党员干部自我评价材料（热门20篇）

今年，开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践活动。认真学习习近平总书记“七一”讲话精神，认真部署，精心落实，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动发展。该县医保处党支部认为，做好这一项重大政治任务，就必须要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，自觉按照党员标准规范言行，真正做一名“四讲四有”的合格党员，重点要在找准着力点上下功夫。

1、做好本职工作，要在学习专业技能上找准着力点。正确行使党和人民赋予的权力。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，能把党的方针政策贯彻到位，永远保持共产党人的政治本色。针对医保工作中的参保缴费、医疗待遇审核、异地就医、外伤工伤调查、转诊转院等工作流程、所需资料、咨询方式，及时通过宣传资料、便民条、局网站和电视台等形式向社会及时公开，确保办事群众人人心中有数，不跑两趟路，不办两次事;同时，对于医保工作的每一项具体事务，每一个具体环节，都将其对应的工作人员姓名、联系电话向群众公开，方便办事群众第一时间能够向他们咨询、找他们办理、对他们监督。

2、学习党章党规，要在强化党性教育上找准着力点。每一名党员只有认真学习党章党规，增强党员意识，加强党性修养，履行党员义务，践行党的宗旨，才能永葆党员的先进性和纯洁性。一是要树立党章意识。每个党员必须学习党章、重温党章，擦亮党章这面镜子，及时发现自己身上的灰尘和污垢，并做到及时整改。二是要坚定理想信念。做一名合格党员，首先要解决理想信念问题。从大的方面来讲，理想信念就是全心全意为人民服务、为实现伟大的中国梦而努力奋斗;从小处讲，就是要牢固树立个人正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，保持高尚情操和坚定信念。三是要严守党纪党规。党纪严于国法，每一名党员干部都要坚持高标准与守底线相结合，自觉按照党章党纪的要求办事，严格遵守中央和省市县委改进作风的各项规定，始终做到依规用权，依纪用权。

3、学习系列讲话，要在武装党员思想上找准着力点。每一名党员只有不断深化对习近平总书记系列重要讲话的学习，丰富学习载体，强化理论武装，才能坚定不移地在思想和行动上与党中央保持一致，向着实现中国梦的伟大目标不断前进。一是要坚守政治规矩。作为党员干部，要坚决贯彻执行党中央的路线方针政策和省市县委的各项决策部署，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是要认真履职尽责。围绕抓好精准扶贫、补齐全面建成小康社会短板，结合工作实际，深入开展调查研究，积极思考做好本职工作、推进发展的新思路、新举措、新办法。工作中做到勤勉尽责，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。三是要切实转变作风。要坚持问题导向，抓住学习教育的核心，把“两学一做”融入日常，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，全面提升党员队伍思想政治素质。

4、争做合格党员，要在体现先进性上找准着力点。学习教育，基础在学，关键在做。做，就是要坚定党的信仰，牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用，真正做一名“四讲四有”的合格党员。一是要提升道德操守。把修德修身修志作为终生必修课，严格遵守职业道德、家庭美德、社会公德，用深厚的道德修养夯实做合格党员的思想根基。二是要做到知行合一。要把党章党规和习近平总书记系列重要讲话理解透彻，内化为政治信仰的坚定、政治底线的夯实、政治免疫力的增强、政治素养的提升，外化为诠释党员“忠诚、干净、担当”良好形象的实际行动。三是要争当先锋模范。做一名合格党员，就要求我们立足本职，发挥作用，重点是要做到“两个表率”：要在本职岗位上做表率，要在社会生活中作表率。

一、提高认识，精心组织

局爱国卫生领导小组高度重视爱国卫生月活动，及时对爱国卫生月活动做出了进一步部署，要求各股室、所、中心高度重视爱国卫生月活动，切实加强领导，做好各项组织管理工作。

二、广泛开展卫生知识健康教育宣传活动

为搞好“爱国卫生月”活动，我局加大了宣传力度，组织开展了形式多样的健康教育宣传活动，充分利用专栏、板报、会议宣传、手机短信等形式教育广大干部职工和群众养成良好的卫生习惯。

三、突出重点，全力以赴

在爱国卫生月活动中，我局紧密结合“城乡环境综合整治”大力开展环境卫生整治活动，重点对机关院内食堂、办公室的卫生进行整治，彻底清除卫生死角。制定下发了《发改局开展“深入治五乱、整齐迎五一”攻坚月活动工作方案的通知》，进一步对院内卫生进行了整治和清理，为节日营造了一个整治、优美、健康的环境。

我局同时动员和组织干部职工积极开展“四害”消杀活动，配合景乐社区工作，及时支付了消灭“四害”的专款，彻底清除“四害”孳生栖息场所，努力减少苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠的孳生。通过整治，提升了办公区、生活区、食堂、厕所的卫生质量，确保了瓷砖化的物件面部无污垢，餐饮用具达到消毒要求。

四、加强监督检查，确保活动收到实效

为扎实开展爱国卫生月活动，局爱国卫生领导小组多次进行检查，及时对存在的问题进行督促整改。做到有布置、有落实、有检查，确保爱国卫生月活动取得实效。

在下步工作中，我局将继续坚持加强领导，精心组织、不搞形式主义、注重实效、真抓实干。在县爱卫会的统一部署下，与城乡环境综合整治紧密结合，有计划、有重点、有步骤地开展爱国卫生工作。

同志们：

按照中央及省市委的统一要求和部署，县委决定，从4月初开始，用一个月左右的时间，在全县党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。今天的大会是开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容之一，目的是通过集中培训、讨论，进一步强化各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面，我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话和十八届中央纪委五次全会精神，以及省市委在政治纪律和政治规矩集中教育培训班有关精神，就严明政治纪律、严守政治规矩讲四个方面的问题。

一、深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性

作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。在当前党和国家的事业发展面临新的机遇和严峻挑战的形势下，我们必须站在全党、全局的高度，深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

(一)从马克思主义政党的本质属性来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。马克思主义政党区别于其他政党最为鲜明的特征，就是始终突出党的政治纪律和政治规矩。在马列主义经典理论和党的几代领导核心的重要言论中，政治纪律和政治规矩一直都占有重要篇幅，有很多精辟的理论阐述。早在1848年，马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》中，就明确了党的十分严格的政治纪律。马克思在《致恩格斯的信》中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中强调：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律”。

毛泽东同志发展了马列主义关于加强党的纪律的思想，结合革命实践，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，谁破坏了党的纪律，谁就破坏了党的统一。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给予应有的处理”。胡锦涛同志强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。十八大以来，习近平总书记多次重申严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题。

(二)从政党的兴衰存亡来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。一个人，不讲规矩，轻者是违法，重者是犯罪。一个政党，没有纪律和规矩，或有纪律和规矩不严守，必定人心涣散，分崩离析。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”这句话，对作为有8200多万党员、领导着13亿人口的我党来说，更是振聋发聩、令人警醒。

回顾各国政党发展的历史，近几十年来，一些貌似强大的政党有的在很短的时间内垮台，而仍旧活跃在世界舞台上的政党，都具有严明纪律的基因，并以此凝神聚力、焕发活力。1903年，英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求;2000年，法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，根本就是靠一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是全党必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党受到了当地社会的广泛认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。新加坡人民行动党执政也超过50年，是对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。

从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，必定导致一个政党的衰败垮台。1991年，前苏联克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下。而苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。

(三)从我们党的发展历程和经验来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。我们党由小到大、由弱变强，领导全国人民从革命、建设到改革开放，一路磨难砥砺，历尽考验洗礼，其间党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达;否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

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1922年在上海召开二大，尽管全国只有195名党员，但大会通过的第一部党章就专列“纪律”一章，计九条。通过严明纪律、立下规矩，大浪淘沙，党的队伍更加生机勃勃，此后不到5年党员就超过5万人，由此迎来国共合作的大革命高潮。1927年，大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势明确提出：“宜重视政治纪律”，并成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，在存亡之际挽救了党，挽救了革命。自此，执行和维护党的政治纪律和政治规矩就成为我们党加强自身建设的行动标杆。1927年10月，毛泽东同志亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词虽几经调整和修改，但“服从纪律”仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。延安整风初期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是王道’，纪律是霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。延安整风的重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上形成了广泛的自觉，克服了宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但同样是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利成为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义，他说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

在党的发展历程中，虽然曾出现过如“左”倾教条主义的错误，张国焘的叛变及高岗、饶漱石宗派活动等，一度使我们党深受影响，但最终依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，最终走出重重的艰难险阻。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。应该说，正是靠着这样的纪律和规矩，我们党一路走来，日益发展壮大，带领全国各族人民取得一个又一个的胜利。

(四)从落实“四个全面”战略布局的高度来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕“两个百年”宏伟目标，坚持问题导向和科学思维，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保障，而严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的基础和关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须要有钢铁般的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。在中纪委五次全会上，习近平总书记针对严明政治纪律和政治规矩，对全党提出了“五个必须”、“五个决不允许”的要求。我们全体党员干部都要深入查摆自身存在的问题，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处，这也是推动“四个全面”战略布局在阳新贯彻实施的首要保障。

二、违反政治纪律和政治规矩的具体表现及危害

当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念缺失，信仰迷失，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非上旗帜不鲜明，不讲党性讲迷信，不信马列信鬼神，完全背离一个共产党员应有的信仰。二是重大决策不执行。片面强调本地、本单位的特殊性，上下不贯通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，有令不行、有禁不止，阻碍上级党委政府的方针政策和重大决策部署。还有一种情况，就是有的地方在发展中一味追求“八仙过海，各显神通”，在这个过程中出现钻空子、打“擦边球”的情况，要予以重视。三是组织原则不遵循。中国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权，找的人就多。在有的地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，甚至“一个公章抵不上三个老乡”，干部的党性原则和群众感情日趋淡漠，掉进关系网、人情陷阱、权钱交易中不能自拔。四是自由散漫不自重。有的党员干部忘记自己的党员身份，把小道消息、网络谣言当“新闻”，不分场合、不分对象，信口开河、妄加评论，随便发表个人对重大问题的看法，甚至对中央的反腐工作散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等论调。五是歪风邪气不抵制。有的党员干部自身正气不足、“底盘”不硬，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制，甚至缺乏基本的鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论充耳不闻、视而不见、无动于衷，不敢理直气壮地正面交锋，当政治“逃兵”，扮“绅士”、装“深沉”。

这些问题，小的有生活规定方面的，大的有政治纪律、党纪国法方面的。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。如果任由这些问题扩散、蔓延甚至随意突破，最终就会对党和人民的事业造成全局性、根本性的危害，成为损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态的“毒药”，绝不可轻视小觑。去年6月份，中纪委网站推出一项调查，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。相信这个数据足够让全党上下警醒。出现这些问题的原因，归根结底在于管党不严、治党不力，失之于软、失之于松、失之于宽，不严管、不真管、不追责，导致政治纪律和政治规矩的严肃性、约束力被“弱化”，执行力被“虚化”，惩戒力被“软化”。千里之堤，溃于蚁穴。堡垒往往是从内部攻破的。我们每一个党员干部，都要认真查找自身违反政治纪律政治规矩的表现，深刻剖析原因所在，看清现实危害，切实解决认识不深、忽视麻木的问题，自觉、坚决抵制各类破坏政治纪律政治规矩的行为，形成全党上下同频共振、奋发进取的强大力量。

三、如何严明党的政治纪律、政治规矩

习近平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。全县各级党组织和广大党员要从我做起、从现在做起，从五个方面狠下功夫。

一要把好理想信念这个“总开关”。理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。在我们党走过的90多年奋斗历程中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲、不惧千难万险，靠的就是坚定的理想信念。“小小阳新，万众一心;要粮有粮，要兵有兵”，阳新在革命战争中牺牲的20万革命志士，靠的同样是坚定的理想信念。今天，在党长期执政的历史条件下，革命战争血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡化了，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题;很多落马官员在忏悔时都提到，自己是“一念之差”犯了错误。这些问题都是“根子上”的问题，思想的“总开关”失灵，发生各种问题就在所难免了。

