思想大解放服务大提升行动大担当(合集19篇)

带头解放思想，切实增强服务保障振兴发展的主动性。全市政法机关要坚持破与立相结合，自觉用新理念、新思想、新观念武装头脑，着力解决好思想落后、观念落后等问题，切实在更高的层次、更大的格局、更广的领域研究和谋划政法工作，更好地服务和保障全市经济社会发展大局。坚持知与行相统一，善于运用法治方式服务保障重大项目建设和经济结构转型升级，善于运用法治手段推进社会治理由“管理管控”向“治理服务”转变，善于运用法治思维解决好群众关心关注的热点难点民生问题，不断开拓政法机关服务发展的新境界。坚持上与下相呼应，一方面要突出领导班子和领导干部这个重点，切实在解放思想、促进发展、改革创新等方面当标杆、做表率;另一方面要做好宣传发动，积极推动广大政法干警进一步加强学习、转变观念、提升能力，创造性地开展工作。

要树立精准思维，切实增强服务保障振兴发展的针对性。围绕履行维稳责任，着力创造安全稳定的社会环境，维护好政治安全和公共安全，加强社会矛盾化解，确保企业治安安全。围绕发挥司法职能，着力创造公平正义的法治环境，加强法律服务，加强司法保障，加强执法司法规范化建设。围绕把握政策导向，着力创造优质高效的服务环境，把握好司法政策，正确处理服务保障与严格执法司法的关系，落实简政放权政策，进一步精简行政审批程序，完善便企利民政策，针对国企改革、民营经济发展、服务业发展、扶贫攻坚等，健全涉企案(事)件办理等“绿色通道”，切实为企业和群众提供方便快捷、优质高效的服务。

要讲究方式方法，切实增强服务保障振兴发展的科学性。强化思路创新，从重点领域、重点项目和关键环节入手，发挥政法机关的比较优势，优化服务政策，落实服务措施，努力在服务和保障新一轮振兴发展上打造新亮点、创造新模式、形成新经验，树立亲民护企的良好形象。强化载体创新，进一步开拓视野，对标外地先进经验，自我加压，自我革新，紧紧围绕全市改革发展的重点领域，认真设计和推出一批针对性、可行性、操作性强的服务载体，使服务发展的措施更实、标准更高、效果更好。强化机制创新，创新完善包保联系机制，深化政法机关与工商联、商会、行业协会的沟通联系，保证及时服务、靠前服务。

要凝聚政法合力，切实增强服务保障振兴发展的实效性。政法工作“一盘棋”，在服务发展上更要思想统一、步调一致。各地各部门要切实加强组织领导，细化工作措施，确保服务振兴发展工作取得应有成效。

“三严三实”具有鲜明的指向性、针对性。践行“三严三实”，就是针对干部队伍中存在的“不严不实”的问题，深刻反思，认真整改，使思想、工作、作风更好地符合党的要求、符合人民期待。我想谈六点认识：

(一)修身立德，知行合一。古人讲，“修身、齐家、治国、平天下”，修身是齐家、治国、平天下的基石，是干好一切工作的前提、基础和根本。修身重在明志。“志”，就是理想信念。对领导干部来讲，“修身”就是要坚定理想信念，牢固树立正确的价值观、人生观、权力观。要认真学习习近平总书记《系列重要讲话读本》、《谈治国理政》、《全面依法治国论述摘编》、《党风廉政建设和反腐败论述摘编》等重要著作，坚定理想信念，掌握历史规律，树立辩证思维，领悟人生哲理，才能从思想上明是非、辨善恶、知美丑，才能做“规矩人”、不办“糊涂事”。现在有些干部总是强调没有时间学习，我认为只要想学，时间总是能挤出来的。按照省、市委的安排和要求，县委理论中心组学习每季度至少要进行1次，每年集中学习不少于12天;领导干部要坚持每天读书学习2小时以上，对习近平系列讲话和重要著作至少精读3遍以上。修身重在立德。古人讲，“人无德不立，官无德不为”。说的是人如果没有良好的品德，就不能在社会上立足;官员如果没有官德，就不会有作为，甚至还会出事。百行德为首，德为官之魂。做官必须先学做人，为官必须先修身，身正才能官正。“德”与“才”是领导干部自身素质不可或缺的两个方面，与“才”相比，“德”是前提，决定着“才”发挥作用的方向，“德”能励志养性，“德”能律己化人。过去我们常讲，有“德”有“才”能成事，有“德”无“才”能误事,有“才”无“德”能坏事，说的就是这个道理。领导干部能力差，官德好，既使不会有大的作为，也不致于犯重大错误，老百姓也不会挑你的事;官“德”不够，“才”再大，盛气凌人、作威作福、以权谋私，老百姓也不会买你的账，甚至在法纪面前跌入万丈深渊。现在一些领导干部出了问题，不是出在“才”上而是出在“德”上，主要不是能力不足而是官德缺失。当前，少数领导干部对党的纲领产生了“信仰危机”，对党组织产生了“信任危机”,对事业产生了“信心危机”。说到底就是缺乏对党员身份的充分认同，不能坚定地站在党的立场辨别对与错、是与非，在政治风浪上失去了正确辨别力，忘记了自己是党员，忘记了党员的先进性，忘记了我们党的事业。所以，不断加强党员干部的官德建设，增强党员意识，是对每一名党员干部特别是领导干部的基本要求。只要我们坚定信心，百折不挠，勇往直前，一定会从胜利走向胜利。修身重在笃行。“笃行”就是躬身实践，知行合一。具体到工作中，我认为就是提高执行力和落实力。我们党和政府靠什么取信于民?靠的就是言必信、行必果，靠的就是雷厉风行的工作作风。如果我们的执行力和落实力不强，工作决策和部署落不到实处，就难以取得工作实绩，就容易失去信任，得不到人民群众的拥护和支持。有的领导干部想得很好，讲得也不错，但就是落实不下去，这是为什么?我想，一方面是思想上落实的理念不强，另一方面是工作作风漂浮。同样的工作任务，不同的领导干部，不同的落实力和执行力，就会产生不同的效果。所以，执行力、落实力是对一个领导干部政治品德、领导水平、工作能力最实际的检验，一个领导干部水平的高低、作风的优劣、能力的强弱，都会在执行力和落实力上体现出来。人民群众评价领导干部最简单、最直观的标准就是看领导干部是不是真抓实干，尤其是我们县级这一层，直接与老百姓打交道，会不会干事，能不能干成事，老百姓一清二楚。在当前形势下，作为一名领导干部，就要去落实、去执行，就要踏踏实实地干，不要玩花拳绣腿，也不要跑官要官。焦彦龙书记到唐山工作后，提出了“实干兴市”和“四个干”抓落实工作机制，这就是解决执行力和落实力不强的具体举措。我们一定要唱响“实干兴县”的主旋律，用实、用好“四个干”机制。实践是最好的“教科书”，滦县这几年的发展历程也充分证明了这一点。按照去年全省132个县(市)区排位，我县县域经济综合实力居全省第九位;根据中国社科院最新公布的结果，我县县域经济综合竞争力居全省第十位。不论是国家排位还是全省排位，我们已经提前一年实现了“十二五”时期“进位全省十强”的目标，撤县设市工作也取得了实质性进展。回顾发展历程，我认为就是干，就是出于公心地干。凡是看过“滦州古城”的人，都认为创造了一个“无中生有”的奇迹，我们用三个月的时间完成8个村的拆迁任务，用四年的时间建成了一个国家AAAA级旅游景区，之所以能创造这样的奇迹，就是出于公心干事，就是抢时间、抢速度、抢效率地去落实和执行。古滦州有着千年的辉煌过往，我们有责任创造更加辉煌的未来。近期，我们正与中央电视台洽谈推进华北影视文化产业园项目，如果该项目落户滦县，预计年财政收入可达30个亿，相当于再造一个新滦州。

(二)把握尺度，规范用权。权力是一把“双刃剑”，可以为善，也可以为恶。为民用权，心怀敬畏，则群众喜、个人荣、事业兴;任性用权，以权谋私，必然引火烧身、后患无穷。严以用权，最根本的是权力行使符合规则、符合制度，把握用权尺度，守住法律红线、政策底线。我认为，在严以用权上主要把握好三点：一是依法用权。我们党内没有特殊党员，没有法律之外的绝对权力，任何人都不能凌驾于法律之上。从多年的经验教训看，依法办事最可靠、最安全、最不容易留下后遗症。因此，我们必须要有强烈的法治观念和法治意识，守好法纪这个底线。干什么事情都不能凭经验、凭感觉、凭臆断，尤其在解决问题、处理矛盾时一定要善于遵法用法，按规则、制度用权。一旦权力行使出了笼子，就会无法无天、祸害百姓、祸害自己。实际工作中，我们也深有体会，依法办事工作就顺利，而且没有风险;如果起点就不规范、不合法，就会出现这样那样的问题。比如，由康迈旺座、温馨家园等房地产开发引发的信访问题，都是运用法律的武器去纠偏、纠误、纠错，这就是依法用权。此外，依法用权还要依纪用权。党的纪律是铁的纪律，不熟悉党的纪律就会犯错。每一名领导干部都要认真学习，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、保密纪律及群众纪律等各项纪律，始终做到依法用权、依纪用权。二是秉公用权。要树立正确的权力观，自觉坚持秉公用权，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格，真正让人民群众感受到公平正义。作为党员领导干部，要有涵养和肚量，善于听取各方面意见，在充分发扬民主的基础上搞好集中，在凝聚共识的基础上做出决断，不能在分管领域搞自己的一亩三分地，搞公权私用、权力出让。需要指出的是，我们的决策、工作一定要最大限度地凝聚共识，但不可能是百分之百的共识，有些同志对长期积累的矛盾和问题，不敢碰硬、不去解决，这是有权不负责的表现。如果追求百分之百的满意，干事情就有可能贻误战机，只要对滦县发展有利、对人民利益有利，符合规则、符合制度，出于公心、问心无愧，就要敢于担当、一抓到位。三是为民用权。党员领导干部都要从内心深处想清楚，权力来源于人民，只能为人民服务，必须接受人民监督。在任何时候、任何情况下都不忘本、不变色，做到权为民所用、利为民所谋。焦彦龙书记在讲党课时讲到，“群众在你心中有多重，你在群众心中就有多重;你把群众当亲人，群众才能把你当亲人”。作为与人民群众接触最密切的县、镇两级，在用权上都要以“群众满意不满意、高兴不高兴”为标准，多办群众期盼的实事、好事。今年，县委、县政府确定的10件实事，一定要一诺千金，盯紧抓实，抓出成效。我们干事创业，不仅要把实事办实，还要把各项工作办成实事、办成民心民生的大事好事。“滦州古城”项目就是最大的民心工程、民生工程，建设之初，虽然也有很多的怀疑和担心，但我们干成了，人民群众从内心深处给予了拥护和支持，都说“古城建得太好了。”我想参与过“滦州古城”开发建设的同志们都感同身受，都有这种成就感和自豪感。正在谋划建设的北京凯投科技产业园、唐山滦州国际石材产业商贸园、华北影视文化产业园，都是产业集群项目，我们要步调一致，心往一处想，劲往一处使，敢于担当、敢干实干，把每个项目、每项工程都办成民心、民生的实事好事。这里我要强调的是，对敢于担当、能干实事的干部，我们不但要保护，还要提拔重用。

