全国两会召开和闭幕时间（19篇）

春天是播种希望的时节，也是谋划未来的时刻。2000多名全国政协委员齐聚首都北京，出席全国政协十二届四次会议，为改革发展共商大计、共谋良策。随着两会拉开帷幕，中国开启走向全面小康的新航程。

过去一年，“十二五”规划圆满收官，经济社会发展取得长足进步，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，攻坚克难、锐意进取，我国经济实力、科技实力、国防实力、文化软实力、国际影响力迈上新台阶。这是全国人民勠力同心、顽强奋斗的结果，充分显示了中国制度的巨大优越性和强大生命力。过去一年，人民政协坚持团结和民主两大主题，积极推进工作创新，紧扣改革发展稳定建言献策，为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。按照党中央部署和要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，既是我们面临的新任务，也是中国发展的新机遇。开好局、起好步，需要全国各族人民齐心协力、团结奋斗。人民政协充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，充分发挥协商民主重要渠道作用，就能不断为事业发展凝聚人心、增添力量，为实现“十三五”良好开局夯实社会基础。

“履不必同，期于适足;治不必同，期于利民。”长期以来，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。实践证明，人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。“百川异源，而皆归于海。”我们的目标越伟大，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。新形势下，进一步发挥人民政协作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，就能最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量。

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而应成为凝聚共识的桥梁、解决问题的利器。建成全面小康，前路并非坦途。从经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题，到推动创新创造的关键问题、群众最为关切的热点问题，无不呼唤广大政协委员深入调查研究、把握社情民意，用好智力优势和资源优势，提出有的放矢、切中要害的真知灼见，拿出务实管用、含金量高的对策建议，为改革发展集众智、汇众力、增合力。在“十三五”规划纲要草案提交十二届全国人大四次会议审查和全国政协十二届四次会议讨论的过程中，更要充分发扬民主、集思广益，切实把规划纲要制定好，为更好实施规划纲要奠定扎实基础。团结就是力量，民主激发活力，把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，把协商民主坚持好、发展好、运用好，人民政协大有可为、充满希望，政协委员责任重大、使命光荣。

“人民在期待着我们，历史在期待着我们，世界在期待着我们。”力量在这里汇聚，梦想从这里起航。相信广大政协委员一定会多建真言、多谋良策、多出实招，为实现“十三五”良好开局凝心聚力，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

预祝大会取得圆满成功!

1月25日、26日两天，李克强总理又接连在中南海主持召开了3场座谈会，分别听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，专家学者和企业界人士，教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。

在专家学者和企业界人士参加的座谈会上，全国人大财经委辜胜阻、国务院发展研究中心刘世锦强调要坚持创新驱动，大力推动大众创业、万众创新，以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给，释放需求潜力。东南大学华生建议要坚持改革开放、注重体制机制建设。摩根大通朱海滨就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。中国建筑工程总公司官庆建议要着力推动中国标准建设，打响“中国建造”品牌。万向集团鲁冠球强调要深入推进简政放权，调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。新浪公司曹国伟提出要把互联网平台和传统产业改造相结合，进一步推动创业创新。

李克强总理和大家互动交流。他强调，实现新旧动能转换接续，要坚决有序有力推动传统产业改造升级。当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能，坚持发挥市场倒逼作用，政府重点是支持做好员工分流安置，推动企业瘦身健体、提质增效。大企业也要开展“双创”，主动“+互联网”，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，广泛集聚各方资源，实现个性化设计、柔性化制造、网络化营销，以模式创新促进传统产业焕发生机。

2016全国两会精神内容心得体会【3】

一年前，运丰冶金公司一座70万吨产能的炼铁高炉停产。现在，公司靠生产钢坯勉强支撑着，员工也比最红火时少了一半，剩800多人。

运丰所在的河北南部钢铁重镇武安市，距北京400多公里，辖区内18家钢铁企业中两家已被市场淘汰，部分企业自行减产应对行业严冬。按计划，到2017年底，武安的炼铁炼钢产能要比2013年压减约四分之一。

在钢铁产量占中国四分之一的河北，许多钢铁企业和运丰眼下的境遇相似。化解过剩的钢铁、水泥和玻璃产能是河北调整偏重工业结构的重点，今年将再压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。

一段时间以来，“经济下行”成为海外舆论谈论中国时经常提到的词汇。中共中央政治局日前召开会议强调，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能是改革的五大任务之一。

“调整经济结构、转变发展方式迫在眉睫。供给侧结构性改革将是今年全国两会上的热点，有关部署值得期待。”国家行政学院教授许耀桐说。今年的全国人大会议还将审议“十三五”规划纲要草案——中国未来五年的发展宏图。专家们认为，这个规划如果通过并顺利实施，将给中国和世界带来更好的发展机遇。

作为世界第二大经济体，中国仍是世界经济增长的重要引擎，目前中国经济正从几十年高速增长阶段进入以中高速增长为特征的新常态阶段。舆论高度关注中国今年和“十三五”(2016-2020年)期间的增长预期，以及中国推动经济转型、实现中高速增长的改革发展举措。

去年10月召开的中共十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置。在国家政策推动下，创业创新在中国社会蔚然成风，去年新登记企业每天超过1.2万户。

首都北京的战略定位之一便是科技创新中心，研发投入占地区生产总值的比例已连续五年保持6%左右，遥遥领先全国平均水平。有“中国硅谷”之称的北京中关村去年专利申请授权量增速创新高。中关村创业大街吸引了大批创业者。

“中国正在涌起创业创新的热潮。与以色列一样，中国也可以成为创业的国度。”《创新的天梯》作者、以色列理工学院国家政策研究机构资深研究员什洛莫·迈特尔对记者说，“中国梦”也包含“创业梦”。

在他看来，中国要避免“中等收入陷阱”，需提升全要素生产率，而这离不开创新和技术进步。迈特尔对中国经济持乐观态度，相信中国今年能够实现6.5%以上的增长。

“考虑世界经济不稳定性和中国经济的体量，实现这一预期将是了不起的成就。”迈特尔强调。

“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段，面临世界经济不确定性、国内结构性矛盾、7000万人脱贫和跨越“中等收入陷阱”等诸多挑战。

在江西井冈山市茅坪乡神山村，54户有四分之一是贫困户。春节前夕，中国最高领导人习近平到这里了解扶贫情况时强调，扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

63岁的神山村贫困户张成德在政府精准扶贫政策帮扶下，养起了山羊和娃娃鱼，去年纯收入增加了4000多元，他的二儿子决定今年不再外出打工，留下来帮助扩大养殖规模。

“有了党和政府的好政策，不出几年我们家就能脱贫致富，到2020年一定可以和全国人民一道实现小康梦。”张成德对未来有信心。

中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛认为，除精准扶贫以外，预计今年政府工作报告还将继续推出改善民生的新举措，让百姓有更多获得感，采取有力措施治理环境污染，让百姓拥有更多健康清洁空间。

中共中央政治局会议在部署今年经济社会发展任务时还指出，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

“十三五”规划建议提出，提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。目前，除了已设自贸区的上海、天津、广东和福建外，有多个省份提出建设自贸区申请。

辽宁省的“十三五”规划提出，积极争取国家批准设立大连自贸试验区，寄望于通过扩大开放倒逼改革和创新。由于体制机制和经济结构等原因，这个老工业基地去年的经济增速仅为3%，在31个省区市中最低。

