有关坚守底线的议论文（精品20篇）

王岐山同志近日会见出席“2015中国共产党与世界对话会”外方代表时指出，全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”。要把纪律和规矩挺在前面，小错提醒、动辄则咎，坚持“高线”、绝不允许突破“底线”。“高线”与“底线”的提出，进一步丰富完善了中国特色社会主义政党理论，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。准确把握“高线”与“底线”的基本内涵及其辩证关系，对于推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远意义。

“底线”与“高线”的基本内涵

何谓“底线”?就是最基本、最起码、最低限度的道德和行为规范。国有国法，党有党规。大到一个国家、社会，小至一个家庭、个人，都需要遵循“底线”，才能保持良性运转。我们党的“底线”就是纪律和规矩。坚守“底线”，既是党的性质和宗旨决定的，也是全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。如果“底线”失守，党就会成为一盘散沙，党对人民的承诺也会成为一句空话。党的十八大以来，我们党突出强调把纪律和规矩挺在前面，强化加强党的纪律建设，坚持抓早抓小、动辄则咎，其根源就在于此。

“高线”，是相对于“底线”而言的，层次更高，从自己的意志和良心出发，为追求道德本身的目的而为自己制定内心的“法”，从而实现自我完善、自我净化、自我革新。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。这是共产党人的本色，也是必须坚持的“高线”。党员领导干部的心中有了这条“高线”，就有了理想信念的精神之“钙”，就会返璞归真，经得起权力、金钱、美色的诱惑，自觉做到吃苦在前、享受在后。反之，党员领导干部一旦没有“高线”的指引，就可能纲纪松弛，失去奋斗的目标和动力。

“高线”与“底线”的辩证关系

“高线”与“底线”，既有区别，又有联系。两者的区别在于，境界、标准、功能不同。打个比方，坚守“底线”需要“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”，坚持“高线”就是“本来无一物，何处惹尘埃”;坚守“底线”是“己所不欲、勿施于人”，坚持“高线”就是“己欲立而立人，己欲达而达人”;“底线”就是“堤坝”，起保障作用，“高线”就是“灯塔”，起引领作用。

“高线”与“底线”，是一个有机整体，二者相辅相成、互动共进。坚守“底线”，强调的是把纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来、执行到位。只有不断强化“底线”，用纪律管住全体党员干部，全面从严治党才能落实到位。但坚守“底线”也不意味着停留于此层面，而应以“高线”为终极追求，坚持把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求。达到这条“高线”虽然不容易，但一旦牢固确立后，坚守“底线”就会内化于心，成为一种自觉、一种需要。另一方面，坚持“高线”，不是空泛的，而是体现在遵守政治纪律、组织纪律等各项纪律的具体情形中。失去“底线”的刚性约束和强制推动，只讲坚持“高线”无异于竹篮打水。因此，坚守“底线”、坚持“高线”，不可偏废、不能割裂。

发挥“两条线”的规制与指引作用

全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须将纪律建设和思想引领相结合，既要坚持理想信念宗旨这条“高线”，又要坚守纪律规矩这条“底线”，强化监督执纪问责。方向对了，一步步向前进，最终必然实现从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。

注重发挥党员领导干部带头示范作用。习近平总书记深刻指出，“道德上的失足有时比工作失误杀伤力还要大”。党员领导干部特别是高级领导干部作为全党的道德标杆，必须用比普通党员更高的标准严格要求自己，严以修身、严以用权、严以律己，以此影响和带动全党。否则，就会形成“破窗效应”，全党的道德水准就会随之下降。因此，坚持“高线”，在加强党性教育的同时，应从制度层面进一步破题，为党员领导干部特别是高级领导干部的行为规范建立细化、明确、长效化的制度保障。

从“底线”入手，向“高线”迈进。理想信念宗旨的“高线”，不是自然而然形成的，更非朝夕而就，它的形成是一个长期艰苦的过程。既需要广大党员干部勇于自我磨砺、勤于耕耘心智，从自身做起，不断锤炼党性，做到格物致知、知行合一，也需要严格的制度规则来规制和引导，把理想信念宗旨融于制度设计、纪律约束的各方面，形成实实在在的具体支撑，在制度的氤氲润化中追求“高线”。

强化监督执纪问责，切实保障纪律规矩的权威。俗话说，滚动的石头不长青苔。监督执纪问责，不是紧一阵松一阵、时有时无，而应贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须进一步强化责任意识和使命意识，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业主责，在转职能、转方式、转作风上下更多功夫，坚持党纪面前人人平等，强化监督执纪问责，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，把纪律和规矩挺在前面，真正让纪律成为管党治党的尺子，成为不可逾越的“底线”。

“两学一做”学习教育第二专题学习讨论陆续在各地各单位展开。省委常委日前围绕“坚守纪律底线、培养高尚情操”，率先学习与交流，一致认为要把纪律和规矩挺在前，不断增强道德素养。

我们党是纪律严明的党，党纪的尊严和权威不容践踏。坚守纪律底线，是贯彻落实全面从严治党的必然要求，也是党员保护好自己的政治生命的客观需要。道德情操不仅关系个人品行，而且关系到党的形象。党员干部在道德情操上比普通群众有更高的标准，在群众中才有号召力，这是党的事业对党员干部提出的重要要求。“坚守纪律底线、培养高尚情操”，是每一位党员干部必须认真去做的。在“两学一做”学习教育中，把“坚守纪律底线、培养高尚情操”作为第二个学习讨论专题，有利于促进提高党员干部的总体素质。

严明党的纪律，要求党员干部必须遵守党章、党的纪律、国家法律，以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，首要的则是严明政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党员干部必须对党绝对忠诚，强化“四种意识”，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，认真落实中央和省委决策部署，做政治上的“明白人”。坚守纪律底线，领导干部应率先垂范。凡是党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党员不能做的，领导干部要带头不做。各级党组织要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用，在党员干部中营造守纪律讲规矩的良好氛围。

道德情操是为人根本。每位共产党员必须把培养高尚的道德情操当作人生必修课，主动对照党章，认真学习习总书记系列重要讲话精神，从中华优秀传统文化中汲取营养，不忘初心，牢记宗旨，用更高的标准要求自己，努力成为普通大众的道德标杆，做到以德修身、以德服人。

法纪是底线，道德是高线。坚守纪律底线和培养高尚情操，相辅相成，互为促进。没有严格的法纪观念，思想就会滑坡，道德就会失守，在腐蚀诱惑面前就会迷失方向，最终坠入违法乱纪的深渊。

不忘初心，克己慎行，洁身自好，自觉培育高尚的道德情操，带头践行社会主义核心价值观，时刻保持共产党人的正义感、是非观和原则性，就能面对得失不心乱、面对诱惑不迷眼、面对困难不退缩，关键时刻靠得住、信得过、顶得上。

省委常委围绕“纪律”和“情操”两大关键词召开专题学习，再次告诫我们，成为一名合格的共产党员，不仅要他律，更需要自律。现在，全省上下正为推动福建发展再上新台阶奋力拼搏，结构调整阵痛仍在持续，经济下行压力依然较大。越是在关键时刻，越需要有一支纪律严明、作风优良的干部队伍。当前，党员干部必须按照省委的部署要求，牢牢抓住“道德”和“纪律”两大主题，深入开展好“两学一做”学习教育，为推动各项事业发展提供新动力。

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中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》后，省纪委第一时间下发专门通知，要求全省各级纪检监察机关把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为一项重大的政治任务，摆到突出位置来抓。紧密结合本地区本系统党风廉政建设和反腐败斗争实际，结合纪检监察干部思想和工作实际，认真组织、周密部署，抓紧制定具体实施方案，集中精力抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。

通知指出，新修订的《准则》坚持正面倡导，“重在立德”;新修订的《条例》开列负面清单，“重在立规”，打出了一套全面从严治党的“组合拳”，一招一式划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，是对党章规定的具体化。全省各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要认真学习，深入理解，准确把握，切实履行监督执纪问责的职责，全面推进从严治党在浙江的生动实践。

通知要求，各级纪检监察机关要在积极协助党委(党组)抓好本地区、本单位学习宣传贯彻工作的同时，带头学习、作好表率，务必做到先学一步、学深一层。各市、县(市、区)纪委要以常委扩大会、理论中心组学习会等形式，组织领导班子成员和机关各部门负责人开展《准则》和《条例》专题学习讨论，并在纪检监察干部中开展宣讲辅导，帮助纪检监察干部学习领会和把握《准则》和《条例》，为下一步切实转变监督执纪问责方式，做好纪律审查工作奠定基础。

“依规治党、以德治党，破立结合、德法相依。”省纪委监察厅机关干部带头学习，大家普遍认为，《准则》和《条例》坚持依规治党与以德治党相结合，是对党章规定的具体化，构成了全面从严治党的鲜明底色。《准则》和《条例》的修订与发布，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

全省各级纪检监察机关把学习贯彻《准则》和《条例》作为正在开展的“三严三实”专题教育的重要内容，迅速行动、认真组织，周密部署、层层抓好落实。各市、县(市、区)纪委纷纷召开专题常委会议研究部署学习贯彻工作，各地各单位在督促纪检监察干部深学、细照、笃行的同时，主要负责同志都亲自挂帅、亲自组织，集中精力抓好学习贯彻工作。