善始不易，善终更难。尤其在我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，对党员干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更显紧迫。对每个党员干部而言，坚定理想信念、把握政治方向是一门永不结业的必修课。要持续加强思想政治建设，始终坚定理想信念，坚定正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚、为党工作、替党负责，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要坚持学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升思想境界，摒弃名利诱惑，做到功成不必在我，把党组织的需要作为自己不懈努力的方向，并以此作为激励和鞭策，砥砺奋进。

二要践行“党纪严于国法”的刚性要求。国有国法，党有党规。党员干部不仅要带头遵守国家法律，而且要按照党规党纪严格要求自己。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线;党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内过马路才安全。党章是全党必须遵循的总章程，更是总规矩。邓小平同志指出，“党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”习近平总书记多次强调，“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”。我们不仅要模范地遵守法律，还要把遵守党纪党章作为最大的政治纪律和政治规矩。各级党组织一定要严抓党章学习，把学习党章同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，同学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，同阳新发展的具体实践结合起来，把党章学习教育作为经常性工作来抓，纳入专题培训课程和组织生活议程。全县党员干部，一定要把学习党章作为一项义务、一份责任、一种自觉，原原本本地学，逐字逐句地学，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到实际工作中去，形成强大的战斗力和执行力，保证党的路线方针政策和各项决策部署的全面落实。

三要用好批评与自我批评这个武器。习近平总书记多次强调，要用好批评与自我批评这个武器，严肃党内政治生活。过组织生活是党员最基本的义务，也是组织对党员最起码的要求。只有在严格的党内生活中反复锻炼，党员干部才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。教育实践活动的专题民主生活会中，大家自我批评见筋见骨，相互批评一针见血，这个做法今后要继续坚持下去，要在强化组织生活的约束性，增强组织生活的严肃性上取得更大实效。民主集中制作为我们根本的组织原则，永远不能丢掉。一定要严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照少数服从多数的原则进行决策，严格执行请示报告制度。只有把民主集中制贯彻落实好，才能确保我们的党员干部在重大政治原则立场问题上始终同党中央保持高度一致，在急难险重任务面前、在紧要关头，豁得出去、顶得上去、挑得起来，在全党形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

四是要从严落实“两个责任”。管理学上有个“火炉法则”，“火炉”烧得红红的，只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。严明政治纪律和政治规矩，必须效法“火炉”，严格执纪。各级党组织要把严守纪律、严明规矩作为落实“两个责任”的首要内容来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。同时加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全县上下营造守纪律、讲规矩的氛围。在选人用人方面，我们一定要把政治关作为“第一关”，体现严守政治纪律和政治规矩的刚性要求，严格按照党的纪律、规章制度、组织程序选人用人。纪检监察部门要坚持党纪严于国法的原则，坚守责任担当，既要保持高压态势惩治腐败问题，也要严肃认真地查办违反政治纪律政治规矩的人和事，做到早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于严肃追责问责，决不让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”，决不让任何人拿纪律和规矩当儿戏，擅自越红线、触底线。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，纪检监察部门也要加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

五是要做遵规守纪的清醒人、明白人、局中人。领导干部是“关键少数”，言行举止对广大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部尤其是主要负责人要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，带头严于律己，自觉置身于纪律、规矩之下，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为习惯。要强化纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，深入学习党的优良传统和工作惯例，并结合自己工作实际，学习和掌握与本职岗位相关的“具体规矩”，做到头脑清醒、心中有数，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说。不仅要把守纪律讲规矩讲在口中、记在心里，更要把守纪律讲规矩落实到行动上，凡纪律规矩要求不能做的，就坚决不做，真正做到知行合一、言行一致、表里如一。领导干部要履行好执行纪律、遵守规矩的领导责任，既要管好自己、管好家人，又要带好队伍。

四、把严守政治纪律和政治规矩体现到抓落实、促发展上

新形势下，看一名党员干部政治纪律性、政治规矩意识强不强，从大的方面来看，就看能不能与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，能不能一级对一级负责;从具体来看，就看各项工作落实得怎么样。年初的县党代会、“两会”及三级干部会上，我们提出了“以决战决胜的气魄奋力冲刺全省二十强”的目标任务和系列工作举措。全县党员干部必须把严明政治纪律、严守政治规矩体现到抓落实、促发展上，以良好的政治生态保障全县经济社会持续健康发展。

(一)坚持竞进提质，加快发展步伐。强调政治纪律和政治规矩，目的是要打造一支作风过硬、善抓落实的干部队伍，加快实现奋进全省二十强和同步奔小康的目标。各级各部门和广大党员干部要围绕目标，落实责任，加快推进县委“十项重点”工作和政府十件实事、园艺博览会等工作。同时，要正确认识和把握从严治党和经济发展新常态，把科学发展作为核心任务，切记不唯GDP不是不讲GDP，更不是不要GDP，而是要“竞进提质、以进为主，速效兼取、以速为先”，实现有质量、有效益、可持续的发展。做好今年的各项工作意义重大，全县党员干部要积极适应从严治党的新常态和经济发展的新常态，努力把各项工作做得更好，这是各级各部门和广大党员干部守纪律、讲规矩的最好行动。

(二)认真履职尽责，敢于担当担责。当前，一些地方的党员干部出现“为了不出事，宁愿不干事;规矩多了，干劲小了”的现象，不仅是对职责义务的消极逃避，也是对遵规守纪的误解误读。中央强调守纪律、讲规矩，不能成为“不干事”的借口。严守政治纪律和政治规矩，既要讲忠诚、听指挥，也要敢负责、有担当。当前，我县党员干部政治纪律和政治规矩方面存在一个突出问题就是抓落实不力，由于少数人的政令不通，影响了县委、县政府各项决策部署的落实。“坚决完成任务”，这才是最能体现政治纪律和政治规矩的应有态度。在阳新后发赶超、跨越发展的关键时期，全县广大党员干部要清醒认识到遵规守纪决不是无所作为。希望大家正确看待“公罪”与“私罪”的问题，做到公私分明——工作有失误要宽容，个人有问题要接受惩处。在推进改革、加快发展的过程中，只要是一心一意为了事业，只要是个人没有以权谋私，各级党委政府和纪委都要及时站出来，替大家分担责任、撑腰打气，让一心为公、干事创业的干部干成事、不出事，营造崇尚成功、宽容失败的浓厚氛围。

(三)践行“三严三实”，争做合格党员干部。习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，既体现了行为规范，也体现了精神修养，进一步丰富完善了管党治党的思想理念和行为规则，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。正所谓“源清则流清，心正在事正”。作为基层党员干部，与群众接触紧密，一言一行群众都看在眼里、记在心中，稍有不慎就影响个人声誉乃至党的形象。如近期央视著名主持人毕福剑因不雅言论，造成严重不良影响，被舆论推上风口浪尖，个人深受其害。我们要把“三严三实”作为加强自身修养的基本准则，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，真正做到讲规矩、守纪律，以坦荡之心对党忠诚，以克己之念坚守底线，以进取之心干事创业，不折不扣地把工作部署落实好，以发展实绩体现严守政治纪律和政治规矩的效果。

同志们，遵规守纪是党员干部的基本政治义务。面对从严治党新常态，各级党员干部要切实提高思想认识，把严明政治纪律、严守政治规矩的要求落实到行动中，进一步强化党性观念，坚决维护中央权威，以良好的纪律保障和作风保障，加快推进阳新冲刺全省二十强!

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3月15日 下午，市委理论中心组举行扩大集中学习，就《知之深 爱之切》交流学习心得体会。市委书记孟祥伟强调，要深刻认识《知之深 爱之切》的现实指导意义，强化看齐意识，带着感情和责任学，努力学在深处、干在实处、走在前列，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，争 做经得起历史和现实检验、让群众称赞的领导干部。

《知之深 爱之切》一书收录了习近平总书记1982年3月至1985年5月在正定工作期间的讲话、文章、书信等37篇，并附录了总书记离开正定后撰写的3篇回忆文章和3篇新闻报道。市委理论中心组成员以及卢龙县、海港区、抚宁区、山海关区委负责同志，结合各自思想工作实际，就所学所思所得所悟作了交流发言。

孟祥伟强调，要深刻认识《知之深 爱之切》这本著作的丰富内涵、理论价值和现实指导意义。习近平总书记今天在深化改革、改善民生、改进作风等治国理政方面的一系列重要思想，都能从他30多 年前的从政历程中找到实践基础和历史逻辑，这些重要思想一脉相承、一以贯之，来自实践并且经受住了实践的检验，给我们留下了弥足珍贵的精神财富和力量源 泉。首先，这是我们学习运用马克思主义立场、观点、方法的“活教材”。《知之深爱之切》是总书记在县委书记岗位上，运用马克思主义的立场、观点和方法观 察、分析和解决问题的真实写照。他的这些重要思想、观点和论述，闪烁着马克思主义的真理光芒，是一部不可多得的马克思主义中国化的实践教材，也是广大党员干部学习领会总书记系列重要讲话精神的“辅导书”，对于我们当前做好改革发展稳定各项工作也非常有益。其次，这是我们认清自身差距，补齐短板的“校正 尺”。总书记担任正定县委书记时所具有的应对复杂局面的科学思维、全局视野和战略眼光，推动工作的思想方法、工作方法和领导艺术，以及对党、对事业和人民 的深厚感情，无不体现出深厚扎实的理论功底和求实务实的作风品格。我们要向总书记学习，进一步强化党性修养，努力提升自己的思想水平和业务能力，推动各项 工作的争先进位。第三，这是我们战胜困难挑战，赢得事业发展的“传家宝”。当年总书记凭着坚定的政治信念、真挚的为民情怀、勇于担当的改革精神和强烈的问 题导向，带领正定人民拼搏奋斗，走出了一条特色改革发展之路。当前，我们面临着艰巨繁重的改革发展任务，尤其需要从总书记当年的经验中获取“真经”，把 《知之深爱之切》中蕴含的智慧和力量挖掘释放出来，努力推动秦皇岛转型升级、又好又快发展。

孟 祥伟强调，要通过学习《知之深 爱之切》著作，着力强化看齐意识，进一步传承和弘扬总书记在正定工作时给我们留下的优良作风。一是向总书记“知之深爱之切”的为民情怀看齐。总书记用实际 行动为我们树立了榜样，各级干部特别是领导干部要始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民群众的利益为最高利益，凡是有利于党和人民事业的就坚决 干;要始终有强烈的公仆意识，一心为群众着想，千方百计为群众排忧解难。二是向总书记“义无反顾、开拓前进”的改革精神看齐。我们要敢于担当，敢于啃硬骨 头，敢于涉险滩，坚决贯彻中央和省委部署，坚持团结依靠人民群众，扎实推进改革攻坚。三是向总书记“工作扎实、讲求实效”的实干作风看齐。到不到基层不一 样，我们要按照“五到四从”工作法的要求，真正深入一线深入基层，亲口尝一尝“梨子的滋味”，像总书记那样察实情、重实际、求实效。四是向总书记“反对官 衙作风、改进领导作风”的管党治党理念看齐。总书记在正定工作期间关于管党治党的重要思想观点和要求，至今仍具有重要指导意义，我们一定要带头落实中央全 面从严治党的要求，带头加强各级党组织和党员干部队伍建设，带头做到严格自律，让党风政风呈现新气象。

