写建议书的格式是什么样的【推荐20篇】

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公司生产现场工装、工艺改造建议书为提高车间生产工作效率,提高工艺水平,特作以下建议,供领导参考。 １,一车间压纹机实现木纹、桔皮纹生产快速转换。

在生产木纹、桔皮纹门板过程中，每次换压纹机的时间都在１小时以上，换完后还要进行板材跑偏的校正，费时费力。

解决方案：将现有设备上不用部分，进行切割拆分（如，横剪覆膜机的压板装臵、压纹机的导向装臵等），将设备移出空间，木纹、桔皮纹压纹机共同安装在生产线上。通过桔皮纹辊轮升降实现两台压纹机的快速转换。这样可以将内外壁都实现木纹、桔皮纹的转换；可以大大节省时间，以提高工作效率。

２,一车间产品改造。

通过对霍曼门的研究得出结论，我公司产品的形式也可以参考霍曼门的形式：采用内壁下凹形式，将门板中间厚度减小至２０mm。从而减少发泡原料的使用量，节省制造成本。

解决方案：首先要对内壁成型机的成型辊具进行改造。然后对内壁输送带进行增加形状辊的改造。最后，解决问题的关建在履带式层压机，通过对履带板的改造，可以解决。将每块履带板按规定的尺寸打孔攻丝，将特制的滑槽安装上去；先期要加工一批塑料模块，将塑料模块安装到滑槽内。安装塑料模块的尺寸与要生产的门板的尺寸相一致，要稍小于门板尺寸。塑料模块的宽度可通过模块的增加与减少来调整，塑料模块之间可以有间隙，间隙尺寸不能大于３０mm。

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经济效益：每平方米门板比现在的门板节省发泡剂０.３７４公斤（以异氰酸酯每吨２.４万元、组合聚醚每吨１.３万元计算，每平方米门板节省７元制造成本）。

3，切割机尺寸精度改造。

解决方案：①降低气动压板高度，使压板到达门板时间缩短，减少气缸在动作时由于气源不稳定造成误差的影响②在气动压板的气缸上增加上下行光电控制开关，确定下压的到位情况，从而使切割锯在气动压板下压到位得到确定后，再开始切割，以此来提高切割精度。③切割机的尺寸长度数据采集的是来自履带式层压机电机编码器的数据；由于层压机电机是两个，两个电机之间的速度有误差，从而造成切割精度误差。解决：通过电气方式解决，在层压机出板端增加编码器，用来直接采集门板长度，这样的方式可以不考虑层压机速度，只考虑门板的长度，从而达到精确切割。 ３,二车间轨道类成型机改造，增加电器及机械装臵。使设备实现自动下料，从而提高工作效率。

解决方案：将尺寸定位档改造成翻转式定位档，在翻转的位臵增加行程开关，通过行程开关来控制切断模具的切断。如需要，还可以在下料输送辊的侧面增加气缸，切断后通过气缸动作还实现自动下料。这样，切断后的产品就会通过自身的重量滑落到固定内，的装料架从而实现了自动下料。

４,二车间冲压工艺改造，建议所有加工合页的模具改造成复合递进模具，在一套模具上完成冲孔、落料工序。使用带钢生产，提高材料利用率，减少人工操作尺寸偏差，降低制造成本。

尊敬的校长：

你好！

我是六年级3班的学生，在我们的校园，到处都是绿油油的树，草地和灌木丛，让我们看起来很舒服，但往树下面一看，多多少少都有一些白色垃圾，让人本有的舒服感看了这些白色垃圾就再也没有心情去看了。

就在昨天，我扫完地出校门途中，看见有两三个小孩拿着纸飞机一边玩一边走，然后随手丢到了我们的包干区里，我捡起纸飞机扔进了垃圾筒，我想：如果学校里的人都像他们一样随手乱丢垃圾的话，那学校的卫生还了得？所以我提出了几点建议：

1.可以让当天学校站门口的值日生，经过校道时，检查一下有没有垃圾。

2.多在学校里面建几个垃圾筒，方便同学丢垃圾。

3.呼吁同学们见到垃圾就帮忙捡一下。

4.叫同学们不要随地乱丢垃圾。、

5.建立一个放学后志愿帮忙检查学校的垃圾。

校长以上是我几点建议，希望您能采取我的建议，让我们的学校变得更加美丽。

谢谢！

六年级三班的一名学生

xxx.10.30

环保作文:全体少先队员：

环境问题一直倍受人们的关注，因为环境的好坏直接影响着人们的学习、工作、生活。为了保护环境，我们建议全体少先队员立即行动起来，做到以下几点：

一、全体少先队员，利用课后、课余时间开展“爱鸟护蛙”活动。因为鸟类是人类的朋友，如果见到有人买卖小鸟、鸟蛋或青蛙的话，我们要尽力阻止或上报有关人员。

二、不要随地乱扔果皮纸屑，不随地吐痰。如果见到有人随地乱扔果皮纸屑，或随地吐痰的话，我们要加以阻止和劝告。

三、水是宝贵的，我们要珍惜每一滴水。现在，我国的部分地区缺水严重，这直接影响了环境，我们要从自己做起，从身边的小事做起，节约用水。

四、我们要爱护花草树木，不乱摘花朵，不乱踩草皮，不在树杆上乱写乱画，要保护大地上的一花一草。

五、我们要植树造林，多种一些花草树木，既美化环境，又净化空气，真是一举两得。

为了保护环境，保护大自然，大家一起行动起来吧！

尊敬校长：

在您的领导和老师们的辛勤努力下，我们的知识越来越多了。同学们在你们的教导下，都取的了良好的成绩。然而，我们发现学校中有不少同学不但不保护环境，还乱扔垃圾、纸屑；随地吐痰；随意践踏花圃的现象时有发生。为了净化、美化环境，恢复一个良好的校园环境，我建议∶的校长∶

