学习贵州省第十二次党代会心得体会【精品20篇】

以[共产党宣言]为标志的马克思主义基本理论历经时间和实践检验，始终闪耀着真理的光芒。11月16日出版的第22期[求是]杂志，发表了在十九届中央政治局举行第五次集体学习时，就[共产党宣言]及其时代意义发表的重要讲话：[

学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课]。

坚持思想建党

理论强党是我们党的优良传统和政治优势。今年是新中国成立70周年，重温[共产党宣言]，就是要在温故知新中用思想坚定初心，用理论引领使命，让永恒的真理焕发新时代光芒，不

断谱写中国特色社会主义的出色新篇章。

在重温原著中读懂初心，坚守共产党人的理想信念。十月革命一声炮响，为中国送来了 马克思列宁主义，给救亡图存的中国人民带来了 新期望――中国共产党。不

忘初心 牢记使命，把马克思主义基本原理同革命和建设

改革开放探究和新时代方位等中国具体实际密切结合，以思想的进步助力事业的发展。今天，重温[共产党宣言]尤为重要，把马克思主义信仰写在奋斗风帆上，保持政治上的清醒与坚定，矢志不

渝为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。

在重温原理中践行初心，坚持以人民为中心的发展思想。作为马克思主义政党，我们要始终把人民立场作为根本立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，切实担负起为中国人民谋幸福

为中华民族谋复兴的根本初心和使命。新中国成立70年来，我们党始终把人民放在最高位置，牢牢把握和践行马克思主义的根本，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着眼于人民对美好生活的憧憬，把幼有

所育 学有 所教 劳有 所得 病有 所医 老有 所养 住有 所居 弱有 所扶等人民事业推向更高水平，不 断提升人民幸福感 获得感和安全感。

在重温宣言中不 忘初心，努力把我们党建设得更加坚毅有 力。念念不 忘 必有 回响。党的十八大以来，中央政治局集体 学习多次以马克思主义理论为题，先后

学习了 历史唯物主义 辩证唯物主义 马克思主义政治经济学的基本原理和方法论。我们要认真贯彻新时代党的建设总要求，不

断运用马克思主义中国化的最新成果武装全党，紧握我们党建设的思想武器。推进自我革命，加强自身建设，确保我们党永葆马克思主义政党本色。

唯有 不 忘来时路，方能奋进新征程。重温[共产党宣言]，是向人类历史上最伟大的思想家致敬，更是向世界昭示我们对马克思主义科学真理的坚定信念。

记得在前段时间“两学一做”的一次学习会上，领导给我们讲了这样一个故事：三个人正在一起盖房子。有人问他们:“你们在干什么?”第一个回答:“我在挣钱。”第二个回答:“我在盖房子。”第三个回答:“我在建造一座人间最美的建筑。”结果第三个人成了著名的建筑家。盖房子的故事告诉我们，三个人三种态度。第一种人：工作是一种被迫，是迫不得已而为之，“干一行厌一行”;第二种人：工作是一种职业，是为谋生，有目标，心理有动力;第三种人：工作是一种事业，有远大目标和高远理想。

学习对我们一生都很重要，尤其是政策研究工作，何时都需要查阅大量的资料来提高自己的修养，增强自己的知识面。但是我们的学习必须要有针对性，我们的学习应首要用来推动工作，要把学习到的知识转化为运用知识的能力，要把学习工作化，工作学习化。要通过政策来提意见建议，如果对政策的把握不准、思考不深，那就会对全市发展的考虑不够，导致工作一般化，不能用改革去解决工作中的问题。我们要努力的去做第三个修房子的人，因为他已站在更高的层次上，俯瞰所从事的工作。常听那句“一分部署，九分落实”，在开展“两学一做”活动当中也是如此，制度的生命在于执行，要成为第三个修房子的人，必须去不折不扣的执行组织的命令，从而让自己的工作能实现制度化、做到常态化。当然，现实中不乏一些人，将工作当作一种副业，心思不在工作上;但对于多数人，工作是一种主业，思考的是如何把工作开展好，目标更上一层楼。只有少数人，将工作当作一种事业、一种理想，全身心投入并为之而奋斗。同样的事，在不同的人心中有着不同的意义，和不同的理解，正是这份理解，体现了不同的思想，当下对自己的要求就是尽量前行，即使达不到最高的层次，也可以坦然回答：我尽了最大的努力。联想到前久刚结束的里约奥运会，或笑或哭，都是运动员自己的选择，金牌到底价值何在，或是对体育本身的价值每个人也有着不一样的认识，无论如何，不能让金牌成为蒙蔽自己双眼的金牌。

12月12日上午，自治区党委副书记兼政法委书记李佳以普通党员身份参加所在的自治区党委办公厅综合二处党支部组织生活会，与支部党员共同学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第十次党代会精神。

这次综合二处支部组织生活会与翻译处和驻厅纪检组支部联合开展。综合二处、翻译处、驻厅纪检组的支部书记和部分支部成员分别就学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第十次党代会精神谈了理解认识和心得体会。

在听取大家的发言后，李佳向3个支部的全体党员宣讲了党的十八届六中全会和自治区第十次党代会精神。他指出，党的十八届六中全会在我们党发展历程中具有里程碑意义，自治区第十次党代会描绘了全面建成小康社会、加快建设现代化内蒙古的宏伟蓝图。认真学习贯彻好这两个会议精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。大家要把学习贯彻党的十八届六中全会、自治区第十次党代会精神与学习党章党规结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央和自治区党委的各项决策部署落到实处。

李佳指出，党委办公厅任务繁重、责任重大。李纪恒书记对党办干部提出“三个绝对”和“五个走在前、作表率”的殷切希望。大家一定要认真落实李纪恒书记的要求，以学习贯彻好党的十八届六中全会和自治区第十次党代会精神推动思想建设、作风转变、能力提升，在树根立魂上强化自觉，把学习的新收获转化为加强党性修养的新境界;在服务大局上强化自觉，以改进工作作风的新成效开创工作新局面;在学以致用上强化自觉，用“三服务”水平的新提升检验学习贯彻的新成果，为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽作出应有贡献。

7月1日，是中国共产党建党90周年之际。我们全校师生组织并认真学习了***总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上的重要讲话。

在整个讲话过程中，不仅回顾了中国从古至今的发现进程，而且瞻望了中国未来发展的美好前景。充分肯定了中国共产党的历史地位，使我对党有了更深一步的认识与了解，深切感受到中国共产党这90年的风雨兼程，虽历经艰辛，却辉煌灿烂，一片繁荣昌盛，欣欣向荣之景。我们是祖国的未来，民族的希望。党和民族给予我们深切的期望。因此，树立坚定的共产主义信念是我们义不容辞的责任。特别作为一名大学生，更应该树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，增强爱国的热心与责任感，逐步完善自我，做到思想理论成熟，树立顾全大局的观念和意识。

正如总书记所言：“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”因此，我们要认真学习，做到更高的精神追求。深入学习和掌握马克思列宁主义，毛泽东思想，邓--理论，深入掌握中国特色社会主义理论体系。更重要的是学会实践创新，以更好的精神状态提升自我、服务社会。而一种良好的行为，不仅能培养一个人对待生活的态度，更能体现一个人的优良作风。

通过学习总书记七一的重要讲话精神，我们一定要学会坚定信念，从点点滴滴做起，养成良好的生活习惯和学习习惯，永远跟着党走。时刻以饱满的热情投入学习，以积极乐观的态度面对生活。作为承前继后，继往开来的新一代青年，深知历史已赋予我们神圣的责任和使命，我们一定要努力学习，发挥聪明才智，尽显自我价值与人生价值，让美好的青春在为党和人民建功立业中流光溢彩。

大西沟乡坚持把发展党内民主作为提高各级党组织领导水平和执政能力的核心内容，建立健全民主、透明、高效的民主决策机制，进一步提高了党内民主科学化水平。

一是建立健全党委工作会议议事决策规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡重大决策部署、重大项目建设、大额资金使用、重要干部任免和奖惩等事项，必须通过酝酿、调查、研究、报告、决定的程序，提交党委会决定。对于重大决策部署和重要干部任免，坚持认真听取各级党组织和“两代表一委员”、干部监督员的意见和建议，以克服“家长制”、“一言堂”、现象的发生。

