2016年基层干部工作民情日记推荐2篇 作文怎么写实用19篇

按照县委组织部在全县大学生村官中开展的“践行‘八个一’，当好‘八员’活动”要求，我把我们村东坡组卜清堂家的留守儿童申申作为我的帮扶对象。

申申今年10岁，在马家矿小学上四年级。申申的父母离异，父亲去外地打工，他只能和爷爷奶奶做伴，由于没有人辅导学业，学习成绩不是很理想。

走在方里村的乡间小路上，呼吸着带有泥土芬芳的新鲜空气，心情格外开朗。和村会计卜大叔聊着聊着，就到了申申家。虽是晌午，但屋子里阴阴沉沉的，申申就趴在昏暗的灯光下写作业。看到我们来，申申有点害羞和紧张，我便蹲在他的小桌子前看着他写作业，他凝视着一道数学应用题久久没有动笔，我便问他“这道题我来给你讲讲，好不好?”他抬起头欣喜地看着我点点头。讲完之后，我拿出了为申申准备好的本子、笔等文具放在了他的小桌子上，给他说，以后每周我都来给你辅导作业。他摸着崭新的文具，开心的点点头。和爷爷奶奶聊了会儿，奶奶就止不住地留下了眼泪说“我孙子恓惶啊!谢谢你啊，姑娘!”

离开申申家，踏在这片广阔的土地上，我心情有些沉重同时又有些欣慰，觉得当初选择大学生村官这条路是对的。我暗自下定决心，以后一定要在学习和生活上多多关爱申申，让他露出这个年龄段该有的灿烂笑容。

12月24日上午，在党组书记、代检察长刘兆东带领下，院领导班子成员和检察干警来到我院“三进三帮”对接镇颜集镇，进行调查摸底。

在颜集镇设立“沭阳县人民检察院‘三进三帮’工作站”，并安排具有基层工作经验的检察干警常驻值班。

工作站揭牌之后，检察长刘兆东与班子成员等人随即分赴各村，召开村干部见面会，详细了解各村资源、村民收入及生产状况，制定包户方案和入户计划。

会后，干警们分赴各村，对部分村民家庭进行走访。

炎炎夏日，骄阳似火。今天，我跟随驻井塘乡鲁草坪村“四深入”工作队，一同前往村里去调研。途中，瞧见不少村民在道路旁搭建一个简易厂棚，向过往的人群销售自家栽种的西瓜、葡萄等农产品，构成了一幅独特的乡间美丽画卷。

经过一个多小时的车程，约上午10时左右顺利到达了村里。“现在村道修好了，可省时不少，以前我们仅从乡政府到村里都得需个把小时，现在从县城到村里也只有一个小时多点点。”随行的井塘乡人大主席唐江永深有感触。

“是了，进村的道路修好了，村里家家户户都购买了摩托车，村民出行方便快捷多了;村民建房的成本也降了，仅红砖运输费一个就便宜了2分钱，着实让村民节约不少。”村支书盘向荣谈及这条新修的水泥路，一脸幸福的笑容。

“早些年，路没有修好，村里若有老人患上疾病，得需用担架抬着去看病;如今路修好了，只要一个电话，县、乡卫生院的救护车可直接开到村里，省了不少事……”一旁劳作的村民魏荣光也主动迎了上来。

鲁草坪村地处偏僻，交通落后，到达村里需要走长约4公里的崎岖山路。因山路崎岖，鲁草坪村村民外运木材和农产品依赖的仍然是肩挑马驮等原始交通方法，一天下来只够来回两、三趟，严重制约着村里的经济发展。要想富，先修路。去年2月份，县里的“四深入”工作队进村后，通过搞调研、摸实情，决定把修建进村的4公里水泥路作为扶贫工作的第一位工作来抓，通过修通村道，来拓宽村民致富门路。经过向上争、部门扶等方式，多方筹集资金120余万元，开工建设100天后顺利完工、并投入使用。这条“希望之路、发展之路”建成通车后，让很多村民都流下欣喜的眼泪，当地瑶族同胞更是亲切地称它为“连心桥”。

在村头，我们还遇到了正准备上山进行杉树抚育的四组村民曾凡达。他领着我们来到了村里新建的杉树基地。

来到杉树基地，整齐划一地排列着快齐膝高的杉树苗，微风轻轻一吹，小树苗迎风招展，惹人欢喜。鲁草坪村尽管山林较多，但许多山地都在海拔600米以上，气候、土壤对林木的种植具有一定的选择性。县里的‘四深入’干部到村里后，通过实地走访调研，并邀请县林业、农业部门的技术人员多次实地调查论证，认为村里的气候、土壤都很适宜厚朴和杉树的生长。于是，“四深入”干部想方设法筹资培育了足够种植近1000亩面积的厚朴、杉树苗，免费赠送给村民种植。为了保证村民今春种植苗木的需求，还特地从外地调购了部分杉树苗。据村支书记盘尚荣介绍，全村今春共培育和调配杉树苗18万多株，种植杉树1300多亩。

“在工作队的帮助下，我今年种植了杉树80余亩，目前长势良好，照此生长速度，过不了十年，我家光杉树收入一项就可达数十万元，明年我还要扩种100亩。”曾凡达一边锄草一边打着自己的家业“小算盘”。

鲁草坪村5组距离村部还有数十里，居住人口50多人，由于路途较远、村民居住分散，高压电架设成本较高，村民又没有足够的资金，因此该组一直没有接通高压电。因为没有电，村民们仍然过着靠点松枝、煤油灯、蜡烛照明的黑暗日子，一斤煤油涨到了7块多钱，要卖10斤玉米才能买到一斤煤油。为了节约油钱，村民们常常赶在天黑前就吃晚饭，忙完农活天黑后，只好摸着黑吃饭。针对这一难题，工作队多次到县电力局汇报、争取，终于在去年12月底，为组里争取到8台光伏发电机，并及时安装调试好，供村民使用。

“自从有了光伏发电机，我们告别了用煤油灯照明的穷苦日子，跟村里其他组的村民一样用电灯照明、看上了电视，我要感谢党的扶贫好政策，让我们瑶族同胞看到了‘光明’。”谈及此事，村民田平激动不已。

在村小学，碰巧县教育局的领导也在这里，专程为该小学配送农村远程教育设备。据负责安装的技术员覃某介绍，安装调试后，山区的孩子可以跟城里的教师进行远程互动教学，可享受城里孩子一样的师资。

夏日的阳光是最灿烂的，夏季的风景是最美丽的。我们坚信，在“四深入”结对帮扶单位的全力扶助和鲁草坪村村民的共同努力下，过不了几年，鲁草坪村瑶族同胞们最美丽、最美好的“夏日梦”将会如期而至。

近期，学习全国干部培训教材《永葆清政廉洁的政治本色》，我深刻认识到了加强作风建设的重要性和必要性。作为一名党员干部，要紧密联系自己的岗位实际，认清肩负的职责和使命，始终做到“五个珍惜”，自觉养成良好作风，努力开创各项工作的新局面。

一、要珍惜岗位

对与党员干部来讲，岗位就意味着责任，意味着更高的要求，更高的素质。为此，要着力强化三种意识：一是强化进取意识。就是要保持昂扬向上、积极进取的精神状态。只有这样，才会有开拓创新、干事创业的工作作风。与基层党员干部相比，我们的生活环境、工作环境都较好，就要有一种“事业无止境，奋斗无穷期”的进去意识，不懈怠，不糊弄，不滑坡，始终保持奋发有为的拼搏精神。二是强化学习意识。充分利用在机关工作的有利条件，刻苦学习。树立终身学习的理念，视学习为安身立命之本，成就事业之基，克服懒惰畏难情绪，力戒浮躁，减少应酬，精心学习，苦读不辍。不仅要把学习作为一种要求、一种追求、一种责任，更要把学习作为一种修养、一种情操、一种境界，使工作学习化，学习工作化，学出乐趣，学出本领，学出进步，不断提高思想认识水平和辨别是非的能力，提高驾驭本职工作的能力。三是强化有为意识。在机关工作，作为怎样体现?我认为有三名话：既要敬业，又要精业;既要讲奉献，又要做贡献。在机关，领导给工作就是给机会，给任务就是给地位，多干事才能快提高，干大事才能有大作为。苦熬没有头，苦干有奔头。苦熬，只会天天有烦恼;苦干，才能永远不寂寞。要想有所作为，除了甘于吃苦、乐于奉献外，还有很重要的一条，就是给领导当好参谋，出好主意，建言献策。这就要求机关干部有扎实的基本功，做到能写、善讲、会帮、快办。

二、要珍惜声誉

一个人的声誉并不是取决于职务的高低，它是靠人格的魅力、扎实的作风、创新的工作逐步培养积累起来的。一是诚实守信。实事求是是我们党的思想路线，也是一个人确立科学世界观的基础。要把对上负责与对下负责统一起来，所做的每一项工作既要经得起领导的检查，更要经得起实践的检验。想问题、办事情、抓工作，要少琢磨上面挂号不挂号，多考虑基层需要不需要;少琢磨对自己有没有好处，多考虑对整体有没有益处。要真心实意、真抓实干，唯有真实，才能树立良好的形象，这是做人的基本要求。二是放下架子。机关大，不能口气大、架子大、脾气大，更不能门难进、脸难看、话难听、事难办，让下面的同志反感。基层的同志到机关来办事，机关的同志站起来握个手、倒杯水，走的时候送一送，对方会感到很温暖。对这些看起来不起眼的小事，下面的同志看得很重。总之，要多做一些让基层同志满意的事，多帮基层解决一些实际困难。三是勇于创新。创新是工作发展进步的不竭动力。机关党员干部要在更新观念、创新理念上下功夫、做表率，决不能站在领路的位置上而在创新上落后于人。那么，怎样评价一个人的创新能力呢?从实践看，主要应从五个层面上进行比较：一是看干与不干，二是看干得多与少，三是看成果多与少，四是看成果被上级和群众认可的程度，五是看工作成果是否对全局性工作有推动作用。

