全国两会召开和闭幕时间最新20篇

伴随着全国政协委员昨天陆续抵京，中国即将迎来一年一度的“两会时间”。今年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成十二五规划收官之年”。

专家学者和即将参加两会的代表、委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的焦点。

热点1

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

热点6

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等，都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点2

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”树起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。

热点7

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

热点3

经济新常态：速度换挡质量效益优先

热点8

养老改革：“并轨”措施细化 延退争议待解

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”。

中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。如何应对经济新常态?代表、委员将充分讨论。

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

热点9

就业创业：“创业潮”与“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点4

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。

如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点10

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

热点5

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。

两会，是人民参政议政的平台。代表委员们齐聚北京，他们也带来了自己的“小目标”。来自山东德州的袁敬华表示，作为一所特殊教育学校的校长，她希望通过自己的行动让国家更多地关注特殊家庭;来自张家口的基层干部郭建仁说，2017年要在美丽乡村上下功夫，希望能借助冬奥会，带领全村百姓走上致富路、幸福路;政协委员成龙称，希望通过电影，促进中国文化走出去……让困难群众得到更多关注，让农村发展再添动力，让我们的文化自信更加饱满，“小目标”承载的不是个人的声音，而是民意的期盼。

近些年来，在代表委员们代言之外，互联网的发展，让老百姓有了更多直抒胸臆的渠道和空间。收入分配、环境保护、教育公平等网民最关注的话题，也成为今年两会热议的焦点、相关负责人回应的重点。有人说，两会议题与群众呼声实现了零距离。也只有倾听群众的呼声，触摸他们真实的感受，才能帮助我们校准个人奋斗、社会发展以及国家治理的航向。

民有所呼，“会”有所应。每年两会，都是老百姓和国家互动最紧密的时刻。民情民意在这里汇聚，国家治理目标也在这里集中展现。新一年，哪些政策将要实行?老百姓能不能获得实实在在的红利?随着国家治理“小目标”的释放，这些问题都得到一一回应。今年，我们将坚持新发展理念，实现国内生产总值6.5%左右的增长;实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业1100万人以上;加大生态环境保护治理力度，坚决打好蓝天保卫战……目标有大有小，勾勒出新一年的执政轨迹;目标有你有我，关联着每一个人的获得感。所以说，政府工作报告中，“每一个数字，背后都有亿万次的心跳”。

将一个个“小目标”串联在一起，就如同形成了一条阶梯，我们能否拾级而上，能否走得更高更远，取决于每一级台阶能否踩得踏实、每一个“小目标”能否得到实现。有人说，今年两会对网民关注话题回应之多，令人收获满满的获得感。以取消手机国内长途和漫游费为例，政府工作报告明确年内全部取消，工信部回应称取消日期为10月1日。面对网友“能不能提前”的疑问，工信部部长迅速作出回应，“我们会积极推动企业加快工作进度，克服各种困难，在确保相关准备工作全部落实到位的前提下，力争提前完成这个目标。”高效率、快执行得到了一致点赞。数据显示，十二届全国人大五次会议期间，共收到代表团、代表联名提出的议案514件，收到代表建议8360件。对这些建议尽快作出回应、以钉钉子的精神将一个个“小目标”落到实处，需要下更大的力气。

除了落实两会目标，今后工作还需要坚决贯彻“两会精神”。今年两会，政府工作报告强调了中央经济工作会议“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的发展思路，在实际的工作中，是否能无惧困难挑战，始终坚持这一治理方针?是否在公共政策制定和执行时能保持倾听的姿态、把民意装在心中?是否能坚持把自己置于两会的场域，做好随时回应关切、解决问题的准备?坚持这样的“两会精神”，是和落实两会目标同样重要的事。

“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”如今，三月春光正好，扬帆恰当其时，让我们带着“小目标”，付出真行动，共同驶向更美好的未来。

编者按：3月15日，十二届全国人大第三次会议举行闭幕会，全国政协十二届三次会议也已于13日闭幕。连日来，习近平等七常委密集下团组参加审议，兼顾东中西部，可谓“走遍中国”。常委们的集中发声，往往可以看出中央的发展思路和工作重心。为此，人民网·中国共产党新闻网特别为您梳理常委们两会期间的“时间线”和精彩话语。

习近平：两岸文化交流大有文章可做

时间：2015年3月4日

场合：看望出席全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员;参加联组会，听取意见建议

话语：“台湾除了原住民，大陆去台的以闽南地区为主，讲的就是闽南话。血缘相亲，文缘相承。闽南文化作为两岸文化交流的重要部分，大有文章可做”。

习近平谈发展：人有惰性物质有惯性不能那么任性了

时间：2015年3月5日

场合：参加上海代表团审议

话语：人都是有惰性，物质是有惯性的。老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。在经济发展上要坚持创新驱动发展，坚持转方式调结构。“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展?”

习近平谈环保：不能只靠东风啊!事在人为

时间：2015年3月5日

场合：参加上海代表团审议

现场：杨雄第一个发言，主题是加快建设具有全球影响力的科技创新中心。讲到环境保护时，习近平格外关注。“空气质量优良的能占多少?”“70%。”这时有人插话说：“有时候是靠天吃饭”。笑声中，习近平接话说：“不能只靠借东风啊!事在人为。”

习近平：可见反腐没有影响反而促进了经济发展

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

现场：代表们谈到江西省2014年经济社会发展各项指标全线飘红。与此同时，狠抓反腐倡廉和中央八项规定精神落实。习近平说：“可见，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”

习近平：立下愚公志心中常思百姓疾苦

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

话语：“一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上，立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。”

习近平：下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

话语：“要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”

习近平谈会风：看来肚子里油水少了

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：有代表从大会餐桌变化谈到更加自觉贯彻中央八项规定精神，说以前不少代表都不在驻地吃晚餐，现在基本都在驻地吃饭，自助餐盘子都要见底。总书记幽默地说，看来肚子里油水少了。会场发出会心的笑声。

习近平谈简政放权：不能“自由落体”没人管

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：陈武代表说，自治区去年取消下放调整168项行政审批事项。习近平问：取消多还是下放多?放到地市一级后还继续放吗?答：根据实际需要，该取消取消、该下放下放。习近平强调，既要放也要接，“自由落体”不行，该管的事没人管了不行。

习近平谈扶贫：少搞些盆景多搞些实事

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：“左右江老区涉及多少县?”“你们种植的核桃与北方核桃比有什么优势?”“农民搬迁后，原来的宅基地和承包地怎么处置?”“地方配套资金落实了吧?”习近平询问着一个一个具体问题，并把代表的意见和建议一一记下。总书记说，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

习近平：坚决阻止贫困现象代际传递

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

话语：要帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫，打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象代际传递。

习近平谈振兴东北：不能再唱老工业“二人转”

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。加法——投资、需求、创新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程度。现在加法多、其他少，亟待补课。”

习近平：民生工作要一诺千金不要狗熊掰棒子

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“民生工作面广量大，具有稳定性、连续性、累积性等特点。要有坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，不要贪多嚼不烂，不要狗熊掰棒子，眼大肚子小。要发扬钉钉子精神，不能虎头蛇尾。我们要一诺千金，说到就要做到。务求扎实，开空头支票不行。”

习近平：政治和自然一样稍不注意易污染

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”

习近平：把军民融合发展上升为国家战略

时间：2015年3月12日

场合：参加解放军代表团全体会议

话语：把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。要强化大局意识，军地双方要树立一盘棋思想。

李克强谈改革：去藩篱、添活力、促竞争、增效益

时间：3月4日

场合：参加经济、农业界委员联组会讨论

话语：要持续推改革，牢牢抓住简政放权和财税金融、国企国资等改革重点，去藩篱、添活力、促竞争、增效益，调动社会资本和民营企业积极性，推动形成大众创业、万众创新的洪流，培育发展新动能。

李克强：今年国内生产总值增长7%左右居民消费价格涨幅3%左右

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

李克强：大道至简有权不可任性

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

李克强：严格执行国务院“约法三章”以权力瘦身为廉政强身

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

李克强：完善政绩考核评价机制懒政怠政者要公开曝光

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖;对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

李克强：促进经济保持中高速增长 向中高端水平迈进

时间：2015年3月6日

场合：参加山东代表团审议

话语：实现较长时期的中高速增长，必须推动经济提质增效、迈向中高端水平。要立足当前、着眼长远，打造“双引擎”，这是中国经济爬坡过坎、升级发展的战略抉择。一方面要鼓励大众创业、万众创新，培育新引擎，营造发挥亿万人创造性的“大气候”，提供靠创新、靠智慧促发展的大平台，让千千万万“草根”企业破土而出、蓬勃壮大，支持和鼓励竞争力强的创新型龙头企业拓展空间。

李克强：给市场和企业更多自主权，让千千万万人去想、去干、去闯

时间：2015年3月7日

场合：参加江苏代表团审议

话语：要通过改革开放率先在经济发展新常态下打造发展新动能。顶住当前经济下行压力，保持平稳增长，不能靠短期强刺激，关键要靠改革开放。要继续加大简政放权、放管结合力度，给市场和企业更多自主权，让千千万万人去想、去干、去闯。

李克强：有序承接京津产业转移打好污染防治攻坚战

时间：2015年3月7日

场合：参加江苏代表团审议

话语：坚持发展第一要务，大力培育新产品、新技术、新业态、新模式，加快淘汰落后生产能力，在产业结构不断优化中形成促发展的更强动力，为经济稳定增长提供支撑。要在京津冀协同发展中打造新亮点。科学规划，促进功能合理布局，有序承接京津产业转移，打好污染防治攻坚战，逐步修复宜居宜业、可持续的生态环境，实现更好更快发展，成为环渤海地区发展重要助推器。

李克强：扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是“硬骨头”

时间：2015年3月8日

场合：参加四川代表团审议

话语：“现在贫困人口还有多少?”总理问。“我们市还有50.9万人。”汪其德脱口而出。总理对他说，“下一步扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是‘硬骨头’，我们将重点解决贫困人口人均收入偏低的问题。”

李克强谈西部发展：要实施差别化的政策措施鼓励地方从实际出发甄别把握

时间：2015年3月8日

场合：参加四川代表团审议

话语：规范清理优惠政策不是“一刀切”，要清理的是不合法、不合理、形成恶性竞争的政策。对西部地区要实施差别化的政策措施，鼓励地方政府从实际出发甄别把握

李克强：不能让国企老工人流汗又流泪!

时间：2015年3月9日

场合：参加黑龙江代表团审议

话语：解决国企老工人的养老金缺口问题，国家会尽力支持。很多退休工人曾经为共和国的发展流了大汗，决不能让他们晚年再来流泪!我们很多工人，退休前在国有企业，为共和国的发展作出了特殊贡献，现在他们退休了，国家应该保障他们的生活，特别是保证他们安享幸福晚年!

李克强：三年内解决沉陷区民众的生活难题!

