关于促进农村电子商务加快发展的指导意见（精选20篇）

随着电子产品发展的越来越快，人们的生活也变得越来越“充实”，不用出门就几乎可以获得生活的所需。”

“叮！支付成功。”在这个每人人手一部手机的电子时代，只需要用支付宝或微信或微信，不用出门就可以享受着逛街的“快感”。不仅如此，大部分时间中，人们都会用手机刷微信朋友圈，微博动态等一系列社交或购物APP。不管是在工作的大人，还是在学习的孩子，只要一有空，都会自然而然地拿起身旁的手机情不自禁地刷起来。导致在这个先进的电子时代，工作，学习的时间，以及效率都变低了。人们或许从表面上觉得生活变得越来越好，便捷，不用出门便可以解决生活中的琐碎杂事。

但实则在这个看似便捷的生活却变得越来越空虚，越来越碎片化。现在三岁左右的小孩儿都会拿着父母的手机，甚至是拿家里的平板玩，再想想五年前，十年前的我们，手机网络并不发达的时候，时间是多么的充实啊！那时没有人一天到晚地刷手机，手机只是用来打电话的罢了。人们不会因为手机而扰乱了生活的规划与进行。

而小时候的我们并不像现在这样一天到晚地玩手机，反倒是走街串巷，从这家邻居跑到另一家邻居，与邻居的孩子们一起玩耍，例如跳橡皮筋，扔沙包等一些娱乐游戏。再看看如今的我们，因为时代的发展，人们只会与手机做伴，想做的事到所想说的话只会与手机“分享”，只有手机是自己真正的“真心好友”。

如今随着电子时代的发展，生活中所做的事的效率都变得越来越低，仿佛工作，学习的时间反倒是从一天中抽出来的零碎时间。在这种优越生活的背面，人们因为手机的原因，能专心致志工作，学习的时间越来越少了，随之效率也变差了。

大家都知道，只要是一件事物也就会有宜处也有坏处。手机虽然给我们带来了生活的便捷，方便了，但它的“副作用”也并不少，或许人们在获得方便的同时，随之浪费了很多有用的时间。因此我们应该从中提取电子产品所带来的好处，多用电子产品工作，帮助自己更快地完成任务，减少在电子产品上的“游玩”次数。这样你就会发现，生活不再是那么的零碎了，你充分利用了时间上的一分一秒，反而还加速了工作的时间和效率。

所以在这个加快步伐的电子时代，我们现在所需要做的便是掌控好玩手机的时间，把如今碎片化的生活变得充实起来，有意义起来，不要被电子产品所“控制”，让自己做时间的掌控人。

当你成功掌控住时间时，你会发现，原来生活并没有那么的碎片化，只是我们没有真正的好好利用时间罢了。

共享与便利齐飞，时代与发展共长天一色。

天气明媚的下午，我不紧不慢，哼着小曲走着，眼前开过了一辆我想要搭乘的公交车，我加快了脚步却为时已晚，有时候机会总是如此不经意地失去了……。我要继续等车了，十分钟……。二十分钟……。来不及了，要迟到了！我心急火燎，看着路上一辆一辆的共享单车，我的脑中闪过了一丝灵光。我开了一辆车，调整好合适的座位，就愉快地上路了，路上也有许多骑着共享单车的上班族，他们不必再在烈日中等车了……。

错过的机会很难再找回来，在这个共享时代，我有了更多的新机会和新选择，我在渐渐地发展……。

路边渐渐地出现了挂在围栏上的共享雨伞，刚开始我对这不以为然，雨伞下雨天谁不会带啊，而且有些人用了还会还吗？山雨欲来风满楼，顷刻而至的倾盆大雨也让我不知所措，路上的行人也都慌了，悉数的共享雨伞被一抢而空。过了一会儿，天晴了，我心里很犹豫，到底应该不应该送回去呢？路那么远。斟酌了半天，我带上伞回到了那儿，令我惊讶的是，很多工作繁忙的人也都带着伞还回来了，一瞬间，那里又是一片五彩缤纷……。

“走出半生，归来仍是少年”，共享时代下的我们也会有片刻的迷惘，但我们仍会保持初心，我相信所有的人都会……社会也被这种氛围感染，快速发展着……

书籍是灵魂的启迪，共享书店虽然还不甚流行，只有悉数几家，但我也慕名拜访。满满的书香味让我心旷神怡，宠辱偕忘……。小朋友在认真地看着唐诗，一丝不苟的样子；他的父母在研究着学术书，津津有味，乐此不疲。很多年轻人也放下了碎片化的阅读，在咖啡浓郁的清香中品读着名著的余韵。让我为之震撼的是，有好几个金发碧眼的外国人也在专心地看着《史记》这类文言文读物，旁边有中国人讲解着……。

国家如同一朵鲜花，在古代和现代文化的熏陶下，在不断发展下，在这共享时代下，俨然已经开放得清扬婉兮，国家的传统文化已经名流海外，我们也应该努力传承。国家正兴盛地发展着……。

共享时代下，科技在发展，导致小到个体，大到国家也在发展。我们要努力奋发，国家才会更加强大，我们就是我们自己的中国！

共享时代是肥料，世间万物之花，因为有它，才芳草鲜美，落英缤纷……。一切在悄然发展之中……。

的老师：

您好!

随着夏季的到来，电子商务发展也随着迅速发展，随之而来的电子商务诚信体制也受到考验，很多电子商务都面临着电子商务信用困局。

为了充分发挥政府在经济建设中的引带作用，商务部中国国际电子商务中心准备举办“2011年电子商务信用建设”研讨会.通过这次研讨会，为电子商务信用提供解决方案，增强电子商务企业竞争力，同时协助电子商务企业建立诚信体系和良好的行业诚信秩序，为电子商务企业评定诚信等级，以便营造诚信经营氛围，促进电子商务健康发展贡献力量。

国富泰信用作为国家级第三方信用机构，与电子商务同行们共同商讨信用体系建设。在此基础上将于5月23日(星期一下午14:00-17:00)在汉中亦庄开发区1层多功能演播厅举办“2011年电子商务信用建设”研讨会，共同探讨、分享电子商务信用现状及变化。

我们邀请贵单位共襄盛举，为下一步的电子商务诚信体系建设发展工作明确重点与方向，共同推动中国电子商务发展。

中国国际电子商务中心

2011年5月

省政府副秘书长、省政府金融办主任石华清说，金融是现代经济的核心，是资源配置的枢纽。省政府金融办将深入贯彻党的十八届五中全会精神，以促进金融发展为主线，以防范金融风险为底线，为我省全面小康社会建设和经济社会发展提供金融支持和服务。要切实缓解“融资难、融资贵”问题。要围绕激发金融活力，深化金融改革创新。要围绕金融安全稳健运行，切实防范化解各类金融风险，不断优化金融发展生态环境。

省农委提出，湖南要以稳粮增效为核心，确保粮食年总产稳定在600亿斤以上，为国家粮食安全做贡献;同时，注重一二三产业相融合，创新农业生产方式，提升农业效益;保护资源环境，促进农业可持续发展。

省扶贫办党组书记、主任王志群表示，将按照五中全会提出的“实施脱贫攻坚工程”要求，大力实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，使贫困人口在共建共享发展中有更多获得感，确保贫困地区群众与全省人民一道共同迈入全面小康社会。

