领导班子对照检查材料群众路线（优秀20篇）

参加工作26年、入党20年来，我第一次参加由市里举办的党章党规党纪集中培训，深受触动。这次集中培训学习时间虽然不长，但形式新、内容实、要求高、纪律严，真正唤醒了我的党章党规党纪意识。以下是我在三个方面作的一些思考：

一是为什么学。

学党章，是进一步明方向、知权利、晓义务。妇联，是党的群团组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，必须有听党话、跟党走的自觉。妇联工作是党的群团事业的重要组成部分，担负着组织动员广大妇女群众为完成党的中心任务而奋斗的重要职责。作为一名基层党的群团组织的负责人，更要强化党章意识，做信仰坚定的政治明白人，努力当好政治上的领航员。

党规党纪，是带好班子、干好工作的保护伞和武器。学习党规党纪，明确了“干什么”“怎么干”和“哪些不能干”，增强守纪律、讲规矩的政治自觉。

二是怎么学。

在警示教育基地，我看到原嘉兴市南湖新区党工委书记王金明的忏悔录，印象特别深。他说：“随着工作进入顺境，我放松了对自己的学习要求，学习和接受教育都流于形式，没有真正入脑入心。”作为党的干部，原有的纪律规定要常学，心中警钟要常鸣。新的规定更要认真学，领会精神实质，入脑入心。把纪律和规矩挺在法律前面，只有真正入脑入心地认真学，把纪律规定落细落小落实，才能坚守底线，不触碰法律的高压线。

三是怎么做。

学习党章党规党纪，归根到底要落实到推动工作上来。中央党的群团工作会议上，习总书记指出群团组织和群团工作存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的“四化”倾向。在省委党的群团工作会议上，夏宝龙书记指出，我省群团组织还存在服务方式、工作方法、组织设置、队伍建设等五个不适应。这次专题集中学习，进一步明了方向，加了油，鼓了劲。我们将以三严三实的要求，对照检查，对症下药，在推动妇女创业增收、维护妇女儿童合法权益、推进妇联基层组织建设覆盖等方面，抓实抓好，把学习成果落实到妇女工作的新实践中。

请比较下面两则材料并加以区别：

材料1：“一只老鸟指着开着门的鸟笼对它的几个孩子说“进去吧，我早就为你们准备好了家。”“不，我们要上天!”它的孩子回答说。请根据以上材料，写一篇议论文。

材料2：有人说当代中学生常常是矛盾的。一方面，带有个性的脸颊，他们开 始认识到自我，自信“我就是我”;另一方面，在缤纷炫目、而且必须面对的生活面前，他们有时也迷茫，常常会问：“谁能告诉我，我是谁?”请你结合成长中的 亲身经历，以“我的故事”为话题，讲出一段真实的体验和感受。

通过比较，我们很容易发现，由于材料的“功用”不同，二者的区别是明显的。前一则材料，是文章立意的出发点和归宿点，同学们必须找准材料的“焦点”，审清“自立”这个题旨后才能构思写作;而后一则材料，仅仅为我们提示了一个内容指向，其写作范围也要比前者大得多。

在写法上，以往的材料作文很容易套用“三段论”、“四步法”。引述材料、 分析材料、联系材料、归结材料几乎成了这类作文固定的写作模式(并不是说这种模式完全要不得，作为基础训练它是可以的，但在选拔考试中，这种模式作文肯定 占不了什么优势)。而话题式材料作文，除了明确限定性内容外，同学们在写作时，完全可以从简审题，突破传统材料作文所形成的种种程式，在它为同学们提供的 最广阔的思维空间里，大胆地发表对事物的高见，不拘一格地写出社会生活的五彩缤纷，写出自己的最精彩的故事。

第二步 ：作文的立意(中心观点的确立)

(一)话题作文的立意(中心观点的确立)：

话题作文的立意应考虑的几个方向：

一是使要话题表达的主题更加明确;

一是使话题要表达的主题更加具体;

一是使话题要表达的主题易于深化;

一是使话题要表达的主题更为新颖。

从话题作文的话题结构特点看，话题可分为词语型话题、句子型话题、关系型话题。

⑴：词语型话题(包括独词类，偏正短语类)的立意：

词语型话题，中心论点可用其造句进行提炼。对话题采用“前添加，后添加，中间添加”的办法(添加定语状语等修饰语，或添加主谓宾等主干成分)，“宽题走窄”，使话题更具体明确，或把话题补充为一个句子。那么，文章的立意也就出来了。

如：话题“脸”(05江西)

扩展为短语：妈妈的脸，孔繁森的脸，曹操的脸;城市的脸，中国的脸，地球的脸;美化脸部，化装脸部;美丽的脸，丑陋的脸。

扩展为句子：我希望有一张天使的脸;笑容，写在脸上;三国史是一部“脸”史;请你收起伪善的脸;改革开放的成果展露在人们的脸上。

再如2005年高考山东卷的话题“双赢的智慧”，我们就可以造出这样一些 句子来：经商中需要双赢的智慧，中国对外交往中也需要双赢的智慧，人际交往中更需要双赢的智慧;集体和个人应实现双赢的智慧，双赢的智慧来自双方共同的需 要，双赢的智慧可以实现共同发展……这样一来，思路展开了，理解话题也就变得容易多了，立意也就出来了。

⑵：句子型话题(包括主谓短语类，动宾短语类)的立意

句子型话题，其本身就是中心论点，但任须通过添加不同类型的六种成分具体化，从而列举出不同的立意。话题：雕琢心中的天使。

从对象的角度添加：

谁雕琢心中的天使?添加主语或通过添加不同的类属定语细化主语————(我，妈妈，孔子，丛飞，巴金，李白---------)雕琢心中的天使

从原因的角度添加：

为什么要雕琢心中的天使?给谓语“雕琢”添加各个层面的原因状语———因为(责任感，使命感;人生有追求，个人有理想;---------)而雕琢心中的天使

从办法(方式)的角度添加：

怎样雕琢心中的天使?给谓语“雕琢”添加各种的方式状语———(用爱，用奉献，用执着;用改造自己，用保持本色;用勇敢，用坚强，用献身)雕琢心中的天使

从宾语的类属角度添加:

雕琢心中的什么样的天使?从宾语的类属角度添加定语———雕琢心中(人格高尚，才能卓越，形象高大，本色纯真，贡献巨大)的天使

从后果(意义)的角度添加：

雕琢心中的天使就会怎么样?在话题后面添加词语或句子———雕琢心中的天使(自己幸福，人生精彩，社会美好;天地宽广，人际和谐，社会进步---------)

⑶：关系型话题的立意：

重在考查考生的思辨能力。故构思作文之前，最重要的是要用辩证思维的方法，辨清构成话题的词和词、短语和短语之间的特定关系。这种关系即为中心论点。

1.对立统一关系：就是各要素单一来看是对立矛盾的，但实质上它们又相互 依存、相辅相成、和谐统一。也可称之为无此无彼式。如“自由与纪律”这个话题，辨证唯物主义告诉我们，没有“自由”无所谓“纪律”，没有“纪律”也就没有 “自由”，二者对立统一。当然，根据这种关系可变通理解为：没有纪律，就不可能有真正的自由;人要有自由，但自由要受纪律约束。

2.是非取舍关系：即指关系型话题的诸要素之间是一是一非、一对一错的关系，对它们只能有所取舍选择。也可称之为有此无彼式。对“自信·自满·自负”，我们应理解为“要自信，不能自满，更不能自负”。

3.辩证关系：即指构成话题的诸要素之间存在着某种关系，但这种关系不是一成不变的。也可称之为有此未必有彼式。如“痛苦与成功”这个话题，我们可理解为“成功来自痛苦的磨砺”。但痛苦之后不全是成功，成功也并非全部源自痛苦。

4.并列共存关系：即指构成话题的诸要素之间存在着一种平等并列的关系， 几个要素可以同时共存。也可称之为有此有彼式。如“和而不同”，须理解为“既要做到‘和’，又要做到‘不同’”，意即“既要善于调和矛盾，与别人和谐相 处，同时又要有不同于别人的独立见解，不能随风倒、随大流”。

5.条件结果关系：即话题两个要素之间为一是其中另一个的条件。也可称这为有此就有彼式。

(3)分论点的提炼与表述

论证某一方面观点、某一事理，从不同角度、不同侧面、不同层次去展开，这每一层、每一面就一一个“分论点”。分论点是对中心论点的展开与说明，是中心论点的具体化。因此，提炼分论点的前提是先确定中心论点，并用一个句子的形式表达出来。提炼分论点的常用方法有：

1.追问原因法——即问一个“为什么”

追问原因法，就是把中心论点作为结论去追溯这个结论产生的条件和原因，或透过现象深入本质，或揭示问题产生的原因，从而形成分论点。由于因果联系是存在于一切事物和现象之间的一种普遍联系，因此，运用因果分析法形成分论点是议论文写作中使用得较多的一种方法。

例1：古训说：“不以规矩，难以成方圆”。现代人说，如何创新，就是要打破传统的框框，突破规矩。请以“规矩”为话题作文。

分析：先把话题(题目)扩展成一个句子(中心论点):没有规矩,难成方圆。再对这个句子表述的现象追问原因，于是得到分论点：①没有规矩，个人不能成才;②没有规矩，集体不能稳定;③没有规矩，国家不能发展。

例2：2000年的高考话题作文“答案是丰富多彩的”。

提炼：话题“答案是丰富多彩的”本身就是一个句子(中心论点)，无须扩展。对这个句子表述的现象追问原因，于是得到分论点：⑴世界千变万化，事物是复杂的;⑵人们看问题的方法、角度不同;③评判事物时所持的标准不同。

2。追问办法法——即问一个“怎么办”

所谓追问办法法，就是解决论证中的“怎么办”的问题，提出解决问题的具体措施和途径。这些具体措施和途径往往就是文章的分论点。采用“追问办法法”提炼分论点，也必须先确立中心论点。

例1：06年湖南高考，题目“谈意气”。

提炼：先把题目“谈意气”中的关键词“意气”扩展成一个句子(即中心论点)，：人要有意气，然后追问：人怎样才能有意气?于是得到三个分论点：⑴坚韧不屈，不畏风霜，不畏冷雨;⑵勇敢不惧，勇往直前，不怕牺牲;⑶自信乐观的，几多风雨阴霾，总能拨开云雾见阳光

例2：命题作文《学会欣赏别人》。

提炼：标题就是中心论点，无须扩展成句子。围绕“怎样学会欣赏别人”提出 解决问题的三个具体做法(亦即三个分论点)：学会欣赏别人，要求自己有胸怀坦荡、虚怀若谷的作风;学会欣赏别人，就是要努力发掘别人身上的闪光点，学习并 借鉴，不求全责备，不嫉贤妒能;学会欣赏别人就是要互帮互学，取长补短，共同提高。

3.追问结果法——即问一个“会怎样”

追问结果法，就是把由话题(标题)确定的中心论点作为前提，去推想在这个前提下将会产生的结果(意义、价值、影响)。

例1：话题“答案是丰富多彩的”

提炼：以“答案是丰富多彩的”为前提，可以去阐发“答案是丰富多彩”的意 义(结果)。这样我们可以想到：⑴在思维领域，正因为答案的丰富多彩，才有那么多发明创造，才有“百家争鸣”的局面;⑵在文学艺术领域，正因为答案的丰富 多彩，才有风格的多样、创作方法的多样，才有“百花齐放”的绚丽多彩;⑶在经济领域，正因为答案丰富多彩，我们经济才繁荣，社会生活才丰富多彩。

例2：题目《这山望着那山高》

提炼：题目《这山望着那山高》即为中心论点，无须扩展成句子，用推想结果的方法提炼：①这山望着那山高，人就会永不满足;②这山望着那山高，人就会精益求精;③这山望着那山高，人就会进取开拓;④这山望着那山高，人就会力争上游。

4.追问对象法——即问一个“关涉到哪些人事物”

追问对象法，就是先将由话题(标题)确定的中心论点用一个句子表达出来，再看这个句子的谓语可涉及到哪些人(事，物)，然后补出来或者具体列举出来，即成为分论点。

例1：06年广东高考，话题“雕琢心中的天使”

提炼：将话题变具体一点为“用爱雕琢心中的天使”，为它作中心论点，谓语“雕琢”可涉及的人有:丛飞，李春燕，洪战辉等，于是可以组合成文章主体部分的三个内容：⑴丛飞用爱雕琢心中的天使;⑵李春燕用爱雕琢心中的天使;⑶洪战辉等用爱雕琢心中的天使。

