权力作文（经典20篇）

我是一棵长在玫瑰园里的野菊花。

春天，玫瑰园里到处散发着玫瑰那沁人心脾的芳香。微风像个调皮的孩子，在玫瑰姐姐们身边跑来跑去。玫瑰姐姐们很享受的一会儿抬抬头，一会儿扭扭身子，与微风共舞。看着它们那优美的舞姿，我心里别提有多羡慕了。再低下头看看自己：“唉！我只是一颗普通的小草，上天为什么要这样捉弄我，把我安排在这里，这难道不是对我最大的讽刺吗？”

夏天，炎热的天气晒的玫瑰们呼吸困难，连它们都没有了往日的朝气与娇艳，都低着头，像一群犯了错的孩子，更何况是我。于是我开始自暴自弃，也懒得从泥土里吸收养分。很快，我的枝叶开始泛黄、凋零。这时，一对姐弟俩从我身边走过。弟弟是个残疾人，只有一只手。听他们的对话好像是小弟弟不能从失去手的阴影中走出来。唉！多可怜啊！这时那位姐姐指着我说：“弟弟，你看，这个叫野菊花，虽然它长得很不起眼，但它也有开花的权力呀！”小弟弟好像明白了什么，开心的笑了。我是野菊花，我也有开花的权力。我真的会开花吗？会开出什么样的花呢？我好期待呀！于是我开始努力汲取大地的养分，几天后，泛黄的叶子消失了，凋零的叶子也长出来了。

秋天，玫瑰们都凋谢了，而我竟然开花了！看着自己头上的小花，我情不自禁的留下了眼泪。我用尽所有的力气向天空大声呼喊：“我是野菊花，我也有开放的权力！”

冬天，我也凋谢了，但我不遗憾，因为我曾经开出过美丽的花。

如果你也是一颗普通的野菊花，请不要放弃，相信自己：一定也会开出美丽的花。

配合“两学一做”专题教育活动的深入开展，清河街道党工委于日前，采取街道班子成员先学一步，机关全体人员、28个社区全体人员以支部为单位，分层次观看了海淀区纪委下发的警示教育电教片《恣意的权力——周培芳受贿案》。

电教片播放了原海淀区市政市容委主任周培芳，在党的十八大后，不收敛、不收手，仍然利用手中的权力谋取私利，霸道行事，不听大家的意见和建议，严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，最终走向了犯罪的深渊，教训极其深刻，代价极其惨重。

街道党工委书记贺捷观看后深有感触的说：“海淀区纪委制作的这个警示教育片，用发生在我们身边的事，教育身边的人，值得我们每个人去认真思考，使我们的心灵受到强烈的震撼。在今后街道的议事工作中，一定要充分发挥好民主集中制的作用，严格依法依规、按程序、按规章制度办事，切实把权力关进制度的笼子里，加强对各项权力的监督制约，让权力在阳光下公开透明运行。与会领导班子成员要以身作责，以案为鉴，引以为戒，吸取教训，认真做好本职工作，在正风肃纪的道路上，严明党的政治纪律，严守党的政治规矩，把纪律和规矩挺在前面，永葆共产党员的先进本色，努力营造风清气正的工作环境，实事求是，求真务实，积极进取，扎实工作，为圆满完成区委区政府交办的各项工作任务再做出新的贡献。

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

【析读】

2013年1月22日，习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的这一讲话是对人类政治文明的高度概括。

自从人类有政治社会以来，权力随之生长。但如何限制权力，如何规范权力的运行，一直是政治社会中的一个难题。18世纪法国思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中说，“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”;英国19世纪著名的历史学家阿克顿勋爵说过：“权力趋于腐败，绝对的权力趋于绝对的腐败。”因此，无论何种社会，把权力关进笼子里、对权力进行监督制约，都不失为在政治制度层面上克服腐败的根本方法。

“把权力关进制度的笼子里”是我党对制度反腐的高度重视。反腐败，不仅仅靠查办一些案件和惩处腐败的干部，关键是要形成不敢腐、不能腐、不易腐的相关机制。“苍蝇不叮无缝的蛋”，怎样才能使其无缝可钻?以往，我党在惩戒机制上下了很多功夫，近年来诸多贪官落马就是明证。但是，在防范机制和保障机制上尚需完善和加强。就防范机制而言，对权力施行的范围仍然缺乏明确的界定，如大量的行政审批权限造成大量的审批腐败，甚至还出现“前腐后继”现象。此外，群众监督、舆论监督的威力并未得到充分释放，部分地方对批评报道的遏制导致官员的侥幸心理加强。进一步限制权力施行的范围，让权力关进制度之内，充分保障公民的批评权、监督权，才能够真正防范腐败行为和压缩腐败发生的空间。

腐败如同野草，它会滋生蔓延。制度反腐，就是要通过体制创新来逐步消除管理的“盲区”和“死角”。反腐倡廉要“常”抓不懈，拒腐防变要警钟“长”鸣。唯有经常性的反腐倡廉，才能做到有腐必反，有贪必肃，让权力时刻保持警醒;唯有长期性的拒腐防变，清除权力滥用的缝隙，不给“权力寻租”者以机会，才能保持党的纯洁性和肌体健康。唯其如此，反腐就不会陷入“运动式”、“一阵风”、“上有政策、下有对策”的泥潭。

把权力关进制度的笼子里，对我们党员干部而言，是一种约束，更是一种保护。作为掌握权力的党员干部，既不能专权、越权、以权谋私，也不能因有权力的约束而无所作为。要对制度心存敬畏，自觉按制度用权，按制度办事，依法履职，让权力在制度框架内行使，更好地为人民群众服务。

老革命家陈少敏一生正直。“文、革”期间，在中、共八届十二中全会上，表决永远开除刘少奇党籍的决议草案时，陈少敏坚决不举手。会后，康生恶狠狠地质问她为什么不举手，她义正辞严地回答：“这是我的权利!”后来她被下放到河南罗山县，受尽折磨。她坚定地说：“不要犯软骨病，要坚持真理，实事求是，对群众、对国家、对党负责到底。”