I.习作要求：

刘洋同学是初中二年级的学生，他的数学成绩不太好，他很需要你的帮助。请你根据所给的提示，以魏薇的名义用英语给他发一封电子邮件。

提示：1.告诉他学好这一科并不难，但学习方法很重要。

2.根据你自己的体会给他提几条建议(不少于三条)。

3.鼓励他坚持做下去，并祝愿他进步。

II.习作：

III.总评：

本文是写一封电子邮件，是日常生活中十分常用的一种写作形式。本文作者一开头就分析了对方存在的问题，然后提出了三条具体的建议，最后鼓励对方努力学好数学。全文整体结构很好，内容表述也比较准确，条理清晰，但用词上有一些问题，应引起注意。

尊敬的____

您好

2011年5月23日，第十三届中国国际电子商务研讨会将盛大召开!中国电子商务行业的风云人物、贡献卓著的弄潮精英，将在中国北京又一次聚首，群贤毕至，同觞共咏。作为中国电子商务行业一年一度的盛会，此次大会将延续往届大会的盛况和成果，盘点过去、梳理现在、共话未来。中国电子商务行业的优秀企业和贡献突出个人将在大会中得到表彰和嘉奖，同时，中国电子商务服务产业联盟和中国电子商务协会数字服务中心将在大会上成立，为中国乃至全球电子商务企业的同步发展搭建良好的支持平台。届时，海内外媒体亦将聚集北京，共同见证大会盛况。

大会时间：2011年5月23日(周一) 上午9点

联系电话：010- -68200610，18605715058

传真号码：010- -68200665

E-MAIL: shaoteng@worldec.org

大会地址：中国•北京•人民大会堂

大会官方网址：www.worldec.org

指导单位：中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国教育部

中华人民共和国科技部

中华人民共和国商务部

中华人民共和国海关总署

中华人民共和国国家邮政局

主办单位：中国电子商务协会

承办单位：盘石信息技术有限公司

支持单位：中国工业经济联合会

中国国际公共关系协会

中国市长协会

国务院部委信息中心主任联席会

中国老区建设促进会

1、我国农业农村经济的现状

城乡经济发展不协调依然是我国农村发展中非常明显的一个问题，城市的带动作用没有得到充分的发挥，这让农村经济发展过程中面临着非常紧迫的任务。农村经济在发展过程中呈现半城市化的现象，这也是城乡经济发展不协调的表现，是由于城市的带动作用不足而产生的现象。

2、我国农业农村经济的发展趋势

在农业的发展过程中，要建立与完善同我国基本国情一致的产业体系，以实现农业经济新的发展，使得农业产业体系具备更强的抗风险能力，促进农业产业的可持续发展。为确保提供人民群众所需要的农产品，同时保证粮食生产的安全性，就需要提高农业的综合生产能力。在建设新农村的过程中，要吸纳和采用先进的发展理念，做到与时俱进，从多个方面来提高农民的收入，同时，帮助农村建设和完善其基本设施，以进一步改善农民的生活水平。与此同时，对于农村的医疗与教育事业也要给予高度重视，使得农村的社会保障体系更加健全，以更好地改善城乡一体化格局。为了更好地推动城镇建设工作，需要对城乡的发展实现统一规划，尤其在空间布局方面，更要采用科学合理的布局方案，同时，还要建立统一的人力资源市场，以确保农民工的基本权利不受伤害。

3、我国农业农村经济发展的策略

3.1发挥农业科技的巨大作用

随着经济与科学技术的不断发展，农业方面的科技与技术也层出不穷，我国要结合具体国情，对农业科学技术加以充分利用，以推动我国农业的可持续发展。科技方面的人才培养是发挥农业科技作用的首要措施，我国需要鼓励农业科技自主创新，对取得较大成就的人才给予一定的奖励，以利于农业科技创新体系的建立和完善，同时推动我国农业产业现代化。我国要大力培养农业科技人才，包括研究领域、技术领域以及应用领域的人才，以更好地研发新技术，并使得各种新技术得到广泛应用。要鼓励科技人才深入基层，了解基层农业生产的实际需要，使得各种先进技术得到更好地推动，不断拓宽其应用范围，提高农业生产效率。

3.2调整优化经济结构

我国要对现有的农业经济结构进行调整与优化，要根据具体地域特点来对现有的种植结构和产业结构进行深入调整。对于蔬菜重点产区要采取相应的措施加以保护，使得其种植面积能够趋于稳定，同时也要大力发展园艺产业，生产各种园艺产品，在管理方面更要注重其标准化生产方式的推行。对于无公害的绿色食品以及一些有机农产品更要给予相应的推广和支持，为其提供一定的生产条件，来提高当地的农业生产整体水平。要优化其经济结构，还需要加大研发新技术和新品种的力度，更具当地农业发展的实际需要，通过科技创新和新品种的研发来优化其产业结构，提高各种农产品加工技术的实际应用性，促进产业优化与升级。

4、结语

农业是我国国民经济发展的基础，尤其对于我国，农业的发展更是具有非常重大的意义。为了推动农业更好地发展，国家需要采取一定的措施，鼓励节约农业、循环农业以及生态农业的发展和推广，进一步优化我国农业产业结构，实现农业可持续发展。

尊敬的 ：

中 国—欧盟信息社会项目是我国与欧盟在信息化领域的重要合作项目，旨在加强中国—欧盟交流与合作，通过信息化推动经济和社会发展。近年来，中国—欧盟信息社会项目办公室在各政府有关部门的合作与支持下，通过开展中国—欧盟有关法律法规的比较研究，信息化建设地方示范项目以及电子政务培训，推动高层对话和信息 化能力建设等方面取得了显著的成果。

为交流中欧电子商务绩效评估研究的新进展、新成果，研讨中国以政府信息化推动的电子商务建设的地区案例，促进中国—欧盟更多富有成效的合作项目，中国—欧盟信息社会项目办公室定于2011年6月3日-7日在湖南长沙举办“电子政务/电子商务绩效评估案例研讨会”。

特此邀请。

(会议简介及日程安排见附件。)

中国—欧盟信息社会项目办公室

二〇一六年四月二十三日

10月14日，时隔一年，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会所作的重要讲话全文公开发表。习近平在讲话中深刻阐述了文艺和文艺工作的地位作用和重大使命，创造性地回答了事关文艺繁荣发展的一系列带有根本性、方向性的重大问题，对在新的历史条件下做好文艺工作作出了全面部署。新华社解读这篇重要讲话对繁荣发展社会主义文艺，建设社会主义文化强国具有重要指导意义，讲话公开发表为广大党员、干部和文艺工作者深入学习贯彻提供了基本文献。

10月19日，新华社发布《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》。《意见》分为6部分25条，包括：做好文艺工作的重大意义和指导思想;坚持以人民为中心的创作导向;让中国精神成为社会主义文艺的灵魂;创作无愧于时代的优秀作品;建设德艺双馨的文艺队伍;加强和改进党对文艺工作的领导。

《意见》指出，当前我国文艺创作生产活跃，内容形式丰富，风格手法多样，涌现了一大批人民喜爱的优秀作品，呈现出百花竞放、蓬勃发展的生动景象。同时也存在一些问题与挑战。《意见》要求文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，为人民抒写、为人民抒情;深入生活、扎根人民;面向基层、服务群众;充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，激发人民创造活力、繁荣群众文艺;建立经得起人民检验的评价标准。让中国精神成为社会主义文艺的灵魂，聚焦中国梦的时代主题，培育和弘扬社会主义核心价值观，唱响爱国主义主旋律，传承和弘扬中华优秀传统文化，创作无愧于时代的优秀作品。