二是建立健全民主任免领导干部制度。实施全体干部推选，择优录取的方式，搭建了优秀干部脱颖而出的良好平台。提高选人用人的公信度和组织工作满意度，有效地扩大干部工作中的民主。

三是建立健全基层民主制度。不断创新基层民主制度。真正做到民主管理、民主监督和民主决策，健全和完善的各项管理机制，落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权等民主权利，起到维护农村稳定、促进生产发展、协调好各方面利益的作用，确保“三务”公开的真实性和建立长效机制。

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习近平总书记常把苏轼《晁错论》中的一段话挂在嘴边：“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所，则恐至于不可救。”如何来理解这段话，可以从开展“两学一做”学习教育的出发点和落脚点中找到答案。

居安思危，思则有备

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近年来，我们党员干部的主流是好的，但仍有少数党员干部宗旨意识淡薄、党性原则不强,甚至走到党和人民的对立面。在全党开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和形势任务的清醒认识。

客观社会环境发生重大变化。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，社会主义民主法制的健全和完善还需要一个长期的过程，在此过程中社会资源大规模变动，利益格局深刻调整，社会在发展的同时也给腐败的滋生、蔓延、泛滥提供了土壤和空间。有的党员领导干部甚至利用执政党这一条件，利用党和人民赋予手中的权力谋取私利。正如恩格斯在《政治经济学批判大纲》中所说的那样：“在这种涨落不定的情况下，每个人都必然力图抓紧良机进行买卖，每个人都必然成为投机家，就是说，都企图不劳而获，损人利己，乘人之危，趁机发财。”特别是在党长期执政的情况下，这种可能、这种危险将始终存在。

党员干部放松世界观的改造。“砍头不要紧，只要主义真。”我们党自成立之初，就是一个有理想、有信仰的马克思主义政党，但随着分配方式和生活方式的多样化，个别党员干部“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献”，导致道德水准下降、四风问题蔓延，这固然有制度不健全的原因，但绝不能把一切问题都归咎于制度。解放战争时期，毛泽东同志制订的《三大纪律八项注意》是不完善的制度，但我们共产党人就是靠着“不拿群众一针一线”的思想自觉和行动自律，造就了让爱国华侨陈嘉庚为之惊讶的廉洁政府，发出“中国希望在延安”的由衷感叹。历史是镜子，反观近年来落马的党员干部，我们不难发现一个共同问题——放松了世界观的改造。

从严治党不能毕其功于一役。哲学上讲，事物是变化发展的，具有动态属性。一名党员乃至一个政党过去合格不意味着现在合格，更不等于永远合格，因此从严治党不仅是一个理论课题，更是一个永恒的实践课题。从延安整风、“三反五反”到“三严三实”，我们党从未放松自我要求和自我约束，但旧的问题解决了，新的问题还会出现，从严治党将“永远在路上”。特别是在全面深化改革的新征程中，必将触及深层利益矛盾、打破既有利益格局，这是对党员干部的又一次检验。

因时而动，顺势而为

“名为治平无事，实有不测之忧”。我们党所面临的困难和形势表明，开展“两学一做”学习教育是保持发展党的先进性和纯洁性的必然要求，是由党的性质和宗旨所决定的。

为民服务是党的根本宗旨。《党章》开篇便明确了我们党“代表中国最广大人民的根本利益”，除了人民群众的利益，我们党没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位,不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众。部署“两学一做”学习教育，就是要协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸，解决一些党员理想信念模糊动摇、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题，形成信念坚定、勇于担当、履职尽责的政治氛围。

自我革新是党的内在基因。我们党自成立至今，《党章》先后经过了16次修改，它的逐步完善与创新，再现了我们党从幼年走向到成熟的历史过程，充分说明我们党具有自我革新的内在基因。从毛泽东同志论“批评与自我批评”到习近平总书记提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，我们党始终以壮士断腕的决心，在自我革新和自我超越的过程中净化自我、修复自我、完善自我。开展“两学一做”学习教育正是思想建党的传统延续，是深化全面从严治党的“接力跑”,具有特殊的重大意义和现实针对性。

纪律严明是党的优良传统。习近平总书记强调：“纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。”从刘青山、张子善到周永康、徐才厚，无不证明了这一点。国法无情、党纪更严，从严治党靠的就是严明的纪律和规矩，我们党内没有不受查处的“铁帽子王”，决不允许台上反腐、台下腐败的“两面人”侥幸潜伏。开展“两学一做”学习教育，就是要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，着力解决党员干部不讲规矩、不守纪律的问题。

结合实际，精准发力

“坐观其变而不为之所，则恐至于不可救”。开展“两学一做”学习教育，不仅仅是一个“坐而论道”的过程，也是一个“起而行之”的过程。因此，必须坚持“基础在学、关键在做”的原则，紧密联系实际，在抓结合、求实效上下功夫。

是非分明，做政治的明白人。党员干部既要“姓党”又要“信党”，自觉把个人理想追求与党的奋斗目标统一起来，始终坚定不移地做党的事业的追随者、推动者、促进者，做到思想上爱党、行动上护党，主动划清马克思主义同反马克思主义的界限，划清基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，划清社会主义民主同资本主义民主的界限，划清社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限。

务实创新，做发展的开路人。保山市委赵德光书记在《论实际》中指出，“读书要学以致用，同实际相结合，理论要能解决实际问题”。再次提醒我们，学党章党规、学系列讲话要与隆阳的实际相结合，着力解决我们在改革发展中的突出问题。当前，隆阳开展“两学一做”学习教育，最重要的就是联系滇西边境中心城市、新型城镇化建设这个最大的实际，充分考虑隆阳在历史文化保护、产业结构调整、劳动力转移等方面的具体情况，立足云南成为“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的战略定位，以生态立市、产业强市、开放活市。

勤政为民，做群众的贴心人。历史唯物主义认为，人民群众是实践的主体，是历史的创造者。在重振永昌雄风的进程中，我们要时刻保持“进京赶考”的精神状态，畅通民意诉求渠道，积极回应群众普遍关注的热点难点问题，做好群众转移进城、就业指导、技能培训、公共服务及社会保障等民生工作，“实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由‘乡’到‘城’的重要转变”，持续推动城乡一体化发展，打造滇西边境中心城市和隆阳人民幸福家园。

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这次的网络远程研修课程学习，给我们提供一个新式的学习平台，是对教育观念的不断更新，也是对教育教学方法的改进和提高。课程学习中，充实的教学内容、丰富的教学形式、真实的课堂实录、精彩纷呈的专家解读等等，让我感触最深，受益匪浅。通过理论学习和与同事们的研讨、交流、思维的交换及对自己在教育过程中的反思，我有了新的感想。

现在我的教学中信息技术的应用能力相对落后，以至于不能从理论的层面来解释自己教育教学工作中遇到的一些现象和困惑，不能放手学生，不敢把课堂还给学生。今天我终于从喧嚣的班主任和教育教学工作中走出来了，利用研修时间，我静静的聆听专家的讲座，与同事进行热烈的讨论，认认真真的作业和反思，虚心学习到了许多先进的教学理念，更新了自己的教学观念，了解了更多地关于高效课堂和教学设计的技巧和方法，提高了自己的专业技术水平。此次课程学习中，我体会到了信息技术选修模块既要注重技术深度和广度的把握、技术方和技术思想的挖掘，又关注技术文化与信息文化理念的表达。要将理解、选择、使用技术作为我们的教学目标，这种技术包括“操作”层面上的技术、“方法”层面上的技术、“思想”层面上的技术，要包括技术工具、技术方法、技术思想以及技术文化(即技术及技术产品影人的行为、习惯、价值观念等)诸多方面，要引导学生在动手操作、自主探究和解决问题的过程中把“学技术”与“用技术”融合在一起。

明天我必须要树立先进的教学理念。学生是课堂的主人，课堂应是学生精彩展示的舞台，必须改变过去以教师为中心的陈旧教育观念，尝试让学生自主学习，在此基础上展示交流，在交流中获得能力提升，情感得到升华;明天我必须养成终生学习的习惯，重新认识学习的重要性，在学习的自觉性上发生改变，以便能开阔自己的思维和认识，提高了自己的知识与教学能力;不断的丰富自己，充实自己，使自己的思考得到提升，对问题的看法有更深的认识，课后经常撰写教学反思，提高教学实效。

