困难申请补助范文(汇编20篇)

我是一个不怕困难、坚持不懈的人。

一个星期天的傍晚，爸爸带我来到广场上，教我学骑自行车。爸爸当我的教练，在旁边扶着我的肩膀保护我。我的心“砰砰”地跳着。刚开始因为我掌握不住平衡，骑着车摇摇晃晃的，像是喝醉了酒似的。当时，我只顾着看脚下，没发觉前方有根风筝线。我被绊倒了，重重地摔在地上，膝盖都摔破了，于是心里想打退堂鼓，就告诉爸爸我不想学了。爸爸说:

“别害怕，你要做一个真正的男子汉。做任何事情都不能半途而废呀!”

听了爸爸的话，我再次双手握紧车把，双脚踩上脚踏板。正当我平稳地向前行驶时，忽然听到爸爸惊呼起来:“儿子，你会骑车了!”这时我才发现爸爸的手不知什么时候松开了我的肩膀。我兴奋不已—我终于学会骑 车了。

我就是这样一个不怕困难、坚持不懈的人。在学习中我也会这样做。

一年级的时候，有一次我们全家要去超市买一些用品，我也跟去了。

到了超市大门，我们走进了一家超市，哇！超市里什么东西都有，有文具、玩具、珠宝、零食和衣服……走进超市，爸爸妈妈就往电梯走去，准备要上二楼，当我走向电梯时，不知怎么的两腿直发软。

因为我在电视上面看到过电梯“吃人”事件，一看到电梯，我脑海里第一时间就跳出了几张电梯“吃人”的图片，我突然一下子哭了起来，可是爸爸妈妈都到了二楼，只有哥哥看见了我，立刻跑下了电梯。

问我怎么哭了，我说我不敢上电梯，哥哥听了立刻说：“不用怕只要不踩到黄线就不会被电梯“吃了”。听了哥哥的话，我还是有一些怕。于是，哥哥给我做了一个又一个的示范，我仔细的看，生怕漏掉一点点细节，终于我有勇气尝试上电梯了，当电梯又升起一阶台阶的时候，我立马躲开黄线踩到了那阶台阶上，电梯慢慢的把我“送”上了二楼，我高兴的叫了起来：“我终于成功了！”

到现在我已经不怕电梯了，反而把电梯当坐是一个又好玩又方便的上、下楼工具了！从这件事中我明白了，遇到任何事，不应该只知道害怕，而是应该去思考，怎样去解决这件事，只有这样才能够解决困难。

生活中，困难无处不在。但这些困难是成功的一个必不可少的原料，少了它，成功这能救人于苦海的良药便无法制造。

记得上小学高年级时，我体育成绩不太好。看着被人优秀的体育成绩，再对比一下我的成绩，我心里真不是个滋味。我呀，从小就挺好胜的，当然这回我决心要加强体育锻炼，提高体育成绩。可是老天爷不公平，他把我造成个虎头蛇尾的人，害得我的锻炼计划实施不到一周名存实亡了。不得已，我只好请教我的心理咨询顾问——妈妈了。

妈妈告诉我:“坚持才能胜利，困难随时都在伴随着我们每个人。其实成功的人与不成功的人只有一线之隔，那便是能否克服困难。妈妈还送我八个字:坚持到底，消灭困难。

以后，我坚持每天锻炼，并且随时随地提醒我自己那八个字:坚持到底，消灭困难。功夫不负有心人，那期末我体育得了良，我满足了。

不错，困难会随时随地地伴随着我们。还记得那次，身为英语科代表的我把英语考砸了。尽管我到七中育才快一年了，也能承受考试不理想的心理压力了，但以前考砸过的只限于语文和数学，这第一次英语考试不理想，难免有些不能承受。要克服这个困难谈何容易?!可是想想妈妈平时在我考砸时鼓励我的话，比如:坚持到底，消灭困难;坚持就是胜利;困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强……这些话语如春风拂面，带走了我的压力。我感觉轻松了许多，想象也是这个道理:越要怕困难，困难就越用力地来压倒你;你若是不怕困难，迎难而上，那么困难也会被你压倒的。我有安慰我自己:这次不行，下次再来!果然，后一次考试令我很满意，我有点成就感:此困难败在本人手下也!