三、要珍惜政治生命

对于广大党员干部来说，能不能在种种考验面前管好自己，始终做到一身正气、两袖清风，是对自身人格、品质、意志、情操的一种考验。一是要顶住诱惑。老子说得好：“见欲而止为德。”能够顶住诱惑是一种清醒，善于顶住诱惑是一种智慧。要在大是大非面前立场坚定，站稳脚跟，以高度的自觉性、极大的勇气和坚韧不拔的意志，去克制自己欲望的冲动，同各种消极腐朽思想进行抗争，从而达到“出淤泥而不染”的境界。二是要秉公用权。党员领导干部是人民的公仆，这是权力属性的本质所在。权力是把双刃剑，用得好，利党利国利民;用不好，误党误国误已。党员干部只有始终牢记党的宗旨，在思想深处树立立党为公、执政为民的理念，才能祛除特权观念和“官本位”意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要慎独慎微。古人云：“祸患常积于忽微。”讲的就是忽视小恶终会铸成大错的道理。如果平时疏于拂拭思想行为的尘埃，日积月累，积少成多，待到走向歧途时再去拂拭，必然积重难返。做到了慎独慎微，在各种腐朽思想文化的侵蚀影响面前，就不会丧失共产党人的浩然正气，就能做到不该去的地方坚决不去，不该要的东西坚决不要，不该做的事情坚决不做。四是自律自省。人生的过程就是一个不断选择与割舍、不断“拿起”与“放下”的过程。每个党员既要有拿得起的勇气，更要有放得下的豁达。面对囊中羞涩要昂首做人，面对物欲诱惑要等闲观之，面对美色陷阱要不越雷池一步。要坚持按照自重、自省、自警、自励的要求，“吾日三省吾身”。要常驻机构思贪欲之害，常除非分之欲，常戒享乐之念，常怀律已之心，任何时候、任何情况下都能把握自己，自觉遵守党章党纪和法律法规，做到“惊涛拍岸息岿然。”

四、要珍惜和谐局面

和谐是稳定和发展的基础。实践证明，一个单位团结和谐，这个单位就发展，就进步，就有凝聚力。作为机关的党员干部，能在一起共事，应该说是一种缘分，要搞“五湖四海”，讲团结和谐。一是要学会包容。就是说要宽容大度、虚怀若谷，要容得下人、容得下事，不能把自己的好恶强加给别人。既要听得进不同意见。要允许别人进步，允许别人比自己强，把别人的成功看做是自己的成功，从中吸取经验教训，取长补短。在处理与他人关系、部门之间关系时，不要光说自己的工作重要，别人的工作不重要不要光说自己忙得不得了，别人闲得不得了;不要光说自己工作难，别人工作容易;不要认为少了自己不行，少了别人可以;不要感到自己吃子亏，别人占了便宜。二是要学会忍让。同在一起共事，难免磕磕碰碰。要做到能方能圆，能进能退，能屈能伸。所谓“方、圆”，就是行事要圆活，能随机应变，但内心要放正，有自己的目的和原则;所谓“进、退”，就是该进则进，该退则退，退一步海阔天空，懂得后退才能更好地前进;所谓“屈、伸”，就是该放下架子时要放下架子，善于让步和妥协，该维护自己的尊严和权益时要表现出一种舍我其谁、当仁不让的气概，从而为自己创造一个和谐的工作空间。三是要学会善良。同事之间要互相信任、互相尊重、互相理解、互相支持，多交流思想，多沟通感情。俗话讲：“好言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。”说话办事要照顾到他人的感受、他人的情绪，不能伤了感情、伤了和气。每个人都不是完人，有长处要互相学习，有短处要互相提醒，有难处要互相关心，有错处要互相帮助。只要每个同志都心往一处想，劲往一处使，就能无所不能，战无不胜。

五、要珍惜家庭

人是从家庭走上社会舞台的。家庭是细胞，是我们的“后院”。只有家庭基础稳固，个人的事业才能有发展，我们的工作才有坚强的后盾，社会才有安定团结的局面。从这个意义上讲，珍惜家庭的团结和谐，既是义务，也是责任。古人把“修身、齐家、治国、平天下”作为人生最大的追求，就是因为“国”和“家”密不可分。所以，处理好“小家”与“大家”的关系非常重要。机关党员干部要努力做到：既要管家又不能恋家，不为家庭琐事所累;既要管家事又要管好家人，不能把家务与政务搅和在一起;既要管好家人与政务搅和在一起;既要管好家人又要管好自己，做一个好丈夫(好妻子)、好父亲(好母亲)。一方面，要经常用“防微杜渐”四个字来提醒自己，时刻想着党纪国法，为自己设一道人生警戒线，不能因为自己的地位变了、环境变了、思想就变了。另一方面，要培养良好的家庭美德。正所谓“家门不正，多出倒逆”，“妻贤夫祸少”。光管住宅区自己还不行，管不好家属子女同样会影响事业和前程。这方面前车之鉴不少，一定要引以为戒。再者，要保持健康的身心。健康的身心是家庭美满的的标志，也是成就事业的无形财富。机关党员干部一定要倍加珍惜自己的身体，养成良好的生活习惯，保持一个健康的体魄。有一个好的身体既是家庭之福，也是事业之幸。

古人论为官，推重“清、慎、勤”，常言“公生明、廉生威”。公与廉，是严于律己、严以修身的效果;慎与勤，则是兢兢业业、脚踏实地的展现。在我们党的历史上，老一辈无产阶级革命家严于律己的故事曾被口口相传，“老实人精神”和“实事求是精神”则更是我们党的良好传统。这些经验和传统，都为今人留下了镜鉴。

为官莫忘“严”与“实”。只有做老实人、说老实话、干老实事，只有心存畏敬、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，才能将他律变成自律，变外在的规则为内在的价值，真正将改进作风落到实处，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

习总书记强调作风建设“三严三实”，并苦口婆心地指出，作风建设永久在路上，假如前热后冷、前紧后松，就会功败垂成，这表明了中心对狠抓作风建设锲而不舍的决心和制度建设的长远打算。习总书记对作风建设“三严三实”的要求言简意赅，对广大基层干部来讲，有很强的针对性。学校校长和主任每天与教师和学生家长打交道，作风如何、能力怎样，关系到基层党组织的形象。学校校长、主任和党员教师虽不是好大的官，但一样必须加强作风建设，一样必须以高标准要求自己，你的一言一行，一举一动，大家看得清清楚楚;必须以身作则、拿出榜样，离开了这一点，大家就不会信任你，就没有人跟你干。这些年，丰禾小学以“三园理念”作为办学目标，改善教学环境，进步教学质量，在市上有名，在县上有位，靠的就是学校党支部一班人带领大家真抓实干。我们要以总书记的讲话为指针，以好的作风用权，以好的作风律己，更要以好的作风找事创业，实实在在做人，实实在在做事。

眼下正在深进展开群众线路教育实践活动，这一新论述，对我们改进作风，是一剂醒脑洗心的“良方”。严字当头，从实处干起，最能体现我党人的“认真”二字。“不以规矩，不能成方圆”，假如党员干部不能严加束缚，既想当官又想发财，总想突破规矩自由安闲，我们拿甚么取信于民、凝聚民心?从严要求，“做老实人、说老实话、干老实事”，就是践行党的群众观。牢记“三严”“三实”，就可以始终与群众坐在一条板凳上，始终在群众眼前甘当“小学生”，始终晓得群众心中自有一杆秤，真正与群众一块苦、一块干、一块过。一个干部，不管处在甚么岗位，只要心系群众，从严格自己做起，从一点一滴的事情做起，就能够做出让百姓满意的事。

习总书记“三严三实”的要求，强调的是在今天的历史条件下，我党员特别是领导干部，完成历史任务、得到群众认同，应具有的优秀品质和精神风采。它既有制度上的束缚，也有个人修养的要求，突出我们党执政为民的本质。让“三严三实”变成每位党员的实践行为，就要坚定理想信念、加强党性修养、牢记党的宗旨、严守党的各项规定，就要切实做到执政为民、勇于担当。只有这样，在实现“两个百年”的目标过程当中，党员领导干部才能成为群众的主心骨，才能取得群众信赖，才能感染和带领群众，把我们的事业推向前进，把我们的梦想化为现实。她说，中心严字当头抓作风建设，已获得明显成效，执行力有了很大进步。但作风建设不可能一劳永逸，需要常抓不懈。贯彻“三严”“三实”，就是我们当前抓好作风建设的一项重要政治任务。

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今天是4月16日，星期六。这是省委开展“三万”活动以来，我第五次进村入户。与前四次相同的是不打招呼、不要陪同，走进农村、进入农户访民情;不同的是前四次都是坐小车进乡村，这次则是坐公共汽车先到红安县城，再转乘中巴车去七里坪镇郑必高村。兹将所见所闻所思记录如下。

公共汽车里的对话

我在长途汽车站买了今天下午2：30由黄州开往红安的车票，票价40元。我提前10分钟上车，找到座位后将行李放在旅行架上。司机韩师傅和售票员吴女士都是红安人，韩师傅是个热心肠的人，也是一个快言快语的人。在开车前的间隙，韩师傅一边吆喝去红安的旅客赶快上车，一边不时地打量着我，并对我说，好面熟，似乎在哪里见过我。我们的对话由此开始，有时我问他答，有时他问我答。售票员吴女士也不时插插话。

我问：“你是从什么时候开始跑长途的?”

他说：“我是从1995年开始跑长途客运的。”

我又问：“跑长途客运年收入多少?”

他没有直接告诉我，而是说：“小本生意，养家糊口。” “买一辆车要花25万元，要跑4年多才能回本，再跑三四年后，又要换新车，一辆车只能跑8年时间，到手的钱没捂热又要全投进去，手头紧、压力大。” 接着他又说：“现在跑长途客运有两难，客源很少难赚钱，油价上涨难赚钱。”

到了2：30，韩师傅准时发车。车出黄州城没有走高速公路，而是走老路。

我不解地问：“为啥不走高速?”

他答道：“走高速要收费，成本太高，要赔本。在平时淡季里，有时一趟车只拉一两个人，就是走老路也根本顾不到成本;有时为了多拉一个客人，常常转到新洲城里去找旅客。”

我前边坐着一位年轻漂亮的姑娘，在我与韩师傅的对话中，她认出了我是市委书记。韩师傅一听说我是市委书记，便说：“难怪哟，我怎么觉得这么面熟，原来是在电视里经常见到你。”我和韩师傅的对话从油价谈到票价，从撤除公路收费站谈到为民谋利。虽然他知道我的真实身份，也不显拘谨。在我和韩师傅的对话中，不时穿插着我与年轻姑娘的对话。

我问她：“你们学校怎么样?”

