团员一学一做学习心得体会汇编20篇

清风扬正气，奋进正当时。刚刚闭幕的党的十八届六中全会，充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作，全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下党的建设作出新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当，是我们开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的科学指南和行动纲领。认真贯彻落实六中全会精神，以优异成绩迎接党的十九大召开，是全党同志肩负的重要政治责任。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的十八大以来，党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。管党治党的成功实践启示我们，治国必先治党，治党务必从严。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。

从严治党，不进则退。站在新的历史起点上，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”也更加尖锐地摆在全党面前。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，比以往任何时候都更为紧迫。新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好，确保党始终成为坚强领导核心。

以更大力度管党治党，就要坚持问题导向，对接时代要求，在思想建党和制度治党相结合的实践中推进全面从严治党。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持继承和创新的有机统一，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，顺应了新形势新任务的要求，对党的十八大以来全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，形成了新的制度安排，体现了时代性、创新性，是对马克思主义建党理论和实践的创新和发展。以严的要求、严的标准、严的措施把这两个文件落实好，才能进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和党内监督的系统性、经常性、有效性，为全面从严治党筑牢根基、厚植优势。

以更大力度管党治党，就要把责任落到实处，认真贯彻落实六中全会管党治党各项部署。在党言党，在党为党，义不容辞，责无旁贷。加强和规范党内政治生活、加强党内监督是对全党提出的要求，也是全党的共同任务，必须全党一起动手、共同推进。各级党委(党组)要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把各项任务落到实处。“人不率，则不从;身不先，则不信。”不管是严肃党内政治生活，还是加强党内监督，都要聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，都要求领导干部以身作则、以上率下，为全党全社会作出示范，发挥“向我看齐”的表率作用，凝聚起全面从严治党的强大正能量。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续推进全面从严治党，加强和规范新形势下党内政治生活，加强党内监督，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，向人民交出管党治党的新答卷，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

廖俊波同志是我们的广大党员、干部学习的榜样。“两学一做”学习教育开展期间，基层党组织应该组织学习廖俊波同志的先进事迹。学习廖俊波坚定的信念和对党的忠诚，把他的精神落实到具体工作中去。学习廖俊波无私奉献、忘我工作的精神，像他那样勤勉敬业，始终保持无私奉献、实干拼闯的工作激情，在平凡的岗位干出不平凡的业绩。学习廖俊波心系群众、勤政为民的情怀，像他那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用真情和实绩赢得广大群众的信任。学习廖俊波廉洁奉公、干净做事的情操，像他那样清清白白做人，干干净净做事，堂堂正正做官，用实际行动彰显共产党人的先进本色。学习廖俊波敢于担当、苦干实干的作风，像他那样立足岗位、勇于担当，为发展做贡献，为人民谋利益。

我们要把学习贯彻习近平总书记重要指示、深入开展向廖俊波同志学习活动作为当前一项政治任务，把学习廖俊波同志先进事迹作为“两学一做”学习教育的重要内容，把学习廖俊波同志先进事迹作为干部教育培训的鲜活教材，把学习廖俊波同志先进事迹作为提升自我综合素质的精神资源，积极引导广大党员干部对标先进典型，投身发展实践，进一步提振干事创业、服务发展的精气神，同时立足岗位实际，不断转变工作理念和工作作风，通过学习先进典型来鞭策自身，不忘初心、砥砺前行，不断把人民事业推向前进。

俗话说：“千里之堤，毁于蚁穴”。腐败现象，从古至今都是一个难以解决的问题，如今在党内外也是屡见不鲜。同时，反腐问题，一直都是民众关注的焦点问题。自从2013年新的领导班子上台以来，可以看出党中央对于反腐的力度和决心是前所未有的，众多“大老虎”纷纷落马，廉洁之风吹遍神州大地。

今天晚上参加了政治学习，其中阿克顿勋爵的一句话给我留下了深刻的印象“权利产生腐败，绝对的权利，绝对产生腐败。要防止滥用权利，就必须以权力约束权利”。可以说，权利是一把双刃剑，它具有两面性，一方面权利是在集体和社会中维持秩序的必不可少的要素，另一方面，如果掌握权利的少部分人心术不正，以权谋私的话，就会出现权利的异化。无论是领导，还是基层员工，都会存在有掌握一定权利的可能性，自然也就有了滋生腐败的可能，为了防止腐败的滋生，必须对在道德上和制度上对权利进行规范。

作为一个南网人，“诚信做人，规矩做事”是我们的行为理念，在我看来，这句话就是在道德层面和制度层面上规范了我们的行为。说实话，办实事，要信守自己对企业的承诺，实事求是，踏实工作，这是作为一名南网人应尽的责任，也是一个职业人基本的职业操守。作为一名央企的员工，在做到遵纪守法的同时，也需要积极学习国家和党的各项精神以及规章制度，从严要求自己，端正工作作风，严格遵守中共中央的八项规定。同时作为一名共产党员，必须发挥党员的模范带头作用，为“万家灯火”挥洒自己的汗水!

1月14日电 国务委员、公安部部长郭声琨14日在全国公安厅局长会议上强调，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议和中央政法工作会议精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极适应当前国内外形势新变化，牢牢把握稳中求进工作总基调，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施的落实，努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

郭声琨指出，为党的十九大召开创造安全稳定环境是公安机关的重大政治责任。要牢固树立总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全特别是政权安全、制度安全。要牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，全面深化反恐怖斗争各项措施，坚决把暴恐活动摧毁在行动之前。要严厉打击整治各类风险型经济犯罪和人民群众反映强烈的突出治安问题，着力提升防范应对各类风险挑战的能力水平，全力维护社会大局稳定和公共安全。要坚决落实全面从严治党、从严治警要求，努力打造一支让党中央放心、让人民满意的过硬公安队伍。

×××年，我局党支部学习中心组坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，以学习贯彻十六大精神为重点，以加强和提高中心组成员的思想理论建设及科学决策水平为目的，以推进全区司法行政工作实现跨越式发展为目标，不断加强和改进中心组学习工作，取得了较好的成效。

一、基本情况和做法

(一)加强领导，落实责任

我局领导班子自始至终都对本局中心组学习教育工作进行严格把关，中心组由局文秘114版权所有

领导班子成员组成，党支部书记任组长。为协助中心组组织学习活动，还配备了学习秘书，使每项工作都能扎扎实实地开展。在学习过程中，中心组成员能认真学习，作辅导讲课，按照分工，切实承担起自己的责任。

(二)做好学习计划，明确学习内容

每年年初，我局中心组都根据党的中心工作、上级指示和本单位工作的实际，认真制定中心组年度理论学习计划，每季度将年度工作计划进一步细化，做出具体的学习安排，拟定学习内容和思考问题，确定集中学习时间，把学习宣传贯彻十六大精神作为每年学习的主线，把如何以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导推动我局中心工作作为学习重点，并以这一指导思想组织实施。在学习中，坚持以自文秘114版权所有学和精读原著为主，集中学习为辅的原则。学习秘书根据组长的意见，每季列出统一的学习内容和思考问题，并安排自学与调查研究活动。中心组成员按照既定的学习内容和思考问题进行认真自学。中心组原则上每季度集中至天，进行专题学习和研讨。集中学习时，要求结合本职工作进行研讨，力求做到既提高思想理论水平又增强实际工作能力。

(三)围绕中心，突出重点，提高实效性和针对性

在学习中，中心组始终把学好理论，提高认识摆在首位，并贯穿于全过程。除了学习必学内容外，还着重学习了

“三个代表”重要思想以及十六大有关文件精神。在学习中突出联系实际，务求学习对象真正学有所悟，学有所获，牢固树立全心全意为人民服务的思想。在学习中，中心组注重把学习形式搞活，采取了“读、听、看、写、议”的方法。一是个人自学。原原本本地学习必学内容及辅导资料，一丝不苟地做好学习笔记。同时，还把理论学习的重点放在学习贯彻十六大文件精神上，并认真落实市委对进一步掀起学习“三个代表”高潮的部署;二是听辅导课。分别由×××局长，×××副局长上专题辅导课;三是组织讨论。就是每学习一个专题后，都用半天时间组织学习对象进行讨论，共同研究，交流体会。在学习过程中，各学习对象做到“四有”：有读书笔记，有学习资料，有讨论发言，有心得体会。

二、学习的成效

通过中心组扎实有效的学习，加强了领导班子自身思想理论建设，提高了科学决策水平，充分发挥了领导干部的带头作用，推动了全局的政治理论学习，振奋了干部职工精神，凝聚了人心，为实现×××工作跨越式发展提供了思想保证和精神动力，有力地推进了×××各项事业的发展。

(一)加强了思想政治素质

通过两年来的学习教育活动，中心组成员进一步坚定了共产主义理想信念。通过学习，使我局领导班子能紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，自觉贯彻执行党的基本路线，做加强学习、坚定理想信念的表率，做弘扬社会主义先进文化的表率，做努力实践党的全心全意为人民服务宗旨的表率，做廉洁奉公、拒腐防变的表率。通过学习，使中心组成员在面对日益复杂多变的国际国内形势时，能时刻保持政治上的清醒和坚定，不断提高从政治上观察、处理问题的能力，在重大原则问题上始终头脑清醒、立场鲜明。

(二)转变了思想作风和工作作风

通过学习，中心组成员普遍认识到，要实践“三个代表”重要思想，就必须从代表最广大人民利益出发，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，让群众真正感受到党的温暖和关怀。在统一了这一思想认识的基础上，我局领导班子多次深入到基层，(开展各项工作)。

(三)提高了联系实际做好各项工作的自觉性

通过中心组的学习，使我局中心组成员受到了深刻的马克思主义理论再教育，思想上受到了触动，精神上受到了鼓舞，思想认识得到进一步提高，增强了领导班子的凝聚力、战斗力和理论联系实际的能力。在开展理论学习的同时，我局中心组还注意把学习与当前工作结合起来，把学习中焕发出来的积极性和政治热情及时投入到实际工作中去，促进了当前各项×××工作的顺利进行。

(四)明确了今后的努力方向

通过中心组学习，进一步加强了领导班子建设、民主集中制、党风廉政建设工作，明确了今后的努力方向和工作重点，认识到今后无论做什么事情，都要以“人民群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意、答应不答应”作为工作的出发点和落脚点，实实在在地干好×××工作?

