公文写作基本思路（热门20篇）

一、新闻的定义

首先，什么是新闻?历来说法不一。新闻定义的争鸣伴随着新闻学的研究，已走过一个多世纪的路程。国内外众多资深新闻学专家和新闻工作者，给新闻下了170多种定义。

无论中外古今，公众认知、理解的新闻就是某种见闻。如果我们以属加种差的形式来给新闻这一概念下定义的话，见闻就是新闻的属概念。找到了属概念，使用内涵定义法就可以根据不同的种差，给出不同的定义，如从性质、发生原因、种属关系、功用等方面就可以列出下面一组基本定义：

1.性质定义：新闻是新近、新鲜、新奇的见闻。性质定义反映的是新闻的基本特性，即新近、新鲜、新奇，用一个字来概括即“新”。

2.发生定义：新闻是通过对新近、新鲜、新奇事物的感知而获得的见闻。发生定义是立足于新闻产生的方式来给新闻下定义的。这种方式就是人的感知形式。

3.关系定义：新闻与过时、陈腐、平淡的旧闻相对，是新近、新鲜、新奇的见闻。关系定义突出的是新闻与旧闻的关系，要表明的是前者和后者同归“见闻”一“属”，是同属中的两个不同“种”类。

4.功用定义：新闻是能够满足受者喜新好奇心理的新见闻。功用定义所表述的则是新闻的最基本的社会功用，而不是作为某种特定工具的特殊功用。

可以说，上述一组基本定义具有最广泛的概括性，能够正确地定位新闻的外延与内涵。

二、新闻稿件应具备的几个基本要素

新闻稿件的基本要素之一：新闻事件具有能够满足读者好奇心的特征。

上学的时候，老师们说，资本主义国家的新闻定义通俗点讲，就是“狗咬人不是新闻，人咬狗是新闻”。老师讲完了，大家就在教室里哄堂大笑起来。现在想想，其实发生在我们身边的“人咬狗”式的新闻也很多。比如说，现在众多的媒体炒作、明星包装等等，你骂我，我骂你，似乎很热闹，但从实质意义上理解，与前面所说的“人咬狗是新闻”的调侃也差不了太多。这种现象说明了什么问题，我们在这里不能分析得太深刻了，否则就有可能出政治问题了。

但是，之所以提起这些，是因为它充分说明了新闻选题的侧重点，就是应该在“创新特征”上下功夫。你想报道的事件它必须得有点新意，能够满足读者的好奇心理。

在我们现实工作中，我们可以把新闻性理解成工作中的创新性，即我们所做的工作是独一无二的，在我们现实工作中，我们可以把新闻性理解成工作中的创新性，即我们所做的工作是独一无二的，是可以让大家感到眼前一亮的。比如说，我们石景山区人口计生委搞了一个性科学教育基地，这对于性观念保守的中国社会来说，就是一件具有很强创新特征的工作。围绕这样的一个选题做文章，就非常符合新闻事件能够满足读者好奇的特征。

新闻稿件的基本要素之二：新闻事件具有典型性特征。

典型报道对于非专业从事新闻工作的人来说，有一定的难度，但它却是我们结合工作撰写新闻稿件时必须掌握的。

一是事件是否与当前的宣传主题有较强的关联;

二是当事人做这件事是不是轻易就可以实现的。

新闻稿件的基本要素之三：新闻事件具有指导性特征。

与新闻事件的典型性特征相比，新闻事件的指导性特征既需要具有典型性特征，还要具有可推广、借鉴的特征。也就是说，指导性特征是建立在典型性特征之上，并高于典型性特征。

新闻稿件的基本要素之四：新闻事件具有焦点性特征。

任何优秀的新闻稿件，都肯定有焦点性特征的存在。焦点性特征明显的稿件，是所有新闻媒体所追寻的稿件。

在新闻素材的选择上，能够敏锐地抓住新闻事件的焦点性特征，把广大人民群众所关心的事件及时地报道出来，就一定能撰写出优秀的新闻稿件。

上述四个要素可以独立存在，即只要拥有其中一个要素，就是一篇完整意义的新闻稿件;也可以二个要素或三四个要素同时存在，同时存在的要素越多，新闻稿件的价值就越高。

一、材料真实典型

二、观点正确鲜明

三、结构严谨

1、 层次清楚、段落分明

2、 过渡自然、前后照应

3、 开头结尾简洁明了

四、语言得体

1、庄重得体 2、通俗易懂 3、准确规范 4、简明扼要

五、格式规范

1、广泛阅读范文

2、大量实践训练

作业：在本单元学习了应用文写作的基本要求后，你掌握了哪些新知识?有哪些感悟?

第二单 元公文

一、教学目的要求：1、了解公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要

等9种公文的概念、特点、作用和使用范围。

2、掌握通知、通报、报告、请示、函、会议纪要等6种常用公文的行

文关系及其具体的写作要求和方法。

3、学会仿照教材中的范文进行写作，做到格式规范。

二、教学重点：公文的格式和写法。

三、教学过程：

第一节 公文概述

一、公文的概念

从广义上讲，公文是国家党政机关、人民团体、企事业单位在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。狭义的公文是指行政公文，主要是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

二、公文的特点

1、 法定的权威性 2、明确的政策性 3、严格的时效性 4、程式的规范性

三、公文的作用

1、 规范和指导作用

2、 宣传和教育作用

3、 凭证和依据作用

4、 交流和沟通作用

四、公文的种类

(1) 按适用范围划分为命令、决定、公告、通告、通报、议案、报告、请示、批复、意

见、函、会议纪要，共13种。

(2) 按行文方向划分为上行文、平行文、下行文。

(3) 按缓急程度划分为特急、急件两种。

(4) 按保密级别划分为绝密、机密、秘密三级

五、公文的格式

1、眉首部分

眉首部分位于公文首页上部红色反线之上。

(1)公文的份数序号。简称份号，它是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。《办法》规定：绝密、机密公文应当标明份号。份号标注在公文首页左上角第一行，用七位阿拉伯数码顶格标注，不足七位数用“0”补齐，如“0000006”。

(2)秘密等级和保密期限。秘密等级简称密级。《办法》规定：涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。密级顶格标注在首页右上角的第一行，密级和保密期限之间用“★”隔开。保密一年以上的，注明年数;不足一年的，注明月数。

(3)紧急程度。紧急公文均应该标明紧急程度，分特急和急件。紧急程度标注在首页右上角密级之下。

(4)发文机关标识。一般由发文机关的全称或规范化简称后加“文件”组成。若是几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。

(5)发文字号。包括发文机关代字、年份、序号三部分，如“中青办发〔2010〕22号”发文机关代字是发文机关名称的缩略语，如“中青办”“是共青团中央办公厅”的缩略语。

(6)签发人。它是代表机关最后核查并批准公文发出的领导人姓名。签发人平列于发文字

号右侧，写“签发人”三个字，加冒号，再写签发人姓名。

2、 主体部分

(1)公文标题。一般包括发文机关名称、公文主题和公文种类三部分。如《共青团中央关于加强社区共青团工作的意见》。

(2)主送机关。就是主要受理机关，是接受公文并对公文负主办或答复责任的机关。主送机关标注在标题之下，靠左顶格书写。

(3)正文。它是公文的具体内容部分。在主送机关下一行，每自然段空两格写起。数字、年份不能回行。正文有开头、主体、结尾三部分组成。

开头要求开门见山地交代发文的依据、起因、目的。常常用“为了”“为使”“根据”“按照”“由于”“鉴于”等词语开头。

主体是公文的最主要的部分。叙事要突出重点，说理要把握党和国家的方针、政策的核心。在结构上多用总分式，分条列项，做到条理清楚。

结尾常使用固定的习惯用语。一般对受文机关提出具体要求和希望。

(4)附件。公文如有附件，应在正文下空一行左侧起空两格注“附件：”然后标出附件名称，名称后不加标点符号;如不止一个附件，应用阿拉伯数字排序。

(5)发文机关。也称“落款”。发文机关是公文的法定作者，在正文右下方标注。

(6)印章。

(7)发文日期。

3、版记部分

版记包括主题词、抄送机关、印发说明。

第二节 公告、通告

一、公告与通告的概念和特点

(一)公告的概念和特点

1、公告的概念

公告是政府职能部门向国内外宣布重要事项或法定事项时所使用的公文。

2、公告的特点

(1)内容公开性。 (2)形式多样性 (3)行文庄重性

(二)通告的概念和特点

1、通告的概念

通告是在一定范围内向社会公布应当遵守或周知的事项时使用的公文.

2、通告的特点

(1) 制约性。对遵守性通告而言，他带有强制性，要求人们必须遵守。

(2) 周知性。通过公告可以提示人们知晓或注意相关事项。

二、公告与通告的主要区别

1、告知范围 2、约束性 3、事项重要程度 4、发文机关级别

三、公告与通告的写作方法

1、标题

公告和通告的标题可分为完全是标题、非完全是标题两种。完全是标题是“发文机关﹢事由+文种”三要素组成的标题。如《国家教委关于维护中小学正常教学秩序的通告》。《福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行的公告》。非完全式标题只有三要素的一个或两个。如《中华人民共和国农业部公告》、《关于京通快速路施工期间禁止机动车通行的通告》、《公告》《通告》。

2、正文

公告的正文一般有两种写法。

第一种写法包括：

(1) 发布公告的缘由。它是发布公告的依据，因何事而发，通常用一两句话概况。

(2) 公告的具体事项，写清楚时间、地点、事件、决定等。

(3) 结束语。一般另起一行，写“特此公告”“现予公告”。

第二中写法：只写具体事项。

通告正文的写法。

(1) 发布通告的缘由。

(2) 通告的具体事项，写清楚什么范围内、告知谁、告知何事。

(3) 结束语。通告的结束语根据具体内容而定，一般写执行通告的要求，作为强调;也

可以写明执行的时间、范围和有效期;还可以用“特此通告”“此告”作结束语。

3、 落款。

在正文的右下方写明发文机关的全称或规范化简称，有的直接加盖公章。联合发文时，将主办单位名称写在最前，其余分行书写。发文日期另起一行，注明年、月、日。

四、公告和通告的写作要求

1、公告的写作要求

(1)行文简要。 (2)用语得体。

2、通告的写作要求。

(1)目的明确。 (2)行文清晰。

第三节 通知

一、通知的概念和作用

通知”，是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的一种公文文体。

二、通知的特点

1、适用范围广 2、具有知照性 3、具有时效性

三、通知的种类

从性质和内容上划分，通知大体可分为以下几种：

(1)发布性通知，指国家行政机关或其他有关单位在发布(或废止)行政法规和条例、规定、办法、实施细则等规章和其他重要文件时的使用的通知。

(2)转发性通知，转发需要下属单位知晓的上级单位、同级单位或不相隶属单位的公文。

(3)指示性通知。用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。带有强制性、指挥性和决策性。

(4)批示性通知，又称转发性通知。领导机关用批转、转发的方式发布某些法规，要求下级贯彻执行。批转下级机关送来的工作报告、建议、计划等，以及沟通情况，指导工作。

(5)周知性通知。多用于上级机关向下级机关宣布某些应知事项，不具有强制性。

(6)会议通知。用于对上级或平级。

(7)任免通知。上级机关对任免的人员用通知的形式告知下级机关。

四、通知与通告的区别

1、适用范围不同

通知的适用范围广，通知除公布和传达某些事项外，还有多种用途，如批转通知、转发通知等;通告只用来发布应当遵守或周知的事项。

2、受文对象不同

通知有明确的受文对象，写作中标明主送机关;通告的受文对象不确定、不具体、也不标明主送对象。

六、通知的写作方法和要求

1、通知的格式和写法

通知一般由标题、正文和落款三部分组成。具体写法如下：

(1)标题。通常有三种形式，一种是由发文机关名称、事由和文种构成;一种是由事由和文种构成;一种是由文种“通知”作标题。

(2)正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头主要交代通知缘由、根据;主体说明通知事项;结尾提出执行要求。在写正文之前，要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名称，在名称后加冒号，或将名称以“抄送”形式写于最后一页的最下方。

(3)落款。写出发文机关名称和发文时间。如已在标题中写了机关名称和时间，这里可以省略不写。

通知是上级要求下级或个人参加某一会议或者做某件事情时使用的一种文体。通知的内容要写得明白、具体。

a、在第一行正中写“通知”二字，也可视情况写成“关于××的通知”、“紧急通知”等。

b、写被通知单位或个人的名称。

c、写通知内容。如内容较多，可分条开列。

d、结尾可写“特此通知”等字样。

e、最后写上发通知者的名称和发通知的日期。用公文形式发出的通知要加盖公章。

2、通知的写作要求

(1)注意规范使用不同种类的通知。

(2)拟好公文的标题。

(3)通知事项必须清楚明白。

第四节 通报

一、通报的概念和作用

通报时适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行文。无论是表彰性的、批评性的，还是情况通报，通报所反映的内容都是典型、突出的，具有一定影响力，给人们提醒与启迪，能起到楷模或警戒作用。

二、通报的特点

1、典型性 2、真实性 3、向导性

三、通报的种类

1、表彰通报。用于在一定范围内表扬好人好事。

2、批评通报。用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。

3、情况通报。多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以供工作参考。

四、通报和通知的区别

1、行文的作用

通报的作用是教育、启迪、提醒或交流情况，一般没有遵守、执行的要求;通知的作用

建议书是个人、单位对某一问题或情况向领导，集体或他人陈述出自己的看法，提出某种积极有益的主张或建议时使用的一种文体，有时也叫意见书。建议书和倡议书不同。倡议书中虽然有所建议，但它一般是面对群众，带有一定的号召性，具有广泛的群众性；建议书主要是个人向组织或下级向上级提出的积极主张，希望组织或上级采纳。建议书是群众向领导提出自己主张的重要手段，是沟通党群、于群、上下级关系的重要渠道。写法建议书的形式是多种多样的，没有固定的统一的格式。一般说来，建议书由以下几个部分组成：

1、标题。标题可写“建议书”或“建议”，也可以不写。

2、称谓。称谓是建议书的开头，顶格写上接受建议书一方的名称。格式与一般书信相同。

3、正文。建议的原因或建议的出发点。写清这一点便于接受建议的一方联系实际情况，考虑建议的可行性和价值如何；建议的具体事项。根据内容多少决定是否分条列出。内容要具体，以便接受者考虑是否采纳，只要表达出自己的愿望就行。

4、结尾。结语写上表示敬意或称颂语的话。署名和日期写上提建议人或单位名称。日期写在署名下面一行。注意事项要认真负责，要从实际出发，实事求是。写建议要根据具体问题、实际需要和可能条件。如果想当然，不着边际地去想，这样建议就无价值。要有分寸。不说过头话，不提过高要求，不要用过激言词。内容要具体、实在。不要说空话、套话。语言要精炼。切忌拖泥带水，废话连篇，东拉西拉，不得要领。

毕业论文无论在内容或形式上都有一定的要求，这也是考核论文成绩的基本依据之一。小编收集了毕业论文的写作基本要求，欢迎阅读。

一、坚持理论联系实际的原则

撰写毕业论文必须坚持理论联系实际的原则。理论研究，特别是社会科学的研究必须为现实服务，为社会主义现代化建设服务，为两个文明建设服务。理论来源于实践，又反作用于实践。科学的理论对实践有指导作用，能通过人们的实践活动转化为巨大的物质力量。科学研究的任务就在于揭示事物运动的规律性，并用这种规律性的认识指导人们的实践，推动社会的进步和发展。因此，毕业论文在选题和观点上都必须注重联系社会主义现代化建设的实际，密切注视社会生活中出现的新情况、新问题。

坚持理论研究的现实性，做到理论联系实际，就必须迈开双脚，深入实际，进行社会调查研究。这也是我们正确认识社会的基本途径。人们只有深入到实际中去，同客观事物广泛接触，获得大量的感性材料，然后运用科学的逻辑思维方法，对这些材料进行去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的加工制作，才能从中发现有现实意义而又适合自己研究的新课题。在我国改革开放的实践中，新情况、新问题、新经验层出不穷，需要研究的问题遍布社会的方方面面，只要我们对现实问题有浓厚的兴趣和高度的敏感性，善于捕捉那些生动而具有典型性的现实材料，通过深入的思考和研究，就能从中引出有利于社会主义现代化建设的规律性认识，提高毕业论文的价值。当然撰写毕业论文可选择的课题十分广泛，并不只限于现实生活中的问题，也可以研究专业基本理论，中西方比较研究等。但无论选择什么研究课题，都必须贯彻理论联系实际的原则，做到古为今用，洋为中用，从历史的研究中吸取有益于现实社会发展的经验教训，从对外国的研究中，借鉴其成功经验和失败的教训，或为我国的对外政策提供某些依据。

贯彻理论联系实际的原则和方法，必须认真读书，掌握理论武器。李瑞环同志指出：“强调联系实际，绝不意味着否定读书的重要，恰恰相反，更要认真地读，反复地读，深钻苦研，做到真正读懂弄通。否则，没有掌握理论，怎么谈得上理论联系实际?”(《求是》杂志1989年第24期)认真读书包括两个方面的内容，一是学好专业课，具备专业基础知识。这是写好毕业论文的前提和必要条件。经验告诉我们，只有具备了相应水平的知识积累，才能理解一定深度的学术问题;同时，也只有具备了某一特定的知识结构，才能对某学科中的问题进行研究。正如黑格尔所说，在讨论学术问题之前，必须“先有具备某种程度的知识”，否则，“没有凭借作为讨论出发的根据，于是他们只能徘徊于模糊空疏以及毫无意义的情况中”。(小逻辑》第三版序言)二是要认真学习马克思主义的基本原理，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题。马克思主义正确地揭示了自然界、人类社会和思维发展的最一般规律，成为无产阶级和革命人民认识世界和改造世界的强大思想武器。马克思主义作为伟大的认识工具，虽然并不直接提供解决各种具体问题的答案，但它对我们如何正确地发现问题，分析和解决问题提供了正确的立场、观点和方法，因此，大学毕业生在撰写毕业论文时，应当努力学习和掌握马克思主义基本理论，自觉地用马克思主义的立场、观点和方法来指导毕业论文的写作。

二、立论要科学，观点要创新

(一)立论要科学

毕业论文的科学性是指文章的基本观点和内容能够反映事物发展的客观规律。文章的基本观点必须是从对具体材料的分析研究中产生出来，而不是主观臆想出来的。科学研究作用就在于揭示规律，探索真理，为人们认识世界和改造世界开拓前进的道路。判断一篇论文有无价值或价值之大小，首先是看文章观点和内容的科学性如何。