分析：坚持了自己的信念，就是坚持了做人的尊严，坚持的真理，也就是维护了个人和民族的尊严。

我们xx税务所现有正式干部15人，负责xx区和xx区共461户私营以上纳税人(其中一般纳税人254户)以及1278户个体工商户的税收征管工作。xx所去年完成税收收入5331万元;今年1—7月完成2742万元，与上年同期的2623万元相比增长1%，税收进度持平。

今年四月以来，全省国税系统开展了三严三实学习教育活动，通过有计划、有重点的系统专题学习教育，使自己对开展三严三实教育活动特别是推进国税系统作风建设有了新的认识，联系思想工作实际，针对严以用权方面存在的问题及危害，个人进行了反思，确实受到深刻触动和启发;下面谈几点体会：

一、要明白责任和风险。通过专题学习教育，我觉得，各级领导干部应知道权从何来，个人的职权范围是什么，必须弄清楚整明白，这样才知道如何用权。税务所长究竟有没有权利，权利有多大?以本人从事30多年税收工作尤其是近20年税务所长的经历和感悟，我认为，国税干部权力大小应该辩证地看，一方面，现在基层税务所长和干部没有什么权，有的都是责任，特别是去年以来实行首问首办、同城通办等新的征管方式，基层税务人员身上责任大了，弄不好就要被问责，税务干部与过去相比权利空间几乎没有了，同时各级纪检监察、检察院监督越来越严、越来越细，加上落实八项规定和内部的绩效考核、税收专项检查和作风纪律明察暗访等等工作事项，可以说忙得不亦乐乎，基本上体现不出什么权不权的;另一方面国税干部手中尤其是所长手中确实有税收管理权和执法权，很多征管工作措施包括一些优惠政策需要我们组织落实，所长也有点所谓的权力，最起码还有落实权。但这些都是党组织赋予的，也可以说是党组织的信任和重托，能否做到严以用权关键在于自我约束权力，自我控制权力，处理好“公”与“私”的关系。目前，社会各界尤其是乡镇政府领导、纳税人日常对我们国税局、国税所及国税干部还是高看一眼，在辖区内有一定影响力。这一点我们必须心中有数，如果这个问题弄不清楚不明白，就会在用权和日常工作上犯糊涂。

二、要始终心存敬畏。既然承认我们手中有一定的权利，那就必须对权力心存敬畏，对信仰心存敬畏，对组织心存敬畏，对群众心存敬畏，懂得了这“四个敬畏”，就是懂规矩。做为领导干部要讲求大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风纪律方面存在问题往往都与公与私有联系，都与公款、公权有关系。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公。

我的体会是凡能能给纳税人带来实际利益涉税事项和环节，如各种退税、优惠政策落实、用票数量核定、评估处罚、税款入库、小规模起征点确定等事项均有程度不同的风险，总之凡是对纳税人办理有实际利益的事项时必须十分谨慎，给纳税人带来的利益越大风险也随之加大;我觉得权利越大，风险越大，越大越可怕;用权时要如临深渊、如履薄冰、步步惊心、切莫心存侥幸，同时严以用权永远在路上，将会伴随我们直至平安退休离岗。

权力是把双刃剑，用好手中的权，往大了说利党利国利人民，能给党的税收事业不断做出贡献，往小了说个人有了一定的地位或权利也是所追求和人生价值得以体现的一个方面。但是如果用不好，就会误党误国误自己。作为领导干部必须要有坚定的理想信念，理想动摇是最危险的动摇，信念滑坡是最危险的滑坡;如果理想信念这个“总开关”出了问题导致违纪违法，那就要承担个人的政治、前途、经济和家庭等不堪设想后果了。所以对法纪要始终心存敬畏。守住底线，不踩红线，从而时刻严格要求自己，做到有所为，不乱为。

三、要始终绷紧自律这根弦。自律是一个人自警、自励自我约束、自我完善的能力。领导干部能否廉洁自律最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己，能够做到这一点的需要大智慧和高境界。如果做不到那就没法干了，非出事不可，我们国税系统不管大小一把手如果出事落马，具有性质更恶劣、危害性大的特点。不仅严重败坏国税部门和干部队伍的形象，而且因涉及其他人，会葬送许多家庭的幸福;国税系统的大小领导干部，都是各个单位的骨干精英，通过党组织的培养和个人多年的努力，走上今天的领导岗位很不容易，家里人和亲友有时也跟着荣耀，应该说值得庆幸和珍惜。由于我们整天与各种各样的纳税人打交道，经常面对形形色色的诱惑，如果不能廉洁自律，自我约束的闸门一旦打开，就会被各种各样的细菌病毒侵袭，被形形色色的糖衣炮弹击中，最终的结果只能是悔之晚矣。

始终绷紧自律这根弦讲了好多年，仍是说起来容易，做起来难，特别是长久坚持更难，人都是有惰性的，所以各级领导干部必须拥有较高的境界，自觉克服自身惰性，切忌时紧时松、忽热忽冷;自觉加强廉政学习教育，带头学习有关法律法规知识，做到自觉学法、懂法、守法，在日常税收征管工作中，真正依法办事。

四、要始终坚守责任与担当。通过系统地学习教育，我认为看一个领导干部是否合格，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神，首先要有责任担当意识，也就是要有敢于担当的政治定力，这就需要不断加强学习修养，养成责任担当的政治自觉性。其次担当需要勇气，更需要能力，要下大气力苦练内功，增强履职尽责的能力，这样才有了担当的底气和胆气，才能做到勇于担当，真正担当。其三要带好队，努力争先创优。国税系统的大小领导干部要真正体现出责任与担当，必须把队伍建设当做大事，特别是各级一把手，作为班长更是责任重于泰山，必须带头讲党性、重品行、做表率。