例2：以“最美的颜色”为话题作文

提炼：把话题补充为“什么是最美的颜色”，于是可得到分论点：⑴绿色是最美的颜色，因为它是生命的颜色;⑵红色是最美的颜色，因为它象征热情;⑶白色是最美的颜色，因为它象征纯洁。

5.追问内容法-——即问一个“关涉哪些方面”

追问内容法，就是先将由话题(标题)确定的中心论点用一个句子表达出来，再看这个句子的宾语可涉及到哪些人(事，物)，然后补出来或者具体列举出来，即成为分论点。

例1：06年广东高考，话题“雕琢心中的天使”

提炼：将话题补充为一个句子：一代大家辛弃疾雕琢心中的天使。然后对宾语“天使”具体化，即得到分论点：⑴一代大家苏轼把自己雕琢成爱国的天使(国家危难时);⑵一代大家苏轼把自己雕琢成的乐观的天使(受贬时)⑶一代大家苏轼把自己雕琢成的词坛的天使(文学上)。

例2：《拒绝窝囊废》文题

提炼：题目即为中心论点。对“窝囊废”进行分析，分析它的能指和所指，可以形成三个分论点：(1)拒绝平庸无能者(提倡德才兼备);(2)拒绝怯懦无聊者(提倡敢作敢为);(3)拒绝鼠目寸光者(提倡志存高远)。

分论点的表述：1.“扣得住”，是说所列的几个分论点应该从同一角度回答同一问题;2.“分得开”，是说所列分论点之间界限清楚，不互相交叉重叠，没有包容关系;3.“排得顺”是说分论点的先后顺序要合乎逻辑，合乎情理。

●第三步确定文体与构篇

选择自己最擅长的文体，文体要固定;文体特征要鲜明，文体不限不代表没有 文体，要写什么象什么。

记叙文要三分之二的篇幅落足于叙述，议论文反之。写记叙文，最好将主人公设定为自己，用第一人称入文，不喊口号，情真意切。

写议论文要注意事例贴切、事理的分析、引用后的引申，做到首尾呼应。(如何确定文体体和如何选择全文结构见后面10篇例文)。

第四步 ：扣住话题(题目)，写出亮点

1、美化标题——绚丽彩虹亮人眼：切忌无标题或以话题为标题。题目要出新：1.揭示主题;2.反映内容;3.巧用修辞;4.化用名句;5.借用歌曲;6.妙用符号;7.呼告抒情

2、巧妙开头——入目即感满眼春：切忌抄原材料。入题要快。要展示自己的文采，让改卷老师先入为主。

3、注重形式——巧持彩练当空舞：写好每一段的首句,每一段的首句犹如人的眉目，把首句写好，“眉清目秀”，整个段落都显着精神。

4、扮靓语言——语不惊人死不休：多使用比喻、排比、对偶、拟人等修辞手 法,遣词造句要用情感。

5、扣住话题——任你东南西北风：话题出现频率要高。话题在正文中要经常出现,尤其是开头结尾，以免有套题、偏题、脱题的嫌疑。不 要擅自将话题改变为其近义词,如将”纪念”改为”怀念”.将”感动”变为”激动”或感激”,将”困扰乱”变为”困难”或”困境”。在写作的过程中,至始至 终要回视话题,以免走题。如果.写了一半甚至写完了,发现自己走题了一般不要重来(时间不够,又影响卷面),加一些含有话题中词语的句子即可,特别是在结 尾一段。

9月23日，省政协党组中心组召开学习会议，传达学习中共中央办公厅《关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》(以下简称《通报》)精神，传达学习中共中央办公厅《关于防止干部“带病提拔”的意见》，并围绕“两学一做”学习教育第三专题“讲道德、有品行”开展学习讨论。省政协党组书记、主席李微微出席并主持会议，省政协副主席张大方、省政协副主席兼秘书长袁新华出席。

省政协副秘书长、研究室主任吴志宪，省政协副秘书长、办公厅主任许石林，省政协副秘书长路阳以“讲道德、有品行”为主题分别发言。

李微微要求，省政协党组、机关党组和机关全体党员干部要切实把思想和行动统一到中央《通报》精神上来，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把《通报》精神作为“两学一做”学习教育的重要内容，全面领会《通报》的深刻内涵和精神实质，强化纪律规矩意识。

李微微指出，“讲道德、有品行”作为“四讲四有”要求的重要内容，从党员干部为政修德、为人修身等方面出发，要求党员干部带头贯彻落实社会主义核心价值观，强化党员干部道德修养，使党的各项规章制度在道德、修养层面内化于心、外化于行。

李微微强调，党员领导干部应当在“讲道德、有品行”方面有更高的标准，更严的要求，为普通党员干部作出示范，当好表率。政治上要绝对忠诚，坚持对党忠诚，始终坚定理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与党中央保持高度一致，做到知党爱党护党，坚持在党言党、在党忧党、在党为党，永葆共产党人的政治本色;工作上要履职为民，履职为民是官德之本。“我们的初心是什么?”李微微说，初心就是为人民服务，始终践行为人民服务的根本宗旨，坚持为民建言、为民献策、为民监督，绝不能脱离了人民群众，绝不能忽视人民群众的呼声和利益。

“今年来，省政协开展‘三个一’扶贫行动，省政协党组成员和主席会议成员带头示范，主动和贫困户结亲戚、访生计、解难题，社会各界反响很好，效果很不错。”李微微动情地说，“三个一”扶贫行动出发点和落脚点是贫苦群众。开展工作就是要带着感情、带着责任，深入群众访贫问苦，深入实际调查研究，切实帮助群众做好事、解难事、办实事，真正为改善人民生活、增进人民福祉做一些实实在在的工作，实实在在发挥推动和促进作用。

李微微表示，“讲道德、有品行”，生活上要做到有高尚情操，着重把握好“慎独、慎初、慎微”。要把好公与私、情与法、利与法的关口，守住做人、处事、交友的底线。要自重、自省、自警，做到不踩雷区、不碰红线、不越底线、不留遗憾。要倍加珍惜自己的政治生命，坚决抵制歪风邪气，修炼共产党人的高风亮节、高尚情操。

1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

2、存在不足及建议。

(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多-维护职工的利益。

(2)、个别领导架子大，与职工沟通少，不了解职工，职工对领导不认识。

(3)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风，要做到为职工群众热心服务的观念不能变，对待职工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理，希望转变观念。

为认真学习好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，切实加强和规范党内政治生活，按照区委部署要求，经分局党委研究，决定在全局开展“学准则学条例，查问题找差距”主题活动，现提出如下实施方案。

活动内容

各级党组织要把开展“学准则学条例，查问题找差距”活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务，扎实开展好“五个一”活动，确保活动取得实实在在的效果。

一是开展一次学习研讨。分局党委要以中心组学习的形式开展一次集中学习研讨，充分认识《准则》和《条例》出台的重要意义，深刻领会其中的丰富内涵，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实做到原原本本学、领导带头学、联系实际学、带着问题学。各党支部要把《准则》和《条例》作为必学篇目，采取专题辅导、集中学习、专家授课、分组讨论、在线教育、观看专题片等灵活多样、务实管用的形式抓好学习教育，同时要结合“两学一做”学习教育，把学习《准则》和《条例》与学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等结合起来，系统学习、融会贯通，真正做到内化于心、外化于行。(留存资料：会议记录、每个党员发言提纲、工作动态)

牵头单位：政治处

二是开展一次知识竞赛。以习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》为主要内容，在全局范围内开展以“学党章知党规明党纪”为主题的知识竞赛，教育和引导广大党员干部进一步加强党性修养，坚定理想信念，把纪律和规矩挺在前面，牢固树立党章党规党纪意识，充分发挥好党员干部的先锋模范作用。(留存资料：知识竞赛试卷)

牵头单位：纪检委

三是开展一次认真查摆。各级党组织和全体党员干部要坚持问题导向，对照《准则》和《条例》，重点深入查摆以下三个方面的问题。

第一，认真查摆各级党组织的领导作用是强还是弱。一是查摆各级党组织政治意识强不强。各级党组织和党员领导干部的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为，是不是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;是不是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想;是不是严格做到党章规定的“四个服从”，坚决维护党中央的集中统一领导，始终做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。二是查摆各级党组织政治定位准不准。要对照党章和党组工作条例，看各级党组织是否履行政治职责，找准政治定位，聚焦主业主责，发挥“把握方向、总揽全局、协调各方”的作用，以真抓实干的精气神，密切联系实际贯彻党的路线方针政策。三是查摆各级党组织政治警觉性高不高。看各级党组织和党员领导干部政治觉悟高不高、政治鉴别力强不强;在大是大非问题上是否能够旗帜鲜明、敢于亮剑;是否对照党内政治生活准则严格执行关于严明政治纪律的“十二个不准”和总书记提出的“七个有之”“五个必须”。

第二，认真查摆各级党组织加强党的建设是实还是虚。一方面是查摆党内政治生活开展情况。对照党章规定和党内政治生活准则，查摆各级党组织和党员干部是否加强党性教育，坚定理想信念;是否坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;是否坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的政治纪律等基本规范;是否严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。另一方面是查摆党建工作情况。重点查摆各党支部书记是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，认真履行抓党建第一责任人职责;领导班子成员是否发挥表率作用，承担起对分管部门党建工作的领导责任，把党员日常教育管理作为一项基础性工作抓紧抓好。推动解决只抓业务不抓党建、只管任命不抓管理，以及党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。

第三，认真查摆全面从严治党是严还是宽。一是查摆“两个责任”落实情况。要严格对照党章规定，结合纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规要求，重点查摆各级党组织是否全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律和规矩;是否坚持抓早抓小、动辄则咎，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;是否严格执行各项规章制度，强化对本单位、本部门的内部监督;是否存在好人主义、搞一团和气，不负责、不担当等问题。纪检部门是否真正起到“探头”作用，积极实践“四种形态”，严格监督执纪问责;是否存在能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责等情况。二是查摆中央“八项规定”精神落实情况。在反对形式主义上，重点查摆作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题;在反对官僚主义上，重点查摆脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题;在反对享乐主义上，重点查摆追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题;在反对奢靡之风上，重点查摆铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。三是查摆廉洁风险情况。对领导干部权力的监督制约是否到位，是否存在利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。

对以上问题的查摆要见人见事、见根见底。要认真分析研判，切实把问题找准找实，列出问题清单，防止笼而统之、大而化之。特别是对基层各党支部要坚决克服应付、闯关、交账的思想，认真对照要求，深入查摆基层党组织存在的突出问题，列出切合实际、见筋见骨的问题清单。(留存资料：各级党组织班子和每个党员问题清单)

牵头单位：政治处、纪检委

四是开展一次专题民主生活会(组织生活会)。在自查自纠的基础上，分局党委要在12月上旬召开专题民主生活会，紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、党的监督缺位、全面从严治党不力，对照《准则》和《条例》，认真查摆是否存在党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。各党支部也要召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，深入查摆是否担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，是否坚持民主集中制，是否坚持“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活各项制度等;党员领导干部是否存在违反六项纪律和“四风”方面的问题，是否存在在群众面前自我为是、盛气凌人，当官做老爷、漠视群众疾苦，损害和侵占群众利益的问题，是否存在跑官要官、买官要官、拉票贿选等行为，是否做到廉洁自律，管好亲属和身边工作人员，是否具有担当意识、奋斗精神、创新能力等。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会，确保党内组织生活会在全体党员民警中实现全覆盖。(留存资料：会议记录、每个党员民主生活会发言提纲、工作动态)

牵头单位:政治处

五是开展一次述职评议。按照省委“基层组织、基础工作、基本能力”建设的要求，结合《准则》和《条例》的学习贯彻，扎实开展好2016年度抓基层党建工作述职评议考核工作，具体工作要求见分局《关于做好2016年度抓基层党建工作述职评议考核的通知》。(留存资料：会议记录、党建述职报告、工作动态、评议表)

牵头单位：政治处

四、工作措施

一要加强组织领导。“学准则学条例，查问题找差距”活动统一在分局党委领导下进行，成立分局“学准则学条例，查问题找差距”活动领导小组，统筹推进活动开展。市局党委委员、区政府副区长、城区分局党委书记、局长史慧军同志担任组长，分局党委副书记、政委牛坤同志担任副组长，其他党委成员为成员。办公室设在政治处，办公室主任由张志强同志兼任，主要做好活动开展期间上传下达、沟通协调、释疑解惑，文字资料等日常工作。各相关部门要按照“五个一”活动的分工安排，认真组织好相关工作，同时对基层各党支部开展活动情况进行指导、督促和推进。分局党委成员要参加所在党支部的专题研讨和组织生活会，并督促指导好所在支部的活动开展。

二要强化责任担当。各班子成员要学在前、做在前，要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头参加组织生活会，带头履职尽责，发挥带学促学作用，推动活动扎实有效开展。分局党委要在抓好班子成员自身学习的同时，对各党支部也要进行全覆盖、全过程指导。各班子成员要积极参加所在党支部的各项活动，并督促指导好所在党支部的活动开展。

三要狠抓整改落实。各级党组织要以《准则》和《条例》为遵循，坚持把问题导向贯穿于活动始终，迎着矛盾改，对准问题抓，切实把自身存在的问题梳理清楚并加强整改落实，做到边学边查边改、立说立行立改。要制定务实可行的整改方案，明确整改的任务书、时间表、路线图，特别是要针对每一个问题逐一制定可落实、可监督可检查的整改措施，将工作细化分解到责任部门责任人，落实到工作推进上，整改措施要具体实在、明确可行，真正做到“一个问题一个台账”“整改一个销号一个”。同时要以此次活动为契机，把党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动中尚未彻底解决的问题整改贯穿于活动始终，弛而不息抓好整改。

四要抓好统筹协调。要把开展活动与当前各项公安工作结合起来，与提升群众安全感满意度工作结合起来，切实把广大党员民警在活动中激发出的干事创业、开拓进取的热情转化为做好各项工作的强大动力，努力以活动的实际成效推动城区公安事业再上新台阶、为深入推进平安市区建设做出新的更大的贡献!