一、对同学们进行环境保护教育，让同学们意识到环境保护的重要性

二、各班派代表，协同值日老师，利用课余时间，在校园内巡视，及时制止、教育破坏环境的行为。

三、增设环保标志牌和理、垃圾箱，方便广大师生。

四、利用一个休息日，全校同学以班级为单位组织起来，到公园或其他公共场所捡塑料。

保护环境，人人有责。我希望我的建议，你能认真考虑。恢复校园昔日的面貌，为我们创设一个优雅、舒适的学习环境。

还未清醒的人们：

大家好！

地球，这位人类的母亲，曾是那样的壮观，和蔼可亲，但是由于我们的破坏，地球那容光焕发的面孔变得皱皱巴巴，一条条“皱纹”刻在了“母亲的脸上！”为了母亲展开那久违的笑容，我想大家提出一些保护环境的建议，第一：不乱扔乱丢，不随地吐痰，不在公共场所吸烟；第二：节约水电，出门不忘关灯，洗手后关水龙头；第三：要爱护花草树木，不践踏草地；第四：不用塑料袋；第五：不用一次性筷子。

以上是我提出的不大成熟的建议，我希望大家行动起来，从我做起，从身边的小事做起，让我们为建设一个环境优美的家园而共同努力！

此致

敬礼！

建议人：

20xx年xx月xx日

xx班的同学们：

你们好，我是你们的同学XXX，我们一同在二小共同学习了整整6个春秋了，我们在一起建立了深厚的友谊，我在这里向大家提出一个建议：

我们现在是毕业班了，正要向我们心仪的中学发起最后的冲刺，我们都应该把全部的精力都放在学习上，可是有的同学一放学会家就开始上网，了了草草的把作业写玩。上网也不是为了查学习的资料，就是为了打游戏，或者是聊天，我感觉这样会很影响学习，上网不是不可以，网络应该是我们的好朋友，我们可以在网络上查阅我们所不知道的资料，解决我们不明白的问题，它是我们的老师，是我们的一游，千万不可以沉浸在网络游戏之中哦，这个建议不知道同学们有什么看法呢？希望有时间我们来讨论一下。

一、项目背景：

中国是农业大国，农业的发展和新农村的建设就成为中国发展的重大主题。随着市场经济的发展，工业化进程的加快，“三农”问题，农民的生存、发展问题正成为日益突出的社会矛盾。世界市场经济的发展，我国目前农业生产的现状将越来越不适应市场经济的激烈竞争。如何在发展农业、保护环境的前提下解决上述矛盾，是否能将“三农”问题与城乡一体化发展及创建和谐社会联系起来考虑，怎样把最新的一些科技成果应用到农业生产和农林建设上去，以全面改善农民的生产、生活方式，增强农业、农村、农民自身的造血功能。我们认为必须做好以下工作：

第一、我们必须真心诚意的把农民看作是我们的衣食父母，一切考虑首先是如何增加农民的收入，不要到农民的口袋去掏钱，而是千方百计不断的往农民口袋去装钱。农民满意了，农业发展才有希望，农民的富裕才是国家真正的稳定与繁荣。

第二、我们要充分认识到土地是我们赖以生存的根本，是我们取之不尽的资源，也就是如何珍惜土地，节约用地，保护耕地，可持续发展。

第三、使用最新的科技手段来提高农民的单位面积产量，提高农产品的质量，使农业生产与世界市场经济接轨，直接参与世界市场的竟争。发展订单农业，有条件的发展外向型农业，走无公害绿色农业为基础。有条件的发展有机农业，尽快使农产品走向世界。

第四、正确理解和实施国家出台的有关“三农”的各项政策，有关新农林、村、小城镇建设的方针措施。不要搞形象工程，不要重复旧城镇的建设，不要建了新农村，破坏污染了好环境。要建设好生态农村，做好系统工程的同步建设。

第五、农业不是一个旅游观光业就可让大多数农民致富的，农业也不是突然一个市场好销的品种就能长久让农民富起来，我们所提倡的和将要实施的生态农村工程项目首先是绿色的、自然生态循环的、无公害的；是产业化、外向型、可持续发展的与农民住宅于一体的、综合型、种、养、加工、科研，开发于一个整体的循环经济模式。(范文网 )彻底改造农民的居住环境，居住与农业相依存，农业与大自然相结合的良性循环，长期的培养人类维护地球大自然环境。在我国农民都住上别墅是不现实的，现代化的别墅本身就是一种消耗、一种污染源，同时别墅也不能完全作为农民富裕的标志，人类还要吃、喝、还要创造、更需要劳动，我们将建造的农民住宅也绝对是现代化的，但它的区别在于95%以上都是绿色环保建材，能源自给自足与大自然溶于一体，即体现人性化的舒适，又实行污染零排放，各种能源消耗达到最低。

“生态农村”工程是我们在中国首家提出的，它将是一系列综合的工程体系。未来的农村将是一场革命性的变化，也将诞生新兴行业，农村物业管理、农业产业化，电子商务、政务网络化管理生态一体化等等，将有效的实现为社会创造良性循环与农村就业提供了积极的作用。

二、项目内容

“生态农村”工程项目是一项系统建设工程，它包括：生态农业、生态环保住宅、独立能源、污水处理循环利用、智能管理等系统工程。为了更好地实施和推广该工程。目前我们首先要做的是建设示范工程，同时，将在北京郊区建立一个永久的“生态农村工程示范基地”集中各类农业新技术、新产品、新工艺、优良品种等新型生产资料和生态住宅样板，各类绿色建材，国际新产品、新技术等等的。

