基层党员怎样学两学一做心得体会【实用20篇】

10月26日晚上8：00，中央电视台综合频道播出“榜样”栏目，观后感受颇深，真正为党员干部树立了榜样。让党员干部在学习工作中不忘初心，继续前进。

信念， 冰心 《空巢》：“但我还是活下来了，我始终没有失去信念。”信念与意志行为为基础，是个体动机目标与其整体长远目标相互统一，没有信念，人们就不会有意志，更不会有积极主动性行为。全国优秀共产党员、全国脱贫攻坚奖奉献奖获得者、原五峰土家族自治县人大常委会副主任罗官章，在台上留下了自己的信念，用他自己坚强的意志，积极主动行为，为当地百姓致富树立了榜样，同时带动地方百姓谋发展。

奉献，是一种爱，是对自己事业不求回报的爱和全身心投入付出的爱。全国优秀共产党员、江西奉新县澡下镇白洋教学点乡村教师支月英坚守深山30多年，为的就是让山村孩子也能享受到好的教育，“不是因为希望才坚守，而是因坚守才有希望”，这是30多年来献给江西奉新县澡下镇山村孩子的爱。

坚守，就是坚守一份关怀，坚守一份信念，坚守一份朴素的心灵。中转长客股份有限公司的李万君，创造奇迹大国的工匠，他在20多年的长期工作中，勤于钻研，勇于创新，练就了过硬的焊接本领。真正用技术赢得尊重。这正是一份信念，也是一份朴素的心灵诠释。

作为，就是所作所为，行为。国家干部就是有所作为，就是要把人民的利益放在第一位。河南省固始县驻北京党工委书记苗振水，满腔热情地投入到流动党员党建工作中来，使固始县在京农民工党支部从第一批的8个发展到今天的多个，充分发挥了教育管理党员、凝聚服务群众的作用，同时激发流动党员工作热情，为流动党员撑起心灵家园。

担当，勇于担当重任，不计得失，担当即是有情怀，有勇气，有魄力。有娄底市公安局巡特警支队巡逻处警大队长李贝，坚守执法一线，为娄底人民撑起一把平安的手。把最美好的青春年华奉献给了公安事业，用行动诠释了一名人民警察真诚为民的公仆本色，在最平凡的岗位上绽放光芒，并勇于担当重任。

创新即以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向,利用现有的知识和物质,在特定的环境中,本着理想化需要或为满足社会需求,而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境,并能获得一定有益效果的行为。中国工程院院士王恩东，计算机服务器领域的带头人和产业开拓者，不断在创新道路上发展，“国家的发展，靠的就是责任感和使命感。才能支撑或者引领这样一种发展。以自主创新实现产业转型升级，保障国家信息安全，这是党和国家对我的信任，也是我的责任。”王恩东这样说。

责任，是一种职责和任务。身处社会的个体成员必须遵守的规则和条文，带有强制性。它伴随着人类社会的出现而出现，有社会就有责任。“琼沙三号”轮，承担着给岛上军民补给淡水和生活物资以及人员上下岛的重任，被人们称为“生命之舟”。轮党支部紧扣三沙市维权、WW等中心工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋带头作用，圆满完成每一次的航行任务。

随着栏目音乐节奏的响起，各位优秀党员干部再次立下入党宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

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俗话说:“没有规矩，不成方圆。”党章党规就是党员干部的行为准则和规范。将党规党纪全部纳入学习内容之中，明确基本标准、树立行为规范，要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

基础在学，俗话说:“活到老学到老还有三分学不到”，抓好思想教育是根本，只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，劲往一处使，工作方可顺利推进。知识都是紧跟时代的步伐更新，要常态化开展学习，融入生活，要加强思想政治建设，深化党内经常性教育，开展“富脑”行动，用党的知识武装自己的头脑，重要的是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到内化于心外化于行，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把思想统一到讲话精神上来。要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。必须强化理论武装，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。

关键在做。做，就是抓，就是干。集腋成裘，积土成山。事业的参天大树，就是一点一滴苦干出来的。苦干出思路，苦干出办法，苦干出形象，苦干出政绩。要真干而不要假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干。学习的目的是用。只学不用，就会陷入“本本主义”。因此，在组织广大党员学深悟透基础上，通过各种形式引导广大党员将所学所思自觉应用到工作生活上，应用到严格要求自己上;引导广大党员切实增强看齐认识，学会站在党和国家的大局上想问题、看问题，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致;引导广大党员切实增强责任认识;引导他们充分认识到“共产党员”的内涵和实质，让对党忠诚、服从组织、遵守纪律、践行宗旨真正成为广大党员的内心信念并内化于心、外化于行，把理想信念时时处处体现为行动的力量，切实做到爱党、信党、护党、跟党走。

党员是教师队伍的中坚力量。支部按照党员教师觉悟高、素质强、经验足的特点，大力开展党员教师“走前列，作贡献，担重任”主题活动，着力打造一支爱岗敬业、业务精湛的教师队伍。

为发挥党员教师示范引领作用，支部给党员教师压担子，要求党员教师作表率。我们形成合格党员教师的标准，首先要讲政治、有信念，要求老师要坚定忠诚于党的教育事业的信念，做思想路线方针政策引领的践行人;其次要讲规矩、有纪律，为人师表要当模范、遵守法律法规，做坚定标准的榜样人;要讲道德、有品行，忠于职守、立足岗位，身正为范，作言传身教的示范人;同时，要讲奉献、有作为，提升能力水平，做干事创业的带头人。”

在“两学一做”学习教育中，季延初级中学党支部在党员教师中持续开展“爱心结对帮扶”学生党建品牌活动，按年段设立三个党员责任区，党员教师主动“认领”任教年段、班级中的“贫困生”“学困生”“留守儿童”“单亲家庭子女”等特殊学生，通过提供思想引导、学力帮扶、经济帮扶，促进这些特殊群体学生快乐健康成长。同时，支部结合156党建机制，大力开展党员教师“助力学生微梦想”活动，助力142名学生如愿以偿、梦想成真。

如何做一名合格党员?党员教师们在讨论后形成了自己的理解。党员教师葛芹认为，合格党员教师就是要做好“三字经”：“信”“戒”“责”。作为党员教师，能够秉承教书育人，为国为民输送人才，为共产主义事业培养接班人，然后踏实工作，就是信;应该遵从教师法，以身作则，廉洁从教，心中有戒，才能够无愧于党员称号;同时，要有勇气承担责任，直面生活、工作中的困难和矛盾，为教育事业做出应有的贡献。

合格的党员教师应该能够在工作中起模范先锋作用，有信仰，怀着爱心育人，认真备课、改作业、辅导后进生，传达参与学校的各种活动，“同时，还应多做贡献，主动挑担子。比如我主动增加为学生辅导的课时达五六百，帮扶后进生十多位。只有全心投入，才能带动更多教师一起奋斗奉献。”

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党章是全党必须遵循的总规矩，它以党内根本大法的形式规定了党员必须遵守的纪律，赋予了纪律检查机关开展监督执纪问责的权力与责任，为有纪可依、违纪必究、执纪必严提供了制度依据。

纪律是历届党章的重要组成部分

中国共产党是一个党员人数众多的执政党，贯彻落实党的路线方针政策、维护党的团结统一、保持党的纯洁性等，均离不开纪律的保障。因而，从初创之时的一大纲领到十八大党章，纪律规定一直占据重要地位。

建党伊始，党还比较弱小，时刻有被敌人消灭的危险，所以特别强调党的组织纪律和保密纪律。二大党章首次设立“纪律”一章，提出了九条纪律要求，涉及组织纪律、宣传纪律等，还第一次规定了对违纪党员的纪律处分。三大、四大党章细化了组织纪律的程序性规定，完善了入党手续，并允许党员自行脱党。五大党章第一次把“守纪律”作为党员和支部的基本义务加以强调，还单设“监察委员会”一章，在党的历史上首次设立纪律检查机关。六大党章强调“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”，并将“党部执行纪律的方法”分为对团体和个人两种情况，但规定纪律检查工作由党员大会和各级党部承担，不再设立单独的纪律检查机关。

随着抗战走向胜利，党的组织和党的建设得到了很大发展。七大党章虽然没有单独的“纪律”一章，但首次把纪律作为党的组织基础写入总纲，确立了纪律建设“惩前毖后、治病救人”的方针;同时重新设立了监察机关，并明确其“在党委指导下工作”，对后来确立纪律检查机关双重领导体制具有重要影响。

十一届三中全会后，党的纪律建设进入了新时期。十二大党章重新设立了“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，强调在党纪面前人人平等，党员不仅要遵守党纪，而且要遵守政纪国法，对违纪的党组织也要进行处理;更加重视党的纪律检查工作，提高了党的纪律检查委员会的地位，扩大了职权。十二大党章关于纪律的规定及从严治党的基本精神，被后来的历届党章所继承。由此可以看出，纪律是历届党章的重要组成部分，这充分体现了党对纪律建设的高度重视。

