教职工困难申请书【经典20篇】

在困难面前，我勇敢盛开

浓艳的夏殇花独枝压在石头的罅隙下，背负着岁月沉甸甸的重量，迎着天光洒落的方向毅然盛开，翩飞的蝶影舞出勇敢的颜色。

---题记

窗外天色暗白，清晨的淡光调和着昨夜的灰，从窗口切割进房间，慢慢爬上我的脸，天和我的心情一样啊…我闭上沉重的双眼，酸胀的眼睛里翻涌着挤出来的液体。

“怎么回事？你学了多少年，就这个结果？”

“你要怎么办呐？有没有懂事啊你！”

……

昨天的“轰炸声”现在依然幽幽地撞击着耳鼓，阴魂不散似的。我从床上坐起来，向不远处的桌上那张试卷看去，果然我的使命注定是要让眉头上的红色数字无限扩大吗？我侧过脸，无意发现盆景中不知被哪阵风吹来的无名花的种子发芽了，在石缝间露出一丝新绿，在岩石强悍的压迫下却显得分外柔弱。我狠狠地不想管它，反正它也活不了了。

昨天妈妈被考试分数打击了一下，我也就在劫难逃了。我越反省越绝望，不行啊，那些题目根本超出我的能力范围啊，难道我智商不行？不对不对，没有这样的说法，那我该怎么办？倏地，我在书桌上看见妈妈签字的纸条，上面赫然写着一句话：“成功的人总是在找方法，失败的人总是在找理由。”我深吸一口气，寻找下一个目标，以这为动力，没有时间再让我找理由了，对吗？我即刻重新收拾了一下精神，翻出辅导书认真研究题型，这点小困难算个什么啊？还早着呢！我定晴看向石缝里的花，她勇敢地用身躯开辟出盛开的路，正一边抵抗着岩石一边成长，我吃惊地看着它的力量……

事情就是这样，你越是想控制它发展，它便越受你控制。没过几天，我向妈妈汇报成果，妈妈微笑着把赞许的目光和大拇指送给了我。我做到了我应该做到的事，对不？没有什么可以阻挡我开辟的路，我会勇敢盛开！

她钻出岩石坚硬的罅隙，释放自己努力后的美丽，残阳把余辉均匀地覆盖在她的花盘上，浓艳得像要流出血来，沿着她乖戾勇敢的轮廊，向世人证明着自己的

——盛开。

[在困难面前，我勇敢盛开作文800字

困难是因为人从简单觉悟出来的。战胜困难，看起来遥不可及。那我就说说我战胜了困难的一件事。

有一次，我和同学结伴去白云山爬山。我很少爬山，我的脚多走路就会痛。从山脚起和同学一边走一边聊天。

不知不觉就来到了山腰，脚开始犯疼了。一阵阵酸痛抽打着脚背。脚底好像有锤子在大力地拍打着。我咬紧牙关，一步步地走上山，脚就好像注满水银。我每走一步就如在脚上系一个米袋，慢慢地拖。

走到山腰刚好有一个中途休息站，大伙儿都停下喝一口水再前进。再次启程虽然说好了一点，但是还是有那种疼痛的感觉。我们继续前进，一边走一边看着那美丽的风景，呼吸那清新的空气，我也觉得它们是在鼓励着我，让我能坚持到最后。

我一直落在同学的后面，我再鼓起劲，快速行走了一段路。经过了许许多多的弯路，终于我走上了这个“天南第一峰”，一览广州的风景。

困难，在人生中是必不可少的，因为有了困难，我们才有了成功。如果我当初在山腰时就放弃，那么，我能够看到那一幕幕广州的美景吗?就如说“面对困难，许多人带着放大镜，但和困难拼搏一番后，你会觉得困难不过如此”我们要努力地面对困难!

最高明的处世术不是妥协，而是适应。——题记

一只鹬出生了，它看着母亲走到了沙滩边，好奇心促使它走上了沙滩。母亲正在演示怎么吃东西，而它却走来走去，望着一望无际的大海。一回头，发现母亲它们走了，母亲连声叫它，正当它百思不得其解时，看到了地上的影子，一转身看到了对于鸟儿来说的“海啸”，直接把可伶无助的小鹬吞噬了。

画面一转，一只瑟瑟发抖的小鹬在巢里，他的母亲叫它，它急忙躲进草丛后，望着母亲，抖着双腿，眺望着大海，颤抖了一下心。

母亲叹了口气，摇了摇头走了。它望了望母亲，看了看大海，心中又鼓起一口气，慢慢地来到沙滩上。

这一次，它变得沉重，吃一堑长一智，一步步小心翼翼的在沙滩上寻找食物，突然一声“呜呜”“海‘浪’”来了，它如同惊弓之鸟，以迅雷不及掩耳之势跑向了草丛，摆头埋了进去，其实海水只到脚边而已，因为它已经对水有了一种恐惧感。看到水如同在万丈深渊。转眼它突然出来了，然而双腿并没有动过。原来脚底踩着几只寄居蟹。