“既要掌握指导思想、基本原则，又要把握具体条文。”连日来，全省各级纪检监察机关纷纷通过召开党员干部专题学习传达会、支部会议等形式，原原本本学习《准则》和《条例》。大家纷纷表示，要学深悟透，把握精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要敬畏纪律，守住底线，严以修身、严以用权、严以律己，真正做到忠诚、干净、担当。要用思想引领行动，用行动践行承诺，不断加强监督执纪问责力度，全面履行党章赋予的职责。

杭州市余杭区纪委组织纪检监察干部开展自学、专题学习和专题讨论，区纪委干部张岚在讨论发言时说，条例的修订意义重大，突出了问题导向，细化、实化了党章的有关规定，实现了规范对象和规范领域的全覆盖。她表示，今后，要以《准则》为行动指南，以《条例》为纪律红线，把握运用监督执纪“四种形态”，把好执纪“尺度”，做到纪法分开，纪挺法前。

据悉，目前，杭州、宁波等11个市纪委已召开常委会组织专题学习贯彻，桐乡、建德、诸暨、温岭、慈溪、滨江、秀洲等县(市、区)纪委也于近日组织纪检监察干部集中学习《准则》和《条例》，在原原本本地学习内容的同时，针对某些具体条文的修改进行了讨论，努力让党规党纪刻印到全体纪检监察干部的心上。

万事皆有度。越过了这个底线，一切都会变化。行星脱离了恒星束缚的底线，将可能带来生命的灾难；河水越过了防护堤的底线，就会带来巨大的损失。不越过这个底线，花儿依旧芬芳，阳光依旧灿烂。请守住心灵的底线。

陶渊明不为五斗米折腰，为了心中菊花的清香，为自己心中清高的底线，挂印出走。不与世俗同流合污。为了心中的底线他复返自然，给世人留下了带着菊花清香的诗句和一座精神上的堡垒。

高唱“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”的李白，为了自己的政治理想，前往梦想之地长安。但最终却是伴着一声“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”全身而退。李白不忍以自己的傲岸和尊严去换取权利和俸禄，因为他心中有一条尊严的底线，他坚守了心中这道防线，把心灵解放于山川湖海之中。

“举世皆浊我独清”的屈原，站在汨罗江畔进行最后的选择：楚国将亡，理想也将要破灭，自己将何去何从？作为一个政治家，他应该和楚国一起离开，为了心中这个信念的底线，他毅然抱石投江。

文天祥身处风雨飘摇的宋末元初，身世浮沉，几经波折，但他始终不忘的是自己的祖国，虽有高官厚禄相诱，但他始终不改变志向。留下一颗丹心照耀五千年文明，传下一股正气匡扶古今。这是文天祥爱国的底线。

请守住心灵的底线，越过这个底线灾难就会降临。

希特勒拉开二战的帷幕，大肆屠杀犹太人，使上亿人民饱受战争的苦难。正是因为他内心的疯狂欲望，一步步打破他心灵的底线。这条线一经突破，就只剩下赤裸裸的疯狂，给世界带来巨大的灾难，如黄河决堤危害无数。

请守住清高的底线，守住尊严的底线，守住信念的底线，守住爱国的底线，守住一切一切属于心灵的底线。因为，只有守住人生中的条条界限，人才能称其为人！

严明政治纪律，核心是坚持党的领导。要强化党章意识，自觉维护党的形象、维护中央权威，规范政治言行，坚决做到政令畅通、令行禁止。要增强执行力，把中央的决策部署落到实处，并切实推动省委重大部署贯彻执行。2月1日，省纪委十届二次全会在成都召开，省委书记、省人大常委会主任王东明出席会议并讲话时如是说。

我们都知道，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，也是党生存、巩固、发展的必要条件。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在任何时候任何情况下，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

试想，一个党员如果不严守党的政治纪律就可能滑向违法犯罪的深渊，一个政党如果不严守政治纪律就会动摇党的执政基础，一个国家如果没有执政党严明的政治纪律作保证就难以富强。所以，党的历史实践早已证明，没有党的政治纪律约束，党和人民的利益就会受到极大危害;没有与破坏党的政治纪律行为长期不懈的斗争，就没有革命和建设事业的不断胜利。

在这个意义上说，严明党的政治纪律是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要，必须始终强调，常讲常新。尤其是在党的纪律面前没有特殊的组织、没有特殊的党员。这是执行党的政治纪律、维护党的权威的根本保证。

正因如此，“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的告诫，表明了我们党的鲜明态度，表达了全党同志的共同心愿。

当前，四川正站在新的历史起点上向经济强省跨越，朝着全面小康目标坚定前行，方向明确，目标清晰，关键在于严明党的政治纪律，形成整体合力，确保政令畅通，促进公平正义，心无旁骛抓好工作落实。

所以，笔者认为，王东明书记在省纪委十届二次全会上突出强调“严明政治纪律”，既是提醒，更是告诫。对于党员干部来说，政治纪律犹如立在悬崖壁上的一道护栏，是一种关爱和保护;政治纪律的堤防一旦决口，就必然会出问题、受惩罚。这已经是不争的事实。

如此说来，每一名党员干部，特别是领导干部都要强化纪律姓“铁”的意识，强化按制度规定办事的意识，常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，国有国法，党有党规，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，要把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程，使其真正内化于心、外化于形，切实提高执行力，做到不踩“黄线”、不越“红线”，以过硬的纪律保障各项工作见成效，书写四川科学发展的历史新篇。

《中国共产党纪律处分条例》把党章关于纪律的要求具化为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大方面，为全面从严治党和依纪依规治党提供了有力制度保证。组织部门要切实把党章党规贯穿于党员干部教育培训、选拔任用、监督管理始终，通过深学、细照、严管、实干，让“六大纪律”成为党员干部的底线自觉。

坚持学在深处强化境界养成。有学问者自有深意、有深意者终成境界。党员干部要切实把深学“六大纪律”作为一种内在自觉，在学习中明礼、增智、提能、立德，进而提升境界、增强党性。升华认识是一个由浅入深、由表及里的深化过程。党员干部要原原本本学、举一反三学、联系实际学、持续深入学，使认识更深一步、理解更深一层，真正做到学而懂、学而信、学而用。“志之所向，无坚不入。”党员干部要坚定信仰，时刻注意锤炼思想定力、战略定力、道德定力、信仰定力，切实增强“三个自信”，做到立场坚定、旗帜鲜明。要以群众纪律养成促群众感情扎根，努力在书本中习得群众方法、从典型处强化群众观点、于实践中践行群众路线。

坚持照在细处强化导向引领。有什么样的导向，就有什么样的生态。要对照“六大纪律”要求，按照好干部标准，从细处照、向实处找、往深处剖，让党员干部做有示范、行有目标，释放出源源不断的正能量。要以好干部标准强化高线引领。要针对不同岗位要求，从担当精神、攻坚能力、适岗性、抗压性等方面，形成胜任素质清单，让党员干部比照对齐。“红线”是底线标准，是不可逾越的红色警戒。要综合运用巡视、审计、日常督查、专项检查、明察暗访、干部监督联席会议等途径，列出“负面清单”，明确什么不能碰、什么不该做，让党员干部知止存畏、引起警觉。

坚持管在严处强化考核促动。要注重用好考核这个“指挥棒”，对党员干部真管真严、敢管敢严、长管长严，切实营造“十目所视、十手所指”的从严氛围。要从严选拔，树牢“实干实绩”这面旗帜。要把实干实绩作为干部选拔任用的重要标准，做到凭实干论英雄、以实绩用干部。要从严把关，畅通“能上能下”这根“管道”。要强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准，通过平时考核、年度考核、换届考察等，切实加大对存在苗头性、倾向性问题干部的提醒、函询、诫勉力度和不作为、不会为、不善为干部调整免职力度。规矩在于遵守、纪律在于执行。要让“六大纪律”成为带电的“高压线”，就必须发扬“啄木鸟”精神，切实强化执纪责任，保持正风肃纪高压态势，对违纪违法行为不留情面、严肃处理，让“六大纪律”落地生根、禁令生威。

坚持干在实处强化实绩带动。“六大纪律”执行得好不好，最终还要实绩来检验。这就需要党员干部立足岗位拼实干、比实力、出实绩，努力用自身“辛苦指数”和“实干指数”换取群众“幸福指数”。中心稳、方向明，大局清、诸事宁。党员干部要胸怀大局、把握大势、着眼大事，站在全局角度，以自身超常态应对工作新常态，助推中心工作发展。人民对美好生活的向往，就是党员干部的奋斗目标。党员干部要把民生放在更加突出位置，以此为谋事干事的出发点和落脚点，努力让群众收获实实在在的利益。实绩体现在服务常态长效上。要坚持继承和发展，抓好制度的建立、完善、执行和评估，对服务薄弱环节立新规、补漏洞，努力向制度建设要长效，让联系变成常态，让服务成为习惯。

突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。

坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。在全面依法治国、依规治党条件下，原《条例》最突出问题就是纪法不分，仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。修订《条例》坚持问题导向，做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规;在分则中规定，凡是党员被依法逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，从而实现党纪与国法的衔接。

体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题，成效有口皆碑，必须驰而不息、坚持巩固深化。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。

修订后的《条例》适应全面从严治党要求，体现了对依规治党规律认识的深化，实现了纪律建设的与时俱进。《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性。

切实担负起全面从严治党的责任

制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。离开了历史责任，没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行。

抓好学习宣传教育。广大党员干部要把学习《准则》和《条例》与学习党章，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要把自己摆进去，联系本地区本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。各地区各部门要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