梁益建，医学博士，四川省成都市三医院骨科主任 梁益建多年前学成回国，参与“驼背”手术3000多例，亲自主刀挽救上千个极重度脊柱畸形患者的生命，成为国内首屈一指的极重度脊柱畸形矫正专家近可能的为患者着想，是梁益建的工作守则。到医院求治的病人，很多经济条件都不好。为了让患者尽快得到治疗，他处处为病人节省费用外，还常常为经济困难的患者捐钱，四处化缘。碰到有钱的朋友，他会直接开口寻求帮助，甚至尝试过在茶馆募捐。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

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Dear ...,

I am extremely pleased to hear from you./ to see your advertisement for the position in .... And I would like to write a letter to tell you that.../ I am confident that I am suitable for the kind of the job you are advertising...

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I shall be much obliged if you will offer me a precious opportunity to an interview. I will greatly appreciate a response from you at your earliest convenience/ I am looking forward to your replies at your earliest convenience.

Best regards for your health and success.

Sincerely yours,

X X X

“困难”这一词对大家来说并不陌生。因为我们常常会与它碰面。也许在大家的心中，困难永远是我们的敌人，大家都讨厌它，都想方设法“踢”走它。

我并不讨厌困难，而且，我还要感谢它。

如果没有困难，我的生活就会黯淡无光；如果没有困难，我就尝不到成功的滋味；如果没有困难，我就不会有今天的进步……困难对我而言实在太重要，太重要了！它是我不可或缺的好朋友。每当我遇到它，我心里就十分高兴：看来刺激的事情就要开始了。于是，我竭尽全力地去挑战它，战胜它，欢送它，又再迎接它。我一次次的成功，最大的功臣莫过于“困难”。没有它，我就不可能享受到一份份甜心的喜悦。

有了困难的生活，是美妙的。困难是生活的调味品，我的生活因它而绽放光芒，因它而越发光彩。它每次都会充满新鲜地向我走来，让我永不厌倦。我每战胜它一次，就预示着我在成长的道路上又迈进了一步。

每当我看到一张张奖状，听到老师一句句鼓励的话，受到父母一次次的赞扬，我都激动不已，心中的那份高兴是三言两语所难以表达的。这一切都是困难给予我的。没有它，就没有不断进步的我；没有它，就没有我今天的丰硕收获。

困难，它让我爱不释手，它是我今生的良师益友。有它陪伴的日子，我一点儿也不感到孤寂、沉闷。

让我们与“困难”携手，共创美好的明天吧！

人一生中遇到的困难有很多，可真正能不断克服困难的人又有多少个?人生短暂，只有学会战胜困难，才算是学会了生存。当你遇到困难时，是退缩，还是迎难而上?是逃避，还是面对?是半途而废，还是像夏洛蒂姐妹一样永不言弃?

还记得那是一个风和日丽的下午，我骑着单车在大街上，车太多了，路很堵。当我过完一个红绿灯路口时才发觉刚才有什么东西从口袋里掉了。伸手一摸不好!手机不见了!我连忙调转车头，往刚才经过的路一看，有个骑单车的男子在路中间停了下来，在地上捡了个东西。我定睛一看，他手里拿的正是我的手机!眼看着他就要骑车朝我相反的方向走了，我脑子里一片空白，直冒冷汗，那可是手机啊!

要是丢了，可怎么与爸妈交代?脑海里打定主意：不行，得追回去!我做出了个大胆的决定，把单车掉了个头，又原路返回，“前面的穿夹克衫的叔叔，请等一下!”我一边追一边大声叫道，因为心急我也顾不得斯文了。大约追了三十多米远，我终于气喘吁吁地追上了这个男子。

我对他说：“叔叔，你刚才在路中间捡的手机是我不小心掉的，请还给我吧!”那男子是个光头，大约四十岁的样子。他说：“什么手机?我不知道啊”。我一听急了，也不知他是不肯还我，还是逗我玩，壮起胆子，我又大声说：“请还给我手机!”

这时不远处来了三四个行人。他有点赶时间的样子，打量了我几眼，从袋子里掏出了一部手机，我伸手去接。谁知他并没有交给我，而是问我：“你说说这部手机号码，我要打电话确认一下。”啊!我的天!这手机是爸爸前晚才买给我的，我还不记得号码呢。见我说不出号码，那个人笑了笑，一副不相信的样子准备要走了。我急得快要哭了。没办法我还是拦在他前面，这时身边陆续有行人走过。

我的胆子又大起来，今天不把手机要回来我是不罢休。事已至此这个男的也相信手机是我的，他打开手机里的内容考我：“那好，你说说这手机里通讯录里有什么人的名字?这你总不会不知道吧?”“小希，小雪，安琪，钟老师，梦婷”我一口气报了七八个人得名字。“好吧，还给你，下次可要小心点。”他一边说一边将手机递给我。我接过失而复得的手机赶紧说“谢谢!”心情变得轻松舒畅起来。看着这位叔叔远去的背影我才发觉自己刚才紧张的手心冒汗了

在这十四年短暂而又漫长的岁月中，我经历了很多风吹雨打，却总躲在父母的翅膀下，很少碰到独自面对困难的时候，没有长大。但学会战胜困难是我们成长路途中不可缺少的一步。经历过这件事之后，我知道我已经勇敢的迈出了战胜困难的第一步，学习了我人生中至关重要的一门课：走进社会。让“千磨万击还坚韧，任尔东南西北风”这一振奋人心的佳句激励着我，鞭策着我，使我成为在困难面前永不退缩的胜者!

