领导班子和领导干部政治素质表现【汇集20篇】

今年春节期间，我认真拜读了习近平总书记写于30年前的《知之深爱之切》一书。这本书约14万字，收入了总书记1982年3月至1985年5月在河北正定工作期间的讲话、文章、书信等共37篇，还附录了习近平同志离开正定后撰写的3篇回忆文章，以及当年《人民日报》等报刊刊登的3篇新闻通讯。内容丰富，题材多样，生动展现了当年那位30刚出头的年轻人在河北正定县期间的工作、生活情况，以及在县委书记岗位上的理论思考、实践探索成果。纵观全部著作，处处体现着真挚深厚的为民情怀，刚毅果敢的改革精神，勇于担当的实干作风，坚定忠诚的政治品格以及以身作则的自律意识。从中可以清晰感受到总书记思想体系的认识来源和实践根基。认真学习领会《知之深爱之切》的思想精髓，对于我们进一步加深对习总书记系列重要讲话精神的理解和把握，深入贯彻落实党的十八大及十八届五中精神，加强思想修炼及作风建设，具有很强的现实指导意义。

我对总书记这37篇文章进行了一个归纳，其中内容最多的是党的作风建设、党的组织建设及干部问题，包括老干部工作，共有17篇，其次是改革发展与经济工作，包括农村经济9篇，思想教育、精神文明建设、教育文化及女儿童和共青团建设8篇，人才工作3篇。当然，这些内容互有渗透，比如：作风建设在很多其他工作的文章中都有体现，还有，人才问题也在多方面工作中予以强调。

这本书虽然题材广泛，内容很多，但贯穿始终的的，是作者对其工作、生活过的地方倾注的感情与精力。通读全书，我感受最深刻的是，总书记当年在正定县工作时间虽短，年纪虽然轻，但却对党和国家的许多重大问题思考深刻，看得高远，对这一方土地的深情眷恋，对人民群众的博大情怀。个人体会最深有以下四点：

一是总书记深重的忧党忧国情怀。读了这本书，最大感受是那位30多岁年轻人以身许党、以身许国的品格与情怀，从内心崇拜一个年轻人发自骨子里的对党的坚定信念。他挑起县委书记大梁时，正处改革开放之初，封闭多年的国门初开，商品经济浪潮猛地打来，受各种观念冲击，人们信仰有些动摇，思想开始不稳，这个时期正是考验一个共产党人宗旨观念是否坚定的时期。就在这样一个时期，习近平作为年轻的基层县委书记，极端重视党的建设与干部作风问题，他在任何时候、任何工作的强调中，都把党风和干部作风作为重大关键问题提出来。在1983年12月6日，他就提出《县委一班人要遵守六项规定》。习近平同志那个时期提出的一些观点，我以为至今仍可可奉为真理，他说：“党风的好坏，决定人心向背，人心的向背，不但决定社会主义建设的命运，也决定着党的命运”。他还说：“严肃党纪，必须把政治纪律的检查放在首位”。再比如在《尽快实现党风根本好转》一文中，先后4次提到执政党的党风问题是关乎党的生死存亡问题。所以说，在这部著作中的重要论述和思想内涵，与党的十八大以来习近平总书记治国理政的一系列新思想、新部署是一脉相承的，一以贯之地体现了习总书记的忧国忧民情怀、勤政务实作风和清政廉洁本色，闪耀着马克思主义的真理光芒，是党的理论宝库的重要组成部分。

二是总书记深刻的求才若渴观念。因为我们是搞人力资源工作的，所以对这个问题感受更深一些。30多年前，总书记如此高度重视人才工作，是非常难能可贵的。在今天我们当然是越来越深刻认识到人才问题的极端重要性，今天到处疾呼“以人为本，人才优先”。可是要知道在很长一个时期里，特别是自“文革”到改革开放之初，我们党的工作中对人才问题还没提到足够的认识层面上来，干部队伍中，还是以出身“土包子”为荣。在这样时代背景下，习近平同志在正定县反复提出：没有人才，经济就不会振兴，没有人才，现代化目标就会成为泡影(《人才对发展经济的作用不可估量》)，一年生产，三年科技，十年教育(《发展农业、农村经济要多一些战略眼光》)。他在自己的工作实践和思考中，认识到人才的极端积极性，始终抓住人才工作不放松，率先成立人才技术开发公司和人才服务处，以县委县政府名义出台《广招贤才九条措施》，以个人名义给正定籍大学生写信，处处提“招贤纳士”等，这样做不仅极有前瞻，而且在那个招人用人谨小慎微的时代，敢于提出人才观，是令人饮佩的伟大胆略。

三是总书记深远的共同致富意识。总书记在30年前提出“少数合法先富与逐步实现共同致富”关系的英明论断，确实高瞻远瞩，高屋建瓴。事实上，在一个时期里，社会上对这个观点产生过偏颇认识，那就是过分强调“少数先富论”，过度炫耀“一夜暴富”典型。纵观社会上出现的越来越严重的两极分化，分配不公以及贪腐成风，与片面理解“先富论”有关。习近平同志以他的睿识，早在1984年2月8日的县委工作会议上，就明确提出：“鼓励勤劳致富、率先致富，是党的一项基本政策……所谓搞活，就是要求把政策的灵活性发挥到最大限度，这个最大限度的边界，只能是党纪国法。……这个标准，就是党纪国法，不能再有什么别的标准。”在另一次给县直机关干部讲话中(1984.11.29)，他同样这样强调：“共同富裕只能是由部分到全体逐步实现……而部分先富是整个社会走向富裕的必由之路，是社会主义合乎规律的发展。”在1985年3月6日全县乡镇书记、乡镇长会议讲话中严肃指出：“有些党员干部忘记和背离了党的全心全意为人民服务的根本宗旨……只想个人和小团体富……甚至有些人不顾党纪国法，竟发展到风钱眼红，见利忘义的地步……再有一些人又把新的不正之风和一部分人先富起来的口号挂起钩，不以入权力股可耻，反认为干部率先致富光荣。由此看来，要纠正新的不正之风，首先就要澄清这些错误的认识。”

四是深厚的历史文化底蕴。总书记对故土爱之真切，体现在他对这里知之深刻，而他的知之深，源于他深厚的历史文化功底。当年，他作为一个年轻人，到正定当书记，并没有“渡金”观念和短期行为，而是把这里作为“第二故乡”，满怀对这块土地挚爱，深刻钻研这里的历史文化、政治经济、风物民情。在他的讲话中，正定县志、史料信手拈来，正定县情、数据脱口而出，显示对这方土地的了如指掌，如数家珍。他支持编修《正定古今》、《正定大事记》《正定县情》等历史文献，力主创刊《信息交流》《信息画刊》杂志。他还极其重视文化人和文化事业，与一位普通作家贾大山成为挚友，给一个业余作者推荐稿件，自己更是在繁忙工作之余，为县志、县情作序，撰写推介文章，带头给《人民日报》《中国青年》《农村青年》等报刊写稿，反映一位年轻的党的领导领导人高度的历史责任感、渊博的学识素养和深厚的乡土文化情怀，这一点，不用说在那个以“土包子”干部为荣的时代难能可贵，就是在文化观念彻底更新的今天，也非常难得。

总之，读了《知之深爱之切》这部著作，总处在一种敬佩与激扬之中，从中可以清晰感受到总书记思想体系，不是一时一事而成立的，他的治党治国理念，源于始终坚定的对党信念，源于敏锐刚毅的超人胆识，源于深厚丰富的学识涵养，更源于长期扎实的社会实践。虽然这是一部早期文献，今天读来，仍深刻感受到精神又一次得到洗礼，思想又一次得到升华。

下一步，我还要再读精读，把学习领会《知之深爱之切》这部著作，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习本职岗位的政策法律结合起来，自觉用以武装头脑、指导实践，奋力开创本职工作新局面，努力做一名合格的政府人社部门工作人员。

“抓党风、树新风”，“在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根。”年初召开的中央纪委六次全会强调，“要密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的‘四风’，越往后执纪越严”。

今年以来，湖南省委紧盯“四风”隐形变异的重点问题，点准穴位、打准靶子，环环相扣、步步深入，一寸不让，部署开展纠“四风”治陋习专项整治。截至目前，全省共查处违反中央八项规定精神的问题825起，处理党员干部1379人，给予党纪政纪处分946人。

层层压实责任，铁纪整治不松懈

“今年，要重点推动正风反腐向基层延伸，把纠风惩腐压力向基层传导、责任向基层强化”;“要用铁的纪律整治顶风违纪行为，有多少处理多少，把作风建设抓到底”……在省纪委八次全会上，省委态度坚决，旗帜鲜明。

“在正风肃纪的高压态势下，湖南‘四风’问题树倒根未除，特别是一些恶习、陋习还十分突出。” 省委常委、省纪委书记傅奎表示，整治党员干部身上的恶习陋习、顽瘴痼疾，任务艰巨，刻不容缓。

3月29日，湖南省委、省政府召开电视电话会议，部署启动纠“四风”治陋习专项整治，并印发了整治方案。整治的主要内容包括五个方面，即：违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金，以及党员干部参赌涉赌、吸毒涉毒等突出问题。重点整治公款违规饮酒或把公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所，巧立名目、违规发放津贴补贴或奖金福利特别是在各类工程项目指挥部违规领取补贴，操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、不办酒席只收礼金、小范围多次宴请借机敛财，党员干部参与“带彩”赌博、利用赌博进行利益输送以及吸毒涉毒等问题24类。

4月1日，常德市、湘西土家族苗族自治州出台专项整治方案。4月11日，怀化市委专题研究纠“四风”治陋习整治，市委书记彭国甫带头落实全面从严治党主体责任，全市各级各部门党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人在本单位自查表上签名承诺，确保责任上肩。

5月12日，省委召开专项整治工作调度会议，对整治中的难点、重点问题进行剖析，肯定成绩，鞭打“慢牛”。

全省各级层层传导压力，成立工作机构，出台具体方案，推动任务落实，形成了全面纠“四风”治陋习的良好氛围。

挂牌督办强推进，执纪监督不手软

省纪委加大对“四风”陋习问题线索的细查深挖，今年以来，共完成“四风”陋习问题线索初拣3891件。

4月27日，湖南省纪委对收到的群众反映“四风”陋习问题的信访举报件进行排查，梳理出重点问题线索100件并挂牌督办。

值得注意的是，对省纪委重点抽查中发现的省公路局设立并使用“小金库”问题，省纤维检验局违规用公款购买商业保险、违规发放补贴奖金等违规违纪问题进行严肃查处，共处理了35人，给予党纪政纪处分16人，其中1名厅级干部，10名处级干部。

截至目前，第一批挂牌督办的100件问题线索，已办结96件，查实或部分查实54件，查否39件;71人受到党纪政纪处分，5人受到组织处理，45人被诫勉谈话。

8月3日，省纪委对收到的群众反映的“四风”陋习问题信访举报件、节日期间纠“四风”重点抽查中发现的问题线索、党员干部参赌涉赌问题线索进行了认真梳理，筛选出重点问题线索100件，再次进行挂牌督办。这100件问题线索，是今年下半年纠“四风”治陋习专项整治重点。

省纪委党风政风监督室相关负责人告诉记者，对挂牌督办的问题线索，按照干部管理权限，分别转省纪委有关纪检监察室和各市州纪委、省直有关单位纪检组(纪委)办理。省纪委相关厅室加强督促指导、严格审核把关，对督办件调查事实不清、定性不准、处理不到位的一律退回;对组织调查核实工作不力、执纪不严的，将严肃追究相关责任人的责任。

点名曝光不遮掩，高压态势永保持

“2016年4月，江永县潇浦镇三元宫村支书周小江超标准操办女儿婚宴,查核后，周小江及时退回违规礼金5500元，受到党内严重警告处分……”9月9日，湖南省纪委通过三湘风纪网发布了永州市纪委近期查处的6起纠“四风”治陋习典型案例。

在湖南，这样点名道姓的通报曝光，不遮不掩，成为常态。今年以来，全省共通报纠“四风”治陋习典型案例378期1070起，涉及1603人。

我省紧盯节假日等重要时间节点，紧盯“四风”问题多发频发的重点岗位和关键领域，紧盯专项整治五个方面问题的新形式、新动向和新变异苗头，抓早抓小、露头就打。

省纪委按照每月必通报、节前必通报的节奏，已分类分批通报违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题7期37起，在三湘风纪网及微信平台发布4期深度案例剖析，形成震慑。

