教职工困难申请书(精品20篇)

困难是什么?是有什么东西被困住了吗?是我的心情很糟吗?是有什么东西坏掉了吗?还是......不,都不是,困难有很多种,有生活困难,有学习困难,工作困难,打字困难等等。那么，我们要感谢这些困难吗?大部分的人都会说：“不用感谢，讨厌还来不及呢!”可是有一些人不是这样想，他们认为，困难是能打造出胜利的，有了困难，才能获取成功，有了成功，学习才能进步，学习进步了，我们的人生才有了一块成功的基础。是啊，是一个个让我伤透脑筋的困难打造了我现在良好的学习成绩，是困难让我迈出了走向胜利的步伐......

我们要感谢困难，从困难中学会学习。曾经，我看到我的妹妹在学走路时，不知摔了多少个跟头，跌倒了马上站起来，再跑再跌。后来，妹妹从困难中学会了走路，而且走得很稳，她战胜了困难，她从困难的磨练中学会了走路，让她走出了结实的脚步。同样，学习中有些困难，我们不要害怕它，而是想着怎么样去解决它，只有想到了才能落实到行动中。困难是培养我们勇气的来原，是融入到我们写每一个字所来的力量，是我们学习的精神支柱......

我们要战胜困难，让困难成为我们学习的顶梁支柱。在遇到困难时，不要只想着逃避，拖一天是一天，我们要打开胸怀，让困难统统到我身边来，有一句话说：“人是冲着难而生的!”没有了难，哪来的人生。人的一辈子要活得有滋有味。要想过上这种日子，学习的困难，我们就得一个个去征服，一个个去解决。

我们要感谢困难，因为它给了我们一种莫大的能量，使我们在学习上不断地上升。困难，我们由衷地感谢你!

他，在荒岛上生活了二十八年，没天都过着与世隔绝的原始人般的生活;他，把一座荒芜的孤岛改造成了世外桃源、人间仙境;他，用一箱木匠工具、一把种子和自己顽强的毅力奇迹般的将生命维持了二十八年两个月零十九天。他，就是鲁宾逊.克罗索。

英国青年鲁宾逊不安于中产阶级安定平庸的生活，屡屡出海经商，商船遭遇风暴只身被抛弃在荒岛数十年。他靠着一颗永不言败的心，加上灵巧的双手和几件简陋的工具造房子、修田地、种粮食、养牲畜，还从野蛮人刀下救下了一个土人，取名“星期五”，收为自己的奴隶。他用了二十八年的时间，把荒岛建造成了一个世外桃源，最后又奇迹般的回到欧洲,成为巨富……

鲁宾逊在荒岛上竟然生活了二十八年两个月十九天，这是人的意志和智慧对神秘自然界和更不可知的命运的胜利。荒岛非但没有使鲁宾逊倒下，反而让他变得更坚强，鲁宾逊超人的智慧、丰富的的人身阅历、惊人的体魄，使他巧妙地、充分地运用岛上的一切资源。更为重要的，是他跟体魄同样强健的心态，永不停息的迎难而上从每时每日的死亡威胁中虎口逃生。鲁宾逊的遭遇使我们想到海明威的一句名言：“人能够被毁灭，但是不能够被打败!”

当我们脱离鲁宾逊那充满传奇色彩的历险故事，想想自己，且不说在荒岛上生活几十年，就是离开父母我们自己能够生活几天?且不说能在危险中毫不畏惧，就是在学习生活中遇到困难我们是否能迎难而上?鲁宾逊值得我们学习的太多了。我们也许不能成为一个冒险英雄，但我们应该学学他的冒险精神，无论是在学习上，还是生活上，都应该有一种不畏困难的精神。让我们扬起一面不畏困难的生活风帆，把它发扬到生活和学习上，做生活的强者!

人生在世，困难在所难免，有些人遇到困难是一声叹气：“哎，我怎么这么倒霉!”有些人遇到困难坚强地说：“我要打败你!”要知道世界如此美丽，用美好的心灵去看世界。遇到困难不退缩，遇到挫折不躲藏。只有克服困难的人，才能取得成功。

我在刚开始学古筝时，连1在哪儿，2在哪儿都不知道。当和同学们合奏时我跟不上，我都快急哭了。回到家，妈妈托着我的手，让我一遍一遍地练。手型，坐姿，各项该注意的都得反反复复地认真练习。胳臂又酸又痛，手指也打泡了，但我咬着牙强忍着。妈妈让我记住：坚持就是胜利。我没有退缩，终于成功而完整地弹出了《孟姜女》这首曲子，而且手型，坐姿基本正确。我体验到了成功的快乐。

苏联的作家高尔基从小就失去了父母，他当过码头工，面包师，他对读书的热爱曾经遭受过别人的辱骂。一个恶主妇听到他的读书声就打他。在空闲的时候他会藏到房间里看书。最后他成了着名的作家。

同学们，遇到困难不要退缩，正如英国诗人雪莱说的：“冬天来了，春天还会远吗?”