时间：2015年3月9日

场合：参加黑龙江代表团审议

话语：“三年内解决沉陷区民众的生活难题!你们会后立刻打报告，我签字!”李克强嘱咐道，“你们书记、省长也签字，向人民群众承诺。”

李克强：削权不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因为简政放权有利于厘清政府和市场的关系，激发市场活力，也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济速度放缓，但是就业不减反增，简政放权起了很重要的支撑作用。

李克强：门好进、脸好看，就是不办事，这是为官不为

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：让权力在阳光下运行，受到社会的监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私。在这个过程当中，我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。门好进了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。

李克强：稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：我并不否认，中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点，这就使我想起中国人发明的围棋，既要谋势，又要做活，做活有两只眼。形象地讲，稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势，当然这需要眼光、耐力和勇气。

李克强：环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。

李克强：坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来。对于一个国家的领导人来说，不仅要继承前人所创造的成就，也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。当年，日本军国主义强加给中国人民的那场侵略战争，给我们带来了巨大的灾难，最终日本民众也是受害者。

张德江：“一国两制”实践彰显了强大生命力

时间：2015年3月4日

场合：参加港澳地区全国政协委员联组会讨论

话语：“一国两制”实践在港澳深入推进，彰显了强大生命力。当前，港澳面临一些问题和挑战，归根到底要靠发展、靠法治、靠同舟共济来解决。中央政府将坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针和基本法，全力支持香港、澳门特区行政长官和特区政府依法施政。

张德江：“四个全面”战略布局为实现中国梦提供理论指导实践指南

时间：2015年3月5日

场合：参加浙江代表团审议

话语：“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

张德江：香港、澳门正处于重要发展阶段

时间：2015年3月6日

场合：参加香港代表团、澳门代表团审议

话语：希望香港社会各界人士在行政长官和特区政府带领下，求同存异，凝聚共识，力争实现2017年行政长官普选目标，谱写香港民主发展新篇章。

希望澳门在行政长官和特区政府带领下，着力促进经济适度多元可持续发展，不断改善民生，推动澳门“一国两制”实践在新的历史起点上沿着正确方向走稳、走实、走远。

张德江：加强党对人大代表选举工作的领导把好代表“入口关”

时间：2015年3月8日

场合：十二届人大三次会议举行第二次全体会议

话语：湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻，必须引以为戒，完善制度，堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导，把好代表“入口关”，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督，确保选举工作风清气正。

张德江：正确认识新常态主动适应新常态积极引领新常态

时间：2015年3月8日

场合：参加辽宁代表团审议

话语：经济发展进入新常态后，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。要正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，增强信心、把握规律、抢抓机遇，牢牢掌握发展的主动权，实现新常态下经济社会新发展。

张德江：要正确处理改革与法治的关系

时间：2015年3月9日

场合：参加重庆代表团审议

话语：要正确处理改革与法治的关系，在法治下推进改革、在改革中完善法治，确保改革沿着法治轨道依法有序推进。要依法行使监督职权，把监督和支持结合起来，增强监督工作的针对性和实效性。要坚持代表主体地位，加强自身建设，运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展。

张德江：多谋民生之利多解民生之忧

时间：2015年3月10日

场合：参加甘肃代表团审议

话语：要把增进人民福祉作为最大责任，切实做好保障和改善民生工作，多谋民生之利，多解民生之忧，让老百姓过上美好生活。要正确处理好改革发展与民生改善的关系，用改革的思路促进科学发展，让发展的成果惠及人民群众，让经济社会发展更具动力和活力。

张德江：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生

时间：2015年3月15日

场合：十二届全国人大三次会议闭幕会

话语：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生，将有力地推动全面建成小康社会事业向前发展，有力地推进国家治理体系和治理能力现代化。处理好改革和法治的关系，对人大工作提出了新要求新任务。我们要坚持中国特色社会主义法治道路，在法治下推进改革、在改革中完善法治，实现改革决策和立法决策相统一、相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，改革和法治相互促进、相得益彰。

俞正声：更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：要认真贯彻全面推进依法治国重大战略部署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用。召开“推进人民法院改革”专题协商会。

俞正声：开展监督有计划、有题目、有载体、有成效

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：适应社会主义民主政治建设和政协事业发展需要，加强和改进政协民主监督，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体，围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、扶贫资金管理使用、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理等问题。

俞正声：营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章协商氛围

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要坚持实事求是、敢于直言，坚持体谅包容、求同存异，坚持商以求同、协以成事。

俞正声：防范打击利用宗教进行的各种渗透破坏活动

时间：2015年3月4日

场合：参加宗教界委员小组会审议

话语：要巩固发展和谐宗教关系，不断探索宗教与社会主义社会相适应的新途径和有效实现形式，倡导宗教和谐理念，坚决抵制宗教极端思想，配合党和政府防范打击境内外敌对势力利用宗教进行的各种渗透破坏活动，维护我国宗教和谐稳定的良好局面。

俞正声：增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性

时间：2015年3月5日

场合：参加湖北代表团审议

话语：我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性，实施创新驱动发展战略，力争在科技创新上实现新突破，在人才培育上取得新成效，在体制创新上取得新跨越。

俞正声：绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派

时间：2015年3月5日

场合：参加湖北代表团审议

话语：要提出明确具体的党纪党风要求，坚持党风廉政建设的标准不能降低、力度不能减弱，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严守政治纪律、政治规矩，绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

俞正声：坚持以人民为中心的创作导向

时间：2015年3月6日

场合：参加文艺界政协委员联组会审议

话语：我们要认真学习贯彻讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，高扬社会主义核心价值观的旗帜，坚持和弘扬中国精神，切实把社会效益放在首位，努力创作更多无愧于伟大民族、伟大时代的精品力作。

俞正声：在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化

时间：2015年3月6日

场合：参加文艺界政协委员联组会审议

话语：要在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化，加快建设贫困地区和民族地区公共文化服务体系，努力构筑各民族共有精神家园。

俞正声：维护台海局势稳定，意义重大

时间：2015年3月7日

场合：参加台湾代表团审议

话语：今后几年是我们推动全面深化改革的关键期，是全面建成小康社会、实现“第一个百年目标”的最后冲刺期。做好对台工作，维护台海局势稳定，意义重大。

俞正声：两岸关系和平发展的方向没有改变

时间：2015年3月7日

场合：参加台湾代表团审议

话语：当前对台工作面临一些新情况、新问题，但两岸关系和平发展的方向没有改变。要认真学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央关于对台工作的一系列论述和政策主张，认真落实中央决策部署，坚定不移走和平发展道路。

俞正声：主动适应新常态积极融入“一带一路”战略

时间：2015年3月8日

场合：参加青海代表团

话语：青海在全国大局中具有重要战略地位，要主动适应新常态，积极融入“一带一路”战略，狠抓改革攻坚，着力解决教育、就业等人民群众关心的民生问题，大力加强生态文明建设，切实做好新形势下的民族宗教工作和藏区工作。

俞正声：领导干部要做尊法学法守法用法的模范

时间：2015年3月8日

场合：参加青海代表团审议

话语：要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。

俞正声谈民族团结：牢固树立“三个离不开”思想，强化“四个认同”

时间：2015年3月10日

场合：参加宁夏代表团审议

话语：要认真落实中央民族工作会议精神，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢固树立“三个离不开”思想，强化“四个认同”，更好地维护民族团结、社会稳定、国家统一。

俞正声：要依法管理宗教事务，坚决抵制宗教极端思想

时间：2015年3月10日

场合：参加宁夏代表团审议

话语：要依法管理宗教事务，坚决抵制宗教极端思想，引导信教群众发展生产、改善生活，保持宗教和顺良好局面。

俞正声：不断夯实共同团结奋斗的思想政治基础

时间：2015年3月13日

场合：全国政协十二届三次会议闭幕会

话语：我们要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，用共同奋斗目标、共同历史命运和共同文化传承，广泛凝聚改革共识、发展共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识。

俞正声：要始终秉持群众观念和为民情怀

时间：2015年3月13日

场合：全国政协十二届三次会议闭幕会

话语：要始终秉持群众观念和为民情怀，远离官僚作风、浮华心态，更加深入地联系和服务群众、虚心接受群众监督;始终守持道德准则和廉洁自律，杜绝奢靡享乐和谋取私利，更加模范地遵守宪法法律、政协章程和制度规范;始终保持务实进取和勤勉敬业，反对耽于安逸、随波逐流和懈怠无为，更加有效地提升履职能力、增强工作实效;始终坚持民主协商和理性包容，力戒虚言妄语、极端偏激。

俞正声：广泛凝聚共识，点赞正能量

时间：2015年3月13日

场合：看望参加全国政协十二届三次会议报道的新闻工作者

话语：本次大会开得很成功，新闻报道工作也很好。充分展示政协委员为国为民、尽职尽责的良好形象，广泛凝聚共识，点赞正能量，体现了政协团结和民主的氛围。

刘云山：改作风贵在坚持，成也在坚持

时间：2015年3月4日

场合：看望出席全国政协总工会、福利保障界委员并参加讨论

话语：改作风贵在坚持，成也在坚持，必须以持之以恒的韧劲和耐心常抓不懈，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，使好的作风成为党员干部的行为习惯。

刘云山：经济发展进入新常态，领导干部应有新状态

时间：2015年3月5日

场合：参加内蒙古代表团的审议

话语：经济发展进入新常态，领导干部应有新状态。要坚持解放思想、与时俱进，树立问题意识、增强问题导向，勇于直面和解决新常态下的新矛盾新问题，以求实务实的作风抓好各项工作的落实。

刘云山：切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题

时间：2015年3月5日

场合：参加内蒙古代表团的审议

话语：要把增强本领作为必修课，切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，提高把握和运用经济规律、依法领导经济工作、妥善处理复杂矛盾的能力。

刘云山：各项工作都要围绕“四个全面”战略布局

时间：2015年3月7日

场合：参加安徽代表团的审议

话语：“四个全面”战略布局是一个有机统一的整体，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。各项工作都要围绕“四个全面”战略布局，更好明确在大局中的定位，把握服务大局的要求。

刘云山：保持共产党人的精气神

时间：2015年3月8日

场合：参加贵州代表团的审议

话语：要在思想教育上严起来，切实加强理想信念、宗旨意识、党性党风教育，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观，保持共产党人的精气神。

刘云山：切实维护制度的严肃性权威性

时间：2015年3月8日

场合：参加贵州代表团的审议

话语：从严管理干部，还要严格制度执行，防止制度悬空、成为摆设，防止打折扣、搞变通，切实维护制度的严肃性权威性。

刘云山：防止批评的“利器”变成“钝器”

时间：2015年3月9日

场合：参加湖南代表团的审议

话语：营造良好政治生态，首先要严肃党内政治生活，用好党的群众路线教育实践活动成果，加强民主集中制教育，经常开展积极健康的批评和自我批评，防止批评的“利器”变成“钝器”。

刘云山：让纪律和规矩成为不可触碰的红线

时间：2015年3月9日

场合：参加湖南代表团的审议

话语：要引导党员干部增强纪律观念，特别是严守政治纪律和政治规矩，让纪律和规矩成为不可触碰的红线。

刘云山：突出思想引领，坚持以文化人，注重家风建设

时间：2015年3月12日

场合：参加陕西代表团的审议

话语：要切实抓好社会主义核心价值观建设这个根本，突出思想引领，坚持以文化人，注重家风建设，发挥好党员干部和公众人物示范作用，使践行核心价值观成为全体人民的自觉。

刘云山：使法治成为全社会的信仰

时间：2015年3月12日

场合：参加陕西代表团的审议

话语：要大力推进法治文化建设，抓好法治宣传普及，使法治成为全社会的信仰。精神文明建设难在持之以恒，成在久久为功，要锲而不舍、虚功实做，多做打基础利长远工作，反对形式主义，努力取得人民满意的实效。

王岐山：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上

时间：2015年3月4日

场合：全国政协民建、无党派委员联组会上

话语：党风廉政建设和反腐败斗争关乎党心民心。我们党不仅在说、更是在做。党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为兴党兴国、治国理政的重要政治任务，反腐惩恶、正风肃纪。要把群众拥护不拥护、满意不满意作为根本标准，赢得党心民心。任何公权力都面临被腐败侵蚀的风险，执政党永远会面对与腐败的斗争。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要以扎扎实实的新成效取信于民。

王岐山：守纪律是底线，讲规矩靠自觉

时间：2015年3月5日

场合：参加北京代表团审议

话语：要协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律立起来、严起来，执行到位。无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始、进而违法。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。要严明政治纪律和政治规矩。从严治党就要执纪必严，体现纪律的严肃性。领导干部的日常管理要体现责任和担当，触犯了纪律就要及时处理，抓早抓小，决不能放任自流。

王岐山：今年要突出问责，查处几个典型

时间：2015年3月6日

场合：参加福建代表团审议

话语：要以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，踏石留印、抓铁有痕，推进党风廉政建设和反腐败斗争。要抓住落实主体责任这个牛鼻子，在巩固省一级成果的基础上，向地市一级延伸，强化监督执纪问责。今年要突出问责，查处几个典型。

王岐山：从严治党 不能无原则地一团和气

时间：2015年3月8日

场合：参加海南代表团审议

话语：从严治党不能无原则地一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大。巡视是党内监督的重要手段，是主体责任的具体化。最近，中央政治局审议了巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告。要不折不扣落实中央巡视工作方针，让利剑高悬、震慑常在。省区市党委要把责任担起来，转变方式方法，聚焦发现问题，层层传导压力。

王岐山：看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考

时间：2015年3月10日

场合：参加山西代表团审议

话语：山西发生系统性、塌方式腐败案件，教训十分深刻，这个代价不能白付。忘记过去就意味着背叛，看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考。山西人民身上流淌着中华民族优秀文化的血液，为中国革命、建设和改革开放作出了巨大贡献。要唤醒历史记忆，从中汲取力量，把信心重塑起来、把精气神鼓起来。

王岐山：纠正“四风”是一场输不起的斗争

时间：2015年3月12日

场合：参加西藏代表团审议

话语：广大党员干部不能忘记党的优良传统和作风，要守住全心全意为人民服务的宗旨，把密切联系群众永远放在心上。落实八项规定精神、持之以恒改进作风，是党中央的郑重承诺，也是广大群众的殷切期盼。纠正“四风”是一场输不起的斗争，一旦反弹，就将失信于民，给党造成更大伤害。说新词儿不能忘记老词儿，改进作风还是必须“踏石留印、抓铁有痕”。