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昨晚7时37分，卫计委网站刊文表示，十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，是中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。实施全面两孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。

卫计委表示，中央历来高度重视人口和计划生育工作。上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。在全党全社会的共同努力下，计划生育取得了伟大成就，有力促进了经济增长、社会进步和民生改善，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。

进入新世纪，我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，家庭养老抚幼功能弱化，少生优生成为社会生育观念的主流。顺应人口与经济社会发展的新形势、新特征，中央审时度势、科学决策，党的十八届三中全会启动实施单独两孩政策。在各级各部门的共同努力下，单独两孩政策落地扎实有力，生育水平变动符合预期。

中央高度重视进一步调整完善生育政策工作。按照中央的决策部署，国家卫计委会同有关部门全面评估单独两孩政策实施情况，就实施全面两孩政策进行了多方案测算比较和研究论证，深入开展调查研究，广泛听取各界意见，为科学决策提供了重要支撑。

卫计委网站还透露，将修订完善计划生育法律法规，依法实施全面两孩政策，做好政策衔接，引导群众负责任、有计划地按政策生育，维护良好的生育秩序。要增加服务能力供给，大力提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。要加大对存在困难的计划生育家庭帮扶力度，切实解决他们的实际问题。要深化计划生育服务管理改革，加强计划生育基层基础工作，稳定网络队伍。要加强出生人口监测预警，加强人口发展战略研究。

昨晚，国家卫计委主任李斌表示，要加强生殖健康、妇幼保健和幼儿园、托儿所等公共服务的供给，提高服务质量和水平，更好满足人们的需求。进一步简政、便民、利民，把服务工作做好。

整风是我们党解决自身问题的一大创举;批评与自我批评，是保持我们党先进性和纯洁性的利器。

开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新时期推进党的建设的重大实践创新。这项活动能否取得令全党全国人民满意的成效，关键在于党员干部能不能认真开展批评与自我批评，能不能以整风精神直面自身存在的问题。

对于我们党而言，以整风精神开展批评和自我批评，从来不是一个抽象的哲学命题，而是解决现实问题的强大武器。中央反复强调，这次群众路线教育实践活动要贯彻整风精神，以整风精神开展批评和自我批评，让党员干部通过教育实践活动，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

存在于作风建设之中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源，是作风建设的大敌，是实现“中国梦”伟大征途上的一大障碍。

面对脱离群众的种种表现，特别是反对“四风”这些顽症难疾，广大党员干部要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，认真开展批评与自我批评;要通过教育实践活动，真正让党员干部“红红脸、出出汗、排排毒”，以达到祛歪风、压邪气，树新风、扬正气的目的。

能不能自觉拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，是衡量一个领导班子是否坚强有力、一个领导干部是否一身正气的重要尺度。全省各级领导干部要以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度，带头开展批评和自我批评、带头进行整改，切实做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”，真正起到“从我做起”、“向我看齐”的表率作用。

开展自我批评要有触动灵魂、深挖思想根源的勇气。要把开展认真的而不是走形式的、积极的而不是敷衍的、健康的而不是庸俗的批评与自我批评，贯穿于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的全过程。任何遮遮掩掩，避重就轻，都是私心杂念的表现，本身就是思想认识上出了问题。

“一团和气”是党内开展批评与自我批评的“天敌”。既要坚持实事求是、出于公心、与人为善，又要敢于揭短，不搞无原则的一团和气、好人主义;防止批评与自我批评仅仅停留在口头上的喊一喊、叫一叫，最后什么问题都没有解决。要通过积极、健康的思想斗争，让每一个领导干部不掩饰作风之短，不回避逆耳之言，洗一洗身上的污垢，清一清每一个领导班子的肌体，以清新、清明、清正的新形象出现在群众面前。

改进作风，应广纳民意。要把引导群众有序参与作为贯彻整风精神的重要内容，始终坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，虚心征求群众意见，自觉接受群众监督，及时组织群众评议，确保教育实践活动“不空”、“不虚”、“不偏”，真正使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程，以良好的党风政风凝聚党心民心，以作风建设的新成效，让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委八次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作。为突出体现市委管党治党的主体责任，这次我们参照中央和省里的做法，对市纪委全会的名称及议程作了适当调整。我先讲之后，李挚同志再代表市纪委常委会作工作报告。工作报告经过了市委常委会审议通过。下面，我先讲四点意见。

一、正确把握形势，始终保持正风反腐永远在路上的战略定力

过去一年，全市各级党组织和纪检监察组织，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，从严从实正风肃纪、反腐倡廉、保障发展，切实维护改革发展稳定大局、维护人民群众根本利益、维护党员干部健康成长，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。纪律建设方面，深入开展党纪条规教育，特别是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，增强纪律意识，确保政令畅通，为推进新常德新创业、打好“三大战役”提供了有力保障。落实“两个责任”方面，出台“一意见一办法”，健全责任体系，完善工作机制，层层传导压力，强化责任追究，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。纠治“四风”方面，扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，既抓重要节点又抓日常监督，既抓“八小时之内”又抓“八小时之外”，持续发力，形成常态，作风建设成果进一步巩固。纪律审查方面，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头，做到了有案必查、有腐必反，持续强化了震慑、不敢、知止的良好氛围。

前不久中央纪委六次全会和省纪委八次全会相继召开，对新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作作出了部署安排，明确了目标任务，特别是习总书记立足党和国家事业发展战略全局，全面总结十八大以来管党治党的实践和成效，明确提出今后一个时期党风廉政建设的目标和任务，深刻阐释了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市各级党组织和党员干部要学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于形，切实把思想行动统一到中央、省委对党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。

1.要认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。习总书记在中央纪委六次全会上着重强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，必须坚持“两个没有变”和“四个足够自信”。这就是：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败蔓延势头的决心没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央旗帜鲜明的态度和决心。习总书记突出强调了今年及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点。一是尊崇党章，严格执行准则和条例，确保党的集中统一;二是把作风建设抓到底，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为;三是惩治腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败滋生蔓延势头，实现不敢腐;四是推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成效;五是以标本兼治为目标，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善;六是强化党内监督，通过完善落实民主集中制、开展批评和自我批评、加强巡视监督等方式，确保党内监督落到实处、见到实效。省纪委全会结合实际，对今年工作任务进行了全面部署和具体安排。中央和省委的要求就是我们的行动指南。我们要紧跟上级部署，结合常德实际，强力推进落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2.要清醒把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势。近年来，我们按照中央和省委要求，不断加大党风廉政建设和反腐败力度，但腐败和“四风”问题依然存在，有的还比较突出，减少腐败存量、遏制腐败增量还要做很大的努力。习总书记和省委徐守盛书记在讲话中点到的一些问题，在我市都不同程度地存在。突出表现在以下几个方面。一是党员干部纪律意识不强。有的对市委市政府的决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”;有的报告个人事项不及时，信息造假，欺骗组织;甚至还有个别干部公然不配合巡视工作，提供虚假材料，对抗组织调查。二是正风反腐工作任务很重。各种权权交易、权钱交易的问题时有发生，特别是工程项目建设、土地出让、房地产开发等重点领域和关键环节的腐败还在高位运行;一些“四风”问题仍在暗里此消彼长，隐蔽化现象不容忽视;庸政懒政怠政和“为官不为”现象还比较严重。三是群众身边的不正之风和腐败问题易发多发。一些基层干部“雁过拔毛”，欺上瞒下，层层盘剥，优亲厚友，有的挤占挪用、贪污截留强农惠农资金，有的甚至连扶贫、救灾、低保等农民救命钱也敢拿。去年全市开展涉农资金专项整治行动，发现违纪违规问题42个，涉及违规资金3.3亿元，处理209人。这些问题和现象的存在，更加印证了中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。我们要时刻保持清醒头脑，准确把握党中央对当前形势的科学研判，深入领会中央、省委、市委的决策部署，牢固树立反腐倡廉的坚定态度和决心。

3.要主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态。近几年来，我们扎实推进正风反腐，不管是放眼未来的百姓“信心指数”，还是短期可见的“观感指数”，都得到了大幅度提升。然而，当反腐败斗争压倒性态势正在形成之际，也时而冒出一些杂音怪论。比如，一些人散布“标准要求太高了、关心爱护太少了、干部日子难过了”“反腐让干部不作为”等言论。这些论调都是极其错误、非常有害的。对此，我们一定要保持足够政治清醒，旗帜鲜明地进行正本清源。要深刻认识到，腐败是我们党的天敌、人民的公敌，水火不相容，惩贪除恶一刻也不能放松，否则不正之风就会死灰复燃，腐败现象就可能变本加厉。要深刻认识到，腐败问题极大地伤害了人民群众的根本利益，破坏了党的形象，阻碍了改革发展进程，必须依法从严查处。如果靠腐败拉动经济增长，那只能是虚假的繁荣、畸形的增长，是决不可能持续的。要深刻认识到，作风建设是块“牛皮癣”，具有很强的顽固性和反复性，远没有到可以松口气的时候，必须坚持坚持再坚持，一抓到底、抓出长效。全市各级党组织和党员干部要准确把握反腐倡廉的新形势新任务新要求，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中纪委和省纪委全会精神，以坚定的政治立场、坚韧的政治定力，始终保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持把腐败蔓延的势头遏制住，切实让人民群众看得见、享受到全面从严治党的成果。

二、明确重点任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

今年是“十三五”的开局之年，是本届市委市政府的收官之年。能否开好局、收好官，都离不开反腐倡廉的坚强保障。全市各级党组织和纪检监察组织要认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，锁定目标任务，增强信心决心，坚决打赢正风反腐这场持久战、攻坚战。关于今年工作的总体要求和具体任务，李挚同志将作全面部署。这里我重点强调6个方面：

1.认真学习尊崇党章，切实增强党规党纪意识。党章是党内根本大法，是管党治党总规矩。全面从严治党首先要尊崇党章，这也是对党组织和党员最基本的要求。现在，有些人入党后，几乎很少去看党章、学党章、用党章，党章的规定对不少党员来说成了一纸空文。强化党的意识、党章意识、党员意识，这是管党治党的必然要求。党的十八以来，中央对党组织和全体党员的很多要求，就是从党章条文中细化和强化的。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，都是对党章规定的具体化，明确了党员精神追求的道德高线和履职尽责的纪律底线。今年，要按照省委和省纪委要求，扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员干部进一步强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。

