教职工困难申请书（20篇）

“到底选哪件呢？白的好看，但容易脏，黑的也不错，就是有点……选哪件呢？”衣架旁，我又犯“病”了。

是的，我有“病”，选择困难症，似乎是先天性的——听妈妈说，我一岁多在超市买玩具时，拿了这个，走两步，又回去换那个，来来回回，换了几十次。

要选社团了，我又犯难了。英语、科学、口才、数学、写作……眼前怎么都是星星呢？

科学去年就想去，没去成，今年有机会，还能错过吗？听说英语好玩有趣，唉——还是去征求妈妈的意见吧。

“英语一个月后有比赛，放学后要排练，会耽误写作业；报科学呗！”妈妈给出了建议。

有了“标准答案”按理不需要再犹豫了。可——实在有点放不下英语。我用起了我的“杀手锏”“点兵点将点——科学！”最铁的胡新辰和沈昱瑶都参加英语了！要不，再抛一次硬币吧。“正面科学，反面英语，三——二——一！”硬币被高高地抛起，一道让人眩晕的阳光闪过，我不禁遮住双眼。“叮——叮叮叮叮叮——”硬币在地板上打转，我的心也跟着转动。“叮——叮”反面。就这样坚定了？听说六年级就没社团了，六年级最后一次机会就这样失去了？一阵风吹过，花坛一角的落叶打着卷纷乱地飞向天空中。

算了，不想了，先写周记吧，写什么？抢书包很有趣，“扫黑除恶”也值得写下来，还有昨天英语课上……天哪，我又犯“病”了，谁帮忙打个“120”把我送医院去吧！

这位朋友你好，你的这个问题包含很多方面的。人是世界上最脆弱和不堪一击的，虽然有时我们不敢承认和面对。但当我们经历了岁月的磨难和生活所承受的压力之后，又有几个谁敢说自己活的洒脱和从容?

人的一生，似乎是在一个不断与压力和痛苦中挣扎的历程。人生或许会有很多挫折、坎坷与无奈。可是，我们不能因为一时的失意而一蹶不振，徘徊不进。我们只有经过了千百次磨砺与洗礼，才慢慢变得成熟，长大与稳重!

感悟，是对人生的一种理解一种领悟。热爱人生就必须学会感悟。用淡然的心寻觅人生的真谛，在生活的点点滴滴中，可以让单纯的心在默然中得到净化。在生活中，一定要让自己豁达些，因为，豁达的人才不至于钻入牛角尖，也才能乐观进取。而乐观者在灾祸中看到机会;悲观者在机会中看到灾祸!

即使是曾经一度使我们难以承受的痛苦和磨难，但不会是完全没有价值的。它可以磨练我们的意志，使我们的思想、人格更成熟。因此，当困难与挫折降临时，我们应该用平和的心态，坦然的面对，乐观地处理。用自己的快乐去感染别人，让生活中的气氛显得更加轻松快乐。

每个人在生活中都会遇到困难。

遇到困难，别伤心过度，别哭天喊地，没用。

好好分析，为什么会这样?如何解决?自己能不能解决?有没有外力能帮助自己解决?万一无法解决该怎么办?想好对策!

在学习和生活的道路上，我们不可避免地会遇到许多困难和挫折。我的体会是：不要让困难压倒了自己的志气，应该把挫折当动力。

刚上三年级时，我参加了校外的软笔班，开始，我觉得很新鲜，也很感兴趣。总觉得自己有硬笔书法基础，不是一般的同学了。可是，学习了一段时间后，我便觉得枯燥无味了。每天晚上都要写一张毛笔字。而且，如果你没有按时练习的话，还会受到书法老师的批评，多么苦啊！有一次，由于这星期的学习紧张，我便偷了懒，落掉了书法作业。星期六到了书法班，老师检查了作业，训了我一顿。我终于失声大哭起来，感到伤心极了！同学们都过来安慰我，可我却一边哭一边说：“我不学了！我不学了！”顿时，同学们悄然无声。

课后，老师把我叫到了办公室，严厉地对我说：“孩子，你既然选择了学书法，就应该坚持到底。你很有书法天赋，写的硬笔字也很不错，但这和软笔没有关系，你要坚持学习。在生活的道路上，谁都会遇到困难。弱者把它作为绊脚石，而强者把它当作为垫脚石，老师希望你征服困难，坚持努力，做强者！”听了老师的话，我惭愧极了！

后来，我再也不偷懒了，每天我都会坚持练习。我写的字也越来越漂亮了。

书法练习只是我在学习中碰到的一个小小困难，今后在学习和生活中还会碰到许多困难，但有了这一次战胜困难的体会，我会努力做一个战胜困难的强者。

On Friday afternoon, just came home. A new bike will appear in front of my eyes. It has a blue car, opel brand... I am busy ran upstairs and ask a mother: "here whose is that bicycle?" Mother said: "is a newly bought for you! You see small children younger than you can ride a bicycle, you dont, you also learn quickly!" I am very excited, quickly ran downstairs, try to ride. Cant so good ride a bicycle, riding a fall. I am very frustrated, its time to eat dinner I didnt go upstairs. At this moment I have already fell the was black and blue all over, like the loss of the soldiers. Mother gave me with iodine. I huddled said to mother: "I never dont want to ride a bike!" Mother said: "a la hora, silly child, what is this failure, as long as insist, difficulties can be overcome, ride a bike!"

The second day, my mother and I go to ride a bike, but I always want her to hold me. On one occasion, I asked my mother to hold the no. The mother replied: "help!" I am a ride, wow! Is not difficult to ride! Then I looked back mother, she was not behind me, so I learned to ride a bicycle.

So I insist again rectified, skilled I have been able to ride a bike, now Im a famous player or the neighbourhood!

Through this matter, I know that as long as adhere to overcome the difficulties, everything is not difficult.

