脱贫攻坚通报会（精选20篇）

小时候，笔者所在生产队有一位贫困户远近闻名，原因何在?他妻子去世早，自己带着一个儿子，平时四体不勤，自家干活时常不出工，集体干活时出工不出力，夏天怕热躲在破房子里不愿出门干活，冬天怕冷躲在破被窝里不愿下床干活，政府年年救济、邻里常常接济，还是摆脱不了贫穷。跟着他吃苦受罪的儿子成年后出门打工，勤劳致富，如今盖起了楼房，娶妻生子其乐融融。

人们常说，邻帮邻是一时的，自帮自是一辈子的。日子是靠自己过出来的，一个人、一个家庭的贫富，政府救助、邻里接济都解决不了根本问题。正如唯物辩证法所揭示，外因是事物变化发展的必要条件，但内因是事物发展的根本动力、起决定性作用，外因通过内因而起作用。从理论上讲，“真扶贫”是“真脱贫”的前置要件;从逻辑上讲，“真脱贫”必须要“真扶贫”;从实践上讲，“真扶贫”可能实现“真脱贫”，也可能实现不了，为什么?一是客观上真扶了，主观上真努力了，就能“真脱贫”;二是客观上真扶了，主观上没努力、或努力不够，就可能难以“真脱贫”。

中华民族是个勤劳的民族。应该说，贫困群众没有一个不希望脱贫致富的，绝大多数贫困群众都能在政府扶持、社会帮助下，勤劳致富，过上好日子。但正如笔者见证的那位贫困村民一样，确有少数贫困者在贫困面前失了志气：有的怨天尤人，抱怨自然条件恶劣、山多地少，认为种田种地再累再苦也解决不了温饱问题，却不从自身找原因，也不看看邻里为何能在同等条件下把绿水青山变成金山银山的;有的怨病自弃，以病为由，自己放弃努力，也不调动甚至影响家庭其他成员的积极性，导致一家人长期生活在自怨自艾中，放弃了致富希望;有的怨运不济，种植或养殖项目不幸遭遇天灾人祸，梦碎一刻，便灰心丧气、一蹶不振。诸如此类，正如人们所说，富裕的家庭各有各的理由，贫困的家庭各有各的原因。但是，如果是天灾人祸、患上大病等客观一时之因，政府可扶、邻里可帮，贫困可脱;如果是自暴自弃、不思进取等主观常态之因，政府投入再大、邻里帮助再多，也无济于事，贫困难脱。

“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。 ”贫困是座大山，但这座大山再高，也高不过人的志气，高不过人的自强。贫困群众是脱贫致富的主体，也是脱贫致富的主人，物质贫困不可怕，可怕的是精神贫困。摆脱贫困首先要摆脱精神上的“贫困”，只要精神不滑坡，办法总比困难多。有志气、才能自强，在脱贫上依靠“扶”而不全赖“扶”。

扶贫理论上，有个“贫困陷阱”，即贫穷会成为贫穷的理由：因为穷，有致富的机会没有钱投入，把握不住增收的机会;因为穷，受到的歧视多、打击多，容易陷入贫困的恶性循环;因为穷，孩子得不到良好的教育，下一代还会穷。如果跳不出“贫困陷阱”，即使一时脱了贫，也容易返贫。扶贫实践中，有个贫困“依赖症”，即“等、靠、要”，虽然这是少数贫困群众的贫困“痼疾”，但个体带来的影响却不利于整体脱贫致富。 “等、靠、要”，说到底是一种精神上的懒汉行为，等，等不来真正的富裕;要，要不来一生的幸福;靠，“靠山山会崩，靠树树会倒”。幸福不会从天降，扶贫当先扶其志，摘掉贫困帽子，最好的办法，与其怨天尤人，不如自我反省;与其陷在阱中，不如效法榜样;与其自暴自弃，不如发愤图强;与其苦熬坐等，不如苦干巧干，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，不如靠山吃山、靠水吃水。有扶持、有帮助，要抓住时机、借力脱贫;没有政府扶持、社会帮助，要自力更生、艰苦奋斗。有志气，“输血”才能强身;靠实干，“造血”才能发展。

扶贫中，政府授人以鱼不如授人以渔;脱贫中，脱贫者“收人以鱼”更要“学人以渔”。一次两次、即使多次享受到扶贫和社会的救助资金，花光之后还是贫困。一位扶贫工作者到一个严重缺水县检查扶贫工作时发现，扶贫办以高价从巴西引进抗旱良种给贫困农民试种，没想到有的农户把良种拿回家没有种下去而是磨成面吃掉了，结果那些贫困户还是脱不了贫。 “七山二水一分田”的浙江，资源匮乏，自然禀赋不高，却成为京沪之外人均收入最高的省份，也成为全国第一个完成脱贫攻坚任务的省份，浙江山区的贫困群众靠的是什么，是“想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的精神，憋足劲头艰苦创业，发挥智慧不断创新。 “收人以鱼”更要“学人以渔”，病后康复，焕发精神，全家一起脱贫困;因灾返贫，痛定思痛，远近兼顾建家园;面对政策，抢抓机遇，远谋近施谋发展;瞄准穷根，因地制宜，特色发展快致富。扶贫要扶志，还要扶智，再穷不能穷教育，搭上“教育扶贫行动”，让孩子接受从学前教育到高等教育的全程教育，以知识改变贫穷，以智慧改变命运，才能阻断贫困的代际传递，与全国人民一起奔小康。

1.新形势脱贫攻坚心得体会

2.2017关于脱贫攻坚心得体会

3.2017脱贫攻坚心得体会

4.脱贫攻坚推进会心得体会

5.观看脱贫攻坚党员先锋先进事迹心得体会

6.2016当好脱贫攻坚的“领路人”心得体会

7.2016党员干部脱贫攻坚党员先锋心得体会

8.2016领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

9.干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会精选

10.2016基层干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

11.2016党员弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

12.2016年弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

13.两学一做弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

14.弘扬优良传统推动脱贫攻坚心得体会

【百姓诉求】：要问甘肃省通渭县常家河镇贫困户马俊祥对未来的期盼，他会毫不犹豫地说：“拔掉‘穷根’，手头宽裕。”现在，像马俊祥这样的贫困人口全国还有7000多万。

【建议摘编】：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;坚决打赢脱贫攻坚战。

【专家点评】：国务院扶贫办副主任洪天云说，要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。未来五年，这‘五个一批’政策，是7000多万贫困人口全部脱贫的方向。

自从1月份开始，满江红村精准识别进入入户调查核实阶段以来，写东西的激情一下子就如潮水般退了下去。始终懒得提笔写点东西，因为天天要下去调查、走访农户，走的腿酸痛，晚上回家就想躺着，话也不想多说，根本没有写东西的欲望。但是今天上午的入户走访，使我觉得不得不写一写。想想那些关心支持我的同学、领导和同事以及朋友们，不敢懒惰，还是应该把我的工作和生活汇报给他们。