张高丽：科技是国家强盛之基创新是民族进步之魂

时间：2015年3月4日

场合：参加科协、科技界委员联组会

话语：科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，加快实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚定不移走中国特色自主创新道路，最大限度激发和释放科技作为第一生产力的巨大潜能，为经济发展和改善民生提供源源不断的强大科技支撑。

张高丽：坚持用新常态的重大战略判断来看待形势、推进工作

时间：2015年3月6日

场合：参加天津代表团审议

话语：要坚持用新常态的重大战略判断来看待形势、推进工作，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。

张高丽：围绕推进“四个全面”战略布局深入实施中部崛起战略

时间：2015年3月7日

场合：参加河南代表团审议

话语：围绕推进“四个全面”战略布局，深入实施中部崛起战略，着力推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设，让中原在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中更加出彩。

张高丽：加大简政放权力度 用政府权力的减法换取市场活力的乘法

时间：2015年3月7日

场合：参加河南代表团审议

话语：深化改革开放，积极融入“一带一路”建设。按照中央的决策部署推进各项改革，特别是加大简政放权力度，用政府权力的减法换取市场活力的乘法。

张高丽：新疆稳全国稳 新疆好全国好

时间：2015年3月8日

场合：参加新疆代表团审议

话语：新疆社会稳定和长治久安对全国至关重要，新疆稳全国稳，新疆好全国好。

张高丽：努力把兵团建成安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉

时间：2015年3月8日

场合：参加新疆代表团审议

话语：牢固树立兵地一盘棋思想，发挥新形势下兵团维稳戍边作用，努力把兵团建成安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，谱写科学发展、稳疆兴疆、富民固边新篇章。

张高丽：着力打造深化改革开放先行地 当好创新驱动发展排头兵

时间：2015年3月10日

场合：参加广东代表团审议

话语：要着力打造深化改革开放先行地，当好创新驱动发展排头兵，在经济结构战略性调整上走在前列，加快推进自由贸易试验区建设，积极参与“一带一路”建设，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

张高丽：构建面向西南开放重要桥头堡

时间：2015年3月12日

场合：参加云南代表团审议

话语：要强化创新驱动发展，加快基础设施建设，加强生态环境保护，大力促进贫困地区、民族地区加快发展，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，构建面向西南开放重要桥头堡，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

2015十八届五中全会召开时间和结束时间：2015年10月26日至29日

10月26日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京召开，“十三五”规划将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。

会议名称 时间 主题

十一届五中全会 1980年2月23日 加强和改善党的领导，以适应发展社会主义现代化建设的需要。

至29日

十二届五中全会 1985年9月24日适应新的形势和任务的需要，并按照进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则，这次全会对中央政治局常委提出的、中央政治局反复酝酿的候选人名单，进行充分的认真的讨论，对中央政治局和中央书记处的成员进行了局部的调整。

十三届五中全会 1989年11月6日审议并通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。强调无论是治理整顿期间还是治理整顿任务完成之后，都必须始终坚持长期持续、稳定、协调发展经济的方针，这是总结我国40年的经济建设得出的最重要的经验教训。

至9日

十四届五中全会 1995年9月25日审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行的两个具有全局意义的根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。

至28日

十五届五中全会 2000年10月9日审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。强调我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段。今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。

至11日

十六届五中全会 2005年10月8日审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

至11日

十七届五中全会 2010年10月15日将回顾“十一五”，展望“十二五”。五中全会将集中讨论审议“十二五”规划建议，勾勒出我国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

至18日

十八届五中全会 2015年10月26日 中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

至29日

全面小康进入冲刺阶段

“十三五”规划涵盖2016—2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

人事调整受到各界瞩目

除了五年规划之外，人事变动也受到各界瞩目，尤其在“老虎”频频落马之际。初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。此外，令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人，此前中纪委已发通报：经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定开除党籍，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

按惯例，10月26日召开的五中全会会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定。但应该明确的是，人事调整只是流程，并不属于本次五中全会的主要内容。

：十三五规划十大看点

集中精力学习好、贯彻好、落实好全国两会精神，是当前重要的政治任务。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。

落实全国两会精神，关键在行动。今年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的开局之年，也是建设“一区一地一城”的起步之年，全市上下要全力以赴抓好各项工作。各镇乡(街道)和部门要干字当头，紧扣全年目标任务，突出抓好“五水共治”、“三改一拆”、“四破”整治、浙商回归、项目推进等重点难点工作，精准打好发展组合拳，把“短板”补齐补全，把“长板”做强做优，切实担当起改革发展、转型发展、加快发展的时代使命。

要持续深入推进作风建设。作风建设永远在路上，要以巡视反馈问题整改为契机，不断增强全体干部贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性，严格执行准则和条例，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;要持之以恒加强作风建设，坚决抵制“为官不为”“避重就轻”“不敢担当”的歪风，不断提振干事创业的精气神，切实营造干事创业的良好氛围，为加快推进“一区一地一城”建设提供坚强保障。

导语：2016年中国两会，承载着“十三五”开好局的使命和2020年全面小康“倒计时”的压力。你知道有哪些热词吗?下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

一幅“图”：“十三五”规划

今年全国两会的主要议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。

此前中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。

一条“路”：供给侧结构性改革

以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，经中央经济工作会议定调后，已正式拉开大幕。

受世界经济低迷影响，猴年中国经济面临很大挑战和新的不确定因素。中国国务院总理李克强明确表示，要“抡起金箍棒”应对挑战，并称“只要努力，没有过不去的‘火焰山’”。

作为翻越“火焰山”的必经之路，供给侧结构性改革将在两会上推出怎样的“时间表”和“路线图”，如何控制和承受改革阵痛，某种程度上决定着中国经济的未来，也影响着外界对中国经济的信心。

一道“题”：中国制造2025+互联网=?

经济下行压力加大之际，如何重振“中国制造”，是一道必须直面的难题。

去年政府工作报告首次提出“中国制造2025”和“互联网+”两大概念，今年进一步要求在“中国制造+互联网”上尽快取得突破。人们期待在即将召开的两会上，看到中国制造业未来10年的行动纲领和互联网怎样加速融合，为中国产品、中国经济带来新动能。

一场“仗”：脱贫攻坚战

到2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫，是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。这关乎全面建成小康社会，落实联合国2015年后发展目标的郑重承诺。

2015年11月以来，从层层立下“军令状”彰显脱贫决心，到公布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，详细阐述“战术”，再到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫，中国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓。

“十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。高层会否在两会上对脱贫作出新的部署，是值得留意的一大热点。

一颗“心”：命运共同体

从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“人类命运共同体”，过去一年，中国与各国合作共赢、携手前进的心意越发坚定。

2016年，世界依旧很大，问题仍然不少。南海局势持续紧张，朝鲜半岛核霾未散，使倡导“命运共同体”理念的“中国心”面临重大挑战。在政治外交精英云集的两会上，外界迫切需要听到中国声音，看到中国的应对方案。

一个新阶段：四个意识

1月底召开的中共中央政治局会议首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。“四个意识”由此成为最新政治热词。

当前中国面临“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”两大世界性难题，改革亦进入攻坚期和深水区，无论是“啃硬骨头”还是“涉险滩”，都需要“四个意识”的引领。微信公众号“学习小组”认为，“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，将深远影响未来几年中国政治格局和改革绩效。

在今年两会上，“四个意识”料将有更深入的体现。

一个新时代：五大战区

2016年中国人民解放军五大战区的成立，标志着中国军队进入了战区新时代，使存在30年之久的七大军区走入历史。

作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，战区担负着应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。

中国军事改革历来牵动世界神经。撤军区设战区，是中国实施全面改革强军战略的最新标志性举措，被视为上世纪50年代以来中国最大规模的军事改革。在两会上，与五大战区相关的话题料将备受关注。

导语：1月23日上午，政协四川省第十一届委员会第四次会议在成都金牛宾馆开幕。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

“2016年四川两会，您最关心啥?”大型网调引来8.7万名网友投票，海量“大数据”显示——

医疗养老防霾 会内会外都关情

省两会召开在即，网民最关注的热点是什么?有哪些呼声需要传递?

从1月15日起，四川媒体共同推出“2016年四川两会，您最关心啥?”大型网络调查，就脱贫、反腐、社保、二孩、环保等热点问题听取网友意见。截至1月22日16时，共有8.7万名网友参与调查，发出“参政议政”心声。

同时，四川媒体业对新浪微博、腾讯微博全网浏览议论痕迹，以及四川网民百度搜索热点情况，进行了海量大数据挖掘，形成了15日-22日之间的微博热点关注榜、百度热点关注榜。

网调、微博、百度热点关注“三个榜单”统计结果显示，今年省两会网友最关注的话题前5名依次为：医疗改革、养老保障、食品药品安全、雾霾治理、教育公平。而延迟退休、二孩政策等今年的新词汇也位列前十。

关注：诉求集中在“身边事”

“2016年四川两会，您最关心啥?”大型网调筛选出16个关键词，供网友投票。这些关键词涵盖我省经济社会发展的方方面面，包括脱贫攻坚、依法治省，包括食品安全、雾霾治理，还包括去年的新话题——渐进式延迟退休、二孩政策和私家车限牌等。

网友们投票最多的5个关键词分别是：医疗改革、养老保障、食品药品安全、雾霾治理、教育公平。而在去年省两会前的网络调查中，排名前5的关键词分别是：养老保险、反腐、食药安全、雾霾治理、依法治省。

为了更加广泛地征求民意，四川日报、川报观察客户端通过挖掘海量大数据，形成了1月15日-22日之间的微博热点关注榜、百度热点关注榜。微博榜单前5位是：私家车上牌、脱贫攻坚、医疗改革、教育公平、食品药品安全;百度榜单前5位是：雾霾治理、私家车上牌、脱贫攻坚、新型城镇化、教育公平。

综合“三大榜单”，不难发现网民“参政议政”的诉求集中在“身边事”上，健康、安全、环保、公平的生活方式与环境等民生话题，是网友当下关注最迫切的。对于四川的发展，网友则希望脱贫攻坚落到实处，依法治省提到更高水平。

变化：二孩政策初上榜

“听说有的地方爸爸的陪产假延长了，四川也会延长吗?”全面二孩政策在全国范围内正式实施后，其地方配套政策就受到各界关注。

有网友通过四川新闻客户端留言询问：“全面放开二孩政策后，2016年会不会迎来‘二孩’生育高峰?医疗教育资源会不会打挤?生育费用等等会不会提高?”一连串的问题，体现家长的关切。

记者发现，有26%的网友表示关注“二孩政策”，这也是今年上榜的新话题。除此之外，“渐进式延迟退休”“户籍改革”“创新创业”等2015年流行的新鲜话题，也榜上有名。

此外，41%的网友关注“医疗改革”，跃居第一。“现在住院甲类药开得少，乙类药用得多，这不是个人提出的，而是医生的处方……”有网友通过四川在线留言说，医疗改革还有许多功课要做。

雾霾治理话题在“2016年四川两会 ，您最关心啥?”中继续高居前列。去年12月26日至今年1月6日，一场持续了12天的重污染天气让四川大部分城市的市民们遭遇了“跨年霾”。网友留言说，“希望政府今年出台更多、更有力的治霾新举措。”

反馈：委员与网友共鸣点多

网友的心声，有多少能与代表委员产生“共鸣”?记者梳理了政协委员已提交大会的提案，并与网友关注热点进行匹配后发现，截至1月22日，已收到涉及医疗改革的集体提案5份，分别是九三学社四川省委的《进一步规范药品市场降低医药成本的建议》，民盟四川省委的《健全重特大疾病医疗保险和救助制度的建议》，致公党四川省委的《关于充分发挥中医药和民族医药优势的建议》，农工党四川省委的《推进我省中医药发展融入“一带一路”战略的建议》和《关于我省互联网医疗健康发展的建议》。

对于养老保障的话题，民盟四川省委建议，政府应着手编制我省医养结合服务体系发展规划。将医养结合的重点放在为居家老人提供服务，对医养结合养老服务体系建设的总体目标、任务内容、部门职责作出科学部署，积极探索社区卫生机构服务居家养老，促进养老服务业规范发展。

脱贫攻坚，也是政协提案的重要内容之一，民建四川省委的两份提案都指向这一问题。提出“扶贫对象不精准，部分贫困人口被排斥在扶贫范围之外”;另一份提案提出，重大疾病是导致贫困的重要原因，若得不到有效解决，势必会极大制约全省整个扶贫脱贫攻坚规划乃至“十三五”规划的具体实施，提出开辟医疗绿色通道，实行“先诊疗、后结算”，对建卡贫困患者提供及时有效治疗。

