律和崇高的革命理想是中国共产党的优良传统和独特优势。中国共产党95年的建设史，也可以说是一部不断加强纪律规矩的建设史。党员加入党组织，就要接受党的纪律的约束，这是做合格党员的基本底线。

党员严守党的纪律是入党誓词中的一项重要内容，不愿接受、不能接受党纪约束的人，已经背离了入党志愿，就不配具有党员这个光荣的称号了。党内生活中，少数党员干部对党的纪律和规矩视若无睹、我行我素，有的热衷于搞小团伙、小圈子，有的对中央部署阳奉阴违、搞软抵制，有的口无遮拦、信谣传谣;还有少数党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，等等。解决这些纪律松懈和丧失问题，需要把党章党规的权威树立起来，切实使纪律成为带电的高压线;需要深入学习习近平总书记的纪律规矩要求，树立起纪律和规矩意识。

党章是全党必须遵循的总规矩，人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员在两学一做学习教育中，要从深入学习党章原文入手，不断增强党章意识，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，特别是要把党章有关纪律规矩方面的要求，包括对党员义务方面的要求内化于心、外化于行。要深入领会习近平总书记提出的加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置的要求，切实把严守政治纪律和政治规矩作为纪律建设的首位，自觉做到五个必须，即必须维护党中央的权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。要以学习贯彻党规党法为基本抓手，强化党员纪律规矩意识，推动全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

新修订实施的《中国共产党廉洁自律准则》为全体党员树立起立德向善的航标，新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》为全体党员划定出不可逾越的雷池，这两部法规是依规管党治党、打造具有铁一般纪律的党员队伍的重要利器，是党员当前应重点学习贯彻的内容。

“讲规矩、有纪律”是我们党的优良传统，是全面从严治党的根本保证，也是实现交通运输系统风清气正的现实需要。全体党员领导干部要对党忠诚、干净干事、以上率下，把“讲规矩、有纪律”的要求落到实处。

一是要对党忠诚踏实做人。要坚守信念，加强修养。坚定的政治觉悟是对党员干部首要的基本要求，崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的力量源泉和精神支柱。我们要把党的理想信念融入到自己的精神和血液中去，不断升华和完善党性修养;要干净做人，踏实做事。作为党员领导干部，应始终做到“出淤泥而不染”，以高度的自觉和坚忍不拔的意志，去抵抗形形色色的诱惑，干干净净做人，踏踏实实做事，淡泊名利、秉公用权;要勤学善思，自我完善。作为党员领导干部，就应紧跟习近平总书记的步伐，不仅仅把这些语言和词汇记录在笔记本上，更应深学、细照、笃行，从学习积累、工作管理中提炼精华、总结经验，这样才能推动我们的事业不断向前发展。

二是要一日三省居安思危。要对照党章，勿忘初始。各级党组织和广大党员干部应把学习重要讲话贯穿“两学一做”学习教育全过程，带头以重要讲话精神为指导，重学党章，不忘初心、继续前进，不断破解改革发展稳定中的难题，不断加强和改进党的建设;要自我批评，勤于自省。我们党员干部要能够经常审视自己的行为和思想，防微杜渐，不断纠正自己的错误，克服自己的缺点，久而久之，才能做到信念如铁、意志似钢、立场坚定、永不迷航;要珍惜形象，爱护声誉。党员干部只有珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，常修为政之德，积小德养大德，自觉正心、修身、齐家，才能永葆大道不偏离，小节不丧失，才能实现“齐家治国平天下”的梦想。

三是要遵规守纪懂得敬畏。要遵规守纪，行有所止。党的纪律和规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和刚性准则，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守，更不能擅自逾越;要知古鉴今，心存敬畏。我们要对自己的历史文化多一份尊重与思考，汲取经验和教训，取精华、去糟粕，把握住文化根脉，坚守和弘扬优秀传统，让民族文化的生命得以延续;要上紧发条，坚守底线。毛泽东同志曾说“一个人做点好事并不难，难的是一辈子只做好事不做坏事”。我们要时刻上紧发条，一生坚守原则底线，才能固化定力，迈好事业步，走好人生路。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，必须矢志不渝地保持下去。当前，改革发展稳定任务很重，我们要按照市委市政府和市领导的要求，全力以赴抓好“两学一做”学习教育、大力推进各项重点工作进度、努力实现“双过半”各项目标任务，凝心聚力、敢于担当，尽职尽责、真抓实干。要切实扛起责任，带头讲规矩，带头守纪律，以上率下，做遵规守纪的表率，将“讲规矩、有纪律”落实到具体工作、具体行为中去，教育和引导各级党员干部讲规矩、有纪律，顾大局、听召唤，真正把市委的要求落到实处，不断开创现代化综合交通运输体系发展的新局面。

