养殖场建设项目申请书范本(最新20篇)

农机推广服务体系建设项目

依玛乡推广站修建300㎡培训室;古勒巴格乡修建600㎡的办公室和培训室，依肯苏乡修建1000㎡农具棚;给县推广站修建200㎡的实验室;配备4套教学设备和教具。

(1)修建办公室及培训室

(300㎡600㎡)×600元/㎡=54万元。

(2)修建农具棚

1000㎡××500元/㎡=50万元。

(3)县推广站修建实验室

200㎡×1×800元/㎡=16万元。

(4)教学设备及教具

4套×4个乡×1万元/套=16万元。

合计：136万元

为了提高煤化工资源的深度开发利用，抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机，建设七台河市煤化工基地，不断提高煤炭资源的利用率，构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂，因地制宜，以市场为导向，以科技为引导，以企业为主体，以项目为载体，以煤化工生态基地建设为重点，发挥现有资源优势，依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书，申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。

一、立项名称、规模和投资方式

立项名称：勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。

生产规模： 5万吨/年煤焦油深加工。

投资方式：工程总投资1518.30万元，其中固定资产投资1318.30万元，流动资金200万元。资金项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。

二、厂址选择

本项目拟建于勃利县种畜场西侧，距种畜场第一作业区

1.5公里。距佳木斯市168公里，距牡丹江市227公里，据哈尔滨市400公里，均有铁路、公路相通，运输便利，交通

条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件，在满足生产工艺流程的前提下，考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素，结合厂区自然条件，对工厂各种设施按其功能进行组合，分区布置，尽量做到紧凑合理，节约用地，各种输配线路短捷，减少投资，有利生产，方便快捷。

三、项目背景

煤焦油加工部分：本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品，主要由芳香烃组成，是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨，燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位，蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态，产品销售价格在万元/吨以上。此外，煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示，现在全球工业萘产量超过90％来自于煤焦油；作为生产染料原料的精蒽，生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示，目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下，故选择的产品方案是：轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。

建议书是指个人、单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。 建议书也是指个人、单位、和有关方面，为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做的事情，或提出合理化的意见，建议书也叫倡议书、意见书。下面是小编整理的道路建设项目建议书，欢迎来参考！

一、项目概述

项目名称：上胡xx里庄公路建设工程

建设地点：里庄村民组

项目责任单位：**乡

项目责任人：

二、项目建设的必要性

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m），最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

3. 1项目建设地基本情况 项目 区生态环境优越， 地理气候适宜， 交通便利， 为项目 建设提供有力条件。

3. 2 项目 建设地选址原则

3. 2. 1 生产企业选址必须符合土地利用总体规划、 城市规划和产业布局规划。

3. 2. 2 在国务院、 国家有关部门和省( 自 治区、 直辖市) 规定的风景名 胜区、 生态保护区、 自 然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律、 法规规定禁止建设工业企业的区域， 不得建设生产企业。

3. 2. 3 禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。

3. 2. 4 项目 选择在脐橙种植条件良好， 经济发展较为落后的区 8域实施。

3. 3 项目 建设实施的有利条件

3.1.3 项目 实施的有利条件 瑞金市具有优良的生态环境条件与优越的农业资源特色， 脐橙产业是瑞金市大力扶持农业的产业之一， 脐橙产业发展潜力大。

3.1.3.1 自 然生态环境优越 瑞金市位于江西省南部， 武夷山脉南段西麓， 赣江东源贡水上游。

全市水能理论储量达 10 万千瓦， 可开发量 4 万千瓦， 全市现有耕地面积 35. 69 万亩， 山地面积 280 万亩， 宜养殖水面 2. 6 万亩，草坡地 8 万亩， 森林覆盖面积 724 平方公里， 系赣南林区和长江防护林区之一。

市内动植物种类较多， 属于珍稀者有: 金环蛇、 银环蛇、 獭、 龟、 油杉、 黄绵木、 红豆杉、 楠木、 银杏、 观音竹、 四方竹等等。

3. 1. 3. 2 地理气候适宜 瑞金地处华中气候区与华南气候区的过渡带， 属亚热带季风湿润型气候。

热量丰富、 雨量充沛， 光照充足， 四季分明， 平均无霜期 286 天， 年平均气温 18. 9℃. 最热以 7 月 平均气温 28. 5℃， 最冷的 1 月 平均气温 7. 6℃。

年平均降雨量 1710 毫米， 年均降雨天数163. 7 天。

不寒不热， 不湿不燥， 宜人宜物。

3. 1. 3. 3 交通状况便利 瑞金地扼赣闽咽喉， 素为赣闽粤湘四省通衢， 是中西部省市沟通东南沿海的中转要地， 是海峡西岸经济区的第一腹地。

瑞金交通 9发达。

323、 206、 319 三条国道交汇瑞金市区; 赣龙铁路( 赣州-龙岩、 瑞金境内 32 公里) 横贯瑞金东西并在实施扩能改造， 纵贯瑞金南北的鹰瑞梅铁路( 鹰潭-瑞金-梅州、 瑞金境内 65 公里) 已于 2013年开工建设; 厦蓉高速公路横贯瑞金东西( 瑞金境内 35 公里， 济广高速公路纵贯瑞金南北( 瑞金境内 62 公里)， 瑞金即将形成双“十”字枢纽型的铁路网和高速公路网。

同时， 以瑞金为中心， 周边于都、宁都、 石城、 会昌、 及寻乌距离均在 100 公里内， 市场辐射能力极强。

从瑞金市区出发， 1. 5 小时车程内有赣州新黄金机场、 福建连城机场， 3 小时车程可到厦门、 南昌等地， 5 小时车程可达广州、 深圳等城市。

瑞金在围绕构建赣粤闽湘四省通衢的特大型、 区域性、现代化中心城市， 打造现代综合交通枢纽和物流中心， 从而加快建立综合交通运输体系步伐， 公路网络显著优化， 路网服务能力显著提高， 带动了 交通运输队伍不断壮大。

3. 4 建设内容、规模3. 4. 1 项目 建设内容及规模: ( 1) 扩建厂房 600 ㎡， 需资金 30万元。

( 2) 购置水果周转筐 2 万个， 需资金 70 万元。

( 3) 支持合作社贫困农户 100 户( 贫困人数 426 人)， 每户 扶持资金 1 万元， 需资金 100 万元。

一、项目的背景

（一）项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1）花卉苗木基地；2）生态旅游景点；3）高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目；4）特小镇生态旅游。

（二）项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

（1）利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

（2）利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

（3）利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如：游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

（三）PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10。86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品！成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3（3、旅游基础设施建设及旅游信息服务）的范畴；为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央1号文）的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央1号文）提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县（市、区）发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

1、建设自然景观和乡村风味。

生态园的总体设计将充分体现人与自然和谐共处的理念，使生态园经济效益、生态效益和社会效益相结合，因此生态园的建设上将尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自然景观和周边环境融为一体。同时为允分展现“东北民居”特有的风貌，生态园接待区的规划、设计和建设上将充分考虑“东北民居”元素。

2、兼顾景观生态性与与娱乐性。

在对农家乐生态园进行实地规划时将通过合理布局，采取养殖区与种植区和观光娱乐区分开、果树中间种农作物等措施，既丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性。

3、开发“体验经济”。

通过农家乐生态园的建设，让观光者体验到“回归自然，健康为本”的感受，吸引城市观光者广泛参与到农家乐生态园的生产、生活中，增强农耕、民俗体验。

4、服务设施规划具有现代性。

在办公区、服务接待区、展示区、停车场、厕所等服务设施的规划上将采用现代化的材质和设计方案，特别是游客关心的卫生和洗手池的布置一定要打破传统的农家风格。

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;

2)生态旅游景点;

3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;

4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;

另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。 2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品!成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;

为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

[项目建议书格式和范本

5.1规划原则

1、坚持力求增加耕地面积和提高耕地质量，促进农业可持续发展的原则。

2、保护和改善生态环境，力争社会效益、经济效益和生态效益相统一，促进土地资源的可持续利用的原则。

3、坚持实施土地整理，适度开发未利用土地的原则。

4、采用先进科学技术手段，力求达到高效农业、绿色农业和生态农业的现代化标准。

5.2项目规划方案与总平面布置

5.2.1土地利用规划

项目区总控制面积334公顷，其中现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠、农路30公顷。通过土地整理，耕地可达290公顷，林地26公顷。具体规划指标详见下表。

项目区规划主要地类面积变化对照表单位：公顷

5.2.2水利规划全面实行井黄双灌，可降低地下水位，达到地表土壤脱盐的目的。

5.2.3林网规划

项目区新增造林面积26公顷，使森林覆盖率达到7.8，造林品种以农田防护林为主，辅以小量经济林。项目区内农防林采用大网络的的林带模式，沿道路布设，考虑不影响作物正常生长，在东西向道路两侧设置主林带；以利浇水和改善景观。

