2016年基层干部工作民情日记推荐2篇 作文怎么写（精彩20篇）

根据镇党委的安排部署，从今年3月开始，我到我镇Xx村参加“下基层送政策 促发展”活动。作为一名乡镇干部，按照工作开展在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线的要求，结合今近日的工作实践，浅谈几点体会。

一是每个包村干部要为群众办实事、好事、切实帮助所包村解决群众看得见、摸得着的一些实际困难和问题，这样才能与群众做真正朋友，赢得群众的信任。进村入户了解情况，一家一户串门、拉家常，群众非常朴实，听到村干部介绍说我们是来帮助他们发展生产的，群众都非常高兴并且很热心，看到他们高兴的样子，我们包村干部也很欣慰。

二是通过召开村党员会、群众会，走村入户，进入百姓农家，知道百姓盼望政府出台什么的惠农政策，知道群众有那些方面困难，通过走访群众，我们了解了群众的所想所盼和生产生活需求。我们把中央一号文件，新型农村合作医疗政策等文件精神向群众进行了深入讲解，让群众掌握了政策。

通过这次走访，我感受到我们要切实转变工作作风。乡镇与农民群众联系最密切，与农民群众打交道最直接，为农民群众的服务最具体，转变作风也最重要。随时深入农村一线，了解掌握真实情况，把握规律性，注重针对性，向领导献言献计，当好参谋，发挥好助手作用。保持埋头苦干、昂扬向上的精神状态，保持求真务实、真抓实干的工作作风，保持艰苦奋斗、敬业拼搏的斗志，努力做到全心全意为了发展，殚精竭力为民生。不断强化落实意识，增强工作本领，逐步提高自己工作的执行能力。

增强为农服务能力。诚心诚意为农民群众服务，基层关切和农民需求，确定服务内容，落实服务措施，在政策、科技、信息等方面提供及时有效服务，切实为农民办好事办实事。努力把市场信息、关键适用技术、政策法规及时送到田间地头、送到农民手中。我将以此为抓手，尽全力做好的本职工作，并结合这次活动，积极响应上级领导，以形式多样的结对帮扶、包村服务、送政策送科技下乡等活动履行自身的职责，具体了解农业生产、政策落实、农民生活等情况，多为农民群众办好事、办实事、解难事。

坚持活动部署早谋划。第一时间成立党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组下设办公室，抽调精干力量，落实工作职责。结合部门实际，研制切实可行的活动实施方案，明确目标任务、具体方法步骤和具体措施。主动和区委第12督导组加强联系，积极听取督导组就人口计生局如何开展好教育实践活动的意见建议。在局机关网站上及时发布开展教育实践活动的相关动态信息;落实专人作为教育实践活动信息员，负责活动的信息报送工作。

坚持学习教育严要求。及时制定《学习讨论计划》和及《集中学习考核制度》，严格规范党员干部学习讨论。采取一把手带头讲党课、学习原著、先进典型报告、观看警示教育片、专题辅导、学习研讨交流等方式组织学习，并开展理论考试。期间，开展专题讨论3次，每个班子成员作专题辅导发言，党员干部围绕“如何树立体现党的群众路线的思想观念”、“如何坚持为民务实清廉的具体要求”等主题交流发言。严格考勤制度，实行签到制，确保学习教育落实到人。

坚持征求意见全方位。通过召开座谈会和个别谈话、在局机关门户网设立信箱、走访退休的老干部老同志、深入一线问计问策等形式向全社会“开门纳谏”。结合人口计生系统半年人口信息核查工作，组织局机关干部分5个小组，由班子成员带队深入到全区17个乡镇(街道)的17个村，采取调查问卷、坝坝会交流、业务培训等方式广泛收集意见建议 230人次、153 条，及时整改到位18 条，解决实际困难8件，化解矛盾纠纷3起。

坚持边学边查边改求实效。建立问题整改台账，按照问题的轻重缓急，将问题分为立即整改、研究整改等类型。对可直接解决问题立即整改，对暂时不能解决的问题，明确责任领导和责任人限时解决。针对问题“对症下药”，在改进工作作风方面，切实加强纪律整风、制定规章制度，对工作量化考核、明确责任。在办公室超标准问题上，严格对照标准排查办公用房使用情况，并对超标准办公室进行调整。针对公车管理问题，制定了公车使用制度并严格贯彻执行。

坚持统筹兼顾两促进。把教育实践活动与业务工作紧密结合起来，努力做到相互促进，相互推动。突出重点，着力解决宣传滞后、业务不过硬、基础情况不

明、乡镇(街道)社抚费管理使用不规范等当前工作中存在的短板问题。围绕“少生、优生、能生，幸福、和谐、发展”的主题，全面落实“112233”工作思路，着力打造赤化幸福社区，大力实施人口计生惠民工程，树立大人口发展观念，抓好各项业务工作，全面完成全年工作目标。

选好“领头雁”

今天是凤塔村民委员会主任、副主任及村委委员换届选举日。为了保证选举顺利进行，营盘镇党委制定了各种预案，安排充足人手，职责分解到人，召开班子会，要求大家一定要做到程序合法合规，公平公正公开。县、镇相关选举负责人及工作人员昨晚全部进驻村委会，召开工作会议，讲明注意事项，准备选票、票箱等。

06:30，全体工作人员按预定时间在村委会议室集合后分赴各个投票点。我负责的是松坪组，在预定的选票点我们做好了各项准备，就等选民到齐。

08:00，投票开始。首次面对选民，些许紧张，好在程序清晰。我和村组干部一道，按事先的议程一项一项进行，组织选民进行投票。

10:20,投票结束，松坪组选举任务圆满完成。随即，凤塔村“领头雁”选出。

弹指一挥间，工作队驻村扶贫已近3个月，我们目睹并亲身经历了镇、村一级工作人员的工作。深切体会到乡镇工作人员，特别是村一级负责人工作的艰辛，这1个多月大家总是加班加点，每个人都那么扎实，那么敬业。

最基层工作，事具体且小，但有小才有大，无小即无大，基层工作做细、做实、做好，祖国的根基才稳固!这段时间我明白了很多，收获了很多，学到了很多。

今天是我任学士街道任党委书记的第六天。街道刚成立，工作千头万绪，又逢春节将至，更需我们俯下身子，倾听民情。

今天我放下手中的所有事情，到自己联系的白鹤社区老党员家中走访慰问。在杨家屋组困难党员凌忠建老人家中，一间小小的杂货铺，堆满了杂七杂八的货物，显得破旧拥挤。见到老人的那一刻，从那张饱经风霜却依然乐观开朗的脸上我看到了一位花甲老人的坦荡、朴实、勤劳。对我们的到来老人既惊喜又感动，在交流的过程中，我得知凌忠建老人多年来靠这家小杂货店养家，前段时间得了一场大病，住了两个多月院才回来。家有三个儿子，都在外打工，大儿子几年前因车祸身亡，自己身患重病，常年服药，老伴年龄大了身体也不好，全靠经营这个杂货铺养家糊口，减轻儿子负担。