夏天不像春天那么美丽，也不像秋天那么凉爽。夏天的太阳火辣辣的，让人直冒汗，所以我决定在这个暑假里将游泳学会。

第一次去学游泳的时候，我兴奋地穿好游泳衣和救生衣，跟爷爷来到小河旁。这时，我兴奋的心情一下子消失了，取而代之的是害怕。那时我真想跟爷爷说：爷爷，我不想游了，河水这么深，我沉下去怎么办?但我还是把这名句话藏在了心里。“扑通”!我被爷爷推下了河，我在河里扑腾起来，并大声喊着：“爷爷，我要沉下去了，快救我!”爷爷说：“只要你上下摆动着小腿，两只手像船桨一样滑来滑去就可以了。”

于是我鼓起勇气，在爷爷的帮助下，像一只落水的小狗，拼命向岸边游去。一开始，我的手和脚一点儿也不配合，喝了很多水，但在我的努力下，还是游回了岸边。

经过几天艰苦的练习之后，我就放松多了。爷爷在河里游来游去，我也穿着救生衣在河里游来游去，活像一条小鱼。我还跟爷爷玩起了水上捉迷藏，我躲在一个木桩后面，爷爷看不见我了就会来找我，当他接近我的时候，我就故意扑腾起水花。当爷爷叫我上岸时，我撒娇似地说：“再游一圈，再游一圈”。爷爷说我现在像只“水鸭子”

看着我的游泳技术渐渐提高，爷爷就逐个将救生衣上的泡沫拿掉。但这难不倒我，我像往常一样游来游去，爷爷满意得直点头。

希望我能尽快脱下救生衣，学会游泳，并和小伙伴比一比，看谁游得快。

面对生活中的挫折、失败，要有一种宽广的胸襟，那就是笑着面对生活。

——题记

人生存在着许多不尽如意的事情，面对这些挫折、失败，一切的痛苦、悲伤、埋怨、消沉、郁闷，甚至堕落，都于事无补，受损的只能是自己。笑着面对生活，不钻牛角尖，不计较个人得失；不奢望太多，珍惜拥有的；淡泊名利，学会从名利中解脱自己；眼光放远，挺起脊梁做人。

在困难面前不能退缩，要勇敢面对，只有面对了，才会克服它！

困难是水，挡住了我前进的脚步，我不能退缩，要笑着面对它，把自己化成一只小船，一只能通过这条河的船，穿过这条河，眼前一片光明。

困难是雪，封住了我前进的道路，我不能退缩，要笑着面对它，把自己化成一个太阳，一个能融化这场雪的太阳，走过这条路，远方一片阳光。

困难是雨，打湿了我前进的土地，我不能退缩，要笑着面对它，把自己化成一把雨伞，一把能遮挡这场雨的伞，踏上这片土，天上一道彩虹。

困难是雾，遮住了我前进的思绪，我不能退缩，要笑着面对它，把自己化成一阵风，一阵能吹走这这片雾的风，穿过这片雾，梦想一定会实现。

困难是石，拌倒了我前进的身躯，我不能退缩，要笑着面对它，把自己化成一把锹，一把能劈开着快石头的锹，跨过这块石头，成功就在不远处。

困难并不可怕，可怕的是你不敢面对它，不敢克服它，可怕的是你不敢面对困难微笑！

朋友，人生如一方小舟，只有扬起理想的风帆，荡起奋斗的双桨，才能寻找到真正属于自己最宝贵的东西。在失望的日子里要振作，只要不断种植，终会有新的美好来临。实践中，你会发现，生活对你并不吝啬。

1) 如果你想要成为那些达到人生顶峰的成功，你就需要拿出勇气，勇敢面对!

2) 包容不是软弱，更不可耻;包容是一种勇敢，包容在尊重他人时也让自己得到尊敬!

3) 勇敢地面对自己吧，因为每个人在自己的心中都是天使。

4) 勇气，勇气，勇气，唯有它才使生命之身具有鲜红的光彩。

5) 勇敢的定义只有一个，但勇敢的表现可能有很多种。勇敢者的精神是顽强的。

6) 初冬，沐浴着暖阳，在思索一个词“勇敢”。勇敢究竟是什么?假若说，勇敢是一种对抗困难的勇气，使你拥有与重重困难抗衡的力量，这未免太过冠冕堂皇了。凭我的理解吧，勇敢就是一种绝对的自信，它会让你气质非凡，拥有一种魄力与胆识，遇到困难，它会在潜移默化之中助你一臂之力。

7) 贝多芬的《命运交响曲》正是他敢于直面惨淡的人生的果实。一个又一个挫折并没能弄垮他，他勇敢地直视一个又一个的挫折，开拓了人生之路。他的人生给了我们一个深刻的启示：能勇敢面对挫折，是成功的开始，是人生的转机。

8) 失败培养了你的忍耐力，困难磨出来你的意志力，对手会使你学会乘风破浪而毫无怯意，对手迫使你越来越勇敢地接受暴风雨的洗礼。当“让暴风雨来得更猛烈些吧”成为你的心声时，那时的你是勇敢的，因为你想磨练自己。