5.2.4道路规划

为了便于交通运输，项目区设主干路、田间路。项目区需增设南北走向主干路3条，东西走向主干路3条，路基宽8米，路面宽6.5米，高出地面0.5米，总长20公里。田间路48条，路基宽5米，路面宽4米，高出地面0.3米,总长25公里。

5.2.5田块规划

以渠、沟、路为框架，将项目区分割成南北走向的条块52块，每块南北长100米，东西宽50米。为了提高水利用率，实行小畦灌溉。既畦宽4米，畦长50米。

5.3项目建设的主要工程

5.3.1田间土地整理工程

根据项目区地形、地物的实际情况，采取局部平整法，并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的标准进行，部分地块进行客土改造，以利畦田灌溉和园田化种植。具体工程量：机械平整土地334公顷，土方25万m3；机械打堰2100条，机械深翻土地334公顷；客土改造0.9万方。

5.3.2土壤改良工程

项目区的土壤养分除钾以外，其余含量都较低，需增施有机肥进行土壤改良。改良耕地面积234公顷。

（1）采用畦田灌溉，减少灌水定额，有效降低地下水位。通过淋溶使土地脱盐。

（2）提高土壤肥力水平。增施有机肥，采取根茬肥田，过腹还田等措施，逐步将绿肥纳入轮作制度，推广套种，抓好深耕、深松等工程措施，并依据作物需肥性能，实现配方施肥保持土壤养分平衡。

5.3.3农田水利工程

以实施水利规划为主体，实行井黄双灌。工程主要包括：开挖斗渠2km，开挖农渠3.5km,开挖毛渠15km全部实行衬砌,打配套机电井16眼，井深80m，混凝土管井筒，单井出水量每小时80立方米，埋设低压管道26km。

5.3.4电力设施工程

低压线7.05km，架设变压器5座，100KVA变台5座。

5.3.5田间道路工程

主干路完成土方6万立方米，田间路完成4.5万立方米，干路辅沙1.6万立方米。

5.3.6农防林工程

营造防护林带25km，其中主林带15km，副林带10km，植树5万株。

2.2.1项目建设的重要性与必要性

1.农家乐旅游为农民提供了许多就业岗位。农村劳动力过剩是个大问题，而农家乐旅游则可以让农民在当地就业，打零工、办旅馆、摆小摊、开饭店、加工旅游纪念品等，由此提高了农民的收入。其次也促进农村产业结构调整，农家乐旅游的兴起，为农副土特产品提供了很大消费市场，促进了当地蔬果种植业、农产品加工业、畜牧业等多种行业的产业化规模化发展。如河北野三坡景区每年接待游客100 多万人，仅消耗烤羊数量就超过5 万只,大大地促进了当地畜牧业的发展。

2.农家乐旅游丰富了旅游产品，满足了人们特别是城市居民的假日旅游需求,在一定程度上分流化解了黄金周假日出游的庞大客流压力。农家乐”旅游的开发,有效扩大了旅游产品供给,促进了城乡交流。由于农业旅游开发的低成本带来的低价格,因而对广大城镇工薪阶层旅游者具有很强的吸引力。

3.农家乐旅游有利于营造良好的农村人居环境,促进了农村传统民俗文化的回归与传承。农村开发旅游，加强了水土保持，环境治理，带动了农副业、加工业和服务业的全面发展，特别是在保护、开发利用和传承民族历史文化和自然文化方面发挥了十分独特的作用。如湖南省长沙县黄兴镇加大旅游基础设施配套建设,打造20 平方公里的黄兴山水园林新型城镇，切实有效地改变了农村面貌。

4.农家乐项目的建设不仅具有生产性功能，还具有政善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境

中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业——农家乐乡村旅游应运而生。可以肯定，农家乐乡村旅游生是非常具有前景的现代农业与旅游业的融合体。

2.2.2项目建设的意义

1.农家乐乡村旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的旅游主题。

今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活，于是旅行社的“当一天农民”、“插队落户”等项目一经推出，即产生了强烈反响。

2.农家乐乡村旅游项目开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。

近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而农家乐乡村旅游却由于其开发项目的农业特色，城市周边农村地带的这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产开发的热点地区。

3.XX农家乐生态园的建设，进一步丰富景区的景点建设，提高XX景区旅游服务接待功能。

XX国家级风景名胜区位于XX市区东南部，距市中心18公里。景区内

拥有近百平方公里的浩瀚森林和4.3平方公里的清澈潭水，景观独具特色。景区现有滑雪场、高尔夫球场、森林浴场、东北虎园、荷花垂柳园、湿地公园等旅游景点20余个，已成为人们春观花、夏避暑、秋赏红叶、冬玩冰雪的旅游胜地。景区先后被命名为国家重点风景名胜区、国家级森林公园、国家级水利风景区，年接待游客百万人次。2011年初被评为国家AAAAA级旅游景区；每年的瓦萨国际越野滑雪赛都吸引20多个国家近万名运动员参加比赛，XX已经成为国内著名、国际知名的休闲度假中心和体育健身中心。然而，景区的餐饮住宿接待能力严重不足。本项目的、建成后，将为国内外游客提供一个集观光游览、休闲度假为一体的绿色生态的旅游接待场所，满足餐饮、住宿需求。

建设社会主义新农村，是党中央按照科学发展观的要求做出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，是新时期“三农”工作指导思想的深化和发展，抓住了农村全面小康建设的根本，事关改革开放和现代化建设全局，事关国家长治久安和中华民族的伟大复兴。扎实推进社会主义新农村建设，既是一项紧迫的工作，又是一项长期的历史任务，有其紧迫性、长期性、艰巨性和复杂性。县被自治区确定为南疆片区唯一的社会主义新农村示范县，这是一项惠及全县10万农民的美好时代福音、是农村社会的一场重大变革，是确保农村社会政治长治久安的伟大工程，也是全县加快农村经济社会发展千载难逢的一次历史性发展机遇。通过采取试点起步、示范引路、积累经验、稳步推进的办法，以试点示范带动全面工作，这是自治区党委、政府在深刻认识区情的基础上做出的重大部署，是落实科学发展观的具体体现，也是我们在长期实践中总结出的一条重要工作经验。抓好县新农村试点工作，确保试点取得实效，不仅关系到全自治区新农村建设能否顺利推进，也关系到建设农村全面小康社会的进程。农业机械化是农业现代化的标志。实施农业综合机械化项目，能够提高农业机械装备水平，提高农业劳动生产率，促进农业增产增效，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，从而加快新农村建设进程。

一、项目区概况：

波斯喀木乡因叶尔羌河而得名，总面积49.06平方公里，耕地面积29500亩，辖14个行政村，l个汉族队，l个农场，72个村民小组，其中5个行政村与县城交错相接。全乡总人口15559人，其中农业人口10483人。2010年，全乡实现生产总值5638.4万元，农民人均纯收入2699元。波斯喀木乡交通便利，315国道由南至北贯穿全境，乡村道路宽阔通畅，光热充足，四季分明，全年日照时数约XX小时，自然灾害少，土壤肥沃，水电等基础设施配套齐全。波斯喀木乡经济以第一产业为主，种植业方面主栽作物有棉花、小麦、玉米。林果业则以核桃、葡萄、杏、苹果为主要品种，水果产量逐年递增，有一定的商品开发前景;在发展现代农业方面，建有日光温室503座，占地600多亩，主要以蔬菜种植为主，年蔬菜产量可达千吨以上。二、三产业方面，现有农贸市场一个，占地120亩，巴扎日客流量近2万人，日交易额30多万元，是理想的小商品批零交易市场;在城郊旅游方面，有公园1个，占地100多亩，园内各种基础设施配套齐全。有石榴、葡萄、核桃等各种水果长廊，特色水果10多种，农郊旅游资源开发潜力巨大。

依玛乡位于县城东北8公里处，总面积97.79平方公里，总人口17017人，有18个行政村，100个村民小组，9所中小学校。全乡总户数3847户，其中农业户3290户，农业人口13932人，耕地面积46200亩。依玛乡是全县最大的乡之一，是至麦盖提的必经之地，境内贯穿叶尔羌河，水资源丰富，地势平坦，地理位置优越，交通便利，县乡道路实现黑色化，乡村老路石子化，农村电网改造已经全部完成，防病改水入户率达90以上，村村通电话，无线广播覆率100，2010年全县实现生产总值6066万元，同比增长10，农民人均纯收入2780元，增收203元，2010年获得喀什地区五好乡党委荣誉称号。多年来，依玛乡坚持粮棉、畜牧、林果、旅游齐头并进的方针，大力发展农村经济，全乡现有高标准条田3.2万亩，农业基础设施日益完善，优质棉基地5000亩，高产田占耕地面积的70，2010年植棉面积24000亩，小麦14500亩。畜牧业发展是增加农民收入的重要组成部分，年牲畜存栏数51100头(只)，适龄母畜33200头(只)，年平均出栏可达4XX头(只)以上，每年可向市场供应禽类35万只(羽)，禽蛋420吨以上。林果业以种植红枣、核桃为主，总面积达32700亩，已形成规模，其中红枣12100亩，核桃14020亩，杏3750亩，葡萄1562亩。旅游业是依玛乡潜力和希望最大的产业，境内拥有历史悠久的古勒巴格村伊斯兰学经堂。堂上铸有考古价值的道教太极图案，有县可溯之源的喀拉玉勒滚村黑水营古战场遗址，民族特色鲜明，值得开发利用。此外还拥有1000亩的连片水域，10000余亩天然草场，是休闲、开发、娱乐的理想之地。