当我跟老人谈到街道未来的发展规划时，老人很是激动：“提到我们白鹤社区近几年的发展那真是太快了，今后的变化更是令人期盼，只希望养好身体，多活几年，能开开心心看到那个时候就有福了”。当了解到老人还是汽车4S城的拆迁户时，凌忠建老人赶紧说道:“过完年，我们就会拆房子，请领导放心，我们家绝不会拖项目的后腿”。从他家出来，我感到几分欣慰，我们的基层党员中有那么多平凡、坚韧、支持党的工作的老同志是我们的福气，但同时，也更觉得肩上的担子更沉了。

回来的路上，我心情复杂，难以平静：街道成立了，老百姓的期望也更高了，今后的工作中，我这个班长和我们的班子该如何更好地为群众办实事，为地方谋发展，才能对得起地方群众的深情厚意呢?

我来山西巷社区工作已半年多了，围着社区转一圈也就十来分钟的事。而真正的山西巷在哪儿呢?

八十年代人们把南门与二道桥之间称为山西巷，因为这里有个公交车站名叫山西巷。看来山西巷是一个地域的名字，好歹现在有个社区的名字叫山西巷。

在这里待时间久了，对这里及周边环境也了解了许多，看到的，听到的，感受到的最多的还是这里的小吃名不虚传。所以总想写点什么，但无论如何还得把山西巷说明白了。

“哪里来的骆驼客哎亚里美，哈密来的骆驼客下里胡麻呦。骆驼驮的啥东西哎亚里美，胡椒花椒姜皮子下里胡麻呦。一斤你卖多少钱哎亚里美，三两三钱三分三下里胡麻呦……”这首上世纪30年代曾在乌鲁木齐流传的歌谣，风趣地反映了人们对骆驼客的赞美，也映射出那个时代的风貌。

驼铃声声，沿着丝绸之路由东向西，把中国的特产运往西亚及地中海一带，返回时，又将那里的东西带回中国。而新疆就成了一个重要的集散地。作为新疆的首府城市，乌鲁木齐自然成为了驼队的驿站。

据乌鲁木齐文史记载，清末，有个名叫季登魁的驼队管事，祖宗三代都是“骆驼客”。他的家乡在山西大同，但每年都要跟着驼队在乌鲁木齐安居。有一年，他的驼队被征运军粮，不料在战火中驼队失散，季登魁不能再回山西，就在乌鲁木齐城南，就着一泉清水开设了一处专供驼队住宿的骆驼场，名为“山西驼场”。季登魁处处为驼队和驼工着想，生意十分兴旺，凡到乌鲁木齐的驼队，都愿在“山西驼场”住宿。不久，驼场附近开设了货栈，往来客商就在这里进行贸易。接着，饭馆、小卖部也陆续出现，“山西驼场”成了一条繁华的街巷，并从此得名“山西巷”。

随着驿站的发展，越来越多的驼队来这里歇脚，随之而来住宿、餐饮、小手工作坊渐渐兴盛起来，地方也随之扩大，大概是现在的东至和平南路、南至龙泉街、西至新华南路、北至人民路一带统称为山西巷。后来由于城区建设，又有了龙泉街、马氏巷、妇幼保健院、南门新华书店、新疆民街等地域称呼。山西巷的地域也随之缩小，而现在的山西巷社区东界是解放南路中心线，南界是新市路中心线，西界是新市路北一巷中心线，北界是饮马巷中心线，社区面积只有0.2平方公里。

“发展上水平、干部下基层”大讨论活动的目的是通过学习讨论、走访活动，深入贯彻落实科学发展观，深入基层，倾听群众心声，增强群众观念，进一步密切干群关系，着力改进机关作风，提高服务效能，强力推进“十项攻坚”、确保实现2013年全市经济发展目标，结合我局的工作实际深入到昌邑区兴华街道东厂宅社区，走访居民到家与居民面对面地交流与谈心，真正做到走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。这次深入基层活动转变以往电话听情况、下乡听汇报的做法，真正走出机关、走进基层、走入居民，分小组走街串户，了解走访困难群众和困难党员的生产生活情况，倾听他们的呼声诉求。

一、进步本身修养是为民服务的基本保障

不管是在平常工作还是在整个走基层过程当中，所涉党的各项方针、政策、专业知识都需要我们充分领悟和学习，只有充分的加强本身素质，全面提升本身修养，不断学习、深入领悟党和政府的各项方针、政策、理论，积极拓宽知识面，才能为更好更全面的为群众服务提供强有力的保障。

二、视群众如亲人，聆听群众心声

将群众当作至亲至爱的亲人，端正态度，建立服务意识，怀着爱心、诚心、真心深进群众当中，通过与群众面对面交换了解他们的生产、生活状态，做到尊重***，真心实意做他们的做他们的贴心人，真心诚意的(为他们办实事，只有真实的取信于民，才能从群众中得到最真实的情况和建议。

三、办实事，从解决实际题目动身

在充分了解了群众实际困难的基层上，着眼群众所急所盼，要充分尊重群众意愿，结合实际，与他们共同商量解决方法，坚持依法办事，果断杜尽个人主义，严禁自作主张、违反群众意愿的解决题目方式。为群众解决困难，不是蜻蜓点水、走马观花，不能只治标不治本，必须要让实质题目得到美满的解决。要将群众碰到的困难当作自己的困难，真心诚意、想方设法的为他们解决，只有通过实际行动成为群众中的主心骨，得到群众信任，使他们愿意将实际情况讲出来，愿意将实际困难说出来，相信党员干部能为他们解决好，和党员干部做贴心人，才能充分切合“走基层”的初衷。

通过此次活动的展开，不但提升了本身素质和修养，更让我理解到只有心系群众，真心诚意为群众办事，想方设法为群众排难解纷，才能真正遭到群众的欢迎，同时，也只有密切了党群干群关系，才能增进各项工作的顺利展开，继而推动社会和谐、有序的发展。

3月14日下午，参加十二届全国人大三次会议的辽宁代表团举行全体会议审议各项决议、决定草案，同时对代表团的工作进行总结，并就学习传达贯彻会议精神进行动员和部署。最高人民检察院检察长曹建明，省委书记、省人大常委会主任王珉，省委副书记、省长李希参加审议。

会上，代表团全体代表分别审议了关于政府工作报告的决议草案、关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算的决议草案、关于修改中华人民共和国立法法的决定草案、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案、关于最高人民法院工作报告的决议草案和关于最高人民检察院工作报告的决议草案、关于确认全国人大常委会接受陈吉宁和陈豪辞去全国人大常委会委员职务请求的决定草案。