星期五下午，刚回到家。一辆崭新的自行车就呈现在我的眼前。它有蓝色的车驱，欧宝的牌子……我忙跑上楼问妈妈：“下面那辆自行车是谁的?”妈妈说：“是为你新买的呀!你看小区比你小的孩子都会骑自行车了，就你不会，你也赶快学学!”我兴奋极了，飞快的跑下楼，去试骑。可自行车没有那么好骑，我骑一下摔一跤。我很灰心，吃晚饭的时间到了我才上楼。这时的我已经摔的遍体鳞伤，像打了败战的士兵。妈妈给我抹上碘酒。我垂头丧气的对妈妈说：“我以后再也不想骑自行车了!”妈妈笑眯眯地说：“傻孩子，这点失败算什么，只要坚持，困难就可以克服，骑自行车就持!”

第二天，妈妈和我一起去骑自行车，可我总要她扶着我。有一次，我问妈妈扶着没有。妈妈回答：“扶着了!”我一骑，哇!一点也不难骑!接着我回头望妈妈，她竟然没有在我后面，就这样我学会了骑自行车。

就这样我又坚持了大半年，我已经能熟练的骑自行车了，现在我还是小区里鼎鼎有名的高手呢!

通过这件事情，我知道了只要坚持克服困难，什么事情都不难。

今天，我开开心心地去上学，平平安安地回家。

回到家，我拿出数学作业做了起来，做着做着，碰到了一道难题，不会做了，我想：如果我不做的话，100分就变成90分了，不行，我一定要做到100分来。如果问姐姐，考试又出道这样的题型，我又不会做，那该怎么办呢？我拿出数学书，看一下有没有一样的题型，可是我怎么也没找着。

然后，我回想一下老师上课是怎样讲的，想着想着，突然，我想到了，我先试一下是不是，哦，不是，我又继续回想上课老师讲的内容，我又想到了，老师让我们抄了公式，我想从书包里找出公式，可是怎么也没找着，又要自己想了。我一步一步的理解每一句话，看有没有可以运用的公式，我看着看着，脑子里突然想起了怎样做了。然后，我边想边做，结果得出来了。我心里美滋滋的。

从这里我想起了一句话：“世上无难事，只怕有心人。”也让我知道了，遇到什么事都要静下心来思考。今天我很开心，因为我战胜了困难。

俗话说：“困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。”每当想起这句话，我就想起那件事对我的教育……

记得那一天，老师对我们说：“下一星期要举行古文朗诵比赛，星期六回家打印文言文然后背诵，文言文已上传到了群共享。”听完老师的这番话后，我暗暗窃喜，心想：我可是好学生，到时候直接读两遍说不定就会背了，哈哈！可是，当我看到老师给我们布置的古文时，当时就崩溃了。古文又长又拗口，而且是两篇。拿到文言文后，我就马上就开始读了起来，可是我读了不下十遍，还是不会背。我有点沮丧。这时我的心里突然出现了两个小人，一个小人说：“加油！只要坚持不放弃，肯定就会背的！我相信你！”另个小人却说：“别相信它，你随便读两遍，如果老师问你会不会背，你就说会背了！你是好学生，老师肯定不会怀疑你的！别背了！你只要不背，就会有很多很多的玩耍时间！”我听了两个小人说的话，犹豫不决。这时第一个小人又说：“困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。”这句话立刻警醒了我，我想：是呀！困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。我又开始读了起来，终于“功夫不负有心人”慢慢的，我一点一滴地会背了，最后，我不仅会背了，而且背的很流利。我坚信：困难是没什么大不了的，只要坚强地面对，就能克服它。

在人生的道路上，会出现很多困难，不要害怕、也不要着急，要记得：困难就像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。

我在成长的过程中，遇到过许多困难，每当遇到困难时，心里非常苦恼，可是当我战胜了这些困难，就会万分地高兴。

记得有一次，我在上数学课时，数学老师叫我做一道数学题，我却被这道数学难倒了。我回到家里，把这道数学题告诉服妈妈，可是妈妈想了很久，都没有把这道数学题解开。

晚上，我连眼都没有眨，整夜想着如何解决这道难题。于是我翻遍了所有的数学资料，但都没有找到答案，我心里非常着急，也非常苦恼，不知该怎么办才好。

第二天上学的时候，我就去请教老师。老师和蔼地对我说：“做每件事都要自己努力认真地去完成，你要想一想为什么别人可以完成而你却不能呢？”听了老师的话，我的心里非常惭愧，然后我坚决地对老师说：“老师您放心，我一定听从您的教导，努力去克服这道难题。

于是，我又回到教室去思考这道难题。我经过努力，向同学们请教，两个钟头后，终于把这道难题解决了。我的心里有说不出的高兴。

通过这次做题，我懂得了：世上没有克服不了的事情，只要你有耐心、决心，一定能战胜任何困难。俗话说““世上无难事，只怕有心人”说的就是这个道理吧。这是我在成长过程中遇到的其中一个困难。从那以后，每当我遇到困难，我都会想起老师讲的话，都会自己一个人独立思考，而这一个个困难，却都会被我一一克服。

在通往成功的道路上，必须要克服一切困难，才能成为真正的强者!小编精心为大家搜集整理了克服困难成功的作文800字，大家一起来看看吧。 克服困难成功的作文800字篇1

对于我们这种在知识的大海里徜徉的学生来说，最大的困难莫过于那一个个令人百思不得其解的难题了，我总是绞尽脑汁把它们攻克。

这天，窗外正下着倾盆大雨，远处的景物一片朦胧，雨点敲击着大地，荡起一圈又一圈的涟漪。我正端坐在窗前，思考着一道数学题，它给了我们一个长方形，把它分成四个大小不一的三角形，却只告诉了其中一个三角形的面积!这下，智商一向不太差的我也犯了难，冥思苦想也没得出个所以然来。雨仍然淅淅沥沥地下个不停，敲打着地面。我又查书又翻笔记，可也愣找不出一点提示来解题。