三、存在问题

从我局中心组的整体学习情况来看，工作是扎实的，取得的效果也是非常明显的，但从更高标准和要求去衡量学习中心组的学习，尚存在着以下不足：一是有的学习中心组成员因工作或时间等客观原因，对理论学习和研究的深度不够;二是理论联系实际的广度不足。这些存在的不足与问题，有待在今后工作中努力加以改进。

总之，我局中心组通过两年来的学习，取得了明显的效果，达到了思想上有明显提高，政治上有明显转变，纪律上有明显增强的目的。今后，我局仍将以加强中心组学习为重要任务来抓，以提高领导班子的政治理论水平和素养为目的，以全面推动各项工作全面发展为目标，积极贯彻落实中心组学习制度，扎扎实实地开展各项工作。

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随着科学的迅速发展，时代的飞速前进，提高国民文化素质是一个国家的首要任务。作为教师首先要肩负重任。因此，为了全面提高教师专业素养，我国教育部决定采用“文本教材+配套光盘+网络培训平台”三位一体的立体化教材建设模式，为不同条件下的教师培训提供了学习支持。

做为农村中学一名老师，有幸同我校所有老师参加国培行动，感到十分荣幸，虽然我们学校只有3台机子上网，但是只要有时间我们学校的老师就去做会作业或听一会儿课。这种网络培训模式，无异于给传统培训模式增添了新的亮点，为教师专业成长开创了新的基地。这次培训收获最大的是前辈们对我思想上的冲击。聆听每一位专家对现在教育的看法，对新教材的解读，从教学开始到结束都提出了建议和意见，每天都有不同的收获，听完课有和其他的老师讨论，讨论自己是如何教的以及他们的教学经验，每一天都能感受到思想火花的冲击。在不知不觉中，国培就要快结束了，回味这一段时间的培训，感触颇深。

(一)国培行动，给我们教师搭建了自主学习的平台

“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这是党的XX大代表明确提出，而作为以教书育人为天职的教师，我们更应该成为学习的时代先锋，知识的富翁。因此，国培行动给我们搭建了自主学习，提升专业素养的平台。本次培训，有资深的网络教育家、教育技术专家给我们传授新知识，新理念，使我们对“教学目标、学习者分析”、“媒体与教育方法的选择”、“信息化教学资源的收集与处理”、“教学设计的实施”、“教学评价”、“教学研究与反思”等有了系统全面的认识。教育专家的讲座和优秀教师教学过程的实录，使我大开眼界，给我指引了学科教学的新方向和目标，特别是在每个模块的讨论帖中，汇集了同仁们的精美反思和独到的见解，对我的教学起到了推动作用。

(二)国培行动，给我们教师创建了自由交流、合作学习的空间

以往的教师交流方式局限于集中校本研训听评课活动范围内，而国培行动，突破了传统的时间和空间局限性，打破了文化层次，年龄结构，城乡地域的羁绊，它能使我们每个教师充分利用自己的课余时间在网络平台中互相学习，互相交流，对同一话题可以从不同角度自由发表个性主张和建议，交流方式实现了“一对多”、“面对面”、“层对层”的立体化交流，在愉悦宽松氛围中，实现思维的碰撞，灵感的迸发，心灵的默契，每位老师可以感受到学习的快乐和进步。

(三)国培行动，给教师开辟了自我反思的驿站

国培行动，以开放自由的特点，为我们教师打开一扇收纳外来新鲜空气的窗户，汇集了四面八方的精华，欣赏广大同仁们精美的帖子和反思，还有对教学的一些独到的见解，使我深刻体会到山外有山人外有人的含义，同时也使我产生强烈的震撼，使我深刻意识到反思不再是应付学校常规检查而所做，而要真正反思每堂课的成功和不足之处，不再使反思成为一种形式，而要使它成为一种真正习惯，一种动力。

通过这次培训，我突然感到自己身上的压力变大了，要想不被淘汰出局，要想最终成为一名合格的中学教师，就要更努力地提高自身的业务素质、理论水平、教育科研能力、课堂教学能力等。我觉得我还是一个小学生，要学的东西还很多，和新老师一样，不能因为自己新而原谅自己教育教学上的不足，要教好学生就需要我付出更多的时间和精力，努力学习各种教育理论，并勇于到课堂上去实践，及时对自己的教育教学进行反思、调控我相信通过自己的不断努力会有所收获，有所感悟的。

通过国培行动，在以后的工作中我要做到以下几点：

一、不断学习

“活到老，学到老，知识也有保质期”，因此，知识更新是必要的，我要抽出课余时间通过不同的形式和资源学习专业知识。

二、自我反思

在教学中不断进行反思，从以往的教学实践中找出“得”与“失”，转“败”为“胜”，吸取教训，经验，吃一堑，长一智，日积月累，形成自己的教学风格，不断提高教学成绩。

三、相互交流

虚心和同事相互交流，相互学习，虚心听取同事们直言不讳的真言，久而久之，一定会大有进步和发展的。

总之，这次国培行动使我受益匪浅，感谢“国培”为我们提供了这么难得、合理的自由学习机会，我决心把培训中所学的业务知识运用到教学实践中去，努力与学生共同进步、共同发展。

《塘约道路》由报告文学家、著名学者王宏甲所创作，是记录贵州安顺一个穷山村在党组织带领下，如何从灾难之后的一穷二白中，通过重拾集体化道路，重拾乡约民俗，重拾村民自治，实现惊人蜕变的一篇写实报告文学。全文用字简练、文笔朴实、寓意深刻，读后发人深省、使人振奋、催人上进，个人认为是近年以来被穿越、玄幻、盗墓、神剧充斥的现代文坛浊世中难得的一股清流。作为一名基层三农工作者，对文中所提及的诸项事宜，感触尤深。一些体会、几点思考，以飨读者。

一：从改革到深化改革

“我们为什么不成立一个土地流转中心?”左文学说，“通过流转，把承包地重新集中到我们办的村合作社。”

话说到这，大家发言热烈。有人提出疑问：“把分下去的承包地重新集中起来，是不是走回头路啊?”

左文学说：“我想过了，以前那叫改革，我们这叫深化改革。”——《塘约道路》第26页

与39年前凤阳小岗村的严俊昌们所承担的巨大政治风险相比，今天的左文学们无疑要幸运的多。将近40年的变迁，“改革”二字在我国早已从敏感词成长为时髦词，并正逐渐演变为通俗词。改革从增量转向存量，从浅洼地带步入深水区域。而人们对于改革二字的聚焦点，也已从彼时的方向性选择的关注，转移到了对进度与力度的关切。

民之所望，即为施政所向。2013年11月12日，中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以这样一种方式，向党内外、国内外回应了在新的历史条件下，要不要继续改革、如何继续改革、怎样继续改革等重大问题。

一时之间，改革再度成为风靡全国的热词，从农村到城市各个领域、从省到市到地方各个层面，新一轮的改革浪潮不断掀起。

当然，改革就意味着变化，就面领着新的选择，就会有争论、有质疑，各个领域莫外如是。在三农领域，学界、政界也出现了各种争论，集体所有制该不该保存、粮食安全重要性是否如故、耕地红线该不该坚持……

真理是越辩越明的。只不过，总有一些道理需要我们紧记，总有一些底线需要我们坚守。

2016年4月，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调，“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”“三改一损”，体现的正是最高决策层对今时农村改革形势的审度和对各式呼声的正确回应。

“是不是走回头路”?要回答这个问题，我们先得想明白，我们为什么要改革?

我们为什么要改革?习近平总书记指出，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。改革，是为了消除桎梏、提供动力。

39年前分田到户是正确的改革，因为当时的分配制度和产权不清压抑了人的生产积极性，束缚了生产力，而分田到户所做的，其实就是释放了人的积极性。

今日的农村与当时的农村早已大相径庭。今日农村，青壮劳动力向城市聚集，在农村的都是出不去的和出去了留不住的，这些人或目见或耳闻，大都已知晓外面世界的精彩与无奈，他们一遍遍仰望隔壁村老王家搬砖挣钱修起来的小洋楼，又一次次庆幸地唏嘘着姚员外投资失败血本无归的典故。他们不甘寂寞，却又安稳于此，期望改变，但从不主动求变。

从这个意义上说，塘约的老农民们应该感谢那一场洪水，因为它让他们没得选择，只有联合起来，寻求改变。

农民重新联合起来，不是回到“一大二公”吃大锅饭，而是以归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度为保障，将所有权明确到集体、承包权明确到户、经营权明确到土地合作社，通过优化土地资源配置，培育自主经营主体，发展适度规模经营，带动现代农业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村。

这就是深化改革。

二：多出了3289.5亩

还有一件令人意想不到的事情，塘约村在土地确权之前，全村的耕地面积是1572.5亩，从土改到人民公社，到家庭联产承包制时期，一直是这个数目。这次经用仪器测量和土法丈量后，确认的全村耕地面积是4862亩。

没错，多出了3289.5亩。——《塘约道路》第42页

这段话，王宏甲后来在海淀区某大学做报告演讲时也多次提及。我想了很久，也不敢说自己有多么理解他作为一名“局外人”，反复提及这段话、这两个数字的真实意义。我只知道两点，确权以后，农民的地多了。以及，过去的就过去了。

土地确权，是指对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，是对农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系的确认。确权之前，归属不清、情况不明，造成了几十年来的糊涂账。确权之后，土地权属清晰、管理方便规范、农民积极性提高、农民权益得到维护。

过去的就过去了。对既成事实的尊重，需要一种勇气，体现了一种智慧。尊重历史，是为了更好的开拓将来。

由此及彼，联想到另一份重磅文件《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中提到，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业，别是民营企业经营过程中存在的不规范问题，对“原罪”的宽恕，何尝不是体现了一种胸襟与智慧。

三：你是精准扶贫对象

谷掰寨有个王学英，丈夫七年前因肝炎恶化死了。家里留下四个子女，最小的不到两岁，最大的不到十岁。为给丈夫治病，家里还欠下六万多元债……

她成了建筑队拌灰沙的副工，同时还负责做饭给建房的工人吃。这样她就有工资，一个副工一天工资是120元。

政府给她建的新房子有120平方米，在她看来，这就是天堂一般的房子了。她说她做梦都没想过怎么有这样的好事。

左文学告诉她，她是精准扶贫对象。——《塘约道路》第46、49页

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。经过多年的扶贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”。

精准扶贫的意义，不仅在与将大水漫盖变成了滴灌，明确了扶贫对象，提高了施政效率，更在于因人施策，变输血式扶贫为造血式扶贫。在某种程度上，也是对许多年来指望在农村“用先富带动后富”迅速实现农民脱贫思路的一种纠偏。毕竟，“打铁还需自身硬。”

2020年，全面建成小康社会。正如王宏甲所说，一个好的社会，应该不是有多少富豪，而是没有穷人。

四：这是村民代表大会决定的，是村民自治

(塘约村村支书左文学在浴桶里想出个村规民约：红九条)

每一条都是警戒的红线，谁踩了红线，就被“拉黑”。

违反九条中的任何一条，就被列入“黑名单”管理。一旦列入，“该户不享受国家任何优惠政策，村支两委也不为该户村民办理任何相关手续。”

“这是村民的基本权利，不能不给办吧。”

回答说：“这是村民代表大会决定的，是村民自治。”——《塘约道路》第70、74页

“村民自治”的官方提法始见于1982年我国修订颁布的第四部《宪法》第111条，其中规定“村民委员会是基层群众自治性组织”。当时的设想应是为了应对人民公社解体后乡村组织陷于瘫痪或半瘫痪状态、乡村社会严重失序的现实。通过村民自治与家庭联产承包责任制两大制度的联接，为村庄发展提供社会秩序，为农村提供公共产品和公共服务，破解“三农”难题、实现农业和农村的现代化。