人们一般到八九岁时，才会掉牙齿。我可不一样，四岁那年，就有两颗门牙“下岗”了。究其原因：还要从头说起，现在想起来，克服那件事是一种痛苦，要克服那种痛苦还真要有点毅力。

那时我特别喜欢吃糖、奶油、水果等甜食，吃要吃个够，吃个舒服，如果没吃舒服，我马上找爸爸妈妈闹个没完，吃完东西后又不漱口，渐渐的，牙齿变黑了，变稀了、还有些还松动了，特别是那两颗门牙动得特别厉害。有一天，我吃西瓜时，用牙一咬瓜瓤，两颗门牙疼痛难忍，我只好把吃进嘴里的西瓜吐了出来，看着那我最喜欢吃的甜甜的西瓜，只好“望瓜止渴”了。

一天早晨，我拿着钱在大街上去吃早餐，看着那热气腾腾的，白胖胖的，闻着香喷喷的糖包子，我馋涎欲滴，恨不得一口一个，一口一个。我拿了一圆钱，买了两个糖包子，张口就咬，一口咬掉大半，嚼了两下，就吞进肚子里，等我咬第二口时，感觉牙齿不对，再看：发现包子上有带血的缺印，再摸一下牙，两颗门牙不见了，一定是我把牙齿和包子一起吞进肚子里了，这叫我哭笑不得。再摸摸另一些牙齿，好像都很松动。心想：说不定，哪一天会掉得像八十岁的老太太一样，如果我对着镜子一照，那该是多难看啊!

尊敬的×××：

××大学南校区第二实验楼自2010年3月投入使用，在学校各级××的关怀支持下，我院实验室搬迁及建设工作圆满完成。但是由于不同实验室设备的不同，所以在某些方面还是遇到了一些问题，特别是并行计算机实验室，为了今后更好的学习和研究，希望得到校××的支持，申请完善实验室低压配电设备的更换。 申请理由如下：

1. 并行计算机实验室机房（c216）有并行计算机机柜4台，每台有20节点服务器，同时还有5台微机及空调2台，稳定工作额定功率可达45000w，额定电流为205a，同时考虑到开机瞬间冲击电流的影响（冲击电流是稳定电流的10~20倍），最大冲击电流可达4000a，在尽量不同时开机的情况下，一台机柜的最大冲击电流也有1000a，而目前实验室低压配电设备的额定电流才100a，远远低于实验室的用电要求，同时并行计算机终端室（c214）和微机构与微力实验室（c210）也存在类似额定电流过小问题。若不及时更换配电设备，轻则并行计算机不能工作，影响学生学习和科研工作的进行，重则导致配电设备因过载烧坏，甚至发生火灾。

2. c203室除了日光灯照明外没有任何接入电路设备（如低压照明箱），以致该办公室不能使用任何用电设备。

更换建议：

1. 把并行计算机实验室机房（c216）、并行计算机终端室（c214）、微机构与微力实验室（c210）低压照明箱换成最大工作电流为1000~1200a的低压照明箱，其中c214室为1200a，c216室和c210室为1000a。

2. 给c203室安装标准低压照明箱。 再次希望并感谢校××能批准我们的申请，在今后的工作中，我们会不断的努力，不断创新，争取把实验室工作做的更好！

申请部门：机械工程学院

20××年×月××日

Dear_______,

My name is ________,and I_________.I am writing to____________.I will be very grateful if my application can be considered and accepted.

There are several factors contributing to my application. First of all,_________.Besides,__________.furthermore,___________.Therefore,_________.

I sincerely hope you will grant me _____________.If you need more information,fell free to contact me at any time by calling_____________.Thank you for your kind consideration and I am looking forward to hearing from you .