文章的科学性首先来自对客观事物的周密而详尽的调查研究。掌握大量丰富而切合实际的材料，使之成为“谋事之基，成事之道”。

其次，文章的科学性通常取决于作者在观察、分析问题时能否坚持实事求是的科学态度。在科学研究中，既不容许夹杂个人的偏见，又不能人云亦云，更不能不着边际地凭空臆想，而必须从分析出发，力争做到如实反映事物的本来面目。

再次，文章是否具有科学性，还取决于作者的理论基础和专业知识。写作毕业论文是在前人成就的基础上，运用前人提出的科学理论去探索新的问题。因此，必须准确地理解和掌握前人的理论，具有广博而坚实的知识基础。如果对毕业论文所涉及领域中的科学成果一无所知，那就根本不可能写出有价值的论文。

(二)观点要创新

毕业论文的创新是其价值所在。文章的创新性，一般来说，就是要求不能简单地重复前人的观点，而必须有自己的独立见解。学术论文之所以要有创新性，这是由科学研究的目的决定的。从根本上说，人们进行科学研究就是为了认识那些尚未被人们认识

的领域，学术论文的写作则是研究成果的文字表述。因此，研究和写作过程本身就是一种创造性活动。从这个意义上说，学术论文如果毫无创造性，就不成其为科学研究，因而也不能称之为学术论文。毕业论文虽然着眼于对学生科学研究能力的基本训练，但创造性仍是其着力强调的一项基本要求。

当然，对学术论文特别是毕业论文创造性的具体要求应作正确的理解。它可以表现为在前人没有探索过的新领域，前人没有做过的新题目上做出了成果;可以表现为在前人成果的基础上作进一步的研究，有新的发现或提出了新的看法，形成一家之言3也可以表现为从一个新的角度，把已有的材料或观点重新加以概括和表述。文章能对现实生活中的新问题作出科学的说明，提出解决的方案，这自然是一种创造性;即使只是提出某种新现象、新问题，能引起人们的注意和思考，这也不失为一种创造性。国家科委成果局在1983年3月发布的《发明奖励条例》中指出：“在科学技术成就中只有改造客观世界的才是发明，……至于认识客观世界的科学成就，则是发现。”条例中对“新”作了明确规定：“新”是指前人所没有的。凡是公知和公用的，都不是“新”。这些规定，可作为我们衡量毕业论文创造性的重要依据。

根据《条例》所规定的原则，结合写作实践，衡量毕业论文的创造性，可以从以下几个具体方面来考虑：

(1)所提出的问题在本专业学科领域内有一定的理论意义或实际意义，并通过独立研究，提出了自己一定的认识和看法。

(2)虽是别人已研究过的问题，但作者采取了新的论证角度或新的实验方法，所提出的结论在一定程度上能够给人以启发。

(3)能够以自已有力而周密的分析，澄清在某一问题上的混乱看法。虽然没有更新的见解，但能够为别人再研究这一问题提供一些必要的条件和方法。

(4)用较新的理论、较新的方法提出并在一定程度上解决了实际生产、生活中的问题，取得一定的效果。或为实际问题的解决提供新的思路和数据等。

(5)用相关学科的理论较好地提出并在一定程度上解决本学科中的问题。

(6)用新发现的材料(数据、事实、史实、观察所得等)来证明已证明过的观点。

科学研究中的创造性要求对前人已有的结论不盲从，而要善于独立思考，敢于提出自己的独立见解，敢于否定那些陈旧过时的结论，这不仅要有勤奋的学习态度，还必须具有追求真理、勇于创新的精神。要正确处理继承与创新的关系，任何创新都不是凭空而来的，总是以前人的成果为基础。因此，我们要认真地学习、研究和吸收前人的成果。但是这种学习不是不加分析地生吞活剥，而是既要继承，又要批判和发展。

三、论据要翔实，论证要严密

(一)论据要翔实

一篇优秀的毕业论文仅有一个好的主题和观点是不够的，它还必须要有充分、翔实的论据材料作为支持。旁征博引、多方佐证，是毕业论文有别于一般性议论文的明显特点。一般性议论文，作者要证明一个观点，有时只需对一两个论据进行分析就可以了，而毕业论文则必须以大量的论据材料作为自己观点形成的基础和确立的支柱。作者每确立一个观点，必须考虑：用什么材料做主证，什么材料做旁证;对自己的观点是否会有不同的意见或反面意见，对他人持有的异议应如何进行阐释或反驳。毕业论文要求作者所提出的观点、见解切切实实是属于自己的，而要使自己的观点能够得到别人的承认，就必须有大量的、充分的、有说服力的理由来证实自己观点的正确。

毕业论文的论据要充分，还须运用得当。一篇论文中不可能也没有必要把全部研究工作所得，古今中外的事实事例、精辟的论述、所有的实践数据、观察结果、调查成果等全部引用进来，而是要取其必要者，舍弃可有可无者。论据为论点服务，材料的简单堆积不仅不能证明论点，强有力地阐述论点，反而给人以一种文章拖咨、杂乱无章、不得要领的感觉。因而在已收集的大量材料中如何选择必要的论据显得十分重要。一般来说，要注意论据的新颖性、典型性、代表性，更重要的是考虑其能否有力地阐述观点。

毕业论文中引用的材料和数据，必须正确可靠，经得起推敲和验证，即论据的正确性。具体要求是，所引用的材料必须经过反复证实。第一手材料要公正，要反复核实，要去掉个人的好恶和想当然的推想，保留其客观的真实。第二手材料要究根问底，查明原始出处，并深领其意，而不得断章取义。引用别人的材料是为自己的论证服务，而不得作为篇章的点缀。在引用他人材料时，需要下一番筛选、鉴别的功夫，做到准确无误。写作毕业论文，应尽量多引用自己的实践数据、调查结果等作为佐证。如果文章论证的内容，是作者自己亲身实践所得出的结果，那么文章的价值就会增加许多倍。当然，对于掌握知识有限、实践机会较少的大学生来讲，在初次进行科学研究中难免重复别人的劳动，在毕业论文中较多地引用别人的实践结果、数据等，在所难免。但如果全篇文章的内容均是间接得来的东西的组合，很少有自己亲自动手得到的东西，那也就完全失去了写作毕业论文的意义。

(二)论证要严密

论证是用论据证明论点的方法和过程。论证要严密、富有逻辑性，这样才能使文章具有说服力。从文章全局来说，作者提出问题、分析问题和解决问题，要符合客观事物的规律，符合人们对客观事物认识的程序，使人们的逻辑程序和认识程序统一起来，全篇形成一个逻辑整体。从局部来说，对于某一问题的分析，某一现象的解释，要体现出较为完整的概念、判断、推理的过程。

毕业论文是以逻辑思维为主的文章样式，它诉诸理解大量运用科学的语体，通过概念、判断、推理来反映事物的本质或规律，从已知推测未知，各种毕业论文都是采用这种思维形式。社会科学论文往往是用已知的事实，采取归纳推理的形式，求得对未知的认识。要使论证严密，富有逻辑性，必须做到：(1)概念判断准确，这是逻辑推理的前提;(2)要有层次、有条理的阐明对客观事物的认识过程;(3)要以论为纲，虚实结合，反映出从“实”到“虚”，从“事”到“理”，即由感性认识上升到理性认识的飞跃过程。

此外，撰写毕业论文还应注意文体式样的明确性、规范性。学术论文、调查报告、科普读物、可行性报告、宣传提纲等都各有自己的特点，在写作方法上不能互相混同。

介绍家乡的一种产品教学目标：1、指导学生读懂例文《银杏》，了解其主要内容和写作思路，初步感知作者是抓住哪些方面来写银杏的，国标苏教版六年级上册语文教案 习作 5 介绍家乡的一种产品。让学生懂得全面了解某一事物，光靠看还不行，还要学会问、学会查找资料。2、引导学生了解家乡的一种产品，进行仔细观察，并询问有关的人，查找有关资料，对这种产品有一个较为全面的了解，培养搜集材料的能力的良好的习惯。3、借助习作要点的提示，学习例文的方法，引导学生把观察到的、询问到的与查阅到的资料按一定的顺序整理成文。教学重点、难点：1、学习例文获取作文材料的方法。2、训练学生如何把观察到的、询问到的、查阅到的资料整理成文。教学准备：组织学生实地参观，引导学生像沈平平那样自己支观察、搜集作文材料。

教学过程：

一、导入示标：

1、指导观察，激发兴趣出示挂图，让学生说说图上画了什么。2、谈话导入：刚才同学们观察了这幅画，说了自己观察到的内容，如果我们就这样写下去，不仅显得零乱，而且也不够形象、逼真。沈平平同学根据金老师的要求写了这棵银杏，写得很好，下面我们就来向她学习，看看她是怎么写的，教案《国标苏教版六年级上册语文教案 习作 5 介绍家乡的一种产品》。3、出示学习目标。

二、布置自学

1、出示自学题：自由轻读例文，思考：这篇例文先写了什么，后写了什么？用“—”画出来。2、学生自学。

三、检查自学

1、指名学生回答。2、教师适时板书。3、小结：这篇例文先写了银杏的枝干、叶、花、果的特点，再写银杏的价值，最后写出人们为什么称银杏为“活化石”。

四、精讲精练本课的精讲点：

（一）再读例文，讨论写法1、学生自读，思考：沈平平是如何一步一步地按照金老师的要求完成《银杏》这篇习作的。2、交流讨论。3、小结：（1）在仔细观察的基础上，沈平平同学介绍了银杏的干、靶、花、果的特点，还写了形状、颜色等。（2）在观察的基础上，沈平平询问自然老师，查阅有关资料，知道了银杏的价值和为什么银杏被称为“活化石”。3、读“习作要点提示”，对照例文，明确写作要求。（1）齐读例文后面的“习作要点提示”。（2）讨论本次写作的要点和重点。（3）小结：这是一篇状物类的习作训练习作内容：介绍家乡的一种产品，可以是农副产品，也可以是工业产品。习作题目：自定。习作重点：把观察到的、询问到的、查阅到的资料整理成文。

（二）读写迁移，运用写法1、确定习作内容及要点。（1）你准备介绍家乡的哪一种产品？（2）在观察的基础上介绍产品的外部特征，如形状、颜色、大小、质地等。（3）在询问和查阅资料的基础上，介绍该产品的营养价值或用途、食用方法或使用方法。（4）通过询问和查阅资料，介绍该产品在食用或使用时应注意的问题。2、组织学生交流、评议。3、教师指点：介绍产品的三个方面内容时不要平均用力，要注意有详有略，侧重写一两个方面的内容，注意说法要有根据。

五、课堂练习

1、学生起草习作，教师巡视指导。2、学生完成3、当堂反馈。

六、总结提升介绍产品的三个方面内容时不要平均用力，要注意有详有略，侧重写一两个方面的内容，注意说法要有根据。

七、下节课预习作业。

议论是作者对客观事物进行分析、评论、说服，以表明自己的见解、主张、态度的表达方式，通常由论点 、论据、论证三部分构成。小编收集了高中生议论文写作基本知识，欢迎阅读。

一、议论文段的写作可采用“五步法”来完成

(1)第一步，段的首句：开门见山，一定要摆放这一小节的分论点。

(2)第二步：引用名人名言。从理论上对分论点进行论证，即理论论证。要注意名人名言与分论点有关系，如没有联系，则不能起论证作用。

(3)第三步：列举有典型性、代表性的事例，古今中外，正反事例均可。要紧扣分论点。写法上简要叙述即可，不要过多描写。

(4)第四步：分析说理。这是本段最重要的一步。因为没有分析说理，光列举一个两个事例，不进行分析说理，那这举出的事例就不能成为分论点的论据，也就没有说服力。那么怎样进行分析呢?常用的有两种分析说理方法，即因果法和假设法。

(5)第五步：本段小结。照应本段开头，重申这一节的分论点。可加上“因此”或“所以我认为”等字样。这样一来，本小节就形成了一个完整的说理板块

1、理解议论文的文体知识：议论文三要素、论证方法、议论文结构、常见的议论文的写法、议论文的种类等。

2、思想准备：想清楚要写的内容。如果认识不清，你可看相关的书，《名人名言》《论点论据大全》可以说是个 捷径。

平时要注意积累，如每天背两条名言，即一个故事。

这样，你就会写好议论文。不知你对议论文掌握的 如何，不知下面的内容对你是否有帮助。

一、议论文的三要素：

1、论点：是一篇文章的灵魂、统帅，任何一 篇文章只有一个中心论点 ，一般可以有分论点。论点应该正确、鲜明、概括，是一个完整的判断句。绝不可模棱 两可。

论点的位置一般有四个：

①文题

②开头

2、论据

用来证明论 点的材料，有事实论据和理论论据两种。

选用事实论据 要注意：

①必须具有典型性。古今中外的都可以。是 大多数人所知道的，最起码是登过报纸上过电视的 。

②最好具有新颖性。

③论据的表述要准确、叙述要概括 ，能证明论点即可。

选用的道理论据要注意：

①可以是名言、警句、俗话、谚语、定理、公式等。

②要精 确，不能 篡改、歪曲。

③和论点有必然联系，能证明论点的。

3、论证：论证时使用论据证明论点 的过程 。

①论证的基本类型：立论、驳论。立论从正面论述，驳论从反面论述。我们写议论文一般以立 论为主。

②论证的基本结构层次：三段论式的结构。

提出问题(是什么)→分析问题(为什 么)→解决问题(怎么办)

也即： 引论 本论 结论

常见的论证结构：

a、总分总式结构 b、对照 式结构 c、层进式结构 d、并列式结构

③常用的论证方法：

a、例证法(也叫举例论证)：用典型事例 作论据来证明论点，俗话说事实胜于 雄辩。

b、引证法(也叫道理论证)除引用上述介绍的理论论据以外，还 可以引用一些古 典诗词中的名句，它一方面能加强论证的力量，另一方面，它还可以丰富文章的内容，增强议论 文的文学性。

c、对比论证(也叫正反论证)：这种方法可以增强论证的鲜明性，使读者清楚作者赞成什么，反对什么 。

d、喻证法(也叫比喻论证)，增强了作品论证的形象性、文学性、说服力。

③文章中间

④结尾

十八届五中全会已经闭幕，审议通过的“十三五”规划提出要大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。其中：

一、农产品电商有望获政策扶持

据了解，目前我国农产品电商面临市场规模不集中、基础设施不完善、法规不健全等多方面制约，后续将在农产品物流配送、农产品信息平台与超市对接等方面，加强政策扶持，完善线上线下互动。有关机构预计，在农产品积极触网的推动下，由此带来的市场空间将达万亿规模，拥有渠道和品牌优势的企业，将获得市场份额提升契机。

从历年来看，由于中央农村工作会议、中央一号文件等政策预期，大农业主题均将受到市场高度关注。相比往年，今年政策面有望进一步助推农业板块升温。据了解，目前有两大方面政策值得期待：一是作为今年中央农村工业会议部署的重点工作，有关方面将起草促进农村一、二、三产业融合发展的指导意见有望年内出台。二是农村电商扶持政策有望加码。针对农产品电商的诸多问题，商务部将采取统筹规划、规范秩序等五项措施，推动农产品电子商务应用与创新。具体来看，将以促进农产品实体交易和电子商务有机融合为方向，加快开展农产品电子商务示范培育工作。另外，加快电子商务法律法规建设，加强物流配套支撑，开展农村商务信息服务，充分发挥全国农产品商务信息公共服务平台与大型连锁超市对接，更好地促进农产品流通。

二、农药工业企业数量缩减三成

农药工业与食品安全息息相关，这背后关系到我国十三亿人口的粮食大计。目前农业部和工信部等相关部门也在研究制定农药工业“十三五”规划的相关配套措施。

据了解，“十三五”主要有四个方面的任务：首先，着力调整产业组织结构。工信部原材料工业司副司长潘爱华表示，未来要通过“兼并重组、股份改制等方式，组建大规模农药生产企业集团，培育具有国际竞争力的企业。同时，积极推动产业集聚，加快农药企业向产业园区集中。”

针对这一任务，农业部制定了具体指标：“十三五”期间，农药工业企业总体数量减少30%，前20家企业原药销售额占行业收入超过一半，原药企业入园区数量占比从48%提升到50%，销售额100亿元以上企业实现从无到有，争取在2020年前产生2到3家这样规模的龙头企业。

其次，提高自主创新能力和技术装备水平，推进科技成果产业化，加强知识产权保护。目前国外创新型农药公司研发投入占销售额的比例平均在10%以上，而我国该比例不到1%，农业部要求在“十三五”期间将科研投入占收入比重提升至2%;同时，累计创制品种研发超过50个。

第三，调整产品结构。如今行业内产品同质化现象突出，特殊用途杀菌剂相对较少，剂型结构不合理。对于高毒品种农药，农业部已经制定了逐步淘汰计划。农业部种植业管理司副巡视员陈友权指出，到2019年之前，淘汰溴甲烷和硫丹;到2020年之前，淘汰涕灭威、克百威、甲拌磷、氧乐果等高毒农药，2018年撤销登记;2020年后，陆续淘汰其他高毒农药。

丰富优质的产品种类研发，将有助于我国农药产能借“一带一路”契机走出去，参与国际竞争。潘爱华在会上明确表示，“鼓励企业和资本到需要农药生产的国家和地区投资建厂。”记者从“农药使用零增长”课题组执行人员处获悉，目前国家正在做农药企业产品出口的相关研究，非洲等地区对农药产品有大量需求，将成为我国农药产能消化的新市场。

第四，保护生态环境和资源节约被列为主要目标和任务。引导农药生产企业发展循环经济，提高回收率、减少污染物产生、开发三废治理技术设备。相应地，“十三五”期间要求农药废弃物处置率从“十二五”期间的20%提升至30%，副产物资源化利用率提高30%。

三、启动农业投入机制改革调整农业补贴

目前中央财政对农业实施的各种补贴政策，主要都是以“普惠制”的方式实施，比如良种补贴、种粮直补、农资综合补贴和农机购置补贴(简称“四补贴”)，以及最低收购价、主要农产品临时收储政策(简称“托市政策”)。补贴制度的“普惠制”弊端。

针对目前部分主要农产品价格内外倒挂明显、农产品库存庞大等问题，国家将在“十三五”期间将进行一系列补贴制度和涉农财政资金投入方式改革。对于接下来一段时间中国农业补贴改革的举措，多位专家透露，将以调整对生产和贸易产生扭曲作用的政府补贴(“黄箱”政策的一种)，逐步扩大“绿箱”政策实施规模和范围为主。

