小学生关于治理雾霾的建议书作文优秀篇推荐热门20篇

敬爱的市长爷爷：

您好!我是生活在这里的一名五年级的小学生，您也许会感到奇怪，一个小学生怎么会给市长写信呢?我写信是因为我热爱这里，同情这里，关心这里，爱护这里。

市长爷爷，我热爱这里!(中心句，使文章结构清晰。)黝黑的土壤，为人类提供了各种各样的食物;美丽的松花江，赖以生存的水源;埋藏在这里的石油、煤和其他矿产，为咱们(改为:我们)提供了生活的能源。

市长爷爷，我同情这里!(中心句。)由于人类的无知和目光短浅，对这里进行着长期的无情伤害：滥砍乱伐，破坏森林，使这里的环境受到严重破坏;滥挖乱采，严重地破坏矿产资源，这些不可再生的资源的过渡浪费和消耗是对子孙后代的不负责任。

唉!人们无情地伤害着地球，必然会受到大自然无情地惩罚。 市长爷爷我想对您说：“虽然人们已经把每年的6月5日定为“世界环境日”，但是真正为地球着想的人不多!每年的这一天，我们小学生就像过年一样地兴奋，我们都打扮得干干净净，与小伙伴们一起参加环保活动。希望您也能来加入我们的队伍中!

关心环保，人人有责，行动起来，每时每刻!(结束语，记住：建议书不是写信。)

现状：

1、一直以空气质量优良著称的xx，今年首次出现“中度雾霾”，如不及时整治，将带来更大的影响。专家分析，除受我国北部地区大面积雾霾南下影响，xx难逃“区域性雾霾”的侵袭外，也不乏xx自身的原因，xx空气中PM2.5主要来源于机动车尾气、工业污染排放、建筑施工和道路扬尘等。首次“中度污染”应该给xx的空气质量状况敲响警钟。

2、雾霾很可能取代吸烟成为肺癌头号致病“杀手”。

雾霾影响了我们正常的生活节奏，影响了我们的呼吸道，影响了我们的心脏，严重影响了我们的身体健康。

雾霾的危害主要有：1、雾霾天气极易使哮喘复发、造成尘肺、引起肺水肿或慢性气管炎，特别是当人们吸入肺部，严重时可导致肺气肿及肺癌等症。本篇文章来自资料管理下载。2、雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天可能诱发病情，引起生命危险。3、阴霾严重时，其中的污染物杂质可使人的中枢神经发生病变……

建议：

1、发展公共交通，提倡绿色出行。公务活动提倡市区内步行、骑自行车，跨区乘坐公共交通工具的出行方式，这不仅是为政府省钱，也是从领导做起，鼓励公务人员带头引领低碳生活，并请广大市民一起效仿。媒体应配合宣传，并起到弘扬、推广的效应。

2、提倡使用绿色环保的新能源汽车。政府可给予少量补贴、路桥费、车船税减免等政策，并完善能源补充站点建设，鼓励市民积极购买节能环保型汽车。政府新添置公务车、通勤车、公交车限定选择新能源汽车(如电能驱动或电混驱动的车型)，并控制排量，以达到减排目的。

3、通过增加税费、限制行驶等相关政策，限制排量大、非新能源型私家车发展速度。根据交通拥堵及空气质量情况，适时可考虑推出车辆的按号限行制度。

4、借公务车改革之机，淘汰大量高龄、超排的公务车，政府牵头集合各地域靠近的单位、部门联合开通通勤车。开通一辆通勤车，就可以减少十几辆、甚至几十辆私家轿车的使用，不仅能减少尾气排放，也能有效解决交通拥堵，可谓一举两得。

5、环保部门应该针对可能产生雾霾的企业、工地以及特殊场所，加强监测，制定更为严厉有效的排放超标时的各级别干预措施，严重时必须停业、停产整改，直至达标。应设立举报热线，发动群众全员监督。

6、环保部门应该在正常发布PM2.5及空气质量指数(AQI)的同时，增加分析空气中污染物的组成成份、颗粒大小及对人体的不同危害程度及影响，并分析污染物的来源等内容。

7、卫生部门应根据环保部门的污染预报，制定各级别的防护措施，并向社会发布，严重时甚至可考虑发布停课、停工等躲避污染的预警信息。本篇文章来自资料管理下载。并制定雾霾致病的预防、保健、治疗措施。

8、坚持植树种草，扩大城市绿地面积。植物不仅能够美化环境，还具有吸附有害气体和净化空气的作用，xx地处亚热带，四季常青，十分利于各种植物的生长，要充分发挥优势，尽可能地扩大绿化面积。

xx具有无与伦比的气候条件，环境质量相对较好。近年来，xx市政府始终坚持“资源节约，环境友好，保护优先，科学发展”的基本方针，全面实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大环保工程建设，在经济高速发展、人口快速增长、城区不断扩大、工业项目大量增加的情况下，环境空气质量保持了优良水平。xx应该利用此优势，防范经济发展中的“霾”，继续走在全国建设生态文明城市的前列。

2016年1月11日

尊敬的校长：

你好!

我即将要离开这所学校了，我敢谢母校的老师和校长多年来的辛勤培育，是我从一个幼小无知的小孩成长为一位有文化有素质的少先队员，我们的母校是我们的第二个家，我们在那里度过了六个春秋。但是，再这么美好的条件下仍存在着美中不足的地方。

我们就先讲卫生。我们学校的卫生的确有些差，到处都是垃圾袋，我们班还加大了扫地人员，但治标不治本，还是没有看见垃圾在减少，主要原因有些班离教室太远，大家想玩，为了节省时间，只有把垃圾扔在地上。我建议：给每个班教室里放上一个垃圾箱，在上面写上“垃圾入池”几个字，一便提醒同学们。

再说我们自从升入六年级早间操时间就消失的无影无踪，改成了上课时间，这样一来，我们早操就得不到锻炼。我建议：学校应尽量安排早操时间，因为身体是学习的本钱。

还有就是六年级补课前下课时间应延长一些，补课毕竟要吃东西，比如：泡面.吃面包等东西。我建议六年级补课前的时间应20分钟，这样同学们就可以吃得饱学得好，才会有充足的精神听课。

以上的建议或许提得不够全面，但是同时表达了同学们的心声，希望校长能给予采纳，这样我们的第二个家就会变得更加美好。

尊敬的县长：

您好！我是一名来自茫溪河畔的学生。

您知道，茫溪河是井研人民的母亲河。据说，十多年前的茫溪河，河面碧波轻漾，河水清澈明净，河里鱼虾成群；小伙伴们三五成群，常来这里洗澡、嬉戏……而如今，它却无声无息地静卧在那里，失去了昔日的光彩，水体浑浊发黑，河水恶臭无比。