它从寄居蟹上下来，一如既往地寻找食物，“啸”如期而至，他还在优哉游哉地吃东西，一个大浪来了，仿佛一匹野狼，要吞噬它，小鹬手忙脚乱，看着寄居蟹躲进了沙子里，他也躲了进去。大海吞没它，在海水里，寄居蟹敲了小鹬几下，它缓缓地睁开眼睛，看到了水下成千成百的食物。水退了，它异常兴奋，连忙从水中拖上来一个巨大的食物，狼吞虎咽地吃掉了，身边的同类双眼茫然地望着那只小鹬。

时间像针尖上的一滴水，逝去极快，一眨眼来到了黄昏，它和以前一样，寻找食物，食物已经堆成了一座小山。母亲看到了露出了欣然的微笑。

它克服了困难，适应了环境。它又觉得这里如同天堂，不像它之前一样，觉得海是地狱，没有任何恐惧感，而是美妙。

是的，“生活是不公平的，你要适应它“比尔盖茨如是说。

虽然人人希望时时幸运、事事顺利，但是“万事如意”、“心想事成”毕竟是人类美好的愿望。从古至今，没有哪一个人不经历困难和失败。相反，正是拥有了这种.种的困难，才磨炼了我们的毅力和斗志。 Although everyone wants to be lucky and smooth from time to time, "Everything is like" and "Thoughtful things" is the wishes of human beings after all.From ancient times to the present, no one has not experienced difficulties and failures.On the contrary, it is precisely the difficulty of this kind of species that we have tempered our perseverance and fighting spirit.

人生如茶，那浓郁的清香不就是经历几番周折才能炼出来，相同而言，要想取得成功必须经历磨炼，才能感受到生命的精彩，实现人生的价值。乐观向上的人，把生活中的磨炼当成一场玩笑、人生一段幽默的插曲。而一心只想成功的人，却把它当成老天的不公平。不由想起苏轼所说的“古之立大事者，不唯有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”的确如此，在对命运的磨炼面前，我们要以一颗上进之心，而不是悲观和怨天忧人。

我国乒乓名将——家喻户晓的邓亚萍，不就是凭着坚忍不拔的意志，历经磨难，通过不懈的努力才走向成功的吗?由于浓厚的兴趣，邓亚萍从四五岁已开始练球，到了8岁已是技艺超群。这时，正当她信心满怀向河南省队进发时，却因为身高而落选。随后被郑州市乒乓球队收下，她并不自卑而是顽强拼博，与命运抗衡。经过几年的不懈努力，邓亚萍取得了巨大的进步。从此，在世界乒乓球赛事中也有了她的足迹，为我国争得了一个又一个荣誉。

海伦·凯勒又是一个奇迹。她从小就双耳失聪，双目失明，在这样的艰苦环境，她毫不气馁，在家教的帮助正，不仅学会了盲文，还创造出了震动文学界的名著《假如给我三天光明》，她向我们证明磨炼是上帝给予人类最好的礼物。

我不由感叹：困难的磨炼是人类的必须品、营养品，它给予人力量、给人鼓舞。身体有缺陷的人就能很好地利用它，让它发放出巨大的能量，而做为正常人的我们，就不觉得惭愧吗?而我们所缺乏的正是他们坚持不懈的毅力!

总之，只有历经困难的磨炼才能成就人生梦想。从错误及失败中学习你才会成长得更茁壮，当你历经困难的磨难之后，蓦然回首，成功就在你面前。

这次军训，我学会了困难，不低头。

早晨，教官来了，教官长着一张国字脸，头戴着一顶军帽，显得威严了许多，他身材笔挺，眼里炯炯有神地看着大家，我们都兴奋起来，迅速站好队，开始训练步操。

第一节课下课了，大家全累了，军姿的训练，看似平常，却令我们在最短的时间里“享受”到了痛苦。再加上太阳的恶毒，嗓子上火辣辣地疼。全班都偷懒了，趁教官一不注意，全都坐在跑道上了，在训练步操时，不断女同学报告需要休息，教官在顾着这样排，那排就坐了下去。