9) 勇敢，是一种精神：不惧困难，不怕强敌，一往无前地去夺取胜利;勇敢：是一种品质：不怕天不畏地，不怕权不惧势，坚定不移地捍卫真理。

10) 眼前的路好漫长，怎么眺望都看不到边界。眼前的路好恐怖，怎么看都是黑暗的深渊。眼前的路好宁静，怎么听都只有自己的脚步声。但其实眼前的路真的好短暂，只要勇敢的迈出步伐，就算是孤单流浪，也很快就到了。

11) 心是人之本，也许人的心里缺少什么都可以，但，唯独不可以缺少这样一种成分——“勇敢”。怀有一颗勇敢的心，才能做到问心无愧，无怨无悔。

12) 我们应该“君子坦荡荡”，应该让自己的心灵美起来，永葆心花怒放，笑对人生，这样我们就会更勇敢。

13) 学会勇敢，不仅仅是一句口号。它更是我们每个人该学习的一种人生态度。学会勇敢，在挫折面前不屈服，不随意流下那脆弱的眼泪。因为咸咸的眼泪只会让伤口更痛更难愈合。

14) 我们要勇敢，因为勇敢能让我们远离”东亚病夫“的时代，能让我们再也不被别人耻笑为“懦夫”。以前的旧中国，被日本人占领了，却只能忍气吞声，任其宰割，如今，这样的事再也不会发生了。这不，中国与日本正激烈地争夺钓鱼 岛呢!

15) 我们要勇敢，因为勇敢能让我们具有创新和开拓精神。敢于去尝试别人不敢去做，或者想也想不到的事情。爱迪生为了发明电灯，在火车上做实验，被人责骂，被列车长打得几乎耳朵失聪，但仍然是坚持不懈地做了下来。如果不然，我们今天哪里来的如此光明亮堂的学习环境?

16) 纵观古今，博览群书，只要你是勇敢的人，历史记住你，后人敬重你，你将为勇敢一词注上最美的注释!

17) 如果说雏鹰翱翔与空中需要一双坚毅的翅膀，那么那不馁的勇气就是助其搏击长空的动力;如果说骏马奔腾与旷野靠的是四蹄的跃力，那么勇气就是奔驰的潜在隐力。而勇气正是勇敢的大门，成功需要我们找到那把钥匙!

18) 我们要勇敢，因为勇敢可以让我们无所畏惧，所向披靡，斗志昂扬。正如打仗的战士们，如果连基本的士气都没有了，那还战什么战呢?战了也只不过是做了刀下亡魂，敌军俘虏。淝水之战中的秦军不正是因为士气全无，才导致了这个悲惨的结局吗?

19) 曾记得列夫 托尔斯泰说过：勇敢是智慧和一定程度教养的必然结果。也就是当一个人拥有了先天的智慧，再加上后天的教养，必定会是一个勇敢的人。然而，值得注意的是，他不会是“逞”勇，也不可能是“莽”勇，而是为了伸张正义和正气的士君子之勇。

20) 勇敢也可以说是我们中国人的一种乐观的人生态度。翻开历史日记我们可以看到古代的人也是那么勇敢，为追求正义，追求和平，追求科学可以不顾一切，甚至付出生命的代价，勇往直前。

21) 勇敢、鲁莽，乍看相似，却本质不同。为了完成有益的事，不怕困难和危险，是勇敢。为表现自己，不顾后果地去做无益的事，是鲁莽。

22) 生活中，在勇敢与鲁莽面前，我们常会分不清勇敢与鲁莽，犯了选择性的错误。勇敢位于懦弱和鲁莽之间，但勇敢不等于鲁莽。那处于鲁莽和怯懦之间的由适度自信所形成的新的性质，便是自负和自馁。如果需要给它一个名字，就叫做勇敢。

[不怕困难优美段落

挫折，每个人都经历过。但是每个人面对挫折做法都不一样，有人可能会选择逃避，而有人可能会选择坚持自己做法，与挫折作斗争！

古往今来，有许许多多例子。例如李大钊在革命事业受到威胁时，他亲人都劝他离开北京，但是他却不怕敌人杀掠，要与敌人作斗争，要与挫折作斗争！再比如黄继光在击受阻、伤亡较大时，已任营通讯员黄继光挺身而出，主动请战，消灭敌人火力点。在战友负伤牺牲、自己所携用光情况下，黄继光毅然用自己身躯堵住了敌人枪眼，为冲锋胜利开辟了通路，牺牲了自己，这就是在挫折来临时，勇往直前！

而我们呢，一遇到难题就摇头说不，这是我们面对挫折时做法吗，难道我们面对挫折就只会当缩头乌龟吗！俗话说好：“苦不苦，想想长征两万五！”是啊，面对长征老前辈们都挺过去了，都勇往直前了，我们不是也应该勇往直前吗！

对啊，今后我们在任何困难，任何挫折下，都要勇往直前！！！

人生道路当中，困难就像一座山挡在路中间，阻挡我们的去路。不同的人有不同的选择。知难而退的人：看了调头就跑;半途而废的人：爬山爬到一半就不爬了。面对挫折，永不退缩的人：这些人不怕累，结果爬上了山顶，看到了山后面的世界。