同时，自贸区建设与“一带一路”和京津冀协同发展等战略的融合，也有望助推中国区域协调发展和塑造对外开放新局。

迈特尔说，中国经济正在从投资和外贸拉动转向消费拉动，中产阶层不断壮大。作为全球为数不多的强劲增长的巨大市场，中国未来的发展将给世界带来更大机遇。

今年两会还将审议讨论慈善法。这将是中国建设法治国家的瞩目一步，也将有利打赢扶贫攻坚战役。

实际上，推进依法治国也将是未来五年的重要工作。中国的司法系统做了大量的改革，从反腐败到惩治各种犯罪，再到服务经济发展，都有新措施新成果。

两会是中国年度重要政治会议。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度属于中国的基本政治制度。人们通过两会，观察未来一年及五年，中国如何坚持走具有自己特色的道路，用自己的办法来应对挑战。

十八大以来以习近平为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，将在今年两会的各种议程议题中得到反映。

“两会”指“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于两场会议于每年3月份“两会”先后召开全体会议，大部分会议进程基本上同时进行，故简称做“两会”。两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。2015年则被称作“关键之年”。两会既要检阅过去的成绩单，也将为未来的改革加码。本届政府将进一步通过简政放权为改革“松绑”，同时有望在投融资、财税、价格、金融、国企体制等方面加大改革力度，社会、民生、司法等领域的改革也将提速。全国两会中最受瞩目的总理记者会，预计将在3月15日上午于人民大会堂金色大厅举行。

恰逢2015全国两会到来之际，社会各界将再次聚焦党和国家的改革发展大计。两会看什么?怎么看?《人民日报》日前提炼出“十大看点”：

1.改革关键年，将有哪些关键之举?

2.新常态下，GDP增速会下调吗?

3.聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

4.区域协同，会创造哪些发展机遇?

5.制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

6.公正司法，冤假错案不再有了吗?

7.立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

8.户籍改革，民生福祉有啥新期待?

9.巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

10.保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

自去年5月以来，“新常态”已经成为人们评论我国经济时的焦点词汇。在不少专家的分析中，“新常态”也被预测为会在两会上被频繁提及的新概念之一。其实，“新常态”一词早在此前已经陆续召开的各地两会中提前预热，记者梳理后发现，在大部分省份的政府工作报告中都有提及。例如，北京提到了11次，宁夏提到了10次。

两会召开前多家网站联合推出“我有问题问总理”这一专题，10天内获得了超过10万人参与，让人意外的是，在最热的十大问题里，“其他问题”遥遥领先。无独有偶，在人民网推出的“2015政府工作报告我来写”在线投票中，热点话题排行榜的第二名也是“其他”。有网民评价说，“其他”是对群众意见的尊重，因为每个人诉求不一样，而说出自己的诉求，正是在这一事关国家运行的重要日子里，最应该提倡和鼓励的。

“改革现行高考模式，必然将撬动基础教育阶段改革。”近日，河北、江苏、宁夏等地陆续公布了深化考试招生制度改革实施方案，高考改革再次成为今年全国两会代表委员们讨论的热门话题。

“一些教师甚至校长觉得这次高考改革无非就是考试科目的变化，最后还是要考试，还是要看分数。”但在全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍眼里，考试科目变化的背后，是整个教学理念的变化。

她说，过去，学生跟着课程和教学转，只能在文科理科间做出选择。改革后，学生在6门科目中自主选择3门，可有20种不同的组合，“这样不仅可以充分发挥每个学生的兴趣、特长，而且也体现了课程和教学跟着学生转，对学校的教学和管理也是一种挑战。”

邵喜珍认为，这意味着学校必须打破原来按文理分科分班的教学模式，推行“走班制”，根据学生选择科目和难易程度进行分层次教学。

据了解，石家庄二中将实行双轨管理制。一方面有传统的行政班，学生管理工作由班主任负责，语数外等共同科目也通过行政班进行;另一方面，在选修科目教学上，实行导师制，任课教师不仅要负责教学，还要进行学生的管理工作。

“这种方式现已用到校本选修课程中，力争经过一到两年的探索，形成一套成熟的体系。”邵喜珍说，除了学生管理，学校师资配置也需要适应“走班制”要求。

“由于学生选择学科人数差异，将出现学科教师相对紧张或富余现象，这需要学校对整个教师队伍进行动态调整。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海认为，选课学生对科目教师教学也会提出更高要求。

这次改革还更加注重高中教育和大学的有效衔接。全国人大代表、河北大学副校长李小亭表示，“专业+院校”的录取方式，将会让基础教育与高等教育从单纯的分数对接，走向学生的学习兴趣和专业学习基础的双向连接。

“在基础教育阶段，不仅要培养学生学习能力，还要培养他们自主选择的能力。”翟志海代表建议，应加大对学生职业生涯规划的课程指导。

据介绍，石家庄二中已建立学生职业发展规划中心，通过大学先修课程、学长带我逛专业、家长带我进职场等，让学生尽早确定自己的职业目标。

“对学生进行人生发展规划的指导，要充分发挥专职教师和学科教师的作用。”翟志海表示，除了开设有关职业指导的校本课程外，还应该对全体教师进行相关培训，使职业规划指导渗透到日常的教学中。

这次改革的另一个重大变化，是把学生的综合素质评价作为高校录取的参考。“德智体全面发展不是一句空话，必须高度重视学生的思想品德建设。”李小亭建议，把中学生在养老院、福利院等机构做义工等情况，纳入到素质评价体系中，培养学生的慈善意识。

邵喜珍还建议，教育行政管理部门做好相关政策的制定和落实工作，让这次改革真正成为促进基础教育链条良性循环和健康发展的杠杆。

全国人大十二届三次会议将于3月5日召开，政协会议将于3月3日召开。

据新华社有关消息，十二届全国人大常委会第十二次会议2014日12月28日表决通过了关于召开十二届全国人大三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议将于2015年3月5日在北京召开。

政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

从1998年九届全国人大和全国政协开始，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。

省级地方两会全部闭幕 GDP、抗霾、反腐成热点

(2月13日)报道，按照日程，吉林、广东、海南三省“两会”今将同日闭幕，为2015年全国省级地方两会画上句点。观察各地两会，GDP增速全面减档、治污抗霾、反腐、简政放权等话题突出，人事调整亦较为密集，已有60多名省部级官员履新。

另外，2015年全国两会召开时间确定，第十二届政协第十二届全国委员会第三次会议将于2015年3月3日召开，第十二届全国人民代表大会第三次会议于2015年3月5日召开。

29省份下调GDP增长目标 多地对接国家战略

经济“新常态”之下，地方政府如何规划GDP增长?渐次落幕的省级地方两会提供了一个观察窗口。

今年，31个省区市中，只有西藏的目标与去年基本持平，北京等29个省份明确下调了GDP增长目标，上海则干脆取消了GDP目标，只提出了“经济平稳增长”。

除了增速下调，另一个显著的变化是，各省份大都将GDP增长目标设为一个区间值，而非一个绝对的数字。

分析指出，这是各地主动适应经济“新常态”的具体表现，不仅有利于为调整经济结构和深化改革开放腾出空间，也有利于实现调速不减势、量增质更优。

淡化GDP，不等于不要发展。中新网记者注意到，多个省份将“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、自贸区等视作重大发展机遇，积极对接这些国家战略。