与此同时，我省通过深入督查、督导、约谈等一系列措施，倒逼相关职能部门和各市州纪委履职尽责，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。各地各部门各单位积极作为，深入推进专项整治，呈现出部署启动较迅速、整治重点突出、宣传氛围浓厚、督促检查及时、执纪问责有力等特点。

永州市纪委加大监督检查和追究问责力度，查处了违规吃喝、索拿卡要、涉毒涉赌等多起陋习问题。4月份以来，该市发现公职人员涉赌涉毒问题线索370个，核实问题343个，处理294人。

中秋、国庆将至，郴州市纪委下发《关于中秋国庆期间开展纠“四风”监督检查的通知》，划出了“十个严禁”纪律红线，严查顶风违纪行为。

着力推动队伍信心大提升

全市公安干警要坚定信心，提振士气，把机遇化作发展动力,在不断拼搏进取中推动公安工作和队伍建设再上新台阶。

二

着力推动项目建设大突破

要服务招商引资和项目建设，建立与市“百强企业服务办公室”协作机制，经常开展“警企联席会”、“警企议事会”，在经济开发区(工业园区)设立派出所或警务室，继续落实好“项目警官制”。

三

着力推动营商环境大改善

要保安全，严厉打击涉及项目建设、企业发展的盗窃、哄抢、敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠工程建设等违法犯罪活动;要提效率，坚持不懈抓好“二十二条”兑现落实，适时推出新的服务举措;要护权益，在严格依法办事前提下，尽量采取对企业正常生产经营影响较小的办案方式。

四

着力推动工作标准大提升

要通过大讨论，焕发广大民警发愤图强、干事创业的激情，强化赶超意识，树立更高标准;要仰望星空，坚持更严的标准、更高的目标、更大的追求，始终保持誓争一流的精神状态;要放宽眼界，站在全省全国找差距，认真向先进地区学习对标，加快自身发展;要打造品牌，大力实施“一局一品、一警一专”创新战略。

五

着力推动工作作风大转变

开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是对党章党规有关内容的高度概括，与党的性质宗旨和党章规定的“四个服从”一脉相承。“四个意识”内涵丰富、要求明确，相互联系、相互支撑，是一个有机整体。政治意识是前提，大局意识是关键，核心意识是根本，看齐意识是保证，这四个方面统一于增强核心意识。

思想上紧跟“核心”

核心就是中心，是指事物赖以生存和发展最重要的那一部分。领导核心，就是一个组织或集体的中心。马克思、恩格斯在批判巴枯宁的“支部自治”“自由联合”等观点时，深刻论述了党的集中领导的意义，认为无产阶级必须把自己的所有力量拧成一股绳，使这些力量集中到同一个攻击点上;如果没有集中领导，每一个支部都享有“充分的自治”，随心所欲，各行其是，那么党就只能陷入瓦解，而不能成为坚强的统一组织，不可能有统一的行动，不可能使各种斗争获得成果。列宁认为，无产阶级是高度集中的统一整体;领袖、政党、阶级、群众是“一个不可分离的整体”，领袖是政党的领袖，政党是领袖集团主持下的政党，政党没有自己的领袖核心，就不能形成统一的意志，就不会有战斗力、号召力和凝聚力。所以，能否形成一个强有力的中央领导集体和领导核心，是马克思主义政党政治上是否真正成熟的关键。

中国共产党的发展历程也充分证明了这一点。回顾我们党的历史，遵义会议之前，我们党没有形成一个成熟的党中央，从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明和博古，都没有形成坚强有力的党中央，因而接二连三地犯了右倾投降主义和左倾冒险主义错误，使党的事业蒙受重大损失。从遵义会议开始，我们党开始形成坚强的领导核心，拥有了成熟的领导集体。在其后几十年里，我们党始终在坚强有力的领导核心引领下，创造了革命、建设、改革的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任和使命担当，革故鼎新，励精图治，开创了中国特色社会主义新局面。这一切都是因为有党中央的坚强领导，是因为有一个好的中央政治局、好的中央政治局常委会、好的总书记作为党的领导核心。

邓小平同志深刻指出，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。对于中国共产党这样一个拥有8700万党员、在13亿人口大国长期执政的大党，当前和今后一个时期要经受住“四大考验”、破除“四大危险”，实现治国理政的宏伟目标，比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。坚强的中央领导核心，是我们不可比拟的政治优势和组织优势，把这个重要优势发挥好，才能确保党和国家各项事业在正确轨道上阔步向前。作为领导干部，我们都要充分认识到增强核心意识的极端重要性和现实必要性，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向十八大以来党中央治国理政新理念新思路新战略看齐，坚持党中央集中统一领导，自觉维护党中央和习近平总书记这个核心。

学习上聚焦“核心”

党的十八大以来，习近平总书记以巨大的政治勇气和理论勇气，在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等基本问题过程中，发表一系列重要讲话，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本指引。习近平总书记系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃，是党的意志、国家意志、人民意志的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系最新发展。增强核心意识，就要在学习上聚焦习近平总书记系列重要讲话，这样才能心有方向、行有定力。

要学理论体系。习近平总书记系列重要讲话博大精深，蕴含着许多富有创见的新观点、新论断、新要求，比如“一个梦想、两个目标、三大主线、四个全面、五大理念”等等。一个梦想，就是实现中华民族伟大复兴的中国梦;两个目标，就是以“两个一百年”奋斗目标为引领;三大主线，就是突出党的领导核心地位，推动治党、治国、治军相统筹;四个全面，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局;五大理念，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。这五个方面环环紧扣、一脉相承，是一个系统的思想理论框架体系。我们学系列讲话，就要全面学、系统学，把握内在联系、内在逻辑，切实做到全面认知、融会贯通、学以致用。

要学哲学思想。马克思主义哲学是指导共产党人前进的强大思想武器。学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统。习近平总书记系列重要讲话闪耀着哲学的智慧光芒，体现着辩证思维、战略思维、系统思维、底线思维、创新思维，对一系列问题的阐释让人豁然开朗，是我们认识世界、改造世界，办好当今中国事情的重要思想武器，也为我们推动各项事业发展提供了基本遵循。党员领导干部应带头学习好、领会好、运用好习近平总书记系列重要讲话中的哲学观点、哲学思维、哲学思想，不断提高工作能力和水平。

要学历史眼光。习近平总书记系列重要讲话，联系中华5000年文明史来思考中华民族的前途命运，联系500年世界社会主义发展史来认识社会主义运动的前进方向，联系90多年中国共产党领导革命建设改革的历程来把握党的历史方位和历史使命，从历史的大视野和发展的大趋势来思考分析问题，体现出深厚的历史底蕴和鲜明的时代特色。党员领导干部应当把历史作为最好的教科书，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

要学为民情怀。习近平总书记时时处处体现出深情真挚的为民情怀，强调“始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”;“党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民”;“永不脱离群众，始终保持党同人民群众的血肉联系”，等等，并且经常进村入户、访贫问苦，将党的宗旨践行到了实处、体现到了细处。党员领导干部应当心里时刻装着老百姓，把人民放在心中最高位置，始终做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

近期，全局开展了“守规矩讲纪律”主题教育活动，教育引导领导干部要深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用，把守规矩、讲纪律作为领导干部行为修养的底线要求，统一思想，明确目标，凝心聚力，扎实工作。通过近期的学习，我有以下几点体会。

一、守规矩、讲纪律是新形势下对领导干部的新要求。

一是领导干部守规矩，有利于保证党的政令畅通。领导干部懂规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

二是领导干部讲纪律，有利于保持党的自身纯洁。领导干部讲纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律，确保政令畅通。

二、践行守规矩、讲纪律方面存在的主要问题。

一是规矩丢失。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，直至规矩丢失，有的不懂规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，出现这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响班子的作用发挥，更影响事业的健康发展。

二是纪律丧失。党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。现阶段，个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等……种种现象令人痛心又发人深省，从一个侧面证明作风问题根本上是党性问题。

三、努力做一名守规矩、讲纪律的好干部

领导干部能不能自觉守规矩、讲纪律，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。社会越进步，经济越发展，作为一名党员干部就越要守规矩、越要讲纪律。每位领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉臵身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。

一是在政治上用守规矩、讲纪律指明方向。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策，下有对策。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上用守规矩、讲纪律促进成绩。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。当前，我们财政部门使命光荣，任务繁重，责任重大，我们必须进一步解放思想，创新举措，不断把各项工作推上一个新台阶。

三是在生活上用守规矩、讲纪律树形象。领导干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。领导干部要牢记两个务必，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和全市下达的具体要求，努力做一名守规矩、讲纪律的好干部，为全市的发展做出自己的应有贡献。

上级脑子里面已经不去想说哪个干部给我送礼，他在想哪个干部没有给我送礼。在那么样一种不良的政治生态环境下，好跟坏的标准已经发生了变化，反倒是其他方面的工作业绩都搁到一边去了，先考虑有没有给我送钱，没有送钱就先搁到一边去，你都进不到被选拔的视野里面来。

政治生态一旦败坏，就会使一些政治上不坚定的干部滑到跑官、买官的邪路上去。闫刚平，吕梁市离石区委原书记，也是这次被调查处理的干部之一。

许多被调查处理的吕梁干部都提到了当时的污浊风气和环境，这些人既被它所影响，但同时自己又变成了这种风气和环境的一部分。刘广龙，多次以过年“看望”的名义，送给聂春玉总计上百万元，在聂春玉帮助下，由汾阳市代市长升任中阳县委书记。

当政治生态整体恶化，发生塌方式腐败是必然的结果。回顾整个过程，身在其中的每个人都有责任，主要领导无疑负有更大的责任。

更多热门文章：

“访民情、惠民生、聚民心”一切都围绕“民”字，在这场声势浩大的活动中，人民群众是当然的主角。作为承上启下的一年，开展好今年“访惠聚”工作，尤其要学会用好“五把钥匙”。

在新疆，深入开展“访惠聚”活动是紧紧围绕工作总目标，以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点的固本之策，是依靠群众、服务群众、加强基层社会治理的现实之举，对于实现中央的总体战略具有重大意义。在这项活动启动之初，自治区就明确指出，开展这项活动重点在“访”、要义在“惠民”、核心是“聚民心”。人心是最大的政治。在年初召开的自治区“访惠聚”活动表彰动员大会上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤也再次强调，开展“访惠聚”最根本的目的是团结 群众、争取人心、凝聚民心。这与自治区党委八届八次全委(扩大)会议提出的“用好‘五把钥匙’，最大限度地将各族群众团结在党和政府周围”完全是一致的。

当下，开展“访惠聚”活动遇到的问题有思想的问题、习俗的问题、宗教的问题、文化的问题、暴恐的问题等，多种因素交织在一起，既错综复杂，又各有其特点，如不进行具体分析，就不能全面客观地认识问题，解决问题更是无从谈起。而“五把钥匙”正是战略思维、系统思维、底线思维和群众路线有机统一的具体体现，是群众路线的自觉运用。只有用好“五把钥匙”，才能打开群众心扉，才能原汁原味地听到群众的心里话，才能准确地掌握群众所思、所想、所盼，才能为群众办实事、 做好事、解难事提供方向，才能更好地打牢基层基础，从而进一步凝聚人心。

做好今年“访惠聚”工作，要有一支善用“五把 钥匙”的队伍。“五把钥匙”的提出，为我们确立了思路、明确了方向。但是，如果用“钥匙”的人和队伍能力不过硬、组织涣散、正气不足，再好的思路也难以执行，再正确的方向也难免走偏。任何科学理论，只有学好才有可能用好。与去年相比，“访惠聚”工作有了一定基础，工作的起点高了，群众的期望值也更高了，这 就决定了今后所要触及的问题将进入“升级版”。能不能将“五把钥匙”转换为解决实际问题的本领?在新情况新问题面前，能不能找到突破口，从而实现重点突破、整体攻坚?这些都在考验我们的能力。好学者智、善学者胜。只有真学真懂真用，我们才能在机遇来临时有本事抓住，在攻坚克难时有能力突破。

做好今年“访惠聚”工作，要结合当地实际灵活用好“五把钥匙”。理论的生命力在于指导实践。新疆地域辽阔，各地情况千差万别，各地遇到的问题也不尽相同， “钥匙”该怎么用?只有理论联系实际。“五把钥匙”是指导思想和方法论，不是解决具体问题的现成做法，更不是解决所有问题的标准答案。各地、各工作组一定 要紧密结合当地实际，灵活运用，针对不同领域的实际，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，在创新实践中更好地发挥“五把钥匙”的作用。

天山南北虽然区域位置、资源条件和发展实际不同，但发展要求和目的是一致的。如何善用活用“五把钥匙”，不仅是做好“访惠聚”工作，更是做好整个新疆工作的一个重要课题。我们要把“五把钥匙”转化为做好工作的实际成效，不断增强内生动力，朝气蓬勃地迈向未来!