然而，现实却不尽如人意。尤其是近年以来，官方权力被关进制度的笼子，农村基层自治组织却并未能够迅速、有效、完全接管留下的权力真空地带，而是被地方黑恶势力分走一大杯羹，例如聊城辱母杀人案中的涉黑高利贷势力。村民自治出现“失灵”甚至“失控”的窘境。

“西湖学者”陈剩勇曾经总结村民自治制度失灵的五个原因：其一，村民自治制度不是中国农村社会和农民阶层自发生长的秩序，而是自上而下推动的产物，缺乏必要的本土资源，包括传统、文化和习俗的支撑，很容易水土不服。其二，目前的农民，总体上小农意识依旧根深蒂固，民主与法治意识不足，契约精神和合作能力有待提高，要求他们自治村庄，“未免有点强人所难”。其三，农村精英的大规模流失，加剧了中国农村的治理危机。其四，各级党委和政府在推进乡村民主过程中，普遍“重选举而轻治理”。其五，村民自治和乡村民主建立在城乡二元体制的基础之上，村民自治制度与乡镇政府管理体制，可谓是一个农村，“两种制度”。“如村委与党支部关系的紧张，村委会与乡镇政府关系的不顺，等等，其根源都可追溯到乡村地区的制度环境。”

回应一下陈教授的“五个原因”：其一，马克思主义也是舶来品，结合中国实际，也能焕发勃勃生机。其二，“季康子问：使民敬忠以劝，如之何。子曰：临之以庄则敬，孝慈则忠，举善而教不能，则劝。”其三，人是用脚投票的。近年以来，外出就业农民工数量增速明显下降，2015年、2016年分别只增长0.4%和0.3%，农民工返乡与就近务工趋势上升相应。在外积累了经验、技术的返乡就业、创业人员可以带动农村社会治理。其四，重选举而轻治理不是中国特色，更不是农村独有。其五，我们正在大力打造坚强有力的基层党组织。“党支部管全村，村民管党员”。

新的自治体制的效能正待验证，但是我相信一点，在今日中国，如果党都办不成的事，那也不用指望别人。

对现状不满，往往就会怀念过去。例如，2月的亚布力论坛，任志强、冯仑等商界大佬呼吁恢复乡绅制度，认为“有乡绅就留得住乡愁，没有乡绅就留不住乡愁，没有乡愁。”

毋庸置疑，乡绅文化在我国农村曾经扮演了非常重要的角色。千年以来，乡绅“在国家政权对基层乡村社会控制相对薄弱的情况下，充当了政府与乡民之间联系的重要中间角色，兼顾政府和地方利益，为维系地方乡村社会的稳定和发展起到了积极的作用。”费孝通先生的中国社会“双轨政治理论”也认为，自上而下的皇权与自下而上的绅权和族权平行运作，互相作用，形成了“皇帝无为而天下治”的乡村治理模式。

古代乡绅,大多是告老还乡的官员,荣归故里的商人，或是德才兼备的长者，在暮年为故里发挥余热、泽被后人，无可厚非、令人敬仰。但是今时今日，乡绅文化并不具备快速培育发展的土壤。从塘约的实践我们能够得出结论，靠得住的，只有党、集体和自己。

对现状不满的正确打开方式，应当是努力开创未来。

五、妇女们因丈夫的回乡而精神焕发

崭新的变局使外出打工的绝大多数青壮年返回家乡重建家园，先前撂荒的土地全部种上，“留守儿童”的生活结束了，妇女们因丈夫的回乡而精神焕发。——《塘约道路》导言第2页

留守老人、留守村妇、留守儿童，这是城里人脑海中农村的标签，也是农村的现状。

刘燕舞的《农村老年人自杀的社会学研究》中曾提及，湖北京山县，一个在外打工的儿子请7天假回家，看望病危的父亲。两三天过去，发现父亲没有要死的迹象，儿子就问父亲：“你到底死不死啊?我就请了7天假，是把做丧事的时间都算进来的。”老人随后自杀。

留守村妇，承担着过量的家庭物理压力，同时也面临着生理、心理上的缺失和安慰，更遭受着来自外界不安全和不良因素的影响。在家庭伦理、社会道德、个人自律、社会规范中，经受着物质、精神、心理的巨大挑战和诱惑。

2012年9月，教育部公布的数据显示，我国义务教育阶段存在留守儿童2200万。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

而对于那些青壮劳动力来说，一边是回不去的故乡，一边是融不进的城市。

我们该做点什么呢?

让农民融的进城市，也回得去农村。

要进城的，要让他们带着资产进城，带着一家老小进城，成为新市民，并且，在农村还要保留他们的权益，他们的权益，由集体来负责，政府来监督。

为深入贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会精神，根据有关通知精神，我局认真组织开展好2015年12·4国家宪法日暨全国法制宣传日活动，现将活动总结汇报如下：

一、 指导思想

学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和自治区党委十届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中国特色社会主义法治道路，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治精神，增强全面法治观念，扎实推进XX建设，为实现XX国家重点开发开放试验区建设营造良好的法治环境。

二、领导高度重视，成立组织机构

局领导高度重视，紧紧围绕“弘扬宪法精神、建设法治XX”的主题，结合工作实际，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的领导小组，认真组织开展活动，确保活动取得显著成效。

三、突出重点，全面开展法制宣传教育

(一)深入学习传宪法和党的十八届四中全会精神。

组织集中开展宪法专题学习会，认真学习贯彻四中全会《决定》及自治区五次全会《意见》，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习领会全面推进依法治国的总体目标、正确方向、重大任务和重大意义，更好发挥法治的引领和规范作用。进一步加强干部职工对国家基本政治制度、经济制度和公民的基本权利、义务以及国家生活的基本原则的宣传，强化了对中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征和主要内容的学习。

(二)紧紧围绕主题，悬挂宣传标语。

要紧紧围绕“弘扬宪法精神，建设法治XX”这个主题，悬挂横幅标语，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，准确宣传解读宪法，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持走中国特色社会主义法治道路。

(三)开展有针对性的法制宣传，组织相关股室人员对企业进行安全守法教育，深入开展安全生产教育，确保不发生重大安全责任事故。

通过“12·4”法制宣传日系列宣传活动，传播了法律知识、弘扬法治精神，加强了全局广大干部职工对法律知识的学习、了解及充实，提高了干部职工的法制意识，通过学习做到能守法、会用法、以创建平安、和谐的工作氛围，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，推进依法治国基本方略的贯彻落实。

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新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作是全党全国的大事。

一、做好新疆工作意义重大。习近平总书记在讲话中指出，新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。新疆是我国对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要基地，也是丝绸之路经济带核心区。同时，新疆又面临着各种复杂的社会矛盾，是反分裂、反恐怖、反渗透的前沿。因此，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。做好新疆工作决不仅仅是新疆一个地区的事情，而是全党全国的事。全党都要站在战略和全局高度来认识新疆工作的重要性，多算大账，少算小账，特别要多算政治账、战略账，少算经济账、眼前账，加大对口援疆工作力度，完善对口援疆工作机制，共同努力，实现新疆社会稳定和长治久安。

二、改善民生推进新疆各族群众安居乐业。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。切实保障和改善民生工作，事关新疆各族群众福祉和社会和谐稳定。习近平总书记在审议时强调，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。由于自然、历史和社会等原因，新疆经济社会发展仍处于相对落后的状态，与发达地区相比还有较大差距，南疆三地州是我国最不发达的地区之一。检验一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。要坚定不移推动新疆更好更快发展，以提高基本公共服务水平、改善民生为首要任务，把发展成果落实到改善民生上、落实到惠及群众上，落实到增进民族团结上。全面落实精准扶贫、精准脱贫，把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场，以教育、就业、产业结构调整、基础设施建设和生态环境保护为着力点，坚持民生优先、民生先动，切实保障和改善民生，努力让各族群众安居乐业，过上更好生活。

三、加强中华民族大团结。新疆的问题最长远的还是民族团结问题。习近平总书记在讲话中强调，民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石，也是13亿多中国人民的共同意志。我国是统一的多民族国家，一部中华民族史就是一部各民族团结凝聚、共同奋进的历史。我国各民族在长期的历史进程中共同开发了祖国的辽阔疆域，共同创造了灿烂的中华文化，形成了共同团结奋斗，共同繁荣发展的的中华民族多元一体格局。民族团结是做好民族工作的关键。要全面贯彻落实党的民族政策，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族的认同，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果。

习近平总书记曾在第二次中央新疆工作座谈会上指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。我们党历来高度重视新疆工作，作出一系列重大决策部署，推动新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固取得了历史性成就。新时期更要结合新形势，站在高处，想在远处，干在实处，坚持长期建疆，多管齐下，久久为功，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。

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按照要求，党员干部要认真学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话。习近平总书记在“七一”重要讲话中，全面回顾了中国共产党95年波澜壮阔的奋斗历程，展望了党和人民事业的光明前景，深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八方面要求，回答了疑惑问题，澄清了模糊认识，表明了坚定立场，彰显了自信和底气。习近平总书记的讲话既深感人心，更振奋人心，从中我们看到了坚毅的责任担当，看到了睿智的发展抉择，也看到了更为美好的未来。习近平总书记在八个“不忘初心、继续前进”的最后之处，对各级党员干部提出了具体明确的努力方向，要求我们坚守“三严三实”，拧紧“三观”(世界观、人生观、价值观)“总开关”，做到“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。

作为党员干部，加入党组织时，面对党旗，我们都曾举起右拳，庄严宣誓;作为一名年轻同志，初入干部队伍时，我们也曾如临深渊、如履薄冰，时刻提醒自己要吾日三省吾身、严守纪律规矩。随着时间的推移，我们每一人承担的工作越来越多，肩头的责任越来越重。“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦”。怎样才能通过各种各样的大考小考不掉队?我认为，最根本的一条就是把讲政治、有信念作为标准答案，努力做到“四知”。

一要坚定信念，知本。我们这一代没有经历过革命战争的庄严洗礼，没有经历过改革开放的波澜壮阔，没有经历过足够的生活磨练和社会历练，加上多样化社会思潮的影响，网络快餐文化的冲击，物质利益观念的增强，经济社会转型期各种矛盾的凸显，“理想信念”成为了困惑很多青年人思想甚至尖锐对立的现实问题，不少人认为“理想是远的，信仰是虚的，金钱是实的。要抛弃远的，扔掉虚的，捞取实的”。确实，要想活得轻松，就不要有信仰，有信仰就会产生敬畏和约束。但要活得有意义，就必须树立信仰。

二要对党忠诚，知恩。个人的成长进步，首先得益于党的教育，植根于组织这片沃土的培养，是组织给我们搭建了展示才华的舞台和实现人生价值的载体。共产党人的初心是什么?就是不忘入党誓言，尊崇党章、严守党规党纪。

三要忠于职守，知责。政工人事工作很繁琐，要求又严谨细致，但也最能历练人、磨练人。作为一名人事干部，必须树立正确的权力观、地位观、利益观，敬畏组织，严格遵循组织程序，把一件一件微不足道的小事做好，在历练中积累经验，在尽责中收获成就。