2.突出加强监督检查，全力服务发展大局。前不久，市委六届十三次全会研究了全市“十三五”发展的重大问题;市人大、政协“两会”审议通过了“十三五”规划纲要，明确了未来五年发展“一三五”的总体要求。抓好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，要坚持围绕中心、服务大局，认真履行好纪律检查和行政监察职能，为打造“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”保驾护航。要围绕党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署的执行落实，加强监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的行为，确保各项决策部署落到实处。当前，随着正风反腐力度的加大，一些党员干部消极应对上级要求，虽然不吃不喝了，但职责范围内的工作也不做了，不作为、慢作为问题越来越严重，在很大程度上损害了群众利益，影响了发展环境。今年要把解决为官不为、确保政令畅通作为一项重点来抓，切实发挥纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用，加强对政府职能部门履职情况的监督检查，大力整治不作为、乱作为、慢作为的问题，努力营造风清气正的发展环境。

3.坚持不懈纠治“四风”，不断巩固作风建设成果。党的十八大以来，“四风”问题虽然得到一定程度地遏制，但“四风”的花样不断翻新，“四风”的病原体还没有彻底根除。纠“四风”不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化、在深化中坚持。既要坚持一个节点一个节点地抓，更要抓平时、严平时，大力整治各种陋习恶习;既要用铁的纪律整治面上的顶风违纪行为，更要睁大“火眼金睛”，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，不断释放越往后执纪越严、越往后处理越重的信号;既要聚焦痛点靶点下狠劲，又要固本培元强基础，建立健全管长远、固根本的制度，使作风建设落地生根、成为常态。特别是要紧跟上级部署，结合本地实际，坚持问题导向，抓好突出问题的专项整治，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

4.始终保持高压态势，持续强化不敢腐的氛围。反腐是党心民心所向，关系到党和国家的生死存亡，这一点我们在任何时候都不能有丝毫含糊。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要突出重点抓惩治，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处政治问题和腐败问题交织的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、土地出让、选人用人等方面的腐败问题。要完善手段抓惩治，切实发挥党委巡视检查、派驻机构监督检查、群众举报案件线索等主渠道作用，提高腐败案件及时揭露、发现、查处能力，真正让腐败分子无处可藏、无立足之地。要严格纪律抓惩治，对任何违纪行为、任何腐败分子，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，无论涉及到谁都要依法严惩、决不姑息。

5.扎实推进基层党风廉政建设，全面维护群众切身利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护群众利益是反腐败的根本目的。基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大。如果让“苍蝇”满天飞，我们无论打多少“老虎”，群众也不会满意。民心是最大的政治，正义是最强的力量。今年，要重点推动全面从严治党向基层延伸，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。县乡两级党委、纪委要强化责任担当，切实发挥作用，聚焦群众反映强烈的扶贫救济、低保医保、惠民补贴、土地征收流转等领域，认真纠正和严肃查处基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题，切实提升群众的获得感和满意度。

6.坚持标本兼治，着力营造风清气正的政治生态。营造良好政治生态，是全面从严治党的内在要求。当前，形形色色的“潜规则”、大大小小的“关系网”等不良现象还有一定市场，实现政治生态“山清水秀”还任重道远。要针对纪律审查和巡视巡查中发现的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕工程项目、资源开发、土地流转、征地拆迁、资金分配、国企国资、行政审批等腐败问题易发多发的重点领域，进一步扎紧制度笼子，抓好整改提高，最大程度铲除腐败滋生土壤。要坚持深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败的要求，堵塞一切可能的腐败漏洞。要把权力公开作为防范腐败的最好办法，运用好公共资源交易中心、政务服务中心、工程和土地招拍挂、政府采购等公开平台，确保真进场、真公开、真监管，确保权力在阳光下运行，在监督中远离腐败。

三、加强党内监督，不断提高自我净化能力

强化党内监督，是前不久中纪委和省纪委全会部署的一项重点任务。习总书记强调，对一个拥有8700多万名党员的执政党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还是要立足于强化自身监督。我们要按照中央和省委的要求，把上下左右各个层面、各个方向的监督整合起来，建立覆盖全面、切实管用的党内监督制度体系。

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1.要坚决执行民主集中制，促进科学决策、民主决策。民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，也是强化党内监督的核心手段。从反腐倡廉的角度看，坚持民主集中制，是领导干部特别是“一把手”科学施政、安全从政的重要法宝。很多“一把手”走上违纪违法之路，就是从违反民主集中制开始的。从我们常德来看，目前党内集中不够和民主不够的问题不同程度存在，有的领导班子几年不开民主生活会，党政主要领导或班子内部不团结;有的把主政之地和分管领域当成“私家领地”，或者丧失原则、平衡照顾，或者各自为政、各搞一套;有的领导干部家长制作风严重，大搞“一言堂”。2014年查处的市环卫处原主任高用忠，长期违反民主集中制原则，搞独断专行，凡是涉及工程项目建设、费用减免、设备采购、人事任免都是个人说了算，最后导致违纪违法，被移送司法机关处理。这就是不遵守执行民主集中制的后果。各级党员干部在行使手中权力时，一定要牢固树立按规矩按制度办事的意识，多研究、多商量，自觉接受监督。

2.要经常开展批评和自我批评，实现党内政治生活正常化。习总书记强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，并要求全党同志特别是领导干部大胆使用、经常使用这个武器。近年来，通过党内专题教育的深入开展，严肃的党内政治生活氛围和批评与自我批评这个优良传统，正在得到恢复和发扬，但在一些地方、部门和单位，仍然存在党内生活随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化的问题，没有真正起到“红脸出汗”的效果。如果面对同志的小错误小问题不批评、不指出，甚至已成为公开的秘密了还在装糊涂、和稀泥，等人家出了事又当事后诸葛亮，声称“我早就知道他会有这一天”，这不是害人吗?今后，开展严肃认真的批评与自我批评要成为党员干部的必修课，“三会一课”要坚持好，民主生活会要经常开，切实把问题解决在内部，解决在萌芽状态。

3.要抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督。一个地方和单位风气好坏，关键在一把手。强化党内监督，难在一把手，破题也在一把手。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手的思想、工作和生活状况，多关注干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级班子成员对一把手的意见。党员干部要在党的会议和干部提拔、述责述廉等环节，加强对一把手监督。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点，听到反映及时提醒，发现问题及时处理;平时掌握下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，定期向上级纪委报告。近年来，我市采取有力措施规范党政正职用权行为，推行了“三重一大”集体决策、“三个不直接分管”、末位表态等系列制度，要继续坚持、完善和落实。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。要建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问、干预下级有关事项的如实登记和问责。

4.要理顺监督体制机制，增强监督合力。当前，党内监督的制度化、程序化建设相对滞后，体制机制不够健全、不够科学。要建立健全党内监督体制机制，不断增强监督实效。党委的监督是全方位的监督。全市各级党委要加强对下一级领导班子的监督，党委书记要重点加强对本级班子其他成员和下一级领导班子主要负责人的监督。党内监督不能有盲区、留空白，党员发展到哪里，党组织组建到哪里，党的工作覆盖到哪里，党内监督就必须延伸到哪里。广大党员在党内监督中处于主体地位，要增强监督意识，充分发挥监督作用。要把党内监督与国家监察、群众监督结合起来，与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等统筹起来，形成监督合力，构建大监督格局。今年中央将修订或制定党内监督条例、党内问责条例和行政监察法，省委将研究制定实施细则，我们要及时跟进，抓好贯彻落实。

5.要充分发挥纪委职能，强化执纪监督问责。党委主体责任的核心是把权力关进制度笼子，而纪委监督责任就是谁在笼子里面伸出头来，就敲他一棒，再关进去。各级纪委要进一步巩固和扩大“三转”成果，聚焦主责主业，不断把监督执纪问责做深做细做实。纪检监察干部要牢固树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，及时发现和处理问题。打铁还需自身硬。抓反腐倡廉的人，对自身的廉洁必须有更高的要求。各级纪检监察机关要把自身建设摆在重要位置，加强纪检监察干部日常教育管理，严肃查处发生在纪检监察干部身上的违规违纪行为，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要加强自我监督，自觉接受党和人民群众监督，强化自我修炼，坚守责任担当，敢于同一切不正之风作斗争，积极当好党的忠诚卫士、反腐先锋和发展后盾。各级党委要旗帜鲜明地支持纪检监察工作，更加重视、关心、爱护纪检监察干部，为纪检监察组织履职尽责创造良好环境。

四、强化责任担当，切实担负起全面从严治党主体责任

推进全面从严治党，主体在党委，核心是责任，关键靠担当。全市各级党组织和党员干部要紧跟中央和省委、市委的决策部署，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把管党治党要求融入各方面各环节，把管党治党成效转化为干事创业的精气神，转化为推进新常德新创业的正能量。

1.要把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，既是认识上的不断深化，更是实践中的现实要求。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力，级级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党员干部尽管级别不同、岗位各异，但坚守阵地的职责是一样的，都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。各级党组织书记要做从严治党的书记，切实履行第一责任人责任，既挂帅又出征，推动形成“千斤重担人人挑”的共管共治格局。各级班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域管党治党工作，既要见物又要见人，既要管业务管工作又要管思想管作风。对贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡视整改不力的地方、部门和单位，坚决严肃问责。

2.要始终坚持把纪律和规矩挺在前面。党的纪律作为管党治党的具体抓手，是党的生命线。全面从严治党首先要把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。从近几年各级纪检监察机关的立案数、结案数、党政纪处分人数来看，每年都在增长，这体现了纪律审查的效果，但更凸显的是挺纪在前的紧迫性。我常常想，一些被查处的领导干部，如果一开始犯小错误时，组织就及时提醒谈话或给予纪律处分，或许他们今天就不会锒铛入狱了。严明纪律实质上是对党员干部的关爱。把纪律和规矩挺在前面，关键是要把握和运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监管，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。要层层设防、违纪必究，切实管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带，达到惩前毖后、治病救人的目的。政治可靠是对党员领导干部第一位的要求。把纪律和规矩挺在前面，最根本的是把政治纪律和政治规矩挺在前面。全市各级党组织和广大党员干部要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。在纪律方面我还要强调一点，今年是市、县、乡换届之年，习总书记在中纪委六次全会上，再次以衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案为反面典型，对严明换届纪律提出了严正要求。换届工作即将启动，我们从现在开始，就要天天敲起换届纪律的警钟，把铁的纪律贯穿换届的全过程。对那些跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

3.要树立正确的选人用人导向。一个地方的风气好不好，根子往往在于用人导向正不正。要把坚持正确用人导向作为净化政治生态的关键来抓，始终坚持“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，按规矩按程序选人用人。在选人用人上，德是第一标准，廉是基本条件，绩是重要依据。德上不过硬，能力再强也不能用;廉上不过关，不但不能用，用了也要拿下来。对那些寄望于跑、买、要，热衷于小圈子、小山头的，不仅不能让其得逞，还要记录在案、打个问号。选人用人，不仅要“赛马”“相马”，还要“惜马”。要把严格管理干部与关心爱护干部结合起来，建立完善干部主动作为、为官有为的激励机制，真正把对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部选好用好保护好，切实营造为担当者担当的良好氛围。

4.要强化思想道德建设。思想建设是我们党的根本建设。对党员干部来说，纪律规矩是“顶梁柱”，理想信念是“主心骨”，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。党员入党，最重要的是思想上入党。党员干部从进入党的队伍的第一天起，就要确保思想始终在健康轨道上运行，从思想深处筑牢拒腐防变的“防火墙”。做官先做人，做人先立德。常德是德文化的重要发源地，我们有责任有义务把这份优秀的文化遗产传承下去，不断完善道德品行，提高人生境界，守住精神高地，做一个真正有修养、有品德的人。要大力发扬“荷花品格”“梅花精神”，培育敢于担当的魄力，坚守刚正不阿的气节，保持淡泊名利的胸怀，改作风、树形象、作表率，凝心聚力推进新常德新创业。各级领导干部不仅要管住自己的思想，管住自己的作风，还要管住家属子女的思想，管住家风，严格遵守有关规定，始终保持良好的家风、良好的形象。

同志们，全面从严治党永远在路上，正风反腐永远在路上。我们一定要按照中央、省委和市委的部署，坚定信心、保持定力，忠诚履职、敢于担当，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为深入推进新常德新创业，加快建设智慧健康美丽现代幸福新常德提供有力保障。

最近，我镇“两学一做”学习教育已全面开展，为确保“两学一做”学习教育专题学习讨论有序推进，按照上级统一部署，结合我镇实际，金刚台镇党委政府以“四讲四有”为标准开展“四对照四反思”专题研讨活动，务求教育学习活动出实效。