可是，三班呢?他们脚下如定了钉子一般，死死地站在位置上，他们像一棵又一棵的小树那样笔直地站着，连最调皮的×××都服从教官口令，规规矩矩地站着，没有一个人嬉闹。

下午，考核了，我们班的同学们坚持不住了，侯场时有的玩玩具，有的聊天，有的在一旁打来打去。

上场了，大家做了几个动作，有气无力地喊“一、二”好似风一吹，就可以使无影无踪。

不得而知，我们拿了二等奖。

再看看教官，无论什么时候，他都用标准的姿势站着，不管我们是坐着还是站着。

有句话说得好：“困难面前不低头。”生活中，就是有许许多多的人通过坚持，再坚持;努力，再努力才取得成功的。

我看过一本书，里面是讲有关爱迪生发明的故事，看到一个小故事，至今我还记忆犹新：

爱迪生曾在火车上卖过报纸，他在一节废了的车箱里做试验，后来，他不小心把硫酸洒到了地上，车上立刻着起火来，列车长及时把火扑来了，然后把他的实验室给毁了。

还有一次，爱迪生在火车站时被人扇了几巴掌，并把他的一只耳朵给打聋了。

在恶劣的环境下，他发明了电灯、电话机……他不是一个最聪明的人，但他是一个最顽强、最执着，为心中的一个又一个的梦想坚持不懈努力、无论付出何种代价，都在所不惜的人。

茫茫人海中，有无数的成功人士，在他们的背后，都是有一段刻骨铭心的经历，可是他们坚持下来了，一步一步慢慢“走”下来了，所以，他们才能到达成功的彼岸。

我们军训也是，只有我们挺过来了，不懒散，坚持住，做到每一个动作做标准，我们才可能拿到一等奖。

不经风雨怎能见彩虹，不经历磨难怎能成功?彩虹，只向那些坚持住的人绽放。

军训之中我学会了：困难面前，不低头!把失败化为走向成功的阶梯。相信成功，离我们不远了!

不要在已成的事业中逗留着!──巴斯德

不知道并不可怕和有害。任何人都不可能什么都知道，可怕的和有害的是不知道而伪装知道。──托尔斯泰

成功=艰苦的劳动+正确的方法+少谈空话。──爱因斯坦

成功的科学家往往是兴趣广泛的人。他们的独创精神可能来自他们的博学。多样化会使人观点新鲜，而过于长时间钻研一个狭窄的领域，则易使人愚蠢。──贝弗里奇

在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点.──马克思

人只有为自己同时代人的完善，为他们的幸福而工作，他才能达到自身的完善。──马克思

生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。──马克思

生命的意义在于付出,在于给予,而不是在于接受,也不是在于争取。──巴金

一个人的价值,应当看他贡献了什么,而不应当看他取得了什。——爱因斯坦

人只有献身社会,才能找出那实际上是短暂而有风险的生命的意义。──爱因斯坦

人的价值蕴藏在人的才能之中。──马克思

这几天妈妈不在家，麻烦就一个接着一个找上我了，烧饭烧糊了，衣服脏了没人洗了。这不，今天下午放学在路上玩，一不小心把书包给划破了一个大口子。

哎呀，我必须得把书包的大口子给补上，不然书包里“吃饭的家伙”丢了，可就得挨妈妈的“连环巴掌”了。

说干就干，我捂着书包回到家，就从妈妈的工具箱里找来了针线。我先学妈妈的样子将线绳穿过针眼儿，可是穿线不是随便说一下那么容易的，明明看准了眼儿，可一穿没过，又一穿还没过……“我就不信邪了!”我把线头润湿后捻了又捻，再穿。哦!终于穿过去喽!啊?嗨!一高兴，手一抖，又把线头拔了出来。这回有经验了，很快就穿好了。

这书包也真是的，你说烂哪儿不好，偏偏底下被划破了，可真难缝。后来我终于想到了一个办法：把头埋进书包里，缝了起来。可这书包底也太硬了，使劲扎才冒出个针头来，费了好大劲，一不小心手指都被扎破了，针还没拔出来。这时，我想起妈妈有时拔针的时候用牙齿咬，我也试试，可别说，这招还真行。

于是，我左一针，右一针，费了九牛二虎之力，终于把书包缝好了——虽然有点儿不好看。

我战胜了缝书包的困难。

小树只有经过暴雨的洗礼才会长成参天大树，花朵只有经过雨露的滋润才会散发阵阵清香，人只有经过磨难的洗涤才会成功。关于困难，我想起那个让我心潮起伏的下午……

那是个懒洋洋的下午，我也懒洋洋的动也不想动，不想写字不想弹琴，似乎连手指都懒了，无力、乏味，妈妈见状给我出了一道题：如果在你面前有一样东西，一步就能跨过去，可你却会选择不同的答案。我来了兴趣，开始回答这个看似简单，实际无不蕴含耐人寻味的哲理的问题。如果用粉笔画两条线，我会毫不犹豫地迈过去。公园里的一条干枯的河流，我也一定会跨过去，如果这里面有水，一咬牙，我可能也会跨过去。但是如果同样宽度，但下面是万丈深渊。那么，我就难说了。

当我选择完后，妈妈对我说，其实这是心理问题。也就是在你面前有一个困难，如果你选择了面对，困难就会向你投降，如果选择了放弃，困难在你心中，永远都是一个跨不过去的门槛，战胜自己。