具体而言，就是将中国目前农业补贴主体的良种补贴、农民直补和农资综合补贴等三项补贴政策合并为“农业支持保护补贴”。跟着政策走，才不会迷路。导航在，一定可以到达目的地。

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾)

文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

大凡传世之作，除文辞精美之外，恐怕更主要的就是在构思新颖、使人耳目一新上了。“文如观山不喜平”，讲的就是作文大忌——平淡无奇而缺少新意。文章怎样才能脱“平”而出“新”呢？其基本方法有以下四种。

一、违常情，背常理，转换角度，另辟蹊径。常情常理，往往成为人们的心理定势，束缚着人们的思维，如能从反面作文，不仅能给人乐趣，给人新知，令人爱读，更有标新立异，见地独到，发人深思，引人入胜，产生云中透日、奇峰突起的奇效。例如有这样一篇文章：《为各人自扫门前雪叫好》，作者一改前人对“各人自扫门前雪”的贬斥态度，而是振振有词、理直气壮地为“各人自扫门前雪”大唱赞歌，认为这就是承包制，要职责分明，责任到人。这种做法符合时代精神，紧跟改革的浪潮。这种思维方法，冲破了以往的思想樊篱，赋以新意，给人以启迪。

二、设疑点，造悬念，抑扬有致，波澜起伏。一篇文章，如看头而知尾，平直如线，一览无余，读者就会觉得如嚼一杯开水，寡而无味。若文中疑点重重，悬念环生，欲扬先抑，一波三折，就会使读者观文而入情，入情而忘返。例《枣核》一文就采用了这种方法。作者动身访美前，旧时同窗来信，再三托咐他带几颗生枣核，用途蹊跷，文章一开始就制造了一个悬念。到美后，和友人一见面，友人就殷切地问“带来了吗”？作者问他枣核的用途，友人却故弄玄虚地说，等会儿就知道了，从而再造悬念。到友人家，友人不是告诉作者枣核的用途，而是劈头问作者觉不觉得他的花园有点家乡味道。从而三设悬念，一抑而再抑，层层递进，环环相扣，既紧紧抓住了读者，急欲知道友人要作者给他带枣核的用途，也为情节高潮的到来蓄势。但是当友人说出枣核的用途之后，悬念释除，而友人这个久离故土的游子的思乡之情也就淋漓尽致地表现出来，从而突出了文章的主题。

三、制造矛盾，产生误会，推动情节，渲染气氛。这种方法影视、戏曲中常用，记叙文中也屡见不鲜。如《醉人的春夜》就用了这种方法。文中有这样的情节：夜深人静，小伙子骑车一掠而过，可又回来了，女青年陈静以为要加害自己，心里顿时紧张起来，以致语无伦次，不知所措。其实小伙子回来是要帮她修车，这是第一次误会。车无法修好，小伙子又问她家住多远，陈静以为他不怀好意，又没了主意，并下意识地往前紧走几步。实际上小伙子的想法是近则送一程，远则再想法把车修好，这是第二次误会。车修好后，陈静问小伙子要多少钱，小伙子说五块钱，陈静愕然，以为这是敲诈。实际上小伙子只是开个玩笑，这是第三次误会。作者这种制造矛盾、产生误会的方法，既增加了情节的曲折性，渲染了一种紧张、幽默、和谐的气氛，同时人物鲜明的性格，美好的心灵，以及文章深刻的主题也得到充分的展示。

四、设计巧合，前后呼应，合乎情理，出人意外。俗话说“无巧不成书”。在叙事性的作品中，常用这种方法。如《水浒·林教头风雪山神庙》就运用了这种方法。林冲被陷害发配沧州，身处他乡而举目无亲，可忽然耳听有人喊他，原来是酒生儿李小二在此地与恩人相遇，这是一巧。林冲的死对头陆虞候等人，奉高俅之命，前来沧州追杀林冲，他们在店中密谋，恰好被李小二听见，于是才有小二报信，林冲寻仇的情节，这是二巧。林冲为御寒而前去买酒，走后雪压屋塌，幸免于一死，这是三巧。林冲无处栖身，夜宿山神庙，陆虞候等人放火烧草料场，林冲再逃劫难，并在庙内听到陆虞候等人谋害他的始末缘由的议论，这是四巧。这些巧合的运用都前有伏笔，后有照应，乍看出人意料，细想入情入理，从而推动情节曲折发展，增强了表达效果。

作文如能善用以上四法，说理则可振聋发聩，发人深省，警醒世人；叙事则情节曲折，峰回路转，引人入胜，让人手不释卷。

第五章公文概述

一、公文的概念

公文是党政机关、人民团体、企事业单位在公务活动中使用的，具有法定效力和规范体式的文字书面材料。它是各机关单位依法行政和进行公务活动的重要工具。

公文有广义和狭义之分。广义的公文泛指各单位常用的应用文，种类繁多，大至总结、计划，小至条据、便函。狭义的公文也就是法定的公文，专指党中央办公厅、国务院和军委办公厅所规定的正式的文种。我们这里指的是狭义的公文，着重介绍国务院所规定的公文。

二、公文的种类

为适应文书处理上的不同需要，公文有多种分类方法。不同的分类方法，产生不同的分类结果。

(一)按行文关系分类

按行文关系分，可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。

1.上行文，指下级机关对上级主管机关的行文，如请示、报告等。

2.下行文，即自上而下的行文，指机关单位对其下属单位的发文。如批复、通知、决定等。

3.平行文，指平行机关或不相隶属机关(即没有领导或业务指导关系的机关)之间的行文，如函。

(二)按机密性质分类

根据文件的机密性质，可分为绝密文件、机密文件、秘密文件三类。

1.绝密文件，指涉及国家核心机密内容的文件，一旦内容泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。

2.机密文件，是涉及国家重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受较大的损害。

3.秘密文件，是涉及国家一般秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。

(三)按办理时间分类

根据文件的办理时间要求，可以分为特急件、急件、平件三类。

1.特急件，是要求在最短的时间内以最快的速度处理的文件。

2.急件，是要求在确定的时间内处理完毕的文件。

3.平件，是没有特别时间要求的文件。

(四)按处理要求分类

按文书处理要求，可分为参阅性文件和承办性文件。

1.参阅性文件，指不需要办理，供沟通情况和工作参考的文件。

2.承办性文件，指需要某机关和部门具体办理的文件。

(五)按文件作用分类

根据文件所起的作用不同，还可以分为规范性文件、指挥性文件、报请性文件、公布性文件、记录性文件等。

1.规范性文件，如党务公文中的条例、规定。

2.指挥性文件，如命令、指示、决定、决议等。

3.报请性文件，如请示、报告、议案等。

4.记录性文件，如会议纪要。

(六)按制发机关分类

根据公文制发机关的性质和使用范围，可分为党务公文、行政公文和军用公文。根据中共中央办公厅1996年颁发的《中国共产党机关公文处理条例》，党务公文有14种;根据国务院2000年颁发《国家行政机关公文处理办法》，行政公文有13种;根据中央军委办公厅2006年颁发的《中国人民解放军机关公文处理条例》，军用公文有12种。详见下表：

三、公文的特点

(一)策令性。公文是传递治理国家策令的，它担负着其他文体不能也不允许担负的使命。在阶级社会，公文的内容是阶级利益的体现，直接反映了国家政权的政治态度和根本利益。

(二)严密的程式性。公文具有一定的格式，这种格式有的是国家规定的，有的是约定俗成的。公文的篇章结构上也有一系列的层次要求，如篇前撮要、分项标号、分层列段等。

(三)作者和阅者的特定性。公文的作者，必须是法定的作者，即依法成立并能以自己名义行使权力和担负义务的组织及其代表人。公文行文的对象也是特定的。

(四)时效性。所有的公文都以成文日期为生效时间。文件时效的丧失，有两种情况：一是某一文件被新文件所替代，从新文件产生之日起原文件即行失效;二是随着客观形势的变化，有些文件的时效自然地被终止。

(五)有的公文还具有严格的保密性。涉及到国家政治、经济、军事等方面机密的公文，关系到国家的根本利益，必须严格保密。

四、公文的作用

(一)规范作用。党和国家的方针、政策、法规、规章是以公文的形式制定和发布的。一经发布生效，在有效的时间和范围内，就必须坚决执行，成为各级组织和亿万人民行动的规范。

(二)宣传作用。各级党政机关颁发的公文，可以提高广大人民群众对党和国家的路线、方针、政策的认识。

(三)联系作用。公文的往来，可以把下级机关的情况、要求及时向上反映，以利上级掌握全面情况。也可以把上级机关的意见、指示及时下达，以便指导下级机关的工作。在各机关单位之间，可以加强联系，互相配合，促进各项工作的顺利开展。

(四)凭证作用。公文是公务活动的原始记录，公务处理完毕之后，公文立卷归档，可以起到记载、凭证和查考的作用。

五、行政公文文种介绍

国家行政机关所用的法定的公文文种有13种，它们适用于不同的工作情形。

(一)命令(令)。国家机关公布性文种的一种，适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。如《中华人民共和国主席令》、《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

(二)决定。下行文的一种，适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如《国务院关于体制改革的决定》。

(三)公告。公布性文种，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如《浙江省人民政府关于打击走私活动的公告》。

(四)通告。公布性文种，适用于在一定范围内公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。如《北京市人民政府关于查处违法建设的通告》。

(五)通知。下行文，用途广泛。可用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，也可用于传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。如《贵州省人民政府关于加强水土保持工作的通知》。

(六)通报。下行文，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。如《大庆市人民政府办公室关于2005年度全市政府系统公文检查情况的通报》。

(七)议案。平行文，专用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》。

(八)报告。上行文，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。如《财税局关于2006年上半年工作情况的报告》。

(九)请示。上行文，适用于向上级机关请求指示、批准。如《××区关于申请改建扩建海洋博物馆的请示》。

(十)批复。下行文，适用于答复下级机关请示事项。它是根据下级机关的请示而制发的。如《××物价局关于虹苑小区普通住宅商品房价格的批复》。 (十一)意见。既可以是上行文，也可以作为下行文发文，适用于对重要问题提出见解和处理办法。上行文具有参谋性质;出自上级机关的“意见”，虽叫“意见”，但具有指挥性质。如《××县人民政府关于进一步加强和规范农村集体资产管理的意见》。

(十二)函。唯一的一个平行文，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项时用。如国家税务局写给对外经济贸易部的《关于经援项目税收问题的函》。

(十三)会议纪要。既可作下行文，用于传达会议精神，要求与会单位遵守执行，也可作为上行文，报送给上级单位，向上级反映情况。还可作为平行文，发给平级单位，相互沟通情况用。如《全国农村工作会议纪要》。

六、公文格式

公文格式指法定文种外形结构的组织与安排。公文格式是公文保证质量和提高办事的重要手段，也是公文法定权威性和组织约束力在形式上的表现。

公文格式的组成要素有：秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分。具体的格式要求择要介绍如下：

(一)涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(三)由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。

(四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入。联合行文，只标明主办机关发文字号。

(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

(七)主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(八)公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。公文如有附件，在正文下一行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。

(九)公文一般都要加盖印章，除会议纪要和以电报形式发出的外。联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

(十)成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。不能标以撰稿日期。用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”。

(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注。标识在成文时间下一行。

(十二)公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。 (十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(十四)文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。

(十五)公文用纸采用国际标准A4型(210mm×297mm)，左侧装订。张贴的公

文用纸大小，根据实际需要确定。

公文中各要素的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。本书受书本形式及篇幅限制，所举的公文例子都没有按“标准”排版。

七、公文办理程序

公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。按照《国家行政机关公文处理办法》，公文办理程序分为发文办理和收文办理二个部分。

(一)发文办理

发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程。草拟，是指完成公文初稿;审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查;签发是指机关领导人对文稿最后审批;核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作;缮印是对已签发的公文定稿进行印制;校对是对文件质量的最后一次检查;用印是指在印好的文件上加盖机关印章;登记指在收文登记簿上对所发公文进行编号，记载文件的去向等;分发，是指向受文单位发送文件。

(二)收文办理

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任;登记就是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源、去向;审核是指文秘部门收到下级机关上报的需要办理的公文时对其是否由本机关办理、是否符合行文规则等进行审核;拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考;批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示;承办是指具体部门完成领导所布置的与该公文相关的任务;催办是指文秘部门对文件承办的情况进行督促和检查。

[思考与练习]

一、什么是公文?公文有哪些特点和作用?

二、学习《国家行政机关公文格式》，熟悉公文的格式。

三、公文的办理程序是怎样的?

四、给学生一篇上行文和下行文，要求按公文格式标准进行排版。

五、学习下列一则公文，理解公文格式的规范性要求。

关于公文印章规范用字检查情况通报

市语委各成员单位;各县(区)教育局(社会工作局);市直各学校：

我市于二〇〇六年七月对各县区、市直各单位开展了公文印章规范用字检查工作，现将检查工作通报如下：

各单位公文印章用字基本规范，公文中无使用繁体字、异体字、二简字等不规范用字情况，印章的印文均使用宋体字和国务院公布实行的简化字，符合有关规定和要求。但在检查中也发现存在一些问题，有些是带有共性的，集中体现在以下方面，希望各单位认真对照检查，及时予以纠正。

一、发文字号

发文字号中年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括起，如〔2006〕。注意六角括

不少学生在平时已积累了不少作文材料，练笔文章也写了不少，但到了高考时还是写不出文字通顺、条理清晰的议论文来。究其原因，除了文字基本功外，逻辑思路不对头是其主要症结所在。 鲁迅先生说过，“好文章全篇都写着作法”。那么，议论文写作有哪些逻辑思路?又有哪些可以具体操作的方法?

一、从确定中心论点中理清逻辑思路

确定中心论点的逻辑思路主要体现在动笔之前的构思上。

那么，动笔之前，怎样进行构思呢?

构思好比是设计文章的草图，在教学实践中可以采用让学生编写提纲的方式来对文章进行构思。

1.列议论文提纲的方法

(一)引论：①用什么方法提出中心论点?

②用判断句表述中心论点。

(二)本论：用三种方法(并列、递进、对照)之一将中心论点分解为几个分论点，理清分论点之间的关系，将各个分论点按一定顺序置于各段之首，为每一个分论点找出论据，论据要兼顾事实道理、正面反面、古今中外。论证要揭示论据与论点之间的必然联系。

(三)结论：①用什么方法作出结论?

②注意点题、扣题。

例如：议论文《工作即生活》写作提纲

(一)引论(1-4)：用先分后总的方法由寒号鸟、水杉、社会精英的命运引出中心论点：人们应当平衡工作与休息的关系。

(二)本论(5-6)：论证中心论点

第一层(5)：奋斗要把握“度”(用因果分析法)

第二层(6)：人的生活观也要与时俱进，要全面理解

“适者生存”。(讲道理)

(三)结论(7)：总结本论，得出结论：在快乐工作中生活，在享受生活中快乐工作。

2.议论文本论部分三种提纲模式：

(一)并列式

注：A代表论题

(1)A的内涵(本质属性、内容)是什么

(2)A的外延(范围)是什么

(3)为 什么要有A(或A有什么用)

(4)怎么样才会有A

(二)对照式

(1)分论点对照

(2)分论点内部对照

(三)递进式

(1)按议论步骤递进

(2)按论点内涵递进

例如：《愿景》(2006年天津卷)

(一)并列式

(1)愿景的内涵是什么

①愿景是对人生未来状态的一种期待

②愿景是对事业发展前景的一种向往

③愿景是对社会历史发展的一种憧憬

(2)愿景的外延是什么

①愿景是普通人的人生追求

②愿景是企业家的发展蓝图

③愿景是政治家的社会理想

(3)为什么要有愿景

①愿景是指引人们前进的灯塔

②愿景是鼓动人们前进的风帆

③愿景是团结各种力量共同奋斗的纽带

(4)怎么样才会有愿景

①实现愿景需要矢志不渝的意志

②实现愿景需要坚忍不拔的毅力

③实现愿景需要天时地利的帮助

(二)对照式

(1)分论点对比

对待外来文化(大宅子)的三种态度：

①全盘肯定。大吸剩下的鸦片。孱头

②全盘否定。放火烧掉。混蛋

③占有挑选。新人建设新文化的愿景

(2)分论点内部对比分析

对外来文化怎样占有挑选----建设新文化的愿景：

①对鱼翅，象萝卜白菜一样地吃掉。(取其精华)

②对烟土，送药铺 (半益半害)

③对烟灯、烟枪，送博物馆，毁掉。(留益去害)

④对姨太太，全部遣散 。 (弃其糟粕)

(三)递进式

(1)按议论步骤递进

统一的愿景：

①是什么----祖国统一的愿景

②为什么—-圆炎黄子孙百年来的强国梦

③怎么样—-反对台独，加强合作，

增强互信，瓜熟蒂落。

(2 )按论点内涵由浅入深的递进

“中国制造”的愿景：

①对外加工

②中外合资

③自主创新

3.列提纲的好处

①可以使逻辑严密，思路清晰;

②可以使中心突出，不至于偏题;

③可以使内容丰富，结构严谨;

④可以稳定“军心”，尤其是考场作文，有了提纲，不至于手忙脚乱，六神无主。

二、从文章的整体布局中构建逻辑思路

结构布局往往可以反映一篇文章的逻辑思路如何，写作议论文应教会学生运用结构 模式去强化其逻辑思路。议论文的总体逻辑思路是提出问题、分析问题、解决问题。 而常见的议论文结构模式有：

总分总式、并列式、层进式、对照式等。

1.全文结构采用总-----分------总式

这是议论文常见的一种结构模式，文章往往在开头提出中心论点，然后以分论点的形式从各个不同的角度来论证中心论点。这种结构模式，条理清晰，眉目分明。

如： 人生?美!

有人说，人生是一首曲子，它婉转悠扬，所以它是美的;有人说，人生是一本书，它丰富多彩，所以它是美的;也有人说，人生是一条路，它蜿蜒曲折，所以它是美的。但无论人们在人生中体验的是优美的旋律，还是深奥的哲理，或者是向前的快感，归根到底都在诉说着同一个道理：人生是美 的。(总说开头，引起下文三段分说)

人生美在平凡。人的一生不必追求更多的功名利禄，只要活得平凡，淡泊一些，自然能体验人生的各种美好。在平凡的人生中，我们可以领略“采菊东篱下，悠然见南山”的闲情雅致，可以感受“小桥流水人家”的恬淡宁静，可以体会 “林花谢了春红，太匆匆”的失意无奈。平平凡凡才是美。

人生美在抗争、拼搏的过程。人从呱呱坠地到有所作为，都在抗争、拼搏着，在儿时，我们努力拼搏，在学习上不懈努力，总是向着更高的目标前进。青年时，我们意气风发地工作在各条战线上，那里有我们的汗水和足迹。在拼搏中，在抗争中，我们“鹰击长空”，我们“气吞万里如虎”，我们如痴如醉!