党委要履行全面从严治党主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，严明纪律是推进伟大事业的重要保证。党章第37条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。党领导一切，总揽全局、协调各方，党的领导本身就包含着管理和监督。各级党委要履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。要把党的领导融入日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯。要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。

纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬，监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面，是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时。解决中国的问题，要靠中国共产党;解决党自身的问题，要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。《准则》和《条例》是加强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。要积极探索党长期执政条件下依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差机制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆共产党人的青春。

坚守法律底线，增强法治意识。法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线，更是党员干部的底线。昌宁县在“两学一做”学习教育中，要求全县广大党员领导干部要学法、懂法、知法、守法、用法，在法律之下行使权力，牢固树立宪法法律至上，法律面前人人平等、权由法定、权依法使的法制观念。要求广大党员领导干部弄明白法律规定怎么用权，什么事能干，什么事不能干，心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，知晓为官做事尺度，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，带头坚守法律底线，增强法治意识。

坚守纪律底线，增强守纪意识。党规党纪体现党的理想信念宗旨，党纪党规严于国法，是管党治党的尺子，是党员不可逾越的底线。守住纪律底线，就要尊崇和维护党章，遵守政治规定，昌宁县在“两学一做”学习教育中，要求广大党员领导干部采取领导带头学、个人主动学、会议集中学、短信提醒学、媒体转载学、讨论交流学、测试检验学的学习方式，认真学习《党章》、《准则》、《条例》，学习习近平总书记系列讲话精神，增强党员意识、党章意识、党规意识、党纪意识、规矩意识，遵守好政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律、廉洁纪律，带头坚守纪律底线，增强守纪意识。

坚守政策底线，增强大局意识。要求广大党员领导干部要认真学习和执行党的路线方针政策，要求从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。做到上懂政策形势，下解县情民意，不仅要吃透党的路线方针政策，更需要把中央精神落实到具体行动中，转化到推动县域经济跨越发展工作中，矢志不移地贯彻好党的路线方针政策，做好促进县域经济跨越发展的每一项工作，带头坚守政策底线，增强大局意识。

坚守道德底线，增强自律意识。对党员和党的干部来说，不仅有明确的法律、纪律、政策底线，而且还要有人民群众心中的道德底线也必须坚守，不可逾越。昌宁县在“两学一做”学习教育中，要求广大党员领导干部必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范约束自己的言行，坚守最基本最朴素的做人做事道德底线。党员领导干部要“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”;“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”;“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”;“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。”既在8小时内严守纪律，也在8小时之外严格自律，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，自警、自省、自律，守住底线，不越“雷池”半步，不踩“黄线”，不越“红线”，带头坚守道德底线，增强自律意识。

我们要深入贯彻落实习近平总书记指示要求，扎实开展“两学一做”学习教育，坚守底线，提升境界，做合格的党员干部。习近平总书记为党员干部做人做事划出了四条底线：法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。作为一名审计干部，我们一定要好好学习和深刻领会总书记的教诲，认真学习贯彻审计长的要求，积极在“两学一做”学习教育中提高自己，牢固树立底线意识，牢牢坚守做人的四条底线，做合格审计干部。

坚守法律底线，正确行使法律赋予的权利。刘家义审计长在《坚守底线 提升境界》一文中指出：要坚守政治底线，做到对党忠诚，追求以身许党许国、报党报国的高尚境界。我们审计干部是国家公务人员，首先就是要坚守政治底线，这是共产党员更高的底线。而法律体现着国家意志，是全体公民的底线，更是党员干部的底线。我们审计干部就是要在法律之下行使党和人民赋予的权力，在工作中增强法治思维和依法办事能力，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为;始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;始终贯彻依法审计依规办事的原则，坚定正确地行使好法律赋予我们的权利。带头做知法、懂法、守法和模范遵守国家法律严格执法的合格审计干部。

坚守纪律底线，模范执行党的各项纪律。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”作为一名审计干部，我们要牢记总书记教诲，严守纪律底线，干净做事，勇于担当。必须要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，认真学习坚决执行《中国共产党纪律处分条例》，把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律作为坚决不可触碰的底线。刘审计长在近期讲党课中也列举了我们审计队伍中存在着“规矩纪律意识不强，有的执行审计八不准工作纪律不严格，违反廉洁纪律”等现象。这是为我们敲响了警钟，也是严肃的批评和爱护。如不尽快认识和整改，必然影响到审计队伍的形象，影响到审计事业的发展。所以每一位审计干部必须认真学习党章，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都保证在思想上、政治上、行动上同党中央和署党组保持高度一致，成为模范执行党的各项纪律的表率。

坚守政策底线，准确把握审计工作尺度。习近平总书记指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。”作为审计干部，就是要坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，坚持“实、高、新、严、细”的审计工作作风，要在增强四个意识的基础上，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更要认真学习和领会署党组的各项工作部署，增强宏观意识、大局意识和创新理念，积极认真学习掌握不同时期、不同行业的各项政策法规，在审计实践中坚守政策底线，不断提高自己的工作方法和专业技能，准确把握工作尺度，掌握工作的主动权，全面提升审计工作质量，不断提高审计工作效率。

坚守道德底线，做讲道德有品行的共产党员。习近平总书记语重心长地告诫我们：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。”《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。刘家义审计长要求我们每个审计干部要“学党性修养和党的优良传统作风，做讲道德、有品行的共产党员”。作为审计干部，我们就是要做到一身正气，追求毫不利己、专门利人的高尚境界。我们必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线，积极培养高尚的道德情操，在党性修养方面保证正身立行，为全社会做出表率。这样我们才能对得起党和人民的培养信任，无愧于政治强、业务精、作风优、纪律严的“审计铁军”称号。

春夏秋冬不断地往复着，时间也在一日三餐中不紧不慢地走着.幸福的人们从不感觉时光的存在;而遭受不幸的人们却感到时光太难熬;对于作出死亡选择的欧阳志成，更是集痛苦，担心，想家，欣慰于一身……

2005年，本应在讲台上带同学们纵观历史，畅游数字的时候，欧阳志成却不得不撇下孩子们渴望知识的目光，独自呆在四周都是白色的病房里.

白血病，可怕的字眼，人人都望而却步，但它却自己找到欧阳志成，然后折磨他.原本健壮的小青年，现在毫无血色，头发因化疗而掉光了……

然而，一切的一切，也摧毁不了好人的那颗善良，质朴，仁爱的心.

就在欧阳志成感到寂寞的时候，病房里来了一位白血病患者，名叫彭敦辉.他跟欧阳志成长得酷似，连医院里的人们都说他俩是亲兄弟.唯一不同的是，彭敦辉有一个刚生下来不久的小孩子.

这时，医院为他俩都找到了配型的骨髓.但是，困难又来了：钱.做这项手术得十五万元，对于穷教师欧阳志成跟同样贫穷的彭敦辉两人而言，无异于天文数字.

这一天，欧阳志成想来想去，觉得两人中有一个人可以手术，但另一个人必须"牺牲".他悄悄地退了病房，到医院旁边租了一个小屋子，一夜没睡，写了一封让彭敦辉跟欧阳志成至今难忘的信.他把这些放回到彭敦辉的抽屉了，立刻转身坐车回家去了.

当彭敦辉看到那封信时，他哭了.信封里面有一封二百字左右的信跟三万五千员钱.信里说："敦辉老弟，当你看到这封信的时候，我已经走了.这是我仅有的三万五千元，无偿地送给你，帮你做手术.我知道你还有一个几个月大的孩子，孩子不能没有父亲啊……"看完信，敦辉立刻拨通了欧阳志成的电话，电话那头的欧阳志成刚刚上车，他只说了几个字："保重，老弟."欧阳志成坐着车走了.他是把生的希望留给了好友，为自己选择了一条死之路.

欧阳志成坐在车上，想来想去，最后在离家二十华里的地方下了车.因为，他的父母，妻子肯定不会原谅他中途回来的，更何况他还把他救命的钱赠了人.就这样，他在这个小镇上租了一个小屋子，准备在这里度过生命的最后时光.

但是，欧阳志成太想家了.最后，他鼓起勇气，拨通了妻子的电话.电话那头，妻子哭着说："你不想要命了吗?……" 然而，妻子最后还是原谅了他，原谅了这个好心人.

这时，整个城市的媒体都在宣传这件事.一位潘先生了解到情况后，就为欧阳志成捐助十五万元替他治病.好心人详细地了解了情况后，把钱放到欧阳志成的帐上，突然间就消失了.

本以为可以做手术了，但又横生枝节.欧阳志成接到了两次来自同一个人的陌生电话，那陌生人在电话上哭着说自己的了白血病，现在要做手术了，但一下子拿不出十几万元，希望欧阳志成能把那十五万元先借给他，做完手术后，他回很快还给欧阳志成的.欧阳志成动了恻隐之心，准备拿出那十五万元先给那位陌生病人救急，但这十五万元只能用于手术，不能提取现金，没办法，欧阳志成跟妻子商量了一下，把仅有的五千元全部送给了那陌生人了.

过了一个星期，欧阳志成拿着陌生人留给他的地址去看望那陌生人，但地址是假的，再拨电话，电话号码是空的.

就这样，一位生命垂危的好心人，却有人要骗取他的救命钱，世上真的有披着人皮的狼吗?