Sincerely yours,

___________

生活的道路上，充满了种.种困难，但正是有了这些困难的存在，生命才愈加坚强，能够迈上更远的人生之路 ——题记

我的人生，虽刚起步不久，但已受尽了无数“风暴”，从刚开始的习步、学话……至现在的外语、作文、考试，都充满了艰辛。

习步时，时常摔倒，学话时，咿咿呀呀发音不准……作文主体不鲜明、内容不生动，考试成绩总不理想，永远“跟”在人家后头……这种.种的“险阻”，令我苦恼不已，怎么也摆脱不掉，我总是被这一个个“险阻”用重击打入“悬崖”深处，我的心也时常低落到了“冰点”。

但，我并不会就此认输，因为我知道，在“悬崖”深处，定有一根绳索在等待着我，在“冰点”附近，定有一束火焰在照耀着我。虽然绳索并不是很结实，很有可能再次摔下来，粉身碎骨。但我并不在乎，因为我知道，在悬崖之上，定有更美的风光，它在召唤我，吸引我，使我一刻也不能停息，要想上去，就必须有付出代价的准备。虽然火焰并不是很大，但我相信，只要我不将它“浇”灭，它就一定能越烧越旺，将我的“冰心”融化，让我的心重新燃烧……

终于，我以练熟步行，步伐矫健、熟腻，语言吐字清晰明白，考试一跃前茅……

是困难在磨练着我，让我获取各种能力，应对世事。

困难，看似充满敌意，但实际上是最要好的朋友，它在用最残酷的方式，激发着我的潜能。

困难，是你让我的人生越来越成熟，稳重，不再莽撞，让我正确的迈向人生之路。

困难，让我从一个无能的幼婴成长为现在的少年，是它，在不停的助我成长。

困难，是你让我的意志愈来愈坚定，让我在挑战中愈战愈勇。

困难，有了你的存在，让我懂得了成功、珍惜……

困难，伴我成长。

昨日，记者从陈满的代理律师王万琼处获悉，陈满申请国家赔偿一案，今日上午将在海南省高级人民法院进行听证。昨日，陈满和代理律师已经赶赴海口。

3月14日，王万琼赶赴海口代表陈满向海南高院提出国家赔偿申请。海南高院决定予以受理。3月22日，海南高院决定，3月30日对陈满申请国家赔偿一案进行听证，并于同日向陈满及代理律师发出书面通知。

1992年12月25日夜，海口市上坡下村109号发生一起杀人放火案，46岁的物管人员钟某某遇害。案发后，曾在此租住过的陈满被当地警方锁定为凶手，后被羁押、逮捕。后历经一、二审，1994年11月22日，陈满被判死缓。从1992年至2016年2月1日被宣判无罪当庭释放，陈满失去自由23年，累计8437天。

高院院长案件纠错是法治在进步

3月13日下午，在十二届全国人大四次会议海南团审议“两高”报告间隙，列席会议的海南省高院院长董治良就陈满案首度作出回应。董治良说，陈满案是中国司法进程中的一个痛点，当年造成冤案结果，令人痛心。回过头看，整个政法系统需要认真反思和汲取教训。

董治良表示，这个案件纠错，整体来讲，是国家法治进步。从过去的疑罪从有、疑罪从轻、疑罪从化，到现在的疑罪从无、证据确定，这个是司法理念的进步。

“到目前为止，还没有收到陈满的国家赔偿申请书。你不交来，我们立不起案，我也就没有依据。待收到国家赔偿申请书，我们将依据国家赔偿法，组织合议庭审理之后，该怎么赔依法来裁断，依法来赔。”董治良表示，而对于冤案的追责，这个案件都还没有办完，现在说还早，一切按照程序来。

对于宣判当天，为何副院长前往法庭鞠躬道歉，董治良表示，是他安排去的。“错了就要道歉，你不能说这个是过去90年代的事，跟我没有关系，人民法院是连续性的。不能说以前90年代的事，我们现在就不管了，这个说不过去。”董治良说。

陈满律师法院要在两个月内答复

据《华西都市报》报道，今年2月2日，经四川省人民医院全身检查，陈满被查出患上了严重的胃溃疡、肛裂及双下肢体麻木。陈满告诉记者，这段时间他正在调养身体，“检查结果出来了，需要长期治疗。”

陈满最近还买了电脑，正在学习上网。至于是否要在互联网方面创业，陈满的大哥陈忆说，现在还说不到那一步，“调养身体，电脑入门了再说吧。”对于国家赔偿，陈满说，他已全权委托王万琼律师办理。

据了解，13日下午，王万琼已抵达海南海口，将于今日向海南省高院递交陈满的国家赔偿申请书。王万琼说，“根据相关规定，他们会在两个月内给出答复，是否赔，赔多少，都要作出回应。”

