2015年两会退休年龄新规定解读实用六篇 作文（精品20篇）

今起，最新修正的《人口与计划生育法》正式实施，取消了晚婚晚育夫妻可获得延长婚假、生育假的奖励。目前，北京尚未公布修订后的计生条例。昨天，为抢休晚婚假，许多新人扎堆领证结婚。

根据2014年修正的《北京市人口与计划生育条例》，机关、社会团体、企业事业组织的职工晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加奖励假7天，加上婚假的3天共计10天假期。而刚刚通过的《人口计生法修正案(草案)》删除了“公民晚婚晚育可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”。

昨天上午8点，朝阳区民政局婚姻登记处前，已有数十对新人排队等待。近半数新人表示，正是为了抢休晚婚假对领证时间做出了调整，“向单位人事部门咨询了，目前政策还没变，要等北京的具体细则”。

记者从市民政局了解到，去年12月21日《人口与计划生育法修正案(草案)》提交全国人大常委会审议，从12月22日到12月30日，全市结婚登记9096对，较去年同期多了2071对。仅30日一天，就有2500对新人登记结婚，是去年同期人数的6倍。

截至记者发稿时，北京修订后的计生条例及配套规章仍未公布。目前，上海、广东已确定取消晚婚假，两地均明确，2016年1月1日后登记结婚的公民，不再享受晚婚假待遇。之前已办理登记手续、但尚未休晚婚假的仍可按照有关规定享受晚婚假待遇。

媒体声音：

12月27日，全国人大常委会表决通过了修改之后的《人口与计划生育法》，其中有一点非常受关注，那就是将第二十五条修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”对此，有人解读认为，原来的晚婚晚育假已经取消。真的是这样吗?

晚婚和晚育相关但是两码事

国家卫生计生委法制司司长张春生在修法后的记者会上表示，目前，我国的初婚年龄约为25岁，初育年龄则约为26岁，针对这种新的生育行为的情况，国家也不再专门鼓励晚婚晚育。

由于现在国人的生育越来越晚，因此对于晚婚晚育的福利非常关心。但实际上，这个问题首先要分成两部分，一是晚婚，二是晚育，二者虽然有关系，但也不是一码事。

我国《婚姻法》规定的法定结婚年龄，男子为满22周岁、女子为满20周岁。对于晚婚年龄，法律并没有明确规定。但根据之前的文件精神，一般是在法定年龄之后三年结婚为晚婚，也就是男子25岁，女子23岁。按照正常生育的生理时间，晚育时间较晚婚略晚一年左右，也就是女子24岁左右。

取消晚婚假?没那么简单

首先说晚婚，计生法修改之后，晚婚假是不是取消了呢?实际上对于晚婚问题，《婚姻法》和修改之前的《人口与计划生育法》都有涉及，《婚姻法》的第六条规定：结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，晚婚晚育应予鼓励。修改之前的《人口与计划生育法》第二十五条规定，公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。这次修改的是《人口与计划生育法》，《婚姻法》并没有修改，因此晚婚的福利并不能简单地说就取消了。中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜李也表示，“晚婚属于婚姻法的范畴，计生法管不了，因此不存在取消晚婚假的问题”。

但是看遍婚姻法的条文，并没有哪一条具体规定晚婚有多少天的假期，只有抽象的说法。其实，晚婚假休多久是各地计划生育条例自行规定的，时间也不一。比如北京上海，晚婚假就是7天，加上正常的婚假3天，一共是10天。而安徽，正常婚假三天，如果是晚婚再延长20天，一共为23天。因此，计生法修订之后，晚婚假是否取消，还要看各地立法机关是否对相关规定进行修改。目前，不能就简单地说晚婚假已经取消了。

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11月3日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确，渐进式延迟退休年龄政策将在“十三五”期间出台。此前，人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾透露，2017年将正式推出延迟退休具体方案。

4日，省人社厅相关处室表示，广东将贯彻好中央相关要求，结合广东省的实际，做好渐进式延迟退休工作，并努力按照国家的时间表2017年拿出具体方案。

而广东省委党校行政学教研部主任唐晓阳告诉羊城晚报记者：“延迟退休是世界大趋势。在外国，一般都是65岁甚至67岁退休，比较而言，我国的退休年 龄偏低。在老龄化背景下，延迟退休是必然的政策选择。”他表示，延迟退休也能够缓解养老金的支出压力。此外，“十三五”规划建议稿也将社保基金入市等多项 充实社保基金的方案列入其中。

缓解养老金支出压力

今年全国两会期间，尹蔚民提出，我国将采取渐进式的延迟退休年龄政策，延长养老金缴费年限，缩短领取年限。他表示，延迟退休政策会根据国家人口老龄 化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏，并采取“小步徐趋、渐进到位”的做法，即每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。

唐晓阳认为，延迟退休能够缓解养老金的压力。据测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿 元。“我国居民的平均寿命是76岁，如果按照50岁就退休的标准，就意味着要给每个人发放20多年的社保基金，这将是很重的压力。”唐晓阳说，如果采取不 同的延长时间，特别是目前提出的男女不同的延迟方案，对养老金的收支影响会不同。

值得注意的是，多项充实社保基金的方案也被列入“十三五”规划建议之中。具体包括：完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工 基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。以及划转部分国有资本充实社保基金，发展职 业年金、企业年金、商业养老保险。

导语：2016年，是十三五的开局之年，也是我国全面建成小康社会的最后五年。广西两会也正式召开，下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

广西壮族自治区人大常委会、广西壮族自治区政协21日相继召开新闻发布会宣布，广西壮族自治区十二届人大五次会议、广西壮族自治区政协十一届四次会议，将于1月23日至29日在南宁召开。

据介绍，广西壮族自治区十二届人大五次会议1月24日召开，会期5天半，期间将听取和审议政府工作报告，审查“十三五”规划纲要(草案)、计划报告和预算报告;听取和审议自治区人大常委会、自治区高级人民法院、自治区人民检察院工作报告，审议《广西壮族自治区立法条例修正案(草案)》、《广西壮族自治区乡村清洁条例(草案)》等。

出席本次大会的代表共691名，列席和旁听人员约900人。大会期间还将举行2场记者会，就“十三五”规划纲要、自治区立法条例修正案、自治区乡村清洁条例等主题答记者问。

广西壮族自治区政协十一届四次会议1月23日召开，会期5天，期间将听取和审议广西壮族自治区政协常委会工作报告和提案工作情况报告;列席广西十二届人大五次会议开幕会，听取并讨论政府工作报告、“十三五”规划纲要草案和其他有关报告;审议通过有关人事事项等。

广西壮族自治区政协副秘书长唐利群表示，本次政协会议将组织一场大会发言，届时将有16位委员发言;会议将安排5个半天的委员小组讨论，其中一次为联组讨论。

截至1月20日上午12点，广西壮族自治区政协十一届四次会议大会秘书处已收到提案235件，其中集体提案156件、个人提案79件，提案数量还在不断增加中。

“十二五”期间，广西强化城乡规划建设管理，加强住房保障和改善民生。2015年，广西加快保障性安居工程建设步伐，保障性安居工程任务是新开工21.72万套，年内实现新开工23.74万套，完成投资256.97亿元;基本建成11.48万套;分配入住13.23万套。全区住房城乡建设工作取得显著成效。近日，记者走进南宁市3家保障性住房小区，了解居民们的“两会’愿景。

据了解，2015年，推进存量商品房转化为公租房成为广西一项重点住房工作。通过推进商品房去库存，有利于拓宽公租房房源渠道、盘活存量房源，提稿资源利用效率，保持房地产平稳健康发展。为了加强房地产市场调控，南宁、桂林、梧州、北海等十市，相继出台了保持房地产平稳健康发展的政策措施，稳投资、促销售、去库存，保持市场稳定。桂林、北海等市对购买普通商品住房予财政补贴、税费减免。

对于收入不高的家庭来说，申请一套经济适用房就能圆一个“安居梦”。南宁市民霍女士在西乡塘区桃花源小区居住已经4年多，因为购买了小区里的经适房，一家人从原来挤在几十平的老房子里搬进了宽敞明亮的新家。谈及对于住房的愿景，霍女士表示：小区现在存在停车乱、路灯亮化不足、路面坑洼等问题，希望小区能够能够加强物业管理，同时希望保障性住房小区的房屋质量能够提高，把小区建设得更好，让居民住的更舒心。

同样购买了经济适用房的吕女士说，“买了经适房，对于我们来说肯定是减轻了不少压力，毕竟是个上有老下有小的年纪。但是保障性住房小区在配套、交通等方面还是比不上其他的商品房小区，希望能够改善小区的配套设施建设。“

记者了解到，2015年，广西通过推进棚户区改造和保障性住房建设、推进农村危房改造、加大住房公积金对住房消费的支持等措施，不断推进人民安居梦。十三五”时期是实现“两个建成”的决战阶段，广西将更加注重保障和改善民生，扎实做好棚户区改造目标任务;更加注重完善城镇布局、提高城镇承载力，更加注重改善城乡居住环境，重视公租房的筹集和分配入住工作;更加注重培育新的经济增长点，把发展成果更多地体现到稳增长、调结构、促改革、惠民生上来，促进住建事业全面、协调和可持续发展。

2015年，全区交通运输系统主动作为、奋力冲刺，全力落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项措施，实现新开工5条高速公路共548公里，建成通车5条高速公路，新增里程567公里;完工普通国省道公路项目19个，新增一二级公路530公里。水运方面，建成12个水运项目，新增港口泊位28个。其中，沿海万吨级以上泊位5个、内河港口泊位21个，新增1000吨级航道255公里。此外，南宁保税物流中心投入使用，全区建成9个汽车客运站。各项任务圆满完成，实现了“十二五”胜利收官。