“一带一路”，即国家主席习近平在2013年9月和10月分别提出的建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想。今年省级地方两会中，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”建设。主动谋划、力争有为成各省份的共同态度。

北京、天津、河北的政府工作报告均对京津冀协同发展作了部署。北京、河北都将推动该战略写入政府工作的总体要求，也列为今年重点工作，且都单独成篇。京津冀协同发展有望进入实质性突破阶段。

作为中国今年重点实施的又一大国家战略，长江经济带成为沿江11个省市两会上的焦点。这些省市也就此进行了定位和部署，欲打造新的经济增长极。

值得注意的是，自贸区话题在今年的省级地方两会上“降温”。相较去年超20省份表态要申报自贸区，今年仅陕西、甘肃、河南、湖北、辽宁、山东、广西、吉林等8个省份将申报自贸区写入政府工作报告。而此前已经获批的广东、天津、福建，则明晰了今年的工作部署。

反腐、治霾、深化改革 不避敏感话题回应社会关切

除了紧抓发展机遇，各地政府也就本地存在的问题，积极回应社会关切。

1月25日，上海市长杨雄在政府工作报告中，用600余字的篇幅谈到外滩踩踏事件。杨雄在报告中反思事故教训，称事件暴露出上海城市安全工作存在重大疏漏、重大隐患，指出“人民的生命安全高于一切，我们肩上的责任重于泰山”，要以高度负责的精神，尽心履责，全力以赴维护广大市民生命财产安全和城市运行安全。

对单个突发事件以大篇幅提及，这在近年的上海市政府工作报告中并不多见。而近年频遭雾霾侵袭的京津冀，也不可回避地在两会上强调大气污染治理。

北京将“持续抓好大气污染治理”列为2015年主要任务之一，并提出空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降5%左右的目标;天津市人大1月30日审议通过《天津市大气污染防治条例》，将于今年3月1日起正式施行，以法治护航清新空气;河北的PM2.5全年下降目标定为4%以上，且提出了较为具体的大气污染联防联控措施。

作为十八届四中全会之后召开的省级地方两会，法治与反腐成为重要议题。其中，出现“系统性、塌方式腐败”的能源大省山西，颇受关注。山西省长李小鹏说，要“深刻汲取我省发生严重腐败问题的惨痛教训，决不允许任何腐败分子逍遥法外”。

在十八大之后反腐风暴中成为首个“重灾区”的四川，省长魏宏在约1.5万字的政府报告中，用了1200多字，谈及反腐及加快法治政府建设，并将之作为2015年重点工作之一。“我们深深知道，能够全面、切实履行好职能的政府必须是法治政府。”魏宏称，省政府将依法规范行政职权，坚持法无授权不可为，加强权力制约监督，持续推进作风建设。

同样，被中央巡视组指出“干部普遍存在权色交易”、“能人腐败”的江苏，以及裸官贪腐情况明显的广东等，都在政府工作报告中将法治政府建设列为2015年的重点任务。

2015年是全面深化改革的关键之年，行政审批制度改革、国资国企改革……各地两会竞相亮出今年的改革清单。

精简行政审批事项、规范中介服务、公开权力清单……各地政府纷纷晒出简政放权释放“红利”的成绩单，并提出下一步简政放权的着力点。

国企改革是今年各省区市改革的重点领域，“重组上市”、“混合所有制”、“整体上市”、“国有资本运营平台”等成为关键词。

60余位省部级官员履新 多个空缺要职获补

在十八大后的反腐风暴与一些官员新老更替的背景下，诸多人事空缺需在今年地方两会上得到填补。自1月7日河北率先召开两会至2月12日，除山西、上海以及尚未闭幕的吉林之外，28个省份都进行了省部级官员的人事调整，60余位省部级官员履新，包括7名省级“一把手”。

其中，2人当选为省级政府首长，分别是云南的陈豪，以及新疆的雪克来提•扎克尔。此外，去年12月末从国家海洋局“空降”海南的刘赐贵，按照惯例，将在今日闭幕的海南“两会”上“转正”。

2人当选省级人大主任，分别为：乃依木•亚森当选新疆维吾尔自治区十二届人大常委会主任，李纪恒当选云南省十二届人大常委会主任。

此外3人当选省级政协主席，分别是天津的臧献甫，四川的柯尊平，以及广东的王荣。至此，全国31个省级政协主席补充到位。

其中，柯尊平、王荣系分别接替此前落马的“前任”李崇禧、朱明国。同样因反腐而“缺人”的诸多省级要职，在此次地方两会上获补，如在2014年落马的黑龙江人大常委会副主任隋凤富、辽宁政协副主席陈铁新等，分别由朱清文、史桂茹接任。

不过值得注意的是，2014年，山西省人大常委会副主任金道铭、省政协副主席令政策等先后落马，但在此次两会上，山西未有省部级人事调整。

伟大梦想，要靠脚踏实地的努力。

宏伟愿景，要有深谋远虑的方略。

2016年全国两会，承载着不平凡的使命：正在提交审查、审议和讨论的“十三五”规划纲要草案、政府工作报告，事关中国今后五年的发展步骤、战略重点、任务安排，事关全面小康的良好开局。

承接历史，开启未来。把党的主张、人民意愿通过法定程序转化为国家意志，决胜全面小康、奔向伟大复兴的“中国方略”正清晰展现在世人面前。

这是追求更高发展质量、开拓发展新境界的“中国方略”

中华民族千百年来追求“小康梦”的征程，犹如一盘波澜壮阔、跌宕起伏的历史棋局。

如今，棋至“决胜局”，如何落下这着“胜负手”，尤为关键。

四个多月前，党的十八届五中全会通过“十三五”规划建议，这份纲领性文件为制定“中国方略”指明了方向。在建议指导下精心编制的“十三五”规划纲要草案，提交十二届全国人大四次会议审查。

这是以新理念引领发展新境界的“中国方略”——

纲要草案处处体现坚持发展是第一要务的精神。在“四个全面”战略布局下，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念充分彰显，追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展蓝图跃然而出。

全国人大代表、经济学家辜胜阻说：“转型是‘十三五’中国发展之魂，五大发展理念则是航标，必须贯穿于经济社会发展各领域各环节。”

这是注重稳中求进、进中突破的“中国方略”——

在保持经济增长中高速基础上，涉及科技、农业、环保、交通、能源等领域的百余项重大工程次第展开，行政管理、财税体制、金融体制改革攻坚破冰，助推中国经济迈向中高端。

“到2020年我国经济总量可以超过90万亿元的规模，意味着我们将真正由世界经济大国走向经济强国。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说。

这是瞄准经济社会“痛点”、提升发展质量的“中国方略”——

规划纲要草案确定的25项经济社会发展主要指标中，有17项事关“民生福祉”和“资源环境”的指标，约束性指标更是全部集中在这两大领域。

全国人大代表、上海社科院院长王战分析认为，纲要草案最大特点在于“准”：把脉当前经济社会发展主要矛盾“摸得准”，引领未来五年可持续发展新动力“找得准”，全面决胜小康社会目标“定得准”。

保持经济运行在合理区间，加强供给侧结构性改革，深挖国内需求潜力，加快发展现代农业，推动绿色发展取得新突破，切实保障改善民生，加强政府自身建设……着眼于为决胜全面小康开好局、起好步，政府工作报告提出了今年需要攻坚的八大任务。