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。这必将给行政权力不作为或者乱作为套上“法治笼头”，形成更强有力的监督和威慑。

随着反腐层层加压，八项规定严格执行，一段时间以来，在部分党员干部中，为官不作为或乱作为的消极现象开始泛起。例如，截至8月底，河南在全省开展为官不作为专项治理，共纪律处分、组织处理1398人。辽宁省各级机关近日针对群众反映强烈的庸懒散和不作为、乱作为等突出问题，先后查处吃拿卡要、庸懒散问题5977起，共有2864人因此受到处理。

官场“庸懒散”综合征之所以产生，主要是由于缺乏服务观念，责任意识淡薄，官僚主义作风浓厚，说到底是一种“消极腐败”。这种“消极腐败”尽管与那些明显触犯法律的贪污受贿犯罪行为有一定区别，但同样损害党和政府在群众中的形象和公信力。更为严重的是，这种官场“庸懒散”综合征有着很强的传染性，极易蔓延传播，像一种病毒，侵蚀党和政府的肌体。

把作风建设不断引向深入，就是要狠治乱作为、不作为。既要加强监督，对那些尸位素餐、庸庸碌碌、无所作为的“太平官”加大问责力度;与此同时，也要树立务实重干的工作作风，营造“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的用人导向，让想做事、敢做事、做成事的党员干部可以大显身手。

为官不作为、乱作为往往会造成工作上的失职渎职，必须以法治手段严加整治。《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》指出：行政违法行为构成刑事犯罪的毕竟是少数，更多的是乱作为、不作为。如果对这类违法行为置之不理、任其发展，一方面不可能根本扭转一些地方和部门的行政乱象，另一方面可能使一些苗头性问题演变为刑事犯罪。

由此可见，检察机关及时发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，并督促其纠正，就是要扎紧权力的笼子，努力解决官场“庸懒散”综合征。面对更严格的外界监督压力，行政部门应以民主监督和科学界定为前提，梳理细化部门职责、科室职责，建立制度化的刚性管理模式，建立健全权责明晰、分工明确、运转高效的工作机制，将职责落实到岗到人，完善问责制度，做到人人身上有目标，个个肩上有压力，用法治监督的压力来倒逼工作作风转变。

“党的作风是党的形象，是人心向背的晴雨表。”习近平总书记强调，必须“坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心”。密切党和人民群众的血肉联系，夯实党执政的群众基础，必须大处着眼、小处着手，落细落小、抓细抓实，踩着不变的步伐，有静气、不刮风，坚持不懈把作风建设抓到底。 突出问题导向。抓住了问题也就明确了目标。

习近平总书记强调，“解决‘四风’问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’。”云南省突出问题意识，针对“四风”的具体表现，不断采取有针对性的措施，着力从根本上解决问题。针对作风建设考核不严格现象，省委把贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法情况，纳入年度“两个责任”考核内容，提高在考核分值中的比重，对执行不到位、作风问题突出的，在全省进行通报并严肃追究责任。根据巡视发现的突出问题，2016年，省委开展了针对私设“小金库”、乱发津补贴、行业协会管理不规范、违规兼职取酬、违规报销通信费、违规乘坐头等舱等问题的专项清理和整治。通过专项整治，有效防止了作风建设走形式、搞变通，同时也向全省表明，从严治党、作风建设永远在路上，绝不是一句空话，而且越往后执纪越严。

不断深化细化成果。习近平总书记指出，“当前，抓作风势头正劲、环境很好，从上到下都有了正确认识，也有了管用的制度和办法，关键是要不断扩大成果。”就像房子需要经常打扫一样，加强作风建设必须稳扎稳打、环环相扣、不能松懈。省纪委建立重大节庆明察暗访制度，坚持在重大节庆前下发正风肃纪检查通知，明确作风建设要求。不久前，省纪委召开全省纪检监察系统视频会议，对加强中秋、国庆期间正风肃纪监督检查进行部署。各级纪委坚持领导班子成员带队，组织协调审计、工商、税务、公安等部门开展随机暗访，严肃查处公款吃喝、公车私用、滥发钱物、节日送礼等群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪问题发现一起、查处一起，一律通报曝光。

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，对履行“两个责任”不力、导致“四风”问题突出的，坚持“一案双查”，既严肃处理违纪人员，又追究有关领导和党组织的主体责任，让失责必问、问责必严成为常态。党的十八大以来，全省查处违反中央八项规定精神问题2473起，处理3499人，其中给予党纪政纪处分1093人，通报曝光129批131起顶风违纪典型问题。全省党员干部的廉洁意识、防腐意识、作风意识等，都有明显转变和提高。

：

星辰在线—长沙新闻网1月7日讯 去年12月30日,长沙市委中心组举行2014年第七次集体学习。中心组观看了由中纪委与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。省委常委、市委书记易炼红结合自己的体会作了学习总结。市委常委、市委组织部部长程水泉和市委常委、市纪委书记李军结合教育实践活动和党风廉政建设工作分别作了发言。通过这次专题学习，全体中心组成员统一了思想，形成了共识，明确了任务，增强了责任。

一、引育结合强学习“内化于心”

通过学习，中心组成员认识到，专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》是一部反映我党作风建设的生动题材，一方面肯定了我党自推行八项规定和实行群众路线教育实践活动以来取得的巨大成效，另一方面也揭示了一些党员干部仍然存在较严重的“四风”问题。因此，继续加强作风建设是每一个党员干部不可推卸的重要任务。全市上下各级党员干部要以“永远在路上”的定力引领作风建设新常态，要以作风建设新常态推动长沙发展新跨越。一是必须坚持不懈抓好作风建设。切实把作风建设紧紧抓在手上，坚持抓常、抓细、抓长，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续努力、久久为功，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。二是始终保持反“四风”高压态势。要采取有力措施抓好整改落实，防止曲终人散，使活动期间形成的反“四风”改作风良好势头戛然而止，改作风成为一阵风;防止束之高阁，对活动中作出的公开承诺、制定的整改措施不再过问、不再落实;防止推诿扯皮，对整改任务无单位认领或者虽认领了却不牵头沟通、有解决方案却迟迟没有行动;防止反弹反复，活动一过一切照旧，“四风”卷土重来。三是总结运用好教育实践活动宝贵经验。坚持教育与实践并重，坚持问题导向，坚持领导带头，坚持最讲认真精神，坚持开门改作风，坚持围绕中心、服务大局，以优良作风促进经济社会科学发展，以科学发展检验作风建设成效。四是要担当起应该担当的责任。全市党员干部必须做到在其位、谋其政，任其职、尽其责，必须适应经济发展、作风建设、从严治党等新常态，必须要按照“三严三实”的要求，把严与实有机结合起来，一步一步、一事一事地落实中央、省委和市委经济工作会议精神，推动长沙社会转型发展创新。

二、务求实效严举措“强化于行”

在学习中，程水泉指出，从严要求应成为管理监督干部的新常态。李军提出，要把作风建设作为从严管党治党切入点。所谓从严要求具有四层涵义：一是坚持从严选拔。即要认真贯彻落实习近平总书记关于“好干部”标准和市委“六用六不用”导向，严格执行市委《关于改进和规范市委管理干部选拔任用工作的意见(试行)》，发挥各级党委领导和把关作用，落实党委在选人用人上的主体责任。二是坚持从严约束。即要切实避免重使用轻管理，要完善落实提醒、函询、诫勉实施细则，要规范谈心谈话制度，指出问题，提供帮助，做好思想教育工作，要实现干部能上能下，要切实解决好为官不为、为官不正、为官不廉等问题。三是坚持从严监督。即要继续整治“违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点问题，还要整治带病提拔、“逐名腐败”等问题。四是坚持从严问责。即要从严立规，建立有关干部管理监督制度，要从严守规，落实干部教育和考核，要严格贯彻“有错无为皆问责”等制度，对违纪违规、失职渎职等行为，进行严肃批评教育和问责处理。

三、标本兼治抓根本“固化于制”

加强作风建设，最根本的是贯彻法治精神，做到思想上认识到位、行动上自觉，让优良作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。大家对长沙领导干部队伍和作风建设现状进行了分析，一致认同省委常委、市委书记易炼红提出的基本思路，即加强作风建设必须做到以下三点：一是要加强教育。要抓好经常性的干部教育工作。要加强党员党性、党风、党纪和道德教育，引导广大党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，树牢群众观点，补足精神之“钙”，铸牢思想之魂，强化信仰之基。要抓好针对性的党内政治生活。要抓住贯彻民主集中制这个根本，用好批评与自我批评这个利器，扭住提高组织生活质量这个关键，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。二是要健全制度。作风建设要强调自律和他律的统一。制度是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的外部约束。习近平总书记强调，要“使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束”。要增强制度的科学性。要本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系。三是要严格监督。要突出管好“一把手”。要坚持从严监督、从严问责,推进权力运行阳光化。推动党员干部习惯在遵纪守法中做好工作，习惯在严格律己中担当责任，习惯在规矩约束下干事创业。

大家表示,面对新的发展机遇,面对日益激烈的竞争局面,要切实增加紧迫感和使命感,积极投身到加强领导干部作风建设中去。要时刻牢记和践行“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”，以我上、我来、我干的担当精神，真正实现两手抓、两促进。

按照自治区党委和市委的部署，时下，全市党员干部已全身心地投入到“守纪律、讲规矩”主题教育活动中。

在全市广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，目的是引导党员干部进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束言行，在全市上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市提供坚强的政治和组织保证。

在参加**新闻传媒集团组织开展的“守纪律、讲规矩”主题教育活动中，通过学习，我深刻认识到，“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”。全面深化改革、推动“三大转型”、建设开放富裕和谐美丽**，需要我们同心、同力。今年，经济下行压力越来越大、面临的困难越来越多，这就越需要保持团结统一。保持团结统一，要靠共同的理想信念，还要靠严明的纪律和严格的规矩。作为**的一名建设者，我充分认识到开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的重大意义，深刻认识到守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性，并通过学习，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心，外化于形，为推动“三大转型”创造良好的政治生态。

良好的政治生态，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志，推动经济社会的发展。营造良好的政治生态，需要从每名党员干部做起，尤其是领导干部，要做良好政治生态的积极构建者和坚定守护者，要以过硬的作风，在守纪律、讲规矩方面身先士卒，带头示范。

守纪律、讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。领导干部务必要严一严规矩、紧一紧纪律，准确把握自己的角色和定位，始终把人民放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，常怀敬畏之心，常握戒尺在手，有所为有所不为，不触纪律红线。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。

领导干部是一个地方、一个单位的领头人，起着重要的示范导向作用。只有领导干部带头守纪律、讲规矩了，才能带动一个地方或一个单位所有成员守纪律、讲规矩。一个班子没有了规矩，“各吹各的号、各弹各的调”，就形不成合力;一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙。只有领导干部按党性原则办事，按政策法律办事，按制度程序办事，才能在本地区、本单位营造出干事创业的良好氛围，才能形成强大的凝聚力，产生无坚不摧的战斗力，最终在事业发展上取得一个又一个进步，摘得一筐又一筐硕果，在人民群众中树立起良好的形象，取得人民群众的信任和支持。

领导干部带头守纪律、讲规矩，要付诸行动、推进落实。习近平总书记指出，严守党内规矩是对党员干部对党忠诚度的重要检验。作为一名在党旗下宣过誓的党员领导干部，要自觉践行习总书记提出的“五个必须”，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要真抓实干、敢于担当，不推诿、不懈怠，做到劲往一处使、力往一处用，共同把**“三大转型”的事业不断推向前进。

当前，我市正处于转型发展的关键时期，各级领导干部肩上的责任重、群众的期待高、面临的考验多。越是在这样复杂的背景下，就越需要领导干部牢固树立纪律观念和规矩意识，带头守纪律、讲规矩，带领本地区、本单位干部职工在破解难题中抢抓机遇，在抢抓机遇中加快发展，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会做出新的贡献。

从党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设主体责任、监督责任，到十八届中央纪委六次全会上强调各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，党中央紧紧围绕“责任”二字，不断强化“权力就是责任，责任就要担当”的要求，强调各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，强调各级党组织在全面从严治党中的领导核心地位，要做到以上率下，发挥党组织的战斗堡垒作用，将党的领导落在实处;明确要求各级纪委聚焦主责主业，坚持问题导向，突出立规挺纪，深化从严从实，切实解决宽松软的问题，把全面从严治党一步步向纵深推进。

忘了主体责任，再忙也是失职

当前，有不少党委书记在思想上还没认识到落实党委主体责任的重要性，有的在流程管理和过程监督上流于形式，责任层层弱化;有的失之于宽、失之于松、失之于软，执行制度规定刚性约束力不强;还有的主抓意识不强，缺乏责任担当，做“甩手掌柜”，至今仍然认为党风廉政建设是纪委的事……

存在上述问题的原因主要是不少党员领导干部心中对主体责任的认识还存在误区。

误区一：认为党风廉政建设只是由党委领导，具体工作与负责那是纪委的事。

“党风廉政建设，党委不抓谁抓?”