我揉着太阳穴，紧皱着眉头，努力回忆着以前做过的题目，希望能有些线索。忽然，我灵机一动：“对了!我用算术不行，用方程总行吧!”可是，到底设哪一个未知数呢?我不禁又陷入了沉思。设长方形面积?不行。设三角形面积?也不行设……想了半天，我突然眼睛一亮，对!设长为x!顺着这条思路，我很快找出了等量关系，兴奋不已地算了起来。不料，这道题难度太大，一列方程这才发现也解不出来。我一会儿咬着笔头，一会儿撑着脑袋，一会儿含着手指，怎么想也想不出来。

正当我百思不得其解时，我猛然想起了以前老师讲过的方程。想起了这个解法，我不禁喜形于色，兴奋地拍起了手，埋头仔细算了起来。可是，当我运用各种规律即将成功的时候，却又出现了一个新的问题——等号前后符号不同!我叹了一口气，再度陷入了沉思。此时，窗外的大雨渐渐地小了，没有了之前的狂暴。

我默默地思考着，可却依然没有一点头绪。忽然，爸爸以前的话又萦绕在耳际——“方程左右两边可以同时扩大若干倍，加减可以抵消。”我霎时间茅塞顿开，一切问题迎刃而解，不一会儿，一个数字“4”呈现在我眼前。“别高兴太早!”我提醒自己又验算起来。哇1它全正确!我再也按捺不住内心的喜悦，开心地叫了起来：“耶!我想出来喽!万岁!”窗外，雨停了，太阳公公的笑脸重新露了出来。

我终于战胜了困难，更明白了一个真理：只要尽自己所能，不懈地努力，就一定能克服困难，尝到成功的喜悦! 克服困难成功的作文800字篇2

语云：“失败是成功之母。”意思是说：遭遇失败后，只要认真总结经验，不断吸取教训，就会取得成功。这句话是不错的，我战胜困难的窍门就是坚信失败是成功之母。

记得有一次，炎炎夏日，人们都被这酷热的天气“蒸”透了，唯有蝉在树上快乐地歌唱。当时的我正在外公家度假。

我不停地扇动扇子，风扇也不停在工作。由于天气的原因，我和弟弟都躲在家里，悠闲得很。外公见我们一副无精打采的样子便对我们说：“湛仔，你俩是否可以帮我到菜地里拔些萝卜回了呢?想煮些萝卜来解解暑”我俩迟疑了一会，天知道，太阳那么猛我会变“烧猪”的。弟弟也摆出一张苦瓜脸。外公看透了我们的心思说：“那今晚就吃青椒咯!”Oh!不!讨厌的青椒!我俩不得不开工咯。

菜地里，有各式各样的蔬菜：葱啦，豆角，南瓜，还有……瞧!萝卜在嘴角落的地方。我找到一个小小的，蹲下啦不费吹灰之力就拔了起来。外公见了说：“清清，拔这么小的，你带算给谁吃呢?”我吐了吐舌头，又找到一个，中型的。我抓住叶柄，成半蹲型，拼命用力拔。可是我怎么拔也拔不出来。突然，我灵机一动，可以用铲子啊!我向泥土里挖，土应该松了点吧。这次我双手抓住叶柄，身体成准备起跑的姿势，眼直勾勾地锁定目标。想在警告它：你快给我出来!我努力地拔，可仅仅拔出一点点。不过，我并没有放弃，使出九牛二虎之力。发出怒吼：“呀!”啊!出来了，可我却摔疼了。我吸取前面几次的教训，再次“挑战”大萝卜。我让弟弟拉我一把。在我俩的天衣无缝的合作之下，大萝卜也乖乖向我俩“投降”。我拿着手中的“胜利品”，露出8颗以上的洁白牙齿，嘴成一定的弧度，我笑了……

那次的经历，是我成长了不少。让我懂得了如何战胜困难。我明白了：失败乃是成功之母。只有不断努力才能看到成功之路;只有不断坚持，才能触摸成功之路;只有吸取教训，才能踏上成功之路;只有勇于挑战，磨练，才能成功!

[克服困难成功的作文800字

拥抱两个字都是提手旁，顾名思义就用手去拥抱，拥抱家人、拥抱朋友、拥抱玩具……这些都是用手触摸得到的。困难用手摸得到吗？答案肯定是不能，在我这是可能的。

困难体现在种种方面，如：在做题时，不会做了就遇到了困难；在生活中，遇到了不容易解决的事，就遇到了困难；在某一件事上，遇到别人的拒绝，就困难。什么叫做困难？“困”因为一件事把你给围住，“难”很难突出困围，所以叫做“困难”。

再仔细想，困难真的“困”真的“难”吗？困难其实可以化解，要仔细的去想，要努力地克服，要认真的去研究。如果在“想”、“克服”、“研究”的途中你累了，累了可以休息，这跟放弃没有关系，你累了，你可以休息，休息以后你要继续向你的目标奋斗。

拥抱困难，你会发现“困难”是多么的美丽，多么的好，因为有了它，你才有了前进的动力；因为有了它，使你不会再被挫折绊倒，绊倒后你要爬起来，继续奔跑。有时我会被困难吓到，心想这么难，这难以克服啊！可是再仔细想困难没有这么吓人，它只是你在成功路上，离成功最近的一个考验，你要经受住这次考验，因为这个考验是判断你能否与成功顺利击掌的路标。

有时困难有指路牌，“指路牌”你一看见它就知道自己去的地方对不对路，而困难只是指路牌上一层厚厚的灰尘，你要反复地擦拭它才能看见指路牌上的文字、方向和图案。细仔想想你在成长路上遇到过多少这种指路牌，你又错过多少这样的路牌呢？遇到这种路牌，你有反复地擦拭过它吗？