2月18号上午，我跟村会计薛勇走到一组第六家徐文秀家的时候，推开大门，走到院里，瞅着院子倒是挺干净，一面青的土房，薛勇边走边说，他媳妇有病，丙肝，听说挺重，啥也干不了。我说这家上个月我好像来过啊，当时好像家里没人，薛勇说，对，上次我领你来过。到了屋门口，却看见铁将军把门，我说，这家锁门呢，今天又白来了，咱走下一家，等中午再到他家来吧，返身我俩刚走到主道上，远远的就看见一男一女两个人慢悠悠地往这边走来。薛勇说，这俩人就是徐文秀两口子，可能是去点滴了。走近了我细看看，不用说，一看徐文秀爱人就是个病人，脸色灰暗，走路慢腾腾的，薛勇说，大冷天你俩干啥去了，老徐说，这不刚领她去卫生所点滴回来吗，这两天又重了。薛勇在道上就想问问徐文秀的情况，往纸上填，我说挺冷的，还有病人，进屋说吧。进屋后，没等我落座，他爱人就把灯打开了，嘴里有气无力的说，这屋这么黑呢，我当时就纳闷了，大白天的，我瞅着屋里也不黑啊，这时，老徐说了，说自打老婆得了肝病，眼睛也不好使了，看啥都一抹黑。薛勇说，这是咱们村新来的“第一书记”霍书记，今天到你家就是看看你的家庭收入支出情况，看够不够贫困户。老徐赶紧拉着我的手说，你就是霍书记啊，我听咱们村人说了，说来个“第一书记”，没想到今天到我家来了。我说，早都应该来，上次来了你没在家，大嫂这病得几年了，花了多少钱啊?新农合给报了多少啊?老徐说得了四年了，这四年都花了快15万了，报销能有一半吧，边说边转身从炕柜下拿出一个盒子，里面装着一摞厚厚的病历、诊断、药费等复印件。我拿过来一看，第一张就是一个53000多元的在哈尔滨住院的药费复印件票子。我说那剩下的一半从哪来的钱啊，老徐说都是亲属借的，还有银行贷款，到现在银行还有四万贷款呢。我说那你有没有低保啊，他说没有，旁边的薛勇说，下批打算给他报上去。我说家里这么困难，咱不能等下批啊，正好咱们村明天要开村民代表会研究精准扶贫的事，顺便就把老徐的事在会上说一说，如果大伙没意见，那明天就给报上去。然后我又把他家的户口本、身份证、病历、诊断等拿着，我告诉他我都拿走，我回单位给他复印。让他爱人下午去照相馆照两张二寸照片，然后我明天来取，如果明天村民代表会通过了，我就到镇里民政把低保申报表拿来，帮你填上。另外你这样的家庭应该符合贫困户标准，经村民代表会通过公示无异议后，我们会及时给你上报到市扶贫办。老徐媳妇当时眼泪就下来了，说：“霍书记啊，你要早来多好，我就有盼头了”。

晚上回家，躺在床上，回想起今天走过的这二十几户家庭，真是觉得肩上的担子沉甸甸的，能为村民做点事情，确实感到欣慰。

今年是脱贫攻坚战的最后一年，突遇疫情，形势严峻。凝聚共识

鼓舞人心，增强了我们攻克最后贫困堡垒的信心和决心。我们坚信只要各项工作落实到位，一鼓作气，尽锐出战，就一定能把疫情影响降到最低，夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保全面建成小康社会。

回首2020年，我们取得的脱贫成绩令全世界瞩目和赞叹，这源于人民群众的辛勤奋斗，源于党员干部的不懈努力，源于党中央的持续关怀。展望2020年，我们要决战决胜脱贫攻坚，剩下的硬骨头要敢啃，剩下的硬钉子要敢拔，还没脱贫的要攻坚克难努力解决，脱了贫的要巩固脱贫成果，确保脱贫不返贫。在疫情的影响下，夺取脱贫攻坚全面胜利的各项工作，任务更重

要求更高，如何保证高质量完成，确保脱贫成果经得起检验，是我们必须答好的人民考卷。

实现今年脱贫攻坚目标，最紧迫的是通过建立机制 扩充渠道等方式，促进贫困人员实现持续增收

稳定增收。因此，要正确认识疫情防控形势出现的重大积极变化，坚持科学防控

精准施策，把防控工作重点放在防止新的外来病源输入上，全面推动扶贫产业复工复产，着力帮助农民工返岗就业，着力打通农副产品物流运输堵点，加大对种 养

加企业的扶持力度。同时，用好扶贫小额信贷，搞清贫困群众生产资料需求，做好扶贫产品的认定，推动贫困群众发展生产，稳定生产收入，最大限度减少疫情对脱贫的影响，确保如期完成今年脱贫攻坚目标任务，坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利。

疫情一旦蔓延，后果不堪设想，奋斗数年的脱贫攻坚成果就可能毁于一旦。各级各地要以更加饱满的热情 更加旺盛的干劲 更加昂扬的斗志

更加团结的精神，啃下最后的硬骨头。要持续加强防止返贫监测和动态帮扶，及时发现返贫人口和新发生贫困人口，及时跟进帮扶措施，不断提升脱贫攻坚的质量和成色。通过统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，把受疫情影响的时间抢回来，在教育

医疗 住房和饮水等短板弱项上冲刺清零，尽最大努力坚决如期高质量完成脱贫攻坚任务，向人民交出一份满意的答卷。

贫困人口是疫情防控的薄弱环节，更应该积极制定政策，帮助其度过这段特殊时期。胜利就在眼前，我们要顶住最后的关键时刻持续精准发力，全面排查解决影响脱贫攻坚质量和成色的短板弱项，加大转移就业

发展产业力度，持续提升已脱贫退出村基础设施水平

公共服务能力，确保已脱贫人口一个不返贫，非贫困人口一个不致贫，共同富裕路上一个不掉队，努力创造经得起检验的脱贫成果。

3月18日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，总书记在会上指出，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，并强调，我们也面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。

脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。当前，脱贫攻坚进入决战决胜关键阶段，剩下的贫困户都是贫中之贫、困中之困，但由于受到新冠肺炎疫情影响，全国农民收入受到严重影响，阻碍了脱贫攻坚进展。疫情期间，少出门、少聚集是关键所在，在此其中，“互联网”无形当中成了复工复产、发展经济的必要途径和有效手段。

让“互联网+”与传统产业相结合，电商平台要确立战略主导地位。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。为此，各大电商平台还要充分发挥自身优势，创新销售理念，全面打造销售平台，开创如“双11”“双12”等销售主题，掀起销售热潮。还需把脉农村季节务农秋收的时间节点，通过直播连接田间地头务农现场，为农业技术推广、农场景观赏和农产品销售开启绿色通道。平台与平台之间还要密切合作，打造平台亮点销售载体，例如，举办“线上农博会”、开通“生鲜绿色通道”、成立“农产品销售联盟”，等等，确保给予农民更大更好的销售平台和销售渠道。

让“互联网+”与销售技巧互促进，还需强化人力去发挥关键作用。加强扶贫领域作风建设，要坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。近段时间，抖音、快手等网络平台陆续出现省委书记、市委书记等领导干部带货视频，这都是响应中央号召，领导干部亲身示范践行的好方法、好举措。为此各地党委、政府还要积极发挥示范引领作用，各地党政一把手要积极化身“网络主播”，为地方农特产品直播带货。及时与第一书记、村书记、扶贫帮扶责任人分享带货经验，并指导农户自主依托网络平台和电商平台进行销售。在必要时候可以与知名网络主播协商合作，通过“捆绑销售”“清仓甩货”“打折出售”等方式进行农特产品销售，切实提高农民经济收入。

让“互联网+”与商业模式跟潮流，更要去创新方法拓宽收入渠道。思路决定出路，观念决定方向。结合现阶段广大市民精神需求等特点，可将农产品、养殖业等“一次售卖”模式向“收费代种代养”模式转化，大米、玉米、果树及各类牲畜均可由农民代为种植养殖，只收取土地承包、种子农药、牲畜幼崽及人工照料等费用。通过大力开发“共享经济”，将线上的“蚂蚁森林”实体化、公益化，也有利于解决备孕怀孕、家有小孩、爱干净不宜养殖宠物等困扰。同时，也便于疫情过后吸引更多的外地游客和“共享客户”来本地旅游，进一步提升本地民宿入住率和各类消费收入，大幅提高农村共享经济“二次性收入”。

“互联网+”是社会经济发展的时代产物，需要进一步开拓，也需要多途径并进，但无论何时何地，求实、务实、踏实才是中华民族成长发展进步的根本所在。只有党群齐心协力，携手与共，才能攻破重重难关，让中国昂首阔步走向世界，屹立世界之巅!