队伍建设包括班子建设始终是我们必须经常研究的一个重要课题，当今社会对大小领导干部来说最难的是带队管人，抓班子带队伍关键看一把手，榜样是最好的说服，示范是最好的引领，凤城局现在的领导班子较好的体现了这一点。有关做好这方面工作的具体的措施方法省局张婕局长今年在全省国税系统领导干部作风推进会的报告讲的“八抓”可以说很详细、很具体，要围绕不断增强干部队伍的凝聚力、向心力，建设过硬的干部队伍;我认为没有凝聚力向心力的队伍是无法克服困难完成各项税收任务的，这支队伍的领导干部也没有甚至谈不上什么责任与担当;所以说各级领导干部必须以高度的事业心和责任感把队伍建设的各项工作抓实抓细抓好，做到一分部署，九分落实，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，坚持常抓不懈肯定会收到实效。

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8月31日，开学报道的第一天，孩子们感受着“开学乐”，庆祝和朋友伙伴的欢聚，中关村第四小学全体党员们党支部组织老师们观看了《恣意的权力――周培芳受贿案》警示教育片。

观看完影片，大家在小组内讨论发言，探讨周培芳受贿案的影响和自己的想法。党员们各抒己见，并把发言内容简化汇集成稿，深刻学习内涵，铭记于内心。社科组党员们讨论后达成共识：深刻吸取周培芳的教训，举一反三、自我警醒，以高度负责的精神把党和人民赋予我们的权利用好，工作生活中要严以修身、严以用权、严以律己，自觉筑牢遵章守纪和拒腐防变的思想道德防线，坚决杜绝各类受贿和腐败等问题发生。

其他党员也纷纷表示，一定要认真汲取周培芳的教训，引以为戒，不断提高自身修养，牢记党的宗旨，切实转变工作作风，认真履行职责，自觉接受监督，正确行使权力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持党员的气节和政治本色，维护好我党队伍的良好形象。

"把权力关进制度的笼子里",是习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出的，保证权利正确行使，必须把权利关在制度的笼子里，坚持用制度管权管人管事，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他强调，各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。

今年中纪委通报查处的反腐败案件中，反映出在当前中国社会，权力运行和行使方面还存在不少突出问题，权力存在失衡。官员作为权力的拥有者，作为社会资源的调度者与分配者，缺乏必要制度的监督和制衡。有法不依，有制度不执行，制度执行不严格等现象普遍存在，权力成为了官员个人谋取私利的工具，而不是为社会服务的工具。

且有更甚者，许多腐败分子构建起"权力同盟",同盟内的成员各司其职，从而形成一个裙带集体，大肆搜刮纳税人的钱财，中饱私囊，造成大量国有资产流失，官僚腐败也开始向集团化方向迈进。社会上这些少部分人的腐败问题在社会上已经引起的强烈反响，党和政府的诚信受到影响，群众质疑党的执政目的，腐败问题已经成为党的执政基础问题，成为关系党能否取信于民的问题。

"把权力关进制度的笼子里",是总书记在当今中国反腐败进入攻坚期，并且将决心长期坚持下去的关键时刻重申的一项措施，我们必须要有深刻的认识，这是广大群众的期待，是时代的必然要求。制度监督的失衡，就好比"狼的故事":在美国一个自然保护区，人们为了增加鹿的数量，而捕杀狼群，结果导致鹿群失去制约数量急剧增长，最终导致保护区的自然环境恶化，人们不得不再次把"狼医生"请回来。

如何把权力关进制度的笼子里?已经成为加强党风廉政建设和反腐败斗争制度建设的一个重大课题。

习近平总书记给我们提出了四点具体要求：

一要形成科学有效的权力制约和协调机制。

二要强化权力运行公开。

三要加强对权力的运行监督。

四要反对特权思想、特权现象。

贯彻落实总书记的这四点要求，我们各级党政机关应在如下几方面下功夫：

一是在变革制度上下功夫。领导干部要勇于实践、勇于变革、勇于创新，要通过变革制度来确保国家民主法治，社会公平正义，公民自由而全面地发展。

二是在完善制度上下功夫。大力推进国家治理体系和治理能力现代化，尽快在重要领域和关键环节制度建设上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

三是在落实制度上下功夫。良法美策贵在落实，制度的生命力也在于执行。抓好法律法规和政策制度的贯彻落实，是法治国家建设的题中应有之义，对有令不行、有禁不止、不及时贯彻落实法律法规和政策制度的单位和个人要严肃追究责任。

四是在维护制度上下功夫。制度的遵循应内化于心、外化于行，离不开各级领导的重视、引领和维护。我们要加紧建立全社会遵守和运用的法律法规维护制度。领导干部要带头维护制度权威，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，做到严格执行制度、自觉维护制度。

邓小平同志曾经深刻指出："制度好，可以使坏人无法任意横行;制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。"

作为审计干部，在实际工作中：

一是要敢于发现并揭示旧制度与新时代的不相适应，对旧制度提出变革、修改、完善的意见和建议。

二是要一丝不苟执行法律法规，认真贯彻落实各项规章制度，维护法律的尊严和制度的约束效力。审计人员不但个人要认真遵守审计纪律，依法审计，文明审计，廉洁审计，也要敢于挖掘揭露违法、违规、违纪行为和问题，同时，还要针对问题提出建设性意见和建议，确保审计监督服务职能的充分发挥，推进政府规范管理。

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权力用好了是一副良药，用不好是一剂毒药，关键要看个人如何去运行。要知道，在当前中国，民众对权力的野蛮似乎很反感，那是一些人拥有权力之后，念了歪经，他们把权力看成是一种获取财富的通道，不把权力用在民生建设上，这样的结果带来权力的乱用以及权力背后的傲慢，久而久之，便与民越离越远。造成官方相互不信任的局面，这是当前中国的现实问题，也是中国今后要急需解决的问题，如果不处理好官民之间的关系，那么将会成为今后社会稳定的不和谐因素!