广西交通部门有关负责人表示，“十二五”是全区交通运输投资规模最大、发展速度最快、发展质量最好、发展成效最佳的时期，实现了“六个重大突破”，完成了交通运输由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升。

据介绍，十二五”期间，全区完成交通固定资产投资3504亿元，是“十一五”的2.2倍。全区公路总里程达到11.79万公里，比“十一五”末增加1.61万公里。五年新开工高速公路项目19个共2253公里，建成高速公路项目18个1715公里，新增18个县通高速公路。国省干线技术等级稳步提升，累计开工路网项目164个，新建或改造里程5960公里。新增5500个建制村通沥青(水泥)路，建制村通畅率由“十一五”末的58.5%提高到97%，位居西部地区前列。北部湾港生产性泊位新增39个，达到256个，港口综合通过能力达到2.25亿吨，集装箱通过能力达到423万标箱，分别为“十一五”末的1.84倍和3.25倍。内河港口实际综合通过能力达到1亿吨，约为“十一五”末的1.65倍，实现了西江亿吨黄金水道建设目标。

此外，“十二五”期间，全区交通运输效率和服务能力、体制机制改革、交通运输发展方式转变、安全生产和应急保障体系、作风效能建设等方面均取得重大突破。

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2016年两会正在举行中，房价依然是一个热门的话题，特别是近期一线城市房价变化非常大的情况下房价问题更受到关注。下面是yuwenmi为大家整理的两会关于房价的问题，供大家参考。

2015年2月10日，人民网连续第13年推出两会热点调查，向网友收集对热点关注问题的投票和意见留言。截至2月28日9时，已有超过335万人次投票，其中“住房”获得网友投票34万票，暂居热点问题第9位，“社会保障”、“反腐倡廉”、“食品药品安全”暂时分列前三位。在分项调查中，对于目前房价是否在可承受范围，近9成网友表示“根本不能承受”。两会房价分析范文节选!

在分项调查中，对于目前房价是否在可承受范围，近9成网友表示“根本不能承受”，只有8.56%和1.53%的网友选择“勉强能够承受”和“可以承受”。

在近400条关于“住房”的网友留言中，不少网友称房价过高，“住房是现在中国人幸福感最缺的东西”，还有网友表示“撼大山易，撼房价难”，并感慨“生活不可谓不艰难”。

住房是现在中国人幸福感最缺的东西。

望两会把住房问题能放在首位解决。

撼大山易，撼房价难，一些大中城市通过限购等一系列措施有效抑制了房价疯狂上涨，但中小城市的房价大多是地产商说了算，如今我们一个月的工资50%以上用于支付房贷，生活不可谓不艰难。

房价比火箭升得还快，一个月交一百多的住房公积金，30年后我可以买个厕所吗?

网友：六成网友盼房价大幅下降

在“对于未来房价走势的期望”的分项调查中，有6成网友的网友期望“大幅下降”。另有13.31%和9.38%的网友分别选择“稍微回落”和 “保持稳定”。但也有部分11.14%的网友期望“未来房价走势稳步上涨”。网友留言，希望房价达到合理价位，“需要回归到理性”。

80年代、90年代的我们，面对高房价只有无语。

房价太高了，房贷也高，希望国家建更多的房子来解决住房问题,像我们大学生工作3年了想在城市里买一套房子比登天还难，希望国家有更好的政策出台。

最希望房价达到合理价位，人人安居乐业，共奔小康!

我觉得房价真的太高了，需要回归到理性。

五举措稳定房地产市场

第一，实行严格的限购政策，同时实行严格的差异化税收和信贷政策。

第二，增加土地供应面积，这些供应面积要及时披露信息，以稳定信心。

第三，增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障型工程建设。

第四，打击各种交易上的违法违规行为

第五，正确引导舆论，主动发声，稳定人心，稳定预期，稳定市场。

经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。”退休年龄时间如何安排?退休工资如何改动?养老保险新政策如何实施?今天甘孜搜房网将为您详解退休年龄新规定。

我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。尹蔚民介绍，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。

延迟退休方案实施时间表：

2015年指定延迟退休方案--->2016年上报中央同意并公开征求意见--->2017年公布方案--->2022年在实施时间

哪些人受到退休年龄新规定影响?

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时的一句妙语“大道至简，有权不可任性。”引发了全国上下的关注，同样引发讨论的还有2015年国内生产总值(GDP)目标定在7%左右。

在保持了多年的高速增长后，中国制定的经济目标第一次调至7%左右。对于这种下调，代表和委员们纷纷向《第一财经日报》记者评价称：务实、不任性。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林昨天接受本报记者采访时表示，今年预期增速目标比去年低，是适应和引领新常态的战略安排，也回应了认为中国经济很快会大幅度减速的观点。

1、增长降速“实事求是”

国家发改委主任徐绍史昨日召开发布会时表示，对2014年的经济社会发展概括起来是两句话，第一句话叫困难要比预想的多，另一句话是结果比预想的好。而2015年的经济走势则可概括成三句话，即压力不小、利好不少、信心不减。

过去10年内，中国的经济增长目标曾调整过两次，2005年由7%上调至8%，2012年则被下调至7.5%，并连续保持了三年。本报记者采访的经济专家认为，GDP的下调首先要从理性上认识到这是客观规律的趋势，也就是中央提出的“新常态”。

全国政协委员、社科院经济学部副主任刘树成在接受媒体采访时表示：“经济下行压力加大，上行动力不足，调低增速目标，是中国政府客观分析当前经济形势做出的务实之举，更彰显了转方式、调结构的坚定决心。”

具体来看，经过30余年的高速增长，我国经济已经进入一个新的发展时期，无论从历史经验还是国际经验，这一转向均符合规律。正如美国前财长萨默斯曾撰文说到，经济增速向均值回归，是最靠谱的经验规律;奇迹般的高增速不会持续很长时间。

此外，中国经济基数大了，同样百分点对应的增量也是今非昔比。纵向来看，2015年预期增速对应的增量约为4.5万亿，不考虑价格因素，相当于1994年全年的GDP;扣除价格因素，相当于1985年的全部GDP。横向看，把增量部分视为一个单独经济体产出的话，全球排位在20到25名之间，约相当于沙特或瑞士的全部GDP。

最后，在当前内外形势复杂的客观背景下，能实现多少增长需要我们“量力而行”的选择。

“当前中国经济增长的传统动力正在减弱，但新的增长点尚未完全形成，正处于新旧增长点青黄不接时期，今年面临的困难可能要比去年还要大。对增速目标进行调整，是实事求是的。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示。

刘培林认为，中国未来保持中高速增长潜力的根本原因，就在于中国离全球技术前沿尚有不小差距，仍然有可观的后发优势。所以，设立这样的预期目标是符合规律的，经过努力是可以实现的。而事实上，市场力量推动的转型升级已经在发力。

2、7%有利于产业转型和升级

那么，7%左右是否足以支撑中国的发展需要?产业、就业、人民生活质量以及国家的中长期规划等目标能否在这一增速下顺利实现?从去年的官方主要重要参考指数来看，这些问题的答案是肯定的。

今年的政府工作报告强调，7%左右的增长预期，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律和客观实际，可以实现比较充分的就业。

十八大提出的“两个百年”(新中国成立100年和建党100年)目标中第一个百年目标是，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会。十八大报告同时提出，2020年实现国内生产总值和人均收入比2010年翻一番。

据专家测算，“十三五”期间只要保持7%左右的增长，就可以实现两个翻一番的目标。而国家发改委规划司司长徐林此前指出，如果2015年经济能够实现7%的增长，要想在2020年实现经济增长翻番的目标，则“十三五”时期的经济增长，6.5%是底线。

当前的7%和十几年前的7%也不能同日而语。“除了绝对值外，在GDP的构成上有很大变化。近年来科技、产品创新在推动经济发展中的作用越来越大。经济增长驱动力、产品结构、万元GDP能耗等发生了很大变化，应该说这个7%的含金量是很高的。”蔡继明说。

此外，7%左右的目标也充分考虑到了就业需要和增长的可能，留有一定的弹性余地。记者从主流研究机构获得的经济测算数据来看，当前我国经济每增长一个百分点，就可以新增加就业超过170万人。

从实际数据来看，近年每年新增就业人数都超过1000万人，2014年更是达到了1322万人，高于上年。经过测算，2014年7.4%的增长所对应的就业增量，2015年经济增长7%即可达到。

最后，这一增速区间的界定也考虑了产业和地方转型发展的需要。在中国经济由政策导向向法治和市场导向过渡的阶段，我们的发展目标主要依靠市场主体的自主行为来实现。去年，全国的产业结构已经发生变化，第三产业比重大幅提升。

事实上，根据地方两会透露的信息，面临更大转型压力的资源大省黑龙江、辽宁、山西设定的目标均为6%左右。

全国人大代表、辽宁省发改委主任王金笛表示，没有了高增长目标的压力，地方政府能腾出更多精力，切切实实将调结构进行到底。

3、努力争取更好结果

在下调经济增速的同时，政府工作报告同时强调：各地要从实际出发，积极进取，挖掘潜力，努力争取更好结果。

一名参与报告起草的人士向本报记者透露，7%左右是一个综合考量的决定，但就政府工作来说，实际是不满足于这一目标的，依靠“双引擎”，既保底又出新，争取更好的增长数据才是政府的努力目标。

对此，政府工作报告也作出了全面周详的部署。例如，2015年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元。赤字的提高意味着今年积极的财政政策将更加有力度。