打赢脱贫攻坚战，是XX当前和今后一个时期最大的政治、最大的民生、最大的责任和最重大的工作。我代表XX县委、县政府表态：咬定青山不放松，认准目标不动摇，精准发力、挂图作战，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，决不让一户一人掉队，决不拖全州后腿。

第一，以思想扶贫为根，把干部群众精气神鼓起来。多维度宣传发力，情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，让贫困户真心想脱贫、真心想致富。大力弘扬有苦不怕苦、知难不畏难的战斗精神，提振军心士气，在全县上下形成决战贫困、决胜小康的强大合力。

第二，以产业扶贫为重，让群众生活富起来。念好助农增收“五字经”，因地制宜种“果、薯、蔬、草、药”，畅通销售路，做强深加工，一年内发展大棚蔬菜X亩;三年发展核桃X万亩，花椒、油菜、马铃薯各X万亩。抢抓“互联网+”历史性机遇，加快建设占地X亩的物流基地和电子商务交易中心，积极发展电商产业。实施“旅游+”战略，推动文农旅融合发展。

第三，以基础扶贫为本，使群众生产生活条件好起来。力争2017年通乡通畅率和通村通达率均达100%，“一环线三主干”公路路网全面畅通。确保2018年前移民搬迁X万人，2020年全县X%的行政村建成幸福美丽新村、X%的村民入住新居。加快推进“一村一幼”教育，争取3年投入X亿元完成X万平方米学校基础建设，投入X亿元建设医疗基础设施和戒毒场地，推动城乡再换新颜。

最后，我代表XX县委、县政府，在今天的大会上郑重承诺：坚决贯彻落实州委、州政府决策部署，立下“军令状”，打出“组合拳”，形成“合围势”，坚决打赢XX如期脱贫摘帽决战决胜之仗，确保2018年X人全面脱贫的目标实现，向州委、州政府和X万XX人民交上一份圆满的答卷!

疫情防控和脱贫攻坚，两场硬仗要一起打，不能停顿、不能大意、不能放松，不获全胜绝不收兵。面对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的挑战，要认真分析研判疫情对脱贫攻坚的影响，紧盯薄弱环节，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，做好防止返贫工作，想方设法巩固提升脱贫质量。同时，抓好脱贫攻坚各类问题整改，强化督导检查，压实各级工作责任，限度降低疫情影响，确保脱贫攻坚圆满收官，做到疫情防控和脱贫攻坚“两手都要硬、两战都要赢”。

为如期实现脱贫目标，针对当前疫情可控向好的态势，各地要全面抓好脱贫攻坚收官各项工作，确保今年剩余贫困人口全部脱贫、剩余贫困村全面出列、剩余贫困县达到摘帽标准，如期高质量完成脱贫任务。在做好疫情防控的基础上，把最关键的就业扶贫、产业扶贫担子挑起来，对已脱贫贫困户实行适时检测、持续关注，扶上马送一程，确保能够稳定脱贫，对未脱贫贫困户、不稳定户、边缘户按照结对帮扶、一对一帮扶的工作思路，加大扶贫力度，做好劳务输出、异地就业帮扶，啃下最后的“硬骨头”，打牢全民奔小康基础。

脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，在已经取得的巨大成就面前，我们必须清醒看到发起脱贫攻坚最后总攻还存在的短板不足和困难问题，这就是当前需要瞄准的靶心、必须攻克的堡垒。接下来，我们要以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲，着力抓重点、补短板、强弱项，以更大的决心、更精准的思路、更有针对性的措施，努力克服疫情带来的不利影响，打赢疫情影响下的脱贫攻坚战。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，脱贫攻坚，要处理好“鱼”与“渔”、“总”与“分”、“退”与“进”、“缓”与“急”之间的关系，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

处理好“鱼”与“渔”的关系。“授人以鱼，三餐之需;授人以渔，终身受用”。经过多年的扶贫工作，贫困人口总量减少，但都是贫中贫、困中困，是最难啃的硬骨头。目前已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的家庭收入基础比较薄弱，致贫返贫风险还很高。因此，要进一步摸清底数，逐户逐人进行分析研判，找准致贫“症结”，开好治贫“药方”。同时，结合地方和个人的特点，推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多样化举措，施之以策、授之以渔，增强脱贫动能，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

处理好“总”和“分”的关系。“其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要处理好抓总与协同合作的关系。一方面，要深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，基层党组织要在脱贫攻坚这场战役中“挂好图”、“点好将”，越到最后，越要走好每一步，用好每一人，确定好怎么扶、扶什么、什么时候退、如何退，实现全过程精准。另一方面，贫有百样、困有千种，脱贫攻坚从来都不是一场独角戏，要充分发动各方面的力量，坚持具体问题具体分析，做到因人施策、因地施策、因贫困原因施策，做到有的放矢，让社会组织、金融机构、贫困家庭等都在这场脱贫攻坚战中找准角色，打好配合战、围合战，打赢打好这场“非常”时期的“非常”战役。

处理好“退”和“进”的关系。“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”“退”，不等于扶上马就松手，而是要送一程，行更远。要加快建立防止返贫检测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测，帮扶干部、驻村工作队多走村入户，多倾听声音，多询问意见，掌握他们的所需所盼，及时解民忧、纾民困，让群众在奔小康的康庄大道上走得更远。贫困户的“退”是为了更好的“进”，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋进的起点，要接续做好乡村振兴这篇大文章，促进逐步实现共同富裕。

处理好“缓”和“急”的关系。脱贫攻坚收官之年又遇新冠肺炎疫情突袭而至。战疫既是战贫的“附加题”，更是“必答题”，要始终坚持疫情防控和经济社会发展“双线作战”。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，统筹推进脱贫攻坚;疫情较轻的地区，集中精力加快推进脱贫攻坚，抓好贫困人口的复工复耕，尽可能减少疫情带来的影响。惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。疫情防控是特殊考验，脱贫攻坚是时代使命，相信在党的领导下，在社会各界的共同参与下，打赢脱贫攻坚战曙光就在眼前。

在县委，县政府组织的金寨县脱贫攻坚乡(镇)村干部华西培训班到华西村参观学习，通过听报告和实地参观及影像观看等活动，特别是新书记吴协恩的报告。介绍华西村的发展历程，和总结老书记吴仁宝的思想。老书记是一个坚定理想信念的人，是一个能出思想的人，是一个无私奉献的人。让我们精神为之振奋，为之震撼。同时也让我的思想得到解放和洗礼。