(三)严于律己，防微杜渐。律己的核心境界是深怀爱民之心，律已的标准就是本顺书记讲得“以百姓之心为心”。滦州衙署有这样两幅对联：“政无他术唯防扰,狱到能平尚虑疏”，意思是从政没有其他的方法，唯一的办法就是不要扰害老百姓;办事已经非常公正了，但还要考虑是否有疏忽的地方。“平情以御众庶之情，无作恶，无作好;自治而行节省之治，不伤财，不害民”，意思是说为官者要以平常之心对待百姓，以百姓之心为心，不做形式主义的好事，也不做伤害百姓的坏事;要勤俭执政、勤俭持家，百姓的钱不该花的一分都不能花。古人尚有这样的精神境界，我们共产党的领导干部更要以百姓之心为心，做到“民之所好好之、民之所恶恶之”，这也是我们入党从政的出发点和落脚点。做到严于律己，关键要把握好以下三个方面：一是心存敬畏。作为一名党员干部，如果没有敬畏之心，就不会有严于律己的行动自觉。要敬畏权力，既要看到权力的正面效应，更要看到权力的负面效应;要敬畏法纪，做人有底线、做事讲原则、做官懂规矩;要敬畏群众，始终把群众的满意度作为我们工作的“体温计”和“风向标”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力使我们的工作合民意、得民心;要敬畏圣贤，时刻以革命先辈和焦裕禄等模范人物为镜子、为尺子，经常照一照、反复量一量，及时纠正自身存在的问题。二是勤于自省。党员领导干部不是圣人，都有说错话、做错事的时候，关键是以什么样的心态对待。有了过失不反省，错误就会越来越多。要每日“三省吾身”，经常在头脑中过过电影，想一想今天干了哪些工作，解决了哪些问题，化解了哪些矛盾，自己的言行是否有违规越矩的现象。通过经常性的自省，随时发现和清除思想上的灰尘，不断净化提升自己。三是慎初慎微。慎初，就是要守住廉洁自律的“第一道闸门”，否则第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。把好第一关，有时会决定一个人一生的走向、一辈子的命运。我们要在思想上时刻守住第一道防线，在行为上牢牢把住第一道“闸门”，切实增强拒腐防变的“免疫力”。慎微，就是要防微杜渐，处理好小事小节，小节上把持不住，就会演变成大问题。习近平总书记反复强调防微杜渐，针尖大的窟窿斗大的风。就是告诫我们，千万不要拿小贪不当回事，小贪收不住就会成为大贪，最后酿成人生的悲剧。党员领导干部都要时刻警惕小毛病、小问题的腐蚀作用，避免由“不拘小节”演化成“失去大节”。曹操是三国时期伟大的政治家和军事家，他非常重视军队的纪律，三令五申要求军队必须遵章守纪。其中有一条就是战马踏坏了群众的庄稼即处以斩首。有一次，曹操自己的战马因突然受到惊吓，窜入田中踏坏了老百姓的庄稼。监察官员一看是最高统帅的马，又情有可原，当然不好定罪。但曹操却不肯原谅自己，一面抽打战马，一面抽出战刀就要自裁，这时身边的侍卫赶紧拦住，而曹操却执意信守承诺，还是要坚持自裁。最后，众僚属就想出了一个“割发代首”的办法，作了变通处理。曹操就是凭借这种善待百姓的操守和铁的纪律，赢得了百姓的拥护。

(四)尊重规律，实事求是。实事求是，不是消极的顺其自然，而是在纷繁复杂的客观事物中发现规律，找到切实可行的思路、方法。“实事”就是客观存在着的一切事物，“求”就是我们去研究，“是”就是规律和真理。不追求真理就不能把事谋实，谋事是做事的开始、成事的前提，不谋事、不谋实事或谋事不实都是形式主义和官僚主义的表现。去年开展的党的群众路线教育实践活动，以克服形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题为重点，促进了思想作风的深刻转变。我们只有多学习、多调研、多思考，肯谋事、敢谋事、善谋事，遇到矛盾和问题才能成竹胸有、应对自如、妥善化解。一要常怀“实心”。坚持执政为民，一切从发展大局着眼、从群众利益着手，用“实心”谋事，不好高骛远，不急功近利，不贪图政绩，真正把发展大势、民生实事谋成办好。要有“功成不必在我”的境界，以“群众满意为标准”，把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上。二要把握“实情”。“涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙”，涉浅水感觉不费力气、看得清，但看到的是“鱼虾”;通过深入的调查研究、广泛听取不同意见，从群众中来到群众中去的过程就是入深水，看到的就是“蛟龙”。对实际情况的掌握程度，往往决定谋事的质量和水平。既要及时学习上级政策，准确把握政策导向、改革方向、投资动向，主动对接、吃透上级;也要经常深入实际调研、摸清下情;还要把上级精神和本地实际结合起来，因地制宜、创新改革，走一条符合本地特色的发展路子。三要突出“实事”。只有把民之所需、民之所想、民之所困的事情作为谋事之基，既谋当下惠民生、解民困的好事，也谋打基础、利长远的实事，干工作才能得到群众的响应和支持。“取法于上，仅得为中;取法于中，故为其下”。谋事要高标杆、高标准、高要求，力求在各个领域争先进、创经验、出亮点。习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，我们每一个人都是造梦者。前几年，我们提出了“进位全省十强、建设中等城市”目标，下一步要提出“进军全国百强、圆梦千年滦州”。滦州于民国二年(公元1913年)改州为县，已经过去一百年了，“进军全国百强、圆梦千年滦州”既是百年回归，又是百年跨越。我们要有这样的目标和雄心，通过大家坚持不懈地努力一定能够实现。

(五)创业担当，善做善成。事在人为，业在人创。作为党员领导干部，要脚踏实地、真抓实干，在滦县发展史上写下浓墨重彩的一笔，留下自己的奋斗印迹。创业要实，首先树立正确的政绩观。各级领导干部要把工作的落脚点和出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象，为自己升迁铺路;把落实的落脚点放到办实事、出实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的形象工程;把重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不要盲目攀比、竭泽而渔。创业要实，前提是真干事。“干事”是干部的天职，“担当”是干部的使命。如果只食俸禄，不理政事;只坐位子，不担责任，就永远不可能为党和人民建功立业。纵观历史，唯有一个“实”字，乃谋事之基、创业之根、做人之本。“实”不仅是干事创业的基本要求，更是一种历史责任。创业要实，关键是会干事。肩负一方发展大任，仅仅有干事的激情和愿望是远远不够的，还要有干事的能力和实力。既要勇于直面矛盾，还要善于解决问题，不能做空谈的“巨人”，行动的“矮子”。要创业是态度，创成业是能力。一要用心，以积极主动的心态，奋发争先的热情去勤奋工作、开拓进取;二要用智，多学习，勤思考，把实干精神与科学态度结合起来;三要用力，吃得起苦，挑得起担，在谋求发展上避虚求实、勇于担当。空谈误国、实干兴邦。总书记反复强调，一切难题，只有在实干中才能得到解决;一切机遇，只有在实干中才能把握;一切愿景，只有在实干中才能实现。我们要久久为功、善做善成。

(六)问心无愧，诚实坦荡。忠诚踏实是铸就领导干部人格魅力的重要基石。党员领导干部一定要守住做人、处事、用权、交友的底线，始终不触碰党纪国法的高压线，老老实实做人，干干净净做事，规规矩矩为官，争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。一是对党忠诚。忠是百德之首，人之忠如鱼有渊。作为领导干部，要对组织忠诚，对同志忠诚，对群众忠诚，对上不阳奉阴违，对下不矫揉造作，不搞暗箱操作。不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做，尤其对部署的工作坚决落实到位，不搞上有政策、下有对策，任何时候不讲假话，不做当面一套背后一套、台上一套台下一套的“两面人”，真正做到表里如一、言行一致。二是公道正派。党员领导干部应光明磊落、坦坦荡荡、堂堂正正，永远保持一颗积极向上的阳光心态。我们在决策上、为人处事上，也会有令人不满意的地方，但只要出以公心、心底无私、公开透明，就能让绝大多数人理解和信服。要时时刻刻站在组织大家庭的角度做人做事，正确处理同事间的关系，不进个人的小圈子。三是工作踏实。我们讲的老实人，不是那些庸庸碌碌、无能无为的人，而是老老实实做人、兢兢业业工作的人。作为党员领导干部，要低调务实不张扬，要踏踏实实真干事，说一件干一件、干一件成一件，件件干成精品、事事做成一流;要按照总书记讲的那样，敢于担当责任，把该扛的任务扛起来，把分管的工作管起来，勇于直面矛盾，善于解决问题，千方百计完成好肩负的任务，以实际行动引领全县上下形成踏实干事、务实创业的浓厚氛围。

政党是讲政治的组织，忠诚是任何政党对其党员的政治要求。对党忠诚、永不叛党是写在中国共产党党员入党誓词里的。对党组织忠诚不忠诚，是党性强不强的具体表现。纪检干部是党的忠诚卫士，更要讲忠诚，一颗红心献给党。

对党忠诚，既有理性的忠诚，又有利益的忠诚。理性的忠诚是建立在理想信念宗旨基础上的忠诚。共产主义信仰、中国特色社会主义信念、全心全意为人民服务宗旨，是党章的根本要求，是党的核心价值观，是全体党员要坚持的高标准。只有坚定理想信念、增强宗旨意识，忠诚才能有牢固的思想基础，遇到诱惑、挫折和危险才不会动摇。1927年成立的第一届中央监委有10位委员，8位献出了自己的生命，无一人叛变，用生命捍卫了忠诚。我们要对照革命先烈，时时、处处、事事告诫自己，为了我们的党、国家和民族，要以身许党许国、报党报国，忠贞不渝践行自己的入党誓言。

除了理性的忠诚，还要有利益的忠诚，党员个人的利益同党和人民的利益是捆绑在一起的。我们党是执政党，党的执政地位和每一位党员干部的命运息息相关。立党为公、执政为民，这个“民”是什么?就是人民的根本利益，就是中华民族的伟大复兴，这是我们党的执政使命。离开了党、国家和民族的前途命运，离开了中国特色社会主义道路，哪里还有党员个人的利益和前途?每一名党员都必须清醒地认识到这一点，自觉把个人利益同党和人民的利益统一起来，公私分明、先公后私、克己奉公，无论什么时候、什么情况下，都要忠诚于党和人民的利益。

对党绝对忠诚是对纪检干部第一位的政治要求。我们工作在反腐败斗争一线，天天看到这样那样的问题，如果没有坚定的信念和坚强的党性，时间长了就很容易动摇，对未来失去信心。坚守信仰、坚定信念，是一个长期的自我修养过程，需要不断地学习马克思主义哲学、党的历史和经典著作，学习习近平总书记系列重要讲话精神，熟记党章党规党纪，掌握党的路线方针政策，学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行。要增强政治敏锐性和政治警觉性，在严峻复杂的形势面前保持头脑清醒，牢固树立“三个自信”。对党忠诚首先是对党中央忠诚。要始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决维护中央权威和党的集中统一。

每位党员入党的时候都曾举拳面向党旗宣誓，誓言是自己发乎于心的承诺。作为共产党员特别是党的纪检干部，要时刻牢记对党的承诺，经常重温党章和入党誓词，坚定入党时的初衷，坚守自己的誓言，用行动诠释对党的忠诚。

担当精神是我们党的优良传统，是共产党员永葆党的先进性和纯洁性的鲜明品格和必备素质，更是党员干部的职责要求。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。 习近平总书记这番深刻论述指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政这道、成事之要，为加强党员干部党性修养提供了重要遵循。

当前部分党员干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，根本原因在于责任担当缺失。《中国共产党问责条例》的出台为党员干部制定了制度笼子，起到了巨大威慑作用。然而，党员干部要明确条例的根本目的在于鞭策和促进大家担起责任，有所作为，发挥模范作用。那么党员干部如何担起责任，笔者认为关键要勇于担当、敢于担当。

党员干部要有勇于担当的“豪气”。“在其位，谋其政，行其权，尽其责”。对于党员干部来说，勇于担当是一种政治责任、一种行为操守、一种思想境界，也是推动工作、实现目标的重要保证。大唐淮南田家庵发电厂作为淮南市唯一的供热源，承担着发电保电任务的同时，还肩负着为企业提供蒸汽、为冬季居民送暖的重任。党员干部更应该充分认识到企业承担的经济责任、政治责任和社会责任，为推动地区经济发展和提高群众生活水平做出应有的贡献。

党员干部要有敢于担当的“底气”。担当不是空有一腔热血、豪情壮语，也不是逞匹夫之勇，而是对党员干部的综合素养提出了更高的要求，这就需要有担当的“底气”。工欲善其事，必先利其器。党员干部要善于担当，把握担当的技巧，就要不断加强学习修养，坚持与时俱进，注重实践锻炼，密切联系群众。党员干部的一句话、一个决策、一项制度、一个计划的提出和实施，影响着广大员工。从这个角度上讲，党员干部担当的责任重达千钧。要善于担起责任，践行党的群众路线，常修为政之德，常怀为民之心，多行务实之举，遇事多与员工商量，多深入基层一线，了解群众的所想所需，及时帮助和解决关系到群众切身利益的问题。

站在新的历史起点上，是否具有担当精神，是检验一名党员干部是否忠诚党的事业的“试金石”。一言以蔽之，党员干部要自觉向以习近平同志为总书记的党中央担当精神看齐，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

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这是最重要的一点，一个没有为人民服务意识的党员是不合格的党员，不是真正的党员，没有资格成为共产党员。我们要保持先进性，就必须在如何全心全意为人民谋利益上下功夫。江泽民同志指出：“我们党来自于人民，根于人民，服务于人民，建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”忘记远大目标，不是合格的党员，不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的党员。为此，党员就必须在学习、工作和生活的各个方面严格要求自己，牢固树立全心全意为人民服务的思想，吃苦在前，享受在后，廉洁奉公，顾全大局，无私奉献。过去无数的事实已经证明了，有了私心就没法全心全意为人民谋利益，再有利的事情，再好办的工作，都会变得纠缠不清。有了私心，就不能头脑清醒，就不能秉公办事，就不能理直气壮，就不能得到人民群众的信赖。我们要始终坚定伟大理想和信念，发扬我党的优良传统和作风，树立党的先进形象，坚持科学的发展观。全心全意为人民服务是我党永恒的宗旨!