我是属于第二种的人，我一运到困难，刚开始的时候有兴趣解决，到最后解决不了就放弃了。比如说学习，难做的问题开始的时候很感兴趣，可到最后想不出的时候就想：想不出就想不出，反正我有想就好啊!何必强求呢?直到到了这个暑假里我上网看了一个故事：在一次火灾中，一个小男孩被烧成了重伤，下半身已经毫无行动能力了，

医生告诉他以后只能靠轮椅度日了。但他不甘心困于轮椅的生活。就对自己说：“我一定要站起来!”。他每一天都抓紧篱笆墙练习走路。但一天天过去了，他的双脚还是软弱无力的垂着，没有任何知觉。尽管如此，他仍没有泄气，继续坚持练习着。他的身体慢慢恢复了，最后有一天，他竟然在院子里跑了起来。他就是葛林?康汉宁博士，他曾跑出过世界最好的成绩。

所以我也要向康汉宁博士学习。我问爸爸哪种困难比较现实?爸爸说：“你假想一下如果爸爸妈妈都外出了，你就要克服洗衣服、做饭等等的生活困难。”现在这些困难我都克服了。我还克服了一种困难：在学习，难做的问题开始的时候很感兴趣，可到最后想不出的时候就想：想不出就要问，如果不懂装懂，就永远饭桶。最后我不是问家人就问同学和老师。

我现在克服的困难还不是康汉宁博士的一半，所以我要向康汉宁博士学习。

学习之路，不可能是通畅的，难免会有一些“拦路虎”——困难跳出。但正是它们，才磨炼了我们的意志。在我学习《新概念英语》过程中，经常在读课文时遇到一些困难。

在读其中的一篇课文时，可费了我不小的力气。开始还好，我读得很流利，没有生词。但越到中间部分生词越多，我开始的流利程度也与我说了“再见”。我便翻来覆去地听录音，却听不出正确读音——录音中的外国老师语速太快，又有连读、吞音。无奈，我只好拿出词典，用我那出奇的慢速挨个查了一遍生词，并注上音标。陌生单词被我攻克，接着“如何熟读课文”这个难题又困扰着我。许多生词连起来组成了一个个又长又难读的句子，这种句子就像英语绕口令，使我的舌头转不过来弯。我当时真想放弃，后来一想，要学好外语，怎能一帆风顺呢!于是我又振作起来，听录音、跟读。但效果实在让我失望：外国老师读得那么自然、优美，听不出一点瑕疵，我却无法模仿!都说“熟能生巧”，我又读了多遍，舌头还是不灵活。我一气之下决定放弃。

奇怪的是，在这之后，我做什么事心里都觉得压了大石头般不自在。我突然想起一句话：困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强，耳畔也似乎想起了“不经历风雨，怎能见彩虹”这句歌词。我想：这么一点小困难我都克服不了吗?不是，一定是我急于求成了。我又拿起书，继续读课文。我读得一遍比一遍好，终于我成功了!我战胜了困难，同时也战胜了自己。

在学习的过程中，所有人必定会面对困难。然而在困难面前，我们应当迎难而上，不应半途而废。因为再大的困难，只要我们坚定信心，努力去克服它，那么与困难的战争，我们必胜!

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

I was born in America and stayed there for four years. But after I celebrate my four years old birthday, my parents decide to go back to China. Going back to China, I meet many difficulties. The biggest difficulty for me is to learn Chinese. Oh, god, it is so hard. There are so many Chinese and every word has many meanings. What s worse, the same pinyin may have various meanings and intonation also makes great difference. I don t know how to open my mouth. Although there are many people help me, I still feel it difficult to learn well.

我在美国出生并且呆了四年。但在庆祝完我四岁生日后，我父母决定回到中国。回到中国，我遇到了很多困难。对我来说最大的困难就是学习中文。哦，上帝，太难了。汉字实在太多了，而且每个字又有很多意思。更严重的是，同一个拼音还可以有不同的意思而且音调不一样，差别也很大。我都不知道如何开口了。虽然有很多人帮我，但我还是觉得很难学好。

成长的过程中，我们总会经历各种困难，每次遇到困难，我们都会想出很多办法来解决它。

今年暑假，我参加了野外生存能力训练的夏令营。一天晚上，我们需要在野外露营，必须自己动手搭一座“房子”。

接到任务后，我和同伴先去教练那儿把帐篷领回来。这是我们第一次搭账篷。我们先把帐篷拿出来，把它摊开平放在地面上。接着取出支架，支架是可以折叠的，我们将它连接起来。帐篷有一个十字位置的插入口，我和同伴一起将支架从这个口子穿入帐篷。可是支架不听话，似乎总是跟我们作对，老往袋子里的小孔里钻，我们把它拉出来，但它依旧我行我素，不听指挥。我让同伴把口子往上拉，我把支架使劲往里塞，还是行不通。这时，只见周围的小伙伴们都已经搭好了，他们铺好睡袋准备睡觉，而我们的帐篷还是像一团烂泥一样瘫在地上。我急得像热锅上的蚂蚁。心想：怎么那么难呀？他们怎么那么快。我已经是一个头两个大，身体的疲惫让我觉得心灰意冷，但我不能放弃，不然我得跟小虫子做伴了。

