领导班子对照检查材料群众路线【精选20篇】

3月1日，灌云县委宣传部称，因孙桂军家庭内部存在分歧，未能达成调解协议，但对孙桂军的救治一直在正常进行中。

说明称，2015年4月9日下午，灌云县统筹城乡发展办公室工作人员孙桂军(从同兴镇规建所抽调)、刘挺好到圩丰镇检查城乡统筹工作，晚上圩丰镇在镇食堂安排工作餐，后孙桂军提出不在食堂就餐，与任义兵、朱永新、李杰、颜士兵、刘挺好一起到圩丰镇思茹火锅店就餐，酒水由任义兵自带，就餐费用由李杰自付。

席间，孙桂军饮酒期间出现身体不适，一起就餐人员立即将其送医治疗，经县、市、省多家医院治疗，诊断为“缺血缺氧性脑病”，目前一直处于昏迷状态。

灌云县相关部门表示，事发后，本着救人为先的原则，从人道主义出发，圩丰镇通过就餐当事人补偿和社会捐助等方式，筹集了部分资金，垫付孙桂军前期救治费用。

鉴于孙桂军治疗、护理需要大量资金，灌云县社会矛盾纠纷调处中心及时介入调解，所需费用由各方捐助提供，因其家庭内部存在分歧未达成调解协议，但孙桂军的救治一直在正常进行。

针对相关人员的责任追究问题，灌云县官方出具的“情况说明”称，考虑到孙桂军在救治过程中病情具有不确定性，原计划待孙桂军救治结果医疗鉴定出来后，再视情严肃追究相关人员的责任。

鉴于此事在社会上造成了一定的不良影响，目前，灌云县纪委已启动问责程序，将对相关责任人依照党纪党规予以处理。

在论证过程中，把两种事物(或意见)加以对比，抑或用另一种事物或意见来烘托某一种事物或意见，这就是对照式论证。

对照式论证的基本结构有两类，无论哪一类，绪论部分都要提出中心论点，本论部分才是他们的区别所在。

(一)正反对比型

在本论部分从正反两个方面提出分论点或摆出正反两方面的论据，先从正面论述，再从反面论述，或采用先正面后相反面的顺序，进行正反对比，分析论证，最后进行结论。

对照式论证的特点是两种看法或论据之间为一正一反的关系，或通过正反对比明辨事非，或通过正反衬比突出其中一个方面的正确性。这种结构方式能起到对比鲜明、突出深化观点的作用。

(二)破立结合型

先论证正面的观点，再批驳反面的观点。或采用先批驳反面观点，再论证正面观点的顺序进行。无论是先立后破，先破后立，还是边破边立，文章所驳斥的错误观点应是文章所立论点的对立面，(破)的目的是为了立，是为了增强文章的说服力，更牢固地确立正面的论点。所以，文中所驳斥的观点既要是错误的，又要是与文中确立的论点针锋相对的。

破立结合，破是为了立，驳论部分是用一种特殊方式证明正面的论点，以使正面的论点立得更稳，更令人信服。

【优秀例文】让我们拥有宁静朴素的心

海子曾说：“要有最朴素的生活和最遥远的梦想，即使明天天寒地冻，路远马亡。”袁隆平的愿望，是纯粹得让人起敬的。作为一名科学家，他深知自己所肩负的任务，深知自己的本分是替中国人民乃至全世界造福。至于追名逐利，在这位可敬的科学家身上无法存留。我想，袁隆平是宁静致远的，他拥有朴素、勤恳以及脚踏实地的精神，名利对于他是极淡的事情，就是因为这样，这个获得国家最高科学奖的科学家会慷慨地把奖金捐赠出来，用于慈善事业。(正面论证。)

反观我们的社会，又有多少人能够如他般心无杂念?有谁能够像他一样坚守自己淡泊宁静的精神家园?在这个急功近利的社会，成功成了唯一的标准，急功近利是人们渴求成功而衍生出来的心态。大学里的导师们为了名利不恪守职责，抄袭论文;当郭敬明大言不惭地对大众宣布：“我写作就是为了赚钱!”当“最”时代的图书大行其道的时候……我们不禁困惑：这个时代到底怎么了?人心浮躁，人们开始把官职、金钱、称号等外在形式化的东西作为人的价值尺度，而人的思想情感、精神境界却在逐渐淡出视角。(反面阐述。)

不仅社会被浮躁所笼罩，就连科研工作也面临着这种威胁，君不见有多少搞科研的人不是为了申请专利，达到名利双收的目的?也正是因为这样，我们的时代缺少真正的大师。当我们国人在感叹每年的诺贝尔奖获得者没有中国人时，我想，应该有更多的人大胆站出来响亮地说：“那是因为我们急功近利，缺少宁静致远的心境，浮躁是我们国家的拦路虎!” (反面论证、概括原因。)(高考满分文《让我们拥有宁静朴素的心》的本论部分)

为全面贯彻落实十八大精神及省、市纪委全会精神，阎良区人口计生局围绕区委、区政府的工作要求，结合今年人口和计划生育工作安排，制定出台了转变工作作风、深入基层服务、简化办事程序、提高工作效率、畅通监督渠道等措施，在全区计生系统积极开展干部学习教育活动，通过教育学习进一步提高干部职工的思想认识水平，严明工作纪律，改进工作作风，塑造计生新形象，力推全区人口和计划生育工作增效提速。

建好一支队伍 树立三种意识

阎良区人口计生局从建立一支作风正、热情高、群众关系密切、严格管理的计生队伍入手，牢牢树立三种意识锤炼队伍。一是树立大局意识，就是着眼大局，顾全大局，局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，真正做到全局上下一盘棋，从大局出发去想事、谋事、干事;二是树立责任意识，就是敢于负起责任，任其职、尽其责，在其位、谋其政，“不推、不拖、不绕、不糊”，以身作则，确保每个步骤、每个部分、每个细节都能到位;三是树立服务意识，就是全局上下要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决群众最关心、最直接现实的利益问题作为自己的出发点。要坚持问政于民，把群众需要作为第一选择;坚持问计于民，把群众呼声作为第一信号。要着力保障和改善民生，着力解决人民群众的具体困难，使人民群众得到最大的实惠。

转变工作作风 提高办事效率

立足基层，深入实际，阎良区人口计生局从群众关注的热点、难点问题着手，简化和优化生育审批、注册和有关鉴定、确认程序，积极推进各镇街政务大厅一站式办证、办事，提高工作效能，确保计生政策咨询服务热线和区人口网站信息咨询的畅通，及时接受群众举报监督，答复群众咨询，帮助解决合理诉求事项，做到事事有着落、件件有回音。

夯实基层基础 提升工作水平

阎良区人口计生局把夯实基层基础工作作为全面提升计划生育工作水平的重要内容，坚持依法行政，不断强化宣传教育工作，加大惠民利民奖励扶助政策的落实力度。通过强化全员人口数据库和“一证通”的信息管理平台的应用，及时更新、调整报表卡册数据，做好基层数据资源共享;坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，抓好计划生育服务阵地建设，强化服务意识，不断拓展服务功能，提高群众对人口计生工作的满意度;严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的违法行为，进一步强化孕情监管，抓好随访服务制度的落实;继续完善流动人口“一盘棋”服务管理机制，积极协调公安、民政、卫生、统计等部门信息网络和资源，实现信息互通、资源共享;通过人民群众喜闻乐见的方式方法，加强生殖健康知识宣传教育，积极落实各项优生优育和避孕节育措施，不断提高出生人口素质，为阎良区经济社会的进一步发展创造和谐的人口环境。

坎坎伐檀兮，置之河之干兮，河水清且涟猗。不稼不穑，胡取禾三百廛兮?不狩不猎，胡瞻尔庭有县貆兮?彼君子兮，不素餐兮!

砍伐檀树响叮噹，放在河边两岸上，河水清清起波浪。不种田又不拿镰，为啥粮仓三百间?不出狩又不打猎，为啥猎獾挂你院?那些大人老爷们，不是白白吃闲饭!

坎坎伐辐兮，置之河之侧兮，河水清且直猗。不稼不穑，胡取禾三百亿兮?不狩不猎，胡瞻尔庭有县特兮?彼君子兮，不素食兮!

叮叮噹噹砍檀树，放在河边做车辐，河水清清波浪舒。不种田又不拿镰，为啥聚谷百亿万?不出狩又不打猎，为啥大兽挂你院?那些大人老爷们，不是白白吃闲饭!

坎坎伐轮兮，置之河之漘兮，河水清且沦猗。不稼不穑，胡取禾三百囷兮?不狩不猎，胡瞻尔庭有县鹑兮?彼君子兮，不素飧兮!

砍伐檀树响声震，放在河边做车轮，河水清清起波纹。不种田又不拿镰，为啥粮仓间间满?不出狩又不打猎，为啥鹌鹑挂你院?那些大人老爷们，不是白白吃闲饭!