她回答道：“还行。就是缺少音乐老师和运动场所。”她接着说：“我们学校初中还没有开音乐课，全校有1400多名学生，还没有学生活动的操场。希望刘书记多关心二程中学。”

交谈中得知，她也姓刘，和我是本家，是红安二程中学的英语老师，毕业于华科大武昌分院，充满着朝气。尽管学校当前存在着这样那样的困难，但她总是一脸的笑容，似乎擅长用笑声说话。我从她的笑声中，看到了80后的生机与活力，看到了黄冈老区的希望与未来。

车子一路前行，我在与他们的对话中沉思。这是我当上市级领导干部以后第一次坐公汽下乡，我似乎找到了年轻时代骑自行车、坐“狗跳”下乡的感觉。坐公汽的感觉真好!在欢笑中了解民情，在平等对话中掌握民意，直截了当，没有“向您汇报”、“向领导汇报”之类的粉饰与拘谨。如果不是有今天乘公汽下乡的经历，我怎么知道跑长途客运有“两难”?我又怎么知道像二程中学这样的学校还缺乏音乐老师和运动场所?这次公共汽车里的对话，使我深深地体会到，真话在老百姓的心中。一句“在电视里经常见到你”，让我反思。这说明我平日与老百姓面对面接触的时间少了，如果能把这句话变成“在田间地头、在群众最需要的地方经常见到你”，该多给力啊!我会朝着这个方向努力。

在农户袁桂满家中唠家常

经过三个半小时的行程后，下午6时许，我来到了重点贫困村郑必高村。

郑必高村位于红安县七里坪镇东部，全村1517人，331户，去年农民人均纯收入2860元，被列为全省贫困村整村推进的重点村。

进入郑必高村，落日的晚霞浸染着袅袅炊烟，村前的池塘倒映着农家院舍，给寂静的山村增添了几分动感美。

我沿着“回”字型池塘走进了村民袁桂满家中，她正在收拾桌子，等老伴回来吃饭，大儿媳在厨房忙着做饭。

“老乡，咱俩唠唠家常!”我拉着袁桂满的手，与她一起坐在一条长板凳上。

袁桂满老人今年62岁，满头的白发见证着岁月的沧桑。

我问袁桂满老人：“您的孩子多大?”

袁桂满老人答道：“我有两个儿子，一个女儿，都长大成人了。大儿子和儿媳在东莞开了一家美容美发院，小儿子在县城打工，小儿媳在县城照顾孙子上学，女儿和女婿都在县城打工。”

我又问袁桂满老人：“您的身体怎样?”

袁桂满老人答道：“我的身体不好，患有多种病，得了糖尿病、冠心病和肾积水，经常头晕，做不了事。”接着她又说：“我的身体不好，我怕拖累孩子，就扛扛算了，不去住院。”“我不能给孩子们有什么帮助，但我不能拖累孩子呀，孩子们找一分钱都难啊!大儿子虽然好点，但那也是他们的辛苦钱。小儿子生活有点困难，女儿的生活就更加困难了，至今还没有自己的房子，是靠租屋结婚过日子。我又怎么忍心花他们的钱诊病呢。”

我说：“不是有新型合作医疗吗?”

她说：“合作医疗报一部分，自己住院还要出一部分。我没有什么给子女的，就不忍心用他们的辛苦钱。用他们的辛苦钱，哪怕是用一分钱，都是割我的心头肉呀!这不，大儿媳听说我生病了，专门从东莞回来照顾我。我帮不了他们，反而拖累了他们，心不甘啦!”

多么朴实的语言，多么伟大的母爱!

我听后一阵酸楚，连忙从荷包里掏出500元钱送到袁桂满老人的手中，并告诉她为响应这次全省开展“三万”活动，市中心医院派来了最好的医生为村民义诊，免费检查，免费送药。袁桂满老人高兴地说：“感谢党、感谢政府。我在广播里听到了，明天就去看医生。”

接着我又问：“您当前在生活上存在的最大困难是什么?”

袁桂满老人不假思索地回答：“是水。我们村最缺水，吃水要到2里以外的河里去挑。现在孩子们都外出了，家里只剩下两个老人，到外挑水吃很困难。”

自2月20日在全乡范围内掀起“三联四做”宣讲工作以来，紧密围绕省、州、县委文件要求，成立了由联村领导、包村干部、机关干部组成的宣讲小组，分片包组深入全乡7个村，结合当前重点工作，走村串户，全面深入开展了驻村入户宣讲工作，取得了初步成效。

结合基层组织建设，让“三联四做”活动切实吹动民心。结合一号文件宣讲工作，积极开展党组织、党员“双承诺”、“双争”、无职党员设岗定责和“三培双带”、创先争优等适合农民党员发挥作用的载体活动，开展“民情日记”等工作法，加强干部作风建设，深入推进学习型党组织和精神文明建设，进一步提高乡村干部联系群众、服务基层的能力和水平，让“三联四做”的政策春风真正吹动民心。

结合农牧业生产工作，让“三联四做”活动切实倾听民意。走进一线开展调研指导，倾听农民需求，解决农民疑惑，引导产业结构化调整，帮助开展春耕备播生产，协调解决种子、农药、化肥、农膜、接羔育幼、防灾减灾抗灾以及草原森林防火等方面存在的实际困难，加强技术指导，引导农牧民群众转变生产经营方式，促进多渠道增收。立足资源禀赋，紧跟市场导向，帮助群众发展特色优势产业，推动土地草场有序流转，培育发展新型经营主体。

结合惠农政策落实工作，让“三联四做”工作切实惠及民生。各宣讲组加强对群众农牧业专业合作社有关政策的宣讲，打消群众疑虑;加大农机购置补贴、良种补贴、养老保险、医疗保险等惠农富农政策落实力度，做到执行支农政策不走样、不截留，使广大党员和干部执行党的路线方针政策的自觉性进一步增强。特别是把农牧业支持保护补贴、草原奖补以及生态建设、祁连山生态保护与综合治理、农牧业供给侧结构性改革的重大举措宣传到村到户到人，加深群众对改革发展政策的理解。同时，结合当前重点工作，就当前“两后生”培训、“光棍汉”就业工作进行了大力的宣传、引导，对各村情况进行摸查了解，对相关政策进行了解答，积极提供劳务信息，扩大劳务输出，增加群众的现金收入，让“三联四做”工作着地扎根，切实惠及群众民生。

结合脱贫攻坚工作，让“三联四做”活动切实解决民需。立足各村实际，在综合施策、实施脱贫攻坚重点工程等方面提出有益的意见建议，紧盯贫困村基础设施和公共服务方面存在的薄弱环节，帮助贫困村上下联系，协调解决相关问题，精准配置资源，着力改善贫困地区基础设施条件，扎实开展精准脱贫各项工作。坚持扶贫与扶智相结合，在帮钱帮物的基础上重点扶智，提高贫困群众自我发展意识和能力。

结合维护社会稳定工作，让“三联四做”活动切实了解民情。认真宣讲与群众生活密切相关的法律法规和党的民族宗教政策，对依法治乡工作农牧区维稳工作进行重点宣讲，提高广大干部群众依法行使权利、履行法律义务和维护社会和谐稳定的自觉性;深入排查化解草场地界、群众自治组织民主管理、社会保障、环境污染、村务公开、涉法涉诉等影响农牧区和谐稳定的各类矛盾纠纷，针对不同的宣传对象，突出重点，有的放矢，增强宣传教育的针对性和实效性。要使广大党员干部保持清醒头脑，始终与中央和省委1号文件保持高度一致。

执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，我国以为人民服务为中心，以建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴为总目标。为构建小康社会，实现共同富裕，我镇以“统筹规划、政府主导、社会参与、多元投入” 的扶贫思路为指导，遵循“规范管理、群众参与、注重质量、项目带动” 的工作原则，进行 “减贫摘帽•同步小康”此项工作，加大政策等多方面的投入帮助贫困群众脱贫致富，提高扶贫力度。

今日，部分机关干部人员及村委全体干部人员在白花村居委办公室集中，我镇人大主席肖炜同志对“减贫摘帽•同步小康”此项工作进行了重要的安排。会后，我便独自一人来到核桃组王宗德与王宗均家进行减贫摘帽工作的调查及帮扶。在途中，为保证“减贫摘帽•同步小康”此项工作的顺利开展，我做了以下几点的思考：

一、 要认真了解帮扶对象家庭的实际情况，进一步摸底排查，并以照片为依据。

二、 要对帮扶对象认真地做好“减贫摘帽•同步小康”此项工作的相关政策的解释工作，并要细化到每一部分，避免群众的误会。

三、 要认真地了解群众的意愿，结合实际情况做好帮扶项目的选择，并做好相关记录。

四、 作为村居委办公室的一员在对每位干部调查的资料进行汇总时，应以实际为出发点，秉着认真负责的态度进行相关工作的安排，让人民群众共享社会发展的成果而努力。

天气虽然寒冷，央隆乡夏格村委会却是座无虚席，下乡干部正在声情并茂的给大家讲解中央1号文件精神，在座的群众时不时提问，全场气氛活跃而认真。连日来，祁连县170余名下乡干部深入全县45个行政村，与群众身贴近、心相连、情共融、共甘苦，扎实开展以“三联四做”为主题的干部下乡活动。

宣传强农惠民政策、推进基层组织建设、开展农牧业生产服务、做好精准扶贫等，每一项工作都是下乡干部的重要职责和使命。为切实发挥好“四员”(宣传员、辅导员、指导员、联络员)职能作用，下乡干部主动转换角色，融入基层、融入群众，将宣讲工作与其他工作有机结合起来，统筹推进各项工作。将宣讲工作与落实党建工作结合起来，指导各村党支部进一步规范“三会一课”、党员学习管理、组织生活等各项制度，督促各村党支部开展“支部统一党日”活动和党员干部反腐倡廉教育，做到县直机关带农牧区党建“双推双进”。将宣讲工作与做好当前的农牧业生产相结合，主动和县农机站等相关部门协调，为农牧民群众提供种子、化肥、农药。提前开展机械检修工作，引导群众做好农业种植结构调整，努力实现增产增收。将宣讲工作与精准扶贫、精准脱贫工作相结合，深入了解贫困村基础设施和公共服务方面存在的薄弱环节，全面掌握贫困户基本情况，仔细琢磨贫困户致贫原因，谋划产业发展项目，制定帮扶计划。在认真做好贫困边缘户的核查、识别、登记和公示工作的同时，为他们提供惠民政策、致富信息，确保扶贫路上不落一名贫困群众。