于是，我冥思苦想想出了一个办法。我先用手把里面的洞捂住。在让同伴把支架往里塞，可这样，它也依旧经常钻出去。不会吧，这样也不行，我对这个棍子也是无可奈何了，只好用最笨拙的办法。我让同伴把口子往上提，我一边压着支架，一边往里推，没想到这次竟然顺利的塞了进去。

找到了窍门，我们又按照同样的办法，很快就把帐篷给搭好了。我躺在帐篷里，心想：原来办法总是比困难多。

成长，就像一弯静舟，只要穿过急流，绕过礁石，历经风雨，就能看到不一样的风景。

困难是人生中必有的历程，每个人的一生中都有数不尽的困难，但遇到困难是我们要怎么做呢？我认为，我们要把困难踩在脚下，因为，只有把困难踩在脚下，我们才那我能获得成功。

为什么要把困难踩在脚下呢？因为只有把困难踩在脚下，我们才能增添勇气。如果没有勇气，就会胆小、自卑。那当困难降临在你面前时，你就会后退，没有勇气挑战。记得有一位20世纪的女作家，是一位聋盲人，但他在老师的引导下，多了一股向前冲的勇气，不但考上了知名的哈佛大学，还创作一本世界名著《假如给我三天光明》。正是因为他这股“向前冲”的勇气，才让我们今天记住了他的名字——海伦凯勒。

为什么要把困难踩在脚下呢？因为只有把困难踩在脚下，我们才能走出困境。当你身在困境中却不思考试，你永远找不到出口。当你找不到出口时，你忽然成为了失败者。到这里，我不由想起了《蜘蛛结网》的故事。在一个阴雨天，有一只蜘蛛在接网。尽管风雨很小，但还是一次又一次的毫不留情地将它辛辛苦苦织的网吹断，但它没有气馁，一次又一次的重新织。当它有一次要织完，就差一丁点儿时，风又一次把网吹断。当我认为他会放弃时，他却又一次重新开始织，最终织成了。那一刻，我的心灵被他深深触动。明白了永不放弃，终会走出困境。

要想把困难踩在脚下，我们要敢于思索，如果爱迪生没有思索，便不会发明出电灯；如果贝多芬没有思索，便不会创作出令人惊叹的交响乐；如果米开朗基罗没有思索，便不会雕出著名的塑像《大卫》。只要不断思索，我们才能战胜困难。

要想把困难踩在脚下，我们要勇于挑战。如果只想不去挑战，像只不努力的虫子一样，就永远不能破茧成蝶。只有勇于挑战历经磨难才能破茧成蝶。

面对困难，我们可以学习掉进井里的那头驴：敢于思索，勇于挑战，为自己加油打气，就会成功走出困境。记住：把困难踩在脚下，我们就能获得成功。

在人生道路上我们会遇到许许多多的困难，也许我们会因此而放弃，也许我们会只难而进。但是，面对困难我从不畏惧，因为我知道每个人的一生都不会事事顺心，每个人都会遇到困难、挫折。我想：只要我们勇敢面对困难、挫折，最终会战胜它。

还记得六年级下学期，我不幸得了风湿病,所以不得不住进了医院，我问医生爷爷：“我会变成瘸子吗?医生爷爷和蔼的对我说:"这需要长久的治疗。”长久是多久，一年、还是两年?于是我住进了医院。在住院的日子里让我每天都感到无趣无味。因为进出不方便，我坐上了轮椅，也因此脾气也变的喜怒无常。每次，父亲推着我出去散步，发现他显得更苍老、消瘦。

因为腿的肿痛，使我站不起来，这让我感到很痛苦。每一次我都想尝试站起来，可是每一次都不成功，真的好痛、好痛、揪心的痛。父亲看到这情景对我说：“慢慢来，咱不急，会好的，一切都会过去的。”我说：“真的吗?真的会好吗?”父亲点点头。

从这以后，我努力站起来。因为我要站起来，我要去上学，我要参加毕业考试，我不想变成一个每天都需要人照顾的人，还有几个月我就要毕业了，所以我一定要站起来。渐渐地，我能站起来，可是我还不能走路,于是我扶着墙，艰难地迈出了那一步,脚好痛、好疼。所以我只能刮着地面走，每一次站起来，都让我痛不欲生。

摔倒了，虽然很痛，但我都会忍住那将要留下来的眼泪。父亲要扶我，我不让，因为从哪里跌倒了，就从哪里爬起来。在父亲的陪伴下，我能走路了，虽然还没有完全康复，但起码让我感到有希望。希望就像一盏明灯，给我勇气，让我勇敢面对。希望就像父亲的指导，指引我人生到路。在药物的治疗下和每天坚持不懈的锻炼下，我的腿渐渐有了好转，这对于我来说，我是多么的高兴，多么的惊喜，面对困难，我成为又一次胜利者。

在这将近半年之中，我明白了很多，也知道了不少。原来在这个世界上没有一帆风顺的事情，我也知道了没有坚持不懈的努力就不可能有成功，奇迹。因为坚持，让我尝到了成功的喜悦。困难随时都在伴随着我们成长，就让我们一起面对困难，克服困难，战胜困难吧!