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山作总结讲话。

习近平在讲话中指出，党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。长期以来，我们党运用党校这个阵地，培养了大批领导骨干，为革命、建设、改革不断从胜利走向胜利提供了有力组织保障。各级党委应该充分认识加强和改进新形势下党校工作的重大意义，增强使命感、责任感、紧迫感，把我们党的这个独特优势保持好、发挥好。

习近平强调，党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。党校姓党，首先要把党的旗帜亮出来，让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬。党校是教育培训干部的地方，不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。党校增强看齐意识，就要坚持党校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。

习近平指出，党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地，必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。要加强对当代中国马克思主义的学习研究，引导学员学而信、学而用、学而行，坚定道路自信、理论自信、制度自信，更好用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回答普遍关注的问题，注重解答学员思想上的疙瘩，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止空对空、两张皮。

习近平强调，党性教育是共产党人修身养性的必修课。各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。党校党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系，有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效。

习近平指出，党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。党校要根据时代变化和实践发展，加强理论总结和理论创新，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出努力。党校要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议。党校要成为党和国家的重要智库。

习近平强调，党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。对党校教师来说，首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党，时刻牢记自己党校教师的身份，热爱党校，珍惜荣誉，在自身党性锻炼上更要严格，用实际行动影响和带动学员。要实施党校系统“名师工程”，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师，培养造就一批马克思主义理论大家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。要加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度，加强党校同其他党政机关和单位干部交流的力度。要对领导干部到党校讲课作出制度性安排。要选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员，选聘先进典型人物、知名专家学者，担任党校兼职教师。

习近平指出，要加强和改善党委对党校工作的领导。各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人。要坚持党委办党校、党委管党校、党委建党校，把党校工作纳入党的建设总体安排，帮助党校解决实际困难。要落实好《中国共产党党校工作条例》和《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。要选优配强党校领导班子，把优秀干部选配充实到党校领导班子中来。各级组织部门要做好统筹协调和服务工作。

习近平强调，各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把校风建设作为作风建设的重点。要坚持高标准办学，把质量立校作为党校工作的重要抓手，努力提高教学科研质量。要锐意改革，不断推动教学科研、人才队伍、管理服务、学风校风等各方面工作的创新。中央党校要牵头制订全国党校系统“十三五”建设和发展规划，切实解决基础设施落后、基础工作薄弱、基层党校脆弱的问题。

刘云山在讲话中指出，习近平总书记的重要讲话从加强党的建设、更好实现党的执政使命的战略高度，紧紧围绕坚持党校姓党，深刻回答了事关党校事业长远发展的一系列重大问题，是指导做好新形势下党校工作的纲领性文献。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神、加强和改进新形势下党校工作，关键是统一思想认识、抓好任务落实、强化工作责任。要深刻认识党校工作的重大意义，深刻认识党校工作的根本原则，深刻认识办好党校的主要任务，深刻认识办好党校的队伍支撑和领导保障。要把党校姓党作为立校办学之本，高扬党的旗帜，增强看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用党校姓党统领教学科研管理一切工作。要突出主业主课，着力加强党的理论教育和党性教育，着力加强21世纪马克思主义、当代中国马克思主义研究阐释，着力提升思想引领力和话语主导权。要强化问题导向，积极推进办学理念、教学方式、体制机制改革创新，增强党校工作活力。各级党委要强化办党校管党校建党校的主体责任，党委书记要落实好办党校管党校建党校第一责任人的责任，在把握方向、统筹协调、抓好党校领导班子和队伍建设上履职尽责;强化各有关部门齐抓共管的责任，为党校事业发展提供有力支持;强化各级党校的直接责任，坚持质量立校、从严治校，把“三严三实”要求贯穿办学治校全过程。党校工作人员要积极做党校姓党的践行者，为党校事业和党的事业发展作出新的贡献。

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【材料】

人生如奔驰的列车，欣赏窗外变幻不定的景色是一件赏心悦目的事。可是有时因为打一个盹而错过观览窗外的美景、奇景，也的确有些令人懊恼，但这并不是多么了不得的事，关键是我们不能错过预定的到站。没错过，抓住了，应好好珍惜;错过，溜走了，细细咀嚼，也能从怅惘中升华出省悟，酝酿出诗意与哲理，你的生命 或许更有深度，你的心灵或许更添光彩。

请选择一个角度构思作文，自主确定立意，确定文体(诗歌除外) ，确定标题，不脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。不少于 800 字。

【立意指导】

审话题：可从“如何看待生活中的‘错过’ ”角度立意。材料提示了“错过”三方面的内容。人生美景应珍惜，不应错过。美景错过了没关系，但不能错过预定的车站。错过也是一种美丽，成就另一番人生。可从这三方面立意。导语提示应写每个人独特的体验和感受，强调情感真挚。

每一次错过，都可以演绎成一段精彩的故事，话题可由此生发开去，编故事，写议论文等等。写作时应紧扣话题，将这一次次的错过上升到 理性的高度，描写出自己对生命的独特体验和真切感受，这样的作文才大气，才有深度。

虽然，同学们年龄不大，但经过的事可不算少，我们不能把经过的事都写在一篇习作之中。更不能想起什么事就写什么事，应紧紧围绕中心去选择所写的材料，看一看自己所掌握的材料中。哪些材料最能表达所定的文章的中心，不能表达中心的，再好的材料也不能用，这样，写出的作文，才能中心突出，例如《散步》一文中，作者经历过的家庭生活，何止此一件呢?然而作者经过反复比较，觉得唯有一家四口三代人散步的这件事，最能说明一家人和谐的关系和中年人对生活的使命感，因此，作者围绕中心，选出了这个材料。

马克思主义以为，人民群众是历史的创造者，人民群众不但是物资财富和精神财富的创造者，而且是社会变革的决定性气力。中国我党之所以能够领导人民获得革命、建设和改革的伟大成绩，一个根本缘由，就在于党始终深深地扎根于人民群众当中，人民群众为党提供了不竭的聪明和气力。在新的历史时期，牢固建立群众观点仍具有十分重要的现实意义。

评价一个干部的好坏，就看他是不是紧密联系群众，牢固建立党的群众观点，绝不动摇地相信和依托群众，善于化解群众中的不良情绪，始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的理论和线路方针政策和全部工作的根本根据，团结和带领群众不断前进。作为我党员就要牢固建立群众观点，全心全意为人民群众服务。

“四观”相互联系，互为一体，只有充分理解“三问四观”才能在海洋经济发展中发挥重要作用。作为一位海洋环境工作者能为发展蓝色半岛经济区的XX，而尽自己的一份气力，不正是很好的体现了“三问四观”精神么?最后用现任最高法院院长周强同道任职河南时的三句座右铭与大家共勉：“常怀感激之情，常抱进取之心，常存畏敬之念。”

对于十八大以来的全面从严治党工作，习近平总书记肯定了成绩、总结了经验、分析了问题，并对今后如何增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，提出了任务、指明了方向。在谈到反腐败斗争时，习近平总书记认为反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，并且誓言做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。

反腐败斗争是一场正义之战，也是一场攻坚战、持久战，也必须是一场歼灭战。只要腐败现象还存在一天，反腐败斗争就要进行一天;腐败现象不根绝，反腐败斗争就不鸣金。要彻底根绝腐败现象，首先必须重拳治腐，让一切掌握公权力者不敢腐;其次要制度防腐，让一切掌握公权力者不能腐。然而，一切腐败行为起源于腐败者对权力、金钱、美色的贪腐之心。“腐败之心”是“腐败之行”的精神源头。因此，如果不能以理想信念清洗掌握公权力者的心灵，为他们建构健康、高尚的心灵秩序，一旦有监督措施不及、制度约束不严的地方，腐败行为便犹如春火后的野草，必然会重新抬头。正因为如此，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，一方面积极推进铁拳反腐、重典惩腐，以前所未有的政治魄力与坚强决心展开反腐败斗争，既打老虎又拍苍蝇，发挥了巨大的震慑作用，使一部分理想信念不坚定的党员干部悬崖勒马，让他们“不敢腐”;另一方面加强制度立党，努力建构防腐、反腐、惩腐的党内法规体系，为权力筑牢制度的藩篱，全面提高党的建设的制度化、规范化和科学化水平，使一部分理想信念不坚定的党员干部“知难而退”，让他们“不能腐”。

但是，“不想腐”的精神长堤尚在构筑过程中，因此，习近平总书记在讲话中着重指出：“修身立德是为政之基，从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。”只当拥有的坚定的政治灵魂，才可能扭牢世界观、价值观、人生观的总开关，才能做到“不想腐”。

要筑牢理想信念这个共产党人的魂，就必须加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，这是任何一名共产党员锻造政治灵魂的必由之路。马克思主义在对人类历史发展规律和人类全部部类知识的系统考察基础上，阐明了共产主义的历史必然性;毛泽东思想和中国特色社会主义理论则是马克思主义中国化的伟大理论成果，是对“什么是社会主义”、“如何建设社会主义”两个元问题的根本回答。全体党员同志只有通过刻苦学习，才能实现对中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想的“真懂”。只有“真懂”，才能“真信”;只有“真信”，才是信仰。