古勒巴格乡位于县东南7公里，315国道以东，东与莎车毗邻，南隔提孜那甫河与叶城相望。全乡总面积118.8平方公里，耕地43400亩，人口1.5万，其中农业人口1.2万，辖14个行政村。古勒巴格乡农业生产条件得天独厚，土地肥沃，水源丰富，水质良好，光照充分，交通便利。盛产棉花、水稻、小麦及各种瓜果，适宜林果业、畜牧业、渔业、旅游业的发展。古勒巴格乡水利、电力、通讯、广播电视、医疗卫生和文化等各项基础设施建设合理，设施完善。目前，古勒巴格乡已村村通路、通水、通电。2010年，全乡农业经济总收入3590万元，其中农业总收入3149万元，二、三产业收入441万元。全乡农民人均纯收入2890元。粮棉、林果、畜牧、设施农业四大主导产业结构布局已基本形成，林果已逐步成为该乡的支柱产业之一，盛产核桃、巴旦木、苹果、杏、葡萄、石榴等果品，其中，核桃22039.5亩，挂果面积4010亩，已初步形成核桃产业规模，2010年新定植红枣5666亩、311600株。2010年底牲畜存栏44400头(只)，全乡已建成2个畜牧专业村、14个畜牧养殖小区，发展养殖大户119户;建成温室大棚178座，拱棚48座，2010年将推广大棚滴灌技术。二、三产业发展前景广阔，以集市巴扎为经济中心的市场正在兴起，个体私营经济逐渐增多。目前，已初步开发了位于315国道东侧的布拉克生态园，可供开发的天然草场、湿地、水域万余亩。境内有天然优质沙场近万亩，初步测算，可开采量达3000多万立方。

赛力乡位于县城南5公里，315国道从南至北贯穿全境，总面积70.01平方公里，耕地面积48000亩，辖14个行政村，一个园艺场，总人口13345人，其中农业人口10388人。XX年，被自治区命名为社会治安综合治理先进集体，曾连续两轮被地委命名为“五好乡镇党委”。赛力乡经济以第一产业为主，种植业方面主栽作物有棉花、小麦、玉米。林果业面积达33000余亩、90余万株，人均占有果树90株，以红枣、核桃、葡萄、杏、石榴、苹果为主要品种，红富士苹果树已进入盛果期，产品销往北疆各地、内地及周边国家;5万株核桃、8万株葡萄已经挂果，效益明显;12万株石榴、10万余株杏开始挂果，发展潜力巨大;新定植的8500亩红枣，将成为今后农民增收的亮点。畜牧业以牛、羊和家禽养殖为主，牲畜年均存栏3XX头(只)以上，其中奶牛100余头，每年可向市场提供鲜奶200吨以上，每年可向市场提供商品猪3000头，年均出栏牲畜可达2.2万头(只);可提供商品家禽20万只(羽)，鸡鸭苗40万只,禽蛋150吨以上。设施农业方面，现有日光温室大棚200余座，主要以蔬菜、水果种植为主，年蔬菜产量可达500吨以上;有30个棚种植葡萄、油桃、草莓等水果。2010年全乡实现生产总值5200万元，农民人均纯收入2683元，年均增长10.3。近年来，乡党委、政府加大招商引资力度，先后有40余商家落户赛力，特别是总投资400余万元的天山木业公司的落户，填补了无规模企业的空白。赛力乡有成片胡杨林200亩和10余亩水面等待有志之士前来开发，共同打造出本乡的旅游品牌，实现生态旅游、农业产业化和小城镇建设的立体开发。

依肯苏乡位于县城南12公里处，315国道横穿全境，总面积91.4平方公里，耕地面积4.5万亩，辖18个行政村，2个汉族队，77个村民小组，总人口16500人，其中农业人口13800人。

依克苏乡主要以种植业、林果业、畜牧业及设施农业为主。种植业方面，2010年全乡种植小麦1.4万亩，棉花2.35万亩。林果业方面，目前全乡经济林总面积23608亩，其中核桃15976亩，红枣7686亩。畜牧业方面，2010年牲畜出栏3.6万头(只)，现牲畜存栏4.3万头(只)。设施农业方面，全乡有温室大棚156座，拱棚70座。基础设施方面，全乡已有8个村通柏油路，全长15公里，有10个村铺沙石路面，全长65公里。全乡电视普及率达到80，电话普及率达到8。抗震安居工程已完工1873户，加固262户。水产资源丰富，现有鱼塘800亩，全乡从事水产养殖的达13户。

图呼其乡位于县城西南27公里处，西接塔西南勘探开发公司，东南隔提兹拉甫河与叶城相望，东临315国道。全乡总面积4.32万亩，耕地2.4万亩，辖9个行政村，38个村民小组，总户数1912户，总人口8348人，其中农业人口6850人。2010年实现生产总值3282.4万元，同比增长9.6;农民人均纯收入2651元，净增225元。

图呼其乡农业资源较丰富，具有发展种植业、林果业、畜牧业、渔业、旅游业的优越条件。种植业主栽作物有棉花、小麦、玉米，2010年底，粮食总产量为8168吨，人均1吨;棉花总产量为2.5万担，人均3.6担。林果业则以红枣、核桃、杏、苹果为主栽品种，全乡经济林总面积达18600亩，人均占有3亩;畜牧业以牛、羊和家禽养殖为主，牲畜年均出栏可达20377头(只)以上，每年可向市场提供禽类11.6万只(羽)，2010年牲畜存栏24150头(只)，商品家禽年均出栏116000只，产肉582吨，产奶180吨，禽蛋162吨以上。全乡水库面积2842亩，水产养殖水面640亩，可开发旅游业。

奎依巴格乡位于县城西南17公里处，辟邻塔西南石油基地(奎依巴格：维吾尔语意为“喜悦的家园”)。该乡交通四通八达，道路条件良好。全乡现有13个行政村，52个村民小组，总人口1XX人，其中农业人口8276人。全乡东西长33公里，南北宽10公里，总面积78.5平方公里(不包括西南戈壁)，耕地面积35996亩。2010年，全乡实现生产总值3964.2万元，比上年同期增长9.2，农民人均收入达到2691.17元，比上年增加235元。经过近几年产业结构调整，该乡已逐步形成种植、畜牧、林果、设施农业“四大支柱”产业。种植业以小茴香、绿豆、西瓜等经济作物见长;畜牧业以牛、羊、家禽养殖为主，每年向石油基地市场提供食用畜类1万头(只)以上，禽类10万只(羽);林果业以石榴、杏、核桃为主;设施农业以草莓、油桃等特色产品见长。

阿克塔木乡位于县与石油基地之间。全乡拥有耕地面积23160亩，其中林果业2XX亩，8个行政村，33个村民小组，农业总人口4169人，1007户，主要由维吾尔族和塔吉克族组成，是一个人少地多的乡。近年来，阿克塔木乡在大力发展种植业、畜牧业、设施农业和二三产业的基础上，着重教育引导广大干部群众转变观念，努力做大做强红枣产业，重点在扩大红枣种植面积、加强管理和营销上下功夫，以规模和产量促发展，形成品牌，产生效益。全乡现有红枣面积15000余亩，其中，1500亩已进入盛果期，亩均效益2500-3000元，今年新定植了5个精品枣园。畜牧业按照“两大一特”发展战略，大力发展牛羊和家禽养殖，年内牲畜出栏达到1.6万头(只)，存栏达到19000头(只)。建立家禽养殖小区8个，养禽总量达14万余羽，户均达到139只。设施农业方面，现有日光温室大棚93座，拱棚40个，主要种植蔬菜、瓜果，亩均效益达4000元。预计年末农业生产总值达3906万元，增长17.5%，农民人均纯收入达2883元，增收260元。

阿依库勒乡位于县城西5.5公里处，北临叶尔羌河。县城与塔西南石油基地公路贯穿全乡，总面积49.1平方公里，耕地面积3.65万亩。辖14个行政村、69个村民小组，总人口11260人，是地区首批命名的“奔小康示范乡”、“民族团结模范乡”。阿依库勒乡是典型的农业乡，盛产粮、棉、水果、药材。有“稻种之乡”的美誉。全乡道路硬化率达87，实现了“村村通柏油”。农业生产正向高产、优质、高效方向发展。种植业内部结构科学、合理。2010年全乡小麦产量达到4700吨，玉米产量达到4906.2吨，棉花年产量达到3.4万担。林果业发展迅猛，现有林果面积21500亩，挂果面积12869亩，预计果品总产量将达到1394.9吨，新定植红枣8500亩，共47.5万株，成活率达95以上。畜牧业由传统畜牧业向现代化畜牧业转变，大力发展“短、平、快”家禽养殖，认真实施良种、良料、良养、科学防疫四位一体的饲养方式，整体推进了畜牧业的快速发展。2010年全乡牲畜存栏27267头(只)，出栏24198头(只)。现有温室大棚330座，大、小拱棚内四季飘香。