一明确标准。不同层次党员“两学”有具体的内容和要求，但“四有四讲”是每个党员都必须遵守的标准，即讲政治、有信念，做到政治合格;将规矩、有纪律，做到知行纪律合格;讲道德、有品行，做到品德合格;将奉献、有作为，做到发挥作用合格。金刚台镇党委政府开展“四对照四反思”专题研讨，明确标准，要求每名党员把“四讲四有”当做一把尺子，衡量自己、检视自己、改造自己。

二具体措施。我镇党委政府要求各个党支部从严要求，坚持问题导向，切实落实“四对照四反思”专题研讨活动，每名党员都要紧密联系自己的思想、工作和作风实际，对照“四讲四有”标准，做好“四对照四反思”，既对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况;对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况;对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况;对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况，并认真填写金刚台镇“两学一做”党员个人问题清单，包括理想信念、党的意识、宗旨观念等方面存在的问题、问题存在的原因以及整改措施等。

三专题目标。我镇党委政府开展此次“四对照四反思”专题研讨活动，以逐人发言交流和书面材料方式相结合，重在畅谈学习体会，查找存在问题，提出解决措施，进一步增强党性观念，进一步增强看齐意识，进一步增强道德修养，进一步增强责任担当，确保整治合格，强化“四个意识”，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

狄奥哲尼士是古希腊著名哲学家，他用木桶代替房屋，经常呆在木桶中。亚历山大征服希腊后，特别想见狄奥哲尼士，曾多次派人去请他。孤傲的狄奥哲尼士对此毫不理会，最终，亚历山大只好亲自去见他。当时狄奥哲尼士正在木桶中晒太阳，亚历山大说：“我是亚历山大，你有什么要求，我一定满足你。”哲学家回答说：“唯一的要求是，请你走开一点，不要遮住我的阳光。”在归途中，亚历山大深有感触地对身边的人说：“如果我不是亚历山大，我宁愿是狄奥哲尼士。”

按照学习计划安排，对我个人存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

一、自身存在的问题

通过认真学习党章党规和习总书记讲话精神，做合格党员，我深刻认识到“两学一做”是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸的重要举措。是解决党员队伍存在的突出问题，提高党员自身素质和能力的迫切需要。基础在学，关键在做。进一步坚定理想信念，坚定正确方向，强化宗旨观念，勇于担当，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。为此，我认真查找了自身存在的问题和不足，主要有以下几点：

1、理论学习不够深入。虽然自己深知学习的重要性，但是没有真正沉下去、深钻细研。在理论联系实际上研究的不深不透，特别是在运用所学知识指导工作上做的还不够好，往往是学也学了，记也记了，但用在实际工作中就感到有些生搬硬套的滋味，没有很好地结合起来，存在学用脱节、学用两张皮的现象，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。

2、工作作风不够扎实。 一是工作中存在畏难急燥情绪。二是工作不深入的问题。与职工群众沟通的较少，过多重视完成任务，而轻视工作实效。

3、思想解放力度不够大。在工作中存有“不求有功，但求无过”的思想观念，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。工作思路和方法创新力度不够，仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，缺乏创新精神。从实际工作中看，自己能够在职责范围内的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措。但从目前看，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔。

二、原因分析

上述问题的存在是表面的，但问题的实质是深层次的。有客观的因素，更重要的是主观因素造成的。分析起来，主要有以下几点：

1、对理论学习重要性和必要性的认识不足。没有坚实的理论基础，就没有自觉地行动。工作中，只所以存在宗旨观念不牢，理论水平不高等问题，关键就在于放松了自身的理论学习，有时把学习理论当作软任务，把业务工作作为硬指标，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。也正是由于缺乏坚实的理论的指导，才使自己在更好地为职工群众服务方面做的不够到位。也因此自己逐渐放松了对自己的要求，不求有功，但求无过。通过“两学一做”教育，使我及时认识和找到了差距和不足，通过整改无疑对自己今后的思想、作风的转变起到积极的促进作用。

2、忽视了自我约束、自我提升、自我加压，想问题办事情依赖于服从分配，完成上级交办的任务为准则，在积极主动、创造性地工作，在增强自我管理能力方面有所忽视。随着年龄的增长，在支部书记岗位上工作时间增加，逐渐放松了对自己的要求，工作没有激情。

3、工作积极性不高，工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取回避的态度，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自然出现，虽然有感到潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度。

4、思维方式较单一缺乏变化，思想观念较陈旧缺乏新意。面对新形势、新任务，不愿多动脑子，不愿刻苦钻研，习惯当上级的传声筒。思想上不艰苦劳动，必然导致了思维、观念落后于时代的要求、公司发展的要求。

三、努力方向

1、按照“基础在学，关键在做，实现四个进一步”的总体要求，持之以恒、坚持不懈地学习“习近平系列讲话”重要思想和党的十八大精神，着力解决5个问题，做到“5个坚持”，做一名“四讲四有”的合格党员，注重学以致用，理论联系实际。

2、坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。

3、始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为职工群众服务，

4、努力做到善于克服急躁、消极两种情绪，迎难而上，积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考，把握要点和规律性;善于从全局的高度认识事物;根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受大家的批评和帮助，脚踏实地地开展工作。

总之，作为一名党支部书记，要带头学习提高。必须努力做到政治坚定、顾全大局、以上率下、业务精通、工作勤勉、作风优良，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。忠于党、忠于人民，树立清风正气，强化宗旨观念，勇于担当作为，无私奉献，努力完成公司党委和公司交给的工作任务。

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9月13日上午，在中心副书记杨国然主持下，北海市疾病预防控制中心全体党员共同参加两学一做“讲道德 有品行”的专题学习。“讲道德 有品行”强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

学习主要围绕着“道德和品行”的含义与扩展深刻而形象地展开，杨副书记在讲话中指出，讲道德有品行，强调的是品德合格，就是要“知德明德”、“守德行德”，即是“知行合一”;做一名合格党员，就要上好道德修养这门人生必修课，时刻用正反面典型教育警示自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。中心主任韦贤瑞在会上也强调了党员干部要做以身作则，结合“德与行”做好廉洁清正的模范作用。

随后的学习讨论环节中，党员代表积极发言，结合实际案例、现实工作和生活等多方面交流了对“讲道德，有品行”的认识，表示要提高自身道德水准，锤炼品格意志，提升思想境界，实现自己的人生价值追求，做一名合格共产党员。

人民群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线和群众观点。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。“以人为本，执政为民”是我党的执政理念和施政要领。我们开展各项工作要遵循“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应的唯一标准”。全党深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立唯物史观、树立马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得群众的信任和拥护，具有十分重大而深远的意义。

一、要把牢固树立群众观点作为首要政治要求

群众观点是马克思主义第一位的政治观点，它鲜明表达了马克思主义政党的政治立场，真正体现了共产党执政的根本目的和最高价值。要把牢固树立马克思主义群众观点，作为首要政治要求，从理论上深刻认识，在实践中自觉坚持。

坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这“唯一标准”，是党的实践观、群众观的生动实践。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。只有目标对了，标准明了，才能指导和推进党和政府的各项工作。否则，一旦目标不对、标准不明，则会使我们的工作失去方向、偏离重心。

“水能载舟，亦能覆舟”。“得民心者得天下，失民心者失天下”。如果不能赢得人民群众的信任和支持，那么就必然垮台。只有强化群众观念，牢固树立以人为本、人民至上的价值观和立党为公、执政为民的执政观，才能忠实践行党的宗旨，密切联系群众，始终得到人民群众的信任、拥护和支持。

我们党的根基在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党的最大危险。

二、 牢固树立群众观点是必须坚持的党性原则

从根本上来说，立场问题，就是党性问题。群众立场是党的根本政治立场。要始终把人民放在心中最高位置，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

毛泽东指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”不论在革命战争年代，还是在和平建设时期，毛泽东始终相信群众、依靠群众、尊重群众。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作和群众利益，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党的力量源泉和胜利之本。共产党执政的本质，就是支持和保障人民当家作主，保障群众利益得到根本的落实。

通过研究分析，绝大部分党员干部的作风是好的，主流是好的。但是，群众不满意、最反感的是，“四风”问题在一些党员干部中仍不同程度地存在，有的甚至还很严重，距群众期待还有较大差距。一是形式主义问题依然突出。主要表现为知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假等。如有的干部对待学习不求甚解，喜欢搞些表面文章，既不愿意也不善于解决实际问题，碰到难题就一筹莫展。有的圆滑世故，躲避矛盾，不琢磨事、尽琢磨人，热衷于规划个人政治前程和经营个人人脉。有的执行上级决策部署搞“上有政策、下有对策”，惯于打折扣、绕弯走或是打擦边球。二是官僚主义不同程度地存在。主要表现为脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等。如有的不愿同普通群众打交道，群众观念淡漠，服务意识不强。有的对上吹吹捧捧，对下态度蛮横，门难进、脸难看、事难办，不作为、乱作为。有的知法犯法、执法犯法，将公权力异化为捞钱的手段。三是享乐主义现象呈蔓延之势。主要表现为精神懈怠、不思进取，贪图享受、玩风盛行等。如有的人精神空虚，整天想的是“五子登科”，在车子、位子、房子、生活等方面互相攀比。如有的安于现状，自我感觉良好，思维守旧滞后，工作缺乏动力，躺在功劳薄上睡大觉。有的慵懒涣散，上班工作时间玩游戏、看电影、炒股票，工作效率低下。四是奢靡之风潜滋暗长。主要是讲排场、比阔气，铺张浪费、挥霍无度，如超标准公务接待，公务用车违规超标，奢侈浪费严重等。

以上点出的“四风”方面存在的问题，与“牢固树立群众观点、切实改进工作作风”这一观点及要求是完全不相符的。通过开展党的群众教育实践活动，有了较大的改进，收到了明显的成效，关键是要保持党的群众教育实践活动的重要成果。要以群众意愿为取向，群众不答应的，坚决不能去做。对群众期盼的事情，应当集中力量重点办好。群众迫切需要解决的问题，要尽快部署抓紧落实。切实做到急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需。

三、牢固树立群众观点是做好群众工作的领导责任

党的群众工作，是我们党一切工作的基础和“生命工程”。如何做好新形势下的群众工作，既是一道不可绕开的难题，更是一道需要全力做好的必答题。

领导干部要敢于担当，既是一种政治责任，也是一种群众感情，同时是群众观念的体现。在现实工作中，有些党员干部遇到大事、难事、棘手事，特别是群体性事件，总是想方设法躲着走、绕道走，生怕“惹火烧身”，这不是党的好干部，也不是群众的贴心人。领导干部要敢于到一线去，到群众中去，直面矛盾，妥善处置，要同群众站在一起，不要怕群众、怕风险，要为群众解决实际问题。应当加强学习实践，提高本领，增强能力。要学会和群众打交道交朋友，及时掌握群众思想动态、利益诉求，把实事办在群众急需之处。要善于把握群众利益关注点、情感共鸣点，把工作做到群众心坎上，把群众凝聚在党组织周围。要化解矛盾，要与群众推心置腹，要与群众平等对话，找准协商沟通的办法，消除群众怨气、理顺群众情绪，把矛盾解决在萌芽状态、解决在源头之处。

四、牢固树立群众观点是必须具备的基本作风

牢固树立群众观点是每一位领导干部必须具备的基本作风。在改进作风中融入群众，工作作风上的问题绝对不是小事。领导干部要不折不扣带头执行改进工作作风各项规定，不能讲价钱，不可搞变通，不搞一阵风。既从自己做起，做改进作风的示范者。又严格要求身边工作人员及亲友家属，做改进作风的推动者。下基层要多体谅基层群众的难处，少些“官威官仪”，少些“劳民扰民”。要多与困难群众交朋友、结对子，把党的政策和温暖送到群众心窝里。

空谈误国，实干兴邦。干部就是要干事，群众最需要实干的干部。要发扬艰苦奋斗的优良作风，艰苦奋斗是我党的传家宝，任何时候任何情况下都不能丢，否则将会脱离群众。只有自觉艰苦奋斗，保持为民务实清廉本色，和群众同甘共苦，才能有力地推动党风政风改进，维护良好形象，赢得群众信任。要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，反对奢靡之风。始终筑牢廉洁自律防线，严格执行党章和廉政准则，自觉纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，真正做到清清白白为官、干干净净做事。