这次学习得到的感受：一是学习老书记吴仁宝的伟大。他是一个理想坚定的人，是一个能够留下思想的人，是一个把幸福留给别人的人。华西村从二十世纪六十年代一直到今天的发展历程，他们的“艰苦奋斗”，他们的“与时俱进”，以及他们的奉献精神，学习精神，创新精神是值得我们认真学习的，在今后的工作中，将鞭策我们认真学习党和国家的方针政策，多为群众办好事，办实事。多和群众谈心，交流，沟通。多听群众的心声，和他们真正打成一片。才能体会老书记的告诫名言“有福民先享，有难官先当”。

二是学习新书记吴协恩创新管理理念。他们带头讲团结，讲为民，讲正气。平时工作多一点平和沟通，少一点激化的情绪，多一点善意的理解，少一点片面的误解。多一点有用的办法，少一点无谓的抱怨。如何建设一个好的基层党组织，一个完善的管理制度，改变村民思想，提高村民素质，可持续发展的集体产业，值得我们学习和借鉴。针对我们贫困村而言，必须要有一个团结有凝聚力的班子，才能维护一方稳定，带领贫困户脱贫。

三是看到的感受：步行看到修剪平平坦坦的草地，一栋栋欧式小洋房，乡村别墅，万人宴中心广场，万米走廊，五人伟像，世界第一大钟，特别是一幅高悬的标语“一个共产党员，为民利益的一面旗帜”。让党员干部时刻记住人民的利益高于一切。参观了二十四孝陵，民族宫，农业观光园。登上百米金塔，华西村的壮观尽收眼底，将启迪我强化使命意识，责任意识，发展意识。在今后的工作中，结合我村实际，找一条符合我村发展的路子，为我村贫困户早日脱贫，为全面建成小康社会而努力!

“贫困人口从__年年底的9899万人减到__年年底的551万人”“到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查”在决战决胜脱贫攻坚座谈会上说的这一组数据振奋人心，也让我不由得忆起了家乡的发展。

我的老家在南京的一个郊区，那是一个远离城市的农村，10年间它已发生天翻地覆的变化，家家盖起了楼房，开上了汽车，通上了网络，宽阔的柏油马路随处可见，到了晚上，马路上一拨拨散步的人络绎不绝。谁又能想到10年前那里只有一条坑坑洼洼的主街道，人们终日里忙活田里的农活，哪有闲情逸致去散步。

可即便儿时家庭不富裕，我也从未有过吃不饱、穿不暖的窘境，现在生活、工作在一线城市，捉襟见肘的贫困生活更是难以得见。如果不是网络，我无法想象在今天的中国，还有这样一群连温饱都存在问题的人。同是中国人，我们应该守望相助，尽自己的绵薄之力促决战决胜脱贫攻坚，那么我们能够做些什么呢?在购买物品时，尽量挑选助农产品;在参与捐赠时，尽可能多奉献自己的爱心;有条件地还可以参与到一线脱贫攻坚工作中去，做一名志愿者……为身处困境的人点亮一盏灯，让爱充满人间。当然，要真正帮助贫困人口摆脱贫困的现状，根本还在于因地制宜的政策扶持，在产业扶贫和就业扶贫上下功夫，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。

作为一名教育工作者，我们虽然无法参与到一线脱贫攻坚工作中去，但我们仍可以立足自己的工作岗位，有所作为。首先是加强思想教育，让学生了解到在中国还有这样一群人生活很艰辛，还有这样一群学生不能像他们一样在宽敞明亮的教室里接受教育，教会学生珍惜现在所拥有的生活，心存感恩，同时也培养他们的仁爱之心，依托学校的定向援助活动，鼓励他们为偏远山区的学生捐赠书本衣物;其次，激励学生积极向学，使学生明白科学技术是第一生产力，知识可以改变命运，只有现在学好本领，将来才能更好地建设祖国。

新冠肺炎疫情的出现为脱贫攻坚带来了前所未有的挑战，在这个特殊时期，只要全国上下凝心聚力，齐心落实好脱贫攻坚工作，我们就一定能打赢这场战，一定能如期完成脱贫攻坚的目标任务，全面建成小康社会就必定会实现。

“我从党员的投票中感到了沉甸甸的责任，更从村民的眼神中感到了期盼和压力，在脱贫攻坚的最后冲刺时刻，我一定要带领群众脱贫致富，不让一户贫困户掉队，彻底摘掉贫困村帽子。”2018年4月，__再次当选为城山村支部书记时，满怀信心地说道。

__，2006年成为__县__镇城山村的“当家人”，2015年被该县委授予“优秀共产党员”荣誉称号，2016年被县委授予“党员致富带头人”荣誉称号。他不仅是一位好党员，更是一位带头致富的好支书!

主动担责贫困村发展难题

改善基础设施。近年来，因为党的好政策和政府投入力度的不断加大，城山村基础设施得到很大的改善，但人均农田少、资源匮乏等因素仍然制约着村子的发展。面对这些难题，__紧紧抓住政策机遇，多方奔走，积极与上级部门沟通协调，为本村争取项目，对下协调群众，保证了工程的顺利实施。经过他的多方努力，2017年，村里97亩坝地进行了覆土、修排水渠，恢复780亩水毁农田和300亩撂荒果园，维修了村部党员活动阵地。目前，全村耕地面积达到了2421亩，人均2.4亩。

筹措扶贫资金。成立互助资金协会，__任理事长，每户入股500元作为会费，可以贷款3000至5000元用于发展产业，优先贫困户贷款发展产业。开始的时候，大家对协会不认可，不愿意入股，__带头入了股，并说服自己的亲戚全部入了股。发放了第一笔贷款后，村民才相信了这个组织。现在全村互助资金已达21.8万元，会员发展到了436户，全村累计发放贷款10万元，为6户贫困户发放扶贫资金15万，使贫困户发展产业有了资金保障。

返乡青年创业。__爱才也惜才，吸引众多在外能人回乡创业，且把他们都发展成党员，作为村上的后备发展力量。在他的感召下，这几年在外干得风生水起的杨占金回到村里，流转了15亩闲置土地，加上自家5亩土地，新建了20亩苹果园。畜牧防疫专业的__大学毕业后，回村养了50头猪20头肉牛，闲暇时给周边多个县区的牲畜看病，仅这一项净收入就多达十余万元。__说：“家乡和政府部门出台了很多优惠政策，创业环境好。而且回来创业实现自己致富梦的同时，还能为家乡作点贡献。”

主动服务贫困户增收难题

小康不小康，关键看老乡。

城山村有精准扶贫户9户27人，张召花、刘世勇、王海丽等3户最困难的贫困户也是他扶贫工作的重中之重。为了帮助贫困户脱贫致富，他组织村“三委”班子多次走访调研，结合实际，因地制宜为每户制定了脱贫办法和帮扶计划，帮助贫困户建成了长效发展产业，确保逐步增收，实现脱贫致富。

改善人居环境。面对扶贫工作，__先从人居环境入手，争取人居环境改造项目，为9户贫困户进行了室内、围墙、双瓮式漏斗厕所粉刷、房屋置顶、配备了窗帘、沙发等。为张召花、刘世勇两户还配备了米面柜、衣服柜、洗衣机等。张召花、刘世勇两户属于兜底户，家人都带有弱智，这儿的人管叫愣汉，家里原来脏乱不堪，经过人居环境整治后，家里有了大的改观，市县主要领导也多次来访调研。贫困户胡有桂没有安全住房，__多方筹措资金争取危房改造项目，亲自监督建造房屋，现在已经住进了新房。胡有桂总对人说：“没有李支书，我哪能住上这么好的房子。”