孟 祥伟强调，要不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要历史地、全面地、系统地学习总书记系列重要讲话精神，把总书记系列重要讲话与马克思 主义经典著作、党章党规等融会贯通，用马克思主义和中国实践结合的最新理论成果武装自己。要学以修身，内化于心，自觉做到去浮躁，不图眼前、不图形式，以 精益求精的工匠精神把工作做到全省一流、全国领先;去官气，不要高高在上、摆官架子，脚踏实地地破解矛盾难题;去惰性，夙兴夜寐、争分夺秒，甩开膀子干事 创业，持续用力加快发展;降私欲，想自己、想进退少一些，想工作、想百姓多一些;补短板，正确认识自己，查找和弥补素质能力、作风状态等方面的不足。要学 以致用，全力以赴做好当前改革发展稳定各项工作。抓工作落实不能怕苦，为事业发展而吃的苦，回味起来都是甘甜。抓工作落实不在任职时间长短，只要我们只争 朝夕，短时间也能做出大业绩。抓工作落实不能怕难，不去破解不去推动才会把问题积累、放大、发酵，只要肯努力，世上无难事。希望大家通过学习总书记系列重 要讲话和党章党规，强化四个意识，守住六条底线，简单做人、认真做事、带头落实、事争一流，把心思用在工作上，用在工作的突破上，做经得起历史和现实检 验、让群众称赞的领导干部。

《历史的抉择》推进农村改革的历史篇章，诠释了德阳各级党组织和党员敢于担当、敢为人先的先锋精神，具有深刻的教育意义。我有以下的心得体会。

要树立敢为人先的进取意识。当前，全省的改革已进入攻坚期和深水区，制约发展的深层次矛盾和问题日益凸现，改革好似逆水行舟，不进则退。作为党员干部应牢固树立敢为天下先的进取意识，带头解放思想，以思想的解放推动工作的创新，始终围绕发展第一要务不动摇，在实际工作中要有敢下深水、敢涉险滩的闯劲，积极探索改革方法、勇于尝试改革模式，敢于啃下改革中的“硬骨头”，着力破除利益藩篱，推进关键领域和关键环节的改革取得实质性进展。

要树立时不我待的机遇意识。党的十八大和十八届三中全会作了全面深化改革的决定，四川作为西部人口大省、经济大省，在全国改革发展格局中占据重要位置。可以说，四川正面临着新一轮西部大开发、成渝经济区、长江经济带、丝绸之路经济带建设的重大机遇，机遇只会垂青有准备的人。面对发展良机，党员干部要带头树立时不我待的机遇意识，努力把机遇牢牢的抓在手上，力争改革先行一步，发展加快一拍，围绕改革的方向、目标、重点任务，有计划有重点的推进，同时要善于结合本地实际，创造性、创新性推动各项改革工作，以群众看得见、摸得着、感受得到的实效来检验改革成果。

要树立勇于担当的责任意识。我省作为欠发达地区，依然面临着“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情，全面深化改革的任务艰巨而繁重，要与全国同步全面建成小康社会所面临的挑战巨大。作为党员干部要树立勇于担当的责任意识，义不容辞的承担起全面深化的改革历史重任，面对改革任务要有咬定青山不放松、不达目的不罢休的韧劲，在推进改革时要发扬特别能吃苦、特别能担当、特别能战斗的精神，主动作为勇担当，下定决心排万难，确保在调整优化所有制结构、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、完善创新发展驱动体制机制等重点改革任务取得重大突破，在改革中创造出更多更好的四川探索、四川实践、四川经验，在巴蜀大地谱写出宏伟壮丽的改革新篇章。

在县委书记们看来，当前，领导干部“为官不为”现象虽然只是个别和局部现象，但如不加以整治，很容易形成“传染病”，势必会向上下左右弥漫，直接影响党员干部的精神状态，耽误党的事业。

作为基层工作的“关键少数”，县委书记肩负一线工作重任，他们是怎么看“为官不为”现象的，值得我们关注。近期，我们在中央党校部分县委书记学员中通过座谈会、深入走访、互相谈心等多种形式，对当前干部中存在的“为官不为”现象进行了一些探讨。

“为官不为”的主要表现

“为官不为”是党员干部对待自己工作的一种不作为现象，具有一定的迷惑性和隐蔽性，在县委书记们看来，主要表现在四个方面。

患得患失“不敢为”。凡事先替自己打算,患得患失。一怕舆论聚焦成热点。有的干部不习惯自己和自己的工作置身于媒体的关注和公众的监督下，怕一些小事被无限放大，成为公众和舆论的焦点，畏首畏尾、缩手缩脚，有损自己的形象，影响升迁。二怕出现失误担风险。有的干部把“不出事”作为最大原则，只要不出事、宁可不干事，对工作墨守成规，敷衍应付，得过且过，该抓的不抓、该管的不管、该改的不改，满足于当四平八稳的“太平官”。三怕触及利益得罪人。有的干部不敢表态、不敢拍板，不敢提出自己意见，担心引火烧身、承担责任，只愿做“和事佬”。

能力不足“不能为”。一是“不学习”。有的干部信奉关系第一，钱财铺路。平时不看书、不愿主动接受新事物、新理念、新观点，甚至持排斥态度。有的表面上讲要学习、要提升，实际上是“一根筋”，凭经验办事，仗好恶决策，工作思路不清、效率低下。二是“没办法”。有的干部能力低，面对新情况、新问题，往往是拿不出办法、想不出对策，甚至将问题推给他人，“这事比较麻烦，不好办”，“等一等再说”成了一些干部的口头禅。三是“乱指挥”。有的党员干部在任务压顶、形势逼人的情形下，硬着头皮上，盲目决策，胡乱指挥，错失了机会、贻误了发展，带来了麻烦。

安于现状“不愿为”。有的干部觉得现有地位来之不易，把干事与反腐对立起来，认为现在没有不当手段干不成事，“一动不如一静”。一是“守摊”思想，安于现状，因循守旧，不求争先恐后，但求不出差错。尤其是有的任职时间较长的干部，觉得自己该歇一歇、停一停，只要安全着陆就好，不愿干事、不愿多干事。从调查情况看，这种“守摊”思想甚至在一些三四十岁、正值壮年的干部中都有存在。近期，网上披露的某县十余名科局长主动要求辞去实职任虚职，就是一个佐证。二是“推诿”作风，遇到问题能推就推，能躲就躲，能拖就拖，存在“办不了，推得了”、“推不了，躲得了”、“躲不了，拖得了”的现象。三是“畏难”情绪。一事当前，前怕狼后怕虎，说起困难时“千难万难”，躲避困难时“千方百计”，对矛盾、对棘手难题总是上交下派，左推右搡。

夸夸其谈“不真为”。有的干部热衷于玩虚的一套，一方面，对上拍胸脯，对下拍屁股，只出经验不出成效，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上，以会议落实会议，以会议推进工作，用开会来显示自己与上级保持高度一致，来体现自己的工作态度。是典型的“口头上的巨人，行动上的矮子”。另一方面，只求显绩，不求潜绩。有的干部忙于自我设计“升迁图”，缺少正确的政绩观，为了在升迁节点出成绩，不顾客观实际，忽视群众意见，忽略群众需要，搞一些“政绩工程”“面子工程”。表面上忙忙碌碌，实际上毫无效率，浪费了资金资源，留下了一摊烂尾工程。

如何整治“为官不为”

在县委书记们看来，当前，领导干部“为官不为”现象虽然只是个别和局部现象，但如不加以整治，很容易形成“传染病”，势必会向上下左右弥漫，直接影响党员干部的精神状态，耽误党的事业。县委书记们结合工作实践，提出了几点建议。

全面加强素质能力建设。具体来说：一是根据不同层次、不同类别、不同岗位党员干部的实际需要，探索开展分层、分类教育培训的新路子，增强干部培训的实效性和针对性。二是通过一线锻炼、干部压岗和轮岗等方式，加大干部交流力度，有计划地把干部放到各种岗位上去磨练，切实解决干部能力提升渠道单一的问题。三是在使用干部时，要把有能力、有业绩，能干事、干成事的干部，依据各自优势、特长，选配最有利于其能力发挥的岗位，为其提供施展才华的载体，充分激发干部潜在能力，做到人尽其能。

积极营造干事创业的氛围。党员干部就是干事的，良好的干事创业氛围，是党员干部想干事、敢干事、抢着干事也能干成事的根本保证，这是一个地方发展最大政治基础。一是倡导价值认同，凝聚共同愿景。整体上来看，我们的党员干部队伍有着坚强的理想信念，要用对党的路线方针的认同、工作思路的认同，来感化、来感染、来引领，激发他们对决策部署的认同，让广大党员干部怀有跃跃欲试、争先恐后的工作欲望和冲动。二是习惯在舆论监督下工作。十八大以来，党中央不仅以前所未有的力度惩治腐败，而且加大了信息通报广度和细度，使舆论媒体成为散发正能量、激励广大干部干事创业的推进器。

健全容错纠错的机制。大多基层在理解、执行中央精神中会有一个时空差，客观上存在一个“看齐”的节奏感，基层干部条件艰苦、压力很大，干事创业不容易，难免会有委屈、失误甚至犯错。如果让想干事、敢干事的流血流汗再流泪，容易挫败党员干部干事的精气神。建立健全容错纠错机制，就是为担当者担当，鼓励党员干部敢于作为，根除想做“太平官”怕犯错不作为的想法。对于想干事、敢干事的党员干部，只要是在法律法规框架下推动工作的，要大张旗鼓支持他们放心干、放手干，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有奔头。当然，容错纠错机制不能代替问责，也不是不要问责，是既要问责，又要营造宽松干事环境。要重点针对各种“为官不为”的不良表现进行监督、检查和专项整治，发现一起，查处一起，向干部不作为亮剑，让干部不敢懈怠、不敢失责。当然，追责制度的核心是权责对应、权责平衡，即有权必有责，建立“问责人人平等”的问责机制，权力越大其所肩负的责任也应该越大。

涵养勇于担当的精神。要实现“为官有为”，首先就需要培养干部强烈的担当精神，在各自岗位上激发全部能量。一方面，坚定政治信仰。政治信仰是自觉讲政治、顾大局、勇担当的一个重要前提，党员干部有什么样的政治信仰，就有什么样的权力观、政绩观、群众观。要积极引导党员干部不断加强理论修养、牢记党的宗旨、持续党性锻炼，认真体悟、反复教育、经常提醒、持续激励，不断坚定政治信仰，时刻自觉与党中央保持高度一致。另一方面，坚持以上率下。面对崇高的使命和繁重的任务，党员干部要善于发挥“关键少数”作用，机关做基层的表率，领导做干部的表率，党员做群众的表率，从而在广大党员干部中形成勇于担当的良好局面。

完善奖惩机制。要让有为者有位、有威。科学建立干部考核测评体系，把握好干部“能上能下”要求，要把“狮子型”“黄牛式”的干部用起来，让有激情者有机会、能干事者有舞台、守规矩者不吃亏，提振精气神、激发正能量。要结合工作实际，创新以状态测评为主体、干部考察甄别和干部交流等配套的“1+X”工作绩效测评体系，对考核优秀的干部优先提拔使用，对排名靠后的干部进行诫勉谈话、任职调整，提高选人用人的公信力，有效激发干部干事热情。从基层的实践来看，建议要赋予上级给下一级激励的一定空间。主要是在对下级的奖励方面，能按照层级管理的要求，给予上级一定权限，对下级进行物质方面的奖励，便于上级调动下级工作的积极性，也给下级推动工作带来一定的干劲和动力。

增进人文关怀。一是政治上激励。要为干部搭建成事、成才、成功的平台，切实增强激发干事创业的热情，促使优秀党员干部脱颖而出;要严格考评，真正用好考评结果，把对优秀党员干部的激励政策落到实处，形成良好导向，让党员干部有“为官有为、有位”的盼头。二是工作上支持。只要是利国利民，不违法、不违纪的事情，上级领导都要从精神上、实际上大力支持。三是生活上关照。特别对处于基层、边远、艰苦地区的干部和家里发生这样那样困难的干部要从多方面进行关心。四是心理上关怀。进一步健全交心谈心制度，搭建畅通、务实的交流渠道，经常性地开展面对面谈心活动，加强情感上的互通，尊重人的主体地位和个性差异，将心比心。上下级要互相信任，倡导人格上的平等，用平等的人格意识来激励党员干部，关注干部状态，关心干部成长，让干部都有认同感和归属感，安心、安身、安业。推动广大干部心情舒畅，充满信心，这样干部干事创业才会越来越顺，才敢积极作为，努力担当。