“我的未来不是梦！”“风雨中这点痛不算什么，至少我们还有梦！”“阳光总在风雨后，请相信一定有彩虹”只要我们掌握好这解题的三部曲，无论什么困难对你来说都是张飞吃豆芽——小菜一碟了！

“我的未来不是梦”

升入紧张的初中后，生活的步伐也逐渐加快了。怀揣着无比美好梦想的我，开始了紧张而又不乏趣味的追梦行动！开始时，心中充满了昂扬的斗志和澎湃的激情。不过，随着时间的推移，这种激情仿佛被打磨光了一样！一大堆的难题向我涌来，该怎么办。

“他说过风雨中这点痛算什么，擦干泪不要怕，至少我们还有梦！”

于是，经受不住打击的我开始找起了救援兵——老爸老妈。开始谈话时，气氛还是蛮僵的，我也不知道该如何表达了，这时，他们好像猜透了我的心思一样，和我谈学习，谈生活，()谈挫折，谈梦想。不知怎么经过那次长谈后，我变得更坚强了，勇敢的面对了我的.所有难题。不错！这点痛不算什么，至少我还有我的梦！

“阳光总在风雨后，请相信有彩虹。”

终于，我的难题全部解决了，心中无比欣慰与自豪！

是的，我相信风雨之后必定有鲜艳的彩虹。挫折和难题就像狂风暴雨一样，但是，只要你够勇敢，够乐观，够坚强，这根本不算什么！再难再险，只当自己是在经历人生成长路上的磨合而已！再苦再难，只当自己是在经历一场艰辛的人生游戏一样！只要我们把这些困难当做一种不可推卸的责任担在肩头，我们就一定能把这些难题就绝掉，并且解决得很出色！

总而言之，难题并不可怕，可怕的是我们对于难题的畏惧！

克服困难，冲向远方。

困难，是成功路上的绊脚石，不战胜困难，你就不会成功。

让我记忆犹新的就是那七天艰苦的军训生活。

还记得军训时，每天早上6：30开始集合晨跑，对于我们一个暑假都没有怎么运动的人来说这简直就是一种天大的折磨。此时队伍里很多人已经开始叫爸妈了，可是还是不能幸免。晨跑开始了，当时我们的临时班分在2班，我们的的教官可是人见人爱、花见花开的张慧张教官。别看他的名字很女性化，其实他是个男教官。可别小看他，他可是初一教官中的队长哦！我们还帮“慧姐”想了一句号：“天大地大慧姐最大。”

晨练开始了，我们的任务是绕操场跑两圈，可别小看这短短的两圈，这一圈就是整整400米啊！刚开始的时候觉得这个意思，可还只跑完一圈就已经气喘吁吁吃不消了。这还只是军训前的热身运动。

最艰苦的莫过于站军姿了。在烈日下站着一动不动，还要把手紧紧地挨着大腿，膝盖要用力挺直，因为我们的慧会是时不时悄悄站在你身后看膝盖是否挺直了，手是否紧挨着大腿。如果没有就悲惨了，你就会被罚出去撑地。另外要做到纹丝不动，只要动了，比如：扶眼镜、擦汗、扯衣服……一律被拉出去罚撑地。有时如果有些人把教官惹烦了，就不只是他一个人撑了，而是全班。有些人会问为什么，教官会严厉地说：“一人犯错，全班受罚。”我们都以为只要撑一会儿，教官就会心疼我们让我们起来。可是结果却出乎我们的意料，那回教官好像真的生气了，这一撑让我们整整撑了五分钟。站起来没多久我的头就晕了，眼睛也有点模糊，这时我心里想的是坚持就是胜利。于是我又咬牙挺了下去。可就在快结束时，我终于坚持不住倒下了。当时头晕眼花，连报告都是用尽全身力量说出来的。教官要我到后面休息，还没到两分钟我又重新进入到队伍。我想我要战胜困难做一个成功者。

军训结束了，我成功地挺了过来。从中我明白：永远不要在困难面前低头，哪怕你失败了，但是只要勇于去战胜困难，到最后你一样会成功。

我要考试的时候，两只脚总是不听使唤，一直抖个不停，考试的魔鬼要来纠缠我了，我被吓得心惊胆跳，还好是场恶梦。

我问妈妈：“为什么会做这个梦？”妈妈说：“是你压力太大。”我知道我的心里只想考一百分，常常很有自信，但考卷拿到时，却令我很失望。因为我粗心大意，所以我才没有考好。考试对我来说是很困难的一件事，要把错的答案找出来，更是难中之难啊！

上台说话是我另一个困难，说话结结巴巴、呼吸困难，有时还会抓头傻笑，看着大家的眼睛“瞪”着我，我却说不出一句话来，真是丢人现眼。还好老师安慰我，告诉我上台说话是要慢慢训练的。有时候看着同学在台上发呆，我也很想笑出来。