在审议各项决议、决定草案后，王珉发表讲话。他指出，在十二届全国人大三次会议期间，我省代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，紧紧围绕贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，结合辽宁实际，认真审议各项报告和议案，对协调推进“四个全面”，建言献策，发表了高质量的审议意见，提出了19件议案及237件建议、批评和意见。会议期间，全国人大常委会委员长张德江到辽宁代表团参加审议、听取意见，并作了重要讲话，对辽宁代表的审议发言给予了高度评价，对我省的工作给予了充分肯定，进一步指明了辽宁改革振兴的努力方向，针对辽宁的重点工作作出了重要指示，充分表达了对辽宁的关切之情，必将激励全省干部群众努力工作、奋发图强，有力推动辽宁老工业基地的新一轮振兴。

王珉强调，各位代表要认真传达贯彻大会精神，特别是要传达贯彻好习近平总书记在全国两会党员负责人会议上的重要讲话精神，传达贯彻好张德江委员长的重要讲话精神和指示，牢记肩负的使命，不负人民的重托，切实发挥代表作用，紧紧围绕人民群众高度关注、社会反响强烈的问题，紧紧围绕国家和我省的重点工作，及时提出意见和建议。要认真接受选举单位的监督，积极参加省人大及其常委会组织的各项活动。要在本职岗位上充分发挥模范带头作用，在“四个全面”的伟大实践中充分发挥骨干中坚作用，带动广大人民群众不断开创辽宁老工业基地发展振兴的新局面。

2014年5月6日 星期二 多云

多日来的入户走访，多天来对先进典型雷洋洲同志的事迹的学习，让我有了很多领悟，利用今天的空余时间，将这些领悟与感受记录下来，为成长的我留下一些记忆的火花。

村官，虽是个不起眼的芝麻“官”，但却是最贴近百姓、离群众最近的“官”。在基层，村官就是老百姓的保护伞，村官的使命就是为百姓解决生活上的困难，为民排忧、为民解困。责任与情感融为一体，是我作为大学生村官最大的收获。

61岁的雷洋洲担任支部书记36年来，不光学无止境、干无止境，为民服务更无止境，在重重的困难之中义无反顾的担负起带领群众致富的重任。我所要学习和继承的就是这种义无反顾、义不容辞的精神。

作为大学生村官，调整心态，摆正位置，让自己真正融入农村，先当好百姓，再当好公仆。村官面对最多的是具体矛盾，要解决的也都是群众最关心、最现实的问题，要练就解决这些问题的本领，就要知群众的酸甜苦辣，要解群众的喜怒哀乐，要想群众的冷暖温饱，无论在什么样的情况下，都要谨记为民服务的宗旨，为群众办事耐心细心，不厌其烦，真正做到“为人民服务全程代理”。百姓是水，我们是舟，只有水丰盈、平稳，才能乘风破浪扬帆向前。

全市“三进三帮”活动开展以来，西游集团以高度的责任感和使命感，迅速贯彻落实，多措并举确保活动取得实效。

强化领导，细化方案。成立了集团“三进三帮”活动领导小组，制定“三进三帮”活动实施方案，坚持将联系群众与推动工作相结合，查找问题与解决问题相结合，调查研究与总结经验相结合，指导基层与自我提高相结合，排出“三进三帮”月度工作任务，科学安排、统筹推动，确保活动取得实效。

深入实地，务求实效。集团主要负责人带头，深入挂钩农村、结对社区开展走访慰问活动，耐心倾听村民、居民的心声，了解群众的生产生活情况以及存在的困难、产生的原因、预期的目标等，把握农村、社区真实现状，切实帮助挂钩农村、结对社区解决1-2件群众反映强烈的问题，真真做到放下架子、走出院子，进村入户连民心，俯下身子、耐住性子，千方百计摸民情，想出法子、干出样子，真心实意解民忧，为推动村强民富、城乡统筹发展提供决策参考。

严考严查，落实责任。集团“三进三帮”活动领导小组办公室切实履行工作职责，严格落实方案，牵头组织策划活动，定期编发工作简报，每月对活动开展情况实行量化考核，并将考核结果作为衡量工作实绩的重要组成部分，促使集团各级党员干部在“三进三帮”活动中沉下去、出实绩。

x月22日，淮安市中级人民法院党组书记、院长钱斌，党组成员、副院长潘昌锋，党组成员、政治部主任韩俊专程到盱眙分别走访江苏星缘粮油食品有限公司、盱眙百胜工艺品包装有限公司、江苏华恩电子科技材料有限公司、盱眙华成工业用布有限公司开展调研活动，听取企业负责人关于生产情况介绍，了解企业创新转型当中需要解决的问题。盱眙县委常委、政法委书记高为淼，盱眙法院党组书记、院长接滨参加调研活动。

江苏星缘粮油食品有限公司，专营粮食加工及销售，在多年经营中，形成了自有品牌为主经营模式，自有“星缘”、“猫牙”等系列品牌，新产品销售网络遍及江浙沪区域，辐射珠三角等区，进出口日本等地。

钱院长来到该公司在听取公司董事长程福新介绍后，并走进大米成品仓库和生产车间，进行现场查看调研。他说，要创自己的品牌，并要申请专利加强保护，这是知识产权，是无形资产，法院可以给公司提供法律服务。在这基础上还要提升产品质量和科学管理能力，通过公司动作，增加社会就业人口，为精准扶贫共同达小康作出贡献。程福新则表示，要扩大生产规模，形成公司加农户模式，为更多人就业提供方便。

此后，钱院长还走访了盱眙百胜工艺品包装有限公司，并走进各个生产车间，现场观看各类包装产品生产加工情况。在这同时，潘昌锋副院长和韩俊主任分别走访了江苏华恩电子科技材料有限公司、盱眙华成工业用布有限公司。

春雨绵绵，又是一年谷雨时节。怀着激动而又忐忑的心情，走在井坑村的乡间小道上，一路呈现出农民朋友播种耕作忙碌的美丽画卷。

井坑村的灌溉水渠仅是一条村民在路边自行挖掘的土沟，土沟小、浅，宽度不一，严重影响了雨季的排水，但却是附近大片稻田、菜土、果园的唯一灌溉渠道。通过走访入户了解到村民迫切希望维修水渠后，我们“三送”工作队及时与村委进行了商讨研究，经过数次实地查看，决定筹集资金修建水渠。今年三月，灌溉水渠的修建开始动工了，村民投工投劳，为了保证工程的进度与质量，我们也常常守在施工现场，及时发现施工过程中的问题，监督施工人员进行整改。而我也做了回“泥水匠”，与村民说说笑笑，拉拉家常，气氛非常和谐。

时至四月，水渠的修建已经接近尾声，工人们仔细地进行着最后几道工序，只见昔日的水渠已经大变样，再不是以前杂草丛生、淤泥堵塞的样子，村民和工作队都感到由衷的欣慰，村民欣慰的是有了好的水渠，而工作队欣慰的是又为群众办了件实事，解决了群众的农业生产困难。