四要敬畏法纪，知足。一方面要严格遵守党纪国法硬性约束，仰望高线、坚守底线、远离红线、筑牢防线、不摸高压线;另一方面，要时刻绷紧廉洁之弦，不以“别人不知”而伸手，不以“小节无碍”而任性，不以“下不为例”来开脱，清清白白做人、干干净净做事、警钟长鸣于心。

春去夏来，远处群山苍翠，烟雾环绕，道路两旁树木葱葱郁郁，遍地松香沁入心扉，欣赏着山里的景，听着山间的鸟鸣声，走在这条再熟悉不过的扶贫路上，不禁感叹岁月不居，时节如流，从2019年10月18日接手扶贫工作到今天已214天了，回顾这214天扶贫路上的点点滴滴，一桩桩暖心故事历历在目。

真诚以对消除初次见面的陌生感

2019年10月18日上午阴雨绵绵，山间的空气格外清新，山上的路不好走，同事开车经过一个又一个急弯，快接近山顶的时候，车停在了路旁，我们又步行了10分钟到杜大叔、文阿姨家中。记得初次见面时，杜大叔正在自家院子旁边的菜地忙活，见我们来了，他放下手中的活，邀请我们进屋。“杜大叔、文阿姨，我因为工作调整，现在由我同事接替我的帮扶工作，小刘是你们新的帮扶人。”同事向他们介绍我。我微笑着站在旁边，心里很忐忑，我一边伸出手和他们握手，一边说道“杜大叔、文阿姨，你们以后就叫我小刘吧，以后我会经常来看望你们，你们记一下我的电话，有什么困难可以跟我说，我会尽我所能帮助你们”。杜叔叔先是惊讶，然后搓了搓手上的泥，不好意思地伸出手，说道：“我的手脏得很”，为了消除他的顾虑，我连忙说道：“劳动的双手最美丽，劳动人民最光荣，我也是农村出来的娃娃”。两个老人笑了，笑得像小孩儿一样开心，这一刻，我们打破了初次见面的生涩尴尬。他们开始坐下来给我介绍他们家的情况，交谈中我了解了他们家庭人员情况、收入来源、吃穿住用的困难、生产生活情况等。从他们脸上始终挂着笑容，我知道，今天的初次见面是成功的，我和杜大叔、文阿姨的初次见面在诚心的交谈中陌生感已逐渐消除。

用心以情拉近我与穆奶奶之间心的距离

去年，穆奶奶摔了一跤，送到医院治疗，病情有了好转，但却无法下床走动，电话里得知这个消息，我买一些营养品去看望她，告诉她一定要好好养病，医疗费是可以报销一部分的，要放宽心，有困难告诉我。她有点感动得望着我，费力说道，“谢谢你了”，然后伸出手来拉着我的手，她的手很瘦弱娇小，也有些粗糙，突然间无限的心疼涌上心头。我握紧她的手，安慰她不要担心，一定会好起来的，她没有说话，眼眶有点湿润。

后来她出院了，我去她家中看望她，她躺在床上，人也消瘦了很多，她的后辈告诉我，穆奶奶现在生活没办法自理，需要人24小时照顾。我很担心她，考虑到穆奶奶行动不便，我几乎每周都去看望她，帮她打扫打扫卫生，收拾收拾屋子，让她有一个干净的生活环境。为了消除她的无聊，我常常和她聊一聊我生活中的趣事，她听得很认真，也跟我分享她年轻时候的故事，脸上总是洋溢着幸福的笑容。

穆奶奶终究没有熬过去年寒冷的冬季，我很难过，作为帮扶人，我还没有为她做更多事，这位慈祥的老人就走了。她的后辈说，穆奶奶时常念叨说喜欢我陪她聊天说话，我感到些许的安慰。虽然我们的相处只要短短的两个月，但是每次我去看望她，她都格外开心，我感受了到她对我的喜欢和信任。

用实际行动得到冯大叔认可

为做好疫情防控期间扶贫工作，做到防疫不忘扶贫，我几乎每隔两天就要给贫困户通话访问，宣传防疫知识，了解他们近期的生活情况和困难。冯大叔一家很着急，他在外地工作，他的工资收入是整个家庭主要的经济来源。为了帮助冯大叔顺利复工，在确定好复工时间后，我第一时间带他做好健康检查，办理好健康证，联系车辆。他走那天，我送给他一袋口罩和一瓶酒精消毒液，叮嘱他路上注意安全，千万要做好防疫措施，他很感激地说道，“小刘，你辛苦了，我能这么快出去打工挣钱，多亏了你跑前跑后帮忙”。这一刻，我的工作得到了认可，即使是辛苦一点也是值得的。

在这214天的扶贫路上，我与贫困户从陌生到熟悉再到交心，我用真心真情亲近他们、融入他们、理解他们、帮助他们，我收获了他们的笑容，他们的故事，他们的理解和认可……这些点点滴滴让我感动，也让我更加坚定了自己身上的责任和使命，我的扶贫之路还未结束，暖心故事还要继续……

3年来，中央八项规定精神在全区上下全面落地，广大党员干部作风明显转变。一大批党员干部以先锋模范实际行动赢得了人民群众的信赖和支持，但还有部分党员干部重视不够、积习难改，以“上有政策、下有对策”的态度消极应付，企图蒙混过关。针对这一问题，近日，自治区党委决定在全区开展贯彻落实中央八项规定精神 “回头看”活动，即时“杀回马枪”，彰显了自治区党委让“八项规定”落地生根，把“四风”问题“斩草除根”的坚定决心。

从目前情况看，我区违反中央八项规定精神的现象仍有存在，“四风”由明转暗，隐身变形，一些问题还比较严重，如不及时巩固成果、扩大战果，极易快速反弹。全面开展“回头看”，就是要针对作风之弊、行为之垢再来一次大排查、大整治。就是要切实摸清中央八项规定精神落实的真实情况，防止误判形势、盲目乐观、重视不够、底数不清、原因不明、措施不力，导致“四风”问题回潮反弹。同时，要加大力度，巩固成果、扩大战果，既要注重落实中央八项规定精神，又要严查隐身“四风”，注重解决好群众反映强烈的突出问题，以优良作风保持党同人民群众的血肉联系。

“回头看”看什么?就是要采取切实措施，摸清掌握作风建设基本状况，总结成绩和经验，找出存在的问题和不足，提出整改建议，分开来讲就是看措施、看问题、看整改、看查处。

“回头看”要看措施。就是看各地各部门各单位都动起来了没有，采取什么措施落实“回头看”。落实“八项规定” “回头看”不能“穿新鞋走老路”。这个问题上，不能把以前的落实措施拿出来当措施。经过3年多的落实，“八项规定”已经深入人心，党风政风明显转变，特别是党员干部的作风发生了巨大变化，明面上的“四风”问题已经不多见了，但隐身、变异“四风”问题有所抬头，以新手法、新花样“规避”“八项规定”的问题时有发生，必须采取更加有力的措施，让怀有侥幸心理者放弃幻想、收敛作风、规矩做事。

“回头看”要看问题。落实中央八项规定精神“回头看”，就要看发现了多少实际问题。要看中央八项规定精神各项制度规定执行情况，重点看落实公务接待、国内差旅和因公临时出国(境)、公车管理、办公用房、津补贴发放、廉洁自律等方面制度规定中出现的问题，对规避“八项规定”，变通搞超标准接待，超标准乘坐交通工具，公款旅游，违规发放津补贴和福利，违规收送礼品、礼金，违规大操大办婚丧事宜等问题要重点检查，分类拉单，做到明查秋毫。

“回头看”要看整改。“回头看”，发现问题，关键看整改成效。开展落实中央八项规定精神以来，各地各部门各单位都制定了相关加强作风建设的制度规定，各级要进一步梳理和评估，看有无与实际不符、悬在空中无法落实、需要进一步修订的措施。符合实际、成效好的要继续深化，与中央和自治区规定、要求有差距的就要修订，悬在空中不落地的就要废止。要防止整改措施“要加强学习”“要改进作风”“要纠治四风”“要全面整改”等内容高大全、措施不具体、操作性不强等问题。对一些新情况、新问题要研究分析，分门别类地梳理，拿出切实可行的办法和措施，属于制度层面的就修订制度，属于责任心问题的要强化监督、问责追究。措施要具体到任务上、任务要细化到步骤上、内容要对应到问题上、结果要体现在成效上。

“回头看”要看查处。“动员千遍，不如问责一遍”。“回头看”就是“回头治”，就是“回马枪”，要杀出威力。要切实行动起来，真刀真枪地查处，不能高高举起，轻轻放下。要用好“显微镜”，把中央八项规定精神作为标准和要求，对照检查、对号入座、对账销号，坚决查处本单位落实中存在的问题，对责任人要严肃问责;用好“望远镜”，深挖细查干部在社会活动中违反中央八项规定精神问题，注重发挥派驻监督和巡视利器作用，主动出击，明查暗访，并发动群众监督，做到无处不在、无孔不入，让隐身“四风”无处遁形，发现一起查处一起，查处一起曝光一起，毫不手软;用好“放大镜”，对小问题一律不忽视、不回避，及时批评教育和谈话提醒，防止小问题酿成大错，以实际行动让“八项规定”落地生根。

通过这几天的学习，我更加清楚地认识到切实把思想和行动统一到上级党委关于维护稳定的决策、判断和安排部署上来。“7.28、7.30”系列暴力恐怖事件，是境内外“三股势力”蓄谋已久组织的反民族、反人类、分裂祖国的犯罪暴力事件，严重破坏民族团结，扰乱了新疆各族人民的正常生活。当前反分裂斗争的严峻形势，要求我们保持清醒的认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“三个离不开”的思想，强化维护稳定是第一责任的意识，时刻绷紧维护社会稳定、维护民族团结、打击暴力恐怖犯罪的弦，扎扎实实将各项维稳措施落实到实处，用自己的实际行动坚决维护好民族团结，维护好和谐稳定的社会局面。作为一所大学的工作者，我们要坚决反对他们这些行为，并充分发挥好一名教育工作者的作用，做好维护民族团结和社会稳定方面应有的贡献。

我国是社会主义法制国家，法律的尊严不容践踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪个民族，不管是出于什么动机，任何危害人民群众生命财产安全，以何种方式从事分裂国家、破坏民族团结的活动，都必将会受到依法处理，严厉打击。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子，我们的政府将会严惩不贷，绝不手软。这几起暴力恐怖犯罪案件的发生，再次告诉我们同境内外“三股势力”斗争是长期的、尖锐的和复杂的。所以我们一定要不做损害国家利益的事情，不该说的绝对不说，不该做的绝对不做。我们应该坚定立场，态度明确，坚决反对暴力恐怖主义，严禁含有宣扬暴力恐怖、宗教极端、民族分裂等内容的音视频传播。