政府工作报告同时提出，要处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

此外，包括加大简政放权、改革投融资体制、加快价格改革、推动财税体制改革、推进金融改革、深化国企国资改革等一系列措施将极大释放市场红利，产生新的经济增长点。

从经济托底和民生角度考虑，政府工作报告还明确提出要增加公共产品有效投资。其中，棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，有望使巨大的内需得到更多释放。

刘培林表示，尽管我们拥有许多潜在机遇，政府改革态度也十分积极，但仍然要看到，实现当前制定的预期增速目标，也不是轻而易举的。具体难点在三个方面，其一，这是防控已有风险、化解过剩产能和推动转型升级基础上的目标，不是原来经济结构的成比例缩小。其二，高速增长向中高速增长转变的时期，把私人部门的预期引导到中高速增长目标上，得到私人部门的响应，激发私人部门的投资和转型升级，并不容易。其三，实体经济和虚拟经济两张皮的问题尚未根本解决，倘若客观的预期一时难以形成，政府通过传统财政和货币政策托底时，传导有梗阻，效应会不尽如人意，为此需要研究更多的政策方案。

“7%的目标是预期性的、引导性的。”徐绍史昨日在谈到今年经济走势时说，作为发改委来说，我们一定会按照党中央和国务院的部署，有决心、有信心，也有能力在实际工作中努力取得更好的结果。

导语：贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕，会议中有哪些热点信息呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

“彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题。”1月26日，在贵州省十二届人大四次会议开幕式上，贵州省委副书记、代省长孙志刚用《政府工作报告》的形式，向外界展示了贵州“十三五”脱贫攻坚决心。未来五年，贵州将对贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等进行标准化建设，让农民群众不再因病致贫返贫，并全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费。

总书记牵挂贵州脱贫：有信心就没有克服不了的困难

作为全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份，贵州被称为全国脱贫攻坚的主战场、决战区，未来五年能否实现同步小康、不拖全国的后腿，不仅仅是经济问题，而且是重大的政治问题。

2015年6月，习近平总书记在贵州视察调研期间，最牵挂的就是扶贫，总书记在遵义市遵义县花茂村访贫问苦时，勉励大家：“好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难”。

鉴于此，扶贫、脱贫成为今年两会《政府工作报告》、贵州“十三五”规划中成为最为热门的词语。

不久前，在中央网信办组织的“脱贫攻坚看贵州”活动中，来自中央重点新闻网站和全国重要新闻网站的记者们，会同多名网络达人共60余人，以全国首次网络媒体记者“走转改”的方式，对贵州近年来的脱贫攻坚情况进行体验式报道，“贵州脱贫”也一度成为社会各界关注的高频词汇。

过去五年贵州贫困发生率下降到14.3%。

1月26日当天，孙志刚总结了过去五年贵州脱贫工作取得的成效。他说，过去五年是贵州综合实力提升最快、人民得到实惠最多的时期，经济增速连续五年居全国前3位，贵州减少贫困人口656万人，全面建成小康社会指数提高到82%左右。其中，2015年贵州地区生产总值突破1万亿元、达到1.05万亿元，年均增长12.5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24580元和7387元，年均增长11.8%和14.4%。

过去五年，贵州作为全国扶贫开发攻坚示范区，实现中直机关、东部城市对贵州定点帮扶和对口帮扶全覆盖，累计安排贵州转移支付9540多亿元。

此外，贵州还取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核，投入财政扶贫资金305亿元，易地扶贫搬迁66万人，35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

通过狠抓脱贫攻坚和民生保障，启动实施新一轮易地扶贫搬迁工程，组建贵州扶贫开发投融资平台，设立省政府“扶贫专线”，建成“扶贫云”。减少贫困人口130万人，易地扶贫搬迁20万人。“十件民生实事”完成投资963亿元，城镇新增就业72.7万人，城镇、农村居民人均可支配收入增长9%和10.7%。

据了解，截至2015年底，贵州还有493万农村贫困人口，其中有158万没有劳动能力，这些人都要在未来五年时间脱贫。

“十三五”贵州将脱贫493万人贫困大学学杂费全免

孙志刚在报告中说，“十三五”期间贵州将实施大扶贫战略行动，举贵州全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题，使贫困群众生产生活条件明显改善。

具体做法上，贵州将通过加快贫困地区特色优势产业发展，实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业，重点依托城镇、产业园区和旅游景区，完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，吸纳更多贫困人口就业创业，带动城镇化率提高3个百分点以上。

同时，贵州还将对贫困地区25度以上坡耕地，以及15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点，并成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络、农村幼儿园、寄宿制学校等标准化建设，让农民群众不再因病致贫返贫，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

2016年贵州将减少农村贫困人口100万人

孙志刚在报告中，也将2016年贵州的脱贫攻坚工作进行了详细阐述，其中，2016年贵州将减少农村贫困人口100万人，对8个贫困县、120个贫困乡镇实现摘帽，2000个贫困村退出，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和11.5%;城镇新增就业75万人。

与此同时，贵州还将坚持以自然村寨整体搬迁为重点，坚持贫困程度最深的村寨优先搬迁，投资180亿元，搬迁30万人，整体搬迁3200个贫困自然村寨，并为10万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田，实施贫困村“一村一品”产业推进行动和乡村旅游、电商扶贫等工程，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

贵州在未来一年，还将打好教育医疗脱贫攻坚战，通过加强乡村教师队伍建设，新建、改扩建200所贫困地区村级幼儿园、200所标准化农村寄宿制学校，落实贫困家庭学生资助政策，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

为了保障脱贫攻坚顺利实施，贵州将继续压缩6%的行政经费，用于教育精准扶贫，对16.65万建档立卡农村贫困家庭学生上高中、大学免除(补助)学杂费。

贵州将通过整合培训资源，对贫困地区农村青壮年劳动力进行规范化技能培训30万人以上，培训多层次手工技艺传承人1万名。对口帮扶、结对帮扶力量，实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，开展万名专家服务脱贫攻坚专项行动。强化脱贫攻坚考核问责，建好用好“扶贫云”和“扶贫专线”。

附注：

贵州省十二届人大四次会议1月26贵阳开幕，贵州省委副书记、代省长孙志刚在作政府工作报告时指出，“十三五”时期，贵州预期在现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出。

孙志刚指出，“十二五”期间，贵州坚持把脱贫攻坚作为重中之重，精准扶贫取得重大成效。聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”，坚持“六个精准”、“六个到村到户”、“四到县”，制定实施“33668”脱贫攻坚行动计划，出台落实大扶贫战略行动意见和“l+10”等政策文件，实施“两线合一、减量提标”和精准扶贫“特惠贷”。取消重点生态功能区10个贫困县GDP考核。投入财政扶贫资金305亿元。易地扶贫搬迁66万人。35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

孙志刚说，“在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出”将成为“十三五”时期贵州省经济社会发展主要预期目标之一。为实现该目标，贵州将实施大扶贫战略行动，通过一系列措施坚决打赢脱贫攻坚战。

深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，抓住用好国家“补短板”的重大历史机遇，坚持“六个精准”，实施“五个一批”，举全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下493万农村贫困人口脱贫问题，使贫困群众生产生活条件明显改善，促进自我发展能力显著提升。

通过大扶贫推动基础设施跃上新台阶。提高贫困地区铁路、高速公路覆盖率，加快普通国省道、农村公路建设，实现以村为单位油路(水泥路)、110千伏以上线路和变电站、通信光纤和4G网络、生活垃圾收集处理设施全覆盖，全面解决农村人口饮水安全问题。

通过大扶贫推动产业发展跃上新台阶。加快贫困地区特色优势产业发展，实现村村有特色主导产品、乡乡有产业扶贫基地、县县有高标准农业示范园区和大型农产品加工龙头企业。

通过大扶贫推动城镇化水平跃上新台阶。重点依托城镇、产业园区和旅游景区，完成130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，吸纳更多贫困人口就业创业，带动城镇化率提高3个百分点以上。通过大扶贫推动生态环境质量跃上新台阶。贫困地区25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草，带动全省森林覆盖率提高7个百分点。

通过大扶贫推动公共服务均等化跃上新台阶。实现“两线合一、减量提标”。完成贫困地区县乡村医疗卫生服务网络标准化建设，提高医疗保障水平，让农民群众不再因病致贫返贫。完成农村幼儿园、寄宿制学校标准化建设，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费，让寒门学子求学无忧。

孙志刚表示，贵州将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强省和城镇化带动主战略，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保与全国同步全面建成小康社会。

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导语：1月25日，河南省十二届人大五次会议开幕。会议上都传达了什么内容，展现了什么精神呢?下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

大会主席团常务主席郭庚茂、邓凯、夏杰、刘春良、张大卫、蒋笃运、储亚平、王保存、段喜中、张启生主持大会并在主席台前排就座。

上午9时，大会主席团常务主席郭庚茂宣布，河南省第十二届人民代表大会共有代表938名，出席开幕大会的代表877人，符合法定人数，大会正式开幕。

省长谢伏瞻作《政府工作报告》，提出2016年GDP预期增长8%左右。报告共分四个部分：一、“十二五”重大成就及“十三五”主要目标。二、2015年工作回顾。三、2016年重点工作。四、建设廉洁高效政府。

谢伏瞻说，要贯彻法治政府建设实施纲要，统筹推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提升政府治理能力和水平。加快转变政府职能，在中原崛起河南振兴富民强省征程中砥砺前行，努力实现“十三五”顺利开局，让中原在实现中国梦进程中更加出彩。

大会书面听取了关于《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明，关于河南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)的报告，关于河南省2015年财政预算执行情况和2016年预算(草案)的报告。