几天来雨一直下个不停，今天早上雨就一阵大一阵小地下着，想着白水村的困难户，我也顾不上下雨的问题了，眼看就要到中秋节了，他们近来日子过得怎么样了?每当想到他们，我的心里就沉甸甸的。

冒着雨，踩着泥泞的道路，我首先来到了白水村的梁建忠家。他的哥哥去世早，嫂子受到打击远走他乡，留下两个无依无靠的孤儿，现在都跟着他一起生活，本来就困难的家庭，再多了两个孩子，生活的艰辛可想而知。走进他家的院子，一家人激动地从屋里迎了出来，在屋檐下我们攀谈了起来。我问他们现在以什么收入为主，他们憨厚地说主要还是以种地为主，因为家里带过来的两个侄女都还在上小学，吃喝拉撒睡事情都要管着，所以也走不开，既然把孩子带着，就要对他们负责啊。简单而淳朴的话语令我们动情。

俗话说，幸福的家庭都一样，不幸的家庭各有各的不幸。在一天的走访慰问中，我们深深地体会到了这一点。象梁建忠家，本来家庭就不富裕，但面对兄弟家的变故，他们义无反顾地担起了抚养两个侄女的重任，将对兄弟不幸的伤痛转化为对孩子的关爱，由此而带来的生活困难的问题，靠他们自己的确很难解决。其他困难家庭遇到的不幸也都令人痛心，如村里的刘化松家，自己本来身强力壮在外面干活挣钱，生活也没有什么问题。可天有不测风云，几年前在一次做工过程中头部被砸成了重伤，现在不要说劳动能力，就连吃饭都存在困难，听着他含糊的讲话，看着他蹒跚的步伐，我的心就象外面的天气一样阴郁难受。

虽然在每户困难家庭，我都给他们送去了慰问金，但我也非常清楚的知道，这些慰问金可以暂时地改善他们的生活，但却无法从实质上改变他们的生活。而且仅仅依靠他们自己的努力，可能也同样无法在短期内改变自己的生活状况。对于这些因为各种不幸变故而导致贫困的家庭来说，只有依靠社会的力量，通过大家共同送出爱心，伸出援手，他们的生活才有希望一点一点地得到改变。

在每一个困难家庭走访时，我都详细地询问他们生活中面临的各种具体的困难，在目前的情况下，我希望能够从解决他们的具体困难入手，一点一点地促成他们生活的改变。在身患重病的周兴贵家，我从他不清晰的话语中了解到，他的小孩今年上学报名后又转学，但原来缴纳的入学费还没有退回来。我立即详细地询问并记下了具体的学校和小孩的名字，并当场向他承诺我回去以后将帮助他们协调解决这件事情。我知道，这些学费对于一个普通家庭也许不算什么，但对于一个大人重病、孩子上学的家庭却是非常重要的一笔资金。在每一个困难家庭，我都一一记下他们急需解决的困难和问题，以便尽快落实帮扶解决措施，同时我也鼓励他们要勇敢地面对困难，要对生活充满信心，要相信随着我们社会保障制度的日益完善和综合实力的不断增强，他们的生活也会一天比一天更好。

令我感动的是，虽然今天我的走访不会给他们生活带来立竿见影的重大改善，微薄的慰问金对于他们困难的生活状况来说也是杯水车薪，但他们依然对我们的到来充满了感激，再三感谢党和政府想着他们，关心着他们，即使一些行动不便的群众，在我们离开时也不顾我再三劝阻，坚持要冒着雨送到院子外面，他们的淳朴与善良深深地感动着我，也让我更多地思考，究竟怎么样才能更好更快地帮助他们改变困难的生活处境。

从今天的走访来看，现在困难群众的贫困原因与以前有很大的不同，以前一些家庭是由于不愿吃苦、缺少知识技能等原因而导致贫困。但现在的贫困家庭基本上都是由于家庭出现病、残、亡等各种不幸变故而导致的，帮扶的难度更大。仅仅依靠一个人或一个单位很难完全解决他们的困难，只有社会各界都来关心和关注这些贫困的弱势群体，联手共同采取措施，共同奉献出自己的一份爱心和力量，才能让他们感受到社会大家庭的关爱，生活才能迎来更多的阳光和转机。我深切地体会到，我们的下基层活动范围还要更大、频率还要更高、作风还要更实，不仅我们领导干部要下基层走访，我们还要组织普通的公务员也要多到基层体验民情，真实地感受和了解贫困群众的困难处境，对于涉及到本部门职能的困难事项，尽量帮助群众给予解决。比如我们法院，就要在畅通“立案服务绿色通道”，扩大对困难群众司法救助范围，帮助弱势群众维护合法权益等方面做好工作。希望通过这样具体的帮困助困措施和活动，不断促使我们领导干部和公务员队伍群众作风的主动转变，进而在各个部门、各个系统都能更多地形成制度化的扶贫助困工作机制，主动、长效地为困难群众提供服务和帮助，不断减少贫困家庭的比例，不断提高困难家庭的生活品质，不断营造互帮互助的社会风尚，不断提高群众的幸福感，促进社会的和谐与发展。

在寒冷的冬季，我身居闹市，却被周鸿的纪实散文集《驻村民情日记》带回了久违的乡村，心里充满了暖意。该书于2013年11月由江西人民出版社出版，2014年6月再版，收录的51篇日记记录了作者一年多的驻村心路历程，既是国务院支持赣南苏区振兴发展政策实施两年来新农村的美丽剪影，也是新时代和谐干群关系的最好见证，更是当前开展精准扶贫工作的生动实践与写照。

赣州是土地革命战争时期中央苏区的主体和核心区域，2010年起，该市以“弘扬苏区干部好作风，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州”为主题，选派近10万名机关干部进村入户，与228万户群众结对帮扶，成为新时期密切党群干群关系、开展精准扶贫工作的有益探索。

周鸿是省作协会员，赣州市委组织部的一名机关干部。2012年4月。他被派驻到省定贫困村——南康区大坪乡上期村开展驻村扶贫工作。这位土生土长的农村人对“三农”有着深厚的感情，笔端流露出对农村、农业、农民深情的关切。当他15年后再度回到农村时，看到依旧贫困落后的面貌，不禁慨叹：“如果不是亲眼所见，我简直难以相信，在基层农村还有那么困苦的百姓。”当看到村民还在用简单的独轮车运粮时，一种“难以言状的酸楚涌上心头”。当看到洪水阻隔了村民与外界的沟通交往时，他觉得那汹涌的端午水直捣其心胸;甚至在秋雨连绵，妨碍土坯房改造进程时，他也忧心忡忡：“密集的雨点，像是落在我的心空，让我隐隐生痛。”