（１）生态农业

目标是示范产业化外向型的品种，确保农业增值，培育优良品种供应国内外，传统蔬菜的出口创汇稳定收入。要求是无公害绿色生产为基础，培育品种特色品牌为经营手段。

A、目前农业种植内容主要有：

1。国外品种（暂有3种用来种植示范）：猫薄荷，油南瓜，杰兰逢诺辣椒，特种玉米等其它经济作物。（大量加工出口）

2。航空育种种植和培育优良品种。（供应国内外市场）

3。国家紧缺中草药保真品种种植和示范。（药品公司回收）

4。绿色蔬菜会员订购和供应出口（供应国内和出口）

5。绿化树木和草种种苗培育（国外引进、供应国内市场）

6。国内蔬菜果品优良新品种示范和出口（美国）

7。发展芽菜种植和推广。

8。食用菌高科技栽培与供应和优良牧草栽培推广。

9。大棚培育和种植反季节果蔬。

10。野生果蔬的训化种植和种苗培育。

11。种植新技术引进、实验、推广和培训。

12。地方特色资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

B、目前农业养殖内容有：

1。国外肉牛优良品种胚胎培育。

2。出口肉鸽，肉鸭的养殖。

3。鹅肥肝养殖、加工、出口。

4。林蛙种源的培育和养殖。

5。内陆海水永不更换的海产品养殖。

6。肉食珍稀动物和野生动物的养殖。

7。地方特种资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。

C、中间生物链产品————蚯蚓的培育，养殖及转化为肥料，农药，粪便自用和出口。

D、农副产品加工区内容有：

1。预备绿色肥料和农药的加工。（自用和供应国内外）

2。农副产品的包装，检疫和深加工（供应国内会员和出口）。

（另参考图一，图二表示生态农业链）

（2）生态环保住宅

E、由于历史原因，农民住宅分散不合理，我们将集中建设生态住宅并提倡和遵守国家一户一宅基的政策，这样即不占用农地而且还会腾出更多的农地，按村或村与村合并，更理想的新合并。总之统一规划，合理安排，符合国家政策，一切为农民利益着想，为创造经济利益最大化为目标，真正让农民快速富起来，彻底改变我国农村落后的整体面貌。

我们将由专家设计不同风格的样式，适合当地风俗，与大自然融为一体。根据农民家庭情况合理安排，基本标准是：一户一宅基、有二层、有三层的、家家有院落、小区内绿化35%以上、有公共设施如小型超市、医疗门诊、幼儿园、活动场所、集中垃圾处理、村委会办公室等，一切公共地面均是环保型的。

住宅：要保持95%以上是绿色的建材，包括墙体的一砖一瓦或板块式，整体框架式、总之不用水泥。环保型新材料防水阻燃的隔墙板和装修等，并且抗8级以上地震要求，室内利用空气多效应处理系统自动调节含氧负离子新鲜空气。（最新成果）根据不同地区，我们将采取多套方案建设。总之，环保、绿色、舒适可持续发展是最基本要求。

（3）独立能源供应

F、能源：为了可持续发展和能源的保证，将采取多套措施并举即达到互补又可备用顶替。

★太阳能发电和供热水一体化，即热、电一体化（新技术）

★农业和生活垃圾沼气发电和燃用，即气、电一体化（最新成果）

★地源热泵或多种新产品作为取暖和制冷（最新成果）

★光电池发电系统

★微风发电装置

★物质相变材料供冷供暖应用

（另参考图三、图四、图五表示能源供应）

（4）污水处理循环利用系统

★家庭用水的分级自动处理利用系统：包括雨水利用设施，可节水70%以上。

★固体有机垃圾简单处理后直接排放沼气池。

★可再生利用废品统一回收站。

★小区完全零排放，大大改善了环境，促进了本地区的大生态环境良好发展。

（5）智能管理系统

★主动攻击型防盗，防暴系统。

★高智能化防火系统。

★智能化网络家电。★全部能源系统的自动化调节，协调和控制。

★室内温度与空气的自动化调节。

三、项目实施方案

（1）相关建设

A、小区内除35%以上绿化外，小区内道路、停车场和村与村之间的道路也全部采用绿色快速免维护低成本的道路技术（最新成果）

B、成立小区物业管理和农业产业管理的市场经济机制，维护正常的可持续发展，使农村也真正与城市与市场接轨。

（2）项目实施原则

首先全国统一试点可以绿色生态农业作为第一步开发，机会成熟后再建设绿色生态住宅，建好试运行验收后再让农民搬迁。也可以先建设住宅，或同时建设。

A、住宅采取按农户分配，不用农民集资盖房，是我们盖好后，由每户按年分期支付。能源消耗合理的收费，物业管理更低收费，总之让农民负担得起，满意为止，自行管理，收支平衡为基本原则。

B、农业采取有我们参与合作经营管理的市场运行机制成立项目公司，农民土地入股，竞争上岗。按公司法规运营的机制，上岗职工按月拿工资，年终分红。没有上岗或不愿上岗的自由谋取发展，土地入股的年终分红。

C、在项目所在地成立管理委员会，由我们和当地政府和农民股东代表组成。

（3）资金来源

★亚太地区华裔企业家基金会

★美国洛克菲勒基金会

★国际中国环境基金会（美国）

★美国大自然保护协会（美国）

★全球生态恢复与发展基金会

★欧盟对华援助基金

★国际组织和海外华商组织

（4）未来发展

生态农村工程项目示范建设后将根据不同的地区，不同的气候与地理特征，将会选择不同的种、养、加工品种进行有区别的专业规划，建设专业大农业产区等等。主要是即发扬当地的优势，又要组合可持续发展的品种和外向型产业化为目标，并结合建设需要、发展相关能源和环保方面的产业项目，最终向集约化集团发展。

四、组织和管理结构和建议

为了更好的发挥我们8年来的努力成果和经验，我们希望得到国家最权威机构的支持和政策指导，而有机会服务于全国。以便于向规范化、标准化发展，克服当前建设新农村而出现的盲目性和误区。