秦岭一片白云飘，关中平原真富饶，周秦汉唐是古都，工业重镇在今朝”，读西迁老教授陈学俊当年眺望秦岭写下的《迁校有感》中的这两句，一片荒凉的西安，必定无比坎坷的前路，但满腔的爱国热血与使命感责任感，让当年迁来的教师学生对于迁校建设大西北有着无比坚定的信念。迁校后西迁来的中青年教师前赴后继地投身学校学科的建设，电子信息类学科群的组建就是当年蒋大宗、万百五等优秀的中青年教师通过自己手动搭建实验平台、潜心备课、出版教材来逐步筹建的。在这片原本一片荒芜的西北土地上，他们不惧怕从零开始，而是因为把国家使命扛在了肩上，用他们崇尚科学、爱岗敬业勇于探索的优秀品质培养需要的人才、让国家更加强大。“西迁精神”，被一代代优秀的交大人坚守传承，培养出了更多的爱国优秀人才，西迁精神血脉传递。

西迁精神是中国大学精神的重要体现，是交大人奉献报国、开拓创新的永恒精神财富，是交大人艰苦奋斗、自强不息的强大精神力量。西迁先辈们牺牲了个人的前途和家庭的团聚，绘就了激励着着无数交大人“胸怀大局，无私奉献，弘扬传统，艰苦创业”的壮丽诗篇。61年过去了，交大学子们依然保持着那份初心，谨记西迁精神，发扬艰苦奋斗品格。

在这个伟大而又瞬息万变的时代，身为新一代的交大学子我们要有西迁先辈们一样的敢于担当和奉献的精神;要敢于拼搏，不畏艰难，向西迁先辈们学习拼搏的精神;要善于学习，立足当下，扎扎实实走好每一步，在行进中不断丰富和考量自己的人生观、价值观、世界观，塑造思辨之我、踏实之我、坚韧之我;更要深入了解国家 “一带一路”战略，学习十九大精神，大力弘扬“西迁精神”。

作为一名交大人，我在这些优秀杰出的先辈们、老师和同学们带给我的感动和激励中学习，我深知要学习的不只是刻苦钻研勇于探索求真务实的学科精神，更是支撑所有优秀交大人坚定投身学科事业的西迁精神。

三月春意洋洋，春风袭人，绿意萌动， 到处是生机盎然的美好画卷。来自全国各地的人大代表和政协委员承载着百姓的寄托和希望，肩负着历史赋予的责任和使命，带着各自的议案奔赴北京，齐聚一堂，共商国是，为祖国发展献计献策，为普天生民请民愿。一年一度的两会是人民政治生活中的盛事，是各方英杰的“群英会”，迸发的是智慧，凝聚的是力量，统一的是思想，形成的是共识。在二个星期的时间里，我始终关注两会的进展情况，注意学习和领会两会精神实质，用两会精神指导我市的司法实践。

深入学习贯彻两会精神，关键在于知行统一，首先要知，更要行，知中有行，行中有知，知是行之始，行是知之成。一方面加强两会精神学习与领会，另一方面立足基层法院实际，认真抓好“五型”司法，在具体的司法审判实践中贯彻落实两会精神，做到内化于心、外化于行，为实现“以法治国”和“法制中国”作出应有贡献。

一是坚持服务型司法。为大局服务是人民法院的神圣使命。牢固树立司法工作服从和服务于党委政府大局的理念，认真贯彻落实县委政府重大决策部署，自觉把法院工作置于大局中来谋划，找准服务大局的切入点和着力点，做到法院工作与县委、县政府中心工作“同频共振”;紧紧围绕县委、县政府提出的建设富裕和谐文明的幸福家园奋斗目标，高度重视重点项目建设的社会稳定工作，妥善处理项目建设中出现的矛盾纠纷，依法排除影响工程建设的妨碍和阻力，切实保障重大建设项目顺利进行;加大对森林、荒山和矿产资源的司法保护力度，依法打击破坏生态的违法犯罪行为，切实保护生态环境;妥善处理与农村改革发展有关的矛盾，依法审理好各类涉农案件，依法打击妨碍农业发展、破坏农村稳定、损害农民权益的违法犯罪行为，及时、主动、有效地服务“三农”工作，积极运用法律手段推进新农村建设，助推农村稳定和发展。

二是坚持能动型司法。充分发挥司法能动作用，延伸审判功能，积极开展社会管理服务工作，切实维护良好的社会管理秩序。完善参与社区矫正良性互动工作机制，加强与公安、司法、社区、学校、家庭的沟通联系，协同、配合做好被矫正人员的日常监管和法制教育工作，有效预防和减少重新犯罪的发生;完善参与网络虚拟社会建设管理机制，依法打击网上诈骗、网上盗窃、传播淫秽色情信息等网络违法犯罪活动，净化网络环境;完善法律服务机制，深入开展法律服务活动，采取送法上门、以案讲法、办法制讲座、开通法律服务热线等方式开展法制宣传教育，实现“静态”普法向“动态”普法转变，努力提高群众的法律意识和法律素质;积极参与社会信用体系建设，开展民间借贷、农民工工资、金融借款、合同类纠纷等专项审判，认真落实执行联动威慑机制，加大对诚信正反两方面典型案件的宣传力度，通过惩治失信行为，加强信用警示，引导全社会增强诚信意识;积极参与和谐社区建设，以开展“在职党员进社区，志愿服务作奉献”和新“三万”活动为载体，组织开展法律援助、政策宣传、扶贫济困活动，同时配合相关部门做好城乡结合部、涉黑涉恶、黄赌毒窝点的打击治理，促进社区和谐建设，助推基层社会管理;抓好司法调研，建立对社会问题审判信息分析、预警工作机制，对经济社会发展变化反映在司法领域的各种情况和问题，以及多发性、倾向性和新类型案件，及时研究总结、反映通报情况、提出对策建议，为社会管理创新注入司法动力。

三是坚持和谐型司法。化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，是人民法院的重要职能。全面贯彻宽严相济刑事政策，在依法严厉打击严重刑事犯罪分子的同时，加强轻微刑事案件的和解工作，对具有法定从轻、减轻处罚情节的依法从宽处理，分化瓦解犯罪，减少社会不稳定因素;强化“调解优先、调判结合”的理念，充分发挥调解工作在解决矛盾纠纷中的重要作用，进一步提高调解结案率、自动履行率和服判息诉率;高度重视涉诉信访工作，坚持院领导接访制度，完善信访案件终结机制，加大司法救助力度，化解涉诉信访积案;加强非诉讼矛盾防控和化解工作。强化诉前矛盾化解和诉调对接工作，完善“人民调解、行政调解、司法调解和诉讼调解”四位一体的多元纠纷解决机制，法院与村镇、工会、妇联、民调组织的联系互动机制，法庭与辖区综治办、派出所、司法所维稳信息共享机制，充分利用司法的指引功能对矛盾纠纷进行诉前分流和引导。抓好执法办案与社会矛盾防控的对接，从审判、执行的各个环节，随时排查和掌握易引发社会重大事件的纠纷、易产生群体性诉讼的矛盾，有针对性地制定防控和化解措施，变被动为主动化解，变事后处置为事前预防，努力减少社会不安定因素。

四是坚持效能型司法。提升工作质量和效率是检验人民法工作成效和提高群众满意度的重要途径。注重提升司法便民工作质效。加大电话咨询、巡回立案、就地办案等便民力度，落实便民联系卡制度，设立 “假日法庭”和“流动法庭”，加大适用简易程序和普通程序简化审办理案件力度，缩短办案周期，减轻群众诉累，确保群众以最便捷的方式、最小的成本实现利益诉求;注重提升司法政务工作质效。加强制度建设，建立和完善司法管理制度，实现管理的规范化、制度化。狠抓制度落实，推行工作任务分解、交办和督办制度，加强制度落实考核，做到每周有抽查、月月有通报、年终有奖惩，保证各项工作规范、有序、节俭、高效运行。认真做好考勤、财务、车辆管理和安全保卫、法院保密、网络舆情应对等工作，注重细节管理和精细化管理，进一步提高司法政务工作效率和整体效能;注重提升审判工作质效。坚持把案件质量作为审判工作的生命线，大力实施“铁案”工程和“精品案”工程，以审判管理为依托，落实法律文书“三级审签”、案件质量评查、审判流程监管、发改案件剖析讲评、案件质量检查通报等制度，坚持简易案件庭内研讨、疑难案件业务小组“会诊”、重大复杂案件审委会讨论制度，全面推行审判绩效每月通报、季度考评、年底兑现的考评奖惩机制，力促审判质量提升、办案效率提速、审判效果提高、绩效考评进位。

五是坚持清廉型司法。公正廉洁司法，关乎公平正义，关乎法院形象，关乎队伍安危。坚持违法违纪违规“零容忍”，以建设“零违纪”的班子、带出“零违纪”的队伍、争创“零违纪”的法院为目标，着力加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，深化党风廉政宣传教育力度，实行“一票否决”制度，筑牢廉政防线;坚持随案发送《廉政监督卡》，畅通举报电话和举报邮箱，在审判执行部门设立廉政监察员，加大审务巡查和督察力度，加强对司法行为的事前、事中、事后监督;认真做好年度工作报告和专项报告，及时向人大及其常委会报告工作重要部署、重大情况以及办案中的突出问题，认真办理人大代表、政协委员意见建议和关注案件，邀请代表、委员视察法院工作、旁听案件审理，自觉接受人大和政协监督;加强与检察机关的工作沟通与交流，落实检察长列席审判委员会制度，认真对待检察建议，依法接受检察机关监督;落实公告开庭、公开宣判、新闻发言人、案情通报会制度，开展“带案回访”和 “公众开放日”活动，加强裁判文书上网工作，推进阳光司法，认真接受社会监督;充分发挥网络和媒体宣传优势，实时发布法院工作动态信息和重大案件审判信息，及时主动接受社会舆论监督。

司法实践没有止境，建设和捍卫中国特色社会主义事业也没有止境。学习好、贯彻好两会精神是当前和今后的一项重大政治任务，需要坚持不懈的润化在思想上，落实在实践中。面对新形势、新任务，人民法院要在两会精神的引领下，始终不懈地为大局服务、为人民司法，为全面建成小康社会提供更加有力的司法保障。

x月14日至x月21日，我有幸在华东师范大学参加了全国中小学教师信息技术运用能力提升工程培训，通过这8天的培训，感觉获益匪浅。

这八天时间，先后聆听了蒋xx、闫xx、顾xx、朱x、郑xx、李xx、祝xx、蒋xx、吴x9位专家有关教师信息技术运用能力提升工程的讲座，围绕教师信息技术运用能力提升工程项目的实施，通过9位专家深入浅出、生动形象的讲解，使我比较全面地学习了有关创新教学与教师专业发展，全国中小学教师信息技术运用能力提升工程标准及实施方案，教育信息化规划的内容、方法和策略，区域信息化套餐课程建设，信息技术下的校本研修，远程培训的质量管理，培训管理中的信息技术应用，项目管理与方案设计等内容;初步了解和学习了有关 “翻转课堂”、“微视频”、“可汗学院”等一些世界顶级的教育模式，以及国内对这种教育模式的尝试应用和取得的一些效果;了解了目前世界或是国内在教学上应用的一些先进信息技术。上海是中国科学技术最发达的区域，到上海参加这次培训，并且能与各位专家面对面、座谈式、讨论式的交流学习一些引领中国乃至世界的一些教育教学情况，真的是开阔了我的眼界，使我进一步对现阶段的教学，对教学改革有了新的认识和理解。