曾经妩媚动人的茫溪河为什么会变成这般模样呢？为了弄清这个问题，我们小组开展了“保护母亲河，清洁新家园”环境调查活动。我们调查后发现，原因主要包括三方面：一是沿河两岸盐厂、化工厂等企业的工业废水污染。二是沿河城镇居民未经处理的生活污水排放污染。三是沿河两岸的庄稼中，部分含有氮磷钾的化肥和农药随水土流失进入河中。茫溪河简直就成了藏污纳垢之所。

综合治理茫溪河，还原一片蓝天碧水，已成为当前不容回避的问题。为此，我想提出以下几点建议：

1。加强城镇污水管网建设。生活污水通过排污管道进入污水处理厂进行处理。严禁生活污水进入雨水管道或直接进入河流。

2。加强污水处理设施建设。对于生活污水排放量较大的城镇，应建立污水处理厂；对排放量较小的中小乡镇，可建污水处理站，对生活污水进行处理。

3。开展生态农业工程建设。在茫溪河流域开展植树造林活动，增加森林覆盖率，防止水土流失；在广大农村推广科学施肥，降低化肥、农药用量。

尊敬的县长，还母亲河一汪清水，为井研人民创造一个安全、舒适的生存和发展环境，是我的最大心愿，也是井研人民的热切期盼。我的建议，希望您能采纳。

祝您工作顺利，身体健康，家庭幸福！

昨天，空气污染红色预警后，北京市教委随即启动空气污染红色预警措施。市教委要求各区教委按照《北京市教育委员会空气重污染应急预案》及本区分预案，严格执行红色预警应急响应措施，中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。

停课期间，中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议;教师要合理调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生充分利用北京数字学校网络平台和数字化资源开展自主学习。提示家长在家对孩子进行生活和安全教育。在空气重污染期间，如遇特殊情况，学校可以根据所在地区及周边情况，做出相应调整，报区教委同意后实施。

对于家长关心的孩子在家无人看管的问题，市教委也在通知中提出，学校党政干部、教师要安排好值班，坚守岗位，对家中无看管条件需送到学校的孩子，在和家长确认无误的基础上，学校妥善安排好到校学生的学习、生活。

相关问答：

【一问：为何要启动红色预警?】

北京市应急办介绍，目前，华北部分地区出现区域性空气污染。北京天气静稳，冷空气减弱，湿度增大，温度回升逆温增强，空气质量维持在重度污染水平。据北京市环保监测中心最新监测预报，空气重污染将持续到10日，10日午后受冷空气影响，空气质量开始逐步好转。按照《北京市空气重污染应急预案》要求，将空气重污染橙色预警提升为红色。

环保部门介绍，虽然应急措施不能完全消除污染过程，但能有效降低污染峰值，起到削峰的作用。

2014年，北京共启动18次空气重污染应急预警，共30天，其中蓝色预警11次11天、黄色预警5次10天、橙色预警两次9天，红色预警未启动。

【二问：红色预警包括哪些措施?】

据介绍，红色预警包括强制应急与建议性应急两大类。

强制性应急包括：

1、全市范围内依法实施机动车单双号行驶(纯电动汽车除外)，其中公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%;公共交通运营部门延长运营时间，加大运输保障力度。

2、建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。

3、施工工地停止室外施工作业。

4、在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次以上清扫保洁，减少交通扬尘污染。

5、禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤等。

建议性应急措施包括：

1、中小学、幼儿园停课;企事业单位根据空气重污染情况可实行弹性工作制。

2、原则上停止大型露天活动等。

【三问：为何上次指数爆表没红色预警，这次AQI200多就预警了?】

月初，北京刚刚经历一次重度雾霾，一些地方空气污染“爆表”，空气质量指数(AQI)突破500，但北京只启动了橙色预警，而7日，为何启动了更为严格的红色预警?

北京市环保监测中心主任张大伟此前在接受新华社记者采访时说，北京市今年3月修订的《北京市空气重污染应急预案》对预警等级启动的条件做了改动，在上一版的基础上去除了污染程度，只考虑持续时间。按照预案，预测空气重污染将持续3天(72小时)以上才发布“红色预警”，而上次重污染过程还没达到“红色预警”条件。此次，北京市应急办介绍，预测重污染持续时间可能达到3天以上，因此按预案启动红色预警。

张大伟也表示，预警以预测为基础，与气象预报类似，空气质量预测与现实难免存在出入。北京市空气重污染应急预案已改版3次，经过这次空气重污染过程，有可能未来会做进一步的修改和完善。

【四问：红色预警下，还有哪些顶风作案?】

7日，北京市区各部门组成督察组，对全市落实预案情况进行检查。截至7日16时，共检查固定污染源单位438家，发现环境违法行为14起，包括土石方工地未停工、露天焚烧、露天烧烤等，已移送有关部门。检查车辆3万辆、加油站106座，查处排放超标车辆24辆，其中，本市超标车17辆、外埠超标车7辆。北京市交管局检查10个区190个单位的公务车停驶情况，发现5辆违反限行规定。北京市城管执法局检查工地687个、渣土车184辆次，查处露天焚烧12起、露天烧烤9起、无照经营燃煤4起。

【五问：重污染下，如何保障个人健康?】

根据《北京市空气重污染应急预案》建议，提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动。一般人群应尽量避免户外活动，如户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。同时，医疗卫生机构要加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。

【六问：单双号限行如何执行?百姓出行怎么保障?】

记者7日晚从北京市交管部门了解到，按照空气重污染红色预警应急措施要求，北京市将12月8日7时至12月10日12时实施机动车单双号行驶措施。同时，暂停实施工作日高峰时段区域限行尾号轮换措施。

北京市公安交管局负责人说，已经按照单双号限行的要求，对全市电子监控系统进行了相应调整，8日起将启动高等级上勤方案，增派警力加强对于违反单双号限行规定的车辆的路面执法力度，同时将充分利用电视监控设备，及时发现违规上路车辆及公务用车，并布控拦截处罚。

记者从北京市交通委获悉，北京市实施单双号限行后，预计公共交通增加客流200万人次，目前已启动应急预案应对客流增加。据介绍，公交运输企业将调整运营调度方案，全日增加2.1万至2.5万运营车次，安排备班运力不少于150辆，并加强公交场站、换乘枢纽秩序保障。在重点线路、微循环线路安排备班运力不少于总数的10%。

【七问：建议中小学停课，学生咋学习?】

北京市教委7日晚发布通知，要求严格执行红色预警应急响应措施，中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。停课期间，中小学、幼儿园应按照“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出合理化学习建议。如遇特殊情况，学校可以根据所在地区及周边情况，做出相应调整，报区教委同意后实施。停课期间，教师要调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生利用北京数字学校网络平台和数字化资源开展自主学习。