联系生活，我才发现，困难在生活中无处不在。例如有一次，一道应用题使我绞尽脑汁都没算出来，我放弃了，出去和小伙伴玩了起来。等我回来时，桌上有两张纸条，第一张上面写着“坚持下去，你一定会算出答案，如果你向困难投降，选择放弃。第二张纸上有正确答案，但要记住，吃别人嚼过的馒头，滋味是不会好受的，老爸留”。看完这些话，我把第二张纸条扔了，重新坐下，耐心地算出了答案。

第二天，我得了100分，这使我又想起了妈妈的话，是啊，如果我没有战胜心中的困难，没有算出应用题，或许我只有90分，那10分就会白白被困难吞噬。还有一次，我弹电子琴，音老是找不准，我没有耐心了，把琴一关，玩电脑去了。上电子琴课时，我没弹好，老师批评了我，又教我找准音，我认真练习，终于弹出来了。我又想起那道耐人寻味的题，看来，我又战胜了困难，战胜了自己。由此看出努力一下，追求完美。困难是可以克服的。

困难对于强者来说是一块垫脚石，对于智者来说是一笔财富，对于弱者来说是一个万丈深渊。我们要做一个强者、智者，善于发现困难，面对困难，挑战困难，战胜困难。把困难当做一服良药，在永不停息的挑战，奋斗中完善自我，超越自我，把困难当作一粒石子，随时踢开。我想，战胜困难是我们学生应该做到的。

一天，张翔一个人在家里写作业，做到一半的时候，门就不停地响，张翔马上拿来一张小凳子，站在小凳子上面看着猫眼，只见那位叔叔鬼鬼祟祟地东张西望，张翔见了心想：要不要给他开门呢?张翔犹豫不决。

突然，张翔灵机一动，就飞快地跑到客厅里，把茶几上的电话拨了过去，电话接通了，张翔紧张地说：“爸爸，我们家门口有一个叔叔。”爸爸说：“我不认识他，他是个陌生人，不要让他进我们家，对了，爸爸快到家了，你在家里等我。”

如果陌生人在我们家门口，可不要开门哦!

在鲜花和掌声中，丁晓兵面临着一次人生选择：一个二等甲级伤残军人，他可以躺在自己的功劳簿上;作为一等功臣，国家政策可以保障他有份可心的工作。

而丁晓兵向组织要求，一要学习，二要继续留在部队工作，他不愿离开红色的八一军旗和那身绿军装!也是从那时起，他开始用左手行军礼。

部队满足了丁晓兵的要求，他被送往军校学习。

两年后，优秀学员丁晓兵又做出了第二次，也是更让人瞠目的选择：下基层带兵去!

所有的人都愣住了!到基层——带兵?就凭一个独臂人?

除了新中国诞生前连年炮火中涌现的个别独臂将军外，哪里见过没有右臂、用左手敬礼的军人?还要下到部队摸爬滚打!人们对丁晓兵重复着一句话：带兵是要吃苦的!

自己刚刚从昏迷中醒来时的感觉，丁晓兵还记得——我还活着，活着真好!但，人不能为了活着而活着!人生的长度无法确定，但可以拓宽，可以加厚，可以活出人生的质量来!

他决心，继续做一个用左手敬礼的真正军人!这个军人可能是不完美的，但肯定是像样子的军人!

丁晓兵下到连队当了指导员。

一次紧急集合，让刚到连队的他很没面子。

打背包是当兵的基本功，可他一只手怎能干别人两只手做的事?

等他用一只手好不容易把背包捆了个大概，跨出房门，傻了!全连官兵整齐地列队，百十口子在等他一个人，带些怜悯的目光，刺疼了丁晓兵的心!

军人，只会敬礼是不行的，要有真本领!

脸红得发紫的丁晓兵在全连官兵面前扔下一句硬话：“今天我让大家丢脸了，一个月后，我一定再把这个脸给大家争回来!”

嘴脚并用，丁晓兵开始练习单手打背包。背包带硬，用牙叼着拉的力度一大，就像刀子一样，拉破了嘴角，拽裂了牙齿。

通信员哭着扑上来帮忙，被丁晓兵关在了门外：“你能帮我一次，能帮我一辈子吗?”

背包带上沾满了血迹。10多天后，丁晓兵单手打背包速度在全连数得着。

投手榴弹，全连只有丁晓兵一人不及格——他没有力量大的右臂。丁晓兵又立了个期限，天天跑到操场上，用教练弹砸，胳膊肿得连筷子都拿不了，只能改用勺子吃饭。

时间到。丁晓兵一出手：58米!优秀的标准是40米，独臂指导员这次露了一手，来了个“超级优秀”。

系鞋带、越障碍、整内务、洗衣服，切菜、做饭、包饺子、蒸包子，一切都是单手操练;射击，包括立、跪、卧3种姿势，涵盖自动步枪、冲锋枪、手枪、轻机枪、火箭筒等多种武器;甚至，极高难度的单杠单臂引体向上、单臂大回环，丁晓兵都能高质量完成，8门军事训练课目，7门优秀，1门良好!