布依鲁克塔吉克民族乡距县城28公里，位于塔西南石油基地南5公里处，与叶城毗邻。全乡总面积3.83万亩，其中耕地面积1.19万亩，人均耕地4.5亩，下辖三个行政村和一个自然村，共850户、3235人，其中塔吉克族1241人，维吾尔族1010人，汉族984人。全乡农业人口2650人。2010年全乡实现生产总值1193.54万元，农民人均收入1402元，比XX年增长13和11.2。布依鲁克塔吉克族乡地处戈壁边缘，光热条件极好，独特的地理环境，出产远近闻名的种植物：作为主栽作物的棉花，朵大、洁白、绒长，是全县指定的种子棉;洋葱、茴香、黄豆则成了汉族村的“品牌”，每年收购季节，外地的客商不远千里、络绎不绝赶来抢购，远销大疆南北，效益明显;林果业上以核桃、红枣、苹果、杏为主要品种，尤其是红枣远负盛名，口感极佳，汁多味甜，4320亩红枣，2398亩核桃，590亩苹果，640亩杏子，发展潜力巨大。畜牧业上以牛、羊和家禽养殖为主，目前牲畜存栏大畜1900头(只)，羊6500只，家禽29600只。设施农业方面，现有日光温室120座，既可种植蔬菜，又可种植果树。

全乡基础设施完善，实现了村村通油路，抗震安居工程年底全部完工，乡中心幼儿园和占地400平方米的乡文化中心相继落成，社会主义新农村硬件建设有了初步雏形。

二、主要建设项目

一、农机推广服务体系建设项目

现状：我县农机推广站自1982年建站至今已形成县、乡两级推广网络。主要承担着农机技术培训、农机具检修、农机技术推广和经营管理的职能。随着农机体制的改革，XX年农机站改制，农机具经营业务取消，将原农机站拥有的机具拍卖给私人，拍卖后机具款归还银行贷款，原先收回的大部分农机作业费被乡政府挪用，少部分由贫困户拖欠无法收回。目前农机站帐面上反映出来的只有不动产即固定资产，10个乡站固定资产总额299.5万元，基本无收入来源。县农机推广服务体系已不适应社会主义新农村建设的需要。县、乡农机推广服务站基础设施老化，年久失修，无试验机具，办公设施简陋，技术力量薄弱，尤其是依玛乡推广站无培训室、古勒巴格乡推广站办公室年久失修，已从中间裂开，以前修建的培训室坍塌，依肯苏乡推广站务农具棚，机具露天放置，难以发挥有效的作用。

建设内容及投资规模：通过该项目加强县、乡农机推广服务体系建设。按照规范化农机推广服务站建设的要求，依玛乡推广站修建300㎡培训室;古勒巴格乡修建600㎡的办公室和培训室，依肯苏乡修建1000㎡农具棚;给县推广站修建200㎡的实验室;配备4套教学设备和教具。完善服务体系建设，提高农机技术推广服务功能，使农业机械在新农村建设中有效发挥作用。

二、林果业施肥植保机械化技术项目

现状：林果业是我县农民增收的主要来源，目前我县林果业定植面积已达28万多亩，初步形成了杏子、核桃、石榴、巴旦木、苹果、红枣、葡萄等7大果品基地。林果业以其固有的特色和林农立体模式分布在14个乡镇场，覆盖80乡(镇)和农村人口。县委县人民政府提出了发展农村经济的“2318”工程，即：全力建设20万亩精品园，30万亩千元田，畜牧业人均收入1000元以上，设施农业亩均收入10000元以上，到“十一五”末实现人均收入8000元的奋斗目标。

长期以来，果园施肥、病虫害防治、除草追肥、果树修剪、果品采摘、果品分级等生产环节主要依靠人力来完成，劳动强度很大，由于机械化程度很低，生产效率低，资源优势很难变成商品优势。为了实现林果业奋斗目标，把的林果业优势尽快变成资源优势和商品优势，十分需要先进、适用的林果业机械化技术的推广应用。因缺乏引导资金无法推广，果园施肥、病虫害防治、除草追肥、果树修剪、果品采摘、果品分级等方面的机具。通过推广适合本地的挖穴机、果园施肥、病虫害防治、除草追肥、果树修剪、果品采摘、果品分级等机械化先进技术和机具，减轻农民劳动强度，促进劳动力转移，努力把我县林果业资源优势，尽快的变成商品优势。

建设内容及投资规模：针对当前林果业发展现状，我们在古鲁巴格乡、依肯苏乡、阿克塔木乡、阿依库勒乡推广林果业机具，切实解决果树的植保、追肥、修剪、采摘的难题，确保农民增收、林果业增效。购置植树挖穴机100台，病虫害防治机械100台，半自动果树修剪及采摘机械10台。

三、玉米联合收获机械化技术项目

现状：玉米是我县的主要粮食作物。每年种植在8万亩以上，玉米收获主要靠人工，劳动强度大、生产效率低。浪费了大量的人力资源和拖延了后茬作物的播期，玉米种植、秸秆青贮已实现机械化，而玉米机械收获是空白。采用玉米联合收获机械化技术，能减轻农民劳动强度、实现节本增效，把农民从繁重的体力劳动中解放出来，实现剩余劳动力转移就业，增加收入。因此，必须采用机械化收获玉米。

建设内容及投资规模：在我县依玛乡、古路巴格乡、依肯苏乡实施机收玉米，可供联合收割机作业的地块6000亩左右，每台联合收获机一个作业期内(20天)可收获玉米XX亩，需购置玉米联合收获青贮机3台。

四、残膜回收机械化技术项目

现状：残膜的回收是为了保护土壤资源,为人类生存创造一个良好的生态环境,造福于子孙后代。

二十几年来随着地膜覆盖栽培种植技术的大面积推广应用，各种农作物在单产、总产上获得了极大的提高，有力的促进了农业经济的发展，产生了巨大的经济效益和社会效益，被誉为农业生产中的“白色革命”。但是每年在农作物收获后，因种种原因未能彻底回收耕地中的残膜，日积月累，大量的残膜遗留在农田中，不能分解转化，以致影响耕作和农作物生长，造成耕地和环境污染，已成为“白色公害”。已严重影响到我县年农业可持续发展。为了清除农田中的残膜一般都采用人工收集残膜，但人工清捡残膜速度慢，劳动强度大，捡拾不净为此，只有走机械化清膜这条路才能清除污染。

建设内容及投资规模：在依玛乡、古路巴格乡、塞力乡、依肯苏乡实施机械化清膜技术，采用4cjx型悬挂式农田残膜回收机，按每台残膜回收机每天作业200亩计算，一个作业期(10天)可作业XX亩，四个乡5万亩需购置残膜回收机25台。

五、保护性耕作机械化技术项目

现状：保护性耕作是农业部“十一五”期间重点推广的项目，是一项节本增效，改善生态环境，实现农业可持续发展的重要措施，我县已经过两年的小麦、玉米免耕播种，取得了较好的经济效益和生态效益。我县有免耕播种机15台，可实施免耕播种1500亩。通过实施保护性耕作免耕播种达到了改善生态环境、抢农时、争积温、节本增效的效果。我县土壤以耕翻为主，由于习惯沿用传统的耕作方式进行农业生产，土壤暴露，破坏了作物根茬固土的能力，风蚀剧烈。有机质和水分跑失严重。加剧了土壤贫瘠和生态环境的恶化，成为“沙尘暴”的主要尘源。为改善生态环境，实现农业节本增效、农民增收，需要推广保护性耕作免耕播种技术。

建设内容及投资规模：在依玛乡、古鲁巴格乡、塞力乡、依肯苏乡、图乎其乡、布依鲁克乡实施保护性耕作小麦、玉米免耕播种技术，实施免耕播种的面积1万亩。每台免耕播种机每天作业50亩计算，年作业期(20天)可作业10000亩，需购置免耕播种机100架

六、小茴香播种收获机械化技术项目

现状：小茴香是我县农民增收的特色经济作物之一，是优化我县种植业结构的重要措施。“十一五”期间我县每年将种植小茴香3万多亩，小茴香种植，采用机械打孔，人工点种的方式种植。由于种植和收获机械化程度低，劳动强度大，难以扩大面积。

建设内容及投资规模：在图乎其乡、奎依巴格乡、阿克塔木乡、布依鲁克乡实施小茴香机械精量播种10000亩，按每台播种机80亩/天，一个作业期(10天)可播种800亩，10000亩小茴香需要购置2bmc—9牧草精量播种机125架。