亲爱的同学们：

你们好，你们是否注意到我们身边的垃圾越来越多，所以，我们要节约环保。

我想大家提出倡议：

1、不要乱扔垃圾，不要乱丢果皮纸屑，如果你的身边有一张废纸，你一定要把它捡起来，放进垃圾桶里。

2、不在草坪里走来走去，不乱吐痰。

3、我们要节约用纸，可以把一张纸正反面都用，正面反面都用完的时候，我们就可以把它叠成你喜欢的玩具，但是，不玩的时候不能把它随地乱扔，要把它放进垃圾桶里。

4、我们不仅自己要做到还要让别人做到。

5、少用塑料袋，少用一次性的东西。

6、不要过于浪费电，如果房间里没人请关好灯。

7、不能随意浪费食物。

8、草稿纸尽量正反面用。

9、我们一定要爱护公共建筑和绿地。

我们一定要环保，从身边的小事做起，保护环境。

此致

敬礼！

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日

各位同学：

地球是我们的家，同时也是我们的母亲。

地球慷慨的提供我们各种资源，而我们却还不顾后果的去破坏她。

正如《只有一个地球》那篇文章所说的，我们不能再指望破坏了地球移居到别的星球上去。

地球如果灭亡了，那么降临到地球上的命运终究也会降临到人类身上!所以我们亡羊补牢，为时不晚，保护我们的地球，爱护环境，我建议大家做到如下几点：

1.珍惜现在的每一口空气，我们要多植树造林，树林不仅能呼出新鲜空气，还能净化空气。

要制止乱砍滥伐的行为，要少破坏大自然。

2.不要滥用各种资源，如，煤、矿、木、水……如果这些资源被无止境的开采，必定会形成各种资源的枯竭，当人们没有资源时，我们就无法生存了。

3.水是生命的源泉，但是它又实在太少了。

虽然表面看起来地球上大面积都被水覆盖，可是能用的却不到十分之一，许多城市严重缺水，所以，我们要节约用水。

虽然我们一两个人改变不了地球的命运，但是团结就是力量，让我们一起从身边的点滴小事做起，保护和珍惜我们的地球，那样地球就能炫出青春的笑容。

尊敬的校长：

您好！

我是六年级一班的傅艺璇。我在母校已经上了快六年学了，这里给我留下了十分美好的印象。我非常热爱我的母校，是母校把我从一个什么也不懂的小孩，即将培养成一个合格的小学毕业生。我非常感激我的老师和同学，是他们给了我无私的帮助和关怀，使我学到了好多的知识，学会了怎样做人。在我们即将离开母校，进入新的中学之前，除了要表达我对母校和老师的感激之外，我还想从关心母校的发展出发，给您提一些建议。

现在，我们学校的校园已经很美了，操场硬化了，周围栽上了绿树，种上了花，到了夏天，我们的校园就成了“绿色学校”。 但是，在这样美丽的校园里，却有一些不和谐的音符出现，影响了校园的美。有的学生的行为举止并不“绿色”。有的随地吐痰，有的乱扔纸屑，有的出口成“脏”，有的满校园里追跑打闹……这些行为的出现，说明我校的学生并没有讲文明，同学的思想素质急需提高。 为了让我们的学校真正成为“绿色学校”，我有以下几点建议：

一、加强对学生的思想品德教育，充分利用思想品德课、班会、周会和少先队的活动。在这些活动中对全体学生进行教育，是使同学们认识到学校的风采形象需要要我们每个人来维护，增强集体荣誉感和使命感，自觉地抵制那些不正确的思想和行为。

二、 组织学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》。通过学习，明确自己该做什么，不该做什么，明辨是非，并依据这些

来规范自己的行为。

三、 在全体学生中开展“我为校园添光彩”的活动，号召全体学生从自身做起，从点滴小事做起，为学校争取荣誉。

四、开发更多的边角空地，种树种草种花，使学校更加美丽。

五、如果把操场的水泥地换成塑胶地就更好了，使得同学们活动时不宜受伤。

我相信，在我们的共同努力下，我们的学校会变得更加美丽！ 以上几条建议，是我在即将离开母校时想对您说的话，这是发自内心的。如果有不妥的地方，请您多多包涵；如果友好的建议，希望您能够采纳。

此致：

敬礼!

建议人： x年级x班 xxx

x月x日

篇一：

市长叔叔：

我是xx小学的一名小学生。

我从小就在南宁长大，南宁是怎么变化的，我都看到了。从一个不知名的城市变成了一个中国绿色城市，开展了民歌节，南博会。

现在在南宁，到处可以看到“环境保护，人人有责。” 等字样。在马路边上，各种各样的垃圾桶美丽极了。最近，大家都提倡把可回收和不可回收的垃圾桶分开。

可是，我觉得光有分类是不行的，要在垃圾桶上写一些可回收一类的垃圾和不可回收的一类垃圾的种类，不是每个人都想我们一样接受知识多，知道什么是可回收和不回收的垃圾是什么，想那些民工，他们不知道，就会乱丢一气，这样反而不好。不仅起不到环保和垃圾分类的作用，反而会给那些垃圾场的工作人员带来工作的困扰。

此外，我还发现一个蛮严重的问题。

有一天，我和妈妈还有姥姥一起去坐公共汽车，想要去烈士陵园扫墓。开始我们是开开心心的出门啊，可是当我们去公共汽车车站等车的时候，发现旁边有一个垃圾桶，里面的垃圾已经发臭了，路过的行人纷纷五着鼻子绕到走，我们走过的时候一会闻见一股很大的腐臭味。

后来，我在去过的地方，凡是有垃圾桶的，我就仔细观察有没有臭味。经过一段时间的观察，我发现，现在的垃圾桶都是固定的，不像以前那种可以把垃圾倒出来，可是为什么会发臭呢？？后来我才知道，原来是因为垃圾桶是固定的，那些环卫工人早晨清垃圾桶的时候，只是简单的把表面的垃圾捡出来，并没有清理到底部。有一次，我就去问他们为什么不把垃圾清理干净？他们说不是不想，是因为垃圾桶是固定的，所以手不能伸到底部，垃圾又不能倒出来，所以就只能把垃圾留在里面了。

由此可见，垃圾桶发臭，不是因为环卫工人不尽责，而是因为垃圾桶的设计有问题。我在此希望，为了南宁的美丽，为了空气的清新，请市长叔叔再叫人设

计过一些既实用，有好看的垃圾桶，不要再让那些臭味来污染我们清新的空气。

署名:XXX

日期:20XX年X月X日  篇二：

尊敬的市长叔叔：

您好！

我是xx附小的一名学生。我从小在平湖长大，我想平湖的变化大家是有目共睹的。这几年来，平湖从一个普通的小城市，渐渐地发达起来，面貌日新月异，变得繁华起来。也许，正是因为人们的生活条件好了起来，才使人们的思想不再纯洁，肆虐地破坏脚下的每一寸土地。