在军校的第一次考试，丁晓兵没做完试卷。

丁晓兵向老师申请延长20分钟，一个惯于右手执笔的人，左手的写字速度怎么能与他人相比?

出乎意料，老师认为，所有的学员都是平等的，学员丁晓兵能上学，就必须用左手按时答完答卷!

丁晓兵被逼到了绝境。为了赶上别人写字的速度，倔强的他天天到图书馆抄书，一个月断了9根钢笔!之后，他独臂绘丹青，在书画界多次获奖;一手好书法，足以让绝大多数右手写字的人惭愧。

拿困难当磨刀石，丁晓兵这把闪着英雄光泽的刀，越磨越快，越磨越光!

除了绿色军装外，丁晓兵身上可以常见的一种颜色是紫色——青紫色的伤痕，是艰苦训练赠给丁晓兵的花朵!无法计量他到底吃过多少苦，这是一个把所有困难嚼碎了统统吞到肚子里，消化成为动力的人!是一个扔在地上丁当作响，站起来虎虎生风的男人!是一个永远呈进攻姿势的军人!

没有人强令丁晓兵必须完成那些只有用双手才能协调配合完成的军事训练动作。为了保护他，上级甚至要求他可以免除一些单手做很危险的训练;也没有人怀疑丁晓兵的能力和勇敢，他本来就是侦察兵出身，军事素质毋庸置疑，再说，谁会质疑为国家死过一次的英雄的赤胆忠心呢?

所有的高标准严要求，都是英雄下达给自己的死命令!丁晓兵说，一个军人，战时要忘死，平时要忘我!

忘死的标准他达到了，但在他看来，那是一瞬间的事;忘我，必须在平时一点一滴积累而得，乍一看并不辉煌，但，是一个更高更远更伟大，也更难做到的目标。

英雄只有一只手，他要求自己只手擎天!

智慧的力量是无限的，智慧也可以战胜困难。我从一本书中看到，做一件事的方法有很多种，如果一个办法行不通，可以试试另一种。这不，有一次碰到困难我就是凭借着智慧解决的。

记得在一个星期天早上，爸爸早早地出门上班，我和妈妈也吃完早餐。这时，妈妈接了一通电话后，着急地告诉我说“俊杰，妈妈现在有急事要出去一下，你自己在家里学习。”话音刚落，妈妈就已出了门。

哎！现在就我一个人了，屋子里静悄悄的，只听见秒钟“滴答滴答”的走动声。我认真地把作业做完，无聊地看了会电视，又玩了一会电脑。

临近中午，妈妈发来电话说：“事情还没办完，让我自己解决午餐。”我放下电话飞快地跑到厨房打开冰箱一看，冰箱里除了生的肉、蔬菜、蛋之类，什么都没有，我失望极了。突然，我想起我珍藏在柜子里的一盒泡面，顿时我感觉希望的曙光就在眼前了。我打开一看，泡面已经消失的无影无踪了，肯定被老爸吃了，哎！关键时刻又掉链子。我又想着去外面吃吧！可是，我没有钥匙，出得去进不来了。我左思右想，还是行不通。正当我陷入困境的时候，我听见门外有脚步声以为妈妈回来，我激动的跑过去一看，原来是邻居回来了，我又白高兴一场。

就在这时，我突发奇想灵机一动，从柜子里拿出了电熨斗和锡纸，又从冰箱里拿出培根和肥牛用锡纸包住，电熨斗插上电后再从锡纸上熨过去，这样肉就熟了。我的午饭就这样简单轻易解决了。从这件事更让我懂的了“办法总比困难多”的含义。

似水流年，在成长的道路上，我一路体验智慧的美丽，它在学习中、在劳动中、在生活中，为我的青春谱写出动人的乐章。

人人都会遇到困难，当遇到困难时，有人说：“我胆小，不敢面对困难，只会逃跑。”也有人说：“我不怕，敢于面对困难，勇往直前。”我也遇到过困难，我是这样做的：

在我练习扬琴时，开始时，每次都感觉头痛，有时还打哈欠，不想练琴，总想出去玩。渐渐地，我明白了，如果我认真练琴，就能上台表演，于是我渐渐认真专心起来，结果我进步很大，我自己也很有成就感，老师也表扬我进步很大，这说明我克服了困难。

还有一次，我在“快乐大本营”爬网时，当爬到中间时，我感觉自己没有力气，爬不动了。当我打算放弃时，这时妈妈说：“儿子，我相信你能成功的。”妈妈的话给了我力量，使我最终鼓起了勇气，爬上了最高点。当我站在最高点时，我感觉很自豪。