七、设施农业管理机械化技术项目

现状：我县设施农业是随着农村种植业结构调整优化而发展起来的新型产业。全县已有温室大棚4160座，其中日光温室2500座。依靠人力手工种植作业，不仅劳动强度大、作业成本高;而且生产效率降低、作业质量差。在设施农业的发展进程中，随着基础设施(温室、大棚等保护地固定设施)的逐步建成与完善，蔬菜生产中越来越突出的矛盾集中体现于传统的耕种制度与手段难以完成先进的农业种植的技术要求。精耕细作的蔬菜种植工艺;花色多样的蔬菜品种，使得种植地块的变小;种植周期变短、速度加快;耕作次数增多;复种率提高等等。这一切单纯地依靠传统落后的人力手工种植作业，不仅劳动强度增大、作业成本上升;而且生产效率降低、作业质量变差。致使蔬菜的产量与品质都只能在较低的生产水平上徘徊。落后的蔬菜种植技术已经严重制约着我县城郊设施农业和农业现代化的发展进程。蔬菜种植机械化是蔬菜先进种植技术的载体,也是设施农业作业机械化的第一步。为此“设施机械化技术示范与推广”项目的主要内容就是示范、推广适合解决我县城郊农户温室、大棚以及露地垄作蔬菜的耕翻、开沟、起垄、中耕培土、温室卷帘等高劳动强度作业项目的高新特色农业机械。以先进的农业机械化手段来实现设施农业和现代化农业的先进种植技术的实施。从而促进农产品产量与品质的提高,达到农业增产,农民增收之目的。

温室草帘卷放作业在设施农业生产中，随着高劳动强度的耕翻作业逐步开始被机械化耕作技术所代替之后，开始上升为设施农业生产中，劳动强度最大的作业之一。多年来，由于卷帘机械的性能、适应性以及质量与配套技术等问题，致使温室草帘卷放机械化技术的推广与应用在技术上可行性较差。而如今，我国的温室卷放帘机械化技术有了巨大的发展，卷帘机生产厂家如雨后春笋般的成长壮大起来，适用于各种温室结构、各种保温材料以及各种配套要求的卷帘机械更是五花八门。特别是双悬臂主动式卷帘机的推广应用，非常适合我县菜农自建非统一模式的温室草帘卷放作业。

建设内容及投资规模：波斯喀木乡有温室大棚503座对250座进行装备;依玛乡有温室大棚178座对100座进行装备;古鲁巴格乡有温室大棚216座对100座进行装备;塞力乡200座温室大棚装备100座、依肯苏乡有156座温室大棚装备50座。共计600座。

每个大棚需配备一台卷帘机，每台万能田园管理机可管理10个大棚。需温室大棚卷帘机600台，万能田园管理机60台。

八、联合精整地机械化项目

现状：整地是播种的关键环节，机械整地的质量好坏直接关系到耕作层和地表状态的改善，对蓄水保墒、预防春旱，保证播种质量和出苗率有着重要影响。我县棉花和粮食作物种植，主要靠圆盘耙、镇压器、耱子和人工来完成整地，现有联合整地机26台，有圆盘耙60台，镇压器132台。种植粮食、棉花作物的面积已达28万亩。我县推广运用机械化犁地、耕地、耙地已长达20余年，这些技术为我县经济发展带来巨大的效益，随着我县农业结构调整，农机结构必须进行调整，对新机具、新技术的推广应用示范有了更高的要求，对于我县农业机械犁地、整地、平地重复作业模式已不能适应。但是事实证明以前固有的耕作模式已经不能再提高农作物产量了;因此在新的农艺要求下，我们将推广联合整地技术，配合现有的农艺要求，达到增产节本、减轻农民劳动力付出。

建设内容及投资规模：古鲁巴格乡、塞力乡依肯苏乡实施联合精整地技术，按每台1zl-5.4型联合整地机每天作业150亩，年作业期30计算，三个示范乡每年实施联合精整地5万亩需要10台联合整地机。

九、激光平地机械化技术项目

现状：我县的耕地主要靠人力、畜力平整，劳动强度大，效率低，平整效果差且影响下一茬作物的种植。由于耕地高低不平或“大平小不平”，既不利于机械化作业，又浪费灌溉用水。农作物要求地块平整，特别是实施精量和半精量播种以后，对地块平整度要求更高。而在我县进行土地平整，一直都采用常规的方法，即利用平地机、推土机、人力、畜力平整，这也只能达到粗平，即所谓“大平小不平”。采用常规的地块平整方法不仅效率低，而且平整效果不好，只能达到粗平，现在实施精量和半精量播种以后，对地块的平整度要求很高。常规的平整效果不佳，就达不到节水、节肥、提高种子发芽率的目的。根据县的水源和地块现状情况，由于传统的平整方法过于粗放，平整后的地块亩毛灌溉定额达550方，水源浪费损失严重，由于土地不平施肥追肥时肥料浪费也较多，对种子发芽率也有影响。同时又极干旱，土地及作物的蒸腾蒸发强烈，土地及易受旱，严重影响作物的生长和产量的提高。这不仅浪费水源和肥料，而且由于过量灌溉，造成灌区地下水的进一步抬升，土壤盐碱化较为严重，给灌区农业生产带来危害，近几年的大田种植已越来越明显的暴露出地表的不平是直接影响各种作物增产。

为节约水资源和肥料，降低农业生产成本，必须采取激光平地仪进行精密平整。大力发展激光平地技术，不仅节水、节肥，而且增产、增效，可以把节余的水源用于扩大面积，改善生态环境，具有明显的经济、社会、生态效益。激光平地技术是一种高投入高产出的节水节肥技术，采用该技术，可在水资源要求量不增加的条件下，适当地扩大灌溉面积，可以提高作物的产量和质量，减轻农民劳动强度，降低生产成本，从而增加农民的收入，加快致富奔小康的步伐。

2.1项目建设背景

《岳西县十二五规划纲要》中提出“坚持生态优先，绿色发展。将绿色低碳理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，妥善处理生态保护与经济发展的关系，合理有序、节约集约开发利用资源，做大做强山区生态经济，建设生态文明，保护生态环境，促进绿色可持续发展。”，坚持“生态立县”，打造“特色强县”，依托生态资源，发挥比较优势，大力发展特色经济，培育核心竞争力。以绿色、高端化为方向，发展高效生态农业，做特一产;以生态工业为支撑，加快转型升级，做强二产;以生态旅游为突破口，大力发展服务业，做优三产。全方位构筑生态特色产业体系，壮大经济总量，提高综合竞争力。

岳西县正在逐步构建区域性交通枢纽;积极融入合肥经济圈和武汉经济圈;努力建设并形成皖江城市带生态产业集聚区、全省低碳化可持续发展示范区、大别山连片扶贫开发重点推进核心区;着力打造绿色有机特色农产品基地、汽配电子农机产业基地、轻纺服装产业基地、绿色能源产业基地、红色旅游及休闲、度假、健身、养生、修身基地。力争到201x年，全县生产总值达到100亿元以上，按可比价年均增长13%

以上，人均生产总值达到2.5万元;财政收入达到10亿元，年均增长15.6%;一般预算收入突破6亿元，年均增长18%;生态特色产业体系基本形成，产业结构进一步优化，城乡面貌明显改观，力争到201x年，县城建成区面积达到23平方公里，城镇化率达到50%，新农村建设加速推进，乡镇和村庄布局适度集中，基本形成城乡规划、产业布局、基础设施、基本公共服务等一体化体制机制。

2.2项目建设的必要性

连云经济开发区党委政府根据本镇实际，因地制宜，抢抓各项产业政策扶持机遇，紧紧围绕“工业强区、交通利区、物流兴区”的发展战略，以优化投资环境、搭建创业平台和扩大开放为基础，充分发挥现代工产业园、汽车站、货运站和临近和六潜高速出口三大优势，抓好开发区的规划建，推进开发区经济跨越式发展。

平岗村停车场位于高速交警五大队对面，临近汽车站、货运站和高速出口，岳武高速和连云快速到相互交织，穿境而过，交通十分便捷，区位优势明显，是连云通往岳西县城的必经之地。近年来，随着连云开发区的文明创建力度的加大，平岗村的面貌得到很大改观;但是由于平岗村范围内目前没有停车场，造成过往车辆及街区固定车辆乱停乱放。为完善镇区基础配套设施和周边地区交通的秩序，并服务园区企业发展。

根据规划，岳西县首个三甲医院将设置在平岗村境内，对平岗村加快融入岳西和连云经济开发区又是一大机遇，我们着力抓住这一机遇，做好前期的准备工作，体现以人为本，规范车辆停放管理秩序，保护人民群众的生命财产安全。根据平岗村的总体规划，该项目的建设对于平岗村的长期发展具有必要性。