在那个贫穷的年代，人们脚下的每一寸土地都是神圣的。然而，就在这个人们都富裕起来的年代，人们脚下的每一寸土地上都种满了邪恶，不再是美丽圣洁的。我们的蓝天母亲不再拥有美丽的面貌，披上了灰色的面纱；我们的河水母亲不再晶莹剔透，穿上了黑色的衣裳；我们的森林母亲不再拥有美丽的长发，她的脑袋变得光秃秃的，就连曾经对她万般依赖的动物们也不再爱她…… 为什么曾经如此美丽的母亲们会变得如此丑陋呢？我扪心自问了无数遍。我也曾经看见过有人刻意捡掉地上的垃圾；我也曾看见过有人放着汽车不开，步行上班；我也曾看见过有人为了保护环境种了很多树……可是，只有这么一小部分人有保护环境的意识又有什么用呢？地上的垃圾捡掉后，又有人制造垃圾；刚种下的小树苗，过了几天，又被砍掉……这样无限循环，又有什么用呢？ 市长叔叔，为了让平湖的人们有更好的居住环境，我想提一些建议：

1、在种树的地方设置几个探头，但凡发现有人砍伐树木、破坏树木，就发他在这个区域内种十倍的树木。这样，既可以让他不再犯错，也可以绿化环境。

2、如果我们平湖只有十四万辆汽车，就分批驾驶。那么，每天只有两万辆车。这样，每天汽车尾气的排放就减少了很多。

3、每户人家只能买一辆汽车。如果买了一辆以上的汽车，就要交更多的税。这样一来，就能控制好汽车的数量，还能用所得税种植树木，绿化环境。

4、建一座垃圾分解站，最好用顶尖的科学技术。这样就便于打捞河水中垃圾的工人处理垃圾，也便于清洁工人扫到的无法再次利用的物品得到处理。

5、在每条河上，设放一条专门打捞垃圾的船，船上配置2-3名打捞垃圾的工人，打捞起来的垃圾送往垃圾分解站。这样，河水母亲就能恢复美丽的容貌了。

尊敬的市长叔叔，以上几条建议，如果有不妥的地方，请您多多包涵；如果有好的建议，希望您能采纳。

xx附小六年级：xxx

日期:20xx年x月x日  篇三：

XXX长先生：

您好

我是XX小学的一名小学生。

我从小就在XX市长大，XX市是怎么变化的，我都看到了。从一个不知名的城市变成了一个中国绿色城市，开展了民歌节，南博会……

现在在南宁，到处可以看到“环境保护，人人有责。” 等字样。在马路边上，各种各样的垃圾桶美丽极了。最近，大家都提倡把可回收和不可回收的垃圾桶分开。

可是，我觉得光有分类是不行的，要在垃圾桶上写一些可回收一类的垃圾和不可回收的一类垃圾的种类，不是每个人都想我们一样接受知识多，知道什么是可回收和不回收的垃圾是什么，想那些民工，他们不知道，就会乱丢一气，这样反而不好。不仅起不到环保和垃圾分类的作用，反而会给那些垃圾场的工作人员带来工作的困扰。

此外，我还发现一个蛮严重的问题。

有一天，我和妈妈还有姥姥一起去坐公共汽车，想要去烈士陵园扫墓。开始我们是开开心心的出门啊，可是当我们去公共汽车车站等车的时候，发现旁边有一个垃圾桶，里面的垃圾已经发臭了，路过的行人纷纷五着鼻子绕到走，我们走过的时候一会闻见一股很大的腐臭味。

后来，我在去过的地方，凡是有垃圾桶的，我就仔细观察有没有臭味。经过一段时间的观察，我发现，现在的垃圾桶都是固定的，不像以前那种可以把垃圾倒出来，可是为什么会发臭呢？？后来我才知道，原来是因为垃圾桶是固定的，那些环卫工人早晨清垃圾桶的时候，只是简单的把表面的垃圾捡出来，并没有清理到底部。有一次，我就去问他们为什么不把垃圾清理干净？他们说不是不想，是因为垃圾桶是固定的，所以手不能伸到底部，垃圾又不能倒出来，所以就只能把垃圾留在里面了。

由此可见，垃圾桶发臭，不是因为环卫工人不尽责，而是因为垃圾桶的设计有问题。我在此希望，为了XX市的美丽，为了空气的清新，请市长叔叔再叫人设计过一些既实用，有好看的垃圾桶，不要再让那些臭味来污染我们清新的空气。

此致

敬礼！

署名:XXX

日期:20XX年X月X日

冬天来了,每当我们早上去上学时往往空气中就漂浮着一层飘渺的雾气,严重的话就形成了雾霾。雾霾对我们的身体健康就构成了危害,如何防雾霾保健康呢?

让我们先看看雾霾是如何形成的呢?雾霾是由空气中的灰尘和对身体有害的颗粒物飘到空中形成的,它的形成是因为环境污染,比如汽车排放的尾气、工厂排放的浓烟、建筑工地盖房子时扬起的灰尘等,连过年和各种庆典时放的烟花爆竹也会污染空气的,这些有害气体时间长了就会形成雾霾天气。雾霾都有那些危害呢?它可以使人们生病,像感冒、咳嗽、支气管炎等呼吸系统疾病,严重的能诱发肺炎和肺癌呀。特别是老年人和我们小学阶段的学生受的危害更大!从电视上看到前几天从东北到江南十几个省市的雾霾都连成了一片,好多地方的机场和高速公路都被迫关闭。特别是雾霾严重的南京市中小学生因为雾霾天气都停课放假了三天,许许多多的人们外出时嘴上都带着口罩。司机开车时连前方的道路都看不清楚了,这样很容易出现车祸的,雾霾真是可怕啊!

虽然雾霾是有害的,可是我们该如何防雾霾保健康呢?如何消灭雾霾呢?遇到严重的雾霾上学时最好带上防雾霾的口罩;关闭门窗少在室外活动;雾霾天气不要在操场上体育课,更不要在雾霾天气开运动会。从长远的角度考虑要消灭雾霾那就需要我们保护好我们自已的环境,不乱扔垃圾;大人们出门时低碳出行少开车;让污染的工厂更环保;多栽树禁烧秸秆;只要人们都注意节约环保,我们的天空就会变得更加蓝,新鲜的空气每天都会伴随着我们健康成长的。

为了让我们的天空每天都蓝蓝的,我们一定要“从我做起,从现在做起”做一个节能环保、爱护环境的好学生!