人生美在坦然面对平凡而真实的结局。过程往往是伟大的，而结局则有时难免悲哀。人们朝着自己的目标奋斗，希望有朝一日能成为当初没想到的那般伟大，那般成功，然而到头来却只能面对接受朴素而平凡的“我”，我们不禁悲哀，这时我们只要坦然面对，心中必会多一份欣喜，意识到自己曾经毕竟为此而奋斗过，并没有虚度年华，这时，在人生的坦然中你会抛出一句：“忘记今生无悔!”

人生是丰富多彩的，它的美也是丰富多彩的。面对人生，我们有权选择属于自己的那一份美，我们不必如《老人与海》中的老人那样，人生如何完美，但我们可以平凡，可以拼搏，可以坦然，可以让人生之曲多一份悠扬，让人生之书多一份激情，让人生之路多一道风景。

人生本是一片空白，只是有了人的种种行为才使得它美丽，只要我们找到属于自己 的一片天地，找到那一份坦然、超脱，你，我，他的人生总是美丽的!

【评析】文章在选用人生是美的这个总论点之下，分成“人生美在平凡;人生美在抗争、拼搏的过程;人生美在坦然面对平凡而真实的结局”这样四个分论点来逐层论证,文章条分缕析，读者一目了然。

2.本论部分采用并列式

并列式(横式结构)是对中心论点所涉及的几个主要问题，横向思维，分别进行论述，几个层次之间的关系是并列的，它们从不同的角度来表现文章的论点。上一篇例文的本论部分就是采用并列式。

掌握这种模式的关键是从并列的几个方面多角度地观察、分析、认识事物。可按事物的性质并列，也可按事物的特点并列，也可按“首先”、“其次”、“再次”等排列。

3.本论部分采用递进式。

层进式(纵式结构)，就是先提出问题，然后纵向思维、逐层深入论证，分析问题，解决问题。

如： 我喜爱的一句箴言

我喜爱的箴言是一位伟大的女性说过的话，她说：“我们的生活都不容易……但是我们必须有恒心，尤其是要有信心。我们必须相信，我们的能力是用来做某种事情的，无论发生什么情况，这种目的必须达到!”这位伟大的女性就是镭的母亲——居里夫人。

我喜爱这句箴言，是因为这是居里夫人的肺腑之言。作为一个曾受到爱因斯坦 高度赞扬的伟大科学家，她不是一个凡人;但她又是一位普通的女性。她不像某些“仁人哲士”仿佛不食人间烟火似地高谈阔论些大道理;她是一位可以信赖的母亲。她理解我们，并不把我们看成无知的青年。她亲切地对我们说：“我们的生活都不容易……”非但如此，她的一生不懈地追求，也通过这句话坦白直率地表达出来了。众所周知，她的生活的确不容易。镭发现前不久，她的丈夫因车祸不幸身亡，这对居里夫人来说是个沉重的打击。但是，她并没有倒下，因为她坚信，她的能力是用来“做某种事情的”。无论如何这种目的必须达到!自信力是她强大的精神支柱。正是靠着它，她完成了一生中最后的也是最辉煌的乐章。

我喜欢这句箴言，还因为在我迷茫的时刻，她不断给我以信心和力量。一个人的一生，就像在黑夜中行路，没有坚强的信念是很容易误入歧途的，特别是年轻、思想不成熟的时候。每当我对自己选定的道路，特别是学习上的道路有所怀疑时，我的脑海里便出现居里夫人亲切的面容，她微笑着告诉我：“我们的生活都不容易……”一听到这熟悉的声音，我便想起居里夫人坎坷而伟大的一生。我想居里夫人读中学时，她会预料到她将来能成为镭的母亲吗?不，谁也没有未卜先知的能力，但是她之所以能取得那样辉煌的成就，是因为她比别人多了一股强烈的自信力。这自信力，使她吃苦而不怨苦，受累但不觉累，结果——她成功了。而我呢?我的生活也有坎坷，但是，焉知我辈非鲲鹏?我所缺少的，正是鲲鹏展翅、扶摇直上的那种自信力!心灵的窗户，一捅便亮。我相信，我的能力也是要做某种事情的，而且无论如何这种目的必须达到!

居里夫人的这段话，曾给我以力量，所以我异常珍爱它。我不知道将来是否能成就一番事业——人的一生，总是要受多种因素制约的，但是无论我走到哪里的秀丽山水，无论我仰望哪里的灿烂星空，无论我聆听何处的神圣天籁，无论我吸吮何处的甘洁崖泉，只要我心中充满了对自己的信任，我将永不忘怀激荡我心胸的那句箴言：“我们的生活都不容易……”

【评析】作者先提出所喜爱的一句箴言 ，以“我喜爱这句箴言”为标志，然后用“是因为” 、“还因为”领起两个段落，前者从居里夫人失败、挫折乃至成功的过程揭示了自信力的重大作用，后者从我的迷茫、怀疑乃至自信力激起我“鲲鹏展翅、扶摇直上”的思想变化，说明了自信力的威力。最后用我将永不忘怀激荡我心胸的那句箴言：“我们的生活都不容易……”作结，体现了文章层层递进的脉络结构。

掌握这种结构形式的关键在于逐层深入地提出分论点，并进行分析论证，它们之间是逐层递进的逻辑关系，后一个分论点是由前一个分论点派生出来的，论据由表及里，由浅到深，部分之间环环相扣，共同为中心服务。这就好比盖房子，一层比一层高，但每一层都是建立在前一层的基础之上，而不能一步到顶，成为空中楼阁。

4.本论部分采用对照式。

对照式，就是在中心论点提出之后，从正反两个方面对中心论点进行论证。运用对照式，目的是通过两个方面的对照，突出说明其中一个方面的正确性，另一个方面只起烘托、陪衬的作用。

如： 成功并不很艰难

在巴蜀之地有个很出名的女孩儿——刘亦婷，正当同龄人在象牙塔中苦苦挣扎时，她却潇洒地走出国门，走进哈佛，成为常人眼中的天之骄女。此外，在国内学习时，她参加过《苍天在上》等电视剧、电影的演出，受到观众好评。有人不禁会问：她今日的成功是用多少努力和汗水换来的?刘亦婷轻松地回答：我只是和别人一样读书，唯一的原因是在机会来临时我已经准备好了，而且牢牢地抓住了它。

从刘亦婷的话中，我们不难看出她对成功的淡然。的确，只要准备充分并且把握住机遇，成功并不很艰难。但为什么有人却离成功非常遥远呢?原因往往就是平时慵懒，当机会来临时根本没有能力去把握。

我有一个室友，当我们谈论志愿和考大学时，她就感慨：这些东西就像天方夜潭，好的大学、热门的专业，我想都不敢想。这时室友们就一起开导她、鼓励她。可是认真分析一下，她为什么会这样呢?高一高二时，她一直沉湎于各类书籍。喜欢读书不是件坏事，可她为了看书却放弃了学业，到了高三，脱口就有故事的她却连三本物理书都没有完整地翻过，以致面临高考的选拔，与我们在同一起跑线上出发的她却有了上述一番无奈的话。

我相信在我们身边，在社会中这样的例子不在少数。更有甚者，是沉湎于游戏机、赌博等毫无意义的事情上。学习工作时，做一天和尚撞一天钟——得过且过，当机会光顾时，自然只能眼睁睁的看着它被别人抓住。自己除了抱怨还能如何呢?

如果准备充分，无论机遇何时到来，你都有能力去和别人竞争。联想电脑公司的总裁在给大学生做演讲时回忆：当年他大学毕业，准备工作一两年后就出国深造，可后来有了联想中的一个职位，一干就是十年，为联想成为国内市场的大哥大做出了贡献，如果不是那个职位，那也就没有现在的他了。他讲话的结束语是这样的：现在的社会到处都是机遇，只要你有能力去把握。

难怪西谚云：“命运不会垂青懒惰的人。”无论是走出国门的刘亦婷还是在国内发展的联想总裁，他们都做了自己应该做好的，才没有在机会面前手足无措。

中国即将加入WTO，更多的挑战和机遇等待着我们，让我们从现在开始努力吧，也许你就是第二个比尔·盖茨，成功后的你或许也会说：我并没有做什么呀!因为成功本不很艰难。

【评析】这是一篇典范的议论文 ，全文从正反两方面展开分析，例证鲜活，说服力较强;倒数第二段以“无论是走出国门的刘亦婷还是在国内发展的联想总裁，他们都做了自己应该做好的，才没有在机会面前手足无措”归结上文，使全篇结构严谨，前后贯通。

掌握这种结构的关键在于从对比中阐明主张，让事物在比较鉴别中得到论证。

三、从段落行文中落实逻辑思路

在确定了全文的中心论点，设计好了 全文的结构思路(好比是盖房子设计好了图纸，形成了主体框架结构)之后，下一步就要在整体设计的指导下分解任务，一段一段地写，一个句群一个句群地写，表达好完整的段落意思。在教学实践中，我们发现有些学生的作文常常出现文章脱节，衔接不紧的现象，这就是段落行文逻辑思路混乱的一种表现。因此，把握段落行文的语脉流向，使文意贯通，逻辑性强，是高二学生议论文写作逻辑思路的重要环节。

首先是要学生掌握段内逻辑层次安排的方法。

(1) 单则材料段内逻辑层次的安排：

述观点+单则材料+议论分析

(述观点)富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。正直是腊梅挺立寒风的傲岸，是泰山压顶不弯腰的坚定。(叙材料)台州硬汉子方孝儒， 以明王道、致太平为己任，忠心辅佐惠王;但燕王朱棣兴兵夺取政权，欲法周公而令其起草诏书。孝儒悲恸之声彻殿壁，宁死不屈甘作鬼，愤然提笔一直书，“燕贼篡 位”我何留。(议论分析)哎，冰样的坚贞纯洁，火样的激情四溢，几百年前谱写的舍生取义、杀身成仁的烈焰正气歌，至今还在历史的书页里闪耀回响!

(2) 多则材料段内逻辑层次的安排：

述观点+多则材料+议论分析

(述观点)重山重水芳草绿，烈风急雨坠叶香。当宏大的理想为无情的现实击得粉碎，坦然面对现实，重新确立一个切合生活实际的新目标，是成功者最明智的选择。

(多则材料)王维失意唱“阳关”，韩愈被贬走“秦岭”，柳宗元被贬呐喊“苛政猛于虎”，刘禹锡被贬和唱山歌“竹枝词”，白居易被贬愤吟“浔阳江头”，苏轼被贬高唱“大江东去”。贬官生活宣告了远大理想的破灭，更宣告了社会的冷酷无情。(议论分析)然而，面对残酷的现实，抛弃昔日的荣华富贵，功名利禄，抛弃昔日的远 大理想，为自己的人生目标寻找新的定位，在豁达坦然中，走进新的生活，踏踏实实去走好眼前的每一步，成功的光环却成了他们最真切的挚友。

其次是要学生掌握几种常见的分析论据的方法。

方法一：因果分析法

含义：“事出有因”。 在自然界和社会中，各种现象之间是普遍联系的，因果联系是现象之间普遍联系的表现形式之一。没有一个现象不是由一定的原因引发的，原因与结果的关系是客观事物发展变化的根本关系。在议论文写作中揭示原因以说明会得到某种结果或披露结果以证明其原因的正误，探求事例的根源， 发现其本质，使内容逐步深化。

逻辑思路：为什么——是因为

标志性词语：为什么……，是因为…… 正因为……，所以…… 之所以……，是因为……

关键：从因果关系上把论点与论据联系起来。

例1：(论点)没有规矩，不成方圆。(论据)古往今来，概莫能外。唐太宗视民如子，垂拱而治，那是因为他对百司之职了如指掌，胸中有安民治国平天下的策略，于是百姓安居乐业。岳武穆统帅“岳家军”，屡战金兵，频频告捷，那是因为他有严明的军纪，旅进旅退，赏罚分明，于是金人喟然而叹：“撼山易，撼岳家军难。”毛泽东率工农红军，以持久之战打退日本侵略者，那是因为制定且严格执行了“三大纪律八项主义”，团结一切可以团结的力量，于是日伪不得不缴械投降。(分析)以往凡有所成就的人和集体，无不严于律法，以成文的规定来约束。因为他们知道在绝对自由之下的惰性将急剧膨胀，只有在适当的管束之下，人才能发挥出潜在的能量，做出一些有益的事情。(直接陈述原因)

例2：(论点)靠奋斗冲破“埋没”的压力。(论据)古今中外，许多取得了重大成就的人，很多都遭受过“埋没”的命运。爱因斯坦就曾被埋没在一个专利局中，充当小职员的平凡角色。但他没有灰心，抓紧一切机会进行研究，终于开创了物理学的新天地。华罗庚曾“埋没”在小店铺里，但他没有消沉，每天在做好营业工作后，抓紧一分一秒的时间，昼夜不停，寒暑不辨，刻苦自学，潜心钻研数学，终成著名的数学家。

(分析)为什么他们没有因“埋没”而“窒息”，并且能有建树?因为他们不甘心忍受被“埋没”的命运;不管在怎样不利的情况下，他们始终没有丧失向上的勇气和力量;他们坚信：不失千里之志的千里马，终有奋蹄腾飞的日子。因此，他们在“埋没”的情况下，不是怨天尤人，而是努力拼搏奋斗，终于冲破“埋没”，脱颖而出。 (自问自答 )

方法二：假设分析法

含义：对陈述事物或现象的论据，从事物或现象的反面假设分析，并推出假设条件下的结论，从而来证明论点的正确与荒谬。

逻辑思路：正面事例从反面假设，反面事例从正面假设。

标志性词语：假如……， 那么…… 如果……， 怎能…… 试想、倘若

关键：围绕论点假设，虚实对比中强调论点。

例3：(论点)有志者事竟成。(论据)王羲之九岁就开始练字，立志要做书法家，无论严寒酷暑，还是刮风下雨，从不间断。他在绍兴兰亭的一个水池边练字，池水都被他洗笔砚染黑了，他那俊秀飘逸的字体，千百年来被人们奉为瑰宝。(分析)假如王羲之根本没有想过要当什么书法家，只是平庸过日子，那他绝不可能有这么坚强的意志去练字。那么，王羲之其人也不为我们后人所知。由此可见，立志对一个人来说是多么重要呀! (正例反设)

例4：(论点)自信，但不能盲目。(论据)三国时的马谡乃蜀军一员大将。镇守街亭，他把二十万大军驻扎在高山上，久经沙场的老将王平力劝他撤离此山，理由让在场的将士信服，但唯有马谡仍然坚持自己的意见，结果被司马氏围山断水，放火烧山，蜀军不战而乱，几乎全军覆没。马谡也依军法被处斩，身首异处。(分析)假如当初马谡不狂妄自大，不盲目自信，能够听取他人的意见，选择有力地势防守，那么司马氏又怎么能在这次战争中轻易取胜呢?他自己又怎么可能身首异处呢?可见，人不能盲目自信。( 反例正设)

“文章千古事，得失寸心知。”以上，我们从确立论点、安排结构、段落行文等方面对议论文写作的逻辑思路进行了剖析。其实，议论文写作是一项系统工程，既需要有获取论据材料、运用论证方法的能力，又要有控制行文的工夫;既需要宏观的构建能力，更需要微观的精雕细琢工夫。这就要求我们把握从整体到局部、从宏观到微观的运动轨迹，一点一点讲述写法，一篇一篇训练写法，扎扎实实练基本功，循序渐进讲知识点;同时引导学生关注社会生活，提高辩证思维和创造思维的能力，从而打开学生逻辑思路的闸门，激活学生写作的灵感。这样，学生就会写出思路清晰、结构严谨、材料丰富、论证有力，且富有创新个性的议论文来，从而为高三议论文升格训练，乃至高考议论文写作获取高分打下坚实的基础。

一篇好的作文，不仅需要良好的素材，充沛的感情，同时也需要一定的写作技巧进行适当处理。在实际教学过程中，教师也应该指导学生掌握一些基本的写作技巧，为自己的作文加分。比如，在文章的开头如果比较有新意，往往会给阅卷老师眼前一亮的感觉，可以增加第一印象。同样，如果文章的结尾有一个漂亮的总结，为整篇文章划上一个完美的句号，也可以为整篇作文加分。因此，学生在写作时，应在开头、结尾的地方多花点心思。

综上所述，作文教学在高中语文教学中占有极其重要的地位，对于提高学生的文学素质和综合素养具有极其重要的作用。新时期下，教师应转变教学理念，加强和学生之间的有效互动，激发学生的写作兴趣。同时应引导学生多阅读，积累素材，并且传授学生一些必要的写作技巧，全面提高作文教学有效性。

“十三五”时期(2016-2020年)，是我县与全国全区同步全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党和加快富民强县新跨越的关键时期。在国际发展环境发生深刻变化，我国发展进入“新常态”的宏观背景下，全面总结“十二五”规划实施情况，正确研判国内外形势环境，研究提出“十三五”时期经济社会发展的基本思路，为科学编制象州县经济社会发展“十三五”规划纲要提供依据，对未来五年象州县积极应对经济“新常态”，加快富民强县和实现全面建成小康社会目标，具有十分重大的意义。

一、“十三五”发展的基础条件

(一)“十二五”时期发展成绩显著

“十二五”时期，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和改革发展稳定的艰巨繁重任务，象州县在市委、市政府的正确领导下，深入实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸活县、旅游旺县”五大战略，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、克难攻坚、开拓奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经济社会发展迈上新台阶，为“十三五”时期的经济社会发展奠定了坚实基础。

经济总量跃上新台阶。“十二五”以来，我县坚持稳中求进的工作总基调，着力调结构、强后劲、增活力、惠民生，克难攻坚，奋力拼搏，促进了经济社会发展稳中有进、稳中提质。“十二五”期末，全县主要经济指标可基本达到预期目标，预计2015年地区生产总值跃上100亿元，年均增长11.65%;财政收入可完成6.58亿元，年均增长10%;全社会固定资产投资5年累计完成384.50亿元，年均增长15.48%。“十二五”时期，地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、社会固定资产投资的增速连续三年排在全市各县(市、区)前两名。