3月7日清晨，在*局长的带领下，我们驻村走访组一行九人经过两个小时的车程抵达**县**镇新高桥村。虽路途遥远，但一路春意盎然，不减大家兴奋之情。 稍作休整，我们兵分两路，开始工作。一部分同志把驻村要住的房间整理好，一部分同志参加村支两委座谈会。会上，局领导传达了市委、市政府关于这次大走访活动的基本精神和我局的相关方案、目标，并详细了解了该村的基本情况、存在困难和发展思路。

据村支书邹月生同志反映：高桥村属于**县的贫困村，共有7个村民小组，185户，680人。其中：村干部4人，党员20人;五保户10人，孤儿1人，低保28户;留守老人70人，留守儿童50人，残疾人45人。全村共有土地708亩，其中水田638亩，旱地70亩，另有山林430亩。该村支柱产业是种植业，经济作物以黄花菜、冰糖芋、生姜为主。另有养殖户以培育鱼苗和饲养猪为主，其中最大的养猪专业户年出栏生猪50头。当前最大的问题是村里的经济不发达，村民的主要收入来源依靠在外打工，务农人口人均年收入只有3200元。迫切希望能够大力发展农村经济，改变全村的贫困面貌。 3月8日，礼霁副局长的带领我们工作队对全村7个组进行了走访，并参加了第五组的水稻育秧工作布置会。在走访期间，村民积极向我们反映情况和问题。根据村民反映的情况，我们进行了归集和整理。新高桥村有20名生活特别困难的村民，其中4名困难党员。村里存在的主要困难：

一是急需农网改造。生活和生产用电都是搭接邻村的。二是小农田水利基础设施建设落后。需新建两处电排;用于灌溉的水轮泵也有三处年久实效，迫切需要更换;90多口山塘都需清淤;需新建灌溉渠道。三是新建村委会办公楼。 下一步我们针对高桥村的情况，制定详细的工作方案，从实际出发，从基础设施建设入手，真抓实干，把大走访活动落到实处，为高桥村的群众排忧解困。

4月16日，久违的天空终于放晴了，中午，我独自一人骑着电动车从温泉村委会出发，太阳光照到身上暖暖的，感受着微风吹动嫩绿树枝的动静之美，空气是那样地清新凉爽，人也感觉特别轻松。走着走着，就到了温泉村尖山组，放眼望去，地形梁峁起伏,沟壑纵横,弯弯曲曲、坑洼不平的一条通组路盘旋于山间，自然条件十分恶劣。

我顺着山路盘旋而下，来到了温泉村“党员创业带富工程”湖羊养殖示范基地。我与示范基地的负责人热情地打招呼，自我介绍并递上驻村民便民服务联系卡。“郑书记，上一个月就听说啦，你来我们村帮扶，欢迎你的到来。”他面带微笑地说到。在饲养员的带领下，我参观了圈舍和养殖情况。圈舍整齐有序，湖羊生长良好。据饲养员介绍，该基地现有公羊7只，种羊150只，羊羔59只，还有42只种羊待产。该基地场地有限，现村支两委正在距该基地10公里的丛金山组马桑冲新建一个建设规划用地近500亩示范基地。我建议饲养员，一要做好防疫工作，二要注意饲料安全，三要注意圈舍环境卫生。我与饲养员告别后，又驱车来到了新建基地。

据悉，该基地规划用地近500亩，管理用房占地2亩，圈舍建设占地100亩，种草占地448亩，母羊投放9000只，公羊投放180只，总投资954.4万元，由村干部牵头群众参与的形式成立1000户农民养殖合作社示范基地，现已开工建设，争取今年年底基础设施竣工并投入使用。该合作社，采取“一合五统”模式即群众参与合作，实现圈舍统一、饲养统一、管理统一、技术统一、销售统一。

温泉村距离县城6公里，距政府所在地7公里，有305省道穿村而过，交通方便，村辖区面积31.28平方公里，全村20个村民组，1864户，7003人，田4000亩，土8800亩。该村气候温凉，多雨多雾，年平均在18℃，年平均降雨量1200毫米，降雨主要集中在4月中旬至9月下旬。全村农作物主要以水稻、玉米、洋芋、蔬菜为主。近年来，蔬菜种植一直是温泉村农业中的主导产业，生猪养殖、肉牛养殖是该村养殖业中的主要产品，且规模不大，而节粮型草食畜禽发展明显不够，优势没有发挥出来。一是该村有8800亩耕地和5127亩可利用草山草坡，可为养羊提供丰富的饲草资源，发展山羊生产潜力巨大。二是农村养羊科技水平不高，规模养殖不够，养殖效益还没有充分发挥出来，大力发展种草养羊可为该村的新农村建设开辟更加广阔的增收空间。三是天然林保护工程、退耕还林还草、生态环境建设项目种草养畜工程在该村体现为种草养羊，提供了极好的发展机遇和条件。各级政府对种草养羊出台的一系列扶持政策，能够迅速推动该村种草业和养羊业迅速崛起和健康发展。

该项目坚持可持续发展的指导思想，按生态畜牧业模式设计，促进农作物秸秆的充分利用，减少作物秸秆焚烧产生的污染，实现了资源的低投入、低消耗、低排放，合理利用废弃农作物进行养殖。同时，项目采取改良草山草坡，林草间作等方式种草养羊，大面积种植牧草，增加植被覆盖率，防止水土流失，改善生态环境。羊的粪便，建立“羊—沼—草”家庭牧业生态园，利用沼气肥作为土地的有机肥，经熟化后还田，减少化肥使用量，提高土壤肥力，防止土壤板结，促进粮食增产，牧草高产，使种养业走上良性循环的轨道。

对于这样一个贫困、落后的小山村，来之前我心里很有些担忧，但通过驻村以来的所见所闻，改变了我的认识，也增强了帮扶的信心，感觉收获很大，体会很深。

1、思路决定出路。当前农村的产业发展模式大多是由农民自发而成的，形不成规模或规模较小，也缺乏长远规划。开展同步小康驻村工作的首要任务，就是要帮助村干部理清思路，因地制宜谋发展、转细想、上项目、兴产业，制定切合实际的产业发展规划，努力将扶贫由“输血”向“造血”转变。

2、 增强基层党组织建设。在农村，没有一个坚强有力的党组织和一支战斗力强的党员干部队伍，谈发展和增收无异于纸上谈兵。要在为党支部输送新鲜“血液”上下大功夫，培养后备人才，特别是要抓住村委换届契机，把农村的致富“能人”选进班子，发挥他们的带动作用，推动村转型跨越发展步伐。

3、农民思想的解放程度和观念的更新程度，在很大程度上影响着农村产业的发展。

4、让群众得到实惠，让群众亲身感受到看得见摸得着的好处，这是我们同步小康驻村干部的任务与使命，也是检验同步小康驻村工作的一项重要内容。

天色已晚，便踏上了归途。路上，我一直在思考解决山区农村发展难题，温泉村的养羊模式对我深有启发，群众的智慧是无穷的，我们只有经常深入基层，多和群众面对面的交流，了解老百姓的真实想法，才能更好地理清发展思路开展工作，早日实现同步小康!

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他叫陈启林，2001年7月12日，现住在黄杨村四组。在他出生六个月的时候，母亲就离家出走，至今杳无音讯。父亲常年在外地打工，把他寄养在当时的邻居徐道贵家。父亲每年只是在逢年过节回来探望我。在他九岁的那年，父亲在天津打工，一次架桥的施工过程中出意外去世了。至此，他便举目无亲，就只能靠徐道贵老两口养活了。现在他在白鹤镇石堰中学读书，下半年秋季开学读初二，据了解这个年级有两个班级，共有100多人。他目前学习成绩在年级前30名，如果保持下去很有希望考取房县一中。他平时基本上没有零花钱，只有在买学习用品的时候才问家里要几块钱。他在学校住宿，一天三餐都在学校吃饭，他的生活费一个星期30元到40元钱不等，一个月共150元钱。

徐道贵一家原有4口人，当初就是因为看到他可怜，把他领回家中寄养，这一下子就15年。他分别喊他们姑爷爷(徐道贵)，姑奶奶(陈新凤)，表叔(徐永前)，姑姑(徐永容)。表叔在外地打工，具体做什么他不清楚，姑姑在北京做清洁工，听姑爷爷说他们在外面也挣不到钱。姑爷爷今年67岁，为了维持他上学和一家的日常开销，近期又前往内蒙古去打工挣钱了。姑奶奶在家种点地，同时给表叔带孙子，暑假期间我在家除了学习就帮忙带带孩子。

他说心里一直很感激姑爷爷和姑奶奶，他们从小把他带大，他以后有能力了一定会报答他们。有时候，老人家喜欢说叨，偶尔他实在听不下去也会顶顶嘴。但是他知道他们都是为了他好，事后他会内疚很久。他现在只希望自己能好好学习，一步步的上学深造，以后找个好的工作，努力挣钱，报答他们的恩情。现在他的愿望是买一些语文、数学和英语复习资料和一本书名是《钢铁是怎么样练成的》课外书。

(备注：人物都是本村村民真实姓名，当我走访到徐道贵家里，了解这户人家的家庭情况后，当天我把陈启林喊到村委会，问他有什么困难，这孩子很懂事，说什么困难都没有，就想多看一些课外书，我让他在村委会图书室里挑了几本。他不像其他的孩子那样，他没有手机，没有电脑，没有兴趣班，甚至没有父母的关爱，但是他的坚强和乐观深深地感染了我。扶贫先扶智，精准扶贫一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心，又要从思想上、精神上帮扶，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。)