社会媒体迅速披露了这件事，看那"狼"却昧着良心，背着社会舆论的骂声，消失了……

这时，医院再次传来消息，欧阳志成的姐姐的骨髓带有丙肝病毒，暂时还不能移植.一丝生的希望又在风里摇曳不定了.

不过，这时的欧阳志成却很高兴，因为彭敦辉老弟的手术做得很成功.

还好，他姐姐骨髓里的丙肝病毒不影响移植，所以欧阳志成终于能上手术台了.就像大多数人说的那样，好人有好报.2005年10月，欧阳志成手术成功，恢复得还不错.

欧阳志成做完手术后，第一个想到的是那群由于他不在早已失学的孩子们，但是，他的妻子早已想到了这一点，自己接起了丈夫的班，继续浇灌这群祖国的花朵……

有时候，生活就爱捉弄人.但是，有一根线，叫道德底线，你抓住它，它就会让你幸福快乐;你抛弃它，它就会把你拉进深渊，永远黑暗.

诚信，是人生的命脉，是一切价值的根基;诚信就像人生航船的楫桨，控制着人生的方向。

很小的时候就听妈妈讲过《曾子杀猪》的故事，那时候觉得这很平常，没什么可以炫耀的，因为老师从小就教导我们说:“做人要实守信，这是中华民族的传统美德。”可在当今社会，这恰恰成了现代人缺失的一种美好品质。我们不得不反思一下自己，为什么社会进步了，而我们的优良传统都丢了呢？

老子云：“人无信则不立。”可见早在春秋时代诚信就成为判断人的标准之一。可喜的是，在中国大地上，还有这样一些人，他们坚守诚信，被社会所赞誉，湖北“信义兄弟”的感人事迹就印证了这一点。弟弟接过了哥哥手中的接力棒，来完成哥哥未完成的使命，这是一种怎样的力量！是诚信，驱使了信义兄弟爱心接力。他们用自己的实际行动证明了诚信，给那些思想麻木的人敲了个警钟，为我们现代人做了榜样，在神州大地上树立了一面诚信之旗！

有时，很多人听到“诚信”这个词后总会轻蔑的看待它，都认为这一条很容易办到，自己不就是个诚实守信的好公民吗?可事实恰恰相反，在很多时候，人为了一己之私，丢掉了诚信，放弃的信誉，背叛了人格。就比如“三鹿奶粉三聚氰胺事件”，仅仅因为企业追求最大化利润，不惜以中国数百万婴儿的性命做担保，添加国家明令禁止的化学试剂。一个屹立于中国大地上奶制品领导企业，败在了诚信的脚下，破产。这样的例子，数不胜举。为什么科技进步了，而我们的精神领域却缺失了呢？

人无信则不立，诚信是做人做事的基本准则。诚信是道路，随着开拓者的脚步延伸；诚信是智慧，随着博学者的求索积累；诚信是成功，随着奋进者的拼搏临近；诚信是财富的种子，只要你诚心种下，就能找到打开金库的钥匙。诚信，让心灵无瑕，让友谊长存，让世界更美好！

你问当下中国缺什么，我看最缺底线。这很可怕。一个人，没了底线，就什么都敢干。一个社会，没了底线，就什么都会发生。比方说，腐败变质的食品，也敢卖;还没咽气的病人，也敢埋;自己喝得五迷三道，那车也敢开;明明里面住着人，那房也敢拆。还有“共和国脊梁”这样的桂冠，也敢戴，全不管那奖多么野鸡，多么山寨。

于是冲突迭起，于是舆论哗然。不是“当惊世界殊”，是“世界当惊殊”──怎么会有这种事?怎么会这样?

奇怪并不奇怪，不奇怪才怪，因为突破的都是底线，比如“恻隐之心”，比如“敬畏之心”，比如“己所不欲，勿施于人”，比如“杀人偿命，借债还钱”。这些原本都是常识，却被丢到九霄云外。被严令禁止的“毒奶粉”，自然会重现江湖。

可见，底线是最重要的。没有了底线，企业就会弄虚作假，学者就会指鹿为马，裁判就会大吹黑哨，官员就会贪赃枉法，警察就会刑讯逼供，法院就会草菅人命。从这个角度说，底线就是生命线。

人类为什么要有底线?为了生存。人，是社会的存在物。任何人，都不能一个人活在这世界上。所以，只有让别人生存，自己才能生存;让别人活得好，自己才活得好。希望所有的人都活得好，甚至为了别人的生存放弃自己的利益，这是“境界”。至少不妨碍别人的生存，不侵犯别人的利益，不破坏社会的环境，这是“底线”。其中，通过立法程序明文规定下来的，是“法律底线”;在社会生活中约定俗成，大家都共同遵守的，是“道德底线”;各行各业必须坚守的原则，比如商家不卖假货，会计不做假账，医生不开假药，是“行业底线”和“职业底线”。境界不一定人人都有或要有，底线却不能旦夕缺失。因为底线是基础，是根本，是不能再退的最后一道防线。基础不牢，地动山摇;防线失守，全盘崩溃。

中国人从来就有底线。做生意，明码实价，童叟无欺;做学问，言之有据，持之有故;做官，不夺民财，不伤无辜;做人，不卖朋友，不丧天良。正是靠着底线的坚守，中华民族虽历尽苦难，中华文明却得以延续。

要想守住底线，必须不唱高调。因为那些“道德高标”，比如“毫不利己，专门利人”，并非所有人都能做到，甚至是大多数人做不到的。做不到，又必须做，就只好做假。道德做假一开头，其他的造假就挡不住。假烟、假酒、假合同、假学历，就都来了。当下中国缺底线，这是重要原因。或者说，重要原因之一。

所以，我对未来中国的希望，就是八个字──守住底线，不唱高调。

浮生若梦，有多少世人未曾坚守住心中的那一泓清澈，卷进世俗的江流，成为漂流的浮萍.然而，仍有人坚守住自己的信念，屹立在历史长河的岸边，如一座丰碑，永远不曾倒下。

他，手持羊鞭，在黄沙与风中包裹着前行，大漠荒芜人烟，只有一群同他一样干瘦的羊陪伴着他。他不曾放弃，始终坚守着“生为大汉人，死为大汉鬼”的信念。面对那数不清的诱惑，他不曾违背自己那肝胆相照的忠心。苏武，一个感动天地的忠臣，他始终都在坚守，哪怕亲人离散，哪怕是放弃生命。

他，被处宫刑，夺去了身为人的尊严，然而，他却忍受着常人难以忍受的屈辱，为完成父亲遗愿，太史公走访各地，查证史实，终于造就了“法家之绝唱，无韵之离骚”的《史记》。司马迁，一个值得歌颂的伟人啊，他始终都在坚守，哪怕被处极刑，哪怕受尽屈辱。

他，生活在一个“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”的年代，独守着那份清贫，思索着庄周梦蝶还是蝶梦庄周.当悠然在河边钓鱼时，诱惑的声音从他背后传来，而他却持竿不顾，纵使那是世人享不尽的荣华富贵，他始终坚守着信念不为其所动，庄子，一个影响中国古代思想潮流的哲学家。可曾体会蝶变那一刻的焦灼?蝶啊，挡得住无穷的黑暗，却抵不住一季的繁华，提前破茧而出的你，没有经验的容貌，只有那残缺的身躯，然而，你没有坚守住心中的信念，提前观赏繁华的你，要付出惨重的代价，没办法，这就是一种生命的因果。

蝶没有坚守住那份执着，那么，世人呢?清浊只在一念间，无论是放羊的汉人苏武，铸就史书的太史公司马迁，还是那清贫的庄子......他们都坚守住了自己的信念，抵挡住了一世的繁华，最终成为了历史上永垂不朽的丰碑。

学会坚守，不做漂流的浮萍;

懂得坚守，守住心中那一泓清澈。

坚守，守住属于心灵的洁净。

底线常出现于体育的词汇里，如足球、篮球、羽毛球，一旦球跨过底线，即视为出界、无效，故不能跨越。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”，党员干部必须强化“四条底线”，即法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。

当前，正值扶贫攻坚的关键时期，扶贫重在精准，贵在精准，成败在于“人”，“党员干部”便是这关键“人”。面对物欲横流的社会，如何保持共产党员本色，应从以下几个方面进行。

坚守法律底线，突显正气本色。法律底线，是我们每个公民必须遵守的底线，也是每个党员干部不能逾越的底线。党员干部要始终明白，法律面前人人平等，法律不会因为某人拥有任何特殊身份，会降低标准。在各种金钱、名利的诱惑下，党员干部若放松对自己的要求，走上不归路，那么等待他的只有冰冷的牢笼和亲人的哭泣。作为党员干部，必须坚守法律底线，带头遵守和服从宪法法律，不能做与法律相违背的事情，也不能知法犯法、徇私枉法，更不能用权力代替法律。领导干部必须系统学习中华人民共和国宪法与同自己工作密切相关的法律法规，充分掌握手中的权力尺度，做到手握戒尺、高悬明镜。

坚守纪律底线，突显政治本色。纪律底线，相对于法律底线来说，要求更加严格。这是我们党保持先进性的必然要求，党员干部在带头遵守法律法规的同时，还务必以更高的标准来严格要求自己。要想守住纪律底线，前提是树立“党章”意识，“党章”意识是坚守纪律底线的前提和基础，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”党员干部必须结合当前开展的“两学一做”学习教育认真学习党的的根本大法——党章，牢固树立党章意识，坚守纪律底线。

