全国两会召开和闭幕时间合集20篇

随着第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，聚光灯下的中国正式进入“两会时间”。世界好，中国才能好;中国好，世界才更好。“一带一路”今年还将有哪些成果、如何通过互利合作提高各国人民生活水平，这也是世界媒体瞩目中国两会的一个关键要素所在。也没有辜负世界媒体期待，在李克强总理所作两会政府工作报告中，就5次提到“一带一路”，回顾过去取得的丰硕成果，同时，对下一步工作提出要求。

“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。”2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦，在纳扎尔巴耶夫大学重要演讲中，第一次提出了共建丝绸之路经济带的倡议。同年10月，习近平主席访问印尼，在印尼国会发表的重要演讲中，提出共建21世纪海上丝绸之路的倡议。“一带一路”自提出以来就牵连起了亚太、欧洲、非洲等多个经济圈，开创了互利共赢、非零和博弈的新模式，也成为了2017年两会政府工作报告中的热点词。

“独行快，众行远”。过去一年里，习近平主席等国家领导人出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动，“一带一路”都是高频词。以此为缩影，三年多来习近平主席先后多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，并就共建“一带一路”达成广泛共识。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。对“一带一路”战略构想而言，其不是中国一家的“独奏”，而必须成为沿线国家的“合唱”。在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上，习近平主席就曾强调指出：“一带一路”是互利共赢之路。“一带一路”建设推进三年多来，其“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”核心价值理念越来越被沿线国家和人民所共识，“共商、共建、共享”的基本原则也越来越被沿线国家各方面所认同。

“大河有水小河满，小河有水大河满”。三年多来，“一带一路”倡议已经得到了世界上100多个国家的响应，中国先后和沿线国家签订了将近50份的政府之间的合作协议和70多份包括一些国际组织在内的部门之间的合作协议。近三年来，中国对“一带一路”沿线国家的对外投资更是已经超过了500亿美元。经过共商，借助“一带一路”推动共建了一批标志性的合作工程，如印尼雅万高铁，匈塞铁路，中国和老挝之间的中老铁路等等。

中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。不久前印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰曾表示：2016年中国经济增速为6.7%，对全球经济增长的贡献率高达33.2%，在全球经济复苏乏力的背景下，这一数据给人留下深刻印象。德国杜伊斯堡—埃森大学东亚研究院教授李远也明确表示，目前世界经济复苏曲折，中国作为世界第二大经济体，是构建开放型世界经济的领头雁，中国的发展会为世界经济复苏创造更多机遇。

驼铃悠悠传千古，丝路合作谱新篇。“一带一路”战略提出，充分展示了中国在全球化时代的文明自信与文明自觉。在今年冬季达沃斯论坛上，习近平主席宣布，今年5月将在北京举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛，包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议。期待通过“一带一路”国际合作高峰论坛增进相关国家之间共识，于互联互通中密切彼此之间合作，在“共商、共建、共享”同时，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

2014年3月5日清晨，来自河北邢台的小朋友在北京天安门广场观看升国旗仪式。

许丛军摄

2014年3月11日，十二届全国人大二次会议记者会在北京举行。多位部委领导应邀参加记者会并回答中外记者提问。

古 雨摄

2014年全国两会期间，代表委员纷纷建言。

姚大伟摄

2014年全国两会期间，江苏淮安环卫工孙国庆代表正在整理建议案。

李 舸摄

2014年3月6日，河南省内黄县第四实验小学老师在给孩子们讲解两会会徽。

刘肖坤摄

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党……“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。

与之相随的是，广大人民群众正在分享越来越多的改革成果，也对中国特色社会主义事业的发展有了越来越多的期待。恰逢2015全国两会到来之际，社会各界将再次聚焦党和国家的改革发展大计。两会看什么?怎么看?记者围绕“四个全面”的部分内容，尝试提出相关看点，以飨读者。

改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

《 人民日报 》( 2015年02月25日 18 版)

1月5日，三个合伙人来到甘肃贫困山区陇西汪家坡小学送去他们为孩子们购买的文体生活用品。(杨艳敏摄)

“让我们一起创业吧!”

几年前，年仅24岁的潘昊向比他小几岁的缪建国发出创业邀请时，他们可能不会预料到，他们二人创办的这家小公司“矽递科技”，如今会成为一家规模国内最大、全球排名前三的开源硬件制造商。潘昊于2011年创立的“柴火创客空间”，更成为国内知名的创客“梦工厂”。

如其英文名称“Maker”所示，源自国外的“创客”一词，象征着热爱科技并乐于实践的创业、创新人群及其文化。2015年1月4日，潘昊的柴火创客公司迎来最著名的会员：当天，中国国务院总理李克强考察了这家公司，并应邀成为其荣誉会员。

李克强为“创客”们的创意点赞说：你们的奇思妙想和丰富成果，充分展示了大众创业、万众创新的活力。这种活力和创造，将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。

从去年全国两会以来，李克强已不下十次在国内外公开谈及创业问题。在去年的夏季达沃斯论坛、中欧论坛汉堡峰会及一系列座谈会上和在义乌等地考察时，李克强多次宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

创业一直是本届中央领导集体高度关注的议题。2013年9月，中国国家主席习近平在考察中关村时就强调，要最大限度支持科技人员创新创业。

潘昊和他的创客伙伴们感受到，这两年，整个社会笼罩着一种跃跃欲试的氛围，一股崭新的创业浪潮席卷神州大地。从北京到杭州、深圳，再到武汉、成都……各式“创客空间”、“创业咖啡”层出不穷。在网上，各类创业投资撮合平台门庭若市，如知名的“天使汇”已使303个项目完成超30亿元(人民币，下同)的融资。

2014年3月新修订的公司法实施后，“一元公司”成为可能，新注册企业大幅度增长。官方数据显示，从去年3月至2015年1月，平均每天新登记注册企业达1.06万户。

仿效美国硅谷银行模式运作的成都某科技融资企业负责人李高欣表示，中西部城市也出现了创业热潮。他认为，中国正迎来“第五波创业高潮”。

“中国目前正从初期的模仿、复制、赶超阶段，逐步过渡到由市场主体真正去创新的阶段。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，考虑到这一背景，政策环境对于中国建设“创新型国家”十分重要。

李克强高度评价创业、创新作为中国经济新“发动机”和新“引擎”的重要作用，“如果有一二亿人能够去创业、创新的话，这对我们整个经济结构会带来怎样的变化?”

从去年以来，中国政府以一系列组合拳降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”……一系列利好政策激发了创业与创新的原动力。

“光靠资金支持和发红头文件还是不够，我们需要制度创新。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，建设创新型国家离不开创新型企业，这终归需要一系列全面的制度创新，最终形成“创新友好型”国家，“如果制度束缚太多，必然影响创业创新。”

怎么才能够更好地让大众创业、万众创新?官方对此已有清晰认识。

1月26日，李克强在听取专家学者和企业界对2015年政府工作报告的意见建议时说：“如果说，(改革开放)前30年，我们更多的是靠勤劳的话，再往后走，我们更多的应该靠智慧，要靠政府简政放权，把市场的准入门槛降低，让愿意创业的人能够创业，然后，在市场中加强事中事后的监管。如果说，把大众创业、万众创新调动起来，这就需要政府的改革。”

分析人士认为，总理座谈会的表态应可视作今年政策的风向标，今年政府或将力推大众创业创新，而在今年政府工作报告中会否提及以及如何阐述这一点将成为重要看点。

今年1月，李克强视察深圳时，在中国首家开业且以小微企业和创业者为主要服务对象的互联网银行“前海微众”获赠企鹅造型玩偶。银行员工告诉李克强，企鹅寓意着“冰天雪地抱团取暖”。

“我倒是希望你们能抱团取暖，但不希望你们在冰天雪地里，政府要创造条件，给你们一个便利的条件，温暖的春天。”李克强的话，足以令人憧憬，在中国迎来“科学的春天”37年后，“创业的春天”亦触手可及。

【2015全国两会时间】2015年全国两会开幕时间确定：人大、政协分别在3月5日和3月3日。第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅今天宣布，欢迎中外记者届时前来采访。

2015全国两会时间表2015全国两会的热点解读

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议将在中国北京西长安街北侧的梅地亚中心(北京复兴路乙11号)设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对会议的采访。新闻中心将于2月27日正式开展工作。

凡要求采访两个会议的记者需提出申请。中央新闻单位记者向新闻中心提出申请，地方随团记者由各代表团向新闻中心提出申请，香港特别行政区记者向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室提出申请，澳门特别行政区记者向中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请，台湾地区记者向国务院台湾事务办公室提出申请，外国驻华记者向新闻中心提出申请，外国临时来华记者向中国驻所在国使领馆或我外交部授权的签证机构提出申请。记者报名截止日期为2月25日。

为方便记者采访，两个会议新闻中心网页将及时发布采访信息及与采访相关的资讯。十二届全国人大三次会议新闻中心网页地址为：http：//www.npc.gov.cn/pc/12_3，全国政协十二届三次会议新闻中心网页地址为：http://www.cppcc.people.com.cn，2月1日起同时开通。