由此可见，无论是身边民生话题，还是全省的发展，网友的多数“共识”都将通过代表、委员反映到全省两会上。

狠抓“关键少数”，强力推进法治建设

没有法治的保障，社会稳定就没有根基，改革发展难以顺利推进。

省委把法治作为推进经济社会发展和破解治蜀难题的基础和切口，围绕依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法六大主要任务，把法治建设贯穿于“五位一体”建设全过程。

全省上下系统构建党委牵头揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进网络。在省、市(州)、县(市、区)及其各部门普遍建立以党委(党组)书记为组长、副书记(或部门分管领导)为副组长、一名副秘书长为办公室主任的组织领导机构，制定工作细则，使依法治省工作从一开始就走上规范化的轨道。

推进法治建设，领导干部是关键。

1月4日是2016年第一个工作日，南充市3000多名正科级以上领导干部，集体上了新年第一课：学法。

在宜宾，全面推行领导班子成员带头把法治贯穿到分管业务工作的始终;在德阳，创建公务员法治档案制度，时刻提醒他们自觉推进法治进程;在自贡，将规则前置推动决策法治化，所有上常委会决策事项，均要开展调查论证并由市委办法规科进行合法性备案审查……“十二五”期间，尤其是党的十八大以来，我省各地探索常委会会前学法、法律顾问制度、机关干部法纪知识考试等形式，牢牢抓住领导干部“关键少数”抓法治。各地各部门把领导干部法治带头示范和带领推进相结合，把法治意识转化为运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

坚持问题导向，实施重点突破

依法治省涉及面广，必须重点突破。依法行政、公正司法、社会法治、学法用法等领域的一系列难题被逐步破解。

“十二五”以来，我省把深化行政审批制度改革作为简政放权和推动政府职能转变的重要抓手和突破口，不断推进政务服务体系建设、强化公共资源交易管理防控、加快推进行政权力依法规范公开运行。

为让群众在每一个司法案件中感受到公平正义，我省司法机关强化司法为民，切实解决执行难等群众反映强烈的突出问题，开展执行积案、超期羁押案件专项清理，以覆盖省市县三级法律联网平台为载体、以办理案件流程网络查询和网络公开为重点推进司法公开。

在社会法治领域，我省推进多层次多领域依法治理，深入推进风险评估全覆盖、规范化、法治化，以全面推行网格化服务管理为抓手构建网格四级联动，法治、德治、自治衔接配套的现代治理结构，以诉非衔接为重点打造大调解工作升级版，以深化治安防控“六张网”建设为基础推进平安建设。

为抓好法治宣传，我省以“法律七进”为抓手，即法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位，夯实法治建设的基石。据统计，目前全省共编印发放各类普法教材、读物1400余种、640余万册，设立法治辅导站7000多个，组建法治宣传队伍7000多支，开展各类法治宣讲活动、学法教育648万余场次。

抓监督问责考核，示范创建全面开花

连日来，省依法治省领导小组办公室对前一阶段全省范围内进行的依法治省年度考核进行汇总。“考核本着重点突出、客观公正、动真碰硬的原则，通过考核真正起到督促督查、逗硬落实的作用。”据省依法治省领导小组办公室有关负责人介绍，对照考核表全程量化打分，并对被考核市(州)基本情况、存在问题和差距、努力方向等作出定性评价。

为推进法治建设落地见效，我省把厉行法治考核评价作为推进依法治省的工作引导和制度保障。

2015年7月，《四川省依法治省评价标准(试行)》《四川省法治建设状况评估办法(试行)》出台。此前，我省已分别出台《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》《四川省依法治省纲要》《四川省依法治省指标体系(试行)》。“《决定》《纲要》和《指标体系》是依法治省的总规划和总指向，《评价标准》《评估办法》是推动前三者落地见效的制度保障。”省依法治省领导小组办公室有关负责人解释，《评价标准》是对《指标体系》重点部位和关键节点实现程度的基本度量，也就是说，为依法治省度量衡划上具体刻度。

随着一系列实施办法的出台和落地，法治四川建设评价体系逐步完善。

“十二五”期间，我省把严格监督问责作为深化法治建设的重要内容，构建以监督为基础、问责为抓手、考评为载体的工作实施保障机制。在法治政府建设上，完善行政执法资格核准公告、执行考评和行为备案制度，建立政府信息公开社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制;在提高司法公信力上，完善主审法官、合议庭、主任检察官和主办侦查员办案责任制;在法治宣传上，实行谁执法、谁普法的普法责任制。

在依法治省落地落实上，各地不断创新实践、稳步推进，以示范创建带动法治建设全面开花。去年12月召开的省依法治理示范创建统筹推进工作会上，命名表扬823个法治示范县(市、区)、法治示范乡镇(街道)、依法治村(社区)等九大依法治理示范创建合格单位。

2015年全国是人大代表和政协委员履职的舞台，也是亿万群众论政的平台。从两会受到关注，我们看到了中国特色社会主义民主的热度，也看到了亿万中华儿女的巨大协力。民有所呼，“会”有所应。如何破解民生困难，人们期待从两会找到答案。

在听完了习近平总书记在人大闭幕会上的讲话，我深深的体会到中国梦的现实指日可待。总书记从“路径选择，精神支撑，力量来源”等几个方向，向全国人民和国际社会镶金解读了“中国梦”。实现中国梦是中国执政党的目标，更是全体中国人民的梦想。中国梦不只是富裕梦，还是对幸福和有尊严生活的期许。

这次中国两会为实现中国梦迈出了实实在在的一步。它是中国发展关节点上的一次重要会议。利郎会不仅完成了十年来最大规模的国家高层人事交替，还为新一届政府开局之年的工作作出细致安排。它把中国十八大的主张通过法定程序变为国家意志，为落实党代会的大政策方针作出了具体部署。为实现中国梦进一步凝聚意志，统一思想。

实现中国梦必须凝聚中国力量。过程就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心。为实现共同梦想而奋斗。实现梦想的努力就有广阔的空间。

通过本次实践活动对两会的学习我深切体会到了党中央和各位全国人大代表在实现中国梦的道路上所做的努力，每个人都在尽自己夫最大的努力在为自己祖国美好的的明天而献言献策，作为一名大学生，我很自豪自己加入了中国共产党。这样我就觉得我自己和我们的国家、我们的党深深的连在一起。自己所做的努力，不仅是在实现自己的人生理想，也是在为中国梦的实现贡献了自己的一点力量。在日常的学习和生活当中，轰轰烈烈的事迹不会经常有，[莲山课件]但是平凡之中见伟大，自己要尽力做好身边的每一件小事，是自己无愧于国家、无愧于党，我想这才是一个中国人，一名中共党员应该做的事情。

通过本次实践活动对两会的学习，令我深切地体会到作为一名当代的大学生更应该以建设好自己的国家、奉献社会为己任。自己的梦想与中国梦息息相关。因此，在未来实现梦想的道路上，除了要付出艰辛的汗水，更重要的是是自己的理想有一个正确的方向，紧随时代潮流，密切联系社会和国家所需，一路向前。

还有一点自己很想说的是，我是一名女生，毕业后准备走向工作，可是今年的就业形式很不好，特别是对于我们工科女生，很多企业工厂都不愿意录用我们，到目前为止自己都没找到一份让自己一般满意的工作。思前想后，我也做了一下自己的总结，感觉还是自己的能力不够，再想想自己对待一些事情的态度比如说两会等，发觉自己今后应该端正看事做事态度，完成一名合格大学生应尽的职责，关注该关注的，了解该了解的，学到该学习的，这才是我今后工作学习生活道路上应该履行和完成的。

我国自主研制的第一款高寒动车组——CRH380B准备驶离哈尔滨西站。十二五期间，中国工业在“超级产业”发展方面尤为显著，其中三大行业——高铁、航天及核电技术突飞猛进，成为中国工业响当当的三大名片。

今日起至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。此次会议以研究关于制定中国第十三个五年规划的建议为主要议程，回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制，此次全会将为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图，备受各界瞩目。

关键词1 节点

新一届领导班子第一个“五年规划”

根据此前7月20日的中央政治局会议，十八届五中全会的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

在本次五中全会召开之前，已有媒体分析，与以往不同，作为一次规划未来五年中国发展蓝图的会议，本次会议可谓是特殊时间节点的关键性会议。

从时间来看，未来五年对于中国改革发展的重要意义，也让这次会议的关键性得以凸显。一方面，“十三五”是十八大以来，中国新一届领导班子的第一个完整的五年规划;另一方面，“十三五”结束之际，又是中国第一个百年梦想实现的时间节点。

为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会，今年以来中共高层密集展开基层调研。

从5月至7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平相继在浙江、贵州和吉林调研，并接连举行三场座谈会，听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。在这三场座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

媒体分析，与以往不同，“十三五”绝非是时间点的简单递推，而是被赋予了诸多新内涵，是基于经济新常态的大逻辑，着眼于2020年实现小康社会的伟大目标，在“四个全面”的顶层设计之下，对经济社会做出的战略安排。

关键词2 任务

财税人口环境等政策或将做出调整

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速或低于“十二五”规划时期。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。

实际上，最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是全面实现小康社会的内在要求，因为全面小康社会是多位一体的。

关键词3 人事

或涉及人事调整但不属于主要内容

除了五年规划之外，人事变动也受到各界瞩目，本届五中全会可能涉及的因反腐“打虎”而带来的人事议题也被一些媒体关注。

根据《中国共产党章程》，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。此外，已有7名十八届中央委员被查，包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林。另有11名中央候补委员被查，分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉。去年10月召开的十八届四中全会确认将3名十八届中央委员(李东生、蒋洁敏、杨金山)和3名十八届中央候补委员(王永春、李春城、万庆良)开除党籍。

按惯例，本届五中全会，或将追认中央作出的开除令计划、陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和党籍的决定。同时，依照《党章》规定，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。但应该明确的是，人事调整只是流程，并不属于本次五中全会的主要内容。

》》十八届五中全会今日召开 将追认开除令计划党籍决定

26日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。除了五年规划之外，人事变动也受到各界瞩目，尤其在“老虎”频频落马之际。初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。此外，令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人，此前中纪委已发通报：经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定开除党籍，待召开中央委员会全体会议时予以追认。按惯例，五中全会会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定。据央视

9月份4645人因违反八项规定受到处理

中央纪委监察部网站25日发布的数据显示，今年9月全国查处违反中央八项规定精神问题3490起，4645人受到处理，3443人受到党纪政纪处分。从查处的问题类型看，违规发放津补贴或福利仍然最突出，达到732起;其次是违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等。今年前9个月，全国已查处违反中央八项规定精神问题23515起，处理31693人，给予党纪政纪处分20478人。

70城超半数现新房价格环比上涨

国家统计局最新公布的“2015年9月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，与上月相比，70个大中城市中，价格上涨城市39个，下降城市21个，持平城市10个，同比上涨城市数量也增至12个。9月份，以北上广深为代表的全国重点城市房价继续领涨全国。在新建商品住宅价格方面，深圳以4.0%的环比涨幅连续10个月领涨全国;上海、广州和北京分别以1.9%、1.4%和1.1%的涨幅紧随其后。同比方面，深圳新房价格同比暴涨38.8%;上海、北京和广州房价同比分别增长9.7%、5.9%和4.9%。数据显示，目前房价涨势已从一线城市逐渐蔓延至二线城市。杭州、宁波等城市房价连续两个月实现同比上涨，温州、金华等地房价也开始反弹。展望后市，专家普遍认为，我国楼市存在需求、供应、库存三大不均衡，因此房价涨跌幅将延续不均衡状态：一二线市场小幅升温、库存降低;多数三四线城市住宅库存难以去化、全面回暖可能性不大。

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盘点各地中小学生放寒假的时间发现，各地放寒假的长短、早晚真的是大相径庭啊。

东北地区无疑是放寒假最长的地区，黑吉辽均在一月上旬或中旬开始放假，约45天左右，吉林更达到52天，但这却不是时间最长的，西藏自治区拉萨市的中小学生早已在元旦之前就开启了寒假模式，迎来了漫长的65天寒假。对于全国大多数省份来说，放假时间主要集中在1月底、2月初。而开学时间，全国相差不大，基本上是在2月底到3月初。

此外，有多省份在做寒假安排时表示，各县(市)区可根据本地实际情况在总放假时间不增减的前提下对学校假期起止时间作不超过一周的调整。

3月4日下午，习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员，并参加联组讨论。在民建工商联委员联组会上，习近平总书记用“亲”“清” 两字对新型政商关系给出了“标准定义”：对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难，“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易; 对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