陈满的国家赔偿申请书中，列出了包括侵害人身自由、误工费、精神损失赔偿等在内，共计966万多元。具体包括：赔偿侵犯人身自由赔偿金1853777.64元，赔偿误工费3707555.28元，赔偿医疗费、后续治疗费10万元，赔偿精神损害抚慰金300万元，赔偿23年申冤费用支出计100万元。

尊敬的领导：

我与20xx年3月31日进入公司，在服务实施部做技术服务工作，后因公司的需要进入华夏银行工作组，从事产品的二次开发方面的工作。到现在，试用期已满，根据公司规章制度，现申请转正为公司正式员工。

作为一个参与多次项目开发，有公司相关业务经验的年青人，自己各方面的适应能力还是不错的。新到一个单位，一个部门最重要的是要重新调节自己，适应新的环境，熟悉新的工作内容;了解工作的内涵与外延，做好自己的事情并及时与相关人员沟通。在这个熟悉与适应的过程中，公司的同事和领导给了我很大的帮助和指导，让我很快完成了角色的转变。

在公司的两个月以来，我一直严格要求自己，认真及时的做好领导布置的每一项任务，同时主动为领导分忧，服从公司战略发展的调配。在专业和非专业上不懂的东西虚心的向周围的同时请教，不断提高自己，争取尽早独当一面，为公司作出更大的贡献。当然初入公司，难免出现一些小差错需要领导指正，但这些能让我更快的成长，在今后的工作中在处理各种问题的时候我会考虑的更加全面，杜绝类似错误的发生。在此我要特地感谢部门的领导和同事对我的指正和帮助，感谢他们对于我工作的失误给予的中肯的指正。

来到这里工作我的收获最大的莫过于对工作的执着和热情，对自己的敬业精神，业务素质和思想水平都有了很大的提高，希望在以后的工作中继续提高自己，增加自己的能力，为公司的发展作出自己应有的贡献。在此提出转正申请，恳请领导给我继续锻炼，实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满热情做好本职工作，为公司创造价值，为自己展开美好的未来。我是到华夏银行工作组以后正式开始从事产品的二次开发工作。

由于我在之前又做过OA工作流项目的经验，对工作流的各个环节还是比较熟悉，所以对开展新的工作并不难。但作为产品的工作流开发，我要关注的并不只是实现工作流，而是在产品自身已有的基础上添加功能，一次需要对产品的模块非常了解，这也是作为我刚开展计划跟踪工作的首要目标。自那以后对产品的整体功能，架构，以及数据库。我都作了进一步的了解。

在这两个月中，我严格按照项目进度要求，完成项目上的开发任务。主要参与了项目的CR流程的开发，项目流程的设计与开发。其中遇到问题，与同事共同商讨，研究解决方案，对于一些功能的实现需要公司支持的，通过公司的研发人员的支持，大部分也都得到了解决，现在项目已经进入到编码及测试阶段。在测试过程中也发现了自己做的不足的地方。我会吸取自身的不足，努力提高自己，让自己不断的成长。希望以后可以独当一面。到目前为止，可以很好的完成领导指派的人物，以后我还要继续努力，将工作完成的更好。完成上司下达给我的任务。希望自己可以在公司提供的更大的舞台上发挥自己的价值，为公司的发展做出更多的贡献。

现在我的试用期已过，申请转正，请领导考虑，予以批准。谢谢!!

此致

敬礼

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

儿子今年刚上初中，在学校秋季运动会上参加了800米跑比赛，由于选手人多拥挤，争抢跑道时，他不慎摔倒，左腿膝盖撞伤，皮破血流，右手撑地，肘部扭伤。平日颇为娇气的儿子竟然迅速爬了起来，忍着剧烈的疼痛继续比赛，从最后一名的位置一路追赶，完成比赛时，出人意料地在16名选手中排名第四。当他一瘸一拐地走出赛场，很多师生都被感动了。那天中午回到家，他受伤的几个部位大面积地红肿，多处沾着血迹，鞋子上也是斑斑点点的红色。儿子其实伤得很重，他却满不在乎似的，没有抱怨什么，不过有点遗憾，说如果不摔跤，可以得第一名。虽然儿子的意外受伤让我心疼，但他有这样的表现，却也值得我骄傲。在我跟班主任老师通电话时，她也对儿子啧啧赞叹，第二天又在班上对他大肆表扬，并按冠军的规格给予五个免罚的特殊奖励。也许是头一回这么扬眉吐气吧，那几天儿子精神状态特别好，打着绑带坚持上学，尽管右手写字不便，仍然独立完成作业。后来，儿子以此为素材写了一篇纪实作文《面对困难，我选择坚强》。我惊讶地发现，突然之间儿子懂事了许多，感到十分的欣尉。