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最近长沙明显有天气质量的变化，空气质量有时都达到了“轻、中度污染”。这一切源头都是因为雾霾。

雾霾，是由空气中的灰尘、硫酸、有机碳经化合物等粒子质形成的。雾霾的危害有许多，例如：当我们在呼吸的时候，就会随着空气进入身体。它会引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。雾霾还会影响心理健康。阴沉的雾霾天

气由于光线较弱及导致的低气压，容易让人产生精神懒散、情绪低落及悲观情绪，遇到不顺心的事情甚至容易失控。由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素D生成不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。如果在出现雾霾天气时开车出行，会使视野能见度低，空气质量差，容易引起交通阻塞，发生交通事故。 这些危害，都足以说明雾霾对于我们人类，是非常不好的。可为什么会出现雾霾呢?为此，我从电脑上查了雾霾出现的原因。原来，我们长沙的地形是马蹄形，风速慢，不利用空气流放。这是其中的一个原因，另外，地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来;汽车尾气是主要的污染物排放，近年来长沙的汽车越来越多，排放的汽车尾气无疑是雾霾的制造厂。长沙是个科技发达的星城，工厂也越来越多，工厂制造出的二次污染也是一个原因。还有，橘子洲头每周六都会放半小时的烟花。而美丽的烟花虽美，但留下的对环境不利的烟雾。这种种原因都是雾霾的产生，也说明了这是我们人类自己一手创造出来的。

我认为，我们应该从现在就开始修补雾霾这个“大窟窿”，不要等到无药可施的地步，才去重视，这样是没有意义的。首先，我们出行时一般步行或者骑单车，最好不用汽车，这样可减少汽车尾气，或者今天是单牌照;关于燃放烟花，应要节制，不应每周六都放，可以改成一个月放一次，这样既节省了经济，又减少了烟雾对环境的破坏，何乐而不为呢?在路旁两边，多栽种一些花花草草和大树，这样对汽车尾气和噪音会一起到一定的作用。

以上这些建议，就是我对雾霾的见解。希望我们人类能够共同把好好保护环境，共同营绿色家园!

环保局的叔叔阿姨们：

您们好！

我是滨东小学六年级的一名热爱大自然的学生。我在我的家乡已经整整生活了XX年了，家乡的一切变化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地给您们写这封建议书，是因为我有太多太多的话要说。

不知你们有没有发现这样一个严重的现象：近几年来，我们家乡附近山上的许多树木都被大量地砍伐了，过去一棵棵参天大树没了，只剩下光秃秃的山丘。过去美丽的青山，现如今却成了荒山：裸露的岩石，贫瘠的黄土，残留的树桩。过去我们走进山里，到处生机盎然，鸟语啾啾，流水潺潺。可如今，那里的小动物们都搬了家。每次雨后，大量的泥土就随着小溪流到山脚。大山再也不是我们的天然游乐园了。

是什么导致了这么严重的后果了？是那些滥砍滥伐的人贪图眼前的经济利益；是那些毁坏山林的人只砍树换钱，却没有种树育林；是人们日益增长的一次性用品的需求：一次性筷子、一次性汤勺、一次性木碗……是人们胡乱挥霍，严重浪费资源的结果。这些都严重地影响了我国的森林植被！

我们都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙尘暴、龙卷风、干旱、洪水等与生命作对的怪物便不敢来侵犯了，为我们的生活提供了保障。我国森林资源总量不足，森林覆盖率只有18.21%，相当于世界森林平均覆盖率的61.52%；全国人均森林面积和人均森林蓄积分别不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林质量不高，平均每公顷蓄积量只有84.73立方米，相当于世界平均水平的84。86%。这些残酷的数据都在提醒我们：我国森林资源已经少得可怜，怎能再让我们任意挥霍呢？

放眼看看世界人民是怎么对待森林资源的吧！美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。我国课本的使用寿命却只有半年！我国现有在校中小学生2．2亿人，目前人手一册的课本若能连续使用5年，将能节约多少新书，将有多少森林可以幸免于难！

环保局的叔叔阿姨们，求求你们救救那些树木吧！自然界里，如果没有了树木，那么后果将不堪设想，那时候，我们这个美丽的大家园——中国将不再美丽动人，到处黄沙漫天，水土流失，没有一点生机，进而，危及到人类的生存。为此，作为中国的一份子的我，对这种浪费资源、不顾子孙后代的做法感到十分焦虑。为此，我特别向你们提几点建议：

一、数据表明：回收1吨废纸能生产好纸800千克，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少35％的水污染。落实垃圾箱分类，向广大居民宣传垃圾分类的知识，派专人负责可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的运用。这样，我们日常生活中产生的废纸就能集中在一起，重新利用。而不是像过去那样和别的生活垃圾共同处理。

二、教育人们节约资源，少用一次性用品，一张纸、一只筷子也不能浪费。

三、在公交车上、马路上等公共场所多做些环保广告，提醒市民们时刻注意节约资源。

四、采用奖励制，对节约资源者进行奖励。如果实在不行，也可以采用强制的监督法，对浪费资源者进行批评、教育。

五、提高公民的文化素质，建议从娃娃抓起，在幼儿园、小学就开始进行环保意识的学习。

六、改变一次性用品的原材料，可效仿日本、韩国等国采用可食用的一次性用品，用完了还可吃下去，吃食环保两不误，何乐而不为了？

敬爱的叔叔阿姨们，我真心的希望我们所有的人都能生活在一个树木葱茏、绿草如茵的美丽家园里。珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

此致

敬礼！

一名热爱大自然的小学生

XX年10月24日

河南岸中心小学六年级:xx

[给环保局领导的建议书小学六年级作文

大家都知道！地球妈妈的生命正在慢慢衰老，就是因为我们不好好地保护地球，珍惜地球资源，导致地球妈妈生命衰老。我们应该携手保护地球，让地球妈妈恢复光彩！

我们在破坏地球妈妈，然而被我们破坏的地方很多，比如：将垃圾随地乱扔；随地扔果皮纸屑，随地吐痰；排放工业污水到河流里，（就比如我们的母亲河：“温瑞塘河”如今已臭得熏天了）；我们小孩把只用过一面的纸，还没用完就扔了；洗碗时，碗虽洗好了，但水龙头仍在那一直放着，没有关紧，这是在浪费水，珍惜一滴水，就可以让一位难民喝到一口水……

对于保护地球，我提出以下几个建议节约用水。为珍惜水资源，不让水龙头空流，缩短淋浴时间；安装节水龙头；用节水型抽水马桶。

2.节约用电。尽量少使用电器，随手关灯。随时关紧电冰箱的门；使用节能灯具；购买高效低能耗电器。

3.节约用纸。纸浆需求量的猛增是木材消费增长原因之一。全国年造纸消耗木材1000万立方米，进口木浆130万吨，进口纸张的大量消费不仅造成森林毁坏，而且因生产纸浆排放污水江河湖泊受到严重污染（造纸行业所造成的污染占整个水域的百分之三十以上），用过一面的纸可以翻过来做草稿纸，便条纸，或自制成笔记本使用；过期的挂历可以包书皮。