现行党章关于纪律的规定

现行党章在总纲中对纪律提出了原则性要求，并且用“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章十二条对党的纪律的作用、纪律处分和纪律检查委员会的工作等提出了总体要求。具体体现在：

一是明确了党的纪律的地位与作用。党章第三十七条规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”这表明，一方面，纪律是行为准则，对各级党组织和全体党员都有约束力，是党内生活正常进行的前提;另一方面，纪律是保证，只有用严格的纪律要求来规范各级党组织和全体党员的言行，才能保证全党意志统一、行动一致。

二是明确了必须严明党的纪律。党章对党的组织、党员严守党的纪律和规矩提出了明确要求。按照党章精神，新修订的《条例》规定了党的纪律的基本内容，党的组织和党员必须遵守各项纪律。政治纪律，这是党内最重要、最根本、最关键的纪律，要求坚持党的领导，同中央保持高度一致，自觉维护党的权威。组织纪律，要求自觉贯彻执行民主集中制，树立组织观念和服从观念，充分发扬民主、实行正确集中，维护党的团结统一。群众纪律，要求牢固树立起群众观念，自觉践行为人民服务的宗旨，始终保持与广大人民群众的血肉联系，廉洁自律、克己奉公，为人民办实事、办好事。此外，还必须严格执行党的廉洁纪律、保密纪律、宣传纪律、工作纪律等。

三是规范了党的纪律处分。纪律处分是教育违纪党员和党组织、保持党的先进性的必要手段。现行党章规定党组织对违犯党的纪律的党员，要按照错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员。党章规定对党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种，对党员处分要履行严格的程序。党章同时明确，党组织如果在维护党纪方面失职，也要受到相应追究。

四是对党的纪律检查机关的要求。党的纪律检查机关是对党员干部和党的组织进行监督检查和执行党纪的机关。现行党章规定了党的纪律检查机关的设置和领导体制：在各级党组织中都要设立纪律检查委员会或纪律检查委员，并受到同级党委和上级纪委的“双重领导”。同时明确了各级纪委的任务，即维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。党章还对纪律检查程序进行了规范。

始终把党的纪律挺在前面

当前我国改革发展正处于关键时期，从严治党、严明党纪显得尤为重要。现行党章对党的组织和党员提出了明确的纪律要求：党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

其一，党员要自觉遵守党章党规党纪。党员是党的肌体的细胞，加强纪律建设必须从每名党员抓起。作为党员，首先应该学习党章党规，提高纪律意识。党章及《准则》《条例》等对党员必须遵守的各项纪律和违纪惩罚等都作了全面详细的规定，必须充分学习了解，自觉遵守纪律、维护纪律。同时，党员要提高党性修养，坚持党性原则，这样才不会被各种欲望所奴役，才能坚守底线不出问题。更为关键的是，党员必须以党章党规党纪为准绳，严格约束自己的言行，树立“四种意识”，坚持“四个服从”。

其二，党组织要承担起执行、维护纪律的主体责任。党员是在组织中参加党内活动的，各级党组织是维护党的纪律的关键。各级党组织要加强对所属党员遵守纪律的教育，通过组织学习教育、谈心谈话等加强与党员的交流，引导他们深入学习党章党规，自觉遵守党内纪律，形成良好的组织生活氛围。同时，要加强对党员的监督，形成对他们的严格约束;对苗头性问题及时“咬耳扯袖”，防患于未然。对违纪党员和违纪行为要严格追究，维护党纪严肃性。各级党组织也必须遵守党的纪律，在教育、监督、处分党员的同时，也要受到上级组织和上级纪委的监督。

其三，各级纪检机关要充分发挥监督执纪职能，切实履行好监督责任，加大问责力度。党的纪律要靠各级党组织和全体党员的自觉维护，但是仅仅依靠自觉是不够的，还需要有效的监督问责。各级纪委对违纪违规行为必须严肃处理，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

全面从严治党、加强纪律建设是一项长期的艰巨任务，只有进行时，没有完成时。全党必须增强纪律意识，严守党章党规党纪，始终把纪律和规矩挺在前面。

8月4日下午，武汉路桥集团党总支开展了“不忘初心党员常青”支部主题党日活动。市公路处处长、党委副书记陈晓桥莅临现场并给全体党员上了一堂生动的党课。全体党员参加了本次活动，会议由党总支副书记杨汉桥主持。

会上，公司董事长、组织委员刘志强通报了党员到会情况及全体党员8月份党费缴纳情况，并提出会场纪律工作要求。按照规定动作，全体党员起立奏唱国歌、重温入党誓词，集体齐声诵读《党章》总纲章节，针对上次主题党日活动的学习内容，现场抽查了3名党员的掌握落实情况。

学习了习总书记讲话读本—“补足共产党人精神上的‘钙’”及“党员常青”系列篇之“忠诚一辈子、奉献一辈子”文件精神。党员代表杨海礁、吴志强先后交流了《铭记党员身份 发挥党员作用》、《践行“两学一做”，争做防汛抢险排头兵》心得体会。会议还组织党员集中学习了“总书记点赞—大学生村官张广秀”先进事迹，通过学典型、颂典型，党员们各抒己见、交流了思想、畅谈了心得。全体党员就接收张凯预备党员事宜进行了支部大会讨论。

在听了党员们学习、讨论之后，市公路处陈晓桥处长以题为“党员及其组织的学与做”给大家上了一堂生动的党课。从分析当前国内、国际情势为切入点，围绕为什么学、学什么、怎么学和怎么做等四个方面，给全体党员进行了深入辅导。就个人而言，陈处长提出，要坚定理想信念，做到爱党、爱国、爱家、爱工作，认真践行社会主义核心价值观;工作中，做表率、当先锋，树立岗位标杆旗帜。

党员领导干部要带头践行“三严三实”，尤其做到严于修身、严于用权、严于律己。就组织而言，陈处长进一步提出六点要求：一是要定期开展好“三会一课”、“支部主题党日活动”;二是要坚持从严治党，做到统一认识、统一谋划;三是要做到守规矩、有作为，力争把纪律挺在前面;四是抓好历史发展主线，坚定发展意识决心;五是坚持群众路线，集思广益、群策群力;六是坚持民主集制，促进企业健康科学发展。

彭州市抓牢“班子”、中层干部和关键岗位三个重点，严格落实《廉政准则》和“一岗双责”，狠抓“岗位警示”，坚持将纪律和规矩挺在法律前面。

抓牢班子，严守纪律红线。发挥党委(党组)“一班人”示范引领作用，推动《廉政准则》入脑入心。党委(党组)书记负总责，其他班子成员明确职责，示范带动贯彻落实《廉政准则》;狠抓常态学习，坚持中心组理论学习和每周集中学习，将《廉政准则》作为思想政治教育的重要内容，确保全覆盖、出实效;定期分析《廉政准则》、八项规定执行情况和反“四风”推进情况，时刻警醒党员领导干部严守纪律红线，做到“慎初、慎独、慎微”。

抓牢中层，织密制度笼子。抓实中层干部“一岗双责”，完善制度机制。强化抓早抓小的意识，建立月梳理、季讲评、半年和年度总结以及年初计划、年终考核环环相扣的工作制度;建立工作备案审查制度，对工作情况实施动态监督，规范工作开展;完善工作监督机制，将“管人、管事、管业务”作为“一岗双责”制度落实的常态化要求，与绩效考评紧密结合，奖优罚劣，促进“一岗双责”责任有效落实。

抓牢一线，筑牢防腐大堤。坚持将关键岗位和执法、监管、公共服务等窗口一线服务人员作为岗位廉政风险警示重点。明细岗位职权，以权力类别、职权内容和法律依据为基本构成要件，细化各项职权到具体岗位，时刻警示关键岗位干部有所为、有所不为;找准风险源头，以岗位职责、风险源、风险类型、潜在风险表现形式、风险等级为基本内容，将岗位风险责任细化到人，划定岗位责任风险红线;抓实岗位警示教育，针对具体岗位，制发廉政风险警示牌，警醒党员干部增强“红线”“底线”意识。

为深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，推进市政府办公室机关“两学一做”学习教育深入开展，5月19日上午，市政府办公室邀请市委党校老师刘晓艳授课，就“尊崇党的章程，增强党性修养”进行专题辅导。

刘晓艳老师从党章是从严治党的总遵循，党章的发展历程和主要内容，以党章为根本遵循、增强党性修养三个方面作了深入浅出的精彩阐述，并就“尊崇党章、遵守党规”与大家分享了学习体会和认识。市政府办公室全体党员干部仔细听讲，并认真做好专题辅导学习笔记。

为推进“两学一做”学习教育中“万堂党课进基层”活动扎实开展，当天下午，市政府办公室负责同志率有关人员深入选派帮扶村九华山老田村，结合农村党员实际，创新授课方式，以现场讲座等形式上党课，增强党课的吸引力和感染力，让参会党员能联系生活实际，切身感受开展“两学一做”学习教育的重要意义。