党章总纲开宗明义：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”，明确了党委是党风廉政建设的主体地位。党风廉政建设就是党委工作的重要组成部分，党风廉政建设主体责任就是党委的政治责任，是必须履行的政治任务。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党只能成为一句空话。落实主体责任是党章要求的，各级党委(党组)必须做到，不能“只挂帅不出征”。

误区二：认为党风廉政建设只是主要领导的责任，班子成员只管业务就行。

“业务工作开展到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就要推进到哪里。”

落实党风廉政建设主体责任要一级抓一级，层层抓落实，领导班子成员要按照职责分工，明确各自在党风廉政建设中应负的责任，把业务工作与党风廉政建设结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核，看好自家门、管好自家人，切实履行“一岗双责”。

误区三：认为党风廉政建设会拖经济发展后腿，“经济建设要跟上，廉政建设就要让”。

“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”

习近平总书记十分明确地指出，“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”各级党委要将全面从严治党放在政治保证和组织基础的战略地位来看待和重视。抓好党建是全面建成小康社会、实现“四个全面”战略布局的必然要求。如果只抓经济、不讲政治，忽视党的建设、弱化党的领导，经济发展就会偏离正确方向，又谈何实现长远发展?

要走出这三种误区，强化党风廉政建设主体责任，就必须进一步增强责任意识、担当意识、使命意识。各级党组织要切实把思想统一到上级部署要求上来，自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任。

落实主体责任，关键是以上率下

党章规定各级党组织是落实从严治党的主体，既是领导者、组织者，又是推动者、落实者。领导不带头，落实主体责任就无从谈起。党委书记要担负起第一责任人的责任，在党风廉政建设和反腐败工作中，做到领先一步、下管一级，做好示范、树立标杆;班子领导要担负起“一岗双责”的责任，加强管理、严抓监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以严的标准、严的措施、严的纪律，把推进全面从严治党的工作做扎实、做细致、做到位。

“明责”，要清单化。责任细化,边界厘清，让党风廉政建设充分做到履责有依、督责有据。党委(党组)要在年初专题召开落实党委主体责任工作会议，交流确定领导班子成员责任项目清单。每份清单必须围绕重点目标任务、分管领域存在的薄弱环节和问题、分管领域和职权范围内可能潜在的廉政风险、分管领域群众反映强烈的突出问题等，明确“责任项目”、“工作措施”、“责任部门”、“完成时限”等要素，定责任、设目标、交任务。制定责任项目清单时，领导班子成员要带头做到“三个必须”，即必须亲自制定责任项目清单，必须经领导班子集体讨论，必须在网上公示，彻底解决以往秘书代劳、责任虚化、监督缺失等问题。

“履责”，要流程化。落实主体责任要注重顶层设计，用制度机制、工作流程强化责任落实。要围绕“听、研、查、谈、评”，加强流程管理和过程监督：即党委(党组)定期听取领导班子成员责任项目推进和落实情况;定期研究分析党风廉政建设和反腐败工作情况，尤其是存在的问题和薄弱环节，坚持抓早抓小抓预防;定期对班子成员责任推进落实情况开展监督检查;按照约谈工作机制，及时约谈责任不落实或落实不到位的同志，早提醒、早整改、早落实;组织班子成员对照制定的责任项目清单开展自查、述责述廉及考评，确保“两个责任”落到实处。

“督责”，要制度化。党委(党组)要注重建章立制，将从严治党向基层延伸，层层传导压力、层层压实责任。要在推进“主体责任”落实中，以上率下，以点带面，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设督责机制;要做到挺纪在前，落实监督执纪“四种形态”，做到督责不间断，问责不手软。比如，建立细化落实的党风廉政建设责任制实施办法、对信访反映问题与领导干部开展谈话的实施办法、对不作为慢作为干部进行约谈问责办法等。

聚焦监督主业，压实监督责任

“党的领导是全方位的，本身就包含着管理与监督,对党员进行批评教育、组织处理、纪律处分，针对问题开展巡视，加强对党风廉政建设的领导，都是党委的职责，不能一谈到监督就全推给纪委。”

作为党组织，必须深刻把握好领导与监督的关系，要认识到主体责任和监督责任彼此联系、相辅相成。党委不仅要任命干部，更要监督和管理干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，领导和支持纪委全方位开展监督工作。

要找准职责定位。各级党委要全力支持各级纪委找准职责定位，严格围绕“三转”，监督执纪问责，回归主责主业。纪委书记(纪检组长)原则上不应再分管其他业务，要集中力量协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。把纪委监督责任的切入点，从配合部门开展业务检查转变到监督部门履行职责上来，改变过去事前事中事后全程参与的做法，把事前事中的监督职责交还给业务主管部门，通过清理议事协调机构，确保纪委腾出更多精力履行主业主责。

要坚持问题导向。各级党委要全力支持各级纪委在履行纪律审查等监督执纪问责工作中坚持问题导向，推动责任落实。一是敢于发现问题，梳理问题清单，清理问题线索，提出处置意见，及时向上级纪委和同级党委(党组)报告，为进一步考核评议、追责问责提供依据。二是督促整改问题，对照问题清单推行问题整改项目化，督促有关问题单位立行立改，对短期内不能彻底整改的要明确解决的措施、时限和责任部门，做到件件有着落，确保责任落实。

要强化问责倒逼。各级党委要全力支持各级纪委在履行监督责任之时，必须把问责放在更加突出的位置，通过问责倒逼责任落实。要加大日常监督检查力度，开展经常性监督，严肃查处腐败问题;要建立健全倒查追究的完整链条，做到有错必究、失责必问、问责必严;要坚决实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，使问责成为硬约束。

党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任;各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。党的十八届五中全

会决定再次提出，要坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督。由此明确了党风廉政建设的责任界限，着重强调在党风廉政建设中党委要负主体责任，纪委要负监督责任，这就为深入推进党风廉政建设、巩固党的群众路线教育实践活动成果、坚持全面深化改革和依法治国、提高党的执政能力，提供了重要保证。

但是，也有人由此产生了一个误解，似乎落实党风廉政建设两个责任只是党委书记和纪委书记的事情，与己无关，因而采取一种事不关己、高高挂起的自由主义态度。事实上，落实党风廉政建设两个责任并非只是党委书记和纪委书记的事情，而是与每个党政机关、每名领导干部以及普通党员紧密相关。

推进党风廉政建设必须落实党委(党组)责任。党委(党组)中每个成员都要支持、协助党委(党组)书记抓党风廉政建设，坚持用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁五条标准选好用好干部;要着力查处干部贪腐等损害群众利益的行为;要积极支持纪检监察机关开展监督执纪问责，多给他们打气、鼓劲，在经费、人力方面给予保障;要加强源头治腐，改革体制机制，堵塞制度漏洞;要带头廉洁从政，坚持示范引领，坚决不越党纪国法的红线、底线，始终做一个清醒人、清白人、正派人。推进党风廉政建设必须落实纪委责任。各级纪委在党风廉政建设中负有监督责任。除了纪委书记要一身正气、敢抓敢管之外，各级纪检监察机关要进一步实现转职能、转方式、转作风，协力推进监督责任的落实。要创新监督理念，完善纪检工作机制，加强纪检监察队伍建设。要坚决查处腐败问题，遏制腐败蔓延势头。打铁还需自身硬，各级纪检监察机关要带头清查自身问题，把不适合做纪检工作的干部及时清除出去，把适合做纪检工作的同志及时吸收进来。

推进党风廉政建设必须落实部门责任。在党风廉政建设中，除了党委(党组)、纪委要负责外，政法、组织、宣传等部门也责无旁贷。政法部门要做好党内法规和国家法律法规的衔接和协调，引导党员、干部带头遵守国家法律法规，用法治思维和法治方式反腐败，用法治标准检验党风廉政建设成效。组织部门要把好选人用人关，杜绝买官卖官、跑官要官，防止“带病提拔”。宣传部门要抓好党风廉政建设法规制度和廉政文化的教育宣讲，把好思想舆论关，对一些容易影响党风廉政建设和动摇理想信念的言论，要加以反驳、引导，不能让其形成干扰冲击波。各级党校要加强党性党风教育方面的课程设置和学科建设，并努力使之科学化、规范化。

推进党风廉政建设也要落实普通党员干部责任。普通党员干部要积极参与党风廉政建设和反腐败斗争。要增强主人翁意识，在民主选举和干部竞岗中坚持原则、客观公正，真正选出作风过硬、工作过硬、本领过硬的领导干部;要敢于监督，敢于有理有据地检举揭发腐败分子。

我们正处在全面建设小康社会、加快推进小康社会建设的新的发展阶段，要完成好我们所肩负的行政执法和综合管理两大职能任务，就必须始终保持党的先进性，充分发挥党员的干部先锋模范作用。开展改进作风提高效率整顿教育活动，是加强我局干部党员队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。通过听了“开展改进作风提高效率整顿教育活动”动员报告和参加局里组织的各种学习之后，我的学习体会有如下几点：

一、强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作***，把心思凝聚到质监事业上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。同时我要引导我局干部群众解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。

二、强化干部意识。强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变;强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位干部党都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性，心得体会

三、提高党员素质。要提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。我局所有党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;党员领导干部要努力增强驾驭质量技术监督的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

四、发挥干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二是要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节;在急难险重任务面前，是否能够挺身而出;在生死危难关头，是否能够豁得出去。

五、树立干部形象。一要树立为质监形象，多做加快质监督事业发展的事。只有加快发展，不断维护市场经济秩序的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为质监形象还要求每一个***员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解***、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关单位事业发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系干部职工切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。党员干部要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“副，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到;要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

：

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习近平总书记旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

习总书记的讲话掷地有声、振聋发聩，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场和正必压邪的坚定信念;是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

一、什么是规矩，我们党的规矩有哪些?

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。” 什么叫“规矩”?规矩本来是古人用来校正方圆的两种工具。“规”就是画圆的圆规，木工打制圆窗、圆门、圆桌、圆凳就需要用“规”;“矩”就是折成直角的曲尺，尺上有刻度，木匠打制方形门窗桌凳，就需要用“矩”。孟子说：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方员(圆)。”意思是：即使是象离娄这样聪明的人，象公输子这样手巧的人，如果不按“规”画圆，也会笔走龙蛇而难求其圆;如果不依“矩”制方，照样会线走偏锋难成其方。根据“规”、“矩”的用途，后来人们把它引申为“准则”、“规则”和“礼法”。

纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。 “纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律”“纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。俗话说“闭门造车，出门合辙”，不守规矩，必有倾覆之虞。屈原追求崇德尚法的美政理想，对“固时俗之工巧兮，偭规矩而改错;背绳墨以追曲兮，竞周容以为度。”的不良风气给予了尖锐批评。作为一个拥有8600多万党员的世界最大执政党，我们党在90多年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的，如《狱中十戒》。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否守纪律讲规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。

中国共产党最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证，确保我们党不变质不走偏。所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。

概括起来讲，我们党的规矩包括：其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

党的十八大以来，习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，总书记强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”此后无论是到各地考察，还是在中央主持会议，习总书记在多个场合反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩。总书记指出：“定了规矩就要照着办”“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设”“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”“对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使大家熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法”“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”“要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事”。

二、为什么要强调讲纪律守规矩?