2.3项目建设的可行性

岳西县目前正处于工业化、城镇化快速发展时期，连云快速路是通往县城的交通要道，车流量较大，交通便捷，该项目的实施，有利于改善本镇区停车乱停车难等问题，且完善基础配套设施和周边地区交通的秩序，并更好的服务和发展。本项目的实施能够促进当地的经济发展、解决当地农民就业，同时也能够带动其他相关行业的发展。同时本项目符合国家产业政策;符合平岗村总体规划;并得到连云开发区政府的大力支持。因此本项目的实施具有可行性。

防 城 港 市 林 业 局

防城港市林业开发公司

200X年二月

一、 总 论

1、项目名称：防城港市绿化花卉基地项目

2、项目主管单位：防城港市林业局

负责人；王 正

3、项目实施单位：防城港市林业开发公司

法人代表：黄 进

4、项目性质：扩建、改建

5、建设地点：防城区华石镇（市中心苗圃）

6、生产规模：每年培育500万株名优绿化苗木，100万株（盆）花卉、盆景等。

7、主要建设内容：建设育苗大棚15个及有关的育苗基础设施等。

8、建设年限：建设期为一年。

9、投资规模及资金筹措：

（1）投资规模：项目总投资400万元，其中固定资产投资200万元，流动资金200万元。

（2）资金筹措：实施单位自筹资金200万元，申请国债资金200万元。

10、结论与建议：

项目投资不大，经济效益和社会效益都显著，年利润率为65%。主管单位和实施单位均有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我市经济收入，促进我市林业事业的跨越发展。

二、 项目建设背景及建设的必要性

1、项目实施单位的基本情况

项目实施单位（防城港市林业开发公司）系主管单位（防城港市林业局）下属国有企业，创建于1995年，现有固定资产6000万元。目前主要从事种植速生丰产林和林产品的开发利用。公司现有员工36人，其中：中、高级专业技术人员占50%。

2、项目建设的必要性

目前，项目实施单位已承包防城港市林木良种繁育中心苗圃的部分场地40亩和场地原有少部分的育苗设施。为充分利用场地资源，发展我市的花卉、盆景，绿化苗木产业，必须对原有的场地和育苗设施进行扩建和改建。

三、市场调查分析与需求预测

本项目的产品是花卉，绿化苗木和盆景等，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的。特别是名优绿化苗木、盆景更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往市内外、区内外和国内外的有关单位和个人。

四、项目建设条件

1、社会经济条件

项目区总人口55万人，其中农业人口39万人，占总人口的 70%，劳动力20万人。

项目区200X年工农业总产值505218万元，其中工业总产值 262542万元，占工农业总产值的52%。人均产值6800元，农民人均纯收入2500元。

2、劳力资源条件

项目区内共有劳动力10万人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业系统管理人员171人，其中工程技术人员145人，具有高级职称4人，中级职称65人，初级职称76人，可满足项目的技术及生产管理所需。

3、基础设施条件

项目区内水电、通信、交通等都很方便，有各种等级公路1000公里，其中有钦防高速公路、南防铁路、防东二级公路。

五、项目建设方案

1、项目建设指导思想

以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，以工业为龙头，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为防城港市经济繁荣作出应有的贡献。

2、建设期为一年，200X年为建设期，200X年开始为投产期。

3、建设内容及规模

（1）建设规模及构成

项目建设总面积40000平方米，基地内扩建15个育苗大棚及有关的育苗基础设施。绿化花卉基地计划年生产500万株绿化苗和100万株（盆）花卉、盆景。

（2）基础设施建设

①项目保护与管护设备

购置有关办公设备，为项目组织实施、计划财务管理、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设500m的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方，另建一个瞭望台作为值班用。

②信息管理系统建设

以项目主管单位和实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统建立一套加工生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。

③其它基础设施建设

其它设施如通讯设备，输变电线路，机械货物装卸车等，可结合现有设施，并根据现实需要适当增加。

（3）项目技术措施

基地选择在防城区华石镇（市中心苗圃内），总面积在40000m左右，项目建设所需的场地要宽敞，光线充足，通气良好。采用国内外先进的苗木、盆景培育技术和设备。

六、项目组织机构

1、经营管理形式

本项目由防城港市林业局统一领导、指挥、调控，防城港市林业开发公司负责实施建设。项目建成后，由市林业开发公司负责组织实施和经营管理。

2、机构设置

本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。

3、人员设置

本项目建成后，设主任1名，负责全面经营管理工作，副主任2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。

七、投资概算与资金筹措

1、投资概算

项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计400万元，其中项目建设资金200万元，流动资金200万元（详见附表1）。

2、资金筹措

项目实施单位自筹投入资本金200万元，占总投资的50%，申请国债资金200万元，占总投资的50%。

3、资金使用计划

项目建设投资200万元，一年建成。流动资金200万元，投产后第一年开始使用。

八、效益分析

1、经济效益分析与评价

项目投产后每年可生产500万株绿化苗木和100万株（盆）花卉、盆景。年总收入为1600万元，总成本为560万元，盈利1040万元，利润率为65%（详见附表2），投产后一年就可以收回成本，其经济效益十分显著，该项目在财务上是可行的。

2、社会效益分析：

（1）项目建成投产后，可为区内外及国内外提供名优绿化苗木、花卉盆景等。

（2）项目建设过程中和投产后，均需要一定的劳动力，为当地农村富余劳动力和下岗职工提供就业机会。

（3）项目建成后，可增加地方经济收入，促进项目区的经济发展。

总之，项目建成后，有很高的经济效益，其社会效益也十分显著。

附表1：

项 目投 资 概 算 表

序号

名 称

概算金额（万元）

备注

一

场地费

50

二

基础设施建设

100

三

信息、技术、培训

40

四

不可预见费

10

五

生产流动资金

200

合 计

400

附表2：

项目投产后年总成本及收益估算表

项 目

金额（万元）

备 注

年总成本

原料成本

250

劳务费

230

工资及福利

40

摊销费

30

其他费用

10

小 计

560

年总收入

1600

年利润

1040

利润率

65%

2. 1项目建设的背景和意义 国际农业发展基金的宗旨是帮助农村贫困人群克服贫困。

农发基金通过筹集资金， 以优惠条件提供给发展中的成员 国， 用于发展粮食生产， 改善人民的食物营养， 逐步消除农村贫困现象特别是消除发展中国家的农村贫困。

根据我国“十二五” 国家扶贫战略规划，国家将国际农业发展基金这类扶贫贷款着力解决集中连片和特殊类型贫困地区发展问题， 改善农村生产生活条件的有关小型基础设施建设项目 。

瑞金既是革命老区， 又是贫困特殊地区。

因此在我市申请使用农发基金贷款， 发展农业经济、 夯实农业基础设施、 改善农业生产环境， 既符合使用农发基金贷款条件和国家扶贫政策， 又符合我市农业经济发展和农业产业结构调整需要。

瑞金市位于江西省南部， 赣州地区东部, 武夷山脉西麓, 赣江东 5源贡水上游, 界于东经 115° 42′ -116° 22′ 、 北纬 25° 30 -26°20ˊ 。

它东与福建省长汀县交界 ( 距离 47KM); 南连会昌 ( 距离 48KM)，西邻于都( 距离 85KM); 北接宁都( 距离 85KM)、 石城( 距离 76km)。

瑞金市是闻名 中外的红色故都、 共和国摇篮、 中央红军长征出发地。

市境东西宽约 65 公里、 南北长约 90 公里， 总面积约 2448平方公里。

市驻象湖镇， 距省会南昌 398 公里， 距赣州市143 公里。

瑞金市辖象湖、 壬田、 沙州坝、 九堡、 武阳、 谢坊、 瑞林等 7 个镇和叶坪、 日 东、 泽潭、 云石山、 拔英、 冈面、 万田、 丁陂、 大柏地、 黄柏等 10 个乡 ， 下设 223 个行政村、 16 个居委会。

人口 64 万。

瑞金是赣南东部新兴城市。

瑞金建市后， 市委、 市政府实施城市化发展战略， 1997 年委托中国城市规划设计研究院， 以 1989 年城建规划为蓝本， 对瑞金城市建设再行规划， 将瑞金城定位为资源型加工业和商贸旅游业为主的赣南东部中心城市。

城区规划面积 30平方千米， 常住人口 20 万。

瑞金这座古老的历史文化名 城， 展现出崭新的现代城市风貌， 正朝着赣南东部中心城市的目 标迈进。

近年来， 江西省各地通过政策引 导、 项目 扶持、 典型示范、 税收优惠等措施， 鼓励发展农民专业合作社， 提高农民的组织化程度，合作社围绕当地资源优势和产品特色， 大力发展特色产业， 切实增加了 农民的收入， 专业合作社逐渐成为引 领农民参与市场竞争， 带领农民增收致富的有效载体。

通过参与合作社的建设、 组织管理和民主决策， 逐渐培养了 一批懂市场、 通技术、 能经营、 会管理的新 6型农民。

专业合作社将分散的果农组织起来， 把供、 产、 销各环节优势资源整合在一起， 通过供产对接、 产销对接， 帮助果农取得效益最大化， 同时也带动了 社员 周边广大农民的脱贫致富， 社会效益明显。