“两学一做”已成为时下的一个政治热点，我们必须按照新时期“四讲四有”的标准，争做一名合格的共产党员。

讲政治，有信念。做合格党员，首先就是要解决政治合格的问题，最根本的就是要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。当前党内仍有不少同志存在政治立场不坚定、理想信念动摇、党的观念淡薄等问题。在“十三五”这个关键时期，全体党员干部要切实把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，积极引导广大党员对党绝对忠诚，坚定不移地向党中央看齐，坚决维护党的团结统一，坚定共产主义理想信念，时刻保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，牢记自己共产党员的第一身份，把爱党、护党、为党落实到一言一行，做政治上的“明白人”。

讲规矩，有纪律。俗话说：没有规矩，不成方圆。十八大以来，中央大兴反腐之风，一大批领导干部因违法乱纪被彻查而纷纷落马。谈及腐败，最根本的就是没有坚守“底线”，不少干部都是心存侥幸，善于用“手段”掩盖自己的违法行为，在贪欲面前纵容自己，吃拿卡要、以权谋私、变着花样收敛钱财，腐败之风不减，严重影响了党的形象，破坏了党的纪律。党员干部作用国家大政方针的执行者，一言一行都代表着党的形象和作风，必须严格遵守党的规矩，依法办事，要时刻用党章党规来规范自己的言行，廉洁从政，做到不踏红线、不触高压线，要时刻手握戒尺，心存敬畏，常常“照照镜子”“正正衣冠”，擦亮双眼，自觉抵制市场经济“糖衣炮弹”的攻击。

讲道德，有品行。加强道德修养，增强政治品性，既是对党员干部的要求，也是现实所需。党员身份代表的就是一种“标杆”、一种“模范”，党员干部的一言一行都在群众的监督之中，因此需要慎言、慎微、慎行，模范践行社会公德、职业道德和家庭美德，抵制诱惑，客观公正，做到言行一致，真真切切地做百姓的公仆，为百姓谋福利做实事，不断修炼自身的道德定力。

讲奉献，有作为。为党的事业奋斗终生，是我们入党时，面对党旗发出的宣誓，崇高的理想信念要转化为现实行动才有其实际意义。“十三五”时期，是我们全面建成小康社会的战略关键期，每名党员干部都要切实明确自己的角色定位，知行合一，干一行爱一行，把争做合格党员内化为精神追求，外化为实际行动，始终保持昂扬斗志，特别是在日常工作中，率先垂范、注重实干、勇于担当、乐于奉献，积极为全面建成小康社会、实现共产主义伟大事业而奋斗。

做合格党员，就要把党员的标杆立起来，牢牢抓住“四有”标准，争做新时期合格党员。

全面从严治党，基础在全面、关键在严、要害在治、重点在改。确保“两学一做”学习教育扎实开展取得成效，就要突出问题导向，强化“改”这个重点，聚焦问题不走神、揪住问题不放手，把查摆解决问题贯穿学习教育全过程，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。

本固才能枝荣，根深才能叶茂。开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，找准问题。近年来，我市先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，经过集中发力抓作风，党员队伍素质和基层党组织建设有了很大提升。但同时也应看到，在一些党员身上，仍存在对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题;存在看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，组织纪律散漫等问题;存在利己主义严重，漠视群众疾苦、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等问题;存在工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任等问题;存在道德滑坡，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受、奢侈浪费等问题。因此，要增强针对性，以解决问题为牵引开展学习教育，保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。

要自查自纠，针对问题改。带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。只有明确了改什么，怎么改，才能确保改到位，确保学习教育取得实效。全市广大党员要紧紧围绕“六个着力解决”，把通过“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来，勤照镜、常自省，找准问题，坚持边学边改、即知即改、立行立改;要以壮士断腕的勇气和刮骨疗伤的决心，深入纠正“四风”问题，补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责;要严格党内政治生活，坚持批评和自我批评，达到红红脸、出出汗、排排毒，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

要集中整改，增强基层组织活力。基础不牢，地动山摇。在“两学一做”学习教育中，要坚持突出问题专项整治，按照中央和省委的部署要求，对基层党组织和党员队伍中存在的顽症痼疾，找准“病根子”、开好“药方子”，出重拳、下猛药;对涣散、软弱的基层党组织要集中整改，加强经济薄弱村党组织建设，夯实基层基础，增强基层组织的凝聚力和战斗力。通过集中整改，深入开展强基础、强班子、强队伍、强集体，争创先进基层党组织“四强一创”和治软、治懒、治穷、散，提升基层组织战斗力“四治一提”活动，切实增强基层党组织活力。

要对症下药，突出整改实效。要结合当前我市正在开展的懒政怠政“四个不为”专项治理活动，对不想为、不能为、不敢为、不作为的党员，区分情况，分类教育、引导，辨证施治，对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。同时，通过学习教育，建立整改台账，拿出可操作、可监督的整改措施，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，抓好群众反映强烈的问题整改，抓好不严不 实的突出问题整改，让群众看到查找解决问题的决心和诚意，让群众感受到真正实效，取得群众满意的效果。

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习近平总书记指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。今年4月份起，在全党范围内掀起了“三严三实”专题教育活动的学习热潮。总书记关于"三严三实"的精辟论述，对各级领导干部在道德、作风等方面提出了更高的要求，也为我们开展精神文明创建工作指明了方向。

“尚贤者，政之本也。”党的十八大以来，习近平总书记多次就党员干部道德修养作出重要论述、提出明确要求，为全面从严治党、加强思想建党，促进党风政风根本好转，指明了努力方向，提供了基本遵循。各级领导干部只有认真对照习近平总书记要求，强化道德修养、提升道德境界、升华道德情操，才能始终坚守共产党人的精神高地，自觉践行“三严三实”，更好地肩负起历史赋予的使命。

为官之道，德在其首

纵观中国历史，凡是盛世、治世，都是吏治清明、政风清正。相反，凡是衰世、乱世，都是官德不彰，民怨沸腾。我国是一个具有德治传统的国家，官德建设作为道德建设的一个重要组成部分，始终受到重视和强调。“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”、“士崇名节道方兴”、“清心为治本，直道是身谋”、“不患位之不尊，而患德之不崇”、“上好德则下无隐”等名言警句，至今仍广为传诵。屈原、包拯、范仲淹、海瑞等清官廉吏流芳百世、名垂青史，靠的是他们穿越时空而不朽的道德影响力。

封建官吏尚且懂得德是为政之基的道理，今天，共产党的干部应有更高境界和更自觉追求。先进性是马克思主义政党的本质属性，是党生存、发展和壮大的根本条件，也是区别于其他一切政党的重要标志。马克思曾经指出，只有执政党及其政府率先成为全社会的德行楷模，以自己虚心、诚恳、敬业、奉献而卓有成效的表率行为给全社会作出榜样，才有可能有效地防止“全部陈腐的东西”死灰复燃。加强道德建设，是永葆马克思主义政党先进性的基础工程。

中国共产党是用马克思主义理论武装起来的先进政党，重视领导干部的道德修养，是我们党的光荣传统和政治优势。在革命战争年代，毛泽东同志提出首先要从思想上建党，要求共产党员特别是党的干部在各方面包括道德修养方面成为模范。一心为公、艰苦朴素、清正廉洁、关心群众的“苏区干部好作风”和“只见公仆不见官”的“延安作风”，成为战胜各种困难、夺取革命胜利的强大力量。党的十一届三中全会后，邓小平同志指出，党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的领导干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。否则，我们就是自己在精神上解除了武装。江泽民同志要求，领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。胡锦涛同志指出，领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆共产党人政治本色。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从全面从严治党、营造风清气正从政环境的高度，强调党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。

知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也

加强领导干部思想道德建设，必须坚持问题导向，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。应当说，目前我们党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史任务是适应的。但是也要清醒看到，党的干部队伍构成已经发生很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，尤其是领导干部的思想道德建设亟待加强。

切实解决理想信念动摇、动力不足的问题。现在，一些领导干部对马克思主义还灵不灵，共产主义还要不要，社会主义还通不通， 党的领导还行不行存在疑问，理想信念根基不牢，导致谋事成事的精气神不振，干事创业的劲头松懈。有的“身在曹营心在汉”，家属、钱财转移到国外，随时准备“跳船”;有的躲事、怕事，对岗位挑肥拣瘦，为了不出事、宁可不干事;有的推诿扯皮，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，遇到矛盾问题绕道走，搞无原则的一团和气;有的感叹“为官不易”，借口规定要求严了、紧箍咒紧了，为自己不作为找理由。这样那样的思想“疲态”，说到底是信仰信念的“总开关”没有拧紧，出现了跑冒滴漏，迷失了前进方向。理想信念是精神上的“钙”，“钙”足了，脊梁骨直了，才能看得远、看得清，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不为任何利益所诱，真正做到把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，更好地为党担责、为人民负责、为事业尽责。

切实解决宗旨意识退化、立场不牢的问题。当前，一些领导干部缺乏对群众的敬畏之心，不问民间疾苦，不问群众冷暖，高高在上，“官”念作祟，唯我独尊。有的眼睛向上，做一点事情不怕群众不满意，就怕上级不知道，心里“小九九”打得多;有的好大喜功，重排场、讲面子，热衷形象工程、面子工程，劳民伤财，大搞所谓的“政绩”;有的闭门造车，习惯拍脑袋决策，只听“好声音”不听“真声音”，不察民情、不接地气，罔顾群众意愿与诉求。诸如此类的表现，说到底是忘记了党的根本宗旨，淡薄了为人民服务的意识，放松了人民公仆应有的道德追求。人民至上，天下归心。全心全意为人民服务，是我们党一切活动的出发点和归宿，也是我们党永远立于不败之地的根基。牢记宗旨、心系群众，是领导干部从政道德的内核。心底无私天地宽，作为党的领导干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，和群众一块苦、一起过、一同干，以一心为公的思想境界，放下架子、打掉官气、赢得民心。

切实解决道德认知缺位、境界不高的问题。眼下，一些领导干部中存在着“饭碗论”的观念，认为当官不过是种职业，把自己的身份混同于普通群众，忘记了共产党人的使命与责任。有的知行分离，说一套做一套，“手电筒”只照别人不照自己，表面上义正词严、冠冕堂皇，背地里大搞以权谋私、权钱交易;有的放松自律，自诩精明强干、作风果敢，只看事业“干成干不成”，不管最后“出不出事”，“能”而无“德”，最终跌倒在“能人腐败”上。凡此种种现象，说到底是道德认识不到位，道德内化不自觉，道德修炼不彻底。“君子检身，常若有过。”领导干部始终坚持自律自省，跳出“小我”看问题、仰望“星空”树德性，才能做到慎独、慎初、慎微，自重、自省、自励。领导干部有更高的道德境界决不是道德苛求，而是履行好党和人民赋予职责的内在要求，必须在从我做起、从小事做起，在坚守前进方向、坚守理想信念、坚守正义良知上带好头、领好向。

“不矜细行，终累大德。”加强道德修养、提升精神境界不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。党的领导干部必须时时处处严格要求自己，检点自己，修正自己，提高自己，持之以恒、坚持不懈，防微杜渐、善始善终，以坚如磐石、纯如金玉的道德力量赢得群众信任、成就事业辉煌。

xx医院xx年工作总结2011年是机遇与挑战并存的一年，围绕经济建设和西部大开发、青海大发展的主题不断深进，党的十六大精神及一系列路线、方针、政策更加深进人心，医保制度的改革，农村新型合作医疗的开展使得医院每位职工凝聚气力、鼓舞人心。同时，突如其来的sars病魔严竣考验着我们每一位医务职员，床位使用率44%，病床周转次数为30.43人次/床;单病种治愈好转率达到卫生部颁布的病种质量控制标准。全院业务收进622.8万元，其中药品收进占52.6%;人均门诊用度为74.84元，均匀每一出院人次用度1288.71元。从医疗收进、药品收进分别占业务收进的比例及人均住院天数的下降，可以看出，医疗收进比往年有所上升，药品收进有较大幅度下降，两者所占比例逐渐趋于公道，达到了“以病人为中心”，让利广大患者的根本目的，“以药养医”的局面得到明显改善，进步了现有资源利用率，体现技术含量，讲求投进产出，坚持社会效益第一的原则等宏观调控机制已发挥作用。实现了收支平衡，略有节余，压减支出，减少浪费，进步效益的目标。