建议：

（1）尽快成立，中国生态农村工程建设股份有限公司，由政府指导，按市场运营机制进行试点建设。

（2）项目所在地区，以县主管领导为主任成立生态农村工程项目管委会，成员有当地县领导1人，我方派副主任1人，农民股东成员代表2人，项目公司经理1人。

管委会为当地项目最高决策和管理机构。

（3）项目所在地要成立项目公司来运营，机构为“生态农村工程发展有限公司”是严格按公司法规成立的股份制有限公司，初步建议股份分配方案为资金投入方占股份51%，农民土地入股者共占30%，项目参与管理单位占19%。具体情况将根据不同地区不同情况共同商议后决定。

（4）在北京郊区需2千亩以上建立一个“生态农村工程示范基地”，目前我们己向联合国有关机构申请冠名为“联合国生态农村示范基地”，目的是将国际生产资料以及新能源，创新环保和农业科技、新产品、新技术、新工艺、新型生态住宅样板等等，在此进行示范运行，供参观、交流、考察和选择。也将作为中小学生环保和绿色农业教育基地，市民的知识旅游基地。

此基地将是全球首家综合性国际化的基地，是不断更新、引导生态农村发展的基地，教育基地，知识旅游基地，也是可持续发展的永久基地。

五、社会和经济效益

（1）社会效益

生态农村工程项目是我们独家策划，并在全国首家提出“农业生产，农民住宅，综合能源协同供应和农村环境保护一体化发展的农村生态系统工程建设”。可持续发展为目标，无公害的绿色产业为基础，向国际发展的有机方向，是经济整体循环的典型策略。它将为我国农村发展起到革命性的变化，示范工程成功后，必将影响到全社会带动农村改革与经济的整体发展。在创造农村经济增长价值的同时，带动了环境可持续发展方针，是利国利民的发展，为我国现代化和整体发展做出不可估量的贡献。也符合联合国的地球发展方针政策必然还会受到国际社会的赞扬。

（2）经济效益

我们在全国选择30个有代表性的示范基地，并且进行考察和当地政府参加的论证。每个基地要有很明显的不同，又具有一定的代表性，是将来推广发展的典型模式，具有一定的示范意义。

A、投资

a）农民的住宅投资是统一规划的，将在体现生态、绿色、环保、舒适的基本原则下，根据不同地区的地理环境，民族风俗等来设计不同风格的建筑。大体上我们有2套方案，一为主体结构为无填料环保节能咬接砌块砖；二为主体结构为智能型环保模块化。

方案一、200平方米的二层住宅整体结构投资为4万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共5万元，智能配套与绿化建设2万元，总计投资为16-18万元/栋。

方案二、220平方米使用面积约2层-3层住宅整体结构投资为5万元，装饰装修5万元，能源配备与环保设施共10-15万元。智能配备与绿化建设2万元，总计投资为20-26万元/栋，高档型为45万元左右。

b）农业方面的投资在建设的30个示范基地均统一规划，种养殖品种尽量全，同时又发挥当地特色，有代表性的区域应开发种养殖的特别品种。如果在以1万亩地来规划的情况下按照上述的种养殖品种来计算，投资约为平均每亩

3000元。

c）在示范试点地区建设一座集办公、住宿、餐饮、培训、会议、展示交流中心等为主的多功能中小型建筑，可以叫“交流中心大厦”。三层建筑，投资生态型，约3000平方米，共需投资300万元。

B、利润

a）农民住宅，我们的方针是尽量减少农民负担，采取入住不收费，每年按农业股份分红时分期分批扣除，具体由当地管委会决定。我们建议每栋住宅按投入总成本加20%利润回收投资。

b）农业方面：我们按每亩平均最低1万元产值，3000元利润来计算，（详细参考经济作物品种介绍）己经是很保守的了。

c）相关收入（交流中心大厦）食住，技术、培训、会议等），农业优良品种销售，农副产品深加工出口，推广时期的绿色肥料和农药的销售。绿色建材的贸易，推广策划等服务性收入。

六、示范试点基地情况

1、青海省互助土族自治县小庄（古城）村。

由四个自然村组成，距西宁28公里，全村共有580户，2243人，

土地3870亩。海拔2100-4374米之间，当地特产蚕豆、豌豆、土豆、油菜、灌溉水充足。特色肉食有：牦牛、黑色古老品种八眉猪，优质的羊，独特的全国唯一的土族民俗文化旅游资源，古老的青稞美酒，具有原始的生态环境，绿色食品基础。（详见介绍）

A、投资：

拟建设600户住宅和配套的行政、文化、生活等设施，投资6000万元，打造土族风情文化旅游村投资5000万元。道路和绿化投资1000万元，总投资1。2亿元。

拟建设改造农业土地5000亩，投资1500万元，建筑面积3000平方米的交流中心大厦投资300万元，总投资1800万元。合计投资需1。38亿元。

B、利润

（1）、住宅600户总投资6000万元，按20%微利回收利润：1200万元。

（2）土族风情文化旅游村投资5000万元，根据当前状况每年30万人次计算，改造后保守利润3000万元，（改造后实际人次会增加1倍以上）。

（3）农业土地5000亩，投资1500万元改造种养殖后，平均每亩保守利润3000元，共1500万元。

相关收入，农业种、养殖优良品种销售，农副产品深加工出口，绿色肥料、农药的销售，技术培训，推广策划服务性收入。保守估计每年有1000万元的纯利润。

合计利润总额为6700万元/年。

总结：如果按建设期一年，生产期2年，共计3年内收回全部投资。

2、陕西省靖边县项目：六万亩沙土地开发生态家庭农庄计划，是生态农村工程项目的一个特殊类项目，是我国广大沙漠治理绿化示范工程的典型，具有深远的社会和经济效益，也是国际相关组织的关注重点。