过去，政商关系是反腐败话语下的一个敏感话题，一些干部和商人勾勾搭搭，缺少底线约束，也没有明确边界，以至于滋生大量官商勾结、以权谋私问题。堵住政商关 系的暗门，并不意味着就要完全禁止政商交往。无论是从服务于市场经济和人民权益需要的角度，还是从促进一个地方经济发展的角度，领导干部都需要同企业家保 持一定的联系。正因此，习近平总书记多次强调，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

政商关系用“亲”“清”两字作归纳，简明扼要，抓住了官商关系的重点。“亲”，突出的是干部联系群众、干部服务群众的服务内涵，解开了许多干部害怕同商人交 往的顾虑。“清”，突出的是法治底线和廉政红线，对干部依法办事、严格守法作出规范。以“亲”“清”二字为政商关系遵循，不仅是政治文明的进步，更是对市 场经济的净化。

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议，即：2015年全国人大、政协两会三月初，将在北京隆重召开。来自各地的全国人大代表、全国政协委员很快会济济一堂，依法集中履行职责，为振兴经济、改善民生、推进新一年的发展贡献出智慧和力量。

全国人大、政协两会召开在即，13.67亿中国人民自然是高度关注，对全国人大代表、全国政协委员参政议政、建言献策也寄托了许多希望。中国新闻网2月27日在所作的报道中说，结合当前的舆论热点与民意期待，该网以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国人大、政协两会的十大关键词。

中国新闻网梳理出的改革、反腐、新常态、依法治国、一带一路、环保、户籍制度、养老金、创业、价格十大关键词，很接地气，不仅折射出全国人民的新期待，而且还有三个特点。一是“比较”。即：与2014年比较，比较背景、比较成就、比较问题，在比较中找今年全国人大、政协两会需要破解的国计民生难题，人们会一目了然，信心倍增。二是“点穴”。我们发现，每一个关键词都有其突出的节点，都是亿万国人瞩目的国家大事、民族大事，都是每一个人的身边事、实事、好事和难事。无论是深化改革，还是实行法治，这些问题不解决，则很难向前迈进，关键词诚然直击问题要害，会起到左右大局的影响作用，绝对不可忽视。三是“较真”。十大关键词不乏敏感话题、尖锐话题、务实话题，其聚焦性强，根本无法回避，无法搁置，无法敷衍，只有以较真的态度和办法去面对，才能找到答案，妥为破题。

上述三个特点的显露，无一不说明2015年全国人大、政协两会肩负着重要而又艰巨的使命。全国人大代表、全国政协委员必须在依法履行职责、参加大会或分组会时，注意充分表达全国人民的心愿，将本次全国人大、政协两会开好，开出新水平、新干劲、新希望，让十大关键词稳稳落地，有问有答，有声有色，有花有果。

我们在告别全面深化改革元年——2014年，迎来全面推进依法治国元年——2015年之际，不会忘记在执政党中国共产党统一、坚强、正确的领导下，中国经济社会发展、民生改善已经或正在刷新纪录。改革与法治犹如车之两轮、鸟之两翼，推动、驱动、带动、拉动、牵动世界发展中大国的强大和崛起，中国人民的生存和发展日益走向高处。

民生，连着民心，民心，关系国运，民生也见证了经济，更见证了一个国家的实力和魅力。而民生始终是中国改革开放、科学发展和法治建设面临的最大问题。事实表明，发展经济、改善民生，不断解决民生问题，是执政党和政府的根本职责和作为所在。正如中共中央总书记、中国国家主席、中央军委主席习近平总书记曾经指出的那样：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”

2014年，从中央到地方凸显执政强势，那就是越深化改革、越推进法治，就越关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。以加强社会建设为例，2014年中国共产党和中央人民政府坚持以保障和改善民生为重点的治国理政决心与行动，可谓落地有声。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，这个中国共产党执政中国的唯一目的得到了进一步彰显。

比如：2014年，我国“单独二孩”政策纷纷在各省区市贯彻实行。此举意味着长期提倡的一对夫妇只生一个孩子好的口号不再叫响，不再延续，以响应号召为标签的独生子女时代一去不复返，还给了独生子女家庭本该具有的生育两个孩子的权利。与此同时，也预示着中国调整、完善生育政策开始进入满足人们生育意愿的新时代。这是一项深化改革和法治行动带给中国人民的生育良机，中国计划生育工作注入进新的科学合理内涵和可充分享用的生育价值空间。

比如：当新常态成为2014年年度热词时，我们便深切地感受到中国经济发展脚步越来越稳健扎实，大有“任凭风浪起稳坐钓鱼台”之智慧和气魄。中国不再一味地片面追求发展速度，而是以稳中求进、全面发展、高质量前行为重。仅2014年前三季度，中国经济增长就控制在了7.4%的增速水平，市场预期全年经济增长也预计为7.4%。这一速度，虽然没有过去两位数增长那么快，但却适应了调整结构、扩大就业、增加居民收入、保持社会大局稳定等方面的需要，可谓符合中国国情和民意实际，具有旺盛的生命力。

2015年，是全面深化改革进入“关键”期之年，全面推进依法治国进入“启动”期之年。经济体制改革如何破题收效，备受社会诟病的积弊沉疴如何割除，国企改革如何实现“国民共进”，广大民众在文化、教育、医疗、住房、就业方面的迫切期待如何满足，经济发展、民生改善如何进一步落地，法治中国建设如何铿锵行，等等，诸如此类大考迫切需要全国人大、政协两会给出答案。

过去一年的成就是辉煌的，人民得到的实惠也是颇多的。但行进中的中国还面临许多困难和问题的挑战。我们要过上更殷实、更幸福、更稳定的好日子，就必须全面深化改革、全面推进依法治国。当然，不可能一蹴而就，仍然需要继续蛮拼、继续锐意进取。

汇聚民意民情，问计国计民生，一年一度的全国两会召开在即。哪些人最关注两会?他们最关注哪些问题?新华社联合百度搜索梳理了今年和自十八大以来的三年多时间里有关全国两会的大数据，“数”说两会关注点。

“最热门”：改革、环保、养老和创业

今年全国两会有哪些话题最热门?

百度提供的搜索数据显示，改革、环保、养老、创业这四大话题排名居前，成为今年全国两会的搜索“高频词”，这四个话题的搜索量均超过亿次。

紧随其后的则是反腐、一带一路、创新创业、依法治国、价格改革等，这些话题的搜索量均超过千万次。消费环境、教育公平、户籍改革、全面两孩、看病难看病贵等关键词的搜索频率也在百万次以上。

不难发现，百姓的关注点正是政府工作的着力点。

两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。这几百项改革成果，几乎涵盖了当今社会热点、难点、痛点，利在当下，着眼长远。

生态文明体制改革让天更蓝、水更清;简政放权、“双创”不仅让百姓办事更方便，更激发出全社会创业创新的热情;城乡居民养老、医疗、低保等保障水平近几年不断提高，一张保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢……

社会热点、百姓痛点，正是执政者关注的方向，和中央确定的五大发展理念紧紧契合。正如习近平总书记1月29日在中共中央政治局第三十次集体学习时所强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。

“最变化”：感受中国发展成果

跳出年度数据，看看三年多来两会大数据到底有哪些变化。

百度提供的2012年底至今年2月份的搜索年度月度变化数据显示，从年度变化看，三年多来关于两会的搜索量变化不大;从月度变化看，搜索量峰值集中在每年的3月1日至3月21日期间。

数据显示，党的十八大以来，一些新词如“中国梦”“一带一路”等都成了互联网搜索的高频词，“互联网+”、亚投行、经济新常态、供给侧改革、淘汰落后产能、扶贫、人民币“入篮”等也是网民搜索最多的关键词。

数据显示，习马会、养老金并轨、全面两孩、胜利日阅兵……这些在去年刚刚发生的大事，成为“热度上升最快”的话题，从中可以看到我们走过的历程;教育公平、食品安全、收入分配制度改革、养老……这些昔日的热点、难点逐步得到改善，成为“热度上升最慢”的话题，人们亲身感受到发展的成果。

2015年，我国城乡居民收入实际增长7.4%，继续跑赢GDP增速，衡量居民收入差距的基尼系数进一步收窄;全国新建、改扩建校舍5166万平方米，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作取得明显成果;通过户籍制度改革，外地务工人员更多享受基本公共服务逐步推进……

中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示，从数据的变化可以看出，党的十八大以来，中央紧紧围绕共建共享这一核心，全面提高公共服务水平和覆盖面，让百姓有了更多的“获得感”。

“最关注”：给关注两会人群画个像

“最关注”全国两会的都有谁?根据大数据，搜索人群呈现以下“画像”特征：

从地域分布上看，搜索量排前十的地方分别是北京、广东、浙江、江苏、上海、山东、河南、河北、湖北、四川，表明东部沿海经济发达省份与中部人口大省关注度较高。当然，分析显示，西部地区搜索量低也与人口少有关。

从年龄分布上看，19岁以下占搜索人群的13.32%，20-29岁为66.72%，30-39岁为16.51%，40-49岁为2.36%，50-59岁为0.67%，其他占0.42%。

数据表明，20-39岁中青年群体对两会的关注度最高，占总搜索人群的八成以上。这也与这一年龄段是上网主要人群的统计相一致。

2015年全国两会的大幕即将开启。据统计，去年两会后至今，共有30名全国人大代表因涉嫌违纪违法主动辞去或被罢免代表资格。8人因涉嫌违纪违法被撤销全国政协委员资格。在人事变动、换团、补选等情况下，今年参加两会的全国人大代表、政协委员中，将会有哪些新面孔?

全国人大代表中部分新面孔

刘赐贵 海南省委副书记、省长

杨应楠 云南省人大常委会常务副主任

楼阳生 山西省委副书记

蒋超良 吉林省省长

赵世勇 遂宁市市长

李红军 茂名市市长

李希 辽宁省省长

全国人大 三类变动带来的“新”面孔

变动一：换团

2014年年末的人事调整中，原海南省委副书记、省长蒋定之调往江苏。

履新江苏省人大常委会副主任的蒋定之还兼任党组书记，党建专家向北京青年报记者分析，在这种情况下，蒋定之将是江苏省人大排名第一的副主任，主持江苏省人大的实际工作。

去年全国两会期间，作为海南省全国人大代表的蒋定之在接受媒体采访时表示，海南要加快国际旅游岛建设，关键一招、成败之举，就在改革开放。

日前，北青报记者从江苏省人大获悉，蒋定之的名字今年将出现在江苏团的名单之中。

与蒋定之情况类似的还有山西省委书记王儒林和云南省委副书记、省长陈豪。

去年9月1日下午，山西省召开领导干部大会，宣布中央关于省委主要负责人职务调整的决定，原吉林省委书记、省人大常委会主任王儒林“空降”山西。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在大会上指出，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委班子作重大调整。

经山西省人大确认，王儒林今年将以山西团人大代表的身份亮相。

此外，自2015年1月出任云南省委副书记、省长的陈豪原系湖南团全国人大代表。

2013年2月，王玉普改任中国工程院党组副书记后，陈豪接任全总党组书记、副主席、书记处第一书记，从而跻身正部级官员序列。去年10月14日，云南省委书记、省长同步“换班”：省长李纪恒升任省委书记，陈豪由中央“空降”后任省长。

云南省人大有关人士介绍，在即将召开的全国人民代表大会上，陈豪将由湖南团“调换”至云南团。

变动二：补选

过去一年，19人补选为全国人大代表，他们将首次以代表身份亮相人代会。其中，辽宁省省长李希、山西省委副书记楼阳生、吉林省省长蒋超良、海南省省长刘赐贵，均为去年省级官员人事调整后补选为所在省份的全国人大代表。

12月末，海南迎来“空降”官员：国土资源部党组成员、国家海洋局局长刘赐贵任海南省委副书记、省政府党组书记。

在今年1月20日下午举行的海南省五届人大常委会第13次会议上，刘赐贵被补选为第十二届全国人大代表。

李希、楼阳生和蒋超良在异地调任后，也经历了补选程序。

去年4月末，李希告别上海，履新辽宁省委委员、常委、副书记，并于10月当选辽宁省长，省第十二届人大常委会第10次会议补选其为全国人大代表。

同年6月19日，中共中央批准：楼阳生任山西省委委员、常委、副书记，免去其湖北省委常委、委员职务。去年11月28日召开的山西省第十二届人大常委会第16次会议，补选楼阳生为第十二届全国人民代表大会代表。