通过这两件事，我明白了：面对困难时，只要克服自己，勇往直前，就能取得最后的胜利。

平静的湖面炼不出精悍的水手，安逸的生活造不出时代的伟人。

对于困难，我们是昂首挺胸向前，还是手足无措，那对于舒适的环境，我们是独立面对挑战，还是尽情享受。

例如鱼。我们都知道“人们对于那些特殊品种的鱼都是百般地呵护，精心地饲养。鱼儿们当然也享福了，它们不愁争寻鱼食了。但在这种好的生活环境中，却很容易死亡。因为它化失去了本来具有的生存能力。为了避免悲剧的发生，人们改变了饲养的方法。在这类鱼中，放入了体形较大且较凶残的鱼与它们争食时，它们反而生长地较快。其实当自己周围有了敌人的存在，就有了危机感，那么它就会努力地去寻求生存的能力。

鱼是如此，我们人不也一样吗?在家中，有哪个不是家人手中的明珠，总是无忧无虑的尽情享受着爱的滋润，也没有什么事使我们担心。这种生活太过于平静，这样会害了我们。有一天，当我们走进校园或者踏进社会也就不会这样安逸了，我们要独立面对很多人、事和问题，如果我们没有这方面的尝试和锻炼就会显得手无足措了。

所以，我们要学会接受困难。也许它充满危机，充满竞争，不再舒适，不再安逸，没有大人帮助，我们也应该鼓足勇气去面对，也许它很苦，但能磨炼人的意志。

作为学生，我们首先要面对的当然是学习。这时，没有谁能够帮助我们。一切的决定权都握在自己手中。如果面对一次的考试的失误而丧失信心，就断定自己“低人一等”，也无趣去面对后面的考试，这样永远也不会成功，这是阻在我们面前的困难。如果我们不懂得去接受第一次困难带给我们的教训，然后坚定信心去勇敢面对接下来的考验，又怎能战胜困难?

在接受一番磨练之后，我们会变得更坚强，自信更有毅力，战胜困难之后，我们不会显得手无足措，不再娇气，不再懦弱，会凭着自己的努力去战胜困难。

困难像弹簧，看你强不强，你强它就弱，你弱它就强，有几件事情仍然在我脑海中记忆犹新。

那是最近的一个星期六，我学完奥数回家后，便开始做老师布置回家完成的奥数题。前面的几题比较简单，所以做起来还蛮顺利的。正当我的意洋洋的时候，最后一题却卡住了我。看着这道难题，我脑子一下子全乱了，怎么也找不到思路。

这时，爸爸回来了。我像看到救命稻草一样，扑到爸爸身上：“老爸啊，救救我，我被这道题搞疯了！”爸爸冷静地把我领到了书桌前坐下，认真地看了下题目，然后，慢慢地给我讲解。过了一会儿，爸爸对我说：“好了，你按照我的思路做，就可以了。”可爸爸一走开，我又乱套了，大喊：“我不做了，不做了！烦死了！”这时妈妈走出来，说：“你怎么没有一点恒心和毅力呢！”“就是嘛，这题根本没什么难度，是你自己没耐心罢了。”爸爸附和着。

我转念想了一想：“其实爸妈说的都有道理，做不出来应该是自己的问题吧！”我静下心来，仔细地看了题目，又看了书上的思路提拔，再回忆爸爸的讲解，开始一步一步慢慢地推算……最后，我终于完成了这道题。我紧张地拿给爸爸检查，他看完之后，微笑着点了点头，连声说：“不错，不错！”我又掀开书本的后面，找出了那题的参考答案，“耶，全对！”我高兴得一蹦三尺高。

记得还有一次，我在学校玩，不小心让一根小铁丝钻进了我的大拇指里了，一股钻心的痛让我大哭起来，丁老师急忙一边打电话给妈妈，一边带我去校医务室看，校医务室的阿姨不敢拔，这时，妈妈也心急火燎地赶到了学校，马上带我去附近的红会医院，来到医院，挂了急诊外科，妈妈拿着挂号单带我向急诊走去，来到门口，里面坐着一位和蔼可亲的医生，他笑眯眯地对我说：“进来吧”。妈妈带我进去，我一看，里面盘子里放着钳子、剪刀等手术器材，吓得我脸色发青，大声叫道：“妈妈，我不要拔，我不要拔”。边说边往外跑，妈妈紧紧地抱着我，这时，医生对我说：“小朋友，如果你不及时拔掉这铁丝，铁丝里的毒素就会向身体内蔓延，到最后你就会整个手指都烂掉”。妈妈说：“佳哲，你手指烂掉了，以后就不能玩电脑了”。我过了一会儿，想道：如果这根手指烂了，就不能吃饭了。最后，我向医生说：“叔叔帮我拔了吧。”医生听了，笑着让我把手伸出来，他紧紧的捏住我的大拇指，轻而易举地帮我拔出了铁丝，我丝毫不感觉到痛，说道：“叔叔，你好专业哦！”医生让我去打一针屁股针，我打好针之后，发现人舒服了许多，拍了X光，看见铁丝没断在手指里，便拿了书包回家了。