产业结构优化调整加快。以转型促升级，以特色促优化，助推产业结构不断优化，预计2015年产业结构由2010年的34:44:22调整为29：46:25。工业的主导支撑作用增强，2014年工业总产值达98.40亿元，对经济增长贡献率超过60%，工业主导作用显著。象州县工业园区获自治区A类产业园区认证，“三大园中园”[1]建设初显成效。志光家具实现“三个广西第一”[2];太粮米业成为“全区三最”[3]的精米加工企业。现代农业亮点频现，2014年粮食总产量为19.56万吨，象州红米获中国地理标志产品;象州华金养殖场被评为国家级畜禽标准化示范场。农作物和水稻综合机械化水平分别达57.21%和78.22%，居全区前列。“十二五”期间，我县荣获全国粮食生产先进县、来宾市桑蚕生产突出贡献奖、来宾市桑蚕生产先进单位等称号。现代服务业发展加快，2014年接待游客203万人次，旅游收入突破12亿元。古象温泉度假区、象江水利风景区分别被评为国家4A级旅游景区、水利风景区，象州凉泉、石贵生态村分别评为自治区、来宾市农业旅游示范点。商贸物流和金融业发展日趋活跃，形成以家家福超市为龙头的现代商贸物流中心，金融服务企业成效明显，累计为县域企业融资13亿元。

城镇化水平明显提高。“十二五”以来，我县大力实施“城建塑县”战略，以人为本推进人口聚集，逐步解决符合条件的农业转移人口落户城镇，未落户的农业转移人口平等享有城镇基本公共服务，2014年底城镇化率提高至36.70%。县城全力做好“六篇文章”[4]，“五大中心”[5]雏形初显，城镇面貌展现新形象;小城镇建设抓好 “十个一”工程[6]，石龙镇重点镇建设已初具成效，中平古镇、运江古镇开发正在加快建设，建设了罗秀菜厂村等一批新农村示范村。城镇管理能力提升，市容市貌发生较大变化，“十二五”期间连续三届荣获城市市容环境综合治理“南珠杯”特等奖。

基础设施建设成绩显著。道路设施方面，完成百丈至寺村、石龙至象州等通乡(镇)水泥公路改造，柳武高速已基本建成，柳梧高速已进入施工阶段，柳肇铁路已取得突破性进展;完港口建设方面，成柳江象州段四级航道整治工程，钓鱼公作业区一期工程、猛山作业区一期工程初具规模;农田水利基础设施方面，完成桂中治旱土地整理项目19处，水库除险加固23座，完成中平镇河村防洪工程和大乐镇防护堤工程，实施了水晶河灌区、罗秀河灌区末级渠系防渗工程完成农村饮水安全工程176处，解决不安全饮水11.1728万人。

社会民生和公共服务明显改善。“十二五”期间，为民办实事工程顺利完成，人民生活水平不断提高，预计2015年城镇居民人均可支配收入可完成29000元，年均递增10%;农民人均纯收入可完成8850元，年均递增11.70%。教育事业加快发展，农村义务教育经费保障体制得到全面落实，象州县中学通过自治区示范性高中复查评估，本科上线率多年位列全市前列。科技服务体系进一步加强，实施了“科技富民强县项目”，申报专利65件。文化事业喜结硕果，公共文化服务体系示范区创建工作通过国家验收，“三馆一站”在全市率先实现全天候免费开放，“象州壮欢”被列入自治区级名录。卫生事业实现新发展，在全区率先实施乡村卫生服务一体化工作，全县医疗机构实行了药品零差率销售，新农合参合率达98%以上。有效应对历史罕见的特大洪灾，实现灾区群众“五个有”目标。创新产业扶贫模式，累计减少贫困人口xxx万人，并荣获全区扶贫开发工作先进县称号。

生态文明建设水平提高。加强城乡空气和噪音、机动车尾气、工地扬尘、工业污水等防治工作，全区首个乡镇垃圾无害化处理项目——寺村镇垃圾无害化处理中心投入使用。新型墙体建筑材料、太阳能环保技术、清洁能源得到大力推广。2014年，空气质量优良天数达350天以上，实现城镇污水集中处理率81.2%，农村沼气入户率68.7%，位列全区前列，饮用水达标率100%。全面完成“绿满八桂”造林绿化工程，全县森林覆盖率达43.6%，先后获评为广西退耕还林工作先进县、广西“森林县城”，连续三届荣获城市市容环境综合治理“南珠杯”特等奖。

改革开放取得新突破，财税、行政审批、国企、农业体制等重点领域改革有效推进，“十二五”期间，核定全县xx个单位行政审批事项xx项，行政审批同比提速50%;保留重组工作部门24个、挂牌机构12个，进一步优化政府机构设置和职能配置，促进政府职能转变;具有我县特色的农村土地承包经营权确权登记模式在全区推广。抢抓“柳来河一体化”、“珠江-西江经济带建设”等战略机遇，与东盟、珠江-西江经济带等区域合作不断深化;围绕三大产业园区，加强对外合作，开展特色招商，2014年招商引资到位资金37.8亿元。

社会治理能力增强。政府自身建设不断加强，强化社会管理和公共服务职能。2014年中央巡视组、自治区和来宾市交办的信访积案办结率达100%，全县信访总量下降19.7%。获自治区依法行政示范点等自治区级荣誉。社会安全感有效提升，率先在石龙镇建成全市首个乡镇“天网”工程，连续11年实现“命案”全破目标。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，2014年安全生产责任事故下降100%。强化食品药品监管，农产品质量安全抽检合格率达99.95%，对辖区内餐馆监督覆盖率达90%以上，对县乡两级药品经营使用单位监督覆盖率达100%。

(二)“十二五”时期主要经验与问题

总体上看，“十二五”时期象州县经济社会发展取得显著成就，为“十三五”经济社会科学发展奠定了较好基础。总结“十二五”时期发展实践，主要有以下经验：

一是必须结合象州县实际贯彻落实中央、自治区及来宾市的方针政策和战略部署，善于在国家和自治区战略实施中抢抓机遇，促进本县经济社会发展。二是必须重视培育特色，发挥自身优势，立足自治区A类工业园区，加大招商引资，立足生态资源优势，发展生态有机农业，立足港口西江黄金水道重点节点港口优势，重视港口建设和发展临港经济，立足温泉优势，大力发展象州温泉旅游，提高知名度。三是必须重视生态环境保护，加强生态文明建设，控制节能减排，走可持续发展道路。四是必须以改善民生为出发点，做好各项社会事业，改善生产生活环境，实现发展成果人民共享。

虽然“十二五”象州县经济社会发展取得显著成就，但在发展中仍然存在一些需要重视和加以解决的问题。一是经济总量小和产业结构矛盾依然突出。县域经济总量GDP不足100亿元，三次产业结构中一、三产业所占比例小。二是工业产业链短，产品附加值不高，产品研发、市场开拓、技术创新等工作滞后或缺乏，转型升级难度大。三是农业基础相对薄弱，特色农业规模优势尚未形成。四是保持经济快速增长与节能减排矛盾突出，象州县位于珠江-西江经济带的上游，兼顾中下游地区生态环境保护，生产建设和企业引进等方面面临着严峻环境压力。

二、“十三五”时期面临的形势

“十三五”时期，世情、国情继续发生深刻变化。综合判断国内外环境形势，我县发展仍处于加快发展的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多问题和挑战。

(一)国内外形势

从国际看，一方面，当前国际形势正在发生极其深刻复杂的变化，后金融危机下，经济复苏还很脆弱，不稳定、不确定因素明显增加，国际秩序调整加快，传统西方大国复苏乏力。在经济持续低迷的作用下，各国政治和社会遭到不同程度的冲击，大国关系走向出现不确定性。另一方面，新兴国家群体性崛起，以金砖四国为代表的新兴国家成为全球经济发展的新动力。经济全球化给各国的发展带来新的机遇，国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，合作与稳定仍然是主调，这对推动中国区域经济合作与发展发挥了重要作用。

从国内看，我国经济步入“新常态”。“新常态”下的经济局势，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从粗放增长转向集约增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。国家根据国内外局势，实施一系列重大战略部署和政策举措，对内推进“四个全面”，加快改革创新，推动经济转型，发现和培育新的增长点;对外实施“一带一路”战略，打造中国对外开放升级版，不断拓展中国经济发展空间，为广西和我县“十三五”加快发展提供了良好内外部环境。

从区内看，一方面，广西“十三五”时期发展的战略政策导向，是有效把握国家“一带一路”和打造中国对外开放升级版的战略机遇，积极推动建设中国-东盟自贸区升级版和“一带一路”有机衔接的重要门户，深入实施“双核驱动、三区统筹”战略，确保实现“两个建成”目标。我县须紧紧把握珠江—西江经济带规划战略，发挥我县作为西江黄金水道重要节点城市的地理优势，融入“柳来河一体化”加快发展。另一方面，我区经济增速延续近几年逐年降阶态势,风险因素和面临困难依然存在。但随着国家和我区稳增长政策的逐步落实,自治区政府全力帮助实体经济尽快恢复的决心,这给我县经济实现稳增长带来良好局面。

(二)面临的机遇

——“新常态”下国家全面深化改革带来转型发展的机遇。一是当前中国经济步入“新常态”，经济增长进入相对平稳的阶段。中央简政放权，继续推进财税、价格、国企等重点领域改革，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。将为我县加快发展提供稳定的国内局面。二是高铁建设和中国-东盟自由贸易区的建设使得广西与东盟国家的进出口贸易往来更加频繁，其中农产品的交易额不断增长，有利于我县有机农产品利用广西与东盟国家的合作平台打开海外市场。

——国家及自治区系列战略部署实施带来发展新机遇。首先，“十三五”是我国实现全面建成小康社会目标的最后五年，国家将大力推进实施扶贫攻坚工程，有利于我县利用国家扶贫资金和扶持政策加快实施异地扶贫搬迁工程，有效推动人口聚集，促进城乡发展，实现全县人民在十三五期间达到小康生活水平。其次，国家“一带一路”战略、珠江—西江经济带规划的实施及中国东盟自贸区的建成，将有利于我县有效参与中国与东盟国际区域及珠江—西江经济带区域合作，拓宽与国内外及区内合作平台，把资源区位和政策优势转化为经济优势。再次，“柳来河一体化”的实施，将通过工业的集聚发展，联动推进农业产业化和服务业现代化，有利于加大县城市政基础设施和公共服务设施建设投入，加速推进城乡一体化。最后，根据《2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施》，我县可以依托“国家农产品主产区”的特殊定位大力发展我县特色农业，提高农业综合生产能力。

——我县特有资源禀赋潜力带来的发展机遇。首先，我县具有较好的经济基础，2014年全县完成地区生产总值91.3亿元，增长11.1%，高于全区水平。高起点将为我县步入“十三五”时期加快发展提供坚实的保障。其次，我县拥有丰富的农副产品及矿产资源，可为工业生产提供较充足的生产原料;县境地域与南宁毗邻，有利于开拓产品市场。公路交通比较发达，工业生产所需原料和工业产品易于集散，工业园区基础设施建设大力展开，投资12亿元的“两横两纵”道路等项目相继开工建设，为工业生产发展创造有利条件。再次，我县是来宾市唯一一个“现代农业核心示范区”，农业发展基础较好，有利我县依据生态发展规划，围绕“生态乡村”的目标，发展特色农业，进一步提高农民收入。最后，我县建置历史2100多年，是历史悠久的古州郡，拥有较浓厚的文化底蕴，现留有雷山寺、郑小谷故居、薛仁贵衣冠墓、中平太平天国古战场遗址等人文遗产，有利于我县抓住机遇发展文化旅游。

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(三)挑战与困难

“十三五”时期，在适应经济发展新常态的同时，我县自身经济社会发展面临不少压力和挑战。

——县域经济总体实力不够强。经济发展形势不容乐观。虽然近年来象州县经济发展迅速，但受全球经济增长乏力。国内经济发展趋缓、产业转型压力增大，物价上涨、用工紧张等系列因素影响等不利因素的影响，经济下行压力逐渐加大，需要依靠本地财政投入解决的各项建设资金投入严重不足。

——基础设施建设资金缺口较大。我县作为西江黄金水道重要节点城市，处于国家规划的柳州、来宾转型发展区域内，按照要求承担多项工程建设，包括港口、码头、工业园区、高速公路等多个重大项目，任务艰巨。目前个别项目存在融资难，资金不到位，工程进展缓慢的状况，要同柳州、来宾一起按照国家要求建设成为区域性先进制造业中心和现代服务业基地，存在较大压力。

——征地拆迁难。客观上存在着群众利益诉求平衡难、违规“抢种抢建”处置难、矛盾问题协调难、征地拆迁补偿费分配难等问题。使我县民生服务工作存在较大压力。

——用地指标紧缺问题依然突出。中央紧收土地闸门，严格实行耕地占补平衡，部分项目用地无法保证;土地指标偏少，土地报批所需时间较长，很多项目因用地指标未落实，迟迟未能实质性施工，项目进展缓慢，难以早日达产增效，无法对县域经济形成有效支撑。

三、“十三五”发展的总体考虑

(一)指导方针

初步考虑，象州县“十三五”经济社会发展总的指导思想是：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧把握国家“一带一路”战略、《珠江-西江经济带发展规划》和自治区“两个建成”“双核战略”“三区统筹”等一系列重大战略实施机遇，主动适应和引领经济发展新常态，按照中央“四个全面”战略部署，以调结构转方式促转型为主线，以改革创新开放合作为动力，以改善和保障民生为根本目的，围绕打造广西港产城融合发展示范县、温泉特色旅游经济名城和现代生态农业示范县，以石龙半岛经济区港城工业综合开发、象州温泉旅游综合开发和现代生态农业发展为重点，全力推动产业改造升级和经济转型发展，加强城乡基础设施建设、基本公共服务均等化、自然社会生态文明建设，加快新型工业化城镇化，努力实现富民强县新跨越和全面建成小康社会的宏伟目标。

根据上述指导思想和现实基础，象州县“十三五”新常态下加快经济社会发展必须遵循以下原则：

——坚持科学发展。以科学发展为主旨，进一步解放思想，抢抓机遇，发挥港口、温泉旅游资源等优势，释放潜能，实施追赶和跨越战略，提升象州县综合实力。

——坚持创新发展。充分利用国家和自治区赋予的区域政策，深化重点领域和关键环节的改革，创新发展体制机制，推动鼓励社会和企业创新发展，实现制度创新、管理创新和科技创新的有机统一，促进经济结构调整升级和转型发展。

——坚持绿色发展。大力推进经济发展方式转变，加快产业结构优化升级。构建绿色经济体系，着力推进循环经济和低碳经济新模式。不断改善生态环境，促进资源综合利用和有效开发，努力实现经济发展和生态文明的有机统一。

——坚持和谐发展。要把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法，促进城乡区域发展相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，经济发展与社会进步相协调，使我县人民共享经济发展和改革开放的成果。

——坚持开放合作。抓住“一带一路”、中国—东盟自由贸易区、珠江-西江经济带建设等机遇，加快建设与东盟国家、广东等国家地区合作平台，加快开放开发步伐，拓展开放合作新领域，扩大招商引资，实现对外开放合作新突破。

(二)战略定位

立足象州资源禀赋特色，建设打造中国温(凉)泉健康养生旅游胜地、中国西部蚕丝绸轻纺工业城、广西现代生态农业示范县和西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县，推进经济社会全面发展。

——中国温(凉)泉健康养生旅游胜地。以得天独厚的温泉和凉泉资源为基础，以“中国泉都”和“千年古郡”的品牌美誉为依托，以生态泉水养生为主题，充分挖掘“象”文化，完善冷热泉生态旅游路线以及朱氏王府古建筑群、运江古镇等人文景观旅游路线，加快温泉小镇建设，推动生态休闲旅游、小商品贸易、养老、养生产业发展，打响“象州冷热泉养生胜地”的品牌。

——中国西部蚕丝绸轻纺工业城。依托广西第二大桑蚕生产基地县和丝绸产业园，强化龙头企业带动作用，做大做强桑蚕产业，加快广西首个、最大的丝绸印染项目建设，引进服装设计企业，构建水、陆路综合交通枢纽，培育茧丝绸服装物流网络，建设茧丝绸服装贸易中心，建立桑蚕茧-丝绸-服装-物流全产业链，实现由单一“桑蚕原料供应”到“丝绸深加工”再到“服装设计”的角色转变，把象州打造成为中国西部蚕丝绸轻纺工业城。

——广西现代生态农业示范县。依托国家优质谷生产基地，充分发挥象州富硒土地资源、有机农产品资源和生态资源优势，以现代农业示范基地建设为载体，大力发展生态有机农业、休闲观光农业，不断完善农业基础设施建设，提高农业机械化程度，走规模化、标准化、产业化、品牌化、无害化之路，打造广西现代生态农业示范县。

——西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县。充分发挥我县沿江临港的区位优势，以石龙半岛经济区“三港六区”平台建设为基础，以港、产、城互动融合发展为方向，加快港区园区工业平台建设、培育和发展临港产业，推动工业产业向临港地区集聚，有序引导人口向“港产区”聚集，促进港产城一体化发展，建设象州成为西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县。

(三)发展目标

我县“十三五”规划目标要综合考虑未来发展趋势和条件，具有战略性、前瞻性、指导性，与国家及自治区应对经济新常态及全球经济放缓趋势重大战略部署紧密衔接，与到二0二0年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。重点考虑以下几点：一是加快发展仍然是我县“十三五”和今后一段时期经济社会发展的首要任务，经济发展既要量力而行，又要尽力而为;二是调结构转方式是我县“十三五”发展主攻方向和战略重点，要积极推进产业结构调整、转型升级和统筹城乡区域发展;三是保障和改善民生是我县“十三五”时期重要落脚点和出发点，必须加快新型城镇化、推进城乡一体化和区域协调发展，努力实现人民共享发展与和谐发展。

“十三五”总体目标是：到2020年，“十三五”时期，象州县县域发展实现突破，经济实力进一步增强;港产城一体化发展，城镇化水平提高;公共服务均等化水平进一步提高，社会事业蓬勃发展，人民生活质量提升;生态环境保护继续加强，可持续发展能力稳步提升，构建中国温(凉)泉健康养生旅游胜地、中国西部蚕丝绸轻纺工业城、广西现代生态农业示范县和西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县取得明显成效。