有时候我们常常讲某某时代真乱，真腐败，官僚主义太严重了。其实，这并不是某某时代才有，而这些乱象也不是平白无故就有的，而是多年民众的怨气积累而成的。这就需要执政者去把握了，多站在民众的角度去考虑问题，不要站在个人的私利去欺压民众，这样会引来民众的反感的。

只是我们可以看到，在当前中国的现实中，很多执政者的行为真难让人恭维，他她们在其位谋私利，搜刮民脂民膏，无恶不作，引起了民愤，但他她们还为了秀政绩，通过一些地方媒体为自己树政绩，做虚假报道，这些现象的存在，无疑之中成为了社会的一种毒瘤，如果这样的毒瘤不切除掉，民众何以为安呢?

现今很多干部的态度让人看到，感到很可悲，他们冷漠，无情，心狠，手辣;丝毫不把民众的利益放在眼里，特别是一些基层干部，顶着法律的头衔干着违法之事，民众对此的意见很大，造成干部形象被破坏，这些行为的恶劣虽从大局来讲是小恶，但小恶多了，便也会成为大恶。

新近，有两起干部恶劣的事件在网上流传着，一起是“依法抢劫”，说出这句话的干部，只能说他在自我找死，而为什么像这样的干部会说这样的话，那是因为在他们的眼里已经习惯了权力的野蛮。为此，才出这样的洋相。还有一起便是一位女干部到学校误打老师，拒道歉;在干部身上，这些行为的存在说明了什么呢?给民众带来的又是什么影响，因为当民众看到这样的干部时，第一感觉想到的不是为民执政的干部，倒像流氓土匪的行为呀!因此，对于这些干部来讲，一定要做出严惩，驱赶出队伍，否则留着他们迟早会祸害民众!

我们从女干部打老师拒道歉的事件本身来看，家长经常不按时来接，放学后孩子常自己步行回家。考虑到孩子安全问题，她联系家长写个“安全保证书”。这也未尝不可，没什么大不了的事，而这位孩子的姑姑一来学校就打老师，更是蛮不讲理呀!而学校只做出让她 向老师道歉的惩罚，是很轻，但她依然傲慢不道歉，能养成这样的脾气，真是让人看了由训佩服呀!那么是什么原因让这位女干部变得如此目中无人，傲慢无理。那是她认为自己拥有一定的权力，高高在上，如果向老师道歉，岂不显得矮上一节吗?但她似乎忘了，做人都要为自己错误的行为承担起负责!而今她明知错了，拒不道歉，不仅给孩子带去坏的影响，同时也影响了党员干部的形象。对于这样的干部，要加倍给予惩罚，否则他她们会给社会造成的极坏的影响!

曾有官员问道：“现在官民互不信任，是民众越来越不好管，也越来越刁了。”我一听便笑了：“没有刁官，何来刁民呀!”民众不是管的，而是去引导，带领他们一起创业，建造家园。而不是你亲手毁了他们的家园，利用权力与民争取，还要想他们听你话，这简直就是天方夜谭吗?因此，在责怪民众刁的同时，首先要想想自己到底为民众做了一些什么?只是可惜在中国像这样反视角考虑的人不是很多。多数只说民刁，却不知为何会“刁”，这些都容易造成官民之间的不信任，不利和谐社会发展!

因此，对像事件中的女干部误打老师拒道歉的行为来说，她可能不觉得自己很可恶，但她这种展示出来的权力傲慢，在民众眼里，影响是极其恶劣，如果我们的党还能容忍这样的女干部，岂能服众呀!

习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，如何做到严以用权，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。下面我结合学习谈谈个人的看法。

一、准确认识严以用权的内涵

权力从哪里来?它为谁所用?应当如何用?我认同一个观点：严以用权，民是中心，权是核心，用是路径，严是标准。

我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。为民谋利是权力的王道。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题，一切以人民的既得利益为中心，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，把高标准履职尽责作为基本要求，是党员干部行使权力的前提。日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责是党员干部行使权力的本职。

权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵;权力只能严用。严以用权需要严在决策、严在用人、严在花钱、严在自律。坚持民主集中制，严格按照科学决策、民主决策的标准进行决策发展方向和重大事项;坚持以制度用人，严格按照选人选才的程序和标准为党和人民选好人、用好人;坚持财务制度，严格执行财经纪律，做到不挥霍、不浪费、不公款私用、不公款私谋，好钢用在刀刃上，为党和人民开源节流;坚持遵从法纪规矩，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，规范用权，谨慎用权，始终坚守为官底线，摆正身位，坦荡做人，克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、正确遵循严以用权的路径

第一、实现严以用权，必须畏于用权。

一个人立身处世，应当永怀一颗敬畏之心，敬畏人民，敬畏权力，敬畏法纪，敬畏生命，更要敬畏自己。权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，官员代表人民、代表国家行使权力。不能把权力和自己混为一体，产生“我即权力”的错误权力观。我们不仅把权力关进制度的笼子里，更要关进个人的行为准则中，坚持底线，不越雷池一步，心中权力的边界比现实中的制度更重要。

面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须做到：一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。权力是治国重器，领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务即服务，权力即责任;权力越大，责任越大。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事。

第二、实现严以用权，必须慎于用权。

权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利;用错了，损害人民利益;用反了，危害人民利益。领导干部在使用权利时首先要做到慎初、慎独、慎微，在一开始就保证权力在阳光下运行，不给自己违权机会。其次，谨慎用权时要把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，除此没有别的途径;把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发扬民主，博采众长，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循事物发展的客观规律，科学可持续发展的动态规律。任何发展，最终都要落实到改善民生上来，领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙，不能拍脑袋决策，而要充分发挥民主集中制的作用，不做人走政息的决策。

第三、实现严以用权，必须敢于用权。

慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，说的是，手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。有权必有责，不敢担当不配拥有权力。虽然现在政府提倡简政放权，但不是放空权力，而是有原则、有依据、有方法、有步骤的为民负责的改革。

毛公说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”。敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。无私，才能无畏。焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命，所做的一切是为了让老百姓的日子过得好一些，让老百姓能够活下去，关键时刻他敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。群众的眼睛是雪亮的。

许许多多的先进事迹告诉我们，只要我们始终坚持心中有民、心中有责、心中有戒、心中有法，行之有规，就能做到严以用权，就能做到为民用好权。

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领导干部严以用权，关键是在“依法用之、为民谋之、尽责行之”三个方面严起来。