坚守政策底线，突显务实本色。习总书记指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。不掌握这些，你根据什么制定决策、解决问题呀?”言下之意，就是要求党员干部在不折不扣的贯彻执行党的政策底线的同时，要对党的路线方针政策进行深入学习和领会，把握政策方向及原则。与此同时，党员干部还必须始终无条件、绝对的服从和执行，要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致，始终做到表里如一，坚决防止“说一套、做一套”，台上台下“两个样”。

坚守道德底线，突显廉洁本色。党员干部要用社会公德、职业道德、家庭美德来约束自己，更要有清清白白做官、踏踏实实做事的“官德”。习总书记在《之江新语•做人与做官》中引用了张衡《应闲》的一句话：“君子不患位之不尊，而患德之不崇;不耻禄之不伙，而耻智之不博。”意为不要担心职位不够高，而应该多想想自己是不是拥有良好的道德。党员干部应把“官德”纳入必修课，不断加强理论修养、道德修养、政治修养，努力追求健康向上的生活情绪，做到“慎独、慎微”，做一名“耐得住清苦、抗得住诱惑、管得住小节”的党员干部。

做人有底线，为官有红线。领导干部需常怀律己之心，心存敬畏，慎独慎微，才会行有所止，不越红线，永葆共产党员本色。

对这个故事再熟悉不过：为了救患有阑尾炎的妈妈，7岁的小爱迪生找来几面明晃晃的大镜子，让油灯的光聚在一起，机智地让家中房间变亮，医生因此成功实施了手术。对于这则出现在人教社小学二年级下册语文教材中的名人轶事，很少有人质疑它的真实性，直到8年前，数位语文教师开始和它“死磕”。死磕的理由也相当充分——没有任何一本爱迪生传记提及此事，更何况爱迪生7岁时，医学史上还没出现对阑尾炎手术的论述。

这些年，我们学的究竟是不是“假课文”?漫天的质疑、声讨、抗议，如雪花扑面而来，凝结成一个大大的问号。令人欣慰的是，面对步步紧逼的读者，教材编者没有让步，他们也较上了劲。有编者坚决回应，《爱迪生救妈妈》绝非“杜撰”的故事，它是“有来路的”。一部77年前的美国黑白电影，以及一篇34年前的人教版初中英语课文，就是这篇文章的素材来源。被问号击中的我，扒出编者提及的影片和课文。

当看到头戴鸭舌帽的小爱迪生，拿着镜子围在母亲病床前那一刻，至少，这不是一篇“比三聚氰胺更毒的假课文”。虽然救母的真实性仍然难以求证，但最起码，它有源可溯。要不是读者和编者“掐架”，恐怕我到现在也不知道，爱迪生救妈妈一事，除了一部老电影，并无其他可以相互佐证的资料，而在故事的原产地美国，普通人几乎都没有听说过这则名人轶事。不过，除了释疑，编者似乎还大喊了一声“打住!”一个声音冷静地说，“教材可以批评，但不要炒作。”我倒认为，只要是理性的声音，争议更激烈也无妨。倘若双方都摆出自己的观点和依据，辩论，较真，“假课文”的质疑岂不会烟消云散?就怕不“较真”。有编者委屈地回应，“语文不是历史”，主要功能应是为教学服务。也有教师淡然称，不必纠结真实性，只要价值观向善就行。这两种观点都经不起推敲。如果语文教学纯粹是传递知识，我们的课文怎么会经过千百回的精挑细选，几乎所有的文章都旋律一致地弘扬美好高尚的情感?可见，我们的语文教育不可能回避价值观的潜移默化。但为了弘扬善的价值观，就可以抛掉真实的内核吗?

真与善冲突时，宁要朴素的真，也不要掺假的善。一个并不完美的真实形象，远胜人为塑造的高大英雄。

近日，陈光标在接受媒体采访时，首度承认冰桶里事先放了热水，浮冰之下是50度热水。(3月19日《华声在线》)

在任何时候诚信都是底线，不能失守。因为一丝一毫关乎节操，一件小事、一次不经意的失信，可能会毁了我们一生的名誉，无不在说明着诚实的重要性。

一向高调做慈善的陈光标，在“冰桶挑战”接力最火的时候发出挑战，并拍下视频，在冰水里浸泡近30分钟，的确够引人注意，够吸引眼球。

炎热的夏季，听起来都让人觉得凉飕飕的。要知道“冰桶挑战”游戏并不适合所有人参与，每个人的体质不同，盲目参加冰桶挑战的话可能会给身体带来很严重的伤害，更何况是浸泡达30分钟之久呢。

韩非子曾说过“巧诈不如拙诚”。当得知视频中的真相——浮冰之下是50度热水，相信很多人之前存有的钦佩之心顿时消失殆尽，更多的是一种受到欺骗甚至愚弄的感觉。因为表面的冰桶挑战，而实际上却是大打折扣。冰桶挑战的意义在于让更多的人认识到渐冻人这种罕见疾病，唤起大家的重视，而不是一种可以随意利用的工具，甚至是一种秀。

然而在实际中，“冰桶挑战”却变了味儿，冰桶是寒冷的，含有温水却不再有寒冷的意味。并不是说一定不能用温水来代替，而是浮冰之下用的温水并拍摄下来公开传播，让游戏变了味儿，冰桶挑战也失去了意义。

诚信是底线，容不得丝毫虚假。冰桶挑战温水冒充冷水，是诚信的失守。不能为吸引人眼球而故意弄虚作假，面对质疑，更不能一味的否认并心存侥幸。

人以实，虽疏必密;与人以虚，虽戚必疏。要知道，你对别人诚信，才能收获别人的信任，虚假总有漏出真相的时候，当虚假揭穿以后，之前所表现出的将是多么滑稽。

造假一旦揭穿，形象会一落千丈，再想重塑就很难了，所付出的代价也会很大。

诚信重要性一直没有变，无论是对企业还是个人，无论在哪个年代，都要坚守诚信，做老实人、说老实话、干老实事。周恩来总理说过：“自以为聪明的人，往往是没有好下场的，世界上最聪明的人是老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。”

坚守诚信永不过时，不能辜负一个“诚”字，每个人都应该看得清这样的社会底线。

不能因为一时的虚荣而置诚信于不顾，《伊索寓言》中有这样一句话“说谎话的人所得到的，就只是即使说了真话也没有人相信。”

失去信任后该如何重拾，还能拾得回来吗，这是一个问号。

底线，是足球、篮球、羽毛球等运动场地两端的界线。在比赛中，运动员只有坚守底线才能展现其高超的球技;同样，人的一生只有坚守人性的底线，方可尽显其英雄的本色。

坚守底线，坚守善良。

“人之初，性本善。”拥有一颗善良、纯真的心，是我们做人的底线。

“摘下我的翅膀，送给你飞翔”，在千钧一发之际，29岁的张米亚老师用生命诠释了这句歌词，用血肉之躯为学生们守住了生命之门，唱响了善良的乐章，感动了你我，感动了中国，感动了世界!而我们的“范跑跑”老师呢?却抛弃了身后的学生，抛弃了善良，抛弃了做人的底线，选择了“独善其身”!我们可以说，“范跑跑”老师是幸运的，因为他苟且活了下来;但他又是不幸的，因为没有善良的躯壳，失去底线的人生，与行尸走肉又有何区别呢?

坚守底线，坚守诚信。

“人而无信，不知其可。”以诚信为本，诚信待人，诚信做事，应该是我们人性的底线。

“尾生与女子有约，女子三日不至，遇大水，尾生抱柱而死。”尾生为的是什么?还不是一个诚信。诚信是做人的底线，既然许下了诺言，既然做好了约定，即使失去了生命也要去践约。翻开中华文明史，为了要守住诚信这条底线而用生命去践约的例子又何止尾生一个。正因为有了“一诺千金”的豪情，才有了易水悲壮之歌，诚信，中国侠客永恒的旋律;正因为有了“海誓山盟”的执著，才有了化蝶共舞之美，诚信，中国情人缠绵的绝唱;正因为有了“为天地立命，为百姓谋福”的诺言，才弹奏了一曲清官之歌，诚信，中国文人不朽的篇章。而假设一个人失去了诚信呢?那么，最后终将会和放羊的小孩一样，羊成了恶狼的腹中物，徒留自己一个人哭泣，无人问津!