审时度势，谋定后动。

从更广阔视野看，这是彰显治国理政新实践新成果不断进步的“中国方略”——

从“一五”到“十三五”，从计划经济色彩浓厚的“计划”到让市场在资源配置中起决定性作用的“规划”，指标体系在变，编制理念在变，具体目标在变……

历史呈现出的发展进步充分表明，以战略规划引领发展的“五年规划”，是行之有效的治国理政制度安排。

作为编制“十三五”规划的专家组成员，清华大学教授胡鞍钢曾在研究过程中发现，虽然一些国家也有“五年规划”或“四年规划”，但只有中国坚持下来，而且每次都完成绝大多数指标。“这是中国为世界贡献的国家发展方法论。”

此时，站在决胜全面小康新起点上，中国正走向发展战略谋划的新高度，历史将再次见证中国新的辉煌。

这是以改革创新破难题、催生发展新动力的“中国方略”

经济发展进入新常态，是“十三五”时期最为显著的特征。

以习近平同志为总书记的党中央审时度势，要求从“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、五大支柱性政策、补短板防风险来把握发展战略重点，通过抓好发展战略重点带动发展全局，把握和引领新常态，把“十三五”发展宏伟蓝图一步一步变为现实。

“十三五”规划，勾勒出一张破解发展难题、构建发展新动力的“路径图”。

——向体制机制改革要牵引力。

去年4月扩区以来,上海自贸区累计新增企业上万家,一举超过自贸区设立前20年新增企业总和。

“上海自贸区的成功，充分证明进一步深化改革扩大开放所激发的强大力量。”全国人大代表、上海市市长杨雄说。

“仁圣之本，在乎制度而已。” 从坚持和完善基本经济制度，到建立现代产权制度，再到建立健全现代财税制度……规划纲要草案中，一系列重点领域和关键环节改革将在未来五年取得突破性进展，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

——向结构性改革要推动力。

去年，内蒙古16家钢铁企业建成炼钢产能3190万吨，但符合国家规范条件的仅占六成，全区钢铁冶炼业亏损58亿元，资产负债率已达68%。

产能过剩，倒逼改革。今年起，内蒙古一方面将不符合要求的钢厂一律停产整改，另一方面通过降低税费为企业减负。

“阵痛不可避免。”全国人大代表、包钢集团总经理李春龙说，企业正将目光聚焦到“一带一路”，寻找国际产能合作机遇，努力拓展海内外钢材市场。

供给侧结构性改革，不仅是企业的生存发展之道，更是全社会共同的行动目标。这条主线，贯穿规划纲要草案始终。“推动结构性改革有明确的理念，那就是五大发展理念;有清晰的思路，那就是五大政策和五大任务，目前各项工作正在顺利推进。”国家发展改革委主任徐绍史说。

——向创新驱动要新活力。

创新是引领发展的第一动力。规划纲要草案强调“把发展基点放在创新上”“以科技创新为核心”。

规划纲要草案中新提出科技创新2030-重大项目，包含15个重大项目，其中有6个科技项目和9个工程。

“这些科技项目的确定，体现了目前科学界公认的重要科学问题和国家的重大需求，还将带动不少产业的发展。”全国政协委员、中国科学院院士段树民说。

——向协调共享要合力。

人均预期寿命是衡量社会经济发展水平及医疗卫生服务水平的指标。根据国家统计局的数字，2015年我国人均预期寿命为76.34岁，接近发达国家水平。

“未来五年在此基础上再提高1岁，将是造福13亿国人的伟大目标。” 全国人大代表、北京大学肿瘤医院主任医师顾晋说。

长“1岁”背后，是扶贫攻坚、社会保障、生物医疗产业、医疗体制改革等一系列重大课题。纲要草案还提出了健康中国行动计划等重大工程，致力于民生改善。

“中国方案”愈加明晰，“中国力量”正在凝聚。一股股新力量正汇集成发展的洪流，推动中国巨轮劈波斩浪，向着“两个一百年”宏伟目标行稳致远。

这是增添“获得感”、提振精气神的“中国方略”

福建福鼎赤溪村被称为“中国扶贫第一村”，村民杜赢开了一家茶叶店，打出“尚赤溪”品牌。

作为毕业2年多的大学生，杜赢返乡创业得到当地政府部门的挂点帮扶，村委会希望把品牌做大做强，带动更多村民种植茶叶致富。

杜赢说：“国家鼓励创业创新、通过精准扶贫改变了我的生活，未来会有更多人因此而受益。”

以脱贫攻坚为一大着力点，“十三五”规划纲要草案通篇贯穿以人民为中心的发展思想。

“中国方略”秉承这一主旨——

全面提高公共服务共建能力和共享水平,使人民群众在共建共享发展中有更多“获得感”。

“我国到2020年要实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，这是在更高水平上全面建成小康社会的具体体现，是让老百姓生活得到进一步改善的有力举措。”全国人大代表、杭州环境集团清扫保洁员陈腊英说。

“中国方略”彰显这一理念——

让改革发展成果更公平惠及广大人民群众，让老百姓有更多的公平感。

实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年;完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套;实现城镇新增就业5000万人以上……规划纲要草案建立起国家基本公共服务项目“清单”。

完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重，建立健全更加公平更可持续的社会保障制度……

这是城乡之间、地区之间、行业之间发展走向平衡的必然要求，更是社会主义发展的内在逻辑。

以人民为中心，“中国方略”重在提升人民的“获得感”。

站在新的起点上，面对光荣而艰巨的使命，亿万中国人民不仅是“中国方略”的受益者，也将是“中国方略”的践行者、推动者。

胸中有数，落实有策，行动有力。

2016年全国两会正凝聚起智慧和力量，不断丰富和完善“中国方略”，引领国家和人民以更加扎实的步伐，奋力冲向全面小康社会。

导语：2016年拟向全国政协十二届四次会议提交的提案情况已经公布，下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

中华全国总工会新闻中心24日召开全总工会2016年“两会”新闻通气会，介绍2016年“两会”期间工会界别全国政协委员的大会发言、提案建议等有关情况。

据全总新闻发言人、宣教部部长王晓峰介绍，截至目前，全总办公厅共收到各地总工会、各全国产业工会及全总机关各部门提交的50多件提案建议，经筛选整理出3篇大会书面发言、30多篇提案建议，涉及全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国等各个方面。

王晓峰说，有关法律方面的内容占了约1/3的比重。其中，立法及法律法规修改方面的提案建议有6件，分别是《关于制定〈中华人民共和国企业民主管理法〉的建议》《关于制定〈中华人民共和国集体协商法〉的建议》《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉的建议》《关于修改〈中华人民共和国劳动争议调解仲裁法〉的建议》《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的建议》《关于修改〈劳动保障监察条例〉的建议》，供稿单位是全总法律工作部、民主管理部、集体合同部。加强劳动相关机构设置方面的提案建议有两件，分别是《关于全国人大设立劳动和社会保障专门委员会的建议》《关于在人民法院设立劳动法庭的建议》，供稿单位是全总法律工作部。这显示在全面推进依法治国的进程中，工会对依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的重视与关注。

王晓峰表示，此次提案建议还十分注重民生保障，从职工收入分配、社会保障、安全健康等方面，充分反映职工群众诉求，提出相应的建议举措，努力推动解决职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，充分体现了对一线职工、农民工、女职工、教师等群体利益的关切。