七月四日下午认真组织学习讨论习近平总书记“七一”重要讲话,进一步深化认识,加深理解,统一思想和行动,结合我居委会实际抓好贯彻落实。

居委会支部书记郝丽主持会议, 水西居委党支部全体党员、入党积极分子、部分离退休党员参加会议。

学习讨论会上, 居委会支部书记郝丽围绕学习贯彻习总书记“七一”重要讲话,联系思想和工作实际，分别谈了认识和体会。大家一致认为，聆听了习总书记重要讲话，深受教育，备感振奋，感受到强大的鼓舞力量和强烈的使命召唤。讲话气势磅礴、博大精深、充满自信、全面总结了我们党95年的辉煌成就，充分体现了党中央对历史发展规律的清醒认识和科学把握，更加坚定了我们对中国特色社会主义的信念和实现中华民族伟大复兴中国梦的信心;深刻指出了我们党领导人民奋勇前进的历史昭示，凸显了坚持党的领导的极端重要性，为我们坚持和完善党的领导、更好发挥党的领导核心作用提供了重要遵循;深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面要求，彰显了党中央强烈的历史责任感和崇高的使命担当精神，为在新的起点上坚持和发展中国特色社会主义指明了方向;围绕保持党的先进性和纯洁。

大家一致表示,要认真学习好、领悟好、贯彻好讲话精神，始终不渝坚持党的领导，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，更加主动自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向习总书记看齐，坚决把党中央各项决策部署落到实处,团结带领广大党员群众更加奋发有为地做好居委工作。不断用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。结合“两学一做”学习教育，进一步加强作风建设，查找自身不足，勇于负责敢于担当，严守政治纪律政治规矩，充分发挥党员的先锋模范作用，始终保持党的先进性和纯洁性。

居委会支部书记郝丽强调,要把学习贯彻习总书记“七一”重要讲话作为重大政治任务，紧紧围绕不忘初心、继续前进这一新的时代要求，全面理解和准确把握讲话丰富内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。以习总书记“七一”重要讲话精神为指引，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面的思路措施，坚决把习总书记提出的要求落到实处。要以学习贯彻习总书记“七一”重要讲话精神为动力，进一步激发广大党员群众热情和干劲，引导把对党的忠诚和忠贞融入到全心全意为人民服务中，不断做好最基层服务工作。要切实加强组织领导，精心组织安排，开展多种形式的宣讲活动，迅速兴起学习宣传贯彻习总书记“七一”重要讲话精神的热潮。

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

近日，利用闲暇时间我通读了汪中求的《细节决定成败》。仔细读完这本书，心中深有感触。作者在书中反复强调，不论做什么工作，都要重视小事，重视细节，把小事做细，做精，揭示了“细中见精”、“小中见大”，寓伟大于平凡的真理。

“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。”所以，大礼不辞小让，细节决定成败。在中国，想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人却很少。“我们不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行”，这段话指出了我们工作中的通病，再大的事都必须从小事做起， 把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。

一个细节的忽略往往可以铸成人生的大错、可以造成事业的颠峰之危，而一个细节的讲究，可以让企业咸鱼翻身，可以让工作开展蒸蒸日上。正如汪中求先生在《细节决定成败》一书中所说的:“芸芸众生能做大事的实在太少，多数人的多数情况总还只能做一些具体的，琐碎的，单调的事，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮，但这就是工作，是生活，是成就大事不可缺少的基础。”在现实生活中，细节往往被我们忽视。随着科学技术的发展，专业化程度越来越高，社会分工越来越细，也要求人们做事认真、精细，否则会影响整个社会体系的正常运转。对一个单位来说也是如此，单位的工作要顺利开展，就得靠每一个员工做好每一个细节。

就我们法院的工作而言，如果管理人员没有做好每一个细节，法院工作的正常运行就不能得到保证;干警没有做好每一个细节，就不能保证审判工作的质量。“迟来的正义非正义”、“一次不公正的判决，其恶果相当于十次犯罪”。正所谓“失之毫厘，谬以千里”。所以一个单位要想把工作做好，就必须把每个员工做的每个细节有机地联系起来，形成一个统一的整体，才能使单位的发展壮大。所以，无论做人、做事，都要注意细节，从小事做起，从细节做起。每一个出色的表现，使我们赢得胜利的保障。

我们伟大的总理周恩来就一贯提倡注重细节，他自己更是关照小事，成就大事的典范。

的确，细节在我们生活中表现出来的魅力是很大的。你可能因为对它的注重而使你抓住很多的机会，从而体现了自身的人生价值，修复了自己的人生，完善了自己的品格。品味细节，从生活中的小事做起，你会更强大，因为成绩与荣誉是一点一滴累计起来的。没有小的成功，哪来大的收获。细节的文化底蕴与深刻内涵往往是一般人难以把握的;相反，对细节有一定的认知，能用细节来塑造自己的人，是既聪明又成功的人。他们了解细节之美，能灵活运用细节给他们带来的财富，从而使自己即使置身瓦砾之中，也能闪烁出耀眼的光茫。细节是生活与事业中一些很小的闪光点，但它的作用却不可低估。有些人奉行做大事，认为自己高人一等，胜人一筹，从而忽视小节，结果不但没有提升自己，反而更加失败。因为他们不明白，浩瀚的大海是由一滴滴水汇集而成，茂盛的森林是千百棵树连接而成，骄人的战绩更是无数细小的成功凝聚而成。让我们把握生命中的细节，酝酿过程中的细节之美。只有这样，你才会取得不断的成功。

看不到细节，或者不把细节当回事的人，对工作缺乏认真的态度，对事情只能是敷衍了事。这种人无法把工作当作一种乐趣，而只是当作一种不得不受的苦役，因而在工作中必然缺乏工作热情。他们只能永远做别人分配给他们做的工作，甚至即便这样也不能把事情做好。而考虑到细节，注重细节的人，不仅认真对待工作，将小事做细，而且注重在做事的细节中找到机会，从而使自己走上成功之路。

“不以恶小而为之，不以善小而不为”，小时成就大事，细节成就完美。生活中，我们应该从小事做起，从细节做起。

自开展作风建设年活动以来，我通过积极认真参加集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，学习和领会胡锦涛总书记在中纪委七次全委会上的讲话精神，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，时刻保持干部良好形象。通过认真学习，我就此次作风建设活动有以下心得体会：

一、提高认识，理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。

所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉;从学风看，马克思主义理论如果离开了群众的具体实践，就会成为空洞的教条，所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求，就要犯错误;从工作作风看，如果脱离群众，就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风;从领导作风看，如果脱离群众，也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风;从生活作风看，如果脱离群众，忘记自己手中的权力是人民赋予的，不能正确认识和对待自己手中的权力。如果我们不加强作风建设，如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求，如果任其发展，我们的事业不仅不能与时俱进，而且很可能与时俱退、与时俱变。也将会出现骄奢淫逸等消极腐败现象，使党的形象受到损害。

二、加强学习，夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。

坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加单位组织的集中政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上重要讲话、同时现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍、典型事迹等，使学习教育贯穿于政府机关效能作风建设始终。

三、深入排查，整改问题是搞好作风建设的基本途径。

作为街道干部要认真分析梳理本人在本业务上的特权思想方面存在的共性和个性问题，明确重点，落实责任，及时整改。必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要学会换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为基层群众服好务，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

四、从严遵守，建设高素质队伍是搞好作风建设的首要条件。

从严遵守重点抓两条，一是要严格执行“四条禁令”，把“四条禁令”作为每个干部最基本的行为准则。二是严格执行各项规章制度。必须严格按照制度要求来加强规范化建设，建立起有效的内部管理机制，来规范整个干部队伍作风。 五、从严要求，树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。 要按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”这四句话来改进我们的办事作风。一是人要精神。每一名干部都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉，做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满。软、懒、散的状况必须坚决改变。二是物要整洁。每一个办公室都必须做到办公场所干净整洁、办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐。脏、乱、差的面貌必须坚决改变。三是说话和气。每位干部对办事的群众要热情接待，态度和蔼，不摆架子，不耍态度，文明礼貌。四是办事公道。每位干部服务群众，都要做到平等待人，不徇私情，不谋私利，公平办事。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，对全面从严治党、制度治党、依规管党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出重大部署，提出明确要求，特别是对严明政治纪律和政治规矩作了深刻阐述。近期，按照区市县党委关于开展为期两个月的“守纪律、讲规矩”主题教育活动要求，我认真学习了习近平总书记重要讲话精神，重温了八项规定、党章、廉洁从政若干准则等党纪条规，学习了有关“守纪律讲规矩”评论文章，对党员干部守纪律、讲规矩有了更进一步的认识和深刻体会。

一、“守纪律、讲规矩”是我们党的优良传统

没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。我们党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。党的一大通过的中国共产党纲领，定下了管党治党的初步框架;党的二大制定了第一部党章，确立了民主集中制的基本要求。可以说，“守纪律、讲规矩”是我们党一以贯之的要求和优良传统。

(一)在严酷的阶级斗争中对党的工作立规矩。大革命失败后，党陷入生死存亡之境，叛变者有之，不听招呼者有之，消极动摇者有之，在党内另立派别者也有之。在这种情况下，如何强化信念和纪律、维护党的团结、提高战斗力，至关重要。毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。1929年的《古田会议决议》对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点，对削弱党的战斗力的极端民主化倾向，对不执行党的决议、不开展正确的党内批评的非组织化观点，对小团体主义和享乐主义，制定了切实有效的反对措施。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党走出绝境，重新形成了红红火火的局面。