瑞金自 然生态条件非常适宜脐橙种植， 瑞金市委市政府将脐橙作为农业支柱产业大力发展， 脐橙种植已成为瑞金主导农产业之一。

但随着武橙合作社产业的发展， 一些问题也逐渐显现。

由于合作社自 有资金仅 100 万元， 运作起来显得非常困难， 社会上短期流动资金借款利息高， 财务费用大， 严重制约着合作社的进一步发展， 因此特申请国际农发基金扶贫贷款 15 万美元用于扶持脐橙生产基地的建设。

2. 2 项目 的创新意义和示范作用 本项目 的实施以循环经济和生态农业理论为指导， 以扶贫开发为目 的， 通过瑞金市武橙脐橙专业合作社的辐射带动作用， 立足瑞金农业资源的丰富优势， 通过 3-5 年建设， 着力打造当地脐橙产业品牌， 增加产品附加值。

通过合理布局、 集约化经营、 适度规模经营及生产技术服务， 带动农户 从事专业生产， 将生产、 销售有机结合， 进一步扶持当地脐橙产业发展， 打造我市优质脐橙产业基地。

本项目 的实施充分利用和发挥了 属地乡 镇特色农产品的优势，将带动属地脐橙产业的飞速发展， 改变过去传统的观念， 大力发展“公司 +农户 ” 的发展方式， 加快农村产业结构调整的步伐， 实现农业增效、 农民增收， 同时能扶助贫困妇女和残疾人士发展农业生产，脱贫致富。

7通过该项目 实施， 有利于项目 区农业产业结构优化整合， 促进农业区域化布局和专业分工， 培育特色优势农产品和优势产区， 有利于提升农业生产水平， 提高农产品的加工增值率和农业资源的综合利用率， 从而构建效益农业、 精品农业和外向型农业新格局， 对推进我市现代农业产业体系建设， 促进农业产业化和生态农业的可持续发展具有十分重要的作用。

通过利用国际农发基金贷款， 能够在项目 的建设、 融资、 管理、安全保障等方面引 进先进理念和管理方法， 提高项目 规划设计水平，使项目 建设体现更高层次、 更高效率、 更高效益。

①近期目标

在2015年，成为中国一流、中部领先的国家级文化产业示范园，聚集30家优势文化企业，实现年游客量超过300万人次，年均产值20亿元，贡献税收1亿元；

②中远期目标

通过园区的成功营运，形成园区品牌、人才、技术、教育等方面的竞争优势，并以此为基础延伸并完善园区产业链，实现园区低成本异地扩张，最终成为与国际接轨、具有国际影响力的大型现代化综合文化产业集团。

2、项目规划目标

充分挖掘本地区区位优势和历史人文价值，以推动区域经济发展，建设生态人居环境，加强精神文化与产业经济有机结合，实施文化引导、产业支撑、生态保障、和谐共融的发展战略。实现循环经济，建构基于人文生态、可持续、集约型的产业综合体，整体构建生态与人文相融合的文化产业园。完善交通系统的有效联系，成为城市功能混合使用中心，延展城市的空间价值，体现可持续发展的原则，使其成为城市发展的新亮点。3、项目功能分区

为了优化部队水陆两栖运兵车保障训练方法，促进以信息化带动现代化的部队建设，落实军队现代变革 “保障有力”的目标，(甲方)与(乙方)，经友好协商，本着优势互补、互惠互利的精神，达成如下合作协议。

一、 合作项目名称：研制两栖装甲运兵车保障训练设备。

二、 项目合作方式：以甲方为主，乙方为辅。甲方负责项目设计框架、技术规范，由乙方配合甲方具体落实设计制作。

三、 项目技术要求：外形相近，操纵仪表全真，视景主动式生成，动感力求逼真，能满足两栖运兵车保障有关训练课程。具体指标为：

1、 仿真物理模型几何尺寸：造型前视与真车近似，宽3.5M;长拟截取真车前面部分，约4.8m;高度2.5m。

2、 乘员：6人。

3、 动感：

a.动感自由度：6只液压缸交叉组成六自由度动感平台; b.纵向摇摆角度：±13°，沿x坐标轴移动±400 mm; c.横向俯仰角度：±13°，沿 y坐标轴移动±380 mm; d.沿z坐标轴转动角度±15°，上下移动指标：+290mm; e.随机响应时间：≤1″。

4、 视景系统：

a.潜望镜数：3个;

b.视景主动式实时生成;

c.图像分辨率：1024×768;

d.帧频：≥25帧/秒;

e.视场角:水平75°±5°，上下30°±5°;

f.图像数据库：包含静海驾驶、中浪驾驶、大浪驾驶、与登陆舰对接救护等内容。

5、 运行条件：

a.环境温度:+5℃— 35℃;

b.相对湿度:40％—80％;

c.大气压力:86kpa—106kap;

d.使用电压：200—242∨,50±1Hz;

e.工作方式：能连续8小时不间断工作。

6、 安全性：

a.电气安全:符合GB/T4064规定;

b.电磁兼容:符合GB/T9813规定。

四、 项目技术方案：

两栖运兵车保障仿真训练设备系以控制论、系统论、相似形原理、信息技术以及仿真领域的其他专业技术为基础，以计算机和应用物理模型——两栖运兵车仿真驾驶舱为工具的多学科综合性系统技术。本项目主要技术设计方案：

1、 计算机控制技术方案方框图：

2、 动感液压控制方框图：

3、 三维视景生成方框图：

五、 项目进程时间安排：

本项目从XXX年4月1日开始至XXX年8月31日完成，研发时间总计为5个月(具体工作进程见附件1)。若经费到帐时间推迟，完成项目时间顺延。

六、 项目经费：

本项目经费额度68.5168万元，(预算明细具体见附件2)。 经费自协议签订后的三天内，由甲方支付乙方总费用50℅的启动资金;至6月底，由甲方再支付乙方总费用30℅;余款20℅，在设备交付甲方验收后，一次性付清。

七、 甲方应协助乙方完成事项：

1、 甲方需提供乙方图像建模的原始资料，包括：真实车辆外型图片，与对接的运输舰、登陆舰图片，训练场海况的资料图片等。

2、 甲方需提供乙方真实车辆音源，以便乙方加工制作仿真音响。

3、 甲方需提供乙方项目发动机动力特性曲线，陆地行驶阻力特性，水中行驶阻力特性。

4、 甲方负责购买真车全套操纵系统、仪表系统，并需在5月30日前提供乙方。

八、 售后服务：

1、 乙方对参与研制的项目产品，由乙方免费保修一年，一年后随时提供维护，仅收取成本费。

2、 乙方协助甲方培训维修人员。

九、 技术成果归属：

1、 本项目研制的技术成果归甲方所有，研制人员前五人为甲方人员。

2、 在本项目中使用乙方的专利技术，已得到乙方认可，但并不代表乙方已提供专利技术转让。

3、 在国家、军队对项目成果实施奖励时，应说明乙方系共同研制单位。

4、 该项目成果对非甲乙双方的第三方具有排他性。

十、 其他事项

1、 本项目若被上级部门认可推广、列装，授权量化生产时，甲方应委托乙方组织生产，不应委权第三方生产。量化生产所得利润由甲乙双方按3：7比例分成，即甲方占30％，乙方占70％。

2、 本项目合作协议不明之处，经双方协商可再签补充协议，补充协议与主协议具有同等法律效力。若发生争议，以《合同法》为依据协商解决。

3、 项目合作有效期：自合作协议签订之日起至XXX年3月31日止。

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日

建议书是面对群体时，虽然也带有建议，但主要是宣传、鼓动对方去做，具有一定的号召性。如下为一篇研发项目建议书范本，仅供参考！

一、项目概况

⒈项目名称

八达岭镇高新技术研发基地

⒉项目背景

随着经济全球化进程不断加快，世界著名跨国公司为了方便进入中国市场，需要开发为中国市场量身定做的技术产品，为解决研发与生产脱节的问题，纷纷要求在中国设立研究开发基地。因此加快建设高新技术研发基地，吸引国际公司入住，是地方乃至一个地区经济发展的有力依托。

⒊项目必要性及依据

高科技研发基地需要适宜的外部环境，需要以国际大都市为依托，具备与国际接轨的交通、通讯、金融、商业、技术、人才、市场、政策配套等外部环境，该区紧邻中关村科技园区分区“八达岭经济技术开发区”因此在建设环境上以及高新技术产业发展中都会有较强的竞争力。

二、项目建设初步选址及建设条件

⒈项目建设初步选址

该项目拟建在八达岭镇外炮村西（原八达岭镇工业小区）东到外炮村，南至京张高速，西、北与“八达岭经济技术开发区”交界。

⒉项目建设条件

该项目拟建地，交通方便，各市政配套设施，水、电、路齐全，基本做到“七通一平”。

三、项目建设规模及内容

⒈项目建设规模

该项目预计总占地约270亩，充分发挥其与“八达岭经济技术开发区”的优势，按照统一规划统一发展的原则，构建一个国际一流的融合各具特色的建筑系统、绿色生态系统于一体的高新技术产业园区。

