学习党章做合格党员心得体会【实用19篇】

按照中央和省、市、县委的统一安排部署，根据《中共榆中县委办公室印发的通知》精神，结合教育系统实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员教师队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实《党章》关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。要认真落实习近平总书记“区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题”的重要指示，用心用力，抓实抓细，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部和每名党员。

(一)主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员教师自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步深化先锋引领行动，强化宗旨观念，勇于担当作为，在教学、教研、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，紧紧围绕“提升教育品质，打造教育强县”这一中心，突出“全面提高教育教学质量，全面促进教育均衡发展”主题，着力推进“五大工程”，实施教育扶贫惠民、办学条件改善、教育改革深化、学校文化培育、实施互联网+教育和校园安全保障等六大行动，与时俱进、开拓创新，全面实现教育事业科学发展，为办好人民满意的教育提供坚强政治和组织保证。

(二)重要任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员教师理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员教师党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，心中没有装着党章党规，工作没有遵循党章党规，行动没有贯彻党章党规，甚至不拿党章党规当回事，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，无视组织纪律、重大事项不报告，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员教师宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，不设身处地为民利民、漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员教师精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员教师道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

(三)基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑，教育广大党员严格遵守和执行党章党规，学深学透习近平总书记系列重要讲话，内化于心、外化于行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持学用结合，知行合一，发扬理论联系实际的学风，坚持以学促知、以知促行，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。要坚持问题导向，注重实效，着力解决党员教师队伍中存在的突出问题，毫不松懈纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，切实整治群众身边的各种不正之风，让人民群众不断看到党员干部的新气象。要坚持领导带头，以上率下，党员领导干部严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，层层立标杆、作示范，努力取得满意成效。

二、学习教育内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、柴生芳等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

(二)学系列讲话。全体党员教师要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等的基本要求，着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫。领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》，对习近平总书记的每一篇重要讲话都要学思践悟、融会贯通。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。同时，各县属学校党支部还要把习近平总书记关于学习毛泽东同志《党委会的工作方法》的重要批示及《党委会的工作方法》纳入各学校领导班子成员“两学一做”学习教育重要内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，依据党章基本条件，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做政治上的明白人。各县属学校党支部班子成员要通过学习教育做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。同时，无论普通党员教师还是学校党员领导干部，还要注重联系本职工作实际，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向，在“十三五”规划开局起步、实现提升教育品质，打造教育强县中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键，细化方法，不折不扣落实好主要措施，确保学习教育取得实效。

(一)开展个人自学和集中学习。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各学校党支部要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习要求。要以支委会、校委会和党小组会学习等形式，每次确定1个专题，定期组织集中学习。党员较多的党支部可以分为党小组进行学习，党小组要定期组织党员集中学习。要通过组织开展党规党纪测试、演讲比赛、征文等活动，激发党员教师参学热情。各学校党支部要从实际出发，尽量避免脱产开展学习教育，以防止影响日常教学工作，要统筹安排学习教育时间，避免放暑假耽误学习。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门等适当方式组织他们参加学习教育。

(二)围绕专题深入学习讨论。各学校党支部每两个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要以“严守党章党规，规范党员日常言行”、“增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’，做合格党员”、“立足本职岗位，发挥党员先锋模范作用”等四个专题，有针对性地开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想和教育教学工作实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好的精神状态、积极为党的事业担当作为。学校党支部要结合各自实际，把四个专题进一步细化和具体化，增强个人自学以及党小组、支委会、支部集中学习的针对性和实效性，通过学习讨论，真正提高认识，找准差距，明确努力方向。

(三)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。各学校党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要贯彻落实《榆中县“领导干部上讲台”实施方案》要求，组织优秀党员、优秀党务工作者进行“党章党规和系列讲话”理论宣讲。要鼓励普通党员教师联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑。

(四)召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部要以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题，召开专题组织生活会。党支部班子及其成员对照职能职责，采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式，广泛征求意见，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前充分开展谈心交心，党支部书记与支部委员、与每名党员，支部委员相互之间要充分交心谈心，力求把思想谈透、把意见谈开。组织生活会上要通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。每一名党员都要对照“两学一做”要求，采取口头或书面形式，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题、分析原因、提出整改措施和下一步打算，严肃开展批评与自我批评。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

(五)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准，以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员按“优秀、合格、基本合格、不合格”，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。

(六)处置不合格党员。按照《关于开展党员组织关系集中排查的通知》要求，准确把握排查对象、任务、步骤和政策要求，进一步开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员的情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理。按照《党章》和《榆中县处置不合格党员实施方案》规定的程序，对超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的，按自行脱党及时予以除名;对确有不合格表现或违纪违法行为的党员，及时给予处置、处分;对民主评议为不合格的党员，区别不同情况，稳妥慎重的集中进行一次组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，要及时报告并在教育局党组的指导下有序进行。

四、推进方式

开展“两学一做”学习教育，要坚持两手抓，两促进，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。在做好“规定动作”的同时，要紧紧围绕教育局“1236”发展思路，和正在开展的各项工作结合起来，有针对性地实施好“五大行动”，取得“两学一做”学习教育实效。

(一)实施好“党员理想信念教育行动”。结合理论学习，开展党员干部理想信念集中学习活动，邀请领导、专家、学者对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系进行解读，使广大党员干部深刻理解和全面把握社会主义的本质和内涵，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建成小康社会目标的信心。各学校党支部要组织党员重温入党誓词，参加“五星红旗迎风飘扬”红歌大家唱、“永远跟党走”演讲比赛、“党在我心中”征文、红色主旋律影片展播、党史成果展等活动，进一步坚定社会主义理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业。

(二)组织开展“共产党员模范岗”争创活动。以党员履行职责好、作风纪律好、业务素质好、服务态度好、岗位形象好“五好”为争创标准，组织开展“共产党员模范岗”争创活动，统一制作“党员工作岗”桌牌，将姓名、职务、入党时间、岗位职责、监督电话等内容向群众公示，主动接受群众监督。每月专门确定1天为“党员奉献日”，组织开展志愿服务、结对帮扶、义务劳动、慰问困难党员群众等形式多样的活动，激励引导广大党员进一步强化宗旨意识，立足本职，发挥作用。

(三)深化拓展“三师一建一满意”活动。结合“师德铸魂”行动，在全县教育系统广泛开展“三师一建一满意”活动，重点解决党员教师业务不精、责任心不强、不爱岗敬业等问题，培养党员教师敬业爱生、甘于奉献、“走在前、作表率”的良好作风。引导和激励广大党员教师爱岗敬业，切实提高师德师风，努力打造一批业务过硬、师德高尚的高素质教师队伍。

(四)实施好“侵害群众利益不正之风专项整治行动”。各学校党支部要扎实开展“侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治行动”回头看工作，对照县委、县政府要求，采取有力措施，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，健全完善一批制度和机制，从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生，使专项整治行动取得实实在在的成效，进一步树立党在群众中的威信和形象。

(五)实施好“先锋引领行动”。各学校党支部要结合各自实际，积极探索党员教师好参与、家长能认可、效果能体现的形式，组织党员争创思想道德先锋、优质服务先锋、为民富民先锋、改革创业先锋、清廉实干先锋。继续运用典型引路的有效方式，加大力度发现、培育和树立党员教师队伍中涌现出的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的感人事迹，为党员坚定理想信念、发挥引领作用树立比学赶超的榜样。各级党代表要牢记作为党员队伍中先进分子的特殊身份，以更高标准落实“两学一做”要求，带动身边党员倾力投入学习教育。在纪念建党95周年活动中，教育局党组将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

五、组织领导

全县教育系统“两学一做”学习教育在教育局党组的领导下进行，由教育局党办牵头组织实施，各学校党支部配合做好相关工作。

(一)层层落实责任。各学校党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，制定具体的实施方案，结合实际作出部署安排，尽好责、抓到位、见实效。要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各学校党支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育的情况，作为2016年度抓基层党建述职考核评议的重要内容。

(二)强化组织保障。各学校党支部要加强基层党组织带头人队伍和后备干部队伍建设，激发基层教师队伍活力。选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员教师担任支委委员，并通过教育培训，提升综合能力，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。

(三)强化督促检查。县“两学一做”学习教育行业指导组下设督导组，定期不定期地对学校党支部开展学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等专题教育要进行督促检查，全面了解掌握学习教育进展情况，对达不到要求的，及时进行通报，督促其“补课”;对学习教育组织不力、敷衍塞责，搞形式、走过场、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，特别是要追究党支部书记的责任。

(四)营造良好氛围。各学校要利用校园网、黑板报、横幅、电子屏等大张旗鼓地宣传“两学一做”学习教育的进展和成效。要针对党员多样化学习需求，充分利用QQ群、飞信、微信、易信和《榆中教育》等媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，同时引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育的覆盖面。

在中共中央统一部署下，包括中央纪委监察部在内的多个中央机关已完成清理党内1000余件法规文件。站在依法治国的高度，通过梳理和修缮，重塑党规党纪的严肃性和权威性，为从严治党提供明确的制度保证。

拥有一整套党内规则，这是中国共产党的一大政治优势。在革命战争年代，我们党就是靠严明的党纪，维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。老一辈无产阶级革命家在长期革命斗争中，把“严守党的纪律，保守党的秘密”渗透到了骨髓里。党取得执政地位后，党规党纪成为管党治党的重器。经过长期实践探索，我们党逐步形成了完整的党内规则制度体系，包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。党规党纪明确了党的性质宗旨、纲领目标、组织保障、行为规范、纪律约束，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。

认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要真正认识学习的重要性和必要性。我们要充分认识学习贯彻党章的重要意义。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动、加强党性修养提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据。对我们这样一个拥有近8600万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，意义十分重大。加强党的建设，必须认认真真地学习贯彻党章。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，党才能有很强的创造力、凝聚力、战斗力，才能巩固党的执政地位，保持党的先进性，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在全心全意为人民服务上。中国共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨写进了党章，鲜明昭示我们党是代表全国各族人民根本利益的政党。 “群众利益无小事”，“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重”。要敢于知难而进，想群众之所想，急群众之所需，解群众之所难，通过自己的工作，努力为群众带来实实在在的利益。坚持党的群众路线，深入一线，倾听群众呼声，反映群众意愿，使各项决策和工作符合实际和人民群众的要求。

认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在严格执行党的组织纪律上。加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。我们的党是一个有严格组织纪律的党，党的纪律是党的事业成功的重要保证。严格遵守和执行党的纪律，对维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现各项任务是十分重大的。要通过学好用好党章，加强每个党员的党性修养，强化严格纪律观念。

全面推进依法治国的旗帜已经举起，这代表了执政的中国共产党的态度、立场和方向。建设社会主义法治国家是个长期过程，可能需要几代、十几代人的努力。目标越高远，就越要立场坚定、脚踏实地、务实创新。只有这样，才能使管党治党和治国理政相互促进，推进社会主义法治国家建设。

一眨眼功夫，进入阳春3月，这本是万物复苏，奋斗拼搏的季节，可是每当茶余饭后，周边的朋友们谈起工作的时候，总是时不时地埋怨道基层生活太枯燥泛味，这与春暖花开，努力向上的季节极不应景。 朋友们粗浅地认为大学生学了专业知识就要用于专业，去所属领域成就一番大作为，认为在基层工作着实埋没了自己的才华，所以当《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》通知下发的时候，往往视而不见，置若罔闻。

呆在基层久了，难免存在“不看新闻，坐井观天”“两耳不闻窗外事，一心只把业务忙”的现象，造成了重复工作、消极应对、思想懈怠。关于“两学一做”，试问现目前党内能有多少人能够谈上个子丑寅卯呢?