如同人是肉体与精神的二元存在一样，党也有机体与灵魂。8800多万党员既是党的机体构成，也是党魂的物质承载。每一个党员对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念的坚定性都在一定程度上影响党魂的成色。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，要勇于担当、不辱使命，不仅要有强健的机体，还要有纯正的党魂。如果广大党员，不能够加强对党的指导思想和创新理论的学习，不能在组织的帮助下、通过自身的刻苦努力切实解决对理想信念的“真懂真信”问题，就是组织上入党、思想上脱党，从而不可能做到去庸俗、远低俗、不媚俗，不可能泯灭其“腐败之心”，不可能达致“不想腐” 的精神境界，也就难免有心魔障目、利令智昏的时候。

总之，反腐败斗争的成败不仅关系到党的存亡，也关系到民族复兴伟业的成败，是我们党务必赢、输不起的一场正义之战。要彻底歼灭腐败之敌，除了要重拳惩腐、制度防腐外，广大党员必须加强理论学习、坚定理想信念，永葆党魂的成色，从而构筑“不想腐”的精神长堤。构筑这一精神长堤的思想材料是马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，是中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，是对党史、国史、世界史昭示的人类社会发展规律的深刻认识，是将个人的存在置于永恒的时间长河和无限的宇宙空间去考量所获致的一个彻底的唯物主义者的博大心量，是基于上述认知与情怀所建立的对中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想的笃诚信念。

1.在2011年历时7个月绘制了中国民间首个“垃圾焚烧厂地图”之后，安徽芜湖四个关注垃圾焚烧的年轻人开始了一场新“战役”：2011年12月以来的近5个月间，她们陆续向国家环保部、全国31个省份环保部门递交正式申请，要求公开二恶英重点排放源企业名单。

她们申请公开的致癌物二恶英被称为“世纪之毒”，在近年来各地垃圾焚烧厂选址风波之中，二恶英信息公开一直是公众聚焦的关键点。除了垃圾焚烧厂，二恶英污染源还包括氯碱工业、染料工业、造纸废水、金属冶炼等。

在芜湖环保志愿者提出申请之前，河南、四川、广东、青海四省已主动公布相关企业名单，而其他省份的申请回复均不容乐观。直至2012年4月17日，除了贵州省提供了一份包括317个企事业单位的重点排放源详尽名单之外，天津、云南等六省份称“尚无监测能力”，上海、湖南等七省份回复“相关信息不予公开”，北京回函是“该信息属于国家机密”，而新疆则认为公开该信息“可能对社会稳定造成不利影响”，其他省市至今未有任何形式的回复。

2012年3月2日，国家环保部给该申请项目负责人丁洁的正式回复是：“我部尚未掌握2011年二恶英排放源信息。”

“各个部门互相推诿自不必说，一些环保厅的电话更是从未打通。”丁洁说。

2012年5月1日是中国《环境信息公开办法(试行)》正式实施四周年，“企业排放污染物种类、数量、浓度和去向”被列为“国家鼓励企业自愿公开的信息”。但事实不容乐观，“如果政府部门对于一些具体的信息不予公开，让公众如何进行监督?”丁洁担心。

另一个负责人田倩则说，今后还会进行长期的追踪，“这个信息是应该公开的，我们不是一定要得到名单，而是要推动政府信息公开的力度。”

2.近日，有网友在网上抱怨，自己原本打算到江宁淳化街道的官XX上发表些建议，可是发现，自己竟然“无从下手”。整个网页上都找不到可以留言的链接，好不容易看到一个“领导信箱”的图标，却发现根本点不进去，“太奇葩了吧，建立网站，就是让我们可以方便与政府沟通的，现在我想联系却联系不到，这不是摆设吗?”

2013年5月7日上午，记者登录淳化街道的官XX站，乍一看页面设计很不错，而且网站中新闻更新也很及时，基本每个月都有不少新闻更新。随后，记者也看到页面上一个“领导信箱”的图标，用鼠标点击，发现是一个假链接，毫无反应。

既然领导信箱无法点击，那么是否可以尝试其他方式来联系到街道呢?根据经验，这类政府网站一般都会设立类似“民声”的留言版块，可是，记者找遍整个网站，也未能找到。甚至连网页底部，已经预留出的“联系方式”和“传真”都空着，难怪网友会觉得该网站有摆设之嫌。

随后，记者打开秣陵街道的XX，可以发现首页“今日秣陵”版块的更新内容停止在了2012年4月30日。而其他版块的更新内容则更让人吃了一惊，竟然基本没有2013年内更新的内容，都是2010年或2011、2012年的内容，而且每年也就很少的几条。

3.34岁的北京市民王先生是一名律师，因为经常出差要乘坐飞机，加之本身从事税务领域法律工作，所以一直觉得每次买了机票还要再交一笔民航发展基金很不合理，于是在2012年5月，书面向财政部提出政府信息公开申请，要求对方公开两个文件：财综[2004]17号《民航发展基金征收使用管理办法》的制定依据，即当年国务院的批示文件;财综[2004]51号文件财政部民航总局通知征收民航机场管理建设费的依据，即当年国务院的批准文件。

两周后，财政部做出了书面答复，称“你所申请的信息不属于政府信息公开范围”，予以拒绝。后王先生提出行政复议，财政部再次以同样理由作出不予公开的复议决定。最终，王先生向法院提起行政诉讼。

王先生诉称，依据《政府信息公开条例》，对于行政机关在履行职责过程中制定或获取的信息，“以公开为原则，以保密为例外”，并且作为属于不公开范围的政府信息，应当有明确的法律依据和法律程序进行加密，确认密级。

他认为，财政部从来没有说明民航发展基金到底是否依法处于保密状态，而是直接以不属于政府信息公开范围拒绝公开，其行为违法，因此请求法院确认财政部拒绝向其提供申请公开的政府信息违法，判令财政部限期提供公开的政府信息。

1、班子成员作风正、工作实，始终保持良好的精神状态和工作干劲，在工作中认真贯彻落实十八大精神;千方百计抓好安全生产，大力推进质量标准化建设，为全矿员工谋福祉。

2、重视党风廉政建设，召开专题例会和大会、签订党风廉政责任书，注重抓好党员干部队伍建设。

3、重视政治思想的学习教育。认真抓好党委中心组学习、党风廉政教育学习、领导班子民主生活会、党员培训、支部“三会一课”等活动，学习党的十八大报告、新党章等知识，强化对党员干部的政治教育。

4、广泛开展调查研究，对基层工作能实行具体的指导;在基层单位的生产决策实施之前，能严格研究把关。

5、坚持民主集中制原则，通过召开党政联席会，印发会议纪要，增强工作透明度，使基层单位及时了解全矿工作动态和工作重点。

6、注重工团等群众组织的建设，积极开展各类企业文化创建工作，全面提升全矿整体文明水平，塑造了良好的外部形象。

7、进一步加强学习和培训。建议开展形式多样的学习活动，可以采取“请进来，走出去”等方式，邀请专家来开讲座，外出学习先进单位的经验做法。

8、进一步加强宣传和联动。一是加强对安太堡矿工作的宣传，提升安太堡矿的形象和地位;二是加强联动，当前矿机关和基层单位的沟通还不够，需要进一步加强联动，能在矿级层面上解决的问题要尽量直接解决，要上下一条线，共同完成。

9、建议在决策上多考虑职工的利益。

10、建议通过参观警示教育基地、红色革命基地等形式加强全矿廉政教育。

11、注重先进典型的挖掘和培养，及时总结推广，树露天矿崭新形象。

围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，经过学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、立足实际注重实践，通过群众提、自己找、上级点、互相帮形式，扎实推进学习教育实践活动深入开展，取得了初步成效。现根据局有关学习教育实践活动的要求，将本支部对照检查材料汇报如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

第五党支部多年来一直把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终做到了立场坚定，旗帜鲜明。自觉的同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，讲政治、守纪律，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求高度统一。自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神和xx总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻党中央、省委、省政府和局党组的政令，做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。恪守党章和党纪国法，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门和人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、转变工作作风方面的基本情况

按照中央八项规定和转变工作作风的要求，紧密结合我支部实际，从坚持群众路线、改进xx研究、精简会议文件、加强督促检查等方面措施，全面贯彻落实教育实践领导小组提出中央“八项规定” xx局“八项措施”，切实做到落实“八项规定”“八项措施”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，支部将“八项规定”、“八项措施”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束党员干部，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量党员干部作风的根本标准。带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决xx基层群众的困难与期盼，为支部干部职工作出示范和表率。

近年来，支部在局党组的统一领导下，采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了一定的成效。通过局领导的示范带动，全体党员干部依法xx、科学xx的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的认识在支部处室间逐步提高。在通过深入到巧家县东坪镇，走访了结对帮扶的困难户，对村民的家庭成员基本情况、主要收入情况、家庭住房情况、生产发展情况、群众反映的困难和诉求等的主要问题，干部联系群众工作开展情况进行详细询问和填写民情联系卡，并宣讲了党的十八大精神、党的群众路线教育活动和省xx局结对帮扶活动有关方针政策。