单娟同志自进入发展对象培养考察以来各方面表现良好。

思想政治上与党中央保持一致，坚决拥护党的路线方针、政策，认真学习党章。工作上，认真负责，在各项活动中起良好的带头作用;生活上，团结同志，乐于助人，生活俭朴，具有较好群众基础;学习上，认真好学，努力刻苦。能按照一名共产党员的标准严格要求自己。该同志积极向党组织靠拢，经常主动向党组织汇报自己的思想，入党动机端正。

培养意见及今后的努力方向：

在学习与生活中，全面平衡提高，继续发扬自身的优点

2、

单娟同志严格遵守各项规章制度，思想上积极与党中央保持一致。在思想上比行动上先入党，通过不断的学习和实践，对党的认识水平有了更深一层的提高，能够进一步的理解党的基本路线、方针、政策的真正含义。工作比较努力，生活俭朴，群众基础好，热心助人。

培养意见及今后的努力方向：

在今后的工作生活中，应多做自我剖析，发现自身的问题，及时反省总结，以弥补不足

3、

在这一阶段中，该同志认真的参加党支部的各项活动，积极和党员及同事探讨党的理论，有自己的主见，观点独特，从她和同事热情交谈中，可以看出她的政治理论知识又有了明显的提高。这也离不开她积极地学习实践科学发展观，并以其指导自己的工作和学习。学习上没有丝毫的放松，工作安排妥当。

培养意见及今后的努力方向：

该同志在组织能力、性格历练等方面还要多多加强锻炼，待人接物应更加热情和礼貌，争取更大的进步。

4、

单娟同志自从培养考察以来，政治上积极要求进步，虚心听取群众的意见。工作认真负责，努力学习业务知识，积极上进。立场坚定有原则，认真学习了党的章程和党纲，政治素养有了很大的提高，理论基础知识也更加扎实。与此同时，也认识到了自身存在的不足和缺陷，经过实践中的改进，有了很大的改善，自身素质得到了很大的提高，为人处事更加成熟。

培养意见及今后的努力方向：

继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我

5、

这段时间来该同志认真学习科学发展观的深刻内涵，在理论上不断充实完善自己;在工作生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同事，热爱生活;积极向党组织靠拢，表现积极，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质。

培养意见及今后的努力方向：

在今后的学习当中，应注意培养独立思考的能力，多关注时事，政治敏锐性与把握大局的能力。

6、

在这一阶段中，该同志时刻关注时事政治，党内大事，加强自身理论文化知识的学习。积极参加党支部的各项活动;工作中，勇挑重担，能按时完成各项工作任务;生活中，团结同事，共同进步;学习上，加强自身文化素质的修养。在单位树立了良好的典范。该同志入党动机端正，没发现任何问题，群众座谈会意见反映良好，基本具备

共产党员标准。

培养意见及今后的努力方向：

在以后的学习生活中，应当注意全面平衡发展，发扬优点，反省缺点。

7、

单娟同志自从列入发展对象以来，严格遵守分局的各项规章制度，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，思想上积极与党中央保持一致。在思想上比行动上先入党，通过不断的学习和实践，对党的认识水平有了更深一层的提高，能够进一步的理解党的基本路线、方针、政策的真正含义。学习比较努力，生活俭朴，群众基础好，热心助人。

培养意见及今后的努力方向：

应注意到自身的缺点，多做自我批评和反省，以弥补不足。

8、

与前一段时间相比，单娟同志有了一定的进步，政治立场坚定，信仰共产主义。学习目标比较明确，主动积极地完成领导安排的各项任务，能够积极参加党内的各项活动，比较值得称赞。生活中，积极主动帮助同事，诚恳待人，本着全心全意为人民服务的宗旨，起到良好的模

范带头作用。经过实践中的改进，有了很大的改善，自身素质得到了很大的提高，为人处事更加成熟。

培养意见及今后的努力方向：

该同志表现良好，已基本符合中共党员的标准，建议党组织予以发展为预备党员。

党支部意见

1、

单娟同志自进入入党培养考察以来，政治上时刻与党中央保持一致，坚决拥护党的路线方针，政策，积极向党组织靠拢，这段时间内单娟同志认真参加党支部的各项活动，积极学习“三个代表”重要思想的深刻内涵，能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎工作的作风，积极向优秀党员同志学习，不断充实和完善自己，在实践中与强者共同进步。该同志具有极强的集体观念和团队精神，具有为集体服务、为集体争光的自觉意识。在日常生活中能够从身边小事做起，能够做到急群众之所急，想群众之所想，将帮助群众的工作切实落到实处，能够正确地处理存在着的一些矛盾。同时，该同志时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风，不追求物质享受，注意个人文明素质，养成良好的生活习惯，不断地充实自己、完善自己，

1.党代表考察意见

2.选调生考察意见怎么写

3.对预备党员考察意见

4.党小组考察意见记录

5.公务员政审考察意见

6.党组织考察意见怎么写

7.党支部考察意见怎么写

8.党员介绍人考察意见

9.培养联系人考察意见

10.党小组考察意见

鲜花，因有了绿叶的依偎，才显得清纯、鲜艳;天空，因有了白云的点缀，才显得静穆、安详;大地，因有了万物的竞争，才充满活力、生机。竞争促进了发展，竞争推动了进步。

“物竞天择，适者生存”，是血淋淋的自然法则。生物为了生存、繁衍，时刻警惕着敌人的袭击。人类一路走来，创造了璀璨的文化、先进的科技……竞争让我们最大限度地发挥了创新能力。著名的经济学家钱颖一教授说：“竞争有着非常强的纪律性，容不得偷懒。”现实要求我们要有竞争意识，为自己争得一席之地。竞争使得物尽其用，人尽其才;竞争使得世界达到动态平衡。

由此可见，竞争会增强人们的危机感和挑战意识，使人才脱颖而出;竞争是人类拼搏向上的不竭动力，竞争是选拔人才的最佳方式，竞争是实现自我价值的最好途径。

竞争给我们带来的不仅是压力，还赐予了我们难能可贵的人情。著名球星乔丹的学生史蒂夫・科尔，不服乔丹管教，处处与他作对，但是乔丹本着竞争的原则，不与其计较，反而鼓励他说：“其实你的实力比我强多了，你可以分别用左右手投篮，而我只能用右手。你三分球投得很准，而我有时会失误。我相信只要勤于训练，你一定会超过我。”科尔被他的话所感动，刻苦锻炼，和乔丹在比赛场上因胜利而相拥时，他体会到了竞争带来的真情与温暖。

竞争不等同于不择手段，盲目的竞争只会让自己处于劣势。高考满分作文庞涓认为自己不如孙膑，在竞争中担心孙膑取代自己，于是设计陷害孙膑。然而上帝是公平的，齐国的使者认可孙膑的才华，把他救到了齐国，孙膑受到了将军田忌的重用。最终庞涓还是败在了竞争对手的手下。

智者云：“顺道而行，顺理而言，公平无私。”其实这句话才是对竞争的最恰当的阐释。人性本善，竞争本是人与人之间思维火花的碰撞，是能力与品质的较量。实力与人格恰如竞争中的左手和右手，只有共同作用才能无往不胜。

因此，竞争不仅需要才华横溢，还需要诚信和原则。竞争，让人实现自我价值。

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高;一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决;一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。为此，提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