总体上，通过这次培训，我有以下几点感悟：

1、当今我们正处在一个教育大变革时代。

我国的教育发展到如今的地步，可以说是到了一个比较高的水平，但还要继续发展，教育必须要向世界看齐，必须减负增效，必须同时代同步，必须同现有的信息科学技术同步，用先进的信息科学技术引领教育，促进教育，这样才能使教育不断发展和超越，传统教育在我国已有多年，我国的教育要长足发展，提高质量，必须应用现代先进的信息技术，先进的信息技术将推动教育的时代变革。

2、先进的信息技术对促进和提升教学质量有不可估量的作用。

3、对教师信息技术教育应用能力的培训和提高迫在眉睫，任务艰巨。

4、应该珍惜这次培训机会，回去之后再认真梳理、学习、提高，把学到的知识用到自已的实际工作中，并且要发挥骨干作用，发挥自己的培训作用，培训、引领我校教师认真学习教育信息技术，并且能尽力用到教学实际中，提高教学质量。

古人云：“圣人安贫乐道，不以欲伤生，不以利累己”。

作为一名新时期的国企员工，我们的学习、工作环境相对从前已经有了极大改善，物质条件有了显著提高，要善于知足，知足常乐，保持一颗平常心，减少对身外之物的追求，克制自己的物欲，保持简单的生活，喝清白水，做清白人，干清白事。

严以律己，不仅是对自我的要求，更是一句庄严的承诺，是立身之本，更是成功之基，严以律己检验着严以修身的成效，是严以用权的重要保障。要做一个清正廉洁、组织信任、群众称赞的共产党人。

开展专题教育，目的在于解决问题、改进工作、推动发展，我们要把在工作实践中贯彻"三严三实"和"忠诚干净担当"作为专题教育的重点内容，并以此破除阻碍工作水平提升的障碍和壁垒。我通过认真学习习XX总书记关于"三严三实"及"忠诚干净担当"的重要讲话精神，使我进一步深刻理解并准确把握了"三严三实"和"忠诚干净担当"的丰富内涵和重大意义，初步形成了高度的思想自觉和行动自觉，从而激发了我自己的信心和动力，并增强了责任感和紧迫感。现就在践行"三严三实"中走在前作表率，切实做一名"忠诚干净担当"的好干部，结合所学、所思、所悟和所获谈点个人的认识和体会。

一、提升思想境界，转变作风没有休止符

思想是行动的先导，作风问题首先是思想认识问题。转变作风，首先要做到信念上坚定。因此，加强廉政教育引导，是增强全党全社会反腐倡廉意识的重要手段，对于广大党员干部提高政治思想觉悟，筑牢拒腐防变的思想道德防线，具有十分重要的意义。

首先，坚定信念，把好世界观、人生观、价值观这个"总开关".一要站在实现中国梦的政治高度，充分认清改进作风的重大现实意义，紧紧抓住作风建设不放松。从自身做起，做好表率，真正做到自我净化、自我完善、自我提高。二要在思想上坚定不移地、不折不扣地与党中央保持高度一致，在大是大非面前保持清醒的头脑和坚定的立场。面对目前纷繁复杂的国际、国内形势，党员领导干部要不断提高思想政治水平，在思想上做个明白人。

其次，努力学习，提升自己的本领和才干。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一，要将学习作为一种工作方式，有针对性地补充现代经济、科技、法律、文化、管理、网络等方面知识，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领。

第三，更新观念，有效发挥质量监督的监管与服务作用。认识的提高还要体现在工作理念的转变上。作为质监部门，应进一步强化服务意识，正确处理监督与服务的关系。一方面，在监督和指导企业开展质量、标准、计量、特种设备等各项业务工作中，都要进一步强化服务意识，在监督中提供服务，在服务中严格监督。另一方面，还应着眼全局提供服务。要以解决人民群众反映强烈的突出和紧迫问题、提高做好新形势下群众工作的能力为着力点，要从多年工作的实践中提炼总结出有益的经验，站在经济社会发展的宏观层面去认识和分析问题，多方听取意见，实事求是地做出判断、做出处理、提出建议，努力推动红河特色质监事业发展，服务全面建成小康社会，维护好市场经济秩序，当好经济和社会运行的"保健员".

二、着力真抓实干，转变作风要踏石留印

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。干部是各项工作的主要推动者，是党的作风的直接体现者。只有切实提高执行力，狠抓落实，才能把发展目标变成美好现实。转变作风，考验党员干部的关键就是在"做"字上下功夫。

一是率先垂范、做好表率。党员干部要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，形成上行下效的正能量。二是敢于动真格，敢于碰硬。对各种违规违法现象，我们质监部门应严格依法办事，严肃查处。只有言必信，行必果，认认真真转变作风，踏踏实实做事情，才能实现风清气正，才能赢得百姓赞许。三是令行禁止，追责问效。既要以强烈的纪律意识抓好"八项规定"的执行，坚决做到令行禁止，更要以高度的自律意识，使之成为每个党员干部的自觉追求。四是脚踏实地，讲求实效。不能停留在一般的号召上，必须落实到具体行动中、体现到实际成效上。要经常深入到基层工作第一线，察实情、讲实话，出实招、办实事。把群众满意作为检验党员干部作风改进见成效的重要标尺。五是求真务实、开拓创新。要抓好关键环节、重点工作，对工作任务细化分解、层层落实，确定责任人。结合本单位工作的实际，突出监管重点，加大服务力度。不断探索新的服务模式和监管手段，充分调动企业的积极性，以"企业主动、政府推动、部门联动"为原则，进一步加强特种设备安全监察工作，全面落实企业安全主体责任，推动特种设备安全工作各项措施有效落实。六是精诚团结，凝心聚力。在目前园区范围较大、企业点多面广，特种设备多，监管压力大，分局人员紧张的情况下，要以"人心齐、泰山移"观念，保持和发扬团队合作精神，同时尊重个人的能力和特点，形成合力，实现管理、服务和个人的最终追求。

三、构筑制度笼子，让转变作风保持常态

建立健全监督制约机制，确保权力公开规范运行，是创造良好发展环境的重要手段，是开创工作新局面的有力保证。应坚持用法治思维和法治方式，按照"把权力关进制度的笼子里"的要求，不断深化惩防体系建设，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要结合质监工作实际，制定可依、可循、可查的规章制度和办法措施，构建保障干部作风转变的长效机制。

一是建立健全学习教育培训制度，把党性修养和作风建设作为党员领导干部学习培训的重要内容。要下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电，消化政策，多下基层调查研究，掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。二是全面贯彻执行民主集中制。严格按照规则和程序办事，充分发挥每位班子成员的积极性和创造性，制度是笼子，执行是关键，执行制度一抓到底，才会产生和检验工作成效。才能使全局干部职工做到举止文明、处事公正、操作规范、帮促热情。三是严格执行廉政承诺制度，自觉遵守《廉政准则》，做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，把单位的荣誉看得高于一切，重于一切，不攀比待遇，不贪图享受，不向单位或服务对象伸手，不提无理要求，尽最大努力为社会提供最便捷的服务。四是建立健全领导干部联系基层、联系群众的制度，密切党群干群关系。五是建立健全作风考评制度，把干部作风建设纳入机关目标管理绩效考核范围，切实做到奖惩兑现。

四、保持廉洁自律，用转变作风护身防尘

习XX同志强调指出："公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。"干部的工作作风，也像自然界的风一样，它也是一种天地之气。有清气也有浊气，有正气也有歪风。作风不仅体现出一个人的智慧、胸襟和精神面貌，更是一个人灵魂深处的窗口和人格的名片。为此，我们要时刻保持廉洁自律，努力保持"四个清醒":

一是要清醒认识自己是人民公仆，手中权力是人民赋予的，只能时刻把为民干事、为民谋利放在心上、体现在工作上、落实到行动上。要心系大局，服从大局，服务大局，正确处理个人利益和集体利益的关系。二是要清醒认识权力失去监督，必然导致腐败。任何拒绝监督、逃避监督、抵制监督的行为，就像树根挣脱土壤的束缚，获得的不是自由而是死亡。以腐败案例为镜，就可以铭记：理想信念不能背弃，道德防线不能忽视，纪律红线不能触碰，法律底线不能逾越。三是要清醒认识廉洁自律的作风，事关自己的政治生命、政治荣誉和人格人品。事事检点，处处谨慎，要慎言、慎欲、慎情、慎权、慎独，切实规范好自己的"工作圈子"、"生活圈子"、"交际圈子"和"娱乐圈子"的行为，择善而交，择洁而居。要管住自己的脑，不为私利所谋;管住自己的嘴，不能乱说乱吃;管住自己的腿，不该去的地方不去;管住自己的手，不该拿的东西不拿。四是要清醒认识党员领导干部转变作风只有从自身抓起，从思想和行为切入和着力。要拿出切实管用的整治措施，真抓真改，才能从根本上扫除思想上的灰尘，纠正行为上的偏差，将为民务实清廉要求落到实处，进而为党的事业提供坚强动力和支撑。

"三严三实"和"忠诚干净担当"直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，划定了官德红线，是我们每个干部行为的新规范。为此，我们每一个党员领导干部必须时刻铭记、自觉践行，以严求实，以实促严。努力营造崇尚务实的环境，让求实者光芒四射，让虚浮者难以混事，以此保护和弘扬求实精神、弘扬优良传统，使宝贵的精神财富不被时间之河冲淡带走，并永远滋养我们的心灵。

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近期，我系统学习了保山市委书记赵德光署名文章《论方法》，启发很深，收获很大，受益匪浅。《论方法》是继保山市委书记署名文章《论实际》后的又一篇署名文章，既阐述了市委书记的科学思想方法和工作方法，又分别“以我们实施经济社会高速发展工程为例、以我们实施社会稳定工程为例、以我们党的建设来说，以我们保山实现跨越发展来说”，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题，安排部署了全市实施“四化战略”“六大工程”和“六大产业”的“过河”的任务，值得用心学习、用心领会、用心研究、用心实践。

一、对讲方法重要性的几点体会

(一)掌握科学的工作方法，须提高“一个认识”

工作是否讲方法，是否具有科学的工作方法,是衡量领导能力的一个重要标准。科学的工作方法,是领导干部攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的思想源泉,是增强领导工作科学性、预见性、主动性和创造性的内在要求。正确的思想方法和工作方法可以事半功倍,达到预期目的;错误的思想方法和工作方法就会事与愿违,南辕北辙。大到治国理政,小到一项具体工作,都要讲究思想方法和工作方法。

(二)掌握科学的工作方法，须做到“三个突出”