学习贯彻校第七次党代会精神要与做好本职工作结合起来，要与建立健全学院相关规章制度结合起来，要与建设和谐学院结合起来，要与如何突破学院学科发展的瓶颈结合起来，为加快建设国内一流综合性师范大学做出自己的贡献。学校领导指出，学院新一届领导班子成立以来，充分相信并紧紧依靠广大师生员工，提振精神，干事创业，在党建、教学与科研、学生管理等诸多方面均取得了一定的成绩。我们应该借助本次党代会的东风，把智慧和力量凝聚到学院的发展目标和工作任务上来，统筹安排、精心组织，切实做好校第七次党代会精神的学习和宣传工作，使党代会的精神内化化为学院科学发展的动力;切实全面做好“十二五”发展规划目标的细化工作和本届领导班子上任以来工作目标的落实情况;切实做好研究生、本科生教学管理工作与安全稳定工作，尤其要做好中青年教师专业汇报、研究生中期专业汇报、本科生第十九届技能大赛的相关工作;召开学院学科建设与发展研讨会，集思广益，开创学院学科建设的新局面。

要以饱满的政治热情和高度的政治责任感做好舆论氛围营造工作。正确引导广大师生倍加珍惜学校当前团结奋进、一心一意干事业的和谐局面，努力提高广大师生对学校发展目标和发展愿景的认同;要充分发挥广大师生员工的主人翁精神，积极为学校各项改革发展事业集思广益、献计献策。充分利用校报、校园网、校园广播、宣传栏等舆论宣传阵地，采取灵活多样的宣传手段，开展丰富多彩的主题宣传活动，营造蓬勃进取、生动活泼、和谐有序的浓厚氛围。

我们应深入了解和把握我校召开第七次党代会的指导思想和工作要求，采取多种形式，充分发挥不同媒体的特长，多角度、全方位开展宣传工作。要抓好与学习领会十七届六中全

会精神的结合，与全面贯彻落实学校“十二五”发展规划的结合，与深入开展创先争优活动以及当前工作重点和阶段性工作任务的结合，力争做到入眼、入耳、入脑、入心，确保宣传到位、见到成效。

第七届党代会给了我很大启迪，让我深刻认识到自身存在的缺陷和不足，应结合党代会的精神，严于律己，认真学习。学习的最终目的是为了更好地服务于人民，更好地用于实践，我们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就是要把为人民群众服务的党的根本宗旨实现好。学习法律知识就要在今后的工作过程中，把依法行政渗透到管理的每一个环节中。

“三个代表”首先讲到了先进生产力的问题，的确，当今世界，综合国力的竞争，国家发展的速度比的就是先进的生产力。有了先进的生产力，我们的建设速度就会加快，我们的物质文化水平也会迅速提高，我们的生活质量也自然会随之提高，我们全面建设小康社会的目标就会自然落实到了实处。有了先进文化的建设，我们的精神文明就会迈上正确的轨道，我们有了正确的价值观，有了先进的丰富的精神文化享受，我们就会生活在一个和谐的社会中，建设社会主义和谐社会自然又得到了具体体现。有了最广大人民的根本利益，我们党的路线就不会偏离方向，我们党的工作就会有目的性，方向性。由此而来，我们党的执政地位就自然得到了巩固，国家也就蒸蒸日上了。由此看来，“三个代表”作为中国共产党新时期的行动纲领是多么的具有预见性，科学性，和可操作性。我认为：作为一名公务员或者党员干部，就应当在工作中不折不扣的认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把它们落实到实处。

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“五四精神

传承有我”我想说我们这一代有幸站立在世纪和千年的交汇点。但我们回顾着五四精神，很应该思索我们应该拥有怎样的青春。青年是祖国的未来，是民族的希望。在任何一个时代，青年都是最富有朝气，最具有生命力的群体。

五四精神的内涵是忧国忧民、不屈不挠、乐于奉献、敢于斗争。它的核心价值是爱国主义。爱国是五四运动留给我们最深刻的教育和最宝贵的精神财富。它时刻提醒着我们,青年是祖国的希望和未来,在它的感召下,一代又一代的人,在国家繁荣富强,民族伟大复兴的道路上贡献着自己的青春。

我们知道，风雨会使我们变得强壮，挫折会使我们变得坚强。成熟的思想和高尚的品质，来自于风雨的洗礼和生活的磨砺，我们要面对山峰，去欣赏它的风光，面对未来去争创人生的辉煌，这样才能体现青年的价值。

我们缅怀“五四”先驱们的业绩，高举“五四”火炬，肩负时代责任，我们会用知识加汗水，以满腔热情，去开拓、去创造、去拥抱新希望，来迎接这个机遇与挑战并存的世纪。

我会用青春与汗水努力尽到我们这一代青年的责任，热爱自己的祖国，为国家而奋斗!

此次会议的主要精神体现在市委书记、市纪委书记代表市委和市纪委所作的工作报告之中。

一、市委工作报告的主要精神

主要是四个方面的内容：

(一)回顾与总结。报告指出，市第六次党代会以来的五年，是我市城乡统筹发展、区域协调发展、“五位一体”健康发展的五年;是我市人民群众获得感、归属感、幸福感不断增强的五年。五年来，市委团结带领全市广大党员和干部群众，积极推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在常德的实践，认真谋划“四化两型”和“三量齐升”在常德的突破，奋力开启新常德新创业的宏伟征程，胜利完成了市第六次党代会确定的目标任务。主要成绩体现在以下六个方面：一是五年来，我们坚持解放思想，谋划推动经济社会发展，形成了新常德新创业的常德共识。新常德新创业成为一面旗帜，为常德发展提供了既一脉相承、又与时俱进的战略指导。“一个中心”明确了发展定位，“两个转变”明确了发展要求，“三个翻番”明确了发展目标，“四个常德”明确了发展路径，新常德新创业的发展战略日益深入人心。二是五年来，我们大力推进变中求新、变中求进、变中突破，彰显了改革创新的常德担当。注重在重大改革上创新突破，完美社区建设创造常德经验，海绵城市建设成为全国首批试点，工业园区体制改革稳步实施，城市管理体制“一改四化”扎实推进，行政审批制度改革强力推进，乡镇区划调整全面完成。注重在转型发展上创新突破，全市高新技术企业从54家增加到101家，高新技术产业增加值年均增长19.6%，注重在开放合作上创新突破。先后与10多家央企签订战略合作协议。三是五年来，我们集中打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”，表现了攻坚克难的常德作为。项目投资取得重大突破，产业发展呈现良好势头，城乡面貌发生显著变化，民生事业实现全面进步，开创了经济社会发展的新局面。四是五年来，我们积极化解矛盾维护社会稳定，展现了防控风险、破解难题的常德智慧。突出推进全面依法治市，大力深化社会治理创新，着力抓好社会稳定隐患的大排查大化解大整治，司法体制改革不断深化，社会治安防控体系进一步完善，安全生产事故和死亡人数稳步下降，人民群众安全感持续上升。成功迎战沅水流域特大洪水，取得了超历史的成效。五是五年来，我们广泛调动各方面的积极因素，凝聚了团结奋斗的常德力量。在加强宣传思想工作中凝心聚力，不断增强改革发展正能量。在加强民主政治建设中凝心聚力，支持人大依法履职、政协发挥协商民主重要渠道作用，巩固壮大最广泛的爱国统一战线。在加强党管武装工作中凝心聚力，形成了军民融合深度发展新格局。在加强党的群团工作中凝心聚力，汇聚起万众一心谋发展、齐心协力干事业的磅礴力量。六是五年来，我们全面加强党的建设，塑造了风清气正的常德形象。深化党内经常性教育，塑造了党性坚定的良好形象。深化干部作风建设，塑造了求真务实的良好形象。深化领导班子和干部队伍建设，塑造了团结有力的良好形象。深化服务型基层党组织建设，塑造了扎根群众的良好形象。深化反腐倡廉建设，塑造了清正廉洁的良好形象。