去年9月，吉林省第十二届人大常委会第10次会议决定，任命长期任职银行系统、原农业银行董事长蒋超良为吉林省副省长、代理省长。

蒋超良代表资格的补选，在吉林省第十二届人大常委会第13次会议上完成。

中国人大网介绍，全国人民代表大会的代表性、广泛性决定，全国人大代表的人数不能过少。同时根据法律的规定，全国人大代表总数不超过3000人。

变动三：补缺

今年1月25日上午，四川省第十二届人大常委会第14次会议举行第二次全体大会。通过无记名投票，赵世勇当选为四川省出席第十二届全国人民代表大会代表。

2014年3月，原四川省遂宁市长何华章涉嫌违纪被查，赵世勇从凉山州委副书记调任遂宁市委副书记，并提名为遂宁市代理市长。

4个月后，时任代理市长的赵世勇“转正”，接替何华章留下的职位空缺。

去年8月底，全国人大常委会发布公告，何华章辞去十二届全国人大代表职务。而在这次全国人大常委会发布公告前，四川省人大常委会已接受了何华章的辞职请求。

与赵世勇当选情形类似的还有广东省茂名市市委副书记、市长李红军和云南省人大常委会常务副主任杨应楠。

1月13日闭幕的广东省人大常委会第13次会议，接受了茂名市原市委书记梁毅民辞去第十二届全国人大代表职务的请求。去年，梁毅民因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

此外，本次会议补选了4名第十二届全国人大代表，包括李红军在内的4人当选。

根据代表法等法律的规定，人大代表因故出缺是由于出现了代表资格终止的情形，例如代表辞职被接受的，代表被罢免的，代表死亡的等等。代表出缺的补选，原则上应当是“缺什么补什么”，以保持代表的合理结构，保持代表的广泛性。

今年1月22日，云南省十二届人大常委会第15次会议在昆明举行。

会议对云南省出席第十二届全国人民代表大会代表进行了补选，经省人大常委会组成人员投票选举，杨应楠当选为全国人大代表。

去年6月13日，杨应楠首次以云南省人大常委会常务副主任身份在媒体前亮相。此前担任省人大常委会常务副主任一职的是孔垂柱，因病去世后，其第十二届全国人大代表的资格自然终止。

相关

一年以来30名全国人大代表因涉嫌违纪违法丢资格

据北青报记者统计，去年两会结束后至今，在一年的时间之内，共计30名全国人大代表因涉嫌违纪违法主动辞去或被罢免代表资格。

十二届全国人大常委会第11次会议后，十二届全国人大常委会发布第八号公告，潘逸阳、苏荣、白恩培等9人因涉嫌违纪违法，代表资格终止。据统计，这是十二届全国人大以来，确认代表资格终止人数最多的一次常委会会议。苏荣“落马”前为副国级高官，也是30名失去代表资格的人中级别最高的一个。苏荣“落马”前既是全国人大代表也是全国政协委员。

中国人大网介绍，一般说来，只要代表失去了选民或选举单位的信任，就可以罢免，既可能是代表有违法犯罪行为或工作严重失职，也可能是代表未能很好履行职责。法律对罢免条件不作具体限制，本意是充分保障人民的权利。

“代表辞职”指的是人大代表在任职期间自动请求终止自己代表职务的行为。在代表任期内，有几种原因可能导致代表辞去职务，如工作调动、因身体原因不能履职或由于违法、失职引咎辞职等。

截至目前，全国人民代表大会个别代表的资格变动后(补选、辞职、罢免、去世等)，第十二届全国人民代表大会实有代表2965人。

全国政协 三位新任省级政协主席将入全国政协

新面孔：三省市的新任政协主席

北青报记者根据全国政协官网委员名单梳理发现，全国31个省份中，目前仅广东、四川、天津三地政协主席不在全国政协委员之列。

广东、四川、天津在刚刚结束不久的省级“两会”上，更换了省级政协主席人选，王荣、柯尊平、臧献甫分别履新。

进入政协任职前，三人都不是所在省份的省级政协委员，更不是全国政协委员，都是先经补选成为政协委员，后当选政协主席。以广东省政协主席王荣为例，其在2月9日的广东省政协十一届十次常委会议上，增补为政协委员，是此次常委会增补的唯一一名委员。2月10日，王荣当选为政协十一届广东省委员会主席。

按照惯例，全国31个省份的省级政协主席都是全国政协委员。天津市政协原主席何立峰，离开天津赴国家发改委任职后，其全国政协委员的身份仍保留。四川省政协原主席李崇禧、广东省政协原主席朱明国此前也是全国政协委员，因涉嫌违纪违法，两人的全国政协委员资格先后被取消。

知情人士告诉北青报记者，一般来说，地方政协主席一定是全国政协委员，但这并不意味着，不担任地方政协主席职位后，不能继续担任全国政协委员。臧献甫补选为全国政协委员，何立峰的委员身份并不会受影响。北青报记者注意到，在全国政协委员名单中，即有不少为原省级政协主席。

消失者：去年9名全国政协委员资格被撤销

2月28日闭幕的政协十二届全国委员会常务委员会第九次会议，正式撤销令计划、朱明国、马建三人全国政协委员资格。自去年全国政协全体会议至今，已有9人被撤销全国政协委员资格。本届政协任期内，则有14人被撤销资格。

任期未过半，十二届全国政协撤销委员资格的数量，几乎等于此前两届全国政协撤销资格的总和。根据官方报道统计，十一届全国政协共有8名委员资格被撤销，如贵州省政协原主席黄瑶;十届全国政协有7名，包括郑筱萸等贪腐官员，两届总和为15人。

涉嫌违纪违法是本届全国政协委员被撤销资格的主要原因。去年3月至今被撤销资格的9名委员中，8人因涉嫌违纪违法。此前一年被撤销的5名委员中，则有4人涉嫌违纪违法。

除涉嫌违纪违法外，香港委员田北俊于2014年10月29日被撤销资格，撤销资格的原因为“不听劝告，公开发表不利于香港特别行政区行政长官和特区政府依法施政的言论，严重违反《中国人民政治协商会议章程》和有关决议”。

延伸

2名全国政协副主席“落马”后留空缺

此前地方“两会”，全国31个省份增补24位政协副主席。而在全国层面，全国政协原副主席苏荣、令计划被免职后，其职位空缺是否补选，有待全国政协全体会议召开后才能揭晓。

2014年6月14日，苏荣因涉嫌严重违纪违法接受组织调查，当月25日，全国政协十二届常委会第六次会议即通过决定，免去其全国政协副主席职务、撤销全国政协委员资格。令计划于2014年12月22日涉嫌严重违纪接受调查，在2月28日的全国政协十二届常委会第九次会议上免职，并撤销全国政协委员资格。

依据《中国人民政治协商会议章程》，全国政协副主席由政协全国委员会全体会议选举产生。章程并未明确规定全国政协副主席人数，只表示“设主席，副主席若干人”。苏荣、令计划被免职后，目前全国政协副主席有21人。北青报记者查阅全国政协官网发现，十一届、十届均有副主席补选，2010年澳门特别行政区原行政长官何厚铧增补成为全国政协副主席。2005年，卸任香港特别行政区行政长官的董建华被增选为全国政协副主席，并连任至今。不过，此前并未出现因全国政协副主席落马补选情况。

30人因涉嫌违纪违法辞去或被罢免全国人大代表资格

曹勇 安徽省商务厅原厅长

梁毅民 广东省茂名市委原书记

黄顺福 四川省投资集团有限责任公司原董事长

李忠军 黑龙江中储粮创业直属库原主任

冯军 上海市电力公司原总经理

陆武成 甘肃省人大常委会原副主任

刘铮 总后勤部原副部长

隋凤富 黑龙江省人大常委会原副主任、

黑龙江省农垦总局原党委书记

陈卫民 江西省萍乡市委原书记

秦玉海 河南省人大常委会原副主任

方西屏 安徽省淮南市委原书记

罗勤宏 四川省资阳市人大常委会原主任

燕福龙 国家电网公司辽宁省电力有限公司原总经理

张泽保 时任河南东方今典集团有限公司董事局主席

邓全忠 四川省资阳市原市长

袁玉珠 时任山西中阳钢铁有限公司董事长

刘建中 时任山西晋能有限责任公司董事长

潘逸阳 内蒙古自治区原常委、自治区政府原副主席

单增庆 黑龙江大兴安岭地委原副书记、地区行署原专员、林管局原局长

苏荣 全国政协原副主席

白恩培 全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员

田玉林 吉林省通化市原市长

何华章 四川省遂宁市原市长

刘国庆 河南省驻马店原市委书记

方威 时任辽宁方大集团董事局主席

谭栖伟 重庆市人大常委会原副主任

王春成 时任辽宁春成工贸集团董事长

金道铭 山西省人大常委会原副主任

丁雪峰 山西省吕梁市原市长

梁耀辉 时任广东东莞黄江太子酒店董事长

将成为全国政协委员的部分新面孔

臧献甫 天津市政协主席

柯尊平 四川省政协主席

王荣 广东省政协主席

8人涉嫌违纪违法被撤销全国政协委员资格

令计划 全国政协原副主席、中央统战部原部长

马建 国家安全部原副部长

朱明国 广东省政协原主席

白云 山西省委原常委、统战部原部长

孙兆学 中国铝业公司原总经理

宋林 华润集团原董事长

叶万勇 四川省军区原政委

苏荣 全国政协原副主席

第十二届全国人民代表大会实有代表2965人，其中19人是补选的全国人大代表，他们将首次以代表身份亮相人代会。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时的一句妙语“大道至简，有权不可任性。”引发了全国上下的关注，同样引发讨论的还有2015年国内生产总值(GDP)目标定在7%左右。

在保持了多年的高速增长后，中国制定的经济目标第一次调至7%左右。对于这种下调，代表和委员们纷纷向《第一财经日报》记者评价称：务实、不任性。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林昨天接受本报记者采访时表示，今年预期增速目标比去年低，是适应和引领新常态的战略安排，也回应了认为中国经济很快会大幅度减速的观点。

1、增长降速“实事求是”

国家发改委主任徐绍史昨日召开发布会时表示，对2014年的经济社会发展概括起来是两句话，第一句话叫困难要比预想的多，另一句话是结果比预想的好。而2015年的经济走势则可概括成三句话，即压力不小、利好不少、信心不减。

过去10年内，中国的经济增长目标曾调整过两次，2005年由7%上调至8%，2012年则被下调至7.5%，并连续保持了三年。本报记者采访的经济专家认为，GDP的下调首先要从理性上认识到这是客观规律的趋势，也就是中央提出的“新常态”。

全国政协委员、社科院经济学部副主任刘树成在接受媒体采访时表示：“经济下行压力加大，上行动力不足，调低增速目标，是中国政府客观分析当前经济形势做出的务实之举，更彰显了转方式、调结构的坚定决心。”

具体来看，经过30余年的高速增长，我国经济已经进入一个新的发展时期，无论从历史经验还是国际经验，这一转向均符合规律。正如美国前财长萨默斯曾撰文说到，经济增速向均值回归，是最靠谱的经验规律;奇迹般的高增速不会持续很长时间。

此外，中国经济基数大了，同样百分点对应的增量也是今非昔比。纵向来看，2015年预期增速对应的增量约为4.5万亿，不考虑价格因素，相当于1994年全年的GDP;扣除价格因素，相当于1985年的全部GDP。横向看，把增量部分视为一个单独经济体产出的话，全球排位在20到25名之间，约相当于沙特或瑞士的全部GDP。

最后，在当前内外形势复杂的客观背景下，能实现多少增长需要我们“量力而行”的选择。

“当前中国经济增长的传统动力正在减弱，但新的增长点尚未完全形成，正处于新旧增长点青黄不接时期，今年面临的困难可能要比去年还要大。对增速目标进行调整，是实事求是的。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示。

刘培林认为，中国未来保持中高速增长潜力的根本原因，就在于中国离全球技术前沿尚有不小差距，仍然有可观的后发优势。所以，设立这样的预期目标是符合规律的，经过努力是可以实现的。而事实上，市场力量推动的转型升级已经在发力。

2、7%有利于产业转型和升级

那么，7%左右是否足以支撑中国的发展需要?产业、就业、人民生活质量以及国家的中长期规划等目标能否在这一增速下顺利实现?从去年的官方主要重要参考指数来看，这些问题的答案是肯定的。

今年的政府工作报告强调，7%左右的增长预期，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律和客观实际，可以实现比较充分的就业。

十八大提出的“两个百年”(新中国成立100年和建党100年)目标中第一个百年目标是，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会。十八大报告同时提出，2020年实现国内生产总值和人均收入比2010年翻一番。

据专家测算，“十三五”期间只要保持7%左右的增长，就可以实现两个翻一番的目标。而国家发改委规划司司长徐林此前指出，如果2015年经济能够实现7%的增长，要想在2020年实现经济增长翻番的目标，则“十三五”时期的经济增长，6.5%是底线。