11月，我来到位于万州区铁峰乡富强村进行“三进三同”活动，走访了当地镇委、镇政府、村委会和农户，采取上门调查、开座谈会等多种形式深入基层了解情况，与农民同吃，同住，同劳动。现汇报如下：

一、基本情况

铁锋乡富强村幅员面积12.19平方公里，地处万州区北部山区，距万州、云阳、开县三地均半小时车程，区位优势明显。全村有耕地面积3000余亩，林地面积8000余亩，森林覆盖率达70%，辖6个村民小组，有农户638户共2338人，其中劳动力900人左右，外出务工800人左右。近年来，随着国家和市、县、乡政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，彩电、摩托车、手机普及范围广，农村广播电视实现了“村村通”，基础设施逐步改善，生活环境不断优化。

二、主要困难和突出问题

一是资金短缺、项目启动资金周转不灵。调查显示，由于受资金投入不足瓶颈制约，直接导致村建工作进度缓慢。二是缺乏专业的种植养殖技术指导和高效益的农资项目，传统耕作多以家庭为单位，规模小，产量低;三是信息渠道不通，农副产品市场销路窄。山区农民所获信息的渠道极其有限，对科技、市场等信息的获取量几乎是空白。四是农村劳动力思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理。由于科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了农民接受新事物、学习使用新科技的能力。五是青壮年劳动力大量外流导致的“空巢村”现象凸显。

三、发展建议和意见

(一)加大土地开发利用。一是加大教育培训力度，促使一部分农村劳动力就地谋业，既能取得劳务收入，也不耽误农时。要结合全市涉农培训，加大对农民的各种培训，把诸如科学种田、市场营销、法律法规、进城务工要领等方面的知识传授给他们，提高其综合素质、道德水平和精神境界，增强他们在科学种田、诚实打工、文明生活的本领。二是大力培育发展农民专业合作社。鼓励农民以土地出资的形式，加入农民专业合作社，从而发挥闲置土地的效益。三是要密切结合富强村发展的实际，在严格依法办事和长期稳定土地承包关系的前提下，建立健全依法按程序推进市场化的土地使用权流转机制，切实解决耕地抛荒问题。

(二)加大扶贫帮困力度。一是大力培育艰苦创业精神。二是大力培育特色优势产业。要依据自然条件、资源优势，着力选择具有特色的优势项目，把潜在资源优势转化为特色产业发展项目，使产业经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化。三是大力培育发展致富的带头人。充分发挥农村致富带头人的“传、帮、带”作用。要把那些素质高、思想好、带动群众致富能力强的人及时选拔到村干部的岗位上来。四是要加快完善农村社会保障体系，加强富强村的社会就业、社会保险、社会救助、社会优抚、社会帮困等工作。

(三)加大基础设施投入。一是要搞好规划。针对富强村建设和发展的现实需要，在不影响总体规划实施的情况下，有关部门应对当前富强村急需安排的项目作出灵活安排，并做到尽最大可能地保护生态环境，尽最大可能地便利村民生产生活。二是要明确重点。要以农业农村基础设施建设为重点，加快农业农村基础设施建设，这既是改善农村民生的迫切需要，也会催生更大的投资和消费需求;以农田水利为重点，加强农业基础设施建设，提高防灾减灾能力。三是要加大投入。政府要结合新农村和“两翼”农户万元增收工程建设，加大对“三农”的投入力度，通过国家投入，带动集体、个人投入。

(五)着力培育支柱产业。建议富强村结合“两翼”农户万元增收工程建设，放活山林经营，发展林下经济，以开发林业、林果、林地种植和养殖、林产品加工、森林旅游等为主要途径，着力培育以林业为主的特色支柱产业。同时，也要加大对劳务经济的扶持和引导。

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今年，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这次学习教育有三个鲜明特点，即学习教育对象由“关键少数”向全体党员拓展，方式从集中性教育向经常性教育延伸，深度从侧重被动要求向强调主动实践转变。这充分体现了党中央坚持不懈抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。

根据中央和省委的学习教育方案，办党组也制定具体的实施方案，办机关各党支部和全体党员认真贯彻落实，制订学习计划，采取集中讨论、个人自学等方式，开展了前两个专题的学习教育。几位办领导也以普通党员的身份参加所在党支部的学习讨论，有的按要求讲了党课。今天，在马栏干部学院支部书记、党务骨干培训班开班之际，我结合自己的学习认识和体会，以“坚持知行合一，做‘四讲四有’合格党员”为题，同大家交流，也是对培训班的开班动员。

“知行合一”，由明代思想家王阳明所创，成为中国文化中最基本的认识论和方法论。习近平总书记也多次强调知行合一。他指出：“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。今年开展“两学一做”学习教育，中央又强调坚持学用结合、知行合一，强调学是基础、做是关键，以学促做，有很强的针对性。 “两学一做”学习教育的基本目的，就是让广大党员通过学和做，自觉按照党员标准规范言行，始终保持在合格党员的水准之上。合格党员的基本标准是什么?党章有明确规定，就是：第一条规定的申请入党的条件，第二条关于党员身份的描述，第三条、第四条关于党员权利和义务的规定。我们要通过学习，深刻理解和掌握好。同时，党的先进性是历史的、具体的，党员的标准也是历史的、具体的。在目前，怎样才算达到这些标准?中央根据习近平总书记一系列重要论述，在学习教育方案中提出的“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。我们称它为“四讲四有”，就是衡量标准。 “四讲四有”来源于党的性质和宗旨，依据于党章精神和规定，根植于党的历史使命和担当，高度概括了新时期合格共产党员应该具备的政治要求、道德要求、纪律要求、行为要求，是一个内涵丰富的有机整体，是新形势下合格党员的显著特征，为广大党员提供了时代标准和行为标尺。“四讲四有”本身也体现了“知行合一”，“四讲”侧重于强调“知”，“四有”侧重于强调“行”。“两学一做”，首先要知，要内化以心，然后要做，就是外化于行。

一、讲政治、有信念，做政治坚定的“明白人”

“讲政治、有信念”体现了对党员的政治要求，在“四讲四有”中排在第一位，是“四讲四有”的核心要义与根本要求。共产党员本身就是一种政治身份，因此党员首先要讲政治。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”我们要时刻想到自己是一名共产党员，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要做一名有灵魂的共产党员，就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。忠诚于党的事业，履行好党员义务，自觉维护党中央权威，坚决贯彻省委省政府决策部署，带头执行办党组的决议，真正为全面建成小康社会、加快建设法治政府贡献智慧和力量。

理想信念是共产党人的命脉和灵魂。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。我们共产党的最高目标是实现共产主义。一代又一代的共产党人为之不懈奋斗，甚至付出生命，靠的就是坚定的理想信念。革命战争时期，以方志敏、恽代英、夏明翰为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期，以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人，一颗红心献给党;改革开放新时期，以孔繁森、沈浩为代表的共产党人甘于奉献、一心为民，他们的行动都证明了坚定信仰信念的力量。一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等，必然要出问题。近年来中央查处的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件，无一不是理想信念出了问题，忘却了党员标准，丢弃了崇高信仰，教训极为深刻。

“讲政治”是本，“有信念”是魂。只有不断固“本”、铸“魂”，我们党才能永葆活力、永不褪色，做政治上的“明白人”。如果政治上动摇、信念上模糊，就是丢了党魂、背叛了根本。要通过学习教育，强化政治意识，保持政治本色，不忘初心、继续前进，保持在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、真实实践者，坚持中国特色社会主义道理自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。要对党忠诚老实，对党章党规有敬畏之心，对党的事业有高度的责任心，要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，坚决维护中央和省委的权威。

作为政府法制工作者，还要坚守法治信仰、强化法治思维、用好法治方式，坚持中国特色社会主义法治理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，增强在法治轨道上推进改革的信心和定力，强化在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的使命担当，进一步推动和提高政府法制工作的水平和能力。

二、讲规矩、有纪律，做立规守纪的“捍卫人”

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在古代，“规”“矩”就是用来校正圆形、方形的两种工具，是一种度量衡。“没有规矩不成方圆”，这是“规矩”的一个习惯说法。“规矩”还指规则和礼法。现在来讲，规矩就是纪律、就是规范。习近平总书记指出：“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。党中央强调讲规矩、守纪律，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的针对性。现在一些党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党的组织原则办事等，都是不守规矩和纪律的表现。能不能讲规矩、守纪律，是党员党性观念强弱的试金石，也是各级党组织凝聚力、战斗力的重要体现。要通过学习教育，使党员干部自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到执行纪律合格。

按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，一名合格党员，至少要遵守六个方面的规矩和纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。政治纪律是前提，作为一名共产党员，要拥护党的纲领、路线方针政策，要有坚定的共产主义信念。组织纪律是保障，下级要服从上级，少数要服从多数，全党要服从中央。作为一个班子里的民主集中制，也是非常重要的是组织纪律。廉洁纪律是底线，我们都是公务人员，拥有公共资源，必须清正廉洁，公道正派，不得有贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的行为，否则然会受到惩处。群众工作纪律是生命线，我们党是靠争取了人民的支持才得到执政权力，群众路线是党的生命线和根本工作路线。工作纪律是基础，是党组织和党员在各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是形象，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各方面，关系自身和党的形象，每个人都应当注重生活细节，维护社会良好风气。

作为党员，作为国家公职人员，作为政府法制工作者，首先要把政治规矩和政治纪律挺在前面。习近平总书记讲：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”纪律处分条例第四十五条至六十二条列举了违反政治纪律的行为和应当给予的处分，这些行为可以归纳为五个方面：一是严禁危害党的言论，包括公开发表反党言论、妄议中央大政方针、公开丑化党和国家形象、制作贩卖传播反党读物和视听资料等;二是严禁参加、组织危害党的团结统一的组织或活动;三是严禁损害中央权威、破坏党和国家方针政策，包括搞团团伙伙捞取政治资本、对抗党和国家政策、挑拨民族关系、组织利用宗教势力宗族活动反对党和政府、对抗组织审查、组织参加迷信活动等;四是严禁叛逃及在涉外活动中损害党和国家的利益;五是其他政治纪律，包括党员领导干部搞无原则一团和气、违反党的优良传统和工作惯例等。严守政治规矩和政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，党员、干部党性强不强、对党忠诚不忠诚，最重要的、根本的就是看能不能严守政治规矩和政治纪律。同时，组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律是各级党组织和党员的基本要求和行为底线，都必须严守，不能逾越。