报告在总结成绩的基础上，总结了五个方面的经验。即必须坚持战略思维，保持战略定力，强化常德共识，坚定不移推进新常德新创业;必须坚持改革创新，强化常德担当，注重以改革的办法破解难题，以创新的思维引领前进，使改革创新成为常德发展的活力源泉;必须坚持党要管党、从严治党，恪守为民务实清廉，以优良党风带动政风民风，维护好常德形象;必须坚持凝心聚力，贡献常德智慧，凝聚常德力量，始终以宽阔的胸怀和民主的精神增进团结，善于把各方面的积极因素充分调动起来，推动形成常德发展大合唱。

(二)目标任务。报告指出，跨入“十三五”发展时期，以习近平同志为总书记的党中央提出，要坚持以经济建设为中心，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制环境，为深入推进新常德新创业指明了前进方向。党的十八大以来，洞庭湖生态经济区正在融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略，三湘大地“一核三极四带多点”的发展格局正在形成，为深入推进新常德新创业创造了更加宽阔的天地。

报告明确，未来五年的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，以提前全面建成小康社会为总揽，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，着力推进供给侧结构性改革，主动适应引领经济发展新常态，围绕“一三五”的发展战略目标，深入推进新常德新创业，为建设现代化区域中心城市而努力奋斗。主要目标任务是，打造“一个中心”，实现“三个迈进”，建设“五个常德”，形成并推进“四大会战”，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。打造“一个中心”，就是要努力把常德打造成为泛湘西北现代化区域中心城市。实现“三个迈进”，就是要迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代。建设“五个常德”，就是要坚持五大发展理念，把建设智慧、健康、美丽、现代、幸福常德作为深入推进新常德新创业的路径选择。形成并推进“四大会战”，就是要推进脱贫攻坚大会战、交通跨越大会战、园区攻坚大会战、城镇带动大会战。

(三)主要工作。就是在具体工作中突出践行五大发展理念，努力建设“五个常德”。

1.坚持创新发展，努力建设智慧常德。积极推进科技创新，今后五年内使全市高新技术企业达到150家以上，高新技术产业增加值年均增长15%左右。加快建设教育强市，继续把教育放在优先发展的战略位置，确保2018年建成全省第一批教育强市;深化教育制度改革，实施名师、名校、名校长工程，全面提升教育质量。大力加强信息化建设，完善信息基础设施，发展“互联网+”经济，优化智慧服务系统，让老百姓共享互联网发展成果。

2.坚持协调发展，努力建设健康常德。构建产业协调发展新格局，积极推进园区攻坚大会战，大力推进新型工业化、农业现代化和现代服务业发展。构建城乡协调发展新格局，积极推进城镇带动大会战，力争全市城镇化率达到55%以上，实现城市人口超过农村人口的跨越。突出抓好“双百”城市建设，努力建设现代化区域中心城市、绿色滨水城市、桃花源里的城市;统筹抓好县城和小城镇建设，积极构建津澧、桃源两个副中心，实施一批标志性融城工程;全面抓好完美社区和美丽乡村建设，真正实现“我的社区我的家，我的社区我做主”;着力抓好水利建设，不断提高防洪抗灾和农业灌溉能力。构建经济社会协调发展新格局，弘扬社会主义核心价值观，加快建设文化名城。深入开展群众性道德实践活动，加快发展文化事业，让人民群众享受更加丰富、更高品位、更有营养的精神文化生活。

3.坚持绿色发展，努力建设美丽常德。加强环境综合治理。深入开展蓝天碧水净土行动，扎实推进水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治;突出抓好对环境保护的立法和执法监督，用法治保护好常德的“绿水青山”。构筑生态安全屏障。着力实施山、水、林、田、湖生态保护和修复，加强水系疏浚，整治“两水四岸”生态环境，加强造林绿化和湿地保护。促进集约节约发展。深入推进节能减排，加强资源循环利用，倡导绿色低碳生活，引导合理消费，推动形成勤俭节约、节能环保、文明健康的社会风尚。培育壮大美丽经济。继续把文化旅游作为战略性产业来抓，打响“世外桃源”旅游品牌，塑造“亲亲常德”旅游形象，打造提升城头山历史之旅;把握大众旅游新趋势，推动“点上旅游”向“全域旅游”转变、“门票经济”向“产业经济”跨越;继续抓好文化创意产业十大精品工程，实现文化事业、文化产业、文化名城一体化发展。

4.坚持开放发展，努力建设现代常德。构建现代交通体系。打通高铁动脉，全面融入国家骨干铁路网;完善公路网络，实现县域高速公路全覆盖、一级公路全连通;拓展水运通道，加快重点港口码头建设，复兴常德大航道、大水运的优势;优化立体交通，以现代交通打开对外开放的通道。加大招商引资力度。重点瞄准央企及世界500强、国内500强，引进战略投资者。注重围绕产业抓招商，提高招商引资的针对性和实效性。继续实施招商引资“一把手”工程，强化园区主体责任，推动形成招商引资的良好氛围。推进全面深化改革。坚决完成中央、省委确定的改革任务，积极探索推进一批与发展紧密相连、与群众切身相关的改革任务。打造开放合作高地。着力对接开放战略，加快构建全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局;着力打造开放平台，加强开放口岸建设，建成常德保税物流中心;着力优化开放环境，进一步营造公平、开放、透明的环境，推动各种发展源泉充分涌流。

5.坚持共享发展，努力建设幸福常德。强力推进脱贫攻坚。抓住关键环节，实行挂图作战，认真落实脱贫攻坚责任制。突出强化领导责任和工作队责任，广泛发动社会力量，构建形成各方面踊跃参与的精准扶贫新常态。突出加强贫困村党组织建设，打造一支撤不走的“工作队”。突出唤醒群众的主体自觉，鼓励和引导贫困群众自力更生、自强不息，实现稳定脱贫、彻底脱贫。优化医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本药物制度和现代医院管理制度;完善医疗卫生布局，建成城乡基层“15分钟医疗服务圈”，构建上下联动、衔接互补的医疗服务体系;促进基本公共卫生服务均等化;坚持计划生育基本国策，稳步实施“全面二孩”政策，推进人口优生促进计划，加强对失独家庭的关爱和帮扶。提高社会保障水平。加强就业引导，加大社会保险扩面征缴力度，扩大保障性住房供给，统筹社会救助资源。全面推进依法治市。深入开展法治建设，强化社会治安防控，深化信访工作制度改革，实施最严格的食品药品监管制度，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

(四)着力提高党的执政能力和领导水平。报告以改进作风、干事创业为核心，提出了五个方面的要求：

1.坚持改进作风、干事创业，就是要坚决破除阻碍发展的陈旧观念，不断把解放思想推向前进。要大力推进思想建党，强化理论武装，教育和引导广大党员干部努力从坐而论道中走出来，真正把心思放在谋事业上，把劲头放在抓项目上，把精力放在促发展上;努力从墨守成规中走出来，以新思维解决新问题，以新要求落实新任务，以新举措开创新局面;努力从自我感觉良好中走出来，始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识，勇于向着更高的目标奋勇前进。

2.坚持改进作风、干事创业，就是要努力建设现代化发展型好班子好队伍，不断把责任担当扛在肩上。要把担当负责体现在维护大局上，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。要把担当负责体现在选人用人上，最大限度地激发各方面干部人才的工作潜力。要把担当负责体现在攻坚克难上。着力整治能力不足“不会为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，努力在发现问题、解决问题中推进事业发展。要把担当负责体现在狠抓落实上。督促引导各级党员干部自觉而坚定地担当起应尽责任，用抓落实、敢作为的实际行动交出精彩的答卷。

3.坚持改进作风、干事创业，就是要大力推进服务型基层党组织建设，不断把固本强基抓出成效。要认真落实基层党建责任，坚持不懈地抓基层、打基础、强根基。统筹抓好各领域基层党组织建设，实现党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”。重点抓好基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，使每一个基层党组织成为一个坚强的战斗堡垒，每一名党员成为一面鲜艳的旗帜。扎实抓好基层基础保障，多为基层干部担责任、搭平台、解难题，努力为他们干事创业创造良好的环境和条件。