(二)基本原则

——坚持和完善基本经济制度。这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

——坚持社会主义市场经济改革方向。这是深化国有企业改革必须遵循的基本规律。国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。社会主义市场经济条件下的国有企业，要成为自觉履行社会责任的表率。

——坚持增强活力和强化监管相结合。这是深化国有企业改革必须把握的重要关系。增强活力是搞好国有企业的本质要求，加强监管是搞好国有企业的重要保障，要切实做到两者的有机统一。继续推进简政放权，依法落实企业法人财产权和经营自主权，进一步激发企业活力、创造力和市场竞争力。进一步完善国有企业监管制度，切实防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

——坚持党对国有企业的领导。这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。要贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核心作用，加强企业领导班子建设，创新基层党建工作，深入开展党风廉政建设，坚持全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

——坚持积极稳妥统筹推进。这是深化国有企业改革必须采用的科学方法。要正确处理推进改革和坚持法治的关系，正确处理改革发展稳定关系，正确处理搞好顶层设计和尊重基层首创精神的关系，突出问题导向，坚持分类推进，把握好改革的次序、节奏、力度，确保改革扎实推进、务求实效。

(三)主要目标

到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

——国有企业公司制改革基本完成，发展混合所有制经济取得积极进展，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

——国有资产监管制度更加成熟，相关法律法规更加健全，监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，国有资产保值增值责任全面落实。

——国有资本配置效率显著提高，国有经济布局结构不断优化、主导作用有效发挥，国有企业在提升自主创新能力、保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任中的引领和表率作用充分发挥。

——企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

二、分类推进国有企业改革

(四)划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案，报本级政府批准。各地区可结合实际，划分并动态调整本地区国有企业功能类别。

(五)推进商业类国有企业改革。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。

主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。对这些国有企业，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。

主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化;对需要实行国有全资的企业，也要积极引入其他国有资本实行股权多元化;对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离，独立运作、独立核算。对这些国有企业，在考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况的同时，加强对服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务的考核。

(六)推进公益类国有企业改革。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。这类企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。对公益类国有企业，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况，考核中要引入社会评价。

三、完善现代企业制度

(七)推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。根据不同企业的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

(八)健全公司法人治理结构。重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实现规范的公司治理。要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预。加强董事会内部的制衡约束，国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表，董事会外部董事应占多数，落实一人一票表决制度，董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法，强化对董事的考核评价和管理，对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘，并依法追究责任。进一步加强外部董事队伍建设，拓宽来源渠道。

(九)建立国有企业领导人员分类分层管理制度。坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，不断创新有效实现形式。上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理，广开推荐渠道，依规考察提名，严格履行选用程序。根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。推行企业经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核。

(十)实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利，由企业依法依规自主决定，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进全员绩效考核，以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明，充分调动广大职工积极性。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。严格规范履职待遇、业务支出，严禁将公款用于个人支出。

(十一)深化企业内部用人制度改革。建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式，拓宽选人用人视野和渠道。建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。构建和谐劳动关系，依法规范企业各类用工管理，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。

四、完善国有资产管理体制

(十二)以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。该管的要科学管理、决不缺位，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。大力推进依法监管，着力创新监管方式和手段，改变行政化管理方式，改进考核体系和办法，提高监管的科学性、有效性。

(十三)以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。科学界定国有资本所有权和经营权的边界，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。

(十四)以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。发挥国有资本投资、运营公司的作用，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。建立健全优胜劣汰市场化退出机制，充分发挥失业救济和再就业培训等的作用，解决好职工安置问题，切实保障退出企业依法实现关闭或破产，加快处置低效无效资产，淘汰落后产能。支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。推动国有企业加快管理创新、商业模式创新，合理限定法人层级，有效压缩管理层级。发挥国有企业在实施创新驱动发展战略和制造强国战略中的骨干和表率作用，强化企业在技术创新中的主体地位，重视培养科研人才和高技能人才。支持国有企业开展国际化经营，鼓励国有企业之间以及与其他所有制企业以资本为纽带，强强联合、优势互补，加快培育一批具有世界一流水平的跨国公司。

(十五)以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，具备条件的进入国有资本投资、运营公司。加强国有资产基础管理，按照统一制度规范、统一工作体系的原则，抓紧制定企业国有资产基础管理条例。建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社会保障基金。

五、发展混合所有制经济

(十六)推进国有企业混合所有制改革。以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标，稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫;对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。改革要依法依规、严格程序、公开公正，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失。

(十七)引入非国有资本参与国有企业改革。鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权，切实维护各类股东合法权益。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业(2935.646, 10.78, 0.37%)等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定，完善外资安全审查工作机制。开展多类型政府和社会资本合作试点，逐步推广政府和社会资本合作模式。

(十八)鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域，对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。

(十九)探索实行混合所有制企业员工持股。坚持试点先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。完善相关政策，健全审核程序，规范操作流程，严格资产评估，建立健全股权流转和退出机制，确保员工持股公开透明，严禁暗箱操作，防止利益输送。

六、强化监督防止国有资产流失

(二十)强化企业内部监督。完善企业内部监督体系，明确监事会、审计、纪检监察、巡视以及法律、财务等部门的监督职责，完善监督制度，增强制度执行力。强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。建立审计部门向董事会负责的工作机制。落实企业内部监事会对董事、经理和其他高级管理人员的监督。进一步发挥企业总法律顾问在经营管理中的法律审核把关作用，推进企业依法经营、合规管理。集团公司要依法依规、尽职尽责加强对子企业的管理和监督。大力推进厂务公开，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，加强企业职工民主监督。

(二十一)建立健全高效协同的外部监督机制。强化出资人监督，加快国有企业行为规范法律法规制度建设，加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产的监督，规范操作流程，强化专业检查，开展总会计师由履行出资人职责机构委派的试点。加强和改进外派监事会制度，明确职责定位，强化与有关专业监督机构的协作，加强当期和事中监督，强化监督成果运用，建立健全核查、移交和整改机制。健全国有资本审计监督体系和制度，实行企业国有资产审计监督全覆盖，建立对企业国有资本的经常性审计制度。加强纪检监察监督和巡视工作，强化对企业领导人员廉洁从业、行使权力等的监督，加大大案要案查处力度，狠抓对存在问题的整改落实。整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，建立监督工作会商机制，加强统筹，创新方式，共享资源，减少重复检查，提高监督效能。建立健全监督意见反馈整改机制，形成监督工作的闭环。

(二十二)实施信息公开加强社会监督。完善国有资产和国有企业信息公开制度，设立统一的信息公开网络平台，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，建设阳光国企。认真处理人民群众关于国有资产流失等问题的来信、来访和检举，及时回应社会关切。充分发挥媒体舆论监督作用，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权。

(二十三)严格责任追究。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，建立和完善重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定标准等配套制度，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产和逃废金融债务的行为。建立健全企业国有资产的监督问责机制，对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，视不同情形给予纪律处分或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

七、加强和改进党对国有企业的领导

(二十四)充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子;经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职;董事长、总经理原则上分设，党组织书记、董事长一般由一人担任。

国有企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任。坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，建立健全党建工作责任制，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。中央企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记。加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，强化国有企业基层党建工作的基础保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。加强企业党组织对群众工作的领导，发挥好工会、共青团等群团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作。把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提，根据不同类型混合所有制企业特点，科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式。

(二十五)进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。根据企业改革发展需要，明确选人用人标准和程序，创新选人用人方式。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风。加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，及时调整不胜任、不称职的领导人员，切实解决企业领导人员能上不能下的问题。以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行为重点，加强企业家队伍建设，充分发挥企业家作用。大力实施人才强企战略，加快建立健全国有企业集聚人才的体制机制。