4.废物利用。如：糖纸可折成灯饰或门帘；旧衣服可做成拖把等等，支持和参与废纸、废玻璃、废塑料和废金属的回收利用。

5.减少生活垃圾，自觉将垃圾分类。

6.少用化学制剂，购买使用无磷、生物可降的洗剂用品。

7.尽量不使用个人轿车，为减少空气的污染。节约能源尽量使用公共交通，自行车或步行；使用无铅汽车油，购买小排气量的轿车、

8.购物时自备购物袋。

达到以上要求，应该能让地球妈妈活得更长久！

[关于保护地球的建议书小学六年级作文

敬爱的校长：

您好！

在我们星光学校有很多的优点，也有少量的缺点，据我观察，我校在以下几个方面浪费的很多：

1.当同学和老师都不在教室的时候，点灯和大屏幕都没有关闭。在夏日，空调和电风扇也没有关闭，如果一直都这样，那对现在的电资源浪费的很多。

2.在下午放学以后，做清洁时打开的水龙头没有关闭，里面的水哗啦啦的流个不停。据不完全统计，我校在一天内发现了11个没有关闭的水龙头，如果一直这么流下去，那一年浪费十几吨的自来水，把水资源浪费了很多，很多。

对以上的几个问题，我在此提出我的建议：

1.可以专门找一个同学，等大家基本上全部走完，把所有的设备关闭。

2.可以在不必要大屏幕的课上把大屏幕关闭，这样可以节约不必要浪费的电。

3.在用完水之后扭头再看一下水龙头是否已经关闭。

4.如果看见没有关闭的水龙头应上前去关闭。

5.遇到不能关闭的水龙头应及时向学校报告，让学校及时更换。

如果我们都为学校出一份力，那我们的校园就会变得美好。

建议人： x年级x班 xxx

x月x日小学生给学校的建议书【3】

敬爱的校长：

您好！

我是六年级5班的一名学生。在六年的学习、生活中，学校、老师给了我们无微不至的关怀和教育，使我们从一个不懂事的小孩成长为一名合格的小学毕业生。如今，我们就要离开学校了，离开那里的一切。我真有点舍不得。

现在，我们的学校发展得很快，电脑室、语音室应有尽有，成为了设施完备的学校，老师也是经过精挑细选才进来的，所以，大家在这里学习得也很轻松、愉快。但是，作为学校和老师，工作都不会十全十美的。因此，我在这儿给学校提几项建议：

1．多派一些人手管理楼梯口，特别是在升旗、做操上下楼时，维持秩序，不让楼道拥挤、造成堵塞。如果可以的话，把大家上下楼的时间错开，让楼上的先下，下完以后，楼下的再走。这样，楼道就会宽松许多，不容易发生意外事故。

2．上英语课、美术课到语音室、美术室去上，不要让他们空着不用。早日把电脑安装在教室里，使我们上课的时候老师可以更加生动、形象地把有关资料展示出来。

3．恢复“生活实践周”活动，让同学们学会自理生活，和其他人友好相处。还可以带大家去军训，让我们体会其中的困难，还可以锻炼身体，磨练意志。

4．将图书馆开放，想借书的同学可以办理“借书卡”，在图书馆里可增派几名管理员，检查监督读书情况，还可以在同学们中调查一下大家喜欢哪种书，再去买一些回来，这样既开阔了我们的视野，又培养了我们爱书、护书及遵纪守法的意识，真是一举两得啊！

5．在体育课上多开设一些课程，比如踢足球、打篮球、打乒乓球等，这样可以让我们多掌握一些技巧，再加上长期锻炼，我们的身体会更加好的。

敬爱的校长，为了让我们更好的成长、生活，请您接受我提的建议吧！

此致：

敬礼!

建议人： x年级x班 xxx

x月x日

浙江市市长：

您好!

我是一名青田县塔山实验小学的学生，名叫连嘉怡。

最近的天空经常变成了灰色，青田的建筑物、树木都灰蒙蒙的，出门一看，很多人带上了口罩。就说昨天吧，我上网查了一下，PM2.5的浓度达到了280。

我观察了工业造成的空气污染。在青田钢铁厂、化工厂等地方，烟囱都冒起了烟，有黄色的，也有黑色的，而且排放速度特别快，看着就让人难受。到了阴天，周围的建筑物都被烟笼罩着，能见度很低，周围都快看不清了。

再是生活污染。家家户户都有烧煤气、热水器。大家天天都用煤气和热水器，积少成多，空气污染就越发严重。

机动车也会排出很脏的颗粒，尤其是质量差的公交车和摩托车驶过后排出呛人的黑烟。高峰时每五分钟左右就经过一辆公交车，一天起码有一百辆车要经过这里。要知道，这么多的汽车要排放出多少尾气啊!特别是红灯和堵车时，路上的小车就停下来，尾气就大量地排放了出来。

雾霾的危害在于长期吸入会危害身体健康，有可能引起咳嗽、肺炎，甚至还会头痛，恶心。所以，为了防止雾霾，我提出以下几点建议：

1、尽量减少工厂烟囱排放，政府可以立个规定：私自排放要受处罚。

2、开辟绿化带，扩大绿化面积，多植树造林。

3、引导工厂、企业少用煤、石油，多用太阳能等别的无污染燃料和能源。

4、畅导大家少开车，多坐公交车，多骑公共自行车。

5、多组织环保宣传活动，让大家知道雾霾的危害，市长自已应带头行动。

俗话说：“上有天堂，下有苏杭。”没有雾霾的青田该是多么美好啊!如果因

为雾霾而影响青田的形象也太悲哀了!时不我待，所以我们更应该保护环境。

尊敬的校领导：

我是本校的一名小学生，已在这所学校生活了六年了。在学校的点点滴滴我都不会忘。校园的景色优美，高大挺拔的松树，姹紫嫣红的小花……可是，当我们走进教学楼是，就会发现许多美中不足之处。

楼梯转角处的水龙头尽管没人用，但“哗哗”的流水声不绝于耳。让我来给大家算笔帐吧!如果一个水龙头一二十秒的速度流失1克水，那么一分钟就流失3克水，一个小时就流失180克水，一天就流失4。32千克的水，一年就有1576。8克水流失了。这些数字是相当惊人的。

我觉得之所以会出现这种浪费水资源的现象，是因为同学们节约用水的意识淡薄。才造成的。常言道：“水是生命泉源，珍惜水资源就是珍惜人类的未来。”所以，节约用水，从点点滴滴做起。我建议：

1、在水池旁贴一些有关节约用水的标语。

2、开一个节约用水的班会。

3、开一个节约用水的主题活动。

这些小小的建议仅供学校校领导和老师参考。

此致

敬礼

一推开门，哇！外面好美呀！我就像来到了童话中的人间仙境，到处都是朦朦胧胧的。我揉了揉眼睛一看，也是艨艨胧胧的，原来是下雾了！

浓浓的雾弥漫在人们的周围，五步以外所有的东西都看不见了。街道上的行人都小心翼翼地前进，生怕撞到别人或被别人撞到。道路上行走的汽车，前后灯都亮了起来，大概是司机师傅希望能用这灯光穿透迷蒙的雾，照亮前进的方向吧！他们还时不时地按一按喇叭，尖锐的“嘀——嘀”声像是要告诉附近行走的人们：“注意了！注意了！来车了！”我走在上学的路上，就像孙悟空到了天宫一样，到处是云雾缭绕；又好像走进了没有出口的迷宫，怎么走也没有尽头。行走在这仙境中，我不由得好奇地伸出手来，抓了一下眼前的雾，再慢慢松开手，却什么也没有，只感到手心潮潮的！四处望去，仿佛这仙境中只有我一人在腾云驾雾，那种感觉是任何语言也表达不了的！