2015年工作回顾

去年全省生产总值超过3.7万亿元，人均生产总值3.9万元，均为2010年的1.6倍;工业增加值1.6万亿元，是2010年的1.4倍。粮食生产在高基点上实现新跨越，总产量达到1213亿斤，比2010年增加126亿斤。经济大省、新兴工业大省、农业大省地位更加巩固。

2016年重点工作

一、加强结构性改革，提高发展质量和效益。

二、加快新型城镇化，促进城乡区域协调发展。

三、建设现代农业，推动农业发展方式转变。

四、厚植发展优势，蓄积发展后劲。

五、强化开放带动，增强内外联动发展能力。

六、深化改革创新，激发全社会创造力。

七、保护生态环境，打造美丽河南。

八、建设文明河南，提升发展软实力。

九、保障改善民生，增强人民群众获得感。

附注：2016年，为治霾，河南省级将花10亿元。

1月25日，河南省十二届人大五次会议开幕，省长谢伏瞻作的政府工作报告中说，2016年的一项重点工作“保护生态环境，打造美丽河南”，措施包括以解决大气和水污染为重点实施有效治理、以促进资源节约和生态系统建设为重点狠抓源头预防、以完善制度机制为重点加强生态环境管理。

在讲到“以解决大气和水污染为重点实施有效治理”时，谢伏瞻说，2016年要突出抓好燃煤污染防治、工业大气污染防治、机动车污染控制、扬尘综合治理、农作物秸秆禁烧及综合利用，重点实施煤炭清洁高效利用和散煤替代，完成燃煤机组超低排放改造，淘汰和改造不符合要求的发电机组和燃煤锅炉，加快淘汰黄标车和老旧车，实施第五阶段国家机动车污染物排放标准，省级安排10亿元雾霾治理资金，支持燃煤电厂超洁净排放技术改造等重点工作，做好重污染天气应急应对，遏制雾霾天气频发态势，力争郑州等重点城市空气质量明显改善。

在“以完善制度机制为重点加强生态环境管理”的措施中，谢伏瞻说，要健全当政领导干部生态环境损害责任追究机制，落实排污单位主体责任和行业管理部门监管责任，实行一票否决并严肃追究怠政失职。还要在环境高风险领域建立污染强制责任保险制度，引入第三方治理;推进省级以下环保监测监察执法垂直管理体制改革。

2015年两会，全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫再次呼吁废除嫖宿幼女罪。同时，多位全国人大代表、政协委员建议防性侵教育纳入义务教育课程。

全国两会代表委员的相关言论一经公开，引发网友们“一边倒”支持点赞。截止到3月9日，相关报道超过1600条，微博评论共计3467条。对于普通公众来说，对“嫖宿幼女罪”的印象大多是一种对不法分子的变相开脱和对幼女身心的二次伤害。网易网友“jiyingdoctor”指出，“嫖宿幼女罪这一定义把真正的受害者幼女的身份定位成了‘娼妓’!”腾讯网友“@一生何求cx”表示，“代表、委员的提案、议案很好，不要只担心国民经济问题，孩子的教育问题、儿童性侵问题、安全问题，都是需要关注的。”

从我国目前经济社会发展、人口老龄化状况等情况看，我国面临经济增长放缓、人口老龄化日益加剧等，延迟退休年龄是大势所趋，各界也基本达成共识。从现实和国际情况看，在实施过程中会遇到各种各样的困难。因而各国在推进延迟退休年龄中的许多经验和教训，给我们很多启示和借鉴。

一是做好政策引导。各国在延迟退休年龄中，因退休年龄调整涉及各方利益，都曾遇到来自方方面面的阻力。绝大多数国家采取先将改革草案公之于众，广泛征求意见，经反复修改完善后形成正式法案。同时，通过积极的政策引导，增强政策实施的社会认可度和适应性，以给民众和相关利益群体留下调整和转换的适当适应期。

二是小步慢走。这是国外提高法定退休年龄的普遍做法，即用较长的时间来逐步达到提高法定退休年龄的目标。尽管节奏有快有慢，但总体上是逐步推进。我国也应参照每年延迟几个月的办法，用较长的时期逐步达到目标。同时，宜从目前退休年龄较低的群体(如女职工)起步。

三是提前谋划。提高法定退休年龄政策是一项复杂的系统工程，涉及方案制定、舆论宣传、沟通协调、公布方案、应急预案、择机实施、评估反馈、修正完善等多个环节，应尽早规划具体方案，综合考虑劳动力供求和老龄化程度等因素，兼顾企业职工、个体工商户、灵活就业人员、机关事业单位职工以及城乡居民的情况，择机实施。同时，还应考虑部分特殊群体，如工作和生活在自然条件艰苦地区预期寿命较低的人群，可考虑有差别的政策。

四是制定相应的配套措施。如针对中老年人就业难的问题，制定适当扶持政策，鼓励各类用人单位吸纳中老年人就业，引导中老年人就业和创业。

五是利益引导。如通过税收调节提前退休人员返聘的收入;养老金的待遇水平与退休年龄挂钩，即随着退休年龄的延迟，待遇水平有相应的提高等措施，鼓励人们自愿选择延迟退休等。

退休年龄的延长，以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。网络传：中央关于退休年龄延5用10已敲定，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗，关于2015新的退休年龄和退休工资规定详情如下：

首先，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。

其次，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

3月10日，十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。

记者:

现在延迟退休的问题已经成为了社会上普遍关注的焦点问题，我们想知道，延迟退休的方案什么时候出台?退休的年龄是不是真的是65岁?延迟退休的工作已经进展到了什么样的程度?什么时候开始实施?谢谢。

尹蔚民:

我已经讲到采取延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，“第六次全国人口普查”的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。

当然，我们也注意到党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国，但是从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。再往未来看，虽然还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。所以，这项政策是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。

第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。

第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。

所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。当然还有一些其他的配套政策。考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，我们会把各个方面的意见吸收了之后，使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。

刚才问到时间表，我们希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但是我们实施，我刚才讲了，那还是有一个相当长的过程。

央视网消息(新闻联播)：十二届全国人大常委会第十二次会议28日下午在北京人民大会堂闭幕。张德江委员长主持会议。

会议经表决，决定免去蔡武的文化部部长职务，决定任命雒树刚为文化部部长。国家主席习近平签署第18号主席令予以公布。

会议表决通过了关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定。

会议表决通过了全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议于2015年3月5日在北京召开。

会议分别表决通过了全国人大常委会关于批准上海合作组织反恐怖主义公约的决定、关于批准中国和阿富汗引渡条约的决定、关于批准中国和伊朗引渡条约的决定。

会议分别表决通过了全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会关于十二届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

会议表决通过了第四任全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会组成人员名单。

会议还表决了其他任免案。

央视网消息(新闻联播)：本台消息：日前召开的政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。

2014全国两会精神两会主要内容回顾

以下为中国2014年政府工作报告主要内容摘录：

--经济增长目标经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。

--物价总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控。

--财政和货币政策保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长好、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年安排财政赤字13,500亿元，比上年增加1,500亿元。但赤字率稳定在2.1%，体现财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调。

--财税体制改革抓好财税体制改革，着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政。把“营改增”试点进一步扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。

--金融体制改革深化金融体制改革，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

--国企改革加快混合所有制经济。完善国有资产管理体制，推进国有资本投资运营公司试点;制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务。

--开创高水平对外开放从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。提升中国制造在国际分工中的地位。

--投资把投资作为稳定经济增长的关键，中央预算内投资拟增加到4,576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。

--农村改革赋予农民更多财产权利，抓紧土地承包经营权以及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。

--推进新型城镇化要健全城乡发展一体化体制机制，有序推进农业转移人口市民化，实行不同规模城市差别化落户政策，加大对中西部地区新型城镇化的支持。

--医疗卫生推动医改向纵深发展，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度，在全国推行城乡居民大病保险，创新社会资本办医机制。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。

《政府工作报告》：拉动内需 发展新“三大件”

人民网北京3月5日电 (王泽)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。孟晓苏指出，中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，适应中国当前的特点，应把新“三大件”作为主要发展方向，即住房、汽车和基础设施建设。

孟晓苏指出，政府工作报告在谈到2014年的重点工作中第三部分就是增强内需拉动经济的主引擎作用是根据国内外经济环境所作出的重大判断。孟晓苏指出，李克强总理早在去年刚上任时就提出“打造中国经济的升级版，首先要扩大内需”。今年在中央政治局2月24号讨论《政府工作报告》时就明确肯定了要增强内需拉动经济主引擎作用。扩大内需是中国经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。

孟晓苏表示，我国发展面临的重要战略机遇期机遇没有变，同时国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。他认为，新时期中国经济发展“不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。”

孟晓苏表示，在经济学上，扩大内需主要是国内消费和国内投资。早在1998年，国务院面对东南亚金融风暴对我国经济的冲击，就提出把住房建设作为新的经济增长点，有效地通过住房，后来又是汽车进入家庭，推动了国内居民消费升级。加上基础设施建设，就构成了中国国内内需的新“三大件”，取代了过去的老“三大件”。他指出，电视机、电冰箱、洗衣机老“三大件”持续拉动中国经济增长十多年，也促使中国的工业结构从轻纺工业为主的时期，进入到以重化工为主的时期。孟晓苏认为，今天面对着“产能过剩”的局面，更需要通过内需来消化产能，把这些产能组装成居民需要的最终消费品，加大住房、汽车、基础设施建设等对于经济拉动作用。

他认为，中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，适应中国当前的特点，要把新“三大件”作为主要的发展方向，释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力，加快基础设施建设，发挥好政府投资的带动作用。