不怪别人，反思自己，从我做起。

说来惭愧，对于“两学一做”具体是什么，我也不是很清楚，可是本着爱学、以及对未知事物的探索心理，加上自身强大的求知欲，这点难不倒我。我立马通过百度百科、共产党员网等媒体平台进行知识填充，时至今日我才有所了解。

从这点小支节不难发现，“不知道”不是借口，更不足为笑，可笑的是明明不懂却装懂，头脑不思考，整日优哉游哉，过得稀里糊涂。

马克思说：“一步实际行动比一打纲领更重要。”对于“两学一做”，我思考着……

思想先行占首位。应落实行动，提高执行力，深入推广“两学一做”。现在农村基层党员干部暂时还不了解什么是“两学一做”，还未能深入基层接地气。这就需要我们农村“土”干部们率先行动，扬帆起航，去宣传推广，发挥舆论作用。

阳光心态促推动。基层工作最根本的是要避免消极心理，阳光的心态对于工作的推动起着关键作用。年轻党员干部是正能量的传递者，要努力让自己的行动感染身边的同志们，共同为老百姓谋福祉。

学在每时抓落实。中央之所以倡导“两学一做”行动，就是提倡我们学中做，做中学，以学促进，过一个进步人生。生活在于思考，倘若每时每刻都以学习的心态去对待，去处理事情，你会发现，你在用深刻的内容充实着人生的每个瞬间，而你过的每一分每一秒将会意义非凡。

古语常说：“学而不思则罔，思而不学则殆”，父母亲们也盼望着我们能有一个好前程，好未来，也时常教导我们要深刻践行“刀不磨要生锈，人不学要落后”的道理，告诫我们知识应做到“学到老，活到老”。

“两学一做”，从自己做起。我在路上，您呢?

9月19日下午，全省贫困县党政正职谈心谈话会在长沙召开。省委书记杜家毫勉励扶贫工作重点县党政主要负责人，认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，争当新时期的“焦裕禄”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。省委副书记、代省长许达哲出席并讲话。

省委常委、省委组织部部长郭开朗主持，省领导许又声、易炼红、戴道晋出席，全省市(州)委书记、市(州)长，51个扶贫工作重点县党政主要负责人，省扶贫开发领导小组成员单位负责人参加会议。

“县这一级是干事创业的好舞台，有干不完的事”

会议伊始，大家一同观看了电视短片《榜样》，重温上世纪80年代我省一批优秀县委书记、县长代表为地方发展兢兢业业、鞠躬尽瘁的感人事迹。

罗建华、钦代寿、方南玲、隆立新、罗玉梅等5位来自贫困县的县委书记、县长代表先后发言，大家一致表示，作为一个县的党政主要负责人，担当起脱贫攻坚的历史使命，是组织的信任、人民的重托，也是个人实现抱负、成就事业的最好机会，一定切实肩负起政治责任、历史责任，坚决打赢脱贫攻坚战，早日摘掉贫困县帽子。

“我曾经当了8年的县委书记，县这一级是干事创业的好舞台，有干不完的事。”杜家毫结合自己的工作经历与大家推心置腹、谈心交心，他说，对贫困县而言，当前，脱贫攻坚就是最大的政治，如期全面建成小康社会就是大局，以习近平同志为总书记的党中央就是核心，要向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。党中央作出了“打赢脱贫攻坚战”、“保持贫困县党政正职稳定”的决策部署，就是对大家实践“四个意识”的现实考验。当前我省正处于脱贫攻坚的关键节点，是贫困群众最需要帮助的时候，县委书记、县长要牢固树立“四个意识”，争当新时期的“焦裕禄”，挺身而出、迎难而上，不计个人荣辱得失、把个人升迁抛在脑后，做到表里如一、心口如一，不折不扣完成党中央赋予我们的光荣使命和重大责任，坚决把贫困的“山头”攻下来，坚决把贫困县的“帽子”摘下来，真正在脱贫攻坚中践行党的宗旨，彰显对党绝对忠诚的本色。

坚守对党忠诚的第一品格、为人民服务的第一追求、干事创业的第一责任

“对党忠诚是共产党人的第一品格，必须落实到思想和行动的方方面面。”杜家毫强调，做一名合格党员，忠诚是第一位的;当一名合格的县委书记、县长，更要在坚持绝对忠诚上起到带头和表率作用。对党忠诚是绝对的、具体的、无私的，要始终做到对党中央绝对忠诚，对党中央领导核心绝对忠诚;坚决把中央“保持贫困县党政正职稳定”的决策部署，作为一项严肃的政治要求、一项刚性的纪律要求、一项光荣的职责要求贯彻好、落实好，坚定不移打好脱贫攻坚战。

“为人民服务是共产党人的第一追求，必须把群众满意不满意作为根本标准。”杜家毫说，不忘初心，落实到脱贫攻坚上，就是要不忘宗旨、不忘群众，特别是不能忘记贫困群众。在脱贫攻坚中，要时刻问一问群众满不满意、群众需不需要，有没有给群众带来希望、带来美好愿景。要扎扎实实推进脱贫攻坚各项工作，抓住贫困群众最关心、最迫切、最亟待解决的问题集中发力、重点突破，真正把好事办好、实事办实，坚决杜绝“被脱贫”，搞数字游戏。

“干事创业是共产党人的第一责任，必须干出一番实实在在的业绩来。”杜家毫说，党员干部的成就，不在于当多大的官，而在于干多少事。作为当地脱贫攻坚的责任人、指挥官，要在其位、履其职，安其心、竭其力，把精准扶贫工作做得更实更好。要把加强党的建设与脱贫攻坚有机结合起来，继续推进党风廉政建设和反腐败工作，既做脱贫攻坚带头人，又做廉洁自律带头人，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障和作风保障。

杜家毫要求，省、市各级党委及相关部门对贫困县党政正职要高看一眼、厚爱一分，政治上多关心、工作上多支持、思想上多沟通，为他们在脱贫攻坚一线再创佳绩创造良好条件。

坚决完成年度扶贫攻坚任务，为我省全面建成小康打下坚实基础

许达哲强调，湖南是扶贫大省，脱贫攻坚任务艰巨。要深刻领会习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神，进一步总结和提升经验，进一步分析和研判形势，进一步回应和解决问题，把握本地区经济建设发展规律，坚决完成年度扶贫攻坚任务，为我省全面建成小康打下坚实基础。要坚决完成年内减贫110万人的目标，抓紧出台或完善操作性强的专项帮扶政策，结合实际制定实施方案，强化驻村帮扶特别是结对帮扶工作，聚焦建档立卡贫困人口，有序退出贫困县、贫困村和贫困人口。要坚决完成产业扶贫目标，因地制宜发展特色产业，坚持“四跟四走”带动更多贫困对象参与特色产业发展，鼓励扶贫经济组织与贫困农户建立紧密的利益联结机制，充分调动民营企业和民间资金参与扶贫工作，深入推进扶贫小额信贷工作。要坚决完成劳务输出脱贫目标，积极搭建贫困地区与经济发达地区、工业园区和大型企业的劳务合作平台，扎实推进劳务输出脱贫试点工作，加快提升贫困地区劳动力素质。 要坚决完成易地扶贫搬迁目标，抢抓黄金施工期，加快推进项目建设，确保完成年度建设任务;统筹谋划好搬迁后续工作，同步解决就业、就医、就学等难题;科学合理确定贫困户危房改造补贴标准，把易地扶贫搬迁工作列入年度绩效考核内容，严格考核问责。要坚决完成社保托底目标，确保在9月底前完成“五类”兜底脱贫对象的精准认定工作，稳步推进农村低保和扶贫制度衔接，全面推进“健康扶贫”工程，加快推进大病保险制度建设，健全居民养老待遇正常调整机制。要坚决完成教育扶贫目标，认真贯彻贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善、中等职业教育免除学杂费等政策，进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系，完成年度5万贫困“两后生”的职业技能教育培训目标。

许达哲强调，要增强政治意识，强化责任落实，完善考核机制，激发内生动力，切实解决“热在上面、冷在下面，忙在上面、闲在下面”的问题，努力形成脱贫攻坚的强大合力，共建富饶美丽幸福新湖南。

我今年75岁，生在抗日战乱时期(1941年)，长在新中国初期社会主义建设的火红年代(20世纪50年代);成才于改革开放的盛世时光(1978年以来)。正是党的阳光雨露长期哺育，引导我在大学讲坛上辛勤耕耘半个多世纪，曾多次获校级、省级各种荣誉和奖励，2007年退休后仍有机会为关心下一代工作继续做点事。回顾75年的风风雨雨，一路走来，能得到党的长期培育和教导，是我人生一大幸。

1941年，我生在广州一个城市贫民家。童年时期经历日本帝国主义侵略的磨难。为了逃避日本鬼子的屠杀，我跟随父母到处逃难，几经波折，从广州逃到广西，幸免灾劫。1945年，迎来抗日战争胜利喜讯，我全家返回广州。少年时期的我，正处在中国新旧社会交替的动荡年代，亲眼看见国民党反动军队败退广州的狼狈情景，也参加了欢迎人民解放军进广州城的小学生队伍，目睹解放军纪律严明，爱护百性的良好作风，共产党人的优秀形象深深地印在我少年时期的脑海中。

1954年，我在广州有机会免费就读中学，经历了新中国社会主义建设的火红年代，在党的阳光照耀下，我努力学习，天天向上，积极参加各种社会活动，并加入了共青团，初步形成热爱党，为祖国事业作贡献的人生价值观，因而荣获1959年广州优秀青年“五四”奖章。1960年，我考上中山大学哲学系，党的阳光不断指引我继续前行，在中大五年免费上学中，我受到了系统的马克思主义、毛泽东思想教育，阅读了不少马克思、毛泽东原著，慢慢认识到共产党是有崇高理想信仰的党，是全心全意为人民的党，是为国家富强、人民幸福奋斗的党，党的宗旨进一步植根在我心中。1965年，我完成了大学学业，党组织把我分配到北京轻工业学院任教，1970年，又服从党的安排，随同学校从北京搬迁至陕西咸阳。在西北艰苦地方任教了二十年。此期间，我多次提出入党要求，经过党的多年考验，几经曲折，但我并没有动摇要求入党的信念，终于在1982年实现了加入中国共产党的愿望，入党时的誓言，介绍人的真切期望，至今仍留在我脑海之中。从此以后，我更坚定了跟党走的决心。1989年，我调入广州外国语学院任教，为广外的跨越式发展作出27年的贡献。

回顾自己75年的人生历程，我从一个贫穷无知的孩子，成长为大学教授，退休后能继续发光发热，并分享改革开放成果，过着太平盛世的幸福晚年生活，都是党的阳光雨露长期哺育的结果。我深感没有共产党就没有新中国，也没有我的今天。父母只生我的身，党却照耀我的心，党的恩情比天高，比海深!