经过这两件事让我知道“世上无难事，只怕有心人。”在困难面前，只要我们不胆怯，就能克服。

[我战胜了困难初一记事作文

杨子萱

每个人都在成长，而在成长过程中，一定会有许多成长的困难。

一次，妈妈告诉我放学后自己从学校回家。当时我听了这句话时，我就已经很害怕了。因为平常都是我妈妈接我回家，所以我很害怕。

放学了，孩子们都高高兴兴的回家了，只有我抱着害怕的心情，无奈的打算自己回家。

出了校，我本来很害怕，没想到在回家的路上却遇到了很多好玩的事。我经过了公园、游乐场、油漆店、洗车店，最好玩的是洗车店。洗车的人一不留神，扑通一声，洗车的人就摔了一个大跟头。这是世界上最好玩的笑话，带着这样的笑容回到了家。

因为都在成长，所以一定会有困难，每当克服一个困难，都会悟出一个道理。

俄国作家别林斯基曾经说过：生活已经不是快乐的筵席、节日般的欢腾，而是工作、斗争、穷困和苦难的经历。

可以这样说：生活有顺境，也有逆境，逆境常常多于顺境。我们要战胜逆境，把逆境变成磨炼自己的砺石，把逆境变成走向成功的动力。

逆境可以培养我们的心胸和气度，使我们在磨难中成长、成熟。古往今来，多少文人志士就是在逆境中磨炼出他们的成就：屈原在流放苦难中写出了千古绝唱《离骚》;仲尼在失意的情况下写出了《春秋》;曹雪芹在贫病交加的痛苦中写出了《红楼梦》;奥斯特洛夫斯基在失明的痛苦中写出了《钢铁是怎样炼成的》……由此可见，逆境是有价值的，它可以锻炼我们的意志，砥砺我们的锋芒，增强我们的自信，激发我们自强，促使我们成功。

逆境是一本书，需要认真领悟和把握，只有这样，才能“善待逆境”。逆境使我们拥有真正的生活滋味，脱离低俗与肤浅。逆境，可以锤炼思想;逆境，可以激发生命的活力;逆境，更如一剂良药，使我们从自以为是的满足中清醒过来。

正确对待逆境的态度是：不必畏惧，坦然处之，权当各种各样的挫折是生活的调味料，体验感情的试金石。事实上，没有逆境，也就没有生活;没有逆境，人生也就不能称之为完美。只有经历过挫折，才能感到生活的丰富，也才能真正品味到生活的酸甜苦辣……

让我们一起无所畏惧地迎接挫折、战胜逆境、共同走向更美好的明天。

人人都会遇到困难，有些人遇到困难会临阵脱逃，而有些人则会勇敢地面对。人生就是一条崎岖不平的路，难走，但是也会尝到胜利的甜蜜。困难，当你克服它之后，你会发现经过困难的洗礼，你会变得更加勇敢，坚强。有句歌词唱的好：“不经历风怎能见彩虹”。

我给大家讲一个关于战胜困难的小故事：从前有一个孩子，他的老师让他们背一首长诗歌，那首诗歌很长，很难背。孩子垂头丧气地回到家。他想：“这么难背，我一定背不会了。”他的祖母看见他无精打彩的样子，就问他怎么了。他说：“您帮不了我。”在祖母的耐心询问下，孩子终于说出了心里的话。祖母听了，指着墙上的一只蜗牛说：“你看，那只蜗牛，它背着重重的壳，一天只能走一点点的路，可它却从不放弃，每时每刻都在努力。因为它相信总有一天，它会到达目的地的。”孩子听了受到启发，于是开始一字一句认真地背了起来。第二天，他终于背会了。

这个故事告诉我们：在困难面前只要我们不认输，不后退，勇敢地去面对，坚持不懈地去努力，就一定能战胜它。

当困难来临的时侯这一首歌大家肯定很熟悉了吧!每当我听到这首歌的时候，我就会想起我那个人生的转折点，因为，那次，我战胜了困难。

那是我四年级的事了，那次我不仅学会了骑自行车，还学会了无论做什么事都不能犹犹豫豫，要大胆地去尝试，并勇敢地跟困难作斗争，这样才能取得最后的成功。

那时，我刚补习回来，一回家就迫不及待地推出自行车，猛地骑上去，但还没有走一米远，我就重重地摔在坚硬的地板上，腿上还开了一朵红花。我咬了咬牙，心想：好痛啊!早知道我就不夸下海口说今晚要学会骑自行车了。照这样下去，学会骑自行车我不得不千疮百孔，现在打退堂鼓也来不及了!这样一来，恐怕我又要被朋友们嘲笑了，他们会说我太胆小了，只不过是摔了一跤而已，就半途而废!于是又小心翼翼地骑上去了，我现在内心很纠结，好像心里有两个小人在吵架，一个小人说：还是大胆骑吧!不经风雨，难见彩虹，如果你不付出努力，怎么会成功呢?令一个小人马上反驳道：你知道个屁啊!骑自行车很危险的，你也不想想，他的腿都已经擦破皮了，如果再下去就是头破血流啦!第一个小人听后马上回击道：为什么你现在这么胆小，你的性格原来不是这样的啊!这样你永远都骑不了自行车!我觉得他说得有道理，便咬咬牙坚持下去。