突出实事求是，就是想问题、办事情、干工作要把客观存在的实际事物作为根本出发点。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、明确重点的前提，是我们制定政策、确立思路、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。突出问题导向，就是抓工作要有针对性，按照市委赵书记的要求，做到存在什么问题就解决什么问题，什么办法能够解决问题就用什么办法，什么人能够解决问题就用什么人。突出常抓不懈，就是要做到踏石留印、抓铁有痕。抓工作跟打仗一样，“伤其十指，不如断其一指”。党的十八大以来，习近平总书记对这方面有很多重要论述，如“空谈误国、实干兴邦”“讲认真的态度、钉钉子的精神”“既要有一年抓几件事的热情，更要有几年抓一件事的定力”等等。

(三)掌握科学的工作方法，须提升“五种能力”

就是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力;历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力;辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力;创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力;底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。

二、“实干+苦干+巧干”，奋力争当全省卫生监督工作排头

在改革发展的新常态下，等待观望、止步不前只能坐以待毙，只有创新发展、激流勇进才能生存下去并发展壮大。在全省16个州市级卫生监督机构中，保山卫生监督机构经过十四年的建设与发展，取得了较好的成绩，虽不是第一，也是排名靠前。要以争当全省卫生监督工作排头兵为契机，强化危机意识，自觉把卫生监督事业发展放到全国、全省、全市的大格局中去谋划、去推进，确定“四抓四促”的总体工作思路，明确“三好一满意”工作目标，上下联动，齐推共创，早日实现争当排头兵的工作目标。

(一)深入分析，找准优势补短板

在全省乃至全国卫生监督工作发展的大视野下，深入查找我局存在的问题和不足。首先，与东部发达地区卫生监督机构比，如深圳、南京，他们的人员数量、装备保障、经费保障远在我们之上，监管对象、业务指标、综合成绩更是我们的数倍，差距很大。其次，与省内的怒江、临沧卫生监督机构比，多年来，我局的各项业务指标均远超于他们。最后，依据保山卫生监督工作在云南卫生监督体系中的实际和发展潜力，综合研判，与昆明市卫生监督执法局比较，能找准全市卫生监督工作存在的差距和不足。以2014年度各项业务指标完成情况为依据，公共场所卫生监督覆盖率全省平均为88.89%(68933/77545户)，保山市为98.24%(3581/3645户)，局全省第一，昆明市为94.91%(16050/16910户)，局全省第二;保山生活饮用水卫生监督覆盖率99.51%(615/618户)，昆明为97.99%(1274/1298户);保山学校卫生监督覆盖率为100%(1133/1133户)，昆明为93.25%(1164/1245户);全省医疗卫生监督覆盖率平均为85.11%(22104/25971户)，保山为98.48%(1359/1380户)，昆明是86.50%(4272/4939户);还有放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治卫生监督覆盖率等等，各项业务指标保山均在全省第二名以内。

单从卫生监督业务指标完成情况来看，似乎保山卫生监督工作就是全省的排头兵了。其实不然，“排头兵”是一个综合理念，从全面综合的高度来看，我们与昆明卫生监督机构的差距还是很明显的。一是人员配备及素质方面，保山现有卫生监督员107人，其中研究生2人，占1.8%，本科55人，占51.4%，而昆明配备卫生监督员315人，其中研究生7人，占2.2%，本科175人，占55.6%，保山卫生监督员文化水平总体上与昆明有明显差距;二是案件办理方面， 2014年全省共查处4702件违法案件，罚没款953.99万元，其中，昆明市是办理了1887件，罚款525.70万元，居全省第一，保山办理了567件，占全省的12.06%，罚没款62.47万元，居全省第三，从以上数据就可以看出，昆明办理案件占到全省的一半以上，我们与昆明卫生监督的差距还是很大。其它的还有手持执法机、车辆数量、业务用房等，与昆明的差距都是十分明显的。

经全面深入的分析研究，因多种原因，与昆明市卫生监督机构相比，卫生监督员配备、执法装备、经费保障等是保山卫生监督机构的短板，要在这些方面赶超昆明市卫生机构，那是不切合实际的。综合2014年卫生监督业务指标完成情况，保山卫生监督工作与昆明卫生监督工作确有差距，但这些差距并非遥不可及，是可以奋勇直追的。我们只有立足优势，扬长补短，努力实现“三好一满意”的目标，即队伍建设好、服务质量好、监管执法好、群众满意，争当全省卫生监督排头兵。具体来说，就是要实现队伍建设好，打造一支“素质过硬、纪律严明、忠诚可靠、责任担当”的卫生监督员队伍，成为全省卫生监督工作的“生力军”;实现服务质量好，全面践行“在监督中服务，在服务中监督”的理念，监管服务零投诉、零举报，强化窗口规范化建设，打造优质高效便民的卫生行政窗口，成为全省卫生监督工作服务窗口的示范点和样板田;实现监管执法好，无冤假错案，无行政复议和行政诉讼案件，成为全省卫生执法尖刀;达到群众满意，卫生监督工作满意度测评达99%以上，群众满意度逐年上升。

(二)明确思路，依托创新，奋力争当全省卫生监督工作排头兵

“实干就是能力、落实才是水平”。目标已经确定，“关键在于落实”。只要全市卫生监督机构上下一心、真抓实干，各项工作一定能迈上一个新台阶，争当全省卫生监督工作排头兵的宏伟目标一定能早日实现。

1.强化一个总体工作思路

思路决定出路。2011年以来，保山卫生监督始终坚持“四抓四促”的工作思路(以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，进一步强化卫生监督执法力度;以提高监督员队伍素质、严格干部队伍管理为抓手，进一步规范卫生行政执法行为;以提升保障能力，争取各方支持为抓手，进一步创造良好执法环境和执法条件;以转变思想观念、大胆探索创新为抓手，进一步增强做好卫生监督工作的信心和决心)，真抓实干，狠抓落实，全市卫生监督工作一年一变样、三年变大样。可以说，在“四抓四促”工作思路的统领下，保山卫生监督破浪前行，阔步向前，跨越发展，硕果盈枝。事实胜于雄辩，“四抓四促”工作思路是新常态下抓实卫生监督工作的思想法宝和有力武器。因此，在赶超昆明市等卫生监督机构，争当全省卫生监督工作排头兵的奋斗历程中，我们始终要坚持“四抓四促”的总体工作思路不动摇、坚持改革发展不停步。

2.坚持问题导向，依托改革创新，实现跨越赶超

创新是加快卫生监督体系建设的必由之路。习近平总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。李克强总理也对创新驱动发展提出了明确要求。近年来，保山市卫生监督局领导班子始终按照“思路决定出路、创新才能发展、实干就是能力、落实才是水平”的工作理念，坚持以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，强化软硬件建设，创新监管手段，延伸监管触角，加大执法力度，坚持问题导向，紧紧抓住事关群众健康权益的热点和制约卫生监督工作发展的难点，迎刃而上破解难题，以创新的举措推动工作，为推进卫生监督工作事业健康持续发展积蓄了强大后劲，坚定“争当全省卫生监督工作排头兵”的必胜信心。一是全力推进信息化建设，积极改善执法条件，有效提升了执法保障能力。二是创新执法理念，大力倡导“在监督中服务、在服务中监督”的理念，推行前置服务制度、约谈制度、温馨提示制度等各项便民措施。三是大力推进依法行政和依法治理工作，针对非法行医屡禁不止、医院感染管理工作落实不够到位、餐饮具集中消毒卫生群众关心关注、农村饮用水卫生监督工作形势严峻等与群众生命健康密切相关的问题，在全市持续推进6个专项整治行动，严肃查处各种违法行为，震慑不法分子，有效净化了保山医疗卫生服务市场，保障了人民群众健康权益。四是创新公共场所和民营医疗机构监管模式，大力推进公共场所和民营医疗机构卫生质量信誉度量化动态分级管理工作。五是大力推行卫生行政处罚通报曝光制度，深入开展“入百户、访千人、进万家”和“卫生监督在您身边”活动，大力推行权力政务公开和投诉举报制度，自觉引入外部监管机制，强化执法效果。六是将卫生监督创新工作持续纳入目标考核内容，营造全市卫生监督系统改革创新求发展的氛围。七是推行保山卫生监督工作群众满意度测评机制，实现全市卫生监督服务工作成效由群众打分，由群众评判，把群众的要求作为提升卫生监督工作质量和水平的强劲动力。

我们要按照中央的决策部署，紧密结合工作实际，坚持把创新作为引领全市卫生监督工作发展的第一动力，持续开展一年一度的亮点观摩活动、创新考评活动，全力办好《他山之石》季刊，把创新融入卫生监督工作的全过程，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在围绕中心、服务大局中实现新作为，争当排头兵。

(1)率先出台加强中医卫生监督工作的意见。针对中医卫生监督要求高、难度大等问题，为全面落实《2015年保山市政府工作报告》中积极“创建全国基层中医药工作先进市”的目标任务，在全省16个州市率先出台加强中医卫生监督工作的意见，实现全省中医卫生监督从理论到实践的新跨越，为市委政府“创建全国基层中医药工作先进市”提供法制支撑。

(2)率先制定保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准。针对当前全省16个州市温泉洗浴场所卫生管理标准真空问题，抓住保山列为全省立法权试点的重大机遇，率先研究出台保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准并先试先行，实现全省温泉洗浴场所卫生管理从无到有的新跨越，争当全省温泉浴场(池)卫生监督执法的开路人。

(3)花大力气抓实“创卫”工作。把“创卫”工作与日常卫生监督工作有机结合起来，全力保障财力、人力、物力投入，统筹推进，务求实效。按照摸清底数、打造亮点、以点引面、点面同创的思路，以打造“创卫”工作示范点为突破口，全力推行网格化管理。同时，建立并落实责任区联动工作机制、责任区保洁和巡查制度，推进责任区“创卫”工作，向人民群众交上一份“创卫”满意答卷。

(4)积极探索综合执法新模式，努力争当全省卫生计生综合执法的领路人。抓住卫生计生机构、职能合并和国家计划生育法修订机遇，深入基层走访调研，科学制定联动综合执法方案，争取多方支持，力争在全省率先整合基层计划生育执法设施和力量，建立横向到边、纵向到底的卫生计生监督执法网底，努力探索卫生计生执法新模式，争当全省卫生计生综合执法的领路人。

(5)持续抓实精准扶贫工作。以《保山市卫生监督局扶贫攻坚以奖代补专项基金实施办法》为主要抓手，因地制宜、因对象施策，进一步扩大奖励范围和幅度，逐步落实帮扶举措，逐条兑现帮扶承诺，引导和帮扶贫困户依托产业精准脱贫致富。