中共十八大报告指出，新形势下，落实党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，并就此提出了一系列新部署、新要求。习总书记也指出：打铁还需自身硬。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，要求全党必须警醒起来。

改革开放以来，在团结带领人民全面推进经济社会建设的伟大实践中，我们党的执政能力不断提高，党的先进性和纯洁性得到保持和发展。新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，以及精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。全国各级党组织和广大党员干部，要充分认识新形势下党的建设极端重要性，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的自身建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第一，坚持从严治党，就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇，必将导致精神的崩塌，事业的荒废，行为的越轨。每位领导干部要把握住自己，坚守共产党人精神追求，常怀爱民之心，常怀责任之心，常怀淡泊之心，常怀律己之心，常怀敬畏之心。要把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来，在各种考验、诱惑面前，始终保持坚强的党性修养，自觉从善，遵守法制。

第二，坚持从严治党，就必须提升能力素质。各级领导干部要带头解放思想，不断提升谋发展的能力，把上级的要求与地方实际紧密结合起来，根据本地条件完善发展思路，改进工作方法，提高工作水平;要带头担当履责，不断提升化解难题的能力，敢于直面矛盾和困难，决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干，在干中学，在实践中经受考验，在实践中增长才干，在实践中提升能力。

第三，坚持从严治党，就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。各级领导干部要按照十八大提出的新目标、新要求，不断加强作风建设，真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。大家要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，把精力用在谋发展、招项目、抓落实上。

第四，坚持从严治党，就必须加强廉政建设。党的十八大明确指出，要全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。我们要坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，推进惩治和预防腐败体系建设，进一步提升反腐倡廉建设科学化水平。

作为一名普通党员，我对党风整改是充满信心的，只要坚持党纪从严，中国共产党才会更加纯洁、更加强大，才能赢得人心、更能凝聚人心，祖国的未来会更加繁荣安定!

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”水利工作，深入分析当前水利面临的新形势，结合贯彻全国全省水利厅局长会议精神，以及全市经济、农村工作会议精神和市委、市政府决策部署，科学谋划全市“十三五”水利工作，安排部署2016年重点任务。根据局党委研究的意见，我主要讲以下四个方面：

一、攻坚克难重点突破，“十二五”水利工作取得新成就

“十二五”是水利事业发展史上又一个成绩斐然的五年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，积极践行可持续发展的治水思路，水利投入大幅增加，水利改革发展实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶。五年共完成水利投资118.13亿元，比“十一五”期间增加64%，水利支撑经济社会发展的水平明显提高，人民群众得到了更多的实惠。

(一)抗旱工作取得阶段性重大胜利，保障了经济社会平稳运行。2013年8月以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱，小水库大部分干涸，大中型水库蓄水严重不足，农业抗旱和城市供水水源异常紧张。我们立足实际，科学分析研判形势，突出抗旱应急调水工程建设，科学调度水源，全力保障供水安全。先后完成了方家屯泵站维修改造和城区抗旱应急调水工程及延伸工程建设，建成了具有划时代意义的引黄入白、引黄入峡工程，有关县市也相继建成引黄入高、引黄入昌、引墙入吴等应急调水工程，为抗旱工作争取了主动。印发了《大型水库供水保障方案》和《城市抗旱应急供水保障方案》，市防指制定了《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水3.31亿立方米，其中调引长江水、黄河水2.33亿立方米，确保了全市供水的安全稳定。在抗旱工作中市局荣立集体二等功。

(二)农村饮水安全目标提前全面完成，在全国树立了典范。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”，大力推进农村饮水安全工程建设，创新建立了规模化工程体系、公司化运营体系、便民化服务体系和规范化监管体系“四个体系”建管模式。“十二五”期间共投资26.79亿元，建成千吨万人以上的农村规模化集中供水工程50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%;建成联村集中供水工程32处，单村供水工程602处;建立县级水质检测中心11处，信息调度中心14处。供水水质达标率居全省首位，供水保证率全面提高，全市9325个村的680万农村人口全部用上了干净安全的自来水，提前两年完成国家提出的农村饮水安全目标。4个农村供水水厂被评为省级规范化水厂。全国、全省农村饮水安全工作现场会和全国农村饮水安全信息化技术交流会分别在我市召开。

(三)水网工程体系日趋完善，水资源保障能力显著增强。编制完成了《潍坊市现代水网建设规划》，完成了南水北调续建配套工程、引黄引江6个单元配套调水工程建设，诸城、临朐、青州、寿光、安丘、昌邑等市县区域水网进一步完善，省市县水网实现了互联互通，外调水、本地水统筹配置能力显著提升。支撑突破滨海战略实施，建成了滨海第二平原水库。启动实施了峡山水库增容，昌乐南寨水库扩容，新建高密孟家沟水库，临朐、寿光河道拦蓄等一批雨洪资源利用工程，年增蓄水量近1亿立方米。

(四)防洪工程体系逐步健全，防洪减灾能力大幅提升。先后实施了弥河、白浪河、胶河、汶河等23个河道治理项目，完成了临朐冶源水库、高密王吴水库和102座小型病险水库除险加固，实施了昌邑辛安庄闸、安丘卧龙闸、青州弥河闸等水闸除险加固工程，新建、加固海堤39.88公里，完成1处山洪沟灾害防治及5处山洪灾害防治非工程措施。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为主要内容的“两清一绿”水域环境专项整治活动。修订完善了防汛应急预案、防台风应急预案，建设了防汛指挥调度系统和雨水情监测系统，成功应对2011年第9号强台风“梅花”，2012年第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”。

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(五)农村水利建设持续加强，现代农业基础进一步夯实。实施了4个大型灌区、3个重点中型灌区节水改造项目，开展了10个小农水重点县建设，新增、改善灌溉面积170万亩，新增节水灌溉面积123万亩，有效灌溉面积达到779.91万亩，节水灌溉面积达到443.81万亩。全市23万大中型水库移民纳入后期扶持范围，共发放后扶直补资金6.97亿元，完成基本口粮田、交通道路、饮水安全等移民项目890个，库区基础设施逐步改善，分批实施了移民劳动技能培训，库区经济发展活力不断增强。

(六)水生态建设取得新成效，生态环境持续改善。开展了水生态文明城市创建活动，编制完成了《潍坊市水生态文明建设规划》。开展了“386”环保行动河道生态修复和自备井整治战役，完成了34个河道生态治理项目，关闭自备井1667眼。全市治理水土流失面积923平方公里。利用亚行贷款启动实施寿光、昌乐、高密、青州地下水漏斗区综合治理项目。建成5处国家级、13处省级水利风景区，全市累计建成国家级水利风景区15处、省级18处，继续在全国全省保持领先。

(七)最严格的水资源管理制度深入实施，节水型社会建设成效明显。全面推行用水总量、用水效率和限制纳污“三条红线”控制管理，省、市新改扩建项目全部进行了水资源论证，县市区新改扩建项目90%以上进行了水资源论证，我市各项指标严格控制在省下达目标内。最严格水资源管理制度实施成效纳入全市科学发展综合考核评价体系，推动了节水型社会建设。2015年全市用水总量控制在12.76亿立方米，水功能区达标率达到72.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6618。

(八)依法管水治水迈出坚实步伐，行业管理能力不断增强。县市区全部建立了专职水政监察队伍，重点水利工程管理单位和镇街水利站建立了水政监察机构。大力推行与公安等部门联合执法，河道采砂秩序明显好转。市水利局及昌乐、寿光、安丘、诸城水利局先后被评为全省水政执法规范化建设示范单位。落实了“两集中、两到位”和“三统一”制度，审批事项全部纳入市政务服务中心水利窗口统一办理，实现了“一站式”审批服务。编制并公布了权力清单和责任清单，精简下放水行政审批事项17项。在全省率先恢复成立了水土保持委员会，潍城、寿光等9县市区水土保持监督管理能力建设全部通过国家级验收。历时三年全面完成第一次水利普查工作。

(九)重点领域改革取得突破，水利管理体制机制逐步完善。制定了《全面深化水利改革实施方案》，明确了六大方面22项重点改革任务。完成了诸城小型水库管理体制改革，青州、临朐农田水利设施产权制度和运行管护机制改革，安丘农业水价综合改革和寿光区域综合水价改革等试点，取得了突破性成果。积极推动水利投融资体制改革，滨海第二平原水库等一批重大水利项目通过PPP模式建设。完成了市直3座大型水库管理体制改革，全市大中型水利工程管理单位体制改革基本完成。2座大型水库创建为国家级水利工程管理单位，18家水管单位创建为省级规范化管理单位。大力推进基层水利服务体系建设，恢复、新建镇街水利站118个，7个水利站创建为省级规范化水利站。获得省水利科技进步奖5项、省水利软科学优秀成果奖11项。建成了水利信息化网络及防汛视频会商、农村饮水安全等应用系统。

(十)全面抓好机关党建工作，水利行风政风建设呈现新局面。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，认真贯彻执行中央八项规定，反“四风”取得明显成效。认真落实党风廉政建设主体责任，全面排查水利廉政风险点，水利工程建设领域突出问题专项治理取得了阶段性成果。积极稳妥地开展党务政务公开，权力运行更加规范透明。深入开展文明单位创建活动，水利行业文明单位省级达到 32个、市级15个，市直水利系统创建省级文明单位2个、市级文明单位2个。机关管理、财务管理、水利宣传等工作取得新成效。

二、坚持五大发展理念，科学谋划“十三五”水利发展

“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年。当前，我国经济发展进入新常态，党的十八届五中全会描绘了“十三五”期间国家发展的宏伟蓝图，并首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是党的重大理论创新成果，也是我们做好新时期水利工作的根本遵循。但是从我市的水利工作来看，与五大发展理念的要求还存有差距。基础工程存在诸多短板，水资源短缺问题没有根本解决;防洪减灾体系存在薄弱环节，与安全发展的要求有差距;农田水利工程体系还不健全，农田灌溉“最后一公里”问题不同程度存在;用水效率不高，与节水型社会建设要求不相适应;局部地下水超采，水生态环境依然脆弱。要实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，必须深入理解、深刻把握并坚持运用五大发展理念，紧紧围绕构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系这一目标，加快推进水利改革发展。

(一)坚持创新发展理念，加快治水思路用水方式的转变。

随着经济社会发展，我们面临的新老水问题相互交织，水资源水环境瓶颈制约日益突出，生态产品需求更加迫切。这就要求我们在治水兴水实践上，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在治水思路和体制机制创新上主动作为，为经济社会可持续发展和生态的持续改善提供可靠的水利支撑。一是创新治水思路。加快实现从供水管理向需水管理转变，改变过去一味地满足经济社会发展需求的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定用水总量控制红线，通过控制用水总量和消耗强度，倒逼发展方式、生产方式、生活方式的转变，将区域用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内，确保经济社会发展适应水资源承载能力。二是创新用水方式。以往在水资源开发利用上过多地依赖本地水资源，实践证明这是不可持续的水资源开发方式。要将眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置，更多地利用外调水，让本地水休养生息。总的原则是“合理配置地表水、限制开采地下水、积极引进外来水，鼓励使用非常规水”。三是创新管理体制机制。深化水利重点领域和关键环节改革攻坚，加快实现水利职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变，加快补齐补强水利基础设施短板，在推动供给侧结构性改革上见实效，着力建立有利于水利科学发展的体制机制，激发水利改革发展新的生机和活力。