4.坚持改进作风、干事创业，就是要切实发挥党委总揽全局、协调各方的作用，不断把常德力量凝聚起来。加强党对人大工作的领导，突出加强地方立法工作;加强党对政协工作的领导，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政的质量和成效;认真落实意识形态工作责任制，构筑起团结奋斗的思想基础和社会氛围;加强和创新党的统战工作，积极构建大统战工作格局;带着责任和感情做好老干部工作，为新常德新创业增添正能量;加强工会、共青团、妇联等人民团体建设，关注青年、关心青年、关爱青年;坚持党管武装，巩固和发展军政军民团结的大好局面。

5.坚持改进作风、干事创业，就是要始终做到挺纪在前、干净干事，不断把反腐败斗争引向深入。坚持反腐倡廉责任上肩。各级党组织要把党的领导体现在工作的方方面面，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。坚持反腐倡廉教育先行。进一步深化党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想防线;各级领导干部要牢固树立正确权力观，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。坚持反腐倡廉监督为要。强化对权力运行的监督制约，确保权力在阳光下运行;坚持反腐倡廉“利剑高悬”，始终保持惩治腐败的高压态势，让常德的政治生态风和日丽、晴空万里。

今年李克强总理报告期间最长的一次掌声响起在“年内全部取消手机国内长途和漫游费”。对老百姓这个颇为关注的话题的表态，引发了场内足足11秒的掌声。民之所望，施政所向。政府工作报告始终贯穿了以人民为中心的发展思想，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。“国以民为本，社稷亦为民而立。”在回顾2017年工作成就时李克强指出，注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。2016年在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。

发展有温度，人民幸福才有质感。要坚持发展成果由人民共享，就必须从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，在增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度等方面下功夫，大力发展社会事业，着力保障基本民生。2016年全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。

民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。只有让发展成果与人民共享，人民才能感受到发展的温度;只有发展有温度，人民的幸福才更有质感。

“要把学习贯彻《中国共产党问责条例》作为近一个时期的重要政治任务，准确把握精神实质，深入学习领会问责的原则、主体、对象、情形、方式等各项内容，明确谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题，把问责作为从严治党的‘利器’，以问责常态化推动全面从严治党主体责任、监督责任的真正落实。”在玉溪市纪委理论学习中心组学习会上，市委常委、市纪委书记强调。自《中国共产党问责条例》颁布实施以来，玉溪市采取三项措施抓好学习宣传贯彻，确保学习取得实效。

抓组织，确保责任到位。全市各级党组织把学习贯彻《问责条例》作为一项重要任务来抓，统筹安排、精心组织，采取多种形式抓好学习。市委把问责力度和成效作为检查考核县区党委和部门党组落实主体责任的重要依据，以考核“指挥棒”引导形成严管严治的新局面。各级纪检监察机关发挥好带学促学的作用，以市纪委常委为主要成员，组成宣讲团，主动深入基层，同大家一起学习交流，帮助广大干部更好地理解、贯彻《问责条例》精神。

抓教育，确保学习到位。各级各部门积极征订《问责条例》学习读本，及时发到每个党员干部，为组织开展学习贯彻提供保障。市县委党校把学习《问责条例》纳入培训教学内容，在举办的各类培训班中组织好专题集训。同时，结合正在开展的“两学一做”学习教育，各单位把学习《问责条例》作为理论学习中心组学习的重点内容之一，组织好学习和讨论，掀起学习热潮。各县区各部门利用理论“学习日”、支部课堂等载体，通过个人自学、集中辅导、座谈讨论、撰写心得体会、开办学习专栏、进行宣讲等形式，组织党员干部开展形式多样的学习活动，切实做到入脑入心、凝聚人心。

抓载体，确保宣传到位。市纪委与市委宣传部认真制定《问责条例》宣传报道方案，联合发出通知，加强对《问责条例》的学习宣传，统筹组织开展好宣传报道。玉溪电视台、玉溪日报、玉溪党风廉政网、玉溪党风廉政客户端等宣传平台通过新闻报道等形式，多层次多角度宣传全市各单位、各部门学习贯彻《问责条例》的生动实践，营造了良好的舆论氛围，扩大了学习的影响和效果;纪检监察机关充分发挥微信、手机报、移动客户端等新兴媒体的作用，加强对《问责条例》精神的解读，加强正面宣传和舆论引导，切实增强广大党员的纪律和规矩意识，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态。

中国特色社会主义是全面发展的社会主义，与时俱进是中国共产党人鲜明的理论品格。《胡锦涛文选》关于中国特色社会主义事业总体布局的论述，生动反映了党在实践中不断深化认识社会主义建设规律的历史过程。在系统总结党关于中国特色社会主义事业总体布局一系列重大决策部署的基础上，胡锦涛同志在党的十七大报告中提出，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设;在党的十八大报告中又进一步提出，要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。“五位一体”总体布局，是我们党对“实现什么样的发展、怎样发展”这一重大战略问题的科学回答，为用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，提供了强大思想武器。

一、在中国特色社会主义理论体系的指导下，我国经济社会发展取得举世瞩目的巨大成就

党的十六大后的十年里，面对复杂的国内外形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想新观点新论断，形成和贯彻了科学发展观，团结带领全党全国各族人民巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，我国经济社会发展取得一系列新的历史性成就，为确保到2020年全面建成小康社会打下了坚实基础。

第一，经济平稳较快发展。十年间，我国经济总量大幅跃升，成为全球第二大经济体，成为推动世界经济发展的重要引擎。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城镇人口超过农村人口，城乡区域发展协调性不断增强。科研与试验发展经费支出增长5.7倍，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进，单位国内生产总值能耗下降12.9%。

第二，改革开放取得重大进展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革不断深化，农业税、牧业税、特产税全部取消。对外开放水平进一步提升，成为世界第一大货物出口国，进出口总额跃居世界第二位，外汇储备世界第一。

第三，人民生活水平显著提高。城乡就业持续扩大，新增1.1亿就业人口。居民收入较快增长，城乡居民收入增长1.8倍。居民消费结构优化，衣食住行用条件明显改善，解决了3亿多农村人口的饮水安全问题。城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，农村脱贫人数超过6000万。

第四，民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革持续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展，全国98%以上的村委会实行直选，6亿农民直接参与基层群众自治。人权事业健康发展。中国特色社会主义法律体系基本形成，社会主义法治国家建设成绩显著。行政体制改革不断深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。

第五，文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进。免费开放美术馆、图书馆、文化馆，基本公共文化服务体系覆盖城乡，人民文化权益得到充分保障。文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。

第六，社会建设取得新进步。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现，1000多万进城务工农民随迁子女在城市接受义务教育。建成世界上规模最大的社会保障网，城乡基本养老保险制度全面建立，全民医保基本实现。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会大局保持和谐稳定。

第七，国防和军队建设、港澳台和外交工作开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就。港澳台工作进一步加强。成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会。推动全球治理机制变革，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。

二、适应新形势新任务新要求，准确认识和把握“五位一体”总体布局的深刻内涵

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，我国经济持续健康发展、社会全面进步、生态逐步改善、民生得到保障，改革开放和现代化建设取得显著成就。做好新形势下的各项工作，必须更加深入地理解、更加准确地把握“五位一体”总体布局的深刻内涵。

第一，坚持走中国特色社会主义新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，发展社会主义市场经济。发展必须是科学发展，经济增长必须是实实在在和没有水分的增长。要以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，深入实施创新驱动发展战略，推动科技与经济深度融合，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，形成区域协调发展新格局，发展更高层次的开放型经济。

第二，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，以加强党的领导为根本保证，把制度建设摆在突出位置，加快建设社会主义法治国家，推进国家治理能力和治理体系现代化。

第三，坚持走中国特色社会主义先进文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和社会诚信建设，丰富文化产品和服务，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

第四，坚持改善和保障民生，建设社会主义和谐社会。解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。围绕构建中国特色社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、法治保障的社会管理体制，提高公共服务共建能力和共享水平。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。

第五，坚持实施可持续发展战略，建设社会主义生态文明。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

三、引领经济新常态、贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局

当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，要更加有效地应对各种风险和挑战，集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，必须统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