一段时间以来，儿子让我非常操心。小学毕业后，为了让他上某名校重点班，费尽周折，整个暑假几乎没有一天心情是轻松的。等尘埃落定，如愿以偿了，新的问题又暴露出来，由于儿子小学基础不是很扎实，整体实力在全班比较靠后，学习上压力非常大。初中与小学相比，教材难度加大不说，老师教学进度又快，布置作业太多，儿子晚上经常做到11、12点钟，有时甚至凌晨1、2点。而学校规定每天早上7：20前必须赶到学校，所以儿子6点多钟就要起床;下午5：30放学，因为老师习惯性地拖课或总有事要说，一般要到6、7点钟才放学回家。经常地，天已漆黑一片了，还不见儿子回来，我总是提心吊胆，这还没什么，只是儿子正在长身体的时候，每天早出晚归，晚上睡眠时间又不充足，恐怕他吃不消，真的让人着急。该校素以管理严格闻名，尤其各重点班之间竞争激烈，老师对学生管教多采取高压政策，稍不听话或没完成作业，就要进行诸如抄中学生行为准则或某篇课文多少遍、写检讨多少字等严厉处罚，儿子免不了受罚，更加重了学习负担。看着他整天疲于应付，我和爱人担心儿子适应不过来，尽量多安慰和鼓励他，生怕他泄气。我们俩围着儿子转，家里平常不开电脑，不看电视，把心思都放在他的学习上，也是晚睡早起，监督和辅导他，搞好后勤服务。可是除此之外，我们也想不到好的办法来更多地帮助他，当然心里也明白，要渡过难关，主要还是靠他自己。好在儿子有毅力，硬是一步步挺过来了，始终保持了较充沛的精力，学习上没有掉队。我们还欣喜地看到，儿子的很多不足之处在逐渐转好，学习的主动性和自觉性增强了。期中考试，他的成绩比我们想像的要好，处在全班中上、全年级前列的水平。我们对他更有信心了，相信经历了磨练，他会早点成熟，今后一定能取得更大的进步。

对于人生道路上的困难与挫折，用笑脸去面对才是正确的态度。

青少年刚刚接触社会，缺乏社会经验，看问题常常失之与简单，想问题常常失之于空幻，总希望前途一帆风顺但一帆风顺不过是主观愿望而已，客观现实从来没有如此慷慨，她从来不给任何人这样的恩赐。“人有悲欢离合，月有阴晴圆缺。”这句话虽不能说是对人生的科学表述，但它确实在一定程度上反映了人生的艰难曲折。在生活的旅途中，总是欢乐与悲伤并存，顺利与挫折交错，顺心与失意更替，特别是一些有作为的人，在前进的道路上，常常先有“山重水复疑无路”，经过奋斗，然后才有“柳暗花明又一村”。

纵观古今中外的历史，凡成大器者，大多是笑对生活中的困难与挫折，历尽千辛万苦，最后才踏上胜利的坦途的。提起屈原、司马迁、李时珍、哥白尼这些中外名人，人们常常为他们的业绩赞叹不已，殊不知他们走过的道路是十分艰辛的。在他们的鸿篇巨制中，每个字，每个标点，不仅是才智的结晶，而且是血、汉、泪融合而成的结果。屈原的《离骚》作于削职流放之时，司马迁的《史记》成于“宫刑”受辱之后，李时珍几十年跋山涉水而修《本草纲目》，哥白尼的《天体运行论》被教会列为禁书。越是名人、伟人，在前进的过程中经受的辛苦越多，走的弯路越长，冒的风险越大，笑对生活中的困难和挫折的态度更坦然。

人生的道路从来就不平坦，生活从来就是波澜起伏的，古今中外，无不如此。社会主义制度为我们开辟了到达理想的道路，但这不意味着前进的道路上没有困难和挫折。比如考试失败、求职受挫、染病、丧亲等个人生活中的不如意都是难免的。我们的国家处在改革开放的实践中，有着许多困难和弊端，需要补断发展和完善。因此，决不能把我们的国家看成世外桃源、蓬莱仙岛。即使生活在这个伟大的时代，我们也要做好笑对生活中的困难和挫折的细想准备。