(二)坚持协调发展理念，加快完善现代水网体系。

我市水情特殊，资源性缺水和工程性缺水并存，水资源时空分布不均，各地发展水平也不相同。这就要求我们必须协调流域与区域、城市与农村、开发利用与节约保护，在能够实现优化水资源配置格局、增强区域水资源承载能力、改善水生态环境的现代水网建设上加大推进力度。一是推进水源工程建设。通过实施水库新建、扩容、除险加固等措施，增加水库蓄水能力。通过新建拦河坝、病险水闸除险加固等措施，提高河道拦蓄水能力，解决水资源总量不足问题。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。二是推进调水工程建设。对接省骨干水网，建设相关配套工程，建设完善区域水网，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的现代水网体系。三是推进防汛抗旱减灾能力建设。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域实施河道综合治理，提高河道行洪排涝标准。实施海堤综合整治，进一步提高海堤防潮标准，构建沿海高标准风暴潮防御体系，增强防风暴潮能力。开展山洪沟治理，完善山洪灾害自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系，构建防控结合的工程体系。加强城市防洪除涝能力建设，完善城市防洪减灾体系。全面落实防汛抗旱行政首长负责制及考核、责任追究等制度。加强防汛抢险和抗旱服务设施建设与物资设备的配备，修订完善应急预案，加强预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。

(三)坚持绿色发展理念，进一步强化水生态支撑功能。

绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待。我市的水资源禀赋条件先天不足，水生态环境容量有限，要求我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，强化水资源保护，大力实施水生态修复，筑牢水生态安全屏障。一是加强水土流失治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，完善水土保持生态补偿制度，实施重点小流域治理项目，严格控制水土资源流失。二是推进地下水超采区治理。开展地下水漏斗区综合治理，通过超采区限采禁采，实施回灌补源工程、地下水源替代工程等措施，逐步控制、缩小地下水漏斗区，改善地下水生态环境。三是实施水功能区保护。制定潍坊市水功能区划，核定各类水功能区纳污能力，加强水功能区监督管理，健全重要水功能区纳污预警管理机制。加强入河排污口监督管理，严格控制入河排污口审批，取缔非法入河排污口。到“十三五”末全市重点水功能区达标率达到82.8%。四是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，严格规划水资源论证和建设项目水资源论证，严守用水总量控制红线。全面实施《全市农业节水灌溉规划》，大力发展节水农业，提高灌溉水有效利用率，“十三五”发展节水灌溉面积315万亩，增加节水能力2亿立方米。合理调整产业结构，限制新上高耗水项目，引导企业采用节水技术和工艺，提高水的重复利用率。加强用水定额管理，通过限制用水需求促进节约用水。推行分质供水、优水优用，鼓励使用再生水、微咸水、海水等非常规水源。积极开展生活节水，大力推广生活节水器具和节水方式方法，逐步建立自律式节水机制。“十三五”末，全市年用水总量控制在24亿立方米以内，万元GDP取水量降低到23立方米以下，万元工业增加值取水量降低到10立方米以下，工业用水重复利用率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.68以上。

(四)坚持开放发展理念，构建公平合理的水利投资环境。

开放是水利改革发展的重要动力，要坚持互利共赢原则，敞开门办水利，着力深化投融资体制、水价等方面改革，建立有利于社会资本参与水利建设的体制机制。一是深化投融资体制改革。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放，社会资本享有与政府投资项目同等待遇。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，鼓励国企、民企、外商、混合所有制企业等各类社会资本，以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地。二是加快建立水权制度。开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许通过水权交易满足新增合理用水需求。社会资本投资建设重大水利工程的，可以优先获得新增水资源使用权。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。三是深化水价改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成新机制。因地制宜开展农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施;推动区域综合水价改革，逐步实现同一区域用水同质同价，为各类市场主体参与供水用水创造公平的市场环境。四是加强对外合作。积极借鉴和引进国内外的先进管理经验和技术，提升管理水平。

(五)坚持共享发展理念，让群众得到更多的实惠。

水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。必须着力解决好事关人民群众切身利益的水问题，让人民群众有更多的获得感。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。通过新建、改建、扩建、整合工程，巩固提升原建工程质量，提高供水保证率;加强供水工程的规范化管理，落实管理维修经费，加强水源地保护和水质保障，提升改造水处理工艺，落实水质检测机构、人员，确保水质持续达标。二是推进农田水利基础设施建设。大力推进农业供给侧结构性改革，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略;坚持“节水型、生态型、信息型”三位一体，实施小农水重点县和灌区续建配套与节水改造工程，“十三五”期间新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积105万亩;抓好冬春农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小水利工程”，进一步完善田间灌排工程体系，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是加大库区移民扶持力度。着力加快水库移民脱贫解困工程，结合移民村基础设施和人居环境状况，开展水库移民美丽家园建设工作，实施库区移民增收计划。四是开展水利扶贫攻坚。围绕中央、省、市扶贫攻坚部署，科学制定水利扶贫攻坚规划计划，加大政策倾斜力度，加强市县水利扶贫工作衔接，全力打赢扶贫攻坚战。

三、突出重点强化措施，扎实做好2016年水利工作

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2016年是落实中央各项决策部署、全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。全市水利系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全面建成小康社会宏伟目标，落实市委、市政府决策部署，突出抓好抗旱防汛，强力推进重点工程建设，不断强化改革创新，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足抗长旱防大汛，全力做好抗旱防汛工作。根据气象预测，今年我国气象年景可能总体偏差，北方地区发生严重春旱的可能性很大，我市的旱情将持续发展。经历三年的大旱，全市的蓄水严重不足，大中型水库蓄水量仅有2.58亿立方米。因此，抗旱工作仍是今年水利工作的重中之重，必须超前筹划、提早部署，坚决打赢抗旱攻坚战。总的要求是，按照去年杜昌文书记与各县市区签订的抗旱三保责任书的要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是全力保障城乡供水。积极争取引黄引江调水指标和调水时间，发挥南水北调配套工程、引黄入白、引黄入峡等骨干调水工程的作用，尽最大能力保障好中心城区及寿光、昌乐、昌邑、高密、滨海供水，南部诸城、安丘、临朐、青州四县市要合理配置好本地水资源，加快调水工程和抗旱应急水源工程建设，保障好生产生活用水。二是做好春灌用水保障。强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，开展定井找水、工程配套、设施维修、技术指导等服务，全力保障春耕生产。三是保障基本生态用水。充分挖掘中水等非常规水潜力，保护好基本生态绿化成果。合理利用地下水，对超采区地下水要采取限采、禁采措施，防止漏斗区扩大，造成新的生态恶果。四是开展全民节水行动。节水不仅是解决我市水资源短缺的根本措施，同时也是应对当前旱情的有效手段。我市的节水潜力很大，要加强宣传，开展全民节水行动，形成全社会节约用水的良好氛围。要做最坏的打算，提前做好极端情况下限水方案。

抗旱的同时，防汛工作也不能放松。根据以往的规律，大旱之后出现大涝的概率大，严防旱涝急转。要健全防汛责任体系，落实行政首长负责制，完善各类防汛预案，备足防汛料物，落实防汛队伍并加强汛前演练，确保度汛安全。

(二)加快推进重大基础设施建设，完善现代水网工程体系。一是防洪薄弱环节整治。继续推进列入国家中小河流治理规划的河道治理工程，完成潍河、弥河治理项目前期工作，完成潍河城区段治理;完成高密王吴水库除险加固工程建设;开展山洪灾害非工程措施提升改造，进一步完善安丘、临朐等5县市山洪灾害非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力和预警水平。二是雨洪资源利用工程建设。完成峡山水库增容和新建高密孟家沟水库主体工程，完成昌乐南寨水库扩容工程年度建设任务，开工建设昌邑丰泉水库，完成滨海第二平原水库一期配套工程建设。三是农村饮水安全提升工程建设。采取竞争立项等方式，优先选择政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的县市区，开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台完善、水源地安全保护、规范化管理单位创建和队伍能力建设，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率，不断提高农村公共供水规范化管理能力。四是农村水利工程建设。各县市区根据《全市农业节水灌溉规划》，进一步细化各地节水规划，制定年度实施计划，有序推进节水灌溉工程建设;开展冬春农田水利基本建设，完成小农水重点县年度建设任务，做好新一轮小农水重点县申报工作;完成青州黑虎山水库灌区和寿光小清河扬水站灌区节水改造项目;推进移民后扶资金项目实施，完成15个“美丽移民村”建设试点，做好临朐县首批“避险解困”收尾工作，推进安丘市、临朐县和昌乐县第二批试点。五是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(三)积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。落实深化“三八六”建立新常态环保行动和提升市区部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是开展水土流失治理。实施《潍坊市水土保持规划》，加强水土流失预防监督，实施沂蒙山区临朐沂山砚峪等水保重点项目，全年治理水土流失面积170平方公里。三是推进地下水漏斗区治理。根据省政府批准的《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，制定并落实好我市超采区综合整治实施方案，加强自备井管理，规范地下水开采，确保完成整治目标。加快推进寿光、高密、青州、昌乐利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目，逐步实现地下水采补平衡。

(四)坚定推进水利改革创新，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，启动开展城乡建设、重大项目布局等规划水资源论证试点。落实区域限批制度，规范取水许可审批管理工作，按照“六不审批”的原则把好取水关，2016年全市用水总量控制在19.53亿立方米以内。严格实行计划用水管理，进一步细化行业用水指标，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。二是深化水行政审批制度改革。进一步理顺水行政审批管理体制机制，做好承接、取消和下放水行政审批事项工作。规范技术评审，探索建立专家自动抽取系统和引入第三方技术评审制度。制定水行政许可审查工作细则，完善水行政许可审批事中事后监管制度。加强对主要河道、大中型水利工程等的巡查稽查力度，切实加强河道采砂管理。县市区要积极争创全省执法规范化建设示范县市。三是深化水利工程建设和管理体制改革。创新工程建管模式，全面推行水利工程电子招投标，在大中型水利工程中推行项目法人招标、代建制，健全水利建设市场信用体系，开展水利工程质量提升年活动。加强水利工程管理规范化建设，组织开展市级以上水利工程规范化管理单位创建。加快农村小型水利工程产权制度改革，完成青州、临朐2个小型农田水利工程管护机制改革试点，推进昌乐县138座小型水库管理体制改革试点。四是深化投融资、水价改革。峡山水库灌区试点通过节约的水权转让，引进社会资本参与续建配套与节水改造工程建设。深化区域综合水价改革，将黄河水、长江水作为我市常规水源统一配置，在峡山水库、白浪河水库供水区探索实施区域综合水价。

(五)坚持精准扶贫，打好水利扶贫攻坚战。全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺，全面小康社会的底线是消除绝对贫困，中央提出要在五年之内消除绝对贫困，省委明确提出在全面建成小康社会进程中走在前列，到2018年利用三年时间，提前完成脱贫任务。市委、市政府确立了2016-2017两年基本完成脱贫任务的目标。如期完成脱贫任务目标是一项重大政治任务，我们必须按照中央提出的“五个坚持”“六个精准”和市委确定的“四个结合”要求，立足部门职能开展扶贫攻坚行动。一是要加强组织协调。市局成立了水利扶贫工作指挥部，负责统筹协调水利扶贫工作，要搞好与县市区水利扶贫工作的对接，加强指导支持，形成上下联动、合力推进的工作机制。二是要制定精准的水利扶贫规划计划。抓紧编制水利扶贫专项规划和年度实施计划，围绕饮水安全、农田灌溉、水土保持、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、移民扶持等方面，补齐贫困地区水利基础设施短板。三是要加大资源倾斜力度。用足用好各类扶贫政策资源，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，资金上优先保障，工作上优先对接，措施上优先落实，全方位加大水利扶贫力度。