第一，适应、把握和引领经济发展新常态，保持经济持续健康发展。坚持适应、把握、引领经济发展新常态，将其贯穿发展全局和全过程，适度扩大总需求，坚定不移推进供给侧结构性改革，有力有度有效落实好“三去一降一补”重点任务，引导良好发展预期，进一步调适理念、调适政策、调适方法，谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展。调适理念，就是坚持发展是第一要务，把握好稳增长和调结构的平衡点，努力保持中高速增长、迈向中高端水平。调适政策，就是不断研究提出调控的新办法新举措，既保持政策定力，又加强政策创新，使多重目标、多种政策和多项改革之间联动协调平衡。调适方法，就是完善经济评价指标体系，更多利用大数据等信息技术，综合运用多种分析评价方法，科学把握新常态下经济运行的新特点、新规律。

第二，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动社会生产力水平整体提升。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念。一是围绕发展动力推进创新发展。把科技创新和体制机制创新更好地结合起来，鼓励、支持、包容创新，激发创业创新创造活力，使创新成为引领发展的第一动力。二是围绕发展整体效能推进协调发展。解决区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明等发展不平衡问题，促进人口经济和资源环境空间均衡。三是围绕人与自然和谐推进绿色发展。加快发展绿色经济，推进低碳转型，引导培育绿色生产方式和消费方式，形成新的增长点。四是围绕内外联动推进开放发展。坚持内外需协调、引进来和走出去并重，发展更高层次的开放型经济，推进高水平双向开放。五是围绕保障改善民生推进共享发展。构建公平公正、共建共享的发展机制，持续改善民生，让人民有更多获得感。

第三，全面建成小康社会，全力落实好“三大战略”及其他重点任务。认真贯彻落实“十三五”规划《纲要》这个全面建成小康社会的宏伟蓝图，真正把党中央国务院提出的新战略新任务落到实处。一方面，推动实施“三大战略”。深入学习贯彻习近平总书记对“一带一路”建设提出的8项要求，切实把“一带一路”建设作为强化双边、多边、次区域合作，构建合作共赢新型国际关系的战略平台。紧紧围绕疏解北京非首都功能的战略核心，积极有序推进京津冀协同发展。把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，推进长江经济带发展。另一方面，落实好双创、国际产能合作、新型城镇化等其他重点任务。鼓励引导大众创业万众创新，着力培育新动能。加快推进铁路、核电等优质产能走出去步伐，积极开展第三方市场产能合作。以人为核心推进新型城镇化，推动农业转移人口市民化，培育发展新生中小城市和特色小城镇，促进重点地区城市群发展。

第四，全面深化改革，在重点领域和关键环节改革上取得突破性进展。坚持把经济体制改革作为全面深化改革的重点，坚持社会主义市场经济改革方向，围绕处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，在基本经济制度、产权制度、市场体系、行政管理体制、投融资体制、财税体制、金融体制、宏观调控等领域，实施具有重大牵引作用的改革举措。同时，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，切实抓好电力体制、国有企业混合所有制、盐业体制、国有林场林区等全局性的重大改革，强化综合配套改革试验区的示范功能，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

第五，全面依法治国，加强经济、社会和生态领域法治建设。坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，加快推动经济、社会和生态领域立法。一是完善社会主义市场经济法律制度。健全以公平为核心原则的产权保护制度，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规。二是加快社会建设领域法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面的法律法规。三是用严格的法律制度保护生态环境。强化生产者环境保护的法律责任，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规。

第六，全面从严治党，保障和促进经济社会发展。落实全面从严治党主体责任，统筹融合业务党务队伍建设，发挥好领导核心和战斗堡垒作用。一是坚持和完善党的领导。严格落实管党治党责任，不断增强“四个意识”，在发展改革工作的方方面面体现党的领导。二是严肃党的政治纪律和政治规矩。加强和规范党内政治生活，严格执行中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设，以零容忍态度惩治腐败，全面净化党内政治生态。三是强化党员干部队伍建设。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，充分调动干部的积极性、主动性、创造性，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕引领经济新常态、贯彻新发展理念，适度扩大总需求，坚定不移推进供给侧结构性改革，引导良好发展预期，促进经济社会全面协调可持续发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

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《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》颁布后，市委统战部三项举措抓好《条例》的传达学习。

二是突出主题组织集中学。8月下旬，组织部领导班子成员、各处(室)负责人，专题召开中心组理论学习(扩大)会，传达学习政才书记8月8日在市委中心组学习会上的讲话，逐字逐句学习《条例》原文，准确把握了问责原则、主体、对象、情形、方式、权限以及实行终身问责等基本内容和具体要求，发挥了部领导班子成员、处(室)负责人率先垂范、带头学习的示范作用。

三是交流心得体会深入学。部领导班子成员特别是担任统战系统单位党组书记的副部长在部中心组学习会上联系各自思想和分管工作实际，作了重点交流发言，畅谈了学习心得、认识和体会。大家一致认为，《条例》是首部规范党的问责工作基础性法规，是全面从严治党的又一制度利器。《条例》的出台让党的法规制度更加健全完善、形成体系，《条例》的颁布实施再次彰显了党中央全面从严治党的坚定的态度和决心，向全党全社会释放出失责必问、问责必严的强烈的政治信号。大家纷纷表示，作为班子成员、系统单位党组织负责人务必履行好管党治党的政治责任，践行好“一岗双责”，落实好分管领域主体责任，进一步增强责任意识、激发担当精神，不折不扣学习好、贯彻好、执行好《条例》。

改革没有穷期，创新永无止境。党中央在全面深化改革进程中高度重视深化科技体制改革，着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍。习近平同志主持召开中央财经领导小组第七次会议，专题研究部署实施创新驱动发展战略，进一步明确了科技体制改革的总方向。我们要按照全面深化改革总体部署，认真做好实施创新驱动发展战略的顶层设计，增强改革的系统性、整体性和协同性。围绕影响和制约创新驱动发展的全局性、根本性、关键性重大问题，以科研院所分类改革为突破口，全面推进人才人事制度、科技评价制度和科技资源配置制度等重点领域改革，进一步释放科研院所和科技人员的创新活力。围绕推动科技与经济深度融合，加快形成公平竞争的市场环境，实施最严格的知识产权制度，积极推进市场监管、要素价格、投资制度等重点体制改革，为创新创业开辟广阔市场空间。加快建立规范化、常态化的督查制度，重点消除改革方案制定和落实过程中的“中梗阻”现象，确保各项改革措施落到实处。

全面依法治国为创新驱动发展夯实制度根基

依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的重要保障，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党中央坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，吹响了加快建设社会主义法治国家的号角。

全面推进依法治国是一项系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，将为创新驱动发展提供有利的法治环境。近年来，国家大力推进有关科技创新的法治建设，修订了科学技术进步法和专利法，正在修订科技成果转化法和研究制定职务发明人条例，创新的法治环境不断完善。党的十八届四中全会《决定》明确了创新立法重点，要求“完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制”。贯彻党的十八届四中全会精神，提高科技领域法治水平，必须紧紧围绕科技治理体系和治理能力现代化展开。要加快制定国家创新基本法，明确创新在政府管理、经济社会发展中的定位，规定促进创新的综合性、系统化政策要求和措施，保证财政对创新的投入。研究制定国家科研机构法，加快有关创新的法律法规的制定和修订完善，规范科学发现、技术开发、工程化、商业化应用与市场推广等活动，逐步形成以保障和促进创新为核心的法律法规体系，激发各类主体的创新活力，保障和促进全面创新。加强科研诚信制度和科学伦理、科研道德及学风建设，引导广大科技人员树立正确的科技价值观，恪守诚信，遵纪守法。

全面从严治党为创新驱动发展提供坚强保障

党兴则民族兴，党强则国家强。回顾新中国成立以来科技事业发展历程，党的领导是取得辉煌成就的有力保证。一大批优秀科学家把创新追求和共产党人的理想信念结合起来，用实实在在的创新行动和创新贡献报效祖国、服务人民。他们理想信念坚定、工作作风踏实、善于攻坚克难，是我国创新事业的中坚骨干。在实施创新驱动发展战略的伟大征程中，有许多硬骨头要啃、许多险滩要涉，他们依然是党、国家和人民可依靠、可信赖的中坚力量。