法制办是定规矩的地方，更是讲规矩的地方。多年来，我们法制办坚持用制度管权管人管事，抓好班子，带好队伍、树好作风，机关建设得到全面加强。但也有不守规矩和纪律的现象存在，有的同志政治纪律意识不强，口无遮拦，在一些场合对中央和省委的决策说三道四、释放负能量;有的同志组织纪律遵守不严格，缺乏民主意识和服从意识，干工作挑三拣四、左推右拒，不服从处长管理;有的同志不能严格遵守工作纪律，自由散漫、闲云野鹤，来去自便、经常缺勤，连开会这样的集体活动也总有人迟到;还有的同志在执行中央八项规定和反“四风”方面仍有侥幸心理，在吃饭、工作交往等方面要求不够严格，等等。虽说我们法制办是个“清水衙门”，但经过省委今年的巡视后发现了一些问题。对此，我们高度重视，通过“两学一做”教育，从根本上纠正和解决。严守党的纪律规矩，严在经常、重在自觉，贵在坚持。我们要时刻将纪律挺在前面、放在心中，成为立规守纪的“捍卫人”。各党支部要教育引导党员干部从一言一行一事做起，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，不在贯彻各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要继续保持和发扬艰苦奋斗优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格遵守党风廉政建设各项规定，坚持做到慎初、慎微、慎行,共同维护好法制办的良好形象。

三、讲道德、有品行，做高尚品德的“守护人”

国无德不兴，人无德不立。对共产党员来说，道德是党性的基础、力量的源泉，是纯洁的保证、抗腐的良药。能不能把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，能不能自觉树立和践行社会主义核心价值观，能不能带头倡导良好社会风气，是衡量共产党员是否合格的基本要求。“讲道德、有品行”，主要针对一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等行为倾向。要通过学习教育，树立合格党员标准，要求党员干部坚守共产党人精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德。现在有些党员威信不高、口碑不佳，并不是有多大的错误和问题，而是不拘小节、缺乏修养，不能在道德操守、人格品质上让群众信服，在公众视线之外，不能坚定自守。刘少奇在《论共产党员的修养》中引用了“慎独”并赋予新意，他指出：对于认真进行道德修养的共产党员来说，“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。”无数革命前辈，由于地下工作的需要，常常独立作战，正是靠这种高度自觉的慎独精神，给后人留下了“清白于世，忠诚一身”的光辉典范。

做一名合格党员，就是要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，模范践行社会主义核心价值观，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终坚守共产党人的精神高地。讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。要做到言为士则、行为世范，自觉净化工作圈、朋友圈、交往圈，不断提高党性修养和道德品行。要崇德向善、见贤思齐，着力培育并身体力行社会主义核心价值观，保持谦虚谨慎、廉洁自律，做到不谋私利、不徇私情，努力培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

全办党员，特别是党员领导干部要带头学、带头做，从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉，永葆共产党员的先进性和纯洁性。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、依法行政的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边的群众，带动全社会形成向善向上的良好风尚。

四、讲奉献、有作为，做法制事业的“担当人”

习近平总书记强调，党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事情，尽多大责任才会有多大成就。“讲奉献、有作为”，就是要解决一些党员精神不振，工作学习消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等，使每位党员都把工作摆在首位，在自己具体岗位上积极工作，担当奉献，创造佳绩。

工作对个人来说，是职业、是养家糊口的饭碗，更是事业、是实现自我价值的平台。大家参加工作后，听到父母、师长、朋友最多的鼓励和期许就是“好好干”，就是让“积极工作”。对单位来说，是设立的目的、存在的前提。国家设立这个单位，花钱招用这么多人，就是让这个单位负责一个方面的工作，承担一个方面的职责。单位的工作是第一位的，其他都是为工作服务的。对于中共党员来说，“积极工作”是党章规定的基本义务，是入党誓词的庄严承诺，是衡量合格党员的重要标准。党章第三条关于党员必须履行的义务第二项明确规定，党员必须“带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”因此，党员在工作中不但要积极，还要起先锋模范作用。法制办的每位同志要把“积极工作”作为为立身之本、从业之要。

一是态度要积极，要热爱工作、乐于受命、勇于争先。应当说，法制办的工作，还是一份不错的工作，从工作条件和待遇上讲，虽算不上优越，也是比上不足、比下有余，许多人还是很羡慕的。不管是公选来的、转业分配来的、还是调动来的，都来之不易，我们应当珍惜这份工作。从工作的重要性上讲，随着依法治国确定为治国的基本方略，纳入“四个全面”的战略布局，政府法制工作的地位和作用更加重要，使命和责任更加光荣。所以，我们一定要增强工作的光荣感和使命感，热爱工作、享受工作，要积极主动、勇挑重担，努力在工作中创造业绩、实现自我、享受人生。

二是业务要精通，要勤于学习、善于钻研。业务能力和水平是搞好工作的基础，也是个人奉献国家和人民的看家本领。无论在什么单位、什么地方，业务不熟、工作不好，是最被人看不起的。政府法制工作政治性、业务性、法律性、规范性很强，特别是省政府法制办承担着组织协调和监督指导全省依法行政工作、地方性法规和规章起草、省政府规范性文件的合法性审核、代表省政府进行行政复议和应诉，必须有扎实的理论功底和专业知识。这就需要我们坚持学习、刻苦钻研，开展调查研究，总结实践经验，提高业务水平，增强工作本领。我办多数同志态度认真，业务熟悉，能够出色完成任务，各方面对我们评价还是比较高的。重要的是要把学习作为终身的修养，坚持下去，使自己的素养和水平得到不断提高。特别要提醒的是，对一些新来的同志或者从其他行业转过来的同志来说，在学习中要克服畏难情绪。其实，法制办的业务和社会生活是息息相关、道理相通的，关键是要多用心思、善于总结积累，坚持干中学、学中干，向书本学、向领导和同事学，在工作实践中研究总结。应当说，我们结合工作学习，与学生坐在课堂上学习比，更容易理解、印象更深刻。“世上无难事、只怕有心人”，只要坚持立一个法、审核一个文件、办一个复议或应诉案件，学习研究几个相关法条，弄通相关道理，3-5年就能成为行家里手，长期坚持，就会成为政府法制专家。同时，在各处也要提倡传帮带，经常开展业务交流和探讨，对一些重要问题要组织讨论研究，达到相互启发、共同提高的目的。

三是工作要努力，要勤奋认真、尽心竭力。邓小平同志说过：“世界上事情是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。不论在那个单位那个岗位，都必须干字当头，用能力说话，用业绩服人。能不能搞好工作，关键看是否用心了、努力了。我们办机关绝大多数同志都乐于奉献、敢于担当，认真干好本职工作，但也有个别同志做得有差距。机关内也还存在着苦乐不均、自甘落后，乐于偷闲、不思进取的现象，个别党员干部自我要求不严，缺乏应有的责任担当。省政府法制办是省政府直属工作机构，承担着政府法制方面重要而艰巨的工作任务，必须提倡发奋努力、埋头苦干，积极进取、开拓创新，追求质量效率，不负党和人民的期望和要求。今后每年底都要对各人完成任务情况进行公布，谁干得多谁干得少让大家知道、大家评判，把工作实绩作为衡量干部的根本标准，纳入目标责任考核，成为考察使用干部的标杆，真正让爱干事、能干事、干得好的人得到肯定和鼓励，让那些工作推诿、拈轻怕重、消极应付的人，失去市场、受到压力，严重的要受到惩戒。总之，要使每个党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在政府法制工作中奋发有为、建功立业。

当前，深入推进依法行政、2020年基本建成法治政府的任务十分艰巨，是最需要我们法制工作者默默奉献耕耘的时候，也是最能有所作为的时候。因此，在这个时候能做到讲奉献、有作为是非常重要的。全办党员干部都要敢于担当、积极作为，进一步增强做好政府法制工作的使命感、责任感和紧迫感，以时不我待的精神，奋发有为、扎实工作，任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，在推进法治建设的道路上实现人生价值。

同志们，“两学一做”既是全面从严治党的又一重大举措，又是对认真践行合格党员标准的一次再动员。机关是共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中的地方。我们作为省级部门党员，特别是处级以上党员领导干部应该比基层、比普通党员有着更高的标准和要求。希望全办党员以深入开展“两学一做”学习教育为动力，以争做“四讲四有”合格党员为目标，坚持实事求是、开拓创新，认真履职、真抓实干，不断把政府法制工作推向前进，为建设“三个陕西”做出积极贡献。

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为进一步加强廉政教育，扎实推进公司党风建设和反腐倡廉工作，强化广大党员干部廉洁自律意识，改进工作作风，增强拒腐防变能力，今天下午，我校党支部组织全体党员、干部观看了警示教育片《道》。

通过观看警示教育，旨在告诫广大党员干部要强化法律意识、纪律意识，要时刻谨记习近平总书记提出的“当官就不要想发财，想发财就不要去做官”的明确要求，清廉从政，为人民掌好权、用好权。

观看后，大家对贪欲之害、失足之恨有了更深的认识，纷纷表示要从教育警示片的案例中吸取深刻教训，不断提高党性修养和思想道德修养，提高拒腐防变能力，坚持自重、自省、自警、自励，坚定理想信念，树立正确的人生观和价值观和权利观，以律己之心行使手中的权利，预防腐败现象的发生，树立党员干部的良好形象。

今天，冒着辽东山区铺天盖地的雪，和同事去社科院的扶贫点新宾县响水河子乡扶贫。今天主要是走访贫困户，并和乡领导座谈。

说实在话，几年来，每年都会有几次到省内的一些城市和农村社区走访贫困户，这其中既有单位的扶贫联系点，也有个人的联系点。每次到那些贫困户家里走访，都会受到一番心灵洗礼。今天，又受到了一次心灵洗礼。

我们到的是该乡政府所在地响水河子汉族村，这个村是由原来的四个村合并而成的大村，有2000多口人。今天由村里安排的十户村民家，都是在村里很典型的贫困户。家庭状况各不一样，但都是一个特色，就是贫困。