如果你累了，可以休息可这跟放弃真的没有关系，不要总把休息和放弃放在一起，其实它们不是一类。不是说只要肯用心，所有困难都可以迎刃而解吗？你要仔细地去观察困难到底有多美。不要把困难想得这么难，这么难千万不要放弃，因为下一步就是成功，成长的道路，总是坎坷的……

八（1）班 陈卓宏

天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。所以动心忍性，曾益其所不能。

——题记

人生的风雨，一直陪伴着我们，让我们一路不孤单。困难就像一个知心朋友，一路上给你磨砺的机会，陪你远行。

面对考不好时刺眼的分数，家长的责问，老师的批评，你是否能正确地面对呢呢？它能磨炼你的意志，你是否知道呢？

是的，人生路中总有不太平，下雨，刮风，打雷，面对这些，有人熬过去了，他们就成功了。而有些人却在中途退缩，半途而废，他们就此失败。

生命的成长离不开困难的磨砺，有了困难存在，我们的生命将更加精彩的，更华丽。如果没有困难来磨砺他们的心性和意志，那么生命必是黯淡无光，毫无生机的，只能死气沉沉消沉一辈子。

所以，远行路上，把困难当作我们远行路上的朋友，知己，他能让我们感受生命的美好，接受到新鲜的事物，并让我们体会到历经困难后那种喜悦兴奋感。

一颗种子落到了悬崖边上的土缝里，几个星期后它发芽了，虽然给巨大的石头压住了，但它仍是努力生长，把扎根到更深的土里，吸取丰富的营养，慢慢地把大石头顶起来，终于大石头在它的顶立下掉落到了悬崖下。

种子经历的磨难，或许我们无法去体会，但困难伴了它一路，它就那样一路无惧地走了过来，我们也应该学习它，把困难当做朋友，以此激励我们继续远行。

远行的我们路上不孤单，因为有困难给我们做朋友。我们在路上共同学习，共同进步，共同欢乐，共同经历，一起体会人生的酸甜苦辣，体会路上的五味杂陈。有它作伴，我们能走得更远，更好！

自然界没有不凋谢的花，人世间也没有无曲折的路。我们每个人成长的历程中，没有一帆风顺的时候。而每个人面对挫折，都有自己不同的方法。强者能把挫折化为动力，弱者却因此而一蹶不振。我愿做个战胜挫折的少年。

大多数人都有一对灵活的胳臂，可我这对灵活的右臂却来之不易。

2005 年冬季的一天，我在公园玩健身器时，不小心从上面摔了下来，造成右臂粉碎性骨折。医生叫我在家养伤一个月。我当时在家里用左手练字，用左手吃饭，用左手拿着书看。

一个月的时间很快就过去了，我原以为拆掉石膏以后，右臂能像以前一样灵活。可医生却说：“你的右臂恢复的很好，但是，回家以后要坚持锻炼，右臂才能伸直，像以前一样灵活。”

回家以后，我原想练习只是像玩一样挥动胳臂，可是却出乎意料，右臂刚一动，就像针扎一样痛苦。我咬着牙又练了几下，真是疼痛难忍。我有了放弃的想法。冷静下来我又想：“如果我放弃，就是放弃了我一生的大好时光。我将来想当一名科学家，发明出许多造福人类的东西;我想当一名医生，去救死扶伤;我还想当一名警察，保卫我们的祖国。如果我放弃了，还怎么实现自己的理想呢?”于是，我又鼓足了勇气忍着剧烈的疼痛活动胳臂。第一下，我凭着勇气把弯曲的右臂尽量伸直，第二下，我的肘关节像刺进了钢针，钻心地疼痛。第三下、四下……，我已是大汉淋漓。可肘关节只有 120 度角。我又有些灰心了。这时，我想：德国著名音乐家贝多芬双耳失聪，家境贫寒，可他凭着对音乐的热爱，战胜了挫折，创造出了震惊世界的《贝多芬第九交响曲》。我和贝多芬比，这点挫折算不了什么，我要做个战胜挫折的少年!想到这里，我又一下、一下地练起来。过了几天，右臂的肘关节角度更大了。为了使右臂尽快伸直，我又把矿泉水瓶里装进沙子练习。功夫不负有心人，我终于战胜了挫折，把胳臂恢复得和正常人一样。

经历了这次挫折的考验，我想：我们遇到挫折时，应该充满自信，再去努力拼搏和奋斗，这样不仅能战胜挫折，还能增强我们的自信心，磨练坚强的毅力。成为一个战胜挫折的强者!

人生是会遇到很多的都困难的，每当遇到了困难都是需要我们去克服的，如果我们不勇敢的克服困难，那就会被困难打倒，从而让自己的生活变得一团糟。下面我就和大家说一说自己是如何克服困难的。

我小学的时候是住校的，每一次周五晚上我都会回家，那个时候因为我是在县城里面上学，所以每一次回家都要坐一个小时的汽车，那个时候我每次下车了就会看见妈妈来接我，可是这一次我到了却没有看见妈妈，我不明白是发生了什么事情，于是就在那里傻傻的等着，等了有一会了，妈妈还是没有来，而且天有不测风云，偏偏这个时候下起了暴风雨，更倒霉的是我也没有带伞，旁边也没有可以躲雨的地方，于是没有办法，我只能冒雨回家了。

那次是我第一次遇见这种事情，我在这样回家的路上却有点害怕回到家里了妈妈会骂我。我就在心里想骂我就骂我吧，是你自己不来接我的。在路上我感觉时间过的好漫长，没一会我全身就湿透了，衣服浸泡着雨水，越来越重了。虽然这样但是我还是要继续往家的方向走，我就这样继续走着，不知道过了多久我的眼前一片漆黑。

当我睁开眼睛的时候发现爸爸妈妈已经在我身边了，那时我才明白原来我冒雨回家到了家之后却发烧了，后来我就躺在爸爸妈妈的怀里大哭起来..........