党支部认真贯彻执行党的群众路线教育实践活动精神，按照省xx局《关于在教育实践活动中开展建立基层联系点深入调研听取意见有关工作的通知》精神，以支部为单位，联系一个县级xx局、一个乡镇xx站，了解基层xx部门的所思、所盼，为基层解决影响xx工作的困难和问题要求。在调研前制定了调研方案内容，深入香格里拉县xx局和县建塘镇xx站开展党的群众路线教育活动专题调研和征求意见，通过采取座谈交流、个别访谈和问卷xx等实地走访相结合方式，建立了教育实践活动支部联系卡活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见，踏踏实实帮助基层解决实际困难。通过“八项规定”“八项措施”对照检查增强了党性，历练了党员干部的工作作风，提高了工作能力，增进了感情，转变了作风。

三、“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，支部通过认真查找、深入剖析，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

(一)形式主义方面。

1、理论学习不够深入，学习的整体意识还不够强。虽然有的党员领导干部参加了局中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，没有把政治理论学习放在一个重要的位置，特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少，学习形式和方法单一，读文件听报告多，而交流提高撰写学习心得体会少。

2、工作的积极性、主动性、创新性不够，进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应科学发展跨越发展的新要求，对本处室工作的形势情况不清楚，对涉及xx专业的工作在全局发展中的定位认识还不够准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。在接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，当工作任务繁重，人手又紧张，工作压力大，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。有时在工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对支部处室工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻国家局和局党组部署，工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

3、政策执行力不够强。处室内工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。贯彻xx方法、制度的监督不全面，执行有时流于形式，存在xxxx和xx分析时质量把关不严。

(二)官僚主义方面。

1、深入基层xx研究为民服务的宗旨不够，群众意识不强。虽然经常也下基层调研，但主动性不强、不够深入。在深入xx基层xx了解情况时、研究基层部门在想什么，盼什么、急什么、要什么等方面，解决基层困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与基层沟通思想的少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少;对重点工作研究多，对支部党员干部身边的一些问题关心少、关心不够。

2.在工作上与干部职工谈心交流少，思想工作做得不够细致。听取党员干部职工的意见不及时不全面，对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多，导致有时候有官僚主义的工作作风，大而化之，没有深入细致地去化解矛盾。

3、支部党员干部队伍思想建设薄弱。部分党员干部团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在团结方面，存在说的多、做的少，言行不一的问题，干部队伍长期没有进行轮岗交流，部分工作能力和水平下降，干部队伍缺乏活力。

(三)享乐主义方面。一是存在安于现状，进取精神不强。在工作紧、任务重、压力大时，也有过畏难情绪和等一等、看一看的想法，二是奉献精神不够，存在畏难厌战情绪，情绪低迷。总想着“多一事不如少一事”的想法。

(四)奢靡之风方面。一是存在对“八项规定”、“八项措施”的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强，党员的宗旨谈漠了等问题，突出表现为：认为xx部门工作比较清贫，风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。在公务接待中，虽然注意节约，但和光盘的要求有一定差距。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。

四、产生问题的原因分析

结合局领导班子自身的7个方面33条整改措施，经过深刻剖析，针对支部对照检查，认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的xx工作任务，xx工作力量明显不足，事多人少的情况较为突出。从主观上看，主要是缺乏党性锻炼。主要表现在马克思主义功底不厚，政治水平不强，对新形势的路线、方针、政策理解不深，党员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

(一)政治理论学习抓得不紧、不实，缺乏党性锻炼。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，理解不透、把握不准，导致有时出现认识不到位。主要表现在马克思主义功底不厚，政治理论水平不强，忽视了在学习—实践—再学习—再实践的实践论要求。

(二)对改造世界观的持续性认识不足。思想是行动的先导，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。面对“四风”缺乏认识，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠，对党员的要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够客气，每个菜却都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。基层群众是朴实热情的，认为帮助基层解决点问题，给点土特产作为感激，当面拒绝有碍情面思想，这些都是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神表现。

(三)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

(四)纪律执行还不够严格。支部在执行中央、省委和局党组的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央、省委和局党组的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查，有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位，讲成绩时锦上添花、文过是饰非，讲问题遮遮掩掩、羞羞答答，最后“你好我好大家好”一团和气。对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍黙认，这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。

(五)联系群众机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

总之，形式主义方面问题，本质上是主观主义、功利主义的表现，根源是没有树立和坚持正确的政绩观。官僚主义方面问题，本质上是脱离实际、脱离群众的表现，还是正确的权力观树得不够牢。享乐主义方面问题，本质上是革命意志消退、奋斗精神消减的表现，根源上还是放松了世界观、人生观、价值观的改造。奢靡之风方面问题，根源上还是党性修养不够、思想改造不彻底、个人要求不严格的原因。

“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。”面对压力和困难，党员干部有没有担当的境界和劲头，直接影响发展速度、进步程度。在全市各级各部门中深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，就是要将其纳入正在开展的“两学一做”学习教育中，并结合“我是党员我带头”主题实践活动，以领导干部为重点，坚持以上率下，带动全市各行各业广大党员讲担当、转作风、抓落实，在急难险重任务中勇挑责任重担，真正敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”。

深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，必须理解其深刻内涵。“讲担当”，就是要把思想和认识统一到中央和省委的决策部署和具体要求上来，统一到省委书记王儒林在我市调研期间的重要指示和讲话精神上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以“咬定青山不放松”、“不达目的不罢休”的韧劲，自觉担当起改革发展稳定的重任。“转作风”，就是要认真落实全面从严治党的各项要求，巩固深化党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育等成果，人人找差距、个个谈认识，大力弘扬“夙夜在公、只争朝夕、马上就办、真抓实干”的优良作风，促进干部作风持续转变。“抓落实”，就是要按照习近平总书记“一分部署、九分落实”的要求，按照省委书记王儒林“强化抓落实的责任、鼓足抓落实的干劲、树立抓落实的典型、突出抓落实的效果”的意见，坚持问题导向，狠抓问题整改，把中央大政方针和省委、市委的决策部署转化为实实在在的行动，确保各项工作落到实处。

深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，必须坚持问题导向，立说立行立改。要把“讲担当、转作风、抓落实”活动，作为“两学一做”学习教育的一项自选动作，切实抓紧抓好。一是开展一次专题研讨。各级各部门要在“两学一做”学习教育中，以“讲担当、转作风、抓落实”为专题，领导班子带头示范，自上而下开展一次学习讨论，举一反三，深入查找本地本部门思想工作作风方面存在的突出问题，认清问题要害，深挖思想根源，深入反思剖析。二是列出问题清单。各级各部门要针对查找出的问题，列出问题清单，真正做到见人见事、见根见底，并制订整改问题任务书、时间表、路线图。三是建立整改台账。对每一个问题制订整改措施，将工作细化分解到具体部门、落实到每个人，真正做到“一个问题一个账号”、“整改一个销号一个”，切实以坚定的政治立场、鲜明的整改态度，推动整改落实，确保取得实效。

风成于上，俗形于下。以上率下是我们党长期以来形成的基本工作方法，示范带动是被实践证明十分有效的工作方式。深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，领导干部必须以上率下、当好表率。各级各部门主要负责同志要切实负起第一责任人责任，既直面问题，不藏着不掖着，又要带头攻坚克难、敢于担当，切实抓好整改落实。每名党员干部要以主人翁的态度参与进来，认真参加学习讨论，齐心协力推动问题解决。通过层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，在全市形成上行下效、整体联动的良好局面。

讲担当、转作风、抓落实，最终要落实到干好实际工作上，体现在应对下行压力、推动经济发展的务实举措中，体现在深化改革的攻坚克难中，体现在脱贫攻坚的急难险重任务中。广大党员干部特别是领导干部要扭住目标不放松，时刻保持强烈的危机感和紧迫感，积极作为、善谋善为，为开创“弊革风清、富民强市”新局面作出新的更大贡献。

吾有一朋友，在乡镇任主要领导。仕途上，他是一支绩优股，可谓春风得意，锦绣前程，成为一方诸侯指日可待。就在他的事业如日中天之时，忽然传闻他已向组织提出了辞呈，后经证实，确有其事。所为何故?熟悉他的人都是百思不得其解。

因为曾经和我共过事，所以我对他非常熟悉。当时听到这个消息，我也为之困惑。论年龄，刚刚不惑之年，正是男人创业的黄金时节;论人品，他工作过的几个单位，从群众到干部，无不对其有口皆碑;论能力，二十年的乡镇工作经历，从一般干部一步步走上领导岗位，对于基层工作，早已是轻车熟路，完全可以做到运筹帷幄;论家庭，贤妻幼子，条件不错，能干的妻子是他的坚强后盾;论身体，别说大病，就连感冒的次数也不多;论背景，虽说出身农家，据说也还有一定的人脉关系......无论从哪一方面，我都无法找出其辞职的理由。