笑对前进道路上的困难和挫折，一方面要求我们做到如范仲淹所说的“不以物喜，不以己悲”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，把个人的荣辱得失置之度外；另一方面又要不为困难所吓倒，不被挫折所屈服，正如鲁迅先生所言：“伟大的心胸，应该表现出这样的气概--用笑脸来迎接悲惨的厄运，用百倍的勇气来应付一切的不幸。”

一个人的理想的生命，比他们的躯体的生命长得多。我们的肉体在宇宙是短暂的，但我们的理想却可以穿越时间的限制，在历史的原野上奔驰。

一个人的生命是有限的、短促的，如果我们要把短短的生活过程使用得更有效力，我们最好是把自己的生命看成是前人生命的延续，是现在共同生命的一部分，同时也是后人生命的开端。

我想人的一生也不必求什么富贵，什么势力，只要能为国家尽义务，为社会造幸福，就算是好国民。

人生价值的大小是以人们对社会贡献的大小而制定。

在当前现实的狭隘基础上，有高尚理想，全面的计划;在一步一步行动上，想到远大前途，脚踏实地地稳步前进，才能有所成就。

一个人有无成就，决定于他青年时期是不是有志气。

万事开头难，每门科学都是如此。──马克思

一切节省，归根到底都归结为时间的节省。──马克思利用时间是一个极其高级的规律。──恩格斯

社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。──恩格斯

在马克思看来，科学是一种在历史上起推动作用的、路程的力量。任何一门理论科学中的每一个新发现，即使它的实际应用甚至还无法预见，都使马克思感到衷心的喜悦，但是当有了立即会对工业、对一般历史发展产生路程影响的时候，他的喜悦就完全不同了。──恩格斯

浪费别人的时间是谋财害命，浪费自己的时间是慢性自杀。──列宁

把语言化为行动，比把行动化为语言困难得多。──高尔基

不经巨大的困难，不会有伟大的事业。──伏尔泰

《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

总结：企业投资项目：核准制：重大项目、限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。/3、3、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

为解决农村教育问题，各级政府采取补救措施，大量招收乡村教师。下面就来看看北京市新出的补助乡村教师的政策吧。

北京市教委实施乡村教师支持计划动员部署会日前召开。 从今年起，非师范专业高校毕业生到乡村学校任教满5年后，可获4万元一次性补助。教育系统统筹腾出的编制优先乡村教师。

补助4万

本市鼓励非师范生到乡村学校任教。今年起，综合性院校毕业生和师范院校非师范生取得教师资格并到乡村学校任教满5年，可获4万元一次性补助。同时，本市鼓励城镇退休教师到乡村学校支教讲学。

免费读硕

本市将根据乡村教育实际需求，加强本土化培养，探索增设高等学校两年制教育硕士专业，定向培养“一专多能”的乡村教师，其在乡村学校就业3至5年后可定向免费直读教育硕士。

编制优先

本市实行城乡中小学教职工编制区域统筹和动态管理，腾出编制优先用于乡村教师的统筹调配使用。通过调剂编制、加强人员配备等方式，进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。

评职评聘

职称(职务)评聘和骨干教师评选向乡村学校倾斜。乡村教师评聘职称(职务)时，对外语成绩(外语教师除外)、发表论文等不作刚性要求，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。

子女福利

各区将为在乡村学校从教10年以上的教师建立相应的荣誉制度，并建立乡村教师子女享受本区优质教育的相关政策。

乡村教师

乡村教师，出现于二十世纪五、六十年代。为解决农村教育问题，各级政府采取补救措施，大量招收乡村教师。另有同名小说和电影。小说的作者是刘慈欣。电影的导演是博丹·斯拉马 Bohdan Slama，讲述曾就职于首都私立学校的青年教师皮特(Pavel Liska 饰)因自己的同性恋身份，放弃相恋多年的女友和优渥的工作，只身来到偏远乡村的小学校教书的故事。

教育部2015年9月7日通过其网站公布消息，各地乡村教师生活补助实施工作取得积极成效，2014年，享受补助学校6.7万所，受益乡村教师94.9万人。部分实施县结合本地实际，制定了较高的补助标准，一些县最高补助标准达到或超过了1000元，其中四川马边县最高为2000元。

全国乡村教师3年流失30%

目前，我国有义务教育阶段乡村学生占全国义务教育学生总数的29.3%。然而，数据显示，2010年至2013年间，全国乡村教师数量由472.95万降为330.45万。短短三年时间内，乡村教师流失率达30%。居住条件差，离家远，不能照顾家庭，似乎是所有身处乡村的教师共同的困难。这，也正是造成近年来乡村教师普遍短缺的现状之一。