太阳出来了，雾散去了，但我还是沉浸在美好的幻想中。啊！神奇的雾，虽然你总是默默无闻地到来，又默默无闻地离去，但是你的那种朦胧美却使人无法抗拒！

期待你的再次来临——美丽的雾！

[雾小学生作文

201X月X日 星期X 晴

周三，一场大雾在人们不知不觉中悄然而至。一大早刚起床，就看见外面白茫茫的一片，哎呀，又下雾了。

最近这几周这空气也不知道是怎么了，几乎每周都要来上一场浓雾，一出门，大街上浓雾弥漫，仿佛走进了伸手不见五指的迷魂洞，那乳白色的雾像轻盈的烟尘又似穿不透的薄纱，时时刻刻围绕在身边。

走在路上，只能看清楚自己身旁的东西，连对面高大的楼房都已经模糊看不清了，转头却突然看到了马路上看不到尽头的汽车，再看看这讨厌的鬼天气，我仿佛看到了工厂烟囱排放的滚滚黑烟，我仿佛看到了烟花散去后那满天的烟尘，我仿佛看到了焚烧秸秆的漫天浓烟……

很多人可能没有想过，这雾霾是怎么来的，有因必有果，当马路上的车流量一日比一日多的时候，当鞭炮“噼噼啪啪”响起的时候，就注定了我们一定要吃这样的苦果。看看春节期间，好容易这烟花量比往年少了一些，谁知这商家开业及元宵节放的鞭炮比春节都多，好一个火树银花不夜天，可是，这不夜天换回来的不仅是一次盛大的视觉宴会，更多的是一次又一次的雾霾天气，这飘逸在空气中的细小颗粒物，一般的口罩根本抵挡不住，只会给人们带来一次又一次的伤害。

汽车尾气、重金属、危险化学品、电子废物、土壤等引发的环境问题已经威胁人体健康和公共安全，让我们行动起来，从我做起，为保护我们的家园做出贡献!

敬爱的汤校长：

您好!

我是六年级二班的学生毛妤茵。这是我第一次给您写建议书，希望您能在百忙中抽空看一看，如写得不好请您见谅。

在暑假的两个月中，各位老师、工人叔叔和您在烈日下努力地改善我们的校园。也许，那时，我们正悠闲地躺在沙发上吃着棒冰，看着电视，可您以及诸位老师，工人叔叔却在赤日下工作着。

一眨眼，暑假就过去了。

报到时，当我走进这座校园时，煞是惊讶——雪白的教学楼已经粉刷了一边，再往里走，到了走廊，只见，那扶手的颜色也变了，变成了蓝色，周围的墙壁雪白雪白的。校园的美丽，使我惊讶——如今，我们的白鹤小学已经变得焕然一新!

虽然学校的美丽让我们感叹，但是，就偏偏有人破坏了这美丽的环境：

一、画廊和司令台刚刚粉刷完，却霎时变了个模样。原本，我们的画廊是雪白的，上面刚刚画上了栩栩如生的漫画，使人看了十分惬意;司令台也是雪白的。可现在，再去看看，那雪白的画廊上，布满了那灰色的脚印;那司令台的白色，却变成了灰色——也是一个个脚印!我建议，校长您可以找值周老师在学校里四处巡逻，看见破坏校园美好环境的同学就施予一张警告牌的惩罚，并且抽出一节班队课时间，对学生们进行教育辅导，这样，有了如此的惩罚和这样的辅导，我相信，那些学生们也不会再破坏这校园洁白的墙壁了。

二、现在，我们学校的操场周围，花坛周围，时常还会发现一些零食吃完后的包装袋，破坏了校园的和谐

也破坏了我们的环境。我建议，我们也可以在校园花坛、操场处立一张警示牌，上面写着：不要在我脸上乱扔垃圾，我怕脏。

三、有许多同学拖好地，拖把就随手一放，没有摆放在规定的位置中，有些甚至连洗都没有洗就放在了一旁。我建议，您可以让几位值日岗在此监督，并且放一张警示牌上面写着：请让拖把们回到自己的家。

汤校长，以上是我的建议和解决的办法，希望您能采纳我的意见。

祝

工作顺利

建议人：六年级二班学生 毛妤茵

2011年10月30日

放寒假了，要过年了。小孩子极易玩乐成瘾，假期生活也存在着不少安全隐患。而此时，更多的教育责任将落到家长身上。

因此，放假前，学校要找机会对家长提几点建议：

第一，要让孩子继续学习。虽然不用上课了，但学校一般都会布置适量作业。家长要抽空指导、监督一下孩子的学习，让他们在假期里按时完成作业。

第二，要关心孩子的生活起居。放假了，很多孩子的生活就没有规律了。让孩子吃好一点无可厚非，但千万不要让他们暴饮暴食，尤其不要让他们抽烟、喝酒。家长要监督孩子的生活起居，让他们养成良好的生活习惯。

第三，要注意安全教育。假期中潜在的危险是多方面的，比如说烟花、爆竹之类。还有，对于水、火及交通等安全问题都不可忽视。

第四，要注意娱乐方式。假期长了，孩子们很有可能去打游戏机，甚至去赌博。黄、赌、毒的危害众所周知，一样也不能沾，对此，家长要格外留意。

第五，要多与孩子沟通。平时也许忙于工作，很少有时间关心孩子。这段时间，大家就要多陪陪孩子，多与孩子沟通。关注孩子身体健康的同时，也要关注孩子心理健康。

第六，要让孩子做些力所能及的事情。要让孩子知道生活的艰辛，学会生活，学会交际，学会一些基本的生活技能。

假期生活很快就会过去，倘若利用得当，也许会让孩子受益终生。

雾霾涉及的行业多、监督与反监督的博弈、经济发展和民生问题同时同地关联在一起，是一个极为复杂的现象，最根本的出路在于变换角度和层次，把复杂问题简化在各个层面解决，设立可操作的方案，以市场为主要动力，以经济利益诱导的带动，以法律保障、政府政策、监督机制为推动力，形成一个有效的运行机制和循环。核心步骤是用层次论的思维看待问题，设立层间畅通的解决方案。

日本数学家广中平佑解释如何用层次论的方法解决复杂问题时，曾举例说，一个平面交叉的十字路口，没有信号灯，各种车辆从四面同时开过来，有的车要直行，有的车要拐弯，陷入一片混乱。从平面交叉这个二元视图中，这种混乱无法解决。但是再加进去“高度”这一元，即用三元的视角来看，事情就很容易解决。也就是说，在十字路口把平面交叉变为立体交叉——那样，不用红绿灯，车辆也能畅通无阻。如此看来，很多看起来复杂的现象不过是单纯事物的投影。