于是，作为朋友，我决定做做工作。几杯酒下肚，话闸打开。面对我的质疑，他滔滔不绝的诉说着乡镇工作的艰辛：常年累月面对应接不暇的酒局，层出不穷的麻纱，昼夜不分的作息而感到身心疲惫。那一天，他肯定的告诉我，下这个决心是经过了一段时间的深思熟虑，而且颇有破釜沉舟之势。他在向组织汇报前，从未向任何朋友提及，因为怕友人的车轮战动摇自己的决心。事后知晓，但木已成舟，别人的劝说也就无济于事了。

望着他浓密的头发中蹦出的些许白发，充满倦容的脸上露出的果断神色时，我知道我说的一切都是多余，而他依旧侃侃而谈。内心深处早已厌倦了这种周而复始的无序的生活，换个环境，虽然相对平淡，但工作相对单纯，生活相对规律才是他人到中年以后梦寐以求的生活目标。

至此，我已无话可说，反过来，对于他所做的决定多了一份理解。正如他所言，本人离开乡镇也仅仅两年多时间，对于乡镇工作的艰辛以及乡镇干部的苦楚应该深有体会。

诚然，我在乡镇也工作了整整二十年，从湖区到山区，从一般干部到乡镇领导。完全可以说，我对乡镇工作了如指掌，对乡镇干部的艰辛刻骨铭心。离开乡镇也是在我的迫切要求下才如愿以偿。

在一部分人的心目中，因为对乡镇工作知之甚少，所以对乡镇干部存在诸多误解。“山高皇帝远、不修边幅、吃吃喝喝、蛮横粗暴、无所事事”等等贬义词常常用在乡镇干部的身上，甚至有的人开口闭口“乡镇干部怎么怎么”，一副高高在上的神态，俨然乡镇干部低人一等一般。客观的讲，这些观点和看法对绝大多数乡镇干部而言，有失公正。无数事例证明，在乡镇久经锻炼的干部，历经磨难，综合素质相对全面，处理复杂问题的能力更胜一筹。我可以负责任地说，在乡镇工作多年的干部进入机关工作，无论什么岗位，基本上拿得起放得下，甚至游刃有余;反过来，久居机关的人初到乡镇工作，无论是谁，都有一个学习和适应的过程。

作为过来人，我和那位友人一样，有着同样的感受，乡镇干部的滋味，彼此心知肚明。啥滋味?记得在某乡镇工作期间，一位乡镇老领导曾经告诫我，要做一位称职的乡镇干部必须具备的条件，颇为经典。概括为九个方面，迄今为止，我仍然记忆犹新。

“会学”：农村工作错综复杂，牵涉的政策法律法规许许多多。下村工作尤其是处理麻纱和纠纷时，常常涉及到相关的政策界限和有关的法律条文，此时乡镇干部必须胸有成竹，傍木而行处理每一个具体问题，这样才能使群众心悦诚服。要做到这一点，靠平时的学习和积累。会学习，不断的充电，才能应对复杂的农村工作局面。

“会讲”：讲是乡镇干部的一项基本技能。接待群众来访，协调各种矛盾，参加各种会议，都必须发言。尤其是村上的会议，从村干部会到党员组长会，甚至一定规模的群众大会，乡镇干部往往是主角，讲话水平的高低对整个会议的成功与否起着至关重要的作用。在乡镇，如果不会讲，干部肯定寸步难行。

“会写”：现在乡镇办公室所写的材料主要是两部分，岁末年初的迎检材料和正规会议的格式化材料。平时其他场合的讲话发言和情况汇报等基本上都是“谁主管，谁负责”，从工作计划到个人总结，从民情日记到大小会议的讲话，都要动笔，谁也无法代劳。要写、会写，也是乡镇干部的基本功之一。

“能吃”：乡镇干部走村串户，吃的是百家饭，有时吃碰饭。这个时候，无论餐桌上摆的是什么，也无论是否喜欢，别无选择只能吃;当在村里处理比较棘手的问题时，耽误了吃饭是常有的事，代销店里的副食品，方便面也只能吃。另外能吃还体现在和他人比拼上，比吃肉比吃饭等等，不一而足。

“能喝”：乡镇干部队伍里，女性一部分，男性几乎百分之百喝酒。据我的观察，其中好酒者不到百分之十，绝大多数都是不得已而为之。在乡镇，几乎天天有酒喝。下村工作要喝，镇里来客要喝，招商引资要喝，项目建设也要喝。村里喝谷酒，上面喝瓶子酒;夏天喝啤酒，冬天喝白酒，甚至有的时候是啤酒白酒红酒交织着喝。乡镇领导一顿饭赶几个场子敬酒也是常有的事。联络感情、融洽关系、争取资金、引进项目，使乡镇干部不得不推杯换盏。酒宴结束，目的虽然达到了，但已是醉眼迷离。

“能熬”：上面机关里的干部每到下班时间，关门走人雷打不动，而乡镇干部则不然。由于责任制调整、维稳、征地拆迁等等麻纱缠身而不得不坚守岗位，挑灯夜战那也是常有的事，有时甚至通宵达旦。每每此时，乡镇干部就必须“耐得烦、霸得蛮、熬得夜”。偶尔困意袭来，抽个空隙洗个冷水脸，振奋精神继续战斗。倘若遇上“吵人命”的麻纱，常常要熬上几天几夜，直到问题解决。

“做得”：身体健康，头脑灵活，反应敏捷，敢于做，善于做，这些都是“做得”的内涵。农村工作不是纸上谈兵，要靠干部亲力亲为去落实;农村工作错综复杂，要有随机应变的能力;农村工作不能蜻蜓点水，要有脚踏实地的作风。身体健康气魄足是敢于做的基础;头脑灵活，思维敏捷是善于做的前提。

“忍得”：县令是七品芝麻官，乡镇干部是未上级别的干部。无权无职但责任不小。常常出现“老鼠进风箱——两头受气”的状况。天天与农民群众打交道，难免会遇到性情暴躁，口无遮拦之人，说几句不三不四的话甚至骂上几句，此时作为干部不能与之计较，只能一只耳朵进一只耳朵出。另一方面，上级的任务都是指令性计划，会一开，行政命令随即下达，而到乡镇，很多事情不是开个会就能落实到位的。有时做了大量细致的工作，但仍与领导的要求有差距，这个时候，批评也就接踵而至。纵然有诸多的客观原因，也不能分辨，只能强装笑脸，重整旗鼓。

“舍得”：当乡镇干部特别是班子成员，天天早出晚归，根本没用节假日的概念。家就像一个旅馆，只有晚上才回来住宿。家中事务包括小孩的教育基本无暇顾及，家里的担子就撂在其配偶身上。为了工作，先要舍得小家。其次，乡镇干部还要舍得投入。与质朴的农民群众打交道，既不能像小商小贩一样工于心计，奸诈狡猾;也不能一副居高临下高高在上之模样。要带着真诚，舍得投入感情，把农民作为朋友。只有这样，才能赢得农民群众的信任，有舍才有得。

......

二十年的农村工作经历，我见证了农村面貌的日新月异，见证了农村政策的不断调整和完善，亲自参与了农村里大大小小的各项事务。置身其中，一直以来，老领导的淳淳教诲记在心头，伴我成长，伴我走过了二十年来的每一个日子。

二十年风雨兼程的日子，我从一个毛头小伙变成了一个稳重的中年汉子。在基层，度过了我人生中的青青岁月。在乡镇期间，确实辛辛苦苦，忙忙碌碌，付出很多很多，但也是这一段工作历练使我成熟。点点滴滴，最是难忘。

26日至29日，中共中央在北京召开了具有重大现实意义和深远历史意义的十八届五中全会。全会正确认识并准确把握国内外深刻变化、经济下行压力加大、经济复苏乏力、诸多矛盾叠加、各种风险隐患增多和全面建成小康社会进入决胜阶段的新形势、新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《建议》顺应我国经济发展新常态的要求，立足国内视野和国际视野相统筹，坚持目标导向和问题导向相统一，体现全面规划和重点突出相协调，提出到2020年夺取全面建成小康社会伟大胜利的“创新、协调、绿色、开放、共享”相互贯通、相互促进的五大发展理念。

创新发展，是一个国家、一个民族永远向前的第一动力。面对新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的形势，面对发达国家推进高起点“再工业化”的局面，面对我国、我市以资源要素和资本投资分别作为发展驱动力遭遇的困境，面对我国、我市科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑力不足和科技对经济增长的贡献率远低于发达国家这个突出的软肋，我们必须把创新摆在发展全局的核心位置，不断推进理论、制度、科技等各方面的创新，让创新贯彻于党和国家的一切工作中。因为，唯有创新才能拓展新空间、构建新体制、培育新动力、激发新活力、释放新需求、创造新供给;唯有创新才有发展潜力、发展后劲、发展前途。

协调发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观要求，我国全面建成的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的小康社会，是东、中、西部区域平衡发展的小康社会，是城镇和乡村统筹发展的小康社会，是新型工业化、信息化、城镇化、农(牧)业现代化同步发展的小康社会，是硬实力和软实力共同发展的小康社会，是经济建设和国防建设融合发展的小康社会。从这样的意义上讲，协调发展，强调的就是发展的整体性和平衡性。整体性和平衡性把握好了，发展才能成功，全面小康社会才能实现。