(二十六)切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”。国有企业党组织要切实履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任。加强党性教育、法治教育、警示教育，引导国有企业领导人员坚定理想信念，自觉践行“三严三实”要求，正确履职行权。建立切实可行的责任追究制度，与企业考核等挂钩，实行“一案双查”。推动国有企业纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。加强和改进国有企业巡视工作，强化对权力运行的监督和制约。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，完善反腐倡廉制度体系，严格落实反“四风”规定，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

八、为国有企业改革创造良好环境条件

(二十七)完善相关法律法规和配套政策。加强国有企业相关法律法规立改废释工作，确保重大改革于法有据。切实转变政府职能，减少审批、优化制度、简化手续、提高效率。完善公共服务体系，推进政府购买服务，加快建立稳定可靠、补偿合理、公开透明的企业公共服务支出补偿机制。完善和落实国有企业重组整合涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。完善国有企业退出的相关政策，依法妥善处理劳动关系调整、社会保险关系接续等问题。

(二十八)加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构，继续推进厂办大集体改革，对国有企业退休人员实施社会化管理，妥善解决国有企业历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

(二十九)形成鼓励改革创新的氛围。坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、实践、创新。全面准确评价国有企业，大力宣传中央关于全面深化国有企业改革的方针政策，宣传改革的典型案例和经验，营造有利于国有企业改革的良好舆论环境。

(三十)加强对国有企业改革的组织领导。各级党委和政府要统一思想，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任。要根据本指导意见，结合实际制定实施意见，加强统筹协调、明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实，确保深化国有企业改革顺利推进，取得实效。

金融、文化等国有企业的改革，中央另有规定的依其规定执行。

各有关单位：

由中国电子商务协会主办的“中国国际电子商务大会”是电子商务业界的品牌盛会，深受社会各界的关注。第十届中国国际电子商务大会将于2007年6月15-16日在北京国际会议中心举行，本届大会得到了国务院信息化工作办公室、国家发展和改革委员会、信息产业部、教育部、科技部、商务部、海关总署、国家邮政局等政府主管部门的大力支持。

历届大会一直得到了国家有关部门的支持与指导，同时也吸引了来自国内外诸多行业代表、学术研究机构、知名企业的积极参与。历届大会重点围绕电子商务诚信、电子商务金融、电子商务教育、电子商务成功模式、电子商务法律、电子商务投融资等主题进行交流与研讨，总结中国电子商务发展成果，展示电子商务最新理念、最新技术和应用，对成功案例进行剖析，探讨促进我国电子商务发展的有效办法，提出我国电子商务行业发展建议，倡导我国电子商务与国际接轨，对推动我国电子商务事业的发展起到了积极的促进作用。

本届大会以“守信用、创和谐、促发展”为主题，围绕以科学发展观为指导构建和谐社会的主题，在中央“建立建全社会信用体系”精神指引下，根据《中华人民共和国电子签名法》、国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》、“十一五”规划精神，根据全国整规办、国资委联合下发的《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》文件要求，提出电子商务信用体系建设思路，积极开展电子商务企业信用等级评价工作，公布一批企业信用等级评价结果，加强电子商务信用服务体系建设，营造电子商务发展的良好环境，为服务行业企业，增强行业诚信意识，提高行业自律水平，规范行业竞争秩序，维护行业利益和促进行业发展做出贡献。

作为电子商务业界的年度盛会，大会将采取主题演讲、系列论坛、最新技术展示、现场电子商务体验等丰富多采的形式举行。政府高官、业界精英、专家学者将分别发表重要演讲，中外经典电子商务网站将进行精彩演示。美国、欧盟、俄罗斯、日本、韩国等国的电子商务行业组织和电子商务公司将派代表参会，中国电子商务协会各分支机构和地方电子商务协会将组团参加。

如您有意愿参会，请于2007年5月31日前将回执传真至第十届中国国际电子商务大会组委会，我们将给您发出正式请柬，以便办理会议注册等相关事宜。如您希望在会上发表演讲或有其他要求，请提前与我们联络。我们真诚地希望您能参加本届大会，并衷心感谢您对中国电子商务事业的关心与支持!

期盼您的光临!

第十届中国国际电子商务大会组委会

2007年5月

该同志自党课结业以来，实际行动中能向党组织靠拢并以党员标准严格要求自己，按时汇报自己的思想和工作，经常主动征求党内外群众的意见，注意不断改进自己的工作。在本职工作岗位上，努力工作，积极肯干，比较好地完成各项工作任务，得到大家的肯定和一致好评。

培养人：

1.党代表考察意见

2.选调生考察意见怎么写

3.对预备党员考察意见

4.党小组考察意见记录

5.公务员政审考察意见

6.党组织考察意见怎么写

7.党支部考察意见怎么写

8.党员介绍人考察意见

9.培养联系人考察意见

10.党小组考察意见

解放前，中国四分五裂，国弱民穷，不断遭受帝国主义列强们侵略和掠夺。在“三座大山”的压迫和剥削下，人民生活在水深火热之中。

听爷爷说，我们家常年是吃不饱、穿不暖。住在又矮又小的破草房中，孩子们无法读书，我们村甚至没有一个识字的人。后来，是共产党领导人民推翻“三座大山”，分得了土地，人们生活渐渐好了起来了。

再说以前，家乡的路坑坑洼洼，凹凸不平，一下雨，便形成一个个“池塘”。人们吃的是粗茶淡饭，穿的是破衣裤。人们的劳动工具是镰刀、锄头、耙、木犁……就连简单的日用品都难以购置……

在新中国总设计师邓小平的指导下，选择了“改革开放”这一方针，走中国特色的社会主义道路，我国经济取得了辉煌成就，农村发生了翻天覆地的变化。

现在家乡的楼房拔地而起，新农村和城市没有什么两样。宽阔的街道、平展的水泥路，每天都有许多车辆在上面奔驰着。我们农民吃的是鸡鸭鱼肉，喝的是名茶饮料；家家都有空调、冰箱、洗衣机等现代化电器，真是应有尽有啊！我们村还有不少家买了轿车呢！

回顾过去，展望未来，得到的是一种强烈的反差。朋友，请相信历史的选择，请相信在中国共产党的正确领导下，我们的日子会一天比一天滋润，一天比一天红火，一天比一天幸福！我坚信中国建设会日新月异，新农村发展会更加美好……

摘要：随着互联网的全面普及，基于互联网的电子商务也应运而生，并在近年来获得了巨大的发展，成为一种全新的商务模式，被许多经济专家认为是新的经济增长点。作为一种全新的商务模式，它有很大的发展前途，同时，这种电子商务模式对管理水平、信息传递技术都提出了更高的要求，其中安全体系的构建又显得尤为重要。如何建立一个安全、便捷的电于商务应用环境，对信息提供足够的保护，是商家和用户都十分关注的话题。安全问题己成为电子商务的核心问题。本文将对电子商务安全问题作一个基本的探讨。

关键词：电子商务 互联网 安全

一、电子商务概述

1.电子商务的概念

电子商务出现于20世纪90年代，发展的时间并不长，但与传统商务相比，电子商务具有惊人的发展速度。 但是，究竟什么是电子商务呢?实际上，迄今为止，电子商务还没有一个被广泛接受的概念。世界贸易组织(WTO)给电子商务下的定义为：电子商务是指以电子方式进行的商品和服务之生产、分配、市场营销、销售或交付。