附注：八大看点

◆“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

◆脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

◆供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

◆“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

◆慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展?社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。

◆司法体制改革

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

◆绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

◆制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

党中央、国务院对扶贫工作提出了精准扶贫的新要求。全国人大代表、贵州省副省长刘远坤说,“精准扶贫”顾名思义就是要让扶贫工作更精确、更准确。

截至2013年底,贵州还有757万贫困人口。因此,贵州精准扶贫的第一要务,首先是对所有贫困人口进行精准识别,这是精准扶贫最基础性的工作。

今年上半年,贵州计划用半年时间开展进村入户摸底调查。通过摸底,实现户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省里跟市州有平台。这些调查数据,将彻底查清757万贫困户是哪些人,登记他们的致贫原因、采取什么措施帮助脱贫。数据信息平台建立后,省扶贫办将通过平台随时查看县、乡、村贫困户的信息情况,了解每户的收入情况和脱贫路径,并且进行动态管理,根据收入变动情况,随时删除和增加贫困户名单,实行滚动管理。

在摸清基础信息的基础上,贵州将加大精准扶贫的针对性措施。一是改革贫困县考核办法。对贫困县的考核,由主要考核GDP增长转为主要考核扶贫成效,对重点县率先实行扶贫导向考核机制。我们已经按照省委省政府的部署,草拟好了考核机制有关文件,待相关会议审定后即行实施。二是将财政扶贫资金扶贫项目审批权限下放到县,扶贫项目报账也从过去的县报账改为乡报账。这样可以让扶贫资金更有效,让扶贫资金用于穷片、穷县、穷乡、穷村和穷户,使扶贫资金真正用在贫困群众身上。

精准扶贫要实行“六个到村到户”,即:结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户,这些措施将实现对扶贫对象的精准扶持,提高扶贫效率。

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

“以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。”2月23日下午，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议发表的重要讲话中强调，各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家。这番话言简意赅，指出了抓改革必抓落实这一关键点，对于当前和今后一个时期全面深化改革总体部署的推进具有重大意义。

党的十八届三中全会以来，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有。当着“四个全面”战略布局推进、新发展理念落实之际，随着“十三五”规划的开局、经济新常态需要展现“好状态”之时，更多更重要的改革举措将继续推出。改革的任务之重、压力之大前所未有，而要让各项改革举措取得预定成效，必须拿出钉钉子的精神狠抓落实。

以钉钉子的精神抓改革落实，是对党的事业、人民的利益高度负责的精神和态度，是一种襟怀磊落、知难而进的精神和态度。只有秉持这样的精神和态度，才能对中央部署的改革任务高度重视、亲力亲为，将中央的具体改革要求不折不扣落实下去，形成实际结果。

以钉钉子的精神抓改革落实，是对“三严三实”专题教育成果的检验。真正的改革促进派和实干家，一定会“忧懈怠则思慎始而敬终”，锲而不舍，专心致志，打通有关改革措施的“最后一公里”。实打实的改革促进派和实干家，一定会受到人民群众的信任和赞扬。反之，一些信心不足、作风疲软，敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动者，一些对改革工作重视不够、研究甚少、贯彻乏力者，一定要被问责，并且为“为官不为”的慵政懒政行为付出代价。

“沧海横流，方显英雄本色”。当前，全面深化改革已经进入新的阶段，进入关键时期。人们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，上下齐心，大力提倡钉钉子精神，狠抓改革落实不动摇，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，进而推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚，改革大业必定从胜利走向新的胜利。

第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，已于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。来自全国各地各行业的代表委员们将共话改革发展，共商国家大事，凝聚成决胜全面建设小康社会的磅礴力量。

作为一名地方基层法院的工作人员，一名积极准备入党的干警，在思想上我将认真学习两会精神，以实际行动拥护党中央所作出的决定。这一段时间，我认真收听收看了本次“两会”的新闻专题报道，通过学习两会精神，了解国际国内形势，对于站对立场，明辨是非，有着举足轻重的指导作用。这就要求我们在日常的生活工作学习中自觉实践两会精神，自觉履行自己应尽的义务，积极发挥好法院干警在群众中的带头作用。为实现中国梦做出积极的贡献。我坚信，在党中央习总书记的领导下，我们一定能把握住重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解决思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，中国必定能赢得宝贵的发展时间，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

为此，我将着力从以下几个方面严格要求自己，提高工作水平，努力在工作中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来：

首先，在思想上，我们将继续不断加强思想政治修养锻炼。从而在工作上有更大的精神动力，做到尽职尽责，恪尽职守，并使自己能够在即将来临的司法改革浪潮中更好的适应新工作的要求、甄别是非，自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而更好的树立起正确的人生观、价值观和世界观。

其次，在生活上，我将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策、鼓励自己，使自己对工作始终保持信心和干劲。在平凡的基层法院工作岗位上做一个不平凡的干警，以全心全意为人民服务的理念切切实实地为同事，为部门，为单位做出自己应有的贡献。

最后，作为一名基层法院干警，我深为自己所处的工作感到自豪，也深为自己所处的盛世感到自豪。通过对今年两会会议精神的学习，使我对国家现状有了深刻而又清醒的认识，这是机遇与挑战并存的时代。要让中国这艘巨轮沿着又好又快、科学发展的航道前进，我们一定还要大力学习党的理论来武装自己，并努力把它们付之于实践。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声在代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告时指出，要通过扎实调查研究发现问题，坚持推进委员调研能力建设，切实深入基层、深入实际、深入群众，善于用实例、数据等作支撑开展调研监督，力求避免没有调查研究就笼而统之地提出意见，努力做到发言说到点子上、批评点到关键处。

发言说到点子上、批评点到关键处，是加强和改进人民政协民主监督工作的现实需要。无论通过何种渠道，政协委员提出高质量的意见建议，都有利于提高民主监督的针对性和有效性，有利于人民政协更好履行职能，有利于凝聚改革发展的共识。基于此，政协委员应该敢讲话、讲真话;对任何违背四项基本原则的言行，都必须态度鲜明、立场坚定地坚决反对，确保政协民主监督的正确政治方向。

为确保政协更好履行民主监督的职责，就要用好调查研究这个“法宝”。没有调查研究就没有发言权，没有建立在深入调研基础上的批评难以切中要害。《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》要求，坚持问题导向，重视调查研究，制定加强和改进调研工作实施办法;优化调研队伍构成，采取集中调研、分散调研、蹲点调研等形式摸清真实情况;加强对调研成果的研究论证。深入调查研究，实事求是反映情况，根本是要把握人民群众这一社会主义协商民主的重点。

坚持协商于民、协商为民。涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。人民政协要在履职过程中注重沉到基层，用事实和数据说话，不仅反映基层群众利益诉求，更致力民生改善和社会建设。把改进调查研究作为提升整体履职水平的切入点，在履职为民中充分运用调查研究，深刻体现在政协全国委员会及其常务委员会2016年的工作中。比如，“东北三省工业转型升级问题”调研，采取有分有合的模式，3位副主席带队，分16个子课题深入22个市地、87家企业，召开57场座谈会，形成总报告和22个分报告，提出重要意见建议。