在调查走访中，我们了解到，农村贫困户之所以贫困，有的是因病致贫，这一会儿再说;有的是因老致贫，农民因年岁数大了，劳动能力下降，又缺少青壮年劳动力，导致收入下降，生活境况窘迫;有的是因学致贫，农村孩子升学是农民最大的开销之一，孩子考上大学是件喜事，但高昂的学费和生活费，对农民家庭是天文数字，靠泥土里刨食，根本无法承受巨大的经济压力;也有的是因愚致贫，个别农民由于智力障碍或者没有文化知识而导致贫困，他们思想保守，不外出打工，也不懂得积累，甚至因为赌博、玩“六合彩”，造成家里一贫如洗。

在导致农民贫困的各项因素中，最主要的无疑是因病致贫。今天村里安排的十户贫困户，基本都是有病患的家庭。徐某某，男，本人患有哮喘、心脏病;柳某某，女，三个女儿先后患病去世，一个人生活;周某某，男，年老体弱，患有心脏病、脑血栓，前列腺肥大，独自一个人生活;杨某某，男，本人患有脑血栓;艾某某，患有脑血栓;梁某某，夫妻二人都是智障;周某某，男，本人患有尿毒症，每周透析两次;赵某某，男，年老体弱，多年患有心脏病，一人生活;吴某，母亲患有脑血栓，卧病在床;张某某，一人生活，是肢体残疾人。疾病是农民的大敌。一个农民家庭，如果其主要劳动力因病丧失劳动能力，如果有一人得了大病，对这个家庭来说，生活将被彻底打乱，那就是致命的打击、无法承受的天大的灾难。承包地没人种了，不能出外打工了，更何况，为了治病，为了救命，可能把很紧巴攒下的一点钱全花出去，还可能拉下几年也还不完的饥荒。这样的家庭生活随即就会陷入困顿，陷入无奈，陷入绝望。

在我国经济突飞猛进，世界第一经济体唾手可及的情况下，却还有大量的人群生活在全社会平均生活水准之下。特别是在广大的农村地区，那里的弱势群体实在太多，他们的孩子为了追求现代生活，走出大山去城里打工，在农村的许多地区已经很少看到年轻的面孔。留下来的都是老人、中老年妇女和孩子，所谓的“386199部队”。这些留守的人群，很多是老弱病残，他们为了生计每天在苦苦挣扎，他们病痛中孤寂中苦苦煎熬、苦苦忍受。现代化和他们离得很远，文明对他们说来说是一个很奢侈的名词，每天被疾病折磨无钱医治只能一把一把吃止痛片的人们，何谈幸福指数、小康生活?!在我们很多专家在测量中国离现代化还有多远、何时全面进小康的时候，我不能不说，这里是被社会主流意识形态快要忘记的角落。

在走访中，遇到了一些让人心酸流泪的故事。我和同事到一个60多岁的大叔家，这位老人患有较重脑血栓、心脏病。当我们离开他家，腿脚不便的老人非要出来送，老人说了一句让人心酸的话：“送一送，有病啊，不知道你们下次再来还能不能见到我。”听了这话，我们一行人心情都非常沉重。已经走出很远了，那老人还在那里摆手……

让我们感动的是这些深山里农民的觉悟。当他们接过慰问品时，都一个劲儿地表示感谢，有的说党没有忘了他们，习主席没有忘了他们。有的老人接过慰问金，流下了眼泪，这让我们内心里很不好受。有一个老党员，多年义务看护烈士陵园，每下一场雪，都第一个去村外把陵园打扫干干净净。今天又下了很大的雪，老人说雪大干不动了，于是打发儿子去清扫。他说，要让埋在地下的烈士有一个好的环境。还有的老党员对党刊特别地亲，一期不拉都要看，《共产党员》杂志一期不能少。他说，党刊就是我的命根子。

心酸的故事还有很多很多，感人的故事也还有很多很多。我深深地被他们的质朴而感动，被他们的善良而感染，被他们的真情而感化。我想我会在自己的工作中带上一襟他们的质朴情怀，情为他们系，心为他们牵。

山里人贫困，那种贫困的状况绝非你坐在办公室里能够想象;山里人淳朴，那种淳朴会让在商场、职场激烈竞技中的越来越世故的城里人汗颜;山里人有觉悟，那种觉悟深深地植根在黑土上，会让成天为如何弘扬核心价值观大伤脑筋的理论家们有所启迪。

按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验。今天会议的主要任务就是贯彻落实全国、全省换届工作会议精神，对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署。市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的《通知》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见：

一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意义

五年一次的市县乡换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容。中央对换届工作高度重视，习近平总书记亲自审议换届文件、发表重要讲话，强调“市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了;要始终围绕‘十三五’规划、‘五大发展理念’、‘四个全面’战略布局、‘两个一百年’奋斗目标，把这项基础性工作做好”。全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署，省委东明书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正。我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面。

市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效。一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。二是始终把思想建党放在首位，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部，以纪念攀枝花开发建设五十周年为契机，大力弘扬攀枝花精神，党员干部思想觉悟进一步提升。三是坚决落实“好干部”标准和“三严三实”要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会发展的骨干力量。四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转。五是积极稳妥推进党建制度改革，制定攀枝花市干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化水平进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础。

市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换届，是实现我市“十三五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建设的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。

二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作

本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》;总体目标是要为落实“十三五”规划、决胜全面小康，选出好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。

第一，围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个问题”：一是导向和标准的问题。要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在 “五个一线”培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是目的和手段的问题。选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段。中央、省委特别强调，要改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点论”，以事业发展为先。比如当班子结构需要与事业发展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业发展的干部为重，决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置。三是整体和局部的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上”，对有贫困村的3个县(区)、30个乡镇党政班子逐一进行分析，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的调整出去。特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好的大胆提拔重用;要适应全面创新改革需要，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县(区)和重点乡镇领导班子。

第二，围绕优化功能结构配班子。要严格落实中央和省委关于班子职数和结构的要求，拓宽选人用人视野，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派等各方面因素，进一步优化班子结构，增强整体功能。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选配。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重“学历结构”、轻“能力结构”，全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力。

第三，围绕严肃换届纪律正风气。东明书记指出，严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，必须深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，确保换出新风气新气象新面貌。攀枝花的政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大家打好预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许南充拉票贿选案等类似现象在攀枝花出现。一要严明纪律。严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止。要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。二要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训，把思想这根弦绷紧。要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习，举一反三、引以为戒。三要严肃问责。切实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。

第四，围绕从严治党要求强保障。要坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力。一要强化主体责任。东明书记特别强调：无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任;对换届中出现严重违规违纪的，除“一案双查”外，还要上查一级。各级党委要切实加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。二要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政“一把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。

三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平

随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位。从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续健康发展。

一要筑牢思想根基，重点抓好“两学一做”学习教育。要抓住理论教育这个根本和党性教育这个关键，突出对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神及中央和省、市委重大决策部署的学习贯彻，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。今年，中央将在全党部署开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是在教育实践活动和“三严三实”专题教育基础上，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的战略举措。各级领导干部要率先垂范、层层示范，增强看齐意识，始终与中央和省、市委保持高度一致。

二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。干部队伍既要革命化，又要专业化。从我市班子队伍现状看，存在专业化能力不足、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导致一些“一把手”难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂局面、关键时刻能“镇得住场面”的干部难选。要着眼于落实“十三五”规划任务，有针对性地加强干部教育培训，提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配。

三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体。要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单。推动领导班子完善议事规则和决策程序，严格落实“三个不直接分管”要求，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

四、强化担当意识，确保抓换届与抓发展两不误两促进

今年，是“十三五”决胜全面小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中央、省委反复强调，要围绕发展抓换届，抓好换届促发展，决不能因为换届影响发展。各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系，敢于担当，狠抓落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。需要强调的是，市委、市政府把今年确定为项目推进年，各县(区)要和市里统一步调，也把今年作为项目推进年。要用制度作保证，重点建立两项工作机制：一是各县(区)常委会每个月要听取一次区领导负责联系的重大项目推进情况汇报。市委常委会已建立项目推进情况汇报制度，每个月定期听取各县(区)和市级部门推进重大项目的进展情况汇报，以促进项目落地达产达效为引擎，实现保运转、稳增长的目的。二是各县(区)财经领导小组每个月或每季度要听取一次相关经济指标完成情况的汇报，对照指标出台相应措施，从而保证换届、发展两不误两促进。

一是要紧扣中心抓落实。这次集中换届后产生的领导班子，肩负着带领群众率先全面实现小康的重任，必须把“一心为民、干在实处”作为基本行事准则，紧紧围绕市委确定的“三个加快建设”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实。

二是要深化改革抓落实。各级各部门要坚持从落实“四个全面”战略布局、推进科学发展的高度来认识和谋划改革，抓住我省被纳入国家系统推进全面创新改革试验区的机遇，突出抓好重点领域和关键环节改革，让全社会创新活力竞相迸发、创造源泉充分涌流。

三是要改进作风抓落实。健全完善市县乡三级联动作风监督网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展专项整治，防止“四风”反弹回潮。推进干部能上能下，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创业环境。深入开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，积极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风尚。

2016年8月10日 星期三 阵雨

从大学毕业至今，到安丰乡工作已有一年多了。无论是自己在基层工作中的所见、所闻，还是大家无时无刻在关注着的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，都让我不禁想到参加工作之后的一个工作伙伴——李象桂，原欧家剅村支部书记。今天，我要用日记为我的偶像“素描”。

他给人的第一印象并不怎么“高大上”：矮矮的个头、黝黑的皮肤、“土气”的打扮，手里永远拿着一份报纸，有的时候浏览一下消息，有的时候当作临时的记录本，最能给人留下深刻印象的，就是与满是皱纹的皮肤形成鲜明对比的那双炯炯有神的眼睛。

他是一个朴素的人，哪怕有点“土气”

原欧家剅村到乡政府5公里的路程，他一走就是几十年，从泥巴路走到了水泥路。一双皮鞋的脚后跟被磨平、磨穿了，他还在用它丈量着土地;一件衣服穿出了破洞，他也毫不在意。说他“土气”?不止，简直是艰苦!珊珀湖和村里交界的地方，经常有他来来回回的身影。几十年来，乡村干部的本色，在他身上体现得淋漓尽致。在这个汽车飞驰的年代，他还踩着乡政府多年前奖励自己的小单车来回奔波。他出现在我面前的时候，俨然一副“土老头”的样子。但就是这个“土老头”，却教会了我什么叫做操守。