带上“紧箍咒”，依法用之。治国者，必以奉法为重。严以用权的基础是依法用权。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，依法行政也是当下政府行使权力的生命线。法无授权不可为，领导干部要带头严守法纪，自觉把自己的一言一行置于法律的约束之下，不乱为、不妄为，不沦为“苍蝇”“老虎”。同时，还要简政放权，晒出权力清单，在给群众带来方便的同时也主动将权力置于公众监督之下，让权力之手不乱伸，让市场活力和改革红利充分释放。

甘当“孺子牛”，为民谋之。天下之大务，莫大于恤民。为民用权是严以用权的落脚点。权为民所赋，虽然每个人的岗位不同、工作内容不同，但“用权为民”是党员干部共同的价值追求。每名党员干部都应像焦裕禄、邹碧华一样为官用权，堂堂正正做人、清清白白为官、干干净净用权，把权力始终用在为人民服务。更为重要的是，为人民服务不能只挂在嘴上、写在纸上，而要落实在执政行为中。为人民服务，就是要为人民做顺民意、解民忧、惠民生的事，做利长远、打基础的事。

立下“责任状”，尽责行之。在其位，谋其政，行其权，尽其责。严以用权的保证是履职尽责。权力意味着责任，没有不承担责任的权力。用好权力，就要明确职责所在，对该干的事做到胸中有数，不能当“糊涂官”“太平官”。明确了职责，就应尽心尽力，鞠躬尽瘁，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退。有权必有责，失责必追究。要落实好“主体责任”和“一岗双责”，不论什么人，不论职务高低，一旦权力不作为，乱作为，责任主体就必须付出相应的代价。

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。

无论有腐必反、有贪必肃还是坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,都是党掷地有声的政治承诺,都显示了新一代领导人从严治党的信心和决心。要实现党的十八大确定的各项目标任务,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须紧紧依靠党的领导,取信于民,赢得人心,凝聚奋进的力量。

把权力关进笼子里,前提是认识到党风廉政建设的严峻性和紧迫性。全党干部要把党风廉政建设当做一项长远的政治任务,充分认识到严明纪律是党的凝聚力和执政能力的基础,改进作风是夯实执政根基的重要工程。要加大从严治党、廉政建设的宣传力度,让清廉之风遍吹全党全军。

把权力关进笼子里,关键是加强党同人民群众的血肉联系。人民群众是党的执政之基、力量之源,只有不断加强党同群众的血肉联系才能进一步巩固党执政的基础。把权力关进笼子里的同时,还要把权力置于人民群众的监督之下,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,让权力在阳光下运行。

把权力关进笼子里,根本是加强权力的制约与监督。监督的缺位和弱化助长了近年来不正之风的肆虐。从严治党就要建立权力约束的防范机制和惩戒机制。只有尽快建立起纲纪严明的制度规范,持之以恒地加以贯彻,严密细致地加以完善,才能让制度发挥其在权力制约与监督中的作用。

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陈广江

节日期间，河南省平顶山一村会计代表村两委慰问一户贫困群众，趁人不注意将200元慰问金中的100元据为己有。从“养命钱”“救灾钱”“土地钱”到“孩子钱”“死人钱”“扶贫款”，今年各地通报多种发生在群众身边的“蚊蝇腐败”案例，虽然涉事人员职务小、金额不多，但点多面广如蚊蝇扑面，具有鲜明的基层腐败特点。(11月30日新华社)

钱不多，但每一分都事关弱势群体的切身利益。无论什么时代，贪污百姓“救命钱”都是不折不扣的犯罪行为。令人触目惊心的是，这样的犯罪行为在基层并非个案，各项惠农政策几乎无一幸免。面对无孔不入的蚊蝇腐败，既要下大力气清除存量、遏制增量，更要打通基层权力监督的最后一公里。

蚊蝇腐败泛滥并不奇怪。一方面，国家扶贫惠农的力度不断加大，投入民生领域的资金越来越多;另一方面，监督机制缺位，“管得着的看不见”，“看得见的管不着”。在基层干部的权力长期缺乏监督的情况下，蚊蝇腐败几乎是必然的。

遏制蚊蝇腐败，必须打通基层权力监督的最后一公里，把“小微权力”晒在阳光下、关进笼子里。其实，做起来并没有想象中的那么难，相对于监督大权、重权，监督基层干部的“小微权力”要容易得多，关键在于决心。

在贵州省黔西南州，纪检部门在网上建立了一个民生监督查询系统，涉及民生项目的资金全部公开，而该系统在乡村的终端是一台可以简便操作的触控一体机，农民可以随时查询。别小看了这个监督查询系统，也别低估了农民监督权力热情和能力，只要是愿公开、敢公开、常公开、真公开，蚊蝇腐败就会失去存在的土壤。

同时，纪检监察体制改革也要破题、深化。在蚊蝇扑面的现实面前，乡镇纪委书记一年办不了几个案子的情形必须改变，若继续“种别人的田，荒自己的地”，就是失职，必须问责。事实上，只要用制度真正激活和整合现有的县乡纪检监察资源，就能在乡村形成一支“看得见也管得着”的监督力量。

打通基层权力监督最后一公里还需依靠群众的力量。蚊蝇腐败之祸，当地农民最能感受、最有发言权。河南、上海等地借鉴中央巡视工作经验，探索市县党委巡察制度，通过市巡察县乡、县巡察乡村，将反腐劲风吹至乡村最基层，此举值得推广。

目前，扶贫工作正如火如荼，贫困群众将获得更多真金白银;又到了年终岁尾，自然少不了各种慰问。奉劝少数基层干部洁身自好、打消邪念，别走向不归路。

老革命家陈少敏一生正直。“格”期间，在中八届十二中全会上，表决永远开除刘少奇党籍的决议草案时，陈少敏坚决不举手。会后，康生恶狠狠地质问她为什么不举手，她义正辞严地回答：“这是我的权利！”受尽折磨。她坚定地说：“不要犯软骨病，要坚持真理，实事求是，对群众、对国家、对党负责到底。”