绿色发展，是健康永续发展的必要条件，是贯彻“8337”发展思路，走“三生结合”(生产发展、生态良好、生活富裕相结合)、“三效统一”(经济效益、生态效益、社会效益相统一)道路的内在要求。绿色发展，是天蓝、地绿、水清的发展，而不是黄烟滚滚、沙尘飘飘、雾霾漫漫的发展。坚持绿色发展，就必须增强“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的意识，为继续完善节能减排制度，为建立绿色、低碳、循环发展产业体系作出新贡献。

开放发展，既是我国改革发展的基本国策，也是我国改革发展的成功经验;既是我国奉行和平共处、包容发展、互利共赢战略的必然选择，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。面对当今世界和平发展、合作发展、包容发展的潮流，今天我们的开放发展，已经是立足更大范围、更深层次、更高水平“引进来，走出去”的开放发展。因此，必须在“一带一路”建设中，进一步扩大开放的广度和深度，为推进陆海内外联动、东西双向开放和构建广泛的利益共同体做出新努力。

共享发展，既是中国特色社会主义的本质要求，也是社会主义制度优越性的集中体现，更是我们党坚持为人民服务宗旨的必然选择。我们党历来主张发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，正是在这样的意义上，我们说全面小康社会决不是“富者累巨万，贫者食糟糠”的小康，而是消除7017万贫困人口(我市近10万)、守住1800万低保人员(我市为5万多)底线，让全体人民都过上好日子的小康。因此，坚持共享发展，必须注重公平、正义，突出解决短板问题，通过加大精准扶贫力度，提高低保人员生活水平，以及缩小收入差距(目前我国贫富差距为15:1、城乡收入差距为2.75:1、基尼系数为0.445)，提升中等收入人口比重(目前为31%)的共享发展，让百姓生活更有温度，让人民幸福更有质感。

总之，五大发展理念既是我国改革开放以来发展经验的新概括，也是我们党对科学发展观的再深化;既是我们党对我国发展规律和破解发展难题的科学认识，也是我们党对“十三五”乃至更长时期发展思路、发展方向、发展着力点的正确把握。只要我们坚持五大发展理念，并将其付诸实践，一个经济保持中高速(6.5%以上)增长(2020年国内生产总值比2010年翻一番)、产业迈向中高端水平、消费对经济增长贡献明显加大、常住人口城镇化率达到60%以上、人民生活水平和质量普遍提高(2020年城乡居民收入比2010年翻一番)、国民素质和社会文明程度显著提升、生态环境质量总体改善、农(牧)业现代化和国家治理体系、治理能力现代化取得更大进展的全面小康社会就一定能如期建成。

2月26日，宁夏回族自治区党委书记李建华主持召开党委常委(扩大)会议，传达《中共中央关于苏荣严重违纪违法案的通报》，对全区党风廉政建设和反腐败工作提出要求。与会同志一致表示，坚决拥护中央对苏荣严重违纪违法案的处理。

会议认为，中央严肃查处苏荣严重违纪违法案件，充分表明了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党、坚定不移惩治腐败的坚定决心，充分展现了我们党自我净化、自我革新的政治勇气和责任担当，充分体现了我们党坚持党纪国法面前人人平等，反腐没有禁区、零容忍，不论什么人，只要触犯党纪国法，都将受到严惩。

会议指出，要严肃党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与中央保持高度一致。要把学习贯彻中央《通报》精神与学习贯彻习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神结合起来，任何时候都不放松政治纪律、政治规矩这根弦，始终保持清醒头脑，自觉维护中央权威。要严格按照党章、党纪国法办事，自觉接受组织和纪律的约束，决不搞“上有政策、下有对策”，决不搞有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

会议指出，要坚持民主集中制，严明党的组织纪律。要切实增强组织观念，坚持组织原则，严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度，自觉接受党和人民监督。要严格执行党的干部路线方针政策，公道正派选人用人，坚决反对任人唯亲、拉帮结派，搞团伙、搞小圈子。要坚持民主决策，认真落实重大事项集体决策制度，决不能搞“一言堂”和个人说了算，自觉弘扬正气，坚决抵制歪风邪气。要增强法治理念，牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能越的观念，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉做尊法学法守法用法的模范。

会议强调，要认真落实主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级党委和党员领导干部一定要从苏荣严重违纪违法案件中吸取教训，认真落实党委主体责任，切实承担起党风廉政、反腐败、选人用人、纠正“四风”和领班子带队伍的政治责任。要保持惩治腐败的高压态势，对腐败分子发现一起查处一起、发现多少查处多少，坚定不移把反腐败斗争进行到底。要加大治本力度，扎紧制度的笼子，加强对权力运行的监督和制约，加强对党员干部的教育、管理和监督，引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，牢记宗旨、严守法纪，廉洁自律、防微杜渐。要带头廉洁从政，正确处理公与私、家庭与事业的关系，对身边工作人员和家人亲属严格要求、严格约束，为全区党员干部作出榜样。

为进一步加强社区领导班子和干部队伍作风建设，提振党员干部们的工作精气神，莲湖社区开展了一系列治四病强作风促超越专项整治活动。那么，“治四病”究竟是治的是哪“四病”呢?

1、浮躁病

有的政绩观出现偏差，把作风建设、基层党建当“虚活”，把片面追求数据漂亮作为衡量发展成效的唯一指标，没有真正贯彻五大发展理念;有的搞工作重形式轻内容，喜欢搞表面有声势、实际没效果的事，热衷于“三板斧”“短平快”;有的功利主义思想严重，抓学习急拿现用、不用不学，给领导不留下印象的事不做、形不成影响的事不干，不善于做打基础利长远的事;有的抱侥幸心理，制度和规矩意识不强，甚至于顶风违纪;有的心浮气躁，搞工作一遇到难题就浅尝辄止、打退堂鼓;有的谋官不谋事，一个岗位屁股还没坐热，就想换个岗位，这山望着那山高，精力集中不到干工作上。

2、虚假病

有的填数据、报材料弄虚作假，经不起深究细查;有的说一套做一套，纸上写的、嘴上说的与实际干的“两张皮”;有的喜欢搞“一俊遮百丑”，只打造“盆景”、不培育“森林”，把芝麻大点成绩说得比西瓜大;有的喜欢喊口号、唱高歌，不接地气;有的干工作摆样子、走形式，人在心不在，不求实效，只图交差;有的当“假把式”，抓工作光说不练，只务虚功、不出实招。

3、懒惰病

有的不担当、不作为，应付支差，回避矛盾，当“太平官”、做“老好人”;有的习惯于搞“拿来主义”，简单照搬照抄上级文件，当“传声筒”;有的不结合实际调查研究，安排部署工作文来文去、层层开会，不下功夫思考谋划;有的干工作标准不高、要求不严，做事松松垮垮;有的只挂帅、不出征，当“主持”、守摊子，缺乏干事创业的热情;有的习惯上面安排啥，自己干个啥，没有预见性、前瞻性，工作不推不动，甚至推了也不动;有的思路不活、办法不多，讲客观、摆困难，上级安排的工作先想到是要钱要物要编制;有的不改革、怕创新，抱残守缺，政绩平平;有的借口要求严，不思进取，被动应付多，主动干事少，该跑的项目不跑，该争的资金不争，该管的事不管，模范带头作用发挥不够。

4、扯皮病

有的工作责任不清、职责不明，相互依赖、等待观望;有的拈轻怕重、躲奸耍滑，出风头的事抢着干，棘手的事踢皮球;有的画地为牢，眼里只有自己的“一亩三分地”，对需要配合支持的工作不积极、不主动;有的单位相互之间不互通信息，各吹各的号、各唱各的调，让基层无所适从;有的单位和干部怕负责任、怕担风险，推诿扯皮，严重影响工作落实。

艾滋病是一种可以累及全身各个器官的疾病，因此总体上可能会涉及到所有种类的血液检查、排泄物、分泌物、体液检查(包括尿液、粪便、痰液、肺泡灌洗液、脑脊液、胸水、腹水)、骨髓检查及针对不同部位、不同种类的并发症的影像学检查(包括各部位的超声、X线、CT、MRI、PET-CT)，活组织病理或细胞学检查(对肿瘤，分支杆菌、真菌、巨细胞病毒等感染的诊断及鉴别意义重大)。以上检查需要针对每名患者的不同并发症进行选择性检查。

需要特别提到的是，各期的患者，无论病情是否稳定，均需要监测CD4+ T淋巴细胞计数和HIV-RNA，以便及时开始抗病毒治疗和抗病毒用药调整。

1.要认真读懂材料，把握材料主旨。不论材料的形式如何，它总有一个主旨，正确理解这个主旨是写好材料作文的前提。

2.要适当使用材料，既不能避开原材料，另辟蹊径，又不能死抠原材料。倘若写成议论性文体，我们可以从材料中引发观点，可以概括材料内容，以此作 为论据，可以把材料作为拟题的依据，可以把材料作为文章的结论。倘若写成记叙性文体，我们更应把握材料倾向，引发联想，选好写作角度，完成作文。