这个只是我人生当中遇到的一个极小的挫折，不过我会把它永远记在心里，以此来激励自己，激励自己每天进步一点，那样自己的抗压能力也会增强，加油！

导语：不管怎样的困难，只要能够战胜，那么我们一定要坚持住，下面是小编整理的战胜困难的名言警句，欢迎大家阅读!

1、只有在苦难中，才能认识自我。——希尔蒂

2、壮志与毅力是事业的双翼--歌德大自然既然在人间造成不同程度的强弱，也常用破釜沉舟的斗争，使弱者不亚于强者。--孟德斯鸠

3、卓越的人一大优点是：在不利与艰难的遭遇里百折不挠。--贝多芬

4、最困难的时候,也就是离成功不远的时候。--拿破仑

5、最困难之时，就是离成功不远之日。——拿破仑

6、做事不怕难，自无难人事。

7、只要脊梁不弯,就没有扛不起的山。——十大感动中国人物洪战辉

8、只有不快的斧，没有劈不开的柴。

9、冬天已经到来，春天还会远吗?。——雪莱

10、斗争是掌握本领的学校，挫折是通向真理的桥梁。——歌德

11、短时期的挫折比短时间的成功好。——毕达哥拉斯

12、凡事在成熟之前，都是有苦味的。——赛勒斯

13、敢于奋斗的人，心中不怕困难。

14、故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行弗乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。——《孟子》

15、含泪播种的人,一定能含笑收获。

16、患难可以试验一个人的品格,非常的境遇方可以显出非常的气节。--莎士比亚

17、患难困苦，是磨炼人格之最高学校。——梁启超

18、即使跌倒一百次，也要一百零一次地站起来。——张海迪

19、看不上自己地位的人肯定也配不上这种地位。——谚语

20、苦难对于天才是一块垫脚石。--巴尔扎克

21、困苦能孕育灵魂和精神的力量。--雨果

22、困难产生于克服困难的努力中。——斯迈尔斯

23、困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。

24、困难是欺软怕硬的。你越畏惧它，它愈威吓你。你愈不将它放在眼里，它愈对你表示恭顺。——宣永光

25、困难是一个严厉的导师。——贝克

26、困难像弹簧，看你强不强;你强他就弱，你弱他就强。

27、困难越大，荣耀也越大。 ---------西塞罗

28、累累的创伤，就是生命给你的最好的东西，因为在每个创伤上在都标示着前进的一步。——罗曼·罗兰

29、烈火试真金，逆境试强者。——塞内加(古罗马哲学家)

30、每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子。——爱默生

31、能克服困难的人，可使困难化为良机。 ------丘吉尔

32、逆境能打败弱者而造就强者。——尼克松

33、逆境展示奇才,顺境隐没英才。---霍勒斯

34、逆流而上，才能找到水的源头。

35、千磨万击还坚韧，任尔东南西北风。——郑板桥

36、擒龙要下海，打虎要上山。

37、人到了山穷水尽的地步，而能够自拔，才不算懦弱!。——徐悲鸿

38、人的生命似洪水在奔流，不遇着岛屿暗礁，难以激起美丽的浪花。——奥斯特洛夫斯基

39、人生是一次航行。航行中必然遇到从各个方面袭来的劲风,然而每一阵风都会加快你的航速。只要你稳住航舵,即使是暴风雨,也不会使你偏离航向。--西·切威廉斯

40、人生在世不会总是一帆风顺和美妙动人的。--苏霍姆林斯基

41、人在身处逆境时，适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸，也可以战胜不幸，因为人有着惊人的潜力，只要立志发挥它，就一定能渡过难关。——卡耐基

42、任何高处，未有人间所不能达者。然而欲达目的，则不可不以决心和自信为之。--安徒生

43、如果人生的途程上没有障碍，人还有什么可做的呢。——俾斯麦

44、少年易老学难成，一寸光阴不可轻。——朱熹《劝学》

45、失败也是我需要的，它和成功对我一样有价值，只有在我知道一切做不好的方法以后，我才能知道做好一件工作的方法是什么。——爱迪生

46、世上无难事，只要肯登攀。 ------毛泽东

47、顺境中的好运，为人们所希冀;逆境中的好运，则为人们所惊奇。——培根

48、天下无难事，唯坚忍二字，为成功之要诀。——黄兴

49、天下无难事，只怕有心人。

50、顽强的毅力改变可以征服世界上任何一座高峰。--狄更斯

51、惟其痛苦，才有欢乐。---贝多芬

52、无论何时，不管怎样，我也绝不允许自己有一点点心丧气。--爱迪生

53、下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。------毛泽东

54、小苗不经风雨长不成大树，人不经困难难以成材。

55、咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东南西北风。------郑板桥

56、一个人在科学探索的道路上，走过弯路，犯过错误，并不是坏事，更不是什么耻辱，要在实践中勇于承认和改正错误。——爱因斯坦

57、一切幸福都并非没有烦恼，而一切逆境也绝非没有希望。——培根

58、以勇敢的胸膛面对逆境。——贺拉斯

59、艺术的大道上荆棘丛生，这也是好事，常人都望而生畏，只有意志坚强的人例外。--雨果

60、勇士面前无险路。

61、有困难是坏事也是好事，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来。——徐特立

62、有了信心，就是成功的开始。

63、有山就有路，有河就能渡。

64、在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点------马克思

困难像一块磨刀石，不断磨炼你。遭遇困难的人是不幸的人，而战胜困难的人是勇敢的人。

战胜困难要有信心。如果没有信心，认为自己不行，那么就会被困难彻底击败，反而更加没有信心了。《狼王梦》中狼王洛嘎就是在困难中恢复了信心，将要夺去他的狼王宝座的狼击败，才保住了狼王宝座，从困境中走了出来;而那要篡位的狼就是因为在最后一刻失去了信心，所以被洛嘎击败，与那宝贵的狼王宝座擦肩而过从而被众狼吃掉，变成了一堆白森森的骷髅。因此，走出困境要有信心。