2014年会议日程回顾

03.02 15:00 两会全国政协新闻发布会

03.03 15:00 政协会议开幕俞正声作工作报告

03.04 09:00 小组审议常委会工作报告和提案工作报告

03.04 11:00 两会全国人大新闻发布会

03.05 09:00 人大开幕式|总理政府工作报告

03.05 15:00 国家发改委主任答记者问

03.07 09:00 商务部部长高虎城答记者问

03.08 10:00 外交部长王毅答记者问

03.09 09:00 张德江作人大常委会工作报告

03.09 15:00 政协十二届二次会议第四次全会

03.10 15:00 最高法、最高检工作报告

03.11 09:00 人大代表团全体会议

03.12 09:00 全国政协十二届二次会议闭幕

03.13 09:00 十二届全国人大二次会议闭幕

03.13 10:30 李克强总理答记者问

2014全国两会热点回顾

两会解读：政府工作报告中的“房市”信号

2014年，纷纷扰扰的“房市”中，每个人的“安居梦”如何圆?5日的政府工作报告中给出了调控思路：“针对不同城市情况分类调控”“抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展”。

5日的国民经济和社会发展计划草案报告中，也强调“落实好房地产市场调控政策，推动建立房地产市场健康发展长效机制”，这一系列措施将力促房地产步入良性发展轨道。

“政府的调控思路非常清晰。”全国政协委员、中国航天科工集团七院副院长窦晓玉指出，从民生属性来看，房地产是必需品，从市场属性来看，房地产是投资品。从保障人民“安居梦”来看，在房价居高不下的今天，必须首要保障房地产的民生属性，完善住房保障机制。

全国政协委员、住建部副部长齐骥告诉记者，不同历史阶段要进行不同的房地产调控。目前，除了抑制投资性需求外，还要增加供给。

政府工作报告还提出，启动不动产统一登记及做好房地产税的立法相关工作。

“推进房产税改革，就必须立法先行。”全国政协委员、财政部财政科学

研究所所长贾康指出，开征房产税必须要先建立全国不动产信息联网体系，这些举措都将对房地产市场影响深远。

“总体来看，政府是要构建以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明指出，在房地产市场调控中，政府将更多依靠市场手段，同时加大保障房供应，加快解决中低收入群众基本住房问题。

针对保障房的分配和资金问题，政府工作报告还指出，“创新政策性住房投融资机制和工具”“保证公平分配，完善准入退出机制”。

“每个人、每个群体的‘安居梦’都得到了政府的重视。”窦晓玉说。

“房地产仍然面临严重的区域不平衡和社会分化等问题。”蔡继明指出，政府要继续推进基本公共服务均等化，推进以人为核心的新型城镇化，让城乡居民都能圆“安居”梦。

提请十二届全国人大四次会议审查的“十三五”规划纲要草案，以20篇80章、25个专栏、148页的篇幅，向外界细致描绘出到2020年我国全面建成小康社会的四大发展图景。

经济更强：增长保持中高速 创新驱动见成效

作为世界第二经济体，未来五年中国经济将会呈现怎样的面貌，举世瞩目。

“十三五”规划纲要草案在“主要目标”一章中，描绘了五年后中国经济的“预期模样”：经济保持中高速增长、发展质量和效益明显提高、创新驱动发展成效显著、发展协调性明显增强……

“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番，意味着这五年我国经济年均增速至少要达到6.5%以上。同时，以目前的发展趋势看，未来五年先进制造业和战略性新兴产业将加快发展，新产业新业态喷涌而出。”全国人大代表、清华大学教授蔡继明说。

“十三五”期间中国经济结构将进一步优化：一方面，服务业比重会在‘十二五’基础上大幅提高;另一方面，在第二产业内部，‘中国制造’将走向‘中国智造’。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为。

尤其值得期待的是，今后五年，我国经济动力转换进程将进一步加快，创新驱动取代要素驱动，有望成为拉动中国经济的最主要引擎。

“‘十三五’规划纲要草案不但专辟一篇详解创新驱动发展战略，而且把创新理念融入诸多方面，可见国家对创新的重视。可以预见，在国家一系列举措下，到2020年，创新的难点痛点将逐步突破，中国经济的动力转换将实现新的跃升。”全国人大代表、全国工商联专职副主席李路说。

民生更实：人民生活水平和质量普遍提高

“我们村在山沟沟里，以前去趟镇里都费劲。现在不仅修上了6米宽柏油马路，还通上了‘绿色小康车’，想去哪里都方便。”在山东省沂南县岸堤镇冯家庄村，村民冯光金说。

当“绿色小康车”为冯光金的出行带来根本改变的同时，一项涉及13亿多人便利出行的大部署即将展开。根据“十三五”规划纲要草案，我国将完善现代综合交通运输体系，五年内，实现高速铁路营业里程达到3万公里，打造城市群与周边重要城镇一小时通勤都市圈，推进建设国家高速公路网，完善优化超特大城市轨道交通网络……一系列便利出行的民生大举措有望出台。

不仅在出行方面，在教育、医疗、就业、养老等涵盖民生领域的各个方面，“十三五”规划纲要草案描绘出无比绚丽的图景。

当厚厚的纲要草案呈现在代表委员面前时，“普12”成为教育界代表关注的热点话题。根据规划，未来五年我国将普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到90%以上，这意味着我国劳动年龄人口的平均受教育年限进一步提升。

“在25项经济社会发展主要指标中，我们注意到继‘十二五’人均寿命增加1岁后，‘十三五’时期人均预期寿命又提升了1岁，这意味着在公共服务、医疗、养老等方面，国家将有更多的投入。”全国人大代表、安徽省科技厅副厅长罗平说。

细读纲要草案可以发现，大到贫困县全部摘帽、开展应对人口老龄化行动，小到家庭医生上门服务、建设集约化停车设施，更细更实的民生关切贯穿始终。

“规划纲要草案为我们描绘出让全体人民群众在共建共享发展中享有更多‘获得感’的美好图景，值得期待。”全国人大代表、山东省东营市委书记申长友说。

生态更优：生态环境质量总体改善

根据“十三五”规划纲要(草案)，今后五年，我国将加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

“‘十三五’期间，我国将迎来环境治理的攻坚期和总体改善的转折期，需要政府拿出更大的决心和勇气。而‘十三五’规划纲要草案的诸多生态环保的表述，正彰显了这种决心和勇气。”全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵认为。

纲要草案提出要实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。纲要草案指出生态环境领域将实施多个重大工程项目，以及开展包括1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控在内的环境治理保护重点工程。

“一些重大治污工程，如湘江流域重金属污染综合治理，现在明确列入规划，这让我们看到了党和政府治理环境的坚定决心，也为我们描绘出美丽中国的美好愿景，令人振奋、值得期待。”全国人大代表、中科院亚热带农业生态研究所所长吴金水说。

制度更全：各方面制度更加成熟更加定型

作为最早进入中国的外国3D打印企业之一，来自比利时的上海玛瑞斯公司十分看好中国市场的广阔前景。

“中国政府部门十分重视知识产权保护问题，保护力度不断加大，这打消了我们的顾虑。”上海玛瑞斯三维打印技术有限公司总经理琴恩说。截至目前，玛瑞斯已在上海设立研发中心，并成立中国分公司，拥有数十家合作伙伴。

今天，“深化知识产权领域改革，强化知识产权司法保护”已经写入“十三五”规划纲要草案。

“仁圣之本，在乎制度而已。”翻看纲要草案，制度建设所占篇幅之重超乎想象，成为未来五年工作重中之重。

坚持和完善基本经济制度、建立现代产权制度、建立健全现代财税制度……根据规划纲要草案，一系列重点领域和关键环节改革将在未来五年有望取得突破性进展，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

严密的制度，才可为人民群众的衣食住行建立更加可靠的保护网和救济网。透过“十三五”规划纲要草案，充满民生温度的制度设计令人印象深刻——

深化户籍制度改革，实施居住证制度，推动更多人口融入城镇;深化住房制度改革，向着“居者有其屋”的目标加速迈进;实行产地准出和市场准入制度，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台，努力实现从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管;改革完善社会保障制度，完善未成年人监护制度，建立健全残疾人基本福利制度，不断彰显社会公正……

“制度是国家治理的基石。规划纲要草案格外重视制度建设，‘十三五’必将成为各项制度建设取得重大进展、国家治理体系和治理能力现代化极大提升的关键五年。”清华大学教授胡鞍钢认为。

着力抓好六项工作

会议强调，贯彻好全国“两会”精神，关键是要紧密结合广州实际，紧紧围绕市第十次党代会作出的“12338”决策部署，着力抓好六项工作。一是着力推动经济发展方式转变。二是切实保障和改善民生。三是扎实开展“三打两建”工作。四是大力统筹城乡发展。五要推动文化大发展大繁荣。六要继续深化改革扩大开放。

抓好三项重点工作

会议强调，贯彻落实全国“两会”精神，必须注重抓重点，确保新型城市化发展开好局、起好步。主要是抓好三项重点工作。其中包括扎实开展新型城市化学习考察调研活动，认真起草好推进新型城市化发展“1+10”政策文件。

认真筹备“新广州·新商机”推介活动

会议要求认真筹备“新广州·新商机”系列推介活动。“新广州·新商机”推介活动不仅仅是为了招商引资，也是包含学习借鉴其他城市推进科学发展的好经验、好做法，加强与重点城市的战略合作，招商引资，招才引智，宣传广州五个方面的综合功能。组织“新广州·新商机”推介活动就是要把这五大功能发挥出来。今年要继续以华中华东、东北西北为主线开展“新广州·新商机”推介活动。各有关部门要高度重视，精心组织、精心策划、精心筹办，把广州的一些重要发展平台，比如南沙新区、中新知识城、天河智慧城、国际金融城、国际创新城、国际健康产业城等宣传好、推介好，确保活动圆满成功，取得更多更好的成果。

会议要求加大力度组织落实年度投资714亿元的101个重点项目，促进 “新广州·新商机”的400多个签约项目落地，同步加快“三个重大突破”的200多个支撑项目建设，推进列入省现代产业500强的120多个项目建设。以项目的落实推进各项重点工作的落实，进一步增强推进新型城市化发展的基础动力。

导语：1月23日上午，政协四川省第十一届委员会第四次会议在成都金牛宾馆开幕。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

“2016年四川两会，您最关心啥?”大型网调引来8.7万名网友投票，海量“大数据”显示——

医疗养老防霾 会内会外都关情

省两会召开在即，网民最关注的热点是什么?有哪些呼声需要传递?