面对困难最好的方法就是冷静思考，怎样才能解决它，不要害怕，要有勇气，才能做出正确的选择。我还在学习中，妈妈说认真学、努力做，就会渐入佳境的。所以，我还在学习、摸索中。

冬日慵懒的阳光，淡淡的，暖暖的，透过窗户，斜照在课桌了，泛着白光。

今天是期中考试的第一天。

上午，就遭遇了他最头疼的语文。虽然他的各科成绩都能位列前茅，但这门语文，常常拖了他的后腿。仿佛成了他的“死穴”，总让他如鲠咽喉。

回想起他无忧的童年，总在嬉闹玩耍中，送走了少时的光阴。不爱阅读，成了他语文“瘸腿”的致命之殇。进入初中后，在语文的学海中几番沉浮，甘苦冷暖，只有他心中自知。

但今天，此刻，他是有备而来的。开学至今的恶补，他相信自己一定有回报。

坐在窗边，他的心中充满了希望，他甚至有点急切地希望监考老师早些发下试卷，他已秣马厉兵、跃跃欲试了。透过窗户，眺望远方，高大的香樟树叶在冬阳下泛着墨绿的青色，一如他心中升腾的期望。

考试开始了，起步的题目很顺手，他的心中一阵欢喜，笔也走得很有章法。综合题过关，诗歌赏析拿下……突然，一组阅读题拦在他的面前，“综合表述”，这是他的软肋。目光停住了，十分的综合题，他只填出了两格。大脑一下懵了，心里渐渐变得焦躁起来。

眼见时间一秒一分地过去了，他却是思路全无。透过窗户照进来的阳光，那么刺目，晃得他有点眼花。心里更是不能平静，撑着头，他两手不停地摸着头发，仿佛指望从中得到什么灵感。眼前的困境，让他内心积攒的信心，一点点倾塌。他暗叹一声，颓然地把头埋在臂弯里，趴在桌上，没有一点思绪，心中只有烦躁。

他有些失落地想起之前自己的努力，背古诗，读经典，做专题，练写作……摒弃了曾经的游戏时光、电视专享、谈天说地。付出应该有回报，难道要在这莫名的焦躁中失去自我吗？他有点忐忑地环视四周：前桌已搁笔，好像在检查了；左边，已写到作文末了了；右边，显然在闭目打盹，莫非那家伙早已做完？看看别人气定神闲的样子，反而不再慌乱了，因为，他突然感到，焦躁与慌乱，于事无补，只有冷静下来，仔细琢磨，细想方法，才能解决问题。于是，他长吁一口气，努力让自己的心绪平静下来。

再看题目，努力回想起老师讲过的审题步骤、解题章法，突然，仿佛枯涩的泉水，走过了幽暗之地，一下子豁然开朗起来，思如泉涌，寥寥几笔，就写出了答案。再往后，他一路“攻城掠地”，攻题之势，却如破竹，洋洋洒洒间，“樯橹灰飞烟灭”。

笔走龙蛇后，他点上了最后一个标点。搁笔掩卷，轻舒一口气，心也放了下来。临近正午的阳光，照在他的脸上，映得他心里暖暖的。

考试结束了，他充满自信地走出考场，抬头看看教室前那高大的香樟树，只见它傲然伸展着如伞的树冠，在寒风中不畏，不惧！

其实，生活中，有困难并不可怕。只要未雨绸缪，正视困难，保持冷静，一切困难，都可以迎刃而解。因为——

办法总比困难多！

全市的特殊困难群众：

值此201*年春节来临之际，中共**市委、**市人民政府谨向全市特殊困难群众致以节日的祝贺和亲切的慰问!

刚刚过去的201*年，是“十二五”规划收官之年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，主动适应新常态，全面深化改革，迎难而上，奋发有为，全市经济和社会发展取得新成就，基本民生持续改善，社会大局和谐稳定。民生无小事，枝叶总关情。各级党委、政府历来高度重视民生工作，把“亲民、爱民、富民”作为一切工作的出发点和最终归宿，不断加强覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全市符合低保条件的城乡困难群众和符合五保条件的对象，全部纳入低保救助和五保供养，实现应保尽保，孤儿生活保障机制不断完善，社会救助水平年年有提升，全市特殊困难群众的基本生活得到有效保障。

为使全市特殊困难群众过上一个欢乐祥和的春节，市委、市政府对全市低保户、五保户每户和重点优抚对象(含建国前老党员)每人发放春节慰问金100元。同时，开展“察民情，送温暖”活动，让大家过上一个温暖、欢乐、祥和的节日。

新年伊始，气象更新。201*年是“十三五”开局之年，也是**市深入推进现代生态城市建设攻坚阶段的关键之年。民生连着民心，民心关系国运。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。**市各级党委、政府将更加重视保障和改善民生，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，全面贯彻落实社会救助各项政策法规，完善社会保障体系建设，开展精准扶贫工作，不断提高**市社会救助水平，让全市人民共享改革成果。

在新的一年里，希望你们坚定信心，振奋精神，在各级党委、政府的关怀帮助下，奋发图强，克服困难，不断开创幸福美好的新生活!