项目内容：首期开发2000个家庭农庄，每家占地25亩，其中有200平方米二层生态住宅200只羔羊，种植速生杨。既防护又创收，种植苜蓿草，种植经济作物和绿色蔬菜，并提供特种养殖，品牌定单农副产品。

i。投资：每户投资住宅15-20万元，羊羔3-4万元，土地管理，打井喷灌，3-5万元，总投资每个家庭生态农庄是22-29万元，2000个农庄需投资5亿元，首期投资200户，需5000万元。

ii。利润：

（1）以每户移民承包方式期限60年，一次性缴纳10万元预付金，共2000万元。

（2）每户每年收入不低于8万元，这样每户每年上缴5万元，共1000万元。

利润：第一年回收2000万元，第二年开始每年1000万元，需4年收回投资。

从第五年开始每年收每户3万元利润，每年有600万元利润，如果2000户开发完成后每年有6000万元利润。

3、四川成都市蒲江县窑梗村

这个村的特点是山多，水多，耕地少，贫穷落后，而环境优美，气候宜人。适合中草药，绿色食品，竹制品及绿色养殖，水产开发和生态旅游开发，原始状态有260户农民，969人，515个劳动力，现有耕地420亩。

4、安徽省颖上县汤店镇

特点：政府干部和农民开放思想超前，5年前曾规划实施生态村建设，经济力量强，并有7千亩耕地可做为生态农业示范试点。由于是典型的平原，潜力巨大，为今后大农业种植提供试验。还有2万多亩水塘，可用来饲养出口法国的鹅肥肝等，水产经济发展为平原地区提供样板和种源生产基地。

有1000户左右农民，土地可随时延扩，是平原开发的样板。

5、北京延庆县城东北4公里处

特点：延庆大环境是北京的生态示范区，全国花园城市，是开发绿色有机农产品的最佳基地，除了出口国际市场外，在北京的销售也是创建品牌的最佳选择，并对种源和与国际交流发展起到示范区龙头作用。

项目所在地位于延庆县城东北4公里处，可建成1000户的生态农村工程项目，对原始4个落后村拆迁，新建农业土地开发生态农业，同时在周边可建绿色建材基地，供应全国生态农村工程应用。

同时当地的项目公司具有投资、融资和市场的开拓能力。

以上共五个示范试点生态农村工程项目的建设，基本上起到了全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。

农业是第一产业，无农不稳。走上世界，中国的农业虽然落后，但潜力巨大，有眼光的投资者和企业家们欢迎与我们联系，共商大计。

首批30个示范试点生态农村工程项目的建设，应起到全国样板推广的特点。从而在能源与环境科技不断完善和进步的同时，我们还会在今后1000个生态村建设目标中不断改造，不断更新完善。

“生态村”工作领导小组

中国合作经济学会特色经济推广中心

10月15日

针对我公司所属煤矿鑫隆煤业查出的问题，我公司有不可推卸的责任，公司各项制度落实不到位，安全监管机制不严，针对不足之处我及煤矿建议从以下几方面着手：

首先，明确我公司的职责，建立完善的管理制度，确实可行能实行下去的管理制度，安全生产工作制度严密有效，保证制度上的严密有效必须在安全管理过程中落实。

其次，必须有一套监督检查管理体系作为保证，这个体系要有高度的权威性，紧密的协调性，较强的专业性和广泛群众性，使监督检查严格有效。

要做到监督检查严格细致，煤矿企业也必须建立自查自纠管理办法，充分发挥煤矿各部门的作用，各专业人员的技能，在煤矿自查自纠的前提下，煤业公司做好监督检查工作，且赋予煤业公司一定的硬性手段，能够使煤矿感觉到危机，监管部门的作用才能有效的做好管理。

最后，搞好煤矿安全工作，必须严肃认识煤矿安全事故的可怕之处，煤矿生产中稍有不慎，都可能发生安全事故。煤矿企业各级领导要从思想上充分认识安全管理的重要性，增强主动性、责任感，煤矿企业各级领导要对煤业公司提出的意见积极主动的接受和处理隐患，煤业公司各部门要重视自己提出的问题做好监督，公司与煤矿要从思想上改变安全工作的意义。

尊敬的洪总您好：

我是公司的一名普通工人，在进入公司2年多的时间里，让我深深体会到了公司目前存在许多管理上的问题，也许这些问题只是我的个人理解，但是希望洪总您能再百忙之中抽出时间来听一下一个普通员工的意见!

一.人事管理-这是公司管理最薄弱的环节. 首先。人事方面的缺点在于人员的引进与升迁缺乏制度，常凭个人好恶与私人关系决定一切，使无人情关系的优秀人才无法久留。

人才是企业最宝贵的资源。企业在运行和发展的过程中需要大量具备专业知识、综合素质较高的人才，企业管理者需要不断吸收、培养、塑造优秀的人才，为我所用。

公司需要有专门的具备专业知识的人力资源管理人员，负责人才招聘。企业应设立人力资源管理员，管理人才招聘、培训等事务。

一般来说，招聘人才需要四个步骤：

第一步，由部门负责人提出岗位需要的人才，以及标准，经人事专员评估，评估招聘的必要性，以及具体的人才标准;

第二步，由人事专员对应聘者进行测试，这个测试需要特定的方法和程序。;

第三步，部门负责人对经人事专员推荐的应聘者面试，主要考察其专业知识和技能，工作能力;

第四步，由总经理或者主管副总根据应聘者的综合素质、公司发展要求和应聘者的发展潜力，确定最终的人选。

得人为第一，在选择人才的时候就一定要严格严谨，讲求科学的方法和程序。得人之后，接下来就是合理使用人才。“人尽其才”，要让每个人都在他适合的岗位上，也要让每个岗位上都有一个适合它的人才。给每个人一个定期展示自己才能的机会，每个岗位也定期实行公开公正公平的竞争上岗。公司设立一定的制度，对人才奖惩分明，优胜劣汰。不但让每个人所拥有的聪明才智得以完全发挥，而且还要让每个人的潜能激发出来，得以发掘。使用人才的同时，注意不断培养人才。鼓励和敦促员工充实专业知识，去经历各种事务和环境，积累经验;提高道德水准，增强责任感。一方面，公司提供这样的机会和并给予支持，另一方面，逐渐有意识的培养这种学习和竞争的氛围。

其次，公司的管理层混乱复杂，简单的一个生产部，就出现车间主任-主任助理-工段长-工段长助理(副段长)-班组长-副班长.