在党95岁生日之际，我衷心祝愿亲爱的党越来越兴旺发展，我决心在今后有生之年，坚定理想信念，坚持党的领导，不忘做一名共产党的初心，继续听党话，跟党走，用心、用情、用爱做好关心下一代工作，做一名全程合格的共产党员，在时代舞台上不断发光发热。

为深入贯彻落实公司“两学一做”学习教育活动的统一部署，按照公司党支部“两学一做”学习教育计划安排，党群工作部党支部于5月18日下午组织开展第一次集体学习，重点学习《中国共产党章程》、习近平总书记在第十八届中纪委第六次全体会议上的讲话、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》关于实现中华民族伟大复兴的中国梦等内容。

通过学习讨论，大家一致认为，开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，也是以党员队伍素质提升带动员工队伍素质提升，做大做强做优公司的内在需求。“两学一做”学习教育不是一次活动，而是一项重要的政治任务，全体党员都要主动积极参与。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，做“四讲四有”的合格党员。

会议还开展了“讲政治、有信念”专题讨论，两位党员代表就“如何坚守共产党人信仰信念宗旨，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的议题进行了发言。支部党员一致认为，中央把“讲政治、有信念”摆在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确的政治方向和理想信念的极端重要性。要铸牢信仰信念，认真学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。

会议最后指出，党群工作部要将“两学一做”学习教育与公司发展相结合，提高队伍的思想政治素养和理论水平，充分发挥党员先锋模范作用，助力公司实现跨越式发展。

党员特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终坚持落实“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。

党员必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行。工作上要严格要求自己，做符合群众利益的事，坚持一切为人民服务的宗旨意识，全面落实服务群众最后一公里;私下里要不断加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人的政治本色。

坚定不移的执行党中央的路线、方针、政策，紧紧围绕在以习总书记为核心的党中央，深入学习党内各项规章制度，不断提高自身政治素养和业务能力，为党和人民的事业不断添砖加瓦;始终做到廉洁自律，弘扬艰苦朴素的革命意志，做到俭以养德。苍蝇不叮无缝的蛋，只要做到坚持原则，保持初心，站在群众的立场来思考问题，这就是一把“苍蝇拍”，一切苍蝇都只是随手一拍的事。

习主席强调，对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，并把“对党忠诚”作为军队好干部的首要标准，作为“四有”新一代革命军人的核心要义。军队党员干部必须加强对党的忠诚度修养，永远做党和人民的忠诚卫士。

对党绝对忠诚是党员干部必须具备的政治品质

忠诚是首要的政治本色。天下至德，莫大于忠。千百年来，无数志士仁人的忠诚之举，搭建起精忠报国的精神高地，为人们争相传颂。西汉苏武牧羊北海“留胡节不辱”，南宋岳飞怒发冲冠只为“还我河山”，明代于谦“一片丹心图报国”，清朝林则徐“苟利社稷，敢不竭股肱以为门墙辱”，一个个令人肃然起敬的名字因忠诚而流芳;革命战争年代，先烈们“砍头不要紧，只要主义真”的无畏，腹中满是草根、宁愿饿死也不投降的气节，竹签钉入十指、痛彻心扉也不叛党的坚贞，先辈们用生命唱响忠诚强音，用壮举书写忠诚内涵，托起了中华民族伟大复兴的光明前景，为我们树立了学习的榜样。

忠诚是对理想信念的坚守。对党忠诚老实，是每一名共产党员的入党誓言，也是党员必备素养。从党成立那一刻起，忠诚就伴随着共产党人为理想奋斗终生，并被一代代人接力和传递。没有崇高的理想信念，没有不含任何杂质的绝对忠诚，就没有“惊世两弹、冲霄一星”的元勋，就没有“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的铁人。一些高中级干部违纪违法，追根究底是其理想信念滑坡、对党忠诚度缺失种下的苦果。新形势下，强国梦强军梦的伟大征程已然起航，必须把忠诚作为共产党人矢志不渝坚守的政治灵魂。

忠诚是打赢制胜的灵魂。“魂者，器物之统摄也。”军人的忠诚，是雪域高原的坚守、边关冷月的无悔，是奋勇向前的热血、赴汤蹈火的无畏。董存瑞擎天托举，黄继光奋勇一跃、王伟凌空搏击……人民解放军之所以从小到大、由弱到强，取得了抗日战争、朝鲜战争等伟大胜利，完成了新时期一个又一个艰巨的使命任务，靠的就是对党、国家和人民的无限忠诚。历史和现实充分证明，对党绝对忠诚，是人民军队成长壮大的精神内核，是有效履行职责使命的胜利之本。

新形势下加强党员干部忠诚度修养紧迫而现实

新的历史条件下，尽管党员干部面对生与死、血与火的考验少了，但面对公与私、名与利、得与失的考验却更加直接现实，必须不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使忠诚于党的信仰深植头脑、融入血脉。

在大是大非面前，只有绝对忠诚才能做到头脑清醒、立场坚定。随着政治多极化、经济全球化、信息网络化的迅猛发展，西方敌对势力加紧对我国策动“颜色革命”，实施网上“文化冷战”和“政治转基因”工程，妄图对我军官兵拔根去魂。习主席一针见血地指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。思想防线破了，其他防线就难守住。”我们必须认清意识形态领域斗争的复杂性严峻性，用坚定的理想信念炼就“金刚不坏之身”，用对党绝对忠诚筑牢思想防线，才能在大是大非面前旗帜鲜明。

在各种诱惑面前，只有绝对忠诚才能做到严格自律、秉公用权。党员干部身处领导岗位，手中握有权力，职务越高，面临的诱惑考验越大。欲望的背后是陷阱、贪婪的尽头是毁灭。现实的血泪教训告诉我们，党员干部如果不时刻保持警惕、增强抗体，就会沦为酒绿灯红的“俘虏”，就可能被“糖衣炮弹”击中。大道至简，有权不可任性。党员干部唯有对党绝对忠诚，正确认识和使用权力，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，强化慎始慎独慎微意识，才能在各种诱惑面前稳如磐石。

在利益得失面前，只有绝对忠诚才能做到胸怀大局、淡泊名利。利益考量党性，得失面前显忠诚。新形势下，能否经受住利益得失考验，是检验党员干部对党忠诚的“试金石”。面对政策改变利益调整、面对个人得失进退走留，一些人忘记了入党誓言，在大局面前打自己的“小算盘”，为个人得失损害集体和他人的利益，甚至越过纪律防线、道德底线，做出给党“抹黑”的事。我们尊重合理的个人利益，但更提倡将个人利益融入到党的事业中去，舍得个人利益，淡然面对得失，将忠诚化为具体的、看得见的、实实在在的行动。

加强忠诚度修养是党员干部党性锤炼的终生课题

职务高、党龄长不等于忠诚度就一定高，过去忠诚不等于现在忠诚，现在忠诚不等于永远忠诚，党员干部必须把加强忠诚度修养作为终身课题，不断锤炼始终如一无私奉献的人品官德。

一如既往锤炼坚定信仰。“能够激发灵魂的高贵与伟大的，只有虔诚的信仰”。共产党人的坚定信仰，是建立在对马克思主义科学理论理性认知和情感认同上，建立在对崇高理想信念的坚信和坚守上。党员干部必须不断用科学理论武装头脑，当前尤其是要把学习贯彻习主席系列重要讲话精神突出出来，与本职工作结合起来，真正带着深厚感情学、带着使命担当学，不断坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对以习近平同志为总书记的党中央的信赖，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，旗帜鲜明地批驳和抵制错误言论，始终保持政治上坚定自信，思想上同心同德，行为上高度自觉。

时时刻刻保持敬畏之心。习主席指出，“领导干部要心存敬畏”。共产党员忠诚于党，就必须尊崇党的历史、事业和价值追求，就必须敬畏党的章程、纪律和义务权利。要敬畏法规，越是职位高、有权力，越要严格遵纪守法，做到对法纪有崇敬之心、敬畏之心，做一名尊法学法知法守法的党员干部，对人对事要有强烈的法治意识和明晰的法治思维。要敬畏组织，时刻想到自己是党的人，严格政治纪律和政治规矩，该向组织说清楚的要说清楚，该交明白账的要交明白账，该报告的个人重大事项要及时报告，对组织讲真话、讲实话、讲心里话，绝不能欺上瞒下、弄虚作假。要敬畏群众，尊重官兵、依靠官兵、服务官兵，倾听官兵的呼声，反映官兵的意愿，集中官兵的智慧，做到思想上靠近，感情上亲近，行动上贴近。

关键时刻敢于责任担当。坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。去年底，习主席在中央党校与县委书记读书班的同志谈心时强调，党看干部主要就是看“肩膀”，看能不能负重，能不能“超负荷”。担当不是一句空话，“担”就是担当责任、担当矛盾、担当困难、担当风险;“当”，就是一马当先，勇往直前。当前，面对“四个全面”的战略布局，面对强军兴军的使命责任，面对整改之年、改革之年、稳定之年的挑战考验，党员干部必须要有坚强的党性、无畏的品格和实干的激情，大是大非面前要敢于亮剑，矛盾问题面前要敢于迎难而上，危机面前敢于挺身而出，歪风邪气面前敢于坚决斗争。

努力营造讲忠诚的环境。培养良好的政治生态，需要党员干部共同努力。靠批评净化。要让无私无畏敢批评、实事求是善批评、心胸开阔容批评成为常态，对同志敢于“拉袖子”“大声喝”甚至“猛击掌”，从政治上真诚关心和爱护战友，并在自觉接受批评中不断改造自己、校正偏差。靠制度约束。党员不分职务高低，都必须参加党的生活，始终把自己置身于组织和制度的教育管理之中，使制度真正管住一切人、一切权力、一切工作，确保党指挥枪的原则落地生根。靠纲纪整治。始终保持反腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松，以鲜明的态度、坚定的决心和坚决的行动，切实把“四项整顿”落实到底，以清风正气营造良好的政治生态。

今年以来，石嘴山市将“下基层”活动作为贯彻落实党的十八大精神的重要载体，作为开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的先行站，进一步完善管理考核机制、建立问题解决机制、健全矛盾化解机制，不断改进工作作风，切实提高机关干部做好新形势下群众工作的能力。

完善管理考核机制。在调整优化全市“下基层”联系点，确保“两覆盖”(所有机关干部都有联系点、每个基层单位都有联系的机关干部)的基础上，进一步完善管理考核机制，加强对机关单位工作落实情况的监督，坚持定期督查通报，市直机关工委把“下基层”活动列入机关党建目标考核任务。严格干部下基层制度要求，加强平时督查抽查，把干部下基层落实情况作为公务员年度考核、干部“干事档案”等次评定的重要依据，考核结果与干部奖惩推荐、提拔任用挂钩;各县(区)党委组织部发挥枢纽作用，统筹协调，及时反馈区、市机关干部下基层情况，确保了以管理促落实，以考核抓实效。