《政府工作报告》：保障房建设占城市住房的30%左右较适宜

人民网北京3月5日电 (李婧)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。

网友问到保障房建设到底要建到多大的规模?孟晓苏认为，在中国的情况下，城市住房的30%左右作为保障房比较适宜。根据规划，我国到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是一个适宜的目标。香港地区和新加坡等都是用50多年的时间基本解决了住房保障问题，而现在香港的市民还反映保障房不足，为此，香港特区政府重开了居屋建设。我国城镇化正在加速过程中，各方面因素都需要加快保障房建设。

《政府工作报告》：预计今年将下放更多行政改革审批事项

人民网北京3月5日电 (王泽)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、商务部原副部长魏建国做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。预计，今年政府行政改革还将下放更多审批事项。

魏建国认为，李克强总理在报告中谈到的“我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门的第一件大事”，特别是“分别取消了416项行政审批”等一系列的数字充分表明了新政府在加强政府改革，从政府自身做起方面取得的成功。

魏建国还表示，416项行政审批改革还是少了一点，需要进一步加快。他相信政府既然能迈开这么好的一步，下一步会取得更好。他预计今年政府的行政改革还会下放更多的审批事项。魏建国敦促，政府的审批事项、政府的改革也应实现负面清单，让大家知道政府该干什么事情、不该干什么事情，这样政府下放的职能、转变职能、简政放权会有一个新亮点。

《政府工作报告》：GDP目标增幅7.5%左右符合当前实际

人民网北京3月5日电 (王泽)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏、财政部财政科学研究所副所长刘尚希做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。孟晓苏指出，李克强总理今天提出的国内生产总值增幅目标7.5%左右符合中国当前经济发展实际。

“在两会之前，全社会都在议论今年国内生产总值目标会定在多少，”孟晓苏点评到，“今天李克强总理提出，国内生产总值增幅目标是7.5%左右，我认为这符合中国当前经济发展实际，是一个‘掂起脚尖能达到、跳起来能超过’的目标。”孟晓苏认为，中国经济经历了30年的高速增长，现在已进入到中高速增长阶段。他指出，根据目前的我国的经济总量，只要每年经济增幅达到7%以上，就能够达到党的十三大确定的到2020年全面建成小康社会的目标。

刘尚希则分析指出，2014年我国经济形势确实面临着很多不确定性因素，但依然有上升的因素。“总理的报告里也特别强调了这一点。这既有国际全球的因素，也有国内的结构性的变更以及经济、社会、生态等等各个方面相互交织的影响，”刘尚希认为，整体来看，2014年的经济增长依然有上升的因素，这其中最主要的是改革所带来的信心和良好的预期，可以对冲下行的压力因素。

从2015年3月1日起，处级女干部退休年龄延至60周岁。据悉，陕西省已经接到通知，将按照国家政策实施。

中组部和人力资源社会保障部日前联合下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，在事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。该通知自今年3月1日起执行。

不过《通知》中也称，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。

已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。

女干部延迟退休年龄方案是强制性的吗

多一种选择是件好事

对于60岁退休，女处级干部如何看呢?西安市某局女性副处长刘某说，她今年48岁了，本来是55岁退休，干了一辈子行政工作，没有一技之长，退休之后再没有自己的事业，就会逐渐与社会脱节，现在多了一种选择，是件好事。谈到是否会影响带孙子，她说，现在都是独生子女，一个孙子几家带，不用担心。

省上某单位50岁副处长吴女士说，如果能继续和年轻人一起工作，心态也会年轻。她举例说，她身边一位处级干部，退休后没几年就显得很苍老。

北京某高校一位女教授向华商报记者表示，她今年52岁，原本还有3年就要退休，得知可以60岁再退休，感觉很幸运，“我身体挺好，对学术兴趣浓，正是可以发光发热的时候，晚几年退休挺好。”

也有女公务员反映:“60岁我都是老太太了，还要卖命工作吗?我宁愿早点退休，幸好有弹性选择。”

建议

设定合理的领取养老金机制

近日，首都经济贸易大学劳动经济学院教授、社会保障研究中心主任吕学静接受采访时表示，延迟退休是大势所趋，相关政策酝酿已久，但因争议大，一直难以推进，此次在处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员群体间试水，涉及人数少、阻力小，便于实现改革落地。“但下一步怎么走，还应多讨论、多征求意见，政策应以人为本，不可一刀切。”

吕学静认为，此项政策实施，与其说是延迟退休年龄，不如说是实现男女退休年龄平等。“女性平均寿命比男性长，受教育程度也越来越高。很多女性特别是女干部、专业技术人员到55岁时，身体状况良好、工作经验丰富、业务能力成熟、家庭负担减轻，正进入人生第二个黄金期，此时退休对整个社会来说都是一种损失。”

吕学静说，现在反对延迟退休者主要是担心养老金问题，她建议，在制度设计上可以借鉴瑞典等国的激励机制——设定合理的领取养老金机制，工作时间越长，能领取的养老金数量越多。劳动者可以根据自身的身心状态，在一定年限中选择退休时间。

刚摆脱更年期困扰

55岁正是“第二春”

“我认为，无论从生理还是精神层面来讲，处级女干部推迟5年到60岁退休，都完全不是问题!”广州市第一人民医院妇产科主任医师夏薇对此新政策大表赞同。因为她观察发现，如今这个年龄段的城市女性的身心状态，和前几十年已非同日而语。

夏薇在日常门诊中，接触过许多月经失调、更年期患者，当中就包括不少高层次女性人才。“四五十岁正是不少人开始注重自我保健的年龄。城市里的处级女干部，比过去更加懂得保养、调理身体，她们会接受定期体检，注重饮食营养科学搭配，愿意花时间、花钱做运动。加上并非从事重体力劳动，身体状态普遍还很好。”

“更重要的一点是，55岁的女性刚刚摆脱了更年期的困扰，又尚未步入老年，其实就是踏入人生的‘第二春’。”夏薇介绍，中国女性的平均绝经年龄为48岁，绝经前至绝经后一两年的更年期，平均要延续到52岁左右，也就是55岁左右的时期，“曾有一名研究女性更年期的美国女教授对我们说，这个时期是女性人生中最美好的一段。孩子大了，事业也到了收获期，渡过了更年期后的她们往往更加精力充沛、心境开阔。我认识不少这个年龄段的女干部，那种‘甩开膀子干、继续为社会作贡献’的劲头十足。对一些观念新潮的女性来说，让她们认老、早早回家‘凑孙’都未必愿意呢。”

夏薇还认为，培养一个处级干部不容易，延迟退休年龄，可以让女性在工作岗位上更好地发挥作用，“处级干部都是社会的精英，有能力有学识，我们医疗界来说，我身边许多女主任，50多岁正是出成果的时候，如果这么早就要退休，确实十分可惜。”

自1989年以来，世界上有170个国家延迟了退休年龄，并且男、女平均退休年龄均有上升，只有少数国家降低了退休年龄。据统计，在OECD(编者注：OECD国家又称经合组织，是由英美德法意等34个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，组织内多为发达国家)的34个国家中，退休年龄都在65岁以上，冰岛的退休年龄自1958年以来就是67岁，芬兰、墨西哥、荷兰、西班牙、英国等国家自20世纪40年代至今一直是65岁。大多数发达国家实行男女同龄退休。

2015年全国两会正在进行。连日来，两会会场上，透露了不少重点改革的“时间表”，包括2020年之前有望全面落实税收法定原则，2017年有望推出延迟退休具体方案，力争年内出台职工养老保险全国统筹方案，今年上半年有望出台出租车改革方案。此外，备受关注的国企改革系列实施方案、电力体制改革方案、京津冀协同发展规划纲要也是出台在即。

除了上述改革方案出台的“时间表”，此次两会期间还明确了一些改革具体实施的“时间表”，譬如，公务员职务与职级并行、养老金并轨今年将进入正式实行阶段。

——渐进式延迟退休具体方案有望2017年推出

人社部部长尹蔚民10日在记者会上透露了渐进式延迟退休方案的时间表：希望2015年制定方案，2016年报经中央同意，并向社会征求意见，2017年正式推出具体方案。

这是十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”后，官方首次对该项改革给出比较明确的时间表。

据尹蔚民介绍，延迟退休将按照“小步徐趋、渐进到位”的节奏，也就是说，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。此外值得注意的是，在方案公布后，延迟退休并不会立即实施，而是“至少要在5年以后”。

——2020年之前有望全面落实税收法定原则

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税这3个通过全国人大立法。全国人大发言人傅莹近日表示，“如果这次大会能够通过这部立法法，今后就要加快税收法定原则落实的步伐，以后凡是开征新税的，要由全国人大及其常委会制定税收法律;凡是要对现行税收条例进行修改的，一般都要上升为法律;其他的税收条例，要区别轻重缓急，逐步地上升为法律。总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。”

财政部部长楼继伟日前也表示，“三中全会要求，要贯彻税收法定原则，时间表总体上来说是要求在2020年基本完成所有的改革任务，或者说最重要的改革任务全都完成。那么，税收法定是一项重要改革任务，按我的理解，在2020年以前应当完成。”

——职工养老保险全国统筹方案力争2015年出台

在10日的记者会上，尹蔚民被问及养老金收支平衡这一问题时表示，要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。在尹蔚民看来，可采取的措施包括“实施职工养老保险的全国统筹”。

他说，“按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。”

可以预期，实现全国统筹后，制度不够规范统一、基金规模效应低、养老保险关系转移接续困难等问题将有望得到解决，将大大方便人员地区间的流动。

——出租车改革方案有望今年上半年出台

交通运输部部长杨传堂近日向媒体透露，出租车改革已经进入重要阶段，交通运输部已先后进行了三轮论证，初步指导意见已有大体轮廓。两会结束后，交通运输部将进行第四轮调研，并听取公众的意见，改革方案最快有望于今年上半年出台。