(六)落实安全生产责任，确保实现安全发展。安全是水利事业顺利健康发展的前提和保障。我市水利工程建设面广、量大，社会关注高，安全生产风险因素多，安全生产这根弦不能有丝毫地放松。一是要强化安全意识，切实落实责任。要牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，把安全生产放在工作的首要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同验收。要建立健全责任体系，通过“网格实名制”落实到每个单位、细化到每个岗位。二是要完善管理体制，强化安全监管。市局水利安全生产委员会要统筹抓好全市水利系统安全生产工作，发挥好县市区和科室专业站的作用。要进一步完善监管体系，形成“部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督格局，促进从传统的行政管理向依法监管转变。三是要立足风险防范，深入开展隐患排查整治。要强化“防范胜于救灾”的意识，在工程安全、供水安全和水源地保护、河道采砂等重点方面，开展安全生产标准化创建和隐患排查活动，建立详细完备的隐患排查台账。对排查出的所有隐患，要严格落实整改责任人，明确整改措施和进度要求，确保隐患及时有效整改。四是要严格责任追究。发生安全事故按党纪政纪追责，问题隐患在督导检查中没有发现的，也要进行追责，不仅要追究直接责任、领导责任，还要严肃追究检查人员、安全专家等相关责任人的责任。

四、落实责任从严管理，切实抓好党组织建设

加强党的建设，既是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重大政治任务，也是建设能征善战、敢于担当的水利“铁军”队伍的重要手段。我们必须把握从严治党主线，全面推进主体责任落实，切实加强党的自身建设和作风建设，提升领导水利改革发展的能力，积极营造干事创业的良好氛围，为开好局、起好步，顺利完成“十三五”目标提供坚强保证。

(一)勇于担当，全面落实党委主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。坚持从严从实，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，不断提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，切实增强水利基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为水利改革发展提供坚强组织保证。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把党建工作成效体现在推动水利事业又好又快发展上。

(二)加强教育，严守政治纪律规矩。要切实增强看齐意识，经常看齐、主动看齐、坚决看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。始终把纪律规矩挺在前面，做到知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪。要落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，做到党内政治生活常态化、制度化。

(三)从严管理，强化廉政风险防控。从严是我们党做好一切工作的基本保证，已经成为党内生活的一种新常态。要通过深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，班子成员履行好“一岗双责”。要深入排查廉政风险点，深化源头治理，完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要大力推行政务公开、党务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。要以严和实的标准要求干部，以严的纪律和措施管理干部，进一步营造风清气正的政治生态，严格把好干部选拔任用关，给那些想干事、能干事、干净干事的好干部施展才华的舞台，始终保持党员干部克己奉公、锐意进取的精神状态。

(四)深化作风建设，提升干事创业能力。要巩固“三严三实”专题教育成果，在问题整改上下功夫，确保“三严三实”要求落到实处。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要密切联系群众，坚持问题导向，深入基层搞好调研，解决好事关群众切身利益的水问题。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真贯彻执行中央八项规定、“约法三章”和中央、省、市纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

同志们，水利改革发展的方向和工作重点都已经明确，水利改革发展踏上了新的征程。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，围绕市委、市政府统筹发展的战略布局，抓住机遇、乘势而上、开拓创新、扎实工作，努力开创水利工作新局面，为圆满完成“十三五”目标、实现水利跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

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在纪念建党94周年之际，为进一步加深党员及入党积极分子对党的认识，了解党的历史，下午，党支部组织在职党员及积极分子共同观看历史文献纪录片《筑梦中国——中华民族复兴之路》第1-2集，一同回顾中国共产党94年的奋斗历程。

《筑梦中国》纪录片通过回顾1840年鸦片战争以来中国人民在屈辱苦难中奋起抗争，为实现民族复兴进行的种种探索，特别是中国共产党领导全国各族人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的光辉历程，充分展示了中华民族的复兴之路，生动阐释了中国梦的深刻内涵。

影片中先进人物的高尚情操，深深的触动了每一名党员，通过观看后的讨论交流，教育局机关全体党员干部心灵上受到了一次洗礼，纷纷表示要牢记历史，珍惜现在，凝聚思想，筑梦中国，将在日常工作和生活中注意发挥先锋模范作用，在自己的岗位上积极践行“三严三实”要求，干在实处，走在前列。

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8.《筑梦中国》第一集解说词:风雨如磐

1月11日上午，农垦建三江管理局鸭绿河农场召开新到任干部见面会。 用餐时间为11时30分至12时30分左右，席间有6人饮酒，孙建酒后到招待所休息。当日晚7时左右，孙建出现呼吸异常现象，经农场医院抢救无效，于晚8时30分左右死亡。鸭绿河农场医院诊断其死亡原因为心源性猝死。

对照党员领导干部廉洁从业的规定要求，深感作为一名共产党员，在政治思想和世界观方面需要时时刻刻提醒自己，不能放松理论学习，不能放松自身修养和素质的提高，不能放松工作生活中的小节问题。

(一)进一步加强理论学习，提高自身素养

要进一步深入学习党的基本理论知识，认真掌握上级各项文件精神，提高自己的政治敏锐性，加强世界观、人生观和价值观的深入改造，时刻使自己保持理论上清醒，政治上坚定，努力提高自身的理论水平和文化水平，结合工作，以适应形势发展的需要。

(二)进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力

进一步保持清正廉洁，增强自身拒腐防变的能力，在诱惑面前经得起考验，做到自制、自励、自洁，坚决反对享乐主义和奢靡之风;坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

(三)进一步改进作风，求真务实，增强工作实效

在工作中要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，深入基层一线调查研究，掌握了解第一手情况;工作中要迎难而上，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。进一步强化群众观念，强化服务意识，真心实意地，尽力而为地，脚踏实地的多为群众办好事、办实事。

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“讲道德、有品行”是“两学一做”学习教育中做合格共产党员的一项重要内容。

一、共产党员应当具备的道德品行

共产党人的道德品行既继承了中华民族传统道德的精髓，又有共产党人的不断创新。共产党人也非常强调个人的道德修养和党性修养。

“忠诚”是党员干部最基本的品行。习近平总书记指出：全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。党员必须时刻牢记自己的共产党员身份，把对党忠诚作为基本政治素养，遵守党的章程，践行党的宗旨，严守党的纪律，时刻保持同党中央高度一致，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民，让忠诚成为自己最闪耀的品行。

“为民”是党员干部最可贵的品行。习近平总书记指出：各级干部必须把人民利益放在第一位。党员干部必须不断强化为民意识，真正扑下身子深入到群众中去，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一任务，把群众的满意作为第一标准，多为群众着想、多为群众办事、多为群众谋利，始终同群众保持亲密的“鱼水”关系，让为民成为自己最动人的品行。

“自律”是党员干部最需要的品行。习近平总书记指出：自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺。党员干部必须把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，时刻自重自省自警自励，斩断私心杂念，消除攀比之心，凡事站在排头、走在前列、先干一步，以实际行动为干部群众做出表率，通过正己来正人，让自律成为自己最刚正的品行。

二、讲道德、有品行是现实的需要

习近平总书记多次提到“两学一做”学习教育，特别是反复提到讲道德、有品行，做合格党员。现在，党内许多党员干部，特别是领导干部的道德品行出现了不少问题。我国当前的反腐败形势依然严峻，作风问题也很突出。

一是权力约束不足。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败;同样，有些作风问题也与权力有关，比如推诿扯皮，老百姓办事进不了门、办不了事等。所以我们现在强调要把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运作，通过这样一种方式来约束权力，规范政府运作流程，让每一个党员领导干部在工作中都有较好的制度去遵循。要让制度来约束道德、品行上的不足。

二是个人道德修养堕落。整体上来说，我们当前的制度确实存在一些漏洞，但这个制度漏洞对全体党员领导干部都是一样的，而大多数党员，不论是高级领导干部，还是在普通岗位上工作的普通党员，绝大多数是没有犯错误的。也就是说，在同样的制度漏洞下，有的人犯了错误，而大多数人却没犯错误。就是因为大多数没犯错误的人心中有杆尺，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。如果仅仅依靠制度，而没有个人道德修养、党性修养的配合，恐怕也是不够的。也就是说“制度是死的，人是活的”。把权力关进制度的笼子里，笼子本身也是有空间的。制度最大的作用就是不让人干坏事。但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。这是个人的道德修养对制度的重要性。

当前，有些党员干部在道德修养、道德品行上确实出现了很多问题。所以，十八大以来我们反复强调道德修养，在“两学一做”学习教育中专门提出“讲道德、有品行”，也是现实的迫切需要。另外，强调道德修养也是中国共产党思想建党的重要要求，是全面从严治党中不可缺少的环节，要真正做好、实现、推进全面从严治党，就必须要强调广大党员领导干部的道德修养。

现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

制度要执行下去，除了靠制度自身的完善性、系统性之外，很大程度上还需要制度的执行者有比较高的道德修养和比较强的党性修养。

三、讲道德与制度建设都要抓

我们不仅要强调道德修养，也要强调制度建设。对于古代儒家道德修养来说，古代在治国上完全依靠道德修养。而我们既强调道德修养，也强调制度建设，两者缺一不可。

有人说，中国在古代时只强调道德修养，不注重制度，因此出现了很多问题，要学西方。结果只顾制度建设，不要人的道德。实际上，如果人的道德出现问题，一样能够找出空子。因此，现在我们在治国上主要还是靠制度，但是同时也强调道德修养。

提高道德修养，关键在于慎独慎微，勤于自省，而不仅是要有外在的制度约束才有好的道德修养，更不能以制度不健全为理由来解释自己道德标准、道德修养低。

四、共产党员要做到讲道德、有品行的表率

1.坚定理想信念，树立明确的政治方向。对于中国共产党员来说，就是要坚定理想信念，树立明确的政治方向，遵守鲜明的政治原则，珍惜个人的政治生命，以形成内在的定力;就是要有牢固的马克思主义信仰;就是要有全心全意为人民服务的信仰;就是要有对社会主义前途的信仰。

2.要以“四有”为标尺。

(1)要做到心中有党。对党忠诚，知道党在自己心中，有此标尺，做事时才会想到自己是不是在按照党的要求做事。

(2)要做到心中有民。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得透、看得淡。当然，在市场经济条件下，并不要求个人完全不谈自己的利益，但在满足自己利益的同时要想得透、看得淡，要着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是要下大力气解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。

(3)要做到心中有责。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。

(4)要做到心中有戒。要正确行使权力，就要处理好公和私、情和法、利和法的关系;要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要慎微，关键要注意小节。一般来说，在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节逐步走到腐化堕落境地的。领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养。

在新常态下，只有我们每一名党员特别是党员领导干部要切实加强自身的修养，做到讲党性、重品行、作表率，从而提高自身素质，做好本职工作，党的执政能力建设目标和全面建成小康社会才能实现，党才能永葆先进性，不断焕发出生机和活力。

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。“两学一做”基础在学，关键在做，全体党员要牢固树立“严实”理念，坚持以“严”字当头，“实”字当先，增强重塑党员新形象的思想自觉和行动自觉，确保全面从严治党延伸到支部、到党员。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。那么如何抓好“两学一做”学习教育呢?