全面从严治党是科技事业健康发展、深入实施创新驱动发展战略的坚强保障。我们必须按照全面从严治党的要求，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强科研院所基层党组织建设，充分发挥各级党组织在创新中的政治核心和战斗堡垒作用，在党员干部和科研骨干中大力弘扬追求真理、创新科技、服务国家、造福人民的科技价值观;使党员干部进一步增强使命意识、责任意识、危机意识，时刻铭记肩负的历史责任和光荣使命，充分发挥先锋模范作用，以身作则，敢于担当，团结和带领广大科技人员攻坚克难、勇攀高峰，在实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国的伟大征程中建功立业。

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目前，汉中市县常委会、中心组均进行了“三项机制”专题学习，176个镇办党委和900多个部门单位召开专题会议和干部大会，迅速传达文件精神。该市着眼于倒逼机制落实，将“三项机制”贯彻落实情况作为“两学一做”督导和半年考核、党建制度改革督查的重要内容，督导各县区整改30多项问题，提醒警示领导干部10多人。同时，结合工作实际，制定起草了“三项机制”的实施细则，坚持以精神、物质、政治激励并重鼓励干部激情干事，划清失职与失误、敢做与乱为、负责与懈怠的界线，明确可以宽容失误的具体情形，营造允许失败、宽容失误的干事环境，细化量化对党政领导干部进行调整的具体情形，推动干部能上能下。

日前，杨凌示范区党工委管委会班子会议认真学习了省委“三项机制”原文。党工委书记郭社荣在学习后要求，要尽快建立并出台符合杨凌实际的“三项机制”，在各级干部中开展专项学习，确保省委精神落细落实，实现全覆盖。7月8日，记者从示范区党工委组织部获悉，杨凌示范区“三项机制”实施细则已经党工委管委会班子会议审议通过，将于近日印发至杨凌各级各部门。从即日起，杨凌已全面开展“三项机制”专项学习活动。杨凌示范区党工委组织部门负责人表示：将把学习落实“三项机制”纳入“两学一做”学习教育中，贯穿到加快杨凌发展各项工作中，进一步激发干部干事创业的积极性和主动性。

7月7日，省体育局召开全局系统领导干部大会，专题部署落实“三项机制”工作。省体育局党组书记、局长姚金荣在讲话中要求，一是学习宣传造氛围。进一步深入学习宣传“三项机制”有关文件，在学习和讨论中进一步深化认识，统一思想。二是立足本职建机制。按照干部管理权限，紧扣各自职责、主体任务和重点工作，尽快分层分级制定出台可量化、可操作的具体办法，建立健全与“三项机制”同步推进、无缝对接、成龙配套、严密有序的工作机制。三是落实工作见成效。要把贯彻“三项机制”落实到日常工作中，体现到群众体育、竞技体育、体育场馆建设和体育产业开发等重点工作成效上，特别是要体现在全力筹办第十四届全国运动会上，统筹加快推进筹委会组建运行、体育场馆建设、竞技备战训练等工作。

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清晨的第一缕阳光穿过浓密的树林，唤醒了浙江常山县大桥头乡樟山村的黎明，村干部早早便带着我走访了解_各贫困低收入的农户情况。这个全乡贫困户最多、条件最艰苦的村，却让我迅速融入脱贫攻坚战斗中。在樟山村扶贫脱贫的日子里，有许许多多的小故事，让我回想起来仍然感动不已。

“姐姐，快来看看我的新家”

进村的路上，一辆破旧的自行车横在路中，一个小孩和一个老人正在整理枯柴。看到我们的车进来，小男孩立马把车拉到一边，怯生生地看着我们说了句“对不起”。这是我与村里低保户小南的第一次见面，有礼貌，便是我对这个小男孩的第一印象。在村干部的介绍下，我才知道，不远处山坡上那座破旧的泥瓦房便是这爷孙俩的家。这样一座年久失修、四处漏水的房子，连翻新价值都没有，怎么能住人?为解决小南的困境，我们迅速联系团县委、阳光志愿者协会等部门，协商帮助小南建造一座新房子。项目筹款、土地审批、落地开工到竣工，历时一年半，这座凝聚着无私关爱和共同努力的温暖之家终于完成。今年六一儿童节，我们带着慰问品庆祝爷孙俩搬进新家，“姐姐姐姐，你快来看看我的房间，好亮啊，还有新桌子新床……”小南开心的样子让我们都由衷欣慰。

“我想可以退出低保，留给更需要的人”

“小周，我这样有稳定收入了，明年想着可以退出低保了，到时候你帮忙留意一下，麻烦你们了。”工作落实后的段阿姨给我打来一个电话，听筒也掩饰不了段阿姨的喜悦。

段阿姨也是樟山村的村民，离异后无房，独自带着一个读初中的儿子，还要照顾家里近九十岁的双亲，县城村里两头跑，几乎没有完整时间工作。在了解这一情况后，我立即想到了村里的来料加工企业，工作不受时间、地点的限制，十分符合段阿姨的现状。与段阿姨一商量之后，我和村干部立即“牵线”，让双方能面对面交谈了解工作，解除了段阿姨不敢跨出家门的后顾之忧。找到工作后的段阿姨明显有了奔头，整个人的精气神都有了很大的变化，她还主动向周边的农户介绍来料加工，让更多赋闲在家的人都能参加工作。段阿姨的举动，不仅给思想贫困者树立了一个标杆，更为脱贫攻坚注入了精神动力，激励着更多的困难群众不等不靠地战斗在脱贫攻坚的战场上，走上自立自强的脱贫致富路。

扶贫不是一条简单的路，低收入农户家就是我们平时去得最多的地方。除了了解贫困户家庭各方面的基本情况外，我们也与贫困户建立起了感情，这感情中，有同情、有关爱、有鼓励……虽然我们身上的皮肤变黑变皱了，但肚子里的货变得更多了;虽然和家人的距离变远了，但和老百姓的距离更近了，这便是我们一路前行最有力的支撑。

在全省开展联村联户为民富民行动，是省委顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。“联村联户、为民富民”行动，在帮助发展富民产业，实现农民增收致富的同时，更为密切干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部开辟了广阔的天地和舞台，是促进机关和干部改进作风、提升工作水平、质量和效率的重要途径。作为机关干部必须要以联村联户为民富民行动为抓手，用心走基层，用情转作风。

一、改造思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

全心全意为人民服务是我们党的优良传统。邓小平同志说得好，领导就是服务。人民群众是党和政府的力量之源、执政之基、胜利之本。各级党政机关及其工作人员如果不为人民服务，就会失去人民的拥护和支持。因此，要时刻牢记人民利益高于一切，多干群众最急需的事，多干群众最受益的事，多干打基础、利长远的事。

二、转变职能，按照人民群众的期待做好本职工作。

党政机关转变职能的衡量标准，就是群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众赞成不赞成。因此，转变职能，按照人民群众的期待做好本职工作，是从根本上改进机关和干部作风的治本之举。各级机关及其工作人员要站在历史的新起点上，面对人民的新期待，以脚踏实地、锐意进取的精神状态，满怀激情干事业，勤勤恳恳为民生，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴**的历史进程中建功立业。

三、把握重点，把为民富民放在作风建设的突出位置。

加强作风建设，根本目的是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持为民富民，促进共同富裕，直接关系到社会稳定、国家的发展和未来。当前，**省经济社会发展正处在一个新的历史起点上，最大责任是富民安民。“联村联户、为民富民”行动，是组织动员广大机关干部顺应百姓呼声、自觉肩负重任的重大举措。只有坚持为民富民，我们机关作风建设才能得到人民群众的支持和认同，才能真正取得实效。

四、解决问题，进一步密切与人民群众的血肉联系。

要用脚丈量民情，用心排解民忧，把解决群众反映强烈的突出问题作为加强作风建设的着力点。群众既希望听到各级党组织和政府的承诺，更希望看到各级党政机关及其工作人员以什么样的精神状态工作。我们要在与群众共谋发展的实际工作中深化感情，焕发激情，端正作风，雷厉风行，一抓到底。