对于目前发展火热的专车市场，杨传堂表示，正在制定指导意见，今年肯定要出台。据其透露，以后专车也将会有指导价。

——国企改革系列实施方案不久将面世

除了上述正在制定的方案，已酝酿多时的国企改革方案出台在即。

今年政府工作报告提出“深化国企国资改革”。国家发展和改革委员会副主任穆虹7日在列席全国政协经济界别一场联组会议时透露，“国企改革是今年工作的要点，现在正在有计划地推进，可以期待今年的国企改革系列实施方案不久后将与社会见面。”

穆虹还透露，国务院已专门成立国企改革领导小组，“由国务院领导同志亲自挂帅”。

——电力体制改革方案即将出台

“加快电力、油气等体制改革”也写入了政府工作报告。国家能源局副局长王禹民9日在接受采访时表示，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。

据透露，电力体制改革将重点解决五大问题，包括形成由市场决定电价的机制、逐步打破垄断、有序放开竞争性业务等。

——京津冀协同发展规划纲要“很快就会颁布”

作为国家层面的一大战略，京津冀协同发展也将迎来顶层设计。河北省省长张庆伟近日接受采访时表示，去年河北参与制定了京津冀协同发展规划纲要，这个纲要很快就会颁布。

此前，中央财经领导小组第九次会议审议研究了京津冀协同发展规划纲要。政府工作报告提出，今年要推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

——公务员职务与职级并行制度今年正式实施

除了上述改革方案出台的“时间表”，此次两会期间还明确了一些改革具体实施的“时间表”。

尹蔚民10日指出，经过中央批准，今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。

当前，中国有720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。随着职务与职级并行制度的实行，基层公务员可实现“不升职也能涨工资”。

——养老金并轨今年之内落实

国务院1月发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老金并轨今年也将进入落地阶段。人社部副部长胡晓义接受采访时表示，机关事业单位工作人员开始缴纳养老金还需一个过程，但今年之内肯定要落实。

此外，政府工作报告还明确了不少时间表，包括今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，再减少农村贫困人口1000万人以上，2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰，等等。

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今天上午,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在记者会上表示,要推出渐进式延迟退休。

放眼全球,西方发达国家早已经提升了原定的法定退休年龄,有些国家甚至是每年一调。如何制定退休年龄时间表,在此过程中又如何破解可能遇到的难题?就此,《法制晚报》记者专访了经济合作和发展组织(以下简称经合组织)就业、劳工和社会事务司社会政策部主任莫妮卡·凯瑟尔。

她告诉记者,延迟退休年龄将会让国家的养老金系统更加适用于国家的人口结构演变。这样不仅能缓解养老金系统的压力,也减轻了年轻一代的负担。而在制定延迟退休年龄时应果断而谨慎,需要制定“实际可行的时间表”。在这些方面经合组织成员国提供了不少成功经验。

典型案例 逐步延迟退休年龄 捷克一次提俩月

法晚:在经合组织国家已经有不少国家延迟了退休年龄,能否请您列举一些典型案例?

凯瑟尔:很多经合组织国家早已经提高了退休年龄。过去,大部分经合组织国家的国民正常退休年龄为65岁,而现在很多国家都提高到了67岁,甚至更高。其中最典型的是捷克,他们每年都提升国民的退休年龄,提升的幅度为2个月,而且没有固定的限度。

成功的养老金改革设计能够达到一举两得的效果,既能够达成经济目标也能够达成社会目标。举例来说,英国制定法律规定到2046年以前,将养老金年龄从65岁提升到68岁,并且这一过程已经得到了提速,表明由于人类寿命的延长,英国各界在延迟退休年龄上达成了共识。

澳大利亚也计划将退休年龄提升两岁,延时退休已经成为各国的一种普遍做法。

原因分析 养老金融资不平衡 延迟退休实现双赢

法晚:您认为这么多国家现在纷纷延迟退休年龄的原因是什么呢?

凯瑟尔:最初设计养老金系统时,人们预期中的退休生活时间相对较短,而现在国民平均寿命普遍提升了。与此同时,很多国家的生育率却在不断下降,例如德国,日本和韩国。这就导致了养老金融资的不平衡。因为越来越少的年轻人为越来越多的退休群体支付养老金额。这为年轻一代增添了很大的负担。此外,养老金的高贡献率,将使得劳动力成本非常昂贵,而这反过来又将损害更年轻的一代的就业机会。高额的养老金支出也反映在了高额的养老金缴费上,这些成本无形中增加了工资成本。

延长退休年龄,是为了让养老金系统财政融资上更具可持续性,更加适用于国家的人口结构演变的现状,这也是一种能够达成“双赢”局面的措施。就业人员为养老金系统贡献更多,同时领取养老金的人数减少,也能降低政府开支。

法晚:如果不延长退休年龄,还有其他选择或解决方式吗?

凯瑟尔:为了节约养老金,本质上只有三种选择:工作更长,提升养老金缴费,或者削减养老金福利。很多国家采取了降低养老金福利和削减养老金的做法。这样无疑增加了老龄人口贫困的风险。而增加养老金缴费将影响就业,并增加年轻一代的压力。因此,延长工作时间可以说是权衡利弊的选择。因此工作时间延长,将会为养老金系统注入更多的资金。

借鉴经验 认真规划时间表 工龄决定退休年龄

法晚:以经合组织的经验,您认为在法定延迟退休前,最应该考虑哪些因素?

凯瑟尔:在法定延时退休前,一个重要的考虑因素就是要认真规划时间表。这一时间表必须留给人们足够的时间去适应新的规定。很多国家在此之前都努力避免突兀地提升退休年龄。因为对于一些年龄偏大的工人来说,如果太快地调整退休年龄,他们很难对他们的退休计划进行调整。

所以,通常很多国家都采取循序渐进的方法,每年提升几个月的方式来调整。而有些国家也会将国民平均寿命的增加以及退休年龄的增加相互挂钩,进行自动化的调整。因此,退休年龄的调整需要采取果断的决定,但是必须制定一个“实际可行的时间表”,以便对于工人和用人单位来说都能够接受和完成。

退休年龄的调整也可以是灵活化的,也可以根据工龄来计划。例如在德国,通常的退休年龄为67岁。但是一名德国人如果已经工作效力了45年,那么他在65岁就可以退休。同样的例子也发生在西班牙。一般退休年龄为67岁,但是如果工龄达38.5年,65岁时也可以退休。

法晚:那么在调整过程中,政府如何采取配套的养老金改革措施,以减轻养老金系统压力呢?

凯瑟尔:延迟退休年龄通常伴随着一个更加广泛的“养老金改革计划”。

在公共养老金体系下,很多国家都鼓励更多的企业和私人的养老金计划。例如在德国,为了补偿部分被削减的公共养老金系统,政府对私人的养老金计划进行补贴。而在英国,退休年龄延长的同时,由企业雇主提供的养老金计划自动参与进来,以确保未来的退休人员有足够的资源。

适应新退休年龄 可采取“半工半休”

法晚:在此过程中,政府应该采取什么措施来让民众适应呢?

凯瑟尔:要逐步推进延迟退休年龄,大多数经合组织国家会通过进行公众信息的推广和意识提升的活动,向国民充分解释了为何要延迟退休年龄。政府在此期间可以推行促进措施,帮助年龄较大的工人能够在工作岗位上工作更长时间,实际参与到工作中来,而不是坐等退休。

这些政策包括培训,工作场地的适应,以及更好的激励机制等。在德国等欧洲国家,特别是一些人口快速老龄化的国家有非常好的实例。有些本该退休的人群可能会有“社会孤立感”。因此,一些经合组织国家也在探索“部分养老”的解决方案,也就是退休年龄被延长的人员“半工半休”,以兼职的形式进行工作。

专家建议 构建“安全网” 保护年老工人

法晚:您认为中国现在是否有必要延迟退休年龄?

凯瑟尔:随着中国人口老龄化过程不断加快,中国有必要针对新的人口结构现状,实施新的养老金系统。这其中就包括延迟退休年龄,让养老金系统金融和社会实现可持续化。否则,给中国下一代的压力将会过大。中国男性60岁的退休年龄,女性干部55岁的退休年龄和女性工人50岁的退休年龄,对比国际都相对较低。

因此,经合组织建议中国应该提升法定退休年龄至65岁,并和大部分经合组织国家一样,将男女退休年龄平等化。此外,还建议将中国的法定退休年龄与中国人的平均寿命挂钩。正如我上述所言,在一些经合组织国家已经开始采取这样的做法。

法晚:那么在此过程中,您觉得应该注意什么呢?