(二)“三个决定”为延安时期党的工作立规矩。延安时期，我们党以坚持民主集中制为原则，以维护党的集中统一、加强党的纪律、遵守党的规矩为主旨，以提高党的战斗力为目的，建立了一批党内法规制度。1938年9月，中央政治局举行会议，决定成立中央规则起草委员会，起草关于中央委员会工作规则与纪律、各级党部工作规则与纪律、各级党委暂行组织机构等三个决定，提交扩大的六届六中全会讨论并通过，刘少奇同志在六中全会上对三个文件作了说明，成为当时党内基本的政治纪律和政治规矩，严明了党的纪律和规矩，维护了中央权威和党的集中统一。1941年，中央制定颁布了《关于增强党性的决定》，强调了党的统一性、集中性和全党服从党中央领导的重要性，严厉批评了党内存在的错误倾向，这是党内重要的政治纪律和政治规矩。

(三)七大党章为当时全党立下总规矩。1945年在延安召开的七大，制定了党在新民主主义革命时期最完备的一部党章。从广义上的法规层面，党章的每一条每一款规定，都是党内最根本的纪律和规矩，违反党章，是最严重的违规违纪行为。从狭义的法规层面说，七大党章规定了党内最基本的纪律和法规——民主集中制。民主的集中制规定的四条内容，既是基本原则，也是基本的政治规矩。1948年，中央有连续发出指示，要求在全党各级组织中建立请示报告制度，并专门发出《关于严格执行报告制度的指示》，对于加强党的集中统一领导，进一步统一党的意志和纪律，活跃党内民主生活，保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行，起了重要作用。同时，一些约定俗成、行之有效的不成文的纪律和规矩经过长期实践检验，也成为党的优良传统和工作惯例，强化了全党的程序观念和规矩意识，严明纪律、严守规矩成为全党共识。

(四)为革命胜利前夕党的工作立规矩。西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

(五)为新时期党的工作立规矩。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，习近平总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。

二、把“守纪律、讲规矩”养成自己的行动自觉

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。作为党员领导干部，守纪律是底线，守规矩靠自觉，这也是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，只有深刻领会习总书记重要讲话的精神实质和科学内涵，熟知纪律规矩，严格遵守纪律规矩，才能保持忠诚、清廉的本色。

(一)必须熟知规矩。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章、党的纪律、国家法律等明文列入纪律的规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等未明文列入纪律的规矩。这些列入纪律的规矩是“硬规矩”，是刚性的，必须不折不扣地执行。作为党员干部必须严格遵循党章这一总规矩，必须严格遵守党的纪律特别是政治纪律这一刚性约束，必须模范执行党领导人民制定的国家法律。违反了这些“硬规矩”，就是触碰“带电的高压线”，就要付出沉重的代价，甚至身败名裂、贻害子孙。因此，作为县人大常委会主要负责人，必须带头树立规矩意识，熟悉和掌握相关的法律法规、制度条文和程序规定，准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度，切实让规矩了然于胸，严格依法履职，正确行使权力，使自己成为真正“懂规矩”的人。时刻绷紧纪律规矩这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，通过经常性的纪律教育，使自己受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线。

(二)必须牢记党员身份。作为党员干部，做到守纪律、讲规矩，要牢记自己党员的身份和自己的使命责任，自觉用党员的标准约束规范自己，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。当前，党中央重拳整治“四风”问题，但仍然有干部顶风违纪，违反中央八项规定精神，用公款吃喝玩乐，以身试法。从根本上说，是这些党员干部忘了自己的身份，忘乎所以，自行其是，严重损害了党的形象，最终付出了代价。所以，守纪律讲规矩是对我们党员干部党性的重要考验，只有懂得并自觉遵守党章及党的其他各项规定和纪律，党组织才更有凝聚力、战斗力。

(三)必须对党忠诚。对党忠诚是党员的基本规矩。天下至德，莫大于忠。忠诚是衡量人品的基本标准。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实”。对于党员来说，对党忠诚老实是政治合格的底线。党员干部要在任何时候都要始终站稳党的立场，襟怀坦白、光明磊落，言行一致、表里如一，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，坚决维护党的团结统一，坚决维护党的形象，坚决维护中央的权威，确保中央政令畅通。同时，还要敢于同那些身在党内、心在党外、对党不忠的人，作坚决的斗争，坚决维护党的利益。

(四)必须知敬畏。守纪律、讲规矩的关键要存敬畏之心，敬，才会有所为，畏，才会有所不为。作为党员干部必须始终手握戒尺、心存敬畏，常常与党章、党纪国法、制度规定相对照，看哪些能做、哪些不能做，带头严格按规定办事，使各项制度真正成为刚性约束而不是橡皮筋。要敬畏历史和人民。怀着崇高的历史使命感和历史责任感，牢记根本宗旨，兢兢业业地做好每一天的工作，不仅自己不贪不腐、勤于奉献，而且对党内存在的现实而严峻的问题立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争。要敬畏党组织。常怀忧党之心、恪尽忧党之责，自觉地把自己的言行同党组织的荣辱兴衰联系在一起，自觉维护党的形象和党的团结统一。任何时候都不做有损于党的形象和团结统一的事情，用自己遵守党纪国法的模范行动，使人民群众更加认同党的宗旨、信任党的主张，坚定信心跟党走。要敬畏良心。党员不仅要讲党性，还要讲人性。既要遵守党的纪律和党的规矩，自觉用党员标准严格要求自己，更要用守法公民的标准时时约束自己。

(五)必须坚决抵制“潜规则”。作为党员干部尤其是领导干部，必须以党的事业为重、以人民的利益为上、以原则规矩为先，不溜肩、不耍滑、不逢迎，坚持原则、秉公办事、开拓进取、奋发有为。对规矩允许的事，要毫不拖延，办好办实;对规矩禁止的事，一件也不能办，不拿对策换政策。如果为了个人利益，突破明规矩，大行潜规则，审批要“意思”，采购要回扣，看病要“红包”，办事要“门路”，与党的宗旨愈行愈远，最终走到了人民的对立面，受到查处是必然。因此，只有让“讲规矩”盛行，“潜规则”才能止步。党员干部必须坚决向旧习惯说不，向“潜规则”叫板，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉抵制特权思想和潜规则的侵袭与诱惑，严格按规矩办事，让规矩成为个人的自觉行动，逐步压缩“潜规则”的生存空间，使之失去土壤、失去通道、失去市场，坚决守住纪律这条“生命线”。

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(六)必须摒弃“老好人”思想。有副对联对“老好人”刻画得很形象：“睁眼闭眼一只眼;你好我好大家好”，横批：“好好先生”。“好好先生”往往在重大原则问题、大是大非面前不说话，“爱惜羽毛”当“绅士”，把随声附和当作思想统一，把相安无事当作感情融洽，把牺牲原则当作工作配合，面对歪风邪气不敢坚决斗争，面对违反原则问题不表态、不纠正，听之任之，明哲保身，甚至只说好话，无原则地逢迎讨好，对待工作也是敷衍应付，只要不出事、宁可不干事，四平八稳当“太平官”。这种“老好人”现象任其蔓延，不仅腐蚀人的思想，庸俗同志关系，毒化党风政风，而且破坏党的规矩，涣散党的组织，消解党的战斗力，其害无穷。作为党员干部必须按照党的纪律、党的规矩的要求，必须坚持原则、秉公办事，勇于担当、敢讲真话、敢抓敢管，敢于同不良现象作斗争，坚决抵制“老好人”现象，努力营造风清气正的政治生态。

为提高基层党员、群众的知识水平，使群众能够及时了解党的方针政策，昭苏县乌尊布拉克乡党委、政府机关出台制度，制定办法，要求广大乡村干部加强党报党刊的学习，确保党报党刊起到学以致用、有效指导工作的目的。

领导班子中心组带头学习，提高理论修养。昭苏县乌尊布拉克乡党委研究决定，今后党委中心组学习的课程要加大党报党刊上的内容，每周一下午是乡班子集体学习时间，每周五上午点名时间是全乡村乡干部集体学习时间。学习党报党刊，重点学习党的理论、党的三农政策，学习中注重紧密联系工作实际，选择能够切实解决发展、稳定方面的典型报道，以提高广大干部工作能力。并且主要领导带头写心得体会和读书笔记，还组织乡干部结合工作实际进行学习讨论交流。

干部开展读党报党刊活动，坚定思想品德。昭苏县乌尊布拉克乡为全体干部建立了机关活动学习室，明确专人管理好党报党刊，在学习室里放置大量党报党刊，鼓励干部对党报党刊的学习，同事大力弘扬宣传科学理论、以此传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气的氛围。从而提高广大干部的价值观、人生观、世界观，树立朴素的、扎实的工作作风。