抓好“两学一做” 首先要“知”。“知”，就是要深刻理解核心要义。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，知晓“四个全面”战略布局和五大发展理念以及党的“四大考验”和“四大危险”，胸怀同步小康和“中国梦”的实现，做到对大局有清晰的认识。深刻认识在新常态下，当前组织工作面临的新要求、新问题、新挑战和新机遇。知党章党规，不能停留在“知道”这个层次上，要把熟悉和掌握相关党章党规当作一种自觉、一份责任、一个重任。准确把握党章党规的目的意义和具体要求，切实把党章党规内化于心，使自己成为真正“知党章党规”的人。

一是要认真学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、谢晖等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

二是要认真学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

三是要努力做一名合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中，在推动场所持续安全稳定，教育矫治戒毒事业再创辉煌中奋发有为、建功立业。

近日，城关镇北窑小学组织党员干部收看了中央电视台播出的大型电视纪录片《鉴史问廉》。该片站在中华五千年文明史的高度，在历史的兴衰沉浮之中挖掘中华廉政文化的优秀遗产，全方位展示中国古代廉政文化的精华;在强势反腐深入人心的当下，此片的播出，应该说更具有现实意义。

《鉴史问廉》主题鲜明，故事引人入胜、发人深省，该片从历史长河中撷取一个个鲜活的人物和故事，对后人，是告诫，更是教诲。羊续悬鱼这个故事恐怕大家都不陌生吧。历史上称羊续为悬鱼太守。正是有了这样的“清慎勤”，才使他成为一代廉吏。而清、慎、勤则是古代为官的基本要素。为官之事，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤。

清代名相张英，好像很多人对他不甚了了，但是说起“让他三尺又何妨”的诗句，很多人都知道。身为宰相的他，在老家与邻居因为宅基地而纠纷时，不是拍案而起，以权谋私，而是以一纸家书表达了自己的浩然正气，也正是这一纸家书，至今留下了礼让巷的美名。在剧中成为“范家”的典范。所谓范家，就是做官的规范家人行为的一种基本要求。司马光是这方面的典型代表人物。

细观《鉴史问廉》，我们不难看出，读史可以知兴替，一个朝代的兴起，往往是因为清正廉明所致，一个朝代的灭亡往往是奢侈腐败所致。所以，我们要常怀“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”之心。常怀“居安思危”之心，警钟长鸣。让廉政之花常开，拒腐败之风与千里之外。只有如此，国家才能长治久安，人民才能幸福安康。

领略古人的风采，以史为鉴，是为了更好的做今天的自己。作为教育战线上的一名党员教师，更应该做到全心全意为学生和家长服务。

《筑梦中国》这部片子通过回顾1840年鸦片战争以来中国人民在屈辱苦难中奋起抗争，为实现民族复兴进行的种种探索，特别是中国共产党领导全国各族人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的光辉历程，充分展示了中华民族的复兴之路，生动阐释了中国梦的深刻内涵。团区委全体同志在能量工场集体观看后，开展了热烈真实的讨论，大家反响也很强烈。结合团委自身实际，我们深刻感受到，作为党的后备军，共青团必须充分发挥自身服务大局、服务青年的作用，才能更好的实现岗位职责。7月6日至7日，中央党的群团工作会议在北京召开。由党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次，足见中央对群团和群团工作的重视。作为群众工作的一名青年干部，就更应该给自己增加工作压力的决心，必须时刻认识到我们的每项工作都是切切实实与青少年成长成才密切相关的重要工作。同《筑梦中国》所描述的一样，“在革命、建设、改革各个历史时期，在党的领导下，工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用，组织动员广大人民群众的坚定不移跟党走，为党和人民事业发展作出了重大贡献。”国家发展壮大的到今天，每一项斐然工作成绩的取得都离不开群众的创造，更离不开群众对党对国家真挚的情感。这些，都与群团工作有着必要的联系。这就需要我们以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，更加无私的工作情怀，更加坚实的工作能力去服务于群众，服务于整个群众工作事业。

作为一名团干部，为青年搭建创新创业平台，是我的职责，更是坚决完成的任务。可以说，区域内每名青年成长成才的梦想，不仅仅是其个人的，更是我们整个共青团的梦想。为此，一年来，我们团区委全体同志坚决重心下移，不仅放到各类青年群体上，更尽可能落实到每名青少年的成长中。从“爱·循环”青年能量工场这一青创空间的创建到创业实践团队亲自操刀运营，从“新浑南.新青年”以新媒体宣传弘扬社会正能量到选树基层优秀青少年典型;从“相约新城.心诚相约”“21日工场遇见爱”解决青年婚恋交友需求到“爱多一点，让爱循环”大型公益广场易书汇演活动……每一项活动的开展，每一项工作的延续都是我们对青年梦想的助力导引，都是我们在筑梦中国的道路上贡献出的微薄青春力量，但正是全国上上下下这点滴的爱的汇聚，筑起伟大的国之荣耀，助推中国梦的扬帆远航!

但无论横向还是纵向相比，我们所做出的工作，离我们的希冀，离青年的所需还有一定距离，无法一一覆盖幅射到每名青年身上，这也正是习总书记在全国群团工作会上所强调的问题即：“特别是要重点解决脱离群众的问题”。我们要增强自我革新的勇气，要深入推进思想教育、问题整改、体制创新、转变思想观念，强化群众意识，改进工作作风，提高工作水平。

在这一个礼拜的时间里，无论是通过观看《筑梦中国》，还是认真学习总书记讲话，都让我受益匪浅。如同总书记讲话中所言，这是一次“自我革新”。没有任何梦想是唾手可得，只有自强不息坚定梦想的奋斗才会实现伟大的梦想。对于国家如此，对于当代青年更是。总书记说过“让每个人人生出彩之梦，是每个人和祖国一起成长的梦。”年轻人的未来决定国家的未来，年轻人的“中国梦”汇成整个国家的“中国梦”。所以我们在今后工作中更应该坚定梦想，自强不息的去奋斗去拼搏，完成共青团组织助推青年成长成才、为国效力、助国发展的伟大且平凡真实的中国梦。

在加入中国共产党员的一年多以来，我一直以一名合格党员的标准要求自己，求真务实，通过关注各种媒体报道自觉加强政治理论学习，使自身的党性修养和觉悟有了进一步提高。

在工作上，时刻牢记自己是一名光荣的共产党员，踏实进取，认真谨慎，忠于职守，努力发挥党员的先锋模范作用，吃苦在前、享受在后。一是工程开工前，积极组织审查设计文件，主持编写标段指导性施工组织设计、分项工程技术交底，提出优化施工方案;施工过程中为保证工程质量，组织有关人员进行了定期与定期的工程质量检查和质量评定工作;主体工程完工后，积极投入到工程变更工作中去，为公司创造更大经济郊益而努力工作。二是做好领导和上级部门交办的其他工作，并积极协助其他同事完成任务。

在学习上，利用业余时间自学并取得了全国一级建造师执业资格证书，在不断提高自身专业技术和文化修养的同时，还有效地帮助和影响他人，共同学习、进步。

虽然我在思想、工作、学习等方面都有一定的提高，但与党组织的要求都还存在很大差距，今后我会更加努力学习，勤奋工作，让自己的党性修养不断提高、认识不断升华，为人民服务的本领不断增强，努力向综合型人才方向发展。

“横空大气排山去，砥柱人间是此峰”。毛泽东同志指出，“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”建党95年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利深刻昭示，一个成熟的具有领导权威的马克思主义政党对于革命建设和改革发展事业的决定性作用。从历史中汲取走向未来的经验，增强核心意识，共同维护党的集中统一，我们才能不惧各种风险考验，以共同意志凝聚强大力量，开辟事业发展更加光明的广阔前景。

一代人有一代人的使命和责任。党的十八大以来，面对新形势新任务新挑战，习近平总书记从党和国家事业全局出发，就加强党的领导、强化集中统一提出一系列重要新论断。比如，“党是我们各项事业的领导核心，古人讲的‘六合同风，九州共贯’，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的”;“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一”;“全面从严治党，核心是加强党的领导”;“党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去”。这些重要论述，深刻揭示增强核心意识的必要性和重要性，深刻阐述核心意识的基本意涵，指明强化全党集中统一的方向路径，为新形势下加强党的领导、发挥制度优势提供了基本遵循。

事在四方，要在中央。当前，我们正处于全面建成小康社会的决胜阶段、跨越“中等收入陷阱”的紧要时期，更加需要发挥党的坚强领导核心作用。中央强调全面从严治党，核心就在加强党的领导和党的集中统一。从党的群众路线教育实践活动转变干部作风，到“三严三实”专题教育增强干部党性，再到“两学一做”学习教育推动队伍建设，一个重要指向就是凝聚全党意志、增强核心意识，使党更加团结统一，充分发挥总揽全局、协调各方的重要作用，始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心

重读毛泽东主席的《反对官僚主义》，这篇文章形成于五十年前，但今天读起来，仍然很有现实意义。学习反对官僚主义，我们就先要知道，什么是官僚主义呢?如果我们查一查词海，上面对官僚主义的解释是这样的：指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。主席对官僚主义二十种现象生动的刻划，更是对官僚主义一种深层次的解释。

通过学习，我觉得反对官僚主义，就要做对在工作力戒以下几点：

一、戒浮而不实。

干部不能浮在上面，脱离群众，不深入实际调查研究，不抓具体中心工作的贯彻落实，不做艰苦细致的思想政治工作，一切满足于过得去;干部不能下基层了解情况，走马观花，蜻蜒点水，既抓不住问题更解决不了问题，对贯彻落实科学发展观中在改革、发展、稳定中出现的新经验、新情况、新事物，视而不见，充耳不闻，麻木不仁;在工作上不能漫不经心、敷衍塞责。要把广大员工的满意不满意、称心不称心、如意不如意，作为工作的出发点和归宿点，应该冷静分析一下自己的不足，梳理一下自己的欲望，改进作风上的不实之处，自觉地跳出个人小圈子，摒除私心杂念，以良好的心态对待生活、对待工作、对待事业、对待名利地位、对待升迁，把个人理想与党的教育的事业紧密联系起来，努力培养脚踏实地、埋头苦干的工作作风和锲而不舍、坚韧不拔的顽强意志，以兢兢业业的态度做好本职工作。

二、戒官气十足。

有些同志“官”大脾气长，官气十足、官位十足、官瘾十足、官相十足，官气熏人，骄傲自满，盛气凌人，唯我独尊，常常用官话训人，用大话吓人，用假话哄人，把自己打扮成“了不起”、“管不起”、“惹不起”的特殊人物，使人望而生畏;不按民主制度办事，不愿接受群众监督，我行我素，听不得不同意见、容不下半点异议，家长作风十足;一切凭个人意愿办事，作风不民主，爱搞“一言堂”，喜欢“一锤定音”，玩弄“一枝笔”，一切都是我说了算;听不得反面意见，谁批评一句就回敬一句，其行为是听到表扬眉开眼笑，遇到批评一触即跳;领导干部在克服官僚主义中的“官气十足”是非常必要的。“水唯善下方成海，山不矜高自极天。”对我们来说，在岗位上要用心想事、用心谋事、用心干事，“但求事功，不事张扬”。锐锋产生于粗石，贵珠出乎贱蚌。要才高而不自满，德高而不自矜，功高而不自居，名高而不自誉，位高而不自傲，永远把自己的位置放低一些，高调做事，低调做人。.