内生于情，外化于行。作者把对农民群众的关心同情体现为他们办的一件件实事好事之中。他和其他驻村干部一道，发挥部门和自身优势，积极争取上级支持，为上期村架设了有线电视，实现了远程教育“户户通”;采取“合作社+公司+农户”的模式，发展“订单农业”，促进全村产业发展和农民的创业致富;改造危旧土坯房，帮助农民“喜迁新居”;开展“大手牵小手”爱心助学，改善上期小村的办学条件;建设了文化广场，打造秀美乡村，丰富村民的业余生活……当村民求医无门时，他主动充当义务导诊员;当村民卖梨难时，他动员朋友上门采购;当“稻香粘2号”出现抽穗迟的异常现象时，他亲自到现场察看，并积极采取亡羊补牢的措施。正如作者所言，“农民是最纯朴，最会感恩，也是最容易满足的”，当他们看到驻村干部真心为民时，村民们都把驻村干部当成最亲的亲人，一旦有什么喜事，比如升学宴、过屋酒、满月酒，一定要请驻村干部坐上席，哪怕是抓到一条蛇，也要让作者分享一杯羹。村民朱祥琚更是满怀激情创作了《蝶恋花》、《满江红》等十首诗词，表达了对驻村扶贫工作的赞颂和感激。这一件件小事、实事，作者以第一人称的口吻娓娓道来，让我们在平实的叙述中看到了干部作风的转变，干群关系的融洽，感受到党的群众路线在那里得到较好地继承和发扬光大。

当然，作品并没有停留于真实而生动地展示驻村工作的主要做法和业绩，那样很容易成为一本“流水账”，甚至沦为“表功”，缺乏质感和深度。为此，作者还结合自己的经历和学识，站在全局的高度，对当前的“三农”问题进行了理性思考，其中不乏新颖独到的见解。他深有体会地指出，“做农村工作，其实就是做农民群众的工作;解决‘三农’问题，首先要处理好与农民群众的关系问题。”针对农村超生和农民占用耕地建房屡禁不止的现象，他直呼“农村违法岂能一罚了之”。对于粮食直补、农村医保、新型农村社保等惠民政策，他一针见血地指出农民从中得到的实惠和利益被大打折扣，并进行了原因分析，提出了具体的解决办法。对于乡村干部队伍建设问题，他提出要为这支党执政的重要依靠力量鸣冤正名，“我们不能让他们流汗又流泪，操心有伤心”。对于农民这一群体，作者一方面给予由衷的赞美，认为他们“就像那满山遍野的艾草，朴实、谦逊、奉献，每一缕清香都沁人心脾，也耐人寻味”，另一方面也对农民传统的小农意识进行剖析，提出应把教育农民、改造农民作为当前农村改革发展的重要任务，认为“对于农村的公益事业，如果大包大揽，群众在旁边当看客，容易形成等靠要的依赖思想。”，字里行间满含着对农民的深情和对农村脱贫致富的期盼。

在这些“田间地头的思考”中，周鸿运用马克思主义群众观点和唯物辩证法，着力对如何做好新形势下的群众工作这一重大课题进行广泛调研和深入思索，写下了《群众工作中的三种意识》、《民意有真假》等言论文章，指出要在思想上重视群众，干群上贴近群众，行动上多为群众谋利益，做群众工作“不仅要坚持原则，更要讲究方法，有的放矢，注重针对性和灵活性”，强调“只有你向群众吐真情，群众才会向你掏心窝。只有群众从内心接受了你，你才能把政策、温暖和服务真正送到群众的心坎里”。他还认为，群众的眼睛不一定是雪亮的，民意有高下之分，真伪之别，因此“对于那些错误的、虚假的民意，我们要敢于说‘不’，只有这样，才能更好地坚持党的群众路线和群众观点，才能真正体现民意，代表民意。”

尤为难得的是，作者的这些思考，不是泛泛而谈，更不是空穴来风，而是有理有据，夹叙夹议，融会贯通在整个作品中，建立在实实在在的实践基础之上，因而觉得实在、可信、可行。正是在组建村民理事会的过程中，他感觉到“农村的事要由农民做主”，并从中感受到“农民是伟大的，实在小瞧不得”;正是在农村危旧土坯房改造的政策宣讲中，他深深体会到“真正伟大的力量蕴藏在人民群众之中，只有让老百姓懂得为什么要改，明白为什么能改，知道怎么去改，才能调动他们的积极性，激发内生动力”;也是在文化广场建设征地、拔掉最后一户“钉子户”后，他发现不能先入为主地把老百姓当成“刁民”，而应多站在百姓的立场想问题、办事情，尽量满足他们的合理诉求，取得他们的信任和支持，从这个角度来说，“没有拔不掉的钉子，甚至根本就没有要拔的钉子”;更是通过产业路的免费征地这件事，作者强调“没有落后的群众，只有不会做工作的干部”，只有身入，才能心入。可以说，如果没有这段驻村工作经历，没有与农户同吃同住同劳动，没有真正把群众当亲人，与农民交朋友，是难以有这种真情实感，也难以产生出这些富有真知灼见的思想的火花。

郭海凤灵台县蒲窝乡政府的果业技术员姚卫星联系的贫困户是韩家洼村东头社的韩效敏。在半个月的时间里，姚卫星先后几次来到老韩的家中走“亲戚”。

年过半百的韩效敏和养子韩永福相依为命，借居在邻居家的房屋里，靠几亩庄稼维持生计。

2月28日，姚卫星第一次来到韩效敏家里了解情况后，写下了下面一段民情日记：“今天是我首次深入帮扶户，尽管一直在村社跑，但对贫困群众心里的所思所想还真了解不多。只有深入到群众中间，和老百姓交朋友，才能了解他们需要什么，该怎么帮扶。”

韩效敏去年一次性定植了6亩果园，这也是他们家致富的希望。这些天，姚卫星一有机会就来到老韩家里，和老韩探讨交流。

在随后的几天里，姚卫星在民情日记里陆续写道：“3月2日。今天下村，顺道在集市上帮老韩买了袋化肥，开春了，他种菜、种玉米应该需要的……”“3月4日。我去老韩家给他补了一堂果园管理技术课，老韩的悟性很好，一点就通……四五年后，果树挂果了，老韩家的日子就能真正好起来。”“3月7日。老韩说今年想在果园里套种黄豆，还问起黄豆的市场价是否稳定，经过上网查询和几番打听，觉得还不错，决定就种黄豆……”

韩效敏的长远计划是盖一院像样的房子，能给养子办一间小卖部。3月10日，姚卫星在日记中写道：“我帮老韩制定了一份发展计划，在帮他务果园的同时，还想根据他养子的情况让其适当地参加一些技能培训，有自己谋生的本领……帮群众致富，这是一个任重而道远的话题，我愿意尽我所能帮助他们。”