36年前是农村联产承包责任制开始破解生产领域大锅饭，标志我国改革开放实现突破;今天，要破解空气污染这个区域性的甚至是全国性的大锅饭，也必须寻求将责、权、利落实到人的责任制，实行利益引导和法律压力相结合的办法，摆脱环境危机的恶性循环。

环保部门设立环保大区和驻市代表，解决监督和政策执行断层问题。这个方面可以借鉴美国的环保总署的设置经验，为了应对区域性挑战，节省时间成本和加强执行力，美国环保总署不仅设立10个大区域办公室和相关的实验室，而且在各个州的卫生环保部门设立项目代表，并有常驻人员。环保部目前的环保督查中心显然还没有将执行力深入到市级，特别是动态实时执行力断层问题十分突出。

选择火电行业作为突破口，实施上网电价和排放当量实时、动态挂钩的联动责任制，分解到到减排设施操作班组的考核与奖惩机制，让市场的力量推动企业减排进入法制轨道，实施要点如下：

1. 确定行业排放当量-中值核定

设立行业标准电价和排放当量中值挂钩。根据上年度的总体排放量除以发电总量，得到中值，作为衡量行业绿色和黄色的临界点，如以Q1氮氧化物、Q2代表二氧化硫、Q3代表烟尘，为简化文字，以下仅以氮氧化物单项为例：

中值 Q1=NO总量/总发电量，目前燃煤火电估算为 0.55g/度， 即每1000度电平均排放550g。高于这个排放当量的实行黄色上网电价，低于此数目为绿色电价。电价分为动态连续的对应关系。

2. 联动电价，确立利益诱导的市场淘汰机制

将年度定价，改为动态联动的价格和月度结算的办法。目前火力发电也实行所谓的环保电价，但具体的做法是，环保部门对电厂的排污进行验收、评估，报发改委评定上网电价，执行一年。但这种办法，根本没有办法杜绝企业拿到环保电价后进行偷排和篡改运行数据的行为。这种行为已经是行业的潜规则，例如环保部的《关于2010年脱硫设施不正常运行电厂名单及处罚结果的公告》明确指出，八家电厂二氧化硫排放均严重超标，脱硫设施的综合脱硫效率都没有超过 70%。情节最严重的是四川乐山海虹发电有限公司，两台机组2010年1月到6月未加石灰石，脱硫设施不运行，二氧化硫长期超标排放，全年综合脱硫效率为 0%。

3. 落实到减排设备操作员的责任制。

环保部对火电重点行业的减排设施操作人员培训，实行上岗资格认证制度，就像实施会计师资格认证一样，将环保设备运行工程师，行业统合起来，设立一个行业基金;对每个上岗工程师，依照《经济合同法》和《环保法》签定运行责任合同和奖励办法。

目前中央政府准备了大量的资金，省级政府表出了“壮士断腕”的决心，共同促进产业升级。但是，根据过去的经验和教训，我国普遍存在着“口号环保，减排空转”的现象。减排涉及到企业利益/社会责任、地方利益/区域责任、短时效益/长期环境利益的矛盾，有一座无形的墙，在阻挡着减排政策的实行。大气污染还是一口全国人民都在吃的大锅饭，必须建立能落实到每个烟囱的承包责任制，才能突破这个怪圈。

本文提议的设备操作员承包责任制是一个关键点，是破解企业普遍存在的偷排现象的人力保障。简化描述，这个联动责任制就是“烟囱承包责任制”。

4. 统一排放标准，市场化的价格机制决定优胜劣态和产业升级。

目前火电行业执行的是2012年环保部颁发的《火电厂大气污染物排放标准》，但重点地区火电厂燃煤锅炉的排放标准中，规定污染物排放最大限值烟尘、二氧化硫、氮氧化物和汞分别为20，50，100，0.03 毫克/立方米，与非重点区域的标准相差从50%到200%不等。这个标准不合乎污染治理的实际，一个燃煤火电厂的烟囱可以影响半径1000公里的区域;在雾霾已经形成区域大锅饭的情况下，实施区别对待的标准，有违法律公正的原则。更有甚者，标准中将新建锅炉和现有锅炉的排放浓度都区别对待，对减排操作极为不利。

5. 独立环境审计和公众监督

设立环境设备减排账务审计事务所，象设立审计事务所一样对重点企业进行环保审计，并将审计公报公告，接受公众监督。

目前我国实行的审批制度流程是，项目设立(发改委)环境评价(环保部门)项目批复(发改委) 项目建设(企业)项目验收(包括环保)投入生产(企业);在这个流程中，是线性的、单向的、半封闭的，虽然环评法规要求社会参与，但实际情况往往出现三大弊端：一是前期企业以涉及商业机密为由，不公开核心资料，社会评价形同虚设;二是验收以后，环保设施是否正常运行，环保监督机构不能及时掌握，多是出现了环境事故了，才发现问题;三是半封闭运行，象其它权力运行一样容易滋生腐败。

另外，发达国家的环保发展历史证明，民间的监督是治理环境必不可少的第三方力量。但是，我国目前的实际是，很多地方乃至中央官员，视民间环保组织为异己力量、不安定因素。其实，就社会运行和管理的角度看，理性地思考民间环保力量、公众的参与，因为环境利益涉及到每个人的生活质量，公众参与是再正常不过的一件事情。事实上，我国近年来爆发的多数“儿童血铅超标”群体事件，都和缺乏环境审计有关。例如，在河南、甘肃、上海等涉事企业，其排放的烟尘中铅含量是符合排放标准的;但是，即使浓度达标的烟尘，在周边日积月累，也会造成很大的环境伤害。这些情况在项目上马的环境评估报告中有列举分析，但投产后没有审计和跟踪，所以，只能在出现大型事故后才追查出来。

为解决现行的政策执行弊端、协调公众有序参与、顾及企业的商业机密，对环评评估及其运行情况进行环境审计，设立一批专业资格的环境审计与调查事务所，独立监督重大项目的污染物排放和设备运行，非常必要。

6. 排放当量和企业利益即时计算并图形显示。

设立环境治理的市场机制，最重要的是和企业的利益直接挂起钩来，将经济效益和环境责任并轨运行。

火电企业买主单一、产品出口和污染排放出口可控，计算排放当量和电价甚至可以和智能电网实现联合运行。目前实施的是在线浓度监测，并不能和企业的电价结合。应该将其转换为排放当量，用动态电价与企业管理、操作人员责任甚至技术进步都统合到一个市场化的利益机制上来。

如果将目前各个行业内排污工厂的环保设施都开动起来，大气污染物的排放量会至少降低30%以上。 在所有的建议和各种方案中，如何设立良性运行机制，使除尘减排设施按照科学和法律运行起来，才是硬道理。