(四)指标体系

根据上述“十三五”发展的指导方针、总体目标和现实基础，提出县“十三五”目标指标体系的初步考虑如下：

——关于“十三五”目标指标体系。体现党的十八大和十八届三中、四中全会提出的目标要求，并与全面建成小康社会目标和近年来国家、自治区出台的重大规划、重大战略目标及要求相衔接。因此象州县“十三五”目标指标体系主要围绕经济发展、结构调整、科技创新、人民生活、公共服务、资源环境等六个方面进行设置，注重目标指标的指导性、可测性、简约性、约束性。

——关于经济增长速度指标。“十三五”时期，象州县经济增长预期目标建议按8.5%来把握，主要考虑以下几个方面考虑，一是从全面建成小康社会来看，到2020年实现与全国全区同步全面建成小康社会目标，人均地区生产总值需实现2010年翻一番的目标。二是从象州县“十二五”发展实际出发，预计年均增长8%左右，“十三五”期间“新常态”下，经济下行压力与保持经济增长矛盾较突出，经济增长保持稳中趋好。三是从与国家和自治区相关指标衔接上，国家预期增长6.50%左右，自治区预期增长8%左右，考虑象州县属于限制开发区，经济增长的动力有限，比自治区增速略高。

——关于城乡居民收入指标。党的十八大报告提出到2020年要实现城乡居民收入比2010年翻一番，预计“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和10%。考虑到城乡居民收入要与经济增长同步，“十三五”期间建议城乡居民收入增长略高于经济增长速度。

关于结构调整指标。结构调整是加快转变经济发展方式的重要任务。“十三五”时期突出提升经济发展的质量和效益，考虑围绕提升质量效益设置相关指标。

关于科技创新指标。科技创新是工业发展“加速器”，也是河池市长久以来的短板。指标设置主要考虑以改革创新激发投资活力、提高科技创新能力设置相关指标。

关于公共服务指标。按照均等化的原则考虑预期目标，逐渐缩小城乡基本公共服务差距，主要包括教育、医疗、社会保障、住房保障、生活垃圾无害化处理和污水集中处理等方面指标。

关于资源环境指标。环境资源是承载可持续发展的重要保障，营造生态宜居环境也是我县发展定位和发展要求。“十三五”时期，主要围绕提高生态环境质量、提高资源利用效率和国家、自治区节能减排和生态建设的要求来设置资源环境指标。

四、“十三五”时期经济社会发展重点任务

(一)构建现代产业体系，打造“实力象州”

我县工业产业链短，转型升级难度大，农业产业化水平低，缺乏市场竞争力，现代服务业占GDP比重小。“十三五”期间，要加快石龙半岛经济区港城工业综合开发、象州温泉旅游综合开发和现代生态农业发展，着力发展现代工业、现代服务业和现代生态农业，促进产业转型升级，构建现代产业体系，打造“实力象州”。

——调结构促转型增强内生发展动力。充分发挥投资、消费、创新对我县经济发展的拉动作用，促进产业改造升级和经济结构优化调整，增强经济发展内生动力和活力。努力提高投资规模和效率。发挥投资对扩大内需和经济结构调整的重要作用，保持投资较快增长，优化投资结构，继续加大基础设施建设，着力加大对战略性新兴产业、自主创新、中小企业、农业农村、民生事业、贫困地区、生态建设等领域的投资力度，促进投资对经济发展的引导、促进和保障作用。积极扩大消费需求。挖掘和释放消费潜力，多渠道增加居民收入，努力健全保障就业、加快调整社会收入分配结构，促进城乡居民收入普遍较快增长，完善职工工资、最低工资、退休人员基本养老金、城乡低保的正常增长机制，增强居民消费能力;改善农村市场流通体系和物流体系，构造便捷的电子商务消费环境，进一步激发农村居民消费潜力。着力提高创新发展的能力和水平。引导企业进行技术改造，引进先进技术和设备，鼓励企业开展技术创新，提高企业自主创新能力，通过企业实施技术改造带动工业经济稳定持续发展，促进产业转型升级。大力推动大众创业万众创新。积极争取设立创业基金，吸引外出务工人员回乡就业创业，扶持创业创新发展，对众创空间等新型孵化机构，在房租、宽带接入费用和公共软件等方面给予适当财政补贴;加强创业知识产权保护，积极推进知识产权交易。

——加快石龙半岛经济区现代工业发展。我县工业生产形势严峻、产品附加值不高，要以建设“工业强县”为目标，转变经济发展方式，加快工业经济转型升级。加快石龙半岛经济区港区园区工业平台建设。发挥“三港六区”优势，完善石龙半岛经济区港区园区基础设施建设，全力打造丝绸产业园、温州工业园、临港工业园，重点引导先进制造业、茧丝绸产业链、港口仓储物流等临港产业集群，构筑承接国家“东绸西移”产业转移战略和柳州汽车产业辐射的重要平台;加快木材工业园、纸品工业园、食品工业园、家具工业园等园中园的规划和建设工作。改造升级传统优势产业。做好制糖产业升级改造，提高糖业产品附加值;继续做强重晶石及钡盐化工产业，重点培育联壮化工企业上市工作，打造成广西乃至全国钡盐加工基地;加快茧丝绸加工业转型升级，重点建设华象丝绸印染项目，加强丝绸、丝织品、服装等下游产品开发，延长产业链，形成种苗、栽桑、养蚕、缫丝织绸、印染加工、服装、副产品综合开发一条龙的产业化体系;加快发展林产品加工业，重点建设加美木业胶合板生产线，形成一批带动能力强的龙头企业;做优粮食加工业，充分利用桂中粮仓资源优势，着力引进一批食品加工企业，重点开发生态有机米加工产业发展，打造一批国家地理标志产品，建成来宾乃至广西重要农副产品加工业基地。积极培育发展新兴产业。加快培育发展汽车零部件、电力配件、重型机械制造、装备制造业、养老健康、新能源等新兴产业，挖掘新型产业新增长点。

——加快发展以温泉旅游为龙头的现代服务业。我县现代服务业起步较落后，发展水平不高。要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展温泉生态文化旅游。整合温泉、凉泉、古郡等旅游资源，以县城旅游综合服务为中心，重点建设温泉养生区、古镇休闲区，积极培育森林游憩区、田园度假区、产业观光区等一批旅游新增长点，推动旅游产品档次提升，加大旅游宣传力度，打响“中国泉都”、“千年古郡”品牌。打造区域物流中心。依托“三高一铁”和西江黄金水道优势，提升先进物流技术支撑能力，加快推进港口物流园区建设，构建现代物流网络，打造面向珠江-西江沿岸城市区域物流中心。加快商贸业发展。大力发展城区商业中心和农村商业;加快集贸市场、专业批发市场建设、支持农产品批发市场和农贸市场升级改造，推进县乡农产品批发市场标准化建设。培育新业态新模式。提速融入“互联网+”时代，支持文化创意、电子商务、健康产业、商务服务等产业发展。统筹发展其他服务业。加快发展地方金融、房地产、社区、酒店、餐饮等产业，实现服务业协同发展。

——加快建设广西现代生态农业示范县。我县农业现代化建设程度低，产品缺乏市场竞争能力，农机化装备水平低。要加快转变农业发展方式，建设经营集约化、功能多样化、发展可持续、经济社会生态效益相统一的现代农业。优化农业产业布局。马坪、石龙、运江、水晶等乡镇重点发展糖料蔗、超级稻和桑蚕产业;百丈、中平、大乐等乡镇大力发展优质谷产业;妙皇、象州、寺村、罗秀等乡镇要突出发展特色水果产业。调整农业产业结构。加快转变农业发展方式，积极创建现代化农业科技示范基地，巩固提升优质谷、甘蔗、桑蚕三大优势农业产业;实施“退桉还果”战略，培育发展蜜柚、砂糖橘、葡萄为主的“三红”种植业;推动新型农业发展，将“生态农业”、“规模经济”和“旅游业”相结合，大力发展生态农业观光旅游，打造生态农业观光村。打造象州富硒和有机农业品牌。依托“中国富硒行业金奖产品”称号和“有机食品生产基地”认证，大力发展富硒锶紫红米和有机米，加快开发富硒有机肥、稻米、茶叶、红薯和花生等农产品，推动富硒和有机农业品牌建设。培育新型农业经营主体。培植发展以家庭农场、种植大户、专业合作社等为主体的农业新型主体，引导新型主体进行土地有序流转，发展农业适度规模经营，提高农业生产的规模化、机械化、组织化、标准化和社会化水平。加强农业科技创新，积极引进优质的新品种和先进的生产技术，大力推广优质、高产、高效的栽培技术，加强农业技术培训，加快农业机械化，不断提高农业综合生产能力。

(二)建设完善基础设施，打造“便捷象州”

象州县目前道路交通等基础设施建设尚未健全，西江黄金水道重要节点港口优势尚未能充分发挥。“十三五”期间，要紧抓统筹推动以交通为重点的基础设施建设，强化象州经济社会发展基础支撑保障能力。

——构建通畅便捷的综合交通体系。要推进现代化的综合运输服务体系建立，加快形成以公路为主，铁路、水路全面协调发展的交通格局，逐步打造成区域水路运输门户和现代物流中心地位。围绕黄金水道建设和石龙半岛经济区开发建设，加快港口码头和航道建设，发挥水运航运功能，加快把象州打造成区域水路运输门户，促进沿河(江)工业园区和企业联动发展。围绕广西市市通高铁、县县通高速工程，以高速建设为主骨架，重点推进梧州至柳州(象州段)、钟山至象州高速公路建设，加快推进柳州至梧州(象州段)铁路建设，进一步扩大路网容量。围绕努力构建对外开放大通道，大力推进国道、省道、县道改造升级，重点建设和完善象州县对外交通体系，加快构建象州作为连接鹿寨、柳江、武宣、金秀等周边县城互联互通中心枢纽的交通网络新格局。围绕象州温泉景区、凉泉景区、寺村镇交址村革命教育基地等重要旅游景点，加快主干道延伸到景区(点)公路连接线建设，全面改善旅游交通可进入条件。围绕畅通城乡交通路网建设，打通乡村交通“毛细血管”，实施县乡道提等改造项目，以建制村通沥青(水泥)路为突破点，重点推进公路桥梁新建改建、村道扩宽、“断头路”联通等项目，大力发展农村客运，继续推进农村客运站和便民候车亭建设。

——提高水利设施保障水平。全面加快水利基础设施建设，切实增强以防洪抗旱、水资源开发利用、农田水利为核心的水利支撑保障能力。加快城乡防洪抗旱减灾体系建设，加强城乡防洪排涝工程建设，实施病险水库(闸)除险加固工程，大力推进中小河流与易发山洪灾害的河沟治理，积极推进桂中治旱工程下六甲灌区节水等重点工程。严格水功能区监督管理、加强饮用水水源保护，构建安全可靠的供水保障体系，协调好生活、生产和生态用水。加快农田水利配套设施建设，实施大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利工程建设，普及推广节水灌溉技术，构建稳定健康的农村水利发展体系。

——增强能源设施保障能力。全面加强能源建设和电(气)管线规划，进一步加大技术改造投入，增强电网和天然气管线设施的输配能力和抗御各种自然灾害的能力。统筹城乡电网改造升级，围绕满足工业与生活用电需求，重点推进输变电工程、电网改造工程等建设，加快构建现代电网体系。围绕广西县县通天然气工程，加快建设全县天然气储配站及输气管网，提高区域气化率。加快新能源和清洁能源开发利用，大力发展沼气为主的新能源，改善农村环境，造福农民群众，有序开发风电、太阳能光伏、天然气和生物质能等新能源，实现能源可持续发展。

——完善城乡信息基础设施。加快推进县、乡、村通信网络基础设施建设，优化提升2G和3G网络，积极建设4G基站，提高4G无线网络覆盖率，实现乡镇有线电视网络、有线数字电视全覆盖。依托“互联网+”，为象州县大众创业、万众创新需求的地理信息数据资源，做好优质服务。加快“数字象州”建设，推进全县信息化服务云计算平台建设，实现交通、就业、住房、社保、教育、卫生、水利、气象、环保、应急等跨领域、跨行业、跨部门、跨系统的物联网应用。探索构建城乡一体的宽带网络，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，开展通信基础设施共建共享。健全农村广播电视公共服务体系，推进高山无线发射台站基础设施建设，最大限度地扩大广播电视的有效覆盖,提高农村广播电视的基本服务水平。积极推进电子政务平台建设，推进网上办公，提升政务应用水平。

(三)加快新型城镇化，打造“魅力象州”

全县城镇化水平偏低，基础设施建设仍不完善。加快城镇化建设是推进全县经济发展的重要保障。“十三五”期间，要进一步优化城镇体系格局，深入实施大县城战略，推进现代新型城镇及特色化小城镇建设，打造“魅力象州”，有序促进农村转移人口市民化，加快推进新型城镇化，统筹城乡协调发展。

——优化县域城镇体系格局。围绕象州县构建现代城镇化发展体系战略目标。按照统筹规划、合理布局、分工协作的原则，立足现有基础，优化空间形态，形成“一核一轴三区”城镇空间布局。打造以县城区为核心，以沿来宾—金秀一级公路的石龙—马坪—象州—寺村—罗秀—大乐为主要城镇发展轴，全面统筹东部、中部、西部经济区“三区”协作发展。县城以城东新区和江滨园新区为重点，进一步扩大城区面积，构建功能完备的县城综合经济区。“一轴”重点发展生态农业和旅游服务业，构建百里绿色长廊生态经济带和美丽乡村示范带。强化“三区”统筹发展，尤其要加强西部和中部经济区的协作互动，进一步辐射和带动东部经济区发展。以项目为抓手，合理规划城镇基础设施，加强交通枢纽和区域路网建设，提高区域内城镇间通达效率。推进港产城融合发展，优化城镇产业空间布局，科学引导资源合理配置和产业梯度发展，形成优势互补、差异化发展的产业布局。

——实施大县城战略扩大城区规模。抓住自治区实施大县城战略契机，坚持提质扩容与凸显特色并重的要求，推进“四化”同步，积极打造经济强县。以扶贫生态移民和“综合转制”为手段，增加城镇人口。拉大县城框架，向西拓展至河西沿岸，向东扩展至花山村，向北扩展至柳武高速延长线，重点建设城东新区和江滨园新区。加快旧城改造，以县城高坡街、南街、北街等老城区改造为重点，加强净化、绿化、美化、亮化工程建设，改善环境卫生，提高管理水平，提升城镇品质。完善城镇基础设施，结合城镇新区建设和旧城改造的契机，加强综合交通枢纽建设，以县城为中心的交通枢纽及区域路网结构。提高城镇产业支撑功能，大力发展石龙半岛经济区(象州镇片区)，提升港城融合力度，全面提升县城的要素吸附力、资源转化力和内生动力。

——统筹推动重点特色城镇建设。以“象”文化着力点，积极推进城镇建设由量向质、由外延向内涵发展的转变，形成具有地域特色、民族特色、文化特色的特色城镇。按照“区域协调、持续发展、突出特色”的原则，多层次、多元化推动城镇建设。加强规划引领，以总体规划、县域镇村体系规划为指导，合理定位城镇，梯次推进特色小城镇建设，鼓励探索创新，示范带动，把特色资源和区位优势突出的小城镇建设成为旅游休闲、商贸物流、加工制造、交通枢纽等专业特色镇。中平镇依托三逍岭古墓群、桂林郡城遗址、太平军指挥部等文物遗址优势，打造旅游型特色城镇。加强特色城镇产业支撑，引导乡镇企业集聚、市场建设、农业产业化经营和社会化服务相结合，繁荣经济，吸纳农村人口转移;妙皇镇依托县城区建设，以劳动密集性产业为重点打造综合型城镇;马坪、石龙等乡镇以石龙半岛经济区建设为重点，优化发展工业经济，建设工贸交通型城镇。加强特色城镇政策扶持力度，在改革用地制度、财政体制、投融资体制，强化社会保障、管理效能等方面给予可操作性指导意见，为特色城镇发展注入动力。

——鼓励农村人口就近就地城镇化。围绕“进得了城、留得住人”的目标，实现农村人口就地城镇化。增强小城镇集聚能力。加强小城镇基础设施建设、提高公共服务能力和水平、培育壮大特色优势产业，不断扩大就业机会，增强产业支撑和人口吸纳能力。着力建设县城、中心镇和特色专业镇，通过产业集聚引导人口集聚，逐步培育建设一批生态宜居、设施完善、特色鲜明、优势突出、竞争力强的现代化城镇。依托产业园区，形成产业聚人、城镇留人的发展格局，实现人、产、城互动融合。实施生态移民工程。按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的总体要求，充分尊重群众意愿，合理有序推进移民搬迁工作，尽量把安置点设置在城镇、工业园区周边，解决生态移民群众就业和再生产问题;结合工业化、新型城镇化、农村危旧房改造、基础设施向下延伸等相关工作，统筹推进扶贫生态移民工程;加强和创新社会管理，从政策上、措施上帮助解决生态移民户口、子女教育、医疗卫生等实际困难和问题。推进新型农村社区建设。优化资源配置，完善基础设施，创新社会管理，强化服务功能，构建贴近农村居民生产生活需求的社区化服务体系，不断增强社区集聚发展能力，促进农村居住向社区集中，加快形成新型农村宜居兴业共同体，全面提升和谐发展水平。

——建立农村转移人口市民化推进机制。深化户籍和土地管理制度改革，促进符合条件的农业转移人口转为城镇居民，完善土地承包经营权流转市场，促进适度规模经营。全面实行居住证制度，逐步打破居住证与城镇户口间的差别，实现居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;大力引进和发展劳动密集型产业、现代服务业和小微企业等，引导农民进城务工、安居，鼓励和扶持大中专院校毕业生回乡创业、就业;稳步推进中小学布局调整，加快教育均等化步伐，有序推进教育资源合理布局，确保农民工子女享受同等教育权利;将农业转移人口纳入社区卫生和计划生育服务体系,提供基本医疗卫生和计划生育服务。把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系,整合城乡居民基本医疗保险制度,加快实施统一的城乡医疗救助制度;加大保障性住房建设力度，降低保障房申请门槛，采取廉租房、限价房等多种形式，保障农业转移人口住房需求。

(四)推进公共服务均等化，打造“幸福象州”

“十三五”时期，以保障和改善民生、促进社会公平正义为原则，加快社会各项事业发展，努力推进基本公共服务均等化，着力打造“幸福象州”，不断增进象州人民福祉。

——优先发展教育事业。坚持教育优先、均等化发展的原则，加大教育基础设施投入，改善城乡办学条件，建立教师均衡配置机制，加强教师队伍建设，提升教学水平，特别注重农村教师队伍和教学水平的建设与提升。深化教育改革，全面推进素质教育。鼓励发展学前教育，巩固和提高九年义务教育质量，稳步发展高中教育，大力发展职业教育。解决好进城务工人员子女接受义务教育问题，进一步做好“留守儿童”工作。统筹发展民办教育，努力构建公办为主、民办为辅、社会参与的多元化办学格局。