从1月15日起，四川媒体共同推出“2016年四川两会，您最关心啥?”大型网络调查，就脱贫、反腐、社保、二孩、环保等热点问题听取网友意见。截至1月22日16时，共有8.7万名网友参与调查，发出“参政议政”心声。

同时，四川媒体业对新浪微博、腾讯微博全网浏览议论痕迹，以及四川网民百度搜索热点情况，进行了海量大数据挖掘，形成了15日-22日之间的微博热点关注榜、百度热点关注榜。

网调、微博、百度热点关注“三个榜单”统计结果显示，今年省两会网友最关注的话题前5名依次为：医疗改革、养老保障、食品药品安全、雾霾治理、教育公平。而延迟退休、二孩政策等今年的新词汇也位列前十。

关注：诉求集中在“身边事”

“2016年四川两会，您最关心啥?”大型网调筛选出16个关键词，供网友投票。这些关键词涵盖我省经济社会发展的方方面面，包括脱贫攻坚、依法治省，包括食品安全、雾霾治理，还包括去年的新话题——渐进式延迟退休、二孩政策和私家车限牌等。

网友们投票最多的5个关键词分别是：医疗改革、养老保障、食品药品安全、雾霾治理、教育公平。而在去年省两会前的网络调查中，排名前5的关键词分别是：养老保险、反腐、食药安全、雾霾治理、依法治省。

为了更加广泛地征求民意，四川日报、川报观察客户端通过挖掘海量大数据，形成了1月15日-22日之间的微博热点关注榜、百度热点关注榜。微博榜单前5位是：私家车上牌、脱贫攻坚、医疗改革、教育公平、食品药品安全;百度榜单前5位是：雾霾治理、私家车上牌、脱贫攻坚、新型城镇化、教育公平。

综合“三大榜单”，不难发现网民“参政议政”的诉求集中在“身边事”上，健康、安全、环保、公平的生活方式与环境等民生话题，是网友当下关注最迫切的。对于四川的发展，网友则希望脱贫攻坚落到实处，依法治省提到更高水平。

变化：二孩政策初上榜

“听说有的地方爸爸的陪产假延长了，四川也会延长吗?”全面二孩政策在全国范围内正式实施后，其地方配套政策就受到各界关注。

有网友通过四川新闻客户端留言询问：“全面放开二孩政策后，2016年会不会迎来‘二孩’生育高峰?医疗教育资源会不会打挤?生育费用等等会不会提高?”一连串的问题，体现家长的关切。

记者发现，有26%的网友表示关注“二孩政策”，这也是今年上榜的新话题。除此之外，“渐进式延迟退休”“户籍改革”“创新创业”等2015年流行的新鲜话题，也榜上有名。

此外，41%的网友关注“医疗改革”，跃居第一。“现在住院甲类药开得少，乙类药用得多，这不是个人提出的，而是医生的处方……”有网友通过四川在线留言说，医疗改革还有许多功课要做。

雾霾治理话题在“2016年四川两会 ，您最关心啥?”中继续高居前列。去年12月26日至今年1月6日，一场持续了12天的重污染天气让四川大部分城市的市民们遭遇了“跨年霾”。网友留言说，“希望政府今年出台更多、更有力的治霾新举措。”

反馈：委员与网友共鸣点多

网友的心声，有多少能与代表委员产生“共鸣”?记者梳理了政协委员已提交大会的提案，并与网友关注热点进行匹配后发现，截至1月22日，已收到涉及医疗改革的集体提案5份，分别是九三学社四川省委的《进一步规范药品市场降低医药成本的建议》，民盟四川省委的《健全重特大疾病医疗保险和救助制度的建议》，致公党四川省委的《关于充分发挥中医药和民族医药优势的建议》，农工党四川省委的《推进我省中医药发展融入“一带一路”战略的建议》和《关于我省互联网医疗健康发展的建议》。

对于养老保障的话题，民盟四川省委建议，政府应着手编制我省医养结合服务体系发展规划。将医养结合的重点放在为居家老人提供服务，对医养结合养老服务体系建设的总体目标、任务内容、部门职责作出科学部署，积极探索社区卫生机构服务居家养老，促进养老服务业规范发展。

脱贫攻坚，也是政协提案的重要内容之一，民建四川省委的两份提案都指向这一问题。提出“扶贫对象不精准，部分贫困人口被排斥在扶贫范围之外”;另一份提案提出，重大疾病是导致贫困的重要原因，若得不到有效解决，势必会极大制约全省整个扶贫脱贫攻坚规划乃至“十三五”规划的具体实施，提出开辟医疗绿色通道，实行“先诊疗、后结算”，对建卡贫困患者提供及时有效治疗。

由此可见，无论是身边民生话题，还是全省的发展，网友的多数“共识”都将通过代表、委员反映到全省两会上。

狠抓“关键少数”，强力推进法治建设

没有法治的保障，社会稳定就没有根基，改革发展难以顺利推进。

省委把法治作为推进经济社会发展和破解治蜀难题的基础和切口，围绕依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法六大主要任务，把法治建设贯穿于“五位一体”建设全过程。

全省上下系统构建党委牵头揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进网络。在省、市(州)、县(市、区)及其各部门普遍建立以党委(党组)书记为组长、副书记(或部门分管领导)为副组长、一名副秘书长为办公室主任的组织领导机构，制定工作细则，使依法治省工作从一开始就走上规范化的轨道。

推进法治建设，领导干部是关键。

1月4日是2016年第一个工作日，南充市3000多名正科级以上领导干部，集体上了新年第一课：学法。

在宜宾，全面推行领导班子成员带头把法治贯穿到分管业务工作的始终;在德阳，创建公务员法治档案制度，时刻提醒他们自觉推进法治进程;在自贡，将规则前置推动决策法治化，所有上常委会决策事项，均要开展调查论证并由市委办法规科进行合法性备案审查……“十二五”期间，尤其是党的十八大以来，我省各地探索常委会会前学法、法律顾问制度、机关干部法纪知识考试等形式，牢牢抓住领导干部“关键少数”抓法治。各地各部门把领导干部法治带头示范和带领推进相结合，把法治意识转化为运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

坚持问题导向，实施重点突破

依法治省涉及面广，必须重点突破。依法行政、公正司法、社会法治、学法用法等领域的一系列难题被逐步破解。

“十二五”以来，我省把深化行政审批制度改革作为简政放权和推动政府职能转变的重要抓手和突破口，不断推进政务服务体系建设、强化公共资源交易管理防控、加快推进行政权力依法规范公开运行。

为让群众在每一个司法案件中感受到公平正义，我省司法机关强化司法为民，切实解决执行难等群众反映强烈的突出问题，开展执行积案、超期羁押案件专项清理，以覆盖省市县三级法律联网平台为载体、以办理案件流程网络查询和网络公开为重点推进司法公开。

在社会法治领域，我省推进多层次多领域依法治理，深入推进风险评估全覆盖、规范化、法治化，以全面推行网格化服务管理为抓手构建网格四级联动，法治、德治、自治衔接配套的现代治理结构，以诉非衔接为重点打造大调解工作升级版，以深化治安防控“六张网”建设为基础推进平安建设。

为抓好法治宣传，我省以“法律七进”为抓手，即法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位，夯实法治建设的基石。据统计，目前全省共编印发放各类普法教材、读物1400余种、640余万册，设立法治辅导站7000多个，组建法治宣传队伍7000多支，开展各类法治宣讲活动、学法教育648万余场次。

抓监督问责考核，示范创建全面开花

连日来，省依法治省领导小组办公室对前一阶段全省范围内进行的依法治省年度考核进行汇总。“考核本着重点突出、客观公正、动真碰硬的原则，通过考核真正起到督促督查、逗硬落实的作用。”据省依法治省领导小组办公室有关负责人介绍，对照考核表全程量化打分，并对被考核市(州)基本情况、存在问题和差距、努力方向等作出定性评价。

为推进法治建设落地见效，我省把厉行法治考核评价作为推进依法治省的工作引导和制度保障。

2015年7月，《四川省依法治省评价标准(试行)》《四川省法治建设状况评估办法(试行)》出台。此前，我省已分别出台《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》《四川省依法治省纲要》《四川省依法治省指标体系(试行)》。“《决定》《纲要》和《指标体系》是依法治省的总规划和总指向，《评价标准》《评估办法》是推动前三者落地见效的制度保障。”省依法治省领导小组办公室有关负责人解释，《评价标准》是对《指标体系》重点部位和关键节点实现程度的基本度量，也就是说，为依法治省度量衡划上具体刻度。