建立问题解决机制。明确各级政府发改部门为“下基层”活动解决问题的牵头部门，对机关干部在“下基层”活动中收集到的有关发展、民生等方面的问题，指定专门办事机构和人员做好问题受理、分类处理工作，按照一般问题县内解决、重大问题由地市、自治区研究解决的原则，统筹办理，分工负责，根据问题属性和部门职权范围，将问题分送至相关单位承办或安排项目进行解决，各承办部门负责把问题办理进度和结果及时反馈至反映问题的干部所在单位，各级发改部门对问题解决情况进行动态督查协调，确保群众反映的问题得到及时有效解决。

健全矛盾化解机制。强化维稳办在解决维护和谐稳定方面问题的牵头职责，建立维稳系统内部情况通报制度和群体性事件应急处置机制，确保了对群体性事件快速掌握情况、准确评估事态、及时稳妥处置。加强服务促和谐，引导机关干部配合基层单位认真做好矛盾纠纷排查调处工作，落实矛盾纠纷受理、交办督办、销账制度，把矛盾化解在基层。认真开展送政策、送法律、送信息的“三送”活动，定期与群众进行沟通，确保群众反映有渠道、诉求有人听、困难有人帮，营造和谐稳定的社会环境。

亿万千百十，皆起于一。”宏大工程、壮阔基业、雄健组织，无不肇始自最基础的元素。党的十八届六中全会进一步严肃党内政治生活、加强党内监督，正是为了固本强基，从每个党员开始，锻造一个坚强的领导核心。

中国共产党是我们国家的执政党，党员领导干部代表的是国家，你们义不容辞应该成为时代的先锋。从你们入党那天起，你们就有一个特殊的身份，你们要为国家，为事业奉献一生，为人民奉献一生。你们面对诱惑，你们有义务严令拒绝，你们要经得起权力，金钱，美色的多从考验，如果你们经不起这些基本的考验，你们不配当一个共产党员，你们不配加入中国共产党这个神圣的称号。

群众可以做的，共产党员却不能做，你们是时代的先锋。你们要为群众做楷模，为群众做榜样，你们是人民的依靠，困难来了，你们要带头解决困难，享乐来了，你们要让人民优先。这些看起来虽然很不公平，但是从你们加入共产党那天起，就注定了你要多奉献，少享乐。

共产党是一个群体，只有每一个党员都有奉献精神了，每一个共产党员都优秀了，我们整个共产党的队伍才能发展壮大，我们才对得起人民的寄托，我们才有资格成为长期的执政党。既然加入了共产党，你的奉献精神就成为了一种义务，你不能有怨言，因为你当初选择了这条为人民服务的道路。

领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑;要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。

这段时间，通过开展自学、讨论活动，观看了警示教育片，进一步对党章党规党纪进行了再学习、再深化，从中我也认识到自己在思想上、作风上、工作上存在的问题，感到受益良多。

我深刻体会到，党章党规党纪是我党取得一系列重大胜利的生命线、是加强与人民群众血肉联系的感情线，更是推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的事业线!

我们党是由严明的纪律和规矩组织起来的，全面从严治党，就要靠党章党规党纪去管、去治。毛泽东同志曾深刻指出：“三大纪律，八项注意”、“加强纪律性，革命无不胜。”守纪律讲规矩是我们党从胜利走向胜利的不二法宝。革命战争年代，千军万马走过，不拿群众一针一线，靠的是铁的纪律;红军爬雪山过草地，走过二万五千里长征，靠的依然是坚定的信仰和严明的纪律。长征途中，张国焘企图分裂红军，另立中央。红军将士始终坚持党对军队的绝对领导，服从党的指挥，严守党的纪律，后来，张国焘从延安出逃时，连一个警卫员也没能带走。历史经验反复证明，我们党能够不断战胜困难、夺取胜利，除了依靠革命的理想信念和正确的路线方针外，还要靠严格的纪律作保证。这种严格的纪律，体现在共产党人身上，就是党章党规党纪。

我们党历来十分重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲，党的二大制定了第一部党章，党的六届六中全会又首次提出“须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”，到十一届三中全会提出“国要有国法，党要有党规党法”。走进新时期，党的十八大通过了党章修正案，党的十八届四中全会明确强调“依宪治国、依章治党”，对党规党纪建设法治化作出了一系列的探索与完善;开展了群众路线， “三严三实”教育活动，明确提出以党章为镜，把党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。

实践证明，越是紧要关头，越需要党章党纪;越是复杂情况，更需要严明党纪党规。特别是当前，随着我国进入改革深水期，世情、国情、党情发生深刻变化。从大环境上看，我们面临着复杂多变的国际新形势和基尼系数不断升高、贫富差距拉大以及利益多元化带来社会矛盾激化等严峻形势，面对这些挑战，锻造一支强有力、讲规矩、敢担当的队伍势在必行;从党内来讲，四风问题依然存在，精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败等问题还没有得到根本性的扭转。特别是在基层，“不讲规矩讲人情、不守纪律守交情”的情况还有很多，一些干部办事打擦边球、耍小聪明，小事不注意酿成大事，把干群之间的鱼水关系硬生生恶化为油水关系，这些问题的存在，归根到底是脱离了群众、脱离了党章党规党纪所致。

我们党走过了90多年的风雨历程，到现在已经发展成为一个拥有8700多万名党员的大党，肩负着带领13亿多中国人民走中国特色社会主义道路。要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，除了靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩，需要党纪严于国法以正党身。

就我个人而言，学习和遵守党章党规党纪，首先就要发挥好带头表率作用，牢固树立党章党规意识，率先做到“三慎”，即：慎初、慎独、慎微。慎初，就是要把好是非关，不迈违规违纪的第一步、不犯廉洁从政的第一错;慎独，就是要拉紧警戒线，在思想上耐得住、在作风上站得住、在行为上管得住;慎微，就是要守得住底线，防微杜渐，从细小和细微的方面做起，从小事做起，守住做人、处事、用权的底线。具体地说：

从小处来讲，就是要严以修身、严以用权、严以律己;党章党规党纪，是党的内部纪律，是每位党员的基本底线。“党内纪律松一寸，党员队伍散一片。”作为车站书记，更应该率先严格遵守。自党的群众路线教育实践活动开展以来，我们首先在支委班子中开展了带头遵章守制、带头查找问题、带头克难攻坚“三带头”主题教育活动，目的就是要发挥领导带头作用，以上率下引导党员干部严明纪律守规矩。但老实讲，还是存在许多不足，特别是经过这次专题集中轮训，通过系统、全面、深入地党章党规党纪再学习，我深刻地体会到我们做的还远远不够，主要就是党章意识不够牢固、贯彻力执行力上存在不足，没有用好党章这面镜子、这把尺子，导致很多好的机制落实不力。下一步，我将从严格遵章守制出发，严守中央各项规定，牢固树立起党章意识、忠诚意识、纪律意识、责任意识和廉洁意识“五种意识”，带头守纪律、讲规矩，认真履行管党治党的政治责任，自觉守住干净为官的底线。同时，继续完善制度建设和执行力建设，坚持细处着眼、小处着手，把规章制度建立在小地方、明确在细微处，防微杜渐，从源头上严明党章党规党纪。

从大处来讲，就是要依法治国，依法治国必先按章管党、从严治党，必须首先在党内拉好党章党规党纪这三条红线。体现在工作上，就是要坚持法治观念，坚持法治为民，以法治思维推动各项工作开展。

党章党规党纪集中学习的成果，最终要体现到各项工作的推进上来，我将以此次学习为起点，牢记党章党规党纪，践行三严三实要求，进一步加强制度建设，强化制度执行，切实提升党员干部法治思维和依法办事能力，加快推进各项重点工作开展，以克难攻坚、推进改革的实际成效，凝聚起基层党组织堡垒的战斗力、影响力和向心力。

党的十八大以来，根据中央和省委部署，州委组织扎实推进省委巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改 (以下简称：三项整改)，取得了显著成效。为全面巩固提升三项整改成果，深入推进“两学一做”学习教育，巩固发展来之不易的良好政治生态。州委决定，在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”。现将有关事项通知如下：

一、充分认识在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”的重要意义

开展“两学一做”学习教育，根本目的是解决问题、推动工作。近年来，各县(市)、各部门认真贯彻州委部署，三项整改取得了阶段性成效，但个别单位仍然存在“情况反馈了”“报告上交了”就万事大吉、整改工作没有完全到位以及反弹等情况。在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”，是务实推进“两学一做”学习教育、落实“基础在学、关键在做”要求的重要抓手，是持续用力狠抓作风建设、反“四风”树新风的重要举措，是贯彻全面从严治党要求、提高党的建设科学化水平的重要途径。各级党组织要充分认识推进三项整改的重要性、紧迫性和长期性，紧紧抓住在全州党员中开展“两学一做”学习教育的契机，扎实开展三项整改“回头看”，对照整改方案，审视落实进展，深入查找自身存在的突出问题，统筹推进新老问题一起解决，为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、全面从严治党向基层延伸奠定坚实基础，为协调推进“四个全面”战略布局在阿坝实践落地、与全国全省同步全面小康提供坚强有力保障。

二、开展三项整改“回头看”的重点任务

开展三项整改“回头看”，要在对问题进行再梳理再检查再评估的基础上，查漏补缺、增添措施，巩固提升整改成果，着力构建“八个常态长效”。

(一)构建严肃党内政治生活的常态长效。通过对贯彻落实民主集中制、严格执行组织纪律、召开高质量领导班子民主生活会等方面的巩固深化，强化政治纪律和政治规矩，推动严肃党内政治生活常态化。

(二)构建从严从实管理党员干部的常态长效。通过对履行管党治党政治责任、鲜明选人用人导向、强化干部日常教育管理监督、加强党内激励关怀等方面的巩固深化，从严从实抓好班子带好队伍。

(三)构建持续深化正风肃纪的常态长效。通过对持续贯彻执行中央八项规定和省委省政府十项规定、州委州政府八条意见与作风突出问题专项整治、收受红包礼金及封建腐朽思想文化渗透问题整治等方面的巩固深化，坚决防止“四风”问题反弹回潮，持续加强和改进作风。

(四)构建坚定不移惩治腐败的常态长效。通过对保持惩治腐败高压态势、强化巡视监督、构建“不敢腐、不能腐、不想腐”制度机制等方面的巩固深化，标本兼治反腐倡廉，落实“有腐必反、有贪必肃、有案必查”要求，打好惩贪治腐的攻坚战持久战。

(五)构建坚决整治侵害群众利益不正之风的常态长效。通过对整治侵害群众利益行为、查处群众身边腐败问题等方面的巩固深化，提升群众对党风廉政建设和反腐败斗争的获得感。

(六)构建加强权力监督约束的常态长效。通过对重点领域关键环节权力运行监督、规范行政执法行为、行政审批制度改革等方面的巩固深化，预防和遏制权力寻租行为，从源头上推进权力规范运行。

(七)构建以上率下抓落实的常态长效。通过对联系指导基层、加强调查研究、开展“走基层”活动、加强州委重大决策部署落实情况督促检查等方面的巩固深化，层层传导抓落实的责任，促进各项工作部署落地落实。

(八)构建巩固发展良好政治生态的常态长效。通过对加强思想政治建设、严肃换届纪律、全面深入推进依法治州等方面的巩固深化，持续用力巩固发展来之不易的良好政治生态。

三、开展三项整改“回头看”的主要措施

各级党组织要以“四讲四有”为标尺，按照中央“四个进一步”目标和省委“五个结合”要求，围绕构建“八个常态长效”，扎实开展三项整改“回头看”，用整改成果检验学习教育成效。