三、戒浮夸虚绩。

有些同志对上级领导“三分成绩讲七分，两成事情夸十成”，只讲“过五关斩六将”的功迹，不讲“走麦城”的教训，其结果“唇枪倒流三江水，舌剑独扫千人军”;贬低同事的作用，抬高自身的价值，把集体的智慧说成是个人的才干，把全体职功的功迹说成个人的功绩;有的人凡事为领导讳，把红肿当鲜桃，视溃烂为乳酪;在领导面前尽报“好事”，爱端“盆景”，展示“亮点”;对下兜圈子，捉迷藏，不讲原则，单位出了问题，靠送礼“灭灾”，靠贿赂打通，靠捧场掩盖，大事化小，小事化了，甚至有些人的违纪问题前面查、后面犯，前面腐、后面续，前面整、后面做;上面下基层检查工作，马上编“情况”、“造典型”、划“路线”，一路让看“好的”，实际上领导看的、听的都是事先准备好的，在平时大练“墙上功夫”，花花哨哨的图表琳琅满目。做工作的目的不是为了造福群众，而是为了给自己积攒政绩，捞取资本。所以，在工作中，我们要不断地认识自我，修养自我，改造自我，提高自我，完善自我，使自己在实践中，在批评声中成熟起来、老成起来、成长起来。

四、戒结党营私。

为了个人利益，互相包庇，相互利用，重用会搞“关系学”者，埋没老实能干的人;不干事业，专门在背后议论、谈论、指责人，今天说姓赵的不是，明天讲姓王的不对;对靠成绩有进步的人，不是看人家的主流、本质，而是专找人家的缺点、毛病，以人家的个别缺点否定人家的全盘政绩，打击先进，挫伤积极因素;对人搞亲亲疏疏，与人有隙专谋短处“鸡蛋里面挑骨头”，与人交往甚笃便“情人眼里出西施”，把人家的谨慎说胆小、果断说鲁莽、把知识分子说成是书呆子;对情投意合的后进者，不是批评帮助，而是拉拢、吹拍，不讲其错误，而是无限夸大其成绩和作用，支持这些搞歪门邪道的人。总之，解决“偏”的问题，要做到两手抓，一手抓世界观的改造，一手抓工作方法的转变，把改造主观世界与改造客观世界结合起来，就能从根本上杜绝“结党营私”的问题，从而在单位内形成良好的工作氛围。

邓小平同志曾指出：“形式主义也是官僚主义”。由此可见，官僚主义存在的普遍性、广泛性、严重性。在新形势下，官僚主义更是具有危害猛、大、广、毒、烈的特点，这些都会上我们的工作受到严重损失，也严重影响了干群关系以及落实科学发展观。因此，对于新形势下滋长的官僚主义，要引起我们高度重视，我们每个党员都要认真学习，深刻剖析，查找自己的不足，痛下决心，力戒官僚主义。

1.考察材料的题目。标题为“XXX同志试用期满考察材料”，不能写成“关于XXX同志试用期满的考察材料”。

2.考察对象的思想政治素质。考察对象的理论素养和政治水平，政治方向和政治立场，群众观点和群众路线，政治品德和政治品质、廉洁自律、及其在历次重大政治事件中的表现。例：处理“法轮功”问题中的表现，一般应采取写实的方法表述，如：“坚决拥护党中央处理‘法轮功’邪教组织的决定，做好‘法轮功’练习人员的帮教工作”等。

3.考察对象的德才表现和主要特长。这一部分需要内容充分、详实。一般的写法是，抓住考察对象的个性特点，用观点统帅材料，用材料说明观点。可以分为五个方面：(1)具有较强的组织领导(管理、协调)能力。用事例说明。(2)具有良好的工作作风。以工作实绩、主要特长等说明。(3)具有较强的教学和科研能力。(4)为医院的建设和发展做出了贡献，取得了较好的成绩。以任现职以来获得的荣誉称号说明。(5)结论性观点。如：考察组认为：XXX同志思想政治素质较好，具有较强的组织领导能力和较为丰富的管理经验，坚持原则，敢抓敢管，作风民主，教学科研能力较强，廉洁自律，在教职工(职工)中有较高的威信。

4.考察对象的主要缺点和不足。写法要具体、准确，也可以用实例来说明。注意写缺点不要与优点相矛盾。

5.考察组推荐意见。例如：“考察组经过民主测评、个别谈话等实地考察，认为×××同志完全能够(能够、不能够)胜任目前工作。”

6.落款和说明。考察材料的最后要有考察人员和组长的亲笔签名以及考察材料的形成时间。

栾庆伟身为国家工作人员，利用担任大连市信息产业局局长、大连高新技术产业园区管委会主任、抚顺市市长等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人款物折合人民币3591万余元。

党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实加强作风建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，构建社会主义和谐社会。

廉洁从政要坚持以科学发展观为统领。必须以科学发展观统领纪检监察工作，进一步使纪检监察工作与科学发展、和谐社会建设在指导思想上相一致，工作目标上相协调，工作部署上相呼应，努力探索把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中的新路子。牢固树立围绕党的中心任务抓反腐倡廉、抓好反腐倡廉促进科学发展和社会和谐的理念，找准为科学发展服务的着力点和切入点，支持、服务和保障科学发展。牢固树立以人为本的理念，把尊重人、理解人、爱护人贯穿于严格执纪的全过程，把“人”的工作做细、做深、做活，更好地调动、保护和发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性。牢固树立创新发展的理念，在保持工作连续性、稳定性的同时，适应发展变化的新形势，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作与时俱进。

廉洁从政要坚持以营造和谐的党群干群关系为根本。党风正则干群和，干群和则社会稳。按照勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的要求，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点来抓，在求实效上下工夫。端正党风的任务非常艰巨，实现社会和谐则要付出更大的努力。要以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，以党内和谐带动社会和谐。要用构建社会主义和谐社会的思想指导反腐倡廉工作，在处理上访、查办案件、纠正不正之风、专项治理等具体工作中，按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，既注重坚决克服消极腐败现象，保持党的肌体的纯洁性，又努力把各种消极因素转化为促进党内和谐和社会和谐的积极因素。要着眼于构建和谐社会，把工作标准定位于提高经济社会的发展度、人民群众的满意度、社会环境的公平度、党风政风民风的纯洁度。

**，男，汉族，现任*市管理处主任兼党委副书记。*年1月出生，大专文化。 *年5月任现职。

任职以来，能自觉实践“三个代表”重要思想，开拓创新，真抓实干，很好地履行了工作职责，是一名政治坚定、作风务实、政绩突出、群众拥护的领导干部。

一、政治立场坚定，党性修养和政治素质高。该同志能认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本方针，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有很强的政治鉴别力和政治敏锐性。能认真学习邓小平理论、十六大和十六届五中中全会精神，知识面宽广，综合素质过硬。

二、思想解放，富有开拓创新精神。该同志思维敏捷，思路开阔，对上级政策研究得透，对全处工作把握得准，善于把上级精神与公路实际结合起来，创造性地开展工作，从2003年至今，累计完成建设计划项目110项，完成建设里程1375公里，完成总投资近10亿元。全市59个乡镇通上高等级路面，占全市73个乡镇的80%;350个行政村通上硬化路面和标准砂石公路，占全市954个行政村的36%;受益人口116.5万人，占全市247万总人口的46.6%。

三、组织领导能力强，思路清晰，政绩突出。该同志曾在不同岗位担任过领导职务，领导工作经验十分丰富，思路清晰，决策稳健果断。善于抓重点、解难题，驾驭复杂局面和解决实际问题的能力强，每项工作都能结合实际提出新思路，和有针对性的工作措施，并能一抓到底，务求实效。能紧紧围绕以执政兴路为第一要务、以公路根本利益为出发点、以公路发展壮大为落脚点的“48字”工作方针、和“4321”的工作思路，突出抓好各项工作的实施，确保了公路事业的全面协调可持续发展。一是大力推行事业单位企业化管理，建立和完善养护公司、工程公司、机械设备公司运行机制，让“三个公司”进入公路建设、养护市场，全市7个公路管理站年创产值3700万元，实现利润285万元，安置内部转岗职工253人。二是在改革管理体制的同时，还对公路运行机制进行深化改革，先后组建了公路园林绿化站、养护中心、设计所等，培育了新的经济增长点;三是在抓好“两进”工程上，突出落实以人为本的科学发展观，到2005年底，共有48户养路员工进城，工作干劲得到了极大激发。通过实施公路绿化民进工程，有21名员工参加民进工程植树，植树7000棵，吸引社会人员11人，植树196000棵，实现了年初提出的民进要求。四是围绕资产的保值、增值做足文章，促进了资产设备管理全面增强，突出了以效益为中心的宗旨。全市7个公路管理站进入公路建设、养护市场竞争，创产值3700万元，实现利润285万元，安置内部转岗职工253人。直属单位绿化站、研制所、沙岗站、养护中心、设计所、鸿华路桥公司在2005年创产值3963万元，实现利润200万元。

四、工作深入细致，求真务实，作风扎实。注重深入实际开展调查研究，各项决策的可行性、针对性、实效性强。工作作风扎实，抓落实的力度大、措施硬，对每项工作有部署、有检查，一抓到底。两年来，尽全力加快公路基础设施建设步伐，精心打造快捷畅通的公路网。一是公路建设快速推进。 二是公路养护质量不断提高。在深化改革的推动下，“畅通杯”竞赛取得丰硕成果，干线公路养护好路率、综合值分别比“九五”增长10.7个百分点和4个分值，农村公路好路率、综合值分别比“九五”增长5.15个百分点和3.64个分值，公路面貌显著改善。三是农村公路养护推进迅速。加强了转移支付资金的有效管理，对1902公里乡道进行了一次性整修和铺装，1335公里得到了维护，解决了弃养问题。成立了养护公司，满足了农村公路养护管理的需要，农村公路实现好路率55.15%、超计划0.37个百分点，综合值完成66.69、超计划0.13个分值。

五、民主决策，注重团结，善于协调配合。具有很强的驾驭全局观念，自觉带好头、当好一班之长，能自觉与班子领导之间搞好团结， 真正负起责任，尽心尽力干好工作。带头营造了民主议事的良好氛围，形成了团结干事的整体合力。在民主决策方面，坚持讲大局，做到了大事讲原则，小事讲风格。对职责内重大问题决定，如干部使用调整、重点项目、工作、财务开支等重大事项，均由班子集体讨论决定，广泛听取各方面的意见，自觉接受监督，确保了民主决策的规范化和制度化。

六、廉洁勤政、具有孜孜不倦的敬业精神。能坚持勤政和廉政的统一，事业心强，有高度的敬业精神。一是能严格执行领导干部廉洁自律的有关规定和要求，按守则自律，用制度自律，自觉当好“一把手”、用好“一支笔”。二是对工程项目招投标工作实行全程监督，能严格按照程序和规定实施，努力做到公开、公平、公正，没有利用职权插手、干预建设工程招投标等市场活动。三是能够着眼于公路的更大发展，提出全处的工作目标;能积极探索加强管理和监督的思路和途径，先后在全处推行了一系列工作举措，从而使各项工作始终充满活力。

不足之处：一是理论学习抓得不够紧，调查研究不够深入。二是制定的规章制度流于形式的地方不少;三是与干部职工谈心交流的面还不广，对所反映的问题办理速度还不够快、解决的不够及时;四是公路队伍的整体素质还不能完全适应形势发展的需要， 破解公路发展难题的力度尚需加大。

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习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提出了“三严三实”的重要论述。 何为”三严三实“?既“严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实"。

为什么在这个阶段习总书记要提出”三严三实“，是因为我们身边还有歪风邪气，既”四风“的存在。为了扭转社会风气，让人民能安居乐业，提出”三严三实“是大势所趋。有了”三严三实“的概念，我们党员干部就应该积极带头，成为有”三严三实“品质的人。

加强“三严三实”学习。在我们的党员中，还有不清楚具体的“三严三实”是什么的。不清楚，当然就无从做到“三严三实”。所以在我们的工作过程中，我们要学习什么是“三严三实”及做到”三严三实“的意义。

营造“三严三实”氛围。大家知道了什么是“三严三实”，明白了“三严三实”的意义，但是如果我们的社会没有做好“三严三实”的氛围，大家还是不能真正做到“三严三实”。我们可以通过网络媒体、标志杂志，宣传身边好人好事。营造出人人为我，我为人人的良好社会风气。

列入考核目标。把“三严三实”考核列入党建考核，且有相应的比例和标准，强制让党员干部做到“三严三实”。为了防止党员干部只是口中说，不去实际做，必须要有明确的文件的要求党员干部具体要做那些，让党员干部起到带头模范作用。

做到“三严三实”，让党员干部成为“三严三实”的派头兵，我们的社会会更加和谐，人民才能够把手中的权利交于我们。相信，过不了多久，我们可以看到更多人的笑脸。