随着一系列实施办法的出台和落地，法治四川建设评价体系逐步完善。

“十二五”期间，我省把严格监督问责作为深化法治建设的重要内容，构建以监督为基础、问责为抓手、考评为载体的工作实施保障机制。在法治政府建设上，完善行政执法资格核准公告、执行考评和行为备案制度，建立政府信息公开社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制;在提高司法公信力上，完善主审法官、合议庭、主任检察官和主办侦查员办案责任制;在法治宣传上，实行谁执法、谁普法的普法责任制。

在依法治省落地落实上，各地不断创新实践、稳步推进，以示范创建带动法治建设全面开花。去年12月召开的省依法治理示范创建统筹推进工作会上，命名表扬823个法治示范县(市、区)、法治示范乡镇(街道)、依法治村(社区)等九大依法治理示范创建合格单位。

10月26日至29日，十八届五中全会将在北京召开，“十三五”规划将是本次会议的一大看点。“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

昨日，人民日报官微发布“十三五”规划的十个任务目标：1、保持经济增长，2、转变经济发展方式，3、调整优化产业结构，4、推动创新驱动发展，5、加快农业现代化步伐，6、改革体制机制，7、推动协调发展，8、加强生态文明建设，9、保障和改善民生，10、推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，GDP年均增速维持在6.6%即可。

实际上，最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。这些实际上都是全面实现小康社会的内在要求，因为全面小康社会是多位一体的。

>>专家解读

绿色化纳入现代化推进战略

为何将加强生态文明建设提升到如此战略高度?昨日，中央党校国际战略研究所副所长周天勇接受华商报记者采访时表示，改革开放30多年以来，中国经济高速增长。但同时，也存在着增长方式粗放、资源环境代价过高的问题。“如今，环境污染严重、生态系统退化已到了不得不重视的阶段，土地重金属污染、水污染等问题突出，减轻污染、减少温室气体排放已到了不得不做的时候。尽管这几年能耗在降低、空气质量也得到一定程度改善，但总体上问题依然严峻，必须将加强生态文明建设列入中长期全局性规划。”

2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。十八届三中全会也提到，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。今年5月，国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次明确把“绿色化”纳入我国现代化推进战略中，将其作为现代化建设的重要取向，大幅提高国民经济的绿色化程度。 华商报记者刘苗

>>热点关注

或将涉及人事议题

本届五中全会可能涉及的因反腐“打虎”而带来的人事议题也被媒体关注。

根据《中国共产党章程》，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

十八大以来，已有7名十八届中央委员被查，包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林。另有11名中央候补委员被查，分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉。

去年10月召开的十八届四中全会确认将3名十八届中央委员(李东生、蒋洁敏、杨金山)和3名十八届中央候补委员(王永春、李春城、万庆良)开除党籍。今年2月17日，官方发布消息：经中共中央批准，中纪委对十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国，十八届中央候补委员、山东省委原常委、济南市委原书记王敏，十八届中央候补委员、山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查，给予三人开除党籍处分。

今年7月31日，官方发布消息：十八届中央候补委员、江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽，以及十八届中央候补委员、云南省委原副书记仇和，均被给予开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

10月16日，同为十八届中央候补委员的内蒙古自治区党委原常委、自治区原副主席潘逸阳，广西自治区党委原常委、南宁市委原书记于远辉，被开除党籍。

7月20日的中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》，决定给予令计划开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。同为中央委员的河北省委原书记周本顺，安监总局原局长杨栋梁也被开除党籍。

按惯例，本届五中全会，或将追认中央作出的开除令计划、陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和等人党籍的决定。

依照《党章》规定，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

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省社科院“十三五”规划调查显示

公众期待提高收入水平

省社会科学院于近期开展了“公众对陕西‘十三五’规划的需求与期待”的专题问卷调查。调查显示，“医疗”和“教育”两项涉及民生的议题备受公众关注，普遍期待提高收入水平。

医疗卫生方面，受访者对完善“医疗保障体系”和保障“药品安全”的期待最高，提及率分别为47.8%和41.5%，远高于其他选项。教育发展方面，受访者对“均衡教育资源分配”期待最高，提及率为45.8%。对“减轻学业负担”、“落实素质教育”、“发展职业教育”、“加大义务教育保障力度”和“促进教育公平”的提及率也在三成左右。

环境保护与治理方面，重点关注扩大绿地面积、加强大气污染防治和减少噪音污染。受访者认为未来5年陕西在环境保护与治理方面首先应重点做的工作是扩大“绿地面积”，近5成受访者选择了这一项。加强“大气污染防治”和减少“噪音污染”的提及率也都超过了30.0%。

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导语：十二届全国人大四次会议将于2016年3月5日在北京召开;全国政协十二届四次会议被建议于2016年3月3日在北京召开。下面是小编收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过了关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定。根据这一决定，十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开。

决定建议的十二届全国人大四次会议的议程是：审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审查和批准计划报告、预算报告，审议慈善法草案，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

此外，全国政协召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议2016年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2016两会结束时间：3月13日上午闭幕，历时8天半(暂时无正式通知，如果有误会再更新)

“两会”是什么?

“两会”一般指“人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会一般于每年3月份先后召开，故并称做“两会”。“两会”每5年一届，每年的全体会议称为“X届X次会议”。

两会组成：

全国人民代表大会

全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有：

(一)修改宪法;

(二)监督宪法的实施;

(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;

(四)选举中华人民共和国主席、副主席;

(五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;

(六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选;

(七)选举最高人民法院院长;

(八)选举最高人民检察院检察长;

(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;

(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;

(十一)改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定;

(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;

(十三)决定特别行政区的设立及其制度;

(十四)决定战争和和平的问题;

(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

人大的组成机构主要有全国人民代表大会常务委员会及全国人民代表大会专门委员会。与全国人大会议不同，全国人大常务委员会是全国人大的常设机构，二者的职权在选举、决议等方面并不完全相同。

会议历史：

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士，具有广泛的代表性。人民政协第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立;通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》及《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》;决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以《义勇军进行曲》为国歌，采用公元作为中国纪年;选举了中央人民政府主席、副主席、委员，并选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会。

1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。同年12月召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。章程宣告：《共同纲领》已经为宪法所代替;人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权已经结束。但是人民政协作为统一战线的组织，将继续存在和发挥作用。

此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。

全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

“保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时，为各级干部鼓劲打气，引起广大干部强烈共鸣。

面对正风反腐的大势，广大干部群众拍手称快，干事创业的环境不是严峻了而是更优化了。但也有一些人大叹为官不易，总觉得这也不自由、那也不方便，采取消极抵抗的态度，只表态不表率、只挂帅不出征。这种心态虽非主流，但影响甚大，危害不小，导致一些作风正派的干部想干事又担心“动辄得咎”而出事，敢担当又怕因出错而被揪住不放。这种状态必须改变。

“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”正如习近平总书记所强调的，“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神”。过去一年，在经济形势极为复杂的情况下，中国经济保持了6.9%的增速，各方面的发展都取得不错的成绩，归根到底是在党中央的坚强领导下，各级干部带着人民群众干出来的。在这个“十三五”开局之年、推进结构性改革的攻坚之年，要开好局起好步，啃下硬骨头，关键还是靠干，靠广大干部带头锐意进取、攻坚克难。

如何调动干部积极性、提升精气神?这始终是我们党治国理政的一个重要命题。在新形势下，关键就是要“暖心”，如习近平总书记所言“既要严格管理，又要热情关心”。俗话说，严是爱，松是害，对干部当然应该严格管理。不严字当头，一些干部就很容易走样变形。但严不代表对干部冷漠无情，对干部工作中遇到的思想和实际难题不闻不问。当一些干部干事有点畏首畏尾有了思想包袱时，就要解好他们的思想扣子。当一些敢担当的干部遇到棘手事、受到不公对待时，就要为他们担当、排忧解难。如此，广大干部才会始终葆有一颗锐意进取敢闯敢干的心。

用一贤人则群贤毕至，用什么人不用什么人，是最重要的导向，最鲜明的态度。把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部用起来，让那些为官不为、说三道四、偷奸耍滑的庸碌干部靠边站，就是风清气正的最有力指引，也是干部士气、精气神最有力的倡导。只有为作风正派、锐意进取的干部撑腰，为敢担当者担当，让能干事者干成事，才会扫除一些干部的思想雾霾，放下思想包袱，去为改革发展继续“蛮拼”。

今年三月，习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团的审议时提出，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

河池作为广西乃至全国的扶贫主战场，深入学习贯彻总书记的重要讲话精神尤为重要。当前，河池各界必须艰苦奋斗，主动作为，不断开创扶贫开发工作新局面，努力打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战。

深刻领会总书记重要讲话精神的丰富内涵

习近平总书记的重要讲话充分体现了党中央对广西各族群众的亲切关怀，寄托着对西部边疆少数民族地区发展的殷切期望，是对广西人民的巨大鼓舞和鞭策。

总书记亲切关怀广西各族人民。习近平总书记历来高度重视、始终牵挂广西发展，多次听取广西工作汇报，对广西工作作出重要指示和批示。2010年全国“两会”期间，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平就曾来到广西代表团

跟大家一同审议报告;同年5月，他亲临广西考察调研，实地指导广西发展。2012年9月，又莅临南宁出席第九届中国-东盟博览会。今年全国“两会”期间，总书记再一次来到广西代表团参加审议，充分体现了总书记对广西的高度重视，对壮乡人民的亲切关怀，对西部地区、边疆地区、民族地区、革命老区的关心厚爱。