(一)全面开展自查评估

各级党组织和党员干部要对照三项整改方案的责任分工，在6月24日前完成对各项整改措施落实情况、工作进展和存在问题的全面评估。

1.中央巡视反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育整改的责任部门，要重点自查强化理论武装、用习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作的情况，严守政治纪律严明政治规矩严肃党内政治生活的情况，落实中央八项规定和省委省政府十项规定、持续加强和改进作风的情况，惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治建设良好政治生态的情况，进一步落实“两个责任”的情况。

2.各级党组织和领导班子，重点自查学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的情况，贯彻落实党委(党组)自身涉及党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改和巡视反馈意见整改的落实情况，正风肃纪和突出问题专项整治的落实情况，廉洁从政和从严管理干部的情况，严肃换届纪律的情况，持续深入开展走基层的情况，不作为、乱作为等损害群众利益和腐败问题整治落实的情况。

3.党员干部个人，重点自查学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的情况，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的情况，践行“三严三实”要求和好干部标准的情况，个人整改措施的落实情况。党员领导干部还要结合分工和职责查看牵头负责的班子整改任务的落实情况，指导推动分管领域和联系点整改落实的情况。

(二)扎实推进巩固深化

各级党组织要召开专题会议，围绕构建“八个常态长效”，坚持向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，深入分析存在的问题，提出深化整改的具体措施，确保各项整改措施落实到位。

1.分类明确措施。对已完成整改的，在“划句号”的同时注意防止反弹;对基本完成整改的，要提出巩固提高的具体要求;对尚未完成整改的，要逐项明确工作任务、具体措施、责任单位和完成时限，按时间节点逐项跟踪推进。对新发现的问题，要及时纳入整改内容，落实整改措施。对整改中的好经验好做法要固化下来，建立完善制度机制，推动实践创新。

2.制定整改方案。涉及三项整改的责任部门要对照《在 “两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”工作方案》的安排，结合工作实际，对自查评估发现的问题，分类制定三项整改“回头看”实施方案，排出任务书、列出时间表、定出责任人，实行挂图作战、菜单式管理、项目化推进，确保深入持续推进整改落实。

3.落实整改责任。对查找出的问题要区分哪些是党委(党组)班子的、哪些是党支部的、哪些是党员领导干部的、哪些是普通党员的，对号入座落实整改责任，主动把自己摆进去，主动认领抓好整改，确保整改责任到人。

(三)强化统筹融合推进

要把三项整改“回头看”融入“两学一做”学习教育各项措施，作为学习教育重要内容统筹推进，务求取得实效。

1.要把开展三项整改“回头看”情况纳入专题组织生活会、民主评议党员和领导班子以“两学一做”为主题的年度民主生活会的重要内容，在党性分析、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评等过程中，都要对三项整改情况予以回应。

2.注重引导党员在“两学一做”学习教育中对照标准边看边改、立行立改，对未整改到位的，要和专题组织生活会、年度民主生活会查摆出的问题一道，逐项梳理分析、逐项推进落实、逐项验收评估。

3.党委(党组)要在中心组“两学一做”学习教育第二次专题学习会上通报三项整改情况。党支部要在第二个专题学习讨论时，对支委会整改情况进行通报。各级领导班子整改情况，要采取适当方式向党员群众通报。

四、加强对三项整改“回头看”的组织领导

各级党组织要主动承担主体责任，主要负责人要切实履行第一责任人职责，班子成员要自觉履行一岗双责，逐级细化目标，层层压紧压实责任，确保“八个常态长效”落地落实。

各级党组织要强化统筹协调和具体指导，适时派出督导组对三项整改“回头看”进行督导，及时发现和帮助解决问题。督导工作要以高标准、严要求为出发点，深入基层听意见、看变化、问成效，防止简单听汇报、查资料、走过场，流于形式。要采取适当方式，对重点单位、重点对象、重点问题的整改情况，特别是专项整治情况进行抽查。

要强化整改结果问责追究，对整改效果不理想、群众不满意的，要采取督办等方式回炉补课、限期整改到位;对整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改成效不明显的，要对单位主要负责人进行约谈提醒;对搞形式走过场、群众意见大的，要对单位负责人进行诫勉批评;对出现“四风”问题反弹回潮、甚至顶风违纪的，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。

党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。那么，什么是合格党员?面临“四大考验”、身处“四种危险”，共产党员应该加强哪些方面的修炼?根据习近平总书记系列重要讲话精神，党中央提出了“四讲四有”这样新形势下合格党员的标志和特质。“四讲四有”强调的是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

做到“讲政治、有信念”，就是要对党忠诚、坚定理想信念。要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。通过“两学一做”，做合格党员，首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。

做到“讲规矩、有纪律”，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。要严守党的纪律规矩，无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是在党成长过程中形成的优良传统和工作惯例，都是每一位党员必须自觉遵守的纪律规矩。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。

做到“讲道德、有品行”，就是要明大德、守公德、严私德。每一位党员都是党的形象代言人，我们党员怎么样，我们的党就会怎么样。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。

做到“讲奉献、有作为”，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

最近，我们班正在轰轰烈烈的搞“红色经典歌曲演唱”。为了深入了解歌曲内涵，老师首先就给我们讲了中国共产党的历史，我明白了，原来党是由千千万万个人组成。如果没有他们在党的领导下前赴后继、抛头颅洒热血打败了侵略者、搬走了压在劳动人民头上的三座大山，建立了新中国，我们也许还生活在水深火热的黑暗生活之中。近日，老师又发给我一本《学党史唱赞歌树美德》的书，通过阅读，我对党又有了新的认识，对党又有了更深切的感情。

我们这一代都是生在社会主义新的和平年代，我们能幸福快乐的地在这个环境中不断的成长，这些全都得益于我们伟大的党的正确领导。因此我们每一个人都要怀着一颗感恩的心去热爱党，支持党，拥护党，报答党。

每天，我们能坐在这宽敞明亮的教室学习，有着美丽的校园和辛勤工作的老师。这些都是党给予我们的，是党为了我们的学习不断的努力与付出。说到这里，我的眼前不禁显现出汶川大地震时党为了灾区儿童不耽误学习而忙碌的身影，我们党对灾区儿童伸出了援助之手。为他们带去了安全、温暖和祝福。全国的党员们也纷纷为他们捐钱捐物。这一幅幅感人的画面是我一辈子都不会忘记的场景，正是党在事情的危急关头，从人民的角度出发，关心人民，爱护人民，所以我们才会拥有美好的成长环境。

我能出生在党的怀抱中，是我一生中的幸福。

每当国旗高高的升起，我心中一片汹涌澎湃，雄壮的国歌声中有力的音符告诉我肩负了中华民族伟大复兴的光荣历史任务。我心存感激，能够生活在物质文明如此丰富的今天，老一代革命前辈以鲜血换来了我们今天无比优越的生活，因此我更具有紧迫感，我一定要努力学习，以旺盛的精力投入学习当中，不怕苦，认真刻苦，坚苦扎实。我们是祖国的花朵，新一代领导人就像太阳一样照耀我们的成长，我心寸感激，我要报效祖国。我要去到遥远的边疆，认真的守卫着我们的国门，我要成为一位科学家，把火箭造得飞得老高，我要成为一个工人，为祖国献上一钉一铁，我要成为一位军事家，指挥着我军把帝国主义的侵略打到夹着尾巴逃跑了。啊，我爱你，我心向着你。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。无规矩不能成方圆，党员干部都应将纪律规矩挺在前面，严守党纪国法，做一名合格的党员干部。

一是纪律和情操是党章赋予党员的基本要求。党章中赋予党员的义务就是党员干部所应该遵守的最基本的纪律底线，党章中给予党员的权力，就是党员干部所需要去营造和培养的情怀和操守。要通过纪律教育月的一系列活动，让我们对纪律底线的认识有进一步的理解和思考。

二是纪律和情操是合格党员的基本素养。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，是对党员干部纪律底线的明确要求，讲道德、有品行，讲奉献、有作为是对党员干部情操培养的具体引导。在最近的一次党章修改中，也处处展示着对纪律和操守的要求。

三是纪律和情操是成为合格党员的基本途径。要成为合格党员，政治上要提升纪律的约束。要着力增强党的规章制度的约束力，严格遵守和执行党的政治纪律。把党中央、总局、省委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。组织上要加强纪律的监督。要着力增强各级党组织战斗力，按照党章对基层党组织的要求，落实好基本制度。实践中要加强领导的示范。要着力发挥党员领导干部廉政勤政的示范作用，坚持以身作则，率先垂范，打造一支有战斗力的队伍。

把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，有着很强的现实针对性。大量案例表明，一些党员干部之所以违纪违法甚至滑向腐败犯罪的深渊，最根本的原因就在于政治上变质了，理想信念动摇、宗旨意识淡忘，都是政治上变质的表现;一些地方和单位发生塌方式腐败，原因也在于政治生态的恶化，说明破坏政治纪律和政治规矩的危害比经济上的腐败更严重。党的十八大以来，从提出严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律的政治判断，到以五个必须归纳党员干部应当遵守的政治纪律和政治规矩，再到这次修订后的《纪律处分条例》把政治纪律排在六大纪律之首，所体现的正是党中央对党风廉政建设内在规律的清醒把握。

3月23日至25日，南阳市委常委(扩大)在市委党校举行党的群众路线教育实践活动集中学习，认真落实中央、省委关于教育实践活动部署要求，以身作则，以上率下，有力带动全市教育实践活动扎实有效开展。市委书记穆为民主持并作总结讲话强调，要高标准、严要求，以焦裕禄精神为标杆，坚持问题导向，坚持效果说话，坚持群众评判，坚持组织把关，坚持有所创造，努力把教育实践活动组织好，把南阳改革发展稳定的任务落实好。

南阳市委副书记、市长程志明，市领导陈光杰、杨其昌、刘朝瑞、王建民、原永胜、王智慧、李建豫、姚龙其、张振强、史安平、王新会、景劲松、张生起、杨韫等参加集中学习活动。省委督导组副组长李新增、乔洪波出席。

在3天时间内，市领导认真听取了党的群众路线专题辅导报告，学习了习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中全会全面深化改革精神，观看了《党章辅导》等电视专题片，还充分利用夜晚时间，自学相关学习材料，撰写学习笔记和心得体会。会议期间，大家集体收听收看了全省党员领导干部电视电话会议，认真学习习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神。同时，大家结合各自思想和工作实际，围绕开展教育实践活动的重大意义、指导思想、目标任务、总体要求、基本原则等内容进行交流讨论。整个集中学习活动组织周密，严肃严谨，认真简朴，达到预期效果。

穆为民在总结讲话中指出，要按照习近平总书记视察兰考时的讲话精神和省委部署，扎实有效开展好教育实践活动，做到“五个坚持”。要坚持问题导向，聚焦“四风”，发现问题，解决问题，增强活动的针对性。要坚持效果说话，真抓实做，注重实效，让群众感受到实实在在的变化。要坚持群众评判，活动开展得好不好，要看群众的满意度。要坚持组织把关，各级党组织要加强领导、督导、指导，不达标准不交账，不见实效不过关。要坚持有所创造，挖掘南阳丰厚的官德文化、红色文化，弘扬移民精神、农运会精神，发挥好先进典型的作用，使我市的教育实践活动更接地气、解决南阳实际问题。