党员干部，有一种政治立场必须始终坚定，那就是党性;有一种道德境界必须始终固守，那就是品行;有一种榜样风范必须始终践行，那就是表率。

加强党员干部自身建设，“讲党性、重品行、作表率”活动发起了“总动令”，讲党性是前提，重品行是基础，作表率是途径，三者有机统一、相辅相成。坚持原则讲党性、永葆先进作表率，都须有良好端正的品行为坚实基石。

人无信不立，国无德不强。修身齐家治国平天下。“德”与“修身”即为人品、品行。品行是修身做人之本、修身做人之道。品行如同人之身影，自身往往看不到，可周围群众却一清二楚，它不仅关系着干部个人形象，而且关系着党在群众中的威信。

党员干部重品行，既要重政治品行，又要重生活品行，就是要时刻关注自己的政治品德、生活品德是否高尚，做到“不以利害移操守”，从而达到“仰不愧于天、俯不怍于人”的至高人生道德境界。

党员干部重品行，要做到以下几方面：

第一，具有坚定的理想信念。要进一步加强思想道德修养，牢固树立党员意识、全局意识和宗旨意识，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装自己，始终保持谦虚谨慎、锐意创新的良好精神状态，思想上清醒、政治上坚定、工作中高度负责。

第二，务必恪守公道正派。公道正派作为干部的立身之本、为人之道，既是恪守的职业道德又是独特人格魅力所在。这一点特别要求领导干部在干部选拔任用中按既定程序和标准办事，守土有责，敢于坚持原则，公道正派地用人、用公道正派的人，真正把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔上来。

第三，务必做到求真务实。敢于坚持真理，坚持高标准严要求，坚持讲实话办实事求实效，创造性开展工作，切实提高工作效率，推动各项工作改革创新。

第四，务必做到克己自律、清正廉洁。要时刻筑牢思想道德防线，践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵纪守规，自觉接受监督，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，老老实实做人、干干净净做事，让选人用人权力在阳光下运行。

习近平总书记指出：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。贯彻落实好党中央关于脱贫攻坚的战略部署和总书记的重要讲话批示精神，应始终坚持严实要求。

坚持严要求，着力解决三大关键问题。脱贫攻坚核心要解决“扶持谁”、“谁来扶”和“怎么扶”三大问题。解决好其中任何一大问题首先都要坚持严要求。严肃看待“扶持谁”的问题，坚持执行贫困对象识别标准将符合标准的对象予以全部纳入，不符合标准的坚决给予全部剔除，对在识别对象中存在优亲厚友、徇私情的党员干部予以处罚。真正做到识别对象精准，为解决“谁来扶”、“怎么扶”奠定坚实基础。严厉对待“谁来扶”的问题，坚决查处在脱贫攻坚中不作为、乱作为、慢作为的党员领导干部，将经验丰富、务实清廉的党员领导干部及时调整或提拨到脱贫攻坚关键部门中来，提升党员领导干部执行力，着力解决“谁来扶”的问题。严格执行“五个一批”工程，将脱贫对象进行分门别类，一一对照，精准脱贫措施，坚持杜绝“”着力解决“怎么扶”的问题。

坚持实要求，着力解决两大目标要求。党中央提出了脱贫攻坚目标要实现“两个所有”即到2020年，所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策;所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”和“两个不掉队”即聚焦所有民族脱贫，不让一个民族掉队;聚焦三片六山地区脱贫，不让一个地区掉队。这就要求，识别贫困对象要实、要全领域、广覆盖、无死角的开展精准识别工作，确保不掉一个民族、一个地区、一个贫困对象。精准实施“五个一工程”要实、贫困县“脱贫摘帽”措施要实，强化考核指挥棒作用，让贫困县党员领导干部立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干。在党中央的统一领导下、要奋勇争先把脱贫攻坚工作抓实抓好、抓出实效。坚决杜绝“数字脱贫”、“平均数掩盖”、“富带穷帽”等现象，确保脱贫数量与质量双提升。