战胜困难要直视它，勇敢地去面对。如果不敢面对困难，那么见到困难就逃避，永远都只能成为困难的手下败将。“5·12"文春大地震中自救逃生的人们就是因为勇敢地正视困难，不怕困难，才一步步从困境中走了出来;而假设他们当时泄了气，不敢面对困难，就会被困死废墟，让困难压在脚下。因此，战胜困难要勇敢面对他。作文

战胜困难要有别人的帮助。如果不借助别人的力量，就很难战胜困难。《三国演义》中刘备就是在极其困难的时候，三顾茅庐，请求诸葛亮的帮助，最终走出了困境，得以建国立业，封王称帝，要是刘备得不到诸葛亮的帮助，也许就不会有什么大作为。因此，要想战胜困难就必须得到别人的帮助。

战胜困难要认可并接受别人的建议。倘若认为只有自己的建议是对的，把别人的建议拒之门外，就会形成一意孤行的孤僻心理。袁绍就是因为孤傲，不采纳别人的建议，于是大败给了曹操，陷入绝境;而与其相反的曹操，就是因为采纳了谋士许攸的建议，才获得了胜利。因此，接受别人有用的建议是战胜困难不可缺少的条件。作文

战胜困难······

然而，只有信心、勇气、别人的帮助和建议是远远不够的，还需要用行动来实现。

可惜的是，很多人并没有以上几点的认识，从而绝望的发出了一声叹息：“啊!完了!

“俺遇到困难，笑呢!”每当我想起这句话，奶奶慈祥的面容就浮现在我的脑海里。它用厚重的山西口音，无数次重复着这句看似平常的话语，可我一直不解：为什么，在困难面前要笑?自从我遇到了那件令我记忆犹新的事以后，我的疑惑就迎刃而解了。

那是一个夏热的下午，我手捧新买的滑板来到了广场上，酷热的阳光仿佛要把我靠干。初次学滑板的我心里紧张不安，我把前脚放在滑板上，眼望宽广的广场，后脚用力一蹬，紧跟着也上了滑板。我在滑板上摇摇晃晃，两只脚胡乱摆动着，只见滑板慢慢向前滑动。我心里很高兴，姥姥也在一旁为我加油鼓劲。“哈哈!我就说嘛，我是天才，一学就会!”，“哎呀!”前轮被一块儿石头绊到了，我摇晃得厉害起来，我努力保持平衡，可是已经太晚了。我重重地摔在地上，胳膊被碰破了，流了许多血。姥姥赶紧跑过来，边扶起我来边埋怨：“都怪你姥爷，非得给你买滑板……”这时泪流满面的我突然想起了奶奶常说的那句话。我擦干泪水，对姥姥说：“没事儿，只是受了一点皮外伤。”我重新踏上滑板，这次明显比上次娴熟多了，只见前方出现了几块儿石头。我面带笑容，毫不慌张，敏捷地躲过了石块儿。从此以后，我铭记奶奶的教导，努力练习。当遇到障碍时，毫不慌张，从容应对;当遇到困难时，坚持不懈，永不放弃;当被人嘲讽时，毫不气馁。终于学会了滑板。

是的，人的一生会遇到许多困难。只有以乐观的态度去面对困难。所有的困难都会迎刃而解。

每次总是要个人帮忙的时候，发现身边没有人可以开口。嘴巴张了张，还是闭上了，怕说出来得到的还是拒绝。但还是想有个人会说，怎么啦？没事呢，我在这儿，有事干嘛不找我！

似乎习惯了一个人去面对，虽然不算什么大事，虽然有点自己把事情戏剧化的样子，但还是觉得我需要勇气自己一个人走下去。所以，在得到别人意外的好了之后，总是很感动，想着我要怎么怎么的对这个人好，甚至还会湿润了眼睛。可是人总是没心没肺，总是会忘记，忘记别人对自己的好。不喜欢那样的自己，所以会在自己忘记之前尽量的对那个人好，尽量还给他点什么，那样我才不会在某天突然想起来，觉得自己混账。除了某些，某些可以一辈子欠着的人。

终于可以收拾自己的心情了。再次面对这种无助感的时候，不会痛心，不会感伤，不会哭泣，只是冷冷的自己走下去。不是故作坚强，这不是坚强，只是学会了不再让自己受到伤害。我承认自己很敏感，改不了敏感，那就避开吧，避开敏感的场景。

每次别人问我怕什么，我都会回答鬼。从小我就不怕虫子，巨型动物这些一般女生怕的东西，但我就是怕鬼。当初选医的时候，以为自己会不敢去看去摸那些尸体，但是还好，我发现自己怕的是心里的鬼，怕孤独怕忽视怕遗弃。

去年，我的噩梦。一个人去图书馆，一个人回来，一个人看着那许多的医学名词。早早的起来去图书馆占座，可还是会在图书馆大门开的那一瞬被别人挤到垃圾篓旁，进不去。有位置没位置，没人会问。看书的时候还好，不用想那么多。晚上回来，冷冷清清，打水，洗澡，开台灯，望着打开的日记本又关上。定好闹钟，睡觉去吧。

似乎只有我这儿是安静的，安静得只剩下苦笑。有时候都会在吃饭的时候，一个人笑出声来。被学姐训了一顿，两个星期的熬夜，不吃饭，对于学姐来说屁都不算一个，只能是批评。哭了，伏在室友的电脑前哭了，没有人帮我，没有人安慰。又是考试，又是教室改地方，还是我这儿是安静的，一点风声都没有，差点连考试都忘记考了。涩了，苦涩，忍住不哭，可还是在考试后躲到厕所里面哭了。

越来越没用了。姐姐要我过去她那儿玩，想去又不想去，怕看到姐姐的时候眼泪会不自主的流下来。但事实还是，在敲姐姐的宿舍门时，把湿了的眼睛揉了揉。不敢和芷玲打电话，会被她骂蠢的。终于，熬到放假了，打了个电话回去，爸妈，寒假我不会去了。如此的自己，怕父母看着伤心，也不敢让他们看到。