2.电子商务的特点

与传统商务相比，电子商务具有许多特点：

其一，电子商务是在公开环境下进行的交易，其可以在全球范围内进行交易。

由于借助互联网，这就使得经济交易突破了空间的限制;公开环境下的信息公开，使所有的企业可以平等地参与市场竞争。

其二，在电子商务中，电子数据的传递、编制、发送、接收都由精密的电脑程序完成，更加精确、可靠。

其三，电子商务是一种快速、便捷、高效的交易方式。在电子商务中，信息的传递通过网络完成，速度很快，可以节省宝贵的交易时间。

上述特点，是电子商务独有的，传统商务无法实现。

二、电子商务主要的安全要素

随着互联网的发展和计算机的普及，电子商务的应用发展成为交易活动发展的必然趋势，电子商务也成为国际金融贸易中越来越重要的经营模式，以后它还会逐渐地成为我们经济生活中一个重要部分。但是随着电子商务的发展，它的安全问题也越来越重要，安全是保证电子商务健康有序发展的关键因素，也是目前大家十分关注的话题。目前涉及到电子商务安全问题的要素有以下几个方面。

1、通过网络交易的有效性。通过网络，我们以电子形式取代了原先纸张,那么如何保证这种电子形式的贸易信息的有效性则是开展电子商务的前提。电子商务作为贸易的一种形式,其交易信息的有效性将直接关系到个人、企业或国家的经济利益和声誉。因此,要对网络故障、操作错误、应用程序错误、硬件故障、系统软件错误及计算机病毒所产生的潜在威胁加以控制和预防,以保证贸易数据在确定的时刻、确定的地点是有效的。

2、交易过程的机密性。电子商务作为贸易的一种手段,其交易信息直接代表着个人、企业或国家的商业机密。我们知道，原先传统的纸面贸易都是通过邮寄封装的信件或通过可靠的通信渠道发送商业报文来达到保守机密的目的。而电子商务是建立在一个较为开放的网络环境上的，而且Internet是一个更为开放的网络,维护商业机密是电子商务全面推广应用的重要保障。因此,要预防非法的信息存取和信息在传输过程中被非法窃取。

3、交易的完整性。电子商务可以简化了贸易过程,减少了许多人为的干预。但同时也给我们带来了维护贸易各方商业信息完整、统一的问题。由于数据输入时不可避免的意外差错或者是一些欺诈行为,都有可能导致贸易各方信息的差异。另外,在数据传输过程中出现的信息丢失、信息重复或信息传送的次序差异也会导致贸易各方信息的不同。而贸易各方信息的完整性将影响到贸易各方的交易和经营策略,保持贸易各方信息的完整性是电子商务应用的基础。因此,要预防对信息的随意生成、修改和删除,同时要防止数据传送过程中信息的丢失和重复并保证信息传送次序的统一。

三、我国电子商务中的安全隐患

在我国电子商务目前发展的情况来看，我国电子商务网站的经营表面上看起来很热闹，但其实并非如此。根据我的了解，我国的电子商务收益不佳的现状有望改观，但技术和管理方面的问题还依然存在，尤其是一些安全隐患仍令人担忧。

1、目前网络安全还没有形成一个完整体系。在我国，现在虽然有关于电子商务安全方面的产品数量不少，但真正通过正规渠道认证的却相当少。在近两年时间里，有将近二十家有关电子商务安全的产品申请认证，但最后能够认证通过却很少。这主要是因为他们产品中有不少安全措施是从网上直接照搬下来的;另外，不少搞电子商务安全技术的厂商对网络技术很熟悉，但是对安全技术普遍了解得偏少，因而他们很难开发出真正实用的、安全性的产品来。

2、相关安全技术的强度普遍不够。现在，国内有关电子商务的安全技术，虽然从整体来看其结构或加密技术都显得不错，但是这种算法受到了外国密码政策的限制，因此这些安全技术的强度普遍不够。这种技术用在企业与终端客户的交易方面还勉强可行，但用在企业与企业的交易上就显然不够。

3、电子商务网站的安全管理存在着很大隐患。我们目前的一些相关于电子商务的网站普遍难以抵御黑客的攻击。这个问题应当引起高度重视，虽然国内电子商务网站被攻击的事件报道得较少，但这并不表示我们的网站就牢不可破。这是主要是因为目前我们的网站本身规模小，对于黑客来说没有多少可攻的价值。而随着电子商务范围和规模的扩大和发展，这个问题也将日渐突出。

四、主要针对措施

我国电子商务发展过程中出现的这些主要安全隐患和主要问题，必将影响我国电子商务进一步的发展。它需要政府和所有参与企业共同努力，加以解决。首先，我们要大力加强信息基础设施的建设和研究开发。信息基础设施是电子商务发展的物质基础和载体。发展信息基础设施需要政府和业界的共同努力，尤其是政府的大力投资和宏观调控。同时，作为一个主权国家，为了维护国家的利益和经济安全，在电子商务相关技术方面一定要注重自主知识产权技术的开发，不能全部依赖进口。因此，必须大力支持对电子商务技术的研究开发工作。其次，要普及信息技术的教育，培养信息技术人才。

点缀空间是由大当家网络有限公司根据市场发展需要，蓄力两年开发出来的面对家居类市场的专业网上商城，无论从域名、客户资源、消费者资源及广告资源来说，点缀空间都有绝对的优势。尤其点缀空间已经开发出一系列其他家具类电子商务网站没有的功能及开展极具个性的活动，这使得点缀空间的专业性、实用性和市场价值具有非常强的竞争性。

大当家网络有限公司坐落于浙江省杭州市。作为家居建材市场最先兴起且市场林立的天堂，作为国内电子商务发展最快且最为集中的地方，杭州市因起步早、平台多而造成的高强度竞争关系成为许多家居类电子商务网站得不到很快发展的桎梏。作为传统建材团购市场的组织者且发展最为迅速的电子商务平台——大当家网，迎难而上，于2011年11月27日为各位商家呈现全新的家具B2C直销平台——点缀空间。

1998年4月7日，在阿里巴巴成立前一年，中国电子商务第一单不期而至。

和淘宝上零敲碎打的小额交易不同，中国电商“第一单”的交易额高达166万元。交易的主角并不知名，分别是北京海星凯卓计算机公司和陕西华星进出口公司，它们利用在国际互联网上运行的中国商品交易中心电子商务系统进行了首单电子交易。一个星期后的4月13日中午，满载康柏(Compaq)电脑的货柜车从西安抵达北京，标志着这笔交易的圆满完成。

这笔交易是如此之早，PayPal在其之后8个月才成立，而对电商发展具有决定意义的支付宝在其后6年才出现。但这笔交易成了中国人网上“买买买”的剁手岁月的开端。

一、加大对农作物种子市场的监管力度

1.对种子市场的生产经营行为进行规范

在种子生产的过程中，种子企业就需要重视对种子的质量管理，必须按照相关的标准进行生产，加强质量监管机制，剔除在生产过程中不合格的种子，不让其进入流通市场。经营者在进行种子的采购之前，就需要对其进行检测，并且按照一定的标准与要求来完成种子的贮藏。在这其中，经营者必须本着诚信经营的原则，选择正规的进货渠道，并要求供货商提供质量检验报告，不销售假劣伪质产品，不做虚假的种子宣传，科学的宣传种子的品种特点与培育技术，才能更好的避免种子纠纷的产生。种子管理的职能部门，也要定期对经营者进行种子的生产、加工、储藏、检验进行专业技能与知识的培训，并对参加培训的人员建立档案，这样才能提升种子从业人员的职业素质。