3.要准确地理解材料，防止出现错误认识。也就是说，我们在完成材料作文时，尤其是在写成议论文时，一定要在正确的人生观、价值观、理想、道德、精神、情操、美德等多个方面作必要的思考，做到观点正确、论证有力、有理有据，努力克服偏激、片面的观点。

4.要按要求写作。材料作文一般都是由材料和要求两个部分所组成。审题时不仅要吃透材料，还必须看清具体要求，严格按照试题的“指令”进行写作，切忌不看要求就匆匆下笔。

5.要选好角度，注意求异创新。因为大家写的都是同一材料，如何避开“落俗”。就要靠求异创新，否则就是千人一文了，应从那些不被人重视又有价值的方面进行突破。

党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实管党治党的政治责任，全党动手、齐抓共管的局面巩固发展;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，保持坚强政治定力，踩着不变步伐，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持依规治党，扎紧制度笼子

加强党内法规制度建设，实现与时俱进。中央纪委常委会贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入研究依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。以党章为根本遵循，坚持依规治党与以德治党相统一，实践探索在前、总结提炼在后，把党的建设中的成功经验，特别是党的十八大以来管党治党的新实践，转化为制度成果，为全面从严治党提供制度利器。

坚持问题导向，修订三部重要党内法规。根据党中央部署，修订廉政准则、党纪处分条例、巡视工作条例，着重解决纪法不分、政治纪律规定不具体等突出问题。将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，化繁为简、突出重点、针对时弊，既面向全体党员、又突出“关键少数”，重申“四个必须”，提出党员和党员领导干部努力践行的高标准，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。修订《中国共产党纪律处分条例》，把党章和其他党内法规中的纪律要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》，总结巡视工作改革创新的实践经验，综合党的十八大以来制定的30多项制度，为巡视监督提供基本遵循和制度保障。

营造学习宣传氛围，唤醒党章和党规党纪意识。立规修规就是统一思想、形成共识的过程。中央印发学习贯彻三部党内法规的通知，中央纪委常委为中央单位、省区市作辅导报告，在党报党刊和主要网站广泛宣传解读，形成强化党章和纪律意识的浓厚氛围。

(二)把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束

把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患，彰显了全面从严治党的坚定决心。纪律检查机关坚决查处政治问题与经济问题相互渗透，拉帮结派、搞利益交换，对抗组织、欺瞒组织等问题。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等严重违背党章、违反党内政治生活准则和政治纪律问题。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡视和派驻监督的重点。

锲而不舍落实中央八项规定精神。扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、寸土不让。深挖潜入地下的不正之风，从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、违规打高尔夫球等突出问题，释放越往后执纪越严的信号。中央纪委网站开通举报窗、曝光台，点名道姓、公开曝光成为常态。2015年，共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。

抓早抓小、动辄则咎。各地区各部门党组织强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚，既是对本人的监督，也是给他人敲敲警钟。纪检机关早发现早处置，对廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实等问题决不放过、依纪处理。

查处群众身边的不正之风和腐败问题。中央纪委集中督办、重点督查。发挥省级纪委组织协调作用，开展专项巡察整治，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的严重违纪行为，吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题，进一步加强基层党风廉政建设。

(三)深化纪检体制改革，推进组织和制度创新

牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化责任追究。巩固省区市、中央和国家机关部委落实党风廉政建设主体责任成果，把责任压到地市一级和国有企业党组织。31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构党组织，制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定，约谈一把手，开展述职述责，层层传导压力，以问责倒逼责任落实，克服责任虚化空转现象。严肃查处四川南充拉票贿选案，477名涉案人员全部受到处理。实行责任追究报告和通报制度。中央纪委先后4次，对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报。2015年，共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部，因落实“两个责任”不力受到责任追究。

创新体制、内涵发展，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。贯彻实施加强中央纪委派驻机构建设意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关设立7家派驻机构，其中5家实行综合派驻，这一具有开拓性的实践，为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。派驻纪检组聚焦监督执纪，提高履职能力，推动被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设，落实管党治党责任。落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构方案，整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构，共设立47家派驻纪检组，其中单独派驻20家、综合派驻27家，监督139家单位，统一名称、统一管理，使党内监督不留死角、没有空白。

推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范向上级纪委报告线索处置和执纪审查工作。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。坚持党管干部原则，把纪检干部放在党的干部队伍中统筹使用、培养锻炼，扩大干部交流，优化了队伍结构，激发了队伍活力。

(四)全面开展专项巡视，利剑作用更加凸显

深化对巡视监督定位的认识。在党中央坚强领导下，中央巡视工作领导小组和省区市党委深入贯彻中央巡视工作方针，扎实推进巡视全覆盖。2015年，中央巡视组开展了3轮巡视，共巡视83个单位党组织，实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖。明确提出巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视，对巡视定位的认识更加深化，发现问题的指向更加聚焦。巡视组紧紧围绕坚持党的领导，严格遵循党章，检查党的路线方针政策执行情况，着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题，巡视监督越做越实、越做越细，震慑遏制作用不断增强。

创新方式，狠抓整改，做到件件有着落。全面开展专项巡视，把握巡视对象的行业特点和历史文化，紧盯重点、强化震慑。对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧，提出治标和治本的建议，向中央全面深化改革领导小组报送22份巡视中央企业专题报告，向国务院分管领导和国企改革领导小组通报情况，推动深化改革、强化监管。巡视组的反馈见人见事、直指问题。纪检机关和组织部门对移交的问题分类处置、优先办理。中央纪委立案审查的领导干部案件中，超过一半的线索来自巡视。中央纪委针对发现的问题，约谈中管企业和金融单位党组织负责人;对共性问题，提前向未巡视党组织打招呼，要求即知即改;对违反中央八项规定精神问题要求立行立改;巡视后督促全面整改。被巡视党组织强化整改主体责任，制定整改方案，完善制度、堵塞漏洞，做到件件有着落、事事有回音。要求有问题反映的领导干部，在“三严三实”专题民主生活会上对照检查。公布巡视整改情况，接受党内和群众监督。

扎实推进省区市、中央和国家机关部委巡视工作。召开省区市和部分中央单位巡视工作座谈会，示范指导、强化检查。各省区市党委加强领导，突出重点，增加频次，努力实现一届任期内巡视全覆盖。党委听取巡视汇报已成常态，党委书记的讲话提高了针对性，点出具体人、具体事，提出明确的处置和整改意见。推动部分中央和国家机关部委探索开展巡视工作，地方巡视向县级延伸，形成上下联动、全国一盘棋格局。

(五)保持高压态势，强化“不敢腐”的氛围

讲政治、顾大局，执纪审查聚焦纪律。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务，深入分析地区、部门和单位党风廉政建设和干部队伍整体状况，既见“树木”又见“森林”，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。克服以法代纪的思维定势，纠正以大案要案论英雄的政绩观，在线索处置、执纪审查各个环节，用党纪的尺子衡量，用纪律的语言描述，改进完善审理报告，体现执纪的政治性、严肃性。

创新执纪方式，探索实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发，转变执纪方式和工作作风。中央纪委扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题，认识错误，及时改正。2015年，全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件(次)，其中反映失实予以澄清了结的2.8万件(次)。对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人，党纪重处分和重大职务调整8.2万人。在执纪审查中，充分发挥理想信念和政策的感化教育作用，让审查对象学习党章，对照入党志愿书，深刻反思、认识错误，从灵魂深处剖析自己。2015年，涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。中央印发严重违纪违法中管干部的忏悔录、部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报，发挥警示教育作用。主动向纪检监察机关交代违纪问题的党员干部5400余人。

国际追逃追赃工作取得重要成果。党中央高度重视追逃追赃工作，推动反腐败成为国际合作重要议题，占据道义制高点。中央和地方反腐败协调小组加强组织协调，健全追逃追赃协调机制。落实《北京反腐败宣言》，借助《联合国反腐败公约》、亚太经合组织、二十国集团、国际刑警组织等多边平台，发挥双边合作机制的作用，加强与美、俄、英、加、澳等国的合作，推动追逃追赃工作取得实效。发布百名外逃人员红色通缉令，2015年共有18人归案;开展“天网行动”，共追回外逃人员1023名、追赃30亿元，首次实现追回人数超过新增外逃人数。接受公约第一周期履约审议，我国反腐败工作获得国际社会高度评价。

2015年，全国纪检监察机关共接受信访举报281.3万件(次)，处置问题线索53.4万件，立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.4万余人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件1.6万余件、渎职侵权案件4300余件。国务院对不作为、乱作为问题开展专项督查，监察机关会同相关部门问责处理1046人;严肃查处失职渎职行为，对2.6万人进行责任追究。

(六)坚持公开透明，营造良好思想舆论氛围

服务中心工作，形成宣传合力。把党风廉政建设融入全党宣传工作格局，充分发挥中央新闻媒体的重要作用，扩大中央纪委网报刊综合传播力。办好《学思践悟》专栏，交流学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会，凝聚思想共识，指导推动工作。中央纪委常委，部分省区市、中央和国家机关部委党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在中央纪委网站在线交流，把中央方针政策、贯彻落实措施，讲清楚、说明白。坚持用事实说话，讲好中国故事，提高针对性、时效性和说服力。