(一)加强纪律性革命无不胜。

革命导师马克思指出，革命一无所有的劳动者阶级，可以依靠先进的社会组织形式而战胜自己的敌人，同时也战胜自己先天的匮乏性和被动型。无产阶级本身的敌人，不是拿枪和不拿枪，占有或者不直接占有生产资料的剥消阶级，而是自身一盘散沙的无组织状态。号召全世界无产者联合起来。无产阶级政党的优势或者与其他政党的根本区别就在于其铁的纪律性，这也是其力量所在。毛泽东同志指出：“纪律是执行路线的保证。”“加强纪律性，革命无不胜。”并亲自制定了《三大纪律八项注意》，提出“要搞马列主义，不搞修正主义，要团结，不要分裂，要光明正大，不搞阴谋诡计。”90多年来，我们党和我们党领导的队伍，凭坚定的信仰、顽强的意志和严明的纪律，战胜了无数的艰难险阻，夺取了革命和改革的胜利，使中华民族伟大复兴的中国梦离我们越来越近。

(二)协调推进“四个全面”战略布局需要强纪律严规矩。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了“全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，艰巨繁重的任务、新的伟大斗争，需要严明的政治纪律和政治规矩作保证。

1.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面从严治党”之纲。全面从严治党，就是要严格按照党章、准则、条例的要求全面管党治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。严明政治纪律和严守政治规矩是党的建设的根本内容，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的党纪党规，严明政治纪律和严守政治规矩是党的建设的关键举措、首要举措。只有抓住严明政治纪律和严守政治规矩这个纲，才能纲举目张。

2.严明政治纪律和严守政治规矩是“建成全面小康”之领。全面建成小康社会，本质上是跨越“中等收入陷阱”等各种陷阱的过程，在这个过程中必定遇到各种难题。当前，全面建成小康社会已经进入决战阶段，世情国情党情继续发生深刻变化，党面临的“四大考验”“四大危险”长期存在。党所面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持全党的团结统一，就越要强化党的领导力执行力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。如果没有严明的纪律作保证，党就不可能统一意志和行动，战斗力就会削弱，全面建成小康社会的战略目标就会落空，民族振兴、国家富强、人民幸福的中国梦就会化为泡影。

3.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面深化改革”之舵。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大部署，改革的深度、力度、难度都前所未有，既触动利益，又触及灵魂。改革需要纪律，纪律保障改革。要突破全面深化改革道路中的羁绊，必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航。必须让政治纪律和政治规矩成为改革推进中的“高压线”与“护航舰”，促使党员干部牢固树立大局意识和纪律意识，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决执行中央的决策和部署，防止和克服本位主义、地方保护主义，打破利益藩篱，齐心协力、步调一致推动各项改革。

4.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面依法治国”之率。全面依法治国，对依规治党提出了更高要求。国因法而治，党因规而强。党员干部既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规。党员首先必须无条件遵守国家法律，不得拥有法律之外的特权，同时还必须遵守严于国法的党规，主动放弃部分普通公民享有的隐私权、言论自由权等多项权利和自由。党员必须承担比普通公民更多的责任和义务，接受政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、道德上做表率的更高要求。

(三)苏共亡党亡国的殷鉴不远。

苏共20万党员时夺取政权，200万党员时打赢卫国战争，2000万党员时亡党亡国。其原因是多方面的，其中之一，就是纪律涣散，党员言所欲言，为所欲为，党成了乌合之众。苏共的教训是深刻的、沉痛的，值得我们党深刻警醒和认真反思。

三、当前我们党的纪律状况如何?

我们党历来重视纪律建设，根据形势和任务的需要，立下了不少的规矩。当前，我们党的纪律状况总的讲是好的，绝大多数党员是守规守纪的。但是，也还存在纪律不严、执纪不力的问题，突出表现在：政治立场不坚定，重大决定不执行，组织原则不遵循，言词论调与党中央不一致，当政治逃兵，对歪风邪气不斗争等。上述问题和表现，在我们政协机关、在我们每个同志身上，也或多或少存在。比如，在政治立场上，我们对党的信仰有没有宗教徒那般虔诚，能不能经受住任何考验，做到永远忠于党、忠于人民?我们执行中央决定是否坚决，是否不加选择?当改革触及到我们的实际利益时，我们会不会抵触?我们的言词是否做到了与党中央保持一致?面对歪风邪气，我们是否理直气壮地进行抵制?真正的共产党员，就应该心底无私、襟怀坦白。经常对照党规党纪正衣冠，查得失，而不能羞羞答答，遮遮掩掩，讳疾忌医。要勇于把自己摆进去，做局中人，通过学习、反思、醒悟，做清醒人和明白人。

上述问题带来的现实危害是全局性的、根本性的。它严重损害党的形象，削弱党的力量，恶化政治生态。讲个性、不讲党性，讲关系、不讲原则，讲义气、不讲正气，讲假话、不讲真话，讲“潜规则”，不讲法治。长此以往，任其泛滥，党将不党，国将不国，必然会步苏共的后尘。

产生上述问题的根本原因在于认真不够，严格不够，失之于软，失之于松，失之于宽，不严管、不真管、不追责。

四、我们该怎样做到守纪律讲规矩?

(一)要牢固树立守纪律讲规矩意识

一要力戒任性，树立敬畏之心。康德有“两怕”：一怕头顶的上帝，二怕心中的道德。曾国藩有“二惧”：内惧神明，外惧清议。所以，他们为人处事都很谨慎，不敢言所欲言、为所欲为。“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，得意不忘形，始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

二要克制个性，苦心修炼政治品格。共产党员要坚持个性服从党性，做到“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

三要杜绝随意性，培养法治观念。习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上讲话强调：“领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国共同全面推进依法治国。”党员干部必须做法治型干部，必须做法治建设的表率。要坚持法不授权不能为，法定职责必须为。

(二)严格养成守纪律讲规矩的自觉

1.严格执行守纪律讲规矩的刚性约束。

一要政治上讲忠诚。与党中央保持高度一致。严格执行重大事项报告制度，要确保报告内容的真实性、准确性和完整性。不能欺骗组织，对党不能有私心、抱二心。

二要组织上讲服从。自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，全党服从中央。而不能自行其是，各自为阵。

三要行动上讲纪律。自觉做到有令则行，有禁则止。认真执行重大事项请示报告制度。认真遵守机关的各项制度和纪律，从小处做起，从细处做起，高标准严要求。严守上班纪律，不迟到、不早退、不做与工作无关的事情，有事要请假，外出要打招呼。严守会议纪律，不接打电话、不随意进出、不开小会、不玩手机。不公车私用、不公款消费、不以权谋私。婚丧嫁娶不大操大办，事前事后都要报告。除开婚丧嫁娶，其他事宜一律不得操办。

四是道德上做表率。“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”党员干部的道德表现是全社会的风向标。党员干部要讲究职业道德、社会公德和家庭美德，要管住自己的爱好，不能玩风盛行，玩物丧志。要树立良好的家风，教育好亲属子女。

2.把守纪律讲规矩融入到实际工作和生活中去。

一要熟悉党章，重温入党誓词。时刻用党章、入党誓词警醒自己，牢固树立党员意识，自觉按党员标准严格要求自己。

二要学习党的纪律处分条例。明白哪些事是不能做的，做了会受到什么处分，会产生什么后果，做到不碰高压线，不越红线，守住底线。

三要学习党员领导干部廉政准则。划清是非界线，坚持清廉自守，做到不愿腐，不敢腐。既要做事，又要干净。

四要熟知习近平同志提出的“五个必须”和“五个决不”。站稳政治立场，坚定政治方向，在大风大浪中不迷航、不偏向。“五个必须”和“五个决不”是指：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张，我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政，谋取私利。

3.把政治纪律和政治规矩放在第一位来遵守。人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步，特别是在政治纪律和政治规矩上犯不起错误。所以，在政治纪律和政治规矩问题上，我们要如临如履，常谦常惧，慎微慎独，不能有半点差迟和闪失。

(三)坚持党要管党从严治党，营造良好的政治生态

1.各级领导干部要以身作则，率先垂范。“村看村，户看户，群众看的是干部。”“说一千，道一万，不如做个行动看。”守纪律讲规矩，领导干部要带头，其身正，不令则行。不能马列主义照电筒，只照别人，不照自己。不能定规矩的是领导，破规矩的也是领导。要求群众做到的，领导要先做到，不让群众做的，领导坚决不能做。领导干部要表里如一，言行一致，不当两面人，即当面是人，背后是鬼，台上一套，台下一套，说的一套，做的一套。

2.各级领导干部要认真履行党风廉政建设主体责任。党员领导干部要切实把党风廉政建设放在心上，扛在肩上，抓在手上，敢抓敢管，对歪风邪气大胆说“不”，对消极腐败现象零容忍。

3.要坚持正确的用人导向。实践反复证明，用对一个人可以带好一方风气，用错一个人可以带坏一方风气。选人用人一定要坚持德才兼备，以德为先。要正确对待特别有个性的干部，慎重使用有争议的干部，不要把谨小慎微、循规蹈矩与没有魄力、没有改革精神划等号。

4.要严格监督，严格执纪。除了纪检部门要履行好监督责任以外，上级对下级要加强监督，该批评的要批评，该问责的要问责;党员领导干部要自觉接受党员群众监督，要公开承诺，要定期述职述廉，接受党员群众评议;要严肃党内政治生活，认真召开民主生活会，开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加支部生活会，带头开展批评和自我批评，虚心接受同志们的批评，做到闻过则喜，从善如流，见贤思齐。

(一)理想信念失落。一是不知自己信什么。不信马列信鬼神，披着马列主义外衣，打着共产主义大旗，干着自由主义的事情，由于理想不坚定，信仰不虔诚，心理很空虚，灵魂难安稳，大事小情只能有求于“风水大师” 指点谜津，“术相先生”掐算人生，傍富倚贵铺筑前程，甚至政府机关怎么盖，道路名称怎么取，都要体现趋吉避凶、抬头见“棺”、升“棺”发财。二是不知入党为什么。不讲党性讲本性，当初入党就是为了做官，为了从执政党的地位捞取好处，对党的路线、方针、政策，宗旨、目标、任务，纪律、规定、程序等知之甚少，有的随着行政职务提升，顺其自然有了党内职务之后，却并不知道自己在党组织内的位置、作用、职责、责任，不把党内监督、组织监督、群众监督放在眼里，有的甚至把行政职务带到党内，说话办事想问题，只对给自己“乌沙帽”的领导负责，而不是向党组织和广大民众负责。三是不知当官做什么。不修人格修官格，不在做人做事上下功夫，却在位子、房子、车子、票子、孩子“五子登科”上做文章，言则大话套话、空洞口号，行则前呼后拥、警车开道，住则五星宾馆、豪华接待，有的招待应酬增多了，灯红酒绿习惯了，官场潜规则适应了，不知不觉中逐步迷失了自我，在地方搞诸侯割据，在单位搞独立王国，无论是中央的政策还是上级的指示，附合自己心意的就落实，反之就以与单位实际不符为由束之高阁，不学习、不传达、不下发、不执行。四是不知人生图什么。不敬民众敬钱财，捞钱捞到手发麻，很少把贫困弱势群众当兄弟，却善于与商人、企业家交朋友，受大款、爆发户的内心外表、行头做派影响与剌激，出现心理失衡并不奇怪，想方设法在职务享受、职务消费、职务爬升上找平衡，有的甚至用商人之钱，买自己之官。古人云：“良田万顷，日食一升;广厦千间，夜眠八尺”，说的是人“需求的有限性”与“欲望的无限性”之间的矛盾，对物质的考虑牵挂、需求追求太多，最终必为物欲所累。