2.增强对种子的试验示范管理

相关的种子监管的职能部门要重视对种子市场的监督，做好种子的试验示范、技术引导、以及后续跟踪管理工作，对于较新的品种要及时的公布相关信息，指导农民正确的选种、育种、防止在质量上存在着重大缺陷的种子投入生产，并且可以定期的淘汰那些已经过期的种子。

二、对种子进入市场进行严格的把控

1.严格的把控生产经营者的经营资质

根据《中华人民共和国种子法》等相关的法律法规，严格的把握种子的生产经营许可证，严格的按照相关规定发放执照。强化相关的行政许可管理，对于部分的申报材料要进行实地的考察，检验其真实性。特别是要对其检验室以及相关的仪器设备进行严格的把关。这样来保证申报材料的真实度。

2.对已有许可证的企业进行监管

本着“谁发证、谁监管”的原则，完善对种子企业行政许可的全程管理，整理出还在许可期内的组织，对其设备、人员、生产状况进行现场勘查，及时发现问题，并要求企业进行调整。还要求企业进行对种子的生产经营情况进行档案整理，完善种子生产的信息报告体制，针对那些不合格的企业应该给予吊销执照的处罚，这样才能更好的完善种子市场。

3.完善新品种的引进制度

将科技成果转化为生产力的一个重要过程就是加强对新品种的引进与推广。种子企业和管理部门应该对新品种的引进与推广进行大力的宣传，深化人们对于其重要性与必要性的认知。同时还应该根据具体的市场需求，来做好品种的规划推广策略，加强与相关科研部门的联系，了解新品种的特性，确定试验地点，并且能充分发挥相关农业补贴政策的作用，确立主打品种，并且做好技术宣传与指导，给农户在种子的挑选上提供一定的帮助。

4.加强种子储备调控制度的建立

要进一步加强种子储备调控制度的建立，在这个制度体系中，以企业为主体，以财政资金为依托，完成种子储备调控的市场化运作。这样可以确保一些受灾地区在灾后能够更好的保证种子的供应，及时的满足其对于种子的需求。

三、不断提升种子的管理水平

一方面要保证相关的工作人员，因为种子的管理工作具有较强的专业性与针对性，所以对于工作人员的素质要求较高，需要其既懂技术又懂管理，因此在完善种子管理体系的建设中不仅要给予政策和财务上的支持，还要保证其配备人员的素质，建立一支作风优良、业务精干、装备精良的管理班子。另一方面，还要加强种子管理基础设施的建设，为了保证农民使用的都是质量优良的种子，相关的职能部门在种子检测设备的投入上要予以重视，同时还应该不断进行种子试验基地的建设，这样才能选择出适合本地地理位置、气候特征、市场前景良好的优良种子。完善相应仪器设备的配备，应用现代化的手段来进行种子市场的管理。结束语只有不断加大对农作物种子市场的监管力度、对种子进入市场进行严格的把控以及不断提升种子的管理水平和能力，这样才能更好的完善种子市场秩序，保证农民使用种子的质量，更好的推进农业生产，进而实现农村经济跨越式发展。

国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见

国办发〔2015〕62号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。为进一步促进旅游投资和消费，经国务院同意，现提出以下意见：

一、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境

(一)着力改善旅游消费软环境。建立健全旅游产品和服务质量标准，规范旅游经营服务行为，提升宾馆饭店、景点景区、旅行社等管理服务水平。大力整治旅游市场秩序，严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾，进一步落实游客不文明行为记录制度。健全旅游投诉处理和服务质量监督机制，完善旅游市场主体退出机制。深化景区门票价格改革，调整完善价格机制，规范价格行为。大力弘扬文明旅游风尚，积极开展旅游志愿者公益服务，提升游客文明旅游素质。

(二)完善城市旅游咨询中心和集散中心。各地要根据实际需要，在3A级以上景区、重点乡村旅游区以及机场、车站、码头等建设旅游咨询中心。鼓励依托城市综合客运枢纽和道路客运站点建设布局合理、功能完善的游客集散中心。2020年前，实现重点旅游景区、旅游城市、旅游线路旅游咨询服务全覆盖。

(三)加强连通景区道路和停车场建设。加大投入，加快推进城市及国道、省道至A级景区连接道路建设。加强城市与景区之间交通设施建设和运输组织，加快实现从机场、车站、码头到主要景区公路交通无缝对接。加大景区和乡村旅游点停车位建设力度。

(四)加强中西部地区旅游支线机场建设。围绕国家重点旅游线路和集中连片特困地区，支持有条件的地方按实际需求新建或改扩建一批支线机场，增加至主要客源城市航线。充分发挥市场力量，鼓励企业发展低成本航空和国内旅游包机业务。

(五)大力推进旅游厕所建设。鼓励以商建厕、以商养厕、以商管厕，用三年时间全国新建、改建5.7万座旅游厕所，完善上下水设施，实行粪便无害化处理。到2017年实现全国旅游景区、旅游交通沿线、旅游集散地的旅游厕所全部达到数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的要求。

二、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场

(六)加快自驾车房车营地建设。制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准，明确营地住宿登记、安全救援等政策，支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游地区建设自驾车房车营地。到2020年，鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

(七)推进邮轮旅游产业发展。支持建立国内大型邮轮研发、设计、建造和自主配套体系，鼓励有条件的国内造船企业研发制造大中型邮轮。按照《全国沿海邮轮港口布局规划方案》，进一步优化邮轮港口布局，形成由邮轮母港、始发港、访问港组成的布局合理的邮轮港口体系，有序推进邮轮码头建设。支持符合条件的企业按程序设立保税仓库。到2020年，全国建成10个邮轮始发港。

(八)培育发展游艇旅游大众消费市场。制定游艇旅游发展指导意见，有规划地逐步开放岸线和水域。推动游艇码头泊位等基础设施建设，清理简化游艇审批手续，降低准入门槛和游艇登记、航行旅游、停泊、维护的总体成本，吸引社会资本进入;鼓励发展适合大众消费水平的中小型游艇;鼓励拥有海域、水域资源的地区根据实际情况制定游艇码头建设规划。到2017年，全国建成一批游艇码头和游艇泊位，初步形成互联互通的游艇休闲旅游线路网络，培育形成游艇大众消费市场。

(九)大力发展特色旅游城镇。推动新型城镇化建设与现代旅游产业发展有机结合，到2020年建设一批集观光、休闲、度假、养生、购物等功能于一体的全国特色旅游城镇和特色景观旅游名镇。

(十)大力开发休闲度假旅游产品。鼓励社会资本大力开发温泉、滑雪、滨海、海岛、山地、养生等休闲度假旅游产品。重点依托现有旅游设施和旅游资源，建设一批高水平旅游度假产品和满足多层次多样化休闲度假需求的国民度假地。加快推动环城市休闲度假带建设，鼓励城市发展休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市休闲空间。支持重点景区和旅游城市积极发展旅游演艺节目，促进主题公园规范发展。依托铁路网，开发建设铁路沿线旅游产品。

(十一)大力发展旅游装备制造业。把旅游装备纳入相关行业发展规划，制定完善安全性技术标准体系。鼓励发展邮轮游艇、大型游船、旅游房车、旅游小飞机、景区索道、大型游乐设施等旅游装备制造业。大力培育具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险等各类户外用品。支持国内有条件的企业兼并收购国外先进旅游装备制造企业或开展合资合作。鼓励企业开展旅游装备自主创新研发，按规定享受国家鼓励科技创新政策。