发展苹果产业。按照县上政策，__选定了苹果产业作为全村的的主导产业，现在全村已实现户户有果树，每户至少有1人懂果树管理技术。村上成立了果树技术服务队，来回督导培训，按时组织参加县镇果树技术培训会。张召花家有3口人，张召花和三儿刘世岩智残，刘世勇家有5口人，儿媳腿残，两户家所有人几乎都带有弱智倾向。为了发展长效产业，防止返贫，2017年__帮助张召花家和刘世勇家以每亩300元的价格分别流转了5.1亩、9亩土地，种植5年生初挂果果树。考虑到这两家劳力少，__带领村果树技术服务队帮忙套袋、打药、摘袋。何平贵今年80多岁，独居老人，家中4亩果园无人管理，__先是帮助代管，又上门做女儿的工作，现在由女儿和村上共同帮助管理。何平贵常念叨：“共产党好，村支部好，没有他们我也活不到今天，每年给我米面油，房子漏水给免费置顶，还领上免费看病，代管果园，就跟自己的亲儿子一样。”

扶志与扶智。__每周都要到贫困户家中和他们拉家常，开导心智，帮他们树立致富信心。他还提倡贫困户每家必须有1人学会果树管理技术，村果树服务队手把手教，直至学会为止。

拓展增收渠道。在发展苹果产业的同时，为了保障收入，增加增收渠道，__又为张召花家和刘世勇家各申请了一个公益性岗位，在本村公路沿线打扫卫生，每人一段300米距离，每月工资600元。他还雇佣贫困户给村集体干活，在逢年过节时给予提供米面油和时令衣服，保证了他们日常生活所需。

发展特色养殖。富汉崾岘村王海丽家有6口人，由于男人犯法被判了3年有期徒刑，留下5个娃，其中最大的才六岁，还有一对双胞胎，2个已上幼儿园，3个还在家里，光娃娃都让王海丽一人忙不过来了，收入无从谈起。面对这种情况，2017年，__协调信用社给王海丽贷款扶贫资金5万元，帮助她养起了8头牛，并说服王海丽老人帮忙代管8头牛和3亩苹果，县上又给补助5000元产业发展资金，现在已发展到了20头了，每头牛至少能产肉350斤，按市场价每斤35元算，每头牛收入可以过万元，抛过本，每头牛也可挣大几千元，脱贫不成问题。为了帮助张召花和刘世勇两户贫困户脱贫，__加大投入力度，自己出资为两户每户各买3头猪，帮助发展养殖业。

主动出击村集体经济空白难题

为了壮大村集体经济，2016年，__代表村集体以每亩200元的价格流转了303亩被荒废的耕地，流转期限为25年。目前，已经栽上了苹果树苗198亩，其余的正在覆土增肥。

2017年7月，城山村还成立了__清润果业农民专业合作社，负责集体经济的各项建设和运营管理工作。__算了笔账：前3年，通过在果园里套种黄豆，每亩基本能赚300元，把流转费稳稳就包住了。等苹果见利特别是进入丰产期后，每亩至少能卖1万元，刨除给村民30%的分红和其他各项投入开支，村里至少还能落下五六千元。现在村集体还有740亩林地，集体拆迁征地款21万元，全部用于发展苹果产业。

有这样一个当家人、引路人，城山村连续两年被__镇党委、政府评为综合发展先进村、脱贫攻坚先进村，2017年又被县委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

__说：“当村干部不能敷衍，说干什么就干，不干就放下让别人干，不要把位占住，一味的嫌麻烦，你干上十年麻烦十年，最后什么都给老百姓干不下，你还占着位，所以，咱干一天像一天，要干成个样子!”

今年是脱贫攻坚战的决胜年，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的承诺，必须如期实现。今年是脱贫攻坚收官之年，却遭遇新冠肺炎疫情影响，因此任务更加紧凑和艰巨。面对如此严峻的挑战，投入到这场脱贫攻坚战中的工作人员都默默地在心理给自己下了军令状，但是重压之下产生的除了动力和冲劲之外，还有焦虑和急躁。这种情绪的衍生品对打赢这场战斗是极其不利的。

在脱贫攻坚政策落实的过程中，一旦产生焦虑和急躁，一味地求快求结果，站在施政者的而非受惠者的角度去看事情想问题，容易忽略贫困群众的真实需求，政策落不到群众的实处;也容易出现基础保障工程方面的以次充好，既浪费国家资源，也惠及不到群众;更容易出现一些干部为求巩固脱贫成果，而选择忽视贫困边缘户的需求，有违习总书记“对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施”的讲话精神。

习近平总书记在座谈会上指出，我们脱贫攻坚领域取得的前所未有的成就是广大干部群众扎扎实实干出来的。论决心，从党中央制定脱贫任务和目标的那一刻起，我们始终坚定;论信心，我们已经战胜了新冠肺炎与人类的生死之“疫”，脱贫攻坚又有何惧?因此，我认为，正因为是在决战决胜的关键之年、收官之年，广大干部群众更要比往年稳得住，确保每一项措施、每一个步骤的实施都要比往年更加精准和扎实。

2020年作为脱贫攻坚战略收官之年，为决战决胜脱贫攻坚，建设全面小康，结合部门职责，特制定本工作方案。

一、扶贫专项方面

作为扶贫专项部门之一，全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅、州自然资源局对接，积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准，2020年省、州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。

二、相关业务方面

(一)开发地质灾害监测公益性岗位。我市属地质灾害多发易发区域，通过加强地质灾害群测群防体系建设，对全市地质灾害隐患点实施专职监测。落实地质灾害隐患点监测员公益岗位12个，助力贫困人口增收。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：地质环境股工作时限：2020年

(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接，未向市分解目标任务，全局继续做好剩余项目的申报、实施工作，力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。

三、驻村帮扶方面

(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显，继续帮助理清发展思路，落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准，结合贫困户实际，持续做好贫困户帮扶工作，并积极帮助非贫困户出主意、想办法、谋发展，使帮扶工作更均衡。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：帮扶责任人工作时限：2020年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。

为强化贫困村退出后的帮扶工作，进一步压实驻村“第一书记”工作责任，认真履行好“五大职责”，同时加强“第一书记”管理，定期听取工作汇报，分析、研究帮助解决存在问题，督促落实各项工作。

2020年总之，全局将继续发挥自然资源部门职能职责，充分利用部、省、州自然资源部门在增减挂钩、地灾防治等方面出台的系列政策，精准对接，有效落实，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快，基本公共服务日益完善，贫困治理能力明显提升，基层组织得到加强，基层干部本领明显提高。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。

习近平总书记的重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。作为一名普通基层工作者，我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话，充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，对标对表党中央的决策部署和工作要求，全面排查梳理今年工作任务，克服新冠肺炎疫情影响，坚持目标导向、问题导向和结果导向，倒排工期、强力推进，层层压实责任，级级传导压力，结合实际创造性地开展工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，向党和人民交出合格答卷。

“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。小康路上，每个民族每位群众都不能掉队。”