15号放的假，16号我就找到做事的地方（之前就联系好了）搬了过去，开始了一段新的经历。前五天，学习阶段，各种错误，各种被训，晚上回来躲在被窝里面哭，非常不幸的就感冒了。我是天生的不会照顾自己。每天最开心的，最有趣的，就是和那个大叔说，又来吃桂林米粉呐！大叔总会笑一笑。（后来结束了这一个月之后，大叔把他的联系方式给了我，可是被我弄丢了。）

脚会疼，会结茧，脚趾会淤血，可是又算得了什么呢？一个人，便是疼也不会那么剧烈。和每个人都只是表面上的交流，会一下班洗完澡就伏在床上看小说写日记，看小说里的主人公的经历，写自己的日记。大年三十那天很热闹，店里面布置得很漂亮，早早的吃完饭就回去了。给爸妈打完电话，给同学发完短信、消息，就捂在了床上，睡觉吧，明天就好了，忘记今天过年就好了。忙了初一，饿了初二，以为真的就这样了，不会掉泪珠子。

初三，呵呵，从早上饿到（生意好到连吃饭的时间都没有了）下午四点，还被店长训了一顿（总是被训啊），实在是忍不住了，丢下所有的东西跑到洗手间，把自己关在里面，狠狠的哭了起来。我不知道自己在干嘛，在折磨自己，在跟自己较劲，因为这样的自己太让我瞧不起了。妈妈要是看到，恐怕也会说个不停吧。也不知道哭了有多久，出来狠狠的吃了几口饭就回住的地方去了。终于32天的兼职结束了，我不知道自己学会了什么没有，或许有，只是自己没发现。那天我是一下班就赶着差不多最后的一辆车回去的，晚上九点钟到的家。

什么都不想，那七天我真的好开心，虽然一直感冒。

来学校的那一天，好怕，不想走，不想上车。可是车还是开了，开往我们学校。一切都安置好了之后，那天晚上十点钟我给芷玲打电话说，我想回家，不想待在学校。忍着，没让自己哭出来，哭了太多次了。没办法，总是觉得累，觉得孤独，觉得我最怕的事。上课，恨不得把眼睛盯在黑板上，不去管别人说什么。晚上，去跑步，一圈一圈的，累了走一走，再继续跑。真的很想，很想找个人，可以靠在他肩膀上睡一觉。什么都不想，女孩的小心思小计较通通都见鬼去。有时候也好想，有个温暖的拥抱，可以给我继续一个人走下去的勇气。因为自己太冷了。于是去了武当，总能得到点什么吧，或者把坏心情丢在那儿也好。

班上的老乡问我，你再不找个男朋友就老了，还特意介绍了他的同学。我心里苦笑，男朋友可以做什么？我不缺钱，不缺物，情感上的东西他也帮不了我什么，我一个人已经习惯了。友情尚且让人如此的累，何况爱情？不需要施舍，不需要过多的宠溺，想要的只是相互扶持，而这，友情与爱情便是无异了吧。总觉得，就算找个人谈恋爱，他也给不了我想要的东西。

这几个月，我已经学会快乐是自己争取，不是别人施舍的。想要的东西，自己去捍卫。有些人，有些事，自己做不了主便做不了主吧，有个人不是说过，我能改变的只有自己的意志，别人的想法我无法干涉。都是过客，只会陪你走一截路，该留下来的会留下来，不需要自己强作欢笑的去挽留，不然留下来的也只是变了味的。有些人注定在一起的时候是认识，分开的时候是陌生人，又何必强求都是好朋友呢？突然想起大一的自己好傻，想笑了。找到自己想要的，坚定自己的想法，不需要改变太多，积极地微笑的朝前，我相信还是有很多人都是热心的。

日子会好，困难会过去，所以要笑着走。

[学会微笑面对困难作文

产假申请书范文一：

尊敬的公司领导：

本人已近临产(本人于XXXX年XX月怀孕，预产期为XXXX年XX月XX日)，属于计划内合法生育第一胎，并属晚婚、晚育。鉴于家庭住地(XXXX)与工作单位(XXXX)之间距离较远以及目前身体状况，难以坚持正常工作。根据中心相关规定，产妇休假应为XX天。我现特向中心申请休产假，预计自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。望领导给与审批为盼。特此申请 ！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

产假申请书范文二：

尊敬的公司领导：

因本人临近生育，目前妊娠已满七个月（预产期为XXXX年X月X日），由于身体状况欠佳，且上下班路途劳累，根据《XX市女职工劳动保护办法》的相关规定，孕28周以上可申请产前假。鉴于上述情况，故申请自XXXX年X月X日起休产前假，望领导给予批准为盼！特此申请！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

产假申请书范文三：

尊敬的公司领导：

由于本人怀孕并临近生产（预产期是XXXX年XX月XX日），为确保生产顺利并能及时返回工作岗位，根据《XX市企业职工生育保险规定》本人申请休产假90天、晚育假15天（自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，共计XX天）。休假期间本人工作由XX代为接管，休假期间如有工作咨询，请致电：185********。特此请假，恳望批准！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

注意事项

上述经验有部分内容是参考了权威的数据，因为，我感觉这是请产假的妈妈们，应该了解的。怀孕的妈妈们，看完这些产假申请书的范例之后是不是心里都有底了呢，做好一切分娩前的准备，孕妈就可以放心回家休养了。想一想是不是心里特别激动呢？

如果您感觉阿友老师的经验能帮到您，您可以给阿友老师投一票，有问题也可以联系阿友老师。

小时候练习跑步，父亲常常在我腿上绑上沙袋或泥袋，于是我没跑多远，腿就像灌了铅似的，又沉又酸。

这样练习一段时间后，小腿确实强壮了许多，但我实不想坚持。而父亲总是在我想放弃时，给我讲关于负担的故事，以故事告诉我许多人生哲理。

那天，我绑好沙袋等待父亲下达任务：

“今天，跑三公里。”