解放思想,是党的事业兴旺发达的一大法宝,也是进一步促进贵州经济社会又好又快发展的重要法宝。当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有,妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端依然存在。这些问题也同样困扰着贵州的发展和全面建成小康社会的进程。在新的历史起点上,推动跨越发展,确保贵州与全国同步实现全面建成小康社会宏伟目标,关键取决于我们能否推动解放思想,锐意进取,为加速发展、加快转型、推动跨越提供的强大的精神动力和体制机制保障。赵克志书记在省委十一届二次全会上强调指出:“什么时候坚持解放思想,党的事业就兴旺发达;哪个地方的干部群众思想解放,哪个地方就会有大的发展。”面对难得的历史发展机遇和前进道路的重重困难,我们要以更大的政治勇气和智慧解放思想,通过思想解放、观念更新、体制机制创新、作风转变,努力推动我省经济社会跨越发展,实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。

以更大的政治勇气和智慧充分发挥解放思想、观念更新对贵州科学发展、后发赶超的引领作用。思想是行动的先导,解放思想是推动发展的一大法宝,是跨越发展的基础。贵州要在后发赶超中实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标,必须以更大的政治勇气和智慧始终把解放思想、更新观念、开拓创新放在首位。坚决摒弃“信心不足、墨守成规、自我满足、封闭保守、消极等待”的陈旧思想观念,坚决摒弃“怕担责任、说多做少、反应迟缓、忽视产业、不跑不要”的习惯性思维定势,充分发挥解放思想、观念更新对贵州科学发展、后发赶超的引领作用,以思想的大解放、观念的大转变激发人们走出封闭、走出保守、走出思维定势,争取更大的开放、更快的发展。

以更大的政治勇气和智慧自觉克服本本主义、经验主义、形式主义,把解决实际问题、推动科学发展摆在突出位置。在解放思想、推动跨越的大讨论中必须坚持实事求是的原则,以更大的政治勇气和智慧自觉克服本本主义、经验主义、形式主义,把解决实际问题、推动科学发展摆在突出位置,紧密联系我省改革开放和社会主义现代化建设的实际,运用马克思主义的立场、观点、方法分析研究、解决出现的新情况、新问题,不动摇、不懈怠、不折腾,勇于变革、勇于创新,言人所不敢言、见人所未见、为人所不敢为,化不可能为可能。以敢闯新路、敢于突破、敢于胜利的气概,抓住国家大力支持贵州发展的有利时机,大胆地试,大胆地闯,积极探索扶贫开发攻坚、文化旅游发展、民族团结进步繁荣发展的新路子,努力实现追赶跨越、后来居上的梦想和追求。

以更大的政治勇气和智慧破除制约科学发展后发赶超的体制机制弊端。领先的体制机制是一个国家、一个地区发展的核心竞争力,是实现科学发展的根本动力。当前,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过,必须通过深化改革加以解决。近年来,伴随着贵州经济社会的加速发展,发展中不平衡、不协调、不可持续问题尤为突出,诸如工业化、城镇化和农业现代化水平不高、不同步、不协调,经济发展与社会建设不协调,公共服务能力较弱,开放程度不高,投资环境欠佳、民营经济薄弱、市场发育化程度不足,等等。诚然我省经济社会发展中存在的问题是多方面因素造成的,但最大的症结在于体制机制不合理。因此,破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端,已经成为我省科学发展奋发赶超必须跳过的“坎”。我们必须以更大的政治勇气和智慧,通过思想的大解放,紧紧抓住国家加大扶持贵州加快发展的政策机遇,不失时机地在改革的重要领域和关键环节上大胆探索,先行先试,以更大决心和勇气全面推进以转变政府职能为重点的行政体制改革,深化国有企业改革,深化投融资体制和金融改革、财税体制改革、劳动收入和工资分配制度改革、医疗卫生教育文化体制改革,社会管理体制机制改革等等,加快破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端,依靠体制机制创新,解放发展生产力,增强发展的科学性、协调性。

以更大的政治勇气和智慧转变发展模式,破解资源环境制约难题,走出一条符合贵州自身实际和时代要求的追赶型、调整性、跨越式、可持续发展的新路子。贯彻落实科学发展观的关键是要转变经济发展方式。转变经济发展方式,总是与转变思想观念直接或间接地联系在一起的。因此,在贵州坚持科学发展,不是仅仅在口头上讲科学发展,后发展不能后科学发展、欠发达不能欠科学发展。一段时间来,一些地方脱离实际,为追求一时的发展速度盲目上项目、办企业、引投资,经济发展方式粗放,给地方发展造成了长期的包袱和隐患。我省经济发展中能耗高、结构不合理、效益低的问题还比较突出,转变经济发展方式的任务艰巨、刻不容缓。我们必须痛下决心,认真研究阻碍我们转变经济发展方式的旧观念,把我们的思想从不适应不符合科学发展要求的旧观念中解放出来,着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题,以加快转变经济发展方式为主线,牢牢把握“两加一推”主基调,重点实施工业强省和城镇化带动战略,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,坚持以“三化”兴“三农”、以调整促转型、以开放促开发、以民生带发展,着力解决制约我省经济持续健康发展的重大结构性问题,破解资源环境制约难题,努力走出一条符合贵州自身实际和时代要求的追赶型、调整性、跨越式、可持续发展的新路子。

爱国主义不应该是一个空洞的口号，而应该具有实实在在的内容。因为国家不只是一个抽象的概念，更是一个看的见摸的着的实体。中华人民共和国包含着960万平方公里的领土和领海，包含着不计其数的城市和乡村，包含着无数的学校和商店。祖国是什么?祖国就是你脚下的每一寸土地，就是你头顶的每一片天空。所以，热爱祖国不知识浴血疆场，抗敌欲辱;不只是赛场夺冠，摘取金牌;不只是钻研科技，攻破尖端;不只是出口创汇，发展经济。热爱祖国首先要热爱你身边的每一个人，热爱你的生活环境。

我从杂志刊物上看到过一名著名的台湾教授的演讲稿。这位教授对爱国思想作了生动而形象的解释。他说：作为一名学生，努力学习是爱国;遵守纪律是爱国;行为文明是爱国;谈吐高雅是爱国;一名学生的爱国主义应表现为关掉无人使用的水龙头，不让自来水白白流淌;应表现为不随地吐痰;应表现为不在墙上乱涂乱画。他举了这样一个例子：日本广岛召开的万人大会散会之后，诺大的会场上竟没有一片字纸、一处痰痕、一瓣瓜子皮，他不由惊呼：可怕的大和民族!可见，日本的强盛并不是没有来由的，根源就在于他们全体公民的高素质，日本公民的爱国主义就表现在日常生活中一件件细小的事情上。

学校是育人的圣地，培养德、志、体全面发展，行为规范、谈吐高雅的优秀人才，这不仅要求同学们努力学习，更要求大家严格遵守《小学生日常行为规范》。请大家把自己的爱国思想变成实实在在的爱国行动吧!

深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，开展解放思想大讨论活动，是在森工改革发展的关键时期的一项重要举措。我们要认真全面、深入持久地学好讲话精神，真正做到学思悟践，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，作为开启思想之门，探索振兴之路的“金钥匙”，自觉用讲话精神统一思想、武装头脑、指导工作，充分激发林区振兴发展的新动力。

一、转变观念，用思想的解放引领林区振兴发展

按照总局党委的统一部署，结合林区发展实际，广泛掀起学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的热潮，把解放思想贯穿于领导发展的全过程，从学习入手，通过学习讨论，了解更多的情况和信息，学习更多、更新的知识，了解和把握前沿性的动态，用新知识武装头脑，开阔思路、舒筋通脉，在破解制约林区发展的重大问题上解放思想，用新思路研究新办法、推出新举措，加大推进力度，以思想的大解放，观念的新释放，深化改革激活内生动力，走出一条用战略的思维谋出路，用务实的精神定举措，用先进的理念推改革的森工振兴发展新路子。

二、强化落实，用生态建设的要求谋划林区科学发展

以思想的大解放，观念的新释放，把生态保护、培育资源放在优先位置，创新经营模式，提高内生动力，坚决守住生态红线，实现绿水青山常在、永续利用发展。进一步加大森林资源管护力度，紧紧围绕“绿水青山、冰天雪地”的发展优势，林业经济林中发展，林区经济林外发展，积极探索“管护、培育、利用”一体化森林经营管护体系;在改造“老字号”、开发“原字号”、培育“新字号”上聚焦发力，进一步加大林下经济发展建设规模，以林地资源和森林生态环境为依托，加快打造以林下经济、生态旅游、健康养老为重点的生态产业体系，形成产业优势;着力保障和改善民生，加大政策扶持力度，拓宽增收致富渠道，不断提高林区职工群众的幸福生活指数。

三、勇于担当，用只争朝夕的干劲推动林区加快发展

引导党员干部勇于担当，“学”在前面，“干”字当头，“实”字托底， 用严实的态度“树正气、在状态、敢担当、重实干、顾大局”，提升工作的精气神，做到创业有激情，干事有热情，工作有劲头，发展有奔头。发扬精细严实的工作态度和夙夜在公的干事精神，强力推进各项工作。抓好关键少数，当好排头，带好队伍，让那些敢担当、善作为，谋实事、议实事、干实事干部发挥主力军作用，形成动车组效应。积极引领广大党员干部牢固树立忧患意识、机遇意识、创新意识、追赶意识、拼搏意识、人才意识和开放意识，激发干事创业的积极性、主动性、创造性，不断把贯彻落实引向深入，形成在解放思想中统一思想，破解难题、奋发有为的生动局面。

四、改进作风，用全新的形象保障林区改革发展

坚持从严治党，以鲜明的政治态度狠抓作风建设，全力优化林区发展环境。把发生在身边的典型案件作为反面教材，强化对党员干部的教育管理，重点解决作风建设中主体责任和监督责任不到位、“一岗双责”落实不好的问题。一是从严要求，把纪律要求落实到工作生活中，强化执纪问责，狠刹顶风违纪之风，把纪律变成任何人都不能触碰的高压线;二是严查严处，通过典型案件事件的处理，深刻反思，汲取教训，时刻绷紧廉政建设这根弦;三是完善制度，进一步抓好制度的完善和落实，细化领导干部个人重大事项事前报告制度，强化监督检查，严明纪律、行有所戒;四是刹风肃纪，采取强力措施深化整改，深入开展“刹风肃纪专项行动”， 坚决落实中央“八项规定”和总局党委各项规定，坚决防止“四风”反弹;五是落实责任，强化落实党委主体责任和纪委的监督责任，实行常态化监督检查机制，实行“一岗双责”、坚持“一问三责”，严查严管，营造风清气正的发展环境。

8月5日，省地勘局组织党组中心组第五次(扩大)集中学习，专题学习《中国共产党问责条例》(简称《问责条例》)。叶爱斌要求，全局各级领导干部要唤醒责任意识，激发担当精神，用担当的行动诠释对党的忠诚，全局各级党组织要切实做到言行一致，正确履行好主体责任，把问责条例贯彻落实到位。会议由党组书记、局长叶爱斌主持，局领导夏卫平、车勤建、邓为民、王伟华、黄建中、周德和、贾宝华、周林生参加会议并作学习发言，局机关副处级以上领导干部参加学习。

8月3日，省委下发了《关于认真学习贯彻的通知》，局党组高度重视，精心部署，先学一步、深学一层，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，并要求各党支部认真组织学习，将党中央全面从严治党的要求落实到每一个支部，每一个党员。

会上，叶爱斌带领大家原原本本地学习了《问责条例》，并组织学习了王岐山同志在中央部委负责同志座谈会上就制定《问责条例》征求意见时的讲话。局领导进行了学习发言，一致认为：《问责条例》这部重要党内法规的颁布，对落实习近平总书记重要讲话精神，落实全面从严治党战略要求，落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政和反腐败建设，加强党的组织领导和党员干部队伍建设具有十分重要的意义。