十八大以来，党中央始终把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重点工程，是一项严肃的政治任务。全党上下、各级各阶层紧扣工作、明确目标，切实增强责任感，发挥组织优势，围绕打赢脱贫攻坚战履职尽责。

脱贫攻坚战首次入选十九大新表述，攻坚工作已全面步入决胜期，明确到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

当前，脱贫攻坚工作离党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府的决策部署有一定差距。大量项目、资金和政策投入基层，扶贫领域贪污受贿现象仍然存在，四风问题仍有反弹迹象。作为一名纪检监察干部，担负教育、监督、惩处、保护四项职能，要想履职尽责决胜脱贫、防微杜渐保护干群、保驾护航建成小康目标，应当从以下几点着手：

一是要巩固初心，牢记使命。纪检干部时刻以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立“四个意识”，明确扶贫使命，体现监督执纪的政治性;坚持实事求是，以党规党纪为准绳，铭记监督执纪宗旨，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人;健全制度，坚持双重领导，关注“四风”，充分运用监督执纪“四种形态”，牢记监督使命，摒弃信任代替，真正让 “红红脸、出出汗”成为常态，锻炼出铁一般执纪干部。

二是要强化教育，筑牢防线。纪检机关要结合实际，明确成员责任，组织纪检干部定期学习，形成领导“吹学”模式，“点对点、面对面、时不时”提醒干部监督执纪问责法规学习，营造良好学习氛围，无形中提升干部素质;结合学教活动，制定学习计划，把“两准则三条例”、《监察法》等党纪法规纳入执纪干部必学内容，唤起全体党员干部对法纪的高度敬畏，牢固树立纪律规矩意识;组织镇、村干部学习扶贫领域典型案例通报，坚持以案明纪、以案说法，充分发挥警示震慑教育作用，确保扶贫领域监督执纪问责工作取得实效;全体上下干部开展自我监督、自我净化、自我提高、自我革新，做到“打铁必须自身硬”。

三是要严肃执纪，严格问责。纪检干部一定要敢碰钉子、敢啃骨头，拿出“抓铁有痕 踏石留印”的决心和韧劲，以“零容忍”的态度严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要充分运用党纪法规，合理处置一般性问题线索，针对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒，有效防止不正之风、腐败问题发酵升温，遏制酿造不良后果;建立扶贫领域违纪违法问题线索台账，列出廉政风险点，对照问题清单逐一实地察看，调查核实，立查立改立问责，全面做好受理信访举报登记，严格程序及时处置问题线索，对扶贫责任落实不力、突出问题整治不力等重点问题的实行“一案双查”，严肃追究有关党组织和负责人的责任，以儆效尤，切实转变干部工作作风。

四是要宣传引导，营造氛围。党委要明确脱贫攻坚主体责任，深入一线开展党政法规知识宣传，加大干部走访调研排查力度，进村入户开展脱贫攻坚工作宣传动员，提升群众知晓率和参与率。落实好管党治党政治责任，加大扶贫领域惠民资金、重大项目和资金投入等重要事项公开力度，自觉接受群众监督，接受阳光洗礼，杜绝“福利”变“腐利”;纪检组织要畅通监督渠道，利用好现代媒介，加大曝光扶贫领域腐败和作风问题的工作力度，强化压力传导，促进责任落实，注重曝光违纪细节，讲好警示故事，用身边人身边事开展警示教育，在各领域真正形成“不敢腐不想腐、不越红线不窥底线”新局面。

五是强化保障，充实组织。鉴于乡镇纪委书记一般分管联系工作众多，基层人力物力财力有限，监督执纪层面较广。纪检组织坚持按照德才兼备原则，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任纪检工作;壮大纪检干部队伍，配齐配强基层领域执纪能手，彻底改变“外行监督内行”尴尬局面，便于高效率开展监督执纪工作;加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流力度，定期组织举办综合基层业务知识培训，提高乡镇纪检干部的履职能力。

小不小康，关键看老乡;致富不致富，关键看干部。全面小康社会，离不开每位老乡，更离不开我们每位纪检干部不辞劳作。

纵观我国五个阶段扶贫历程，习总书记六次脱贫攻坚座谈，党中央、国务院心系每个民族每位群众，人民群众生活显著变化，阶段目标步步逼近，社会矛盾转变从低级走向高级，种.种情况呈现良好事态，我们的工作得到了肯定和鼓舞。

同志们，脱贫攻坚号角已响，小康社会势在必行。各级纪检组织更要坚定信心、敢于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，让我们拿出“敢叫日月换新天”的气概、鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，攻坚查难，为挺近全面小康保驾护航。

扶贫攻坚的任务非常艰巨。我们必须深入贯彻中央和省委决策部署，大力实施全市精准扶贫推进行动计划，积极推行“五个四”工作法，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战和整体战。

实施“四个一批”，确保精准扶贫生根

必须坚持因户因人施策，对症下药，精准滴灌，靶向治疗，精准脱贫。一是政策保障兜底和社会救助一批。对于农村一、二类低保户、五保户和因病因灾返贫户等特殊贫困户，推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，进行社会救助、医疗救助、临时救助等政策兜底帮扶，保障基本生活水平达到贫困线以上。二是培育产业和劳务输转带动一批。对于农村三四类低保户、精准扶贫户，以“一村一品、一户一业”为基本模式，宜农则农，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，开展菜单式培训，实现村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能。三是易地搬迁转移安置一批。针对居住条件差、交通不便、扶贫难度大、就地不易脱贫的林缘区、深山区群众，采取易地集中安置与分散插花安置相结合的方式，采取整村搬迁、梯次搬迁、城镇安置、村组合并，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。四是稳定脱贫巩固提升一批。对于已脱贫的170多万农村人口，通过持续攻坚和动态扶持，进一步巩固“输血”机制，增强“造血”功能，扩大示范效应。

坚持“四个到位”，推进精准扶贫落地

围绕“一村一策、一户一计、一人一方”目标，综合施策，补齐短板，确保帮扶措施落实到村、到户、到人。一是坚持扶贫规划和项目资金整合到市县(区)乡。按照“六个精准”要求，科学编制市县区层面的精准扶贫规划，围绕26个特困片带，坚持项目审批到县、资金整合到县乡。二是坚持基础设施建设和公共服务保障到乡(镇)村。按照基础优先取向，以贫困村路、水、电、房等为重点，加快贫困区域公共基础建设，着力在教育、文化、卫生、商贸、养老等方面实现新突破。三是坚持帮扶措施和脱贫时限到户。坚持治标与治本结合、“输血”与“造血”并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动，量化定制“一对一、点到点”个性化扶持办法，精准落实30项支持计划。四是坚持工作队员和工作责任到人。每年组织1万名双联干部、大学生村官、挂职干部、专业技术人员开展“万名干部驻村扶贫活动”，驻村帮扶工作队实现村党组织“第一书记”、大学生村官或乡镇大学生干部、农业科技人员“三个全覆盖”，并严格靠实扶贫工作责任，做到乡村不脱贫、干部不脱钩。