⒉项目内容

适应国内外市场需求，大力发展高技术含量、高附加值、高创汇、高市场占有、高关联度、低能耗、低物耗的产品。根据“发挥优势、突出重点、滚动发展、形成规模”的原则，重点支持微电子、现代通信、计算机及软件、新材料、生物工程等领域的高新技术企业，努力形成集团优势、规模优势和整体竞争优势。

四、环境影响

该项目倡导高科技、无污染、绿色环保，产业结构虽然以工业为主，但对环境无任何影响。

五、投资估算

预计总投资约3000万元，主要资金来源为自筹资金、扶持资金及银行贷款。

六、建设进度初步设想

该项目分三个阶段完成，第一阶段为基础设施建设期，即高新技术研发基地的市政配套设施建设。第二阶段为招商期，即根据研发基地的产业规划进行招商引资，第三阶段为规模建设期，即符合产业规划项目在基地内进行规模性建设。

七、经济效益和社会效益的初步估算

该项目预计总投资约3000万元，随着项目的不断进驻，大约五年能够收回全部投资。

八、结论

当今世界，高科技产业带动结构调整和经济持续快速增长已成为全世界经济发展的大趋势和新潮流，兴建一个高新技术研发基地，以新型高科技含量的项目，带动地区产业的发展，作为八达岭地区的一个有益补充，是非常必要的，充分利用该地区的地域优势，发展高新技术产业必将成为八达岭地区经济的又一亮点。

XXX

2015年XX月XX日

一、项目概述

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程

建设地点：里庄村民组

项目责任单位：**乡人民政府

项目责任人：

二、项目建设的必要性

里庄村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡，公路建设项目建议书。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。

独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。

具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易，工作计划范文《公路建设项目建议书》。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m），最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3T，钢材3600元/T，计1.08万元。

水泥80T，按410元/T（含运费），计3.28万元。炸药、*管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

一、项目位置及自然环境概况

1、项目位置

项目位于乌加河镇镇区所在地联丰村一、二、三组和奋斗村一、二、六、七、八组。

2、自然环境概况

项目区位于河套平原腹地，具有显著的大陆气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。该地区地质构建形成了纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。

二、项目建设条件和建设内容

1、占地范围

现状联丰村共有居民387户，总面积4.5平方公里。规划新农村建设用地总占地面积12平方公里，新农村建设用地上需拆迁村民住宅2户，拆迁房屋建筑面积约180平方米，拆除商业设施15家，共790平方米。

现状奋斗村共有居民630户，总面积6.3平方公里。规划新农村建设用地总占地面积10平方公里，新农村建设用地需拆迁村民住宅1户。

2、市政配套条件

目前在项目用地周边的规划道路铺设有自来水、雨水、污水、电力、电信等市政管线。

（1）供水

项目区附近设有供水管线，与新农村供水管网相通，可保证本项目用水。

（2）排水

项目区周边有雨水、污水排水沟，可经规划与排水管相连，进入排水沟。

（3）供电

乌加河镇变电站可提供新农村用电。

（4）供热

采暖主要采用集中燃煤采暖方式，项目区可规划网道引入集中供暖方式。

第四章项目建设规模和方案

一、规划条件及建筑规模

根据乌加河镇新农村规划的准则，项目建设用地规划为居住用地。项目规划建设用地面积12平方公里，绿化面积2.4平方公里。

二、规划建设方案

按照建设社会主义新农村的整体规划，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”的目标要求，围绕增加农民收入，提高农民生活质量进行整体规划。

1、道路硬化工程

完成联丰三组9.5km油路工程建设，奋斗村一、二、六、七、八组10km油路工程建设。

2、居民饮水工程

新的饮用水源井3眼，购置配套设施3套，埋设供水管网19.5km,入户配套设施1017套，埋设入户管道34.5km。

3、排污工程

建设地下钢筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套检查井、污水处理设施3处，疏通排污渠道15km。

4、集中供热工程

新建供暖集中供热站1处，购置配套设施1套，埋设供热管网5km。

5、绿化工程

在项目区规划道路两旁种植杨树XX00株，种植松树18750株。

6、“六改六建”工程

改扩道路7条34.5km，新建厕所11处，新建产业基地3处，建经济合作组织4个，建立村民理事会，建设规划小康住宅区，建设休闲广场2处16000平方米，建设垃圾池80个，切实改善村容村貌。

7、“四位一体”新能源利用工程

新建"四位一体"生态温室120座,主要集中在联丰村与奋斗村,建设面积达4.8万平方米,建成高标准高质量规模化的"四位一体"生态温室群。

8、村镇配套设施工程：

完成镇区变电站50万千伏的增容扩建工程；实现镇区供电、供热、供水等机电设施运转正常；完成联丰村120平方米的自来水厂房的建筑。并配套专变1台。购置配套设施1017套。

9、公共服务事业

完成镇区和奋斗村幼儿园园舍各1500平方米的建设及相应配套设施同时，在镇区新建妇幼保健卫生所一处，建筑面积1000平方米。

10、基层组织建设

在建立完善农村经济组体系，社会化服务体系，劳动就业保障体系建设的基础上，新建青年活动中心4处。

食品的产业链非常长，其源头是农产品。目前到我们餐桌上 的食品，需经过一条“从田间到餐桌”的漫长产业链，从食品的 种养殖、生产加工、市场流通一直到存储、运输，其中任何环节 出现差错都容易引出大问题。由于我国农产品生产目前还处在转 型期，正由一家一户的传统生产、经营向标准集约化、市场化生 产、经营过渡。由于基础薄弱，产业链各个利益环节各自为政， 没有共同的价值目标，导致在整个产业链环节，执行标准不同意，养殖环节和饲料、兽药等环节受各自利益驱使，劣质饲料、兽药 流入养殖环节，在鸡蛋内部形成化学药物残留和重金属残留，情 况十分普遍。我国目前还没有更细致的鸡蛋食品规范标准，形成 监管困难或空白。在销售环节，鸡蛋产出不经无害化加工处理， 直接进入市场消费，鸡蛋表面附着的污物和病菌直接和消费者接 触，形成病菌传播，严重危害消费者的身体健康。 影响蛋品质量内在指标的因素，主要是细菌超标、重金属污 染、抗菌素残留等，这些指标看不见摸不着，离开仪器根本无法 鉴别。相关数据表明，我国每年食物中毒报告例数约为2～4 万人， 估计这个数字尚不到实际发生数的 1/10，微生物性食物中毒占据 食源性疾病的第 位。近几年来，危害民众健康的食品安全事件频频见报，涉及面之广、影响人数之多，使食品安全前所未有地 受到公众关注。 据统计，我国是世界上生产和消费鸡蛋数量最多的国家，每 年人均消费230 枚左右，年产鸡蛋接近3000 万吨，但与如此大的 消费量不相称的是，我国鸡蛋的生产技术水平、蛋品质量都还不 尽如人意，给餐桌安全带来了隐患。鸡蛋达不到食用安全要求， 就谈不上餐桌的安全。 我市现有万只以上规模的蛋鸡养殖场10 多家，5000 只以上规 模的养鸡场20 余家，每日直供到市场的鲜鸡蛋约10 万斤）。养殖场比较分散，多为个人经营，以追求产蛋率和盈利为目的， 使用标准不一的不同厂家的低廉饲料，所有鸡蛋产出后直接贩卖 到市场销售，没有经过任何加工处理，“脏蛋”充斥消费市场，安 全状况十分堪忧。 本项目通过使用微生态与中草药添加剂，强化饲料与动物营 养的价值，建立全程质量控制和可追溯制度，形成优质蛋品生产体系，消除了化学药品与重金属残留，较好的解决了品牌蛋品的 生产原料之忧。通过引进家禽所的蛋品加工技术和国内最先进蛋 品加工生产线，有效清除鸡蛋表面的污物和微生物残留，建设现 代化的蛋品无害化处理加工体系，消除蛋品的安全隐患，解决蛋 品消费的食品安全。 通过建立自营可控的专卖、商超直营流通体系，构建农牧食 品品牌，使鸡蛋这个与市民日常生活极为密切的食品更好吃、更 安全，实现政府安心、市民放心，企业盈利的发展目标。

一、指导思想

从八达岭镇实际出发，充分发挥八达岭镇区位及资源优势，紧紧围绕县委、县政府环境整治战略思想，优化旅游环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快八达岭镇中心城镇建设步伐，扩大八达岭地区经济总量。

二、建设原则

污水处理厂的建设要符合八达岭镇镇域规划，符合当地发展的要求，污水排除要符合水源保护的要求，排放的污水经过处理必须达到《污水排放标准》（gb8978－1996）中的一级排放标准，改善当地的水环境。