在这里建议生产部的组织架构为：生产经理、车间主任、段长，组长四阶管理组织架构，这样的管理组织是最合理、简便、增值的。我们公司根本没有必要设立助理，一个人能做的事情，分给几个人来做。办公室人员及管理人员与生产人员的比例远远不成正比，公司的利润被极大的消耗。因此，必须精简机构及人员，才能有效的降低成本，为公司创造效益。公司要向更精简更有战斗力的组织机构发展才是公司赢取利益及壮大的根本

再次，公司的裙带关系太过明显，管理层中有多少人没能力有关系的!管理层对我们普通的小员工来说，那是遥不可及的，不是没能力而是没关系!一个班长，一个段长，甚至一个普通的A类员工的评选只要你有关系，就能上，再有能力没有关系没有“送礼”，你都不行!

希望公司领导能够给我们普通员工设立晋升制度和竞争机制，实行优胜劣汰，让我们员工看到成长，上升的空间!

新的世纪，我们渴望干净的地球，渴望健康的地球，渴望环保的家园，渴望绿色、健康、卫生的社区遍地开花爷爷、奶奶、叔叔、阿姨，让我们立即行动起来！为了保护地球的绿色，为了子孙后代，消灭污染，保护发展环境。在此，我们发出倡议：

1、使用无磷洗涤剂。含磷洗涤剂使用时会使大量的磷进入城市水体，引起水质下降，水体变黑变臭。我们可以选购无磷洗涤剂，减少污染。

2、请随手关紧水龙头，提倡一水多用。一个关不紧的水龙头一个月可以流掉16吨水。随水关紧水龙头，乃是举手之劳，而一水多用更是节约用水的具体表现。

3、请将再生资源分类回收，注意及时回收废塑料制品。

4、请少用一次性制品。一次性制品给我们带来了方便，但也浪费了大量保贵资源。一次性物品，我们实在消费不起了！

5、请选用环保建材装修居室。很多人在住进新装修的房子后，会感到头痛、恶心等，这都是装修过程中所造成的污染引起的。（如使用了含苯等有害物质超标的材料）因此，在此提醒您，在装修时尽量使用环保材料。

6、拒用野生动物制品。如不穿珍稀动物皮毛服装，尽量穿天然织物；拒食野生动物；在野外旅游，不偷猎野生动物等等。

7、提倡选购绿色食品。

我们相信，总有那么一天，绿色环保将会在我们的每一个角落闪烁醉人的星光。

亲爱的同学们：

你们好！

大自然给予了我们美好的生活环境，我们也在大自然母亲的怀抱中自由自在的生活。时间长了，人类对于这美好的生活环境厌倦了：空无一人的房间里，电灯，电视还开着；没用几页的日记本，不喜欢就扔掉；空调开到十几度，人却盖着厚厚的被子；洗完手后，水龙头没关紧；大街上的垃圾随处可见；洗完米后，水直接倒掉所以我向大家提几点建议：

1出门时，应把电器关掉。

2本子一用再用，不要浪费纸张。

3空调的温度在26度左右，盖上薄薄的被单，就可以很舒适的度过一晚

4节约用水，洗完手后要关紧水龙头，别让人类最后一滴水成为人类的眼泪

5垃圾不要乱扔，看见前方有垃圾筒桶再扔。

6洗完米后的水可以冲厕所或浇花。

美好的环境靠我们来保护，没有地球母亲，我们该怎么办？有人会说去另一个星球。实验证明，在以地球40万亿千米范围内，没有适合人类居住的第二个星球。所以希望同学们精心保护地球，保护地球的生态环境。但存方寸地，留与子孙耕。

尊敬的各位校领导：

您们好！

我是九年级三班的张嘉豪，时间过的真快呀！我马上就要离开母校了，真舍不得，在我走之前，出于对母校的热爱之情，也希望母校能越来越好，特此给母校提以下几点建议。

一：分班

建议从今年九月份初中不要分实验班和平行班，因为学校的学生多部分都是外来务工人员的子女，他们的自身素质本身就有待提高，如果把这些学生分到一个班里，那么这个班的，班风就会受到很大的影响，没有好的班风哪有好的学习氛围，没有好的学习氛围就不可能有好的升学率，如果分平行班，什么样的学生都有，可以让好学生用他们的行为，来影响其它学生，我个人觉得这才是一个好班。

二：值周

建议学校应该建立健全，值周教师考勤制度，本制度与教师工资挂钩，建议让学生会干部、少先队干部与值周教师互相监督，每周上报一次，德育处将值周情况和监督结果在每周一升旗仪式上公布。

三：学生会工作

建议学校德育处、校团委指导学生会工作，学生会建立健全考勤制度，做到一人一班，不得随意换班，卫生检查要彻底，学生会主席要领导好，学生会工作并经常向德育处、校团委汇报工作，配合学校各部门迎接各项检查。

建议学校应该配合、支持学生会工作，建议学校德育副校长听取学生会的工作并做出指示，为更好的了解学校的情况，建议学生会主席参加学校部分会议。

四：班级建设、团队建设

建议学校德育处、校团委、大队部对各班（支部、中队）的工作进行监督、考评，到学期末评选出优、良、中、差四个等级，对工作优秀的班级、支部、中队进行表彰并加以宣传，对不合格的进行点名道姓，通报批评，责令其限期整改。 尊敬的校领导，以上是我个人的一点点建议，供校领导参考，这也是我为母校做的唯一能做的事。

校领导们，我非常感谢您们和老师们，对我的照顾和支持，在此我谢谢学校给了我一次读书的机会，领导们，母校不但教会我知识而且教会我做人的道理，我在母校这九年里使我终身受益，母校对我有恩，我一辈子也忘不了母校，领导们，我在这做出承诺，不管我以后在哪，只要学校有用得着我的地方，我一定回来！

最后祝母校的明天更加灿烂辉煌！

即将毕业的学生：XXX

尊敬的市长伯伯：

您好!