回应社会关切，释放群众监督正能量。开门搞监督，去除神秘化。各级纪检监察机关及时发布工作信息，公开工作流程，在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。开通“四风”随手拍、举报一键通，强化群众监督和舆论监督。发挥专家学者影响力，及时解疑释惑、积极引导舆论，为正风肃纪营造良好社会环境。

润物细无声，弘扬优秀传统文化。用历史文化的力量支撑自信，打造《中国传统中的家规》、《聆听大家》、《反腐三人谈》、《廉洁文化公开课》等精品栏目，引导干部群众鉴古知今，增强思想宣传工作的文化感染力。

(七)深化“三转”，聚焦主业，加强自我监督

遵循党章，回归本职。适应全面从严治党要求，不断深化对职责定位的认识，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况，强化监督执纪问责。巩固省级纪委“三转”成果，推动工作向下延伸，335个地市级纪委内设机构基本调整到位。组织省市两级纪委对议事协调机构清理情况、纪委书记(纪检组组长)兼职情况进行自查，防止反弹。

加强自身建设，发扬优良作风，提高履职能力。认真开展“三严三实”专题教育，落实纪检机关党建工作主体责任和监督责任。在巡视组、专案组成立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用。中央纪委监察部定期听取信访举报、反映问题线索情况汇报，综合研判形势，提高决策部署的科学性。中央纪委领导广泛开展约谈、深入一线调研，组织机关局处级干部参加接访，增强做好群众工作的本领。严明审查、巡视、保密纪律，要求干部净化朋友圈、社交圈。召开纪检监察干部监督工作座谈会，从严管理监督，坚决清理门户。2015年，中央纪委机关查处违纪纪检监察干部7人，各级纪检监察机关处分2479人。

在肯定成绩的同时，也要冷静清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。从中央到地方，反腐败协调小组职责定位不清晰，协调机构不完善，协调事项需进一步规范。有的法规制度不能完全适应新形势下管党治党要求，需要进一步健全。有的党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深，对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;有的对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”认识不到位、思想有偏差，以法代纪的思维定势尚未根本转变;有的管党治党责任不落实，存在上面九级风浪、下面纹丝不动的现象;有的党员领导干部不收敛、不收手，基层不正之风和腐败问题依然严重。纪检监察机关在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的要求还存在不少差距，有的监督缺失、执纪不严、问责不力;纪检监察干部在新形势下存在着能力不足的危险，有的作风不实、律己不严，执纪违纪的人和事时有发生。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

林南区人大机关“三严三实”专题教育活动开展以来，自己先后通过组织学习和个人自学，认真学习了习近平总书记和省委书记魏宏的系列讲话精神，深刻领会了 “三严三实”精神实质和丰富内涵。现结合自身实际，就党员领导干部如何“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关”谈几点粗浅的认识和看法。

一、“严以修身”是党员领导干部的立身之本

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，把“严以修身”放在首位，要求各级领导干部“加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”这既充分体现了严以修身的极端重要性，又提出了严以修身的明确要求。我国传统思想道德中的“修身、齐家、治国、平天下”，修身也是排在第一位。可见，“严以修身”是领导干部的安身立命之本，也是“三严三实”的前提和基础，也就是说，只有严以修身，才能严格律己用权，才能扎实谋事创业做人。作为新时期党员领导干部应当自觉把严以修身作为为官做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，体现在干事创业的实践中。

一是修身首先要修正气，做一个清正廉洁的人。“其身正，不令则从;其身不正，虽令不从。”领导干部修身要修正气，增强人格力量。在为人上，要做到初心不改。古人讲，“恻隐之心，人皆有之;羞恶之心，人皆有之;恭敬之心，人皆有之;是非之心，人皆有之。”任何时候，党员干部都应保有自己的“初心”和“戒心”，不能因为职务高了、权力大了，便忘了本、变了质;在为名上，要做到宠辱不惊。古人将“不以物喜，不以己悲”作为修身的终极追求。党员干部对名誉应该有一种超脱之心，让功过留与后人评说;在为官上，要做到腐蚀不沾，不能心存侥幸。“手莫伸、伸手必被捉。”在为官用权上，要如履薄冰，如临深渊，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严以律己，带头廉洁自律，涵养正气，远离歪风。

二是修身重在德。要始终坚持“心中有党、心中有民”，坚定共产主义理想信念，自觉加强政治品德、社会公德、从政道德、家庭美德的修养，以德立身、以德立规、以德立行，把“德”作为度量衡，稳住心神、慎独慎微、勤于自省，把住操守、守住清廉。严以修身贵在严。要严字当头，严守法纪，严待小节，严慎独处，严格交友，严谨不懈，从一言一行中约束自己，做到“吾日三省吾身”。严以修身实在修。要终身涵养修炼人品、作风、行为，通过严以修德、严以修行、严以修为，加强道德修养，提高人生境界，确保品行高尚、作风扎实、才干过硬。

三是修身贵在修情操。领导干部要做到严以修身，贵在修人格，自觉固本培元，陶冶个人情操。审视近年来一些领导干部的腐化掉落无一不与不良的情趣爱好有关。因此我们一定要追求高尚的个人情操，培养积极、健康、向上的兴趣爱好和生活情趣，不断完善人品操行，自觉远离低级趣味，自觉抵触歪风斜气，“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”

二、党员干部“严以修身”必须加强党性修养

党性修养是共产党人的立身之本。党性修养是指党员在政治、思想、道德品质和知识技能等方面，按照党性原则进行的自我教育、自我改造和自我完善。只有党的每个成员都能不断增强党性修养，党的政治目标才能圆满得以实现。

一要努力提高自己的理论修养。党员领导干部加强党性修养，首先要求努力提高自己的理论修养。现阶段，党员干部必须要坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学的理论和先进的文化武装自己，丰富自己的思想内涵，特别是要学习领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上自觉按党性原则办事，向中央基准看齐，把牢思想和行动的总开关。

二要不断加强党性锻炼。一个人的党性不是与生俱来的，而是要通过后天的不断学习、不断实践，经过长时间艰苦的自我修养获得和保持的。去年以来通过党的群众路线教育实践活动，每名同志都对照中央“八项规定”进行了深刻自查，对“四风”突出问题进行了整改。这是一个去除党性中杂质和灵魂改造的过程，也是党员干部进行党性锻炼的过程。因此，提高党性修养，就是要通过时时开展这样的自我改造，不断加强党性锻炼，努力改造自己的世界观、人生观、价值观。我们只有自觉地按照党章和党员领导干部规定要求进行自我改造，用党的优良特性改造自己的主观世界，才能使自己具备共产党人的一切优良品质和美德。

三要保持清醒头脑做政治上的明白人。共产党人应自觉站在无产阶级的阶级立场上，站在中华民族的立场，以人民和国家的利益为最高利益。保持政治上的高度清醒就是要以先进理论为指导，明辨是非，旗帜鲜明地为党、国家和人民的最终利益服务，维护党的形象，坚定勇敢地同损害党和国家的声音和形象作斗争。我们作为党员，在重大问题面前，必须坚定地站在无产阶级立场上，维护人民的根本利益;在处理一般社会问题时，应该自觉地从无产阶级、中华民族的立场出发，去思考和解决问题;在日常生活中，要自觉保持无产阶级本色，谦虚谨慎，艰苦朴素，全心全意为人民服务。必须自觉坚持党的根本宗旨，保持党的先进性，诚心诚意为人民谋利益，与人民同呼吸共命运。作为人大工作人员，保持政治上的高度清醒，首先要克服官僚主义，着力解决对人民群众利益不维护不作为的问题，要时刻牢记，只有站稳群众立场，摒弃官僚主义、形式主义作风，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，我们才能赢得人民群众的信任和拥护，我们的工作才会不出错或者少出错。其次对自己要做到警钟常鸣，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。事实已经反复证明，享乐主义的慢性病，奢靡之风糖衣炮弹只能让我们丧失基本的判断、丧失自控能力，最终让我们身败名裂。我们必须对其保持终生的警戒。

三、党员干部必须坚定正确的政治理想信念

理想信念是共产党人的精神支柱。革命理想高于天。习近平指出:“理想信念共产党员精神上的，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’， 就会得‘软骨病’。”反思那些出了问题的党员干部，共同点都是“百巧输于一诚”，都是理想信念出了问题，他们动摇了共产党人的人生观、世界观和价值观，他们的思想行动被剥削阶级腐朽思想所俘虏。因此，作为一名党员领导干部，既要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;又必须坚定理想信念，不断巩固对马克思主义的信仰。要坚持心中有党，对党忠诚;心中有民，以人为本;立党为公，执政为民，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。同时要把坚定正确的政治理想信念与人大具体工作结合起来，注重实践锻炼，在克服现实困难、解决现实问题中筑牢信念根基、校正思想准星、砥砺意志品质，把握政治定力，坚守永不动摇信仰这条红线，在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致，切实把理想信仰转化为自发行动、内化为正确价值取向。