最后，叶爱斌作总结发言，他说，《问责条例》篇幅不长，内容却很丰富。《问责条例》是全面从严治党的一把利器，是全面从严治党的一项主要制度。党组、党委要把从严治党责任担当起来，领导干部要把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识牢固树立起来，切实抓好贯彻落实。叶爱斌指出，贯彻落实《问责条例》，要做到三点：第一，全局各级领导干部要用担当的行动诠释对党的忠诚。他指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚、干净、担当是党对领导干部提出的更高要求。全局各级党组织尤其是党员领导干部要心系使命、扛起责任，永葆党的凝聚力和战斗力。具体来说，一是要扛起责任。要联系全局发展实际，把党的路线方针政策贯彻落实到位。当前要突出聚焦全面从严治党、党要管党这个政治责任，认真履行好主体责任、监督责任和领导责任。二是要敢于担当。要坚持问题导向，抓住主要矛盾，解决突出问题。党组、党委在实际工作中，要围绕坚持党的领导、加强党的建设，全面从严治党的要求，真抓真管、敢抓敢管，认真落实好问责条例，层层传导压力，推动全局管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬。三是要对党忠诚。党员领导干部要真正牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，要密切联系实际，把自己摆进去，以身作则，以上率下，敢于较真碰硬，把问责的利剑高悬起来，真正用行动诠释对党的忠诚。第二，全局各级党组织要切实做到言行一致，正确履行好主体责任。一是切实加强党的领导。党组、党委要认真贯彻落实好党的理论和路线方针政策、中央和省委的决策部署，要不折不扣地把中央的精神、省委的要求落实在我们实际工作中的每一个环节、每一个过程之中。在具体工作中要围绕党的建设、经济发展、地质工作、队伍建设，切实加强领导，真正民主决策、科学决策推动各项事业进步。二是切实加强党的建设。要切实加强理想信念、宗旨意识的教育。要严肃党内政治生活，健全党的组织，要认真落实好中央和省委的各项规定，切实加强作风建设。当前要认真抓好“两学一做”学习教育，切实解决好党员特别是党员领导干部中存在的突出问题，充分发挥好党员先锋模范作用，党支部的战斗堡垒作用。三是全面从严治党。要以问题为导向，认真落实好主体责任和监督责任。要敢于开展批评和自我批评，敢于较真碰硬，不搞一团和气，不当好好先生。发现问题，要及时报告，认真查处，切实整改。四是维护好党的纪律。各级领导干部维护好党的纪律首先要敬畏党的纪律，要遵守党的纪律，特别是党的政治纪律和政治规矩。要切实做到有令则行，有禁必止;严禁团团伙伙，拉帮结派，要团结广大干部职工聚力量、促发展、惠民生。五是切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织要常抓不懈，警钟长鸣。要坚持思想教育、制度建设、问题查处“三管”齐下，切实维护“风清气正、团结干事”的良好局面。每个领导干部都要切实做到能干事、能成事、不出事，都有要努力做一名优秀领导干部。第三，全局各级党组织要把问责条例贯彻落实到位。一是要认真组织学习讨论。局党组、各二级单位党委，各支部都要原原本本学习《问责条例》，要广泛深入开展讨论。通过学习讨论，深刻理解和认识《问责条例》的意义，唤醒责任意识，激发担当精神，真正用担当行动诠释对党的忠诚，二是要广泛开展宣传。局宣传处、纪检监察、人事教育处、机关党委，都要通过各种方式、途径、开展宣传教育。要通过宣传让各级党员领导干部明确责任，明确要求，认真履职，正确履职。三是要切实落实问责规定。动员千遍不如问责一次。执行制度关键在人，关键在于各级领导干部和党组织。我们要敢于较真，真抓真查处。通过落实好《问责条例》，使全局进一步巩固好“风清气正、团结干事”的良好局面。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把总书记对河北的期望和关怀转化为做好各项工作的动力，进一步推动习近平总书记系列重要讲话精神落地生根、开花结果，谈几点心得体会。

一、坚持加强学习提升自身政治素质。一是向书本学习。始终坚持把马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习作为首要任务，做到真学真懂真信真用。二是向实践学习。进一步加强调查研究，不断加强相关专业知识和政策的学习，掌握胜任本职工作的本领。三是向群众学习。深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，以党的群众路线教育实践活动为中心，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。

二、坚持遵纪守法加强廉洁自律意识。一是坚持对照“三严三实”，时刻自重自省自警自励。二是严格落实中央“八项规定”和“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制。三是带头守法要树立法律意识。将学习法律知识提高到塑造党性、提升个人素养的高度来看待，运用法治思维和法治方式想问题、作决策，深化改革、促进发展，化解矛盾、维护稳定。四是带头守法要身体力行。坚持依法行政，做到依法治官、依法治权，尊重法律、遵守法律、维护法律。

三、坚持解放思想抢抓京津冀协同发展重大机遇。落实好京津冀协同发展助力我市产业转型升级，关键在解放思想。只有解放思想才能抓住千载难逢的历史机遇，才能为协同发展不断注入源动力，才能更新观念、开阔思路，推动社会事业大发展。要按照克志书记“八破八立”要求，以“知耻后勇、奋起直追”的精神状态，坚持问题导向，增强危机感、使命感，横下心来抢抓机遇、用好机遇、用足机遇，进一步增强我们的发展信心，精心谋划、主动作为，释放全市经济发展的潜力。

思想解放的程度，决定着一个地区开放的程度和发展的速度。观念变则思路变，思路变则出路畅通。近几年来，全县人民解放思想、更新观念，取得了重大进展，经济社会发展取得明显成效.但是，思想解放、观念更新是一个动态的过程，一个永恒的课题，不可能一蹴而就，不可能一劳永逸。之所以要开展“思想大解放、工业大发展”的大讨论，就在于我们的思想还远远不够解放、观念还大大落后于时代、工业已成为我县经济发展的“软肋”。当前，全力推动新一轮思想大解放、工业大发展，比任何时候显得更为重要、更加紧迫。

解放思想不能停留在宣传发动上，不能停留在口头上，更不能以旁观者、评论员身份置身度外，一味指责别人。促进XX大发展，需要全民解放思想。

各级领导干部要带头解放思想。要正视XX现实，善于总结经验教训;要有开放的胸怀，善于学习和借鉴他人经验;要与时俱进，善于以促进发展的实际行动解放思想;要面向世界，善于按市场经济要求，从全市、全国乃至全球思考问题、配置资源;要面向未来，抢抓先机，甘为人梯，前人栽树、后人乘凉，一级带着一级干，一茬接着一茬干。针对我县干部群众存在的“两种意识”、“两种情绪”，要以对XX经济社会发展高度负责的精神状态，要以"法不禁则行"的工作思路，敢于承担风险，敢于科学民主决策，敢于揭露批评，敢于查处追究，敢于为干事创业者撑腰壮胆;要有的放矢地解放思想，冲出思想的“盆地”，突破思维的“峡谷”，理出一条好路子，建立一个好体制，推行一套好政策，创造一种好环境，发展一批好项目。

各级干部要自觉解放思想。要以“三个有利于”的标准、发展是第一要务的理念，处理问题，献言献策，评判是非。要大处着眼，研究发展，小处入手，立足本职，解放思想，谁促进发展就肯定谁，谁贡献社会就彰扬谁，贬斥虚浮之风，树立实干正气。要切实增强大局观念、服务观念、效率观念，牢固树立中心意识，尽心竭力做好招商引资、工业发展等工作。要以改革创新和工业发展的实际行动解放思想，敢于排除束缚发展的体制障碍，敢于突破落后时代的做法规章。要以开放包容的胸怀解放思想，乐意与外来投资者联手兴业，共进双赢。

企业家要勇于解放思想。为加快工业发展，县委、县政府扫平了发展工业经济的各种障碍，当前正是企业家大展身手的最佳时机。在这种形势下，企业家要彻底破除“小富即安”，“怕冒尖、怕露富、怕宣传”的狭隘思想，放心发展，放胆发展，放开发展，敢为人先，敢想、敢闯、敢干。要采用合资合作、股权转让、技术转让等各种形式，加强与产业关联度大的大中小企业进行经济技术合作，争取在新一轮发展机遇中赢得先机，加快扩张，力拔头筹。

广大城乡群众要争相解放思想。世上没有救世主，一切都要靠自己。要通过解放思想、更新观念，积极寻找创业出路，扩展就业空间，求取致富之源泉。尤其是尚未跨过创业门槛的人们，要摒弃那些根深蒂固的“恋摊守窝”、“守土相安”、“玩龙玩虎不如玩一亩土”、“宁肯闲着不愿做保姆”的小农意识，学习和发扬温州人“敢为人先、特别能创业”的精神，不因“门路难找”而不找，不因“钱小”而不赚，不因“创业太苦”而不为，从每一分钱赚起，从每一件事做起，开好头，起好步，前面自有致富路。

全县各行各业都要通过解放思想、更新观念，把自己平凡的岗位作为创大业、干大事的舞台，自觉融入新一轮发展的洪流，为加快XX发展作出不凡的贡献。

3月7日，州委书记刘成鸣在道孚县瓦日乡热瓦村实地了解农牧业产业发展规划后，出席道孚县常委班子“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动，并在听取常委班子成员讨论发言后作重要讲话。

他强调，道孚县要进一步深化“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动，在思想解放中统一思想，在作风转变中凝聚力量，在工作落实中展现形象，以崭新的理念、务实的作风、昂扬向上的精神面貌，奋力推进道孚跨越发展，确保道孚县与全国全省同步全面建成小康社会。

刘成鸣指出,本届州县乡领导班子既肩负着夯实党在藏区执政基础的使命，更肩负着与全国、全省同步全面建成小康社会的重任，还肩负着打造一支政治坚定、对党忠诚、勤政务实、为民服务、清正廉洁干部队伍的责任。为提升干部队伍能力素质，州委决定开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动。从道孚县常委班子围绕“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动的发言情况看，大多数县级干部解放了思想，找准了目标，有了具体的工作措施，但仍还有一些干部没有转变观念、解放思想，没有认识到发展新形势、新任务对我们提出的新要求。

刘成鸣指出,在新一轮的发展浪潮中，全州不能掉队，道孚不能掉队。道孚县全县上下必须转变观念，拧成一股绳，汇聚一股气，打好“翻身仗”，在确保稳定前提下，到2020年与全国、全省实现同步全面小康。一要不负使命强素质。大家走上现在的工作岗位，既是组织的严格审查更是群众的信赖。我们肩负着党在藏区执政、维护国家统一和民族团结的使命，肩负着同步全面建设小康社会、不落下一村一户的使命，肩负着在甘孜藏区高举法治大旗，依法治国、依法治县的使命。大家要克服视野狭窄的“小气”，自甘落后的“暮气”，以苦居功的“骄气”，不讲原则的“义气”，作风不实的“浮气”，消极怠工的“惰气”。认真落实中央提出的“创新、发展、开放、绿色、共享”五大发展理念，用新的发展理念统筹各项工作。二要对标先进找差距。差距就是潜力和动力。既要纵向对标，又要横向对标，既要明确路径、方向，又要科学选择追赶的目标。在对标内容上，既要做到全面又要找准差距，既要系统找问题，又要注重关键环节和重点领域。在对标的标准上，要注重务实对标，做到跳起来摸高。一方面要立足自身的区位条件，功能定位，自然资源，合理确定对标的标杆。另一方面又要破除小富即安，万事自然定的思维。在对标的方式上，既要注重阶段的目标，也要注重长远的目标。三要立足自身剖原因。要结合道孚县的自然资源、发展条件，干部的工作方法、工作能力、工作水平，实事求是深入细致的进行分析，找准差在什么地方。要少找客观原因，多找主观原因。个人要结合自身的成长经历、岗位职责、工作能力、工作方法、工作作风、工作机制，找到自身的差距。四要找准定位明确目标。道孚县不能只在州内比，要敢于在全国、全省找目标比。要结合自身实际，善于将脱贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”贯穿到道孚全面建成小康社会的全过程。五要明确目标添措施。这要求道孚县要拿出非常之举，采取非常之策，用尽非常之功，铆紧非常之力，形成非常之势，实现既定的目标。对标实际是一场思想观念，思维方式，工作方法的深刻变革。要解放自己的思想，升级自己的观念。要巩固依法治理成果，进一步提升城乡建设水平，进一步结合脱贫攻坚发展特色产业带，做大做强种养殖业，努力打造农旅结合的示范县。要充分认识到大讨论的过程就是修订目标、完善思路、增添措施、激发动力的过程。六要勇于担当破难题。当前，道孚在产业发展、城乡提升、依法治县、交通基础、群众增收致富等方面还存在很多困难和问题，这就要求县级领导干部，要立足分管领域成为行家里手，提升能力素质，吃透县情、吃透民情，开动脑筋、创新思维，一个难题一个难题的破，一步一步脚踏实地的干，不能搞击鼓传花。大家要认真开展好本次大讨论活动，通过大讨论让工作见实效，要坚持目标导向、问题导向，要敢于动真碰硬，敢于攻坚破难，把各项工作落到实处。七要强化组织抓带动。一个地区的竞争就是领导班子的竞争，是干部队伍的竞争。道孚县能不能脱颖而出，在甘孜北路各方面工作走在前列，关键在于常委班子，班子要带头示范，县级干部要做表率，一级带着一级干，一级干给一级看，一年接着一年干，干就干出成效。要确定三年大变样、五年上台阶的阶段性目标，拧成一股绳、汇聚一股气，打好“翻身仗”。

黄亚华，瓮安县信访局主任科员，出生于1960年1月，信访局督查科负责人，主要负责信访督查督办相关业务工作。提起黄亚华，群众都会举起大拇指，夸他是个大好人，可同事却说他是个大忙人，认识他的人都知道，他是一个兢兢业业干实事，老老实实做人的人，他朴素、诚挚、乐于助人，深受同事和群众的好评，在信访工作中，他以实际行动，诠释了一个共产党员的光荣称号。

一、心系百姓，为民解难

黄亚华同志始终把信访局当成群众之家，每有群众来访，不管反映什么问题，他都能做到热情接待，笑脸相迎，视群众为亲人，对群众反映的问题，他都能细心办理，热心为群众服务。如建中镇油房煤厂拖欠民工工资80余万元，多次催要未果，黄亚华同志得知情况后，想群众之所想，急群众之所急，他说：“下力人的钱拖不得”。随后，立即联系建中镇领导协调处理。多次打电话给老板，最终将老板联系上，并在建中镇人民政府组织协调下，将工钱兑现给了工人。当刘小建、何明行等工人拿到工钱时，激动得热泪盈眶，他们拉着黄亚华同志的手，连声说：谢谢你!