三、医护质量治理水平不断进步一是一切工作以质量为核心。为了把医疗质量真正摆上医院治理的核心地位，今年，在继续完善和进一步落实医院各项规章制度的同时，制定了《湟中县第二人民医院医疗质量治理规范》，进一步建立健全医院、科室、个人三级质量控制网络，调整和充实质控和业务治理机构，加强了医院的质量治理，形成了全院上下同把质量关，同抓质量治理的良好局面，避免了严重差错事故的发生。二是坚持以两种效?**U稀R环矫嬉笠轿裰霸本哂懈叨萪e服务意识，不要有以“救命恩人”自居的思想，要有视病人为“衣食父母”的观念，全力搞好以病人为中心的服务工作。另一方面要求行政工勤职员不要有“低人一等”的思想意识，要有为临床一线服务就是为病人服务的胸怀，牢固树立全院一盘棋，当好主人翁的思想。在全院范围内正确处理好了两种效益的关系，收到较好的效果。三是一切服务以病人满足为标准。我们定期征求病人及群众意见，继续聘请社会监视员，针对群众提出的热门难点题目，结合医院实际，认真加以研究和解决。参加医药招标采购，降低本钱，减少损耗，进步效益，病人住院天数仅为4天，减轻了病人负担。在检查、诊疗过程中坚持公道检查、公道用药、公道收费，维护了病人的权益。在门急诊工作中，积极探索调整诊疗流程，规范导诊服务，基本缓解了“三长一短”的困难。在院务公然方面实行病人选择医生，住院用度清单制，药品及检查项目用度公示制，保护病人知情权，尊重病人选择。开展“以病人为中心，以质量为核心，让病人明明白白看病”的争创百姓放心医院活动，赢得了病人的信赖。四是强化质量治理和综合治理。开展以“优质、高效、低耗”为主的“卫生治理年”第二主题活动。按照“二甲”医院质量体系和考核内容保持了医院季度考核、月考核和院领导不定期深进科室的工作制度，基本形成了年终有评选、季度有检查、月月有考核，考核结果与绩效工资挂钩，逐步完善的质量治理机制。全院基础护理合格率达91.3%，“三基”考试合格率达100，年内无护理事故发生，健康教育达100%，急救药品、物品完好率为100%。

四、人才培养和临医学教育成绩明显开展了彩超、参与治疗两项新业务，白内障晶体植进手术一项;在临床教学方面，全年接受实习生20人，接受基层卫生院医生、***进修职员4人。为加强医院人才队伍建设和人力资源开发，储备急诊科骨干气力,保持和发扬县级综合性教学医院的上风，二00三年选送进修职员12人，参加继续医学教育达56人次;组织院内业务讲课12次，邀请省级医院专家、教授来院查房、讲课、指导手术22次，全年参加学术活动48次;参加学历教育35人。五、硬件建设著有成效为进步医院诊疗水平，最大限度满足不同层次患者的就医需求，改善就医环境，经院领导努力争取，我院门诊楼项目顺利实施，并于年终投进使用。对综合楼墙体进行全?**蓿怪胄陆耪锫ハ嘈鳎诱迳先靡皆和夤刍廊灰恍隆?号住宅楼工程也于年内交付使用，从而解决了年轻职工住房困难的题目。对医院库房、13间小平房安装了热气，从而改善了总务科、药械科、防保科的办公环境，也为单身职工提供了住宿条件。投资10余万元修建了25立方米化粪池一个。年内医院先后投资120余万元购置了丹麦产新型高档数字化彩色多普勒超声诊断系同一套、心电监护仪两台、心电监护、起搏、除颤仪一台、多功能母婴监护仪一台、创伤治疗仪一台、麻醉机一台、急诊科抢救床10张等，使得医院的诊疗水平上了一个新台阶，也为急诊科成立创造了一定的基础条件。六、预防保健工作不断健全今年，坚持对xx镇各村卫生工作职员开展每月一次的例会，做到上情下传，下情上报;预防接种工作中，四苗接种率达96%，新生儿乙肝疫苗接种率为98%，顺利完成两次全省糖丸强化工作，接种率达98;发现结核病人24例，转诊18例，进行督导治疗10人。农村新型合作医疗工作开展顺利，xx地区参保率达85.9%。

一体化治理工作中，按六个同一的要求，促使各村卫生组织迈进了规范化轨道，今年全镇卫生室按一体化治理指定医药公司购进药品170万元，确保了药品质量，降低了虚高药价。为进一步加强妇幼保健工作，防保科同道与村卫生职员紧密协作，摸底、调查、动员孕产妇住院分娩，筛查孕妇651人，高危孕妇49人，全年住院分娩632人，高危住院分娩率达96%，住院分娩率达95.6%;七、医疗服务模式的转变富有成效继续推行“病人选择医生”、“病人选择医疗小组”的服务模式，让病患者通过医院简介、科室简介、医生***简介等材料了解医院，了解就诊科室及主治大夫，从而选择自己信赖的医护职员进行治疗。坚持医患谈话制度，促进医患沟通，使病人及家属在就诊过程中与医护职员相互协助，有益于病人康复和医护职员工作。建立并完善的三级质量控终瑰系，使各级质控组织分工明确，相互协作，对医护质量进行指导、监视、改进，激发了医务职员之间的积极性和创造性，服务水平有了明显的进步。同时，也为患者创造了良好的就医环境，保护了患者的选择权和知情权，改善了医患关系和医院形象。八、进一步规范了医疗治理行为和院务公然制度根据卫生部《关于城镇医疗机构分类治理的实施意见》和《青海省规范医疗机构医疗行为的若干规定》，对医院存在的不规范医疗行为做了认真的自查自纠，经认真整改，妥善处理，纠正了不规范的医疗行为，各级领导的政策意识有了明显的进步。

同时，加大了院务公然制度，公然的内容涉及职工住房分配、药品采购、人才培养等热门题目以及人事制度改革、分配制度改革等重大决策的出台和实施。公然的方法，除以职代会为主要载体外，以院周会、***会、座谈会、公示栏等多种形式互补，同时留意发挥社会监视作用，使院务公然逐步走向一个较为完整的运行体系。九、全力以赴做好“非典”防治工作为应对非典型肺炎发生，我三年级作文院成立了xx医院非典型肺炎应对领导小组及就治小组，制定了我院《“非典型肺炎”应急处理预案》、《传染性非典型肺炎预防控制预案》、《2003～2004年传染性非典型肺炎防治工作方案》、《“非典”防治工作制度》，开设了独立的“发热诊室”，改建了传染隔离病区，完善了《传染病区隔离制度》、《防治“非典”门诊隔离制度》及《医院收治非典型肺炎病人消毒隔离工作规范》、《突发公众卫生文秘114版权所有事件应急预案》。

并及时传达学习上级有关部分关于防治非典型肺炎相关文件，逐步完善各项工作规范。在排查疫情中，家庭隔离观察432人，住院隔离观察1人，至本年7月3日全部解除观察，无“非典”疫情。通过广泛宣传防“非”知识，院内全体职工通力协作，我院防“非”工作取得可喜成绩，院党支部和***同道分别被中共湟中县委授予“‘非典’疫情防治工作‘先进基层党组织’和‘先进个人’”荣誉称号。十、抓思想政治教育，营造良好政治氛围思想政治工作是医院精神文明建设的重要内容。在实践中，一是坚持支部中心学习制度，加强领导班子的思想政治建设，在学习方法上，采取集中学习与自学相结合、撰写读书笔记与座谈讨论相结合，注重理论联系实际，增强学习的时效性和针对性。二是针对改革过程中的新情况、新题目加强职工思想政治工作，教育大家从大局出发，从长远利益出发，以良好的心态对改革，正确处理改革与发展的辩证关系，既稳定了职工情绪，又促进了医院改革。十一、抓行业作风建设，进步职工整体素质今年是第二个二卫生治理年，根据《xx镇2003年卫生事业发展目标责任书》要求，结合医院实际，在全院开展了争创“百姓放心医院”活动，使之成为我院精神文明建设的重要内容。

今年，由于基础建设与防治“非典型肺炎”工作的特殊要求，我院取消了很多文体活动，但广大职工爱岗敬业、团结奋斗的精神，依然显示出医院文化的教育功能。全年共组织宣传义诊活动4次，完成了农村基层产业结构调整指导工作。在帮扶工作中，给***卫生院援助六孔无影灯一台，资助宣传农村300余人参加农村新型合作医疗，减免特困病人医疗用度24000余元，为红十字会、困难病人捐款7000余元，体现了广大职工奉献爱心、扶危济困、博爱助人的人性主义精神和中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德。总之，200x年我们承接了2002年良好的发展势头，圆满完成了2003年各项工作任务，也为200x年可持续发展奠定了坚实的基础。我们有信心，在新的一年来临之际，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求?**袷礵e工作作风，为地区医疗卫生的发展和社会的进步建功立业，为广大病患者解除痛苦，再造健康贡献气力。

这次活动以卫生厅关于《开展创建“百姓放心医院”活动方案》为依据，以创建文明科室为目标，以进步医护职员整体素质为重点，从教育进手，从患者满足的事情做起，从患者不满足的的地方改起，突出了“一切以病人为中心，以医疗质量为核心”这一主题，坚持纠建并举，坚持把推行“病人选择医生”与行风建设结合起来，解决行风中的热门、难点题目，使我院行业作风建设迈上了一个新的台阶。十二、抓党团组织建设，发挥战斗堡垒作用加强对党团组织的建设是我院精神文明建设的又一重要内容。全院现有党员21名，团员26名，广大***员和共青团员是医院建设中的骨干和新气力。他们在医院改革和发展中，认真贯彻党的各项方针政策，自觉增强改革意识、责任意识和大局意识，积极投身于医院的改革和发展事业上来，发挥了党团组织的战斗堡垒作用。十三、抓医院文化建设，促进精神文明建设健康向上的文体活动不仅可以丰富职工的文化生活、陶冶职工情操，增强思想交流，优化整体素质，而且对于激发和造成一种团结向上的协作意识和集体主义精神有着不可替换的潜移默化的作用，是我院加强精神文明建设的有效载体。

根据市委组织部《关于认真开好县以上党员领导干部党内民主生活会有关问题的通知》精神，今天召开县委班子民主生活会。下面，我先就认真开好这次民主生活会讲些意见，并就我个人今年以来的思想工作情况及存在的问题对照检查如下，请同志们提出意见。

一、这次民主生活会的总体要求

按照市组部的统一要求，结合县委班子实际，这次民主生活会要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真按照县委十二届四次全会提出的“围绕一个主线，发展五大产业，打好五场硬仗”的安排部署，以提高县委班子执政能力，大力弘扬求真务实之风为重点，采取自查、开展批评的方式，认真剖析原因，提出整改措施，着力解决县委班子和班子成员在解放思想抓落实，紧扣中心抓落实，廉洁自律抓落实，以及禁止党员干部参与赌博活动等四个方面存在的一些突出问题。要通过这次民主生活会，真正使县委班子和班子成员在抓落实的实践中不断提高求真务实的自觉性，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，更加自觉地坚持以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，扎扎实实的把县委十二届四次全会的安排部署落到实处，促进全县三个文明的协调发展。希望今天与会的各位班子成员以高度负责的精神和实事求是的态度，充分发扬民主、客观公正、开诚布公的开展批评与自我批评，确保会议质量和实效，真正达到预期目的。

二、我个人的工作、学习情况

今年以来，因为组织安排外出学习，我在家工作时间不多，主要围绕加强调研、理清思路，加强团结、形成合力，加强督查、推动落实等方面做了一些工作。外出学习期间，我始终按照学以立德、学习增智、学以致用的要求，以积极的态度、严谨的学风，认真投入预定课程的学习和研究，并努力寻求所学的政治、经济理论与自己的工作、与汉阴发展实践相结合的切入点和突破口，力求学懂、学深、学精，力求对自己的思想、工作有所启发、有所指导、有所帮助，圆满地完成了预定的学习任务。通过这次学习，使我更进一步地看到了我们在发展上的落后，在工作上的差距，在思想观念上的封闭，在行为模式上的保守。这也使我深刻的感受到，发展的任务艰巨，我们肩上的担子沉重，我们的责任重大、使命光荣。因此，我殷切的希望县委班子全体成员进一步振奋精神，求真务实，团结协作，克难奋进，努力为汉阴的发展与振兴而竭忠尽智。

在我外出学习期间，向农同志主持县委、政府工作，在县人大、政协及各方面支持配合下，县委班子保持了蓬勃向上的精神风貌和团结奋进的良好形象，班子各成员在抓落实促发展过程中，以身作则，率先垂范，充分发挥了模范带头作用，县委、县政府年初确定的发展思路、工作重点和目标任务得到了很好的贯彻落实，全县经济社会发展也取得了明显的成效，开创了上半年全县各项建设良好发展的喜人局面，这是县级几大班子全体成员共同努力拼搏奋斗的结果，希望继续保持和发扬。