穆为民强调，当前，我市教育实践活动已进入关键阶段，市级领导干部要做到“四个必须”：必须坚定理想信念，做一个政治合格、对党忠诚的人;必须养成良好的状态和作风，做一个焦裕禄式的好党员、好干部;必须守牢清廉的底线，做一个清楚人、清白人、清正人;必须强化纪律意识，做一个懂规矩、守纪律的人。

穆为民指出，要正确处理教育实践活动与推进工作的关系，用发展的成效检验教育实践活动的实效。要坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，抓好全年工作。要迅速组织起新的工作秩序，按照“四落实”的要求抓好当前工作。特别要加强对经济运行的监控，确保完成“一优一高一稳定”的目标任务。要坚持改革创新，启动深化改革的各项任务，向改革要动力。

李新增对集中学习活动给予充分肯定，他指出，南阳的集中学习活动组织严密，要求严格，追求节俭，形式多样，学习认真，成效明显。下一步教育实践活动要继续抓好学习活动，突出问题导向，打造南阳品牌。要解决好工学矛盾，毫不动摇地抓好教育实践活动，毫不动摇地抓好经济社会发展，做到两手抓，两不误，两促进，两个成果一起要。

“两学一做”究竞怎么做?一些同志还是“一头雾水”。为了让大家更加直观把握学习教育的关键环节，我梳理了一下，利用今天这个机会，把几个关键的环节解读一下。如何“把‘规定动作’做扎实，把‘自选动作’做精彩”，需要把握以下这几个方面：

从规定动作来看，主要有四个层面。全体党员的规定动作有5个：①参加集体学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合、原文研读与宣讲辅导相结合。积极参加每个专题的集中学习和集中研讨。②参加专题生活会议。要认真准备专题组织生活会，充分征求意见和发表意见，始终坚持问题导向，着力查摆突出问题，并有针对性地提出整改措施。③参加民主评议党员。按要求参加党员会议，对照党员标准，严格执行个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对党员进行评议。④参加面上集体活动。按时按要求参加面上的各类集体活动，统筹安排好时间和日常工作，确保参与率和参与深度。⑤做好立足岗位奉献。要围绕做好环保工作、破解环境难题、深化环保改革、改进工作作风、提高服务群众能力积极作为、发挥作用。

各党支部规定动作有5个：①有学习教育计划。要根据学习教育实施方案，紧密结合自身实际，按照适当集中、共同参与的原则，组织制定针对性强、容易操作、详细具体的学习教育计划。②有学习教育资料。将《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》、习近平总书记来川视察讲话等相关学习资料分发到每一名党员手中。③有学习讨论记录。要有客观详尽的学习讨论记录，做到“四有”，即安排有专人记录、有专门的记录本、有参加学习讨论的党员签到册、有学习讨论主持人的签字。④有个人学习笔记。学习笔记本要专册专用，不得以工作笔记代替或是与之混用。学习笔记要有一定的量，其中自学笔记一般不少于3000字/月。学习笔记强调动手动脑，以亲手摘录为主，兼有心得体会，但不得以剪报、打印稿等代替或充数。⑤有问题、责任和整改台账。整改台账要突出“三个导向”，即突出问题导向，抓主要矛盾;突出过程导向，抓标本兼治;突出结果导向，抓长效机制。整改台账要向全体党员公开，整改结果要经得起各方检验。

支部书记规定动作有2个：①每月组织一次集体学习讨论。做好领导、组织和协调，确保集体学习内容实、方法活、高质量、全覆盖。②每月召开一次集中党课会议。要精心安排、认真实施、夯实责任，保证开好“三会一课”，切实建设和巩固好基层党建的牢固阵地。

科级以上干部规定动作有3个：①到所在支部及分管科室单位支部至少进行一次宣讲。以提高思想认识、增加重视程度、明确相关要求为目的，对所在支部全体党员进行一次再动员。应在5月上旬前完成。②到所在支部及分管科室单位支部至少讲授一次党课。紧密围绕“两学一做”学习教育的主旨要义，紧扣党的路线方针政策，紧贴环保工作实际，准备和讲授党课，应在7月1日前后完成。③到所在支部及分管科室单位支部至少听取一次意见。可采取灵活多样的方式，广泛听取支部党员的意见建议，应在11月底之前完成。

自选动作有10个：①搞好专题讲座。以“请进来”的方式，邀请党建理论专家作专题讲座，帮助党员开阔视野、深化认识;邀请先进模范人物作专题讲座，感受身边的正能量，感悟共产党人的高风亮节，不断增强“学”的深入性和“做”的主动性。专题讲座不少于两次。②观看教育影片。组织观看时代感强、教育意义突出的党建、党史类影片;组织观看案例鲜活、说法析理的廉政教育片。观看教育影片不少于两次。③开展集中交流。每个专题组织安排一次学习心得体会集中交流，由各县区环保局基层党组织分批次选派人员在市直系统党员大会上进行。每个专题由市局人事科汇编成册，上报下发。④进行知识考试。组织参加市直系统全体党员积极参加市直机关工委安排的“两学一做”学习教育知识考试，确保全员参与和全员合格。⑤组织征文比赛。围绕学习教育的所见所闻、所思所得、所感所悟组织参加市直机关工委安排的征文比赛，评选处一、二、三等奖，并汇编印发。⑥开通手机平台。开通手机信息平台，以短信息的方式每周向市直系统全体党员推送“两学一做”相关信息。⑦现场传统教育。组织前往市内革命传统教育基地、党风廉政教育基地接受一次现场教育。⑧观摩先进支部。对学习教育抓得有成效、有亮点的支部，组织各党组织负责人进行一次观摩学习。⑨组织抄写党章。基于把学习党章、牢记党章、尊崇党章的要求落到实处的目的，要求全体党员恭恭敬敬地抄写一遍党章。⑩开展主题活动。以纪念“六.五”世界环境日为契机，紧紧围绕“绿色低碳理念、植根女皇故里”这一主题，组织开展系列活动。全力打造重点流域污染治理示范带，全面改善环境质量，不断提升人民群众的获得感。以上“自选动作”主要是针对市直系统面上作出的安排，各县区环保局基层党组织要在积极参与的同时，参照但不限于以上形式设计并落实好各自的“自选动作”。

前面，大家集体学习了党章相关章节，观看了警示教育片。??名同志紧扣主题、联系实际，交流了对“讲政治、有信念”重大意义、深刻内涵、实现途径的认识体会，进一步增强了带头贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话，做合格党员领导干部的思想行动自觉。

讲政治、有信念，是检验合格党员的首要标准，也是党员保持先进性和纯洁性的关键所在。在新的历史时期，做到讲政治、有信念，就要铸牢理想信念、坚定政治立场，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝奉献于中国特色社会主义伟大事业;就要增强“四种意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，强化看齐自觉，坚决维护中央权威、坚决贯彻中央大政方针和决策部署，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;就要坚持党性修养、加强党性锻炼，自觉以“五个牢记”(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守)“五个必须”(必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致; 必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志; 必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事; 必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定; 必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。)“四个坚持”(必须坚持社会主义道路;必须坚持无产阶级专政;必须坚持共产党的领导;必须坚持马列主义、毛泽东思想。)检视党性、改进不足，切实做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，保持共产党人应有的政治本色;就要做到学做统一、履践工作职责，努力凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，着力夯实共同思想政治基础，团结带领全市环保系统党员干部共同致力于“五大发展”、“三大主战场”的宏伟事业。

“两学一做”学习教育对全体党员提出了“四讲四有”( 讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。)的要求，具有鲜明的现实针对性，为开展学习教育指明了正确方向、提供了重要遵循。“四讲四有”是一个有机联系、辩证统一的整体，其中管总的、打头的是“讲政治、有信念”。讲政治是对每一名共产党员的最起码要求，也是合格党员的首要标准。

为此，全市环保系统党员干部要坚决做到以下5个方面，切实把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来。

第一，要把在学中思、在思中悟作为基础，真正将党章党规熟记于心，把习近平总书记系列重要讲话精神领会透彻。

党章是党的纲领和组织章程的总称。党章是共产党人正心修身的根本标准。党章规定了党的理想信念宗旨，总结了党的优良传统和作风，为党员确立了高标准;明确了党员哪些可以做，哪些必须做，哪些碰都不能碰，这就是底线!尊崇党章，关键在于敬畏党章。什么叫尊崇?就是要心怀敬畏和戒惧，有神圣感、责任感、使命感。做合格共产党员，首先要心中装着党章，守住党员底线，无条件地履行好党员八条义务，按着党章指引的方向，朝着高标准努力。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，内容从3600字精简至281字，紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德;修订后的《条例》将原有《条例》规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6类，避免了以往执纪量纪依据过于零散碎片化，确立了纪律面前一律平等、遵守纪律没有例外的纪律原则。

习近平总书记系列重要讲话是结合新的实际对党章党规的阐述和深化，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

毛泽东同志说过，学习的最大敌人是不到“底”。要全面学、系统学、深入学，必须一学到底。必须把党章党规与系列讲话这两个相互联系的内容贯通起来“学”，融会起来“悟”，原汁原味通读、原原本本学习。深刻领会十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,不断提高理论修养和政治素养,不断追求卓越、争创一流业绩,真正成为干好本职工作的行家里手。要对标焦裕禄、杨善洲、孔繁森等先进典型,树立道德高线,划清人生底线,磨炼吃苦耐劳的品质,弘扬无私奉献的精神,养成注重细节的习惯,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。全面学、系统学、深入学，必须坚持从问题中来，到问题中去。经济发展迎来新常态，如何加快脱贫攻坚、项目投资、产业发展的步伐?生态环境问题归根到底是在不同的发展阶段以什么方式发展的问题，环保工作如何处理好经济发展与环境保护的关系，在寻找新动能和处理老问题之间怎样把握好力度?实现改革、发展、稳定和保护之间的平衡协调?从严治党不松劲，如何持续补好理想信念之钙，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”?只有学好党章党规和系列讲话，才能在思考中发现解决问题的钥匙、辨证施治的药方，才能把学习成效转化为解决问题的实际能力。

学在经常、学在日常，要使自觉学从严管化为习惯、成为常态。在党员干部层面，要培养学习兴趣、养成学习习惯，心如止水地学，真正把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。比如，学习党章是全体党员的基本功。怎样练好这个基本功呢?习近平总书记要求两个“结合起来”( 要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。);四个“深刻理解”(① 要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义，深入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移走科学发展之路。②要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特色社会主义的科学内涵，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。③要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。④要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平。);六个“联系实际”(① 要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际;②联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际;③联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际;④联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际;⑤联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际;⑥联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际。);三个“深入思考”( ①深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行?②深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高?③深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。)