只有“发言说到点子上、批评点到关键处”，才能更好发挥人民政协民主监督重要作用。面对时代赋予的光荣使命，人民政协更要在继承中发展、在发展中创新，紧紧围绕中心、服务大局，聚焦全面深化改革凝聚共识、汇集力量、建言献策，作出新的积极贡献。

今年全国两会是在党中央领导下，召开的一次高举旗帜、科学发展、改革创新、稳中求进的大会，虽然是本届人大、本届政协最后一次会议，但开得生机勃勃、富有成效。“稳中求进、合理预期、深化改革、政府责任、民生建设”等词语成为人们关注的焦点。

今年的主要任务，概括起来讲就是稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。要深刻把握今年经济社会发展的目标任务和工作重点，切实把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央的重大决策部署上来，并且实实在在地落实到工作岗位上。

今年是“十三五”时期承前启后的重要一年，世界经济政治格局正在发生深刻变化，国内改革发展任务艰巨繁重，贯彻落实全国两会精神，对于做好经济、政治、文化、社会以及生态文明建设来说具有非常重要的意义。

认真学习贯彻20xx年两会精神，是我们作为普通教师的首要政治任务，通过两会精神的学习，使我深刻的觉悟到：中国的兴旺发达关键在党，民族的全面振兴关键在教育。在实际教学和管理工作中应认真贯彻落实两会精神，进一步增强了自身的使命意识和责任意识，把思想和行动统一到两会精神上来，在以后的教学工作中要立足本职岗位，作出业绩，在教书育人的道路上贡献自己全部的气力。

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2015年两会召开时间确定，将于3月3日起在北京召开。2014年是“全面深化改革元年”，今年将是全面深化改革的“关键之年”，今年的全国两会将释放什么样的信号，勾画什么样的改革路线图，观察者网将与您一同关注。

目前，省级地方两会已经陆续闭幕，国务院将在两会上提交的政府工作报告也开始征求意见。春节过后，全国两会就将提上日程。

据新华网2月1日消息，第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅今天宣布，欢迎中外记者届时前来采访。

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议将在中国北京西长安街北侧的梅地亚中心(北京复兴路乙11号)设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对会议的采访。新闻中心将于2月27日正式开展工作。

凡要求采访两个会议的记者需提出申请。中央新闻单位记者向新闻中心提出申请，地方随团记者由各代表团向新闻中心提出申请，香港特别行政区记者向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室提出申请，澳门特别行政区记者向中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请，台湾地区记者向国务院台湾事务办公室提出申请，外国驻华记者向新闻中心提出申请，外国临时来华记者向中国驻所在国使领馆或我外交部授权的签证机构提出申请。记者报名截止日期为2月25日。

肩负着党和人民的殷切嘱托，全国政协十二届四次会议圆满完成各项议程，在北京胜利闭幕。我们对大会的成功表示热烈祝贺!

这是一次民主、团结、求实、奋进的大会。习近平总书记等党和国家领导同志深入政协界别联组会议听取委员意见建议，共商国是、共绘宏图。各位政协委员以高度的政治责任感，听取并审议了政协第十二届全国委员会常务委员会工作报告、全国政协十二届四次会议提案工作报告;列席十二届全国人大四次会议，听取并讨论了政府工作报告和最高人民法院、最高人民检察院工作报告，讨论了“十三五”规划纲要草案、慈善法草案及其他报告，提出许多宝贵意见和建议。大会风清气正、务实高效、讨论热烈，委员深入协商、扎实履职，充分发挥了人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，充分体现了社会主义民主政治的活力和优势。

人民政协发挥好政治协商、民主监督、参政议政的职能，这是发展社会主义民主政治的内在要求，也是全面深化改革、全面建成小康社会的重要动力。会议期间，习近平总书记就毫不动摇坚持我国基本经济制度、推动各种所有制经济健康发展发表重要讲话，坚定了社会各界对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对经济发展的信心。一场场民主理性的讨论，一份份饱含智慧的提案，一条条富有创见的建议，见证了政协委员聚焦问题、坦诚建言、务实献策的履职表现。大会的胜利召开，为“十三五”开局起步统一了认识、凝聚了人心、汇集了力量。

展望“十三五”壮丽征程，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，也面临着矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，更需要人民政协紧紧围绕团结和民主两大主题，充分发挥凝心聚力的重要作用。在思想上谋求共识度，把增进思想政治共识作为重大政治任务，更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐共识和价值观共识，增进共识而不强求一律，尊重差异而不扩大分歧，包容多样而不弱化主导，筑牢全面建成小康社会的共同思想政治基础。在行动中扩大团结面，把加强大团结摆在更加突出位置，切实尊重和保障党外人士民主权利，以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。团结的面越宽，团结的人越多，团结的同心圆越大，就越能汇聚全面建成小康社会的最大合力。

团结就是力量，民主才有活力。人民民主是社会主义的生命，也是人民政协的重要使命。在新的历史起点上，人民政协坚持中国共产党的领导，坚持人民政协性质定位，不断丰富民主形式、畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士协商议政、共谋大业，推动实现广泛有效的人民民主，才能找到全社会意愿和要求的最大公约数。推进政协协商民主，是做好新形势下人民政协工作的必然要求。要聚焦全面建成小康社会目标，紧紧围绕经济社会发展重大问题、全面深化改革难点问题、推动创新创造关键问题，深度调研、重点攻关、集中议政，更好服务党和政府科学决策、民主决策。人民政协民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容，是帮助党和政府改进工作的重要方式。以问题为导向，聚焦中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的落实，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，人民政协一定能更好履行民主监督职责，推动实现“十三五”时期良好开局。

决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开，以新理念引领经济新常态，以新思想开辟发展新境界，以新战略拓展治国新高度，历史的责任落在我们这一代人肩上。求同存异增进团结奋斗向心力，理性务实汇聚改革发展正能量，凝心聚力振奋矢志复兴精气神，人民政协一定能在实现“十三五”目标、决胜全面小康的过程中作出新的更大贡献。

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议，即：2015年全国人大、政协两会三月初，将在北京隆重召开。来自各地的全国人大代表、全国政协委员很快会济济一堂，依法集中履行职责，为振兴经济、改善民生、推进新一年的发展贡献出智慧和力量。

全国人大、政协两会召开在即，13.67亿中国人民自然是高度关注，对全国人大代表、全国政协委员参政议政、建言献策也寄托了许多希望。中国新闻网2月27日在所作的报道中说，结合当前的舆论热点与民意期待，该网以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国人大、政协两会的十大关键词。

中国新闻网梳理出的改革、反腐、新常态、依法治国、一带一路、环保、户籍制度、养老金、创业、价格十大关键词，很接地气，不仅折射出全国人民的新期待，而且还有三个特点。一是“比较”。即：与2014年比较，比较背景、比较成就、比较问题，在比较中找今年全国人大、政协两会需要破解的国计民生难题，人们会一目了然，信心倍增。二是“点穴”。我们发现，每一个关键词都有其突出的节点，都是亿万国人瞩目的国家大事、民族大事，都是每一个人的身边事、实事、好事和难事。无论是深化改革，还是实行法治，这些问题不解决，则很难向前迈进，关键词诚然直击问题要害，会起到左右大局的影响作用，绝对不可忽视。三是“较真”。十大关键词不乏敏感话题、尖锐话题、务实话题，其聚焦性强，根本无法回避，无法搁置，无法敷衍，只有以较真的态度和办法去面对，才能找到答案，妥为破题。