近几年，我市市区的环保工作做得不够理想，市民的环保意识也太差。工厂大量地排放污物，市民乱扔垃圾的习惯也越来越严重。

在以前，我们的小区是鸟语花香，山明水秀。在龙山溪旁小花一簇一簇的，小草一丛一丛的，给美丽的龙山溪增添了许多光彩。小溪静静地流着，仿佛是一条美丽的哈达逶迤着伸向遥远的地方，在小溪里时不时能看到小鱼小虾在玩耍嬉戏，还能闻到阵阵芬芳的香味。清晨，人们在这里晨练，在这里钓鱼，这里充满着欢声笑语。

自从，龙山溪附近修建了一座菜市场，这里的环境就开始改变了，人们把没用的东西扔进溪里，菜市场里的一些经营户在溪边杀鱼宰鸡，然后又将污物倒进龙山溪里。再加上近几年在龙山溪上游建了许多工厂，那些工厂的排污口就设在溪边。现在的龙山溪里臭气冲天。经过这里的居民们个个捂着鼻子，溪边的花花草草也被踩得枝折花落，溪里的小鱼小虾也无精打采，半浮半沉。我知道，这都是那些没有环保意识的人造成的，然而我们又有什么办法呢?

作为一个少先队员，作为家乡的小主人，我在此向您提出以下建议：

1、加大宣传力度，让市民们意识到这样做的危害，提高人们的环保意识;

2、在花草旁围上防护栏;

3、让龙山溪旁的居民出钱出力，让龙山溪恢复昔日的美丽。

希望我的建议能为龙山溪恢复往日美丽出一份力。

建议人：

日期：

现在，随着科技水平的提高和人口的膨胀，人们对各种产品的需求量增多和对产品质量要求的提升，带动了制造业和服务业的发展，同时成为提高我国GDP的重要因素。

但各种名目繁多的工厂，如雨后春笋般冒出来，也造成了产品生产过多，消费滞后的现象。而且，大多数新出现的企业为了节省开支和技术水平的限制，导致生产出来的产品质量大多良莠不齐，深受消费者诟病，此外，工厂排出的废气造成了城市大气污染，还有些企业为节省开支偷排污水，这些都加剧了环境破坏。

我认为，有关政府部门可以针对“绿水青山就是金山银山”这条宗旨，做出以下方面的改进：

1、关停一批三无企业和亏损较大的企业，除了减少污染源外，同时也可以对其他不合法企业起到震慑作用。

2、积极打击贪官，加大对企业的执法力度。由于一些贪官的徇私枉法，导致企业钻了法律的空子，造成不良影响，加大对企业的执法力度也是可以打击不法分子的有效手段

3、可以将一些较小的企业合并到较大的企业中去，并对一些做的很好的企业予以政府的奖励。

4、加强对企业人员环境意识的培养，可以由政府出钱办一些培训班，同时把培训考核作为相关评优评先的有效凭证。

我相信，如果这些建议可以得到采纳，杭州市的未来将变得更美好。

时间

您好！

我叫季庆林，是我们学校六年级三班的学生。六年来，我一直在这个美丽、和谐、温暖的校园里学习、生活、玩耍。每天早上，伴随着初升的太阳和教室不时传来的爽朗的读书声，我踏进校园学习；傍晚，我踩着紫色的夕阳，告别了美丽的校园。我的日常校园生活让我对这个充满欢笑和欢笑的校园产生了强烈的感情。

我们的校园就像一个五彩缤纷的皇家花园。有繁茂的老树，有各种奇花异姿的梅花花坛，有五颜六色的塑胶场地，有绿如地毯的足球场。但是在这个现代化的校园里，一些不尽人意的事情正在发生。

过去绿化带里那些修剪得茂盛整齐的树木的枝条，被低年级的孩子残忍地折断，玫瑰、月季等美丽高贵的花朵也难逃厄运。校园门口每天都会出现吃剩的包子，大大影响了校园的优美环境。校园的草坪上随处可见废纸群，这些废纸群有的只写了几个字，有的甚至是干净的白纸，一个字也没写！这些场景都是不节约纸张的学生的光辉“杰作”。在干净的草坪上环顾四周，总会看到一些同学丢弃的食品袋和白色垃圾，在绿色的草坪上变得异常刺眼。

我认为，为了让校园的每一个成员都像我们的校园一样美丽，我向学校提出了以下建议：

1.给师生播放几部关于环保的纪录片，让学生回家写感受。俗话说，什么都不要忘记，要牢记在心。

2.加强校园环境管理。对乱扔垃圾或浪费资源的学生进行说服教育，对坚持教学的进行处罚；表扬爱护环境的学生和相应班级，并给予适当奖励。

3.组织一些环保活动，让学生对环保的重要性有更深的认识，并唤起他们对自己平时不良行为的愧疚。可谓事半功倍。

4.在电台开展绿色环保专栏，每天都有一个环保故事，一个环保品味。我相信假以时日，学生们会有一些经验。

5.补充一些环保人员，让学生也参与进来，以提高警惕。

我希望校长和老师能从繁忙的日程中挤出一些时间

建议人

时间

环保局的叔叔阿姨们：

你们好！我是崇文学校里的一名学生，我和我的小伙伴都渴望在一个美丽洁净的环境生活·学习·玩耍。如：菜市场没有环保措施，常年散发鱼虾臭味；人们随意丢弃饮料瓶，雪糕袋······我们生活在地球上，是地球的主人！我们有责任和义务保护地球的环境！因此我给你提条建议：