坚持脱贫攻坚中严格要求党员领导干部、不偏不倚不打折扣地贯彻落实党中央的决策部署，让党员领导干部在脱贫攻坚中谋实招、发实力、出实绩，早日实现脱贫攻坚目标。

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不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。践行两学一做，必须做到讲规矩、有纪律。

一、铁腕出击明标准，从严治党划红线

习近平总书记指出：如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的出台，是对进一步落实习近平总书记从严治党必须是具体而不是抽象的，认真的而不是敷衍的落实到位的具体化和系统化，体现了中央全面从严治党的态度，回答了全面覆盖到何种程度、从严严格到什么份上等问题，明确了作为党内之法的党纪要严于而非大于国法的关系，通过制度的刚性和建设性力量，彰显了党的十八大以来，中央从转作风扶正祛邪、直击积弊到反腐败打虎拍蝇、抓铁有痕，再到严肃纪律、从严治吏从严治党的坚强决心，释放了今后执纪越严的强烈信号。党中央的铁腕出击，让我们心灵受到震撼，精神得以提振，消除了各种疑虑，坚定了对未来的信心。

二、量体裁衣明边界，编织党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫

这次《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的同时印发，与原有的《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党党员权利保障条例》，形成和完善党内法规制度体系，尤其是两项法规内容相互照应，充分体现了惩戒机制、防范机制、保障机制三者的有机结合。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，覆盖党员8小时内外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，真正让纪律成为铁律，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。《准则》从以前的党员领导干部转向全体党员，实现了对象的全覆盖，从葆本色、知敬畏、重德行、正家风等方面，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度，两项法规充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性，编织了党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫。这些具体要求都让我们有法可依，有规可循，为我们清晰地指明了工作方向、生活方向。

三、照镜正身守底线，恪守六大纪律和八条标准两条高压线

一要为民服务，做到担当尽责。近年来，随着各项社会事业的不断发展，人们生活水平不断提高，旅游事业已经从一个新兴产业发展成拉动内需、助推经济的重要战略性支柱产业，成为三产的龙头和现代服务业的支柱。尽管旅游管理部门仍然是既无权力的业务部门，也不涉项目资金的清水衙门。但是，旅游工作是关系民生福祉、造福人民群众的幸福事业，也是目前在国家宏观调控、产业转型升级的大背景下大有作为的伟大事业。能够在旅游行业工作是党和人民对我们的信任，我们要树立全心全意为人民服务的理念，耐得住清贫，守得住寂寞，始终坚守高尚的道德情操，勤勉履职，扎实工作，对得起党、对得起人民、对得起这份工作。

二要为人正派，做到正身律己。作为旅游局的一班之长，要严于律己，从自身做起，做本分老实之人，说老实话，办老实事，实事求是，表里如一，不务虚功，多做实事，坚持求实、务实;要做守职尽责之人，规范遵守纪律，扛得住有诱惑，管得住小节，自觉按规矩办事，清白做人，干净干事，律己正身;要做诚实守信之人，一诺千金，言必信，行必果，让诚信成为推动落实的助推器，成为塑造良好家风的主题词，成为广大党员干部为人处世的主旋律。

三要坚持高线，守住纪律底线。王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为高线，又要守住党的纪律这条底线。作为单位的一把手，不仅要做好自己，又要把机关的党风廉政建设和反腐败工作放在心上，扛在肩上。为此，在刚刚结束的市旅游局党组工作会议上，局党组研究通过了新的《市旅游局财务管理办法》，《市旅游局党组工作规则》，对重大人事任免、重大财务支出都作了详细规定，让制度规范我们的执政行为。下一步，我们还要进一步转变执纪方式，突出抓早抓小，把握运用好监督执纪四种形态，正确处理极极少数与绝大多数、小毛病与大问题、破纪与破法、轻处分与重处理的关系，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里，以两项法规标尺，持续聚焦突出问题，紧盯四风和腐败问题的新形式、新动向，防微杜渐，始终在聚光灯下行驶权力，在放大镜下开展工作，让机关上下忠诚担当、克己奉公，勤勉履职，担当尽责蔚然成风，全力推进旅游改革，破解旅游难题，提高工作质量，优化服务水平，为全市旅游事业的健康、可持续发展，为全市人民过上幸福、安康的生活做出新贡献。