村干部多学党报党刊，提高自身工作能力。乌尊布拉克乡明确要求各村干部要带头管好用好党报党刊，定期组织村组干部对党报党刊进行阅读学习，以达到向群众宣传党的路线、方针、政策的目的。要求乡村干部每个月利用一天左右的时间，从《人民日报》等报纸挑选出对群众有指导意义的政策、科技、卫生等知识，制作报文摘，向广大群众宣传，营造乡村干部群众勤于学习的良好社会氛围。

建好乡村阅读平台，方便群众的学习。乌尊布拉克乡要求各村要建好党报党刊阅报栏，或在村委办公室附近张贴党报党刊。首先是利用党报党刊向群众大力宣传党的路线、方针、政策，宣传法律、科技知识，把党的政策宣传到千家万户;其次是在读报后给群众一个交心谈心、反映问题的机会，让群众有话在村里说，有问题在村里解决，做到小事不出村，大事不出乡，减少群众上访事件的发生，切实解决好群众反映的实际问题，做好教育引导工作，进一步密切党群干群关系。

《历史的抉择》讲述的是广汉市向阳镇在全国第一个摘下“人民公社”的牌子，揭开农村政治体制改革序幕的故事。

改革历程警示我们，必须准确把握社会主义民主政治的二重性，在推进政治体制改革、实现政治现代化进程中防止“左”、右两种倾向。一方面，认定社会主义民主政治本质上的先进性、正义性、优越性不动摇，另一方面，要以历史的眼光，客观的态度，承认社会主义民主政治初生不久，因而还较为稚嫩，其应有功能还不健全、不到位，已经在我国走向全面现代化的过程中表现出了一些不相适应之处，从而肯定政治现代化的必要性和紧迫性。十六大关于政治文明建设和政治体制改革的论述，在字里行间充分体现了这种辩证的观点和实事求是的态度，这将是我国建设高度政治文明的一个新的起点。

一、中国政治现代化的应有含义及其已初步展现的过程粗析

政治现代化，绝不是中国一国独有的历史课题。但中国政治现代化的道路和内容，由国情决定，应具有鲜明的中国特色。基本的一点是：中国政治现代化不是对现有根本和基本政治制度的变革(这一现代化的任务随着社会主义政权建立就已完成)，而是在宪法规定的我国根本和基本政治制度的框架内，对国家权力的分工体制、运作机制和权力制约监督方式进行革新与完善，使这一制度的优越性得以充分发挥。换言之，不是根本和基本政治结构的改变，而是其内部功能以及相应具体制度的完善。再作进一步的深究，我们可以看到，不论是理顺国家权力的分工体制、运作机制还是完善权力制约监督方式，最终都归结为一点：规范政治结构中各个组成部分的关系。关系，即事物间或事物内部各部分间的相互关联与联系。关系顺，则各得其所，各展其能;关系不顺，则难就其位，难谋其政。因而，十六大还提出要按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，这为建设政治文明、推进政治现代化指明了基本途径。我国完善民主政治的一系列具体制度、实现政治现代化应主要围绕理顺政治结构各个部分的关系来进行。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在我国的政治结构中，人大这一结构层次之上，是我国工人阶级和全中华民族的先锋队——中国共产党作为执政党对人大实行政治领导，是中国作为社会主义国家的政治灵魂和政治脊梁;在人大这一层次之下，是由人大产生的人民政府代表人民和组织人民来管理国家(为了讨论问题的方便，本文不涉及我国政治结构中其他组成部分)。可见，人大居于党和政府之间，是一个承上启下的中间层次。这种客观存在着的“三层次”的政治结构具有不可改变性。然而，半个世纪以来，尽管这一基本结构未变，但其内部各层次的关系及各自功能却在发生着悄悄的演变和进化，正是这种不断深入的演进，正在把人大推向政治文明建设的焦点。

沿着建国以来政权结构功能演进的轨迹，可将其过程粗略地划分为三个阶段。在建国之初，社会主义政治制度甫具雏型，从体制到功能都很不完善，党的领导被理解作是体现人民当家作主的惟一(至少是主要)的形式。高度集中的经济体制依附于高度集中的政治体制，使一切权力集于党，党不仅要制定大政方针，而且还承担了权力机关和行政机关的大量具体事务。党的政策(有时通过国家政策的形式出现)在规定社会经济关系、管理社会中起着主要作用。在这一阶段，虽然对人大制度的完善进行过一些探索(如五十年代中期)，但很快被政治风暴所湮没。不妨将这一阶段称为我国社会主义政治结构功能演进的初始阶段，这一阶段的总体特征是三层次界限模糊、职能不清，实际上只是一层次，即基本由第一层次行使三个层次的职能。这一阶段政治结构功能的完善，主要是就党内合理分工和提高党的管理能力而言。

以党的十一届三中全会为标志，我国进入改革开放和现代化建设的新时期，政治结构功能演进开始了以促进党政分开、完善“下层次”功能为主要内容的阶段。在这一阶段，随着经济体制改革的展开、多种经济成份的快速发展和市场主体的逐步形成，党如何领导人民实现广泛的社会主义民主这一课题被郑重地提了出来。在十一届三中全会前夕的中央工作会议上，邓小平同志尖锐地批评了由于思想僵化而将加强党的领导变成了党去包办一切、干预一切;实行一元化领导，变成了党政不分、以党代政等现象。十一届三中全会后不久，邓小平同志又进一步对党组织功能杂乱的弊端进行了批评，指出党的各级领导机关管了很多不该管、管不好、管不了的事;指出应区分执政党和政权机构的职能，不能把党政职能混为一谈。如何转变党对政府、政府对企业的领导方式和管理方式由此被摆上了政治体制改革的突出位置，并采取了许多实际步骤。所取得的成效虽然还不十分理想，但“党的领导并不是包揽一切”的观念已被普遍接受，不能不说这是中国政治的一大进步。这一阶段的总体特征，是政治结构的“下层次”逐步从第一层次中“剥离”出来(就职能，而不是领导关系而言)，逐步“归位”，其功能得到承认和不断完善。经济和社会活力的增强是这一阶段的成果的最终体现。但由于各层次之间的联动关系未被充分考虑并从整体上做出系统的改进，这一阶段的演进不可能达到全面完善政治结构功能的效果。

今年以来，武穴市纪委监察局坚持从源头抓起，前移关口，抓早抓小，“防未病”、“治初病”，将“四种形态”落实到监督执纪的日常工作中，使让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，坚持立足“四个早”在“挺纪立规”上展现新担当。

教育为先，违纪念头“早打消”。坚持把廉政教育作为市委党校的必修课程;全面开展单位党政主要负责人讲廉政党课活动;扎实开展初任公务员、重点岗位廉政教育和家庭助廉活动;先后邀请全国巡视组专家库专家、原省纪委党风政风监督室主任高金章，省委巡视组副组长、原省纪委审理室副主任寇崇海等专家来武穴作“两个责任”专题讲座，组织全市副科级以上党员干部进行“廉政”知识测试。

广开渠道，违纪线索“早发现”。建立健全网站举报、来信、来电、来访、巡查“多位一体”信访举报平台，搭建民意传导快车道。按照“十个一”的巡查方法，对全市108个单位开展了廉政巡查，及早发现苗头性、倾向性问题。

咬耳扯袖，违纪苗头“早提醒”。全面推行“三个必须”：干部任前必须进行廉政谈话、重大节庆时期必须重申廉洁要求、全市性重要会议必须强调廉政纪律。坚持以案示警，先后组织852名市直单位重点岗位分管领导分别到黄冈、武穴警示教育基地接受教育，1.2 万余名党员干部分批次观看《底线》、《贪途欲海无归路》等反腐警示教育片，警钟长鸣。

快速反应，违纪行为“早处理”。对通过信访举报、廉政巡查、专项检查、明查暗访、党风政风监督员、新闻媒体，以及省委第六巡视组等各种途径掌握了解的问题线索，精准分流，跟踪督办，限时办结，做到早查证、早制止，早纠正、早处理，切实防止“小错养成大祸”。省委第六巡视组在武穴部分单位组织开展民主测评会期间，有两家单位会场纪律不佳，市纪委快速研究，连夜约谈违纪单位负责人，责令迅速处理，第二天上午将处理意见全市通报。

“走新路、有作为、创亮点、守底线”这四个词、十二个字各有深意、环环相扣，互为依托、互为促进。“走新路”是实战要求，是谋思路、干工作的基础;“有作为”是重要指向，是各级干部为官从政的基本价值追求;“创亮点”是近期目标，是走新路、有作为的现实检验;“守底线”是根本保障，是对各级干部抓工作的基本要求和基本遵循。

走新路，与公安机关“护航发展、维护稳定”的主线异曲同工，护航发展就是走新路的一个实践;

有作为，要不断拓展“创净土、讲故事”两大战场的空间，讲究战术方法，把两个战场作为一盘棋，提升群众安全感和满意度;

创亮点，与“抓品牌”一脉相承，要立足于创亮点，挖掘优势，拉长长板，靠亮点来引领和推动工作发展;