【分析】：

族的尊严。

话题：“信念与尊严”“永不屈服”“骨气”

【孙中山的崇高信仰】：

40年如一日，为中国的独立富强而耗尽了毕生的精力。“适乎世界之潮流，合乎人群之需要”的崇高信仰。

【分析】：

孙中山执著无悔于革命，在于他有崇高的信仰，即“人群之需要”。信仰如山，仰之弥高。

话题：“成功与信仰”“成功的动力”“可贵的信仰”

观看结束后，感触很深，有警示作用，这部警示教育片真实记录了海淀区市政市容委原主任周培芳以权谋私、权钱交易，腐败堕落的人生轨迹，通过身边人、身边事给全体党员干部上了一堂生动的廉政教育课。对 “为官不为”、“为官乱为”和“整治查处侵害群众利益不正之风和反腐败问题”等工作进行深入思考，提醒党员心中装着“怕”字、工作想着“细”字、做事不想“利”字，真正敬党纪、执党纪、守党纪，要深刻吸取周培芳的教训，举一反三、自我警醒，以高度负责的精神把党和人民赋予我们的权利用好，工作生活中要严以修身、严以用权、严以律己，自觉筑牢遵章守纪和拒腐防变的思想道德防线，坚决杜绝各类受贿和腐败等问题发生。

第一，周培芳案给我们每个人敲响了警钟，无论权力有多大，都是党和人民赋予的，都承载着为人民服务的责任，决不能成为个人谋取私利的工具，更加体会到了“把权力关进制度的笼子里”是多么重要和必要。第二，相对于“远在天边”的老虎，我们对“近在眼前”的贪官感受更为真切，它损害了老百姓的切身利益，挥霍了基层群众对党的信任，危害极其严重，这对每个党员领导干部的警示、震慑、教育作用是巨大的。第三，深刻感受到党内政治生活正常化的重要性，要准确、及时把握监督执纪的“四种形态”，从“小节”抓起，用纪律管住大多数，通过咬耳扯袖、红脸出汗、纪律处分、组织处理等方式，防止党员由轻微违纪滑入严重违纪乃至违法犯罪，这是“治病救人”的好方法。 第四要淡泊名利，心胸旷达。我们的干部不论职务高低，都是人民的勤务员。革命工作有分工不同，没有高低贵贱之分。就能够自觉做到淡泊名利，正确对待仕途，尽己所能为人民多做些有益的事。第五要珍惜荣誉，谨慎行事，正确对待手中的权力。行政工作人员应时刻想到，手中掌握的权力是人民赋予的，权力越大，社会责任就越重，越应更好地为人民服务。在运用权力时，要“如履薄冰、如临深渊”，谨慎行事，自觉做到慎权、慎微、慎欲、慎独。

通过观看警示教育片，该片因为是发生在身边的人和事，所有的腐败分子都是在名利问题上失去平衡，过不了名利关，最终从名利场走向了生死常我们要吸取教训，摆正自己与党和人民的位置，强化全心全意为人民服务的宗旨观念，正确认识和对待名利，严于律己，自觉抵制各种诱惑。发人深省，引人深思，要想廉洁从政，必须在平时加强政治理论学习，提高政治素养，在履职尽责中固守思想道德防线，自觉接受来自各方面的监督，让权力在“阳光”下运行，自觉增强拒腐防变和抵御风险能力，自觉做到防微杜渐，牢筑思想防线，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在自己的工作岗位上尽职尽责，党务公开，接受大家监督，时刻把为民、务实、清廉的要求牢记于心。

为进一步加强党风廉政建设，充分发挥典型案例的警示教育作用，海淀区发展改革委按照区纪委的要求，近日，组织全体党员干部集中观看了警示教育片《恣意的权力——周培芳受贿案》，进一步促进党员干部筑牢思想道德防线、提高拒腐防变能力。

这部警示教育片真实记录了海淀区市政市容委原主任周培芳以权谋私、权钱交易，腐败堕落的人生轨迹，通过身边人、身边事给全体党员干部上了一堂生动的廉政教育课。

通过观看警示教育片，大家纷纷表示，因为是发生在身边的人和事，发人深省，引人深思，要想廉洁从政，必须在平时加强政治理论学习，提高政治素养，在履职尽责中固守思想道德防线，自觉接受来自各方面的监督，让权力在“阳光”下运行，自觉增强拒腐防变和抵御风险能力，自觉做到防微杜渐，牢筑思想防线，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在自己的工作岗位上尽职尽责，时刻把为民、务实、清廉的要求牢记于心。

为深入落实好区纪委关于用好《恣意的权力—周培芳受贿案》开展警示教育的通知精神，区地震局党支部于6月21日组织全体党员干部观看了《恣意的权力—周培芳受贿案》警示教育片，并要求以党小组为单位深入开展谈体会学习活动。

7月6日上午，区地震局党支部在党小组开展学习活动基础上召开了全体党员干部会议，每个党小组选派一名代表发言，畅谈自己的学习体会并与大会进行交流讨论。赵年宝、崔清山、张建平三名同志分别结合自身实际，从“知敬畏，讲规范”、“强意识，懂自律”、“规范权力运行，加强自我保护”等方面浅谈了自己的认识和学习体会，受到与会党员同志的一致响应。刘振华书记做了总结发言，强调：“有权必有责，违法必追究”，今后我们的各项工作“必须依法依规，不能胆大妄为”，“不能不作为，也不能胡作为、乱作为”，同时，工作上要“敢于担当，敢于担责”。全体党员干部通过学习，要受警醒、明底线、知敬畏，敬党纪、明党纪、守党纪、执党纪，筑牢遵章守纪和拒腐防变的思想道德防线，努力为核心区发展建设做出更大贡献。

领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权，就是要坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。

知道权从何来，才懂得权如何用。共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。

严以用权首先必须严格端正权力观。中央纪委近期通报的违反八项规定精神的案件中，违规配备使用公车问题最为突出，这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权力。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。