(十二)积极发展“互联网+旅游”。积极推动在线旅游平台企业发展壮大，整合上下游及平行企业的资源、要素和技术，形成旅游业新生态圈，推动“互联网+旅游”跨产业融合。支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索，打造在线旅游企业第三方支付平台，拓宽移动支付在旅游业的普及应用，推动境外消费退税便捷化。加强与互联网公司、金融企业合作，发行实名制国民旅游卡，落实法定优惠政策，实行特惠商户折扣。放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度。到2020年，全国4A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，在全国打造1万家智慧景区和智慧旅游乡村。

三、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点

(十三)丰富提升特色旅游商品。扎实推进旅游商品的大众创业、万众创新，鼓励市场主体开发富有特色的旅游纪念品，丰富旅游商品类型，增强对游客的吸引力。培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业，加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传推广力度。加快实施中国旅游商品品牌提升工程，推出中国特色旅游商品系列。鼓励优质特色旅游商品进驻主要口岸、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场超市，支持在线旅游商品销售。适度增设口岸进境免税店。

(十四)积极发展老年旅游。加快制定实施全国老年旅游发展纲要，规范老年旅游服务，鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品。各地要加大对乡村养老旅游项目的支持，大力推动乡村养老旅游发展，鼓励民间资本依法使用农民集体所有的土地举办非营利性乡村养老机构。做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作。鼓励进一步开发完善适合老年旅游需求的商业保险产品。

(十五)支持研学旅行发展。把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴。支持建设一批研学旅行基地，鼓励各地依托自然和文化遗产资源、红色旅游景点景区、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展研学旅行活动。建立健全研学旅行安全保障机制。旅行社和研学旅行场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等方面结合青少年学生特点，寓教于游。加强国际研学旅行交流，规范和引导中小学生赴境外开展研学旅行活动。

(十六)积极发展中医药健康旅游。推出一批以中医药文化传播为主题，集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。在有条件的地方建设中医药健康旅游产业示范园区，推动中医药产业与旅游市场深度结合，在业态创新、机制改革、集群发展方面先行先试。规范中医药健康旅游市场，加强行业标准制定和质量监督管理。扩大中医药健康旅游海外宣传，推动中医药健康旅游国际交流合作，使传统中医药文化通过旅游走向世界。

四、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间

(十七)坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势，突出乡村生活生产生态特点，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。注重保护民族村落、古村古镇，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情。

(十八)完善休闲农业和乡村旅游配套设施。重点加强休闲农业和乡村旅游特色村的道路、电力、饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理设施、信息网络等基础设施和公共服务设施建设，加强相关旅游休闲配套设施建设。到2020年，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。

(十九)开展百万乡村旅游创客行动。通过加强政策引导和专业培训，三年内引导和支持百万名返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等通过开展乡村旅游实现自主创业。鼓励文化界、艺术界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力，在有条件的乡村进行创作创业。到2017年，全国建设一批乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村。

(二十)大力推进乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训、宣传推广力度，组织开展乡村旅游规划扶贫公益活动，对建档立卡贫困村实施整村扶持，2015年抓好560个建档立卡贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年，全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富;扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。

五、优化休假安排，激发旅游消费需求

(二十一)落实职工带薪休假制度。各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。

(二十二)鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

(二十三)鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

六、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长

(二十四)加大政府支持力度。符合条件的地区要加快实施境外旅客购物离境退税政策。设立中国旅游产业促进基金，鼓励有条件的地方政府设立旅游产业促进基金。支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)模式投资、建设、运营旅游项目。各级人民政府要加大对国家重点旅游景区、“一带一路”及长江经济带等重点旅游线路、集中连片特困地区生态旅游开发和乡村旅游扶贫村等旅游基础设施和公共服务设施的支持力度。让多彩的旅游丰富群众生活，助力经济发展。

(二十五)落实差别化旅游业用地用海用岛政策。对投资大、发展前景好的旅游重点项目，要优先安排、优先落实土地和围填海计划指标。新增建设用地指标优先安排给中西部地区，支持中西部地区利用荒山、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、石漠化土地开发旅游项目。对近海旅游娱乐、浴场等亲水空间开发予以优先保障。

(二十六)拓展旅游企业融资渠道。支持符合条件的旅游企业上市，鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对旅游企业的信贷支持。积极发展旅游投资项目资产证券化产品，推进旅游项目产权与经营权交易平台建设。积极引导预期收益好、品牌认可度高的旅游企业探索通过相关收费权、经营权抵(质)押等方式融资筹资。鼓励旅游装备出口，加大对大型旅游装备出口的信贷支持。

国务院办公厅

2015年8月4日

从一些人才市场招聘会上反馈的信息认为，不少大学生缺乏自我推销的能力。求职的大学生比较注重外包装，几乎每个求职者都有一份精美的简历，一堆各种证书，却不注重对自己职业生涯的设计，针对用人单位的需要设计;有的大学生一开口就问薪金和待遇，让用人单位产生反感。大学生的就业又和其素质状况直接有关。在招聘中，一些优秀的全面发展的学生总是先为用人单位所接受，也就是说，就业的准备是重要的，素质高的毕业生容易就业。这样就业的竞争就会促进大学生的学习和自我提高。使大学生在校期间不断进行知识积累、技能积累和心里承受能力的积累，为就业奠定良好的基础。社会需要和欢迎品学兼优的、基础扎实的复合型人才，这就激励大学生努力学习，奋发成才，在进大学时就有职业的考虑，学习目的更明确，职业设计更完善。

4、有利于大学生今后的发展和成材

大学生就业指导还有利于大学生今后的发展和成材，因为求职的过程是与用人单位沟通的过程。这个过程中所得到的不仅是用人单位录用和不录用的结果，而且得到的是用人单位对职业素质的要求。因此大学生就业的过程也是受教育的过程，大学生就业指导中的一些要求，如展示真实形象、锻炼表达能力、增强团队意识、遵守市场的规范等等，不仅是对就业的具体指导，而且是对今后事业发展的长远指导。就业是迈开事业的第一步，不能只是为就业而就业，而是通过就业来成就事业，展示人生的价值。因此，大学生就业指导的意义在于大学生成才的全过程。

下面谈谈我对本学期的大学生就业指导课的一些建议：在课堂里，希望多听些工作中的实际案例，课堂多互动，尽量幽默点。多讲现实的小例子，课上多介绍与同学们生活有关的小故事如何选择职业，怎么样抓住就业机会。多讲讲面试经验和例子。了解面试的要求与规范，多讲些面试的细节，面试的注意事项。多讲一些贴近我们的求职案例。望课堂氛围活跃一些。多看和就业有关的视频，多了解一些激励人上进的事件，希望有大量的信息帮助就业。针对专业提出相应的就业方案希望老师可以用丰富生动的例子结合在座学生的想法进行互动，运用幽默的语言表达课堂内容。关注学生的仪态，进行面试指导，最好模拟一个正规的场景。放一些相关、权威的视频。

通过就业指导课的学习，我了解了目前就业市场的需求形势和国家、相关省市有关大学生就业的制度和政策，了解了大学生的就业程序，把握了一定的就业技巧，重新树立了择就业观念和就业取向。同时也重新树立了我的自信息心，使我对就业不再恐惧，不再担心，我相信我的前途会因为我的努力而变得美好而精彩!