201X年3月29日 星期五 晴

今天终于挤出点时间，吃过午饭，便带领相关人员深入联系企业丹棱万平纸业有限公司去了解他们的生产经营情况和面临的困难。

丹棱万平纸业有限公司位于丹棱县城东工业园区内，现有总资产8800万元，公司注册资本1680万元。占地面积76.8亩，拥有员工近200人，主要产品为施胶瓦愣纸，年生产能力5万吨，年产值1.5亿余元，年税利超过2014万元。该企业率先采用国内最先进的废水循环使用零排放工艺流程，被省、市列为重点关注企业，连续三年荣获丹棱县委、县政府先进企业表彰;连续两年被ms市政府授予“ms市农业产业化重点龙头企业”;荣获四川省农业发展银行aa+信用等级。

公司正投资7800万元，新建第二条2.5万吨高强瓦楞纸项目，该项目属秸杆综合利用工程，采用热电联产工艺，被列为四川省火炬计划，我见到了正在施工的现场。目前公司面临的最大困难是流动资金不足。

通过实地了解，我感觉到这是一家底子很好，发展前景可观的企业，下一步我将积极协调环保、金融等相关部门，将其纳入技改项目规划，向省上争取污染治理和技改资金，帮助企业度过难关。临走时，留下了电话号码，并表示有任何困难可以直接联系，我将尽全力帮助协调解决，企业很感动，说“市委作出的主动作为创一流为民服务当先锋的决定就是好，让他们找到了主心骨，看到了希望”。

这是一个阳光明媚的日子，漫长的雨季后，久违的太阳终于露出了笑容。走在乡村的田埂小道，让人心旷神怡。

我和卫生院的工作人员一起来到王岩村一名新产妇朱xx家，一走进院子，看见朱xx的婆婆正在洗衣服，我对她说我们是镇里和卫生院联合上门来看望朱xx，看看她产后恢复的怎么样，她就赶忙停下手中的活，热情地上来招呼我们，将我们带到朱xx的房间。

朱xx因为产后身体还未完全恢复，躺在床上坐月子，旁边刚刚出生两周的小宝贝已经沉浸在他自己的梦乡里。我们首先向她和婆婆表达对新生儿诞生的祝贺，亲切地询问她产后身体状况及新生儿生长发育情况，告诉她平时要注意保持自身清洁卫生，鼓励她适当下床活动有助于产后恢复，同时我们还耐心地向朱xx讲解了相关的哺乳期避孕等计生知识，并送上了产后慰问品和一系列的育儿知识资料。之后我们给她量了血压，对她的剖宫产刀口进行了检查，还指导她如何用正确的姿势喂奶，怎样保持奶水充足，让她和家人平时多注意观察宝宝的喝奶情况和排便情况，朱xx的婆婆也在一旁认真地听着。一番详细交谈后，临走前，朱xx说道，“你们真好呀，工作这么忙还特地跑到家里来看我们，给我做检查，真的谢谢你们啊!”听到这句话，我们每个人的心里都暖暖的，“这是我们应该做的，你安心坐月子吧，有什么不懂的或者身体不舒服可以及时联系卫生院进行咨询!”

离开的时候，朱XX一直站在门口目送我们，嘴里细细念叨着，“哎呀，你们真好啊”。大家都沉浸在温暖的气氛中……

这是我来乾潭镇计生办上班后走访慰问的第一户人家，恰恰是这次走访让我对“健康超市”有了很大的认识。“健康超市”是以镇卫生院、计生部门、党员志愿者为主要力量，成立26支 “联村干部+责任医师团队”联动小组，以走村访户为支撑，实现“走村访户+健康超市”有效结合，在走村访户过程中重点走访孕产妇、婴幼儿、空巢老人、重大疾病患者等特殊人群，积极宣传计生政策、升级医疗服务，掌握收集群众反映的健康忧难问题，并及时解决群众健康问题，让更多的群众受益。就好比通过此次走访，不仅能让我们及时掌握孕产妇新生儿的家庭情况，还能传递计生的相关知识，充分体现了“健康超市”的人性化服务，弘扬了“和谐计生”新风，推进了卫计服务优发展。

20__年7月12日 星期四 天气：晴

今天，是给联系户发羊的日子，我们一行四人早早吃过早饭就从武威出发直达土门镇政府大院，由我局牵头的11个帮扶土门镇联系单位向特困户发放种羊的仪式将要在今天举行。

从6月13日召开土门镇双联富民联席会议确定“借资助农发展养殖”措施到今天，已经整整经过了一个月的时间，随着筹措资金、联系种羊、签订协议等诸多环节的逐个敲定，又一个帮扶措施顺利实施了，心里的一块石头也终于落了地。

自“双联富民”行动全面启动以来，全市地税干部高度重视，以实际行动认真贯彻落实“双联富民”行动各项工作部署，以有效措施解决联系村群众的实际困难。在行动中不走形式、不走过场，多次深入到古浪县土门镇入户调查摸底，为群众想办法、出点子，确定“暖棚养殖，改良畜种”的产业发展致富思路，经过实地考察，最后确定以体态大、繁育快、经济效益明显的小尾寒羊为投放品种。帮扶土门镇联系村的市、县区局全体干部向每个联系户借资1000元购买种羊，共计14.9万元的近300只小尾寒羊将陆续发放到联系户的手中。

领到羊的特困户张廷海说“我做梦都想养羊，可是一想到投资大，就只能望羊兴叹，这次地税局的领导和干部们帮我们发展养殖业，还借钱给我们买种养，解决了最直接的大问题，为我们靠养殖业脱贫致富带来了希望。”听到我们的工作得到了群众的认可，我深受感动，看到村民们一个个喜气洋洋，对奔小康充满了信心，我发自内心的感到，联村联户真正联出了干部群众的感情和友谊，再过几年这些贫困户都能富起来，我们现在吃点苦、受点累、出点钱都算不了什么。

双联富民就是要为联系村户的群众办实事、办好事，所有联户的干部都应该带着对群众的深厚感情，真正走进农户的生活中，因为他们就是我们的亲人，就是我们的根基。在这项长期而又艰巨的富民工程中，我们每走出的一小步都将成为千家万户的一大步，想到这些，对今后的双联工作，我信心十足。

按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验。今天会议的主要任务就是贯彻落实全国、全省换届工作会议精神，对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署。市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的《通知》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见：

一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意义

五年一次的市县乡换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容。中央对换届工作高度重视，习近平总书记亲自审议换届文件、发表重要讲话，强调“市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了;要始终围绕‘十三五’规划、‘五大发展理念’、‘四个全面’战略布局、‘两个一百年’奋斗目标，把这项基础性工作做好”。全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署，省委东明书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正。我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面。