1加强环保宣传，增强人们的环保意识。

2环保是一项功在当今，造福子孙的事业，叔叔阿姨们要加强管理力度，不能仅树个警示牌，挂副标语就了事。

3持续性大面积的在街道，社区办多种形式的环保知识学习班，让人们感觉到环保就在你我身边。

4责令工厂处理好工业三废问题，这个力一定得强，这里是我们环境污染是最大杀手。

环保局的叔叔，阿姨们，保护环境，提高我们是生存质量，维护生态是良性发展。

老师、同学们：

凝聚了数千年人类辛勤的劳动和无穷的智慧，历经岁月风霜依旧巍然屹立的长城，正面临着极大的人为破坏。我八岁的时候去过长城，记忆中的她很美，但游人在城墙上刻字、留言，到处都是垃圾。长城的保护和管理还存在着困难，保护长城就成为我们所肩负的重任。在此，我们建议：

一、让我们自觉加入到宣传长城的价值，发掘文化内涵，保护长城的行列中来。

二、让我们利用《文物保护法》和《长城保护条例》来约束和惩罚那些不文明的形为。

三、让我们大力宣传热爱自己民族的传统文化，热爱我们的生存环境、讲究卫生。

四、让我们积极地把更好的建议和意见提供给相关的人员或管理部门。

老师、同学们，让我们行动起来，愿通过我们的努力，让长城——这一世界文化遗产，得到永世留传！

各盛市野生动物保护区：

近年经常有不法分子非法猎杀，食用野生动物。大家都知道动物是人类的朋友，野生动物更是大自然的精华，国家也颁布了保护野生动物的法律，可有些不法分子还是大量捕杀野生动物。这样会导致野生动物灭绝，还会破坏生态平衡。

人们猎杀野生动物主要是因为人们为了美食而大量捕杀野生动物。对于保护野生动物，我提出以下几点建议：

1、禁止人类使用一切野生动物，干扰野生动物的栖息、生活。

2、各盛市野生动物保护区加强对野生动物的保护，对捕杀野生动物的不法分子严厉惩罚。

3、禁止人类近距离接触一切来历不明的野生动物，以免爆发瘟疫，造成大量的人生损失和财产损失，以至扑杀大量野生动物。

4、医务部门要做好防御瘟疫病毒的措施，以免爆发瘟疫时扑杀太多野生动物。

以上建议是否可行，请大家多考虑。

此致

敬礼

建议人：精忠报国

写于：20XX年12月30日

尊敬的村民们：

最近，我听妈妈说我们老家受到很大的污染，以前有一大片空地都是我们小孩子的乐园，在那里，常常会有小孩儿都会在那里玩耍，常常能听见孩子们的嬉笑声。

可是现在，我们玩耍的那片空地被你们霸占了。邻居们都到处扔垃圾，一出家门，从哪里经过，就会有一股刺鼻的味道，让人受不了。一开始，有一个叔叔在那里扔垃圾，后来，随着时间的流逝，大家都在那里扔垃圾，导致那里曾经的孩子们的乐园已经变成了一片“壮观的垃圾山”而那些扔垃圾的人们，只顾自己，从来不清理，爸爸有时候也很生气，责怪那些乱扔垃圾的人。但是村长并不注重。如果就这样延迟下去，会造成很大的后果，可以说是不堪设想！”

造成这些的原因就是因为大家不爱护我们的村庄。而我们只能靠自己去清理那些垃圾，不让那些垃圾增多。

在那里扔垃圾的不良行为，不仅让我们小孩子没有了游玩的地方，还导致我们行走的路很狭窄，已走到那里，就闻到了一股刺鼻的味道，让人的心情也不舒畅。大家不想后果，就随地丢垃圾，只顾自己的家清洁干净，村庄却变得很脏很乱很

差，及时家园在干净也要依据的，这也让你的工作受到了影响。

所以，我们要保护环境，让我们的家园变得更加美丽！

祝

村民们身体健康

小学生王怡雪

201X年10月29日星期六

尊敬的乡党委、乡人民政府：

我是小学的一名五年级学生，希望你们能在百忙之中抽出一点时间，看看我经过仔细观察之后写下的环保建议书。

先来说说我们的母亲河——红水河。她现在简直成了“排污河”，两岸的农家、个体户都在往河里排放污水、垃圾，给她披上了一件花不溜秋的外衣。昔日的水草和鱼儿不见了，鲜花倒映的河面不见了，河边孩子们的欢声笑语的场面也不见了。塑料袋、垃圾成群结队地在水面上溜达，而过路的人行色匆匆，捂嘴掩鼻，母亲河终日愁眉不展，仿佛在痛苦地呻吟：“救救我吧！”“救救我吧！”

空气污染也日益严重，汽车排污排废随时可见，马啼声、人声、嘈杂声让我们不得安宁，网吧毒害青少年严重。

地球是我们人类共同的家园，美好的环境更是我们幸福生活的前提，为了让我们赖以生存的家园能够青春永驻，我提出几点建议：

一：不要随意往河里倒垃圾，排放污水。

二：生活垃圾要分类回收，以便再利用，号召人们爱护环境，并在一些卫生状况较差的区域贴上醒目的警示标语。

三、对空气污染进行监督和治理，尤其是要对哪些不规范的饮食摊点和排污排废汽车限期整改，对网吧进行整治。

四、号召人们在红水河岸边植树造林，不要乱砍滥伐树木，保护绿色植被，防止水土流失，美化我们的家园。

以上是我一个小学生的建议，希望你们能够酌情考虑，合理解决，也祝愿我们的家乡山更绿，水更青，经济更繁荣！

建议人：

日期

第一章 总论

一、项目名称：

xx”XXXX ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、xxXX 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原XX 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、xxXX 职业技术学院

xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因，xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足XX 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保2011年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供2000多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到xxxx年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。