凯瑟尔:在转变过程中,需要特别注意年龄较大的工人们的表现。他们中一些人由于健康状况不是很好,或是缺乏继续工作的教育知识和技能,导致无法继续工作。因此,对这类群体需要构建“安全网”来保护他们。

在中国的养老金改革上,经合组织在多方面可以为中国提供支持。中国可以借鉴经合组织在养老金改革方面的经验。在延迟退休年龄的年数上,中国也可以参考经合组织成员国在提升退休年龄时所规划的具体时间表。其次,中国也可以与经合组织成员国合作,共同分享设计养老金系统时的经验,使得未来双方的养老金系统无论在社会化上,还是在财政上,都变得更有可持续性。本版文/记者 黎史翔

导语：2016年湖北省两会顺利召开，会议中有哪些精神内容呢?下面是yjbys小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

1月26日，湖北省十二届人大四次会议在洪山礼堂开幕，省长王国生作政府工作报告。报告指出，“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决胜阶段，也是湖北“建成支点、走在前列”的关键时期。

综合研判，我省仍处在大有可为的黄金机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握湖北所处发展阶段和历史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情办好，以更加积极的作为，赢得新一轮发展的主动。

指导思想

“十三五”时期全省经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局湖北实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治省，坚持扩大开放，坚持党的领导，切实遵循适应、把握和引领经济发展新常态的总体要求，牢固确立“三维纲要”，坚持生态优先，深入实施“一元多层次”战略体系，继续秉持竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作方针，全面推进“五个湖北”建设，加快推动“建成支点、走在前列”进程，在中部地区率先全面建成小康社会，力争在全国发展方针中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

总体目标

今后五年全省经济社会发展的总体目标是：经济保持平稳较快增效发展，在结构优化、转型提质的基础上，全省生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年提前翻一番;人民生活水平明显提高，省第十次党代会提出的“十个确保”目标如期实现，现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽;社会文明程度显著提高，公民思想道德素质和科学文化素质明显提升，现代公共文化服务体系基本建成;生态环境质量进一步改善，水、大气、土壤污染等环境问题得到有效遏制，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力显著增强，社会治理体系更加完善。

十个确保

湖北省第十次党代会提出的“十个确保”是：全面深入推进扶贫开发，确保基本消除绝对贫困;继续实施农村饮水安全“村村通”工程，确保全面解决农村饮水安全问题;加大农村危房改造和城镇保障性住房建设力度，确保困难群众住上平安房、安居楼;完善农村交通设施和城市公交体系，确保群众出行便利;全面落实就业优先政策，确保实现充分就业;实施收入倍增计划，确保城乡居民收入与经济发展同步增长;优化教育资源配置，确保人民群众平等接受教育;实现城乡社会养老保险制度全覆盖，确保人人享有基本养老保障;加强基本医疗卫生服务体系建设，确保人人享有基本医疗卫生保障;加强社会管理综合治理，确保全省社会总体和谐稳定。

附注：

如何解决看病难、看病贵问题?“全面二孩”落地情况如何?1月29日，以“保障和改善民生”为主题的湖北省“两会”第二场新闻发布会在洪山礼堂举行，湖北省卫计委副主任朱惠民介绍了我省卫生计生工作情况：湖北率先将计划生育与上户口脱钩，取消纸制婚育证明，取消两孩生育审批。

在医药卫生体制改革深化方面，朱惠民介绍，2015年湖北全民医保体系继续完善，城镇居民医保参保率达到96%，新农合参合率达到99.7%，城乡居民医保(新农合)政府补助标准提高到380元/人，住院患者政策范围内报销比例达76.5%，重大疾病保障实际补偿比达72.9%，“救急难”和“兜底线”作用初步显现;湖北基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行基本药物制度;积极推进全科医生签约服务，逐步形成社区首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式;建成健康管理机构1324家，各地开展健康管理签约居民达1355万人。

“湖北率先将计划生育与上户口脱钩，在全国引起强烈反响。”对于备受关注的“全面二孩”落地问题，朱惠民表示，湖北全面推行生育证件办理制度改革，取消纸制婚育证明，取消两孩生育审批，下放再生育审批权，大力推行网上办证，强化便民服务。

此外，湖北全年共发放农村计生家庭奖扶金3.53亿元、计生家庭特扶金1.13亿元、独生女子保健费1.35亿元，为27.6万对农村育龄群众提供免费孕前优生健康检查。

朱惠民介绍，目前全省人均期望寿命从75.86岁增长到76.5岁，孕产妇死亡率从18.16/10万下降到10.23/10万，婴儿死亡率从9.99‰下降到6.36‰，均提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标。

对于民众关注的看病难看病贵，却又不愿意在基层医疗就够就医的矛盾，朱惠民给出了解决思路：将通过加强基层卫生人才队伍建设、提高基层服务能力、推进信息化建设等手段，提升基层医疗卫生质量与服务水平，形成分级诊疗格局，构建“小病在基层，大病去医院，康复回社区”的就医格局。

在人口老龄化的情况下，法律对医保的一些规定也需要更改了。

有资料显示，到本世纪中叶，我国预计将有三分之一的人口超过60岁。人口老龄化可以说是目前我国社会面临的一个大问题。一段时期以来备受关注的延迟退休、二孩全面放开等政策都和这个问题直接相关。除了这些，退休人员是否要缴纳医保也是一个热门话题。今年元旦刚过，财政部部长楼继伟就在《求是》杂志上刊文表示，将要研究实行职工医保退休人员缴费政策。紧接着，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠做出了回应，称该政策是十八届五中全会提出的，人社部也将适时提出政策建议。

大家也许知道，现行的《中国人民共和国社会保险法》中第二十七条规定：参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费。可为什么现在要开始研究退休人员缴医保呢?前来参加全国两会的代表委员们，对这个问题又有什么样的观点和态度呢?

法律已有规定，为何财政部和人社部又提出退休职工缴纳医保的建议呢?人社部部长尹蔚民说，现在的医保是老规矩遇到新问题，国家在60年前定制的退休年龄、18年前开始建立的城镇职工医疗保险制度，遇到了人口老龄化的新问题。

尹蔚民指出，现在的法定退休年龄是60年前制定的，当时的人口预期寿命还非常低。无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行改变。

对于医保方面的压力，人社部副部长游钧解释，虽然目前医保制度运行平稳，但日益加重的老龄化，给医保基金的长期支付带来巨大压力。退休人员医疗费用支出是在职人员的4倍左右，如果把未来人口老龄化带来的全部压力压在在职职工身上，既不公平，制度也难以可持续运行。

截至2014年年底，我国职工医保参保人数为2.82亿，其中退休人员7255万人，在职人员2.1亿人。换句话说，每3个在职人员正负担着1个退休人员的医保费用;而且，退休人数仍在迅速增加。全国政协委员、邯郸市肢残人协会副主席刘卫昌认为，随着老龄化加剧，医疗费用在未来仍会继续增长，医保基金开源迫在眉睫。只让年轻人全部负担老年人的医疗费用，是不可持续的。退休人员可以交一部分费用，但前提是得划定收入水平，对于低收入水平者还是应该进行减免的。

但对于是否应该通过让退休人员缴纳费用的方式，来缓解医保基金压力，专家们仍存在不同见解。全国政协常委、原卫生部副部长黄洁夫认为，让退休人员缴纳医保，有失公平，也是不合理的。医保的钱不要从老百姓手里扣，应该通过改革创造价值，让人民群众享受改革红利，不能从老百姓手里再掏一部分。

根据2010年至2014年人社部公布的《人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，从10年到14年，历年的医保统筹基金结余和个人账户结余都是在连年增加的。

黄洁夫建议，医保改革，要把医疗市场沉睡的潜力挖掘出来。美国用GDP的17%来做医疗支出，这是很高的比例，但美国医疗市场为GDP增长的钱是24%。我国的医疗卫生服务，政府比例应该增加，另外，通过医疗卫生服务市场创造钱，这是个宏观问题。

在制药产业，全国人大代表，天津天士力控股集团董事局主席闫希军也不赞成退休人员继续缴纳医保。他认为，医疗保险所面临支付压力，原因在于医保基金的支出结构不合理，过度集中在了医院治疗上。医疗保障问题是结构问题，全部集中在医院，医保支付没有合理划分。

全国人大代表、四川省雅安市人民医院副院长张德明认为，医保基金如果有缺口，应该在修改《社会保险法》的基础上，进行多次听证。如果在规范使用医保基金的基础上，仍然有很大缺口难以弥补，可以适当收取老年人医保基金。老年人收入比较低，不可能再有单位给他交医保，建议多次听证，同时修改《社会保险法》。

为落实城乡居民大病保险(以下简称大病保险)制度，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》(国办发〔2015〕57号)、《长沙市城乡居民大病保险实施方案》(长政办发[2015]54号)、《关于切实做好城乡居民大病保险工作的通知》(长人社发[2016]15号)等政策规定，从2016年开始中国人寿保险股份有限公司长沙市分公司与中国人民财产保险股份有限公司长沙市分公司联合承办长沙市城乡居民大病保险，具体事项通告如下(未尽信息详见各医保窗口宣传单)：

一、保障对象

长沙市城乡居民大病保险保障对象为我市城乡居民基本医疗保险的参保人员。

二、保障范围

大病保险在参保人员患大病发生高额医疗费用的情况下，对城乡居民享受基本医疗保险待遇后需个人负担的超过大病保险起付标准的合规医疗费用给予报销。

合规医疗费用是指参保人员在协议医疗机构或符合医保部门规定的非协议医疗机构发生的住院费用，在享受基本医疗保险医疗待遇的基础上所发生的政策范围内的自负医疗费用。

三、政策范围内费用

政策范围内费用包括《国家基本药物目录》(2012年版)、《湖南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2011年版)》、《湖南省新型农村合作医疗基本药品目录》、《国家基本药物湖南省增补品种目录》(2011年版)的药品费用以及经有关部门批准同意已纳入城乡居民基本医疗保险支付范围的医院制剂的药品费用;《湖南省城镇职工基本医疗保险诊疗项目范围》、《城镇职工基本医疗保险医疗服务设施支付标准》的费用。

四、起付标准

2015年度、2016年度大病保险起付标准为2万元。低保困难群众(以出院时间之身份为准)为1万元。

五、补偿标准

2016年的两会马上就要开始了，下面先来看看此次两会的相关热点吧。

2016年全国两会，是一个在重要历史节点召开的盛会。站在“十二五”收官、“十三五”开局的历史关口，如何按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓住机遇、应对挑战如何深入贯彻五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，挖掘经济发展新动力会聚北京共商国是的代表委员们将展开讨论、建言献策，制定出行动纲领。