市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效。一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。二是始终把思想建党放在首位，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部，以纪念攀枝花开发建设五十周年为契机，大力弘扬攀枝花精神，党员干部思想觉悟进一步提升。三是坚决落实“好干部”标准和“三严三实”要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会发展的骨干力量。四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转。五是积极稳妥推进党建制度改革，制定攀枝花市干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化水平进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础。

市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换届，是实现我市“十三五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建设的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。

二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作

本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》;总体目标是要为落实“十三五”规划、决胜全面小康，选出好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。

第一，围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个问题”：一是导向和标准的问题。要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在 “五个一线”培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是目的和手段的问题。选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段。中央、省委特别强调，要改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点论”，以事业发展为先。比如当班子结构需要与事业发展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业发展的干部为重，决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置。三是整体和局部的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上”，对有贫困村的3个县(区)、30个乡镇党政班子逐一进行分析，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的调整出去。特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好的大胆提拔重用;要适应全面创新改革需要，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县(区)和重点乡镇领导班子。

第二，围绕优化功能结构配班子。要严格落实中央和省委关于班子职数和结构的要求，拓宽选人用人视野，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派等各方面因素，进一步优化班子结构，增强整体功能。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选配。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重“学历结构”、轻“能力结构”，全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力。

第三，围绕严肃换届纪律正风气。东明书记指出，严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，必须深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，确保换出新风气新气象新面貌。攀枝花的政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大家打好预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许南充拉票贿选案等类似现象在攀枝花出现。一要严明纪律。严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止。要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。二要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训，把思想这根弦绷紧。要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习，举一反三、引以为戒。三要严肃问责。切实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。

第四，围绕从严治党要求强保障。要坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力。一要强化主体责任。东明书记特别强调：无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任;对换届中出现严重违规违纪的，除“一案双查”外，还要上查一级。各级党委要切实加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。二要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政“一把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。

三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平

随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位。从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续健康发展。

一要筑牢思想根基，重点抓好“两学一做”学习教育。要抓住理论教育这个根本和党性教育这个关键，突出对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神及中央和省、市委重大决策部署的学习贯彻，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。今年，中央将在全党部署开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是在教育实践活动和“三严三实”专题教育基础上，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的战略举措。各级领导干部要率先垂范、层层示范，增强看齐意识，始终与中央和省、市委保持高度一致。

二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。干部队伍既要革命化，又要专业化。从我市班子队伍现状看，存在专业化能力不足、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导致一些“一把手”难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂局面、关键时刻能“镇得住场面”的干部难选。要着眼于落实“十三五”规划任务，有针对性地加强干部教育培训，提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配。

三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体。要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单。推动领导班子完善议事规则和决策程序，严格落实“三个不直接分管”要求，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

四、强化担当意识，确保抓换届与抓发展两不误两促进

今年，是“十三五”决胜全面小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中央、省委反复强调，要围绕发展抓换届，抓好换届促发展，决不能因为换届影响发展。各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系，敢于担当，狠抓落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。需要强调的是，市委、市政府把今年确定为项目推进年，各县(区)要和市里统一步调，也把今年作为项目推进年。要用制度作保证，重点建立两项工作机制：一是各县(区)常委会每个月要听取一次区领导负责联系的重大项目推进情况汇报。市委常委会已建立项目推进情况汇报制度，每个月定期听取各县(区)和市级部门推进重大项目的进展情况汇报，以促进项目落地达产达效为引擎，实现保运转、稳增长的目的。二是各县(区)财经领导小组每个月或每季度要听取一次相关经济指标完成情况的汇报，对照指标出台相应措施，从而保证换届、发展两不误两促进。

一是要紧扣中心抓落实。这次集中换届后产生的领导班子，肩负着带领群众率先全面实现小康的重任，必须把“一心为民、干在实处”作为基本行事准则，紧紧围绕市委确定的“三个加快建设”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实。

二是要深化改革抓落实。各级各部门要坚持从落实“四个全面”战略布局、推进科学发展的高度来认识和谋划改革，抓住我省被纳入国家系统推进全面创新改革试验区的机遇，突出抓好重点领域和关键环节改革，让全社会创新活力竞相迸发、创造源泉充分涌流。

三是要改进作风抓落实。健全完善市县乡三级联动作风监督网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展专项整治，防止“四风”反弹回潮。推进干部能上能下，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创业环境。深入开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，积极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风尚。

昨晚下来一场雪，今天早上天已放晴，大地白茫茫一片，正可谓瑞雪兆丰年。

今天是我们第二小组要去下基层、访民情的第四家企业。

上午8时30分，我们从办公室出发，乘车前往位于城南新区的一家民营企业——柴达木羊绒有限公司。

9时整，我们到达了企业。公司副总王明矾、办公室主任张唯义以及西宁市区、园区工会委员会的负责同志早已等候在公司大院。公司领导引导我们先去了公司二楼会议室，听我们简要说明了来意，公司负责人对活动安排情况也作了说明。随后我们来到羊绒几个梳理车间和拣毛、洗毛车间实地察看，并特意去羊绒化验室参观了一些精密仪器设备和化验员的工作。

9时30分，我们穿上工作服，来到第三梳理车间，和职工一起干起了活。据介绍，梳理车间的主要任务是将分拣、洗好的羊绒经过开松、平疏程序，送入四个分梳环节，最终形成绒产品。相当于毛纺车间的毛条产品，将中间产品销往鄂尔多斯、上海等地，再进行新的工序上的生产加工。

这个车间的职工大多是来自本地总寨的农村青年妇女，她们在公司工作有的一年左右，有的已经三年多了，都已经成为了这个车间的骨干挡车工。

我主动到一位女工身边，与她一起干起了活。这儿从原料输入到最终疏出羊绒全是机器自动输送的，活也比较简单，将待梳理的羊绒摊匀、输入分梳机器，并将第一道程序中的下脚料加入分梳中，最终形成需要的羊绒产品。

这台机器属于长车，需要工人看着。一会儿填绒，一会儿摊绒，工人师傅十分繁忙。我也帮助填绒，一边协助摊绒，尽量找机会与她们交谈。她们是刚进公司不足两年的职工。公司实行的是产量工资，每人每天大约能完成100公斤左右，熟练一点的能达到140公斤。每月工资1800元上下，实行8小时三班倒，几乎没有休息的时间。公司食堂为员工提供午餐，质量不错，公司还为职工每餐补助3元伙食费。此外，公司为职工提供了公寓、食堂、澡堂等，节假日能发给一些礼品盒过节费。由于大都是附近农村来的，大家对目前的工资收入、福利待遇、劳动定额、劳动保护、劳动时间基本满意。我们再三问她们还有什么诉求和想法时，都说没有。

我们大约干了近2个小时。尽管工作强度不大，但累得满头大汗。由于羊绒生产加工需要较高的温度和空气湿度，车间温度高，湿度大，身体很不舒服。加上空气中的扬尘颗粒物，鼻腔气管还是很不舒服。我想这种环境对职工的健康还是有一定影响的。