注重“四个结合”，创新精准扶贫路径

坚持把扶贫攻坚与全局工作相结合，创新方式，拓展路径，走统筹扶贫的路子。一是坚持精准扶贫与深化双联行动相结合。在目标任务上，紧盯建档立卡，梳理年度计划、长远规划和配套措施，推行“图表式管理”模式;在帮联力量上，落实“一村一单位、一村一帮扶队、一户一干部”结对帮扶机制，深入开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶;在项目资金上，加强扶贫项目与双联引进项目的衔接，推动帮扶资金向贫困片带、村、户聚集。二是坚持精准扶贫与美丽乡村建设、新型城镇化建设相结合。深入实施道路硬化、饮水安全、新村建设、环境整治“四大工程”，统筹整乡整村推进项目，引导有条件和意愿的贫困群众在中心城镇落户，通过减少农民提升扶贫开发效率。三是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。深入实施“3341”项目工程，着力在扩大经济总量、提升综合实力、加快城镇建设、统筹城乡发展上下功夫，加快培育多元富民产业，发展壮大县域经济实力。四是坚持精准扶贫与基层组织建设相结合。依托“先锋引领工程”，加强以村党组织为核心的村级组织建设，选拔配强党支部书记，优化充实村级班子，整顿软弱涣散班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

深化“四个延伸”，放大精准扶贫效应

针对“点对点”帮扶、贫困区域发展不均衡的实际，集中优势，创新模式，放大扶贫攻坚效应。一是加快由帮扶贫困村贫困户向整片区整流域延伸，实现贫困区域整体脱贫。坚持“产业发展整体规划、基础建设连片推进、公共服务集中覆盖”的原则，统筹各类资源，整合各种力量，集中突破重点区域，以连片区域扶贫带动整体扶贫开发进程。二是加快由帮办实事向拓展增收渠道延伸，实现贫困区域农民收入稳定快速增长。按照“一域一业、一村一品”的要求，深入开展“培育产业促增收”活动，加快推进优势产业向连片贫困区域覆盖。三是加快由党政单位联村向社会各界参与延伸，实现多方位、多渠道帮扶贫困村发展。在“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”等载体的基础上，动员社会力量参与扶贫开发，积极衔接更多省外发达地区帮扶力量，建立长期稳定对口帮扶机制，形成抓扶贫、促发展、奔小康的强大合力。四是加快由贫困村脱贫致富向全面小康建设延伸，实现贫困区域全面协调快速发展。对照国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》逐项分析，分类施策，提出分项分年度达标的时序安排，对已经实现的指标巩固提高，对接近实现的指标加速推进，对难度较大的指标合力攻坚。

破解“四个难题”，提升精准扶贫成效

坚持改革创新，找准切入点，抓住关键点，增强扶贫开发的动力和活力。一是着力破解扶贫项目资金整合难的问题。坚持渠道不乱、用途不变、权限不变、主体不变，打破行业界限和部门分割，统筹资源，整体推进，发展富民产业，改善基础条件，放大扶贫资金效应。二是着力破解易地扶贫搬迁难的问题。针对用地难、筹资难、产业培育难、补助低等矛盾，精准搬迁对象，创新安置模式，采取“财政扶持+整合项目+金融信贷+市场运作+群众自筹”的方式，以整村整社易地搬迁为主导模式，探索整县整乡内插花搬迁、村内易地就近搬迁模式，利用撂荒地、河滩地等便利闲置区域开发建设;注重培育后续增收产业，消除搬迁群众的后顾之忧。三是着力破解贫困户“造血”功能提升难的问题。要因地施策、因村施策，在整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加效应，在借助省外资源中充分拓展社会扶贫的空间和潜力;帮助实施一批基础设施、产业开发和公共服务项目，提高贫困群众自主发展能力。四是着力破解贫困群众贷款难的问题。创新农村抵(质)押担保方式，开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等权能抵押担保贷款试点;设立贷款风险补偿基金，强化金融支农，加大扶贫贴息贷、双联惠农贷、妇女小额贷等力度，积极对接落实精准扶贫小额贷款，扶持发展贫困村资金互助协会;推广“银行+融资平台+企业+农户”、“银行+企业+农户”、“扶贫项目(互助社)+企业+农户”等金融扶贫模式，带动群众脱贫致富。

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全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议，是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，从这种安排不难看出党中央对扶贫开发工作的高度重视。未来5年，将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。

“十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。如何保证扶贫工作中的机会均等、精准扶贫与脱贫到人等目标的实现，高层在两会上对脱贫是否会作出新的部署，都是此次两会值得留意的热点。

习近平总书记的“三大战役”之一的脱贫攻坚工作在全国开展几年，几年来，就农村的人居环境发生了翻天覆地的变化。交通四通八达，水泥路通村通组，便民路走村串户，风貌打造后焕然一新，产业发展如火如荼。脱贫攻坚的战役取得了辉煌的成绩，但是还存在着一些不足之处：

一是党和国家的脱贫政策与人民群众的思想素质还存在着差距。党和国家的脱贫政策要求政府和群众共同努力，同心同德，互相配合，改变农村落后面貌，共同摘掉贫穷落后的帽子奔小康脱贫致富。而部分群众缺是被动接受党和国家政策，不是主动配合乡村干部的引导，创业致富。

二是部分群众思想观念发生畸形变化。不以贫穷为耻反以为荣，甚至个别国家公职人员也是这种想法，认为评为贫困户低保户是一种荣耀，显示自己的社会关系好和社会地位高。

三是部分群众“等、靠、要”的思想严重。耐心等待国家政策扶持，等着天上掉下馅饼，靠国家救济过日子，甚至恬不知耻到政策部门要求解决这样那样的问题。只向政府索取，自己却不愿意付出，稍不如意怨气冲天，这种人不知感恩，更不满意。

因此脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育，转变群众脱贫致富的观念，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。

打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。“做给群众看，带着群众干”，在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务，作为帮扶责任人，我们在开展帮扶工作时，就应该时刻本着为人民服务，为人民办实事的态度去帮扶，而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印，作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。

打赢脱贫攻坚战，就要建设好的村“两委”班子。就是要加强支部建设，整顿软弱涣散村级党组织，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构，坚持在“能人”中选“好人”，把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子，让得力的村“两委”班子配合好政府，带动贫困人口走上脱贫致富之路。

“小康不小康，关键看老乡。”没有贫困群众的小康，全面小康就难言圆满;没有贫困群众的自强不息，脱贫攻坚战就会失去至关重要的内生动力。一年前，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。贫困群众既是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。激发贫困群众改变贫困落后面貌的干劲和决心，提高贫困人口自我发展能力，无疑是扶贫开发工作的重要内容，也是增强脱贫效果可持续性的关键所在。

近日，一位贫困县县委书记“吐槽”扶贫中基层干部受到委屈的文章，引发广泛关注。觉得政策好就靠政策养着，有点不如意的事就去找政府“闹”;对来家里帮扶的干部很麻木，认为干部比自己更着急，自己不脱贫干部难交账;“我是穷人我怕谁”“我是小老百姓我怕谁”的心态，成为一些扶贫对象“扶不起还理直气壮”的缘由。文章列举的虽然可能只是个别现象，但正像这位县委书记所说的，这些问题让扶贫干部“如鲠在喉，不吐不快”，同时也提醒我们，对那些丧失脱贫致富信心和动力的贫困群众，在进行物质帮扶的同时，也应及时填充精神志气上的洼地。

“志不立，天下无可成之事。”习近平总书记在主政闽东地区时，就提出过“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的理念，鼓舞起当地干部群众奋发图强的发展合力。没有人天生就愿意贫穷，奋斗之心人皆有之。有的人不待扬鞭自奋蹄，有些人则相反，有如车行坡上，不加加油、鼓鼓劲，对美好生活的向往就无法激发出来。脱贫攻坚不是扶贫干部的“独角戏”，唱好帮扶与被帮扶的“二人转”，坚定贫困群众的奋斗精神和发展愿望，脱贫攻坚才能积力之所举而无不胜。