三、存在的问题及原因

就县委班子来讲，存在的主要问题有四个方面。一是建设学习型领导班子的机制不健全。表现在学习氛围不深、学习质量不高、学习效果不明显。主要原因是对新的形势、新的任务对新知识的需求估计不足，对加强理论学习的重要性认识不到位，工学矛盾处理不够好。二是如何在具体的工作实践中真正解放思想推动发展做得不够完全到位。表现在执行政策不够灵活，在重大发展机遇面前，畏首畏尾，有怕负责任、怕担风险思想存在。主要原因是加快发展的意识还不够强烈，与时俱进、开拓创新的魄力不够大。三是在抓工作落实上不能够统筹谋划、全面推进。表现在陷于具体事务或单项工作，单打一现象仍不同程度存在。主要原因是大局意识不够强烈，对发展中各个方面、各个环节的工作研究不够、思考不深。四是在抓作风建设上还存在死角和漏洞，还有不到位的地方。突出表现在对目前党员干部中的赌博歪风管理不够严格，制止不够及时，个别同志经不起劝诱，或多或少还参与到其中。主要原因是有“小节无大碍”观念，对党员干部参与赌博活动的危害性认识不足。

就我个人而言，主要存在四个方面的问题。一是推动全县干部群众解放思想、扩大开放的工作力度和具体措施不够。表现在解放思想、扩大开放喊了多年，但效果仍不理想，在具体问题、具体经办人员方面仍显保守、封闭。主要原因是对新形势下干部群众的思想意识掌握不全面，工作缺乏针对性。二是在抓廉洁自律方面，只注重严格要求自己，对从机制、制度上保证廉洁自律各项规定的落实创新不够。主要原因是认为党内各项法规正逐步健全并日趋完善，但对新形势下存在的新情况、新问题估计不足，研究不够。三是年初确定的发展思路的落实还有待进一步加大检查督办工作力度。四是对建立新形势下加强党的执政能力建设的长效机制和保障措施等深层次问题的研究、创新需进一步加强。

四、整改措施和努力方向

针对县委班子存在的共性问题和我个人在思想、工作作风方面存在的主要问题，经过认真思考，现提出以下五个方面的改进意见，与大家共勉。

第一，继续加强政治、经济理论学习，努力在学习成果转化上下功夫。坚持以县委中心组为龙头，进一步健全并认真执行学习制度，积极探索建立学习成果转化的保障机制，努力使学习成为班子全体成员的一种自我追求、一种精神境界，成为提高工作水平、领导能力和执政能力的重要途径。

第二，大力弘扬求真务实作风，努力在调查研究、推动发展上下功夫。认真按照“基层工作年”的要求，坚持从我做起，多到基层求真情、听真话，指导基层理清思路，帮助基层解决问题，引导基层化解矛盾，督促基层打开局面，抓好落实，推动发展，真正做到调查研究在一线，问题解决在一线，矛盾消化在一线，工作落实在一线，推动发展在一线。

第三，切实加强两个《条例》的学习、贯彻和落实，努力在党风廉政建设上下功夫。以学习贯彻落实两个条例为主题，以构建警示训诫防线为重点，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，坚持自我约束和组织惩处两手抓两手硬，全面加强自律和他律，认真研究新形势下党风廉政建设中出现的新情况、新问题，及时从机制上、制度上采取有针对性的防范措施，保证干部特别是领导干部的纯洁性和先进性，为加快发展提供有力的政治保障。

第四，紧紧围绕实现全年目标这一工作主线，努力在各项工作落实上狠下功夫。确保今年全年发展目标任9务的圆满实现，是我们今后几个月工作的重中之重。县委班子各成员都要围绕确保全年目标实现这一工作主线，迅速深入到分管部门和所联乡镇，帮助其分析问题，找准差距，理清思路，明确重点，全面展开全年目标任务的冲刺，确保全年各项目标任务全面完成。

第五，认真开展禁止党员干部参与赌博集中整治活动，在干部作风建设上下功夫。要认真按照市委的统一安排部署，迅速在全县范围内展开整治党员干部参与赌博活动。县纪委、监察局要尽快制订出活动方案并抓好组织实施，要通过这次集中整治活动，坚决刹住党员干部参与赌博的歪风。对这一活动，县委班子全体成员要带好头，管好分管部门和所联乡镇。同时，要以这次禁赌活动为契机，举一反三，全面加强各级党员干部的思想作风、工作作风、生活作风和学习建设，努力塑造一支思想过硬、作风优良、党放心、群众满意的干部队伍。

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当代风采人物评选活动已产生最后三名候选人。小李，笃学敏思，矢志创新，为破解生命科学之谜作出重大贡献，率领团队一举跻身为国际学术最前沿。老王，爱 岗敬业，练就一手绝活，变普通技术为完美艺术，走出一条从职高生到焊接大师的“大国工匠”之路，小刘，酷爱摄影，跋山涉水捕捉时间美景，他的博客赢得网友 一片赞叹：“你带我们品位大千世界”“你帮我们留住美丽乡愁”。这三个人中，你认为谁更具风采?请综合材料内容及含义作文，体现你的思考权衡与选择。 要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，不要套作，不得抄袭。

(新课标全国二卷适用地区：青海、西藏、甘肃、贵州、内蒙、新疆、宁夏、吉林、黑龙江、云南、广西、辽宁、海南)

“两学一做”学习教育，无论“学”还是“做”，都要落到实处、见到实效。

落实主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。首先要吹集结号。分层级组织全员培训，层层传导压力，使每个支部都动起来、集结起来。要像习近平同志所强调的那样，通过党组织把党员集合起来，把集结号吹起来。其次要做到心中有数。各级党组织书记对各自“辖区”进行排查，对软弱涣散组织和失联党员、“口袋党员”、“问题党员”要有清单和解决办法。第三要抓好指导督查。引导基层结合实际，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，创造性地开展学习教育，防止一个模式，防止照抄照搬。注重及时发现和解决苗头性问题，注重以点上经验推动面上工作。第四要抓好工作统筹。紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓、防止两张皮，使广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。

强化问题导向。学习教育是为了解决问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。对全体党员，要解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践等方面存在的问题。对县处级以上党员领导干部，要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要坚持具体问题具体分析。比如对“为官不为”问题，就要科学分析其表现和成因，辨证施治：对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提高其思想觉悟;对不会为、不善为的，要加强教育培训，提高其能力素质;对看准了却不敢为的，要为其创造条件、撑腰打气;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。

打好“组合拳”。“两学一做”学习教育是一项系统工程，需要运用系统思维，注重措施的综合性、联动性、配套性，提高措施组合的科学性。一是坚持以上率下。群众看党员、党员看干部。领导机关、领导班子、领导干部率先垂范，大家就会跟着学、照着做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，防止“手电筒照人不照己”。二是加强分类指导。要坚持一切从实际出发，把握不同地域、不同类型党组织特点，联系不同群体党员实际情况，把学习教育任务具体化、精准化，给基层党组织更多自主权和足够灵活性，充分调动基层单位主动性和创造性，防止一刀切、一锅煮、上下一般粗。三是加强全程监管。切实加强对党员的日常管理监督，包括进口把关、组织关系管理、组织生活、党员教育、流动党员管理、疏通出口等，都要加以改进完善。要针对新情况新问题补齐制度短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来;对软弱涣散甚至瘫痪的基层党组织必须加以整顿;对“问题党员”，要严格把握、区别对待，该转化的转化，该处置的处置，该清理的清理。四是用好正反典型。充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，把“学而优则用”的指挥棒挥起来，激励广大党员与合格党员要求对标、向优秀党员靠拢。

突出经常性教育。这是“两学一做”学习教育的基本定位。现在基层党建有一种现象：党组织政治功能弱化，正常作用没有发挥好，日常活动没有开展，导致问题由小变大、由少积多，再依靠集中教育去解决;而集中教育一过，问题又出现，如此陷入恶性循环。就像人体细胞时时刻刻需要营养一样，党员也需要经常性学习教育。学经常了、做经常了，合格党员也就炼成了。这既符合党员队伍实际，也符合思想政治建设的特点和规律。我们要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活之中。切实落实好“三会一课”、民主评议党员等制度。尤其要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个武器，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化问题。

基层建设、基础工作、基本素质是"三基"工作新的内涵，我们要以加强基层建设和基础工作为重点，强化创新，注重执行。加强"三基"工作，推进西藏销售公司科学发展，首先，要加强基层建设，即以基层党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，牢固树立着眼基层、服务基层、建设基层、发展基层的意识，转变思想观念，改进工作作风，把工作的着力点放在基层，各项政策措施的制定与执行要符合基层实际，各项工作安排要切实方便基层，不断提高为基层服务的水平。其次，要加强基础工作建设，即以质量、计量、标准化、制度、流程为主要内容的基础性管理，以规范化、标准化为目标，针对基层党支部建设、库站建设、班组建设存在的一些薄弱环节和难点问题，有计划地逐步加以解决，确保"三基"工作扎实开展，促进公司科学发展。再次，要加强基本素质建设，即以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力建设，坚持以人为本，着力提高员工基本素质，全体员工必须统一思想，提高认识，全面理解和正确领会"三基"工作的新内涵，把"三基"工作的新内涵，把"三基"工作作为企业永恒的主题。全面提升基层建设、基础管理水平和员工基本素质，为推动公司科学发展奠定坚实基础。

一、对领导班子意见建议

1.领导班子一定要维护好团结，要以学校发展目标为核心，同心同德、团结一心，带领全校教职工奋勇开拓，取得更好的成绩。要在全校弘扬正气，说真话，办真事，做事光明正大，不做背后文章，不搞小动作，不给任何人干扰学校正常秩序、破坏学校发展的机会，切实维护好安定团结的大局。

2.党委要切实抓好干部队伍建设，对那些群众长期不满、工作不负责任、投机钻营、私欲膨胀的干部要给以严厉处罚，直至撤销职务。要加强学校党的建设，充分发扬党内民主，加强监督，建设学习型党组织和学习型学校，大力提倡好的学风，发挥党员先锋模范作用。

3.要切实联系群众，急群众之所急，想群众之所想，多为群众办实事、办好事，解决群众普遍关心的问题，如通勤车、提高福利标准等。多开展有益于群众身心健康的文体活动，增强集体凝聚力，培养教职工对学校的感情。集思广义，团结群众，开创学校工作的新局面。

4.建立领导班子信箱或网上留言机制，及时采集群众意见，畅通民意渠道，掌握学校发展的热点、难点问题，做到对症下药、有的放矢。

5.组建学校学术委员会，加强教师学术研究活动。

6.充分发挥职代会职能。

7.加强校企合作，制定相关政策，鼓励教职工积极兴办实体，如老人公寓、附属医院、家政服务、美容健身中心等。

8.加强教师队伍的管理与考核，把学校的规定落到实处。

9.希望学校领导加强各科室的配合，不要各自为政。

10.领导班子团结合作，顾全大局，关心教职工学习生活，对教育教学质量要求高。

11.领导班子具有强烈的事业心、责任感，共谋如何提高教育教学质量，引导广大教师坚持以人为本，德育为先的工作原则。

12.加强教师劳动纪律的管理。

13.请领导关心聘用职工的工资问题，从最早2007年工资856元涨过两次，但现在为833.90元，甘肃省涨过多次，，请领导解决一下。

14.多组织一些文体活动，一年组织一次教职工运动会，多增加室内体育器材，充分利用室内场地。

15.能否解释什么叫"民主生活会"

二、对领导干部的意见建议

1.领导干部要发扬民主精神，畅通民主渠道，多听取群众意见。

2.对群众不满意、对学校发展起反作用的中层干部要坚决予以惩治，平民愤、顺民意，扬正气，促发展。

3.领导干部要经常下基层，与教职工座谈，倾听教职工的心声。

4.领导干部做事关学校发展大局，或涉及面比较大、触及利益比较多的决策时要广泛征求群众意见，尽量避免失误，导致意见不统一的局面。

5.领导干部是维护学校安定团结大局的根本所在。

6.领导干部都能以身作则，各司其职，共谋学校发展。领导干部求真务实，严于律己，尽职尽责，真正成为职工的抗楷模。

7.人性化管理。

8、公平公正行政。

9.希望领导和职工一起参加各种文体活动。

10.领导能让教职工参加各种外出学习，大开眼界，让更多的人领略卫校教师的风采。