总书记高度关注贫困地区发展。“小康不小康，关键看老乡”这是总书记经常讲的一句话，总书记时刻把贫困地区的发展放在心上。党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研考察，今年春节前夕，总书记在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，商讨革命老区脱贫大计。这次总书记参加广西代表团审议提出3点具体要求，第二点就是“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位”。李克强总理的《政府工作报告》也明确提出“持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。”这充分体现了党中央、国务院对贫困地区困难群众脱贫致富的高度关注和高度重视，必将进一步激发贫困地区人民的艰苦奋斗精神，鼓舞战胜贫困、拔掉穷根的勇气和干劲。

总书记对贫困地区同步建成小康社会提出殷切期望。总书记在审议时强调，离全面建成小康社会只有6年了，扶贫攻坚时间紧、任务重、压力大，必须倒排工期，算好明细账，已经脱贫的要巩固发展，尚未脱贫的要加快解决，决不让一个少数民族、一个地区掉队。此前，总书记曾深刻指出 ，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。总书记的这些重要讲话指出了全面建成小康社会的重点和难点，明确了

加快贫困地区脱贫致富奔小康是全面建成小康社会的重要任务，为赢得全面建成小康社会攻坚战的胜利指明了方向，也充分体现了党中央、国务院对加快贫困群众脱贫致富步伐，确保同全国人民一道进入全面小康社会的坚强决心。

客观认识河池扶贫开发的成绩与面临的挑战

近年来，特别是新一轮扶贫开发攻坚战实施以来，在党中央、国务院的关怀和支持下，河池人民艰苦奋斗，创新模式，扶贫开发工作取得了积极成效。全市农村贫困人口由2011年的162万下降到2014年的83.7万;农民人均纯收入由2011年的4118元增加到2014年的5723元。但是，受历史、自然、社会等方面因素影响，河池贫困人口仍然较多，贫困面较大，贫困程度较深，扶贫开发依然任重道远。

贫困人口人多面广，贫困程度较深。截至2014年底，河池尚有83.748万贫困人口，贫困人口总量排广西第二，农民人均纯收入5723元，仅为全区农民人均纯收入7565元的75.65%。这些贫困群众主要分布在条件十分恶劣的大石山区，生存环境恶劣、生态脆弱、基础设施薄弱、公共服务滞后。已解决温饱的群众收入也不稳定，因灾、因病返贫率较高。

群众增收难度较大。河池是典型的石山地区，喀斯特地貌占全市国土面积的66%，农业有效灌溉面积仅占耕地面积的40%，农业生产保障条件明显不足。农民收入主要依赖家庭经营收入，而贫困群众大多分散居住在边远山区，可供选择发展的产业项目仍以粮食种植为主，结构单一。同时，受农业龙头

企业带动能力不强、投入能力不足和农业产业发展周期长、受益慢等因素制约，尚未形成能够有效增加农民收入、可持续发展的主导产业。

地方财政困难，自我扶贫能力明显不足。2014年河池财政收入仅54.26亿元，人均财政收入约1292元，仅相当于全区的31.56%。上级转移支付补助后，人均财政支出水平仅为全区的70%左右，仅为全国平均水平的45%左右，财政支持扶贫工作能力有限。

2016年3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中强调，政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为;要健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。

经济发展进入新常态，干部的精神面貌更要有新状态。去年，在政府工作报告中，李克强总理痛斥了“为官不为”问题;今年的政府工作报告再次剑指庸政懒政怠政行为。这彰显了以习近平同志为总书记的党中央对“为官不为”问题的持续发力和全面从严治党、整风肃纪的坚强决心。

为官一任就要造福一方，这是对干部履职尽责的基本要求。然而，不可否认，在一些干部身上存在着不同程度不作为的现象，主要表现为：热情消退、动力不足、得过且过、尸位素餐、懒政怠政。有的存在“只要不出事、宁愿不做事”的心理，工作上被动应付、敷衍塞责，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟;有的缺乏担当意识，害怕担责，面对问题和矛盾躲着走，遇到难题“退”字为先，不敢抓、不敢管;有的不思进取，工作中低标准、低要求、低水平;有的对工作“踢皮球”、“打太极”，推诿扯皮，甚至把工作搁在一边，拖着不办。

这些不作为的现象，势必导致效率低下，执行力缺失。在困难面前不敢攻坚克难，在矛盾面前不敢直面破解，在关键时刻不敢挺身而出，使得一些工作无法顺利推进，进而影响到工作的质量和效率。如果一些干部长期抱有为官不为的消极思想，干事情缺乏激情，该抓的不抓了，该管的不管了，该干的不干了，就会降低行政效能，贻失发展良机。比如，从近年审计情况看，一些地方民生需求“嗷嗷待哺”，大量资金却趴在账上“呼呼大睡”，个别领域重大工程投资完成仅为一半左右，严重影响了当地经济社会发展和民生改善，群众对此反映强烈。

解决为官不为的问题，只有通过完善用人标准及考核办法、走能上能下的路子、强化检查监督与执纪问责等，从加强日常监督管理入手，引导干部树立“干得好是本职、干不好是失职”的理念，着力解决“干与不干一个样、干多干少没差别”的问题，有效消除为官不为的逍遥心态，着力做到在其位、谋其政、任其职、尽其责。将那些“有位不为”的庸官、懒官拉下去，将那些恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为的干部用起来。这样，党和人民的事业就会欣欣向荣、蒸蒸日上、无往而不胜。

“中国已深度融入全球经济，未来发展要放在经济全球化背景下考量。‘一带一路’战略的实施，大大拓展中国经济的国际空间，特别是国际产能合作助力中国经济稳增长、调结构，与沿线国家在互利中实现共赢。”中国通用技术集团董事长贺同新委员说。

“十三五”规划纲要草案对构建全方位开放新格局、推动“一带一路”建设作出了明确安排。中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济走廊建设，成为中国企业“走出去”的新“路线图”，相关地方的积极性很高。

黑龙江省牡丹江市委书记张雨浦代表说，在“一带一路”框架下，黑龙江省中蒙俄经济走廊、龙江陆海丝绸之路经济带等合作项目加速推进，海陆内外联动、东西双向开放的全面开放新格局拉开序幕。

——亿万人民是中国动力的“第一资源”。

人尽其才，百事俱举。“十三五”规划纲要草案提出，把人才作为支撑发展的第一资源。

中国9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是世界上最大的人力资源宝库，也是中国经济未来发展的最大动力。

东北师范大学校长刘益春代表说，创造性、创新型人才的培养是实现可持续发展的基础。要实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚科技领军人才;要通过发展现代职业教育，为转型升级培养大批实践能力强的高素质人才队伍;要通过大众创业、万众创新，把蕴藏在人民群众中的不竭力量充分调动出来。

“中国动力”之要：锐意创新敢为人先

在当前企业利润下滑的背景下，江苏亨通集团2015年利润增长了60%，并牢牢占领全球光纤市场的10%以上的份额。

“自主创新掌握核心技术，才会有底气有出路。”亨通集团董事局主席崔根良代表说。经历过出国考察时不允许近距离观看生产现场的尴尬，遭遇过外国政府禁止本国企业向中国输出核心技术而带来的毁约打击，崔根良和团队认识到，只有自主创新一条路可走。

光缆的关键是光纤，而制作光纤的核心原料是光棒。但光棒技术被几个国际巨头垄断。经过数年攻关和不菲投入，亨通集团终于摘得这颗光通信产业“皇冠上的明珠”，奠定了自己在全球业内的地位。

习近平总书记3月5日在参加上海代表团审议时强调，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成，着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐，着力推进供给侧结构性改革。

——开掘中国动力，要紧紧锁住创新驱动这一关键点。

“十三五”规划纲要草案用了八页篇幅对如何实施创新驱动作出安排部署，其中包括强化科技创新的引领作用、深入推动大众创业万众创新、构建激励创新的体制机制等;明确提出到2020年研发经费占GDP比重达2.5%，科技进步对经济增长贡献率达60%，而目前分别是2.1%和55%。

“科技进步能够带动与之相关整个产业链的扩展，增加新的就业，创造许多新的经济增长点，促进宏观经济量质齐升。”航天科技集团中国运载火箭技术研究院原党委书记梁小虹委员说。

——开掘中国动力，要紧紧抓住供给侧结构性改革的突破口。

供给侧结构性改革攻坚战已全面打响。政府职能、国有企业、财税金融等重点改革领域正抓紧落实。

根据政府工作报告安排，今年将在部分地区试行市场准入负面清单制度;三项减税降费举措将减轻企业和个人负担5000多亿元;重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能;推动国有企业特别是中央企业结构调整，推进股权多元化改革。

“国企多数布局在传统产业尤其是重化工业，大船掉头不容易，要紧紧抓好搞活机制、转型升级两个‘牛鼻子’。”国务院国资委原副主任黄淑和委员说。

——开掘中国动力，要为改革创新者撑腰鼓劲激发干劲。

改革开放30多年的辉煌成就，是广大干部群众干出来的。在如此复杂多变的国内外环境和下行压力下，更要激发大家的干劲，营造愿干事、敢干事、能干成事的氛围。

“大政方针已经确定，目标思路非常明确，怎样掀起发展新高潮?要靠调动和保护好干部的积极性，发挥企业家的能动作用。”审计署原总经济师李勇库委员说。(完

在中国新一届政府上任即将满三年的时候，一个稳中有进、稳中向好的中国越来越吸引着世界的目光。中国“两会”会给世界带来什么机遇?答案只有一个，中国的和平崛起必然惠及全世界。党的十八大报告就指出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，将始终不渝走和平发展道路，将以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，将始终坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好。这是中国对世界的承诺。