二、狠抓督查督办，促进事要解决。

黄亚华同志始终把做好信访工作作作为体现共产党员先进性的一个重要内容，尽管督办科人少事多，但他仍然兢兢业业，任劳任怨，从未叫个苦，默默无闻地工作，他常说：“工作不能欠账，当天的事必须当天办完，不能拖到明天，如拖下去，就会把问题拖大，群众的利益会遭受损失”。他是这样说的，也是这样做的，虽然他身体不算好，老病常发，但几年来，他总是这样持之以恒地忘我工作，当天未做完的事，就是加班也要做完。黄亚华同志是一个很执着的人，他不但业务强，且工作很负责任，他始终坚持以公仆之心接待群众，以公仆之责帮助群众，做到接待群众热心，督查督办尽心，凡是他督办的案件，一般都能够办好，领导放心，群众满意，深受群众好评。

三、发挥部门职能作用，积极为群众解决实际问题。

黄亚华同志常说“信访部门是化解矛盾纠纷的地方，要多为群众解忧，多做实事。群众上访，都是有问题才来的，我们要发挥部门的职能作用，多为群众解决实际问题”。在督查各种信访案件中，他总是带着对群众的深厚感情，任劳任怨地帮助解决。如姚仕勇夫妇对淹没林地面积35亩不服的信访事项，他亲自上门做工作，并多次与姚仕勇常住地银盏镇、木引槽乡领导、移民局领导对接，一次未果，二次，不行，三次，最后终于达成协议，姚仕勇夫妇很受感动，紧紧握住黄亚华的手，嘴里不停地说：“你辛苦了，你辛苦了”。2016年7月，黄亚华同志深入永和镇后坝村群众家中开展走访工作，在一户群众家中被狗咬伤，和他一起参加走访的同志要求他立马回县城打预防针，但他不肯，坚持把当天的走访工作完成后才到县防疫站打预防针，并且第二天没有请假休息，直接来上班。作为50多岁的老同志，一般来说在单位都不会亲自抓主要业务工作，但黄亚华同志却是个例外，他虽然从领导岗位上退下来了，但还是督查督办科负责人，每逢遇上亲朋好友，他们都说：你不都是已经退下来的人了吗?几年就退休了，何必那么卖命?他笑着说：我人是退下来了，可作为一名党员，在职一天就要发挥一天的作用，就算是退休，也要发挥作用嘛，这样才无愧于共产党员的称号。

四、工作求真务实，督查督办不走过场。

在督查督办工作中，黄亚华同志不但业务过硬，且工作求真务实。针对信访疑难突出问题，他总是认真梳理，逐个研究调处方案，汇总后提出建议，及时向领导汇报。通过领导包案督办，确保督查督办工作不走过场，使每个信访件“件件有着落，事事有回音”，极大地消化了信访存量，减少信访增量。针对涉法涉诉的信访问题，他积极向领导献计献策，建议由政法委牵头，会同公、检、法三家协调处理。

黄亚华同志以扎实的工作作风，在“两学一做”学习教育中把“做”真正落实在行动上，切实帮助群众解决实际问题，体现了一个共产党员的先进性，他视人民的利益高于一切，为信访工作作出了积极的贡献。

同志们：

祥猴辞岁，金鸡迎新。新春将过，我们又迎来了崭新的2017年。过去的一年，我们同心同德，携手创业绩;新的一年，我们百舸争流，实现再突破。下面，我就局班子研究的意见。重点讲两个方面：

一、凝心聚力，攻坚克难，灌区发展彰显优势

回顾过去的2016年，我们锐意开拓，负重奋进，紧抓思想解放不放松，紧抓项目拉动不放松，坚持队伍建设不动摇，坚持全面发展不动摇。

1、项目再拉动为我们搭建了发展平台。项目建设是我们的主要工作，是为我县实现“大水务”的主要途径，同时，也是我们事业发展的重要平台。县委县政府对我们围绕全县构建“大水务”格局所做的工作给予了充分的肯定。回顾去年，我们的项目建设主要有几个方面的特点：一是水利项目立项抓得准。2016年，我们的项目主要是对个别干渠进行了防渗衬砌、附属建筑物改造和险工险段的除险加固与滑坡处险;完成了沙河电站技改以及大电站综合自动化改造;启动了灌区信息化工程，完成大坝、渠首至三平交道的信息化建设，正逐步实施灌区水位监测、雨情、水情等信息科学管理。此外，为了提升休闲农业项目品味，我们还对鲟龙鱼养殖基地、青洋湖枣庄进行了规模扩建和基础设施建设。同时，为了今年项目建设，我们在去年又完成了投资1500万元的13处病险渡槽除险加固项目和投资600万元的渠道危旧站房改造项目规划;投资2.2亿元的八家湾水库项目前期工作也在加紧进行，现已完成了环境评价、移民规划、防洪评估等前期工作，正向省厅申请审查立项。二是争取各项经费效果好。由于我们不约束项目的拓展，始终坚持项目拉动，我们去年各种项目共向外争取资金4838万元，其中二级单位393万元，相当于2004、2005、2006年的争资总和。三是各级项目争资意识浓。这几年，各二级单位争资尝到了甜头，得到了实惠，更加激起了大家争资的意识与劲头;在这方面，各二级单位都能够以产业为载体，互不示弱，积极向上争资，培育自身发展后劲，替全局分忧。横双灌区管理所去年重点是利用青洋湖水产养殖这个平台，通过8个项目共争取到位资金77万余元;煤炭坝灌区管理所将争资的触角伸到了农业系统各个角落，去年共申报项目12个，实现到位资金85万元;沙河灌区管理所充分挖掘争资潜力，多方开拓争资途径，全年通过10多个项目实现争资96余万元。电站利用国家水利部小水电改造、节能、增效项目每千瓦补助1000元的政策，积极谋划，该项目已纳入了省水利厅2017年度实施计划，改造资金一到位，将会继续完成好电站的更新改造项目。执法大队勤跑、敢争，善协调，向上争资比往年翻了几番。这些成绩的取得，一方面得益于国家对产业项目的大力支持，另一方面更重要的是大家积极作为，努力争取的结果。

2、素质再提升为我们增强了工作活力。事业发展，人是生力军。去年，为提升干职工队伍素质，我们不断广辟新径，多管齐下抓学习教育活动。一方面创新学习模式，实行科室长及二级单位负责人轮流授课培训，极大可能锻炼了中层干部的学习能力与组织能力，学习效果明显;另一方面，我们选送优秀干部到省水利厅、市水务局等上级部门跟班学习，增长见识。通过多途径、多方法组织学习，广大干职工的思想观念和业务素质得到提升，上下级工作关系得到很好沟通，也为推进全局的事业发展增强了工作合力。同时，我们深入推进人事制度改革，在上级领导和部门的重视下，我们实现了单位升格和部分干部晋级。县编办明确了我局大坝管理所为正科级事业单位，到目前，我局已有5个二级单位解决正科级别。去年4月份，在县委组织部、县纪委、县人社局的具体指导下，我局又进行了8个副科级岗位的公开竟聘，公开、公平、公证选拔8名思想素质好、业务技能强的人才充实到中层干部队伍。其次，加强人员交流，广开门路实现“走出去，引进来”。2016年，我们共有3名领导干部分别到政府办、偕乐桥、灰汤等单位担任重要职务，共有6名干职工荣调至县直其他部门和乡镇。人才的广泛流动，在实现了“人尽其才”的同时，也深刻激发了现在的干部干事创业的工作热情与信心。全局全年共有22名领导干部和干职员工得到提拔、重用、交流，超过历史总和。

3、思想再解放为我们提供了力量源泉。固步自封眼界窄，思路一开办法来。我们始终贯彻落实科学发展观，坚持“解放思想求发展，项目支撑强基础，产业发展出实招”的工作思路。除了做好水利项目之外，我们开拓思路找出路，跳出水利抓产业，在做活产业文章方面也是亮点纷呈。一是鲟龙鱼养殖基地养殖环境得到进一步优化，去年初，黄材水库被国家农业部正式授予 “水产健康养殖示范场”称号，成为宁乡第一家获得国家级水产养殖招牌的基地。二是青洋湖枣庄已完成了“都市休闲农业采摘园”的规划设计，基地成功通过国家绿色食品办公室的“绿色食品”认证。三是水电创收显优势。大电站技改，直接带来了可观的经济效益，今年电站实现发电1370万度，经济创收390余万元，较上年增长56%。

随着产业不断发展，对外影响越来越大。去年3月份，市委副书记、市长张剑飞亲临鲟龙鱼基地进行调研指导;五月中旬，省畜牧水产局对基地进行了绿色有机鱼认证验收; 6月份，湖南省农业厅对该基地颁发了《无公害农产品产地认定证书》。同样，青洋湖枣林基地获得市农业局授予 “长沙市农业标准化生产示范基地”。发展多种产业是我们在实践中解放思想、创新方法，探索出来的新路子，是创造就业机会、提高职工待遇的重要举措。在今后较长时期，我们都要继续积思广益，扎实而有效地抓好这项工作，让我们的产业不断壮大，使之逐步成为我们的支柱产业。

4、灌溉保丰收为我们表明了价值体现。作为黄水人，我们承载使命，勇于担当，面对雨量大，而降雨集中的严峻天气形势，我们积极应对、周密部署、科学调度，确保了库区、灌区的用水安全，确保了灌区粮食增产丰收，也确保了灌区群众生命财产安全，充分发挥了黄材水库在县域经济发展中的作用，进一步突显了灌区功能，提升了灌区地位。在防汛抢险工作当中，广大干职工真正体现了水利人“团结、务实、奉献”的精神，不怕吃苦，不怕累，面对困难勇于担当，甚至把生命置之度外。7月16日的太阳坝抢险中，煤炭坝灌区管理所的干职工与机关的同志们，奋勇当先，努力化解了天灾。在平时灌溉中，三个灌区管理所积极压水、送水，保障农田灌溉，工作得到了县委、县政府的高度认可，也得到了当地群众与灌区乡镇的支持与认可。2016年，我们再次被县委、县政府授予“防汛抗旱先进单位”荣誉称号。

辛勤耕耘终有获。回首一年的工作历程，我们的辛勤工作赢得了上级的肯定，我局荣获了全省2016年度先进灌区管理单位，被县委县政府评为全县2016年度绩效考核先进单位和四好领导班子，是全县为数不多的实现“双丰收”的单位。我们的事业之所以得到有力地推进，与我们争创的意识分不开，与我们拼搏的精神分不开，更与我们勤勉的工作作风分不开。