当前的7%和十几年前的7%也不能同日而语。“除了绝对值外，在GDP的构成上有很大变化。近年来科技、产品创新在推动经济发展中的作用越来越大。经济增长驱动力、产品结构、万元GDP能耗等发生了很大变化，应该说这个7%的含金量是很高的。”蔡继明说。

此外，7%左右的目标也充分考虑到了就业需要和增长的可能，留有一定的弹性余地。记者从主流研究机构获得的经济测算数据来看，当前我国经济每增长一个百分点，就可以新增加就业超过170万人。

从实际数据来看，近年每年新增就业人数都超过1000万人，2014年更是达到了1322万人，高于上年。经过测算，2014年7.4%的增长所对应的就业增量，2015年经济增长7%即可达到。

最后，这一增速区间的界定也考虑了产业和地方转型发展的需要。在中国经济由政策导向向法治和市场导向过渡的阶段，我们的发展目标主要依靠市场主体的自主行为来实现。去年，全国的产业结构已经发生变化，第三产业比重大幅提升。

事实上，根据地方两会透露的信息，面临更大转型压力的资源大省黑龙江、辽宁、山西设定的目标均为6%左右。

全国人大代表、辽宁省发改委主任王金笛表示，没有了高增长目标的压力，地方政府能腾出更多精力，切切实实将调结构进行到底。

3、努力争取更好结果

在下调经济增速的同时，政府工作报告同时强调：各地要从实际出发，积极进取，挖掘潜力，努力争取更好结果。

一名参与报告起草的人士向本报记者透露，7%左右是一个综合考量的决定，但就政府工作来说，实际是不满足于这一目标的，依靠“双引擎”，既保底又出新，争取更好的增长数据才是政府的努力目标。

对此，政府工作报告也作出了全面周详的部署。例如，2015年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元。赤字的提高意味着今年积极的财政政策将更加有力度。

政府工作报告同时提出，要处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

此外，包括加大简政放权、改革投融资体制、加快价格改革、推动财税体制改革、推进金融改革、深化国企国资改革等一系列措施将极大释放市场红利，产生新的经济增长点。

从经济托底和民生角度考虑，政府工作报告还明确提出要增加公共产品有效投资。其中，棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，有望使巨大的内需得到更多释放。

刘培林表示，尽管我们拥有许多潜在机遇，政府改革态度也十分积极，但仍然要看到，实现当前制定的预期增速目标，也不是轻而易举的。具体难点在三个方面，其一，这是防控已有风险、化解过剩产能和推动转型升级基础上的目标，不是原来经济结构的成比例缩小。其二，高速增长向中高速增长转变的时期，把私人部门的预期引导到中高速增长目标上，得到私人部门的响应，激发私人部门的投资和转型升级，并不容易。其三，实体经济和虚拟经济两张皮的问题尚未根本解决，倘若客观的预期一时难以形成，政府通过传统财政和货币政策托底时，传导有梗阻，效应会不尽如人意，为此需要研究更多的政策方案。

“7%的目标是预期性的、引导性的。”徐绍史昨日在谈到今年经济走势时说，作为发改委来说，我们一定会按照党中央和国务院的部署，有决心、有信心，也有能力在实际工作中努力取得更好的结果。

在2015年两会召开前，网上推出“2015两会‘对焦点’——老百姓眼中的改革关键词”网络调查。截至2月28日，参与人数达24万人次。其中，“收入分配”以12.2%的得票率占据榜首，“从严治党”和“经济新常态”分列第二、三位，而“教育改革”以1.6万票上榜，成为本次调查的新亮点。

进入关注度排行榜前10位的还有：“住房问题”“教育改革”“户籍改革”“社会保障”“重拳防腐”“食品安全”“环保治污”等。

在本次调查中，网上也为网友开设了留言区。很多网友不仅投出宝贵的一票，而且还通过发表帖文、评论留言等方式展开热烈讨论，为新的一年各领域的重要改革建言献策。

“收入分配”和“住房问题”仍是民生热点

在网上两会调查共计24万余次的投票中，与老百姓密切相关的民生问题占了一半。其中，“收入分配”以29675票成为2015年网民最关注的改革关键词。“住房问题”则以7.3%的高关注率位列第四。

在北京师范大学收入分配改革研究院执行院长李实看来，这一调查结果不出所料。“增加收入一直是百姓最强烈的诉求之一。收入分配关系到国民经济的健康发展，经济新常态下要用新思维解决民生问题，把‘提低、扩中、限高’落实好，要精准发力，多些雪中送炭，防止平均数掩盖大多数。”

2015年是我国收入分配改革的提速之年，包括国企薪酬改革、公务员工资改革、工资集体协商等一系列政策都将加强落实。今年两会收入分配改革如何破题?中国人民大学劳动关系研究所所长常凯坦言，收入分配改革牵一发而动全身，需完善其他相配套的制度，尤其是社会保障制度，必须要靠政府这只“看得见的手”来调整。“关键是落实，要让百姓能感受到，有获得感。”

“住房问题”连续3年蝉联网上两会关注度排行榜的前5名。对此，武汉大学社会学系周运清教授分析说：“住房问题持续多年受民众关注，很大程度上是因为住房问题太复杂，既包含传统住房问题，又有新形势下新生代农民工、大学毕业生等群体的新住房问题;既涉及公平，又涉及房价，多种因素杂糅，聚焦了网民的关注。”

上海财经大学公共管理学院胡怡建教授指出：“解决住房问题的核心在于首先要搞清楚住房问题是什么，住房是政策问题，房价是市场问题，不能混淆。农民工、高校毕业生在城市的住房问题要通过政府加大保障房、公租房建设来解决。”数据显示，2014年我国城镇保障性安居工程新开工740万套，基本建成511万套，超额完成年初既定的新开工700万套以上、基本建成480万套目标任务。

针对3月1日正式开始实施的不动产统一登记制度，周运清点赞：“这就是解决住房问题的开始，政府有必要对不动产做一个摸底，只有清楚了底细，出台政策才更有针对性。期待今年两会能顺着这个思路，厘清住房问题，一步步去解决。”

网友期待：今年“从严治党”有看头

本次调查中，有11%的网友关注了“从严治党”。不少网友投票后，还积极留言，写下对从严治党的看法与期望。

网友“东海行”说：“一只虫会致死一棵树，一棵树会殃及一片林，一片林则可能给整个绿色生态带来毁灭性的破坏。治树这样，治党也是同样。希望两会期间有更多的代表、委员关注这一领域，带来更多建设性的见解。”

网友“珍心雪莲”是一名基层公务员，他说：“作为一名基层党员，平时最痛恨那些失职渎职的官员，最近一年，我发现身边的公款吃喝、收受贿赂等奢靡腐败现象少了很多。2015年全国两会，我希望党中央加大继续推进‘从严’力度，以正党风!”

目前，中央深改组审议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》，并在上海试点，这是贯彻落实党要管党、从严治党的重要行动。来自上海的“沪上川”是一名生意人，他在跟帖中写道：“从严治党能够营造良好的从政环境，为我们提供了更多的公平竞争空间。希望党中央继续深化推进党内建设，为老百姓创造公平正义的良性环境。”

十八大以来，铁腕反腐，涤荡四风。每一次“老虎”落马都在网络上引来无数点赞，这是从严治党的重要成果。来自北京的大学生“飞都”说：“希望两会期间有更多的代表委员关注反腐。”

网友“红”说：“在微博上看了《中国共产党与你一起在路上》这部大热的宣传片，在交错的时空中展现出中国共产党给中国带来的新变化，绝对激动人心!中国的发展与前进需要党强有力的领导，这是历史的必然选择。正值两会召开之际，从严治党被放到如此重要的位置，让人充满期待!”

网友热议：百姓感受的“经济新常态”

在报纸、电视、网络、微博、微信等各类传播媒介中，“新常态”出现的次数绝对高频。

本次两会调查共1.9万名网友把票投给了“经济新常态”，在18个选项中，它的关注度位列第三。3210名网友回答了“你眼中的新常态是什么”的提问。从居民消费增长看，经济新常态带来的实惠，真切地体现在老百姓的生活中，消费选择更多，消费次数更频繁，而且消费形态新、增长猛。

成都网友“喆雅”在回复中晒出了一家五口春节期间去塞班岛旅游的美照，网友纷纷点赞。她说：“出境游现在很火，不光我，很多同事也选择在‘五一’‘十一’带家人孩子出国旅游。”数据显示，经济进入新常态后，中国内地公民出境旅游人数首次破亿。出境游从1998年的843万人次到2014年突破1亿人次，增长了10.8倍，是中国旅游业发展的一个里程碑。

北京网友“朋小豪”则算了自己的2014年观影票根，一共39张。他摆出几个数据：“平均每月看3.25场电影。电影票都是团购，价格区间在9.9元到48元;都是和同学朋友去看，人数2到7人不等;比2013年多看了15场，比2012年多看了29场。”全国文化、娱乐、休闲等服务消费增长在新常态下不断加快。仅电影一项，2014全年电影总票房就达296.4亿元，较2013年的217.69亿元，增长36.2%。

新常态下，老百姓的消费更注重生活品质，也更注重便捷。据商务部电子商务司测算，2014年中国电子商务交易额(包括B2B和网络零售)约13万亿元，同比增长25%。网友“步爱萌”在留言里说：“消费形式的‘新’让我感触很深，生活中处处能感受到这种‘新’带来的便利与快捷。公交不好等，找住在附近的同事用叫车软件拼车上班，方便!加班后懒得做饭，手机软件直接下单叫餐，省事儿!周末去跑步，用运动手环测心率，用智能手机记轨迹，用4G网络刷跑友圈，任性!投入到新事物中的消费，让生活拥有更多可能。”

网友“远梦”表示;“最期待在经济新常态下，我们享受到的服务能更加优质。”

过去四年的全国两会，习近平总书记每年都会在3月5日下午如约前来，参加上海代表团审议。今年，他希望上海继续按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，在深化自由贸易试验区改革上有新作为，在推进科技创新中心建设上有新作为，在推进社会治理创新上有新作为，在全面从严治党上有新作为。

四个“有新作为”，虽然是习总书记对上海这个全国改革开放排头兵、创新发展先行者提出的与时俱进的新要求，但其精神对其他城市同样具有指导意义。每个城市，都有各自不同的着力点，都有自己奋斗的目标，也都要“有新作为”。其中三个环节，对每个城市同样适用——

解放思想。也即打破旧有思维，不固步，不自封，不满足于已经在创新驱动发展、优化经济结构、深化改革等方面取得的那些成就。那已是“过去时”，需要以“现在时”继续发力，恪守定位、擘画新图。要像习近平总书记说的那样，解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用，向世界亮明我国全方位开放的鲜明态度。

勇于担当。建设自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。承担起这个战略任务，必须有担当精神，必须有责任自觉，必须有使命意识。要看到这是国家赋予试点省市责无旁贷的重任，广东、上海、福建、天津、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西——包括所有定位为现代化国际大都市的城市——都要自觉担当好这一使命，不负国家重托，不负人民期望。

敢为人先。自由贸易试验区改革，抑或科技创新中心建设、社会治理创新，都是前人没有干过的事情，没有现成的经验可以拿来，因此特别需要敢为人先、勇吃螃蟹的精神。缺乏这种敢试敢闯的劲头，就别指望能把自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡，也就不可能实现实验区改革同全市改革、同国际金融中心和科技创新中心的联动，不断放大政策集成效应，并在社会治理创新上有所斩获。

总之，加快建成社会主义现代化国际大都市步伐，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系国家发展的大问题。对此，要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力，同时也要强化智能化管理，提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

蓝图绘定、目标确立，跟进的应该就是实干，用实干推动发展、用实干赢得未来。还是那句话：使命重在担当，实干铸就辉煌。实干为中国2016书写了沉甸甸的答卷，也会为2017现代化国际大都市建设带来惊艳的成就。

今年的全国两会于3月3日在北京召开，围绕一段时间以来的舆论热点和两会期间出现的议题，新华社新闻研究所媒介市场调查研究中心在全国范围内开展抽样调查，了解和分析公众对2015年两会的期待。

调查结果显示，“倾听民声”、 “关注民生”、 “反映民心”是公众对2015年两会的最大期待。其中，反腐倡廉、司法公正、医疗改革、收入分配、就业等话题是今年两会最受关注的话题。而全球金融危机等特殊背景，也使得今年的两会更具有时代特色，比如公众对政府的宏观调控作用和货币政策基调更为关注，而民主民生的问题显然越来越受到关注了。

“关注民生”是公众对两会内容最主要的需求。同时，随着现代社会各种社会交往的增多、社会成员文化程度普遍提高和民主参与意识的日益增强，公众已习惯于从事关全局的重要资讯中获取信息，以正确认识和判断形势和政策、调整个人工作和生活决策。调查中，“与生活直接相关的政策、措施”和“国家重大政策、法律法规的审议”是绝大多数人最希望了解的内容。

在这个调查中显示，在关注会议议程、程序、议题的同时，公众希望更多看到基层代表、委员充分展现“普通公民与代表委员的互动及参政议政情况”和“代表委员的活动和意见建议”，在这里感受到民主政治。

针对如何应对危机、采取有效措施解决当下主要社会问题，公众关注代表委员涉及就业、农村发展，医改，灾后重建，经济发展等百姓关注热点和重点的议案提案;代表委员的议案中最具代表性的提议及其积极影响;代表委员的职业身份构成及其带给整个议政群体的新特点;基层代表委员以往意见建议的落实情况;代表委员们的精彩语录集锦等。

对两会期间将要审议、即将出台的政策如何解读、评论，百姓对此的反应;新出台的惠民政策对百姓生活有什么影响;与百姓相关政策、措施的执行、落实、管理等;重大政策特别是新经济政策对于企业发展、社会经济形势的直接影响;文件出台以及实施的困难;议案提案中具有时代特色、可操作性强的新观点、新内容等都是公众希望了解的内容。 总的来说，以上就是我对今年两会上关于民生的一点看法。我将会继续关注两会的发展。

1月5日，三个合伙人来到甘肃贫困山区陇西汪家坡小学送去他们为孩子们购买的文体生活用品。(杨艳敏摄)

“让我们一起创业吧!”