在新的历史时期，我国的发展能有今天的成就，离不开自身艰苦的努力，也得益于和平发展的世界环境，得益于对经济全球化红利的分享。正因如此，中国在推动全球共同发展的问题上更加由衷和自觉。从构建开放型经济新体制，到供给侧改革，从推进“一带一路”建设，到完成筹建亚洲基础设施投资银行，全世界各国都看到了机遇，从我国经济转型升级中寻找动力，互利共赢、共同发展，无疑是世界瞩望中国的重要考量。为此，全世界各国人民乐于听到我国“两会”上传来“第一引擎”强劲澎湃、稳健有力的声音。将未来“不确定”的世界注入“确定性”。

中国的发展离不开世界,世界的发展也同样离不开中国。回眸过去的一年，习近平出席了联合国核安全峰会、上合组织峰会、二十国集团峰会、金砖峰会、亚太经合组织峰会，为世界安全、为全球治理，阐述“中国方案”，贡献“中国智慧”。一年来，我国坚持求同存异方针，与7个国家新建伙伴关系，同11个国家提升伙伴关系定位。一年来，习近平总书记的外交带来足够多的“干货”，签署了数百项国际大单。一年来，我国“一带一路”倡议得到世界范围的响应。这些都证明了我国对世界发展所做的贡献，展现了大国的情怀和担当。

2017年是世界经济复苏的重要年，同时也是国内稳增长的关键年。在这样的背景下，“两会”的召开也就必然会得到国内以及全世界各国的关注。这是压力，更是发展的动力，站在历史的高点，就需要牢固树立和贯彻落实新发展理念，通过改革创新、转型升级在新起点上开拓新局面、在新常态下迈上新台阶，为世界经济健康复苏注入更为强劲的“中国动力”。

全国人大十二届三次会议将于3月5日召开，政协会议将于3月3日召开。

据新华社有关消息，十二届全国人大常委会第十二次会议2014日12月28日表决通过了关于召开十二届全国人大三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议将于2015年3月5日在北京召开。

政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

从1998年九届全国人大和全国政协开始，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。

省级地方两会全部闭幕 GDP、抗霾、反腐成热点

(2月13日)报道，按照日程，吉林、广东、海南三省“两会”今将同日闭幕，为2015年全国省级地方两会画上句点。观察各地两会，GDP增速全面减档、治污抗霾、反腐、简政放权等话题突出，人事调整亦较为密集，已有60多名省部级官员履新。

另外，2015年全国两会召开时间确定，第十二届政协第十二届全国委员会第三次会议将于2015年3月3日召开，第十二届全国人民代表大会第三次会议于2015年3月5日召开。

29省份下调GDP增长目标 多地对接国家战略

经济“新常态”之下，地方政府如何规划GDP增长?渐次落幕的省级地方两会提供了一个观察窗口。

今年，31个省区市中，只有西藏的目标与去年基本持平，北京等29个省份明确下调了GDP增长目标，上海则干脆取消了GDP目标，只提出了“经济平稳增长”。

除了增速下调，另一个显著的变化是，各省份大都将GDP增长目标设为一个区间值，而非一个绝对的数字。

分析指出，这是各地主动适应经济“新常态”的具体表现，不仅有利于为调整经济结构和深化改革开放腾出空间，也有利于实现调速不减势、量增质更优。

淡化GDP，不等于不要发展。中新网记者注意到，多个省份将“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、自贸区等视作重大发展机遇，积极对接这些国家战略。

“一带一路”，即国家主席习近平在2013年9月和10月分别提出的建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想。今年省级地方两会中，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”建设。主动谋划、力争有为成各省份的共同态度。

北京、天津、河北的政府工作报告均对京津冀协同发展作了部署。北京、河北都将推动该战略写入政府工作的总体要求，也列为今年重点工作，且都单独成篇。京津冀协同发展有望进入实质性突破阶段。

作为中国今年重点实施的又一大国家战略，长江经济带成为沿江11个省市两会上的焦点。这些省市也就此进行了定位和部署，欲打造新的经济增长极。

值得注意的是，自贸区话题在今年的省级地方两会上“降温”。相较去年超20省份表态要申报自贸区，今年仅陕西、甘肃、河南、湖北、辽宁、山东、广西、吉林等8个省份将申报自贸区写入政府工作报告。而此前已经获批的广东、天津、福建，则明晰了今年的工作部署。

反腐、治霾、深化改革 不避敏感话题回应社会关切

除了紧抓发展机遇，各地政府也就本地存在的问题，积极回应社会关切。

1月25日，上海市长杨雄在政府工作报告中，用600余字的篇幅谈到外滩踩踏事件。杨雄在报告中反思事故教训，称事件暴露出上海城市安全工作存在重大疏漏、重大隐患，指出“人民的生命安全高于一切，我们肩上的责任重于泰山”，要以高度负责的精神，尽心履责，全力以赴维护广大市民生命财产安全和城市运行安全。

对单个突发事件以大篇幅提及，这在近年的上海市政府工作报告中并不多见。而近年频遭雾霾侵袭的京津冀，也不可回避地在两会上强调大气污染治理。

北京将“持续抓好大气污染治理”列为2015年主要任务之一，并提出空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降5%左右的目标;天津市人大1月30日审议通过《天津市大气污染防治条例》，将于今年3月1日起正式施行，以法治护航清新空气;河北的PM2.5全年下降目标定为4%以上，且提出了较为具体的大气污染联防联控措施。

作为十八届四中全会之后召开的省级地方两会，法治与反腐成为重要议题。其中，出现“系统性、塌方式腐败”的能源大省山西，颇受关注。山西省长李小鹏说，要“深刻汲取我省发生严重腐败问题的惨痛教训，决不允许任何腐败分子逍遥法外”。

在十八大之后反腐风暴中成为首个“重灾区”的四川，省长魏宏在约1.5万字的政府报告中，用了1200多字，谈及反腐及加快法治政府建设，并将之作为2015年重点工作之一。“我们深深知道，能够全面、切实履行好职能的政府必须是法治政府。”魏宏称，省政府将依法规范行政职权，坚持法无授权不可为，加强权力制约监督，持续推进作风建设。

同样，被中央巡视组指出“干部普遍存在权色交易”、“能人腐败”的江苏，以及裸官贪腐情况明显的广东等，都在政府工作报告中将法治政府建设列为2015年的重点任务。

2015年是全面深化改革的关键之年，行政审批制度改革、国资国企改革……各地两会竞相亮出今年的改革清单。

精简行政审批事项、规范中介服务、公开权力清单……各地政府纷纷晒出简政放权释放“红利”的成绩单，并提出下一步简政放权的着力点。

国企改革是今年各省区市改革的重点领域，“重组上市”、“混合所有制”、“整体上市”、“国有资本运营平台”等成为关键词。

60余位省部级官员履新 多个空缺要职获补

在十八大后的反腐风暴与一些官员新老更替的背景下，诸多人事空缺需在今年地方两会上得到填补。自1月7日河北率先召开两会至2月12日，除山西、上海以及尚未闭幕的吉林之外，28个省份都进行了省部级官员的人事调整，60余位省部级官员履新，包括7名省级“一把手”。

其中，2人当选为省级政府首长，分别是云南的陈豪，以及新疆的雪克来提•扎克尔。此外，去年12月末从国家海洋局“空降”海南的刘赐贵，按照惯例，将在今日闭幕的海南“两会”上“转正”。

2人当选省级人大主任，分别为：乃依木•亚森当选新疆维吾尔自治区十二届人大常委会主任，李纪恒当选云南省十二届人大常委会主任。

此外3人当选省级政协主席，分别是天津的臧献甫，四川的柯尊平，以及广东的王荣。至此，全国31个省级政协主席补充到位。

其中，柯尊平、王荣系分别接替此前落马的“前任”李崇禧、朱明国。同样因反腐而“缺人”的诸多省级要职，在此次地方两会上获补，如在2014年落马的黑龙江人大常委会副主任隋凤富、辽宁政协副主席陈铁新等，分别由朱清文、史桂茹接任。

不过值得注意的是，2014年，山西省人大常委会副主任金道铭、省政协副主席令政策等先后落马，但在此次两会上，山西未有省部级人事调整。

导语：省十二届人大四次会议召开时间为1月16日至1月20日。大会期间将召开两场专题协商议政会，分别以“精准扶贫精准脱贫”和“深化国有企业改革”为主题。以下是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

为改进会风、提高会议质量，巩固和扩大“三严三实”专题教育活动成果，在继续落实好往年改进会风18项措施的同时，今年省人大提出了改进会风提高会议质量的6项措施，并经省委常委会研究同意。一是加强代表审议“十三五”规划纲要的服务工作;二是加强对代表审议意见的答复工作，对报告中难以吸纳的具体意见，人大和“一府两院”赴各团听会人员将认真进行研究，于会议结束前，以电话或书面形式答复代表;三是各项报告的修改情况向主席团报告;四是对本次代表大会选举产生的国家工作人员，大会主席团将组织进行宪法宣誓;五是实行省人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度。由省政府提出2016年度提请省人大常委会讨论决定重大事项的建议清单，并列入省人大常委会2016年工作要点;六是开展会风督查。在大会秘书处下设会风督查组，负责对会风情况进行督查，会议期间开展专项巡回检查并以适当方式进行通报。