坚守底线，坚守忠贞。

“效忠贞之节，继之以死乎?”诸葛亮的话告诉我们，忠诚坚贞应该是我们做人处世的底线。

“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”屈夫子一声长叹，纵身汩罗江，以死明志，以身殉国;“国家有难，匹夫有责。”岳飞从小背上刻下“精忠报国”的理想，调兵遣将，势如破竹，不受利诱，屡遭诬陷，屈死于风波亭上;“宁可饿死，也不领美国的救济粮。”朱自清一身傲骨，虽忍受饥饿的煎熬，却维护了整个中华民族的尊严。屈原、岳飞、朱自清等人因为忠贞祖国，早已流芳百世，载入史册。而像秦桧这样折节叛国的无耻小人和像刘阿斗那样胸无大志，屈膝投降的懦弱之辈呢?他们也早已遭世人唾骂，遗臭万年!善良，感动你我;诚信，奏响壮歌;忠贞，书写尊严。

坚守底线，尽显人性本色。

爱国是一个人应该坚守的最基本的良知。

——题记

坚守良知，是惊涛骇浪前无畏无惧地纵身；

坚守良知，是啃草根饮雪水时无言地坚持；

坚守良知，是风雪飘摇中艰苦卓绝地转战。

当语言不能打动昏庸的君主，当国破家亡的消息传来，汩罗江畔传来你最后的悲啸，白浪吞没了你……只为证明你的坚守，只为证明你的良知。国灭亦身不能存，一生只为楚国人，你为后世写下了辉煌的篇章，以死来表明自己忠于祖国的心迹。涛天的白浪淹灭不了你爱国的巨火，你赤诚的爱国心在熊熊燃烧，偌大的火势留下的灰烬警醒着千秋万代：一个人，不能忘国！

当鹅毛般的大雪飘落，当腹中传来饥饿的空鸣，你以草根为食，雪水为饮。曾经，你可以一转身就站在金碧辉煌的大殿上，享受山珍海味，可是你拒绝了；曾经，你也饱受折磨，痛苦不堪，你依然永不为自己的选择言悔。在寂寞的北海，陪伴你的亦是同样孤寂的羊群。你坚韧地保持沉默，十九年的坚守，十九年的孤单。十九年，只为手中的符节；十九年，只为心中的国家。风雪无法撼动你，饥饿无法制服你，孤寂也无法击垮你。为什么？只因为你的心中，有一个声音在呼喊：生为汉人，死为汉鬼！

风雨打在浮萍上，浮萍动荡起伏，一如你的身世，犹如你效忠的朝廷。只为祖国，祖国是你心中的唯一，一切，你只为她心跳，一切，你只为她所想。“惶恐滩头说惶恐，零丁洋里叹零丁”，几经生死考验，但你依然无畏无惧，义忠朝廷。因为你知道，人生自古谁无死，留取丹心照汗青！

屈原以死殉国难，开创了我国爱国思想的先例；苏武持节牧羊，是我国的爱国传统的一座丰碑；文天祥坚贞不屈，是我国爱国史上的最光辉的一笔。爱国，是传统的文化，是重要的思想，更是一种良知。它是人们心灵上一根尖锐的刺，时时在刺醒着人们的心灵，唤起爱国的热情：烛之武临危受命，岳飞精忠报国，李四光为祖国地质事业四处奔走，袁隆平为鱼解决十三亿人民的吃饭问题长年累月蹲在田间地头……

坚守良知，要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的执着，有“落红不是无情物，化作春泥更护花”的奉献，还有更多更多……

坚守良知，我们才能更踏实地走向人生的前进方向。坚守良知，我们的使命！

每个人都有自己的理想与追求，然而在奋斗的过程中，难免会有困惑的时候。当遇到阻挠时我们是不懈地奋斗，还是逃避?是前进，还是退缩?对于一个有志者来说，答案是肯定的，那就是坚守。

在漫漫的历史长河中，有多少人都是因为坚守而最后成功的。而立志是坚守的前提。古人云：“志当存高远”，一个人只有有了一个明确的目标，树立一个高远的志向，才可以为其坚守，为其奋斗。没有志向，坚守从何而来?

勇气是坚守的关键。塞万提斯说过：“有了勇气便能粉碎厄运。”可见勇气是多么重要。诺贝尔就是一个典型的例子，研究炸药是有生命危险的，多少人知难而退，但是诺贝尔为了科学勇敢地坚持下去，他不因弟弟的炸死而畏惧，不因政府的阻拦而害怕，而是坚守对科学的追求，最终发明了许多炸药，被人们誉为“炸药工业之父”。可见，在探索的科学的道路上，勇气是难能可贵的，我们正需要这种无所畏惧的精神，这样才可以造福人类。

毅力是坚守的核心。米开朗基罗在创作壁画《创世纪》时，他的头不得不始终朝上，而且颜料经常滴在他的脸上，他的身子弯成了弓形，即便很痛苦，但他依然坚持，因为他内心坚守着对宗教的信仰以及对艺术的追求。试想，如果没有他那惊人的毅力，西斯廷大教堂哪会有今日的辉煌?所以，坚守需要毅力。它要求人们不能半途而废，而是始终为实现目标而奋斗。俗话说得好：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”没有毅力，怎么能克服困难呢?

坚守需要我们在遇到挫折时不放弃。司马迁因为李陵辩护而遭受宫刑，饱受屈辱和世态炎凉之苦，但他并没有因痛苦而丧失斗志，反而坚守自己的信念，历经十三寒暑终于写成了被誉为“史家之绝唱，无韵之离骚”的《史记》。贝多芬说过：“在困厄颠沛的时候能坚定不移，这就是一个真正令人钦佩的不凡之处。”他们在遭受极大的挫折之后仍能不放弃，这是多么值得钦佩的事情啊。一个人要坚守自己的追求，这样才可以取得成功。

由此可见，坚守对于一个人来说是至关重要的，它就像一把钥匙，为你开启成功的大门。如果你不坚守，你就注定会失败。柳永因宋仁宗的“且填词去”而颓废，它并没有坚守自己的信念，从此放浪形骸与市井，断送了它的官宦人生。可见，不能执着坚守，就会写就悲剧人生。

坚守让我们更加有价值，没有坚守的生活是乏味的，没有坚守的生活是没有意义的。

在不断创新的今天，我们更需要坚守的人。有了坚守岗位，社会才会发展;有了坚守追求，自己才会成功;有了坚守信念，我们才能创造辉煌。

坚守吧，勇敢上进的人们，困境因坚守而柳暗花明，人生因坚守而闪耀光芒!

同志们：

我代表市纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委全会和市委十三届九次全会的部署，总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务。

今年1月至2月初，中央纪委、省纪委和嘉兴市纪委全会相继召开，对抓好党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，提出了明确要求。市委高度重视上级纪委全会精神的贯彻落实，常委会进行了专题学习研究。刚才，市委副书记、市长戴锋同志代表市委，就抓好全市党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，各单位要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

2015年，全市各级党组织和纪检监察组织认真贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，落实管党治党的政治责任，严格监督执纪问责，深化纪检体制改革，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。

(一)深化纪律规矩教育，着力唤醒党章党规党纪意识。开展党章党规党纪专题集中轮训，分3期完成对623名市管党员领导干部的集中轮训。认真组织学习贯彻新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例，通过专题导学、媒体带学、活动助学、以考促学、上门送学等方式，基本实现全市党组织和党员学习教育全覆盖。扎实组织“守纪律、讲规矩”教育活动，成立宣讲团，开展党规党纪宣讲50余场次，受教育4900余人次。发掘和弘扬海宁历史廉洁家规家训，组织拍摄专题宣教片《浙江海宁许汝霖：为官清慎勤、治家孝俭廉》，被中央纪委监察部网站头条刊播。强化纪律约束，把纪律和规矩挺在前面，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。

(二)突出监督问责倒逼，扎实推进“两个责任”落实。深入推动《海宁市党风廉政建设“4+1”责任落实制度》，不断健全党委主抓直管机制，市委、市政府领导以上率下、带头示范，年初主动领衔并落实15项党风廉政建设个性任务，年末又带队对16个镇(街道)、部门(单位)落实责任制情况进行实地检查。市纪委自主开发了“党风廉政建设责任落实动态监管平台”，共录入“两个责任”落实工作相关信息3265条，实现网上实时监控和动态评价。市纪委委员专题听取12个镇(街道)、5个重点部门党委(党组)主要负责人履行主体责任口头汇报，面对面开展询问和点评，并对全市97个单位责任制落实情况进行评议打分。出台《海宁市党风廉政建设“一案双查”暂行办法》，对11个单位进行责任倒查，通报批评2个单位，问责16人次，对3起典型案件通报曝光，以严肃问责倒逼责任落实。

(三)坚持从严正风肃纪，有效防止“四风”反弹回潮。出台《关于推进正风肃纪常态化工作的实施意见》，抓住重要节点，紧盯“四风”问题，持续开展明查暗访，全年督查43次，下发通报12期，因违反中央八项规定精神被追责34人，其中给予党政纪处分9人。制定下发《抢干快干落实年“3+2”纪律保障措施》，围绕“五水共治”等中心工作开展执纪监督，发出问题线索交办单105份，追责146人次。着力整治侵害群众利益的突出问题，扎实开展基层党风廉政建设“五大行动”，对5起侵害群众利益典型问题进行通报。各镇(街道)对111个行政村及下属单位开展巡察工作，发现问题524个，移送问题线索7条，问责处理15人次，提出整改意见512条。

(四)加强纪律审查工作，坚决有力惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，充分发挥市委反腐败协调小组职能作用，形成反腐工作合力。创新执纪方式，探索实践监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小，动辄则咎。市纪委受理信访举报258件，纠正有违纪苗头或轻微违纪行为22个，实施信访监督33人，其中市管干部13人。全市各级纪检监察组织共立案85件，给予党政纪处分77人，涉及科(局)级领导干部6人，移送司法机关追究刑事责任5人。重点查处了市国税局原党组副书记、副局长余建伟，长安国税分局原副局长杨正义、张国林腐败窝案及市房屋征收办原副主任蒋新力等腐败案。健全案件线索统一管理机制，严格落实纪律审查各项规定，确保安全文明办案。加强案件审理工作，连续18年保持案件“零申诉”。