“什么”？

天哪！我正常连二公里都跑不到，今天竟然让我跑三公里！我想反抗，可又不敢，于是顶着头皮上阵了。

开始，随着父亲一声令下，我很快向前冲去，可没跑多远，我的腿脚发出严重的抗议，结果可想而知。

父亲走过来说：“休息一会儿，我给你讲个故事。”

他说，很久很久以前，小鸟并没有翅膀，也跟其他走兽一样。后来造物主，将名叫负担的东西捆成一捆一捆的，绑在小鸟身上，让他们背到东海。刚开始，负担很重，后来却变成了一双双有力的翅膀。造物主给小鸟们负担其实是给了小鸟们一双翅膀……”

故事讲完了，我好像若有所悟。父亲鼓励我，再重新跑一次，我的信心顿时增满，不过还是没有成功，虽然只有四十几米，但对我来说却是很长很长。我望着近在咫尺的理发店，可又好像遥不可及。我又一次感到迷茫。这时父亲走过来拍拍我的肩，又摸摸我那燥热的脸蛋鼓励道：“你做得非常棒，虽然没有成功，但你已经尽了最大的努力了，即使不是胜利者，也已经得到了精神上最大的满足，你照样是胜利者，只不过没有奖牌而已。”

“听父亲一席话，胜读十年书。”我后来知道其实按我那年龄，绑上沙袋，是不可能跑到三公里的，父亲只是想知道我有多大的决心，信心和恒心。父亲在我们小村庄了里可算的上是一位“哲学家”。

父亲让我腿绑沙袋行走，却让我明白：只有将决心、信心、恒心融为一体，才能克服负担，战胜自我，实现超越自我的力量。

我的座右铭是是非成败转头空。

上帝让一个来到这世上，是让他经历种.种磨炼，以便使他能够担负起以后的重任。而困难自然也会夹杂其中。

困难就像是一座独木桥，桥下是湍急的河水。

胆小的人，在过桥之前就害怕了。

懦弱的人，在过桥之后就害怕了。

坚强的人，在任何时候都不会感到害怕。

一个坚强的人，心中没有害怕这个词，他对任何事物都只是充满了好奇，对任何事物都有求知欲。在经过困难的独木桥之后，他被生活重用，像一颗闪闪发亮的金子，不论被世俗的尘土埋的有多么深，总有一天它会发出耀眼的光芒，因为它是金子，而不是普通的砂石。

胆小的人，他遇到困难之前，他就放弃了挑战，他丧失了自信，自然一事无成，只能被社会淘汰，他不会受到重用，因为他放弃了自己。

懦弱的人，在世俗的洪流中被磨炼的圆滑了，像被磨去了棱角的鹅卵石，只是虚有其表，他只能被人捧在手中，任人摆布。他不会有自己的主见，自然也就放弃了自己。

在遇到困难之后，你一定要让自己成为一个坚强的人，因为即使你失败了，你也是一个坚强的人，因为你没有放弃自己。

遇到挫折、困难之后，如果自己失败了，不要气馁，你只要记住失败的教训，然后忘掉一切，毕竟，那些都已经过去了。你要微笑着对自己说：“我可以错，可以失败，但我不能一错再错。”

如果你微笑着去面对困难，你会发现，克服它其实很容易，它决不可能难倒你自己。

记住，一定要笑对困难。

未来的朋友田晨曦

人生这条路上，或许充满了险阻，但我们勇往直前;或许很多时候为未知的世界而彷徨，但我们还是要坦然面对!经历过辉煌的人不会在那谈论自己所拥有的一切，只会暗自感叹曾经的苦难，因为苦难更令人刻骨铭心!

当别人给予的承诺烟消云散，当所有的执着被人否定，当生活交织着泪水，你会感到彷徨吗?这是一个人在面对绝境的时候!生活里没有童话故事，如此美好，完美的结局，更多的是别人轻蔑的眼神，你即使躲在房间的角落也无法逃开别人无情的嘲笑!但，你自己必须站起来，面对苦难做出强有力的回击!告诉轻视自己的人你很好，你必须选择坚强!除了自己，没人可以!不要在苦难的漩涡中无法自拔!

可能，身边不乏很多爱慕虚荣的例子，上帝对每个人都是公平的，总会让人经历很多的苦难，不管什么出生，人人平等!我们知道了必须有颗强大的心脏，来面对未知的恐惧，而不是面对已经拥有的一切沾沾自喜，不知何时就会让人经历苦难!时刻准备着，被苦难挑战!

独自面对空荡荡的屋子，彷徨过，苦难占据着身、心、灵!抓着被单，咬牙狠狠捶打，这是对苦难的一种宣泄!因为你没得选择，她会突然降临，让人措手不及，有种从天堂掉落到地狱的绝望!作为一个普通人，经历了在苦难面前的彷徨、挣扎、大喊，我们无计可施，只能从头再来，必须重装上阵，这是面对苦难的最有力的回击!

苦难把人从一颗多棱角的小顽石，磨炼成一颗光滑的鹅卵石，再次让人投入竞争，面对各种的人生挑战，更加不惧困难!把苦难当作人生垫脚石，这样，可以登高远览，看到更多美丽、缤纷的风景!

当人生经历了种种苦难，我们可能已经老去，脑海中关于苦难的条条框框，更多的是感慨，感慨自己终于站了起来，没有退缩，没有一蹶不振，没有望而却步!把苦难当作了一种良药，把藏在角落的自己治好了，这样的苦难更多的是欣慰，是流着泪的幸福，是无数次转身后看到的绚烂风景!

因为苦难创造的幸福会让人更加珍惜，苦难是人生的闪光点，不断指引着我们走好人生路，这便是苦难的力量!

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

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7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

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9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料