正本才能清源。领导干部要从思想深处入手，转变用权理念，真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺，越是位高权重，为人民服务的担子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”，要主动作为，为官一任造福一方，从思想到行动，真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。

严以用权，单靠觉悟不保险，要有制度才管用。用法律明确权力边界，把权力关进制度的笼子，必须完善党内法规建设，全面推进依法治国，构筑规范权力运行的制度轨道。党的十八大以来，以党员干部作风建设带动权力规范运行取得显著成效。当前，国务院正在按照“法无授权不可为”原则加快建立和完善的权力清单制度，让权力的任性空间越来越小直至完全被“驯服”。

阳光是最好的防腐剂，监督是有效的防火墙。确保领导干部任何时候都不搞特权、不以权谋私，还要让权力在阳光下运行，接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开，建立健全权力监督和责任追究机制，一旦滥用权力，不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度，管住权力触角，倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。

权力越大，责任越大。领导干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊，是团结带领群众创造幸福生活的主心骨，珍视并善用手中的权力，切实做到严以用权，心中有戒，才能不辱使命、不负重托，让权力造福人民。

一、严以用权的内涵

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员领导干部手中的权力不是天然拥有，而是人民赋予，受托的权力只能造福于民，绝不能用权谋私。

“用权要严”的本质明确了党的执政权力的来源和属性，明确了党员领导干部与群众之间的关系，规定了党员领导干部的位置、角色和职责，即领导就是服务，权力就是责任，公仆就是奉献。这是党员领导干部严以用权的重要思想基础和实践前提。用权实践表明，只有坚持权力的人民性质，权力才能发挥出服务功能，掌握权力的人才会感受到责任的重大，接受人民监督才会成为自觉。从这个意义上讲，领导干部必须珍惜权力、用好权力，绝不行法外之权，严格按规则、按制度、按程序行使权力。

二、“严以用权”要从思想认识入手

首先要时刻敬畏权力，把严的标准贯穿履职用权始终。权力为民则利、为己则害。有人说，领导干部是高危职业，危就危在用权上。必须用权为公，用权为民，不偏不倚，不徇私情，严格按法律、制度、程序履行监督执纪问责职能，做到党纪国法面前人人平等。

第二，严以用权就要摒弃特权。特权是危害公正的祸根，享特权必违公心。《诗经》有云：“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰。”要有一种如履薄冰之感，这不是怯懦、不是束缚，而是一种自律、一份清醒，是一种拒腐防变的免疫力，是一种谦虚谨慎的作风，是一种充满智慧的成熟。

第三，严以律己就要修身在先。党员干部要自觉接受党性锻炼，心系高悬之剑。党员干部必须加强自我约束，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白。一方面，要耐得住清贫，永葆本色，抵制私欲，摒弃利欲，战胜物欲。正所谓“吃菜根淡中有味，守清廉梦里不惊”正是这个追求。另一方面，要耐得住寂寞。要多一份清醒，少一些浮躁，不断学习，深刻思考，全面提升。唯有如此，才能有所作为，有所发展。

第四，切忌“吃拿卡要”，不让手中的权力任性

税务干部手中掌握一定的权力，这为我们提供了为纳税人服务的机会，但同时也容易成为“权力寻租”的主攻目标。发生在身边的腐败，群众遭遇“吃拿卡要”等问题的几率，远远高于遭遇其他腐败问题的几率。对部分基层干部中存在的“吃拿卡要”问题，群众有着最直接最深切的感受，可谓“切肤之痛”。

三、“严以用权”要做到“四个牢记”。

1、要牢记“权为公器”，始终做到秉公用权

在权力观上，一些领导干部头脑中存在着十分错误的观念：有的认为权力是靠个人奋斗得来的，是辛辛苦苦几十年熬出来的，甚至认为是神佛保佑、祖先庇佑的结果。正是因为权力观的错位，把公权当作私权，用权力攫取金钱，用权力卖官鬻爵，用权力拉帮结派，一步步堕入违法犯罪的深渊。

领导干部要时刻保持清醒，一些人对你讨好献媚、奉承巴结，那不是真的对你心怀敬意，而是奔着你手中的权力来的。如果认识不到或意识不到这一点，那么迟早会成为别有用心之人“围猎”的对象。作为领导干部，一定要经常想一想自己手中的权力是谁给的、权力应该用到哪里，正确处理情与法、利与法、权与法的关系，决不能因私利而抛公义、因私谊而废公事，真正为人民掌好权、用好权。

2、要牢记“权有边界”，始终做到依法用权

权力不是可以为所欲为、随心所欲的，而是有边界的，这个边界就是党纪国法。许多落马官员，他们并不是不懂法、不知法的“法盲”，有的甚至还是学法出身、长期从事政法工作，但为什么会知法犯法、铤而走险?为什么会做出以权代法、以权压法、徇私枉法的事情?说到底是无视党纪国法，对纪律法律毫无敬畏之心。

要始终坚持严以用权，把依法用权、依法办事作为最高行为准则，自觉在法律约束下用权、在制度笼子里行权。坚持依法用权，首先要做到依法决策。凡事都要认真想一想决策的法律依据、法定程序、法律责任，确保作出的决策不偏离法治轨道。坚持依法用权，其次要密织制度之网。一些领导干部之所以乱用权力或游走在纪律法律禁区的边缘，除自身定力不足外，一个很重要的原因是制度缺失。管住权力，最根本的是靠制度约束。强调把纪律规矩挺在前面，这个要求不仅要落实在执纪环节，而且更要落实在制度建设环节。制度越严密，违法用权的机会就越少，领导干部犯错误的机会就越小。

3、要牢记“权受监督”，始终做到阳光用权

权力一旦失去监督，就会导致权力滥用甚至滋生腐败。监督是一种预防权力失控的外力纠正机制，党和人民的监督不是跟谁过不去，而是对党员干部最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助。正如刘云山同志所讲的，不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。既然走上了领导岗位，就要自觉接受并正确对待党和人民的监督，就要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作。