(五)全力抓好巡视整改，切实解决一批突出问题。高质量配合省委巡视工作，积极协助市委抓好巡视整改，29项整改行动、108条具体整改措施均由市领导挂帅领衔，明确责任单位和整改时限，并建立问题整改任务库，实行销号管理。对巡视组交办的221件信访件和问题线索进行认真调查核实，在巡视及反馈意见整改期间，市纪委共追责25人，其中给予党政纪处分11人。针对突出问题，加强制度建设，制定完善了32项管长远、治根本的有效制度。同时，充分借鉴巡视好的做法和经验，深化“巡审联动”，对市重点办开展党风廉政建设专项巡察工作，发现问题10个，提出具体整改意见4条。我市巡视配合工作得到省委第一巡视组高度评价。

(六)推进纪检体制改革，持续深化“三转”。围绕聚焦主业主责，深化落实“三转”，扎实稳妥开展纪检体制改革工作。大力推进镇(街道)纪检干部专职专用，对镇(街道)党委副书记任纪委书记的做法进行重大调整，按要求重新选配镇(街道)纪委书记、副书记、纪检干事，刚性落实了镇(街道)纪检干部不得分管或从事纪检工作以外其他工作的统一要求，镇(街道)纪委工作重点进一步突出，监督作用进一步加强。完成市纪委派驻机构“全覆盖”工作，通过整合资源、调整结构，将原有31个派驻(出)纪检机构，按照统一名称、统一管理的要求，优化调整为19个，其中单独派驻6个、综合派驻13个，体制改革后，明确派驻机构由市纪委直接领导，与驻在部门是监督与被监督的关系，为发挥“派”的权威和“驻”的优势创造了条件。

(七)狠抓纪检队伍建设，全面提升综合能力素质。组织开展“三严三实”教育活动，认真查摆问题，切实抓好整改。把学习摆在突出位置，积极倡导学思践悟良好氛围，学深悟透上级纪委新精神新要求。加大培训力度，举办全市纪检监察干部实务培训班、开展“纪检组长讲监督”活动，进一步提升纪检监察干部监督执纪能力。坚持严管就是厚爱，制定出台《关于加强纪检监察系统内部监督的实施办法》、《海宁市纪检监察干部行为记分管理办法》等制度规定，聘请成立了由“两代表一委员”、社区干部等组成的作风纪律监督员队伍，严防“灯下黑”。

回顾过去一年，是海宁党风廉政建设工作史上浓墨重彩的一年，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山亲临考察调研，对我市工作给予充分肯定。市纪委监察局被评为嘉兴市“2015年度全市纪检监察工作先进集体”。“两个责任”落实、纪律审查等一批工作被省级以上媒体关注，其中《中国纪检监察报》报道14篇，头版达5篇，列全省各县(市、区)第一。这些成绩的取得，离不开上级纪委和市委的正确领导，离不开各位市纪委委员和全体纪检监察干部的共同努力，离不开全市各部门各单位和广大党员干部群众的大力支持。对此，我们表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一些党组织的管党治党责任没有完全落实到位，落实主体责任的工作还不平衡，存在执行力递减的现象，部分领导班子成员落实“一岗双责”还有差距，在抓具体上不够;“四风”和腐败问题更趋隐蔽，顶风违纪时有发生，基层不正之风和腐败问题依然多发;纪检监察组织推进“三转”还不够深入，少数镇(街道)纪委和派驻纪检机构监督执纪问责的方法手段还没有适应新的形势任务要求。对此，我们必须高度重视，切实予以解决。

回顾过去一年的工作，我们深刻体会到：

一是必须有很强的看齐意识，在贯彻落实党中央、中央纪委决策部署上做到思想自觉、行动自觉。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，从党和国家全局的高度，坚持全面从严治党，提出了一系列新思想、新观点和新要求，是做好新时期纪律检查工作的思想武器和行动指南。我们要学深悟透、全面领会，坚决贯彻落实党中央、中央纪委的决策部署，不打一点折扣、不搞任何变通，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

二是必须坚持依规治党和以德治党相结合，在行为规范上做到坚持高标准、守底线。坚持德治与法治并重、立德与立规并行，是我们党对管党治党规律认识的深化。党章是全党必须遵循的根本行为规范，是共产党人的“原教旨”，要把尊崇党章作为重中之重，让崇德向善和遵规守纪相辅而行、同向发力。要着眼于发挥道德的感召力，全面贯彻执行廉洁自律准则，督促广大党员自觉向着高标准努力，从根本上解决理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化等管党治党方面的深层次问题。要充分发挥纪律的约束力，全面贯彻执行党纪处分条例，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等突出问题，使党的纪律真正成为管党治党的尺子、党员行为的基本底线。

三是必须牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，在责任落实上做到有责必问、问责必严。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要组成部分，全面从严治党越向纵深推进，越要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。坚持一级抓一级，充分发挥责任制落实情况检查、报告、约谈等制度作用，层层传导压力、级级落实责任，防止执行力递减。要强化问责，把责任追究作为执纪审查的重要内容，对履责不力，造成不良影响或后果的，坚决实行“一案双查”，持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。

四是必须坚持把纪律和规矩挺在前面，在监督执纪问责上做到惩前毖后、治病救人。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来。实行惩戒和教育相结合，做到宽严相济，是我们党的一贯方针。各级党组织要坚持“纪法分开、纪在法前、纪比法严”，抓早抓小、动辄则咎，对“少数、极极少数”施以重拳、施加重典，对“常态、大多数”则强调监督教育管理的平日之功，既体现了惩、又体现了治。实践“四种形态”，各级纪检监察组织的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，要坚守监督执纪问责的定位，提高思想政治水平和把握政策能力，始终做到依纪监督、依纪问责。

五是必须充分认清党风廉政建设和反腐败斗争形势，在工作上做到驰而不息、锲而不舍。当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但从实践看，恢复和发扬党的优良传统和作风、巩固党风廉政建设成效和防止反弹、解决党内作风上深层次问题的任务还很重。党风廉政建设和反腐败是一场输不起也决不能输的斗争，只有进行时、没有完成时。要切实把思想和认识统一到中央对形势任务的判断分析上来，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，增强人民群众对党的信心、信任和信赖。

二、2016年主要任务

2016年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委和市委全会的部署，进一步推进纪检体制改革和巩固深化“三转”成果，认真履行党章赋予的职责，坚持“把纪律和规矩挺在前面”，把握运用监督执纪“四种形态”，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，营造政治上的绿水青山，为加快建设“四个全面”战略布局先行市提供坚强的政治和纪律保障。

(一)严明纪律规矩，保证党的路线方针政策贯彻落实

把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。教育引导广大党员牢固树立党章意识、纪律意识，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。围绕换届工作，严明政治纪律、组织纪律，严把廉政鉴定关，强化换届风气监督，对拉票贿选等违纪行为，发现一起、查处一起，确保换届工作风清气正。

全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例。各级党组织要继续抓好廉洁自律准则和党纪处分条例的学习宣传、贯彻落实工作，将其纳入党委中心组学习、“三会一课”、党校教育课程、党员学习规划中，真正实现全员参与、全员覆盖，并把各项要求体现在党员日常管理监督中，真抓严管、动辄则咎。各级纪检监察组织要加大对学习贯彻情况的监督检查力度，把它纳入全市党风廉政建设责任制检查考核和年度领导班子民主生活会的重要内容。以“六项纪律”为尺子，强化监督执纪问责，切实维护党规党纪的权威性、严肃性。要加大宣传教育力度，采取喜闻乐见、丰富多彩的形式，教育广大党员干部把廉洁自律准则作为行动指南，把党纪处分条例作为行为底线，养成纪律自觉。

保障政令畅通。各级纪检监察组织要加强对上级和市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，加大对“招商选资突破提质年”、“转型发展服务提速年”活动开展情况的督查，充分发挥好“3+2”纪律保障措施的作用，严格执行问责事项移送制度。市督考办、联创办、五水共治办、无违建创建办、项目推进办等牵头单位要通过建立问责事项清单、移送办法等，实现与纪律审查、行政监察的无缝对接，形成职责明晰、反应快速的问责工作体系。同时，加强制度执行、上下联动，着力整治不作为、慢作为、乱作为等行为。

(二)压实“两个责任”，推动管党治党责任落地生根

强化党委主体责任。严格执行上级关于党风廉政建设主体责任落实和我市“4+1”责任落实制度等规定，完善主抓直管机制，对本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排要直接部署推动、督查落实。严格落实党委(党组)书记“第一责任人”责任制度，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，做实党委(党组)书记约谈提醒工作，谈话要见人见事、签字背书，有关情况每月报市纪委，年终写入主体责任工作报告。深化党风廉政建设年度个性任务项目化管理机制，任务安排突出问题导向，工作措施突出管用有效，结果评估突出奖惩运用，确保领导班子成员“一岗双责”责任落实。严格执行主体责任落实报告评议制度，通过党风廉政建设巡察、专项检查等，层层传导压力。认真落实党内监督各项制度。

强化纪委监督责任。要积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任。建立健全纪委对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效制度，实行每季度纪(工)委书记、纪检组组长与党委(党组)书记至少交换一次意见建议工作机制。运用好“党风廉政建设责任落实动态监管平台”，切实发挥实时监控作用，每季开展个性任务落实情况状态评价，对被亮“红”、“黄”灯警示的予以通报。强化上级纪委对下级党委的监督，把下级“一把手”纳入监督重点，发现问题线索及时处置;建立抄告单制度，对监督执纪过程中发现的问题，第一时间抄告相关党委，督促限期整改。