后来我又摔倒了几次，妈妈见我态度坚决，便传授我一招：骑自行车要稳住平衡，两眼直视前方，两脚均衡地使用力气，控制自行车前进。我想了想，似懂非懂地骑上了车，不一会儿又摔在了地上，另一条腿也破了一个大口子，疼痛难忍的我又有点想放弃了，可是转念一想：不经一番彻骨寒，怎的梅花扑鼻香?这是先苦后甜的道理。于是我咬紧牙关，又翻身上车，继续练了起来。就这样，我经历了无数次的摔倒，终于学会骑自行车了。

很快，我就能骑着自行车到处兜风了，我边骑边自豪地喊：我终于战胜了困难。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

战胜困难是每个人务必应对的，在以往的岁月，或许你的人生是悲惨的，也可能是幸福的，但困难却是每个人需要克服、需要勇敢应对。作文

我在学习和生活中，遇到不少挫折。我亲身体会到：要从困难中站起来，持续一种用心、乐观的心态，并不是那么容易。

我是千千万万个男孩中的一个，尽管从跌跌撞撞到此刻才12个年头，打开回忆的大门，回头看一看，也经历过大大小小的挫折。最让我刻骨铭心的，还是我读一年级时的第一次演讲，此刻回想起来，还真是别有一番滋味。作文

我的第一次演讲，是在一年级升旗议式上。记得当时我应对全校同学，走上演讲席的台阶，心里象压着一块大石头，浑身不自在。拿着演讲书，感觉手在发抖，头脑一片空白。毕竟，这是第一次演讲，当我走到话筒面前的时候，这种慌张的感觉更加明显，当时真想回头走下台，如果地下有个坑的话，我宁愿跳下去。站在台下的班主任老师看得出我很紧张，示意我勇敢点、别紧张，我只好咽下这口气，大胆地把整个演讲讲完。

短短10分钟不到，时间好象停止了流动，现场只有我的声音，一种带哭腔的声音，周围一片寂静。中间几次停顿，甚至读错字，但是毕竟读完了，而且迎来热烈的掌声。我最后松了口气，感觉上午8点钟的阳光是如此明媚，让人舒服。班主任老师望着我满头大汗，一副狼狈相，向我伸出大拇指，看得出是在鼓励我。但我注意到当时老师那种诡秘的微笑，分明是在说我：“一个男子汉，干嘛胆子这么小”。此刻想起来，真丢人。

从此以后，尽管每次演讲我仍然紧张，但一次比一次简单。经历了数次挫折，才感觉在同学面前读我的演讲稿是如此有胜利感，这也许是战胜困难后，上天给我的回报。

其实困难不可怕，可怕的是我们没有面对的心。当你面对困难和挫折时，你千万不要胆怯，千万不能退缩，一定要勇敢地面对它们，想办法战胜，并且克服，这样你就等于战胜了你自己。

我也有一次这样的经历。

在一天，老师突然说要测试，前几道题我轻轻松松的就做完了，可是惟独有最后一道题把我给难住了，我左想一遍，方法让我给打回去了，我右想一遍，方法又让我给打回去了，我想尽了一切方法，绞尽脑汁，想了半天也没把这道题的解法想出来。

十分钟过去了、二十分钟过去了、三十分钟过去了、三十五分钟过去了……眼看还有五分钟就要收卷子了，怎么办呢?在最后的几分钟里，我忽然眼前一亮，找到着这道题的解题方法。当时我想：这方法不就在我的眼前么?我怎么就没看见呢?说来也巧，我刚刚做完了那一道题，老师就要我们交卷，下去以后，我知道了“世上无事可怕，就怕认真二字”。

在这次做题中，我知道了一个道理，无论做什么事，只要认真，你一定会克服眼前的困难，并且向更艰难的路走去。

同学们，请相信，虽然前面的路更加艰险，更加坎坷不平，但是只要你认真地对待和认真地去做每一件事，以细心开头，以认真结尾，就没有你做不好的事，只要自己拥有“认真”二字，那么你就可以战胜一切困难，克服一切困难，打退一切人生路上的“拦路虎”，使你的一生更加有意义。