近年来多地都在积极推进乡村教师队伍建设，让乡村教师下得去、留得住、教得好。湖北省政府近日印发《关于加强全省乡村教师队伍建设实施办法》。今后，湖北省将实行乡村教师“退一补一”招聘原则、大学生乡村任教“到岗补助”等六项举措，及时填补离岗、退休教师空缺，确保乡村教师“后继有人”。另外，还将设立“乡村教师关爱基金”、“乡村教师奖励基金”，对大病、特困教师提供援助，做出突出贡献的乡村教师给予奖励。同时，加强教师间的“交流管理”，由各县市统筹分配、动态调整当地学校教职工编制，促进师资均衡发展。为激励“优者从教”，吸引更多优秀大学生投身乡村教育，此次《实施办法》提出，对到乡村及偏远地区任教的高校毕业生，按服务年限实行以奖代偿。

在人生的过程中，困难是不可避免的，自然我也不能例外。但是我会用一颗乐观的心灵去对待，面对着所有困难的挑战。逐一克服!下面我就为您讲一讲关于我是怎样战胜困难的事情!

至今我还清晰的记得，那是在我五岁的时候，我去宝塔公园的儿童玩乐场所游玩，那里面有一个冒险者乐园，是我们孩子们特别喜欢喜欢群聚的地方，我一直很害怕里面的一个‘’铁索桥“。因为它是由几根铁链加以固定组成的，都是网眼。我害怕在玩的时候一不小心陷下去，所以没玩过几次。每当我看见上面玩得正欢的小孩，心里又嫉妒又担心：嫉妒他们有勇气，胆子比我大;担心他们会陷下去。这天，爸爸妈妈带我来玩，一不留神被他们抱上了”铁索桥“，然后两人各站在”桥“的一端。把我推上了”桥“。可我一看到下面的网眼就害怕，想退回去。可前面是不断向我发射”糖衣炮弹“的妈妈，后面是不让我退缩的爸爸。没办法，我只有硬着头皮向前走。我小心翼翼的一步一步的走着。越走越快，看着自己走得不错，感到很高兴。可是，没注意到脚下一根铁链卡住了，"嗖"的一下，被卡住的链子出来了，虽然这经常发生，但还是把高兴得忘乎所以的我给吓了一跳。哇哇的哭了起来，过了一会，哭够了。又开始走起来，这次，我很小心。经过一番努力，终于走到了"桥"的另一端。我很高兴。激动的泪水情不自禁的流了出来。我为我感到骄傲!

从此，人们经常会看见有一个小女孩在上面玩得起劲，那就是我。同时。我悟出了一个道理：再大的困难对你来说，你都能解除，只要你用心，鼓起勇气去面对它们，就一定能战胜它们。困难，只不过是人生的绊脚石，只要你踢开它们，就可以继续无忧无虑的走。相信自己，让我们携手走向明天!

[我战胜了困难初三作文700字

**同志，新年好：

新春献祥瑞，瑞雪兆丰年。值此中华民族传统节日新春佳节到来之际，集团公司党委、集团公司、集团公司工会，向您及家属，表示亲切的问候和美好的祝愿，祝愿在今后的日子里身体健康，万事顺达!

新一届领导班子已经为我们描绘了美好愿景，科学发展，再造大雁，五年实现经济总量翻两番，集团公司一定会实现两年扭亏，三年变样，五年大发展，重铸辉煌。

您曾经在煤炭处工作岗位上，辛勤工作，爱岗敬业，无私奉献，为公司发展建设作出了辛勤努力，您既是矿山的建设者，又是文明的传播者，还是我们新一代矿工学习的楷模。您以往的奉献深深打动着我们的心，一定会载入集团公司发展的史册上。

虽然因工资收入较低、两个孩子都在上学导致家庭生活困难，但是我们相信，您和您的妻子一定可以根据自身条件多研究改善家庭生活环境以及增加收入的办法，通过辛勤劳动增加家庭收入，度过这艰苦的几年，困难是暂时的，今后的生活是充满希望的。您的困难得到了集团公司领导的高度关注，为了帮助您及家人过上一个快乐祥和、幸福美满的春节，为您送上一份真情，送上一份关爱，送上一份祝福。在新的一年里，让我们扬起希望的风帆，继续发挥您的余热，一如既往地支持集团公司的各项工作，同舟共济，为营造稳定和谐的企业做出应有的贡献。

最后，集团公司党委、集团公司、集团公司工会、社保中心向您及家属致以新春的祝福，祝集团公司兴旺发达，祝您及家人，新春快乐、蛇年祥瑞、幸福安康!