上述三个特点的显露，无一不说明2015年全国人大、政协两会肩负着重要而又艰巨的使命。全国人大代表、全国政协委员必须在依法履行职责、参加大会或分组会时，注意充分表达全国人民的心愿，将本次全国人大、政协两会开好，开出新水平、新干劲、新希望，让十大关键词稳稳落地，有问有答，有声有色，有花有果。

我们在告别全面深化改革元年——2014年，迎来全面推进依法治国元年——2015年之际，不会忘记在执政党中国共产党统一、坚强、正确的领导下，中国经济社会发展、民生改善已经或正在刷新纪录。改革与法治犹如车之两轮、鸟之两翼，推动、驱动、带动、拉动、牵动世界发展中大国的强大和崛起，中国人民的生存和发展日益走向高处。

民生，连着民心，民心，关系国运，民生也见证了经济，更见证了一个国家的实力和魅力。而民生始终是中国改革开放、科学发展和法治建设面临的最大问题。事实表明，发展经济、改善民生，不断解决民生问题，是执政党和政府的根本职责和作为所在。正如中共中央总书记、中国国家主席、中央军委主席习近平总书记曾经指出的那样：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”

2014年，从中央到地方凸显执政强势，那就是越深化改革、越推进法治，就越关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。以加强社会建设为例，2014年中国共产党和中央人民政府坚持以保障和改善民生为重点的治国理政决心与行动，可谓落地有声。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，这个中国共产党执政中国的唯一目的得到了进一步彰显。

比如：2014年，我国“单独二孩”政策纷纷在各省区市贯彻实行。此举意味着长期提倡的一对夫妇只生一个孩子好的口号不再叫响，不再延续，以响应号召为标签的独生子女时代一去不复返，还给了独生子女家庭本该具有的生育两个孩子的权利。与此同时，也预示着中国调整、完善生育政策开始进入满足人们生育意愿的新时代。这是一项深化改革和法治行动带给中国人民的生育良机，中国计划生育工作注入进新的科学合理内涵和可充分享用的生育价值空间。

比如：当新常态成为2014年年度热词时，我们便深切地感受到中国经济发展脚步越来越稳健扎实，大有“任凭风浪起稳坐钓鱼台”之智慧和气魄。中国不再一味地片面追求发展速度，而是以稳中求进、全面发展、高质量前行为重。仅2014年前三季度，中国经济增长就控制在了7.4%的增速水平，市场预期全年经济增长也预计为7.4%。这一速度，虽然没有过去两位数增长那么快，但却适应了调整结构、扩大就业、增加居民收入、保持社会大局稳定等方面的需要，可谓符合中国国情和民意实际，具有旺盛的生命力。

2015年，是全面深化改革进入“关键”期之年，全面推进依法治国进入“启动”期之年。经济体制改革如何破题收效，备受社会诟病的积弊沉疴如何割除，国企改革如何实现“国民共进”，广大民众在文化、教育、医疗、住房、就业方面的迫切期待如何满足，经济发展、民生改善如何进一步落地，法治中国建设如何铿锵行，等等，诸如此类大考迫切需要全国人大、政协两会给出答案。

过去一年的成就是辉煌的，人民得到的实惠也是颇多的。但行进中的中国还面临许多困难和问题的挑战。我们要过上更殷实、更幸福、更稳定的好日子，就必须全面深化改革、全面推进依法治国。当然，不可能一蹴而就，仍然需要继续蛮拼、继续锐意进取。

两会临近，当有关“乡愁”的话题还在中国的媒体圈中散发着阵阵年味不曾淡去，以《人民日报》为首的官方舆论场已然开始聚焦“四个全面”。

“四个全面”具体指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。去年12月在江苏调研时，习近平首次提出了这一论述;之后在全国政协新年茶话会上、在党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议和集体学习中、在春节团拜会上……习近平又多番加以强调，让“四个全面”成为备受关注的“新提法”。

《人民日报》25日发表评论员文章《引领民族复兴的战略布局—一论协调推进“四个全面”》。

春江水暖鸭先知。“人民日报评论”公众号在24日便以“党报评论君”的名号发表了《党报首次权威定义“四个全面”》的文章，系统解读了次日见报的这篇评论员文章。文中提到，系列评论第一篇《引领民族复兴的战略布局》属于总论，接下来的四篇，是“四个全面”各写一篇。总论主要是对“四个全面”进行定义、评价和分析，可谓重中之重。

文章说，见报第一篇篇幅超过常规达到2000字，《新闻联播》头条摘播700余字，新华社播发通稿、各地党报同时刊发，可谓《人民日报》评论的最高规格。

文章提到，从十八大开始的两年多时间里，几次重大会议，正构成“四个全面”形成的路线图：十八大强调“全面建成小康社会”，三中全会部署“全面深化改革”，四中全会要求“全面依法治国”，教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。到去年12月，“四个全面”的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是“集其大成”。

随后的26日《人民日报》又推出《让全面小康激荡中国梦》，27日见报的《改革让中国道路越走越宽广》正是系列评论的第三篇。上述这些文章刊出以后，被中国媒体广为转载，抢占诸新闻网站首页重要位置。

新华社26日推出两会前瞻稿件《“四个全面”如何协调同步》指出，有关“四个全面”的新提法关乎国家治理体系和治理能力现代化，也是本届政府明确的工作要领。两会将聚焦于此。

又是人民日报系的海外版官网“海外网”在26日着手梳理此事引发的外媒关注。

美国《国际财经时报》25日刊文称，官方选择在这个时间节点宣传习近平的“四个全面”并非偶然，因为一年一度的“两会”3月份即将在北京召开。

《华尔街日报》则称，“四个全面”理论首次获得大规模宣传，显示其已经被中国共产党党内高层普遍接受。《国际财经时报》则总结称，“四个全面”或将成为习近平给共产党留下的一笔宝贵财富，同时也再次强调了习近平在今后执政过程中的首要任务。

观察者认为，今年的两会，既是深入研读认识“四个全面”的重要场合，也是凝聚力量推动落实“四个全面”的宽广平台。

国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹认为，“四个全面”战略预料将成为代表委员热议的话题之一。他说，“四个全面”实际上概括了当前和今后一个时期，推动中国现代化、推动改革开放的四个关键问题，抓住了中国发展的“牛鼻子”。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为，预计2015年中国将在“全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”上采取更大力度，形成整体协调推进。

今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。即将召开的全国“两会”，因为特别的时间节点，而备受瞩目。在皖全国人大代表、住皖全国政协委员对未来充满信心，期待着以新发展理念引领新发展实践，推动经济社会发展再上新台阶。

领会新理念 开拓新境界

“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。

新常态要有新作为，新作为要有新理念。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。 ”全国人大代表赵皖平说，党的十八届五中全会提出的“五大发展”理念，是党中央对实践经验的凝练总结，必将成为今后很长一个时期引领我国发展的理论指导和行动指南。只有始终坚持把“五大发展”理念作为“十三五”发展的灵魂和主线，将其贯穿“十三五”发展全过程和各领域，才能不断开拓我国经济社会发展新境界。