守底线，一方面要切实守住思想上的“底线”，不越作风上的“红线”，不碰纪律上的“高压线”。另一方面要打牢基层基础，履行好公安职责，做好防范打击犯罪、公共安全管理各项工作，确保不出大的案事件。

近期，我系统学习了保山市委书记赵德光署名文章《论方法》，启发很深，收获很大，受益匪浅。《论方法》是继保山市委书记署名文章《论实际》后的又一篇署名文章，既阐述了市委书记的科学思想方法和工作方法，又分别“以我们实施经济社会高速发展工程为例、以我们实施社会稳定工程为例、以我们党的建设来说，以我们保山实现跨越发展来说”，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题，安排部署了全市实施“四化战略”“六大工程”和“六大产业”的“过河”的任务，值得用心学习、用心领会、用心研究、用心实践。

一、对讲方法重要性的几点体会

(一)掌握科学的工作方法，须提高“一个认识”

工作是否讲方法，是否具有科学的工作方法,是衡量领导能力的一个重要标准。科学的工作方法,是领导干部攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的思想源泉,是增强领导工作科学性、预见性、主动性和创造性的内在要求。正确的思想方法和工作方法可以事半功倍,达到预期目的;错误的思想方法和工作方法就会事与愿违,南辕北辙。大到治国理政,小到一项具体工作,都要讲究思想方法和工作方法。

(二)掌握科学的工作方法，须做到“三个突出”

突出实事求是，就是想问题、办事情、干工作要把客观存在的实际事物作为根本出发点。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、明确重点的前提，是我们制定政策、确立思路、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。突出问题导向，就是抓工作要有针对性，按照市委赵书记的要求，做到存在什么问题就解决什么问题，什么办法能够解决问题就用什么办法，什么人能够解决问题就用什么人。突出常抓不懈，就是要做到踏石留印、抓铁有痕。抓工作跟打仗一样，“伤其十指，不如断其一指”。党的十八大以来，习近平总书记对这方面有很多重要论述，如“空谈误国、实干兴邦”“讲认真的态度、钉钉子的精神”“既要有一年抓几件事的热情，更要有几年抓一件事的定力”等等。

(三)掌握科学的工作方法，须提升“五种能力”

就是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力;历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力;辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力;创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力;底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。

二、“实干+苦干+巧干”，奋力争当全省卫生监督工作排头

在改革发展的新常态下，等待观望、止步不前只能坐以待毙，只有创新发展、激流勇进才能生存下去并发展壮大。在全省16个州市级卫生监督机构中，保山卫生监督机构经过十四年的建设与发展，取得了较好的成绩，虽不是第一，也是排名靠前。要以争当全省卫生监督工作排头兵为契机，强化危机意识，自觉把卫生监督事业发展放到全国、全省、全市的大格局中去谋划、去推进，确定“四抓四促”的总体工作思路，明确“三好一满意”工作目标，上下联动，齐推共创，早日实现争当排头兵的工作目标。

(一)深入分析，找准优势补短板

在全省乃至全国卫生监督工作发展的大视野下，深入查找我局存在的问题和不足。首先，与东部发达地区卫生监督机构比，如深圳、南京，他们的人员数量、装备保障、经费保障远在我们之上，监管对象、业务指标、综合成绩更是我们的数倍，差距很大。其次，与省内的怒江、临沧卫生监督机构比，多年来，我局的各项业务指标均远超于他们。最后，依据保山卫生监督工作在云南卫生监督体系中的实际和发展潜力，综合研判，与昆明市卫生监督执法局比较，能找准全市卫生监督工作存在的差距和不足。以2014年度各项业务指标完成情况为依据，公共场所卫生监督覆盖率全省平均为88.89%(68933/77545户)，保山市为98.24%(3581/3645户)，局全省第一，昆明市为94.91%(16050/16910户)，局全省第二;保山生活饮用水卫生监督覆盖率99.51%(615/618户)，昆明为97.99%(1274/1298户);保山学校卫生监督覆盖率为100%(1133/1133户)，昆明为93.25%(1164/1245户);全省医疗卫生监督覆盖率平均为85.11%(22104/25971户)，保山为98.48%(1359/1380户)，昆明是86.50%(4272/4939户);还有放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治卫生监督覆盖率等等，各项业务指标保山均在全省第二名以内。

单从卫生监督业务指标完成情况来看，似乎保山卫生监督工作就是全省的排头兵了。其实不然，“排头兵”是一个综合理念，从全面综合的高度来看，我们与昆明卫生监督机构的差距还是很明显的。一是人员配备及素质方面，保山现有卫生监督员107人，其中研究生2人，占1.8%，本科55人，占51.4%，而昆明配备卫生监督员315人，其中研究生7人，占2.2%，本科175人，占55.6%，保山卫生监督员文化水平总体上与昆明有明显差距;二是案件办理方面， 2014年全省共查处4702件违法案件，罚没款953.99万元，其中，昆明市是办理了1887件，罚款525.70万元，居全省第一，保山办理了567件，占全省的12.06%，罚没款62.47万元，居全省第三，从以上数据就可以看出，昆明办理案件占到全省的一半以上，我们与昆明卫生监督的差距还是很大。其它的还有手持执法机、车辆数量、业务用房等，与昆明的差距都是十分明显的。

经全面深入的分析研究，因多种原因，与昆明市卫生监督机构相比，卫生监督员配备、执法装备、经费保障等是保山卫生监督机构的短板，要在这些方面赶超昆明市卫生机构，那是不切合实际的。综合2014年卫生监督业务指标完成情况，保山卫生监督工作与昆明卫生监督工作确有差距，但这些差距并非遥不可及，是可以奋勇直追的。我们只有立足优势，扬长补短，努力实现“三好一满意”的目标，即队伍建设好、服务质量好、监管执法好、群众满意，争当全省卫生监督排头兵。具体来说，就是要实现队伍建设好，打造一支“素质过硬、纪律严明、忠诚可靠、责任担当”的卫生监督员队伍，成为全省卫生监督工作的“生力军”;实现服务质量好，全面践行“在监督中服务，在服务中监督”的理念，监管服务零投诉、零举报，强化窗口规范化建设，打造优质高效便民的卫生行政窗口，成为全省卫生监督工作服务窗口的示范点和样板田;实现监管执法好，无冤假错案，无行政复议和行政诉讼案件，成为全省卫生执法尖刀;达到群众满意，卫生监督工作满意度测评达99%以上，群众满意度逐年上升。

(二)明确思路，依托创新，奋力争当全省卫生监督工作排头兵

“实干就是能力、落实才是水平”。目标已经确定，“关键在于落实”。只要全市卫生监督机构上下一心、真抓实干，各项工作一定能迈上一个新台阶，争当全省卫生监督工作排头兵的宏伟目标一定能早日实现。

1.强化一个总体工作思路

思路决定出路。2011年以来，保山卫生监督始终坚持“四抓四促”的工作思路(以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，进一步强化卫生监督执法力度;以提高监督员队伍素质、严格干部队伍管理为抓手，进一步规范卫生行政执法行为;以提升保障能力，争取各方支持为抓手，进一步创造良好执法环境和执法条件;以转变思想观念、大胆探索创新为抓手，进一步增强做好卫生监督工作的信心和决心)，真抓实干，狠抓落实，全市卫生监督工作一年一变样、三年变大样。可以说，在“四抓四促”工作思路的统领下，保山卫生监督破浪前行，阔步向前，跨越发展，硕果盈枝。事实胜于雄辩，“四抓四促”工作思路是新常态下抓实卫生监督工作的思想法宝和有力武器。因此，在赶超昆明市等卫生监督机构，争当全省卫生监督工作排头兵的奋斗历程中，我们始终要坚持“四抓四促”的总体工作思路不动摇、坚持改革发展不停步。

2.坚持问题导向，依托改革创新，实现跨越赶超

创新是加快卫生监督体系建设的必由之路。习近平总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。李克强总理也对创新驱动发展提出了明确要求。近年来，保山市卫生监督局领导班子始终按照“思路决定出路、创新才能发展、实干就是能力、落实才是水平”的工作理念，坚持以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，强化软硬件建设，创新监管手段，延伸监管触角，加大执法力度，坚持问题导向，紧紧抓住事关群众健康权益的热点和制约卫生监督工作发展的难点，迎刃而上破解难题，以创新的举措推动工作，为推进卫生监督工作事业健康持续发展积蓄了强大后劲，坚定“争当全省卫生监督工作排头兵”的必胜信心。一是全力推进信息化建设，积极改善执法条件，有效提升了执法保障能力。二是创新执法理念，大力倡导“在监督中服务、在服务中监督”的理念，推行前置服务制度、约谈制度、温馨提示制度等各项便民措施。三是大力推进依法行政和依法治理工作，针对非法行医屡禁不止、医院感染管理工作落实不够到位、餐饮具集中消毒卫生群众关心关注、农村饮用水卫生监督工作形势严峻等与群众生命健康密切相关的问题，在全市持续推进6个专项整治行动，严肃查处各种违法行为，震慑不法分子，有效净化了保山医疗卫生服务市场，保障了人民群众健康权益。四是创新公共场所和民营医疗机构监管模式，大力推进公共场所和民营医疗机构卫生质量信誉度量化动态分级管理工作。五是大力推行卫生行政处罚通报曝光制度，深入开展“入百户、访千人、进万家”和“卫生监督在您身边”活动，大力推行权力政务公开和投诉举报制度，自觉引入外部监管机制，强化执法效果。六是将卫生监督创新工作持续纳入目标考核内容，营造全市卫生监督系统改革创新求发展的氛围。七是推行保山卫生监督工作群众满意度测评机制，实现全市卫生监督服务工作成效由群众打分，由群众评判，把群众的要求作为提升卫生监督工作质量和水平的强劲动力。