——提升医疗卫生水平。优化医疗卫生资源布局，健全医疗卫生服务体系，提升全县医疗卫生水平。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务网络，加快推进医药卫生体制改革，建立严格有效的医药卫生监管体制;着力推进公立医院改革，加快建立科学补偿机制，探索建立“三合一”体制机制，严格抓好控费改革，构建现代管理制度，实现全县公立医院改革全覆盖;推进药品流通领域改革，完善药品采购制度，改革药品配送模式，切实减少医保和患者的不合理支出;建立分级诊疗体系，大力推进分级诊疗试点，积极组建医疗联合体，切实转变医疗服务模式。积极开展城乡居民健康档案、健康教育、0～36个月儿童健康、孕产妇健康、老年人健康等类别管理，做好中央和自治区共建艾滋病综合防治示范区建设县工作;着力推进基层医疗卫生机构综合改革。建立责权对应的管理新体制，改革收入分配机制，加强基层卫生人才队伍建设，努力使基层医疗卫生机构的“网底”作用更加牢固。

——加快发展文化事业。继承和发扬中华传统优秀文化，积极扶持推进具有地方特色的特色文化产业。广泛开展民间文艺表演、体育运动、民俗节庆等群众性活动，丰富群众文化生活，加快推进县群众艺术馆项目建设，重点促进文化产业与旅游产业互动，继续推进以“象文化”为主题的万象公园建设。深入挖掘古郡文化，推进文化博物馆建设，引进文化旅游项目，依托旅游发展推进文化产业发展。实施文化产业品牌发展战略和精品战略，打造一批文化艺术精品，促进文化产业快速发展。充分整合全县“农村党员现代远程教育”、“农村中小学现代远程教育”、“村村通”广播信息及数字电视等现有网络设施，初步实现文化信息资源的共建共享，逐步构建覆盖县、乡、村(社区)的三级文化网络服务体系。

——完善社会保障体系。按照全覆盖、保基本的要求，以增强均等化为重点，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。实施积极的就业政策，鼓励创业促就业，建设公共就业服务平台，加强职业技能培训。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步完善城镇基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，实现城乡居民基本医疗保险制度并轨，积极发展养老事业和养老产业。加强社会救助，大力发展社会福利事业和慈善事业，大力支持残疾人事业。加快保障性住房建设，加大城乡危旧房、棚户区改造力度，加快建立符合全县实际的廉租住房、经济适用住房等多层次的政策性住房体系。

——统筹提高城乡公共服务水平。合理统筹城乡基本公共服务资源，推进城乡基础设施、教育卫生、文化娱乐、电视通讯、社会保障等公共服务和管理一体化，进一步加强城镇和农村基本公共服务并轨。加快改善农村生产生活条件，落实农村各项社会保障政策，优先解决低收入家庭、因病致贫返贫等农村特殊困难群体的基本生活问题，让农民群众共享现代化成果。高度关注土地已经流转的农村家庭长远生计问题，拓宽农民就业渠道。建立健全以城带乡、城乡互动的长效机制，推动城市基础设施向农村延伸，城市文明向农村传播，逐步形成城乡一体化发展的新格局。

(五)推动生态文明和绿色发展，打造“生态象州”

“十三五”期间，要加快推进主体功能区规划建设，严守生态红线，加大县域生态功能区建设保护和城乡环境保护建设，大力发展循环经济，推动城乡经济绿色发展，建设宜居城镇，努力打造人与自然和谐发展的“生态象州”。

——落实主体功能区划严守生态红线。围绕生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标，科学划分生态空间，明确各区域范围、主体功能和开发方向。严守生态保护红线。依据全国、自治区、来宾市主体功能区划和重点生态功能区划，结合象州县经济社会发展规划和生态环境保护规划，划定生态服务保障红线、生态脆弱区保护红线、生物多样性保护红线和重金属防控区域边界红线，制定生态红线保护对策，严守生态红线。严格环境准入条件，强化环境监管执法力度，加大触动红线行为惩处力度，确保各类生态红线区域得到有效保护。落实主体功能区规划。围绕生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标，科学划分城镇发展区、协调发展区、农业发展区和生态发展区，明确各区域范围、主体功能和开发方向。完善主体功能区制度建设，重点推进生态功能区环境监测评估制度、生态补偿制度和生态绿色发展绩效评价考核体系等建设与完善。加强生态功能区建设保护。加强自然保护区、水土保持区、生物多样性保护优先区域、饮用水水源保护区、地质灾害易发区、重点保护河流沿岸线等重要生态地区的空间管制，加大恢复、治理、保护和建设力度。继续开展“绿满象州”行动，进一步优化林种结构，严格控制林地占用征收。保护生态功能区生物多样性，切实加强野生动物资源保护工作，保护野生物活动区域通道及关键水域，建立生物多样性监测、评价和预警制度，维护森林生态平衡。推进植被恢复工程，加快坡耕地治理、重点小流域综合治理工程及天然林保护工程建设，加大水土流失预防保护力度。

——加强城乡环境保护建设。全县面临着城乡环境污染问题突出，环境治理难度较大等一系列问题。必须围绕全面提高城乡生态环境质量为目标，统筹城乡环境保护。狠抓节能减排，依法淘汰落后产能，推进节能技术改造和工业能效提升。全面提高城区生活污水、生活垃圾、医疗废弃物集中处理率和处理水平，加强城乡“三废”排放治理。坚持标本兼治、综合治理的原则，加强控制烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量。突出抓好工业废渣、矿山地质环境治理、建筑废弃物及道路扬尘等。全力推进生态乡村建设，积极开展以村屯绿化、饮水净化、道路硬化为重点的生态乡村建设示范活动。抓好清洁乡村示范村建设升级，着力构建乡村绿网系统，全力推进“生态乡村”工作取得实效。

——发展循环经济推动绿色发展。发展循环经济师促进经济增长和资源环境协调发展的重要途径。通过设立试点试验区，积极探索建立循环经济产业体系。在石龙半岛经济区开展循环经济试点，以食品加工、淀粉加工、缫丝、造纸、化工等行业为重点，大力推广循环经济发展模式，积极引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目，建设生态工业循环经济链，推动经济区实现绿色发展，争取将其建成国家级生态工业示范园。着力培育和发展农业循环经济，以甘蔗、桑蚕等优势资源为基础，推广生态循环农业模式，挖掘甘蔗循环经济产业链，创建广西桑蚕茧丝绸产业循环经济示范区。

(六)全面深化改革开放，打造“活力象州”

“十三五”时期，要按照中央全面深化改革的统一战略部署，深入推进重点领域和关键环节的改革，抢抓重点区域合作开放机遇，加快融入国家、自治区重点开发建设区域，深化与东盟地区的开放合作，切实增强县域经济社会发展活力，打造“活力象州”。

——全面深化改革创新。加快转变政府职能，建设服务型政府。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，提高政府公信力。推进“多规合一”改革创新，加快推动“多规合一”改革创新，构建起“一张蓝图”的规划平台，促进规划管理效率提升。加快财税体制改革，推进分税制财政体制改革，继续推进专项资金整合及营业税改增值税试点。深化投融资体制改革，积极拓宽融资渠道，大力推广政府和民间资本合作PPP模式，重点探索政府与社会资本合作进行城镇综合开发、提供城市公共产品的模式，引导和规范社会资本进入基础设施、社会事业等领域，释放民间投资潜力。加快金融制度改革，加快农村信用社改革，推动组建象州县支持中小微企业发展基金，积极培育第三方支付、互联网金融等新型业态，加快推进社会信用体系建设。深化社会事业体制改革，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务全覆盖，加强农村留守儿童学生关爱帮扶体系建设，继续推进县级公立医院综合改革，开展基层医疗卫生县乡联动和乡村一体化管理改革试点。深化投资审批制度改革，改革投资核准制度，减少、简化、整合前置审批及中介服务，提高投资审批效率。

——促进开放与合作发展。充分发挥区位和资源优势，抢抓“一带一路”、“珠江—西江经济带”、“柳来河一体化”等战略发展机遇，全力打造开放合作创新区。依托“三港六区”，加强西江沿线尤其是南宁-柳州经济走廊经贸合作平台建设，吸引客商建设港口物流集散中心，探索政商共建产业园区新模式，强化沿线地区经贸合作。深化与柳州、河池、贵港地区的合作，推进合作共建产业园;整合生态文化旅游资源，积极融入桂西北旅游圈，共同开发温泉疗养、休闲度假、养生养老等为主题的旅游线路。深化与东盟各国经济合作，推进与东盟投资贸易、工程承包、资源开发、金融、旅游文化、科技教育等深度合作，全方位、多领域拓展合作空间。

(七)深入推进依法治县，打造“法治象州”

全面推进依法治国是“十三五”时期的重要任务。按照中央全面依法治国的统一部署，全力推进我县依法治县工作，深入推进依法行政、依法用权、公证司法、强化监督，充分运用法治思维和法治方式，规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定，打造“法治象州”。

——深入推进依法治县。转变政府职能，建设法治政府，提高服务效率;加强重大行政决策合法性审查和风险评估、执行效果评估，确保政府决策合法合规。建立健全决策咨询机制，广泛听取社会各界的意见建议，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;全面推进政务公开，继续推行政府班子成员履职承诺公示制、重大项目建设推进公示制，加强政府网站建设，着力推进财政、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开;加强对行政执法的监督，建立执法责任追究制，推行政府问责制，完善行政赔偿制度;切实加强廉政建设，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央“八项规定”，牢固树立务实、清廉、亲民政府形象。

——推动社会治理创新。以解决影响象州县社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。坚持依法治理，要加强法治保障。通过各种形式的宣传、教育培养社会治理主体与群众运用法治思维和法治方式处理社会问题、协调社会关系、化解社会矛盾的意识与习惯，强化社会治理活动与治理行为的合法性。坚持综合治理，强化道德约束。重视对以社会主义核心价值体系为基础的社会道德体系的建设，要通过各种形式弘扬家庭美德、职业道德和社会公德，要努力营造诚信、友爱的社会环境，要积极传播社会正能量，实现道德规范对社会治理主体、群众行为的软约束。构建基层网格化社会管理，建立协商对话机制。注重为基层群众做好服务，构建网格化社会管理机制，通过协商对话机制有效协调群众各方面、各层次的利益诉求，及时化解利益冲突，减少社会矛盾，维护社会稳定。

在读过一篇文章或一本书之后，把获得的感受、体会以及受到的教育、启迪等写下来，写成的文章就叫“读后感”。小编收集了写作基础：读后感的基本写作方法，欢迎阅读。

一、读后感的概念

读后感的概念有两重含义：一是真实的、不受任何约束的读后感，二是一种作文的体裁，考试时要接受各种条件的约束。下面这篇读后感，就接近于第一种读后感。写这种读后感，主要是给自己看的，一定要真实，有什么感想(当然感想应当有意义，值得一写)就写什么感想，与心得笔记不同，它要展开来写，尽量像一篇文章，尽量写得生动、实在、深刻。一般应当写清楚读了什么，有什么感想，联想到了什么，对自己有什么作用等。它不追求文体、格式框框，写起来也可长可短。

二、读后感的写法

写读后感最重要的一点是要读出所读书籍或者文章的“眼睛”，它是你展开来写的基础、中心和出发点，这个问题我们已经在上一讲里说过了，这里就不多讲了。其次，写读后感，有它一定的规矩，有的书上把它归纳为“引、议、联、结”，四个字，想公式一样。对于这些规矩我们不可以不学，考试时只要内容有创意，套用这种公式未尝不可;但我们也不要受其所限，写成千篇一律的“八股文”，也可尝试在结构上有自己的创意，有自己的个性。但不管怎样，读后感也离不开“读”——对原文的引述、概括、评价等等，离不开“感”——自己的感想。只要把这两个字表达好了，就是好的读后感。

三、写读后感的基本技巧

在读过一篇文章或一本书之后，把获得的感受、体会以及受到的教育、启迪等写下来，写成的文章就叫“读后感”。

读后感的基本思路

(1)简述原文有关内容。如所读书、文的篇名、作者、写作年代，以及原书或原文的内容概要。写这部分内容是为了交代感想从何而来，并为后文的议论作好铺垫。这部分一定要突出一个“简”字，决不能大段大段地叙述所读书、文的具体内容，而是要简述与感想有直接关系的部分，略去与感想无关的东西。

(2)亮明基本观点。选择感受最深的一点，用一个简洁的句子明确表述出来。这样的句子可称为“观点句”。这个观点句表述的，就是这篇文章的中心论点。“观点句”在文中的位置是可以灵活的，可以在篇首，也可以在篇末或篇中。初学写作的同学，最好采用开门见山的方法，把观点写在篇首。

(3)围绕基本观点摆事实讲道理。这部分就是议论文的本论部分，是对基本观点(即中心论点)的阐述，通过摆事实讲道理证明观点的正确性，使论点更加突出、更有说服力。这个过程应注意的是，所摆事实、所讲道理都必须紧紧围绕基本观点，为基本观点服务。

(4)围绕基本观点联系实际。一篇好的读后感应当有时代气息，有真情实感。要做到这一点，必须善于联系实际。这“实际”可以是个人的思想、言行、经历，也可以是某种社会现象。联系实际时也应当注意紧紧围绕基本观点，为观点服务，而不能盲目联系、前后脱节。

以上四点是写读后感的基本思路，但是这思路不是一成不变的，要善于灵活掌握。比如，“简述原文”一般在“亮明观点”前，但二者先后次序互换也是可以的。再者，如果在第三个步骤摆事实讲道理时所摆的事实就是社会现象或个人经历，就不必再写第四个部分了。

四、写读后感应注意的问题

第一是要重视“读”

在“读”与“感”的关系中，“读”是“感”的前提、基础;“感”是“读”的延伸或者说结果。必须先“读”而后“感”，不“读”则无“感”。因此，要写读后感首先要读懂原文，要准确把握原文的基本内容，正确理解原文的中心思想和关键语句的含义，深入体会作者的写作目的和文中表达的思想感情。

第二是要准确选择感受点

读完一本书或一篇文章，会有许多感想和体会;对同样一本书或一篇文章，不同的人从不同的角度思考问题，更是会产生不同的看法、受到不同的启迪。以大家熟知的“滥竽充数”成语故事为例，从讽刺南郭先生的角度去思考，可以领悟到没有真本领蒙混过日子的人早晚要“露馅”，认识到掌握真才实学的重要性;若是考虑在齐宣王时南郭先生能混下去的原因，就可以想到领导者要有实事求是的领导作风，不能搞华而不实，否则会给混水摸鱼的人留下空子可钻;再要从管理体制的角度去思考，就可进一步认识到齐宣王的“大锅饭”缺少必要的考评机制，为南郭先生一类的人提供了饱食终日混日子的客观条件，从而联想到改革开放以来，打破“铁饭碗”，废除大锅饭的必要性。

一篇读后感，不能写出诸多的感想或体会，这就要加以选择。作为初学者，就要选择自己感受最深又觉得有话可说的一点来写。要注意把握分析问题的角度，注意联系自己的实际情况，从众多的头绪中选择最恰当的感受点，作为全文议论的中心。

初看这个题目，可能大家也会问，对呀，谁是读者?

读者是阅卷老师，也许你孩子的作文永远只有这么一个读者，之后再无人问津，除非是写得特别好的满分作文或是优秀作文，才可能会在某些书中刊登得以面世。既然这样，即使是作家在写作前，也要仔细研究读者群的心里及数量，否则他的大作如何畅销?他如何挣钱?好吧，我们就仔细地研究中考作文这个特殊的读者吧。

读者：阅卷老师

年龄：35-50岁

性别：男or女

生活年代：大约70后

职业：语文老师

阅读经历：读过太多的作文，尤其是千篇一律的作文

阅读癖好：抠字眼

阅读习性：爱惜书面整洁

看完这些，我想大部分家长应该知道怎么做了吧，我们一起来分析一下：

1、从读者的基本情况看，读者和我们家长的生活年代基本相同，都经历了改革开放以来的所有，见证了祖国从贫穷到富强的历程，心里想的及想听到的、看到的观念也与我们大致相同，那么我们怎么想的呢，大致是要求下一代要励志、感恩、成才、有爱心、有毅力等等等等，这是中考作文要表达的核心内容，我们家长就要引导孩子往这方面思考，去迎合读者的心里。有什么办法，人家掌握着咱的生杀大权呢。

2、从读者的职业及阅读经历来看，这个读者可不简单，他读过的作文何止上千呀!所以从这一点来看，中考作文要想打动读者的心，仅从第1条上入手得高分那还是远远不够的。那怎么办?8个字：素材新颖、思想共鸣。

有一篇作文是《目光因你而停留》，我想中考作文：想得高分，你能否让阅卷老师的目光因你的作文而停留?