一年来，机关各科室充分发挥职能作用，勤勉负责，扎实奋进，为全局中心工作的顺利开展发挥了积极的作用。各二级单位能认真贯彻局务会、局党委的各项决策部署，不断增强大局观念，责任意识，勤政务实，奋发赶超，推动了全局各项工作的顺利开展。三个灌区所能正确分析形势，增强紧迫感，树立强烈的发展意识、大局意识和忧患意识，敢于承担责任，工作成效明显;特别是沙河管理所，班子高度团结，干职工精神焕发，工作责任明确，工作特色亮点纷呈。电站注重加强技能培训和内部管理，确保带病机组安全运行，争创了历史最好效益;执法大队加强水法水规的宣传力度，坚持依法行政，积极争取上级支持，效果明显;水利经济中心加强外出劳务人员的学习、管理和服务，赢得了上级水利部门的一致好评。人事科克服人少事多的矛盾，勤勉负责，扎实奋进，为全局中心工作的顺利开展发挥了积极的作用。办公室注重机关日常管理，提高办文办会和接待水平，较好的完成了目标任务;财务科在规范单位财务行为，加强财务管理和监督上下功夫，建立健全各项财务制度，合理调配资金，严肃了财经纪律;工程科坚持不懈地抓好防汛抗旱和安全生产，贯彻落实“四制”的要求，确保工程项目顺利实施。计生办通过加强责任落实，认真把握孕检、流动人口等重点环节，加强对重点对象的跟踪管理，确保了全局计生工作到位。

一年来，在各个单位、各个部门、各条战线、各个岗位上，涌现了许多扎实工作，甘于奉献的好同志，等下我们将对这些同志进行表彰奖励，他们是我局的优秀代表，是广大干职工学习的榜样。特别是李尚彪、熊胜、宁理毅、袁志超、隆命洪、彭新良、孙小莲等同志积极发挥领班人的作用，注重调动各方积极性，圆满完成各项工作任务，为我局各项事业发展作出了突出贡献。我们要以他们为标杆，积极工作，创造更大的业绩。

同志们，坐井观天只会是夜郎自大，把握时局才能抢占先机。清醒的把握形势、审视自我，才能在各种压力和挑战面前把握主动权。面对当前，一是发展前景看好，引而不发只能错失良机。近年来，我们面对各种困难不逃避、不气馁，在危机中抢抓机遇、在奋进中积累经验。可以讲，通过我们的不断奋进，黄材水库聚集了不少正能量。目前，我们的项目工程风起云涌，产业发展推陈出新，干部工作能力不断提升，我们的知名度越来越高，各级支持越来越大，理应保持自信，面对机遇，决不能错失;二是困难依然不少，知难而进方显英雄本色。在看到成绩和有利条件的同时，我们更应该深刻认识当前面临的困难与挑战。从外部来看，“十八大”的召开后，各级对项目资金管控严格，面临的形势也会更复杂。从内部来看，管理人才、技术人才缺乏，自身造血功能不强，工作效果与干职工的期望存在差距，各个群体的诉求更加强烈等诸多矛盾和问题日益突显。这些都是需要我们慎重应对，积极解决的问题。三是竞争日趋激烈，团结协作才能提升合力。党的“十八大”召开以后，把水利提到了建设“幸福中国”的高度，也为水管单位的发展带来了契机。各灌区在抢抓机遇谋划项目，谋划发展上可谓是使尽浑身解数。在这种形势下，我们必须要继续解放思想，抢抓机遇，放大优势，克难攻坚，以取得更大的发展成效。

二、围绕目标，开拓思路，实现效益大提升

2017年，我们的工作思路是：紧紧围绕项目建设一个中心，突出抓好防汛抗旱与队伍素质两个重点，唱响三大品牌，抓住四大项目，实现争资5000万元。凭借现有国家级水利风景区、健康养殖示范场以及绿色食品三大国字号品牌优势，寻求政策支持，做大做强现有产业。同时，吃透政策争资金，全力以赴抓好电站改造、鸡子湾大坝除险加固、八家湾水库建设以及节水续建配套等四个重大项目建设。

“空谈误国，实干兴邦”，宏远目标的实现，靠的是我们脚踏实地去干。只有巧干快上，我们才能强力推进我们的事业。为了实现2017年的工作目标，我们必须紧扣不断解放思想，切实改进作风建设，牢牢牵住项目这个“牛鼻子”，准确把握工作方向：

一要始终坚持解放思想不动摇。思想解放永远是推动进步最锐利的武器，创新思路永远是摆脱困境最灵验的法宝。面对黄材水库的现实困境，只有坚持不断地解放思想，开拓创新，我们的事业才能得到不断地推进和壮大。解放思想不是喊口号、走过场，而是要用实际行动落实到我们的工作当中去。首先要敢破敢立、敢为人先。不用老眼光看新问题，不用旧概念解释新现象，克服偏见思维和惯性思维，用一系列超常规的思路和措施，追求更大的发展和更高的境界;再就是要敢闯敢试、先行先试。各二级单位要善于和勇于利用自身资源优势，科学谋划和运作新的项目，只要是以群众利益、大局利益为先，不违法违规办事，都可以大胆去尝试，大胆去探索。

二要始终坚持项目拉动为核心。项目永远是灌区发展的基础，是手段，是载体。我们必须要深入理会“十八大”会议精神，准确把握国家投资政策导向，提前做好各项基础性工作，积极与省、市对接，变压力为动力、化挑战为机遇，千方百计跑项目、找项目、争项目。2017年要争取灌区节水续建配套资金2000万元以上，农业水价综合改革800万元以上;顺利启动一座病险水闸除险加固项目;完成包括关心渡槽在内的5处病险渡槽改造或重建任务;完成电站更新改造项目建设。县委县政府将2017年度灌区节水续建配套与除险加固项目以及农业水价综合改革项目纳入市对县考核任务，作为项目载体的我们，更加要把这些项目作为头等大事、份内之事、必办之事，思想上高度重视，行动上主动作为，主动参与、群策群力，确保取得突破性进展和重大成果。

三要始终坚持产业发展为重点。黄材水库的明天，不可能再回到靠“水费、电费”吃饭的时代，黄材水库要发展，必须走一条路，就是依靠自身资源优势，发展壮大其他产业。经过这几年，我们的产业发展上取得了一些的成绩、积累了一些经验，但经济支撑作用还远远不够。“行百里者半九十”，越是走到了发展的关键时刻，面临的各种问题也会层出不穷，我们一定要有心理准备和坚定信心，创新思路与举措，强力推动产业项目。横双管理所要切实利用好“水产健康养殖示范场”这一金字招牌，保护好库区养殖环境，改进捕捞方式、方法，增强经济效益，也进一步扩大黄材水库生态有机鱼品牌的影响力，达到经济效益与品牌效益双赢;煤炭坝管理所要利用好“绿色食品”这一国字号品牌，科学管理好枣林基地的管理，集中力量，广搏支持，高标准做好大棚建设，将其打造成宁乡都市休闲农业的范本，一定要取得良好的效益;沙河管理所要依托近城优势，多想点子、找路子，将水果基地打造出特色，向城市进步，问城市要出路，问城市要效益。电站要继续发挥电力这一传统产业的潜力和优势，积极增效创收，进一步培训技术能手，拓宽业务，志向市场，在市场占有一席之地。

四要始终坚持队伍建设作保障。马克思在资本论里说过“人是生产力中最活跃的因素”，黄材水库近年来的飞跃发展，离不开干部队伍素质的不断提升，能力的强化。但是，也是随着我局事业的发展，工作领域的不断拓宽，人才匮乏的矛盾日益突出，已成为影响事业推进的重要瓶颈。所以，我们必须始终坚持“人才兴业”的理念，一是要继续强化学习培训，注重能力提升。2017年，我们要继续创新了学习制度，狠抓学习效果。要通过各种方式、方法达到锻炼中层骨干的思考能力、表达能力、组织能力，同时也进一步增长大家的学识、见识，提高工作水平的效果;二是继续坚持任人唯才，注重公平竞争。2016年，有十四名同志通过采取公开选拔、竞争上岗的方式走上了副科级以上岗位，4月份的竟岗，激起了人才竟争这一湖春水，2017年，我们要建立健全竞争上岗的长效机制，把思想意识好，工作能力强，综合素质高的干部提拨到重要领导岗位，把一些敷衍塞责、无所作为的干部坚决调整处理。三是继续强化干部监管，注重作风建设。十八大以来，中央对于干部作风建设工作作为了干部建设中的重中之重，黄材水库拥有一支宠大的职工队伍，加强作风建设，我们要进一步完善干部问责和考核机制，用制度来管理人。改进作风建设，主要突出两个方面：一是在工作作风上要强化责任意识，克服得过且过，敷衍塞责的不良作风。要强化制度意识，克服自由散漫，吊儿郎当的懒散作风。机关各科室要狠抓制度、狠抓作风，杜绝上班迟到、早退、无故旷工等现象，坚决禁止上班时间上网玩游戏、串岗聊天，树立机关良好形象，充分发挥榜样的作用、示范的作用。各二级单位班子成员要充当表率，树立标杆，以自己的一言一行正确引导干职工的思想观念、作风意识，使干职工能摆正心态，扑下身子，爱岗敬业，扎实做好本职工作。二是在生活作风上要常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想。现在，我们各个法人单位都有自己的产业项目，项目一多，投入一大，诱惑就多。各位法人代表、科室长都是由县委组织部管的干部，我在这里提个醒，希望大家多一丝畏惧，多一点自警，不可为之事，决不能为，自觉做到慎初、慎独、慎微，维护单位形象，确保干部、事业安全。同时，我们要加强督查，加强正确的思想引导，培养正确的政绩观，人生观。打造一支重实际、说实话、干实事、求实效、一心一意干事业、聚精会神谋发展的干部队伍。

目标已经明确，工作扎实推进，如何确保目标不偏离，速度不滞慢，有几点需要我们共同来学习和提升。

2017年，我有三个要求与大家共勉：一要深入领会党“十八大”突出构建“生态、幸福 、美丽中国” 的精神，抓好勤政务实。黄材水库的未来，只有脚踏实地干才能实现，空想与空唱是想不来，唱不来的;二要坚持改革创新，改革创新才有发展才有未来;三是要廉洁从政，与会人员要把廉洁从政当成一种习惯来坚持，来严格要求自身。

今天，我们正进入全面建成小康社会决定性阶段，处于改革开放攻坚时期。我们要切实改进工作作风，与时俱进，开拓思路，积极探索新的管理模式，提高灌区管理的信息化和现代化水平，确保水利工程的安全运行，充分发挥水库工程效益，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。为打造省会次中心、构建幸福新宁乡、建设全国一流现代经济强县奉献我们的力量，以十八大精神推动科学发展、促进社会和谐、改善人民生活、增进人民福祉，再聚正能量，争取各项工作在2017年真正实现再飞跃!

7月26日下午，省纪委派驻省财政厅纪检组召开全组党员干部会议，会上，纪检组组长叶丛同志原原本本领学了王岐山同志于7月19日在《中国纪检监察报》上刊载署名的文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》，全组党员干部对照文章精神实质展开了讨论，畅谈了学习体会。

叶丛同志指出，《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》这篇文章深刻阐述了加强党风廉政建设问责的重要性，阐明了颁布实施《中国共产党问责条例》的重大政治意义，再次释放了有责必问、问责必严的强烈信号。同时，帮助纪检干部进一步厘清了权利与义务、责任与担当的关系，并对做好新形势下的纪检监察工作提出了明确要求。

叶丛同志要求，驻省财政厅纪检组要在学习贯彻王岐山同志重要指示精神上走在前列、争当表率。要把学习王岐山同志署名文章与学习习近平同志“七一”讲话精神结合起来，与学习贯彻《中国共产党问责条例》、《湖北省行政问责办法》结合起来，与开展“两学一做”教育活动结合起来，把纪检监察干部的职责摆进去，要以学促做，以学促改，用文章中的精神实质指引派驻纪检组工作实践，强化监督执纪问责，不断提升监督执纪能力。

叶丛同志强调，纪检干部是“战士”，不是“绅士”，是在大是大非面前党亮出的“矛”，是站在风口浪尖抵御风浪的“盾”，纪检干部要敢于较真碰硬、敢于得罪人，在矛盾问题面前敢于出戈，在歪风邪气面前敢于挺直脊梁，不搞客客气气，不当“好好先生”。要认真抓好“三大任务”，自觉增强“四个意识”，科学运用“四种形态”，盯住“重点人、重点事、重点问题”，焦集“三种人”，严查“三个后”，以《问责条例》和《问责办法》的颁布为契机，进一步加大问责的力度，充分发挥问责利剑的作用，对于违反党纪的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。切实做好我省财政经济运行的忠诚卫士、反腐倡廉的刚强勇士、政府决策的得力谋士。

“振兴实体经济的主体是制造业，制造业振兴的最终目的，是提高供给质量，满足民众不断变化的需求和现代化建设的需要。”全国政协委员、南京大学教授刘志彪说，在经济全球化浪潮中，中国的制造业仍然处于全球价值链的底部，容易造成产能过剩，也容易忽视产业升级导致产业竞争力衰减，长期锁定在价值链的低端。