【热点1】“十三五”规划：引领新常态开拓新境界

到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。“四个全面”战略布局如何继续推进创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。

国家行政学院教授汪玉凯表示，全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。发展是硬道理，是解决中国问题的关键。要继续全面深化改革，加快创新发展步伐，不仅要保持一定的发展速度，更要强调发展的科学性和可持续性。在这一进程中，增加百姓获得感至关重要。

【热点2】供给侧改革：“高频词”化为具体“路线图”

自去年底的中央经济工作会议后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。

国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军说，经济转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”，更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力等，将成代表委员讨论焦点。

【热点3】扶贫攻坚战：吹响冲锋号立下“军令状”

“小康路上，不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。

从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍哪些政策需要改进完善代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。

国务院发展研究中心研究员张立群表示，立下“军令状”，关键看执行。要督导各级政府精准扶贫，还得运用好考核“指挥棒”，真正提高扶贫实效。

【热点4】慈善法审议：“怀胎”十余年有望“呱呱落地”

慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力，我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议，多处修改，此次提交审议后还将有哪些变化，将成为今年两会一大看点。

全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示，慈善立法将对我国慈善事业发展产生重要影响—展募捐的主体需要什么资格“互联网+”慈善如何开展骗捐诈捐如何预防税收优惠如何实施慈善信息如何公开这些问题都将得到解答。

【热点5】司法改革：为全面小康提供有力法律保障

在前两批共18个省市司法改革试点基础上，今年司法体制改革试点将在全国各地推开，成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措施如何深入推进，引人关注。

公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。武汉大学法学院教授洪浩说，司法改革要在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展，为全面建成小康社会提供有力法律保障。

【热点6】民生改善：共享改革发展成果

党的十八届五中全会公报提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

民生短板如何尽快补齐公共服务如何完善配套一系列民生新期待，将成为两会热点。中南大学行政管理系主任吴晓林说，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

【热点7】创新驱动：社会经济发展新动能

创新正被摆在国家发展全局的核心位置。屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业“井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长……一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。

中科院院士薛其坤说，“十三五”期间科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑，科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。

【热点8】绿色环保：让执法监督“硬起来”

从中央提出绿色发展理念，到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告，再到“十三五”规划建议中强调环保，社会各界对加快建设美丽中国充满期待。

国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，“十三五”开局，绿色发展需要全社会共同努力，在各领域制定切实的具体措施和路线图。约束性指标要更明确、考核监督要更有效，关键是加强执法监管。

【热点9】拓展空间：“中国方案”潜力巨大

“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进;“一带一路”战略为经济发展创造了良好的国际环境;亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航，G20将吸引更多目光。中国推进更高层次的开放发展路线图，将在今年两会上更加明晰。此外，新一轮的东北振兴也令人期待。

中国社会科学院国际战略研究室研究员邵峰认为，新形势下，中国需要更开放的视野，在更大范围优化配置资源，形成全方位的主动开放格局，加快实现更高层次的开放发展。

【热点10】政府自身改革：建设廉洁政府为改革发展添动力

党的十八大以来，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。 同时反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，为改革发展增添动力。

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，近年来的政府工作报告都对政府自身建设提出新要求。人们期待着进一步明确政府权力边界，继续加大简政放权力度，消除寻租腐败的空间，建立政策落实的责任机制和督查问责机制。

最近，关于延迟退休年龄的话题被炒得沸沸腾腾，那么2015年延迟退休年龄最新规定到底是怎样的呢?下面小编为大家搜集整理了相关资料，欢迎浏览阅读。

公务员退休年龄政策的步伐渐行渐明朗，三中全会中央已敲定，1.从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟 2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。上海中 公教育整理2.从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到 2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

昨日，杨震委员审议时说，养老金改革方案中，国家把基本养老保险统一起来，剩下补充的部分取决于大家交的年金，交的多拿的就多，交的少拿的就少。上海中 公教育整理实行改革后，机关事业单位和企业退休人员退休金之间的差距会缩小多少，相关部门应该进行测算。

“因为企业之间本身的差距也非常大，有的企业经营非常好，有的企业很差，所以不同企业为职工交的年金不可能一样，补充的一块是不是有上限和下限?这样是不是可以控制退休收入差距?”杨震说，希望国家出台新政策，能使得社会矛盾得到缓解，不要产生新的社会矛盾甚至扩大社会矛盾。

对于养老金改革，黄细花代表说，决策部门一定要将政策尽快落地，人社部作为政策制定者，不能只从自己角度，或者从少数部门的角度考虑问题，应该更多地考虑到老百姓、弱势群体的利益。

2015年机关事业单位的退休年龄是多少?和去年是否有大的变动，下面请看下小编为您介绍的机关事业单位退休年龄2015年的相关规定吧，仅供参考。

现行的法定退休年龄：

(1)正常退休：男年满60周岁，女干部55周岁、女工人50周岁;

(2)特殊工种：从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的;从事井下、高温工作累计满九年的;从事其他有害有毒身体工作累计满八年。男年满55周岁，女45周岁;

(3)病退：符合《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》(GB/T16180-1996)(1—4级)和劳社部发[2002]8号文规定的标准，经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，男年满50周岁，女年满45周岁，可以办理因病提前退休。

2015年退休年龄新政策：

三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：

第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;

第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

2015年干部退休年龄最新规定：

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的。

(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的。

(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

2015年工人退休年龄最新规定：

全民所有制企事业单位。2014年退休年龄最新规定机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。

(一)2014年退休年龄最新规定男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。上海中 公教育整理2014年退休年龄最新规定的本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

(四)2014年退休年龄最新规定因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

延迟退休 建议实行弹性退休制度

马凯23日作报告时说，将研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。

昨日，苏晓云委员审议时说，目前企业员工退休工资的问题比较突出，一旦发不出退休工资，影响会很大。他说，这一问题应立足于体制内解决，尽快实施企业员工推迟退休，“现在工人男的55岁退休，女的是50岁退休。企业的干部，男的是60岁退休，女的是55岁退休。上海中 公教育整理从身体状况和平均寿命来看，60多岁、70 岁看起来就像50多岁的人，身体还很好。”

苏晓云建议，把企业员工的退休年龄男性提高到65岁，女性提高到60岁。“这样多收五年(养老保险)，少发五年(养老金)，从身体状况来讲，没有多大影响。这个办法也是世界上很多国家解决问题的办法。”

吕祖善委员说，现在提出渐进式地延迟退休，应该是一个不得不采取的办法，也是必须采取的办法。延迟退休年龄可能增加新就业的压力，要合理安排两者之间的平衡。

全国人大代表黄细花建议实行弹性退休制度，“规定一个法定最早退休年龄、一个正常退休年龄和一个最迟退休年龄，让自己选择，如果选择延迟退休，退休金可以增加。如果只规定延迟退休，我相信100%的人都会反对的。”

人社部建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策

据人社部消息，中国有可能在2016年实行新的退休年龄的政策，将退休年龄65岁。到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

7月1日，人社部社会保障研究所所长何平称，建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

据人民网(42.00，0.97，2.36%)报道，全国人大常委会副委员长华建敏说，我国老年人口的规模世界第一。根据第二次全国人口普查，2010 年，我国60岁以上老年人已经达到1.78亿，占全球老年人口的23.6%，是全球唯一的老年人口超过一个亿的国家。二是我国的老龄化速度世界第一。上海中 公教育整理预计未来40年，世界老年人口的比重将上升10.8个百分点，而我国将上升21个百分点，我国老龄化的速度比世界的平均速度要快一倍多。三是我国解决老龄化问题的难度大。我国是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会，应对老龄问题的经济基础还很薄弱。

专家建议退休年龄延至65岁

据京华时报(微博)报道，我国是全球唯一的老年人口过亿的国家，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿。面对我国人口老龄化这一不争事实，不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议，我国应逐步延长退休年龄，同时加大对老年人的培训力度，以为延长退休年龄创造条件。他建议，退休年龄可采取弹性制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。

人社部部长尹蔚民昨天介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。

根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。

目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。

尹蔚民透露，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。

尹蔚民介绍，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。

尹蔚民表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。

尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。

“十三五”劳动人口不会下降

尹蔚民表示，我国就业方面当前面临的主要矛盾，是总量压力依然巨大，结构性矛盾更加突出。虽然从2012年开始，我国劳动人口达到峰值开始下降，但劳动力总量仍高位运行。“十三五”期间，不会出现明显下降。人社部预测，“十三五”期间，每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人，其中约1000万人是登记失业人员;其余1500万人中，高校毕业生700多万;中职以及初高中毕业后不再升学的700多万;其余是军队转业人员等。

尹蔚民还介绍，目前我国GDP每增长一个点，就能拉动城镇新增就业150万人。“十一五”期间，我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。因此，虽然我国现在经济增速下降，但是拉动就业的能力却增强了。

调查未发现大规模“裁员潮”

尹蔚民透露，我国高校毕业生的数量随着高校扩招是急剧扩大的。扩招前，每年高校毕业生数量是100万人左右，扩招后的2005年达到338万人，2009年突破600万，2014年突破700万，今年达到749万人。不过，我国通过采取多种措施促进高校毕业生就业，这几年，高校毕业生年底总体就业率都超过90%。从世界范围来看，各国青年失业率大体上在20%左右，有些欧洲国家青年失业率甚至达到50%。在这种背景下，我国高校毕业生就业还是稳定的。

对于一些媒体报道的“裁员潮”问题，尹蔚民表示，从人社部的调查看，并没有发现大规模的“裁员潮”。