一方面，要带头接受监督，虚心听取他人的意见甚至是刺耳的意见，切实做到虚怀若谷、闻过则喜;另一方面，要敢于监督，特别是对有问题苗头的同事和部属，千万不要做老好人。各级党组织要认真贯彻党内监督条例，积极推进权力运行公开化、规范化，严格落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度，做到哪里有权力哪里就有监督，权力运行到哪里监督就跟踪到哪里，最大限度地防止权力失控、决策失误和行为失范。同时，还要重视发挥人大监督、政协监督、司法监督和舆论监督的作用，使领导干部的权力运行时时刻刻处于监督之中。

4要牢记“权即是责”，始终做到勤政用权

权力和责任紧紧捆绑在一起，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。严以用权，最重要的是要把权力用在为发展尽责、为人民服务上来。

领导干部敢于担当，内涵和要求是多方面的，最重要的是坚守责任、认真负责，也就是面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾困难要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。领导干部敢于担当，讲一些得罪人的话，做一些得罪人的事，由此可能受到误解和非议。作为各级党组织来讲，要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，为那些敢于担当的干部撑腰鼓劲，使勇担当、敢担当、善担当成为各级干部的良好政治品格。

总之，我们每位党员领导干部都要时刻牢记，严守纪律、律己用权是关系一个人一生一世的大事，任何时候都不能放松，任何时候都不能有侥幸心理。人的一步很短，但人的一生很长。走错一步就可能毁掉一生，根本没有重来的机会。各级党员领导干部一定要以正反两方面典型为镜鉴，始终保持“忠诚、干净、担当”的政治本色。

严以用权是指领导干部工作作用的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一必修党条。

严以用权，严学当头，严学是关键。要做到严以用权，就要遵循习近平总书记提出的十个要求：

一要敬畏权力。要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的，重山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏，言有所戒，行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。

二是慎用权力。要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。

三是为公用权。自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

四是依法用权。用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

五是履责用权。权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。

六是务实用权。严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

七是刚直用权。刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。

八是阳光用权。用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。

九是廉洁用权。作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。习近平总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。

十是公正用权。公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。

严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。

通过学习习近平总书记的重要讲话精神，我认为“严以用权”落实到工作中就要做好以下三个方面：

第一，公正用权。公正的含义是公平正直，没有偏私。作为XX执法单位的一名税务干部对待执法就应做到公正，对纳税人都要一视同仁，不偏不倚，公正执法，才能达到公平税负，平等竞争的良好税收秩序，才能公正地体现国家的各项税收政策，纳税人才能体会到国家政策的优越，从而提高纳税人的税法遵从度。

第二，公平用权。公平的含义是处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。后勤保障管理等，就应该做到公平用权，也就是说对每个干部的职务晋升要公平对待，做到不先入为主，不参考个人好恶，不以自己的感情来评判，评价干部，使每一名老干部在成长过程中都处于公平的环境。对领导干部，就是要以政策为导向，不以是否是原来的老领导或一般干部来区分，使每一位离退休干部都能相应享受到相同的生活待遇。

第三，以规用权。权力是党和人民赋予的，职能用于为党和人民的事业而服务，因此，用权要遵守各项规定，如党章国法，单位的规章制度，要以规用权。要有敬畏意，真正把权力关在制度的笼子里，要按制度办事，把落实制度与用好受众权力紧密联系起来。

交通领域成为此轮巡视的重点，被巡视单位既包括交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局等政府机构，也有中国航空集团、东航、中国铁路总公司等央企。

本轮巡视反馈显示，交通领域权力寻租问题严重。中国铁路总公司被指在工程建设、物资采购、货物运输等重点领域权力寻租问题较为严重。一些领导干部亲属子女在铁路系统经商办企业、吃里扒外、靠路吃路等问题时有发生。

交通运输部被批违规使用交通专项资金，条子工程、关系项目多，资金监管制度建设滞后，行业重大违纪问题时有发生。

此外，民航业单位在巡视中则被批“行业性腐败”问题凸显。其中，民航局被指一些部门围绕航线航班时刻搞权力寻租，相关人员利用审批资源收受巨额贿赂，向特定关系航空公司进行利益输送，行业性腐败问题严重。

东航集团被指利用公司资源进行利益输送，有的领导人员成立关联公司进行同业经营;航空货运大量委托代理，客运营销重复奖励机票代理商，大量赠送免优票，廉洁风险比较突出。

据了解，早在2007年9月，民航就实施了《民航航班时刻管理暂行办法》，搭建了目前的航班资源分配架构。但是，此后民航系统还是查出了涉及航班时刻的寻租案件。

2010年，中国民用航空华北地区管理局原局长黄登科被调查、首都机场前董事长张志忠等被调查均与航权航班时刻审批贿赂有关。此后，民航局分别启动了航权航班时刻分配制度改革、财务资金管理改革、干部人事管理制度改革等。

6月13日下午，平昌县房产管理局组织全体干部职工召开了2017年上半年党风廉政建设专题会，集中观看警示教育片《被围猎的权力》。

片中通过一个个腐败案例和当事人的现身说法，充分展示了十八大以来，我省反腐败斗争的严峻形势和有效成果，对全体干部职工具有很强的警示作用和教育意义。深刻警示教育党员领导干部职工务必引以为戒、举一反三，要时刻警钟长鸣，牢记宗旨，锤炼党性。

县房管局党组书记、局长周鹏就党风廉政建设工作提出具体要求：一是深刻领会、高度重视，全面落实党风廉政责任制。二是真抓实干，充分履责，全面推进当前各项工作。三是摸索经验，清理规范，全面实现管理制度化。

观看后，全体干部职工开展了讨论，并一致大家认为一是要不断增强法治意识、提高法治素养，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;二是要党员干部带头遵守法律、执行法律，切实做到敬法畏纪;三是要时刻以共产党员的理想信念来树立正确的人生观、价值观;四是要结合“两学一做”常态化教育，进一步加强党内法规的学习，严格遵守党纪国法和规章制度，以确保房管局风清气正。