(二)个人主义泛滥。一是个人野心恶性膨胀。“新官上任三把火”并非坏事，体现的是领导干部急于干事创业的激情。但现在有不少领导干部“三把火”烧的不是地方。一把火“动班子”。把不属于自己“圈内”的副职视为异己，必欲去之而后快，为“一长制”、“一枝笔”、“一言堂”奠基础;二把火“调中层”。不按干部管理选用规定程序办事或在操作上设置“票权暗箱”，搞顺我者昌，逆我者亡“，为敛财创造机会，为安插亲信提供方便;三把火“否前任”。不管前任留下的基础如何，在人、财、物上搞全盘否定，用否定历史表现创新，用否定前任证明公心，用否定他人展示淫威。二是个人政绩泛滥成灾。GDP出干部，数字出干部，项目出干部，速成政绩已经成为各级领导干部挥之不去的魔咒。由于政绩因素的作用，地区单位的宏规划就无法体现战略定位的长期性，规划推进的连续性，分步落实的阶段性，有的不顾自然条件环境和民心财力，追求面子工程、政绩工程，限期工程。后任“修改”前任思路，“调整”前任布局，否定前任规划，已成官场公开的秘密。有的领导干部按照个人经验知识、社会阅历规划地区、单位未来，甚至出现一官一思路，一官一规划，一官一重点的后遗症工程、半截子工程。三是个人利益雪球效应。一人当官，鸡犬升天。据《新京报》报道，轰动一时的陕西房媳张彦家庭至少15人担任领导、公务员或国企领导，他们生活在以原运城市财政局长孙太平为核心的“官员”家族。更有甚者，据《人民网》批露四川省乐山市夹江县新场镇一个18人的卫生院，院长一家就占了8人。互相利用，投挑报李。领导干部之间，你帮我安插亲友岗位，我帮你解决家人就业，有的利用职务影响，为其亲属“破格”提拔提供方便。在公务员、事业人员逢进必考的形势下，有的地方领导创新发明了“定编不定员”的模式，专门用于解决领导亲属或者关系人的就业。四是个人享乐奢靡成风。有的奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，官小做派大，人微场面宽;有的追求物质享受，追求感官剌激，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情于声色犬马，没有不敢喝的酒，没有不敢收的礼，没有不敢办的事;有的情趣低俗，玩物丧志，经常出入歌场、舞场、沐场、赌场，没有把主要时间主要精力放在工作事业上;有的超标出行，超标接待，超标配车，超标配房，不管职级高低，办公室一定要象宾馆一样带卧室、卫生间，为“床上培养干部”提供方便。

(三)工作作风漂浮。一是浮。不会下基层。下基层之前，必先打电话通知基层，安排好检查考察的食宿行，连看什么点，听谁作介绍，与什么人交流都由基层布置好，所以根本听不到真心话，看不到真情况，如同皮球掉在水井里，从上边看，是下去了，从下面看，却浮在水面上。不会搞调研。一说调研，找几个群众代表开个座谈会，找几个基层干部谈谈话就万事大吉，对问卷调研、网络调研、媒体调研、蹲点调研、专题调研等知之甚少或不会运用、不愿运用，满足于坐着车子转，隔着玻璃看。不会作宣传。精于用会议落实会议，用文件传达文件，有时连传达文件的讲话都必须由上级提供通稿或由秘书起草讲稿，很少有自己的思想、观点、主见。二是虚。凭感觉做事。一拍脑袋出主意，二拍胸脯打包票，三拍屁股换位置，是官僚主义的典型表现。依经验做事。自我感觉良好，但由于经历阅历眼界的局限，易患井蛙之错，而且还振振有词，坚持己见，很难被说服。按先例做事。遇到问题，首先查以前有无先例，只要有先例，无论对错，一律按先例办，根本不考虑时间空间的发展变化，不考虑天时地利人和遇到的新情况新问题，更缺乏改革创新精神和大胆负责精神。三是软。只求“过得去”。工作缺乏主动性、积极性、创造性，消极等待，被动应付，效率低下，质量不高。只求“对得起”。“对得起这份工资”、“给多少钱，办多少事”，“扫好自家门前雪，不管他人瓦上霜”成为口头禅。只求“不添乱”。把“多做多出错，少做少出乱，不做不出事”奉为“座右铭”，不求有功，但求无过，对日常工作能推就推、能拖就拖，搞“无为而治”。四是吹。有的贪天之功，把地区单位发展的成绩记在个人的功劳薄上，忙于编著史志年鉴，重金聘请专家名人作词、作曲、作赋、作序，为自己涂脂抹粉、歌功颂德、树碑立传，有的用公款华丽包装，把自己打扮成唱练做打、琴棋书画无所不精的全才、天才，结果一旦离职，退去“领导”光鲜靓丽的光环，就成了“离开司机就不会走路，离开秘书就不会讲话”的庸人、废人。

(四)人力资源浪费。一是用人不公。以干部年轻化为由，排斥异己，安插亲信，越级提拔“少爷”、“姑爷”、“师爷(秘书)”到重要岗位、关键岗位、要害岗位;以知人善任、了解考察为由，为买官卖官提供方便，“不跑不送原地不动，光跑不送等待使用，又跑又送提拔重用”成了机关干部人人心领神会的潜规，以至有的地区、单位，不同职位明码实价，已成公开的秘密。二是机关松散。“三分之一干，三分之一看，三分之一在捣乱”现象，虽然并不代表机关干部主流，但在不少单位，确实不同程度存在“有人没事干，有事没人干，临时工挑重担”现象。有的政府机关及事业单位，正式人员不上班或上班不干活、干私活已经司空见惯，大量经费被用在花钱聘临时工上，有的甚至把临时工放在行政执法岗位上，出现被媒体热炒的政府机关“临时工”执法现象。三是职能错位。由于部门内部职责、职能、职权上的分工差异，在单位内部的职能部门之间，也存在着权大权小、事多事少的区别，有的单位领导凭个人好恶，不按职位说明书发挥处室作用，导致处室职能缺位越位错位并存，有的甚至“乱点鸳鸯谱”、张冠李戴、部门权责不符，有的职能部门有机构无人做事，有的机构有人做事却因职能不清无事可做，导致上班干私事，网上玩游戏等问题屡禁不止。四是空饷现象。公务员法规定公务员的退休年龄是60岁，为防止握有实权的领导干部退休前突击腐败的59现象，让部分县处级领导干部57岁“退二线”，是干部管理部门变通执法的一大发明。问题在于不处于领导岗位的机关中层科股级普通干部也被硬性“参照执行”，而且层层加码，让一大批年富力强、心理成熟、经验丰富的机关中层提前到53岁“退二线”， 不但与当前举国关注、社会热议的延迟到65岁退休年龄背道而驰，而且也让年龄在48岁以上的机关中层干部也产生“前途无望、船近码头”的迷茫心态，有的甚至情绪低沉，思想消极，工作糊弄，工作的积极性、主动性、创造性严重受挫。已经“退二线”的干部，除有少数干部出去谋业或被“返聘”外，其他大多数干部都呆在家里以打牌、钓鱼、照看孙子孙女度日，“二线干部”处于放任自流、无人监管、权益无助状态，还在社会上引发了百姓诟病的机关干部“吃空饷”问题。

更多热门文章：

在全党开展“两学一做”学习教育，是党中央作出的加强党的建设的重要部署，是推进党的思想政治建设的核心要求，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。下面是由语文迷网整理的两学一做专题讲话稿范文，希望对你有帮助。

这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，对我市“两学一做”学习教育工作进行动员部署。下面，根据市委常委会研究，我讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话，对做好这项工作作了全面的部署，为我们指明了目标方向。

我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务，也是我市“奋力走在皖北振兴前列”的重要保障。

省委王学军书记在今年省人代会参加亳州代表团讨论时，提出了“亳州要奋力走在皖北振兴前列”的要求。我市共有19万名党员，8418个基层党组织，这是推进亳州跨越崛起的中坚力量。近年来，面对宏观经济下行和自身产业结构性矛盾的双重压力，我市经济社会保持了平稳健康较快发展势头，多数主要经济指标增幅进入全省前列(去年在省统计局公布的24项主要经济指标中，我市有20项指标增速居全省前8位，14项指标增速居全省前5位)，在澎湃的发展大潮中，各级党组织作用得到充分发挥，广大党员干部宵旰图治、奋发图强。当前，站在“十三五”开局的新起点上，我们要“奋力走在皖北振兴前列”、全面建成小康社会，更加需要发挥好全市各级党组织的先锋队作用，更加需要发挥好党员干部的先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量，不断将亳州的各项事业推向前进。全市各级党组织一定要认真学习领会，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求

习近平总书记重要指示、中央方案、学军书记重要讲话和省、市委方案，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位：“四个进一步”(进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用)。突出问题导向：“五个着力解决”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)。把握科学方法：“五个坚持”(坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导)。牢记合格标准：“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为)。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题：

一要解决不像党员的问题。像党员，就是要时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。像党员，根本上解决的是党员合格不合格的问题。现实中，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，贪图享乐，知行脱节，等等。

开展“两学一做”学习教育，要重点瞄准这些问题，通过专题学习讨论、党课、培训班、支部会等多种形式，认真学习党章党规党纪，认真学习党的理论路线方针政策，认真学习习近平总书记系列重要讲话，进一步强化理论武装，强化党员意识，补精神之“钙”、培思想之元，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。

二要解决不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费;一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为“口袋党员”。从客观上讲，改革开放以来，经济社会发展带来的人员流动的频繁，特别是农民工的增加，也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。

开展“两学一做”学习教育，要着力加强流动党员、“口袋党员”管理，加强对党员领导干部的管理，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。各县区委、乡镇(街道)党委(党工委)，要认真指导村(社区)党组织积极探索“互联网+党建”，加强“网上党支部”建设，推进网络党建工作常态化。

三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调“自觉按原则、按规矩办事”，“定了规矩就要照着办”。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，把制度、规定当作“稻草人”;有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名“特殊党员”;有的不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，有规不依、有令不行、有禁不止;有的组织纪律涣散，不如实报告个人重大事项，说话做事丢掉了党员身份，当面一套、背后一套，表里不一;有的党员领导干部不讲团结、没有原则，会上不说、会后乱说，个别酝酿阶段，跑风漏气、讨好卖乖;有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的律己不严、与民争利，吃拿卡要、假公济私、优亲厚友，甚至顶风违纪、贪污受贿，等等。诸如此类，都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了党风、政风、社会风气。

开展“两学一做”学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。

四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。但在现实生活中：一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市“奋力走在皖北振兴前列”的实践中建功立业。

五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。习近平总书记提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”近年来，我们持续开展软弱涣散村党组织治理整顿工作，不断夯实了党的组织基础和工作基础。但对于取得的成绩绝不能估计过高。比如，有的行政村合并后，村党组织形并神散，多年来仍是各吹各号、各唱各调;有的班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设;有的党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要;有的村干部举家搬迁城里，工作“走读”;有的基层组织服务群众能力弱，成效差，群众意见大;有的放松对党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，组织关系管理、流动党员管理薄弱。软弱涣散基层党组织也不仅仅存在于村和社区一级，在非公企业、国有企业、事业单位甚至一些机关中，同样存在。

开展“两学一做”学习教育，要继续从严从实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、坚持做到知行合一、推动工作

抓好“两学一做”学习教育，关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求：“要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‘两张皮’。”省委学军书记指出：“学得怎么样，做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。”我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，坚持统筹兼顾，强化问题导向，把“两学一做”与实际工作紧密结合，以“两学一做”的实际成效推动工作中各类问题的解决，以问题解决的实际成果，检验“两学一做”的实际成效。

市委研究决定，将人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约亳州长远发展的难点问题这“四个点问题”的解决，作为全市“两学一做”的着力点，坚定坚决推动问题解决。一段时间以来，市委、市政府专门组织各地各部门围绕“四个点问题”，梳理建立了问题清单。比如，接受省目标管理考核工作中存在问题、省政府对我市稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中发现问题、中央预算内投资社会事业项目实施中存在问题、年度岗位责任目标工作中存在问题、脱贫攻坚工作中需解决的问题、秸秆禁烧工作中存在问题等30个问题。建立问题清单这项工作，得到了市几套班子、各位市领导同志的高度重视，各地各部门的积极参与和广大人民群众、企业和其他社会组织的拥护支持。在问题的收集、整理中，各地各部门和广大干部也进一步理清了思路，找准了目标，并通过建立“找、交、销、查、考”工作机制，明确了责任，传递了压力，初步推动了问题解决。比如，网上办事大厅办理事项群众满意率达到99.9%。但是在具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任不明确、追责不到位。这些现象的存在，制约着全市“奋力走在皖北振兴前列”目标的实现，影响了党和政府在人民群众中的良好形象。解决这些问题，既是实现我市“奋力走在皖北振兴前列”的现实需要、必然选择，也是抓好“两学一做”学习教育的应有之义。市委决定，全市各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，特别是市委要履行好“保落实”的职责，动员组织全市各级党组织和广大党员，特别是市直各党委(党组)、各县区委、党员领导干部，支持党委政府及有关部门和涉及的有权解决这些问题的企事业单位积极主动开展工作，推动问题得到解决。全市各级党和国家机关中的党的基层组织，要依据党章规定，协助行政负责人改进工作，对包括行政负责人在内的每一名党员进行监督。广大党员要在其中，立足岗位，积极主动工作，在完成“四个点问题”任务中争当先锋模范。