五、健全机制，确保在“双联”工作中改进作风取得实效。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。以制度创新巩固、发展作风建设成果，是作风建设的一条重要经验。要强化组织领导，建立健全“联村联户、为民富民”工作机制，特别是考评督导机制和约束、激励机制，努力创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。要坚持密切联系群众，建立健全联系群众的制度，拓宽反映社情民意的渠道，做到从群众中来，到群众中去。

总之，只有转变工作作风，与基层群众打成一片，面对面了解需求，心贴心体察疾苦，在联系群众中进一步增进群众感情、改善干群关系，才能确保“联村联户、为民富民”行动真正落到实处、见到实效。

春去夏来，远处群山苍翠，烟雾环绕，道路两旁树木葱葱郁郁，遍地松香沁入心扉，欣赏着山里的景，听着山间的鸟鸣声，走在这条再熟悉不过的扶贫路上，不禁感叹岁月不居，时节如流，从2019年10月18日接手扶贫工作到今天已214天了，回顾这214天扶贫路上的点点滴滴，一桩桩暖心故事历历在目。

真诚以对消除初次见面的陌生感

2019年10月18日上午阴雨绵绵，山间的空气格外清新，山上的路不好走，同事开车经过一个又一个急弯，快接近山顶的时候，车停在了路旁，我们又步行了10分钟到杜大叔、文阿姨家中。记得初次见面时，杜大叔正在自家院子旁边的菜地忙活，见我们来了，他放下手中的活，邀请我们进屋。“杜大叔、文阿姨，我因为工作调整，现在由我同事接替我的帮扶工作，小刘是你们新的帮扶人。”同事向他们介绍我。我微笑着站在旁边，心里很忐忑，我一边伸出手和他们握手，一边说道“杜大叔、文阿姨，你们以后就叫我小刘吧，以后我会经常来看望你们，你们记一下我的电话，有什么困难可以跟我说，我会尽我所能帮助你们”。杜叔叔先是惊讶，然后搓了搓手上的泥，不好意思地伸出手，说道：“我的手脏得很”，为了消除他的顾虑，我连忙说道：“劳动的双手最美丽，劳动人民最光荣，我也是农村出来的娃娃”。两个老人笑了，笑得像小孩儿一样开心，这一刻，我们打破了初次见面的生涩尴尬。他们开始坐下来给我介绍他们家的情况，交谈中我了解了他们家庭人员情况、收入来源、吃穿住用的困难、生产生活情况等。从他们脸上始终挂着笑容，我知道，今天的初次见面是成功的，我和杜大叔、文阿姨的初次见面在诚心的交谈中陌生感已逐渐消除。

用心以情拉近我与穆奶奶之间心的距离

去年，穆奶奶摔了一跤，送到医院治疗，病情有了好转，但却无法下床走动，电话里得知这个消息，我买一些营养品去看望她，告诉她一定要好好养病，医疗费是可以报销一部分的，要放宽心，有困难告诉我。她有点感动得望着我，费力说道，“谢谢你了”，然后伸出手来拉着我的手，她的手很瘦弱娇小，也有些粗糙，突然间无限的心疼涌上心头。我握紧她的手，安慰她不要担心，一定会好起来的，她没有说话，眼眶有点湿润。

后来她出院了，我去她家中看望她，她躺在床上，人也消瘦了很多，她的后辈告诉我，穆奶奶现在生活没办法自理，需要人24小时照顾。我很担心她，考虑到穆奶奶行动不便，我几乎每周都去看望她，帮她打扫打扫卫生，收拾收拾屋子，让她有一个干净的生活环境。为了消除她的无聊，我常常和她聊一聊我生活中的趣事，她听得很认真，也跟我分享她年轻时候的故事，脸上总是洋溢着幸福的笑容。

穆奶奶终究没有熬过去年寒冷的冬季，我很难过，作为帮扶人，我还没有为她做更多事，这位慈祥的老人就走了。她的后辈说，穆奶奶时常念叨说喜欢我陪她聊天说话，我感到些许的安慰。虽然我们的相处只要短短的两个月，但是每次我去看望她，她都格外开心，我感受了到她对我的喜欢和信任。

用实际行动得到冯大叔认可

为做好疫情防控期间扶贫工作，做到防疫不忘扶贫，我几乎每隔两天就要给贫困户通话访问，宣传防疫知识，了解他们近期的生活情况和困难。冯大叔一家很着急，他在外地工作，他的工资收入是整个家庭主要的经济来源。为了帮助冯大叔顺利复工，在确定好复工时间后，我第一时间带他做好健康检查，办理好健康证，联系车辆。他走那天，我送给他一袋口罩和一瓶酒精消毒液，叮嘱他路上注意安全，千万要做好防疫措施，他很感激地说道，“小刘，你辛苦了，我能这么快出去打工挣钱，多亏了你跑前跑后帮忙”。这一刻，我的工作得到了认可，即使是辛苦一点也是值得的。

在这214天的扶贫路上，我与贫困户从陌生到熟悉再到交心，我用真心真情亲近他们、融入他们、理解他们、帮助他们，我收获了他们的笑容，他们的故事，他们的理解和认可……这些点点滴滴让我感动，也让我更加坚定了自己身上的责任和使命，我的扶贫之路还未结束，暖心故事还要继续……

扶贫是取经的味道，是天边晚霞的一抹微笑，是入户那一瞬间的“心跳”。感受脱贫的味道是多少人梦寐的祈祷!把心态放平，让眼睛与眼睛拥抱，聚焦下村的点滴，感受致富的美好。

扶贫是冬夜的炉火，是拢你入怀的温暖。是土胚房前月光下的思念，是脱胎换骨后的蓝天。也许你被握疼的手臂会让你‘心酸’，过后却时常回味些许的甘甜。也许你正在扶贫，却到处寻找温暖;也许你就是烛火，却还要点亮灯盏。

扶贫就如氧气，无所不在，你却无法看见。温暖就如群众时时刻刻给你灿烂;扶贫就像乐器，随意的舞蹈都能让你笑容满面。

每天对着群众展开笑颜，便把幸福收藏心间。给你一个微笑，给群众一个问候，幸福便在幸福中蔓延。

扶贫工作都是一样的，建档立卡，各有各的贫困户，各有各的难处。那么怎样的幸福才是脱贫的味道?

一入扶贫深似海，从此家人变路人。

晨曦落日，惊醒基层蹉跎志。

走村入户，帮扶苦海贫困人。

幸福就在身边，扶贫就在当下。不要抱怨，放松心情，去细心感受扶贫的每一天。我是幸福的，因为我感受到了温暖;因为我的灿烂，群众永远的幸福是我扶贫的期盼。

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通过这几天的学习，我更加清楚地认识到切实把思想和行动统一到上级党委关于维护稳定的决策、判断和安排部署上来。“7.28、7.30”系列暴力恐怖事件，是境内外“三股势力”蓄谋已久组织的反民族、反人类、分裂祖国的犯罪暴力事件，严重破坏民族团结，扰乱了新疆各族人民的正常生活。当前反分裂斗争的严峻形势，要求我们保持清醒的认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“三个离不开”的思想，强化维护稳定是第一责任的意识，时刻绷紧维护社会稳定、维护民族团结、打击暴力恐怖犯罪的弦，扎扎实实将各项维稳措施落实到实处，用自己的实际行动坚决维护好民族团结，维护好和谐稳定的社会局面。作为一所大学的工作者，我们要坚决反对他们这些行为，并充分发挥好一名教育工作者的作用，做好维护民族团结和社会稳定方面应有的贡献。

我国是社会主义法制国家，法律的尊严不容践踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪个民族，不管是出于什么动机，任何危害人民群众生命财产安全，以何种方式从事分裂国家、破坏民族团结的活动，都必将会受到依法处理，严厉打击。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子，我们的政府将会严惩不贷，绝不手软。这几起暴力恐怖犯罪案件的发生，再次告诉我们同境内外“三股势力”斗争是长期的、尖锐的和复杂的。所以我们一定要不做损害国家利益的事情，不该说的绝对不说，不该做的绝对不做。我们应该坚定立场，态度明确，坚决反对暴力恐怖主义，严禁含有宣扬暴力恐怖、宗教极端、民族分裂等内容的音视频传播。