习近平总书记指出“读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习”。这就启示我们，必须把在学习中凝聚起来的强大动能，转换为加快发展的实际行动。特别是要针对工作中存在的短板、针对问题存在的症结，精准学习、弄懂弄通，为补短板抓整改提供智力支撑。就是要通过学习，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力，为加快补齐生态环境突出短板、全面建成小康社会注入不竭动力。

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第二，要把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求，在实现环境质量持续改善的新征程中，保持定力、埋头苦干，不断增强人民群众的获得感。

要针对归纳梳理出的“思想不求上进、业务不懂门道、破难创新不够、工作效率不高、作用发挥不好”“五不”个性问题。引导党员“对照差距学、聚焦问题改、看齐标准做、求真务实干”。重点整治党员队伍中存在的新办法不会用、老办法不管用，工作激情热情缺乏，知识本领恐慌、不适应新常态等问题。围绕建设学习型机关，要扎实开展“书香机关、智慧环保人”等学习活动，强化专业思维、专业素养和专业方法的培树与养成，争做本职工作的“业务通”、“活字典”、“内行人”。

经济发展与环境保护在本质上是息息相关、休戚与共的，推进环境保护离不开经济的增长，物质财富的积累;推动经济发展也离不开充足的环境要素供给，稳固的环境承载能力和坚强的环境管理保障，二者绝非对立的双方。大气、水、土壤污染防治的战场，就是环保工作的主战场。习近平总书记强调，必须用硬措施应对硬挑战，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，为人民群众创造良好生产生活环境，给子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

持续改善环境质量，就要求我们在解放思想上保持定力。随着嘉陵江、白龙湖重点流域污染治理项目的深入推进，我市污染治理力度前所未有，进程加速推进，但一些突出环境问题仍然存在，有的还很严重，已成为全面建成小康社会的瓶颈和短板。面对群众的热切期盼，党员干部要切实转变思想观念，从追求着眼指标向重视效果转变。不要单纯看指标完成了哪些，要看问题解决到什么程度。要善用辩证思维、战略思维和系统思维，清醒认识环保工作的历史、现状和目标。要超越自身固有的观念、认识和习以为常的方式、方法，找到新办法来解决新问题。

持续改善环境质量，就要求我们在提升工作质量上保持定力。环保工作纷繁复杂，千头万绪，做得好不好，关键在于抓得实不实。2016年首期《阳光问政》全媒体直播节目于5月5日晚正式开播，这期节目问政了5个案例，有剑阁山坪塘的质量问题，有朝天精准扶贫中精准识别的问题，有旺苍农村危房改造资金截留的问题，有利州区河流整治不到位的问题，有市城区小区居民反映电压器搬迁问题，这些问题，都涉及群众身边的切身利益。举办《阳光问政》节目，就是坚持挺纪在前、教育为先，紧扣民生、民情、民意，聚焦廉政、勤政、理政;公开曝光典型问题，麻辣质询问责对象，让问责对象红脸出汗，促效能、转作风、盯违纪、惠民生，推动党员干部敢担当、善作为、抓落实，民呼我应、我为民知、干群互动，共创广元绿色政治生态和良好发展环境。党员干部要以以市委、市政府的要求、群众的期盼为目标，以更严的标准要求自己，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，以改善环境质量为核心，以提升工作质量为保障，脚踏实地、真抓实干，每年抓出一批人民群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，不断满足人民群众对环境保护的新期待。

持续改善环境质量，就要求我们在转变工作作风上保持定力。邓小平同志说过，做老实人，说老实话，干老实事，就是实事求是。要以实事求是为核心，积极转变工作作风，治漂治浮治虚，打造实干型、学习型、创新型环保队伍。

第三，要把理想信念转化为对贯彻五大发展理念的不懈进取，把对共产主义理想的坚定信仰体现在脱贫攻坚、项目投资、产业发展的伟大实践中。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育做出的又一重要部署。与之前开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设等相比，“两学一做”学习教育既一脉相承、又有所侧重，具有特殊的重大意义和现实针对性。在部署上具有延续性，是深化全面从严治党的“接力跑”，有利于进一步巩固风清气正的政治生态;在方式上突出常态化，是加强思想政治建设的“长久计”，有利于进一步打造忠诚干净担当的党员队伍;在对象上强调全覆盖，是夯实基层基础的“关键招”，有利于进一步汇聚干事创业的强大力量。全市环保系统各级党组织把学习教育抓好、抓实、抓出成效。要鲜明干事创业导向，坚决防止和克服从严治党态势下“不作为”、适应新常态能力不足“不善为”、践行群众路线中“不愿为”、厉行法治大环境中“乱作为”、集中换届特殊期“慢作为”的问题，鲜明干在实处、有为有位的导向。

习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。忠诚于党，是我们党对每一名共产党员的根本政治要求，是共产党员政治素养的最集中体现，也是指引共产党人树立崇高理想和高尚人格的人生航标。有了政治品格、崇高理想和高尚人格，才能在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这不仅是每一名党员应有的内在自觉，更是党的纪律的核心要求。

要始终牢固树立勇于担当的责任意识。担当是一种不辱使命的精神气概，是一种催人奋进的精神力量。担当精神是对共产党员先进性和纯洁性的重要检验。精准扶贫脱贫攻坚是党中央、国务院为到2020年实现全面建成小康社会目标作出的重大战略决策部署。省委、市委分别作出了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和《关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步实现全面小康的决定》。到2015年末，我市还有农村贫困人口22.98万，贫困发生率还有10%，高于全国全省4.38个和4.2个百分点。必须牢牢抓住精准脱贫这个关键，要进一步转变观念、明确目标，精准到户、到人，认真抓好“3+12”组合拳、“六个精准”、“五个一批”、“六个有”和“五个一”等要求，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保到2020年实现全市7个贫困县(区)、739个贫困村全部摘帽，精准识别出来的6.57万户、22.98万建卡贫困群众，实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标，与全国全省同步全面建成小康社会。敢于担当就要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承担难事、棘手的事。艰苦环境更加磨炼人、挑战面前更能成就人。这是人的成长规律，也体现了自然规律。解决环境问题、推动环境质量逐步改善，我们这代环保人责无旁贷，这既是巨大挑战，也是经受历练、大有作为的机遇。广大党员干部要增强忧患意识、责任意识和底线思维，在其位精其职，忧其近而思其远，恪尽职守、直面矛盾、敢于作为，切实肩负起党和人民交给的历史重任，在建设美丽广元、幸福家园的进程中提高素质能力，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于党和人民的环保新业绩。

要认真落实“项目年”各项部署，认真贯彻落实5月9日国务院召开的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，围绕环保职能推进“放管服”改革，进一步加大重大产业、重大基础设施、重大民生工程及社会事业、重大生态建设及环境保护、新型城镇化等五类重大项目建设服务力度，一要在“放”上加大力度，进一步厘清服务项目权责要素，提高审批承接能力;二要在“管”上不断创新，进一步完善监管方式。事中事后监管与简政放权是“100”中“1”和“0”的关系，如果没有监管这个“1”，即使其他做得再多效果也等于零。要提高监管的质量和水平，深化“一份表格管检查”，健全和优化“双随机联查”机制，强化“一个信息平台管信用”，完善信用风险分类标准，让守法者一路绿灯、失信者处处受限;三要在“服”上下真功夫，进一步提升行政效能。要运用大数据、云计算，探索构建“互联网+环保政务服务”模式，打造智慧环保，实现“让数据多跑腿、群众少跑路”。推广“管家式”服务、全程“保姆式”服务等经验，为企业提供便利快捷高效服务。此外，当前推行的PPP模式是一个由单纯的融资模式向综合管理模式递进、由短期目标变为中长期合作的新模式。将从减少政府财政支出压力、提高资金使用绩效、增加有效供给等方面体现出正面效应。要结合污染治理，下大力气包装、申报项目。必须把产业发展放在先导性和基础性位置，结合生态红线划定、主体功能区开发，大力发展绿色低碳循环产业，打造生态产业发展亮点。

目前，环境保护进入新常态，面临着许多新情况新问题。我们的事业要发展，就不能简单复制过去的模式，不能简单照搬其他部门的做法，不能期待用老路径老办法解决新问题。要充分利用结合开展的创新大讨论等形式，大力弘扬创新精神，在继承历史做法和经验基础上，紧密联系实际，进一步解放思想，突破自身固有的观念、认识和习以为常的方式、方法，紧紧围绕环保核心业务开展改进性、持续性的工作创新，拿出真招实招解决突出问题，永葆环保工作的生机与活力。

近日，省委组织部出台文件，从即日起在“两学一做”学习教育中开展“共产党员示范行动”。 根据要求，要在党员个体中围绕带头践行“四讲四有”要求创建共产党员示范岗;要在单位内设机构、科研团队、服务窗口等党员团队中围绕密切党群干群关系、为基层和干部群众提供优质服务创建创建共产党员示范团队;要在机关单位中围绕推动经济社会发展、为群众优质服务创建共产党员示范单位;要在各行业(系统)中围绕优化行业行风、提升社会形象创建共产党员示范行业;要在县市级城市中通过共产党员示范岗、示范团队、示范单位、示范行业的创建，打造共产党员示范城。在党政机关，主要开展机关党员“双报到”志愿服务、“走基层”、“精准扶贫结对帮扶”和“三亮三比三评”活动。在窗口服务行业，主要开展“我是服务明星”示范行动。在民族地区，主要开展“带领贫困群众致富、争当发展先锋”“带头推进平安创建、争当和谐先锋”“带头促进民族团结、争当团结先锋”“带头开展岗位建功、争当为民先锋”行动。我们要结合实际抓好落实，努力建设一支铁腕治污、勇于担当、公正透明、作风过硬的环保干部队伍。

第四，要把理想信念转化为对高尚情操的坚持，自觉践行社会主义核心价值观，向先进典型看齐，永葆共产党人的高风亮节。

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延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。新形势下合格党员的标准是什么?那就是“四讲四有”：讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。在学习教育中，每一个党员、干部都要以此衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋形象。

一是讲政治、有信念，做到政治上合格。讲政治是对共产党员第一位的要求，要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”，始终听党话、跟党走，坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通。要挺起理想信念这个“主心骨”，加强理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要做管党治党的“担当者”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位，勇于担当，对党组织负责、对党员负责、对本单位的政治生态负责。要在今年市、县区、乡镇换届工作中，切实履行好主体责任，以严的要求、严的纪律确保换届风清气正。

二是讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常。各级党组织要引导广大党员干部牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，党员领导干部要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要自觉维护党的团结统一、维护党中央权威，严格执行民主集中制，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。在这次学习教育中，要对交纳党费工作进行全面自查自纠，不断增强党员的组织观念。

三是讲道德、有品行，做到品德上合格。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，发扬“五加二”“白加黑”精神，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

第五，要把理想信念转化为对艰难险阻的勇于担当，要有一抓到底的韧劲和开拓创新的锐气，在发扬“四铁”精神上创造新业绩。

脱贫攻坚、项目投资、产业发展工作任务艰巨繁重，要以时不我待和钉钉子精神，聚精会神抓好各项改革任务的落实。要坚持学做互进、知行合一，真正培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。