当前，贸易保护主义、贸易战的阴霾不散，“逆全球化”思潮暗流涌动。刘志彪认为，在这一背景下，着力振兴制造业、实现制造强国，应加快制造业转型升级，提升在全球价值链中的位次。比如，改革收入分配体制，大力发展消费的终端市场;以中国巨大的内需吸收全球先进生产要素，尤其吸收先进的人力资本、知识资本和技术资本去发展创新经济，走出去利用当地人才开发国内制造业需要的技术和技能;鼓励中国制造企业从全球价值链底部开始升级，在实施“一带一路”战略的几个重点城市构建企业总部，据此对外适度转移生产、加工、制造环节，以形成以我为主的全球价值链等。

“未来世界经济发展会有曲折性，但经济全球化的进程不会改变。中国制造要坚持服务全球的理念，找准自身定位，对照人类潜在的需求生产，会发现市场空间依然很大。” 刘志彪不认同当前“中国制造”中低端敌不过低成本国家、高端受到贸易壁垒挤压而危机重重的说法。他认为，在新一轮全球化进程中，40几亿人需要的差异化产品太多了。

刘志彪认为，政府要实施最严厉的知识产权保护制度，建立面向制造强国的职业教育体系，帮助制造业加快融入全球创新链。“前者必然激励创新驱动，后者将重塑工匠精神，提供振兴制造业的高级技能人才。”

高举解放思想旗帜，站在大讨论活动的最前沿，切实肩负起思想引领、力量凝聚、精神塑造、氛围营造、典型推广的职责，在解放思想中开拓创新，凝魂聚气，努力实现宣传思想工作新突破。

一、解放思想就是要在认清形势、找准思路中统一思想

当前，在宝鸡市开展的这次大讨论，声势之大、范围之广，触及灵魂、影响深远。我们要充分认识这次大讨论的迫切性、重要性和必要性。活动吹响了解放思想的冲锋号，擂响了深化改革的战鼓，是根治因循守旧、四平八稳积习的一剂良药，是破解问题、促进发展的助推器，特别是对 5个重点问题的寻根究底，更是抓住了关键，牵住了牛鼻子。这一“自选动作”，也是践行群众路线、向群众问计问策的神来之笔。因此，全市宣传思想战线要在大讨论活动中带头认清形势，解放思想，以新思路、新举措、新作风为新一轮大改革、大开放、大发展鼓劲加油、鸣锣开道。

宣传队伍要搞好大讨论，必须因势而谋、应势而动、顺势而为。随着世情国情党情的深刻变化，宣传思想工作正面临着比以往任何时候都更加复杂的形势和更加严峻的挑战。西方敌对势力亡我之心不死，“中国威胁论” 、“中国崩溃论”不绝于耳，丑化、妖魔化花样翻新。在其分化、西化战略影响下，国内各种思想文化交流交融交锋频繁激烈，疏导社会情绪、化解社会矛盾、引领社会思潮的难度越来越大;互联网新媒体快速崛起影响舆论诚信，对宣传思想工作造成强烈冲击，考验各级党委、政府执政能力。所以，各级领导干部特别是宣传思想战线的干部一定要切实增强责任感和紧迫感，自觉把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，清醒把握形势，积极应对挑战，更加科学、更加有力地做好宣传思想工作，以扎实的工作成效为宝鸡改革发展创造良好的社会氛围。

宣传队伍要搞好大讨论，必须深查思想、细查作风、真查实效。古语云：“知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也。”这次大讨论一个鲜明特色，就是领导带头、人人参与、群众当裁判。因此，宣传思想工作者要做这次大讨论活动的推动者和先行者，就要敢于敞开思想，解剖自己，使自己真正在大讨论中受到教育和洗礼。目前宝鸡市宣传思想工作的整体形势是好的，工作成绩也是显着的，但仍存在着本领恐慌、能力不足、手段方法滞后、主流媒体传播力不强、文化产业不大不强等问题。对此，我们一定要把自己的思想从不合时宜的观念中解放出来，从保守的思想、僵化的思维和旧的传统经验、思维定势中挣脱出来，寻求破解之道、根治之策，把大讨论活动的各项要求落到实处，使大讨论活动取得实效。

宣传队伍要搞好大讨论，必须强化政治意识、责任意识、危机意识。要站在时代和全局的高度，不断深化对市情的认识，认真分析宣传思想工作面临形势，正确看待差距不足，审视并抓住问题的主要症结，找准改进工作的着力点和切入点，变压力为动力，变差距为潜力，努力实现宣传思想工作转型升级。要强化大局意识、责任意识、精细意识、统筹意识和创新意识，推动宣传思想文化工作大发展大繁荣;要转变工作思路，向超前策划、突出主题、亮点聚合并重转变，向渗透式、感召式方向转变，向多媒体、多元素、新手段、新技术综合运用和全过程展现转变，努力将宝鸡市宣传思想工作提升到一个新水平。

二、解放思想就是要在改革创新、破解难题中实现新突破

创新是改革的源泉，创新也是宣传思想工作转型升级的动力。要以这次大讨论活动为契机，以问题为导向，围绕大讨论活动确定的 4个方面、 26个重点问题，结合本职工作，着力在解放思想中改革创新，在改革创新中破解难题，努力实现宣传思想工作新突破。

一是在创新理论工作学习研究机制上求突破，在发挥理论引领作用、当好决策参谋助手上见实效。理想信念是共产党员思想上的“钙”，理论工作是筑牢理想信念的重要基石，更是开展好这次大讨论活动的重要保障。当前，本领恐慌问题在一些干部身上不同程度存在，归根到底还是学习不够。“学者非必为仕，而仕者必为学”，要把理论学习作为干部必修课，大兴学习之风。要积极创新理论工作学习研究机制，改进党委中心组学习制度，建立理论学习教育责任机制、统筹机制、培训机制、考评机制，不断提高理论学习效果，当好党委的决策参谋助手;要广泛开展科学理论进机关、进社区、进企业、进学校、进农村、进单位活动，根据受众不同，因人施教，因材施教，因事施教，开展分众化、对象化、互动化宣传教育，推动科学理论入脑、入心、入行动;要在“常”、“长”二字上下功夫，做到经常抓、长期抓、不断深化，切实用科学理论武装头脑、教育人民、指导工作，发挥好理论引领作用。

二是在创新工作模式、提升舆论引导质量和水平上求突破，在宣传报道的广度和深度上见实效。舆论导向是关乎事业发展的大事。面对当前复杂的舆论斗争形势，全市宣传思想战线要进一步创新工作模式，认真落实全市宣传思想工作会议提出的关于建立“六项机制”、建好“四支队伍”、织牢“三张网”的新机制的各项要求，在提升舆论引导质量和水平上力求新突破。要创新正面宣传形式，在重大主题宣传、深度系列报道、对外成就展示、先进典型宣传等方面善于策划、出新出彩、善作善成，努力扩大宣传报道的广度和深度;要创新舆论引导机制，完善舆情定期分析研判、网络舆情处置联席会议、突发事件舆情应对、舆论监督内参报送等机制，建好网络评论员、网络志愿者队伍，发挥好政务微博作用，规范舆论引导工作流程，引导各级牢固树立新闻处置、舆论引导与突发事件处置同等重要观念;要创新互联网管理机制，在加大网络正面宣传力度、扶持主流新闻网站做大做强的同时，依法加强网络技术新应用的管理，规范网络传播秩序，加大打击力度，净化网络空间。

三是在创新载体、巩固和扩大宣传阵地上求突破，在弘扬社会主义核心价值观上见实效。要进一步改进宣传方式，创新宣传载体，总结推广宣传干部“进基层社区、讲中国故事”活动的成功经验，探索形式更加灵活、内容更加丰富、群众更加喜闻乐见的宣传载体，不断增强宣传思想工作的感召力和亲和力。要进一步强化阵地意识，加强宣传思想文化阵地和队伍管理，加强传统媒体和互联网管理，加强学校课堂、学会协会、报告会、研讨会、讲座、论坛、出版物管理，确保一切阵地可管可控，不游离于党的领导之外。要把大力弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程来抓，贯穿宣传思想工作全过程，从社会、行业、家庭、个人四个层面建立立体式教育机制，通过“基层故事会”的形式，充分挖掘群众身边的好人好事和凡人善举，通过专题讲座、报告会、学术交流、图片展览、媒体宣传等多种形式，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

四是在创新引领机制、转变培育方式上求突破，在做大做强文化产业上见实效。要按照十八届三中全会提出的“进一步深化文化体制改革，完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系”的要求，乘这次大讨论活动东风，积极研究宝鸡市文化体制改革后的跟进措施，完善转制文化企业的现代企业制度，建立文化事业单位法人治理结构，推进文化市场综合执法改革，在着力解决企业改制过程中的人员养老、社会保障、债权债务等方面遗留问题上探索创新，先试先行。要创新管理体制，提高文化管理效能，推动政府由办文化向管文化转变。要加快发展信息、技术、法律、保险、咨询、人力等中介服务组织，推动文化产权交易、资本市场运作，解决企业融资难题。要创新引领机制，转变培育方式，支持成长性好的文化企业做大做强，培育一批具有显着带动和支撑作用的龙头企业。要把文化发展与经济建设、旅游开发相融合，实施一批文化产业重点项目，力争在文化产业投资和文化产业增长速度上实现新突破。

五是在创新工作机制、转变工作方式上求突破，在提升全国文明城市创建水平上见实效。目前，宝鸡市创建全国文明城市工作已进入最后冲刺阶段，我们要以这次大讨论活动为契机，进一步创新工作机制，转变工作方式，确保创建一举达标。要认真落实市委常委会出台的《关于进一步建立健全全国文明城市创建长效工作机制的实施办法》，通过组织机构、创建活动、宣传工作、督导机制的常态化，推进创建工作的规范化、制度化和科学化。要以创文为抓手，强力推进诚信宝鸡建设、志愿服务制度化、勤劳节俭宣传教育、孝道红黑榜、网络文明传播等九项重点工作，推动精神文明建设工作上水平上台阶。要将创建任务与各级各部门业务工作有机结合，把行业创建与九项重点工作有机结合，统筹推进，形成合力，体现特色。

三、解放思想就是要在建好班子、带好队伍中实现新提升

火车跑得快，全靠车头带。领导班子特别是“一把手”强不强、优不优，直接决定一个地区或部门的当下和未来。全市宣传思想战线领导班子，要以大讨论为契机，着眼宝鸡市宣传事业长远发展，突出学习教育、突出问题导向、突出服务群众、突出领导示范，集中解决好宣传思想战线在“四风”方面存在的突出问题。积极对照检查，认真审视自己在工作定位方面是否标准过低、满足现状;在领导能力方面是否缺乏驾驭全局、改革创新、解决复杂矛盾和问题的能力;在班子团结方面是否凝聚力不足、战斗力不强，各自为政、软弱涣散;在干部管理方面是否存在选人用人上的不正之风。要结合第二批党的群众路线教育实践活动和以“向中央基准看齐、向基层群众学习”为内容的“双向”活动，认认真真照镜子、正衣冠，把自己摆进去、摆到位，带头查、带头议、带头找，真正把问题找准，把症结析透，把目标定高，把措施议实。要按照习近平总书记提出的好干部“ 20字标准”和“ 8· 19”讲话要求，在干部选拔任用上解放思想，大胆选用那些在理论上、笔头上、口才上有“几把刷子”，人品正、干实事、敢破难、有担当的干部，树立正确的干部工作导向。要切实加强宣传思想战线干部队伍建设，加强对新闻工作者的教育和管理，继续深入开展马克思主义新闻观教育，对新闻从业人员进行全员培训，提高遵守政治纪律、宣传纪律、组织纪律的自觉性和坚定性;开展打击“假媒体、假记者站、假记者”和新闻敲诈专项治理行动、互联网专项整治行动，改善舆论生态环境。我们要进一步解放思想，在宣传思想战线领导班子和干部队伍建设上大胆改革，努力实现干部作风的新转变和队伍素质的新提升。

思想要创新，实践出真知。解放思想的目的最终落脚于科学发展。站在新起点，面临新任务，宣传队伍要借大讨论的东风，围绕中心，服务大局，凝心聚力，凝魂聚气，唱响主旋律，打好主动仗，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，从而为宝鸡市解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展提供强大的思想和文化保证。