大会同样新增了督查组，主要是就会议期间违反“四风”规定和“不严不实”的问题、委员出勤情况以及各工作组任务落实和工作开展情况进行督促检查。就严肃会议纪律、改进会风文风，经大会秘书处反复研究提出了一系列具体举措，主要体现在“严、实、精、俭”四个方面。“严”：对未履行请假手续而不出席会议的，将以专项《简报》的形式予以通报;会议期间，不举办联谊活动，不搞文艺演出，不组织委员参加未经会议批准的活动，杜绝与会人员送礼，吃请、请吃等不正之风，确保会议开得务实高效、风清气正。“实”：要求会议发言及各类文件力求文字精炼、重点突出、观点鲜明、言之有物;倡导委员在讨论发言时，不照读文稿，坚持问题导向，言简意赅、直奔主题;鼓励委员畅所欲言，说实话、讲真话。“精”：在保证圆满完成会议议程的前提下，将会议期间必须召开的省政协常委会议、主席会议等会议安排在中午或晚上召开;将选举会议和闭幕式安排在同一天下午举行，以腾出更多的时间让委员们进行充分的协商讨论。“俭”：坚持节俭办会，严格执行会议伙食标准，会议一律安排自助餐，不上高档菜肴和酒水;委员驻地宾馆不搭建拱形门、不悬挂气球、不铺设红地毯;不安排领导看望委员，机场、车站和委员驻地不搞迎送仪式;委员驻地不准举办商业促销活动，禁止任何商家以大会名义进行商业性广告宣传。另据统计，截至1月13日下午3：00时，大会已收到提案300多件，提案组正在进行提案审查工作。

附注：

【省十二届人大四次会议】

大会八项建议议程共分三个单元

省十二届人大常委会第二十一次会议向大会提交的建议议程共八项，包括：听取和审议甘肃省人民政府工作报告;审查和批准甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;审查和批准甘肃省2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;审查和批准2015年全省财政预算执行情况和2016年全省及省级财政预算草案的报告，批准2016年省级财政预算;听取和审议甘肃省人大常委会工作报告;听取和审议甘肃省高级人民法院工作报告;听取和审议甘肃省人民检察院工作报告;选举事项及其他。

省十二届人大代表505名，列席人员约180人，旁听人员24名。大会分三个单元。第一单元两天半，主要听取和审议政府工作报告，审查“十三五”规划纲要和计划、预算报告;第二单元一天半，主要听取和审议人大常委会工作报告、两院工作报告;第三单元一天，审议各项决议草案，进行选举，举行大会闭幕式。

【政协甘肃省十一届四次会议】

督促检查违反“四风”规定等问题

政协甘肃省十一届四次会议于2016年1月15日至1月19日在兰州召开，会期5天。会议建议议程包括：听取和审议政协甘肃省第十一届委员会常务委员会工作报告;听取和审议政协甘肃省第十一届委员会常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告;列席甘肃省第十二届人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;审议通过政协甘肃省第十一届委员会第四次会议政治决议;审议通过政协甘肃省第十一届委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议;审议通过政协甘肃省第十一届委员会提案委员会关于政协甘肃省十一届四次会议提案审查情况的报告;人事事项和其他事项。据统计，截至昨日下午3时，已收到提案300多件，大会提案组正在进行提案审查工作。

“两会”新风尚

就严肃会议纪律、改进会风文风，经大会秘书处反复研究提出了一系列具体举措，总结起来主要体现在“严、实、精、俭”四个方面。

“严”主要体现在：严肃会议纪律，倡导全体委员自觉弘扬良好会风，把守纪律讲规矩作为珍惜委员荣誉、强化社会责任的基本要求落实到参加会议的全过程，严格执行请假制度。明确规定会议期间，不举办联谊活动，杜绝与会人员送礼，吃请、请吃等不正之风。

“实”主要体现在要求会议发言及各类文件力求文字精炼、重点突出、观点鲜明、言之有物。鼓励委员畅所欲言，说实话、讲真话。

“精”主要体现在会议的工程安排上：在保证圆满完成会议议程的前提下，将会议期间必须召开的省政协常委会议、主席会议等会议安排在中午或晚上召开;将选举会议和闭幕式安排在同一天下午举行，以腾出更多的时间让委员们进行充分的协商讨论。

“俭”主要体现在严格执行会议伙食标准，会议一律安排自助餐，不上高档菜肴和酒水;委员驻地宾馆不搭建拱形门、不悬挂气球、不铺设红地毯;禁止商家以大会名义进行商业性广告宣传。

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

1.新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

2.聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

3.区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

4.制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

5.公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

6.立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

7.户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

8.巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

9.保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

10.怎样坚定不移推进“一国两制”?

2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

11.新形势下怎样开创强军兴军新局面?

十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

12.大外交格局如何打造“命运共同体”?

2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。即将召开的全国“两会”，因为特别的时间节点，而备受瞩目。在皖全国人大代表、住皖全国政协委员对未来充满信心，期待着以新发展理念引领新发展实践，推动经济社会发展再上新台阶。

领会新理念 开拓新境界

“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。

新常态要有新作为，新作为要有新理念。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。 ”全国人大代表赵皖平说，党的十八届五中全会提出的“五大发展”理念，是党中央对实践经验的凝练总结，必将成为今后很长一个时期引领我国发展的理论指导和行动指南。只有始终坚持把“五大发展”理念作为“十三五”发展的灵魂和主线，将其贯穿“十三五”发展全过程和各领域，才能不断开拓我国经济社会发展新境界。

“发展理念是发展行动的先导。”全国政协委员黄德宽表示，改革开放30多年来，国家经济社会发展取得了长足进步和喜人成就，也面临着新的挑战和困难。五大发展理念适时提出，既是我们党在新常态下对我国发展规律认识的深化，有利于解决全面建成小康社会决胜阶段的突出矛盾和问题，也鲜明体现了对经济发展新常态的引领性，对进一步提高发展质量和效益的更高要求。

知之愈明，则行之愈笃。新发展理念要落地生根，首先要深入人心。 “当前，各级领导干部都十分注重理念更新和本领提升，在学习、领会、运用新发展理念上发挥了较好的示范带头作用。 ”全国人大代表姚民和表示。

明确主方向 找准着力点

贯彻落实“五大发展”理念，必须明确主攻方向，找准着力点。

推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大举措，是贯彻落实新发展理念的具体抓手。全国人大代表杜应流说，推进供给侧结构性改革，关键是要按照新理念的要求，做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五篇大文章。“只有坚持体制、科技、管理、文化等全面创新，打造驱动发展第一引擎，才能有效解决供给与需求之间不匹配、不平衡和不协调的问题，加快培育形成支撑长远发展的新动力。 ”

“参考国内外近年来的发展实践，充分证明绿色发展可以最大限度实现资源与效益的有机统一。 ”在全国政协委员王鹤龄看来，在环境承载能力已经达到或接近上限的情况下，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，让践行绿色发展理念成为社会的共同行动。要通过深化生态文明体制改革，进一步推进绿色化和新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的融合，探索一条具有中国特色的绿色发展之路。

实现稳定、长远的发展，必须具有系统思维、全局眼光，必须让全体人民共享发展成果。“宏观层面要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体;中观层面要着力优化经济结构，让不同行业协调发展;微观层面要搞好各个行业和产业内部人力、管理、技术等生产要素高效均衡配置。 ”全国人大代表李霞认为。

激发新状态 实现新作为

新理念要落地，关键在党，关键在人。“有什么样的精神状态，就有什么样的发展状态。 ”全国人大代表夏玉发认为，党员干部贯彻落实新理念，不能“穿着新鞋走老路”，要拿出奋发有为、敢闯敢试的新状态，带领群众抓好贯彻落实。

全国政协委员赵韩表示，对五大发展理念的认知不能仅仅停留在思想层面上，停留在口头上、书本上，关键是要用创造性实践，使之转化成为发展动力、民生福祉。在具体工作中，要紧紧围绕“五大发展”理念谋篇布局，紧密结合实际制定出台一系列重大战略和务实举措，积极探索、大胆试验，着力加强结构性改革，增强持续增长动力。

激发新状态，才能实现新作为;提振精气神，才能推动新发展。 “当前，干部队伍干事创业的精神状态总体上蒸蒸日上，但也存在一些不敢为、不愿为的现象。”全国人大代表陈平认为，贯彻落实新发展理念，深入推进改革攻坚，尤其需要敢担当、善作为的优秀干部。必须牢牢树立正确的选人用人导向，把先行先试的失误和明知故犯的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动积极性、主动性、创造性，为贯彻落实新发展理念提供有力的组织保障。

全国两会召开引起了全国人民的高度重视。这使我们一方面关注国家的政策方针，了解目前我国社会经济各个方面的发展状况和出现的问题;另一方面也说说自己对一些关键问题的个人看法，在关注的同事培养自身思考和相关意识。 俗话说民以食为天，它既是老百姓最重要的生活内容，也是政府的重要职责。解决好吃的问题，民生问题就有一个稳定的基础。

我认为食品安全问题多发的原因，主要是执法监管不力，执法不严，相关法律不健全，惩罚力度不够。使得食品行业的企业家利欲熏心，无视社会道德法律，为获最大利益，添加一些不该添加的东西，简化加工设备，不注重加工环境，钻法律的空子，更有甚者以假乱真，以次充好，造假泛滥。

通过这次的两会的学习，提高了我们党员对国家的信心，感受到每一个议案都是代表们经过深思熟虑，为了党和国家的工作大局，为了老百姓生活更好。只有这样的党和国家才能为解决人民的困惑而明确前进的方向，走向光明的彼岸。

关注源于人民对党和政府的信任。办成一系列大事，办好一系列喜事，办妥一系列难事，在灾难中挺立起不屈的中国，在危机中挺立起强大的中国，在辉煌中挺立起清醒的中国，党和政府的出色表现不仅赢得世界的赞叹，更赢得了人民的信任。这种信任，不仅促进着人们对两会的持续关注，更汇聚成万众一心、众志成城推进社会主义现代化建设的强大动力。学习全国两会心得体会范文由精品信息网整理!