一要强化宗旨意识。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，畅通群众诉求渠道，大力实施民生工程，着力增进人民福祉，提升群众满意度。但是，工作中仍有一些涉及群众切身利益的突出问题没能得到根本解决。比如，群众反映的路灯不亮、窨井盖等公共设施损坏不能得到及时维修，看是小事，背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢，党员特别是党员领导干部先进作用发挥得不够、职责履行不够等问题，党组织的革命性、战斗性还没有得到充分发挥。在“两学一做”学习教育中，各级各部门和广大党员干部要进一步增强为民情怀，瞄准群众反映热点问题，分门别类、抓紧办理，举一反三、完善制度，切实解决群众生产生活中的实际问题。

二要严守纪律规矩。邓小平同志曾经说过：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”工作中，有些干部不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真执行中央、省委的部署要求。在这个问题上，我市总体情况是好的，但也存在一些现象值得警惕，如任其发展，就会触及纪律和规矩底线。

这些问题，表面看是不落实或落实不到位的问题，客观上也有落实难的问题，但实质上是有些同志纪律意识、规矩意识需要进一步增强的问题。在“两学一做”学习教育中，要着力强化政治纪律教育，以中央、省和市重大决策部署的全面贯彻落实的实际行动，向中央看齐，向省委对标，向市委负责。

三要保持良好精神状态。我们梳理出来的“四个点问题”，有一些是长期得不到解决的“疑难杂症”。解决这些问题，需要广大党员干部保持良好精神状态和良好的工作作风。“四个点问题”的存在一方面是因为前期容易干的，都已经干了，剩下的都是非常难啃的“硬骨头”;另一方面，反映出工作作风不细不实、大而化之，经不住较真、经不起检验;还说明我们党员干部的精神状态和工作作风需要再加强、再提高。更何况，除了我们要对过去的问题陆续进行解决外，还要面对源源不断出现的新情况、新问题和部署安排的新工作。在“两学一做”学习教育中，广大党员特别是领导干部要认真学习，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，立足自身岗位，解放思想、迎难而上、开拓创新，推动这些问题直至得到解决。各级党组织要教育引导广大党员，对工作任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，以实际工作的推动，争当“四个自觉”模范。

四要敢于担当、勇于负责。经济社会发展、建设廉洁政治，都离不开良性互动的政商关系。这次“两学一做”学习教育中，我们特别把习近平总书记《在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话》这篇文章列入领导干部必学内容。在这篇讲话中，总书记提出了构建“亲”“清”的新型政商关系的重要论述，对各级党委政府特别是领导干部正确处理好与企业、企业家的关系，为企业排忧解难、推动经济发展，具有十分重要的指导意义。

从我市实际来看，去年以来市委、市政府建立了“我要贷款”、企业上市挂牌、项目前期、在建项目、规上企业、限上商贸企业、规下工商业等7个“政企直通车”平台，收集企业反映的各类问题，通过建账、对账、销账的流程，让每项工作都有人提醒、有人督办、有人落实。比如，“政企直通车之规上工业平台”，自今年1月12日运行以来，收到企业上报问题290个;市本级社会资本投资项目实施中存在问题清单，共8个问题。这些问题，涉及规划设计、污水管网、供电、供水、土地征迁等多个方面。在解决这些问题过程中，我们的党员干部如何既为企业服务，又做到坚持原则、不越底线，关键是要按照习近平总书记要求，践行“亲”“清”二字，构建新型政商关系。在“两学一做”学习教育中，各级领导干部要敢于担当，坚持做到遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避。既要倾尽全力、尽其所能、依法依规帮助企业解决发展中的实际困难，又要做到清正廉洁、公私分明，严守党的纪律和做人做事的底线。

五要加强领导班子建设。推动“四个点问题”的解决，把中央、省委和市委的决策部署落实到基层，关键要有一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。没有广大党员干部的积极性和创造性，再好的政策措施也会落空。

我们必须按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效机制，激励广大干部勤政有为，让各级领导班子和领导干部真正担当起推动“四个点问题”解决的重任。在马棚里面发现不了千里马，只有在赛场上比试，才能优劣分明。干部素质好不好、能力行不行，要在“四个点问题”的解决中比一比、赛一赛才能见分晓。要围绕“四个点问题”解决，建立干部和党员日常考核台账，对干部和党员工作情况进行全程“跟踪”。在这个过程中，要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，根据工作实绩论英雄，坚持以“好干部20字标准”为准绳，以干部的德才业绩为依据，大胆使用那些有本事、敢担当，善作为、勇负责，工作推进力度大、效果好的干部，及时调整不胜任现职的干部。

六要严肃责任追究。近年来，市委、市政府一直把抓落实作为重中之重，力行“三严三实”，大兴实干之风，有力推动了中央和省委决策部署的贯彻落实。但仍有一些问题一再出现，迟迟得不到解决。前不久，市长热线工作交办中，有两处违法建设，屡次交办给所在地政府，但制止乏力，最终造成违法状态既成事实。还有，在精准脱贫中，扶贫对象识别不精准、识别程序不严格、“四项清单”不精准、帮扶措施不具体、帮扶责任不落实，甚至发现有些驻村工作队队长“两头不见人”。一些工作进展缓慢，一些任务落实不了，一些问题一而再、再而三地出现，根本在于责任追究不到位，甚至没有责任追究。

有权必须担责。对这些问题，必须严格追究责任。在“两学一做”学习教育中，各级党组织要严格依照党章党规党纪，坚持有责必履、失职必问，对一些工作屡次交办却迟迟不能落实，甚至欺上瞒下的，要综合运用纪律处分、组织处理等措施，该提醒的提醒，该教育的教育，该调整的调整，该处理的处理，用惩治的威慑力有效推进问题的解决，保障各项工作落实到位。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

一要加强领导，压实责任。市委决定成立“两学一做”学习教育协调小组，由我担任组长，杜延安同志担任第一副组长，其他常委担任副组长，日常工作由陈平同志负责;下设办公室，陈平同志兼任办公室主任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，迅速行动起来。党委(党组)书记要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，主动履责，全力担责，层层传导压力，层层压实责任。各县区委、市直各党组(党委)要结合各自实际，制订具体实施方案，加强对本地本系统学习教育的具体指导。特别是县(区)委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，在学习教育中要发挥好关键作用，保障工作力量，加强督促指导。各级党委组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，加强与有关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。

二要领导带头，以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部要坚持走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是县处级领导班子和领导干部要深入开展好“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促党员领导干部在学习教育中先学、多学、深学。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

三要分类指导，区分层次。要区分各地区、各部门、各行业、各基层单位党组织和各类党员的不同情况，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止“大水漫灌”。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育;对就业岗位经常变动、难以长期固定的流动党员，要利用“微信党支部”等多种形式，引导其参加户籍地党组织生活。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。

四要抓在日常，严在经常。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，从严从实抓好基层党组织建设。

五要强化督导，注重宣传。各级党委(党组)和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育，严肃问责。要注重加强舆论引导工作，充分运用各种媒体进行深入宣传，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育，有利于激活党员细胞，有利于筑牢基层堡垒，有利于夯实党的执政根基，责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为我市“奋力走在皖北振兴前列”提供坚强组织保证。

古时有互相斗富的石崇与王恺、卖国求荣的秦桧、残害忠良的严嵩;今有贪污受贿的徐才厚，玩忽职守的陈希同......这些“大名显赫”的贪官污吏，无一不是文才横溢、能力非凡、却都被利益、权利这些虚幻缥缈的物质所迷惑，以致走上了遗臭万年、违法犯罪这条不归路。

然而，有贪必有反。在中华民族五千年的历史洪流中，总有不少引航的灯塔，而带领人民走向光明的未来——从打破封建谎言的西门豹、铁面无私的包青天、到机智神勇的狄仁杰、再到一心为民的海瑞。正是因为有了他们舍身忘己的爱国情怀，才让社会少了一些污秽，还人民一片安宁。他们的名字永垂青史，他们的精神代代相传!

最近几年，国家政府十分重视反腐倡廉，一批批的“黑心官员”名单公诸于世，政府为民除害，大快人心。党的十八大报告明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展反腐倡廉，抵制腐败纠正学风。关于学风问题是一个永恒话题。首先是勤学。通过对今年来查处的一些腐败案件的学习，不难发现违纪违法者都是学习上缺乏自觉性、作风上放松要求开始的。因此需要不断加强学习，不断改造世界观，不断增强党性锻炼。以提高思想政治素质，增强据腐防变能力，树立正确的世界观、人生观、和价值观，不被社会上的丑陋现象迷惑自己的双眼，在权利、金钱、美色等的考验面前自警、自重。树立正确的世界观和坚强的党性意识，并不是一朝一夕或一劳永逸的事情，不会随着岁月流逝、职务升迁等自然获得，它需要一辈子的学习，既要学习理论，也要学习先进，更有吸取教训。因此，日产生活中必须把学习当做第一需求，要牢固树立“廉者荣、贪着耻”的思想，从自身做起反腐倡廉的表率。

做到反腐倡廉自律是关键。说到底就是要我们廉洁自律，自觉遵守党纪国法和社会公德。大千世界，诱惑种种，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨。轻者蒙受人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，后悔莫及。要拒绝腐败，抵御腐败，唯有管住自己，这就是防范在前的自律，也是摒弃侥幸，实实在在的规范修身。管住好自己可一生无悔一世无忧，若没有管好自己，利用职权贪污受贿，奢侈浪费，挥霍公款，那就会害了自己，害了家人。所以在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明，不义之财莫取。加重自律，管住自己，不要贪图小利，见钱眼开，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统的作风。只有这样，才能抵制腐败保持一身正气。

针对“三股势力”杜撰新疆历史、 包括民族发展和宗教演变历史的谬 论，积极向广大师生员工全面正确地宣传了新疆历史、民族和宗教演 变历史，肃清“三股势力”所宣扬的泛伊斯兰主义、泛突厥主义的反 动影响， 使各族师生员工牢固树立“新疆自古以来就是祖国领土不可 分割的一部分;新疆的历史，是各族人民共同抵御外侮，共同艰苦奋 斗，共同开发、建设的历史”的思想观念，把热爱祖国、振兴中华、 热爱新疆、热爱家乡统一起来，在中国共产党的领导下，为建设富裕 文明和谐师院而团结奋斗。 针对“三股势力”诋毁我们改革开放和为 民造福政策的反动言论，进一步加大对国家方针政策的宣传力度，讲 明事理、澄清真相，揭露“三股势力”诬蔑、诽谤的罪恶目的，激发 各族师生爱党爱国热情，进一步增强各族师生员工的凝聚力和向心 力。针对“三股势力”宣传的所谓“圣战”极端反动思想，大力宣传 党的民族宗教政策和国家法律法规， 在全院、 全社会营造“崇尚科学、 破除迷信、倡导文明，遵纪守法”的浓厚氛围，使广大师生员工自觉 增强法制观念，自觉抵制反动思想的渗透和侵蚀。 我认真参加了学院，系组织的集中学习和讨论，使我对“三股势 力”“反分裂”的反动实质有了更清楚地认识，在系领导的教育下， 、 以及与同事的交流讨论过程中， 使自己在理论和思想认识上都有了很大的提高。

现在，就我在学习过程中的心得体会向领导汇报： 所谓“三股势力”，准确一点说，就是宗教极端势力、民族分裂 势力和国际恐怖势力。“三股势力”各自的表现形式虽有所不同，但 本质并无根本不同。因此，他们从一开始就是“你中有我，我中有 你”，沆瀣一气，同流合污。他们以宗教极端面目出现，以“民族独 立”为幌子， 一方面制造舆论， 蛊惑人心， 一方面大搞暴力恐怖活动， 破坏社会安定。他们的根本目的就是制造混乱，在乱中推翻中亚各国 的世俗政权，按照他们的“纯粹教义”建立“纯粹伊斯兰政权”。 今年以来， 特别是奥运期间， 接连发生了喀什 “8.4” 库车 、 “8.10” 、 疏勒“8.12”等系列恐怖袭击事件，对人民群众的生命和财产安全造 成了巨大的威胁和损失。铁的事实充分说明“三股势力”的破坏活动 决非危言耸听，“敌人就在身边，危险就在眼前”的断言也绝不是信 口说来。只要我们历数地区史上发生的一系列暴力恐怖活动，就不难 看出，境内外“三股势力”企图分裂祖国的罪恶阴谋从来都没有停止 过。