党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是今后一个时期经济社会发展的基本思路、要求和目标。其中，绿色发展是基础、是支撑，是关系发展持续健康的关键所在，有助于破解发展中存在的不平衡、不协调和不可持续的问题。我们要做绿色发展的“急先锋”。补齐生态环境短板，必须以习近平总书记系列重要讲话中的生态观、环保观为指针，始终坚持以环境质量改善为核心，实施多种污染物的协同共治，确保区域环境质量只能变好，不能变差。我们要做绿色发展的“控制阀”。从决策源头上防止环境污染和生态破坏，从空间布局、城市定位、产业布设、资源配置等方面避免粗放建设和重复建设，确保环境安全，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展。我们要当好环境质量的“晴雨表”。充分发挥环境监测工作对环境质量改善的“耳目”和“哨兵”作用，为各级政府进行绿色发展决策提供最可靠、最准确、最及时的监测数据支持。要坚决守住生态红线“控制阀”。发挥生态红线保护的基础性、指导性、约束性作用，促进发展与环境相协调。要严格环保审批“杀手锏”。通过严格落实国家要求的建设项目准入标准、落后产能淘汰标准以及清洁生产标准，引导和倒逼产业“绿色化”。 我们要做绿色发展的“助推器”。积极参与供给侧结构性改革，为社会提供更多优质生态产品。我们要做捍卫绿色发展的“黑包公”。执法监管是保护生态环境最基本、最有效、最重要的措施，是环保部门捍卫绿色发展的硬手段。要自觉拿起环境执法的有力武器，坚持最严格的标准、最严厉的处罚、最严肃的追究，促进环境守法成为常态。

9月5日，省委常委、省委组织部部长、省考核办主任毛万春同志在省委党校秋季开学典礼上发表了“落实三项机制，保障追赶超越”的主题讲话，更加深刻地阐释了省委制定出台“三项机制”的基本意图、时代背景、价值意义;更加鲜明地指出了要把学好用好“三项机制”，提振广大干部干事创业的精气神，保障追赶超越，作为当前全省最大的实际、最硬的道理，成为衡量检验贯彻落实工作的重要标准、根本标准;更加明确提出了在进入“刺刀见红、刀下见菜”阶段，全省推动“三项机制”贯彻落实的重点任务、关键环节和目标要求。

毛万春同志的重要讲话，为我们进一步抓好“三项机制”贯彻落实工作指明了方向、确定了标准、提供了遵循。各级要以毛万春同志的重要讲话为指导，重新审视本地本单位贯彻落实“三项机制”的相关工作，围绕立好“硬标尺”、拍好“CT片”、树好“风向标”，全力以赴抓好全省组织工作第二次汇报会议精神和省委组织部《关于贯彻落实“三项机制”第二阶段专项督察工作有关事项的通知》(陕组通字[2016]116号)落实，确保“三项机制”落实落地、落地生根。

一、要在深化学习领会上狠下功夫。要把毛万春同志在省委党校的重要讲话作为基本教材，围绕真正搞清楚、弄明白为什么要出台“三项机制”、“三项机制”究竟是什么等重大问题，针对第一阶段中一些市厅级领导干部学习还不够深入、领悟不够深刻，对机关中层以下干部和基层干部宣传教育不够扎实、覆盖不全面的问题，坚持联系实际学、带着问题学、有的放矢学，着力抓好“三项机制”的强化学习、深化学习、广泛学习，作出系统安排，提出硬性要求，不断增强广大干部贯彻落实“三项机制”的思想自觉和行动自觉。要在“深”字上持续用力，对不同层次、不同类型的干部要提出不同的学习重点和学习要求，深学细悟、掌握实质、入脑入心。要在“广”字上延伸拓展，采取行之有效、灵活多样的方式方法，横向要到边、纵向要到底，确保“三项机制”学习宣传工作全覆盖。省考核办将以明察暗访、发放问卷、随机提问、电话调查等方式，对各地各单位的知晓率进行点评通报。

二、要在提升办法质量上狠下功夫。要立足管总体、管长远、管根本，针对一些地方和单位还没有出台具体实施办法，有的地方和单位虽已出台但结合实际不紧、探索创新不够等问题，加强对各级制定实施办法的督促指导和审核把关，明确时间、要求、责任，确保高质量完成。要指导各级在准确落实“三项机制”精神的同时，紧密结合本地实际、本单位职责以及干部队伍建设现状，围绕增强内动力、形成外压力、激发新活力，建立健全在干部选任、管理、考核、监督、奖惩等各个环节充分体现既有严管又有厚爱、既有激励又有约束、既有压力又有动力的干部管理硬指标、硬举措。要督促各级坚持目标导向和问题导向，量身定做出符合行业特性、职业特色、岗位特点，能够充分体现干与不干不一样、真干假干不一样、干好干坏不一样的“正面清单”和“负面清单”，从内到外地把干部管理各要素充分调动、全盘激活。要按照省委组织部《通知》要求，对实施办法逐级把关审核，看贯彻上级精神是否把握了实质、有无跑调走样，衔接配套是否紧密、有无密切关联，实践操作是否可行、有无特色创新。对存在差距的，要回炉淬火、反复锤炼、直至达标。省考核办将用群众路线教育中审查对照检查材料的办法对各地各部门制定的实施办法对标打分排队。

三、要在制度配套完善上狠下功夫。省委明确要求，要以完善目标责任考核、严格兑现奖惩措施来确保“三项机制”落实，实质上是要将“三项机制”与考核工作紧密捆绑、融合对接。要充分认识考核工作对推动“三项机制”贯彻落实的支撑保障作用，针对有的地方和单位将“三项机制”与考核工作融合不够、对接不紧的问题，切实以目标责任考核为抓手，用考核的办法推动“三项机制”高质量落实、以高质量落实“三项机制”提升考核工作水平。要坚持传承性与创新性相统一，定性评价和定量分析相统一，于法周延和于事简便相统一，对现行考核体系进行重新审视研究，及时清理、改进、完善本地本单位现行考核体系中与“三项机制”不相适应的内容，努力通过科学公正的考核为贯彻落实“三项机制”提供坚实依据。省考核办将对各市(区)、省直各部门修订完善的考核办法进行审查，并作为第二阶段点评内容。

四、要在推动实践运用上狠下功夫。要按照毛万春同志强化制度执行、坚决维护制度严肃性的要求，针对一些地方和单位粗糙应付、建用脱节的不良倾向，切实把贯彻落实“三项机制”的重点放在促进运用、推动转化上来，落实到干部选拔使用、领导班子建设、干部日常管理中去。要着眼推进干部队伍建设适应新常态、把握新常态、引领新常态，围绕破解当前干部队伍中存在的思想不够解放、作风不够扎实、责任落实不够到位等问题，以正在进行的市县换届为契机，督查考核各级运用“三项机制”使用调整干部情况，使那些敢担当、有作为的干部受提拔、得重用，不作为、乱作为的投机者受惩处、没市场，以辕门立木的实际行动取信于民。各地各单位要切实担负起抓落实、促运用的政治责任，按照省委组织部《通知》要求，及时提交运用“三项机制”的典型案例，真正用事实说话，拿结果证明。省考核办将依据典型案例与“三项机制”的关联性、示范性、导向性，对各地各单位运用情况进行考核评价。

习近平总书记在7月1日上午庆祝中国共产党成立95周年大会上发表了重要讲话，全面总结中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示。中国共产党面临诸多严峻挑战和党内存在的许多亟待解决的问题，总书记用十个“不忘初心”给出答案，要求全党要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。

习近平总书记“七一”重要讲话是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。总书记的讲话既让我们回顾党奋斗的艰难历程和光荣传统，又看到在党的领导下中国所取得的伟大成就，让我们憧憬未来的光明前景，讲话令人振奋和鼓舞，具有重大、深远的指导意义。

要坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。

贯彻习近平总书记在建党95周年大会上的讲话精神：一是要坚定信念。永葆共产党员本色，要为社会的长治久安做贡献，要为警清廉，任劳任怨，再立新功。二是要坚定改革。要小局服从大局、个人服从组织、下级服从上级，要支持改革、关心改革、投身改革，使改革富有成效。三是要坚定不移地狠抓本职工作。在自己的工作岗位上做出新的更大的贡献。四是要坚定不移地强化党风建设、作风建设。广大党员领导干部在改革发展中要敢担当、敢负责、敢作为，要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，用工作作风的切实改变来调动广大基层员工爱岗敬业的积极性、关心集体的积极性、同甘共苦的积极性。工作上要做到上心、上手、上业绩，作风上要下基层、下决心、下本钱，通过作风转变提振士气。五要坚定不移地抓好落实。要把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作为“两学一做”学习教育的重要内容，同学习党的理论结合起来，同破解发展稳定的实践难题结合起来，同加强和改进党的建设结合起来，深刻理解精髓要义，尤其要深刻理解不忘初心、继续前进的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

前不久，习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中要求党员干部：“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。”

总书记为什么一再强调底线?

所谓底线，是人们对人、事、物所能普遍接受的最低限度、最低要求。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部要坚守底线。在十八届中央纪委二次全会上，他指出：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。”这一论述，是习近平总书记关于“底线思维”在党风廉政建设上的具体运用，具有极强的现实针对性。

现实中，党员队伍中存在党员意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题的并非个别。有的党员不像党员，不在组织、不起作用，眼里只盯着功名利禄，结果底线失守、道德沦陷，严重损害党的形象;有的党员心无敬畏、行无底线，视规矩为“稻草人”，有的甚至否认党的最基本的原则和立场;有的党员在贪欲的诱惑下沉沦，逐渐丧失共产党员的信仰，突破廉洁的底线，一步步陷入囹圄……

中央党校党建部教授刘玉瑛在其所著《与领导干部谈底线》一书中谈到，底线是分界线，如果逾越了底线，事物的性质就会发生根本性的变化;底线是高压线，触碰了高压线，轻者伤身，重者亡身;底线是生命线，如果不守底线，政治生命肯定要终结，并危及自然生命;底线是前程线，守底线，才能前程无限，否则就要“下线”。

不难看出，习近平总书记之所以反复强调党员干部要守住底线，是因为党员干部能否严守底线，不仅是衡量个人道德品质、法纪观念的“标尺”，更是实现人生安全“不出事”的重要“标志”和“平安大道”。

那么，党员干部必须坚守哪些底线?

中央党校党史教研部主任谢春涛教授认为，党员干部起码应该坚守住两条底线，第一条底线是党纪，第二条底线是法律。他引用中央纪委书记王岐山的话：“党规党纪严于国家法律，申请加入共产党意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务。”

这个观点不难理解。法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线，同样是党员干部的底线。党规党纪严于国家法律，体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，更是党员不可逾越的底线。

此外，党的路线方针政策是全党行动的准则，也是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。党员干部在贯彻党中央的路线方针政策时，应该做到像习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出的那样：“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”

值得注意的是，每一名党员的道德行为都关乎党的形象和威望。所以，党员干部必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守做人做事的道德底线。按照习近平总书记的要求，“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”。

如此看来，做合格党员，起码要牢牢守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。但是，党员干部必须坚守的底线绝不仅于此，有些底线是以法律、纪律的形式固定下来的，有些底线是约定俗成的，需要所有党员共同坚守。对党员干部来说，明底线、守底线是一门修身正德、干事创业永无止境的必修课。也就是说，做合格党员，必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警示自己坚守底线，“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量”。