时针指向11时30分，我们结束短暂的劳动，按计划慰问了3户困难职工，给他们送去了慰问金。

中午，我在职工食堂和职工一起排队打饭。饭菜不错，有辣子炒肉、豆芽炒粉条和炒洋葱，主食有米饭、馒头。我和几位女职工坐在一起边吃边聊，了解了一些情况。

下午13:30分，召开了职工代表座谈会。14名来自第三梳理车间的职工参加了座谈。有的职工提出，职工活动特别是文体娱乐活动太少，应该更加丰富，建议“五一”节搞一次活动;有职工提出，每年的“十一”国庆节应发过节费;希望公司在车间设立一间更衣室，方便职工上下班更换衣服;节假日公司一旦放假，职工就没有工资，建议照常发放。我想，这些来自农村的农民工、特别是女性农民工，能够提出这些诉求实属不易。从中可以看出，他们从农村到工厂，容易满足，加之平时忙于工作，没有更多地去思考自己的需求。

今天，是我参加下基层帮扶活动的第一天，说实在的，对于这项工作心里还是比较模糊的。

到达目的地后，发现眼前的景象的确可以用破败、萧条来形容。几辆接送职工的大客车安静地趴在路边，车身上落满了厚厚的灰尘。厂房的大门紧锁，窗户上的玻璃几乎全部破损，四面透风。办公楼的楼梯上有些水泥已经脱落，钢筋裸露在外面，就像是历经沧桑的古代栈道。楼道里的地面坑坑洼洼，几盏钨丝灯散发着昏黄的灯光。会议室里的墙面斑驳，桌椅陈旧。这和我之前所想象的国有大型企业完全是天壤之别，看来要想帮扶这样一家企业走出困境可真不是件简单的事情。

在了解完该厂的详细情况后，发现要想彻底改变兰棉厂的面貌，让这个曾经的棉纺织龙头企业气死回生，扭亏为盈，仅仅给予资金上的帮扶是远远不够的，还需要政府政策上的扶持以及进行体制上的改革。

不仅要输血，更要造血，这也许才是当前最为重要的工作吧。

5月6日上午，我一个人来到谢桥村白水洞组____家，此时____正在院坝里修理农具。于是我上前与他闲聊，他谈到自己现在是一个人在家上了年纪，白水洞的所有村民都从原来的住处搬了出来，就剩下他还在那里面住着，主要是搬出来没有房子住，而且现在就靠自己种地养活生活，家里面无人打工，子女还要读书，还欠下许多债务，自己虽然领有低保，但家中缺乏经济来源。于是，我向他介绍了小额额信用贷款政策，但是他说，家里没有什么经济来源，自己又不会做生意，贷了款怕自己还不上。

这次的走访使我感到，村里的部分群众市场经济意识还不够高，许多群众都是想得到小额贷款不去开拓新的致富门路而是为了生活开支，我们若想从基本上使他们富裕起来，首先要改变他们安于现状的旧思想，同时提供给他们致富知识和市场渠道。通过多种途径激励他们创业和致富的积极性。

2016年6月22日 星期三 晴

授命到大岭村担任党支部第一书记，已经整整3个月了。今天一大早，我就接到村里老支书杨锡荣的电话，说村里今年烤烟长势喜人，是不是到几个农户家去鼓励一下，我正有此意，便欣然答应。

记得3月21日，我到县委宣传部报到，部里分配给我的一个任务就是扶贫。在参加完全县扶贫工作大会后，第三天我便驱车来到了熟悉而又陌生的壶瓶山镇大岭村。大岭村距离壶瓶山集镇25公里。踏入村部，迎接我的是村支部书记李启斌和老书记杨锡荣。

次日，我和工作队的覃凤逸以及李书记开始了全村的走访调查。老书记也亲自陪我们一起走村串户，了解村情。大岭村坐落在著名的自然风景名胜壶瓶山大峡谷谷口，三面环山，一道峡谷与外界相连，典型的高山峡谷地形。村域面积27329亩，森林覆盖率96%，耕地1090亩，总共451人。走访中发现，5岁-45岁之间的学龄儿童和青壮年劳动力较少，60岁左右的老人是家中的主要劳动力，学龄儿童都在集镇读书，由于路途遥远，大多需要一名家长陪读，青壮年劳力基本都在外打工，只有农忙或者过年过节才会回来。

村里的简易公路只能通行本地人的出行神器“麻摩”。那天，我们走访距离主线公路最远的张文业家，从村部出发，在“麻摩”车上颠簸了近一个小时后，我们改为步行，在很陡的山坡路上走走停停，3个小时后才到达。此时，我早已是精疲力竭，平房主人老张热情地招待了我们。但眼前的一幕却让我忘了疲惫：破旧低矮的平房，苍老的青砖石瓦，一张正对门口的八仙桌，桌面上整齐地铺了一层报纸，一个头发花白、满脸皱褶、皮肤黝黑的男人坐在门边上发呆。走进屋里，眼前一片荒凉，我们不禁沉默了。

老张给我们算了一笔账：以烤烟种植为例, 每亩成品烟叶的总收入在4000元以上，所需的烟叶专用肥料、劳动力、运费就要花掉一大笔钱，正常情况下，烤烟种植每亩净利润只有260元，再加上肥料和成品烟运输成本的增加，相对于交通发达的村，每亩收益减少300元，农民除了自身劳动力收益，实际上发展种植收益微薄。

当时，老杨书记还讲了一个让人心碎的“冷笑话”：前两年，惜粮坪的杨老养了几头猪，陡峭的山路连猪都赶不下来，只有杀了请人将猪肉背下山，一头猪200多斤肉，卖了2400多元，结果请人上山杀猪花了200元，请4个人背下去花了600元，再加上买猪仔的600元，除去自己背猪仔上山和喂猪的粮食、人工，毛利1000元，细算连喂猪花的饲料钱都不够。

那天，我们从栽烟谈到修路，从人畜饮水谈到茶叶发展，不知不觉，已日落西山，下山已是不可能了，经不住老张热情的挽留，我们留了下来，老张用山里人待客的饭菜招待了我们。3月大山的夜晚还是挺冷的，我们一群人围坐在火堆边，一直聊到深夜。

今天，我们在老张家又待了大半天，继续聊脱贫，聊发展。我们都认为，其实山里人不缺智慧，也肯吃苦，独特的气候条件生产出来的烤烟、茶叶、腊肉、蜂蜜、土鸡等都是城里人趋之若鹜的好东西，交通不便才是山区群众脱贫致富最大的拦路虎。只有打通了交通这个脱贫攻坚的“神经末梢”，山里百姓才能真正看到希望。

值得欣慰的是，石门县近两年响应常德市委“交通大会战”号召，西北山区的交通大环境正在快速得到改善，而大岭村的公路建设也已经被纳入扶贫规划，山里百姓有福了。