几年前，年仅24岁的潘昊向比他小几岁的缪建国发出创业邀请时，他们可能不会预料到，他们二人创办的这家小公司“矽递科技”，如今会成为一家规模国内最大、全球排名前三的开源硬件制造商。潘昊于2011年创立的“柴火创客空间”，更成为国内知名的创客“梦工厂”。

如其英文名称“Maker”所示，源自国外的“创客”一词，象征着热爱科技并乐于实践的创业、创新人群及其文化。2015年1月4日，潘昊的柴火创客公司迎来最著名的会员：当天，中国国务院总理李克强考察了这家公司，并应邀成为其荣誉会员。

李克强为“创客”们的创意点赞说：你们的奇思妙想和丰富成果，充分展示了大众创业、万众创新的活力。这种活力和创造，将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。

从去年全国两会以来，李克强已不下十次在国内外公开谈及创业问题。在去年的夏季达沃斯论坛、中欧论坛汉堡峰会及一系列座谈会上和在义乌等地考察时，李克强多次宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

创业一直是本届中央领导集体高度关注的议题。2013年9月，中国国家主席习近平在考察中关村时就强调，要最大限度支持科技人员创新创业。

潘昊和他的创客伙伴们感受到，这两年，整个社会笼罩着一种跃跃欲试的氛围，一股崭新的创业浪潮席卷神州大地。从北京到杭州、深圳，再到武汉、成都……各式“创客空间”、“创业咖啡”层出不穷。在网上，各类创业投资撮合平台门庭若市，如知名的“天使汇”已使303个项目完成超30亿元(人民币，下同)的融资。

2014年3月新修订的公司法实施后，“一元公司”成为可能，新注册企业大幅度增长。官方数据显示，从去年3月至2015年1月，平均每天新登记注册企业达1.06万户。

仿效美国硅谷银行模式运作的成都某科技融资企业负责人李高欣表示，中西部城市也出现了创业热潮。他认为，中国正迎来“第五波创业高潮”。

“中国目前正从初期的模仿、复制、赶超阶段，逐步过渡到由市场主体真正去创新的阶段。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，考虑到这一背景，政策环境对于中国建设“创新型国家”十分重要。

李克强高度评价创业、创新作为中国经济新“发动机”和新“引擎”的重要作用，“如果有一二亿人能够去创业、创新的话，这对我们整个经济结构会带来怎样的变化?”

从去年以来，中国政府以一系列组合拳降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”……一系列利好政策激发了创业与创新的原动力。

“光靠资金支持和发红头文件还是不够，我们需要制度创新。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，建设创新型国家离不开创新型企业，这终归需要一系列全面的制度创新，最终形成“创新友好型”国家，“如果制度束缚太多，必然影响创业创新。”

怎么才能够更好地让大众创业、万众创新?官方对此已有清晰认识。

1月26日，李克强在听取专家学者和企业界对2015年政府工作报告的意见建议时说：“如果说，(改革开放)前30年，我们更多的是靠勤劳的话，再往后走，我们更多的应该靠智慧，要靠政府简政放权，把市场的准入门槛降低，让愿意创业的人能够创业，然后，在市场中加强事中事后的监管。如果说，把大众创业、万众创新调动起来，这就需要政府的改革。”

分析人士认为，总理座谈会的表态应可视作今年政策的风向标，今年政府或将力推大众创业创新，而在今年政府工作报告中会否提及以及如何阐述这一点将成为重要看点。

今年1月，李克强视察深圳时，在中国首家开业且以小微企业和创业者为主要服务对象的互联网银行“前海微众”获赠企鹅造型玩偶。银行员工告诉李克强，企鹅寓意着“冰天雪地抱团取暖”。

“我倒是希望你们能抱团取暖，但不希望你们在冰天雪地里，政府要创造条件，给你们一个便利的条件，温暖的春天。”李克强的话，足以令人憧憬，在中国迎来“科学的春天”37年后，“创业的春天”亦触手可及。

又到三月，全国人大代表带着各省人民的期盼，聚集北京。聚焦2016年全国两会的关键词：“发展生态环保”、“美丽中国”等。这些关键词无一不是反映我国当前的实际，无一不是关乎人民群众的切身利益，代表人民的意愿。

我们要深入学习贯彻两会精神，团结起来，开拓进取，为全国的发展、人民的发展贡献自己的力量。集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。学习贯彻两会精神，首先要把思想认识统一到自治国的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。

历史经验表明：统一思想是我们做好一切工作的前提，是我党取得事业成功的根本保证，是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想，才能达到共识，坚定信心，凝聚力量;只有统一思想，才会调动一切积极因素，团结一致，奋发有为，把我们的事业推向前进。贯彻落实好两会精神，坚定信心才能明确方向，争取早日实现我国的总体目标。

学习贯彻全国两会精神，要坚定信心，认真落实。全国两会的实际就是我国的发展，就是实现我们自己的“中国梦”。作为干部要以身作则，立足本职工作，踏踏实实地干，把学习两会精神的成效转化为推动工作的动力。

与此同时，以当前的群众路线教育实践活动以及“美丽广西.清洁乡村”活动为平台，开展好中心工作，用实际行动来贯彻落实两会精神，以实实在在的经济发展、社会稳定成果体现贯彻落实全国两会精神的成效。

学习全国两会精神，是每个干部的职责所在，贯彻落实两会精神，更是每个干部的实际性任务。作为干部，要将学习贯彻落实两会精神当做一项思想政治任务。在今后的工作中，我们一定要把握实际，突出重点，认真落实，用成绩说明成效。

导语：省十二届人大四次会议召开时间为1月16日至1月20日。大会期间将召开两场专题协商议政会，分别以“精准扶贫精准脱贫”和“深化国有企业改革”为主题。以下是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

为改进会风、提高会议质量，巩固和扩大“三严三实”专题教育活动成果，在继续落实好往年改进会风18项措施的同时，今年省人大提出了改进会风提高会议质量的6项措施，并经省委常委会研究同意。一是加强代表审议“十三五”规划纲要的服务工作;二是加强对代表审议意见的答复工作，对报告中难以吸纳的具体意见，人大和“一府两院”赴各团听会人员将认真进行研究，于会议结束前，以电话或书面形式答复代表;三是各项报告的修改情况向主席团报告;四是对本次代表大会选举产生的国家工作人员，大会主席团将组织进行宪法宣誓;五是实行省人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度。由省政府提出2016年度提请省人大常委会讨论决定重大事项的建议清单，并列入省人大常委会2016年工作要点;六是开展会风督查。在大会秘书处下设会风督查组，负责对会风情况进行督查，会议期间开展专项巡回检查并以适当方式进行通报。

大会同样新增了督查组，主要是就会议期间违反“四风”规定和“不严不实”的问题、委员出勤情况以及各工作组任务落实和工作开展情况进行督促检查。就严肃会议纪律、改进会风文风，经大会秘书处反复研究提出了一系列具体举措，主要体现在“严、实、精、俭”四个方面。“严”：对未履行请假手续而不出席会议的，将以专项《简报》的形式予以通报;会议期间，不举办联谊活动，不搞文艺演出，不组织委员参加未经会议批准的活动，杜绝与会人员送礼，吃请、请吃等不正之风，确保会议开得务实高效、风清气正。“实”：要求会议发言及各类文件力求文字精炼、重点突出、观点鲜明、言之有物;倡导委员在讨论发言时，不照读文稿，坚持问题导向，言简意赅、直奔主题;鼓励委员畅所欲言，说实话、讲真话。“精”：在保证圆满完成会议议程的前提下，将会议期间必须召开的省政协常委会议、主席会议等会议安排在中午或晚上召开;将选举会议和闭幕式安排在同一天下午举行，以腾出更多的时间让委员们进行充分的协商讨论。“俭”：坚持节俭办会，严格执行会议伙食标准，会议一律安排自助餐，不上高档菜肴和酒水;委员驻地宾馆不搭建拱形门、不悬挂气球、不铺设红地毯;不安排领导看望委员，机场、车站和委员驻地不搞迎送仪式;委员驻地不准举办商业促销活动，禁止任何商家以大会名义进行商业性广告宣传。另据统计，截至1月13日下午3：00时，大会已收到提案300多件，提案组正在进行提案审查工作。

附注：

【省十二届人大四次会议】

大会八项建议议程共分三个单元

省十二届人大常委会第二十一次会议向大会提交的建议议程共八项，包括：听取和审议甘肃省人民政府工作报告;审查和批准甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;审查和批准甘肃省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;审查和批准2015年全省财政预算执行情况和2016年全省及省级财政预算草案的报告，批准2016年省级财政预算;听取和审议甘肃省人大常委会工作报告;听取和审议甘肃省高级人民法院工作报告;听取和审议甘肃省人民检察院工作报告;选举事项及其他。

省十二届人大代表505名，列席人员约180人，旁听人员24名。大会分三个单元。第一单元两天半，主要听取和审议政府工作报告，审查“十三五”规划纲要和计划、预算报告;第二单元一天半，主要听取和审议人大常委会工作报告、两院工作报告;第三单元一天，审议各项决议草案，进行选举，举行大会闭幕式。

【政协甘肃省十一届四次会议】

督促检查违反“四风”规定等问题

政协甘肃省十一届四次会议于2016年1月15日至1月19日在兰州召开，会期5天。会议建议议程包括：听取和审议政协甘肃省第十一届委员会常务委员会工作报告;听取和审议政协甘肃省第十一届委员会常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告;列席甘肃省第十二届人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;审议通过政协甘肃省第十一届委员会第四次会议政治决议;审议通过政协甘肃省第十一届委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议;审议通过政协甘肃省第十一届委员会提案委员会关于政协甘肃省十一届四次会议提案审查情况的报告;人事事项和其他事项。据统计，截至昨日下午3时，已收到提案300多件，大会提案组正在进行提案审查工作。

“两会”新风尚

就严肃会议纪律、改进会风文风，经大会秘书处反复研究提出了一系列具体举措，总结起来主要体现在“严、实、精、俭”四个方面。

“严”主要体现在：严肃会议纪律，倡导全体委员自觉弘扬良好会风，把守纪律讲规矩作为珍惜委员荣誉、强化社会责任的基本要求落实到参加会议的全过程，严格执行请假制度。明确规定会议期间，不举办联谊活动，杜绝与会人员送礼，吃请、请吃等不正之风。

“实”主要体现在要求会议发言及各类文件力求文字精炼、重点突出、观点鲜明、言之有物。鼓励委员畅所欲言，说实话、讲真话。

“精”主要体现在会议的工程安排上：在保证圆满完成会议议程的前提下，将会议期间必须召开的省政协常委会议、主席会议等会议安排在中午或晚上召开;将选举会议和闭幕式安排在同一天下午举行，以腾出更多的时间让委员们进行充分的协商讨论。

“俭”主要体现在严格执行会议伙食标准，会议一律安排自助餐，不上高档菜肴和酒水;委员驻地宾馆不搭建拱形门、不悬挂气球、不铺设红地毯;禁止商家以大会名义进行商业性广告宣传。