精神上的贫困，往往比物质上的贫困更可怕。有些贫困地区和贫困村多年来扶而不起、帮而不富、助而不强，与缺乏穷则思变、穷则思勤的奋斗精神有一定关系。有些地方主动“返贫”，乐当贫困县，不愿摘穷帽子，有的贫困户发展农副产业不积极，争当低保户却很积极，从中都能发现“思想贫困”“志气贫困”的影子。“苦干不如苦熬”“等着别人送小康”，类似思想可以说都是脱贫攻坚路上的拦路虎、绊脚石。扶贫扶志，首先就要对准这些观念和心态定点滴灌、靶向治疗。

“只要有信心，黄土变成金”，这个励志语许多人耳熟能详，也为贫困地区的广大干部群众深深认同。扶贫开发不应只简单盯着干部压担子、定考核，也应鼓励干部们以“扶志”和“扶智”为抓手，唤醒贫困群众的主动脱贫意识。好政策离不开好宣传，正像那位“吐槽”的县委书记所提出的，扶贫干部要到群众中去，多开屋场院子会，多跟群众交交心，动之以情，晓之以理，“让衣食父母们心疼一下，再不忍心找你们扯横皮”。好习惯也需要好榜样，靠辛勤劳动脱贫致富的农户，可以起到很好的示范和带头效应。只有形成“见贤思齐”的导向，才能变“让我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识。

公平与效率，向来不可分割。扶贫政策讲公平的同时，也应注重效率，建立更灵活的激励机制。一些地方的创新探索值得借鉴，比如推行帮扶人与贫困户“双承诺”“双认定”“双确认”的工作方法，变“单向输血”为“双向互动”。有的地方实行扶贫资源差异化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，我们应当用好的激励制度设计，消除“等”“靠”“要”的消极心理，激发出脱贫攻坚“内生动力”。

当前，脱贫攻坚正进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段，精神扶贫应与物质扶贫互为支撑，群众积极性和干部积极性都应充分调动挖掘，让贫困地区的干部群众心热起来、行动起来。

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当前，脱贫攻坚已进入决胜阶段，为打好这场没有硝烟的战争，迎接2020年实现同步小康顺利到来，各级党委部门上下齐心，攻坚克难。

但俗话说得好“打江山易，守江山难”。如何在当前攻营拔寨阶段，彻底根除穷根，杜绝“春风吹又生”上，笔者认为还需要做到心沉基层，不仅要在房前屋后、在街节后巷做好“宣、扫、拆”，更要在百姓心里面，思想上做好“宣、扫、拆”。

宣传党的政策，杜绝懒汉思想。一事一议的光伏路灯，是百姓脱贫方向的指引灯，“村村通”“组组通”的水泥硬化路是百姓奔小康的康庄大道，扶贫教育帮扶是逃离贫穷的的汽车，医疗帮扶更是防止“一病回到解放前”的安全员。但是，天下没有免费的午餐，一针一线、一分一角都是需要靠自己的双手辛勤劳动所得。当懒汉只会让美好生活离我们越来越远。宣传党的政策，不仅是让百姓懂政策感党恩，更是要让百姓明白富裕是靠劳动靠努力来的，绝不是不劳而获的。

扫好村前寨后环境，也要扫除百姓“等、靠、要”思想。从门前屋后到街前巷后再到村前寨后，卫生保洁员辛勤劳动，给大家换来了干净卫生的环境，让村寨新天换旧貌。但这扫，不仅要扫看的见“垃圾”，还要扫出看不见的“垃圾”，要扫到百姓的思想里、心坎上，要扫除“我是贫困户我光荣、我穷我光荣”、扫除“我领低保我光荣”的思想垃圾，更要扫除不愿劳动、一心“等、靠、要”的思想垃圾。只有扫除“等、靠、要”的错误思想，明白“等、靠、要”没出路，勤奋努力方是出路。

拆除老、破房屋，更要拆掉“懒”也能“得”的思想。当前拆除老、旧等一些不安全、不具备居住条件房屋的工作一直在如火如荼的开展，拆除这些在生产生活中存在安全隐患的建筑物，不仅降低农村发生安全生产事故的发生，更加展现了新农村的风貌。但要认识到，仅拆除老、破房屋只是“拆”工作的一分部，另一部分还要“拆”掉“等、靠、要”、“我是贫困户我光荣”“懒能得”的“危险建筑物”。只有拆除这些“危险建筑物”，要让百姓明白等是靠不住的、等是要不到的、贫困不是光荣的、当懒汉更是什么都得不到的。从老百姓心底里、思想上拆掉这些“不安全的想法”，在思想的根基里扎紧勤劳才能脱贫的“钢筋”，浇灌跟党走方能致富的“水泥”，才能让脱贫奔小康的高楼拔地而起。

2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年，减少农村贫困人口1000万以上等任务圆满完成，脱贫攻坚首战全面告捷。2017年我国将确保再减少农村贫困人口1000万人以上。

强化顶层设计，建立脱贫攻坚规划政策框架。2016年国务院组织编制印发了《“十三五”脱贫攻坚规划》，中办、国办就落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》制定了10个配套文件，32个牵头部门和77个参与部门共出台118个政策文件或实施方案。扶贫投入力度空前。中央和省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元，其中中央财政扶贫资金667亿元，同比增长43.4%;省级财政超过400亿元，同比增长50%以上。各类金融机构加大扶贫支持力度，其中累计发放扶贫小额贷款2772亿元，今年新发放1645亿元，支持了766万贫困户。

创新体制机制，为脱贫攻坚提供新动能。建立脱贫攻坚责任制，中西部22个省份党委和政府向中央签订责任书。2016年底对这22个省份脱贫攻坚工作进行了督查巡查，开展成效考核，委托专家学者开展第三方评估。明确贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为的九项标准。

分类施策，将精准扶贫作为保障民生的重要手段。产业扶贫扎实推进，2016年在428个贫困县开展电商扶贫试点，旅游扶贫覆盖到2.26万个贫困村。作为脱贫攻坚的标志性工程，易地扶贫搬迁工程开局良好，全年249万人的易地扶贫搬迁建设任务如期完成。

加强基层基础工作，提高脱贫攻坚效益。开展建档立卡“回头看”，扶贫对象识别精准度进一步提高。各地共向贫困村选派驻村工作队12.8万个，派出驻村干部54万多人。全国选派18.8万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱村担任第一书记，提升带动群众脱贫能力。

加大动员力度，调动社会力量广泛参与脱贫攻坚。东西部扶贫协作首次实现对全国30个民族自治州全覆盖，明确了京津冀协同发展中京津两市与河北省张家口、承德和保定三市的扶贫协作任务。启动“携手奔小康”行动，东部发达地区267个经济较强县(市、区)结对帮扶西部406个贫困县。国务院国资委组织中央企业设立贫困地区产业投资基金，51家央企参与出资。

2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。国务院扶贫办负责同志介绍，今年将在产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出、教育卫生扶贫等方面取得新进展，在扶贫责任落实、扶贫资金监管、激发内生动力等方面取得新突破，在化解因病致贫返贫、保障住房安全、帮助特困地区特困群体脱贫等方面进行新探索。