我们要按照中央的决策部署，紧密结合工作实际，坚持把创新作为引领全市卫生监督工作发展的第一动力，持续开展一年一度的亮点观摩活动、创新考评活动，全力办好《他山之石》季刊，把创新融入卫生监督工作的全过程，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在围绕中心、服务大局中实现新作为，争当排头兵。

(1)率先出台加强中医卫生监督工作的意见。针对中医卫生监督要求高、难度大等问题，为全面落实《2015年保山市政府工作报告》中积极“创建全国基层中医药工作先进市”的目标任务，在全省16个州市率先出台加强中医卫生监督工作的意见，实现全省中医卫生监督从理论到实践的新跨越，为市委政府“创建全国基层中医药工作先进市”提供法制支撑。

(2)率先制定保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准。针对当前全省16个州市温泉洗浴场所卫生管理标准真空问题，抓住保山列为全省立法权试点的重大机遇，率先研究出台保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准并先试先行，实现全省温泉洗浴场所卫生管理从无到有的新跨越，争当全省温泉浴场(池)卫生监督执法的开路人。

(3)花大力气抓实“创卫”工作。把“创卫”工作与日常卫生监督工作有机结合起来，全力保障财力、人力、物力投入，统筹推进，务求实效。按照摸清底数、打造亮点、以点引面、点面同创的思路，以打造“创卫”工作示范点为突破口，全力推行网格化管理。同时，建立并落实责任区联动工作机制、责任区保洁和巡查制度，推进责任区“创卫”工作，向人民群众交上一份“创卫”满意答卷。

(4)积极探索综合执法新模式，努力争当全省卫生计生综合执法的领路人。抓住卫生计生机构、职能合并和国家计划生育法修订机遇，深入基层走访调研，科学制定联动综合执法方案，争取多方支持，力争在全省率先整合基层计划生育执法设施和力量，建立横向到边、纵向到底的卫生计生监督执法网底，努力探索卫生计生执法新模式，争当全省卫生计生综合执法的领路人。

(5)持续抓实精准扶贫工作。以《保山市卫生监督局扶贫攻坚以奖代补专项基金实施办法》为主要抓手，因地制宜、因对象施策，进一步扩大奖励范围和幅度，逐步落实帮扶举措，逐条兑现帮扶承诺，引导和帮扶贫困户依托产业精准脱贫致富。

3.强化日常卫生监督

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(1)加大处罚力度，严肃查处违法行为。医疗卫生、公共卫生的监督服务是卫生监督工作的主业，在争当全省卫生监督工作排头兵行动中要更加突出这一核心地位，切实抓实干好。昆明市卫生监督机构监管单位多、办案数量大。保山卫生监督机构要赶超昆明市卫生监督机构，必须选准突破口。一是要在人均办案数上赶超。2014年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件567件，占全省的12.06%，人均办案5.11件，昆明是1887件，人均5.95件，人均办案数相差不大;2015年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件523件，占全省的11.92%，人均办案4.89件，昆明是1380件，人均4.68件，人均办案数超越昆明市卫生监督机构，居全省第一。2016年，保山卫生监督机构要保住这一骄人业绩。二是要在实施行政处罚的效果上赶超。2016年，要全面实行卫生行政处罚通报曝光制度，在监管手段、方式、方法上创新，在监管效果上赶超昆明。人均罚款数上难于赶超昆明市卫生监督机构，况且罚款只是监管手段之一，罚款是为监管效果服务的。众所周知，我国现行的卫生法律法规已经不太适应新形势新常态下的经济、政治发展水平了。比如，按现行法律对某某医院罚款500元或5000元人民币，某某医院在规定时间内缴纳了罚款，但对违法行为整改不彻底、不到位，因违法成本较低，而违法后的获利又大。这样，就使得卫生监督机构的的监管显得很乏力、效果不够明显。因此，我们要在合法、合规的前提条件下，创新监督方式、方法，实施卫生行政处罚通报曝光制度，增加被监管单位的违法成本，进一步提升卫生监督监管效果，维护卫生市场秩序。

(2)经常性卫生监督覆盖率达到100%。保山卫生监督机构经常性卫生监督覆盖率2014年为98.69%，2015年为99.92%，两年均居全省第一，但也要看到，2014年德宏州为95.50%，玉溪市为94.70%;2015年文山居全省第二、玉溪居全省第三，紧随我们身后，稍有不慎，就有可能被超越。因此，2016年经常性卫生监督覆盖率力争达到100%。

(3)做好卫生行政许可工作。在热情服务、提高群众满意度上赶超昆明，做好卫生行政许可是一个重要的突破口。一是要提高办结率。2014年，保山卫生监督机构共受理卫生行政许可 6692起，办结6641起，办结率99.23%;2015年，受理办结1928件卫生行政许可，办结率达100%，其中，当场应办结906件，实办结906件，当场办结率100%。昆明市卫生监督执法局在受理卫生行政许可总数上比我们多，办结率和我们差不多。2016年，要继续花大力气、下苦功夫，抓好卫生行政许可，千方百计确保办结率达100%。二是强化网上服务大厅建设。用好《国家级卫生监督信息系统》，推行无纸化办公，力争在行政许可信息化上达到甚至超过昆明市卫生监督机构，更加方便办事群众。三是继续推行亲情化服务。多年来保山卫生监督机构一直推行的短信温馨提示、微笑服务、预约服务，办事群众很高兴，监管与服务真正做到了深度结合。以后亲情化服务还要加强，继续在许可服务窗口推行的同时，在局机关其余科室也要全力推行。

(4)加强信息宣传工作。信息宣传是保山卫生监督机构基础性工作之一，是保山卫生监督机构争取社会支持、营造和谐执法氛围的重要手段。只有基础夯实了，赶超才能更好更快。2014年，昆明卫生监督系统共制发信息526条，保山卫生监督机构是455条，保山卫生监督机构在信息数量、质量、宣传效果上与昆明卫生监督执法局相比都存在一些差距。一要勤写。全体卫生监督员要善于发现工作中的亮点，并积极撰写信息上报发布。二要加大奖励和考核力度，一方面是提高奖励额度，对那些写得好、舆论效果好的给予更多鼓励，另一方面是把信息宣传报道纳入目标责任考核的重要内容，营造人人参与信息宣传、人人会善写信息简报的氛围。

(5)大力推进信息公开和权力公开。信息公开和权力公开是建设透明、阳光卫生监督机构，落实为民服务的重要举措，要跟昆明市卫生监督机构比为民服务效果、比群众满意度，这一块就不能落下。2015年，保山卫生监督机构的权力清单、职权目录、权力行使流程图率先在市政务服务中心大厅查询机上公开;2016年，要在保山卫生监督局网页上向社会公开。

(6)继续实施好专项行动。2015年部署的六个专项行动，找准了保山卫生监督工作中的一些难点、重点、风险点、薄弱环节，涵盖了医疗卫生监督、传染病防治卫生监督、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督等各个重要方面，取得了较好的经济效益和社会效益。2016年，要继续实施好专项整治行动，在综合执法实践中补齐短板、提升强项，为全面超越昆明市等卫生监督机构积蓄力量。

“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。"“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命之根本。”十八大以来，习近平总书记在多次考察、讲话中，从树立党章意识、坚定理想信念等层面阐述了共产党员如何加强党性，始终心系党、心系人民、心系国家，体现先进性和纯洁性。在党和国家开启新的历史篇章、踏上伟大复兴的关键之际，做一名合格的党员，为党、为国家和人民贡献自己的应有的一份力量，使我党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大的意义。恰逢党的94岁生日，仰望党旗，每一名中国共产党党员更加深切感受到自己肩上沉甸甸的责任。此时结合习总书记的论述，探究如何做一名合格的党员尤为重要。

一、党章是全党必须遵循的总规矩，无规矩不成方圆

第一、每个党员要牢固树立党章意识。“认真学习党章、严格遵守党章”，在党的十八大通过新修订的党章之后，习近平总书记这样要求全党。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。树立党章意识要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，少些“迈过锅台上炕”的做法，也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。

第二、每个党员要切实贯彻党章要求。切实贯彻党章的核心就是要牢记立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的党的根本宗旨。要善于把党的最高纲领与最低纲领有机地统一到实践中，时刻牢记自己的责任和使命。在实践党的宗旨时，一定要有强烈的事业心，要有真诚的为民心，要有高度的责任心。要干在实处，走在前列，要立足岗位，勤奋工作，创造一流的工作业绩。生活上要向低标准看齐，工作上要以高标准要求，敬业爱岗，忠诚爱党，心为办所依，情为办所系，干一行，爱一行，钻一行，精一行。党的事业犹如建造万丈高楼，我们每个岗位就象在添砖加瓦，在平凡的工作岗位上做出不平凡的贡献。