3、从读者的阅读癖好和习性来看，不喜欢有错别字、不喜欢作文上画得较乱。我们普通的读者不喜欢可以不买这本书，没有什么大不了的，但这个读者若不喜欢可不得了，他可要扣分的。所以，娃儿们还是

字迹工整、不写错别字、不修改或少修改。

这一点没有什么好说的，只能是多写、多读、但一定要字迹工工整。

我们搞清楚上述这些，就可以有的放矢了，在写作时，你就把阅卷老师当成自己的老年朋友，你在跟他讲故事，诉说自己的感想和情感，并尽己所能打动这个读者。

思路一：

以记叙文的体裁写作，首先确立文章要表现的中心，即赞美人物的某种良好修养，比如“宽容”、“欣赏”等。然后，通过对某人的一件具体事例的记叙与描写，来表现人物的良好修养。最后，对事件的意义进行挖掘，升华文章主题。

思路二：

以议论文的体裁写作。首先是立论，提出中心论点，指出“宽容”是一种修养。然后，运用事实论据，列举古今名人宽容待人的事例来证明中心论点。再通过道理论证阐明“宽容”的意义以及怎样才能具备“宽容”这种修养。最后，提出结论，收束全文。

下面是由小编收集的锻炼思路的方法，欢迎阅读。

(1)拓展法。目的是为了求广、求新、求异，使思维活跃而开阔。思路可作如下拓展：

一是平面拓展。平面拓展主要包括顺向、逆向、纵向和横向等。顺向是指沿着人们惯常的思维轨道来思考，反之则为逆向。纵向是指按时间顺序或事物发展过程来思考，横向则为将不同的事物加以比照联想。例如，一则手表广告词的写作，既可从“准确、耐用、美观”作正向构思，又可从“该公司在各地的维修人员闲得无聊”作反向思索;既可对其作发展、换代历史作纵向介绍，又可从它与其他牌子手表的比较中作横向说明。

二是立体拓展。立体拓展是将平面拓展重叠交叉起来，建构起立体交叉的文章框架。这种方法适用于调查报告、经济分析、专业论文一类较为大型的文章。

三是发散。发散是指由一点向四周辐射的开放式思维方式，即对一个问题从多个角度引出思路。既要从宏观上作全方位的考虑，又要从微观上找出各个零散的无系统的思考方向之间的有机联系。如写关于“如何扩大产品销路”的文章，就可围绕“如何”二字引出“运用科学管理”、“提高员工素质”、“加速品种更新”、“改善广告方式”、“做好售后服务”、“开辟国外市场”等多条辐射思路，然后再对各个思考方向之间的内在联系加以考察。这样就可以加大思维跨度，弥补单向思维没有涉及的空白，健全文章的结构，丰富文章的内容。

(2)挖掘法。

目的是为了求深，使文章有内涵、有深度。多向拓展思路之后，就应迅速将广思变为深思。深思指的是层层挖掘，寻根刨底，纵深推求，由外在到内在，由现象到本质，由具体到抽象;或由现实追溯过去，由结果探求原因，乃至更深层的缘由。例如，对“如何认识市场经济”这一问题进行思考，可以从市场经济与商品经济的关系，社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别，计划经济与市场经济的关系，如何发展社会主义市场经济等几个方面加以论述，也可向深处挖掘。向深处挖掘的方法如下：

一是在探讨上述第一个问题时，先对两个概念分别加以解释，再进一步区别其特征，然后更进一步挖掘过去提商品经济、现在又提市场经济的原因。

二是探讨上述最后一个问题时，可先论述社会主义市场经济的提出是具有战略意义的理论突破，并分析其原因，然后深入思考如何发展社会主义市场经济。在论述“如何发展”的具体策略时，对每一个方面再进行纵深推求，在这些步步深入、层层递进的开掘中将问题论述明白，最后顺理成章地得出结论。

(3)控制法。目的是为了求得集中——对多向的、支离散乱的思维活动加以搜索，以形成一条清晰。严密、连贯的思路。控制法主要包括以下方面内容：

一是筛选。筛选是指对多种信息和大脑中闪现的种种想法进行重重筛选，然后加以归类，形成多层次的文章框架的思考方法。筛选的优点是便于先集中内容相似的材料，然后从中筛选出需用的东西并形成相应的观点。对总结、典型经验、调查报告等文书的写作构思较为适用。

二是综合。综合是指在多向思考中迅速挑出最切实际、应用性强的几项加以综合，然后从中提炼出最佳议项。综合的优点是使文章有新思想、新提议，同时又切实可行。它适用于可行性研究、决策、建议、计划等文书的写作。推测，是将盘根错节的各种信息、各类条件和多条“初步思路”按一定的规律进行多次清理和推论，从中导出由小到大的层层假说，并由此构成一幅明晰的“思路图”。三是推测。推测的优点是可直观地审视和比较有关条件及现象，推理过程一目了然。它较适用于可行性研究、市场预测、经济分析等文书的写作构思。

(4)梳理法。以拟写提纲的形式将思路理清。定型。这是锻炼思路的一种极为有效的方法，有助于快速成文。梳理法包括以下两方面内容：

一是标明主题，用“主题句”把构思时确定的主题列在提纲首位，以统领下面各项;二是安排层次，用概括的文字逐层排列，由小到大。由粗到细地展开思路。

一、 长 短 句原则

工作还得一张一驰呢，老让读者读长句，累死人!写一个短小精辟的句子，相反，却可以起到画龙点睛的作用。而且如果我们把短句放在段首或者段末，也可以揭示主题：

As a creature, I eat; as a man, I read. Although one action is to meet the primary need of my body and the other is to satisfy the intellectual need of mind, they are in a way quite similar.

如此可见，长短句结合，抑扬顿挫，岂不爽哉?牢记!

强烈建议：在文章第一段(开头)用一长一短，且先长后短;在文章主体部分，要先用一个短句解释主要意思，然后在阐述几个要点的时候采用先短后长的句群形式，定会让主体部分妙笔生辉!文章结尾一般用一长一短就可以了。

二、 主 题 句原则

国有其君，家有其主，文章也要有其主。否则会给人造成“群龙无首”之感!相信各位读过一些破烂文学，故意把主体隐藏在文章之内，结果造成我们稀里糊涂!不知所云!所以奉劝各位一定要写一个主题句，放在文章的开头(保险型)或者结尾，让读者一目了然，必会平安无事!

特别提示：隐藏主体句可是要冒险的!

To begin with, you must work hard at your lessons and be fully prepared before the exam(主题句). Without sufficient preparation, you can hardly expect to answer all the questions correctly.

三、 一 二 三原则

领导讲话总是第一部分、第一点、第二点、第三点、第二部分、第一点… 如此罗嗦。可毕竟还是条理清楚。考官们看文章也必然要通过这些关键性的“标签”来判定你的文章是否结构清楚，条理自然。破解方法很简单，只要把下面任何一组的词汇加入到你的几个要点前就清楚了。

1)first, second, third, last(不推荐，原因：俗)

2)firstly, secondly, thirdly, finally(不推荐，原因：俗)

3)the first, the second, the third, the last(不推荐，原因：俗)

4)in the first place, in the second place, in the third place, lastly(不推荐，原因：俗)

5)to begin with, then, furthermore, finally(强烈推荐)

6)to start with, next, in addition, finally(强烈推荐)

7)first and foremost, besides, last but not least(强烈推荐)

8)most important of all, moreover, finally

9)on the one hand, on the other hand(适用于两点的情况)

10)for one thing, for another thing(适用于两点的情况)

建议：不仅仅在写作中注意，平时说话的时候也应该条理清楚!

四、 短语优先原则

写作时，尤其是在考试时，如果使用短语，有两个好处：其一、用短语会使文章增加亮点，如果老师们看到你的文章太简单，看不到一个自己不认识的短语，必然会看你低一等。相反，如果发现亮点—精彩的短语，那么你的文章定会得高分了。其二、关键时刻思维短路，只有凑字数，怎么办?用短语是一个办法!比如：

I cannot bear it.

可以用短语表达：I cannot put up with it.

I want it.

可以用短语表达：I am looking forward to it.

这样字数明显增加，表达也更准确。

五、 多实少虚原则

原因很简单，写文章还是应该写一些实际的东西，不要空话连篇。这就要求一定要多用实词，少用虚词。我这里所说的虚词就是指那些比较大的词。比如我们说一个很好的时候，不应该之说nice这样空洞的词，应该使用一些诸如generous, humorous, interesting, smart, gentle, warm-hearted, hospital 之类的形象词。再比如：

走出房间，general的词是：walk out of the room

但是小偷走出房间应该说：slip out of the room

小姐走出房间应该说：sail out of the room

小孩走出房间应该说：dance out of  the room

老人走出房间应该说：stagger out of the room

所以多用实词，少用虚词，文章将会大放异彩!

六、 多变句式原则

1)加法(串联)

都希望写下很长的句子，像个老外似的，可就是怕写错，怎么办，最保险的写长句的方法就是这些，可以在任何句子之间加and, 但最好是前后的句子又先后关系或者并列关系。比如说：

I enjor music and he is fond of playing guitar.

如果是二者并列的，我们可以用一个超级句式：

Not only the fur coat is soft, but it is also warm.

其它的短语可以用：

besides, furthermore, likewise, moreover

2)转折(拐弯抹角)

批评某人缺点的时候，我们总习惯先拐弯抹角说说他的优点，然后转入正题，再说缺点，这种方式虽然阴险了点，可毕竟还比较容易让人接受。所以呢，我们说话的时候，只要在要点之前先来点废话，注意二者之间用个专这次就够了。

The car was quite old, yet it was in excellent condition.

The coat was thin, but it was warm.

更多的短语：

despite that, still, however, nevertheless, in spite of, despite, notwithstanding

3)因果(so, so, so)

昨天在街上我看到了一个女孩，然后我主动搭讪，然后我们去咖啡厅，然后我们认识了，然后我们成为了朋友…可见，讲故事的时候我们总要追求先后顺序，先什么，后什么，所以然后这个词就变得很常见了。其实这个词表示的是先后或因果关系!

The snow began to fall, so we went home.

更多短语：

then, therefore, consequently, accordingly, hence, as a result, for this reason, so that

4)失衡句(头重脚轻，或者头轻脚重)

有些人脑袋大，身体小，或者有些人脑袋小，身体大，虽然我们不希望长成这个样子，可如果真的是这样了，也就必然会吸引别人的注意力。文章中如果出现这样的句子，就更会让考官看到你的句子与众不同。其实就是主语从句，表语从句，宾语从句的变形。

举例：This is what I can do.

Whether he can go with us or not is not sure.

同样主语、宾语、表语可以改成如下的复杂成分：

When to go, Why he goes away…

5)附加(多此一举)

如果有了老婆，总会遇到这样的情况，当你再讲某个人的时候，她会插一句说，我昨天见过他;或者说，就是某某某，如果把老婆的话插入到我们的话里面，那就是定语从句和同位语从句或者是插入语。

The man whom you met yesterday is a friend of mine.

I don’t enjoy that book you are reading.

Mr liu, our oral English teacher, is easy-going.

其实很简单，同位语--要解释的东西删除后不影响整个句子的构成;定语从句—借用之前的关键词并且用其重新组成一个句子插入其中，但是whom or that 关键词必须要紧跟在先行词之前。

6)排比(排山倒海句)

文学作品中最吸引人的地方莫过于此，如果非要让你的文章更加精彩的话，那么我希望你引用一个个的排比句，一个个得对偶句，一个个的不定式，一个个地词，一个个的短语，如此表达将会使文章有排山倒海之势!

Whether your tastes are modern or traditional, sophisticated or simple, there is plenty in London for you.

Nowadays, energy can be obtained through various sources such as oil, coal, natural gas, solar heat, the wind and ocean tides.

We have got to study hard, to enlarge our scope of knowledge, to realize our potentials and to pay for our life. (气势恢宏)

要想写出如此气势恢宏的句子非用排比不可!

七、 挑战极限原则

既然十挑战极限，必然是比较难的，但是并非不可攀!

原理：在学生的文章中，很少发现诸如独立主格的句子，其实也很简单，只要花上5分钟的时间看看就可以领会，它就是分词的一种特殊形式，分词要求主语一致，而独立主格则不然。比如：

The weather being fine, a large number of people went to climb the Western Hills.

Africa is the second largest continent, its size being about three times that of China.

如果您可一些出这样的句子，不得高分才怪!

写作绝招

熟悉公文的基本格式

公文写作和文章写作有着千丝万缕的联系，但二者也有着极其大的差别，公文写作非常注重写作的格式，因为公务文书有一个显着的特征--规范的体式。这也就给广大考生提供了一个明确的信号，在复习备考公文写作题时一定要注意公务文书的基本格式，比如公务文书的三大组成部分(眉首、主体、版记)以及每个部分中所包含的一些基本要素(如：发文字号、标题、主送机关、成文日期、附件等)。尤其要注意每一个部分的特别之处，比如发文字号的书写格式，标题的书写规范，成文日期的书写规范以及位置要求等等，掌握好了这些基本的格式要求之后，我们写作的公文就做到了“形似”。

熟悉每个文种的例文

有人说过这样一句话：“天下公文一大抄”，这句话或许存在一定的夸大成分，但更多地是给我们提供了一个备考方略--通过熟悉例文掌握公文写作。在熟悉了公文的基本格式以后我们能做到“形似”，但是要让写作的公文更加符合题目要求，得到更高的分数，考生在写作公文时还要让公文符合特定文种的一些基本特点，在形似的基础上做到特色突出。而要突出特色就要对每种文种进行深入的了解，熟悉例文是深入理解具体文种特色的最直接有效地途径。

注意特殊用语

公文写作过程中注意了前面两个方面，可以保障写出的文章没有形式上的错误或者问题，但要想得到高分特别是要和其他考生拉开差距更多地是要做到“神似”，这时候就要注意每种文种的特殊用语，比如请示的结束语使用错误就很容易形成扣分点，把“妥否，请批示”写成“妥否，请批准”，一字之差，语气就有天壤之别，得分也会有非常明显的差距。所以在备考公文写作的过程中一定要注意公文当中的特殊用语，这是公文达到神似的基础要求。

注意语言风格

许多考生在备考公文写作时也注意写作训练，希望通过多写多练来提高分数，这种做法值得表扬，但是在写作训练时一定要注意公文写作的文体要求，即公文的表达方式和语体特征。公文的表达方式包括叙述、说明、议论，以说明为主，在公文写作过程中一般不会使用抒情的表达方式，而有些考生在写作公文时神采飞扬，大发感慨，这样就违背了公文写作在表达方式上的要求;公文的语体特征是准确、简明、庄重、得体，一般不会出现网络流行词或者是新闻式的词语，而有些考生为了体现自己的与时俱进，在写作公文时大量使用时髦词语如“亲”“给力”等等，则违背了公文在语体特征上的要求。所以在写作公文时一定要使用规范的语言，或者使用“官方”语言，这样才会让我们写作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考试的要求，也才能获得高分。

同学们拿到高考写作题的时候，看到那一大片的空白格，他们自己的头脑也变成了一片空白了，思路无法打开，无从下手，写作其实审题立意是很重要的，如果打开了审题这一关之后，写作思路也就容易打开了，这样，作文也就好写了，以下就是小编整理的如何打开写作思路?希望能够帮助到同学们。

高考作文写作思路指导:卓绝种方法、置换法

如果高考所给的作文题目是话题或者是材料是带有一种借喻性质的话，那么就同学们为了让自己更加清楚自己的写作对象就可以用本体去置换喻体。比如下面的一道作文题目，看看怎么样帮助同学们打开思路。

请同学们以“春来草自青”为话题，写一篇不少于800字的文章，题目自拟，不限体裁，诗歌除外。更好能够表现出独特立意。

对于这类题目怎么样帮助同学们解决的呢?首先，这道高考题目给了我们一个喻体，就是“春”，那么“春”的本体是什么呢?可以说是爱心，友谊，诚信等等。而“草自青”则是美好的一种现象，对应的可以是人间温暖，美好感情等等。只要同学们能够通过这个来打开自己的写作思路，那么写作素材也就都有了。

高考作文写作思路指导:补充法

补充法的意思就是通过给作文标题或者话题补出相关的句子成分来打开写作思路的一种方法，比如下面这一道高考写作题目。

请同学们以“带着感动出发”写一篇不少于800字的文章。

怎么样帮助同学们解决这样的文章呢?带着感动出发，看到这个标题，同学们就应该要联想到是谁带着感动出发，是什么样的感动，而这样的感到又产生了什么样的效果。通过这样一补充，文章的写作思路就出来，可以是生活中点点滴滴人与人之间的帮助，比如汶川大地震中人人都为汶川人民做贡献感到了你，然后你再带着这样的感到投入到这样的活动中去。

议论文是申论考试的重头戏。如何才能写出符合申论写作要求的议论文，赢得笔试的胜利，迈出关键性的一步?这是很多考生的疑问。为帮助广大考生，小编为大家整理了议论文写作的基本要求。欢迎阅读。

一、文体准确

申论考试中，给出的题目并没有明确限定文体，但是，在题目的“要求”部分会写上“观点明确”、“内容充实”，这正和议论文中要求中心论点明确、观点突出相契合。此外，申论考试阅卷时间短，在短时间内要使得阅卷老师快速抓住文章观点、明确文章结构，议论文无疑是最好的选择。

二、观点明确、正确

观点明确，就是要求考生要明确地表达出肯定什么、否定什么，赞成什么、反对什么。我们认为对某件事情、某种现象发表议论，必须态度明朗，观点明确，要让阅卷老师直观的看出文章的基本观点是什么。

观点正确，要做到三点，一是，观点符合命题人的命题意图，没有偏题。二是，观点符合客观实际，符合普遍认识规律。三是，观点符合官方看法，符合社会主流价值观。

三、内容充实

内容充实，是指文章要论点全面、分析充分。

一是论点全面。要求考生在提出中心论点(即总论点)的基础上要对中心论点进行深化和细分，提出分论点，以丰富中心论点的内涵。

二是分析充分。这要求文章不能仅仅停留在提出观点阶段，还要对观点进行分析阐释，比如分析观点提出的依据、现实的意义、面临的问题、问题可能造成的影响、具体的措施等。

三是有理有据。既有给定资料提供的内容，又有自身积累的素材(名人名言、理论政策)，有理有据，言之有物。

四、结构完整

首先，要求文章要有题目、开头、主题内容和结尾。一篇文章，开头和结尾最好是各自成段，不可与主题内容混在一起。其次，文章的开头部分就能提出中心论点，主体部分重在分析问题和解决问题。最后，结尾部分在得出结论的基础上，能做到反扣主题，深化主题的话，这样的文章一定是上乘之作。

文章在结构完整的基础上，还要做到条理清晰。我们认为申论文章要想有清晰的文章脉络，就要做到以下两点：一是要按照正确逻辑顺序组织安排文章的段落，如：按照“提出问题-分析问题-解决问题”的逻辑顺序书写文章。二是，文章层次划分不宜过多。在字数限定下，申论文章一般较短，1000字左右的文章分为五至七段较为合适。

五、语言丰富

随着申论考试形势的发展，为了在用词以及句式上更加丰富，申论文章已经摒弃了以往单一的用词造句方式。举例如下：

1.对策宾语前加修饰词，以体现专业性。如“加强网络监管法律法规”、“加大网络过滤技术的研发”等等，体现针对性，而非一味的套用模板。

2.表示意义词语的多样化。除了“前提”、“基础”、“保障”、“关键”之外，还可以使用更多的词语，以避免重复。如“核心”、“抓手”;“助推器”、“着力点”;“主攻方向”、“力量源泉”等。

3.句式回环复沓美。“回环”句式是指运用相同的词语或句子形成的循环往复的语言形式。如：“政治越能改进，抗战越能坚持;抗争越能坚持，政治越能改进。”这句话构成了一种封闭式的圆环式，使韵律旋转回环，给人一种新鲜、奇巧的复沓美。

中公教育特别提醒考生，写作之前最好列好框架，草稿上写好各段要点，需要引用的论据，便于申论的顺利完成。