恭祝新春愉快，身体健康，阖家幸福!

因难是种机会，我们应该感谢困难。细细品味，这其中不乏道理，在我们现在的社会中，功利化使人们变得浮躁，与失败是成功之母相比，人们似乎更信奉成功才是成功之母,自信心只靠不断成功的刺激来维持,受不得一点挫折，受了一点挫折就轻言放弃,自怨自艾。然而美国的爱默生说:“每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子”。中国的老子也曾说过：“祸兮福所依，福兮祸所伏”。

困难是种机会，就像乱世造英雄一样，积极的人会在困难中找机会,消极的人是在机会来临时还要找困难,找种.种他们无法利用这机会的理由。困难是财富，人处在困境中，烦闷会遮了眼，让人看不清前面的路，像被关在了一间黑屋子里，急切切中找不到方向。其实这时如果定下心来，在黑暗中寻找出路，也许你会欣喜的发现，光明就在眼前，机会就在手边，几乎是触手可及。关键看你如何把握。

此时，困难会让你增加阅历，而这种阅历，会在你以后可能会遇到的更大的困境中起到至关重要的作用。“困难是种机会”，这是一个简单的道理,然而很多时候却被我们视而不见,或是明明知道,却很少在自己的身上实践。因为我们害怕面对失败，怕失败引发的后果，我们总是自以为已经成熟，谙熟了扬长避短的道理,在面对困难和挫折的时候,我们总是采用回避或是迂回的对策,很少敢于正面交锋，有很多人因为缺少勇于面对失败的勇气而失去机会。

我们应该感激困难!是困难让我们在一次一次为寻找克服困难的路径中不断学习,也不断成长。是困难让我们感受到在历经挫折终又战胜困难之后的欣喜，仿佛是筋疲力尽的农人在劳累一天之后的闲暇,他们比养尊处优的.人更能体会到幸福的真正含义.“只有经历了艰难跋涉,才能展示生命的生机勃勃.”

我们感谢困难，“困难是种机会”，是种明知山有虎，却偏向虎山行的拼博的精神，困难是磨练，是踏破铁鞋才得到成功的喜悦，困难是压力，可同时困难也是种动力，要知道，梅花香自苦寒来，没有经历严寒的考验，也就没有了梅花的高洁，不经历风雨，也就体会不到彩虹的美丽，水流撞击才有浪花的晶莹剔透，搏击大浪才会有痛快的征服感，经历过寒冬，小草才会重现勃勃生机。

困难让我们在困境中寻找机会，在困境中回顾过去，处在困境中时，只要坚持不懈的努力，辛勤的汗水必将结出硕果。面对困难，我们应该做的是迎难而上，而不是避重就轻，或绕道而行。我们感谢困难，困难让我们变得成熟，，困难让我们变得坚强，困难让我们学会如何面对生活，困难让我们学会如何体会真正的幸福。困难让我们学会很多在顺境中学不到的知识。所以，我们应该接受困难并感谢困难。

大约下午两点，我们抵达了云台山脚下。云雾半掩中的云台山高耸险峭，山路崎岖难行。伴随着对峰顶难以抗拒地渴望，我们开始了不到山顶绝不归还的攀登。

脚下的石阶高而陡，凹凸粗糙，棱角分明。开始时，我还信心满满，可越往上爬，就越觉得心有余而力不足。没事，相信我一定行！带着些许疲惫的我，鼓励着自己继续攀登。

大约过了快一个小时，我们才爬到半山腰靠上一点。这时我的信心、毅力和力气跑得烟消云散。我喘着气冲妈妈嚷嚷：“爬不动了，爬不动了，我们返回吧！”可妈妈却头也不回地鼓励我继续攀登。我稍微歇息片刻，储存了些体力，转念一想，妈妈说的也对，不能半途而废呀！我希望我是勇敢的强者，而不是一个胆小的弱者。想着，想着，我揉了揉有些发抖的双腿，站起身，咬紧牙关继续向上爬。登高绝险处，“一失足成千古恨”。我使出吃奶的力气，颤巍巍地一步步小心地走着。走不动了，实在走不动了，急促地呼吸夹杂着汗水，还有发软疼痛的四肢。怎么办？若是这时放弃按原路返回，已爬大半截，岂不可惜？可是向前走，我又实在没有力气了！“勇者只会向前走，而不是倒退。”我想起一本书上的话，是啊，我不可以倒退！成功近在眼前，困难，我不怕！我又重新站起来，加足劲向前走去。三步，两步，一步……啊！我终于到达了山顶！

心境如视野一下子无限宽广，脚下万丈深渊，奇险莫测，远处群峰屹立，尽收眼底。山顶一片金色的光芒，蔚为壮观。回首来路，艰险伴着汗水，曲折伴着勇气，可没有克服困难的勇气和一步步向前走的毅力，何来眼福欣赏着险峰上的无限风光呢？