“发展理念是发展行动的先导。”全国政协委员黄德宽表示，改革开放30多年来，国家经济社会发展取得了长足进步和喜人成就，也面临着新的挑战和困难。五大发展理念适时提出，既是我们党在新常态下对我国发展规律认识的深化，有利于解决全面建成小康社会决胜阶段的突出矛盾和问题，也鲜明体现了对经济发展新常态的引领性，对进一步提高发展质量和效益的更高要求。

知之愈明，则行之愈笃。新发展理念要落地生根，首先要深入人心。 “当前，各级领导干部都十分注重理念更新和本领提升，在学习、领会、运用新发展理念上发挥了较好的示范带头作用。 ”全国人大代表姚民和表示。

明确主方向 找准着力点

贯彻落实“五大发展”理念，必须明确主攻方向，找准着力点。

推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大举措，是贯彻落实新发展理念的具体抓手。全国人大代表杜应流说，推进供给侧结构性改革，关键是要按照新理念的要求，做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五篇大文章。“只有坚持体制、科技、管理、文化等全面创新，打造驱动发展第一引擎，才能有效解决供给与需求之间不匹配、不平衡和不协调的问题，加快培育形成支撑长远发展的新动力。 ”

“参考国内外近年来的发展实践，充分证明绿色发展可以最大限度实现资源与效益的有机统一。 ”在全国政协委员王鹤龄看来，在环境承载能力已经达到或接近上限的情况下，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，让践行绿色发展理念成为社会的共同行动。要通过深化生态文明体制改革，进一步推进绿色化和新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的融合，探索一条具有中国特色的绿色发展之路。

实现稳定、长远的发展，必须具有系统思维、全局眼光，必须让全体人民共享发展成果。“宏观层面要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体;中观层面要着力优化经济结构，让不同行业协调发展;微观层面要搞好各个行业和产业内部人力、管理、技术等生产要素高效均衡配置。 ”全国人大代表李霞认为。

激发新状态 实现新作为

新理念要落地，关键在党，关键在人。“有什么样的精神状态，就有什么样的发展状态。 ”全国人大代表夏玉发认为，党员干部贯彻落实新理念，不能“穿着新鞋走老路”，要拿出奋发有为、敢闯敢试的新状态，带领群众抓好贯彻落实。

全国政协委员赵韩表示，对五大发展理念的认知不能仅仅停留在思想层面上，停留在口头上、书本上，关键是要用创造性实践，使之转化成为发展动力、民生福祉。在具体工作中，要紧紧围绕“五大发展”理念谋篇布局，紧密结合实际制定出台一系列重大战略和务实举措，积极探索、大胆试验，着力加强结构性改革，增强持续增长动力。

激发新状态，才能实现新作为;提振精气神，才能推动新发展。 “当前，干部队伍干事创业的精神状态总体上蒸蒸日上，但也存在一些不敢为、不愿为的现象。”全国人大代表陈平认为，贯彻落实新发展理念，深入推进改革攻坚，尤其需要敢担当、善作为的优秀干部。必须牢牢树立正确的选人用人导向，把先行先试的失误和明知故犯的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动积极性、主动性、创造性，为贯彻落实新发展理念提供有力的组织保障。

过去四年的全国两会，习近平总书记每年都会在3月5日下午如约前来，参加上海代表团审议。今年，他希望上海继续按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，在深化自由贸易试验区改革上有新作为，在推进科技创新中心建设上有新作为，在推进社会治理创新上有新作为，在全面从严治党上有新作为。

四个“有新作为”，虽然是习总书记对上海这个全国改革开放排头兵、创新发展先行者提出的与时俱进的新要求，但其精神对其他城市同样具有指导意义。每个城市，都有各自不同的着力点，都有自己奋斗的目标，也都要“有新作为”。其中三个环节，对每个城市同样适用——

解放思想。也即打破旧有思维，不固步，不自封，不满足于已经在创新驱动发展、优化经济结构、深化改革等方面取得的那些成就。那已是“过去时”，需要以“现在时”继续发力，恪守定位、擘画新图。要像习近平总书记说的那样，解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用，向世界亮明我国全方位开放的鲜明态度。

勇于担当。建设自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。承担起这个战略任务，必须有担当精神，必须有责任自觉，必须有使命意识。要看到这是国家赋予试点省市责无旁贷的重任，广东、上海、福建、天津、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西——包括所有定位为现代化国际大都市的城市——都要自觉担当好这一使命，不负国家重托，不负人民期望。

敢为人先。自由贸易试验区改革，抑或科技创新中心建设、社会治理创新，都是前人没有干过的事情，没有现成的经验可以拿来，因此特别需要敢为人先、勇吃螃蟹的精神。缺乏这种敢试敢闯的劲头，就别指望能把自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡，也就不可能实现实验区改革同全市改革、同国际金融中心和科技创新中心的联动，不断放大政策集成效应，并在社会治理创新上有所斩获。

总之，加快建成社会主义现代化国际大都市步伐，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系国家发展的大问题。对此，要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力，同时也要强化智能化管理，提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

蓝图绘定、目标确立，跟进的应该就是实干，用实干推动发展、用实干赢得未来。还是那句话：使命重在担当，实干铸就辉煌。实干为中国2016书写了沉甸甸的答卷，也会为2017现代化国际大都市建设带来惊艳的成就。

作为新时期教师，我们深为自己所处的盛世感到自豪和兴奋，建设有中国特色的社会主义宏伟大业为我们每个青年知识分子施展自己的抱负，展现自己的才华提供了广阔的用武之地，我们十分感谢这些年来国家、社会和母校为培养我们这些学子所付出的财力、物力和精力，本人将竭尽自己所能，把自己的所有智慧用于日常工作和社会实践，时时刻刻牢记自己的职责和使命，决不辜负学校、家长的期望和嘱托。为此，我们将着力从以下几个方面严格要求自己，团结同事，努力在工作中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来，给学校争取更大的荣誉：

­ 首先，在思想上，我们将继续不断加强思想政治修养锻炼。尽管自己在工作中学习和积累了很多理论知识，但到了课堂上，我们将面临一个全新的领域和天地，尤其是要从事教书、育人的工作，因此，我们计划经常阅读有关教育战线上的先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对当前新的教育领域的新动态。使我们在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目;使我们能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪;自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。

­ 其次，在学习上，我们认为要做到边工作边学习，终身学习。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。因此，我们我们广大教师，要从头开始，虚心学习新的科学知识，尽早适应社会的需要。除此之外，要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面，保证高效率地完成校领导布置的各项教学工作任务。我们还将爱护学校，她是莲湖区的重点小学，拥有迅速更新的知识、精英的教师队伍，同时她也是我们每个广大师生的精神家园，我们将及时认真地为自己充电，更新自己的知识结构，把最前沿的知识运用于实际工作中，使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍，以便在工作中发挥自己更大的潜能，不断提高水平和素质，以更加顺应社会发展的需要。

­ 第三，在生活中，我们将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策、鼓励自己，使自己对社会活动始终保持信心和干劲，我们不会灰心或气馁，而是充分利用业余时间刻苦钻研，加强学习，注意积累经验，虚心请教、认真揣摩。凡事预则立，因此，能否实现自己的理想，关键就在于我们个人是否能够始终如一地坚持信念，是否能够满怀兢兢业业的工作态度。

­ 以上是我们最近在思想、工作、学习等方面的汇报，把学习和工作抓好，以饱满的精神面貌进入社会实踏落实在工作行动上，我们将努力完成上级赋予我们的使命。