关注源于对美好未来的信心。当前，尽管国际形势复杂多变，国内发展中不平衡、不协调、不可持续题目依然突出，但是，从加快经济发展方式转变的行动中，从着力解决民生题目的努力中，人们依然对未来布满信心。这份信心，既体现在对党驾驭经济社会发展大局和解决复杂题目的能力布满信心，更体现在对中国特色社会主义发展道路光明远景布满信心。

从两会受到关注，我们看到了中国特色社会主义民主的热度，也看到了亿万中华儿女的巨大协力。这份热度，必将催生春暖花开的中国;这份协力，必将创造撼动世界的奇迹。

导语：贵州省第十二届人民代表大会第四次会议将于2016年1月26日召开。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

贵州省第十二届人民代表大会第四次会议将于2016年1月26日至31日在贵阳召开

政协第十一届贵州省委员会第四次会议将于2016年1月25日至30日在贵阳召开

1月21日，从2016年贵州省“两会”新闻发布会获悉，贵州省十二届人大四次会议将于1月26日在贵阳召开，大会会期预计5天半，应出席本次大会的省十二届人大代表共601名;贵州省政协十一届四次会议将于1月25日在贵阳召开，会议预计持续5天半(包括预备会议)，出席会议的十一届省政协委员为600名。

贵州省人大常委会秘书长刘一民通报贵州省十二届人大四次会议相关情况。

据省人大常委会秘书长刘一民介绍，贵州省十二届人大四次会议的主要议程共9项：听取和审议贵州省人民政府工作报告;审查和批准贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;审查和批准贵州省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;审查和批准贵州省2015年全省和省本级预算执行情况与2016年全省和省本级预算草案的报告，批准2016年省本级预算;听取和审议贵州省人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议贵州省高级人民法院工作报告;听取和审议贵州省人民检察院工作报告;审议贵州省人民代表大会常务委员会关于提请审议《贵州省地方立法条例修正案(草案)》的议案;选举。

应出席本次会议的省十二届人大代表为601名。按照有关法律法规的规定和工作需要，列席本次会议的人员为1087名。分别是：省政协十一届四次会议出、列席人员;不是省十二届人大代表的省军区、省直有关部委办厅局、省人民团体、省政府驻外办事处、在筑高校、中央在筑单位及大中型企业、在筑省管企业和省国资委管理企业、市州法检两院、县级人大常委会和人民政府主要负责人以及在黔十二届全国人大代表、本次会议副秘书长、省人大常委会机关在职厅级干部、部分省政府参事。

据统计，共有36家新闻媒体的194名记者聚焦贵州省十二届人大四次会议，其中省内媒体19家，中央、港澳驻黔媒体17家。

贵州省政协秘书长李月成通报贵州省政协十一届四次会议相关情况。

据省政协秘书长李月成介绍，贵州省政协十一届四次会议主要议程是：听取并审议政协第十一届贵州省委员会常务委员会工作报告;听取并审议政协第十一届贵州省委员会常务委员会关于政协第十一届贵州省委员会第三次会议以来提案工作情况的报告;审议通过政协第十一届贵州省委员会第四次会议决议;审议通过提案委员会关于省政协第十一届四次会议提案审查情况报告;列席贵州省第十二届人民代表大会第四次会议，听取并讨论《政府工作报告》、贵州省“十三五”规划纲要(草案)及其他有关报告;补选政协第十一届贵州省委员会常务委员会组成人员;其他。

会议的出席人员为十一届省政协委员600名。会议邀请在黔十二届全国政协委员，省委统战部及省直有关部门负责同志，各市(州)政协秘书长，不是省政协委员的县(市、区、特区)政协主席，省政府部分参事、省文史馆部分馆员、省政协机关正处级以上干部列席会议。列席人员198名。

据统计，共有65家新闻媒体的302名记者报名采访贵州省政协十一届四次会议。

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议，即：2015年全国人大、政协两会三月初，将在北京隆重召开。来自各地的全国人大代表、全国政协委员很快会济济一堂，依法集中履行职责，为振兴经济、改善民生、推进新一年的发展贡献出智慧和力量。

全国人大、政协两会召开在即，13.67亿中国人民自然是高度关注，对全国人大代表、全国政协委员参政议政、建言献策也寄托了许多希望。中国新闻网2月27日在所作的报道中说，结合当前的舆论热点与民意期待，该网以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国人大、政协两会的十大关键词。

中国新闻网梳理出的改革、反腐、新常态、依法治国、一带一路、环保、户籍制度、养老金、创业、价格十大关键词，很接地气，不仅折射出全国人民的新期待，而且还有三个特点。一是“比较”。即：与2014年比较，比较背景、比较成就、比较问题，在比较中找今年全国人大、政协两会需要破解的国计民生难题，人们会一目了然，信心倍增。二是“点穴”。我们发现，每一个关键词都有其突出的节点，都是亿万国人瞩目的国家大事、民族大事，都是每一个人的身边事、实事、好事和难事。无论是深化改革，还是实行法治，这些问题不解决，则很难向前迈进，关键词诚然直击问题要害，会起到左右大局的影响作用，绝对不可忽视。三是“较真”。十大关键词不乏敏感话题、尖锐话题、务实话题，其聚焦性强，根本无法回避，无法搁置，无法敷衍，只有以较真的态度和办法去面对，才能找到答案，妥为破题。

上述三个特点的显露，无一不说明2015年全国人大、政协两会肩负着重要而又艰巨的使命。全国人大代表、全国政协委员必须在依法履行职责、参加大会或分组会时，注意充分表达全国人民的心愿，将本次全国人大、政协两会开好，开出新水平、新干劲、新希望，让十大关键词稳稳落地，有问有答，有声有色，有花有果。

我们在告别全面深化改革元年——2014年，迎来全面推进依法治国元年——2015年之际，不会忘记在执政党中国共产党统一、坚强、正确的领导下，中国经济社会发展、民生改善已经或正在刷新纪录。改革与法治犹如车之两轮、鸟之两翼，推动、驱动、带动、拉动、牵动世界发展中大国的强大和崛起，中国人民的生存和发展日益走向高处。

民生，连着民心，民心，关系国运，民生也见证了经济，更见证了一个国家的实力和魅力。而民生始终是中国改革开放、科学发展和法治建设面临的最大问题。事实表明，发展经济、改善民生，不断解决民生问题，是执政党和政府的根本职责和作为所在。正如中共中央总书记、中国国家主席、中央军委主席习近平总书记曾经指出的那样：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”

2014年，从中央到地方凸显执政强势，那就是越深化改革、越推进法治，就越关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。以加强社会建设为例，2014年中国共产党和中央人民政府坚持以保障和改善民生为重点的治国理政决心与行动，可谓落地有声。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，这个中国共产党执政中国的唯一目的得到了进一步彰显。

比如：2014年，我国“单独二孩”政策纷纷在各省区市贯彻实行。此举意味着长期提倡的一对夫妇只生一个孩子好的口号不再叫响，不再延续，以响应号召为标签的独生子女时代一去不复返，还给了独生子女家庭本该具有的生育两个孩子的权利。与此同时，也预示着中国调整、完善生育政策开始进入满足人们生育意愿的新时代。这是一项深化改革和法治行动带给中国人民的生育良机，中国计划生育工作注入进新的科学合理内涵和可充分享用的生育价值空间。

比如：当新常态成为2014年年度热词时，我们便深切地感受到中国经济发展脚步越来越稳健扎实，大有“任凭风浪起稳坐钓鱼台”之智慧和气魄。中国不再一味地片面追求发展速度，而是以稳中求进、全面发展、高质量前行为重。仅2014年前三季度，中国经济增长就控制在了7.4%的增速水平，市场预期全年经济增长也预计为7.4%。这一速度，虽然没有过去两位数增长那么快，但却适应了调整结构、扩大就业、增加居民收入、保持社会大局稳定等方面的需要，可谓符合中国国情和民意实际，具有旺盛的生命力。

2015年，是全面深化改革进入“关键”期之年，全面推进依法治国进入“启动”期之年。经济体制改革如何破题收效，备受社会诟病的积弊沉疴如何割除，国企改革如何实现“国民共进”，广大民众在文化、教育、医疗、住房、就业方面的迫切期待如何满足，经济发展、民生改善如何进一步落地，法治中国建设如何铿锵行，等等，诸如此类大考迫切需要全国人大、政协两会给出答案。

过去一年的成就是辉煌的，人民得到的实惠也是颇多的。但行进中的中国还面临许多困难和问题的挑战。我们要过上更殷实、更幸福、更稳定的好日子，就必须全面深化改革、全面推进依法治国。当然，不可能一蹴而就，仍然需要继续蛮拼、继续锐意进取。