“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”

即习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的“三严三实”。学习党章、贯彻党章和践行“三严三实”是紧密相关的：践行“三严三实”，就必须认真学习党章，切实贯彻党章;践行“三严三实”的过程，也是认真学习党章、切实贯彻党章的过程。

二、加强党性修养，坚守共产党人精神追求

第一是加强理论修养。习近平总书记曾指出：“马克思主义经典著作蕴含和集中体现着马克思主义基本原理，是马克思主义理论的本源和基础。只有认真学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义基本原理，才能完整准确地理解中国特色社会主义理论体系，才能创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决我们面临的实际问题，不断把中国特色社会主义事业推向前进。”理论上的清醒是政治上坚定的前提，为此，党员领导干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，“科学发展观”，特别是中国特色社会主义理论体系，要切切实实掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。在学习方法上，认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，通过学习真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

第二是加强道德修养。“修犹切磋琢磨，养犹涵养熏陶”，修养直接关系到人生境界的高低，修养是富有中国传统文化色彩的道德实践。“修身、齐家、治国、平天下”，古人把自身的修养放在第一位，做官先做人，为官重修德，古人尚且如此，我们党员领导干部更要注重提高自身思想道德修养，在立德上下功夫。毛泽东同志在《为人民服务》一文中，首次比较全面地阐述了“为人民服务”的道德观;在《纪念白求恩》中，倡导了“毫不利己，专门利人”的共产主义道德境界，向全党提出了做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”的道德要求。总之，每一名共产党人道德水准的高低，修养品行的好坏，是衡量一名共产党员是否保持先进性的标准之一，也是共产党员区别于普通群众的重要尺度之一。因此，作为党员领导干部，更应具有高尚的道德情操和道德行为，更应努力争做道德模范。

第三是加强政治修养。党员政治修养最核心的内容就是树立牢固的共产主义理想信念。在党的十八届一中全会上，习近平总书记对新一届中央委员提出要“自觉做坚定理想信念的表率”。在全国组织工作会议上，强调要做一名好干部，第一条就是信念坚定，总书记反复强调理想信念是共产党人精神上的“钙”。 在新的历史条件下，共产主义理想仍然是党的事业发展的重要动力，是共产党员的人生精神支柱和力量源泉。我们必须坚定共产主义信念，必须坚定建设中国特色社会主义和坚定党的基本路线不动摇的信念。中国共产党章程总纲指出：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”这就旗帜鲜明地指出了党的政治方向和政治主张，展示了共产党人政治修养的最高境界。要实现党的纲领，坚定党的政治方向和政治主张不动摇，这就要求共产党员特别是党员领导干部要具有高度的政治觉悟、坚定的政治理想信念，具有高度的政治责任感和政治敏锐性。

第四是加强纪律修养。严明的纪律是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要。习近平总书记强调：“党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则，所有领导干部都要牢记，要使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。” 严守纪律，终归要在心底留一分敬畏之心。党员干部要通过学习党章及其他党内法规，增强组织观念，加强对主观世界的改造，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，深刻认识权力是一把双刃剑，心存敬畏、手握戒尺，“吾日三省吾身”，如此，才能真正把党的纪律作为自己的言行指南。自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终一身正气，坦坦荡荡。

第五是加强作风修养。习近平总书记强调：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道：每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心，众志成城，就没有克服不了的困难;每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。”共产党领导革命和建设90多年的历程清晰地表明，正是因为坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，党才赢得亿万人民矢志不渝的坚定支持;正是因为坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，党的正确主张才会变成群众的自觉行动,进而形成推动历史发展的洪流。所以，我们要切实加强群众工作，在开展各项工作时，对群众的思想情况摸准、摸实、摸清，尤其要对其产生的疑虑要摸透，要全盘掌握其所想、所需。如果是“闭着眼捉麻雀”，“不瞄靶心乱放枪”，就很难达到预期效果。要坚持常深入基层，到问题多、有困难的地方去，在宏观把握的基础上，加强微观指导，帮助基层解决一些实实在在的问题，解决群众关心的热点难点问题。

刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出，一个有觉悟的共产党员“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。”这是对党员干部修养的最直白检验。党员领导干部一定要加强党性修养，陶冶道德情操、提升精神境界，在实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中彰显当代共产党人的政治本色。

如何做一名合格的党员，“讲政治”便是习近平总书记提的要求之一。去年1月11日，习总书记在八一大楼接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时就曾强调，“军委机关的领导干部讲政治是第一要求”。“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证”，“党的高级干部要注重提高政治能力”。在13日的讲话中，习总书记对广大党员领导干部，尤其是高级干部提出了具体要求：加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。这一重要讲话，相当于给高级干部又上了一堂党课，把“自己应该怎么做”“队伍应该怎么带”这两个问题讲清楚了。

领导干部特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记在讲话中给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

“政治能力是党的高级干部的第一能力。”国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到，政治能力主要体现在政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严上。有了很高的政治能力，才能带领好党的各级组织，汇聚起实现奋斗目标的强大力量。复旦大学马克思主义学院李冉教授认为，习总书记的重要讲话突出强调了“讲政治”。只有全党尤其高级干部把“讲政治”理解落实好了，才能兴党强党，进而强国。

作为一个勇于承担历史使命的大党，中国共产党拥有着一整套自我革新的内部机制，依靠自身的力量来矫正自己的错误。国家行政学院汪玉教授认为，当前，我们国家又到了一个关键的历史节点上，我们党面临的挑战和风险更加复杂，任务越加繁重，越要发扬自我革命精神。失去了自我革命精神，就容易安于现状、贪图享乐。回望历史，我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神。

7月21日上午，国家工商总局党组中心组按照“两学一做”学习教育实施方案安排，深入学习党章，学习贯彻《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。总局党组书记、局长张茅主持，总局领导刘玉亭、马正其、甘霖、王江平、刘俊臣、刘实参加集体学习，并结合工作作了交流发言。

中心组成员一致认为，党章是党的总章程、根本大法，是全党必须遵循的总规矩。学习党章要经常学、原原本本学、反反复复学，要联系实际学、深入思考学。《条例》以党章为根本遵循，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部管党治党方面的突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，体现了党中央全面从严治党的坚定决心，是全面从严治党重要的制度遵循。要把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，切实抓好学习宣传和贯彻落实，以真问责体现真担当。

就紧密结合工商和市场监管工作实际，贯彻落实执行好《条例》，张茅提出四点意见。

一是进一步强化责任担当，增强主动落实中央决策的高度自觉。工商和市场监管部门广大党员干部要在思想认识和工作实践中牢固树立并切实增强“四个意识”。总局党组要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央重大决策部署看齐，发挥党的领导核心作用，确保中央的政令畅通。各级领导干部要增强政治警觉性和政治鉴别力，始终同党中央保持高度一致。

二是进一步强化作风引领，加强党的建设。总局机关各单位党组织要结合开展“两学一做”学习教育，坚持问题导向，以改革创新精神进一步加强基层组织建设，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。要坚持高标准在前，不断提升党员干部的政治品质，增强党的意识，加强党性修养。要加强对党员干部特别是党员领导干部的管理监督。

三是进一步严格问责机制，深化全面从严治党。坚决破除好人主义、一团和气，进一步把压力层层传导下去，扎紧全面从严治党的制度笼子。要牢固树立不管党治党就是失职的观念，真正把全面从严治党的要求落实到党的建设的各方面，使管党治党从宽松软走向严紧硬。

四是进一步强化“四种形态”，坚持挺纪在前。要更加注重抓在日常、严在经常，运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，真正用纪律管住大多数。要强化各单位主要责任人的主体责任，各单位主要负责同志要以身作则、以上率下，失责必问、问责必严，落实好全面从严治党主体责任和监督责任。

根据澄城县委督导组“两学一做”学习教育工作安排，结合工作实际，近日，澄城县烟草局以“强化宗旨意识联系服务群众”为主题进行了“两学一做”第三次专题讨论会议。

会上，各参会人员结合自身思想、工作和生活实际，对照宗旨意识、对照群众观念，集中讨论，逐个发言，围绕公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，谈认识、谈问题、谈根源、谈措施。从宗旨是什么、如何增强宗旨意识践行群众路线、如何与群众打成一片及针对不同岗位联系服务群众如何去做等观点进行了讨论。

会议要求，做好群众工作是一项长期的持久战。一定要坚定理想信念、严守政治纪律、践行党的宗旨，针对服务宗旨意识不强，群众观念淡薄、利己主义严重、漠视群众疾苦、门难进、脸难看、事难办等问题，坚持教育为主，标本兼治，既立足当前，大力解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，紧抓构建为民务实清廉的作风建设长效机制，为提升县局党员干部队伍的凝聚力、影响力和执行力，促进各项工作上水平提供坚强的组织保证。