我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是选人用人思想，认真贯彻执行新修订的《干部任用条例》，坚持新时期好干部标准，积极推进干部制度改革，强化发展、为民、务实、清廉、团结、公正的用人导向，不断提高选人用人科学化水平，努力打造讲政治善执行、素质高本领强、作风实形象好、勇改革敢担当、堪当引领跨越发展重任的领导班子和干部队伍。

紧扣全区发展大局来审视和做好干部工作。在党的群众路线教育实践活动中，党中央、国务院赋予广西打造区域开放发展新的战略支点的崇高使命，进一步明确了广西发展定位，为广西提供了一次顺势而为、乘势而上的大好机遇。奋力实现与全国同步全面建成小康社会、基本建成区域开放发展新的战略支点这“两个建成”，是当前广西最大目标和最硬任务。去年以来，围绕“两个建成”的总体目标，围绕破解制约全区经济社会发展的一些重大问题，自治区党委、政府先后对一些关系全局、需要着力推动的工作进行了部署，重点抓产业振兴、抓重大项目建设、抓开放合作、抓生态环境保护，组织开展了粤港澳台和央企、民企的招商引资活动，召开了工业发展大会、旅游发展大会、非公有制经济发展大会、城镇化工作会议等，成功举办第十届中国东盟博览会和商务与投资峰会，以及第九届两岸经贸文化论坛，在全区广泛深入开展“美丽广西•清洁乡村”活动，今年还要着力抓教育提升、抓扶贫攻坚、抓区域发展，积极推进北部湾经济区和西江经济带双核驱动发展战略。跨越发展靠干部领跑，“两个建成”靠干部推动。干部工作必须了解全局，服从大局，自觉在大局下行动，为大局服务。要在选干部、配班子、严管理上及时跟进党委政府的重大决策部署，通过选好干部配强班子来推动和保障工作落实，以抓落实的实际成效来考核评价领导班子和领导干部，切实履行好为跨越发展提供坚强组织保障的政治责任。

按照新时期好干部标准建设坚强班子和过硬队伍。习近平总书记提出，要大力选拔党和人民需要的好干部，并强调各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。习近平总书记关于好干部的“五句话、二十个字”标准和“三严三实”要求，科学回答了“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部用起来”等重大问题，为选准好干部、配强好班子指明了方向。我们要把好干部标准贯彻落实到干部选拔任用的全过程和各个方面，牢固树立选人用人的正确导向。一是突出信念坚定的要求，大力选拔政治可靠、立场坚定、对中国特色社会主义事业有信心、在政治考验面前有定力的干部，坚决不用信念动摇、精神缺钙、思想迷茫、在大是大非问题上态度暧昧、关键时刻立场摇摆的干部。二是突出为民服务的要求，大力选拔对人民群众有真感情、急群众所急、忧群众所忧、在保障和改善民生上有行动出实招、热忱为群众服务、为人民幸福尽心竭力的干部，坚决不用把为民服务常常挂在嘴上但从不放在心上、对群众办事推诿扯皮、对群众利益漠不关心甚至与民争利的干部。三是突出勤政务实的要求，大力选拔吃苦在前、任劳任怨、埋头苦干、不事张扬、坚决贯彻中央和各级党委决策部署、千方百计狠抓落实的干部，坚决不用工作不踏实、做人不老实、作风漂浮、得过且过、喜欢搞花架子的干部。四是突出敢于担当的要求，大力选拔对事业高度负责、对工作敢抓敢管、在急难险重任务面前勇挑重担、面对矛盾迎难而上、面对歪风邪气敢于斗争的干部，坚决不用有了好处往前凑、面对困难向后缩、岗位挑肥拣瘦、工作拈轻怕重、遇事明哲保身、重个人升迁轻事业发展的干部。五是突出清正廉洁的要求，大力选拔严于律己、廉洁奉公、一心干事、一身干净的干部，坚决不用沉迷灯红酒绿、贪图享乐奢靡、用公权谋私利的干部。

坚持以实干促发展、以实绩论英雄。落实用人标准，形成正确导向，必须强化以实绩论英雄、从实绩看德才、凭实绩用干部的理念，坚决破除论资排辈、平衡照顾、搞利益均沾等陋习。现在，有两种人特别值得注意，一种是钻研者，一种是钻营者。钻研者把心思放在工作上，是谋事;钻营者把心思放在个人得失上，是谋人。钻研者钻研是为了找准事物发展的规律，找到改进工作的方法;钻营者钻营是为了钻制度漏洞，找到谋求升迁的“捷径”。钻研者不图虚名，埋头苦干，吃苦不叫苦，有为不张扬;钻营者做了一点事情怕别人不知道，贪天之功为己有，成天拉关系找靠山，一门心思“积人脉”、“建票仓”。我们的干部工作，必须旗帜鲜明地支持、保护和使用钻研者，理直气壮地批评、反对和抵制钻营者，决不能让钻研者受冷遇，让钻营者占便宜。《干部任用条例》旗帜鲜明地强调党组织在干部选拔任用上的把关作用，这既是放权，更是加责。党组织在选人用人上要严格把关，使之成为标杆和导向，从而引导干部在实干和实绩上比高低、看优劣，激励干部立足岗位奋勇争先、争创一流。

坚持重要岗位重点配备，选好配强“一把手”。各级“一把手”是一个地方、一条战线、一个部门、一个单位的主要负责人，“一把手”坚强有力，党的路线方针政策和决策部署的贯彻执行就坚强有力;“一把手”作风实形象好，党和政府的威信就会高，就能很好地带动和匡正风气。一般说来，哪里有优秀的“一把手”，哪里就有工作的新局面，哪里就有事业的大发展。要突出重点、抓住关键，好中选好、优中选优，真正把那些讲政治顾大局、善于把方向和驾驭全局、善于抓班子带队伍、工作有激情有韧劲敢担当、严于律己的优秀干部选拔配备到“一把手”岗位上来，决不能看关系看来头，降格以求，滥竽充数。要注意引导各级“一把手”自觉践行科学发展观和正确政绩观，强化功成不必在我意识，牢固树立“打基础利长远是最值得称道的政绩”、“群众满意是最值得自豪的政绩”、“保护好青山绿水是最值得肯定的政绩”的理念，努力把各项工作抓得更扎实更可持续。要强化“届”的观念，保持“一把手”任期相对稳定，让他们静下心、沉住气，实实在在做事。对长期打不开工作局面、实绩不突出、成效不明显、干部群众不满意的，也要坚决调整下来，不能为照顾个别人的情绪而贻误党和人民的事业。

坚定不移地深化干部人事制度改革。习近平总书记在全国组织工作会议上，对破解干部工作中的“四唯”问题提出明确要求。中央关于全面深化改革的《决定》，对干部人事制度改革作出重要部署。十八大以来，中组部已陆续出台一系列重要的改革配套文件。要清醒认识和正确处理干部制度改革中出现的新情况，坚持党对干部工作的领导，强化党组织把关作用，提高识人准确性、用人科学性，对干部从严管理、从严监督，真正把改革体现到干部选拔、班子配备、调整交流、管理监督的经常性工作中。特别注重在完善考核方式、强化考核结果运用上下功夫，深入考察干部在落实决策部署、推进中心工作、完成重大任务、处置突发事件中的实际表现。加大对重点问题的研究，着力破解干部的德难甄别、显绩潜绩难区分、用人失责难追究、干部能上不能下等老大难问题，下决心整治庸懒散奢，不断把干部人事制度改革向纵深推进。

近日，中共中央制定颁布了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，王岐山同志7月19日在《人民日报》发表署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》，对学习贯彻《条例》提出要求。

《条例》全文13条，1900多字，字数不多，但简明、管用，对为什么问责、问谁的责、谁来问责、对什么情形问责、如何问责以及问责的责任形式和程序等都作出了明确规定。这是十八大以来党中央全面从严治党又一实践创新成果的制度化，释放出有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。《条例》的颁布，与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党内法规相衔接，必将推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，必将开创全面从严治党的新境界新局面。在学习贯彻《条例》的过程中要注意把握以下几方面：

一是明确中央为什么要颁布《条例》。这是贯彻党中央全面从严治党要求的客观需要。习近平总书记在七一重要讲话中指出，“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”从现实来看，我们党要带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须对自身有严格的要求，一个组织涣散、纪律松弛的党是难以肩负这么重大的历史使命的。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移全面从严治党，党的先进性、凝聚力、战斗力不断增强，党带领全国人民在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中取得了一个又一个举世瞩目的成就，深得人民群众的信赖和拥护。但从十八大以来惩治腐败、开展巡视工作所发现的问题来看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不严、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等问题仍然存在。在管党治党中，一些党组织和领导干部对全面从严治党认识不到位，工作也不到位，有的纪委、纪检组履行监督责任不力。中央就是要以强力问责，倒逼责任落实，唤醒和激发各级党组织和党员领导干部的担当精神。

二是问谁的责。《条例》对问责对象作出了具体规定，即问各级党组织、党员领导干部、党的纪检机关的主体责任、监督责任、领导责任。各级党组织对全面从严治党承担主体责任。党组织领导班子在职责范围内承担全面领导责任;领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任;参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任;各级党组织都要把自己摆进去，不能“灯下黑”“手电筒只照别人”。问责主体如果不履责，也会成为问责对象，上级领导也要把应尽的责任扛起来。问责的重点是主要负责人，要抓牢这“关键少数中的关键少数”;同时规定问责实行“终身问责”，党的领导干部不能因为进退留转而逃避管党治党的政治责任。《条例》还特别规定了纪检机关的“监督责任”，对纪检机关监督责任缺失，纪检组“探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责，纪检干部严重违纪，造成恶劣影响的，就要问纪委书记、纪检组长的责。

三是谁来问责。《条例》规定：党中央或者有管理权的党组织，有权对失职失责的党组织和党员领导干部作出问责决定;对党的领导干部进行通报、诫勉等问责，由纪委(纪检组)、组织、宣传、统战、政法等机关或部门决定;对党的领导干部进行组织调整和组织处理等问责，由纪委(纪检组)、组织、宣传、统战、政法等机关或部门提出建议，由有管理权的党组织作出决定。如果需要对党员领导干部进行纪律处分，则按《中国共产党纪律处分条例》有关规定进行。

四是明确问责的情形、方式和程序。《条例》第六条规定，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的“六项纪律”不严、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实以及其他失职失责六种情形进行问责。对党组织的问责方式规定了检查、通报、改组三种。对党的领导干部的问责方式规定了通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分四种。第八条、第九条对问责的程序作出了规定。

五是要用忠诚干净担当的精神抓好《条例》的贯彻落实。民政部各级党组织特别是主要负责人、驻部纪检组、各级纪检机关和纪检干部，要深刻认识全面从严治党对于做好民政工作的极端重要性，在贯彻落实全面从严治党要求上，要时刻保持政治上、思想上的清醒，行动上的自觉。要认真学习《条例》，吃透精神、把握规定、正确理解，这是贯彻落实的前提和基础;要以“忠诚干净担当”的精神，用全面从严管党治党的担当行动诠释对职责的敬畏、对党和人民的忠诚;要把自己摆进去，既要敢抓敢管、敢于碰硬、承担主体责任和监督责任，又要自觉接受党和人民的监督，用倒逼的机制层层压实主体责任和监督责任的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的格局;要运用创新的思维，不断实践和探索落实《条例》的有效方式和方法。问责不是目的，目的是倒逼责任落实。如果发现失职失责行为，那当然要拿起《条例》这把利器，开刀问斩，倒逼担责。

为深入推进干部入企帮扶工作，促进我市项目建设和工业经济稳步增长，市经信委、市干部入企服务工作领导组办公室、忻州日报社联合开展“干部入企服务在行动”征稿活动，进一步在全市营造服务基层、助推企业的良好舆论氛围。

一、报道重点

目前，干部入企帮扶工作已经进入解决问题的攻坚阶段，来稿要充分反映各级推动此项工作的具体举措、实际行动;干部入企服务的特色亮点、成功经验;帮助企业解决实际问题的先进典型、主要做法;入企帮扶中干部转变作风的具体行动、切身感悟;帮企工作中涌现出的先进人物、典型事例。

二、报道体裁

来稿以消息、通讯、特写为主，其它形式亦可。稿件将在《忻州日报》和《忻州在线网》“干部入企服务在行动”专栏刊发。

三、来稿要求

来稿要主题鲜明，重点突出，围绕送政策、解难题、促发展主题，抓住解决问题关键。来稿要内容翔实，真实感人，字数800 字以内。落款要注明作者姓名、工作单位、通信地址、联系电话。

四、报送方式

来稿发送至市经信委邮箱：xzgbrqfw@163.com,忻州日报社邮箱：jjb2015@126.com,并注明“干部入企服务在行动”征稿。

市经信委

市干部入企服务工作领导组办公室

忻州日报社

2016年10月28日