他是一个公正的人，哪怕有点执拗

作为村里的工作组长，我经常接待村里来乡政府反映问题的群众。有一次，我正在值班，听到院子里吵闹，我就出去询问情况，原来是我们村的村民来反映两村交界处两户人家的土地纠纷问题。因为责任划分不明加上年代久远，一般都是寻求一个折中的办法把矛盾有效化解。我遇到这种问题，脑海里第一个想法就是在不违反原则的基础上，为我村村民多争取一点利益。正巧，李象桂也到了乡政府，因为对村民情况都非常了解，他马上作出决定：我村村民在宅基地划分问题上确有不当，有侵占别村土地的行为，马上责令本村村民进行整改。看到他风风火火处理完纠纷，我自惭形秽，无地自容，一方面佩服他对乡土民情了如指掌，另一方面敬佩他在涉及纠纷的问题上高风亮节，绝不因为亲缘关系影响工作决策。就是这个“倔老头”，教会了我什么叫做公正。

他是一个有作为的人，哪怕有点吃亏

农村环境整治是我们乡的中心工作之一，原欧家剅村基础薄弱，大部分农户的主要精力在脱贫致富上，没有温饱，何谈卫生?这项工作也是村里最难开展的，有一定长期性、复杂性。李象桂对此采取了双管齐下的办法：既聘用保洁员对村里公共区域的卫生进行监督治理，又鼓动村民自治，各家对自己房屋周围的环境卫生负责。这种管护结合的方法取得了良好的成效，为全乡独树一帜的管理办法，但是起初村干部让各家各户切实行动起来着实费了一番功夫，李象桂带领大家进组下户，挨家挨户去发动，最终实现了现在的良好局面。就是这个“精老头”，教会了我什么叫做实干。

清风徐来，绿云自动。国家和历史是由每一个具体的人组成、每一件鲜活的事写就的，或许我们没有青史留名的机会，甚至不能显赫一时，但是良好的政治生态，正是李象桂式的“倔老头”、“土老头”、“精老头”坚守在自己的岗位，坚守自己的操守而形成的。

安全生产是一种责任，不仅是对自己负责、对家人负责，更是对员工负责、对企业负责、对社会负责。每一次事故的警笛，都揪人心弦，每一次惨痛的事故，都给亲人心头留下永久的痛，安全生产牵动人心。安全生产，不仅仅关系你自己，更多的是关系到你我他。

安全生产是社会发展永恒的主题，是一切工作的真谛。安全是企业发展的前提和根本，与企业的生存发展息息相关，企业要想寻求更大发展，获得更广阔的市场，就必须切实抓好安全生产工作，全面落实安全生产责任制，遏制生产安全事故的发生，才能创造出更好的经济效益。

作为一名项目经理，深知肩上责任重大，对施工项目的安全生产工作负全面责任。因此，从自身角度就要牢固树立“安全发展，清洁发展”的指导思想和“安全第一，环保优先，以人为本”的正确理念，坚决克服“重生产，轻安全”的错误思想，切实摆正安全与进度、安全与效益的关系，切实做到“不安全不生产、不安全不开工、不安全不建设、不安全不运行”，确保生产安全。

从基层施工多年的经验来看，抓好基层单位安全生产工作应重点做好以下几点：

一、正确认识当前安全生产形势

从总体形势来看，公司的安全生产状况总体相对比较稳定，但基层的安全环保工作依然严峻，综合管理能力还不能满足生产经营的需要，还达不到安全发展、清洁发展的要求。因此，需要我们基层领导正确认识目前的安全生产形势，率领全员扎扎实实地开展安全环保工作，将各项安全环保工作举措落到实处，务求实效，不断夯实基层HSE管理，全面提高基层现场的事故整体预防能力，为公司实现持续健康发展奠定坚实的基础。

二、提高思想认识

近几年，集团公司、公司对安全环保工作越来越重视，要求也越来越严，可以说，在当前形势下，安全是政治、是大局、是稳定、是和谐，更是一种不可推卸的责任，因此，作为基层领导要充分认识到这一点，不断提高对安全环保工作的认识，增强抓好安全环保工作的紧迫感和责任意识。深刻理解“安全是否决性指标，经营是计划性指标，节能降耗是约束性指标”，从发展惠及员工、维护员工切身利益的角度出发，切实抓好

安全环保工作。

要搞好安全生产工作，思想认识是关键，特别是基层各级领导的安全生产意识，必须认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产方针、政策、法律法规，以及上级有关安全生产管理制度，把安全生产工作列入施工管理的重要议事日程，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题，并按规定提取安全经费，保障安全设施的及时到位，切实解决安全技术问题。在日常工作当中，始终坚持把安全生产摆在第一位，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，逐步完善HSE行为准则、HSE检查及考核标准、HSE奖惩管理办法，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，促使HSE管理基础工作进一步夯实。

三、全面落实安全生产责任制

安全环保工作是一项系统工程，是全员、全过程、全方位的工作，项目经理作为施工项目安全生产第一责任人，要切实履行第一责任人的责任，要亲自组织完善各级领导、各职能部门的HSE职责，并将责任目标和工作压力层层传递下去，直至每一名岗位员工，要做到横向到边，纵向到底，构建“一把手挂帅，主管领导负责，专业路分管，职能部门监控，党政工团齐抓，全员参与”的责任体系和工作局面。同时，建立完善HSE奖惩约束机制，把HSE责任目标落实情况与有效的考核、奖惩结合起来，严考核，硬兑现，促使责任由全员共担。

四、加大执行力度

抓安全生产工作，必须注重执行能力建设，严格按照公司规章制度和岗位操作规程办事，养成尊重科学规律，反对违章蛮干的好习惯，养成令行禁止、雷厉风行，执行制度一丝不苟、完成工作精益求精的好作风。同时，还要培养各级管理人员事事从严、事事过细的工作作风，敢于叫真章，善于抓细节，及时发现和堵塞安全环保的漏洞，识别和防范施工现场存在的各类风险，落实各项消减控制措施，强化危机意识和风险意识，增强员工识险避险和事故应急处置能力，树立安全环保工作“没有问题就是最大的问题”和“没有最好只有更好”的理念，时刻保持对各类风险和隐患保持高度警觉，筑起坚固的防范之墙，遏制一切事故的发生。

五、切实抓好风险管理

风险管理是开展各项管理工作的基础和前提，因此，要切实抓好此项工作，组织全员开展全面、全方位的危害因素识别活动。项目经理要亲自组织开展，组织安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门按照事故类别、施工工艺流程、设备设施现状开展危害因素识别活动，针对识别出的危害因素，及时制定风险消减控制措施，并充实、完善到施工项目“两书一表”、岗位“两书一表”和操作规程中，指导作业人员施工和操作，防范各类事故的发生。

总之，安全生产工作只有起点，没有终点。因此，安全生产工作必须全员参与，做到“人人、事事、时时、处处”抓安全生产工作，努力增强全员的安全环保意识，提高全员的安全环保素质，实现“要我安全”到“我要安全，我会安全”的思想转变，从而有力促进公司安全环保形势持续稳定发展。

昨日下午，长沙县委中心组开展“两学一做”学习教育第三次集中研讨，围绕“讲道德、有品行，做追求高尚情操的党员”主题，结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论。长沙县委书记曾超群主持研讨并讲话。

杨莉、李建章、王益枝、胡维龙、沈光、陈晓成、谭浩然、杨溢、喻志刚等县委中心组成员参加研讨。

会前，县委中心组成员认真自学了《中国共产党党章》、《中国共产党问责条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《一篇读罢头飞雪——重读马克思》、《平天下——中国古典治理智慧》等内容。

会上，喻志刚、杨溢、杨莉分别围绕研讨主题作中心发言，结合自学和自我剖析的所思所悟，着力对照检查修养不高、品行不端、操守不严的问题，重点看能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式。县委中心组其他成员作书面发言。

曾超群指出，从发言来看，县委中心组成员的思想认识到位，查摆剖析问题深刻，整改措施具体，体现了“带着问题学、针对问题改”的要求，达到了会议预期目的。下阶段，关键是要把开展“两学一做”学习教育和学习宣传县党代会精神凝聚起来的精气神，转化为推动工作的强大动力，强力推进项目建设、安全生产、精准扶贫、信访维稳、县镇换届等重点工作，在大力践行“讲道德、有品行”中彰显力量、赢得人心、推动发展。

曾超群从“怎么看、怎么办、怎么干”三个方面谈了自己对“讲道德、有品行”的认识。他说，从历史来看，“讲道德、有品行”在中国有着悠久的历史;从现实来看，组织对“讲道德、有品行”有着非常严格的要求;从个体来看，“讲道德、有品行”对干部自身成长至关重要。德才兼备、以德为先是中国共产党选人用人的标准，作为党员干部，只有具备良好的人品，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气，才能走得更稳、走得更高、走得更远;只有具备高尚的道德情操，才能心底无私、坦坦荡荡，无愧于国家，无愧于人民，无愧于天地，才能始终保持公仆本色。

曾超群说，要做一名“讲道德、有品行，追求高尚情操的党员”，就要做到明大德，牢记入党初衷，永怀对党赤诚之心，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党;就要做到守公德，遵守社会公德和职业道德，模范遵守行业操守、行业纪律规定，守住道德底线;就要做到严私德，严守个人品德和家庭美德，正人先正己，管住自己、管好家人。

曾超群强调，广大党员干部要按照习近平总书记提出的“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律”这一要求来加强自身修养。要坚定理想信念，培养崇高政治品质明大德，增强自律意识守公德，增强自省意识严私德;要坚守廉洁底线，正确行使权力，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，切实提高道德认识，努力使自己成为德可为师、行可为范的道德楷模;要坚持实干当头，将开展学习教育与推进长沙县发展有机结合起来，将“讲道德、有品行”体现在贯彻落实县十三届一次党代会精神上，体现在抓发展、抓落实上，把开展“两学一做”学习教育转化为推动工作的强大动力，为长沙县率先实现基本现代化作出应有贡献。