强化问责追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实，都要严肃追究责任。要严格执行《海宁市党风廉政建设“一案双查”暂行办法》，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任和领导责任。建立健全责任追究情况定期报告、典型问题通报曝光工作机制，使问责形成制度、成为常态。

(三)创新制度机制，深化纪检体制改革

注重发挥派驻机构监督作用。积极探索派驻机构作用发挥的途径和办法，强化对被监督单位领导班子及其成员的监督，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。创新监督方式方法，把发现问题作为派驻机构的重要职责，健全被监督单位人员廉政档案，动态掌握廉政风险，通过问题线索交办、信访调查核实等机制，加大纪律审查工作力度。认真落实派驻机构负责人与被监督单位领导班子成员廉政谈话、约谈等制度，建立健全重大决策事项预告、人事决策事先介入等机制，探索运用监督事项项目化管理、组织每季“互学互比互评”活动等手段，形成实实在在的工作支撑。构建派驻机构协作平台，通过互巡互查监督、联合纪律审查等方式，实现力量整合、相互借鉴、增强实效的目的。严格执行工作报告、廉情报告等制度，派驻机构负责人要定期向市纪委报告对被监督单位领导班子成员的日常监督情况。

深化党风廉政建设巡察工作。用好巡察这一党内监督“利器”，健全完善党风廉政建设巡察制度，深化“巡审联动”工作机制，不断提升依规依纪巡察能力。在开展好综合巡察的基础上，重点加强专项巡察工作，聚焦人民群众关切关注的问题，实行“不固定时间、不固定地点、不固定程序”的方式，针对“一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费”等开展专项巡察，使得巡察能真正查处问题、形成震慑。继续抓好巡视、巡察反馈意见整改工作，抓住责任领导、责任单位，对重要整改事项，组织市纪委委员集体听取责任单位汇报，开展整改工作评估，对任务不落实、整改不到位的，动真碰硬，严肃问责。镇(街道)对行政村和下属单位的巡察工作，今年要完成“全覆盖”。

加强上级纪委对下级纪委领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度，督促、指导和支持下级纪委履行职责、开展工作。制定出台镇(街道)纪委书记、市纪委派驻机构纪检组组长(纪工委书记)、市属国资公司纪委书记等“三个提名考察办法”，会同组织部门认真做好镇(街道)纪委书记、副书记换届提名和考察工作。健全纪律审查工作以上级纪委领导为主的工作机制，加强对上报问题线索处置、纪律审查情况的综合分析和监督指导。加强上级纪委对下级纪委履职情况的督查，通过开展工作交流、点题汇报、工作检查等，加强情况掌握、工作指导。

(四)从严正风肃纪，高标准落实中央八项规定精神

狠抓查处工作。按照越往后执纪越严的要求，持续加大正风肃纪力度，从严执行中央八项规定精神和作风建设各项规定。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、绝不放过。对典型问题点名道姓通报曝光，持续强化震慑作用。

完善发现机制。紧盯年节假期，健全节前敲警钟、节中抓督查、节后晒问题的工作流程，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。密切注意“四风”新动向、新表现，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，加强对隐秘地带、变异问题的明查暗访。建立健全纪检监察组织与财税、审计等部门的情况通报和协作机制，提高发现问题的精准度。积极拓宽群众参与监督的渠道，激发群众监督和舆论监督的正能量。

引导新风正气。把贯彻执行廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。党员领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。深入推动廉洁家规家训的传播普及，运用好许汝霖家规家训专题宣教片成果，组织开展海宁查氏、王国维廉洁家规家训研究，将廉洁家规家训纳入文明城市创建、文化礼堂建设的重要内容。

(五)实践“四种形态”，持续保持遏制腐败的高压态势

加大执纪审查力度。坚持零容忍、无禁区，发现多少查处多少，不设指标、上不封顶，力争镇(街道)纪委均实现自办纪律审查案件“零突破”。重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。充分发挥市委反腐败协调小组作用，建立健全执纪审查中加强协作配合的工作机制，强化对移送司法机关案件的跟踪督办。

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改进执纪审查方式。按照“纪法分开、纪在法前、纪比法严”要求，聚焦党纪，回归本职，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式开展执纪。运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是极少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，建立纪检监察组织运用监督执纪“四种形态”情况月报制度，把监督执纪各项工作做深做细做实。

健全执纪审查机制。把纪律特点、从严要求体现在执纪审查各环节、全过程，体现执纪审查的政治性。加强和改进信访举报工作，运用纪律尺子，排查巡察、司法、审计、信访发现的问题线索，提高分析研判质量。健全问题线索管理、处置、评估等机制，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，要让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，对指向性明确的扎实做好初核。审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。制定《开展纪律审查核实性谈话操作办法》，严格审查纪律，对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起坚决查处一起。加强涉案资料和款物管理，落实监管责任。把执纪审查安全落实到岗、责任到人，严防死守安全底线。

(六)严肃整治查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，深入推进基层党风廉政建设

规范基层权力运行。以实的抓手、实的措施、实的保障，推动党风廉政建设延伸到基层。要进一步完善各级基层党组织议事决策规则，建立村(居)事务权力清单。深入推进基层党风廉政建设“五大行动”，全面开展农村基层作风巡查工作。加强制度建设，不断深化廉政风险防控和重大项目、重点工程、专项资金保廉工作，重点解决公款存放、工程建设、投资入股中的利益冲突问题。进一步加强国有企业党风廉政建设。各镇(街道)、部门(单位)党委要发挥关键作用，切实承担起规范权力运行工作的任务明确、措施落实、督查推进责任。纪检监察组织要强化对基层规范权力运行工作的监督检查，及时发现纠正存在的问题。

加大对侵害群众利益问题的查处力度。各级纪检监察组织要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，对责任区域内存在的问题和处理做到“情况明、数字准、工作实、责任清”。重点查处在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分问题。严肃处理土地征收流转、集体“三资”管理、涉农惠农资金奖补等方面以权谋私、侵占和贪污挪用问题，村级组织换届中拉票贿选问题，在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众问题。各级纪检监察组织负责人对反映侵害群众利益信访问题的报结件要签字背书。

(七)深化“三转”成果，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

持续深化“三转”。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，推动思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。巩固议事协调机构清理和内设机构调整的成果，开展“回头看”。深入推进纪检监察组织“三转”工作，强化一线监督，把力量聚焦到主责主业上来，对落实镇(街道)纪检干部专职专用工作进行监督检查，对不落实的，要严肃追究责任。

大力加强纪委领导班子建设。配合党委做好镇(街道)纪委换届工作，充分运用好提名考察权，确保纪委领导班子成员人选来源广泛、素质全面、结构合理。进一步优化市纪委及其常委会结构，明确纪委委员职责，注重发挥纪委委员的作用。坚持把纪检监察干部放在党的干部队伍“大池子”里培养选拔，扩大选人用人视野，统筹选拔使用，加大交流力度，不断增强纪检监察干部队伍的活力。

努力提高队伍素质。加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，发挥机关党委、纪委的作用，以党的建设带动各项工作。系统总结十八大以来纪律检查工作的新理念、新成效、新经验，加强工作应用式研究，用好用活“海纪讲坛”，加大实务培训力度，提高纪检监察干部解决实际问题的能力。充分发挥《廉洁海宁报》、海宁廉政网的作用，强化思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时应对和引导舆论，把握工作主动权。大力推进纪检监察系统信息平台建设，提高监督工作科技化水平。

切实强化内部监督。坚持严字当头，严要求、严教育、严管理、严监督，真正做到“打铁还需自身硬”。严格执行《关于加强纪检监察系统内部监督的实施办法》，每季对规范纪检监察工作权力运行、纪检监察干部行为记分管理等制度落实情况进行监督检查，不定期听取市纪委委员的意见。对不作为、不善为的，进行批评教育、组织调整，造成严重后果的给予纪律处分;对执纪违纪、以案谋私等乱作为的，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起，严防“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级纪委和市委的坚强领导下，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面!

松岭区委将学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条列》两项法规作为当前一项重要政治任务，坚定不移地抓好落实。

首先，充分提高认识，切实增强学习贯彻党规党纪的政治自觉。深刻认识《准则》和《条例》的重要性和必要性，切实增强自觉性和坚定性，把学习贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任来抓，坚决把管党治党政治责任落到实处，把各项要求和党的纪律印刻在全体党员特别是领导干部的心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来，才能为经济发展和社会稳定凝聚起强大力量。

其次，抓好关键环节，全面推进主题实践活动顺利开展。把学习教育与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来、与学习贯彻十八届五中全会精神结合起来、与“三严三实”专题教育结合起来，增强学习宣传教育的系统性、实效性。各级党组织通过组织参加辅导报告会、观看警示教育片、编印学习资料等多种方式进行学习辅导，并充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，发挥官方网站、政务微博和微信等宣传阵地作用，通过组织专题访谈活动、撰写心得体会、开展征文活动、组织知识竞赛、开办专栏、召开学习研讨会等多种形式，加强两部党内法规的学习交流。继续深化落实《领导干部深入基层联系群众工作制度》，在做好帮扶解困的同时，把更多的精力投入到体察民情、宣传政策、答疑解惑、化解矛盾上，与群众面对面沟通、心贴心交流，积极为群众办实事、解难题。对照“六大纪律”的要求，围绕“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制建设，对不符合党纪党规要求的制度规定进行集中清理，提出立、改、废、释意见，进行健全完善，形成完备的党风廉政建设制度体系。