3.强化日常卫生监督

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(1)加大处罚力度，严肃查处违法行为。医疗卫生、公共卫生的监督服务是卫生监督工作的主业，在争当全省卫生监督工作排头兵行动中要更加突出这一核心地位，切实抓实干好。昆明市卫生监督机构监管单位多、办案数量大。保山卫生监督机构要赶超昆明市卫生监督机构，必须选准突破口。一是要在人均办案数上赶超。2014年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件567件，占全省的12.06%，人均办案5.11件，昆明是1887件，人均5.95件，人均办案数相差不大;2015年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件523件，占全省的11.92%，人均办案4.89件，昆明是1380件，人均4.68件，人均办案数超越昆明市卫生监督机构，居全省第一。2016年，保山卫生监督机构要保住这一骄人业绩。二是要在实施行政处罚的效果上赶超。2016年，要全面实行卫生行政处罚通报曝光制度，在监管手段、方式、方法上创新，在监管效果上赶超昆明。人均罚款数上难于赶超昆明市卫生监督机构，况且罚款只是监管手段之一，罚款是为监管效果服务的。众所周知，我国现行的卫生法律法规已经不太适应新形势新常态下的经济、政治发展水平了。比如，按现行法律对某某医院罚款500元或5000元人民币，某某医院在规定时间内缴纳了罚款，但对违法行为整改不彻底、不到位，因违法成本较低，而违法后的获利又大。这样，就使得卫生监督机构的的监管显得很乏力、效果不够明显。因此，我们要在合法、合规的前提条件下，创新监督方式、方法，实施卫生行政处罚通报曝光制度，增加被监管单位的违法成本，进一步提升卫生监督监管效果，维护卫生市场秩序。

(2)经常性卫生监督覆盖率达到100%。保山卫生监督机构经常性卫生监督覆盖率2014年为98.69%，2015年为99.92%，两年均居全省第一，但也要看到，2014年德宏州为95.50%，玉溪市为94.70%;2015年文山居全省第二、玉溪居全省第三，紧随我们身后，稍有不慎，就有可能被超越。因此，2016年经常性卫生监督覆盖率力争达到100%。

(3)做好卫生行政许可工作。在热情服务、提高群众满意度上赶超昆明，做好卫生行政许可是一个重要的突破口。一是要提高办结率。2014年，保山卫生监督机构共受理卫生行政许可 6692起，办结6641起，办结率99.23%;2015年，受理办结1928件卫生行政许可，办结率达100%，其中，当场应办结906件，实办结906件，当场办结率100%。昆明市卫生监督执法局在受理卫生行政许可总数上比我们多，办结率和我们差不多。2016年，要继续花大力气、下苦功夫，抓好卫生行政许可，千方百计确保办结率达100%。二是强化网上服务大厅建设。用好《国家级卫生监督信息系统》，推行无纸化办公，力争在行政许可信息化上达到甚至超过昆明市卫生监督机构，更加方便办事群众。三是继续推行亲情化服务。多年来保山卫生监督机构一直推行的短信温馨提示、微笑服务、预约服务，办事群众很高兴，监管与服务真正做到了深度结合。以后亲情化服务还要加强，继续在许可服务窗口推行的同时，在局机关其余科室也要全力推行。

(4)加强信息宣传工作。信息宣传是保山卫生监督机构基础性工作之一，是保山卫生监督机构争取社会支持、营造和谐执法氛围的重要手段。只有基础夯实了，赶超才能更好更快。2014年，昆明卫生监督系统共制发信息526条，保山卫生监督机构是455条，保山卫生监督机构在信息数量、质量、宣传效果上与昆明卫生监督执法局相比都存在一些差距。一要勤写。全体卫生监督员要善于发现工作中的亮点，并积极撰写信息上报发布。二要加大奖励和考核力度，一方面是提高奖励额度，对那些写得好、舆论效果好的给予更多鼓励，另一方面是把信息宣传报道纳入目标责任考核的重要内容，营造人人参与信息宣传、人人会善写信息简报的氛围。

(5)大力推进信息公开和权力公开。信息公开和权力公开是建设透明、阳光卫生监督机构，落实为民服务的重要举措，要跟昆明市卫生监督机构比为民服务效果、比群众满意度，这一块就不能落下。2015年，保山卫生监督机构的权力清单、职权目录、权力行使流程图率先在市政务服务中心大厅查询机上公开;2016年，要在保山卫生监督局网页上向社会公开。

(6)继续实施好专项行动。2015年部署的六个专项行动，找准了保山卫生监督工作中的一些难点、重点、风险点、薄弱环节，涵盖了医疗卫生监督、传染病防治卫生监督、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督等各个重要方面，取得了较好的经济效益和社会效益。2016年，要继续实施好专项整治行动，在综合执法实践中补齐短板、提升强项，为全面超越昆明市等卫生监督机构积蓄力量。

4月13日，北京市第1期区县局级领导干部深入学习贯彻“四个全面”战略布局专题研讨班开班式在市委党校举行。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙出席并作重要讲话。

郭金龙强调，“四个全面”是引领中华民族伟大复兴的战略布局。四者是相互联系的有机整体，全面深化改革包括了法治建设和党的建设的内容，全面依法治国内含了用法治思维、法治方式推进改革和以法治巩固改革成果以及依法治国与依规治党相互促进的内容，而全面深化改革和全面依法治国都要在党的领导下进行，最终目的都是为了全面建成小康社会。“四个全面”是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。第一次将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。

郭金龙要求，要牢牢把握首都城市战略定位，自觉把首都工作放在“四个全面”战略布局中来谋划和推进，加快建设国际一流的和谐宜居之都。一是要以更大决心破解首都发展难题。问题是工作的指向，挑战是工作的着力点。当前，我们要抓住疏解非首都功能这个牛鼻子，主动融入京津冀协同发展大局，加快调整不符合城市战略定位的产业，严格控制人口规模，严格控制城市开发强度，更加注重服务和辐射，落实首都城市战略地位;要聚焦生态环境建设和城市环境治理两个短板，提高城市可持续发展水平;要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施创新驱动发展战略，构建“高精尖”经济结构。二是要以更大力度推进全面深化改革。要在“全面播种、次第开花”的全面深化改革势头中，进一步深化对以一横一纵任务体系构成的北京改革施工图的认识，有计划、有步骤、扎扎实实地推动各项改革;要聚焦、聚神、聚力抓改革任务的落实，以解决制约首都可持续发展的重大问题和群众关心的热点难点问题为导向，明确全面深化改革的重点领域和关键环节;要尊重基层和人民群众的首创精神，把市级层面总体方案设计与基层探索实践结合起来。三是要以更加务实的举措加快推进法治中国首善之区建设。要坚持立法先行，加快完善调整疏解非首都功能、强化人口服务管理、加强城乡规划建设管理、促进科技创新和文化创新、保障和改善民生等重点领域立法;要把普法和守法作为一项长期基础性工作抓紧抓好，在全市形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。四是以更加坚决的态度推进全面从严治党。要严格落实管党治党责任，从严抓好、带好队伍，持续深入改进作风。

郭金龙指出，落实“四个全面”的战略布局涉及首都工作的方方面面，任务十分繁重。全市各级党员干部都要以高度的历史使命感努力创造出能够经得起实践、人民和历史检验的业绩，要以昂扬向上的精神状态争做时代的劲草和真金，要以敢于担当的工作作风推动首都各方面工作迈向新台阶，要以严明的政治纪律为建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强保证。

郭金龙强调，落实好“四个全面”战略布局，做好首都工作，全市各级领导干部既要提高思想认识，也要通过学习提高能力本领。希望大家珍惜这次研讨学习机会，特别是要把对“四个全面”战略布局的学习融入到对习近平总书记系列重要讲话和视察北京重要讲话精神的学习中，在学习中拓宽视野，在学习中增长才干，真正在落实“四个全面”战略布局，推动北京宜居之都建设中赢得主动。

按照中央把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入的要求，北京市委决定连续举办8期全市区县局级领导干部深入学习贯彻“四个全面”战略布局专题研讨班，由市委组织部、宣传部、市委党校联合组织，每期5天，按照分层分类原则将全市市管干部轮训一遍。全市区县局级单位党政正职参加第1期班学习。

县十一次党代会第三次会议将2014年确立为积极推进改革创新、大幅度改善民生、实现全面小康之年。改革能否取得突破，民生能否明显改善，小康能否如期实现，在很大程度上取决于有没有一支纪律严明、作风优良、务实清廉的干部队伍。无规矩不成方圆，纪律出凝聚力、出战斗力。县委高瞻远瞩，审时度势，在全县各级党组织和党员干部中开展“党的纪律建设年”活动，全面加强党的纪律建设。作为一名党员干部，要紧绷纪律之弦，把纪律当作通电的高压线、不可僭越的底线，执行党的纪律态度坚决、行动自觉、落实有力。

一要常有感恩之情。“鱼知水恩，乃幸福之源”，感恩既是传统美德，也是做人准则，更是生活智慧。唯有懂得感恩，才不会抱怨命运不公、计较一时得失;唯有懂得感恩，才能珍惜今天所有、追求明天将有。作为一名党员干部，对待组织培养要有感恩心，我们能有今天的岗位，固然有自己的努力付出，但关键还是在于组织的培养信任。有舞台才能唱戏，有梯子才能攀高，如果没有组织给予的平台，个人的能力再强、本事再高，也不会有太大的作为。懂得感恩组织，就要服从组织安排，不抱怨待遇高低、不计较去留得失，始终以饱满的激情与热情投身到工作中去。“吃百姓饭，穿百姓衣”，今天我们所拥有的一切，完全来自于全县百万人民的辛勤养育。要对群众心存感恩，自觉摆正与群众关系，把群众安危冷暖时刻挂在心头，把心思用到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，通过实实在在的工作回馈组织、群众的养育之恩。

二要常怀律己之心。“物必先腐而后虫生”，一个人能否在法纪面前守住底线，关键是看是否具有律己之心。县委书记李荣锦也明确要求全县党员干部筑牢“三道防线”，坚守清廉人生，其中最重要的一条防线是自觉铸就强大内心。我们要对法纪心存敬畏之心，对待纪律始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞，活的清醒、活的明白、活的坦荡。“君子必慎其独”，在无人监督的情况下也能严格要求自己，时刻检点自己的行为，遏制贪念之火、克服侥幸心理，做到人前人后一个样，八小时内外一个样、有没有监督一个样。“慎始而敬终，终以不困”，面对各种诱惑，守住人生“第一次”，筑牢思想防线，不越雷池一步，不存侥幸心理，行所当行，止所当止。“勿以恶小而为之”，要慎微，从小事、小节做起，防微杜渐、洁身自好，不正之风不沾、违纪之事不干，走好人生每一步。

三是常思贪欲之害。“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。”许多领导干部因一时贪念而锒铛入狱、身败名裂、妻离子散。要始终保持自省自警，学会取舍，不为蝇头小利而鼠目寸光，不为荣耀光环而急功近利。始终保持清醒的头脑，不能沾的坚决不沾，不能要的坚决不要，常思贪欲之害，多算人生之账。要算好政治账，我们大多数来自农家，出身于草根，能走上今天的岗位，来之不易。如果一着不慎在人生舞台上不光彩“谢幕”，到时只会欲哭无泪，后悔晚矣。要算好经济账，我们虽不富足，但也衣食无忧，如果因贪念走上犯罪道路，不仅要承受牢狱之灾，也会失去现在的工作机会和待遇，更可能是下半生生活无着、晚景凄凉。要算好亲情账，个人的成功离不开家人的支持，个人的荣辱成败与家人连体相依。如果因个人的糊涂走上犯罪之路，带来的将是对整个家庭的灾难，上愧对父母，下愧对妻儿，亲人亦会痛苦一生。