虽然他们的罪恶阴谋一次次被我们挫败，但他们狼子野心不死， 一次次又卷土重来，他们处心积虑，千方百计企图打开缺口，制造事 端，以达到他们不可告人的目的。为达目的，他们不择手段，罪恶的 黑手不仅伸向汉族干部群众， 同时也丧心病狂的杀害了一批维吾尔族 干部群众和爱国宗教人士。国力的强盛、新疆的发展、三十年改革开 放的成就似乎都成了一小撮民族分裂分子的心病。说穿了，就是这些 卖国求荣者害怕祖国的强大，他们不希望看到一个蓬勃发展的新疆， 一个民族团结的新疆，一个人民安居乐业的新疆。

奥运期间发生的系列暴力恐怖活动， 其手法之残忍、 性质之恶劣、 危害之严重都是前所未及的，他们妄图制造国际影响，达到他们的险 恶用心，同时也充分暴露出他们的反动本质和凶残面目。我们决不能 以为他们会心慈手软，他们制造暴力恐怖的手法越来越残忍。他们是 一伙十恶不赦的亡命之徒。我们决不能对他们抱有任何幻想。 尤其是“8?10”是“三股势力”在奥运期间发起的一起有组织、有预 谋、有计划的暴力恐怖案件，其险恶用心和各种企图昭然若揭，暴徒 手法极其残忍、性质极其恶劣、危害极其严重。暴力恐怖分子选择在 举国欢庆奥运这样一个时期，丧心病狂地对县城一些超市、酒店、政 府机关制造多起爆炸事件,这充分暴露了他们的反动本质和凶残面 目，充分暴露了他们穷途末路的疯狂心理，也暴露出他们内心的无限 惶恐。 这次暴力恐怖事件的发生，充分说明了“三股势力”的破坏活动绝非 危言耸听，其目的就是扰乱北京奥运会的正常有序召开，在国内、国 际上造成不良政治影响，企图颠覆中国共产党的领导和社会主义制 度，破坏安定团结的政治局面。而这一小股暴力恐怖分子试图阻拦库 车县的经济发展和破坏其安定团结的政治局面，只能是螳臂当车，自 取灭亡。 当前，国际环境错综复杂，我们面临的稳定形势依然十分严峻。 西方敌对势力妄图以新疆问题为突破口，实施所谓的“新疆工程”，达 到“西化”、“分化”中国的图谋。在西方敌对势力的操纵和支持下，新 疆周边国家和地区成为国际恐怖活动的高发地带， 恐怖活动的目标和范围不断扩大。受这种大气候的影响，境内外“三股势力”加紧勾结， 不断加大分裂破坏力度，对发展和稳定构成了新的现实威胁。 作为师范学院的一名教师，我们在认清“三股势力”的反动本质 前提下，更应该认识到自己的责任。包括“伊斯兰解放党”在内的民 族分裂势力和宗教极端势力正在加紧对我们进行颠覆、破坏活动，并 利用宗教向学校渗透，妄图达到和我们长期抗衡的目的。在我区，分 裂分子与我们争夺接班人，利用宗教对学校进行渗透。 一般来说，学生本身不属于社会上的宗教势力，他们的世界观与 人生观正处在形成过程中。具有极大的可塑性。分裂分子与反动组织 正是利用这一点，来煽动和蛊惑学生。而我们是人民的教师。是人类 灵魂的工程师。更是反分裂斗争最前沿的教育者，有培养社会主义事 业建设者和接班人的光荣职责，由教书育人的义务，绝没有传播宗教 的权利。

我们必须要“讲政治，讲学习。讲正气” ，不仅要精通业务 和专业知识，还必须要有坚定正确的政治立场，提高政治敏锐性，认 清自己在反分裂斗争中的地位， 在发分裂斗争的最前沿发挥自己的作 用，在教学过程中，要加强对学生的理论教育，帮助他们正确认识社 会主义条件下的阶级斗争，是他们学会“讲政治” ，学会从政治上看 问题，人士社会之一是其阶级斗争的特殊性和表现形式，保持必要的 警惕性， 帮助学生及时识破少数别有用心的人想学校进行宗教渗透的 图谋，自觉抵制宗教的渗透和宗教影响，领导学生，并以身作则的坚 决反对任何形式的非法宗教活动和民族分裂活动。 我们要抓好学校的 教育管理，加强教师队伍的整顿和建设。重点解决民族分裂主义和非法宗教活动向学校渗透的突出问题和教育工作者的政治立场问题。 要 对学生广泛开展社会主义、集体主义、爱国主义和法制教育，提高广 大学生的政治免疫力和鉴别力。

：

7月21日，我区举行区委中心组(扩大)“两学一做”学习教育专题学习会，重温党的历史，铭记重要启示。区委书记刘筱柳作重要讲话。区委副书记、区长傅学坤，区人大常委会主任张丽，区政协主席范维，区委副书记王凯参加学习。

省委党校党史党建教研部副教授张传能应邀作题为《建国以来党的历史探索与重要启示》的辅导报告。在讨论发言环节，区委中心组成员围绕“坚持根本宗旨，勇于担当作为”这个主题，紧扣习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，结合自身工作实际谈感想、谈认识、谈打算;基层党员代表交流了学习体会。

刘筱柳就“坚持根本宗旨，勇于担当作为”谈了三点认识：

第一，不忘初心，牢记宗旨。习近平总书记的“七一”讲话，回顾了历史，展望了未来，重述了宗旨，坚定了理想，指明了方向，要求全体党员“不忘初心，继续前进”。作为党员领导干部，要始终把“空谈误国、实干兴邦”作为座右铭，坚持脚踏实地、一步一个脚印地干，坚持勤勤恳恳、不辞辛劳地做，切实承担起历史和时代赋予的光荣使命，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正让人民放心、让群众满意。

第二，践行宗旨，重在担当。真正的全面践行“宗旨”，其表现必须是有“担当”，要具有担当的勇气、担当的胸怀、担当的能力、担当的底气、担当的正气。对共产党员来说，担当应该表现为对一个区域发展的担当、对一个区域稳定的担当，既表现为在顺境时的全力推动，也表现为在逆境时的不懈坚持。在现阶段，加快促进青白江产业转型升级、加快解决老百姓面临的现实问题、加大力度维护社会和平稳定都是践行全心全意为人民服务宗旨的最大担当。

第三，勇于担当，善作能为。担当既要有勇气，还要有正确的方法。一个有担当的人，一定是个有胸怀、有底气的人。面对复杂矛盾，要有担当的胸怀和担当的底气，能够承受压力和非议，经得住任何考验。要提高善作能为的能力，一定要做到尊重基层、尊重群众、尊重同事和下属;要提高善作能为的能力，一定要尊重基层的创造性，充分激发基层的工作动力，充分调动下属的工作积极性。

学习会还通报了中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改情况。

参加学习的还有区委中心组成员向进、刘文道、钟毅、周德强、吴世国、李亦、冉晓晞。

不是区委中心组成员的区人大常委会党员副主任、区政协党员副主席，区法院院长、区检察院检察长等应邀参加学习。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，按照治国必先治党、治党务必从严的基本思路，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，把全面从严治党提到“四个全面”战略布局的高度，使新的历史条件下全面从严治党，在实践上和理论上都取得了重大突破。党的十八大以来，习近平同志讲得最多、最深刻的问题，是全面从严治党。党中央治理最坚决、最有力、取得成效最显著的领域，是党的建设领域。全面从严治党是治国理政的根本保证。

实践上，从中央八项规定落实，“四风”整治，党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败斗争，到正在开展的“两学一做”学习教育，党中央管党治党踏石留印，抓铁有痕，力度空前，成效显著。

理论上，习近平总书记全面深入阐述了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，提出了一系列新理念新思路新举措。最近，又先后就全国党建研究会工作和“两学一做”学习教育作出重要批示。学习领会习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神，可以看出，全面从严治党是贯穿其中的主题，思想建党和制度治党是贯穿其中的两大着力点。

第一，必须紧紧抓住巩固党的执政地位、确保党的领导核心地位这个根本着眼点。从我们党95年的历史看，加强和改进党的建设同加强和改善党的领导，从来是内在联系、不可分割的。加强和改进党的建设，是加强和改善党的领导的根本政治前提和组织基础。全面从严治党，核心是加强党的领导。为了领导，必须建设。只有建设好，才能领导好。我们党现在是一个有8700多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导核心地位并不是自然而然就能长期保持下去的。只有党的建设这个根本政治前提和组织基础巩固了，党的执政地位和领导核心地位才能巩固，党才能承担起历史赋予的崇高使命和巨大领导责任。

第二,必须牢牢把握思想建党和制度治党这两大着力点。2014年10月,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记提出了思想建党、制度治党的重大课题。强调思想建党、制度治党，强调思想建党和制度治党紧密结合，这是习近平同志对党的建设理论和实践的重大发展，要以锲而不舍、弛而不息的精神，抓好思想建党和制度治党，并探索两者有机结合的新路子。新的历史条件下思想建党的根本任务，是用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党。武装全党要解决统一思想、提高思想、解放思想问题，坚决贯彻中央各项决策部署，提高思想政治素质和领导素质，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，团结一致向前看。武装全党最终要落实到增强全党的道路自信、理论自信、制度自信上，要落实到增强全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上。在加强思想建党的同时，要把制度治党提上重要议程，抓紧补齐制度短板，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩管住大多数。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。要深入研究把权力关进制度笼子重大思想。首先是健全制度，重点是四个方面的制度，即权力科学配置制度、权力科学运行制度、权力科学制约和有效监督制度、反腐倡廉法规制度。要坚持党内制度建设同国家法治建设紧密结合，逐步把制度笼子扎细扎密扎牢。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

第三，必须从严管理干部。党要管党，首先要管好干部;从严治党,关键是从严治吏。我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。全面从严治党,关键看能不能管住管好干部,特别是领导干部。要认真贯彻执行习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。要深入贯彻习近平总书记提出的“三严三实”要求，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要坚持推进干部人事制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。要坚持德才兼备、以德为先，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。过去、现在、将来都是这样。造就和善用各种人才，才能成大事业。

第四，必须严明党的纪律。党的纪律是党的生命。纪律不严，从严治党就无从谈起。领导干部要带头树立共产党员的先锋形象。在全党树立党章权威。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。坚持在纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的集中体现。必须以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质持续抓下去，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第五，必须强化组织功能，严肃党内政治生活。必须正视和解决好组织功能弱化、组织观念淡薄问题，建设良好政治生态，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。党中央权威，全党都必须自觉维护。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩。党内上下级关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

第六，必须打好作风建设持久战。“奢靡之始，危亡之渐。”党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子不胜枚举。我们要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。作风建设是攻坚战，也是持久战。作风问题不是小事，但必须从小事抓起。要咬住常、长二字，在持续上下功夫。从解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”问题延伸开去，以上率下，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，大力培育和发扬善于学习、实事求是、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制和艰苦奋斗等优良作风，大力培育好的家风。

第七，必须发挥人民监督作用。我们党是在人民中生长并发展壮大起来的。依靠人民的帮助和支持，我们党才赢得了执政地位。共产党执政的实质，是人民当家作主。只有尊重人民的主体地位，全心全意为人民服务，真心实意接受人民监督，保持同人民群众血肉联系，不断从人民群众中汲取智慧和营养，我们党才能巩固执政地位，才能充满生机活力。这是全面从严治党的根本保障。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。要进一步加强和改进巡视工作，进一步加强和改进党内监督，进一步形成监督合力。

第八，必须深入把握共产党执政规律。这也是习近平总书记反复强调的重大历史课题和时代课题。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些共产党执政规律，要继续运用好。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入研究管党治党实践，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。

第九，必须切实担当起党要管党、从严治党的领导责任。这是全面从严治党最关键、最核心、最根本的问题。各级党委都要进一步增强管党治党意识，落实从严治党责任。

毛泽东同志讲过，我们应当相信群众，我们应当相信党。邓小平同志讲过，党离不开人民，人民也离不开党。毛泽东和邓小平讲的既是历史事实，也是历史真理。一个执政党，如果只注意品尝权力的滋味、只注意品尝利益的滋味，而不注意品尝脱离群众的滋味，任由脱离群众的倾向发展蔓延，如果两个相信变成了两个不相信，两个离不开变成了两个离开，真正的危险就到来了!党就要变质，就要走向反面，就要重蹈“霸王别姬”的历史覆辙，就会被人民所抛弃!腐败为什么非反不可?从建国初毛主席处决刘青山、张子善这“二虎”，到今天我们党处理周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划这“五毒”，教训何其深刻!全党同志一定要以“五毒”为鉴，牢记“两个相信”，牢记“两个离不开”，牢记“两个务必”，勇敢经受“四大考验”，坚决防范“四种危险”，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持全面从严治党不动摇，开创新的历史条件下党治国理政的新篇章。